加油站評估報告范文

導語：如何才能寫好一篇加油站評估報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2002年3月30日，通過對大龍洋公司提供的7個加油站的資產狀況評估報告的分析，新星公司發現其中有4個實際上不屬于大龍洋公司所有，而且還有兩個加油站已經搬遷沒有資產，新星公司認為不應當以本次7個加油站的評估數額作為大龍洋公司的出資，后雙方沒有就出資問題達成一致，合營公司沒有成立。

2002年10月，大龍洋公司獨立出資將油庫建成。

2003年8月，大龍洋公司以新星公司違反了《合作協議書》的約定以及在建設油庫過程中新星公司下屬單位的人員曾經參與其中為理由，以新星公司及其上級單位銷售公司為被告向當地中級人民法院提起訴訟。中級人民法院于2004年2月25日作出一審判決，判令新星公司一方承擔敗訴的民事責任。

圍繞一審判決中涉及的幾個民法基本原則問題，我國著名法學家曾憲義、王家福、龍翼飛、楊立新、張新寶發表了他們的看法。

一審法院判決將新星公司與大龍洋公司之間訂立的尚未成就所附條件的合同認定為已經生效并實際履行的合同是錯誤的。

當事雙方簽訂的《合作協議書》是附條件的民事法律行為。所附條件是：甲乙雙方成立合資公司，在此基礎上，甲方以現金出資，乙方以其7個加油站及其附屬資產經評估后作為出資，并使甲、乙雙方在目標公司中的持股比例達到51：49，在此基礎上，甲、乙共同出資新建5萬噸油庫。但是，大龍洋公司所稱的能夠作為其出資的7個加油站中有4個并不屬于該公司所有，因而無法依約出資，《合作協議書》中約定的雙方成立合資公司的意愿，也因此而未能實現。合資公司不能成立，雙方共同出資新建油庫的約定就失去了生效的前提條件。對這樣一個尚未成就所附條件的合同，依照《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國合同法》關于附條件民事法律行為的規定，應當認定其未生效。

大龍洋公司獨自出資建設的油庫，其相關法律手續顯示該油庫的產權屬于大龍洋公司獨自所有；在事實上該油庫也一直是由大龍洋公司獨自使用；在雙方就解除《合作協議書》達成一致的情況下，法院沒有理由判決雙方共有并要求銷售公司承擔出資義務。

本案所涉油庫的土地使用權系大龍洋公司所有；該油庫的立項和審批手續也是大龍洋公司獨家進行；該油庫的施工建設也是大龍洋公司獨家與施工單位簽訂的合同；該油庫的配套設施（如鐵路專用線）以及征地拆遷也是大龍洋公司自家與有關單位簽訂的合同。

按照物權的基本原理，對于本案這樣一個5萬噸油庫的產權歸屬，應當以有關部門的審批登記為法定權屬憑證，而該油庫的所有權自始至終為大龍洋公司所獨有，該油庫并不存在雙方共有的情況。而雙方共有是協議解除后進行權屬分割的前提，既然不存在雙方共有的前提，那么在合作協議解除時，法院就不應將已經確定權屬的油庫重新進行劃分。

篇2

關鍵詞：神秘顧客；企業；顧客；服務質量

中圖分類號：F25 文獻標識碼：A

時下，神秘顧客是近幾年來倍受企業界關注的一個熱點，其在企業中有著非常廣泛的運用空間，關于其理論和具體操作規范的探索也在不斷深入。當我利用GOOGLE搜索"神秘顧客"四個字的時候，獲得了大約3，640，000條查詢結果，可見其影響力有多大。

一、神秘顧客概念和起源

“神秘顧客”（Mystery Customer）是由經過嚴格培訓的調查員，在規定或指定的時間里扮演成顧客，對事先設計的一系列問題逐一進行評估或評定的一種商業調查方式。

神秘顧客最早出現在美國銀行與零售業，用來防止員工偷竊行為；20世紀40年代，“神秘購物/神秘顧客”一詞正式出現，并且開始使用這種方法評估客戶服務；二十世紀90年代，得益于互聯網的發展，神秘顧客檢測行業經歷了前所未有的快速增長階段，并取得了公眾的認可。

神秘顧客的產生有其必然的根源，社會化大生產和商業服務分工的細化推動了神秘顧客的產生，而真正的發展是由于連鎖這種商業的不斷發展。如果是一家一戶的小作坊，老板手下看著幾個小伙計，舉手投足都在眼皮地下，根本沒必要請"神秘"的別人來替自己"偷窺"。即使是成長為大型的企業，比如擁有上百餐位的大飯店，老板帶著幾個親信也可以顧的過來。可要是店面多了、離的遠了，或者跨過大洋來到異國他鄉，再有本事的老板也難以親歷親為了，請"神秘顧客"就變得順理成章。

也不是所有大型的連鎖的跨國的企業都需要神秘顧客，如果是生產型的企業，生產機床的、制造輪船的可能都不需要神秘顧客，也沒有應用神秘顧客的基礎。神秘顧客只能產生于服務業，產生于與消費者密切接觸的窗口行業。

二、神秘顧客特色

神秘顧客最主要的特點當然就是"神秘"。一般來說，神秘顧客進行訪問的時候是不能暴露自己的意圖的，所以我們經常把神秘顧客這種調研形式成為暗訪。從事神秘顧客的訪問人員事先進行過相應的培訓，也有特定的調查意圖和方法，甚至隨身攜帶有記錄用的表格或者問卷。但是這些是不能被調查的對象識破的，否則神秘顧客的檢測效果將大打折扣。神秘顧客都是悄悄的來去，使被檢測的對象毫不知情，就需要進行必要的偽裝，把自己的專業能力隱藏起來，最好是不為人注目的小角色，舉手投足不能有一點的異常，更不能給對方進行任何的暗示甚至公開宣稱自己的身份。

神秘顧客檢測也是很重要的觀測過程。神秘顧客訪問員要按照自己所目睹的情況記錄人、物體、以及事件行為模式，其中不會向被觀測對象提出問題或者用其他方式進行交流。可以有以下幾種觀測的類別：身體動作，例如接待顧客或者傳遞物品時的姿態；口頭行為，如銷售時的對話；表情行為，如聲音語調或面部表情等；空間關系及位置，如物品擺放；時間模式，如用于包裝或收款的時間；物體目標，如宣傳品的數量；以及語音和圖示資料，如播放的廣告等。神秘顧客的觀測過程可以用來描述各種行為，但不能觀測某些感知現象，如態度、解釋問題的能力等等，因此神秘顧客過程不僅僅是觀測，也要融合面訪的技巧和內容。

神秘顧客檢測還有一個與其他調查方式根本不同的環節，那就是體驗。神秘顧客在進行訪問和觀測的同時也要自己親身體驗，通過完成真實的消費過程來切身的體會服務質量，做出自己的判斷。這也就讓神秘顧客能夠更好的與現場管理結合了起來，實現了調研和管理最大的協調統一。在一般情況下，神秘顧客訪問員都可以在事先指定的場所進行指定或者隨意挑選的消費，這種消費過程無論是被文字記錄還是音像攝錄都能成為時候研究的資料和論據。

