加快推進項目工程建設范文

時間:2023-04-26 08:16:21

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加快推進項目工程建設

篇1

今年以來,**市針對本市經濟發展缺乏大項目帶動這一薄弱環節,緊緊抓住省委突出發揮***龍頭帶動作用和***集中力量突破**市工業化的重大機遇,堅持培植與引進并舉,集中精力實施大項目建設工程,取得了明顯成效,加快了新型工業化進程。1-5月份,該市新引進過千萬美元的外資項目15個,總投資2.4億美元;新引進過億元的內資項目13個,總投資24億元;重點扶持的10大龍頭企業、50家骨干企業和330家規模以上企業發展態勢良好。在大項目的帶動下,該市經濟快速健康發展。1-5月份,全市完成生產總值130億元,增長20.2;完成工業總產值207.9億元,增長43.6;全社會固定資產投資69.1億元,增長81.3;農民人均現金收入3132元,增長13.2。其采取的具體措施是:

一、搞好大項目培植,做大做強重點企業

一是膨脹規模。按照龍頭企業帶動、骨干企業支撐、規模以上企業擴張的發展思路,選擇有發展潛力的企業,通過資產重組、直接融資、合資合作等方式,推進企業規模低成本、裂變式擴張。重點分三個梯隊推進:

第一梯隊,培植10家“旗艦”企業,使大者更強。重點扶持海爾冰箱、海信空調、青啤三公司、堿業化肥等10大企業膨脹規模、提高效益、做大做強。對10家企業生產經營過程中遇到的土地使用、稅費收取、優惠政策、資金協調等方面的困難和問題實行一事一議、一企一議,到20__年1家企業銷售收入突破50億元,6家企業銷售收入突破10億元。1-6月份,除淄柴博洋外,9大企業實現銷售收入36.2億元,實現利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業2家民營企業發展勢頭迅猛,光明輪胎銷售收入增幅高達153.2,利稅增幅53.4;宏泰銅業銷售收入增幅81.8,利稅增幅113.8。宏泰銅業目前銅管產量全省第一、全國第四,吸引加拿大客商投資1000萬美元,總投資3億元,擴大出口銅管規模。目前,26000平方米廠房正在建設,10月份竣工投產。投產后,可年產銅管8萬噸,位居全國第一。

第二梯隊,培植50家“雙倍增”骨干企業,實現“規模擴倍、效益增倍”。加大對骨干企業的扶持力度,在組織領導、優惠政策、土地利用等方面全力扶持,充分發揮骨干企業拉動工業經濟發展的主力軍作用。1-5月份,49家骨干工業企業完成工業總產值80億元,實現銷售收入69億元,實現利稅3.7億元,分別增長28.2、32.6、13.7,分別占規模以上工業企業的51.6、51.9、44.5。

第三梯隊,培植330家規模以上成長企業。積極幫助企業解決資金短缺、原材料價格上漲、電力緊張等實際困難和問題,從土地、政策、資金和技術等方面給予重點扶持,為企業加快發展營造良好的發展環境。1-5月份,規模以上工業企業完成工業總產值155.1億元,同比增長53.9;實現銷售收入133億元,同比增長54;實現利稅8.3億元,同比增長54.1,三項指標增幅均超過50。

二是創新技術。大力推進企業技術創新,帶動產業優化升級,提高核心競爭力。重點抓好海爾車載冰箱、海信空調實驗室改造、堿業化肥精細化工等15項技術創新項目。1-5月份,全市共申報國家級科技項目11項、***市科技項目13項,其中2項列為國家重點新產品計劃和國家星火計劃,6項列入***市重點技術創新項目;完成技術創新項目26項,申報***市技術中心4家。全市14家高新技術企業實現產值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元,分別占規模以上企業的26.4、23、11.2。

三是培育品牌。大力發展品牌經濟,篩選符合國家產業政策導向,技術含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優勢的產品,進行重點培植,催生一批品牌產品和名牌企業。1-5月份,已申報了5家企業的5種產品爭創省名牌產品,正在組織4家企業申報***市名牌產品;新申報省著名商標2家,正在申報***市著名商標5家。文秘站版權所有

二、抓好大項目引進,培植新的經濟增長點

**市堅持把招引大項目作為招商引資的核心和關鍵,始終緊緊抓住不放松,大力提升招商引資的質量和水平。

一是面向知名企業招引大項目。積極把握全球結構調整和產業轉移、資本轉移帶來的機遇,突出招引國內外知名大企業、大集團。在招商方向上,重點瞄準世界500強、“國”字號企業、績優上市公司、山東100強、***“十大集團”、“十強企業”。在招商地域上,對外主攻韓國、日本和港臺地區,開拓歐美;對內主攻長三角、珠三角地區。在招商策略上,認真分析國內外大企業投資趨勢,結合**資源優勢和產業特色,精心包裝項目,實施定向招商。1-5月份,由市級領導牽頭,先后拜訪了世界500強駐京、駐滬機構(辦事處)和日本、韓國等500強企業以及中糧、中農發、中材科工等國內500強企業60多家。目前,世界500強項目韓國現代金屬(3000萬美元)、日本三菱食品(3000萬美元)、住友食品(1000萬美元)近期簽約;“國”字號企業,投資2.5億元的中農發淄柴博洋柴油機項目8月份投產,投資5億元的中材科工集團水泥項目正在完善項目建議書,投資3億元的中糧集團花生加工項目正在完善項目承接方案;“青”字號大項目,投資10億元的海信空調二期工程、11.2億元的堿業工業園等12個項目進展順利。目前,全市過億元的在談內資項目18個,總投資42.5億元;在建項目7個,總投資12.5億元,投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業9月份投產、投資1.5億元的東森家紡10月份投產;7月底前擬開工項目4個,總投資5億元;新投產項目2個,總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項目25個,總投資4.5億美元,投資6000萬美元的加拿大秸稈發電項目5月31日簽約,目前正在進行項目規劃定點、勘察設計;在建項目16個,總投資2.4億美元,投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工,投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房 投入使用、二期20__0平方米廠房正在安裝鋼結構;擬開工項目9個,總投資1.4億美元;新投產項目5個,總投資7470萬美元。

二是圍繞產業集群招引大項目。以***支持**建設***電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機械鑄造、紡織服裝生產基地為契機,細化產業重點,突出產業優勢,圍繞家電電子、機械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產業,發揮**制造業基礎實、后勁足、吸引力大的優勢,強化中下游企業招商,推進主導產業規模化、配套產業專業化,提升五大產業集群的整體競爭力。1-5月份,新引進電子家電項目25個,投資1000萬美元的宏輝磁文秘站版權所有電7月份開工建設,投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產,投資20__萬美元的tdk電子進入試生產,投資1500萬美元的誠汶電子已投產。新引進機械鑄造項目84個,投資2億元的開拓集團機械加工7月初開工,投資1億元的海匯機械7月底開工。新引進汽車配件項目16個,投資20__萬美元的機械已簽約,投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產。新引進橡膠化工項目21個,投資1000萬美元的速力達橡膠正在安裝調試設備,投資1.1億元的光明輪胎熱電聯供11月份投產。新引進食品加工項目112個,投資2970萬美元的三統萬福6月7日投產。

三是利用現有企業招引大項目。引導企業主動出擊,增強與國際企業特別是世界500強企業“結洋親”的膽略和氣魄,加快由單純的貿易合作關系轉向以資產和市場為紐帶的戰略伙伴關系,自覺融入到世界跨國公司的產業分工體系中求生存、求發展,構筑企業招商引資的新平臺。海信空調發揮全國最大的變頻空調生產基地的優勢,引進了開拓集團機械項目,3個配套項目近期也將簽約。三瑩電子年產鋁基電容器60億只,產量世界第一,先后引進了三新電子、誠汶電子等7家配套企業,并大力吸引總部投資,力爭用三年時間再造一個同樣規模的新三瑩。北苑家俱引進加拿大環球林產公司投資500萬美元,合資建設英特沃木業項目,7月底將投產。即將竣工投產的淄柴博洋柴油機項目已引進配套項目3個,總投資1.8億元,在談配套項目5個。隨著配套企業的跟進,環環咬合其產業鏈條,將帶動**整個機械制造產業的騰飛。

三、優化發展環境,打造大項目集聚“洼地”

一是大力優化服務環境。積極推進三大機制,下大氣力做好大項目建設過程中和投產后的服務,真正讓投資者滿意。1、政策導引機制。今年以來,先后出臺了《關于加快經濟發展的意見》、《關于大力培植特色產業集群加快推進全市工業化進程的實施意見》、《培植特色產業和重點企業三年行動綱要及年度操作性計劃》等一系列加快工業經濟發展的指導性意見,特別對培植和招引大項目制定了具體詳細的優惠政策,調動各方面的力量招引和培植大項目。2、服務保障機制。圍繞具體項目抓環境建設,制定規范的工作流程,減少內部運轉層次,提高工作效率。開展“企業服務年”活動,按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則,為大企業提供日益完善的“直通車”服務;成立新型工業化工作委員會,加強對工業經濟發展的指導和協調;建立市級領導聯系重點企業制度,明確了14家企業由市級領導幫包,幫助企業加快發展。3、協調推進機制。成立了由市委主要領導、市政府市長、副市長等組成的大項目綜合協調小組,協調重大項目的簽約、開工和投產,定期分析項目進展情況和存在問題及原因,研究解決辦法。對外資過千萬美元和內資過億元的大項目逐一落實責任制,確保項目建設進度和質量。

