敬老院日常管理工作范文

導語：如何才能寫好一篇敬老院日常管理工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近日，省廳下發《關于切實加強春節期間敬老院安全管理工作的通知》（__號），提出了切實做好敬老院安全工作等要求。為了切實加強春節期間我縣敬老院安全管理工作，特將有關事項通知如下：

安全管理是敬老院管理的底線和生命線。敬老院的服務對象許多是老弱病殘，身體行動不便，容易發生意外事故。2015年春節將至，各鄉鎮要從維護五保供養對象基本權利出發，提高敬老院安全管理意識，提高風險防范意識，進一步健全機制、完善措施、提高能力，把敬老院安全管理工作作為當前社會救助工作的首要任務來抓緊抓好，防止安全事故發生。

各鄉鎮民政所接此通知后，要迅速組成專門的工作組，對敬老院安全管理開展逐一摸底排查工作，重點排查地質災害隱患、火災隱患、包含衛生隱患和人員進出安全隱患，一處一處抓落實，堅決不留死角，不留盲區。要查看工作人員值班情況、老人飲食衣著起居情況、醫療保健情況、應急措施情況、管理制度建設情況。針對排查出的問題和隱患，要從完善制度、健全措施、加強日常管理等方面及時整改到位。各民政所要加大監督力度，派出工作組督促指導安全管理排查整改工作。

要按照《農村五保供養服務機構管理辦法》和《江西省農村五保供養服務機構等級評定標準》規定，進一步健全敬老院安全管理制度。要建立健全敬老院工作人員責任制和崗位責任制，做到有制度、有措施、有責任人、有責任追究責任制。要嚴格執行24小時值班制度、外出請銷假制度、每日查房制度、重大事項及時報告制度。要全面簽訂入院供養或社會化養老服務協議，對敬老院供養對象、社會對象各自的權利和義務進行全面的規范，規避不必要的麻煩和風險。對以往入院而沒有簽訂協議的，要全面補簽協議；對新入院的，在入院之前必須先簽訂協議。

要按照規范要求加快完善應急呼叫、視頻監控、消防、衛生消毒、食品儲藏、殘障和老人防護等設施設備。要及時除險加固危漏房屋，及時更換老化電線、舊損電器、消防器材填充物，安全堆放木柴等生火材料，禁止在房間、過道等公共活動場所私接亂拉電線、堆放易燃、易爆和有毒物品。要教育和引導供養對象注意用火、用電安全，防止出現私自做飯、臥床吸煙、亂點蠟燭、亂扔煙頭、違規使用大功率電器等行為。要加大投入，積極采取有效、安全的措施，妥善解決供養對象防寒取暖問題。

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一、加強組織領導，確保績效管理工作順利開展

開展績效管理工作是政府及其部門改善行政管理，提高行政效能、改進管理方式、提高工作效率的重要舉措，是貫徹和落實科學發展觀的具體表現，對完成年度各項工作任務起到積極的促進作用。為此，我局領導高度重視，成立了以萬鴻根局長為組長、分管領導為副組長的績效管理工作領導小組，下設辦公室，具體負責日常的工作。

二、明確目標任務，扎實開展績效管理工作

1、認真設定自評體系。根據縣委、縣政府的工作要求，按照量化考核和定性考核二方面相配套的設計思路，從民政部門的工作特點出發，制定了績效管理目標和指標體系，體系共分一級指標3個，二級指標13個，三級指標18個，把各股（室）在績效管理目標工作中職責和工作任務做了明確的分工，并責任到各部門。

2、建立完善管理制度。嚴格按照國家公務員管理有關規定抓落實，建立并完善了機關管理制度和各項便民制度，促進機關管理規范化，使職責劃分更加合理、崗位權限更加明確、辦事程序更趨規范，有效地實現用制度管人管事的目標。

3、加強機關作風建設。從教育入手，引導全局干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務”的民政核心理念，不斷增強公仆意識，切實擺正位置，加強與群眾的溝通聯系，把群眾滿意與否作為做好民政工作的目標，傾聽群眾意見，完善工作方法，改進機關作風，提高辦事效率。

4、扎實開展政務公開。政務公開是一項“民心工程”，也是群眾了解政府的重要途徑。我局嚴格按照政務公開要求，堅持公平、公正、公開的原則，對涉及干部職工、廣大群眾切身利益的事項全部在一定范圍內按照有關程序進行公開，使民政各項工作始終保持“陽光操作”態勢，增加了工作的透明度，便于群眾監督。

三、抓管理促發展，民政工作持續扎實推進

今年以來，在縣委、縣政府正確領導下，圍繞中心，服務大局，堅持以“有訪必復，有難必幫，有憂必分，有災必救”為工作承諾，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政核心理念，充分發揮了民政在“維護穩定，促進和諧”的作用，各項工作在鞏固中提高，在發展中前進，在創新中突破，取得了明顯成效。

（一）城鄉社會救助體系更加完善。我局從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手，著力完善城鄉社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活權益。一是提高社會救助水平。從2013年1月開始，城市低保標準400元/人·月，農村低保標準200元/人·月，發放低保金3175.1萬元。二是城鄉困難家庭看病難問題得到緩解。對3230名患病的城鄉困難群眾進行醫療救助，共發放醫療救助資金972.46萬元。三是提高農村五保人員供養水平。集中供養標準2940元/人.年，分散供養標準2640元/人.年，發放五保供養金287.12萬元。四是加快三院建設。今年開工建設的敬老院項目有雙林鎮敬老院、鈐山鎮敬老院和洋江鎮敬老院三個。其中：鈐山鎮將該鎮4個片區的敬老院整合，以市精神病院康復樓項目的名義建設，驗收后作為鈐山鎮敬老院使用，該項目建筑面積4548平方米，設置床位200余張，主體建設工程已接近尾聲；雙林鎮投資300萬元，在原敬老院院內擴建兩棟三層的老年公寓，建筑面積1745平方米，新增床位48張，主體工程已基本完工；洋江鎮投資130萬元，新擴建一棟三層老年公寓，建設面積1070平方米，項目于今年9月初動工，預計年底可完工。

（二）雙擁優撫安置工作扎實推進。一是軍政軍民關系進一步密切。全面落實了各項優撫政策，按時足額發放撫恤補助經費；完善了重點優撫對象醫療補助、醫療減免及醫療救助各項制度；配合市、縣領導做好“八一”走訪慰問工作，發放慰問款（物）2.04萬元；做好零散烈士紀念設施搶救保護工作。加固了洞村烈士紀念碑，對原地維修的烈士墓每個補助1500元。加快烈士陵園建設，目前烈士陵園已定做了首批50個高規格的烈士公墓,修建好了陵園道路、擋土墻，陵園內鋪設了花崗巖和彩色瓷磚，進行了園內綠化，共投入資金57萬；接收退役士兵（士官）105人，嚴格按照政策落實安置工作。