三、神秘顧客應用范圍

神秘顧客可能涉及的行業包括：星級酒店、民航班機、IT專賣店 、加油站、電信營業廳、汽車4S店、快餐連鎖店、其他連鎖店服務等。

神秘顧客行業內存在項目的種類

傳統的進店檢測，例如：商店、餐廳、銀行。對被檢測方的服務、環境、促銷手段進行檢測評估

非傳統進店檢測：在對檢測項目執行完畢之后，出示神秘顧客證件，并對被檢測方進行點評。

價格檢測：記錄商品的價格

電話檢測：通過電話對客服人員的服務質量進行檢測

錄音、錄像檢測：使用暗訪器材，將檢測的全過程記錄下來。

拍照檢測：使用照相器材將被檢測方的產品、陳設、標識等進行拍照。

在線檢測：對在線購物的流程進行評估、對在線服務質量進行評估。

四、神秘顧客的作用

第一個把快餐帶進中國的羅杰斯快餐店總經理王大東先生認為，羅杰斯設"神秘顧客"的原因是為了讓他們客觀地評價餐飲和服務做得是否好，要他們給員工打分，而他們打的分數與餐廳員工的獎金等是直接掛鉤的，但之所以叫"神秘顧客"，就是因為員工們都不知道哪位是"神秘顧客"。

神秘顧客作為一個市場研究方法，同時也是對現場管理方法的有效補充，對于服務窗口行業能起到非常重要的作用，總結起來，歸納為：保持壓力、了解實情、發現問題、實現獎懲、提升管理。

神秘顧客研究最終管理目的是使任何一個消費者在任何時候，任何店面均能享受到相同品質、相同標準的專業化服務和產品！對維護公司品牌形象的一致性起到很好的監督和管理作用， 并對提高店內的銷售額有很大幫助作用。同時，神秘顧客檢測為各公司的管理層提供了一個評估標準，以避免各家店對自己的服務過于自滿。

五、神秘顧客實際應用

下面我們以一個實際案例來體會一下神秘顧客對企業的作用。

2008年我國某石油公司委托第三方即國內某市場研究公司，開始了對其加油站的神秘顧客檢測項目。此項目以提升加油站管理和服務水平，最終提高顧客滿意度和忠誠度為目的，每月對某地區所有某加油站進行神秘顧客檢測一次。

檢測內容分為油站環境、員工形象、安全服務、加油服務、便利店服務和衛生間等六大項、60多個指標，力求從顧客角度、全方位地考察加油站的管理服務水平。作為加油站"潛伏"的質量監督員，神秘顧客均從社會上招募，經過嚴格篩選和培訓，選擇其中責任心強、觀察能力優秀、遇事靈活的有車人士參加，在項目安排上實行跨區操作，并定期更新、對不合格的神秘顧客堅決淘汰，有效地保證了檢測過程的神秘性和檢測結果的準確性。

百余名受過專業培訓的神秘顧客活躍在某石油公司的各個加油站中，他們系統地瀏覽著加油站，關注著影響服務質量的所有細節，他們以典型消費者的視角尋找著每一家站的薄弱環節，并利用錄音和錄像設備記錄下整個的加油消費過程。最后，神秘顧客會在他們觀察和體驗的基礎上提供一份最準確的服務質量評估報告，并提出他們對各個加油站的改進建議。

神秘顧客項目開展以來取得了以下主要成效：

①加油站管理服務水平有了顯著提高

②建立了加油站管理的長效機制

③員工思想有了根本轉變

④顧客滿意度、忠誠度保持在較高水平

結束語

神秘顧客方法具有一定的技術要求和實施時質量控制具有較高的難度，因此某種程度影響了"神秘顧客"方法在國內企業和咨詢調查業中的使用，距離廣泛的推廣尚有時日。但由于神秘顧客方法具有組織實施的嚴謹性、考核指標的客觀性和研究分析的科學性，隨著中國經濟全球化和服務競爭的不斷加劇，神秘顧客作為先進的管理經驗和技術也將更深入的滲透各個行業，隨著國內專業市場研究公司在神秘顧客經驗的不斷的積累，同時也因為客戶在不斷的提出日益多元化的需求，神秘顧客無論是在基礎理論上還是在操作方法、研究技術上都將會有更大的發展，將來一定會引發一場“以客戶滿意為經營導向"的"服務營銷”革命！

參考文獻

[1]黃靜，彭艷.神秘顧客制度如何設計[J].銷售與市場，2007，（2）．

篇3

武漢冠生園是一家老字號的國有企業，由于經營不善，多年來連續虧損，資不抵債。到2001年他們負債達到一億元，而資產卻只有不到4000萬元，在無力回天的情況下，他們選定了武漢添地集團來進行改制。經過多次協商，2001年12月雙方簽署協議。冠生園廠將部分資產出售給添地集團，但這個協議并沒有實現武漢冠生園改制的初衷。

改制方式遭質疑

武漢冠生園地處武漢最繁華的江漢區，所在的土地和上面的廠房是他們最值錢的資產，改制以后，添地集團買走了這部分資產，卻把銀行債務留了下來。那么當初為什么要選擇這樣的改制方式呢？

江漢區體改委主任廖府庭說，讓人家承擔債務，冠生園肯定愿意，但人家不會做這樣的傻事情的。因為銀行對國有企業，它是沒有辦法。國有企業停產了，它不可能還債，這個債就掛了起來，銀行覺得它也沒什么問題。但是到民營企業去了，這個債它就馬上要你定計劃，給它還債――找到一個下家啦。

據稱，為了擺脫巨額的債務，添地集團選擇了購買部分銀行資產的方式。根據協議，添地集團購買了冠生園廠的土地和廠房，所得款項由冠生園安置職工，雙方之間實際上就是一次單純的買賣了。

但對這樣的改制，冠生園廠的工會主席唐星說，職工并不贊成。

對于困難企業的改制，國家有著各種優惠政策，而添地集團只是購買了武漢冠生園的優質資產，并不承擔相關的債權債務、職工安置的責任。按理說，也就不應該享受這些優惠政策了。

但最終，他們卻以“參與改制”的名義，以優惠的價格拿到了這19畝土地和上面廠房。按照武漢長城會計師事務所2001年6月的評估報告，武漢冠生園19畝土地和廠房的價值為1800萬元左右，而江漢區企業辦認定為1500萬元左右，而在此之上，又讓添地集團享受了只有兼并企業才能享受的8%的優惠。最終，武漢添地集團以1311萬元的價格就拿到了這塊土地和上面的廠房。

原廠長在“搞鬼”

武漢冠生園廠改制的結果就是武漢添地集團把值錢的資產拿走了，留下巨額的銀行債務由只剩一個空殼的冠生園廠來承擔，廠里的職工按照一年的工齡補償800元的標準，在簽訂了買斷工齡的協議以后回家。而武漢冠生園廠用自己最值錢的資產換來的1311萬元，最后，也沒有全拿到。原因是添地集團在開發的過程中，又發現了意外的情況。在冠生園的19畝土地上，還建有一個加油站。

原來，就在添地集團買下了這19畝土地之后才發現，原武漢冠生園食品廠廠長韓建強卻早就私下同這家加油站以極低的價格簽訂了租期長達30年的土地租賃合同。

添地集團認為，對于這樣的土地租賃合同，他們當然不予承認，并且在支付了960萬元買地的款項后，剩下的350多萬元就拒絕支付了。這樣一來，冠生園廠拿不到錢，職工安置又出了問題。

改制原本是為了盤活資產、安置職工，但是這次，卻不得不由政府墊錢來安置職工，冠生園廠的改制可謂一波三折。按理說武漢冠生園廠作為國有企業，要簽訂三十年的土地租賃合同應該報上級主管部門批準，但是，作為武漢冠生園的上級主管部門，江漢區經貿委對此居然一無所知。