二是積極推進大項目集群式發展。按照“布局科學、資源集約、產業集聚”的原則,堅持以現有工業園區為引領、以產業集聚為主導,高起點建設三大工業板塊:以省級開發區、華僑科技園、同和為主體建設城區工業板塊;以農業試驗區、南村、仁兆鎮為主體建設平南工業板塊;以明村、田莊、新河鎮為主體建設平西特色工業板塊。對三大工業板塊堅持統籌規劃設計、統籌設施配套、統籌產業布局、統籌生態建設,提高整體競爭力和承載力。1-5月份,三大板塊投入近3億元實施了一批道路、電力、排污等基礎設施配套項目,新批準外資項目102個、合同利用外資3.2億美元、實際利用外資1.19億美元,分別占全市的55.4、73.5和69.3。

篇2

一、科技工作方面

(一)建立政產學研用合作機制。加快建立以企業為主體、市場為導向、平臺為支撐,全行業參與的創新體系,廣泛利用社會科技資源推進行業科技創新活動,建立基礎研究、應用研究、技術創新、成果轉化協調發展的機制。結合交通運輸發展需求,將交通運輸發展融入創新型城市建設戰略的大局中,通過政、產、學、研、用相結合,推動在養護裝備、工程材料、物聯網和現代服務業等多層面的技術水平提升和產業集聚發展。

(二)加強重點科技項目攻關。加快推進既有公路橋梁養護、檢測和新材料應用等關鍵技術研究和成果總結,確保課題研究按序時進度計劃如期完成。加快推進公路建設養護技術、橋梁健康監測與狀態評估、城市客運運營與服務技術、內河航道基礎設施養護管理技術等專項研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎設施建設、運營養護和安全高效運輸等面臨的關鍵技術難題,力爭形成一批技術水平領先、成果實用性強、經濟社會效益顯著的科技成果。

(三)加強成果總結與轉化應用。加強已有科研成果的總結提煉,通過深化研究、試點應用、綜合集成等形式,研究制訂技術標準、指南和指導意見,促進成果標準化與推廣應用。認真組織學習2010-2012年交通運輸科技成果匯編,加強成果推介和技術供需方信息交流。探索成果轉化應用的有效途徑與措施,建立科技成果轉化應用協調機制和激勵機制,發揮各級交通運輸主管部門的組織協調作用,在工程設計、建設、運營、養護等環節,加大新技術成果的應用力度,限制和淘汰落后技術,突出科技成果研發和應用單位的成果轉化應用績效考核,促進成果轉化和推廣應用。

(四)開展科技示范工程建設與技術培訓。推進臨海高等級公路等一批重點國省干線公路建設養護中科技成果的集成應用示范。重點開展舊路面廢料循環再生、溫拌(橡膠)瀝青路面、新型護岸結構、運輸組織智能化等技術示范應用,促進科技成果的集成應用和規模應用。加強技術培訓,結合年度科技成果推廣項目,在瀝青路面養護、橋梁安全監測和節能減排等領域進行專題培訓,及時宣貫近年來研發的新技術,促進全行業技術進步。

(五)建立交通地方標準工作體系。組織全市交通運輸行業申報年度標準制修定項目,組織各個標準項目的可行性調研,在此基礎上配合有關部門完成“地方標準”的相關制定、和宣貫工作;協助做好國家和地方有關技術標準、服務標準的宣傳、實施和培訓。

(六)加強交通計量檢定工作。貫徹落實2013年交通工程專用檢測儀器檢定校準、公路動態汽車衡計量檢定等計劃并組織實施。認真組織各項計劃實施的中間檢查和年度總結,做到年初計劃下達,年中抽查檢查,年底總結,確保計劃落實,找出不足和努力方向。

(七)推進質量管理工作。組織開展2013年度省QC小組優秀成果申報推薦工作,促進優秀QC成果在我市交通運輸行業推廣應用工作,促進QC成果轉化為生產力。配合開展省交通設施產品抽檢工作。做好交通運輸行業科普宣傳、知識產權保護等基礎管理工作。

二、信息化工作方面

(一)加強信息化建設組織與管理。建立健全信息化建設管理組織機構,建立信息化建設、運維長效機制,加強對信息化標準的執行及跨行業的交流與合作。信息化部門要主動協調各業務部門加強前期調研和需求分析,加快推進項目立項和前期設計工作,并逐步建立完善穩定的協調機制和督查考評機制,有效推動各信息化項目加快實施,不斷提升行業信息化發展水平。

(二)著力提升公眾出行信息服務。加快提升公眾出行信息服務水平,加強數據采集處理,整合交通出行信息資源,提升門戶網站和96196交通服務熱線的服務功能和服務水平。加強城市智能公交信息化建設交流和技術指導,強化城市公交信息化服務與管理,提高IC卡刷卡配置率,不斷擴大應用范圍,穩步推進城鄉公共交通省域“一卡通”建設。加快推廣全省出租汽車“一號(96520)召車”服務和手機自助招車服務。

(三)加快推進交通物流信息化建設。重點推進甩掛運輸信息平臺建設,通過把握行業特點和關鍵環節,依托物聯網等現代信息技術,加快推進我市甩掛運輸公共信息服務平臺建設。完成重點運輸過程監管服務示范工程建設,推進車載終端和監控平臺的雙達標工程,強化重點營運車輛GPS聯網聯控管理,建立道路運輸市場動態運行信息監測體系。配合省廳完成“北斗雙模”車載終端安裝任務,并在“二客一危”、重型載貨、半掛牽引等車型中大力推廣應用,鼓勵農村客運車輛安裝北斗兼容車載終端。

(四)協調推進水運信息一體化建設。推廣內河航道便捷過閘系統,推進水路交通運輸情況監測預警、船舶電子簽證等研究工作。加快“平安航道”調研和分析研究工作,依托鹽河航道整治工程,完成鹽河航道智能信息化整體架構設計工作。全面推進內河水上應急管理信息化平臺建設,推進12395內河應急指揮接處警軟件系統在重點水域海事機構部署工作,強化重點渡口視頻監控,完善內河水上應急資源信息庫。加快推進內河港口信息化建設。

(五)繼續深化公路交通信息化建設。推進國省干線公路收費站ETC車道建設,推廣貨車使用電子支付卡支付通行費,加快實施204國道贛榆段不停車超限檢測系統建設,配合省廳推進公路網運行監測與數據綜合分析決策支持系統應用以及相關配套基礎設施建設。

篇3

今年以來,市委、市政府切實按照中央和省委、省政府的決策部署,圍繞經濟發展全局,高密度、快節奏、分重點地謀劃和推進各項工作。今年前5個月,先后啟動實施擴大投資、改善民生、加快基礎設施建設的一攬子計劃,研究就業保障和擴大社會消費,推進深化改革開放、再創體制機制新優勢以及研究出臺拓市場促調整保增長政策意見等。6月份要再深入地抓一下擴投資、拓市場、保民生、強開放和保增長的問題。今年由于受國際金融危機的沖擊,我市一季度GDP增速只有1%,全年保增長壓力非常之大。這也是一個倒逼機制,要求我們進一步加大工作力度,一步一個腳印地抓好落實。希望大家按照市委、市政府的總體部署,圍繞寧波發展大局,竭盡全力、奮發有為地開展工作,努力保增長、保民生、保穩定,爭取全市經濟社會發展能夠實現比較理想的結果。上午,我們實地考察了灣頭大橋、南外環東段、繞城高速東段甬江特大橋和舟山大陸連島工程寧波連接線項目,下午我們又在這里召開重點工程項目督查匯報會,有關部門和鎮海區、鄞州區發了言。下面,關于重點工程項目會戰攻堅工作,我再講兩點意見:

一、充分肯定全市重點工程建設取得的成效

今年的重點工程建設我覺得有四個方面值得充分肯定。

(一)加快重點工程建設保增長的思想認識高度統一。今年全市上下把重點工程建設作為實施擴內需、保增長、調結構、重民生和落實中央總體部署的重點工作來抓,作為實施國務院出臺的一攬子計劃的重點工作來抓,也作為我市保增長、創優勢、增民利、添活力的一項基礎性工作來抓。我在市委常委會上過,全市要遠近結合,進一步做好當前的保增長和改善民生工作。重點工程建設既是一項利民工程,能大大緩解群眾出行難,進一步改善就業創業和生活居住環境,同時也是一個創優勢工程,為寧波全局發展和長遠發展營造新優勢。體制改革可以增添新活力,建設同樣也可以增添新活力。去年我們到鎮海后海塘考察的時候,路上還是“汽車擠到邊,塵土飛滿天”,現在從機場路過來只需30分鐘,接下來道路全線改造完成后,通行會更加順暢,這樣就增添了當地新的發展活力和優勢。人家看好你這個地方,愿意來發展、愿意來投資,經濟社會發展的活力、吸引力、凝聚力就會大大增強。前兩年全市的重點工程建設還處在前期起步階段,短期看城市面貌變化不太大;但是從長遠看,這些重大工程的實施,最終能為老百姓造福,能為寧波全局和長遠發展再創新優勢奠定堅實基礎。因此全市上下要齊心協力、埋頭苦干,忍辱負重、奮力拼搏,集中精力、一心一意,把這些無愧于時代、無愧于后人的基礎性工作抓下去。與去年比較,我們的思想認識進一步統一了,大家工作的自覺性也進一步提高,上上下下社會氛圍也進一步優化,真正形成了要千方百計推動重點工程建設會戰攻堅,應對危機,抓住機遇,加快發展,改善民生,再創優勢的思想共識。

