做好財(cái)務(wù)管理工作范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】 公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策建議

隨著我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，以及醫(yī)療市場競爭的加劇，加強(qiáng)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，對(duì)保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和提高醫(yī)院整體效益有著非常重要的意義。那么，在當(dāng)前新形勢下，如何加強(qiáng)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作，本文提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

一、樹立全面預(yù)算管理觀念

當(dāng)前，很多醫(yī)院的從業(yè)人員均形成一種思想，那就是醫(yī)院的預(yù)算工作是財(cái)務(wù)人員的事，與各部門和科室之間沒有關(guān)系。連我們的管理者也認(rèn)為醫(yī)院全面預(yù)算就是財(cái)務(wù)人員根據(jù)上年度實(shí)際經(jīng)營結(jié)果，結(jié)合當(dāng)年相關(guān)因素，最終編制收入支出預(yù)算表。然而，事實(shí)上醫(yī)院的預(yù)算內(nèi)容應(yīng)該是涉及業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、信息、人力資源、管理等各個(gè)方面，而這些方面的預(yù)算僅僅靠財(cái)務(wù)部門來完成是不可能的，這需要我們醫(yī)院的管理者按照預(yù)算內(nèi)容，要求各個(gè)科室應(yīng)形成整體意識(shí)，進(jìn)行全面預(yù)算，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的重要作用。具體說來：首先，醫(yī)院預(yù)算應(yīng)該形成全面預(yù)算思想，各個(gè)部門和科室均應(yīng)高度重視預(yù)算工作，將預(yù)算工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來開展，做到崗位有職責(zé)，人人有目標(biāo)。其次，在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)重視數(shù)據(jù)的比對(duì)，根據(jù)當(dāng)年或者當(dāng)期內(nèi)可能支出的收入和費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃。最后，應(yīng)形成全面的配合意識(shí)，各個(gè)部門和科室之間，應(yīng)密切配合財(cái)務(wù)管理部門做好預(yù)算工作。同時(shí)，在編制預(yù)算的過程中，要根據(jù)醫(yī)院及業(yè)務(wù)科室的經(jīng)營情況、技術(shù)水平、科室的人員結(jié)構(gòu)、設(shè)備投入情況、醫(yī)院對(duì)科室的相關(guān)扶持政策、科室所承擔(dān)的職能等綜合考慮來制定收入、支出目標(biāo)和其他指標(biāo)。

二、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法和手段

要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法，就必須建立一個(gè)科學(xué)完整的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方法體系，體系中包含醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)測、決策、控制、核算、分析和績效考核等。要建立一個(gè)科學(xué)的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)測方法體系，就必須根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)資料，并考慮現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件，對(duì)醫(yī)院未來財(cái)務(wù)活動(dòng)的成果作出科學(xué)的預(yù)計(jì)和測算。也就是在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的總體要求下，財(cái)務(wù)人員通過專門方法從各備選方案中篩選出最佳方案。在財(cái)務(wù)決策過程中，要確定決策目標(biāo)，通過一定的方法對(duì)已有的資料進(jìn)行加工和整理，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)各種方案的優(yōu)劣，從而選出最優(yōu)方案。在預(yù)算過程中要正確分析財(cái)務(wù)環(huán)境，注重預(yù)算編制的質(zhì)量。通過預(yù)算對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)施加影響，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)，提高資金使用效益。在財(cái)務(wù)控制過程中應(yīng)按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則將指標(biāo)合理分解到各職能部門，并實(shí)施跟蹤控制和依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲。建立科學(xué)的核算體系，就是要明確核算是管理的基礎(chǔ)，核算工作的好壞直接影響到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段，就是結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際，充分應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，注重應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到準(zhǔn)確高效辦公的目的。另外，對(duì)于當(dāng)前較為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件，要充分利用，并在財(cái)務(wù)預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和績效考核等過程中善于將先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用其中。在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段的過程中，要求我們財(cái)務(wù)管理人員能夠順應(yīng)時(shí)展，不斷進(jìn)取和學(xué)習(xí)，創(chuàng)新手段的同時(shí)必須自身先掌握一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。要善于創(chuàng)新和開發(fā)，爭取在醫(yī)院里建立一個(gè)全員參與財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。最終有效保證財(cái)務(wù)活動(dòng)事前有計(jì)劃、事中有核算和事后有分析，形成實(shí)時(shí)理財(cái)、全員理財(cái)?shù)母窬帧?/p>

三、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理

國有資產(chǎn)是開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和完成業(yè)務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，能夠保證國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)的流失，提高資產(chǎn)的使用效率。在資產(chǎn)管理當(dāng)中，既要加強(qiáng)貨幣資金的管理，又要加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的管理，特別是固定資產(chǎn)的管理。在貨幣資金的管理中，要注重日常核算工作，做好手工帳，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度做好財(cái)務(wù)記錄工作，加強(qiáng)物資采購管理，注重對(duì)貨幣的支配及使用。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，做到規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，切實(shí)將固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。在固定資產(chǎn)的采購上，要結(jié)合資金的時(shí)間價(jià)值及折舊，合理制定采購計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行采購。采購中，應(yīng)嚴(yán)格按照公開招標(biāo)的形式購買，要求走政府采購的設(shè)備應(yīng)執(zhí)行規(guī)定，應(yīng)購買性價(jià)比較高的設(shè)備。在固定資產(chǎn)的使用過程中，應(yīng)形成明確的管理制度，并要求各個(gè)科室按照固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，特別是對(duì)于需要保養(yǎng)的固定資產(chǎn)，要明確相關(guān)責(zé)任人，要求其定期進(jìn)行固定資產(chǎn)保養(yǎng)。在處置醫(yī)院固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)實(shí)施先報(bào)批后處置的原則，由使用科室向財(cái)務(wù)處提出報(bào)廢申請(qǐng)，由財(cái)務(wù)處上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，待申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可處置固定資產(chǎn)。

四、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和開展審計(jì)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平

財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的重要組成部分，是實(shí)施財(cái)政政策、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的重要保證。在進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在完善規(guī)章制度上，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財(cái)政職能部門要以深化財(cái)政改革，加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心，做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉，專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督并重，開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督的過程中，應(yīng)重視醫(yī)院物資采購、資金分配及使用、效益等方面。充分履行財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作，切實(shí)做好事前、事中控制的同時(shí)，也要高度重視事后控制。還應(yīng)該將醫(yī)院的一些經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行公開，以方便公眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)透明化的監(jiān)督機(jī)制，防止違規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生。通過財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)工作的開展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門、醫(yī)院科室以及相關(guān)部門都能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督和預(yù)警保障作用。

五、積極探索新的財(cái)務(wù)管理模式

在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展的情況下，我們的公立醫(yī)院要充分發(fā)揮其服務(wù)性，必須積極探索財(cái)務(wù)管理模式，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化。具體說來，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：一方面優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，充分應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件，充分提升管理功能和管理效率。應(yīng)充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源的高效及時(shí)特征，并結(jié)合財(cái)務(wù)相關(guān)軟件，達(dá)到各有關(guān)職能部門之間可以相互連接，彼此共享，有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最大化。同時(shí)還要充分利用網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件來及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)資金的使用情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題盡快提出改進(jìn)措施，提高資金的使用效率。另一方面，應(yīng)注意運(yùn)用和發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，從財(cái)務(wù)管理的源頭抓起，積極探索財(cái)務(wù)管理體系。這樣能夠形成有效的監(jiān)督機(jī)制，防止違規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生，達(dá)到醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行。尤其是在加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、開源節(jié)流、緩解財(cái)政困難、促進(jìn)醫(yī)院平穩(wěn)快速發(fā)展方面起到積極作用。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀問題分析

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及全國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的重要程度越來越高，筆者通過隨同審計(jì)部門對(duì)所在工作地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中還有一些問題需要引起我們的注意：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理問題重視不夠

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理重視程度不夠是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的重要因素，其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作獨(dú)不獨(dú)立并不重要，認(rèn)為只要保證了自身利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員水平高低并不重要，只要安排什么做什么就行了，只要聽話就行了，從而出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員管理混亂、素質(zhì)普遍不高、上進(jìn)意識(shí)差等。第二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)意識(shí)淡薄，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在隨意處置集體資產(chǎn)的現(xiàn)象，從而出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度架空的情況；第三，有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)識(shí)到基層財(cái)務(wù)管理的重要性，沒有意識(shí)到由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理混亂而帶來的危害性。

（二）財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)低

在新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理模式中，會(huì)計(jì)委派制財(cái)務(wù)管理模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心式財(cái)務(wù)管理模式都是比較常見的管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或者縣級(jí)以上財(cái)政局統(tǒng)一組織實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)管理以及聘用工作，通常情況下行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作條件艱苦，同時(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的薪資待遇又較低，因此很難吸引專業(yè)勝任能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。另外我國“三支一扶”計(jì)劃的大學(xué)生村官充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，這部分大學(xué)生村官“三支一扶”期限通常為2年，他們通常把這個(gè)階段當(dāng)成是一個(gè)就業(yè)的跳板，期限一滿就很難留住他們。

（三）賬務(wù)制度混亂，違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)制度設(shè)置混亂，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，主要涉及以下幾個(gè)方面：首先是部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了逃避上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)行政村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，同時(shí)為了自己能夠更加方便地使用集體資金，不擇手段將部分或者全部收入轉(zhuǎn)移到自己另外的賬戶上，形成賬外賬的情況；其次，無視用款流程，不遵守用款規(guī)定，白條抵庫現(xiàn)象十分普遍；最后賬款核對(duì)不一致、無賬情況普遍，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部伙同財(cái)務(wù)人員銷毀隱匿違規(guī)違紀(jì)證據(jù)，從而造成無賬情況。

（四）缺乏監(jiān)督協(xié)作機(jī)制

內(nèi)部控制不健全，監(jiān)督意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)在：一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督制約的重要性和必要性，認(rèn)為監(jiān)督是軟招，解決不了實(shí)際問題；監(jiān)督要得罪人，影響關(guān)系等等。財(cái)務(wù)監(jiān)督制度流于形式，范圍界定不清，有的會(huì)計(jì)人員缺乏明確的法定職責(zé)分工；各監(jiān)督崗位之間的作用和功能互補(bǔ)沒有得到很好的發(fā)揮，外部監(jiān)督難以形成有效的監(jiān)督合力。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息公開范圍不夠廣，有的不公開，缺乏有效的監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，需要各部門領(lǐng)導(dǎo)干部做好每一項(xiàng)工作，尤其是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)相關(guān)人員應(yīng)高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，認(rèn)真負(fù)責(zé)的把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作做好做實(shí)。