半路又殺出個“武漢冠生園”

經過改制之后，武漢冠生園地賣了，房子也賣了，那么除了巨額的債務之外，這個企業還剩下什么呢？韓建強面對記者的提問，回答廠房沒有了，現在的設備情況也不清楚了。那么，冠生園是不是真的像他說的這樣一無所有了呢？一些群眾卻不這么說。

經過查找，記者在20公里之外的漢陽區江邊一個偏僻的地方竟然又發現了一個“武漢冠生園”。

走進廠區，記者看到，這個新的廠區占地面積還真不小，機器設備也不少，僅大的烤箱就有六七臺，而且生產出來的產品用的也是“武漢冠生園”的商標。在二樓，記者看到，連武漢冠生園廠以前獲得的各種獎牌、認證證書也搬到這里來了。

韓建強說不清楚的機器設備在這里找到了，而在這家企業的工商登記上，記者看到，武漢冠生園在這里有股份，而且是最大的股東，占有51%的股份，其代表人就是韓建強。而擔任這家股份制企業董事長的蘇允祥和韓建強的關系又不一般――他就是韓建強的妹夫。

篇4

美國總統奧巴馬近日簽署了能讓政府運轉至今年9月底的850億美元臨時性減支法案。該法案采取措施緩和了減支對食品檢查和大學支持現役軍人的影響。該法案為2013財年年底（9月30日）前的各內閣機構的日常運轉預算撥付資金，并另外為阿富汗和伊拉克提供870億美元軍事開支，維持聯邦雇員的工資凍結。

法國：擬與中國達成貨幣互換協議

法國央行正在準備與中國央行建立貨幣互換關系。法國央行行長諾亞稱，法國央行一直探尋在歐元區設立人民幣流動性安全網的途徑，考慮與中國央行就貨幣互換達成協議。目前巴黎的人民幣存款總計100億元（合16.1億美元），成為繼倫敦之后歐洲第二大人民幣儲蓄地。目前中法雙邊貿易中有近10%以人民幣進行結算，若上述貨幣互換協議達成，將有助于推動人民幣在歐元區進行貿易和投資結算的應用。

希臘：失業率再創新高

希臘國家統計局稱，今年1月該國失業率由去年12月的25.5%上升至27.2%，創2004年開始月度統計以來的最高水平。截至1月份，希臘全國雇員人數降至歷史紀錄新低的361.77萬人；低于去年同期的388.84萬人。希臘非職業人口達334.6423萬人，逼近全國雇員人數，24歲以下年輕人失業率高達59.3%，創歷史新高；婦女失業率31.4%。

土耳其：去年經濟增速回落至2.2%

土耳其國家統計局公布的數據顯示，2012年土耳其國內生產總值（GDP）比上年增長了2.2%，大大低于此前政府的預期。去年，土耳其國內生產總值達到14168億里拉（約合7825億美元），比上年增長2.2%。同時，土耳其人均國內生產總值達到10504美元。2012年，土耳其經濟增速呈現回落態勢，從第一季度的3.4%逐步下降到第四季度的1.4%，其中第四季度的增速創近年來新低。

新加坡：金管局調低經濟增長預期

新加坡金融管理局公布貨幣政策評估報告，表示將繼續保持新元對一攬子外幣小幅緩慢升值步伐，并下調包括整體通脹率和核心通脹率在內的通脹預期。考慮到輸入型通脹壓力在未來相對減緩，金管局將2013年核心通脹率預期從2%～3%調低至1.5%～2.5%，整體通脹預期也由原來的3.5%～4.5%調低至3%～4%。

日本：天量刺激計劃出爐

日本央行宣布在公開市場購買1.2萬億日元長期國債，當天該行開始招標，4月10日交付資金。此前日本央行新行長黑田東彥對貨幣政策框架進行了全面改革，被日本媒體稱為“量化寬松總動員”，是向“量和質兩方面大膽寬松”的大轉變，標志著日本貨幣政策進入“黑田時代”。

韓國：3月外匯儲備月率增加1.5億美元

韓國央行（BOK）公布的數據顯示，由于受資產收益增加影響，截至3月底，韓國外匯儲備達3195.5億美元，月率增加1.5億美元，再創歷史新高。在韓國外匯儲備中，國債等有價證券為2845.9億美元，月率減少了49.1億美元；投資儲備金為229.9億美元，月率增加了50.2億美元。截至2月底，韓國外匯儲備規模繼中國、日本、俄羅斯、中國臺灣、巴西、瑞士之后，排在全球第七位

比利時：向歐盟遞“訴狀”告德國企業“違法”

比利時政府向歐盟遞交“訴狀”，投訴部分德國肉類加工企業違反歐盟勞工條例，將比利時相關企業逼上瀕臨破產的“絕路”。由比利時經濟大臣及勞工就業大臣共同提交的這份“訴狀”，主要投訴部分德國肉類加工企業違反歐盟勞工條例中的“反歧視”及“社會保障”規定，認為這些德國企業是在搞“社會傾銷”。

阿根廷：為抑制通脹出奇招

阿根廷的高通脹由來已久，并成為其經濟的頭號敵人。對此，阿根廷政府日前再出新招，宣布凍結汽油價格半年以對抗通脹。阿根廷政府公告稱，全國加油站的油價在10月中旬前將鎖定在4月9日的價格。阿根廷國內商業秘書莫雷諾表示，政府此舉意在阻止投機或者扭曲對大宗商品的供應。

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檔案，作為國家歷史文獻中的精品，作為社會歷史記憶的承載著，能否實現安全性的保管和有效的利用，充分體現了國家對于信息資源的控制能力，以及國家對歷史文化的傳承程度。檔案的安全主要包括檔案實體的安全和檔案信息的安全兩個方面。目前我國的自然災害和群體性災害經常出現，電子檔案信息安全存在很大危險，為了能夠竭盡全力保證檔案的安全，管理檔案的相關部門應該采用全面的、系統的、有效的措施，建立一個完善的檔案安全保障體系。下面從以下幾個方面來闡述如何建設檔案安全保障體系。

一、加強對檔案庫房內部和外部環境的安全建設

檔案庫房是長期保存檔案的場所，不同于其他的辦公用房，它對能否使檔案永久性地保存具有直接的影響。因此，國家也相繼出臺了一些相關的法律進行規范檔案庫房的建設，有《檔案館建筑設計規范》、《檔案館建設標準》、《建筑設計防火規范》、《建筑抗震設計規范》等等。

首先，檔案必須存放在密閉、干凈、適宜的地方，所以檔案庫房要根據地理位置和氣象條件等因素因地制宜的選擇好位置。如果選擇了地質條件較差、地勢較低、排水不通暢的地區，則容易發生水災；如果選擇了離海岸線較近的地區，則容易發生臺風或海嘯；如果選擇了離山體較近的地區，則容易發生泥石流等災害；如果選擇了離油庫或者加油站較近的地區，則容易發生火災。其次，檔案庫房建設在設計和選材方面一定要考慮抗震、防火和防水、防盜等因素，地震、洪水、泥石流等突如其來的一些自然災害，人類是無法抵抗的，如果發生了，對檔案會造成具有毀滅性的破壞。所以，檔案庫房的抗震設防烈度一定要比普通的公用建筑的設防烈度高；要選用防火的建筑材料來建造，同時要安裝自動消防的報警裝置和其他的一些防火滅火裝置。