（三）基層政權建設健康發展。按照上級要求，上報鄉村、鎮村、鎮村三個村委為2013年農村精品社區。同時對這三個村委的申報工作進行督查。

（四）社會事務管理有序運作。一是依法規范婚姻登記。以創建全國民政系統行風建設示范單位為抓手，不斷優化內部環境和硬件設施，樹立了民政對外窗口良好形象。截止9月底，共辦理登記結婚2151對、離婚452對、補領644對。二是加強社會組織管理登記。開展社會團體和民辦非企業單位登記、年檢工作。在我縣注冊登記的社會組織155家，其中：社會團體85家，民辦非企業70家。同時，抓好社會組織黨建工作和社會治安綜合管理工作，為“法治、平安”的建設做出貢獻。三是扎實推進殯葬改革。加快農村公益性墓地規劃與建設，1-9月火化遺體170具，其中困難群眾遺體免費火化35具。四是區劃地名工作有效落實。按照省、市勘界辦的統一部署，對渝（水）分（宜）行政區域界線進行聯合檢查，對渝分線界線走向、兩側地貌地物、界樁及方位物保護情況進行認真地自查。在此基礎上，與渝水區民政局一起對渝分線進行了聯合檢查。加強了地名日常管理工作，完善了地名數據庫。

（五）福利慈善工作內容豐富

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深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，切實增強責任感，進一步加強學校、幼兒園、敬老院衛生院（所）及周邊治安安全工作，全力維護我鎮社會大局穩定，為經濟社會發展創造良好的社會治安環境。

二、目標任務

（一）全鎮學校、幼兒園、敬老院衛生院（所）及周邊治安、交通秩序明顯好轉。

（二）全鎮學校、幼兒園、敬老院衛生院（所）的保衛責任制和各項長效管理機制全面落實，人防、物防、技防措施進一步完善，各類安全隱患得到及時整改。

（三）師生、醫務人員、管理人員的安全法制觀念和自我防范意識明顯增強，安全防范能力得到進一步提升。

（四）清理取締一批不法經營的文化娛樂場所和違法攤點。

三、工作措施

（一）深入開展矛盾糾紛排查化解工作。各村及各中小學校、幼兒園、敬老院、衛生院（所）要深入開展矛盾糾紛大排查，全面了解掌握社會動態，摸清影響群眾安全感的突出治安問題和導致治安混亂的原因。對排查出的問題要逐一登記造冊和備案，做到有領導負責、有專人處理、有調處方案、有解決時限。對重大不穩定問題和久拖不決的"老大難"問題，要組織專門力量重點攻堅，確保得到化解和有效緩解。

（二）開展對社會重點人員和高危人群的排查。各村兩委及村民組要對本轄區內容易造成現實危害的刑釋解教人員、監外執行人員、涉人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員、嚴重性格缺陷和心理障礙人員、肇事肇禍精神病人、艾滋病人等高危人群開展拉網式摸底排查，做到底子清、情況明、教育好、管控住。對排查出來的人員要登記造冊，建立臺帳，落實幫教管控人員和責任。

（三）加強學校、幼兒園周邊治安環境整冶。各有關責任部門要對學校、幼兒園周邊200米內所有網吧、歌舞廳、錄像廳、電子游戲室、成人用品店及小商小販等影響教學秩序的場所、攤點依法清理取締。

（四）全鎮學校、幼兒園建立“一組三隊”：即學校隱患排查治理工作領導小組、校園巡邏隊、應急救援隊、火災撲救隊。“三隊”人員要統一配備防護器械，定期組織開展突發事件應急演練，由公安部門負責統一培訓，教育部門負責日常管理。

（五）全鎮學校、幼兒園配備安保人員：三所初中及中心小學每校配備4名安保人員，完全小學每校配備2名安保人員。安保人員工資由市統一發放；教學點安保人員由所在村治安巡防隊員和學校老師兼任；民辦學校及幼兒園要求配足安保人員，工資由開辦單位負責。

（六）派出所要在三所初中、中心小學上、下學時段派警車和警務人員、巡防隊員、交通協管員在學校門口做好執勤和交通治安秩序維持工作，達到“三有”：有警察、有警車、有警燈。其它完全小學由教師和村巡防隊員負責迎送，確保學生人身安全。

（七）鎮所有學校、幼兒園充分利用配備的專（兼）職法制副校長，開展經常性法制教育和安全防范教育，增強師生法律意識和自我防范能力。

（八）三所初中、中心小學、實驗學校要配備具有行醫資格的校醫，做好學生醫療衛生和健康知識教育。衛生和食品藥品監管部門要做好學校、幼兒園食品衛生安全管理和食堂從業人員的健康管理，經常對學校、幼兒園食堂及周邊餐飲單位進行全面、深入的食品衛生安全檢查。校長、園長為學校、幼兒園食堂衛生安全第一責任人，學校食堂及周邊餐飲單位實行食品衛生監督量化分級管理制度。餐飲業服務人員上崗時應持有個人健康證明，每年體檢一次。全面實施食品采購索證（票）驗收登記制度，建立臺帳，相關原始憑證至少保存兩年。向食品生產單位、批發市場等批量采購食品的，還應索取食品衛生許可證（當年）和產品檢驗（檢疫）合格證明等。產品入庫前進行驗收，出庫時應登記，做到先進先出，注意保質期，并有記錄。

（九）加強學校、幼兒園自有車輛和租用車輛管理。接送幼兒車輛應接受市公安和交通運輸部門對校車統一專用標識的管理，嚴查學生和幼兒接送車輛運行中超員、超速和病車上路等違章行為。在高招、中招等大型會考期間租車車輛時，要申請公安部門派警員警車開道護送，確保出行安全。

（十）加強消防管理。全鎮學校、幼兒園要加大內部火災隱患的排查整改力度，并組織師生開展每學期不少于兩次的滅火自救、逃生等實戰演練。消防部門要指導學校、幼兒園開展消防安全知識及技能培訓，切實提高師生的自身安全防范能力。

