節(jié)能減排案例范文

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篇1

日化企業(yè)為人類的生活提供了多元產(chǎn)品和便捷服務(wù)，在創(chuàng)造美麗生活的同時(shí)，也在面臨著持續(xù)健康發(fā)展的問(wèn)題。如何使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)和諧共進(jìn)，是擺在包括安利在內(nèi)的諸多日化企業(yè)面前的實(shí)際問(wèn)題。安利（中國(guó)）把環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)發(fā)展的生命線，決不將環(huán)境成本外部化，致力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的共贏。

解決方案

■ 優(yōu)化管理，依靠科技實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)

安利（中國(guó)）環(huán)保工作的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是從整個(gè)產(chǎn)品生命周期的角度考慮環(huán)保，即在產(chǎn)品整個(gè)生命周期中減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。在產(chǎn)品的研發(fā)階段，對(duì)產(chǎn)品是否符合環(huán)保法律、法規(guī)要求，是否使用合格原材料及其用量都提出了相當(dāng)嚴(yán)格的要求；原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，只有符合公司環(huán)保要求才能成為合格的供應(yīng)商；生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)必須符合環(huán)境管理體系的要求并得到權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，很多產(chǎn)品通過(guò)權(quán)威部門(mén)的健康環(huán)保綠色認(rèn)證；在產(chǎn)品最終廢棄階段，則充分考慮廢棄物對(duì)環(huán)境造成的影響。

原料天然：安利營(yíng)養(yǎng)保健類食品的原材料均來(lái)自于其設(shè)立的4個(gè)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，它們分布在美國(guó)、墨西哥及巴西，為全球的紐崔萊產(chǎn)品提供天然的植物原料。這些農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持采用有機(jī)耕種，不使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑、除草劑和化肥，確保原材料的天然純正，同時(shí)不對(duì)環(huán)境造成損害。

超前的環(huán)保理念：安利產(chǎn)品在研發(fā)之初就倡導(dǎo)環(huán)保理念，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于同時(shí)代的其他同類產(chǎn)品。1959年，安利推出的第一款產(chǎn)品――樂(lè)新多用途濃縮清潔劑，就采用了具有生物降解性的表面活性劑（Biodegradable Surfactant），其在使用后可被微生物分解成為二氧化碳和水，不會(huì)污染河流湖泊，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此后，這種環(huán)保的理念得到了高度重視與很好的貫徹，安利生產(chǎn)的每項(xiàng)清潔用品均采用具有生物降解性的表面活性劑。同時(shí)，安利研制的家居清潔劑不含磷酸鹽，在保證清潔效能的同時(shí)，能有效避免刺激藻類的生長(zhǎng)，杜絕水的富營(yíng)養(yǎng)化，從而保護(hù)河流和湖泊的生態(tài)環(huán)境。1978年，考慮到氯氟碳化物上升到大氣層后引起的化學(xué)反應(yīng)會(huì)逐漸破壞臭氧層，使臭氧層日益稀薄，無(wú)法有效吸收對(duì)人類及地球生物有致命影響的紫外線，安利全面停止使用氯氟碳化物，改用不具破壞性的碳?xì)浠衔镒鲊婌F產(chǎn)品的推進(jìn)劑。此外，安利還在產(chǎn)品中淘汰了三氯乙烷和氯仿等同樣對(duì)臭氧層有破壞作用的物質(zhì)。1989年，安利又在研究開(kāi)發(fā)個(gè)人護(hù)理用品及雅姿美容化妝品上全面停止使用動(dòng)物做實(shí)驗(yàn)，保護(hù)生態(tài)平衡。

污水處理：建廠之初，安利公司本著“三同時(shí)”的原則，建造了現(xiàn)代化的污水處理站，配備專業(yè)的環(huán)保工程師和技術(shù)員進(jìn)行日常管理，定期對(duì)污染物排放濃度中的COD進(jìn)行監(jiān)測(cè)。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，以及原來(lái)的水處理設(shè)施靠近后來(lái)興建的居民樓，2005年，安利（中國(guó)）工廠在廠區(qū)北面建設(shè)了一座日處理能力為300噸、COD的最大處理能力為4500ppm的新污水處理站以取代原有的污水處理站，原有的污水處理站已拆除，以最大程度地保護(hù)社區(qū)利益。目前新污水處理廠已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，新污水處理站的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于排放要求，如出水BOD5為5.25mg/l；COD為18mg/l；而標(biāo)準(zhǔn)分別為300mg/l與500mg/l。