在設備和設置方面，檔案庫房還應該具備安全的裝備，比如空調設備、濕度計和溫度計、殺蟲設備、消防器材等。《國家檔案局關于加強副省級市以上國家檔案館安全技術防范系統建設工作的通知》就規定了門禁、溫濕度監控、消防、視頻監控、計算機安全等系統建設的安全標準。各地方的檔案館應該嚴格按照通知執行，盡早盡快地確保檔案的安全。在庫房的內外部環境方面，加強檔案庫房周圍的綠化，一些綠色的植物可以吸收周圍的有害氣體，還可以有阻擋和吸附灰塵的功效。所以提高綠化率，既可以美化庫房的外部，也可以凈化空氣，降低污染物對檔案造成的破壞，延長了檔案的壽命。

二、提高檔案部門的工作人員素質

我國檔案部門的一些工作人員素質不高，大多數的檔案員只能說是一個檔案業務工作者，而不是一個管理檔案的行家。缺乏全面系統的檔案專業基礎理論知識，缺乏現代化技術，尤其是現代信息科學技術，缺乏對檔案部門的未來發展的前瞻性眼光。而且地方的檔案部門的工作人員的來源背景也比較復雜，普遍學歷層次不高。因此要大力加強檔案安全的管理隊伍建設，提高檔案人員的思想政治覺悟，從根本上重視檔案的安全性。首先，加強對現有的檔案人員的教育與培養，定期地進行進修、培訓、實習和實際演練操作等，經常開展檔案的安全培訓，提高并強化檔案人員的安全意識和責任意識，普及保障檔案安全的常規知識和技能。其次，再選擇一些政治覺悟高、工作責任心強、業務精通，有一定專長的檔案人員組成檔案安全管理小組。只有這樣提高檔案部門的全體工作人員的專業素質，才能增強檔案人員的檔案安全保障能力。最后，要加強檔案人安全意識，構筑起堅固的思想防線。要樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想；要樹立“安全第一”的思想；要樹立“安全問題無所不在”的思想；要樹立“安全問題人人有責”的思想。檔案工作者應當具有極強的風險意識、防范意識和責任意識。

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關鍵詞：納稅評估；深化

一、我國納稅評估現狀

（一）納稅評估概述

納稅評估是指稅務機關運用數據信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務人納稅申報(包括減免緩抵退稅申請)情況的真實性和準確性做出定性和定量的判斷，為納稅人提供自我糾錯的機會，并采取相應的征管措施，以增強稅源管理，提高稅收遵從度的管理行為。

納稅評估區別于稅務稽查，更側重于納稅人申報真實性、準確性。其工作主要涉及案頭審計、稅務約談和評估處理,在業務上具有單一性和專業性。同時，納稅評估又與稅務稽查互有聯系。第一，納稅評估是稅款征收與稅務稽查之間的結合點。依靠納稅評估，征管部門對納稅申報、稅款征收、發票管理等業務環節進行經常性、一般性的監督和檢查，發現問題時再運用稅務稽查手段去解決。第二，納稅評估是高效率稅務稽查的基礎，對納稅人履行納稅義務狀況的評價，為稅務稽查指引方向。

（二）我國納稅評估發展

1998年，國家稅務總局的《外商投資企業、外國企業和外籍個人納稅申報審核評稅辦法》（國稅發[1998]72號），首次引入了審核評稅這一新的個稅收征管方式，我國納稅評估實踐的正式開始。2001年底，國家稅務總局根據我國商貿企業增值稅征管過程中存在的問題，出臺了《商貿企業增值稅納稅評估辦法》（國稅發[2001]140號）文件。2002年4月國家稅務總局頒布了第2號令《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》。至此各級稅務機關根據國家稅務總局的文件要求，結合實際的征管情況，開始制定詳細的納稅評估實施辦法；2005年3月，國家稅務總局頒布了《納稅評估管理辦法（試行）》（國稅發[2005]43號），納稅評估工作在我國全面展開。

到目前為止，納稅評估制度作為稅收科學化、精細化管理手段已經在稅務系統得到了廣泛的應用，并取得了初步成效：第一，各地稅務機關建立了納稅評估機構，并明確了各個相關機構的職責。同時納稅評估指標確定及評估工作的具體實施分別由省、市國家稅務局和縣（市、區）國家稅務局負責，并規定納稅評估的流程分為確定評估對象、評估分析、約談舉證、實地核查和評估處理等五個工作步驟。第二，各級稅務機關推動納稅評估由“泛查泛評”轉變為“行業評估”或“稅種評估”。各地稅務機關根據本地區經濟特點，分別制定了相應的行業評估指標，并對房地產等重點行業進行了納稅評估。

二、我國納稅評估存在問題

（一）納稅評估相關法律依據尚不健全

目前納稅評估缺乏法律依據，評估工作無法可依。雖然《征管法》規定納稅人有向主管稅務機關提供納稅資料的義務，但是在實際工作中要獲得真實、準確的納稅信息往往需要利用社會信息資源進行對比綜合分析，需要國地稅、工商、銀行以及政府經濟部門的配合支持。目前，我國還沒有配套的法律明確規定稅務部門取得納稅信息的原則、內容和要求，還未建立起評估信息的提供機制。

（二）納稅評估人才尚不齊備

納稅評估業務性和綜合性強，要求評估人員掌握稅收、財務、法律、計算機等知識，同時還要掌握審核、評析、測算、取證、約談的技能，能夠從多層面對稅源狀況、納稅行為進行細致的案頭分析。而現階段我國稅收管理員業務素質良莠不齊，使很多評估工作流于形式，難以充分發揮評估工作的中期監督作用。

（三）納稅評估方法尚不系統

納稅評估的科技支撐系統還未建立。納稅評估過程中涉及到大量的數據運算和統計分析，需要依靠統一完善的納稅評估分析軟件來完成，但是目前存在稅收征管軟件以及數據庫尚未統一的問題，導致數據的口徑不一致，對納稅人的數據資料不能進行綜合分析和監控。

（四）納稅評估信息尚不全面準確

企業內部信息方面存在問題有四：第一，企業基礎信息不全面，只依靠企業所得稅納稅申報表、資產負債表、損益表等報表的相關指標；第二，納稅人提供信息的真實性較差，影響納稅評估質量；第三，由于企業財會人員對稅收政策理解和掌握的偏差會導致申報數據的不準確，進而影響納稅評估；第四，涉稅數據和資料傳遞不充分和不及時，影響納稅評估質量。

企業外部信息方面存在以下問題：目前我國還未建立起信息共享的社會網絡，各部門的涉稅數據和資料來源缺乏，數據準確度和飽和度不足，影響納稅評估結果的準確性和科學性。

三、橫向比較各發達國家與我國納稅評估

（一）各國納稅評估制度簡述

目前各國采用的納稅評估制度有專門納稅評估制度、項目納稅評估制度和風險納稅評估制度三種。

專門納稅評估制度以新加坡為代表，設置專門的評估機構。新加坡稅務局的稅評估部門包括稅務處理部、公司服務部、納稅人審計部和稅務調查部，各部門之間有明確、細致的分工。

項目納稅評估制度則以美國為代表，由西弗吉尼亞州的計算中心自動對申報資料分類，篩選核實納稅人是否正確估算其稅款。通過對其計分標準的模型及參數頻繁調整，遏制納稅人弄虛作假，進而保證評估的有效性、公平性和權威性。

風險納稅評估制度則以澳大利亞為代表，將納稅人信息全部錄入到計算機網絡數據庫由專家設定的標準模型中進行分析，自動生成評估報告。評估人員根據個人分析和經驗修正得出結論，做納稅風險的判定與處理。