(二)重點工程建設實現“四個加快”。一是投資加快。今年1~5月,重點工程建設累計完成投資210.4億元,完成年度計劃37.3%,比去年同期增長22.8%,明顯高于全市固定資產投資增幅。從某種意義上說,重點工程為全市固定資產投資做出了重大貢獻,而且5月份重大工程推進速度還在繼續加快,完成投資60億元,同比增長了49.8%。二是征遷加快。今年開工的大項目很多,縣(市)區的征遷工作量與去年相比成倍加大,而且征遷掃尾工作任務很重,要把這最后的“骨頭”啃下來,難度顯而易見。但從征遷速度來看,也出現了多年少見的好勢頭,這是廣大基層一線同志努力發揚“四千精神”、全力以赴推進工作取得的,值得充分肯定。三是工程形象進度加快。如果說原來工程起步階段還在地下,看不到什么立體形象,那么今年隨著工程進度的推進,可以看到形象了,可視可感了,并且今年有些項目投運以后,大家的感覺就更加不一樣。抓工程建設是要抓一點形象的,沒形象就沒氛圍。形象好了以后,群眾就能感受到好處,社會氛圍就更好了。四是前期工作加快。今年我市項目審批速度和前期工作大大加快,比如穿山公路、繞城高速連接線等一大批涉及民生、生態建設、農業水利、文化體育、產業發展的重大項目陸續獲批,而且我市的項目、土地報批占全省的比重大、速度快、質量好。接下來,已經批準的項目要繼續推進;今年下半年到明年還要落實一批新的項目。前期工作加快了,項目建設就可以預期,比如今明兩年穿山疏港高速、軌道交通、客運南站、貨運北站都可以上馬。總之,最近我們投資、征遷、形象進度、前期工作“四個加快”,是多年來少見一個好形勢。

(三)重點工程建設的管理水平明顯提高。今年的重點工程施工建設,可以說單體規模大,交叉施工多,挖掘地坑深,建設要求高。這么大規模的建設,這么大規模的協作,這么交叉性的工程推進,到現在為止,進度、成本、質量、安全的管理總體上令人滿意。施工單位精心優化施工方案,加強現場管理,完善各種管理制度;市里各部門(單位)、監理單位也加強了服務和監管。到現在為止,我們沒有出現大的事故,實現了質量、安全、進度的有機統一。

(四)重點工程建設合力推進的格局進一步形成。重點工程推進格局比去年有所進步。一是市、縣、鄉三級合力推進的水平有進一步提高。我剛來寧波的時候,經常聽到縣(市)區的同志講“這是你們市里的工程”這種說法,現在再沒有人講你們市里的、我們區里的,都是自己的,不管市里還是區里或者是鄉鎮的,大家一起來推進,這種氛圍很好,而且這就是“快重準實”的一種工作體現,否則的話“快重準實”就只是一個空口號。二是建設單位、施工主體、投資主體和監管部門、督查單位協作氛圍進一步形成。今年國家啟動了大規模的一攬子投資計劃,我市今明兩年用800億元政府性投資拉動3000億元的全社會投資。社會上有人擔心錢會不會亂花、會不會花不出效益、廉潔能不能保證、質量安全能不能保證等問題。我市重點工程建設各投資主體、施工主體、監理單位和各部門進一步加強監督監管,保安全、保質量、保廉潔,協同推進重點工程建設,做到既有分工,又有制約和監督,大家圍繞一個共同的目標協調推進,及時發現問題,防范于未然,消除了社會上一些人的擔憂,這一點也值得肯定。三是與相鄰地區和上級機關部門的合作格局進一步推進。我市與舟山在金塘大橋合作的過渡性的、完全對接的方案已經制定,工程建設進度快、質量好,能夠保證與金塘大橋同時投入使用。此外,我市與鐵道部等上級機關部門的合作也進一步深化。如杭甬客專寧波段建設工作走在全省前列,特別是余姚思想統一后進度很快,受到了省里的表揚。這些都非常難得,進一步優化了合作關系,為今后的深化合作奠定了良好的基礎。此外,市里有關部門督查工作細致、深入、有成效;新聞媒體努力為重點工程建設進行報道、鼓勁,營造了良好氛圍。

二、繼續“快重準實”推進重點工程的會戰攻堅

(一)緊扣目標,加快重點工程建設。這個“目標”有四個方面。第一要圍繞保增長、創優勢、增民利、添活力的目標來加快推進。今年的重點工程建設在保增長方面一定要發揮主要作用。一季度我市投資增幅出現了多年少有的好形勢,其中一個很重要的指標就是全社會固定資產投資,而固定資產投資中又重點加快推進了政府類投資、基礎設施類的投資、改善民生類的投資、城市化方面的投資、推進城鄉一體化協調發展的投資和可持續發展方面的投資。一季度我市GDP增長1%,其中第二產業負增長3.7%左右,第三產業增長7.4%。那么投資拉動多少?一季度投資大概拉動了GDP1%的增速。寧波占全省GDP的比重達18.4%,我們拉一下后腿,對省里影響很大。今年寧波可能完不成9%的目標,但也要為全省保9%作貢獻。下半年形勢還不太清楚,但從航運量看,集裝箱每天吞吐2.6萬標箱,與去年1*4萬標箱的實績還有距離。我們在投資方面要繼續努力,打好組合拳,保持全社會投資增速在兩位數以上,拉動GDP1個點左右。要加快合作,擴大投資,尤其是造福今后發展的這些基礎設施投資要繼續加快推進。產業性投資方面,縣(市)區的同志要繼續開動腦筋,大力引進央企、外企和市外的高新技術企業,同時要加強技改性的投資,盡可能擴大產業投資,以增強發展的后勁。要對市場進行研究和細分,做一些市場調研。此外,還要擴大住房投資等社會消費型的投資,有序推進城鄉兩房建設和重點鎮、開發區的開發建設類的投資。總之,要深入研究,多方挖潛,保證全年投資目標的完成。第二要緊扣投資進度的目標來加快推進。我算了一下,理論上我們現在應該完成年計劃的41%。當然上半年和下半年情況不一樣,年初的時候進度慢一點,年中后會加快一點。現在與理論上41%的進度相比,還有一點差距,我們要爭取到6月底實現時間過半、進度過半。到時候要查一查、促一促,努力圍繞今年投資的年度計劃加快進度。第三要圍繞相關項目同時投運的要求來加快推進。要認真梳理,分析研究和落實同時投運的進度目標。我們今天督查的線性工程、網絡工程決不能出現斷頭路,不能出現拖尾巴、扯后腿的工程。要切實按照項目本身投運和協同投運的目標來實施。第四要圍繞完成上級部署的任務和與鐵道部合作的任務來加快推進。省里、國家有關部委的項目有明確的進度要求,我們要交出好的答卷,為下一步爭取項目、繼續深化合作、贏得更大的支持創造條件。寧波與鐵道部有合作協議,要按照協議明確的節點要求,加快推進項目建設。比如說客運南站項目,因為軌道交通工程的實施,在2年內完成可能有難度,但只要抓緊優化細化方案,完善施工組織,人家同類城市能完成的我們也要保質保量地完成。這樣,對加快形象進度、營造良好氛圍、加快項目投運、節省資金成本都有好處。

(二)一鼓作氣,加快征遷工作的進度。要繼續保持今年已經形成的征遷工作良好的勢頭和格局,加快推進,同時要和諧征遷,保持社會穩定,妥善處理好兩者關系。一是要圍繞今明年投運的項目增加力量,一鼓作氣,克服畏難思想,全面完成征遷掃尾工作。加快完成征遷,對項目加快推進,按時投運起到關鍵作用。對今明年要完工的項目,我們已經走了一百里路中的九十九里,要下定決心,打通最后一里,按時完成最后的征遷工作量。這些重點線性工程,都是民生工程、公益性工程,要在盡量做好工作、和諧征遷的基礎上,加快推進征遷。二是圍繞在建工程的進度,加快征遷工作。要為現在正在開工的項目加快推進創造有利條件。三是要加強協調,圍繞今年將要開工的項目,加快征遷。今年下半年還要再開工一批項目,全市上下要加強協調,加強聯系,加強協作,加強配合。市級機關部門要主動服務,縣(市)區要繼續調配精兵強將做好征遷工作,保證保增長、保民生、保穩定一攬子計劃的實施。要多爭取群眾的理解、支持,引導他們服從大局,多做貢獻。同時,要維護群眾合法權益,使重點工程建設既對征遷對象是一個民生工程,建設完成以后對所有的市民也是一個利民工程。

(三)分工負責,統籌推進管網改建移建工作。現在許多工程建設中涉及到方方面面、上上下下,許多問題協調力度要進一步加大。首先市重點辦要與省重點辦加強協調,通過協調提高辦事效率,解決工程當中涉及省級部門權限的事項。其次所有的問題要分解,市里的對口部門單位要負責包干。這一點,市電業局、電力公司做得不錯,許多項目在幫我們爭取。總之,對口部門要分工負責,做好工作。當前國家還在快重準實地推進實施擴大內需促進經濟增長的一攬子計劃,所有的部門都要服務于、服從于應對金融危機保增長、保民生、保穩定的大局;還要結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動,各級機關部門都要抓整改、轉變職能強服務的機遇做好工作,真正要把各方面的積極因素、各種機遇利用好。

(四)精心籌劃,再推進一批重大項目的開工建設。發改委、經委、交通、鐵指等各個部門要再落實一批重點項目的開工建設。象山港大橋要全面開工。11條繞城高速連接線已經開工5條,要確保今年全部開工。穿山高速要爭取開工。部、市合作的鐵路項目也要按照時間節點,倒排工作計劃。推進重大項目開工建設,有三個環節要繼續做好工作:第一,進一步細化明確開工項目計劃。哪些今年要開工,哪些明年開工,希望發改委和有關部門再協商一下,理出一批項目單子出來。第二,加快聯合審批服務。要利用集中聯合審批的平臺,抓緊批準自己有權批的項目,該上報批的也要加快協調聯合上報。第三,創新管理方式。要用創新的精神來改進工作方式,比如一些商業化項目的征遷用地置換,同等規模用地原則上新的補償用地可不再招標,但是國土資源局等有關部門要加強監管,杜絕漏洞。其他各部門也要進行全面梳理,暫停或取消一批現在情況下不合實際、沒有必要的規定。