另外對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真耐心的聽取基層人員的匯報(bào)，統(tǒng)籌研究落實(shí)制定方針政策應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中存在的突出問題。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心安排部署、落實(shí)各項(xiàng)措施，努力克服當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的困難，著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，切實(shí)把財(cái)務(wù)管理工作抓實(shí)、抓好。

（二）建立民主管理機(jī)制，強(qiáng)化民主管理

通過加強(qiáng)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督，可以減少領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)的途徑，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理能夠建立民主管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度要做到以下三點(diǎn)：

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要提{認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷克服畏難情緒，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)審核和內(nèi)審監(jiān)督；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中，工作人員必須嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理手續(xù)，嚴(yán)格審查耙槐適罩Э釹畹惱媸敵浴⒑戲ㄐ浴⒑瞎嫘砸約昂俠硇裕保證金額的真實(shí)完整。對(duì)不真實(shí)的單據(jù)、票據(jù)，堅(jiān)決退回，對(duì)未經(jīng)審核的各類報(bào)銷票據(jù)絕不允許入賬；健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度.明確審批權(quán)限.規(guī)范審批程序，制定審批限額，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或大額支出由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。最后，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門人員檢查，，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍.強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

首先加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)，深入領(lǐng)會(huì)責(zé)任追究制度，使會(huì)計(jì)人員切實(shí)履行職責(zé)；其次，充分利用"三支一扶"大學(xué)生，這部分人員專業(yè)能力強(qiáng)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，通過提高會(huì)計(jì)人員的待遇，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，完善會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和晉升機(jī)制，拓寬會(huì)計(jì)人員發(fā)展平臺(tái)和會(huì)計(jì)人員職業(yè)上升空間，做到基層財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍才會(huì)穩(wěn)定。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理只有做到公開透明，同時(shí)人民群眾能夠有效進(jìn)行監(jiān)督，才能保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部手中的權(quán)利不被亂用，才能保證農(nóng)民群眾的收入的長，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，才能保證社會(huì)的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王欣梅.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及其對(duì)策[J].科技資訊. 2007（17）.

篇3

一、開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)所取得的實(shí)效。

1　有利于整治農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開。農(nóng)村審計(jì)就是對(duì)被審村的財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)審計(jì)出來的亂賬、錯(cuò)賬、不入賬等采取邊審計(jì)邊整改的方法進(jìn)行處理，并對(duì)不合格的財(cái)務(wù)人員建議予以撤換，同是為了防止前審后亂，督促該村制定完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督力度，從而理順了財(cái)務(wù)關(guān)系，整治了村財(cái)務(wù)的混亂，也為農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開和規(guī)范化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是對(duì)違法違紀(jì)問題的處理，來清除某些村財(cái)務(wù)不敢公開、假公開的障礙。

2　有效地化解當(dāng)?shù)馗扇好埽龠M(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村財(cái)務(wù)清理不全，不徹底，是農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的癥結(jié)所在，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題成了農(nóng)村工作的敏感問題，影響了當(dāng)?shù)攸h群、干群關(guān)系。農(nóng)村審計(jì)以行政執(zhí)法者的身份介入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以法律為準(zhǔn)繩，以客觀事實(shí)為依據(jù)，對(duì)被審計(jì)村的財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出中肯的評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)出來的問題作出正確的處理意見，從而給群眾以明白。特別是審計(jì)人員在審計(jì)過程中結(jié)合群眾反映的問題，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，查清事實(shí)，對(duì)有問題的村干部作出處理意見，建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)清白的村干部以事實(shí)向群眾說明，消除群眾的種種懷疑，從而使干群矛盾得以化解。同時(shí)通過農(nóng)村審計(jì)，有利于增強(qiáng)廣大干部群眾的民主意識(shí)，完善民主議事制度，從而在制度上保障農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，化解干部矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

二、農(nóng)村審計(jì)存在的問題

1　調(diào)查取證難。在農(nóng)村審計(jì)過程中，由于村級(jí)組織檔案管理的不健全，特別是在審計(jì)中涉及到年份較遠(yuǎn)的歷史舊賬，導(dǎo)致一些與審計(jì)相關(guān)資料的丟失，從而無法對(duì)問題進(jìn)行取證；另一方面由于農(nóng)村審計(jì)的缺乏必要的權(quán)威，在走訪群眾中有的避而不見，有的以年數(shù)太久、記不清而推諉，有的當(dāng)事人特別是一些村干部由于涉及到個(gè)人利害拒絕提供相關(guān)資料，從而為農(nóng)村審計(jì)工作帶來了一定的難度。

2　審計(jì)決定和處理意見難以執(zhí)行。審計(jì)結(jié)束后，農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具意見書，并對(duì)有關(guān)問題作出客觀公正的處理決定、意見和建議，但是到了處理階段，相關(guān)部門則由于礙于情面，敷衍了事，大事化小，小事化了，很多問題不了了之，使整個(gè)農(nóng)村審計(jì)無實(shí)質(zhì)性可言，給農(nóng)村審計(jì)工作涂了一層陰影。另外農(nóng)村審計(jì)由于缺乏必要的法律權(quán)威，往往只停留于查清事實(shí)，出具審計(jì)意見書，很難對(duì)被審村的審計(jì)決定意見的執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查，同時(shí)存在著有些非黨員村干部，雖在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了他們有違紀(jì)現(xiàn)象，但又夠不上刑事處分，行政上也無法處理他們的尷尬局面，而這些違紀(jì)行為往往是群眾反映最強(qiáng)烈的。這無疑是農(nóng)村審計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)走過場等不良現(xiàn)象，損害了農(nóng)村審計(jì)在群眾中的形象，勢必破壞農(nóng)村審計(jì)的權(quán)威。

三、農(nóng)村審計(jì)建議

1　強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)宣傳力度。由于學(xué)習(xí)不夠，審計(jì)宣傳不到位，農(nóng)村基層村、組干部和村民群眾對(duì)審計(jì)的目的、作用、職能往往缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，因此，要特別注意利用電視、報(bào)紙、農(nóng)村廣播等新聞媒體或通過會(huì)議、座談等一切可以利用的手段和機(jī)會(huì)，大力宣傳審計(jì)法規(guī)、審計(jì)方法、審計(jì)程序和審計(jì)成果。不斷擴(kuò)大審計(jì)影響，提高人們的審計(jì)意識(shí)，增加對(duì)審計(jì)的理解和支持，排除對(duì)審計(jì)的阻力和干擾，保證審計(jì)的順利實(shí)施。

篇4

關(guān)鍵詞：學(xué)校；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題及對(duì)策

一、前言

從目前學(xué)校事業(yè)單位的管理工作來看，財(cái)務(wù)管理作為基礎(chǔ)工作，不但是保證學(xué)校事業(yè)單位正常運(yùn)行的重要手段，同時(shí)也是提高學(xué)校事業(yè)單位整體運(yùn)行質(zhì)量的重要措施。對(duì)于學(xué)校事業(yè)單位來講，如何規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，杜絕財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，成為學(xué)校事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容。從這一角度來看，學(xué)校事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引起足夠的重視，應(yīng)從現(xiàn)有的工作模式出發(fā)，重點(diǎn)分析學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題，并制定具體的應(yīng)對(duì)策略，滿足學(xué)校事業(yè)單位發(fā)展要求。

二、學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要作用

在學(xué)校事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理工作作為基礎(chǔ)工作之一，具有重要的促進(jìn)作用，對(duì)提高學(xué)校事業(yè)單位資金管理質(zhì)量，提升學(xué)校整體管理水平具有重要作用。從這一點(diǎn)來看，學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)提高資金管理質(zhì)量具有重要作用。學(xué)校事業(yè)單位在正常運(yùn)行過程中，涉及的資金除了要發(fā)放人員工資之外，在學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、學(xué)校日常管理中都需要資金支撐。為了提高資金管理實(shí)效，滿足學(xué)校事業(yè)單位運(yùn)行需要，在學(xué)校事業(yè)單位的基礎(chǔ)工作中，就要對(duì)財(cái)務(wù)管理引起足夠的重視，應(yīng)將財(cái)務(wù)管理作為提資金管理質(zhì)量的重要手段，保證財(cái)務(wù)管理工作得到持續(xù)推進(jìn)。

（2）學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)提升學(xué)校整體管理水平具有重要作用。由于學(xué)校事業(yè)單位涉及的資金量具有一定規(guī)模，對(duì)學(xué)校事業(yè)的正常運(yùn)行和基本建設(shè)具有重要意義，只有不斷提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，才能有效提升學(xué)校整體管理水平，為學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提供有力支持。由此可見，學(xué)校事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)提升學(xué)校整體管理水平具有重要作用，我們應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引起足夠的重視，保證其得到有效推進(jìn)。

（3）學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對(duì)促進(jìn)單位發(fā)展具有重要作用。財(cái)務(wù)管理工作作為學(xué)校事業(yè)單位的基礎(chǔ)工作之一，對(duì)促進(jìn)單位發(fā)展具有重要作用。從目前學(xué)校事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)行來看，財(cái)務(wù)管理不但能夠?qū)崿F(xiàn)資金的有效管理，還能夠?yàn)閷W(xué)校事業(yè)單位正常運(yùn)行提供有力保障。所以，我們應(yīng)將財(cái)務(wù)管理工作作為學(xué)校事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容，保證其正常開展。

三、學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

經(jīng)過對(duì)學(xué)校事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作了解后發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作普遍存在以下問題：

（1）在工程項(xiàng)目管理上，少數(shù)工程項(xiàng)目資金管理上存在超出概算、擠占、挪用、隨意變更項(xiàng)目資金用途，甚至個(gè)別單位存在虛假申報(bào)項(xiàng)目，騙取項(xiàng)目資金的嚴(yán)重違法行為。由于工程項(xiàng)目涉及資金量較大，如果不能實(shí)現(xiàn)有效控制，不但危害學(xué)校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，還會(huì)產(chǎn)生一定的腐敗行為，影響學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理取得實(shí)效。