（二）各國與我國納稅評估制度比較

從納稅評估開展時間來看，新加坡、美國、澳大利亞等發達國家開展納稅評估的歷史相對較長，有比較完善的納稅評估制度，積累了相當豐富的經驗。而我國2001年才開展納稅評估工作，納稅評估尚處于摸索階段，有關制度有待建立和完善，總結出來的經驗和典型案例并不多。

從對納稅評估定位來看，新加坡、美國、澳大利亞等發達國家把納稅評估定位在管理和服務上。這種重過程服務、輕結果處罰的管理理念，比較符合現代稅收管理的要求。我國的納稅評估主要定位為稽查的前置程序，是作為打擊偷逃稅的手段，納稅評估和現場稽查往往相混淆。在試行稅收管理員制度后，雖然也強調把納稅評估作為稅源管理的手段，但由于在制度、機構、人員等方面未得到有力的保證，征收管理部門的人員真正能從事納稅評估工作的人數仍然不多。

從納稅評估的法律依據上看，國外的納稅評估都有相應的法規作為依托，以保證在納稅評估工作進行的過程中，評估人員能夠獲取與評估有關的企業信息，以保證評估結果的科學性和準確性，而我國目前尚未將納稅評估列入稅收征管法中，納稅評估缺乏相應的法律依據。

從開展納稅評估的手段和方式來看，新加坡、美國、澳大利亞等發達國家已建立比較完善的計算機評估系統，實現了多渠道的信息共享，稅務機關可憑借大量的涉稅信息，運用計算機程式進行納稅評估，再通知或輔導納稅人補稅，其評估的效率和可靠性很高。我國的納稅評估信息共享性較差，而且納稅評估指標體系有一定的局限性，從而納稅評估的效率和可靠性受到一定影響。

四、深化納稅評估水平的建議

（一）健全納稅評估法律

要將納稅評估納入《中華人民共和國稅收征管法》中，并賦予納稅評估人員獲取資料和信息的權限，劃分納稅評估與稅務稽查的界限。此外，還要參照國外發達國家納稅評估的先進經驗，建設相應的外部環境，逐步取締現金支付，通過銀行結算掌握資金的流量，并建立融合企業銀行結算資金信息、海關進出口貨物和資金信息以及工商、技術監督等各個部門的相關信息的企業信用體制。

（二）健全納稅評估專業人才培養機制

首先，細化評估崗位，將專業評估人員劃分為案頭審核和使用軟件操作的“數據分析崗”、實施約談和實地核查的“日常檢查崗”等，并在此基礎上，制定出一套切實可行的評估人員評價體系。其次，鑒于稅收管理員的精力與能力，只能就納稅申報的數據勾稽關系的疑點與納稅人進行溝通，建議配合《稅收管理員制度》的改革，明確定位稅收管理員的崗位為“稅務管理信息員”。同時，有針對性地加強對評估人員的業務培訓，不斷提高評估人員的業務水平。

（三）健全科學規范的納稅評估方法程序

實行簡便易行、操作性強、靈活多樣的評估方法，將定性、定量、定時評估有機結合，完善納稅評估指標體系。實踐中，將數據采集、評估項目確定、指標計算以及審核評析、約談舉證、處理反饋等工作環節分為資料匯集、確定對象、審核分析、調查落實、鑒定處理五個程序，明確各程序的工作職責。

（四）健全信息資料獲取手段制度

首先，完善信息獲取手段，加大信息采集的力度，針對不同行業的納稅人、扣繳義務人設計不同的納稅申報表，設定邏輯關系更加嚴密、具有更高相關性的數據申報項目，保證申報數據和信息的準確性和完整性，從而在基礎環節最大限度的避免申報信息遺漏或者虛假申報等情況的發生。

其次，健全納稅申報附送財務報表制度，使評估機構得以通過企業附送的財務報表掌握企業收入、成本的變動情況和資金流向，實現申報信息的即時比對，為建立科學、合理、有效的納稅評估指標體系奠定基礎，實現對稅源的動態監控。

參考文獻：

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[2]付樹林.借鑒國外稅務審計經驗，完善我國稅務審計制度[J].涉外稅務，2007年第12期.

[3]韓喜平、劉立新.納稅評估：概念與意義[J].稅務與經濟，2005年第6期.

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關鍵詞：核心課程；高校；評估

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）05-0054-03

新形勢下，教育部出臺《關于全面提高高等教育質量的若干意見》（簡稱：質量30條）和《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（簡稱：評估12條）為高校進一步做好評估工作指明了方向。高校內部教學質量監測與保障體系是否完整有效，成為落實國家“五位一體”教學評估制度的關鍵。從高校教學系統的構成和運行過程出發，專業、課程、教師、學生、教學管理、教學資源是影響高校內部教學質量的基本要素，專業評估、課程評估、實驗教學評估、學生培養質量評估、教學管理評估和畢業設計（論文）評估等專項評估構成了高校教學自我組織、自我監控、自我調節的有機整體[1]。核心課程是指在人才培養方案中居于核心位置，對學生知識、能力、素養起到重要推動作用的關鍵課程。因此，開展校內核心課程評估工作是強化學校自我評估制度，加強核心課程內涵建設，提高核心課程教學質量的重要抓手。

一、評估理念

（一）學院是核心課程評估的主體

學院是教學工作的主體，是人才培養活動的主要實施者，也是學校整體教學質量保障體系的重要環節[2]。當前高校管理重心普遍下移，校、院二級管理模式日漸成熟，學院在師資隊伍建設和經費分配方面具有較大的自。核心課程評估應強化學院的組織和管理能力，建立以學校為主導、學院為主體的評估新模式，學校制定評估標準、指導學院實施評估方案，學院組織核心課程負責人開展課程自評、自主聘請校內外專家評價課程、總結本院核心課程的教學成效與存在不足、制訂并落實改進計劃。

（二）以學生為本

首先，核心課程是高校為學生提供服務的主要形式，核心課程評估的指標體系應能反映以學生為本的理念，摒棄“教學是知識的傳遞”、“學習是知識的積累”等陳舊教學理論，要以學生學習為中心，重點關注課程師資配備和課程資源是否保障學生學習需要，課程內容和課程設計是否有利于學生知識建構，課程考核是否真實反映學生能力素質[3]。其次，學生是學校的主體，是學校賴以生存發展的基礎，從某種意義上說學生是顧客、是消費者，學生對核心課程的評價和滿意度，是檢驗核心課程教學質量的內在標準。

（三）為教師服務

評估對普通教師而言往往意味著“折騰”，一是要花費大量精力準備無休止的書面材料，二是評估結果常以負向激勵為主，容易對教師職稱晉升、評獎報優產生影響，致使教師消極地應付評估工作。核心課程評估應樹立“為教師服務”的宗旨，堅決防止和克服“轟轟烈烈搞形式、扎扎實實走過場”的傾向，要以提高教師的教學能力、促進教師發展，進而促進學生的發展為出發點，充分調動教師積極性，激發教師潛能，使教師和學生都成為評估工作的受益者。