(五)全面提高重點工程建設管理水平。要進一步加強重點工程建設管理,努力保質量、保安全、保進度、保廉潔、保成本預算控制。第一要對施工單位明確要求。要有一個合理優化的施工組織管理方案。現在交叉工程多了,施工復雜程度提高了。尤其是軌道交通,有時候下面是軌道,上面又是路,再上面又是車站,施工組織方案一定要作為重點加強研究。第二要明確責任和相應的責任追究辦法。只有抓住責任制,認真實行責任追究制,才能建立起“五保”的良好機制。第三要強化指導服務。要組織力量,對施工組織、質量安全控制、保障體制機制的到位情況進行檢查、指導和提供服務。第四要繼續強化督查。要堅持原有的工程進度督查機制,同時要加強對重點投資資金的督查。加強督查要注重兩個環節:一個是“保”,通過督查使我們“五保”落到實處,保質量、保安全、保進度、保廉潔,保成本預算控制;另外一個是“促”,促進資金利用水平的提高,把資金用在刀刃上,促進透明公開,讓社會放心。今年國家已經先后幾次公布政府類投資資金審計結果,市監察局、審計等有關部門也要建立審計公布制度,一方面公布這些工程推進所取得的成效,另一方面也如實公布存在問題以及發現問題后如何進行整改,向人大代表、政協委員、人民群眾如實匯報工作,讓大家理解、放心和支持。

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(一)堅持依托規劃策劃項目。一是依托已有的規劃策劃提煉項目。立足已經制訂的統籌城鄉發展、推進“兩樞紐、三中心、四基地”建設等各類規劃,結合試驗區建設和災后恢復重建,圍繞產業結構調整、城鄉基礎設施和民生工程建設等,策劃包裝一批能源、交通、水利、市政設施、技術改造、循環經濟、產業發展、污染防治、生態建設、農村社會事業及基礎設施項目。二是對尚未規劃的領域要抓緊做好規劃。市政府有關部門要抓緊編制完善職業教育、特殊教育和寄宿制學校建設規劃,縣級醫療機構建設規劃,養老機構建設規劃,旅游基礎設施建設規劃,大中型沼氣工程建設實施規劃等行業規劃和專項規劃,力爭在20*年上半年完成規劃編制或修編工作,并認真做好與國家、省相應行業規劃和專項規劃的對接,以利于項目的爭取和策劃包裝。

(二)完善項目儲備庫。儲備項目實行分級管理,市發改委負責全市項目儲備庫的管理;各區(市)縣政府、市級各行業主管部門要建立本地區、本行業的項目儲備子庫;要將規劃策劃項目,申報中央、省支持項目和對外招商項目均納入項目儲備管理。儲備項目實行動態管理,全市項目儲備庫常備項目不低于500個,各區(市)縣項目儲備子庫常備項目不少于50個,其中精包裝項目不低于20個。未納入全市項目儲備庫的項目不得使用市本級政府性資金。

二、加強組織領導

(一)加強領導。項目是增加投資、擴大內需的重要載體,各區(市)縣政府和市政府有關部門要牢固樹立“抓項目就是抓發展,抓項目就是抓落實”的思想,做到主要領導親自抓,分管領導具體落實,圍繞項目策劃包裝,加大規劃實施力度,加快規劃實施進度,建立健全工作機制,全力以赴抓好項目工作,努力實現經濟平穩較快發展。

(二)落實責任主體。市發改委是全市項目工作的總牽頭部門,各區(市)縣政府和市級行業主管部門要按職責分工和項目具體情況,做好項目前期工作、項目管理、協調服務和組織實施工作,確保項目實施效果。市規劃、國土、環保等部門要做好項目的指導、管理、監督和服務工作。各區(市)縣政府和市政府有關部門要各司其職,各負其責,加強溝通,密切配合,形成合力,推動項目盡快實施。

(三)完善決策機制。要健全政府投資項目決策機制,完善決策程序,提高政府投資項目決策的科學化、民主化水平。要充分發揮政府投資項目評審中心、社會咨詢中介機構及專家的作用,對規劃實施的項目進行充分論證和評審。要建立重大項目職能部門聯席會議制度,重大項目實施方案需經聯席會議審議后提交市政府常務會討論審定。對關系群眾切身利益的項目,要通過聽證、公示等多種形式廣泛征求社會各界意見,實現民主決策。

三、加大項目爭取和對外招商力度

(一)加大項目爭取力度。要對照研究國家和省確定的投資方向和投資規劃,綜合平衡項目申報基礎和實施條件,篩選符合規劃、前期工作深入、建設資金落實、具備開工條件的成熟項目,積極向國家和省銜接匯報,力爭使我市更多項目納入國家和省的投資計劃,實現20*—2010年爭取國家和省支持資金(含災后重建資金)300億元以上的目標。同時,要加強與國家有關部委和省級有關部門、中央和省屬大型企業的溝通銜接,積極爭取重大項目布點成都。

(二)加大對外招商力度。要圍繞產業結構調整和優化升級,抓住我市產業鏈發展特別是重點產業發展的關鍵環節和缺失環節,推進產業鏈招商和相關配套項目招商,特別要在高新技術、現代制造業、農業產業化、金融、信息、物流、會展、文化、旅游、商貿等領域,加大招商力度,力爭20*—2010年簽約億元以上重大產業化項目100個以上。

四、加快推進項目實施

(一)建立項目前期工作推進機制。要按照規劃和輕重緩急,對項目前期工作分類安排,有序推進。對新規劃和新策劃項目,要進一步做好項目論證和方案細化,及早開展可行性研究、資金籌集方案及效益測算等工作,盡快形成實施方案。對已形成實施方案的項目,要積極開展規劃選址、勘測設計、環評、節能評估等工作,做好可研報告的編制及評審,盡快報批。對正在報批的項目,要抓緊落實資金、土地、環保、道路、供電等配套條件,加強對上銜接和爭取,促進項目盡快開工建設。市發改委要會同市級行業主管部門,研究確定一批重點前期項目,落實專門前期工作經費,予以重點推進和支持。

(二)建立項目前期工作保障機制。要深入推行并聯審批,加快完善申報項目用地、規劃、環評、施工等許可手續,盡快完備項目開工條件,推進項目實施或對上爭取、對外招商。對符合城市建設規劃、土地利用規劃和產業發展規劃的項目要實行特事特辦、急事急辦,先行推進。各區(市)縣政府和市政府有關部門要按照時間節點要求,做細做實項目前期工作,加強人員和經費保障,確保前期工作深度和進度。對項目前期工作深入細致、取得成效的區(市)縣政府和市政府有關部門,從市級項目前期工作經費中給予經費支持。

(三)加快項目實施步伐。對已爭取到國家、省資金支持的項目和政府投資項目,區(市)縣政府和市政府有關部門要全力推進項目實施,努力加快項目建設進度,爭取盡可能多、盡可能快地形成實物工作量。對在建項目,各級城管、建設、環保等部門要做好溝通銜接,確保項目施工的連續性。

五、強化項目資金保障

(一)充分發揮政府投資的杠桿作用。要統籌安排市本級財政建設性資金和各類產業化發展資金,通過投資補助、貸款貼息、直接投入等多種手段,發揮財政資金帶動社會投資的放大效應,20*年安排市及區(市)縣兩級財政性建設資金1*億元。要進一步整合政府性融資平臺,提升信用等級,為落實信貸資金創造有利條件。

(二)拓寬融資渠道,創新融資方式。20*年爭取各駐蓉銀行機構對我市新增2000—2500億元信貸資金。鼓勵企業通過上市融資、上市公司發行公司債券、非上市公司發行企業債券、保險資金債券投資、并購貸款、房地產信托投資基金、股權投資基金、信貸資產證券化、金融租賃、短期融資券、中期票據和規范發展民間融資、發行信托產品等方式融資,積極爭取設立西部旅游產業投資基金。力爭20*年全市直接融資規模達到400億元。

(三)積極鼓勵民間投資。鼓勵和引導民間以獨資、聯營、參股、特許經營、委托開發、合資合作等方式投資參與我市項目建設。建立健全多層次創業投資和中小企業貸款擔保體系,通過資本注入、風險補償、機構整合等多種方式支持我市創業投資引導基金、中小企業擔保公司、現代農業擔保公司、農村產權流轉擔保公司加快發展,吸引社會資金建立健全擔保體系,緩解中小企業特別是民營中小企業融資困難。通過金融機構對相關項目開展理財、信托等業務,吸引社會資金。力爭20*年實現社會投資2800億元。

六、加強項目協調和監管

(一)加強項目協調服務。各區(市)縣政府和市政府有關部門要做好本地區、本行業項目的協調服務,加快項目推進實施。充分發揮重點項目VIP服務室作用,為重點項目提供優質、快捷、高效的服務。各級發改部門要會同各級政府有關部門對項目投資進度、工程進度、資金來源和使用等進行全程動態監管,完善項目信息報送機制,及時為各級政府項目推進工作提供快捷準確的決策信息。