（十一）進一步加強對學校安全工作領導。實行鎮領導分包學校責任制和各村領導分包轄區各學校責任制。

（十二）民政所要對敬老院開展安全專項檢查，重點在防火、防水、防盜、防漏電等方面進行深入細致、全面徹底的排查。

（十三）按照10：1的要求為敬老院配齊專職管理人員，并配備2名以上安保人員，在敬老院重點部位安裝視頻監控設施。

（十四）衛生院要認真搞好安全隱患摸底排查，按照要求配備3名安保人員。

（十五）衛生院要按照安全生產的有關規定備齊相關物資和設備，建立5人以上的醫療救援隊伍。救援隊伍人員名單要報市衛生局備案。

（十六）衛生院要在重點部位安裝視頻監控設施。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。鎮黨委、政府成立超化鎮學校、幼兒園、敬老院、衛生院（所）及周邊治安安全工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導。各村、各學校、各有關單位要高度重視，站在政治和全局的高度，把做好全鎮學校、幼兒園、敬老院、衛生院（所）及周邊的安全管理工作作為維護人民群眾切身利益的大事抓緊抓好。各責任單位要按照職責分工、精心組織，周密部署，確保各項工作措施落到實處。

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一、統一思想，形成合力

老年教育是實現終身教育的重要階段，老年學校是實施老年教育的有效載體。辦好老年學校、發展老年教育事業是實現老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的重要途徑。2010年6月，為貫徹落實全縣“四老”工作會議精神，我鎮多次召開黨政聯席會議，研究如何落實好老年教育工作的問題。在考慮到我鎮老年人口多，去縣老年大學坐車不方便等因素，鎮黨委最終決定，立即著手籌辦鎮老年學校。2010年7月，鎮里成立了由黨委書記負總責，分管組織工作的黨委委員和老科協會長專抓的籌備領導小組，在財政十分吃緊的情況下，鎮里拿出6萬元，把原會議室改造成教室，添置了60套課桌椅，還添置了其他教學設備。同年10月12日，我鎮老年學校正式掛牌成立，當時的政府大院鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴，全縣各鄉鎮場組織委員、各涉老組織負責人、學員代表等100多人參加了鎮老年大學成立掛牌典禮，時任縣委副書記唐軍到會并致辭。縣老年大學、縣老科協、縣老年書畫協會、縣關工委等組織給予了大力支持。由于宣傳工作做得到位，參加第一批學習的學員就達到了56人。為確保鎮老年學校得以正常運轉，我鎮將所需經費納入財政預算，每年都安排了7000元專項資金。我鎮還將政府健身室、乒乓球室、籃球場等提供給學校用作活動場所。在有關部門的大力支持與密切配合下，我鎮老年學校的教育工作很快步入了正軌。

二、因地制宜，成效顯著

在辦學過程中，我鎮老年學校堅持以人為本，寓教于樂，努力探索科學的教育教學方法，不斷增強老年學校的吸引力。2010年至2012年期間，學校每月15日集中上課一次，開設課程有時事政治、衛生保健、法律常識、文化藝術等。2012年以后，學校規定每月上兩堂課，上課時間定于每月10日和30日，并增開了書法繪畫和農林牧兩門課程。

為保障生源，我鎮黨委研究決定，凡是鎮里的工作人員，只要本人愿意都可以免費參加老年學校學習，我鎮退休干部還可以享用免費午餐。兩年來，我鎮老年學校每年為學員免費訂閱《中老年自我保健》，給學員免費發放《312經絡鍛煉法》等學習資料，開學時還給每名學員發放本子和筆，受到了廣大學員的一致好評。

我鎮設立了敬老院和小古源村兩個老年學校教學點。在授課方式上，我們采取集中授課與分散授課相結合的方法。對行動方便的老同志，我們要求他們到鎮老年學校集中上課；對敬老院年事已高且行走不便的老同志，我們采取送課上門的方法分散授課。位于瑤山深處的小古源村是縣鎮兩級百歲健康村的示范村，該村有76戶267人，60歲以上的老人有41人，其中80至96歲的有15人。2011年4月，我鎮請縣老科協人員到該村給村民進行義務健康檢查，檢查中發現有6位老人患有高血壓病。經專家分析，主要原因是村民不講究科學飲食、不注意飲食均衡。針對這種情況，我鎮請鎮衛生院原院長李錫良每個季度到小古源村給村民上衛生保健課，給村民講科學飲食方面的知識。通過學習，村民的飲食習慣有了較大改變，患有高血壓病的老人數也在下降。

為鞏固教學成果，拓展第三課堂教學，我們根據農村的實際和廣大村民的要求，成立了一支以老年學校學員為主的腰鼓隊。平時，隊員們利用閑暇時間苦練基本功，演奏技術日漸提高，每逢節日慶典、店鋪開業、新居喬遷、老人祝壽等，他們都會應邀前去演奏。隊員們優雅的氣質、精湛的技藝和良好的精神風貌，給增添了一道亮麗的風景。2011年6月，我鎮老年學校又成立了一支20余人的健身舞蹈隊，隊員們每天早晚堅持舞蹈健身，現在越來越多的中老年人被他們所吸引，紛紛加入到舞蹈健身的行列中來。

三、發揮作用，奉獻余熱

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一、認真開展安全隱患排查治理工作

（一）開發，各鄉鎮、街道辦事處要按照“屬地管理”的原則，全面負責轄內安全隱患排查治理工作,制定專門工作方案，抽調精干力量，建立責任追究制，采取拉網排查的方式，對轄內所有企事業單位、公共服務場所、居民住宅開展全面的安全生產隱患排查治理。對重點行業、重點領域、重點部位要通報或協調相關職能部門開展專項或聯合整治；對事故隱患較多的活動場所和生產經營單位要重點監控、重點巡查。問題較突出的，要及時上報安監局。

（二）屬各職能部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行安委會成員單位工作職責。

安監局要深入開展煙花爆竹、危險化學品和重大危險源等安全生產專項檢查，切實加強對事故多發企業、煙花爆竹市場和重大危險源單位的安全監管，嚴厲查處各類違法行為，依法取締各類非法經營企業和銷售網點。

公安分局要加大民爆器材管理工作力度，組織力量對民爆器材使用單位開展集中整治行動，督促企業建立健全管理制度，明確管理責任，強化日常管理。

消防大隊要組織開展消防安全隱患大排查，重點對“三合一”、“多合一”等“三小”場所，出租屋、賓館、酒店、網吧等公共服務場所，敬老院、集貿市場、歌舞廳等人員密集場所進行排查，堅決消除各類場所存在的火災隱患。

交警大隊要加強道路交通安全專項整治，重點抓好公路運輸車輛特別是客運車輛的檢查，嚴厲查處無證營運和超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等行為，杜絕各類惡通事故發生，確保后道路交通安全