二、功能定位

核心課程評估可以有效發揮五個方面的功能：一是導向功能。學校能夠引導廣大核心課程授課教師以打造一流精品課程為目標，重視教學、投入教學、更新教學理念、改革教學方法、凝練教學特色，全面提高核心課程教學質量。二是診斷功能。核心課程授課教師通過課程自評、學生反饋、專家評價等環節，能夠及時發現課程教學與課程建設中存在的薄弱環節，采取有效措施改進不足，提高課程自身的競爭力。三是監督功能。學校從校級層面宏觀分析核心課程師資配備、教學資源、教改成果、考試成績分布、試卷評估質量、學生滿意度等數據，能夠準確鑒定全校核心課程教學的質量和水平。四是合理化功能。通過核心課程評估，學校能夠有效檢驗相關教學政策的合理性和執行效果，明確政策改進方向，促使教學管理科學化、精細化，并為合理調控人、財、物等資源配置提供科學依據[4]。五是對話功能。學校、學院、教師、學生等利益相關者能夠圍繞核心課程，開展教學思想大討論，共同研討“大數據”、“微課程”、“精品資源共享課”、“智能學習平臺”、“學生學習成果評估”等現代科學技術和教學理念引領核心課程改革的方向，促進核心課程適應時代要求，進一步加強學校核心課程教學在全國的影響力。

三、評估內容

教學院長、本科教學督導、核心課程負責人、精品資源共享課負責人、教育學專家、管理學專家、教務管理人員等利益相關者在充分調研、深度研討的基礎上設計出核心課程評估指標體系。指標體系應以保障和提高核心課程教學質量為導向，依據學校自身特點和發展需要，將原則性和抽象性的評估目標逐級分解，使之成為具體的、行為化和可測量的分目標，注重定量評價與定性評價相結合，注重靜態評價和動態發展性評價相結合，注重教師參與和學生參與相結合，注重全面評價與重點評價相結合。

（一）專家對核心課程自評報告的評價

學院聘請學術造詣高、作風嚴謹、熟悉課程內容的專家，審閱核心課程自評報告，系統總結核心課程教學取得的主要成績、面臨的問題與挑戰、改進的對策與建議。核心課程自評報告主要依據《國家精品課程評審標準》、《國家精品資源共享課評審標準》和《河海大學核心課程建設任務書》等文件精神，開展課程團隊、課程資源、課程內容、課程組織與設計、課程成效、課程特色等方面的評估，全面考察課程建設現狀，推進課程內涵建設。

（二）專家對核心課程試卷的評價

根據學校規定，教學內容相同的課程應采用同一試卷，對未達到統一要求的課程，該課程所有的考試試卷要全部接受評估。學院應選取最新的核心課程空白試卷，完善開課學期、學生專業年級、考試方式、學分數、考試時間等信息，聘請校內外專家評估。專家從命題規范是否符合大綱要求、難易程度、題量與題型等方面評價試卷質量，規范試卷管理，提高試卷質量，推動考試改革。校內專家還需對試卷批閱質量作進一步評價。

（三）學生對核心課程滿意度的評價

學校對在校生和畢業生開展課程設置、課程教學內容、教師教學方法、課程考核方法、學習成效等方面的滿意度調查，注重學生參與，強化“以學生為中心”教學理念，建立以學生學習成果和學習滿意度為導向的核心課程評價機制。

四、實施重點與難點

（一）設計學生調查問卷

一是核心課程的開課學期分布在大學四年，不同專業學生所學的核心課程不一致，同一專業不同年級的學生所學核心課程也不一致，學校要根據學生所在專業、所在年級、所學課程設計出個性化的核心課程調查問卷。二是高年級學生所評課程數量較多，部分課程開設時間較早，學生印象不深刻。為保證學生調查問卷的可操作性和有效性，學校為調查問卷設計出四個模塊：第一個模塊采用單項選擇題，要求學生評價具體課程的教學效果、認同度、對后續學習或工作的實際作用。第二個模塊采用多項選擇題，設計了六項指標：（1）課內教師采用案例式、研究性教學的課程（如：緊密結合工程實際、社會實踐、科研課題等，有效調動學生學習興趣）；（2）課外教師投入精力較多的課程（如：課后輔導答疑、批改作業、交流研討等）；（3）考核評價比較合理的課程（如：重視過程性評價、考試體現能力要求）；（4）教學安排不合理的課程（如：開課學期、開課周次、學分等不合理）；（5）教學內容陳舊的課程；（6）照本宣科現象嚴重的課程，要求學生依據評價指標選出最相符的核心課程名稱。第三個模塊采用主觀題，學生可以反饋核心課程教學和學習的感受和建議。第四個模塊是關于所有核心課程的教學目標的描述，有利于啟發學生更加準確地評價課程。三是紙質問卷與電子問卷相結合。為提高學生調查問卷的回收率，對大二、大三、大四的在校生采用紙質問卷調查，對剛畢業一年的往屆生采用電子問卷調查。

（二）減輕課程自評工作量

數據的準確性和完整性是衡量核心課程自評報告質量的關鍵，教師在填寫課程自評報告時，部分數據難以準確收集，如：團隊教師獲獎、講課競賽、參與教師發展中心項目等，部分數據統計工作量大，如：考試成績分布情況、學生對課程組織與設計評價情況等。學校要為教師做好服務工作，匯總整理教學改革項目、教學成果獎、研究性示范課程、全英文課程、精品課程、教師獲獎、學生評教、課程考試成績分布、學生調查情況等相關數據明細，減輕教師課程自評工作負擔，提高核心課程自評報告的質量。

（三）規范評估過程

有好的教學評估制度設計，不等于一定收到好的結果，關鍵在于有效的組織實施[5]。學校宏觀指導、學院主動落實是規范開展核心課程評估工作的根本，要抓好、抓準影響評估過程的主要因素，保障評估工作高效、有序開展。一是學校明確主要工作時間截點，如：學生問卷調查、課程自評、專家評審、學院總結交流會、學院核心課程評估分報告、學校總結交流會、學校核心課程評估總報告等。二是學校召開核心課程評估工作通氣會，促進學院教學負責人、核心課程授課教師正確理解和把握評估的目的、作用、辦法和指標體系。三是學院根據不同的核心課程聘請相關校內外評估專家，并將專家信息報送學校備案。四是學院全面審核課程自評報告數據的真實性，學校隨機抽查部分課程自評報告。五是學校組織開展在校生對核心課程滿意度評價，與學院一起做好畢業生對核心課程滿意度評價，并最終提供在校生、已畢業學生評價的調查數據。

（四）學院與學校核心課程評估報告

核心課程評估的目的在于以評促教、以評促學、以評促管，旨在激發學院和教師的主觀能動性，用事實和證據客觀分析核心課程教學取得的成績與存在的問題，學院層面以診斷個體課程為主，學校層面以解決影響和制約全校核心課程教學質量的關鍵領域為主。一是組建校級核心課程評估指導小組。依托校本科教學督導組，吸納部分教學院長和教務管理人員，根據學院學科特點分成工科組、理科組、文科組。二是召開院級核心課程評估總結交流會。評估指導小組趕赴各學院，本著平等交流、實事求是、為學院服務、為教師服務的態度，與核心課程授課教師深度研討，具體分析每一門課程專家和學生的評價得分和主觀意見，幫助教師明確教學改進的方向并提供個性化的改進策略。同時，評估小組專家還應根據學院的實際情況，提出中肯的、切實可行的改進意見，指導學院完成核心課程教學評估分報告。三是召開學校核心課程評估總結交流會。二級學院總結交流會結束后，學校召開全體評估指導小組專家會議。首先，評估指導小組總結各學院核心課程評估工作的成效與特色、存在的問題和解決方案，并代表學院向學校呼吁給予經費、政策等支持措施。其次，評估指導小組從全校層面匯總課程自評數據、專家和學生評價數據，綜合運用數據庫、SPSS等現代數據分析工具，利用多種統計學方法逐一評價每個數據字段的質量。最后，學校全面總結全校核心課程教學的成效、面臨的問題與挑戰，為進一步提高核心課程建設和教學質量提供對策和建議，并校內核心課程評估總報告。