（2）財(cái)務(wù)預(yù)算管理比較薄弱，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的約束力不強(qiáng)。目前一些學(xué)校預(yù)算管理相對(duì)較弱，預(yù)算外項(xiàng)目較多，項(xiàng)目資金短缺與預(yù)算資金的浪費(fèi)閑置現(xiàn)象并存。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，只有預(yù)算制度得到有效執(zhí)行，才能保證采取管理取得預(yù)期效果。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算管理薄弱問題必須得到有效解決。

（3）少數(shù)學(xué)校存在亂收費(fèi)行為。比如少數(shù)學(xué)校存在違規(guī)收取擇校費(fèi)、掛靠費(fèi)、資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、校服費(fèi)等。這部分費(fèi)用由于不合規(guī)矩，沒有納入到財(cái)務(wù)管理中來，屬于賬外資金，不利于監(jiān)督和管理，影響了財(cái)務(wù)管理的正常秩序，不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展。

（4）個(gè)別學(xué)校私設(shè)“小金庫”。小金庫的存在是單位領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，故意隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移收入形成的。小金庫的存在不但違反了財(cái)務(wù)管理規(guī)定，同時(shí)也容易滋生腐敗。因此小金庫的治理應(yīng)是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。學(xué)校只有建立明確的收支兩條線制度，才能杜絕小金庫問題的產(chǎn)生。

（5）在資產(chǎn)管理上，在相當(dāng)程度上存在重投入輕管理，隨意處置資產(chǎn)的行為。比如一些單位的工程項(xiàng)目早已竣工交付使用，由于各種原因至今沒有辦理驗(yàn)收和固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)。學(xué)校事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，只有提高資產(chǎn)管理質(zhì)量，加強(qiáng)資產(chǎn)管理手段，才能滿足學(xué)校事業(yè)的實(shí)際要求。為此，在資產(chǎn)管理上，應(yīng)重視管理實(shí)效，提高資產(chǎn)利用率。

四、學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的具體措施和應(yīng)對(duì)策略

從學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展來看，要想做好財(cái)務(wù)管理工作，就要根據(jù)學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題及特點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面入手，提高學(xué)校事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量：

（1）保證工程項(xiàng)目的資金得到有效管控，提高資金使用效益。在學(xué)校事業(yè)單位的建設(shè)中，工程項(xiàng)目的資金管理是重點(diǎn)內(nèi)容。只有使工程項(xiàng)目的資金得到有效管控，才能提高資金使用效益，進(jìn)一步達(dá)到提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的目的。所以，應(yīng)從工程項(xiàng)目的資金管理入手，保證財(cái)務(wù)管理取得積極效果。

（2）建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行力。學(xué)校事業(yè)單位和其他單位一樣，要想保證財(cái)務(wù)管理取得積極效果，就要從建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度入手，通過強(qiáng)化預(yù)算管理制度建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行力，進(jìn)而達(dá)到提升預(yù)算管理效果的目的。

（3）杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)資金的整體管控。對(duì)于目前學(xué)校存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)從制度上予以避免，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校事業(yè)單位現(xiàn)有資金的合理管控，保證學(xué)校資金得到合理支配，提高資金利用率，使資金能夠發(fā)揮更大效益，為學(xué)校建設(shè)提供有力支持。

（4）撤銷小金庫，實(shí)現(xiàn)透明化的財(cái)務(wù)管理制度。學(xué)校事業(yè)單位應(yīng)重視小金庫的問題，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定撤銷小金庫，實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理，保證財(cái)務(wù)管理制度能夠透明化，滿足學(xué)校事業(yè)單位的管理要求，達(dá)到提高資金管理效果，提升財(cái)務(wù)管理水平。

（5）對(duì)資產(chǎn)管理引起足夠的重視，既要保證投入也要提高管理質(zhì)量。考慮到學(xué)校事業(yè)單位資產(chǎn)重投入輕管理的問題，在學(xué)校事業(yè)單位的管理過程中，應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理引起足夠的重視，除了要保證資產(chǎn)的整體投入之外，還要保證資產(chǎn)管理的整體效果滿足實(shí)際需求。所以，我們應(yīng)將資產(chǎn)管理工作作為財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，在學(xué)校事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理作為基礎(chǔ)工作之一，只有不斷提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，才能保證學(xué)校事業(yè)單位有序運(yùn)行。因此，我們應(yīng)從資金管控、預(yù)算制度建立、杜絕亂收費(fèi)和撤銷小金庫，以及重視資產(chǎn)管理等方面入手，做好學(xué)校事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。參考文獻(xiàn)：

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[2] 楊馳.轉(zhuǎn)制事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題與對(duì)策[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（02）.

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[4] 趙峰.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策探討[J].資治文摘（管理版），2009（01）.

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)療改革 財(cái)務(wù)管理 建議

就目前我國的發(fā)展情況而言，我國大部分的醫(yī)院中的改革管理工作依舊十分復(fù)雜，任務(wù)繁重，特別是國有的綜合大型的醫(yī)院在當(dāng)前的醫(yī)療改革中占據(jù)著重要的社會(huì)地位，更是肩負(fù)著更多的社會(huì)責(zé)任及其歷史的使命，自然成為醫(yī)療改革的重點(diǎn)對(duì)象。然而，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國的很多大型的綜合性質(zhì)的醫(yī)院往往過于重視對(duì)于利潤的追求，而對(duì)于社會(huì)公共服務(wù)的相關(guān)工作卻投入甚少，因此就形成一種矛盾和沖突，個(gè)別的醫(yī)院甚至?xí)捎谀承┘膊〉闹斡冻鼍薮蟮拇鷥r(jià)包括人力、財(cái)力以及物力等，醫(yī)院作為公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)并沒有切實(shí)履行好為社會(huì)服務(wù)的職能，效率低下，因此在這種情況下就要求相關(guān)的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)切實(shí)進(jìn)行某些方面的改革，特別是醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作上更是應(yīng)當(dāng)引起重視，通過不斷地改進(jìn)從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院自身財(cái)務(wù)管理工作的提升。但是我國有相當(dāng)一部分的醫(yī)院對(duì)于自身的財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，意識(shí)淡薄，直接導(dǎo)致了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，因此如何真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升并且充分結(jié)合不同醫(yī)院自身的發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定高效進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問題的解決，成為當(dāng)前擺在大多數(shù)醫(yī)院面前的一大難題，對(duì)此筆者專門對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)的論述并提出了相應(yīng)的建議。

一、財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于醫(yī)院的意義

對(duì)于醫(yī)院而言，財(cái)務(wù)管理工作同醫(yī)院的日常工作的正常有序開展息息相關(guān)，并且成為醫(yī)院所有其他工作強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國推行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，因此對(duì)于醫(yī)院而言實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的提升具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)性的意義。

（一）財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于醫(yī)院而言同其他醫(yī)療改革工作一樣在醫(yī)院實(shí)現(xiàn)其有效運(yùn)行中發(fā)揮著極其重要的作用，同時(shí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作也是醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)其信息化、現(xiàn)代化以及系統(tǒng)化的重要保障。

（二）財(cái)務(wù)管理工作的不斷深化改革有助于提升企業(yè)的資金利用效率，同樣對(duì)于醫(yī)院來說，只有切實(shí)加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理上的工作，方能夠避免醫(yī)院在資金上不必要的流失或是不合理支出。當(dāng)前我國大多數(shù)的醫(yī)院其資金來源主要是自身的盈利以及政府財(cái)政支持兩大部分，但是由于政府的財(cái)政支持同醫(yī)院自身實(shí)際的運(yùn)營資金相比相差懸殊，因此通過財(cái)務(wù)管理的方式就能夠有效控制這種不合理的差距，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院融資的進(jìn)一步優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營成本的降低。

（三）通過對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善能夠很好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各項(xiàng)費(fèi)用信息的透明化與公開化，能夠有效避免醫(yī)院出現(xiàn)造假賬以及亂申報(bào)的不良社會(huì)現(xiàn)象，從而能夠有效實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)的文件運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)院只有通過科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)上的管理工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院其資金上的有效合理分配，這樣醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作得以高效實(shí)施，醫(yī)院其他方面的工作如采購、臨床研究工作以及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等工作也能夠得以很好實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理上的不足之處

（一）在資金的管理上，缺乏科學(xué)性及規(guī)范性

筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國國內(nèi)為數(shù)眾多的醫(yī)院在其財(cái)務(wù)管理上依舊采用傳統(tǒng)的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式，并且這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式存在著明顯的缺陷，那就是在醫(yī)院的籌資領(lǐng)域并沒有相對(duì)完善合理的制度體系，表現(xiàn)出融資模式單一化，融資途徑匱乏的不足，這樣的問題直接導(dǎo)致了醫(yī)院在自身的融資過程中出現(xiàn)了成本高、融資金額不穩(wěn)定的諸多問題，醫(yī)院的運(yùn)營成本不斷上升，不利于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）在人員配備上，缺乏專業(yè)管理人才

通過筆者的切實(shí)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國大部分的醫(yī)院其財(cái)務(wù)方面的管理人員大都來自于臨床領(lǐng)域的醫(yī)務(wù)人員，主要是從事醫(yī)療專業(yè)的工作人員，他們對(duì)于專業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)專業(yè)的了解，并且大多數(shù)都普遍缺乏工作經(jīng)驗(yàn)以及并未在上崗之前進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。另外，很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員在自身的工作意識(shí)上普遍缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作的重要性缺乏足夠深刻的認(rèn)識(shí)，具體表現(xiàn)為很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員將自身的財(cái)務(wù)管理工作簡單理解為填表、記賬以及收費(fèi)等步驟，而對(duì)于醫(yī)院相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及匯總工作卻很少涉及，從而對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行再次分析與預(yù)算工作造成消極的影響。再就是醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門的高管對(duì)于專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作同樣缺乏專業(yè)的認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)在對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理普通工作人員的招聘上，對(duì)于那些科班出身的財(cái)會(huì)管理人才并不重視，甚至不予錄取，反而會(huì)錄用那些并沒有財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的醫(yī)務(wù)人員，這就直接導(dǎo)致了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門整體水平低下的現(xiàn)實(shí)情況。