教育局、建設局、文體局、衛生局、城管執法局、工商分局等安委會成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，深入開展主管行業和領域的安全隱患排查治理工作，確保此次排查治理工作取得預期效果。

（三）各地、各部門要注重工作實效。嚴格建立隱患排查治理登記臺帳，對排查出的事故隱患要做好記錄，并督促相關企業和單位認真整改。對于短期內無法整改到位的，要落實安全防范措施，控制在安全范圍內。對存在嚴重危及生命安全的隱患單位或場所要采取果斷措施，依法責令停產、停業整頓，情節嚴重的要依法予以關閉。

二、增強齊抓共管的工作合力

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一、指導思想

以科學發展觀和構建和諧社會為指導，樹立“以人為本”的發展理念，強化安全監督，按照“統一領導、部門監管、文明燃放”的原則，完善長效機制，確保社會和諧穩定。

二、工作目標

全縣燃放煙花爆竹管理措施得到落實，燃放活動得到規范，非法燃放的行為得到查處，煙花爆竹安全事故得到有效遏制。

三、禁止和限制燃放范圍

（一）限定燃放區域。縣城遞鋪城區東至城東路、南至繞城南線、西至滸溪、北至古鄣路（上述限放區域以路為界的，包括道路外側的住宅小區）。

（二）限定燃放時間。上述區域除每年的春節期間，根據縣人民政府通告允許燃放外，其余時間一律禁止燃放。

（三）禁止燃放場所。禁止在全縣的黨政機關、文物保護單位、醫療機構、療養院、幼兒園、學校、敬老院、輸變電安全保護區、商品交易場所、公園、博物館、圖書館、體育場館、交通主干道、車站、碼頭、樓房陽臺燃放；嚴禁在生產、儲存、銷售易燃易爆等危險化學品工廠、倉庫、加油站、液化氣站周邊100米以內及電力、通訊線路附近燃放。

四、組織領導和職責分工

縣政府成立煙花爆竹燃放管理工作領導小組并下設辦公室（詳見附件），具體負責全縣煙花爆竹燃放管理工作的組織與協調，各部門職責如下：

縣紀委(監察局)：教育縣級機關各部門全體工作人員帶頭執行限制燃放煙花爆竹的各項規定，對國家公職人員違法燃放煙花爆竹的行為給予教育，如造成嚴重后果的，給予紀律處分；監督各職能部門認真履行限制燃放煙花爆竹的職責，追究職能部門在管理限制燃放煙花爆竹過程中的失職行為。

縣委宣傳部：負責對《煙花爆竹安全管理條例》和縣限制燃放煙花爆竹相關規定的宣傳工作，加強煙花爆竹安全燃放、規范經營知識的宣傳教育；負責利用廣播、電視和報紙等媒體加強煙花爆竹安全燃放、規范經營知識的宣傳教育。

縣城管局：負責牽頭組織實施限放工作；組織實施限放前部分宣傳工作；負責清理清除城區內煙花爆竹殘留物，保持城區環境整潔。

縣公安局：負責煙花爆竹燃放許可的審批工作；負責查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和地點燃放的違法行為；負責受理違法儲存、運輸煙花爆竹的群眾舉報；許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；負責審批許可焰火晚會，制定和部署安全保衛工作方案。查處攜帶、燃放不符合規格和品種煙花爆竹的行為，組織銷毀罰沒的非法、偽劣、超標煙花爆竹；查處非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的各種案件；積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

縣規劃與建設局：負責管理指導物業管理單位做好居民小區限制燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；提醒、勸告小區居民不得違規燃放煙花爆竹，舉報不聽勸告的非法燃放行為。

縣安監局：負責煙花爆竹生產、經營單位的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所安全條件，發放煙花爆竹銷售許可證，監督檢查銷售單位和臨時銷售點遵守相關銷售規定，依法查處非法生產、經營和儲存煙花爆竹行為。

縣民政局：負責殯葬禮儀電子炮的管理，在限制燃放區域內將電子炮等同于煙花爆竹管理。

縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹的質量抽查和監督檢查，并通報質量抽查情況，依法查處無證無照經營行為。

縣環保局：負責在必要時進行燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音污染環境保護和檢測工作。

縣教育局：負責將限制燃放、安全燃放煙花爆竹的相關內容納入學校安全教育課程，組織學生開展限制燃放煙花爆竹宣傳教育。

縣衛生局：負責做好煙花爆竹有關事故和突發事件傷員救治工作。

縣旅委：負責對城區賓館、酒店煙花爆竹禁止燃放的宣傳指導工作，落實酒店在接待宴席預訂時的告知、勸告義務和對不聽勸告堅持非法燃放煙花爆竹行為的檢舉義務，并把賓館、酒店煙花爆竹燃放工作作為年終考核的一項重要內容加以考評。

縣機關黨工委：負責對縣級機關黨員干部的宣傳教育工作，對違反縣人民政府規定的黨員干部給予黨紀處分。

昌碩街道、開發區（遞鋪鎮）：分別負責本轄區內限制燃放煙花爆竹宣傳管理工作；指導社區、物業部門開展限制燃放煙花爆竹宣傳教育工作。

五、組織實施

（一）準備階段。月日開始至月底，開展先期調研工作，起草工作方案和政府通告，成立領導小組。

（二）宣傳階段。月日至月底。圍繞工作方案和通告，開展多角度、多層次、全方位的宣傳活動，教育群眾自覺遵守縣人民政府有關煙花爆竹禁放區域、禁放時段的各種規定。

（三）整治執法階段。月日起。一是繼續加大宣傳力度，廣泛開展宣傳；二是開展集中整治，由各職能部門依法充分履行各自法定職責，查處違法違規燃放煙花爆竹的行為。

六、有關要求

（一）加大宣傳力度。縣人民政府通告，領導小組辦公室印制各種宣傳資料，牽頭組織相關單位，充分利用電視、廣播、報紙等媒體，廣泛宣傳煙花爆竹禁放、限放的區域、時間以及注意事項等相關規定。以一封公開信的形式對廣大干部群眾進行勸告式宣傳，通過宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知，提高市民的安全意識和遵章守法的自覺性。

（二）認真履行職責。城管、公安、安監和工商等單位，要嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《省煙花爆竹安全管理辦法》以及縣煙花爆竹經營燃放管理相關規定，開展對煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放的安全監管工作，確保煙花爆竹限制燃放工作順利實施。

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教育要面向現代化、面向世界、面向未來，必須首先培養學生的良好習慣。 行為規范養成教育是加強學校德育工作的奠基工程。因此學校應把養成教育做為德育工作的重點工作。