在廢水設(shè)施和處理量都達(dá)到穩(wěn)定的狀態(tài)下，為了減少?gòu)U水的排放量，控制廢水處理成本，安利（中國(guó)）主要采取以下措施，力爭(zhēng)將排放廢水對(duì)周圍環(huán)境的影響降到最低：（1）在做生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，盡量將同一種產(chǎn)品安排在一起生產(chǎn)，這樣就會(huì)降低清潔消毒的頻率，從而減少?gòu)U水的產(chǎn)生，僅此一項(xiàng)就可以減少10%的廢水的產(chǎn)生。（2）加強(qiáng)廢水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，公司制定了每個(gè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行和記錄在案，從而減少備件的更換和降低維修成本，并且保證廢水處理系統(tǒng)常年正常運(yùn)作。安利公司在2003年就通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證，從而使得安利公司在處理廢棄物方面更系統(tǒng)化。

噪聲控制：公司在購(gòu)買設(shè)備時(shí)，將噪音作為設(shè)備選擇的一個(gè)條件，優(yōu)先考慮無(wú)噪音或低噪音設(shè)備；而對(duì)于已有的噪音源，積極采取工程措施以減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。工廠每季度會(huì)對(duì)廠界噪聲進(jìn)行檢測(cè)，每年還委托開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)以確保排放達(dá)標(biāo)。

固體廢棄物處置：在日常運(yùn)作中，安利（中國(guó)）對(duì)廢棄物進(jìn)行分類及專業(yè)處理，按照是否有毒有害，是否可回收進(jìn)行分類、收集、貯存，回收有價(jià)廢棄物，合理處理危險(xiǎn)廢物，安全操作，防止泄漏。目前，安利（中國(guó)）與綠由公司簽訂了處理合同，強(qiáng)化對(duì)有毒有害廢棄物的管理，2004年與2005年分別處理危險(xiǎn)廢棄物1.38噸、1.16噸。對(duì)于無(wú)毒無(wú)害的生產(chǎn)廢棄物，其包裝破壞后交由有資質(zhì)的回收公司處理；內(nèi)容物可有選擇地交由回收商降級(jí)后循環(huán)利用；原料桶或瓶子可按市場(chǎng)價(jià)格賣給相關(guān)回收商循環(huán)使用。

■ 清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排

濃縮配方：安利十分關(guān)注并致力于研究其產(chǎn)品和包裝對(duì)環(huán)境造成的影響。家居護(hù)理用品普遍使用濃縮配方，可較同類產(chǎn)品減少50%－70%的塑料包裝材料，進(jìn)而減少固體包裝廢棄物的產(chǎn)生及由此對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染及運(yùn)輸所需的燃料。截至2007年5月底，僅在中國(guó)生產(chǎn)已下線的樂(lè)新、碟新和絲白三大類家居護(hù)理產(chǎn)品共節(jié)省無(wú)毒包裝材料2.25萬(wàn)噸，節(jié)省運(yùn)輸燃料1.17萬(wàn)噸。

清潔生產(chǎn)：2006年，安利（中國(guó)）日用品有限公司正式入選廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位（第一批），同年成立清潔生產(chǎn)審核小組，由質(zhì)量系統(tǒng)及生產(chǎn)部?jī)晌桓呒?jí)經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)各區(qū)域各部門(mén)的經(jīng)理主管開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。現(xiàn)階段實(shí)施中的方案共55個(gè)，其中無(wú)低費(fèi)方案44個(gè)，中高費(fèi)方案11個(gè)。

無(wú)低費(fèi)方案

* 提高蛋白粉半成品的產(chǎn)出率：在營(yíng)養(yǎng)品車間，通過(guò)調(diào)整粉位檢測(cè)的靈敏度、更換充填機(jī)觀察窗口密封膠條、培訓(xùn)操作人員，降低蛋白粉在充填時(shí)的損耗率，僅2006年下半年就節(jié)約155萬(wàn)元人民幣。