(二)加強政府投資項目監管。要按照國家規定,嚴格履行基本建設程序,嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制,確保工程質量,確保施工安全。各級發改、財政、國土、建設、規劃和環保等職能部門要按照職責分工,作好政府投資項目監督管理工作。各級監察、審計、稽察辦等部門和單位要加強對政府投資項目資金使用和工程建設的全過程監督檢查,從嚴查處項目工程建設中的違紀違法行為。

七、完善獎懲激勵機制

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一、總體目標

按照“抓規劃,抓設計,抓標準,抓質量”的要求,加快推進城鄉統籌,推進老城保護和新區開發“雙輪驅動”,降低城區建筑密度和容積率,優化城市公共空間布局,提高園林綠化水平和檔次,注重綠色、低碳,繼續抓好景觀整治、道路改造、污水垃圾處理、城市綜合體等項目,進一步完善城市功能,改善人居環境,突出城市特色,全面提高我縣城市規劃建設管理水平。全縣共實施城市建設戰役8大類110個項目,計劃總投資53.8億元,年計劃投資18.3億元。

二、任務要求

(一)加強城市規劃編制和實施

堅持高起點、大手筆做好縣城總規修編,不斷提升城市規劃建設水平。做好仿唐生態商住規劃的編制,全力打造獨具魅力的仿唐生態商住區,開辟城市發展新空間。

(二)大力提高城市綠化水平

按“四綠”工程要求,繼續大力提高城市綠化水平,按照要大手筆、大氣魄、大綠量建設要求,新區主要建設市民公園和站前廣場,對舊區綠化堅持見縫插針的原則,重點做好漳江景觀工程、金霞區綠地改造、下營廟綠地改造、汀仔洋南區綠地改造、原木材公司東側“大水堀”改造、花卉市場等綠化及相關配套設施。

(三)強化城鄉景觀風貌整治

城區重點實施皮劃艇樂園項目和泰景社區綜合整治,在村莊主要推進鎮政和社區、鎮礁美村、過境高速段、過境高速段、過境高速埭洋段、過境國道段等村鎮綠化和環境整治,從“點”、“線”、“面”全面改善城鄉環境面貌。

(四)進一步完善城市綜合交通設施

城市基礎設施建設以加大城區路網密度,完善城市功能,提升城市品位為目標,按照新區與舊區建設并重的原則,繼續加大城市基礎設施建設,加快推進將軍大道北段道路、景觀南路、景觀北路、寶城路南段、大眾興道路、縣城亮化工程、城南中學東側道路等城市綜合交通項目共41個。

(五)強化污水管網建設和水環境整治

加快推進江濱路北段污水管道、景觀南路沿國道至大眾興道路、金霞路、漳南路、城郊庭18米路等路段污水管網鋪設,進一步完善污水收集管網配套,提高縣城污水處理率。加快城區水環境綜合整治,推進新行政中心排洪渠跨國道工程、興業路與綏陽路交叉處箱涵工程、將軍山公園排洪溝改造工程、雙溪口箱涵工程等工程建設。

(六)加快供水、供氣和衛生設施整治

繼續加強供水環節管理,加快城區供水管網改造力度,改造和延伸供水管網35.38公里,確保群眾喝上清潔水、放心水。加快推進常山至縣城天燃氣管道工程,服務工業區發展。

(七)加快垃圾處理設施建設

加快推進綏陽東垃圾中轉站、將軍山學校西側市場及五合一垃圾中轉站、41個村家園清潔、公廁等項目建設,進一步改善環境衛生。

(八)打造宜居城市綜合體

繼續引導城市公共建筑集中建設,打造中央商務區,加快建設一批集居住、辦公、商貿、餐飲、文體娛樂等功能于一體的宜居城市綜合體,加快實施彩龍物流城、•翔球廣場、萬星影視城等34個城市綜合體項目,提升城市建設品位。

三、保障措施

(一)統一思想,提高認識。各單位要進一步增強跨越發展的責任感和緊迫感,把思想和認識統一到省委市委縣委的決策部署上來,按照“三看五比拼”要求,以奮發有為的精神風貌、勇于超越的磅礴氣勢、真抓實干的務實態度,繼續打好城市建設戰役。

(二)加強領導,落實責任。各單位要對照目標任務,全面動員、迅速行動,按照省、市、縣城市建設戰役工作要求,認真制定具體實施方案,明確目標、節點時限和責任單位、責任人員,實行領導掛鉤、靠前指揮,部門進點、全程跟蹤,措施到位、責任落實的工作機制,全力以赴抓項目促進度。

(三)精心組織,強化督查。各單位要進一步建立健全協調溝通機制,提高辦效率和服務質量,開辟綠色通道,進一步簡化審批程序,縮短審批時限,緊密配合,促進項目早開工、早投建。各責任單位要按照實施方案的要求,對照2012年城市建設戰役項目清單表,進一步細化方案,明確目標任務,做到科學安排,有序推進。戰役辦加強督促檢查,以督查倒逼落實,對項目進展緩慢,縣政府將及時約談主要責任人,從而推動項目工作落實,確保全年目標實現。

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這次全市鐵路工作會議的主要任務是,分析當前鐵路建設新形勢,研究部署全市鐵路建設任務,進一步統一思想、提高認識,理清思路、強化措施,確保圓滿完成各項目標任務。剛才,同志全面總結了前階段的鐵路工作,安排部署了今后一個時期的工作任務,四個縣區做了很好的表態發言,我完全同意。希望大家相互學習借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。

一、切實增強做好鐵路工作的責任感和緊迫感

近年來,市委、市政府高度重視鐵路工作,把加快鐵路建設、完善交通大框架,作為推動科學發展、加快“兩區”開發建設的重要舉措,在各級各部門的共同努力下,全市鐵路建設取得了重大階段性成果。以BOT方式成功建成了公鐵大橋,濱港鐵路一期工程全線通車運營,并被正式納入國家鐵路網。市鐵路投資管理有限公司正式掛牌,濱沾鐵路資產整合順利完成。成功實施了整列貨物直通運輸,貨物運量不斷提升,經濟效益和社會效益日益顯著。濱港鐵路二期工程獲得省發改委批復立項,年前舉行了奠基儀式。德大鐵路段工程建設進展順利,實現了在全線工程量和投資額“雙領先”。擬建黃大、壽鄒等鐵路前期工作有序推進,有望年內開工建設。濟濱城際鐵路已經國家發改委批準列入“十二五”城際軌道交通項目開工建設計劃,我市由此也成為省會城市圈中最早獲準建設城際鐵路的地級城市。以上成績的取得,是市委、市政府正確領導和全市人民關心支持的結果,更是鐵路戰線廣大干部職工辛勤努力的結果。在此,我代表市委、市政府向戰斗在鐵路建設一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

在肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,當前我市鐵路工作還存在不少困難和問題。一是思想認識上有差距。目前,全市既有的鐵路里程不足130公里,且鐵路等級較低,即使“十二五”期間德大等規劃線路如期建成,通車里程依然低于全省一般水平,仍然難以滿足經濟社會快速發展的需求。但個別縣區和部門未能清醒地認識到當前鐵路建設的重大意義和緊迫形勢,對當前鐵路投資建設等相關政策缺乏深入的研究分析,在推動鐵路投資建設方面,工作積極性不夠高、主動性不夠強。二是專業人才和隊伍力量不足。由于對鐵路工程建設特點、科學規律缺乏深刻認識與把握,在參與鐵路項目規劃、方案研究和功能定位等方面的工作中,參與決策的能力不強,話語權不夠,難以做到超前謀劃和準確表達權益訴求,在積極爭取鐵路投資支持、依法維護地方權益等方面的工作中較為被動。三是管理協調機制有待進一步加強。我市即將迎來鐵路投資多元化、線路屬性多樣化、線路覆蓋全市范圍的新局面,但目前尚未構建起專業人才齊備、職能權責對稱、管理協調能力強的行業管理組織體系。業務人手少、履職能力較弱、綜合協調手段不足等問題,將成為制約今后鐵路工作快速發展的重要因素。四是建設運營環境有待進一步優化。前段時間,個別地方出現了線路施工受阻、運營線路鐵路器材被盜、道口設置和管理存在重大安全隱患等問題。這既有設計工作缺陷導致的矛盾,更多的反映了涉鐵工作部門和縣區執行力不足、維穩責任落實不力的問題。五是加快推進鐵路建設的壓力越來越大。因國家、鐵道部政策調整,當前對德大鐵路的投資正在逐年縮減。黃大、壽鄒鐵路雖然列入省鐵路發展規劃,但開工日期比原計劃有所推遲。濟濱城際鐵路項目雖列入了國家“十二五”建設計劃,但鐵道部已明確不再將此項目納入部省合作建設范圍,項目推進還需要做大量工作。針對這些問題,我們一定要高度重視,認真分析研究,制定有效對策,確保我市鐵路建設順利推進。

鐵路是國民經濟發展的大動脈,是人員、商品流動的主渠道,也是帶動地方經濟加快發展的重要支撐。當前,我市經濟步入快速發展的通道,加快鐵路建設,進一步增強鐵路的支撐和保障作用,對于我市加快科學發展、追趕超越,推動“兩區”開發建設意義重大。首先,加快鐵路建設是實現經濟社會又好又快發展的一項重大舉措。鐵路作為大眾化的交通工具,具有長距離、大運量、低成本、安全、環保等優勢。加快鐵路建設符合國情、省情、市情,也符合經濟社會發展的客觀規律。近年來召開的省、市鐵路工作會議,都明確提出把當前和今后一段時期作為加快鐵路發展的重要戰略機遇期,每年都對鐵路工作提出了明確的要求,并將鐵路工作列入市委“1010”工程和《政府工作報告》確定的重要任務。其次,加快鐵路建設是推進“兩區”開發的一項緊迫任務。作為高效生態經濟區開發建設的主戰場,必須進一步加快鐵路工程及其配套建設,打通連接內外的鐵路通道。第三,加快鐵路建設是完善港集疏運條件的必由之路。鐵路和水運作為兩種大運力的運輸方式,兩者之間有著緊密的聯系,水鐵聯運的實現可以使兩種交通方式相得益彰,產生良好的共生效益,有助于提高綜合運輸效率。隨著北海經濟開發區的大規模建設和港建設的進一步加快,港口貨物吞吐量將迅速上升。加快疏港鐵路建設將為港口提供充足的運力保障和便捷的集散通道,對于快速集散港口貨物、擴大和延伸港口經濟腹地具有決定性的作用。