1 構建全方位結構體系

要把養成教育做好，學校應建立校園、社會、家庭三結合的德育體系，使三者之間相互聯系，互為補充，形成合力。家庭教育對學生的影響非常大，多年來，我們始終重視家長學校工作，通過各種形式對家長進行培訓，以此來提高家長的家教意識和家教能力，達到家校聯手共同育人的目的。一是搞好家長培訓工作。如教學開放日，我們明確要求各班有90%以上的家長參加，畢業典禮，我們也要求每個班要有一定比例的家長參加，除組織召開全校性的家長會對家長進行培訓外，我們還召開如中考前家長會，畢業前家長會，對家長提出要求，進行培訓。我們曾約請過學校家長委員會成員為全校的家長就如何輔導教育孩子學習做過講座，約請過進修學校德育辦領導對全校的家長進行專題輔導。二是向家長發放家教知識材料。每學期都精心選編一些家教知識方面的材料，通過學生向家長發放，把最先進的家教觀念和理念通過這種途徑灌輸給家長，以此來提高家長的育人水平。

我們的社會教育則特別強調為學生創造參與社會實踐的機會，讓他們在有意義的實踐中循序漸進地養成良好的行為習慣。從2009年開始，每年秋季開學我們都組織新生進行為期一周的軍訓，軍訓的內容非常豐富，除了進行隊列訓練外，還有學唱軍歌，整理內務，徒步拉練等，這些活動對學生是很好的鍛煉，既培養了他們的意志品質，同時，也提高了他們的組織紀律性。此外，每年我們都在社區、夕陽紅敬老院，翰章廣場等實踐基地開展活動對學生進行教育。

2 制定雙元制實施制度

所謂雙元制制度，即在養成教育的過程中，分別給學生制定出系列性的養成規范，給德育領導小組成員和教師制定出落實養成計劃的管理職責、制度等。著名教育家馬卡連柯說：“如果沒有合理的，得到徹底實行的制度，沒有行為范圍的合法界限，任何高明的語言都彌補不了這種缺陷，制度越嚴格、越明確，它就越能形成內部的動力定型，這是形成技巧與習慣的基矗”正是出于這一考慮，在具體實施過程中，學校應圍繞養成教育的系列性內容依據《中學生守則》、《中生日常行為規范》制定出學校的一日常規以及紀律衛生評比標準或文明班極評比辦法等系列制度。在學校領導層面和教師層面，學校應制定《德育工作管理制度》、《養成教育實施條例》等。雙元制如同兩條軌，并行不悖，學生教育有方向，領導、教師執行有動力。與此同時，雙元制還能起到禁于未發的作用，具體明確的各種規范、守則、制度，還可收到防微杜漸，防患未然的效果。為落實好這些制度，學校德育領導小組成員都參與到日常管理工作中去，政教處負責日常管理，對全校學生日常行為進行評比并定期通報、講評，政教主任和兩個政教干事有明確的分工，每天早晨、課間、中午、下午放學后輪流值班，隨時檢查學生的紀律衛生情況，同時，學校還建立了學生值周制度，在班級抽取部分值周生，在課間和自習時間對班級進行監督檢查，政教主任和政教干事以及值周生檢查的結果每天要在行事板上公布。

3 建立榜樣教育的激勵機制

在當前的思想道德教育中，榜樣教育仍是一種運用相當普遍的方法或模式。心理學研究表明：人是最富有模仿性的生物，人的大部分行為是模仿行為，而榜樣則是模仿行為的關鍵，榜樣內在的感染、激勵、號召、啟迪、警醒等功能，榜樣發揮著重要的示范作用，近年來的德育實踐讓我們深深地體會到榜樣的再造和激勵機制的建立能夠讓學校的德育工作起到事半功倍的效果。

學校政教處對班級紀律衛生情況進行日公布，周小結，月總結，學校每月根據這些結果，每個學年評比出兩個文明行為示范班級，每個班評出五名行為習慣示范生，利用間操時間對評比結果予以公布，班級發流動紅旗和獎金，學生頒發證書。為了促進學生評價工作的開展和學校間操質量，學校每學期還要評選出自主管理優秀班級和間操優秀班級。對班主任、班級和學生都要進行表彰，頒發獎金、獎狀和證書。這些評比已經形成制度，讓師生學有榜樣，做有方向，干有動力。

4 加強班主任隊伍建設

學校的基本教學單位是班級，學生很多良好的日常行為都是通過班主任的管理和班級集體的影響而形成。因此，學校必須抓好班主任工作這一環節，培養建立一支過硬的班主任隊伍。

我們除了嚴格按要求參加市里的班主任培訓外，每星期至少要召開一次班主任例會，有時要兩、三次，開始時，班主任不太適應，在班級里坐慣了，不愛出來，有時開會出勤不好，后來由于嚴格要求，現在已經成為習慣，班主任例會從未有文齊武不齊的現象。班主任例會主要是針對當前工作和學生出現的問題進行有針對性的培訓和指導，讓班主任牢牢地把握學生的思想動態，同時緊跟學校的要求，明確重點工作，讓班級工作能夠突出重點，有的放矢。在重大活動前，如運動會，學生社會實踐活動等，我們對班主任要進行單獨輔導，向班主任傳授做學生思想工作，提高學生思想認識的方法，并提出具體要求。確保活動時的組織紀律性。每年至少召開一次班主任工作經驗交流會，讓班主任針對一年來管理班級的收獲互相交流，共同提高。班主任工作抓實了，那么，學校的德育工作就會呈現一個良好的局面。

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一、《中學生德育大綱》要求，本學期河山初中在德育工作中堅持一切從實際出發，實事求是的原則，認真落實《中小學德育規程》、《學校德育實施細則》，把對學生的思想政治教育、品德教育、法制教育貫穿于日常行為規范教育的過程中，把初中生的實際思想水平和接受能力與應達到的德育目標結合起來，真正使德育工作形成全過程、全方位、多元化的立體網絡。為達到學期目標，我校根據計劃圓滿地完成了品德教育工作，有很多工作按計劃執行的較為突出。

1、利用開學典禮。開學典禮是全校師生共同開展的一項重大活動，對一學期的教學、管理起到指導大方向的作用，也給學校德育工作定下了基調，這為教育學生和教師以及政教處開展德育活動打下了良好的基礎。