* 改善PC-250mL Body Shampoo生產(chǎn)流程：在個(gè)人護(hù)理品車間，通過(guò)對(duì)250mL夾具的改造、控制半成品溫度、改善充填機(jī)模具的規(guī)格和取消人工敲蓋環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)效率和降低蓋子損耗率，共節(jié)省成本近100萬(wàn)元人民幣。

* 日常辦公中的節(jié)約：辦公室廢紙和廢塑料瓶交由專門(mén)回收公司循環(huán)使用，會(huì)議室照明全用節(jié)能型燈泡，公司在節(jié)約擦手紙、節(jié)約用水、節(jié)約用電等方面大力宣傳，并設(shè)立電池回收箱，環(huán)保在公司內(nèi)部深入民心。

中高費(fèi)方案

* 空調(diào)節(jié)能方案:采用西門(mén)子樓宇科技（中國(guó)）有限公司提供的樓宇解決方案，在確保環(huán)境的安全及舒適的前提下，降低維護(hù)費(fèi)，提高中央空調(diào)系統(tǒng)的使用效率，同時(shí)通過(guò)人性化的設(shè)計(jì)，保證建筑物內(nèi)有需要才進(jìn)行制冷，大大節(jié)約了制冷費(fèi)用。

*大批量原料卸料系統(tǒng)項(xiàng)目:ICH6647/R0004B改用ISO-tank包裝及運(yùn)輸，預(yù)計(jì)每年可減少約6000個(gè)塑料桶的使用，節(jié)省成本20萬(wàn)元人民幣。

* 空調(diào)冷凝水，蒸汽冷凝水不排入廢水系統(tǒng):可降低廢水處理費(fèi)用，減少?gòu)U水排放。其中，安利(中國(guó))工廠8號(hào)樓預(yù)計(jì)可節(jié)省50立方米廢水/天，10號(hào)樓可節(jié)省90立方米廢水/天。

* 車間冷凍工藝水系統(tǒng)水泵控制更新：預(yù)計(jì)每月節(jié)電37,440度，每月節(jié)減電費(fèi)近3萬(wàn)元人民幣。

■ 成立環(huán)保機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管

安利（中國(guó)）管理層始終把環(huán)保工作作為公司的一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，2000年成立了安全環(huán)保健康部，專門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保日常管理工作和安利（中國(guó)）工廠的環(huán)保協(xié)調(diào)工作。2003年，通過(guò)ISO9001:2000和ISO14001:2004質(zhì)量及環(huán)境管理體系認(rèn)證。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，安利（中國(guó)）的環(huán)保監(jiān)督工作已經(jīng)形成一套行之有效的管理機(jī)制。針對(duì)具體的污染源，明確負(fù)責(zé)部門(mén)、負(fù)責(zé)人和考核目標(biāo)。環(huán)保部門(mén)專員定期、不定期地對(duì)有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、抽查和巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)，并下達(dá)限期整改通知。

■ 參與環(huán)保公益活動(dòng)，加大宣傳教育力度

多年來(lái)，安利（中國(guó)）積極開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)，宣傳環(huán)保理念，包括連續(xù)四年贊助并參與掃清珠峰活動(dòng)、三年內(nèi)在全國(guó)種植100萬(wàn)棵樹(shù)，多次舉辦清掃名山大川等活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)公司各種溝通渠道大力宣傳環(huán)保理念，如連續(xù)多年在內(nèi)刊《新姿》封底刊登環(huán)保公益廣告，動(dòng)員員工參與清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)培訓(xùn)，使環(huán)保理念深入人心。

成效

多年來(lái)，身體力行，傾情環(huán)保，已經(jīng)成為安利（中國(guó)）的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，成為安利經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。由于在保護(hù)環(huán)境方面的不懈努力，安利贏得了社會(huì)的尊重和認(rèn)可，這些年在環(huán)保方面榮獲了諸多重要獎(jiǎng)項(xiàng)和認(rèn)證：