總之,全市鐵路建設面臨的機遇前所未有,面臨的挑戰也前所未有,機遇與挑戰并存,機遇稍縱即逝。各級各部門一定要從促進全市科學發展、實現追趕超越的高度,充分認識加強鐵路工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,以時不我待的精神,搶抓機遇,攻堅克難,迅速掀起鐵路建設大干快上的新熱潮,努力開創全市鐵路工作的新局面。

二、全力以赴加快全市鐵路建設步伐

今年是我市鐵路事業全面推進的關鍵一年,各級各部門一定要從全市發展的大局出發,堅定信心,拼搏實干,確保全面完成年內任務目標。

(一)認真做好鐵路規劃研究及控制工作。周密細致的科學規劃,是鐵路投資項目建設的基礎。從近幾年各地鐵路建設的進程來看,每個項目的開工建設都遵循了先規劃、后立項、再建設這一科學發展規律,甚至一條線路的規劃設計要經過方方面面的多次反復和長期研究。今后一個時期,我市將出現多條國家干線鐵路與地方鐵路、企業專用線鐵路共同建設的局面。如何做好鐵路發展規劃,更好地服務經濟社會長遠發展和城鄉建設,已成為擺在各級政府面前的一項重大課題。全市各級各部門要切實加強學習研究,特別是發改、鐵路、規劃等部門,要結合《高效生態經濟區發展規劃》、部省鐵路交通發展規劃和全市城鄉總體規劃,盡快制定完善《鐵路中長期發展規劃》,扎實推進鐵路規劃工作。同時,要嚴格按照《市鐵路控制區管理辦法》要求,認真落實好已建、擬建鐵路項目沿線和站場周邊的規劃控制,嚴肅查處違反規定亂搭亂建等行為,確保鐵路規劃的順利實施。

(二)積極推進鐵路投融資平臺建設。近兩年,我們完成了省里下達的部省合作鐵路項目籌資任務,籌措資金3.6億元,市縣兩級財政壓力很大。今后一個時期,要實現我市400多公里規劃鐵路項目的建設目標,主要的制約因素是資金問題,關鍵還是要增強投融資能力。當前,我市地方財力基礎薄弱,用于基礎設施建設的財政資金比較少,必須通過市場運作來解決建設資金。同時,我市建成的鐵路既有投資已實現資源整合,成立了市鐵路投資公司,初步搭建了投融資平臺,但與鐵路配套的相關建設設施、土地、項目資產等存量資源尚未得到充分盤活。下一步,我們要創新思維、科學謀劃,積極推進壯大投融資平臺建設,充分整合現有資產資源,在確保政府控股的基礎上,支持各投資方擴股增資組建鐵路投融資公司,按照現代企業制度的規范要求,科學管理、健康經營,實現良性發展。同時,要進一步加大招商引資力度,積極爭取上級專項資金和優惠政策,深入推進與各大金融機構、各大企業的互利合作,努力為鐵路建設提供堅強的資金保障。

(三)加快推進重點鐵路工程項目建設。“十二五”期間,我省鐵路建設仍將保持高速發展態勢,并將形成新建鐵路3800公里、完成“四縱四橫”鐵路框架的格局。我市境內德大、黃大、濱港二期等六條鐵路,總投資近200億元,征地面積約2萬畝,涉及全市各縣區,鐵路工程建設任務十分艱巨。一要全力推進在建德大等干線鐵路的建設工作。要進一步加強與濟南鐵路局、省發改委的聯系溝通,按照省里的統一安排,依法按規繼續做好項目的后續建設服務協調工作,切實加強工程建設資金的使用管理。二要全力推進擬建濱港鐵路二期工程項目。在項目奠基的基礎上,加快推進項目設計工作,充分考慮沿途的需求,特別是與北海經濟開發區和港搞好銜接。同時,要積極做好項目的招商包裝和融資,力爭年內開工建設,沿線縣區要按照工程推進要求做好征地拆遷和優化施工環境工作。三要全力推進擬建黃大、壽鄒、濟南至城際軌道交通項目進程。對國企投資的黃大、壽鄒鐵路要積極的與項目建設單位神華集團、省高速集團等進行聯系溝通,要進一步深入了解鐵路的設計方案、工作計劃和進度安排,就涉及地方城市規劃、道路、水系交匯跨越等要超前提出相應意見,配合項目設計單位做好線路勘測、調查、設計論證等工作,加快項目推進步伐。對濟南至城際鐵路項目,要向省里積極做工作,爭取各方面的支持,盡快組織開展項目的前期工作,力爭使項目早日立項,早日開工。

(四)全力提升鐵路運營管理和安全生產水平。要大力培育鐵路運輸市場,強化營銷手段,多渠道組織貨源,在確保鐵路運輸安全的前提下不斷增加貨運量,確保完成全年貨運目標。要從實際出發,積極推進落實濱小鐵路BOT合同,明確各方責任,按照互利共贏原則,積極妥善地研究處理好建設用地、資金往來等問題,加快推進公鐵橋項目驗收工作。鐵路、公安、安監、經信委、公路等部門以及沿線地方政府和鐵路企業,要進一步加強鐵路行車和路外安全管理,嚴格落實安全責任制,及時查處危及運營安全的違法事件,妥善處理公鐵路跨穿矛盾等問題,確保鐵路運營安全和沿線人民群眾生命財產安全。

三、確保把鐵路建設的各項工作落到實處

加快推進鐵路建設,時間緊迫、任務繁重、工作量大,各級各部門一定要強化領導,明確任務,強力推進,努力實現全市鐵路工作的新突破。

一是加強組織領導。各級各部門要把鐵路工作擺上重要議事日程,主要領導同志要親臨一線、親自指揮,及時研究解決工作中遇到的問題,分管領導作為具體責任人,要盯上靠上抓落實,具體指導協調有關建設事項。各級各有關部門要對承擔的工作任務進一步細化分解,落實責任。市鐵路建設工程指揮部成員單位要嚴格履行責任分工,按時完成交辦的任務。市指揮部辦公室要強化調度督導,對任務完成情況和交辦任務嚴格考核。

二是強化協調配合。各級各部門要樹立“全市一盤棋”的思想,講政治、講大局、講團結,統籌協作,密切配合,確保各項鐵路工程建設工作有條不紊、扎實推進。沿線各縣區要繼續發揚艱苦奮斗、迎難而上、敢打必勝的工作作風,動員各方面力量,周密組織,扎實工作,確保轄區內鐵路建設和運營工作的順利進行。德龍煙公司、神化集團朔黃公司、省高速集團要全力抓好工程建設相關工作。公鐵路橋公司、市鐵路投資公司要全力抓好濱港鐵路一期管理運營。市財政、國土、規劃、住建、人保等部門要進一步加大對鐵路建設的支持力度,急事急辦,特事特辦,高效協調,確保按時完成征地、規劃、資金爭取和人才引進等工作。市監察、審計、督查等部門要加強監督檢查,確保工程進度、質量和投資效益。新聞媒體要加強宣傳報道,對工程建設中涌現出的先模人物和典型事跡,要大張旗鼓地進行宣傳,充分發揮好典型示范帶動作用,努力營造出關心支持鐵路建設的濃厚氛圍,在全市上下形成鐵路建設的強大合力。

篇7

研究通過了市區西北部水利了市區西北部水利防洪工程(二期)通航方案;南繞城高速公路項目;機場樞紐項目;正定新區國際會展中心方案設計、正定新區規劃館設計方案等規劃。

西北部水利防洪工程(二期)通航方案,是對現有泄洪渠道工程進行改建、擴挖、改線等達到線路通航。起點為北泄洪渠北新城橡膠壩上游50米,終點為五支渠工程,工程全長16.22公里。根據泄洪渠工程現狀,通航方案工程分為北段與南段分別進行通航方案設計,工程完工后可實現通航工程13.1公里,總蓄水191萬立方米。艾文禮強調,要進一步加強論證,使西北部水利防洪工程同時滿足防洪和通航的功能需要,要精心組織,基本實現水通、路通、船通、景通、林帶通的“五通”目標。要科學施工,統籌安排,快速優質地推進工程進展。

南繞城高速項目已列入省十二五高速公路網規劃。路線起點為石太高速井陘互通以西1.6公里井陘連接線處,跨石太高速后基本沿衡井線布設線位,在高遷村西與石環公路南環相接,利用原南石環向東至石安高速公路,改造308國道互通和石安高速欒城互通,使之與石安高速相連,在馬房村西北與京港澳高速公路交叉達到項目終點。項目總里程約120公里,其中主線53.36公里(改造利用原南石環14.936公里)。會議要求,要統籌好各條高速公路之間的銜接,籌集好工程建設資金,加快推進項目建設,力爭早日建成通車。