（三）在財(cái)務(wù)工作上，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作之所以衍生就是因?yàn)樵谄髽I(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理最基本的作用就是將這種財(cái)務(wù)管理上的風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理也就成為財(cái)務(wù)管理的重要工作之一，而風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)也成為當(dāng)前各大企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員所應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)之一，這就要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)于醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理上所潛在的風(fēng)險(xiǎn)性因素應(yīng)當(dāng)有所了解并進(jìn)行分析，及時(shí)進(jìn)行規(guī)避，例如在醫(yī)院中所經(jīng)常出現(xiàn)的醫(yī)療臨床突發(fā)事件、醫(yī)療設(shè)備的更新或是醫(yī)療事故的補(bǔ)償?shù)榷际遣豢深A(yù)知的，因此醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是必不可缺的。但是筆者發(fā)現(xiàn)由于大多數(shù)的醫(yī)院中的財(cái)務(wù)管理人員大都是非專業(yè)化的人才，因此，在針對(duì)于財(cái)務(wù)管理的問題上并沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，或是對(duì)于那些本應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)不予重視，雖然當(dāng)前的大部分醫(yī)院在其資金來源上都是國家政府的扶持，但是伴隨著我國醫(yī)療改革的不斷深入發(fā)展，醫(yī)院彼此之間的競爭會(huì)愈發(fā)激烈，并且激烈的競爭往往會(huì)體現(xiàn)在多種層次或是多個(gè)方面，其中最為明顯的一點(diǎn)就是當(dāng)前醫(yī)院在其運(yùn)行資金來源上開始逐漸演變?yōu)獒t(yī)院的自我盈利獲得，因此這就要求醫(yī)院對(duì)于自身的資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，在醫(yī)院資金的籌集或是分配上都應(yīng)當(dāng)做到專業(yè)科學(xué)。但是，正是由于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員缺乏必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使得醫(yī)院的整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作得不到妥善進(jìn)行，最終將不利于醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。

三、對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作上的相關(guān)建議

（一）在觀念上，不斷更新強(qiáng)化

物質(zhì)決定意識(shí)，而意識(shí)對(duì)于物質(zhì)起到的是反作用，這樣的哲學(xué)道理同樣適用于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作上，對(duì)于我國的大部分醫(yī)院而言，首先要做到的就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的觀念上的不斷更新與深化，這也是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下的醫(yī)院能否成功實(shí)現(xiàn)各方面工作管理的保障。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)做到一切從實(shí)際出發(fā)，應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作切實(shí)同醫(yī)院的其他日常性的工作相融合，重視非醫(yī)療的財(cái)務(wù)管理工作。并且，醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作的核心應(yīng)當(dāng)由原本的會(huì)計(jì)核算到財(cái)務(wù)管理上來，從而使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作同開放的經(jīng)濟(jì)市場相融合，從而通過管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資金利用率的不斷提升。

（二）在財(cái)務(wù)管理方式上，采用預(yù)算管理

所謂的預(yù)算管理其實(shí)就是當(dāng)前的醫(yī)院中對(duì)于財(cái)務(wù)進(jìn)行管理控制的一種方式，即全面的預(yù)算管理，并且這種預(yù)算管理是以醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門為核心部門，對(duì)于醫(yī)院的資金進(jìn)行全程、全方位的過程預(yù)算以及對(duì)于醫(yī)院業(yè)績進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià)等。只有這樣，針對(duì)于醫(yī)院的某一時(shí)期的收支情況開展全方位的預(yù)算，才能夠切實(shí)將醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理的整體工作做好，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資金的有效配置。

（三）在資金的使用率上，不斷提高其效益

對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作而言，其重點(diǎn)之一就是對(duì)于醫(yī)院資金的管理并且應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高這些資金的使用效率，對(duì)于任何一家醫(yī)院而言，其自身的發(fā)展都將離不開資金上的支持，因此，醫(yī)院要想提高資金的使用效率就應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)有資金的高效利用。首先，在籌集資金環(huán)節(jié)上，由于當(dāng)前我國的醫(yī)療體制改革的不斷深化以及當(dāng)前醫(yī)院之間的競爭越來越激烈，大部分的醫(yī)院對(duì)于資金的需求數(shù)量也在逐年提升，由于醫(yī)療體制改革的影響作為醫(yī)院主要資金來源之一的政府補(bǔ)貼也在逐年降低，因此醫(yī)院要想繼續(xù)維持和發(fā)展就應(yīng)當(dāng)對(duì)于現(xiàn)有的資金進(jìn)行合理有效地規(guī)劃管理，切實(shí)提高醫(yī)院資金的使用效率。在財(cái)務(wù)管理上，其管理人員應(yīng)當(dāng)做到解放思想，不斷實(shí)現(xiàn)自身的管理觀念的更新，不斷實(shí)現(xiàn)醫(yī)院其資金籌措渠道的拓寬，切實(shí)解決部分醫(yī)院所出現(xiàn)的資金短缺問題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（四）在成本管理上，通過核算提高效益

成本核算對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展而言產(chǎn)生著積極重要的作用，同樣對(duì)于醫(yī)院而言成本核算也發(fā)揮著重要的作用，并且醫(yī)院由于正處于改革的進(jìn)程之中，很多方面依舊存在著許多的缺陷，因此在成本核算方面醫(yī)院就應(yīng)當(dāng)充分學(xué)習(xí)借鑒其他類型企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，確定好自身的核算的對(duì)象以及成本核算的具體方法，從而打破傳統(tǒng)的成本管理體制，使得醫(yī)院的成本核算工作做到由原來的管理型向現(xiàn)在的經(jīng)營型過渡，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)制的平衡。只有這樣才能夠使得醫(yī)院同當(dāng)前的醫(yī)療改革進(jìn)程相吻合，在改革的進(jìn)程中不斷深化完善財(cái)務(wù)管理體制，特別是醫(yī)院的成本核算，不斷實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部管理的強(qiáng)化工作，通過降低成本支出來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)制度的強(qiáng)化。

（五）在人員構(gòu)成上，不斷加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍

同其他類型的企業(yè)一樣，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作同樣應(yīng)當(dāng)以專業(yè)化的財(cái)會(huì)專業(yè)的人員為主，并且伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，人才之間的競爭也呈現(xiàn)出日益激烈的趨勢，醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的各方面的素質(zhì)要求也在不斷提高。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不斷引進(jìn)專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員，特別是那些相關(guān)專業(yè)的人才，做到公開公正，并且隨著專業(yè)化人才之間的競爭愈發(fā)激烈，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員不僅僅要求具備專業(yè)化的財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)其他方面的素質(zhì)也是至關(guān)重要的，應(yīng)當(dāng)是具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的復(fù)合型的人才。在醫(yī)院之中應(yīng)當(dāng)適時(shí)建立相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制，不斷激勵(lì)更多的人才進(jìn)入，從而形成專業(yè)化的人才隊(duì)伍。

（六）在思想觀念上，切實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平的提升其最基本的前提就是要使醫(yī)院中所有的工作人員對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作予以正確客觀的認(rèn)識(shí)，首先，在思想觀念上要不斷加強(qiáng)醫(yī)院中的工作人員特別是醫(yī)院中的中高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)管理崗位重要性的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際行動(dòng)上，應(yīng)當(dāng)在國家對(duì)于整個(gè)醫(yī)療體系進(jìn)行改革的過程中不斷深化對(duì)于醫(yī)院自身的財(cái)務(wù)管理工作方面的改革，并且應(yīng)當(dāng)切實(shí)引進(jìn)財(cái)務(wù)管理方面的人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算上，對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)領(lǐng)域的不同數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)切實(shí)予以分析歸納，做好每年或是季度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，從而對(duì)于醫(yī)院一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)政收入或是支出狀況予以明確化，對(duì)于這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)妥善進(jìn)行整理并及時(shí)上交上一級(jí)的管理部門，以便進(jìn)行進(jìn)一步審查；其次，針對(duì)于那些由于特殊情況所導(dǎo)致的醫(yī)院的財(cái)政收支出現(xiàn)不平衡的時(shí)候應(yīng)當(dāng)在主觀部門進(jìn)行數(shù)據(jù)分析審核之后，可以采用醫(yī)院的籌措資金進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)助，從而保證醫(yī)院工作的正常有序開展。

（七）在財(cái)務(wù)管理水平上，不斷切實(shí)提高優(yōu)化

主要有這樣幾個(gè)方面的措施即：首先，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院之中建立相對(duì)公正完善的績效考核方法，其目的就在于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院其財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升，當(dāng)前有部分醫(yī)院已經(jīng)采取了這樣的手段，通過績效考核的方式將工作人員的薪酬同具體的工作表現(xiàn)相掛鉤，這也是對(duì)于醫(yī)院中不同部門科室的重要考評(píng)方式；其次，就是針對(duì)于醫(yī)院不同部門或是科室所出現(xiàn)的閑置資金可以予以充分利用，設(shè)置一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，目的就是在于提升這些資金的實(shí)際使用效率，另外對(duì)于醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)于藥品的購買成本以及儲(chǔ)藏成本等一系列開支予以系統(tǒng)核算，并設(shè)置與之相應(yīng)的考核指標(biāo)等，通過績效考核的方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)院中不同環(huán)節(jié)上的資金使用率的切實(shí)提高，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體財(cái)務(wù)管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

公路是一個(gè)國家不可或缺的（戰(zhàn)略基礎(chǔ)）設(shè)施，是輸送資源最主要的通道，對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和安全都有著重要的影響。因此，必須對(duì)公路進(jìn)行有效的管理，在構(gòu)建新的公路的規(guī)劃之外，還要對(duì)已有的交通線路進(jìn)行維修和保養(yǎng)，是非常值得國家以及社會(huì)關(guān)注的。然而，伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的民營企業(yè)和股份制企業(yè)涌入公路養(yǎng)護(hù)市場，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位面臨的競爭也越來越激烈。另外，由于我國新（事業(yè)單位）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，如何能夠?qū)⑿聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則與公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位相結(jié)合，就成為了相關(guān)會(huì)計(jì)人員必須要及時(shí)解決的問題。所以，對(duì)該類單位來說，加強(qiáng)和完善其財(cái)務(wù)管理相關(guān)機(jī)制就成為該類單位面臨的挑戰(zhàn)。

二、公路養(yǎng)護(hù)及財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論

（一）公路養(yǎng)護(hù)理論

1、概念

公路養(yǎng)護(hù)是對(duì)已建成通車并交付使用的路段進(jìn)行保養(yǎng)和日常的維修。保養(yǎng)是針對(duì)所有已經(jīng)建成通車并交付使用的所有路段，而維修則是針對(duì)路段的損壞部分進(jìn)行的修復(fù)。