五、提高核心課程教學質量的對策

2013年，河海大學開展了校內核心課程評估工作。全校共有202門核心課程接受評估；共有161位專家參與評估，其中校外專家78位，校內專家83位；共有8691名學生參與調查，其中大二學生2830名，大三學生2973名，大四學生2111名，剛畢業一年校友777名；學院與學校系統分析總結，完成了學院核心課程評估分報告和全校核心課程評估總報告。本次校內核心課程評估突出診斷性質，通過“亮家底”、“把準脈”、“破難題”、“抓落實”的實踐方式，通過詳盡嚴密的數據分析，為進一步提高核心課程教學質量提供切實可行的對策和建議，受到學院和廣大授課教師的普遍歡迎。

（一）推動教師教學專業化發展

依托教師發展中心，通過“新教師研習營”、“教學加油站”、“名師成長苑”等項目，積極引進國際先進教育理念和教學管理經驗，著力開展教學研究、教學能力培訓、教學服務咨詢、教學質量評估等活動，推廣教育研究最新成果，大力創新教學模式。

（二）健全教學常規

實施核心課程負責人制度。由核心課程負責人牽頭，定期組織團隊教師研討交流，厘清學生專業能力及其培養的有效路徑，修訂課程教學大綱和教學周歷，增強課程與專業培養的契合度，滿足不同專業學生學習需求。

（三）加強核心課程網絡資源建設

以校級精品資源共享課建設為契機，有序推進核心課程轉型升級，優先考慮面廣量大的公共核心課程和名師領銜的專業核心課程。由課程負責人帶領團隊教師協作完成全程教學錄像、教案或演示文稿、作業、參考資料等網絡課程內容。

（四）完善公共核心課

大力改革公共核心課程教學內容，剔除陳舊的理論和知識，使教學內容與社會實踐相結合，教學內容與學生所學專業相結合，教學內容與考證、考級相結合。進一步提高優質資源的覆蓋面，部分優秀任課教師可采用300―500人大班授課方式。

（五）改革專業核心課

大力支持青年教師進企業、考取行業資格證書，提高雙師型教師比例，提升青年教師工程（社會）實踐能力，加大專業核心課程理論聯系實際的力度。建立專業核心課程教學合作平臺，邀請企業、行業、校外專家協同開發課程，合力完成教學。

（六）建立多元考核評價體系

注重過程性評價與總結性評價相結合，進一步強化核心課程過程考核，推行以大作業、小論文、課程實驗、交流報告、口試等多種方式為主要構成的累加式考試制度，杜絕死記硬背、“一張考卷定成績”的考試方式，促進學生學會主動學習、自主學習和研究式的學習。

參考文獻：

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教育出版社，2010：130-135.

[5]季平.聚焦質量，齊抓共管，扎實推進本科教學評估工

篇8

安全生產自查報告范文(一)

今年，**鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣安監局的指導下，安全生產工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹新《安全生產法》和縣委、政府的文件精神，安全生產工作取得了顯著的效果，確保了人民生命和財產安全。現將我鎮2019年安全生產工作開展情況匯報如下：

一、強化領導，落實了責任

一是成立安全生產工作領導小組。為了進一步將安全生產工作落到實處，鎮黨委、政府成立了以黨委書記、鎮長為組長，分管領導領導為副組長，其他相關人員為成員的安全生產工作領導小組，落實了相關人員責任，做到了“主要領導親自抓，分管領導具體抓”。二是成立安全工作監督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處，杜絕一切安全隱患，鎮政府組建了安全工作監督考核小組，對工作不到位、不作為，進行嚴肅處理，對本年度未出現安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識，年初，鎮領導班子落實一崗雙責，黨政主要領導與分管領導簽定了安全生產責任書，同時鎮政府與各村(社區)、學校、企業業主簽定了安全生產責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產工作納入年度考核，凡出現安全事故的單位將實行一票否決，對責任事故單位或個人建立責任追究制，確保了安全生產工作的順利開展。

二、強化宣傳，營造了良好的輿論氛圍

為了將我鎮的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來，鎮黨委、政府通過召開“三干會”，鎮機關干部、群眾代表、各村(社區)、單位負責人、企業業主等專題會，部署我鎮的安全生產工作。二是利用安全生產月等活動書寫標語60份，墻報專欄21塊，發放安全生產宣傳資料6500余份，時刻繃緊了安全這根弦，同時深入宣傳貫徹新《安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。三是加強安全知識培訓。今年進行了2次安全知識培訓，并邀請縣級部門做宣講，基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”，將安全生產工作宣傳到了家喻戶曉，提高了大家的安全意識。

三、健全制度，加強了安全生產規范化管理

今年，我鎮按照縣上相關的文件和安全生產規范化建設要求，一是規范了安全生產制度。制定了安全生產事故應急預案、健全了安全生產工作例會制度，學習制度，培訓教育制度，制定了相關文件，安全生產檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調查制度，對非法生產項目鎮政府安排了線人10名進行跟蹤，發現情況及時進行了處理。三是堅持領導帶隊進行安全檢查制度。

四、強化基礎設施建設，安全生產投入進一步增強

一是鎮、村(社區)、企業安監機構網絡健全，鎮政府配備了3名安全監管員，強化了業務培訓，并加強了與業務部門的執法配合。二是在往年的基礎上，加大了安全生產專項資金投入，特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設備的投入，今年共投入安全生產專項資金3萬余元。三是結合“五個一達標建設”，進行了認真完善，為安全生產工作打下了堅實基礎。

五、認真落實“五個全覆蓋”，健全安全生產責任制

為了健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系，堅持安全生產工作”關口前移，重心下移“，今年來給各村(社區)和企業單位下發了《關于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件，督促村“社區”和轄區企業按照相關要求落實，目前轄區村(社區)和企業已全部落實到位。

六、突出重點，集中開展安全生產大排查大整治

結合我鎮實際，在狠抓各項安全工作中，認真落實縣上全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項治理工作，突出抓好了以下重點安全專項整治工作：一是狠抓了非煤礦山安全排查整治，每月鎮政府組織相關人員對相關的企業進行2次檢查，對存在的問題當場發放了整改通知，限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全，會同相關部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛，幼兒園車輛超載3起，整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區域進行多次排查清剿火災隱患5處，為單位和業主敲響了警鐘，確保了無火災事故的發生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農村舉辦宴席的安全監管;另方面抓好了學校和商店的食品衛生，今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮轄區學校、商店和幼兒園進行了清理，查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產打擊力度，使非法生產煙花爆竹得到了有效控制，一方面通過采取疏阻結合，集中與分散排查;另一方面借用了縣安監局的先進探測儀，做到了“三不漏”，即不漏戶、不漏房、不漏窯，使我鎮非法生產煙花爆竹基本得到了遏制，從去年以來，多次檢查都未發現有非法生產跡象。八是開展安全生產專項整治，對排查出的20處安全隱患進行了限期整改，目前，無安全事故的發生，安全生產死亡指標控制為零，確保了我鎮人民生命財產安全。