機場樞紐項目采用“零換乘”設計理念,結合現有高鐵車站設計方案,在不影響高鐵車站總體設計及功能布局要求的前提下,綜合布置城鐵、捷運、地鐵等車站功能及綜合性換乘樞紐所需具備的各種功能,達到方便旅客出行的目的。機場樞紐總建筑面積預計6.5萬平方米,將成為機場地區的新標志性建筑。會議認為,機場樞紐項目設計比較成熟,要進一步深化設計方案,按照工程總體設計,分步加快組織實施,推動項目建設的整體運行。

會議還原則通過了正定新區規劃館設計方案、市第二中學整體改造一期建設工程項目、正定新區國際會展中心、位同舊村改造項目等規劃。

篇8

煙臺市十二次黨代會提出實施“一極領先、多極崛起”戰略,重點推動煙臺東部高技術海洋經濟新區領先崛起、率先突破。牟平作為新區的主戰場、主陣地,將搶抓機遇、乘勢而上、積極作為,通過高端規劃引領、高質項目帶動,打造藍色經濟新亮點、新支撐。

高起點編制規劃,瞄準國內外一流,高標準對接東部新區的大規劃,高水平完善牟平的各項規劃,以高端規劃引領高水平開發。高速度推進項目建設,將今年確定為“項目加速推進年”,以總投資2217.4億元的123個3000萬元以上項目為重點,積極推進國經中心北方論壇會址、中冶國際商務城、濱海度假酒店群等項目建設,全力突破濱海開發、養馬島開發、水系開發、龍泉溫泉開發等重點板塊,快速打造核心引擎,加快“跨越式轉型發展”步伐,努力建設惠及全區人民的“幸福牟平”。

海陽:突出打造“一帶三區產業集群”

海陽市依托南部沿海經濟帶的資源優勢,確立了突出打造“一帶三區產業集群”的工作思路。“一帶”即依托230公里海岸線打造的南部沿海經濟帶。“三區”,一是依托海陽核電站,以規劃控制面積53平方公里的核電裝備制造工業園區為平臺,打造核電裝備制造業基地。二是依托第三屆亞沙會60余項場館及配套工程建設為主體,打造10平方公里的亞沙城。三是依托丁字河口特大橋,積極融入煙青半小時經濟圈,加快推進規劃總面積187平方公里的丁字灣海洋文化旅游產業聚集區。“產業集群”,即核電裝備制造業、船舶及海洋工程裝備制造業、海洋交通運輸物流業、海洋文化旅游業、海洋生物科技、海洋新能源、現代海洋漁業、海洋高端服務業集群。目前,全市新建、續建和擬開工2000萬元以上藍色經濟項目28個,總投資1867.5億元。

龍口:爭當煙臺市藍色海洋經濟北部排頭兵

龍口市大力實施“藍區帶動”戰略,積極在打造煙臺市藍色經濟北部增長極上當標兵、打先鋒。集中集約用海項目年內計劃投資40億元,完成圍堰工程,到2020年建成可承載1000億元投入、3000億元產值的高端產業新區。

大力實施以港興市戰略,重點抓好龍口港4個10萬噸級煤炭專用泊位、1個20萬噸級石化泊位,以及10萬噸級航道拓寬、公用錨地、保稅物流中心等工程項目。加快屺坶島深水港區開發,抓緊推進20萬噸級航道及錨地工程前期工作,爭取早日投入使用。

在臨港產業培育方面,集中培植海洋工程裝備、臨港加工、臨港化工、臨港電力能源等四大臨港工業集群,積極構筑海上、陸路、保稅、分銷四大臨港物流體系,建設龍口現代海洋運輸物流業特色產業園。

招遠:四大戰略 四大保障

引領藍區建設突破提升昂揚奮進

實施帶動戰略。開發區升級帶動戰略,全面打造海陸“一體”,開發區、濱海科技產業園和東城新區“三區”突破發展的藍區大格局;大項目招商帶動戰略,引進建設一批重點藍色項目,促進藍色經濟規模化、集群化發展;經濟轉型帶動戰略,加快推動資源型經濟向高端高質高效藍色經濟轉變;大企業大集團帶動戰略,堅持實業興市,實體興企,促進資源、資金向實體經濟集聚,推動企業增強實力、加快轉型。

構建保障體系。加大產業發展、財稅、城鄉統籌等制度創新力度,構建改革創新制度保障體系;加強港口、鐵路、高速等重點工程建設,構建基礎設施保障體系;抓好水利建設,加快風能、海洋能等可再生能源發展,構建水力資源和能源保障體系;加強沿海防護林建設、海岸帶綜合治理,構建生態安全的保障體系。

篇9

一、提高思想認識

大力推進保障性安居工程建設,是改善民生、促進社會和諧的重要舉措,是調整住房供應結構、促進房地產市場健康發展的重要途徑,是完善城鎮功能、推進城鎮化建設的客觀需要,是加快轉變發展方式、擴大內需、推動國民經濟持續健康發展的重要途徑。各鄉鎮、各有關部門要進一步統一思想,提高認識,把推進保障性安居工程建設作為調結構、促發展、惠民生的重要舉措,全面落實各項政策措施,切實解決好城鄉中低收入家庭的住房困難。

二、明確目標任務

年,全縣保障性安居工程建設任務為:建設城鎮保障性住房600套,其中廉租住房500套、公共租賃住房100套;改造農村危房1800戶,其中拆除重建1000戶、修繕加固800戶。

城鎮保障性住房建設項目在柯街、卡斯等鄉鎮組織實施中小學校教師和衛生院職工周轉房300套;在縣城達丙保障房安居小區由縣佳陽城市建設投資有限責任公司(以下簡稱“縣城司”)承建后政府回購300套,其中廉租住房200套、公租房100套。農村危房改造項目由各鄉鎮人民政府負責組織實施。(具體任務分解情況詳見附表)

三、加大政策扶持

(一)強化財政支持。爭取國家和省、市專項補助資金3064萬元用于廉租住房、公共租賃住房、農村危房改造等保障性安居工程建設。廉租住房建設方面,國家和省、市按680元/平方米標準予以補助;公共租賃住房建設方面,爭取上級2萬元/套的專項資金補助;農村危房改造方面,拆除重建按1萬元/戶、修繕加固按0.2萬元/戶標準予以補助。農村貧困殘疾人家庭改造危房的,每戶增加補助0.1萬元(資金由殘聯系統另行安排下達)。縣人民政府將加大資金投入力度,積極爭取金融機構信貸資金支持,同時按規定渠道落實資金,將住房公積金增值凈收益扣除風險準備金和管理費用后的余額、土地出讓總收入的5%和房地產開發稅收的10%全部用于保障性安居工程建設。

(二)完善融資機制。搭建保障性安居工程投融資平臺,完善投融資機制,充分發揮縣城司在保障性住房建設、管理運營中的職能作用,切實擔負起保障性安居工程建設中的融資和還款責任,通過運營劃撥資產和最大限度爭取金融機構中長期貸款,積極吸引和整合社會資金投入,切實解決保障性安居工程建設籌資問題。

(三)加強用地保障。對城鎮保障性安居工程建設用地計劃指標要實行單列,做到優先供應、應保盡保。結合“十二五”保障性安居工程建設規劃科學編制用地規劃,一是要在縣城規劃區儲備和落實保障性住房用地;二是各鄉鎮要根據建設任務,按照便民、利民的原則,合理選址、優先供地。保障性安居工程建設用地享受成本地價,一般實行劃撥供應,也可以采用協議出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。

(四)落實稅費減免。嚴格執行現行稅收優惠政策,保障性安居工程建設、買賣、經營等環節涉及的土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營業稅、房產稅等,按照國家有關規定予以減免。免收城市基礎設施建設配套費等行政事業性收費和政府性基金、建安營業稅等稅收;保障性安居工程建設用地采用有償出讓方式出讓的,不計提土地出讓平均純收益、農業土地開發資金、土地收益基金、廉租住房保障資金、失地農民養老保障風險準備金等資金,以降低建設成本。

(五)完善審批程序。開辟保障性住房建設項目審批“綠色通道”,各審批部門要明確審批時限,減少審批環節,提高工作效率。涉及多部門審核、審批的,由縣住房保障工作領導小組辦公室協調相關部門采取現場聯合辦公的方式,統一辦理工程建設相關手續。已批準的保障性安居工程建設項目,相關部門要主動服務,特事特辦,及時完善相關手續,確保8月底開工建設。

四、完善建管模式

(一)實行“兩房并軌”。為便于建設和管理,縣城規劃區內的廉租住房與公共租賃住房實行合并建設,統一規劃、統一選址、統一建設。按照以人為本、方便適用原則,加強公共租賃住房規劃設計工作,優先安排在交通便利、設施齊全、公用事業完備、就業方便的區域,保障性住房小區可配建公共租賃住房總建筑面積15%的商業服務設施。公共租賃住房建設標準應符合國家和省、市有關要求,以小戶型為主,單套建筑面積控制在70平方米以內。

(二)多種方式建設。根據省、市相關政策,結合的實際情況,采取多種方式建設保障性住房。

(三)實施分類管理。完善保障性住房管理機制,加強對保障性住房準入審核、分配使用等環節的監督管理。一是逐步建立住房保障管理信息系統,完善保障性住房檔案,強化對保障對象家庭住房、經濟狀況及其變化情況的動態監測。二是規范準入審核。進一步完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度,健全住房保障工作領導小組辦公室、民政、公安、鄉鎮協作配合的審核機制,加強運營監管,確保配租過程公開透明、結果公平公正;要提高分配效率,保障性住房和配套設施建成完工且具備入住條件的,一個月內必須安排保障對象入住,確保發揮最佳社會效益和經濟效益。三是分類分級定租。對廉租住房和公共租賃住房實施統一管理,分類分級定租,合理確定租金水平。廉租住房按我縣確定的標準收取;公共租賃住房由縣住房保障工作領導小組辦公室牽頭制定管理辦法,租金以不高于同地段同檔次市場價格的80%為原則,確定分級租金。