2、分類

小修保養(yǎng)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公路及設(shè)施中存在輕度損壞的位置進(jìn)行保養(yǎng)和修補(bǔ)，防止輕度損壞進(jìn)一步升級(jí)，影響公路的正常使用狀態(tài)。

中修工程：是維修和加固公路包括其沿線設(shè)施中一般性損壞的地方，使其恢復(fù)到原來的技術(shù)狀況。

大修工程：在公路和其沿線設(shè)施受到較大的破壞性損傷時(shí)進(jìn)行全方位的維修，使其達(dá)到受損前的的使用標(biāo)準(zhǔn)。

改建工程：對(duì)于已經(jīng)滿足不了該線路使用強(qiáng)度的低等級(jí)公路進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，增加其交通運(yùn)營能力，提升公路等級(jí)指標(biāo)。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理論

1、概念

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是該類單位的相關(guān)事業(yè)費(fèi)用和預(yù)算范圍外的收入，在預(yù)算、分配、調(diào)劑以及使用的整個(gè)過程進(jìn)行的監(jiān)管。

2、原則

按照國家的有關(guān)法律法規(guī)行事；

堅(jiān)持勤儉辦事的方針：

處理好事業(yè)發(fā)展的需求和對(duì)其資金供給之間的關(guān)系，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。

三、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）對(duì)于小規(guī)模的養(yǎng)護(hù)資金難以管理

現(xiàn)如今，所耗用資金較小的公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，資金由養(yǎng)護(hù)單位自行管理。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的過程中，資金需要被下分到各個(gè)路段和各個(gè)部門，這就使得規(guī)模本就小的資金變得更加零散。加之養(yǎng)護(hù)單位對(duì)于下轄的具體施工項(xiàng)目部的監(jiān)管制度不完善，信息溝通不暢，就難以確定這些零散的資金是否真的按照預(yù)算的方式來運(yùn)用。雖然，大型的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目能按照規(guī)章制度進(jìn)行。但是，小規(guī)模的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目并沒有明確的規(guī)章制度，因此，應(yīng)用于小規(guī)模養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的資金就有很大的隨意性。在養(yǎng)護(hù)過程很可能存在資金不知所蹤，賬目信息不清晰等問題。這就使得對(duì)小規(guī)模養(yǎng)護(hù)資金管理和監(jiān)督變得更加困難。

（二）財(cái)務(wù)管理水平低

該類單位的管理水平停留在十幾年前項(xiàng)目完全沒有競爭的階段，有很大一部分原因是事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視。大部分該類單位的人員都會(huì)將公路養(yǎng)護(hù)作為工作的重心，認(rèn)為單位的財(cái)務(wù)管理也很重要的部門可以說是鳳毛麟角。大部分人都會(huì)認(rèn)為，自己最重要的工作就是將公路養(yǎng)護(hù)做好。可是，他們卻忽略了燃油稅費(fèi)改革之后公路養(yǎng)護(hù)的資金極為短缺，在這種情況下只有完成好相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，更好的規(guī)劃和管理資金，才能利用有限的資金完成好公路養(yǎng)護(hù)工作。再由于，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位里大部分都是公路養(yǎng)護(hù)方面的人才，并不了解財(cái)會(huì)方面的知識(shí)，而從事財(cái)務(wù)管理的人員又少之又少。所以，出現(xiàn)這種現(xiàn)象可以說是非常正常的。

（三）缺乏監(jiān)督管理機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，國家在公路方面投入的比重也逐漸增加，投入到公路護(hù)養(yǎng)的資金數(shù)量也就越來越多。但是，對(duì)于劃撥給公路護(hù)養(yǎng)事業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管制度卻不甚完善。由于該類工程項(xiàng)目都是長期的，過長的時(shí)間會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控和監(jiān)督力度大大減弱。這就導(dǎo)致實(shí)施工程項(xiàng)目的過程中出現(xiàn)一些違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，例如，不簽合同，不及時(shí)進(jìn)行預(yù)算結(jié)算，缺少驗(yàn)收單據(jù)等。如果工程出現(xiàn)變化，缺少有效信息憑證不僅會(huì)給內(nèi)部管理工作帶來麻煩，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響。不僅會(huì)對(duì)變更造成不便，也會(huì)對(duì)結(jié)算產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。違背規(guī)章制度進(jìn)行審核匯總，十分隨意，這是導(dǎo)致資金丟失，賬目混亂不清的重要原因之一。

（四）缺乏預(yù)算績效考核制度

一直以來，我國該類事業(yè)單位在做預(yù)算時(shí)總是顯得非常認(rèn)真，盡可能的想到哪些地方是需要資金的，可謂是面面俱到。但是，真正批復(fù)了之后卻“不會(huì)花錢”，甚至是亂花錢了。資金撥付到養(yǎng)護(hù)單位之后，其使用狀況完全依據(jù)單位的主觀意愿，資金的使用和預(yù)算計(jì)劃存在較大的差異，非常隨意。公路養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目支出在整個(gè)公路事業(yè)單位中占據(jù)了很大比重，因此，提高公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算的執(zhí)行率就成為了首要問題。從另一個(gè)角度來看，預(yù)算的績效考評(píng)也不僅考核其執(zhí)行情況，也從側(cè)面考核了預(yù)算編制是不是真實(shí)的、合理的。如果編制的就不符合常理、違背科學(xué)，那么自然也就無法合規(guī)到位的完成預(yù)算。由此可見，一個(gè)有效的預(yù)算考評(píng)制度會(huì)更有利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

四、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目資金支出情況的監(jiān)督

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的資金支出情況應(yīng)一直處于被監(jiān)督的范圍。單位應(yīng)設(shè)立資金的監(jiān)管小組，時(shí)刻對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行記錄和跟蹤。一旦發(fā)現(xiàn)資金使用有違反規(guī)定的情況就及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。單位要建立相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)上報(bào)的人，而對(duì)知情不報(bào)者進(jìn)行懲罰。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)制度會(huì)令監(jiān)管小組更加認(rèn)真的進(jìn)行監(jiān)管，而懲罰制度能夠在一定程度上避免由于監(jiān)督者和被監(jiān)督者相互認(rèn)識(shí)，即使發(fā)現(xiàn)問題也不上報(bào)的情況，更有利于對(duì)現(xiàn)金支出情況的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)

單位可以定期聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理方面的人才來單位進(jìn)行授課，對(duì)單位所有人員進(jìn)行該類知識(shí)的普及。使單位的所有人對(duì)該類知識(shí)都有一定的了解，使他們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是對(duì)于養(yǎng)護(hù)事業(yè)的重要作用。此外，針對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行專業(yè)的授課，使其掌握公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位科學(xué)的會(huì)計(jì)核算流程，能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。這就能夠在資金本少的情況下更好的利用資金，能夠?qū)①Y金利用到需要的地方，避免了資金的浪費(fèi)和丟失。

（三）建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制

企業(yè)資金丟失，賬目混亂等問題的出現(xiàn)很大程度上都是因?yàn)槿狈∪谋O(jiān)督管理機(jī)制。因此，建立健康全面的監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)于該類事業(yè)單位來說是十分必要的。單位應(yīng)定期聘用專業(yè)的審計(jì)人員對(duì)單位的賬目進(jìn)行定期的審查，對(duì)于賬目混亂的地方應(yīng)予以更改，要求會(huì)計(jì)人員必須依照憑證記賬，對(duì)已記的賬目要能拿出相關(guān)原始憑證。對(duì)于有問題的賬務(wù)，要找到其負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行懲罰。單位內(nèi)部也要建立監(jiān)督小組定期或不定期的對(duì)企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行審查，對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查。這樣做能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不定期的突擊檢查能夠使單位內(nèi)部財(cái)務(wù)更加透明，避免了會(huì)計(jì)人員到臨近定期檢查時(shí)才整理賬務(wù)，大大減少了這種“做樣子”的行為。一個(gè)有效的監(jiān)督管理機(jī)制有利于單位內(nèi)部的管理，有利于單位的正常運(yùn)行。

（四）建立預(yù)算制度的考核機(jī)制

該類事業(yè)單位是由財(cái)政部門以各個(gè)單位的預(yù)算為依據(jù)，進(jìn)行審批然后撥款的。因此，可以說預(yù)算是單位一切活動(dòng)的源頭，有了預(yù)算才會(huì)有審批下來的資金，進(jìn)而才能用于工程項(xiàng)目。但是許多單位得到款項(xiàng)后，并沒有嚴(yán)格的按其預(yù)算來使用。所以，單位應(yīng)建立有效的預(yù)算考核機(jī)制來嚴(yán)格掌握預(yù)算的完成情況。單位應(yīng)在各個(gè)部門選出合適的人組成考核小組，考核單位預(yù)算的實(shí)施情況。一個(gè)單位要想預(yù)算實(shí)施的到位，首先預(yù)算的制定就要到位，不能為了得到更多的款項(xiàng)而編制不合理的預(yù)算。這也就意味著單位不僅僅要考核預(yù)算實(shí)施情況，還要認(rèn)真審查預(yù)算的真實(shí)性和可操作性。要在整個(gè)從預(yù)算到實(shí)施的過程中確定每一個(gè)部分的相關(guān)責(zé)任人，這樣就可以在預(yù)算沒有得以實(shí)施時(shí)，分析出是哪個(gè)部分出現(xiàn)了紕漏，并及時(shí)找出對(duì)應(yīng)的相關(guān)責(zé)任人。同樣單位也可以針對(duì)完成好的部分，給予相關(guān)責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)以示鼓勵(lì)。這樣的責(zé)任分明的獎(jiǎng)懲制度有利于預(yù)算的執(zhí)行，能夠避免資金的浪費(fèi)。

篇7

【關(guān)鍵詞】基層部隊(duì)；財(cái)務(wù)管理；工作

一、消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)的地位與作用

1、消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)