2、根據學校實際組建學生會。河山初中學校大，學生人數多，教學區分散，鑒于學校這種管理無法集中，費時費力的現狀，學校政教處、團總支聯合組建學生會，制定相應的制度，設各部負責人，在工作方法和工作思路上對學生進行培訓指導。學生通過學生會進行德育管理工作，充分調動了廣大學生的積極性，使學生受到了潛移默化的思想教育。我校學生會在貫穿學校工作計劃、開展活動中，把學校教育意圖變為廣大學生的自覺行動，真正達到了學校教育與學生自我教育的有效結合。特別是在學校日常衛生、紀律的評比檢查和遵紀守法自我教育活動中，對培養學生的各種能力起到了很大的推動作用。

3、規范教育。我校根據各年級不同階段的學生身心健康特點，重點對學生進行行為規范的教育。在學規范、用規范中注重了全面要求，突出重點，根據實際情況側重解決幾個問題，達到了目標準確，要求具體，效果明顯，也避免了走過場，流于形式。尊重青少年身心個性發展規律，發揮課堂教學的主渠道作用，將教育引導和學生自主參與結合起來，培養學生主人翁意識，塑造健全獨立的人格。

4、利用重大節日對學生進行德育教育。傳統節日、紀念日活動對學生進行集體主義教育、愛國主義教育和理想教育有極大意義。我校在慶祝重大節日中開展豐富多彩的文體活動，極大地促進了德育活動的開展。另外，道德教室宣傳報告、公德格言征集、愛國故事演講、法律知識講座、各種興趣小組等一系列活動的開展，為德育內容注入了鮮明的時代特色。充分展示了師生的才華，陶冶了情操。

5、開設學生心理咨詢，進行心理健康教育，排除心理障礙，使學生能全身心地投入到學習生活中去。

二、 本學期計劃完成情況

本學期德育工作在學校領導的指導和幫助下，在教導處、總務處及任課教師的積極協助下，德育工作按計劃要求已經基本完成。完成組織了開學典禮活動，強化行為規范教育；組織班主任開好第一次班會和辦好第一期黑板報、宣傳欄，進行了普法宣傳；組織開展了“藝術節”系列活動；開展了“感恩教育”系列教育活動、敬老院獻愛心、慶祝“教師節”、“國慶節”等系列活動；“文明班級”評比活動；法制報告會、安全教育報告會增強了師生的法制意識安全意識。多項教育活動已圓滿完成，并取得了良好的效果。

三、取得的成績和經驗

德育教育是學校教育工作的首要任務。河山初中德育工作根據學校實際和學生的年齡特征，開展了豐富多彩的活動，取得了較好的效果。為了培養學生集體主義觀念和提高學生的自我管理、自我約束能力，學校組織成立了學生會，在指導教師的幫助下，讓學生參與日常管理，既增強了學生日常行為管理能力，也提高了學生的自我約束能力，使德育教育卓有成效。

我校為加強德育工作，特別重視對德育隊伍的培訓。以抓好思想教育為先導，以提高理論素質為核心，以增強教育教學能力為根本，以訓練基本技能為突破口，以塑造自我形象為動力，使全體教師特別是青年教師思想素質、教育教學水平都有了明顯的提高，為德育工作的長期開展打下了堅實的基礎。本學期德育工作取得了良好的成績與德育隊伍的培訓有著密切的聯系，因而要長期開展德育工作，必須培訓一支合格的德育工作隊伍。

德育工作在學校里不能只是靠單一的說教，應采用多種形式、多種途徑。我校在開展德育工作活動中，采用了榜樣示范法，采用評優樹先、模范人物、革命電影中的先進人物形象去教育和影響學生，達到德育教育目的；采用情感熏陶法，用教師的示范作用即以教育者的高尚品德和情感陶冶受教育者，這也是德育教育的重要形式；自我教育法，采用參與社會實踐來使學生提高德育水平，形成良好的德育習慣。總之，德育工作形式多樣，應遵循學生年齡特點和個性特長這一規律，才能有長足進步。

四、存在的問題和今后的努力方向

本學期德育工作雖然取得了較好的成績，但也存在著明顯的不足，主要有以下幾個方面：

1、 校外德育陣地建設缺乏特色，無法建設更有影響力的社區德育組織，在今后工作中應加強社區德育組織機構建設，爭取更多的社會支持。

2、 德育活動開展形式相對單一。在今后德育工作中，應多采用請進來，走出去的辦法，采用多種形式，通過多種途徑豐富學校的德育教育。

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一、 社區矯正工作

目前，全區已經累計接收各類矯正對象161名，已經解矯69名，現有矯正對象92名，其中緩刑66人；刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的15人；假釋7人；暫予監外執行的4人。我們主要做了如下工作：

(一)、依法管理，注重實效

社區矯正對象的學習教育和公益性勞動，是提高思想認識，改變思想觀念，矯正不良行為，提升道德品行的良好手段。

首先進一步規范公益勞動管理。區司法局統一制作了公益勞動卡。街道、鎮司法所堅持把組織公益勞動作為社區矯正工作的重要手段，通過公益勞動增強社區服刑人員的在刑意識，改變其好逸惡勞的惡習。各街鎮司法所都制定并實施了因人而異，因地制宜的公益勞動計劃，保證服刑人員完成每月不少于16小時的公益勞動，培養他們吃苦耐勞的思想，加強勞動創造財富的思想認識，讓他們在勞動中感受到自己存在的社會價值，樹立重新生活的信心。全區．建立了8個公益勞動基地，每個基地有1名聯絡員，由聯絡員負責對勞動時間核算和勞動質量的評定。在公益勞動過程中，一些社區矯正對象改過自新，并能用實際行動回報社會，為敬老院的老人免費贈送牛奶、餅干和日常生活用品。孔浦街道根據自身特點，結合社區矯正人員的實際情況，多形式，　靈活個性化地組織勞動，街道社區組織公益活動時，組織社區矯正人員幫助搬桌做各項準備工作等。

其次是組織好社區矯正對象的學習教育。社區矯正對象的學習教育，是提高思想認識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各街道、鎮司法所，制定并實施了知識系統性，內容豐富性，形式多樣性的集中教育，街道、鎮司法所定期組織社區服刑人員參加形式多樣的教育學習活動，以矯正其不良的心理和行為。集中教育學習緊密結合社區服刑人員的心理特點，在有效地幫助其克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓方面發揮了重要作用。中馬街道采取免費為社區矯正對象訂制浙江法制報的方法促進其學習教育；莊橋街道也采取了讓社區矯正人員訂制法制報的方法加強法制教育。