七、齊抓共管，領導班子和紀檢組安全生產落實到位

今年了**鎮黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領導與分管領導年初簽訂了安全生產目標責任書，按照一崗雙責的要求，對分管的安全生產工作負責，基本做到了工作有安排，有部署，有檢查，對發現的隱患進行了整治;同時鎮紀檢書記每季度對安全生產工作進行了督查，對不完善的事宜進行了落實，黨政班子履職到位，確保了安全生產工作齊抓共管。

2019年，我鎮的安全工作在縣委、縣政府的領導下，在縣安監局指導下，雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是安全監督管理力度不夠，部分村(社區)、企業由于缺乏有效的監管手段，存在著對安全隱患重視不夠，排查和整治有不到為情況。二是企業安全主體責任意識不強，安全投入不足。三是安全生產責任制不夠健全，由于基層政府在執法上力度不夠，致使業主在安全隱患整治中有不到位的現象。

八、下步工作安排

2019年，我鎮決心在縣委、縣政府的正確領導下，在縣職能部門的指導下，認真抓好以下工作，確保我鎮安全穩定，為**的經濟發展創造良好的條件。一是強化宣傳，牢固樹立安全責任意識。利用各種會議，標語、板報、培訓等方式，學習宣傳新《安全生產法》;開展安全應急自救能力的演練，進一步提高人民的安全意識。二是強化責任，確保安全管理開展有序。按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”要求，做到責任到人，措施到位，層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度，杜絕安全事故發生。

安全生產自查報告范文(二)

xx鄉黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作電視電話會議和區委、區政府安全生產工作會議精神，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監督管理職能，切實把安全生產工作擺在各項工作的首位，狠抓監管、狠抓落實、狠抓創新，確保了全鄉秩序穩定、人心安定、經濟和社會事業長足發展。現將一年來工作自查情況匯報如下：

一、強化責任落實，目標分8分，自評分8分。

(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，進一步建立健全了全鄉安全生產責任體系，完善了安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制，把安全生產納入了經濟社會發展的總體戰略布局，同步規劃、統籌部署。202019年，向黨委會匯報安全生產工作4次，召開安全生產例會6次，鄉全體機關干部、村社干部、企事業單位負責人參加，進一步加強責任落實和監督，研究解決安全生產工作中存在的突出問題，如平發肉聯廠液氨設備已由專業機構進行檢測，已出具專業評估報告。(目標分2分，自評分2分)。

(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求，督促相關企業完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全生產投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業危害防治。一是于6月底完成了重點企事業單位《用人單位職業病危害防治八條規定(76號))、《企業安全生產責任體系五落實五到位規定(27號)》、《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》發放，各重點企事業單位配合完成了《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》填報，便于鄉全面了解各企業責任落實情況，有助監管。二是要求各企業完善職工信息臺賬，有效防治職業病。三是完善了鄉境內6家企業的《五落實五到位信息統計表》。(目標分2分，自評分2分)。

(三)強化監管。鄉政府認真落實監管責任，于1月初與各村社、企事業單位層層簽訂和分解安全生產工作目標任務責任書，全面落實“五級五覆蓋，重點落實兩委同責”，轄區生產經營單位的責任書簽訂率達100%，共簽訂目標責任書30份。(目標分2分，自評分2分)。

(四)協調配合。積極配合區安監局、區消防大隊、區經信局、區農業局、區公安分局等做好安全生產事故的調查處理工作，一年來鄉轄區內未發生一起安全生產事故。(目標分2分，自評分2分)。

二、加強隱患排查治理，目標分16分，自評分16分。

(一)進一步完善隱患排查治理體系，要求各企事業單位每月20日前上報《xx鄉安全隱患排查月報表》，鄉安辦結合安全排查情況，統一由系統上報，督促好企業建立完善隱患排查治理制度，實現了安全隱患自查自改自報。(目標分8分，自評分8分)。

(二)細化政府各部門安全生產檢查督點、頻次，鄉安辦每季度對鄉境內企業進行一次“大排查大整治”，各部門根據實際情況每季度也進行排查整治，如林業辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查，國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”，開展安全生產檢查暗訪，提高針對性和精確性，推動安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查、考核等全過程的閉環管理，全年共開展排查整治12次，一般隱患整改率達到100%，重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號，如恢復樂青加油站經營正在申請中。(目標分8分，自評分8分)。

三、強化基礎，以防為主，防治結合。目標分21分，自評分21分。

(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，按照上級要求開展全國第14個“安全生產月”活動;加強安全生產宣傳教育隊伍和陣地建設，積極參與培育安全生產社會監督員隊伍，發揮群眾監督作業，堅持正確輿論導向;加強從業人員和企業主要負責人和安全生產管理人員安全教育培訓，嚴格執行高危企業從業人員準入制度，如加強建筑工匠管理和鄉廚培訓頒證工作，落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業員工先培訓后上崗制度。(目標分3分，自評分3分)。

(二)加強轄區內企業安全監管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關于切實加強開發區安全監管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求，健全我鄉荔德小學、繞城安置點房屋建設安全管理制度，配齊安全生產監管人員和必備的辦公設備、檢測檢驗設備和應急救援裝備等。(目標分2分，自評分2分)。

(三)大力實施“科技興安戰略”。研發推廣先進適用安全技術，加快安全生產技術服務體系建設，深入開展安全生產標準化建設，努力提升安全本質文化水平。(目標分3分，自評分3分)。

(四)做好準備，迎接做好安全社區建設。(目標分3分，自評分3分)。

(五)加強鄉鎮、村社安全生產監管力量。成立專(兼)職安全監管隊伍，具體負責安全監管工作，落實相應的經費和裝備，如各村主任任村安全監管員，發放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分，自評分3分)。

(六)強化職業衛生基礎建設。深入推進用人單位職業衛生制度建設、作業場所職業病防護設施和個體防護等基礎建設工作，落實相應的經費和裝備。(目標分3分，自評分3分)。

(七)全面提升綜合應急救援能力。進一步深化應急指揮平臺建設，提高應急管理和應急救援水平;優化和完善安全生產應急預案，每年年初根據實際修改應急預案，今年開展應急演練2次，著力提高了預案的針對性、實用性和可操作性，實現政府和企業間預案無縫銜接。(目標分3分，自評分3分)。

四、突出重點，專項整治。目標分8分，自評分8分。

(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產經營建設行為保持長期高壓態勢，嚴格落實“四個一律”要求，杜絕違法違規行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠，要求按相關規定開采。(目標分2分，自評分2分)。

(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理，鄉安辦聯合鄉交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查，完善順山石英砂廠、平發肉聯廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農業科技有限公司等企業管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加強鄉交管辦和各村勸導點建設;按照“應建必建”和“全覆蓋”要求，協調配合好區交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側護欄，全部完成國道、省道、縣道、鄉道護欄建設任務。(目標分2分，自評分2分)。

(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰，排出隱患整改時間表，強化整改責任落實。目前已與經信局和油氣公司協調，油氣公司整理好安全相關資料后報我鄉安辦，落實應急預案。(目標分2分，自評分2分)。

(四)其他行業領域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領域監管工作。加強對液氨設備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業隱患排查整治，消除安全隱患。(目標分2分，自評分2分)。

五、持續開展“六打六治”專項行動。目標分20分，自評分20分。

根據不同時期安全生產特點，針對性地開展“打非治違”聯合執法行動和重點領域安全專項整治，實現“打非治違”常態化。按照上級要求和我鄉實際，開展了今冬明春安全生產和火災防控、勞動密集型企業排查整治、鄉廚宴請管理、企業隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動，消除安全隱患，確保平安。

六、持續開展“六打六治”專項行動。目標分7分，自評分7分。