從經(jīng)費(fèi)活動(dòng)過程來看，基層財(cái)務(wù)既是經(jīng)費(fèi)劃撥的終點(diǎn)，也是經(jīng)費(fèi)結(jié)算的起點(diǎn)。首先，基層部隊(duì)的伙食費(fèi)要由中隊(duì)直接組織支出；基層單位義務(wù)兵津貼費(fèi)等要由基層單位代領(lǐng)代報(bào)；包干到基層單位的公雜費(fèi)等也要由基層單位直接安排使用。因此，基層財(cái)務(wù)是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)的延伸的繼續(xù)，是經(jīng)費(fèi)分配、使用和開支報(bào)銷的最終落腳點(diǎn)。其次，在分配、請(qǐng)領(lǐng)和決算報(bào)銷經(jīng)費(fèi)時(shí)，大都是以基層部隊(duì)的實(shí)力為基礎(chǔ)的。基層上報(bào)的供應(yīng)實(shí)力是否準(zhǔn)確，上報(bào)結(jié)算的金額是否真實(shí)可靠，上報(bào)結(jié)算的時(shí)間是否及時(shí)，都會(huì)影響整個(gè)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。因此，基層財(cái)務(wù)工作做的好壞，直接影響整個(gè)部隊(duì)財(cái)務(wù)工作狀況。

2、基層財(cái)務(wù)是促進(jìn)基層全面建設(shè)的重要因素

基層財(cái)務(wù)是基層后勤保障的重要組成部分，基層的經(jīng)費(fèi)開支，涉及到基層戰(zhàn)備、訓(xùn)練、教育、工作、學(xué)習(xí)和生活等各個(gè)方面。它對(duì)于保障基層廣大官兵的身體健康，提高基層官兵的軍政素質(zhì)，改善官兵生活條件，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保障部隊(duì)防火滅火各項(xiàng)工作順利完成都有著重要的意義。搞好基層財(cái)務(wù)管理，保障經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，為基層建設(shè)服務(wù)，是把消防部隊(duì)基層單位建設(shè)成為基礎(chǔ)牢固，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的集體的有力保證。

二、基層財(cái)務(wù)管理要做好以下工作

1、把握理財(cái)關(guān)鍵，建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

為有效組織經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，實(shí)施財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障基層部隊(duì)建設(shè)和防火滅火等工作的順利完成，基層部隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定財(cái)務(wù)管理規(guī)定，明確崗位職責(zé)，定人、定崗、定責(zé)保證各項(xiàng)工作有章可循。

2、掌握理財(cái)原則，堅(jiān)持黨委當(dāng)家民主理財(cái)制度。

（1）嚴(yán)格遵守上級(jí)部門制定的規(guī)章制度

黨委民主理財(cái)?shù)幕疽罁?jù)是貫徹和執(zhí)行國家的各項(xiàng)政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度，除此之外，還要落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門制定的各種財(cái)經(jīng)規(guī)定，上級(jí)業(yè)務(wù)部門規(guī)定的財(cái)經(jīng)規(guī)定是結(jié)合部隊(duì)實(shí)際情況，依據(jù)國家財(cái)經(jīng)方針政策及部隊(duì)統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)制度制定的，具有很強(qiáng)的操作性、針對(duì)性，因此基層部隊(duì)黨委在民主理財(cái)過程中也應(yīng)該遵守。

（2）實(shí)行理財(cái)公開，增加透明度

民主理財(cái)?shù)膶?shí)現(xiàn)不僅僅是黨委幾個(gè)人說了算，而是要靠全體官兵來完成，因此必須實(shí)行財(cái)務(wù)公開，充分調(diào)動(dòng)所有人員的理財(cái)積極性，財(cái)經(jīng)決策、年度預(yù)算決算、財(cái)經(jīng)制度、經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、家底情況等等都要分內(nèi)容、分時(shí)間段、分層次地向廣大官兵征詢意見，適時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，增強(qiáng)黨委理財(cái)?shù)耐该鞫龋阌诠俦O(jiān)督，制約用權(quán)行為，真正提高黨委理財(cái)質(zhì)量。

（3）合理分配財(cái)權(quán)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，分工管理，財(cái)務(wù)歸口”的原則，科學(xué)分工，合理分配財(cái)權(quán)。基層黨委具有理財(cái)?shù)臎Q策權(quán)，黨委要根據(jù)理財(cái)內(nèi)容，管住大事，管住重點(diǎn)。基層部隊(duì)助理員負(fù)責(zé)日常財(cái)經(jīng)事項(xiàng)的辦理，積極與集中核算部門進(jìn)行理財(cái)協(xié)調(diào)，按照部隊(duì)需求、財(cái)力范圍合理安排各項(xiàng)開支和任務(wù)，并向黨委分析并報(bào)告財(cái)經(jīng)執(zhí)行情況，發(fā)揮好理財(cái)參謀的作用。

3、突出理財(cái)重點(diǎn)，做好預(yù)算編制和落實(shí)

（1）科學(xué)編制預(yù)算

編制預(yù)算要把握好經(jīng)費(fèi)“投向、投量、效益”三者的關(guān)系。每年年初在編制預(yù)算前必須堅(jiān)持量入為出的原則，牢固樹立過緊日子的思想，特別是在編制伸縮性較大、管理上有彈性的經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要對(duì)上年的指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真地分析，同時(shí)摸清市場行情，經(jīng)過充分的調(diào)查，根據(jù)部隊(duì)的實(shí)力以及重點(diǎn)工作，合理分配經(jīng)費(fèi)預(yù)算，發(fā)揮好事前的宏觀調(diào)控作用，避免任務(wù)不明，盲目保障，把不正常的超支行為消除在萌芽狀態(tài)之中，力求少花錢，從辦事，辦好事，從而達(dá)到預(yù)算的合理化、科學(xué)化。

（2）合理安排預(yù)算，保障重點(diǎn)項(xiàng)目

結(jié)合基層實(shí)際情況，把預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)一步量化、細(xì)化，把預(yù)算編制好，不搞大而全，要搞少而精，威懾作用較強(qiáng)的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)供應(yīng)上要給予優(yōu)先、重點(diǎn)保障，確保其起步快、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好，能夠發(fā)揮最大效能。對(duì)于上年未完成且本年度必須安排的項(xiàng)目重點(diǎn)保障；急需的項(xiàng)目要重點(diǎn)保障；消防裝備建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)保障；基層基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)保障。各級(jí)逐層簽訂經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書，督促各級(jí)在不斷拓寬經(jīng)費(fèi)增長渠道的同時(shí)，保障重點(diǎn)工作的開展。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立內(nèi)控機(jī)制

（1）做好不同階段的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

首先是事前監(jiān)督，主要是伙食費(fèi)管理的監(jiān)督，是否做到有計(jì)劃，有安排；公務(wù)事業(yè)費(fèi)是否按批準(zhǔn)的計(jì)劃安排開支，能否做到不超支，搞好財(cái)務(wù)工作的事前監(jiān)督可減少或杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)單位經(jīng)費(fèi)收支按計(jì)劃，是做好基層財(cái)務(wù)工作的前提。其次是做好事中監(jiān)督，在經(jīng)費(fèi)使用過程中，隨時(shí)隨地地考核、檢查財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性。對(duì)于基層單位來說，就是監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)經(jīng)方針、政策的貫徹落實(shí)情況；已開支的經(jīng)費(fèi)是否取得合法的原始憑證，報(bào)銷手續(xù)程序是否齊全，有無超預(yù)算、超計(jì)劃，超出經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的開支。通過經(jīng)常性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的監(jiān)督活動(dòng)，保證經(jīng)費(fèi)開支的合法性，及時(shí)糾正經(jīng)費(fèi)開支的偏差，堵塞漏洞，制止不應(yīng)有的損失。最后是事后監(jiān)督，是對(duì)經(jīng)費(fèi)開支結(jié)果的監(jiān)督，通過對(duì)各種統(tǒng)計(jì)資料的分析、審核和評(píng)價(jià)等監(jiān)督活動(dòng)，查明經(jīng)費(fèi)管理過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法和產(chǎn)生偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的財(cái)務(wù)管理提供信息，不斷提高管理水平。

篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)檔案；管理；問題；措施；

中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

一、財(cái)務(wù)檔案管理工作中存在的問題

改革開放后，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，并在各方面取得了巨大進(jìn)步。各項(xiàng)管理工作也逐漸完善起來，并取得了很大成就。財(cái)務(wù)檔案管理作為管理工作的重要組成部分，也在不斷進(jìn)步，取得了很好的成績。但在管理工作中依然存在很多問題，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）缺乏財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)或管理意識(shí)薄弱。記錄單位財(cái)務(wù)信息的的財(cái)務(wù)檔案是本單位運(yùn)營情況的真實(shí)寫照，財(cái)務(wù)將各種財(cái)務(wù)信息收集并整理歸檔，使之成為單位管理人員進(jìn)行科學(xué)決策的重要參考依據(jù)。但是很多財(cái)務(wù)管理人員或者企單位的管理層缺乏財(cái)務(wù)檔案管理的意識(shí)或者財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)信息的遺漏或遭到損害。其中不乏重要的財(cái)務(wù)資料和信息，這些財(cái)務(wù)資料和信息的遺失或損害會(huì)直接或間接影響單位的正常運(yùn)行，從而給單位造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）缺乏專業(yè)管理人員。目前，只有在大型企事業(yè)單位才設(shè)有專門的人員來管理財(cái)務(wù)檔案，并在財(cái)務(wù)檔案管理工作上有明確的分工。其他企業(yè)很少設(shè)有專門的工作人員管理財(cái)務(wù)檔案，且管理分工非常混亂，管理部門之間、管理人員之間的職責(zé)分工不明確。管理工作的缺位、越位、錯(cuò)位等現(xiàn)象普遍存在。

（三）財(cái)務(wù)歸檔工作不規(guī)范。目前很多單位的財(cái)務(wù)歸檔工作不規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)全面歸檔和全面管理。歸檔的內(nèi)容大多只限于收集憑證，制作賬表等簡單的管理工作，對(duì)單位經(jīng)營的各種合同、登記憑證等缺乏有效的管理，或者對(duì)檔案資料歸檔不合理，保存不完整等。而正規(guī)的財(cái)務(wù)檔案管理工作除了對(duì)賬表及報(bào)表的進(jìn)行歸檔外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)合同、各類票據(jù)領(lǐng)用登記表、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、檢驗(yàn)資產(chǎn)報(bào)告、各種審計(jì)報(bào)告等進(jìn)行歸檔，并送往專門的檔案室保存完整。目前財(cái)務(wù)檔案管理工作中存在的這些不規(guī)范行為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起足夠的重視。

（四）財(cái)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不完整。屬于財(cái)務(wù)檔案管理的檔案資料宜儲(chǔ)存在專門的檔案室，以便整理歸檔和查找。但目前我國大多企業(yè)單位，除一些大型企事業(yè)單位外，沒有設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案管理室進(jìn)行檔案管理。或者即使設(shè)有檔案室，但里面的基礎(chǔ)設(shè)施也相當(dāng)有限，有些只有檔案架子和桌椅.