第三是及時有效地開展社區矯正對象心理健康輔導。六月份，區司法局聯合百合心理咨詢中心創新社區矯正工作，在莊橋街道開展了社區矯正對象心理健康團體輔導活動。針對社區矯正對象的特殊情況和不同心理，引導他們克服心理障礙，促進自我調節，幫助其樹立正確的人生觀、價值觀，以達到他們即早回歸社會的目的。莊橋街道的14名正在矯正的對象全部到場，同時，部分社區矯正幫教志愿者和公安派出所以及法庭的領導也參加了旁聽。課上互動活動比較熱烈，一位矯正人員聲情并茂地說，在犯錯誤后，心理壓力是相當大的，這樣的課和心理輔導，讓他們看到希望。另一位因過失致人死亡的矯正對象說，通過這堂課，讓他明白了，人的一生是不可能沒有挫折的，重要的是如何面對挫折，調節自我，走出壓抑，重獲新生，同時，他也表示非常感謝政府對他們關心和引導，讓他們感覺到溫曖和關愛，更有信心走好日后的人生路。

(二)、加強指導，完善制度

由于社區矯正對街道來說是一項全新的工作，為切實落實各項任務，區司法局積極走訪街道，深入開展調研，加強指導。第一季度，我們組織人員對社區矯正期滿辦理情況進行了檢查，針對工作中遇到的困難和問題，進行深入研討。并撰寫了《社區矯正“人戶分離”問題初探》調研文章，從而加強對基層工作的指導力度。在莊橋街道開展了創建示范街道活動。積極開展社區矯正工作的規范化、制度化建設，進一步完善各項工作制度。實現了五個統一：統一銜接和首次談話、統一實施分類管理、統一執行考核評議會制度、統一解矯程序、統一工作臺帳。同時進一步完善集中教育、公益勞動等日常管理制度。11月初，我們組織了慈城鎮和白沙街道的社區矯正工作志愿者座談會，深入調研社區矯正工作志愿者隊伍的建立和職能發揮情況。并對甬江和孔浦街道社區矯正工作進行了抽查，從而加強對工作的指導和監察。

其次，為了提高社區矯正工作人員的工作水平和技能，在9月底，我們分二批組織了社區、村矯正工作志愿者培訓班，對社區矯正工作的相關條例、考核辦法和請假等管理制度做了詳細講解，收到了良好的效果。中馬街道還自行組織本街道的社區矯正志愿者到監獄參觀學習。達到全面提升工作人員的工作能力的目的。

第三，為了加強公安局江北分局與區司法局的聯系，及時制定并下發了社區矯正工作聯絡員名單。要求每個月，公安局江北分局各派出所的聯絡員與轄區司法所按照相關規定，不定期地交流信息，交換意見，相互配合做好社區矯正對象的幫教和管理工作。今年還出臺了《關于規范社區矯正對象期滿檔案的幾點意見》。同時，定期召開區社區矯正工作委員會工作例會，通過健全工作制度，達到了溝通信息、了解情況、研究工作、協調問題的目的。為社區矯正工作日常管理、分類教育等一系列工作奠定基礎。

第四，加強社區矯正工作經費檢查和監督。去年市財政下撥我局社區矯正人頭經費73200元，區財正下撥我局社區矯正人頭費85000元(按半年計算)，同時區財政還下撥了社區矯正工作經費120__0元。共計工作經費2782

00元。今年初，我們及時下拔給各鎮、街道，并在第一季度時，對工作經費的使用情況進行了摸底檢查，各基層單位都能做到專款專用，將少量的經費用在刀刃上。添置了必要的辦公設備，并組織社區矯正幫教志愿者培參加培訓，甬江街道對個別相當困難的社區矯正對象進行了救助。沒有發現違規使用現象。同時，我們認真組織好20__年社區矯正工作經費的下撥和使用情況檢查等工作。(三)、嚴格管理，正面引導

首先是做好日常的監管工作。司法所社區矯正工作人員特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現，做到思想教育從嚴，生活關心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次，還不定期地進行電話聯系。一方面嚴格按照制度規定，要求服刑人員每月書面匯報一次，隨時掌握服刑人員的行為動態；另一方面每月按照省社區矯正對象考核辦法，進行考評，年度進行匯兌。去年年末，甬江街道對二名表現特別優秀的社區矯正對象給予了物質鼓勵。從而調動社區服刑人員改造的自覺性和積極性。同時，我們注重檔案的建立。做到一人一檔，將日常表現、考核、獎懲等一系列具有保存價值的文字，圖表等及時收入個人檔案中。按照《關于規范社區矯正對象期滿檔案的幾點意見》，進一步規范檔案的建立。

其次，做好節假日或特殊時期的走訪幫教工作。今年春節，我市也遇連日大雪，給廣大市民帶了緒多不便。我局及時組織人員，指導和協助走訪社區矯正人員中的重點幫教對象。撐握情況，了解思想動態，并幫助解決實際困難。以確保他們情緒穩定，過個歡樂祥和的春節，同時對特別困難的人員送上救濟金，幫助他們重新樹立人生奮斗目標。在奧運會期間，我們也認真做好走訪，教育，管理工作。確保奧運會期間無社區矯正人員鬧事或再犯新罪。

通過我們引導和幫助，社區矯正人員目前無重新犯罪傾象。并能積極回報社會，中馬街道二名社區矯正人員主動捐錢助學，在這些汶川大地震后，社區矯正人員踴躍捐款捐物支持災區，盡己所能為災區獻愛心。據統計我區已有31名社區矯正人員共捐出5000余元。孔浦街道一位社區矯正低保戶也向災區捐出300元。

二、 安置幫教工作

全區現有歸正人員共有481名;已落實幫教的470名，已安置442名。去年刑滿釋放人員重新犯罪8名。目前共排摸出人戶同在和戶在人不在二種類型刑釋、勞教人員481名，其中人戶同在江北區的470人；戶在江北區人不在的11名（目前尚有6人無法確定去向和取得聯系）;其中a類46名；b類129名；c類249名。去年刑滿釋放人員重新犯罪8名(與去年持平)，其中a類5名；b類3名。

（一）、精心組織，全面摸底。上半年，為了貫徹落實全國安置幫教工作領導小組電視電話會議精神，我局及時研究部署，對區內歸正人員開展調查摸底的工作。各司法所集中時間、集中力量，深入基層，依靠基層干部采取逐村、逐個社區分片包干、責任到人的方法，對歸正人員情況進行了一次拉網式排查摸底。各司法所首先對幫教對象檔案進行匯總整理，然后根據掌握的名單深入社區逐個核查情況，了解他們的工作生活、近期思想動態和現實表現。通過認真深入排查，全面摸清了現有歸正人員情況，掌握現住地址、就業、生活情況及近期思想動態、現實表現，重新犯罪情況，逐人登記造冊建檔。在調查摸底中，各街道、慈城鎮的居委會調解（治保）及村、社區干部都能認真負責，對戶在人不在的對象，通過其家屬、親人或親屬，逐一排摸，目前還有6人無法取得聯系。