1989年，聯(lián)合國(guó)授予安利“環(huán)境保護(hù)成就獎(jiǎng)”，安利成為世界上獲此殊榮的第二家私人企業(yè)。

1990年，因保護(hù)環(huán)境和自然環(huán)境方面做出的杰出貢獻(xiàn)，安利獲頒美國(guó)“維護(hù)環(huán)境獎(jiǎng)”。

1992年，為表彰安利對(duì)支持極圈地區(qū)環(huán)保工作提供的服務(wù)，聯(lián)合國(guó)教科文組織授予安利“橫越兩極”獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

1993年，因在環(huán)保方面做出的巨大貢獻(xiàn)，聯(lián)合國(guó)授予安利“地球大使獎(jiǎng)”。

2002年，中國(guó)國(guó)土資源部授予安利(中國(guó))“保護(hù)地球資源模范企業(yè)”。

2002年，安利6種個(gè)人、家居護(hù)理用品被國(guó)家海洋局極地考察辦公室確定為“中國(guó)南（北）極考察隊(duì)獨(dú)家專用產(chǎn)品”。

2003年，安利（中國(guó)）通過(guò)ISO9001:2000質(zhì)量管理體系和ISO14001:1996環(huán)境管理體系認(rèn)證。①

2003年，安利9種家居護(hù)理用品獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志I型認(rèn)證。

2003年， 6種安利紐崔萊產(chǎn)品被國(guó)家海洋局極地考察辦公室確定為“中國(guó)南北極考察隊(duì)專用產(chǎn)品”。

2004年，國(guó)家環(huán)保總局授予安利（中國(guó)）“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

展望

從建立以來(lái)，安利一直秉承“綠色生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境”的理念，致力于社區(qū)和城市環(huán)境保護(hù)工作，熱心贊助并參與各種環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。未來(lái)，安利（中國(guó)）將進(jìn)一步履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極承擔(dān)對(duì)環(huán)境的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)與整個(gè)社會(huì)的和諧共進(jìn)，成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

①“環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證”是一個(gè)全球化的概念，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系包括I型、II型和III型。其中，I型認(rèn)證的歷史最長(zhǎng)久、規(guī)定最全面、要求也最高。該認(rèn)證由獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)環(huán)節(jié)包括材料選購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、使用及廢棄物處理等具體細(xì)節(jié)。

相關(guān)鏈接：

篇2

2007中國(guó)信息化推進(jìn)大會(huì)節(jié)能減排分論壇主持人――信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副巡視員高素梅表示，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是舉辦此次論壇的初衷。來(lái)自政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的專家們匯聚一堂，探討了如何走信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，并介紹了信息化促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)和典型案例。與會(huì)專家一致認(rèn)為：在支撐國(guó)家節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略方面，信息化將大有作為。

信息化促進(jìn)節(jié)能減排

當(dāng)前，我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，“十一五”規(guī)劃開(kāi)局已一年多，但是照2006年公布的情況來(lái)看，環(huán)境指標(biāo)與能耗指標(biāo)都沒(méi)有如期完成。2006年，中國(guó)節(jié)能減排年度目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，其主要原因之一是重工業(yè)特別是一些高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)依然偏快。

雖然2006年我國(guó)規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)綜合能源消耗量為1357萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元增加值能耗為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均水平的1/7 ，僅為工業(yè)平均水平的1/15，并不是一個(gè)高耗能的行業(yè)，但信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長(zhǎng)周子學(xué)指出，積極推進(jìn)節(jié)能減排是適應(yīng)當(dāng)前全球電子產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)的必然要求，信息技術(shù)應(yīng)用和信息化對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排將大有可為，比如用信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，用信息化管理社區(qū)等等。

各界專家也紛紛介紹了信息化在節(jié)能減排方面的巨大作用。國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組楊玉峰博士認(rèn)為，能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息化建設(shè)是做好能源工作的重要條件。他介紹了尚在建設(shè)中的中國(guó)能源預(yù)測(cè)預(yù)警體系。