（五）財(cái)務(wù)檔案的管理體制不完善。實(shí)踐中可以得知，很多的財(cái)務(wù)檔案管理負(fù)責(zé)部門沒有系統(tǒng)的分類，存放，利用制度和規(guī)章。有些單位覺得這些文件已經(jīng)使用，不再具有利用價(jià)值。而且對(duì)檔案學(xué)的最基本知識(shí)都毫不了解，憑直覺辦事，使得很多常規(guī)的工作都有著很大的內(nèi)耗。投入大，效率低。

（六）從事財(cái)務(wù)檔案管理的人員不專業(yè)。實(shí)際操作中，很多財(cái)務(wù)檔案管理的工作竟然是由后勤來完成了。這些人員基本沒有必須的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)的檔案管理和財(cái)務(wù)工作常識(shí)。

二、對(duì)于做好單位財(cái)務(wù)檔案管理工作的幾點(diǎn)淺見

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí)。首先，從單位領(lǐng)導(dǎo)到具體檔案工作的操作人員，應(yīng)該從財(cái)務(wù)檔案保管意識(shí)上著手改變，來對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的水平進(jìn)行提高。財(cái)務(wù)檔案管理人員首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理對(duì)于單位發(fā)展戰(zhàn)略、單位文化建設(shè)和單位核心凝聚力起到的重要作用，重視單位財(cái)務(wù)檔案管理的積極作用。進(jìn)而使單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于財(cái)務(wù)檔案管理對(duì)于整個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性產(chǎn)生積極認(rèn)識(shí)。由上而下對(duì)于檔案意識(shí)有著較大提高，能夠把財(cái)務(wù)檔案管理工作形成財(cái)務(wù)和檔案管理的日常化工作列入單位工作的短期日程中去。其次，財(cái)務(wù)檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的檔案管理意識(shí)進(jìn)行提升并緊跟時(shí)展潮流。認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理工作不僅僅對(duì)于檔案保存具有重要作用，而且對(duì)于單位財(cái)務(wù)工作也有著重要的監(jiān)督作用。

（二）設(shè)立專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理工作。財(cái)務(wù)檔案管理工作關(guān)系企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的決策，針對(duì)很多單位領(lǐng)導(dǎo)忽略財(cái)務(wù)檔案管理工作的行為，建議管理者重視財(cái)務(wù)檔案管理工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。重視培養(yǎng)財(cái)務(wù)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，組織相關(guān)的培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力。使其掌握財(cái)務(wù)檔案管理的流程，并注重細(xì)節(jié)，將檔案編號(hào)入冊(cè)，便于查找。若企業(yè)的檔案不多，則可將整理好的檔案統(tǒng)一交至檔案室儲(chǔ)存，并分類擺放。

（三）注重財(cái)務(wù)檔案的分類。利用先進(jìn)的信息技術(shù)，將財(cái)務(wù)檔案資料科學(xué)歸類，建立財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫，逐漸轉(zhuǎn)化舊的管理模式，實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的電子化，是財(cái)務(wù)檔案管理的必然趨勢。財(cái)務(wù)檔案分類細(xì)化，

（四）定期培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)檔案管理人員素質(zhì)。一個(gè)合格的財(cái)務(wù)檔案管理工作者，應(yīng)該要求其具有財(cái)務(wù)人員的從業(yè)資格和檔案管理人員的從業(yè)資格。只有具有這兩方面的專業(yè)知識(shí)，才能真正做好財(cái)務(wù)和檔案兩方面的工作，才能了解工作重心，使財(cái)務(wù)檔案的真正意義得到充分地挖掘。此外，財(cái)務(wù)檔案管理人員應(yīng)注重自身業(yè)務(wù)技能和水平的不斷提升。定期參加技能培訓(xùn)。緊跟技術(shù)發(fā)展步伐。以對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的日新月異有所適應(yīng)。

（五）完善財(cái)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施。完善財(cái)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施，并加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入是提高財(cái)務(wù)檔案管理的有效途徑。如設(shè)置專門的財(cái)務(wù)檔案管理室，并優(yōu)化檔案室環(huán)境，完善檔案室的基礎(chǔ)設(shè)備，這些基礎(chǔ)設(shè)施的配備和完善，是提高財(cái)務(wù)檔案管理水平的有力保障。

總而言之，作為一個(gè)高度系統(tǒng)化的工作，現(xiàn)階段我國的財(cái)務(wù)檔案管理制度還不夠完善。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，其中的隱性問題也將逐漸浮出水面。財(cái)務(wù)檔案管理制度的加強(qiáng)，不僅對(duì)于單位檔案的完善有著重要作用，對(duì)單位財(cái)務(wù)的公平、公正和公開也是一個(gè)有力的保障。做好財(cái)務(wù)檔案的研究和分析工作，大到對(duì)單位發(fā)展大方向，大戰(zhàn)略的制定；小到對(duì)一時(shí)一事財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，都有著不可忽略的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔劍非.企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].檔案管理，2008（05）.

篇9

（一）財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和日常管理活動(dòng)的重要內(nèi)容之一

財(cái)務(wù)管理工作掌握著一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，財(cái)務(wù)工作質(zhì)量對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)和未來的發(fā)展有著重要的影響作用。現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括管理企業(yè)的行政開支，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，管理固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，做出相應(yīng)的投資決策和融資決策等，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容就是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制力度，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理工作可以通過對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行管理來使得企業(yè)可以正常運(yùn)行，提高企業(yè)資產(chǎn)的活性和收益率，以此達(dá)到企業(yè)盈利的目的。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有利于促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)。

（二）財(cái)務(wù)管理要為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并為企業(yè)作出科學(xué)決策提供依據(jù)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是隨著利益集團(tuán)的形成而存在的一種常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，它主要針對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和管控，制定企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理不僅僅只是一種對(duì)資金的有效管理方式，財(cái)務(wù)管理同時(shí)也是一種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段，財(cái)務(wù)管理工作的開展可以有效地規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)， 確保企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，同時(shí)還可以監(jiān)督企業(yè)日常的經(jīng)營行為，它能在財(cái)政上對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理進(jìn)行管控，可以為企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為中調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略布局提供一種科學(xué)方式。

財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制任務(wù)主要包括行政開支計(jì)劃、企業(yè)短中長期的預(yù)算、 人力資源支出、 企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的資金支出等內(nèi)容， 這也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理最為主要的功能。企業(yè)內(nèi)部控制是所有企業(yè)都要進(jìn)行的嚴(yán)格控制環(huán)節(jié)，企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測時(shí)需要財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)和企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，并通過對(duì)市場的分析來決定企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)， 以財(cái)務(wù)投資的方式來進(jìn)行最終的調(diào)節(jié)， 達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的目的。

二、財(cái)務(wù)管理的重要性

（一）財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量影響企業(yè)的競爭力

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)日常管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的增強(qiáng)，全球化時(shí)代與信息化時(shí)代的到來與重疊，使得市場交易形式日趨多樣，國內(nèi)外市場的競爭也更加激烈與多變，企業(yè)面臨的市場競爭不僅來自國內(nèi)，還同樣來自國外。企業(yè)要想在競爭中取勝，就要在提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的基礎(chǔ)上完善財(cái)務(wù)管理制度，并通過完善的財(cái)務(wù)制度管理對(duì)資金進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，從而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資金流通的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定性和對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）可以提高企業(yè)對(duì)日常經(jīng)營工作的控制力度

在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營中， 企業(yè)的效益、 盈利等都需要通過資金的形式來反映， 資金的狀況直接決定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。首先，企業(yè)通過優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作可以加強(qiáng)日常經(jīng)營工作的管理，可以讓企業(yè)預(yù)先制定企業(yè)的資金使用方向，通過預(yù)算和決算約束企業(yè)決策的隨意性，從而提高了企業(yè)決策的科學(xué)性和可操作性，使得資金得到優(yōu)化配置。其次，企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化工作可以為企業(yè)控制成本提供了一種有效的方式，也可以為企業(yè)在資本市場實(shí)現(xiàn)超支發(fā)展提供了渠道，而且企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠開展廣泛的籌資、集資活動(dòng)，為企業(yè)積累足夠的資金，另外， 還可以按照市場的規(guī)律將企業(yè)的富余資產(chǎn)或者固定資產(chǎn)進(jìn)行市場化投資處理，從而可以提高企業(yè)的利潤來源點(diǎn)。再者，企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量可以為企業(yè)做出科學(xué)有效的行政開支和人力資源開支提供理論依據(jù)，可以讓企業(yè)做好利潤再分配工作，從而在一定程度上解決企業(yè)運(yùn)營過程中以及利潤分配過程中存在的問題，進(jìn)一步為企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)保障。

三、財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題

（一）企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

目前，較多的企業(yè)都只是按照經(jīng)濟(jì)管理制度來對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)管理工作的開展以經(jīng)濟(jì)管理制度為準(zhǔn)則，沒有形成適合企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理制度，直接導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量不高，效率低下。而且現(xiàn)代某些企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系都只是通過合同的模式或者是產(chǎn)權(quán)模式維系，十分容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)關(guān)系混亂和產(chǎn)權(quán)不明確等問題，直接影響著企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展以及未來發(fā)展。

（二）企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率和能力較低

由于企業(yè)在資金運(yùn)用方面缺乏相應(yīng)有效的手段，直接使得資金利用效率較低。而且較多的企業(yè)都存在著流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度緩慢和內(nèi)部不良資產(chǎn)比重較大等問題，企業(yè)之間互相拖欠賬款的情況嚴(yán)重，有些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要靠拆東墻補(bǔ)西墻的做法才能維持，企業(yè)內(nèi)部的呆賬和壞賬率較高，為企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。

（三）企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督不善

企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容就是要對(duì)內(nèi)部進(jìn)行控制，財(cái)務(wù)管理的重要責(zé)任就是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和收支狀況進(jìn)行全程監(jiān)督，要對(duì)企業(yè)的應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款進(jìn)行核對(duì)和管理，做好和銀行的對(duì)賬工作。而實(shí)際上，較多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督工作比較隨意，對(duì)企業(yè)資金鏈條的連貫性不予重視，逐漸降低了企業(yè)對(duì)資金的控制能力，減少了資金的經(jīng)濟(jì)收益金額，給企業(yè)帶來了不必要損失。