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近年來，縣城市管理局認真踐行科學發展觀，認真履行自身職責，以市容市貌管理、城區規劃管理為主線，堅持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法，規范管理、求實創新，切實加強隊伍建設，全面認真貫徹執行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執法工作上臺階、上水平、求發展，城市管理執法工作有了較大起色。

一、全面加強素質教育，提升執法隊伍新形象

近年來，縣城市管理局始終把打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的執法隊伍作為頭等大事來抓。在執法隊伍建設上，針對建局時間短、新生力量較多、人員素質參差不齊的實際，以強化業務培訓，提高自身素質為總抓手，首先狠抓了教育培訓。堅持周一為集體學習日，月初為集中培訓日，季末為考核測試日。同時，還堅持進行軍事化培訓，做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動，查不足，擺問題，提升嚴謹、務實、高效的工作水平，自覺遵紀守法，履行好自己的職責。第三，制定規章制度。相繼出臺了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《縣城市管理局行政執法責任追究制度》等項制度和規定。做到了用制度管人,用紀律約束人。

通過一系列的素質教育，大大提高了執法人員的執法水平，增強了工作責任感和使命感。

二、加強城區市容市貌和規劃建設管理，全面優化我縣經濟發展環境

近年來，縣城市管理局本著“以人為本、執法為民”的執法宗旨，切實加強了城區市容市貌和規劃建設治理。

一是全面落實了城區街道定人定崗定位責任制，對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理，根據《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等法律法規，杜絕店外經營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為，確保市容整潔、衛生有序；全面實行了“三包”、“五定”責任制，即大隊包片、中隊包線、隊員包路段，日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結合”，即錯時上班與正常上班相結合，定崗管理與機動管理相結合，日常管理與集中整治相結合，徒步巡邏與車輛巡邏相結合，執法人員與環衛人員相結合。同時，實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長效管理機制。近期，共清理流動攤點1652處，取締移動燈箱268個，店外經營2600余處，清理野廣告2580處，城區墻體粉刷26800米。

二是充分發揮女子市容管理執法中隊的作用，加強城區巡邏的力度，實行錯時制值勤模式，杜絕管理上的空檔現象，從嚴治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務刷洗城區護欄3次以來，累計長度15千米。

三是實行執法與宣傳教育相結合，共發放明白紙8000余份，發放致經營戶的一封信余份，增強了市民城市化意識，提高市民素質，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創造一個良好的城市環境。

四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢在必行。縣城市管理局根據我縣城區主次干道的戶外廣告設置現狀，本著符合實際、統一尺寸、標準、樣式的要求，在借鑒市縣先進經驗的基礎上，研究制定了《城區戶外廣告設置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設置的審批和管理，控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業廣告的制作，鼓勵和引導城區沿街門面設置高檔次、高品位、統一規格的門頭牌匾，積極發展電子掃描等高、新、大、優的戶外廣告和亮化光源，增強廣告藝術和文化內涵。確保主要道路兩側容貌整潔、美觀、暢通，營造整潔、優美的市容環境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標準街。近期共規范門頭牌匾185個，清理廢舊廣告262個、不規范廣告120個。

五是新老城區違法建設治理。近年來，新老城區零星建設治理是當前城市管理工作的重點和難點。縣城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區違法建設的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區規劃及園區規劃的發展思路，認真落實省政府批復的新城區建設規劃和縣政府定政發9號文件關于全縣在規劃區內禁止零星建設的規定，我們認真研究制定方案、強化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規定，在嚴控區，禁止一切零星建設，在控制區及各鄉鎮嚴格按照《中國人民共和國城鄉規劃法》規定，實行嚴管重罰。重點區域專人盯守，日夜巡查，采取早發現、早查處等有效手段，嚴格控制零星建設。近半年來，累計共查處各類違法建設686起，535起，拆除違法建設面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規劃區內的零星建設。

三、關注民生，全面構建和諧城管

近半年來，縣城市管理局本著“執法為民、管理為民、服務社會”的執法理念，以關注民生為主線，切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。

一是自正式成立局長接待服務大廳以來，采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作，切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起，救助困難群眾590多人次，答復市容、市政、規劃建設方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務隊，自成立以來，愛心女子服務隊多次到縣敬老院和聾啞學校看望孤寡老人和病殘兒童，并與他們結成了幫扶對子，把人間關懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務隊多次受到上級有關領導和廣大群眾的好評，共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據季節的變換和市民的需求，設置臨時市場，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節通過懸掛條幅在城區合理設置了4處瓜果臨時銷售點，在年節前設置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點，在一定程度上方便市民購買，也有效地維護了市容秩序的穩定。四是根據縣一中、北關小學上下學時間秩序混亂的現狀，通過實地考察，在一中、北關小學門前各設置了“女子助學崗”，我們每天在學生放學前30分鐘上崗執勤，在學校門口進行現場指揮，整治環境，維持秩序，疏導交通，幫助解決了放學時校門通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區的違法建設的管控工作過程中，我們針對特別困難戶、無住房戶，主動幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們在政策允許的范圍內解決困難，解決了當事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕，根據市、縣統一部署，縣城管局抽調精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執勤任務和仿山廟會的安全管理任務，得到了市民和各級領導的一致首肯。

四、認真執行縣委、縣政府重點項目建設規劃，全面保障我縣城鎮化建設順利實施

近年來，縣城市管理局根據縣委、縣政府年初確定的城鎮化重點工程任務，認真履行自身職責，圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務。，一是在北苑二期重點項目建設任務中，率先圓滿完成了塔劉征地任務，解決了塔劉13年未能成功征地問題，同時，還服務于工程建設，抽調專人為建設搞好服務，解決了在建設過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設。自縣政府將范陽路危樓拆除任務交給城管局，局黨組專門成立了領導小組，抽調精兵強將，通過對當事人多方做思想工作，終于將范陽路“中央大樓”成功拆除，解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務。拓寬了新河河面，確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務于今年縣政府確定的14個城建工程項目，按照指揮部的分工保質保量完成任務。

今年3月份，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，全面開展以搞好城鄉環境、優化投資環境為目標的春季城鄉環境綜合整治活動，做到方案可操作性強，人員執法到位，組織到位，行動到位，從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉環境，為全面實現城鄉一體化的目標奠定了堅實的基礎。