(四)完善退出機制。對保障對象家庭收入和住房條件發生變化、不符合住房保障條件的,及時進行調整或給予退出。對提供虛假資料騙購、騙租保障性住房的,一經查實,立即責令退出,并取消其在5年內申請購買或租賃保障性住房的資格。

五、嚴格建設標準

(一)優化戶型設計。保障性住房規劃設計要堅持以人為本、方便適用的原則,綜合考慮資源配置、民族風俗習慣等因素,科學合理選址,完善配套設施,營造便利、優美的居住環境。規劃設計工作由縣建設局牽頭,設計不同的戶型以供租戶選擇。廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內,公共租賃住房單套建筑面積控制在70平方米以內。農村危房改造實施拆除重建的,建筑面積原則上控制在25至60平方米以內。

(二)嚴控工程造價。嚴格落實工程建設的各項規章制度。通過加強項目策劃和組織專家論證,著力優化項目設計。實行嚴格的招投標,公開、公正、公平地選用施工隊伍。嚴密組織,加強管理,科學施工,嚴格控制工期、質量和造價,降低建設成本。加強項目管理,審計、監察部門要提前介入,實行全過程跟蹤審計監督,確保建設資金發揮最大效益。

(三)強化質量監督。要盡快制定落實保障性安居工程的質量監管辦法,切實加強全程監管,在規劃設計、建材選購、組織施工等各個環節上嚴格把關,對存在的問題和隱患做到發現一起,整改一起。農村危房改造工程質量要達到合格以上標準,安全性能要達到當地抗震設防標準。

(四)規范項目管理。保障性住房建設項目要嚴格執行基本建設程序,完善工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、安全管理、工程監理、竣工驗收備案等基本建設程序,嚴格執行國家有關住房建設的強制性標準。各項目單位要嚴格履行國家有關項目審批程序,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制和竣工驗收制,精心編制項目進度計劃,切實加強工程質量監督和安全管理。項目完工后,及時組織竣工驗收并交付使用。

(五)嚴格資金監管。保障性住房建設資金進行統籌管理,按照國有基本建設單位會計制度建賬,實行獨立建賬核算,做到專款專用。各業主單位要健全內部財務、資金管理制度,加強對資金管理使用的內部監督,嚴禁截留、擠占和挪用,保證項目資金安全。

六、強化組織領導

(一)落實工作責任。繼續完善我縣保障性住房建設管理機制。調整充實縣級住房保障工作領導小組,加大資金投入,制定落實措施,加快推進項目建設。縣住房保障工作領導小組辦公室要充分發揮綜合協調和指導職能,縣人民政府督查室、縣監察局要協助做好任務下達、組織實施、檢查指導、督辦考核等工作。縣建設局要編制保障性安居工程的項目規劃建設方案,并組織做好施工圖的設計等工作。縣國土資源局要按照目標任務要求,提前落實保障性住房用地,確保按時開工建設。縣教育局、縣衛生局要建立健全保障性住房建設管理機構,負責做好本系統職工周轉房建設的統籌協調和組織實施工作,確保按時、按質、按量完成目標任務。發改、財政、殘聯、環保、氣象、地震、消防等部門要按照職責分工,各司其職,密切合作,全力支持保障性安居工程建設,形成相互聯動、分工協作、齊抓共管的良好工作機制。各鄉鎮要健全保障性住房建設管理機構,明確專人,落實責任,加強協調,推進工程建設。縣城司要切實履行公共租賃住房和縣城廉租住房建設的主要責任,做好項目融資、土地儲備、建設管理等工作。

(二)確保建設進度。各建設業主要高度重視,根據年度建設任務和目標,制定實施方案,細化分解目標任務,采取有力措施推進保障性住房建設。實行保障性住房建設月報制度,明確專人按時上報工程施工進度。城鎮保障性住房建設項目務必于年8月15日前履行完相關基本建設程序,并確保8月底全面開工,年內完成投資額占總投資的60%以上,竣工面積占建筑總面積的35%以上。農村危房改造項目要及時開工建設,年12月底前全部竣工,并在確保工程質量和施工安全的前提下,力爭提前完成任務。

篇10

一、工作目標

按照新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的總體要求,堅持以科學發展觀為指導,以推進現代農業示范基地建設為目標,以科技、生態和安全農業為重點,健全體系,創新模式,強化一、二、三產業有機結合,突出農業總部經濟發展,在全面推進蔬菜產業發展的同時,力爭用三年左右的時間,努力打造在全國具有重要影響力的六大設施農業要素中心,形成世界蔬菜中心。

一是綠色有機農產品生產中心,積極引導龍頭企業、合作社、家庭農場、種植大戶建設規模化農業園區,普及綠色、有機農產品生產技術規范,開展綠色、有機生產和品牌申報,力爭綠色有機園區達到10萬畝以上,建設綠色有機園區化生產體系。

二是國家設施農業標準形成中心,支持企業參與行業標準制訂,加快技術創新和標準建設、推廣及應用,引導園區、企業按標準規程生產標準產品,健全完善農業生產技術、產品質量安全等標準體系,力爭成為設施農業行業標準形成中心。

三是全國農產品冷鏈加工配送中心,鼓勵龍頭企業、合作社發展冷鏈加工配送模式,力爭全市90%以上的園區農產品以品牌的形式直供北京、上海等大中城市超市、社區等中高端市場,實現優質優價。同時大力發展外埠基地,建立內外聯動、相互支撐的冷鏈直供配送體系。

四是全國設施農業實用技術研發推廣中心,引導市內大型農業企業與科研機構、專家開展合作,建設種業研發、病蟲害防治、生態農業技術、日光溫室改造技術和設施農業測試等研發中心,建立以市場為導向,產、學、研相結合的現代農業科技創新體系。

五是全國設施農業技術管理團隊技術培訓中心,積極培養農業技術人員和管理團隊,通過引進來、走出去等模式,面向全國各地開展設施農業新技術、新產品、新模式等知識培訓,將模式和生產標準推向全國。

六是中國蔬菜育種中心,推進國家現代蔬菜種業創新創業基地建設,建立商業化蔬菜育種體系,力爭研發具有自主知識產權的新品種30個以上、具有重大應用前景的突破性新品種5個以上,引進、建設科研機構、研發型種子企業15家以上,全力打造中國蔬菜種業硅谷。同時推進中荷農業合作項目,加快荷蘭現代農業新技術、新設施引進,向世界蔬菜中心邁進。

二、重點任務

抓住省部共建國家現代蔬菜種業創新創業基地的有利時機,按照全省“兩區”特色產業園的要求,明確農業功能區劃,優化農業產業布局,重點打造羊青路、羊田路、大沂路三條現代農業走廊,加快推進41個重點農業項目建設。

三條現代農業走廊:

一是羊青路現代農業走廊,核心區南北長12公里、占地3.5萬畝,規劃建設“一基地(蔬菜種業創新創業基地)、四園(國際交流合作園、設施標準示范園、生態循環示范園和高效農業示范園)、兩區(南、北綜合配套服務區)”七大功能區,著力打造高端農業聚集區。目前已入駐科技型、生態型農業項目30個。下一步重點抓好高端項目引進,加快綠港、國際生態農場、中荷共建示范園等項目進度,抓好冠宇、海德等水產工廠化養殖基地建設,改善提升基礎設施和生態環境,力爭率先建成農業現代化的示范區。

二是羊田路現代農業走廊,南北長10公里,占地2.5萬畝;南部重點建設300畝國家現代蔬菜種業創新創業基地研發中心,配套建設專家公寓;北部重點發展蔬菜育種試驗基地和綠色有機生產農業園區,著力打造蔬菜育種研發和綠色有機農業聚集區。下一步,重點搞好總體規劃編制,盡快啟動路網、電網等基礎設施配套建設,組織有關鎮街加快土地流轉,為項目落戶創造條件。

三是大沂路現代農業走廊,南北長15公里、占地3萬畝,主要承載綠色有機農產品生產園區、生態循環農業項目建設,著力打造標準化生產聚集區。下一步,以沿途鎮街為主體,編制特色園區發展規劃,積極吸引畜牧、蔬菜等各類高端農業項目落戶園區。

41個重點項目:(見附件)。

三、保障措施

(一)加強政策引導。對新建擬建的現代農業項目,優先在三大走廊內安排和落戶,促進項目集約、集聚發展。并每年安排一定數額的財政資金,對落戶在三條走廊的41個重點項目,給予一定額度的貸款貼息,引導他們加大資金投入,加快開展科技研發、綠色有機生產和品牌配送,配套沼氣、冷鏈、水肥一體化等新型設施設備,使三條現代農業走廊盡快成為新技術、新產品、新模式的示范推廣中心、科技研發創新中心。同時,制定出臺扶持家庭農場發展的政策,培育種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體。

(二)搞好規劃建設。三大走廊沿途鎮街區要盡快對各自轄區內的農業現狀進行調查摸底,制定園區建設規劃,經市政府同意后,加快落實推進。羊田路、大沂路沿途鎮街要加快土地流轉,加大招商引資力度,盡快形成項目集聚效果。對走廊內的道路、綠化等基礎設施建設,由市財政統一解決;以鎮街區為主,抓好高端農業項目的引進工作,有關部門搞好指導和服務,全市農業招商工作領導小組要加大招商工作推進力度,力爭引進項目盡快落戶、盡快建成、盡快投產。