（四）企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念落后，缺乏財(cái)務(wù)人才

時(shí)代在變，經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，這對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理人員在掌握全球化下經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的同時(shí)更要善于利用信息和數(shù)據(jù)來做好財(cái)務(wù)工作，要求財(cái)務(wù)人員熟悉掌握電子商務(wù)時(shí)代下的管理模式并做好企業(yè)電子商務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)工作，要求利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。但是目前較多的企業(yè)缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)人才，其財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)落后，企業(yè)難以滿足國際化下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，同時(shí)面臨著重大的競爭壓力和生存壓力。

四、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作

（一）及時(shí)完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作與其經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)要摸索出符合自身具體情況的財(cái)務(wù)管理制度，要根據(jù)國際化的要求來指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展。同時(shí)，企業(yè)要及時(shí)反省以往財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，要積極改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，從根本上提高財(cái)務(wù)管理的工作效率和質(zhì)量。其次，企業(yè)要根據(jù)市場對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行成本管理，同時(shí)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)分析，降低企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度

財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的好壞和工作效率的高低需要一套完善的體制對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，因此企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，革新財(cái)務(wù)監(jiān)督辦法。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和決算工作的監(jiān)督力度，對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)支出和收入進(jìn)行審計(jì)，以便從根源上降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的有序進(jìn)行提供保障。

（三）積極引進(jìn)財(cái)務(wù)人才，豐富現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理知識(shí)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要求財(cái)務(wù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，還要求財(cái)務(wù)人員具有一定的市場敏感性和應(yīng)變能力。面對(duì)復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，財(cái)務(wù)人員要具備較強(qiáng)的市場分析能力，財(cái)務(wù)人員要善于收集經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，并要具備一定的數(shù)據(jù)分析能力，財(cái)務(wù)人員還要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需要進(jìn)行創(chuàng)新和變革，以便為企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。企業(yè)要想跟上時(shí)代的腳步，就要大力引進(jìn)財(cái)務(wù)管理人才，并對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備，為企業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型奠定人才基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)要改變資金的管理方式，要禁止公司人員私設(shè)賬戶暗地賺取企業(yè)的利益，要對(duì)財(cái)務(wù)資金的劃撥設(shè)立完善的程序，并對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

篇10

關(guān)鍵詞：國有公司;財(cái)務(wù)規(guī)劃;資本結(jié)構(gòu)管理

一、前言

對(duì)于國有公司而言，在經(jīng)營管理過程中，財(cái)務(wù)規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理是關(guān)系到國有公司經(jīng)營管理效果的關(guān)鍵因素。基于這一認(rèn)識(shí)，國有公司應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理的重要性，并結(jié)合國有公司經(jīng)營管理實(shí)際，制定具體的財(cái)務(wù)規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理措施，保證國有公司的經(jīng)營管理獲得有力支持，為國有公司經(jīng)營管理提供有力手段。為此，國有公司應(yīng)從明確財(cái)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)、保證財(cái)務(wù)規(guī)劃的科學(xué)性合理性和可操作性以及合理優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等方面入手，確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理取得實(shí)效。

二、國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃應(yīng)制定明確的目標(biāo)

通過對(duì)國有公司財(cái)務(wù)管理工作了解后可知，國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃工作要想提高實(shí)效性，就要制定明確的目標(biāo)，保證國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃工作有可靠的依據(jù)。為此，應(yīng)明確以下目標(biāo)：

（1）企業(yè)利潤最大化。在一定的時(shí)期內(nèi)使企業(yè)所獲得的利潤最高便是企業(yè)利潤最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在財(cái)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)中，保證企業(yè)利益最大化，是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展實(shí)際的重要目標(biāo)，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的具體體現(xiàn)。因此，利潤最大化，應(yīng)確定為國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃的重要目標(biāo)。

（2）股東財(cái)富最大化。股東財(cái)富最大化則是在保障企業(yè)高效運(yùn)行的前提下為股東帶來最多的財(cái)富，最直接反映股東財(cái)富的便是企業(yè)股票的價(jià)格。對(duì)于股份制企業(yè)，如何保障股東的利益，使股東的利益最大化，成為關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)效性的重要因素。因此，股東財(cái)富最大化應(yīng)成為國有企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃的主要目標(biāo)。

（3）企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)價(jià)值最大化則重在考慮企業(yè)的發(fā)展前景，提升企業(yè)的競爭力。企業(yè)價(jià)值是對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理行為和效果的全面認(rèn)識(shí)，基于這一分析，保證并實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，應(yīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃的重要目標(biāo)。

三、國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃應(yīng)保證科學(xué)性合理性及可操作性

在國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃工作中，考慮到財(cái)務(wù)規(guī)劃工作的重要性，只有保證財(cái)務(wù)規(guī)劃的科學(xué)性合理性和可操作性，才能提高財(cái)務(wù)規(guī)劃工作的有效性，滿足國有公司的發(fā)展需要。為此，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

（1）國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃應(yīng)保證其科學(xué)性。在國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃過程中，所謂科學(xué)性主要是指財(cái)務(wù)規(guī)劃必須要遵守財(cái)務(wù)管理原則，使財(cái)務(wù)規(guī)劃能夠符合國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃實(shí)際，并在法律和財(cái)務(wù)制度允許的框架內(nèi)進(jìn)行，確保國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃能夠在法律層面和制度層面符合要求。

（2）國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃應(yīng)保證其合理性。國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃工作并不是隨意開展的，而是要最大限度地滿足國有公司的現(xiàn)實(shí)需要以及與國有公司的現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理流程相適應(yīng)。所以，國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃應(yīng)保證其合理性，確保國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃工作取得實(shí)效，滿足國有公司經(jīng)營管理需求。

（3）國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃應(yīng)保證其可操作性。考慮到國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃的重要性，要想提高財(cái)務(wù)規(guī)劃質(zhì)量，就要根據(jù)國有公司的經(jīng)營管理實(shí)際，制定具體的財(cái)務(wù)規(guī)劃措施，使財(cái)務(wù)規(guī)劃能夠便于操作和執(zhí)行，降低財(cái)務(wù)規(guī)劃措施的執(zhí)行難度，便于國有公司財(cái)務(wù)規(guī)劃工作全面深入地開展。

四、國有公司資本結(jié)構(gòu)管理應(yīng)合理舉債，降低經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)

在國有公司經(jīng)營管理過程中，資本結(jié)構(gòu)是關(guān)系到國有公司經(jīng)營管理實(shí)效性的重要因素。考慮到國有公司在經(jīng)營管理中面臨的經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)，只有構(gòu)建合理的資本結(jié)構(gòu)，才能保證企業(yè)經(jīng)營管理效果滿足實(shí)際要求。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）采取合理舉債的方式，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。采取負(fù)債經(jīng)營很大程度上能夠提高經(jīng)營者的積極性，使企業(yè)的經(jīng)營者在負(fù)債中提高其外界壓力，積極尋找更加優(yōu)秀的發(fā)展方式。雖然在企業(yè)的發(fā)展中采取負(fù)債經(jīng)營的方式具有一定的意義，但是若負(fù)債程度超過企業(yè)的承受限度則會(huì)極大地提高企業(yè)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在舉債過程中，應(yīng)對(duì)舉債的方式和債務(wù)規(guī)模進(jìn)行有效控制。

（2）合理控制企業(yè)舉債比例，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。國有公司舉債之后，會(huì)帶來一定的債務(wù)負(fù)擔(dān)，為了降低企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，提高資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的合理性，應(yīng)對(duì)企業(yè)舉債的比例進(jìn)行有效控制，有效降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。

（3）發(fā)揮資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，有效抵御經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，如何抵御經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的主要目標(biāo)。為此，在資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，應(yīng)根據(jù)國有公司的現(xiàn)實(shí)需求，制定具體的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施，在合理舉債的基礎(chǔ)上，做好資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，有效抵御經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)。

五、國有公司資本結(jié)構(gòu)管理應(yīng)改革資本管理體制，穩(wěn)定市場結(jié)構(gòu)

只有穩(wěn)定的市場結(jié)構(gòu)才能保證企業(yè)的健康發(fā)展，不穩(wěn)定的市場結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理者難以決策。為此，國有公司資本結(jié)構(gòu)管理應(yīng)認(rèn)識(shí)到改革資本管理體制的必要性，從企業(yè)自身管理實(shí)際入手，積極推動(dòng)資本管理體制改革，達(dá)到穩(wěn)定市場結(jié)構(gòu)的作用，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

（1）應(yīng)規(guī)范我國資本管理體制，這需要中央及地方政府建立相應(yīng)的資本管理機(jī)構(gòu)，從而保證市場結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定;國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其資本結(jié)構(gòu)和資本管理體制具有一定的代表性。基于這一認(rèn)識(shí)，在規(guī)劃資本管理體制中，國有企業(yè)應(yīng)做好試點(diǎn)工作，達(dá)到穩(wěn)定市場結(jié)構(gòu)的目的。

（2）國家職能部門應(yīng)采取合格的資本代表入駐相應(yīng)的企業(yè)，保證國有資本對(duì)于企業(yè)的約束力。國有企業(yè)在經(jīng)營管理和資本結(jié)構(gòu)管理中必須得到上級(jí)管理部門的認(rèn)可和支持，基于這一認(rèn)識(shí)國有企業(yè)在資本結(jié)構(gòu)管理過程中，必須經(jīng)過國家職能部門的批準(zhǔn)和監(jiān)督。

（3）國有企業(yè)對(duì)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和重組，有效推進(jìn)資本管理改革。考慮到資本結(jié)構(gòu)對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理的重要影響，只有對(duì)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和重組，才能保證國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理性。所以，對(duì)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和重組，并有效推進(jìn)資本管理改革，是國有公司資本結(jié)構(gòu)管理的重要內(nèi)容。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，在國有公司經(jīng)營管理過程中，財(cái)務(wù)規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理是關(guān)系到國有公司經(jīng)營管理實(shí)效性的重要因素。要想做好財(cái)務(wù)規(guī)劃和資本結(jié)構(gòu)管理工作，就要從明確財(cái)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)、保證財(cái)務(wù)規(guī)劃的科學(xué)性合理性和可操作性以及合理優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等方面入手，確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃與資本結(jié)構(gòu)管理取得實(shí)效。

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