信息化推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

與會(huì)專家還談到了信息化在增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中所起到的推動(dòng)作用。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)司處長(zhǎng)王勇認(rèn)為，制造業(yè)信息化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)制造業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值用水量大約是國(guó)外先進(jìn)水平的10倍，能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高47%，產(chǎn)生的固體廢棄物高出10倍。我國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率卻僅為3.8萬(wàn)元/人年，是美國(guó)和日本的4%、德國(guó)的5.5%。信息化在節(jié)約資源、降低能耗、減少污染方面大有作為。

柳州市人民政府副市長(zhǎng)徐峰也在論壇上介紹了柳州市以信息化帶動(dòng)節(jié)能降耗，打造出山水秀美的工業(yè)柳州的案例。他表示，信息化促進(jìn)了節(jié)能減排，全面帶動(dòng)了柳州工業(yè)化，也讓企業(yè)成為最大的受益者。

信息化助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)

專家們還探討了信息化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，一致認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)插上信息化的翅膀?qū)⑷缁⑻硪怼?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要信息化來(lái)提高生產(chǎn)、交換、創(chuàng)新的效率與效益，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)著眼于廢棄物管理，最需要有關(guān)環(huán)境、資源、中間投入與消耗、廢棄物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也需要在企業(yè)之間，企業(yè)、社會(huì)與政府之間交流信息。

在論壇的最后，羅克佳華(太原)工業(yè)公司總經(jīng)理李瑋介紹了他們用信息化手段解決環(huán)境污染問(wèn)題的典型案例。他介紹了其“數(shù)字環(huán)保、數(shù)字電力、數(shù)字礦山”的規(guī)劃，以及該公司于2007年1月在山西省環(huán)保局建成的全國(guó)第一套污染源監(jiān)控系統(tǒng)。

專家們還認(rèn)為，信息化必須建立資源共享機(jī)制。因?yàn)樾畔儆谥R(shí)的范疇，使用的人越多它的社會(huì)效益就越大。收集信息需要成本，而一旦收集完了成本就不會(huì)再增加了，應(yīng)該降低信息搜索成本和交易成本。

此外，專家們都認(rèn)為，目前中國(guó)信息化總體水平不高，做好節(jié)能減排是非常艱巨的任務(wù)，今后面臨的壓力仍然很大，需要各界一起集思廣益，精益求精，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓信息化在節(jié)能減排工作中得到更好的應(yīng)用，使我國(guó)永現(xiàn)碧水藍(lán)天。

精彩言論

信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長(zhǎng)周子學(xué)：

通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、家用視聽(tīng)設(shè)備等整機(jī)行業(yè)能耗情況均低于產(chǎn)業(yè)平均水平，電子元器件、電子專用材料等基礎(chǔ)行業(yè)能耗均高于產(chǎn)業(yè)平均水平。整機(jī)裝配實(shí)際上沒(méi)有太多的技術(shù)含量，而我們想追求產(chǎn)業(yè)鏈的往前延伸，實(shí)際上更多的技術(shù)是在專業(yè)材料上，各種元器件、新材料恰恰是高技術(shù)所在，因此不能只從耗能方面看待產(chǎn)業(yè)鏈的融合問(wèn)題。

信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副巡視員高素梅：

只有很好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走信息化帶動(dòng)工作化的道路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，這是我們舉辦本次論壇的初衷。

國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組楊玉峰博士：

加強(qiáng)能源信息化建設(shè)，正確把握經(jīng)濟(jì)能源周期，有利于保證能源的均衡釋放，完善能源發(fā)展政策。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)司處長(zhǎng)王勇：

信息化是帶動(dòng)制造業(yè)企業(yè)各項(xiàng)工作升級(jí)創(chuàng)新的突破口，從制造業(yè)工作的改革過(guò)程來(lái)看，它實(shí)際上是貫穿于全過(guò)程全方位的變革，在降低能源、提高效率等方面有著重要的作用。推進(jìn)制造業(yè)信息化必須緊緊圍繞提升制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和節(jié)能減排這兩個(gè)目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體。

柳州市人民政府副市長(zhǎng)徐鋒：

走新型的工業(yè)化道路就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的道路。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最高境界就是通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新與物質(zhì)流的管理，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的耦合，實(shí)現(xiàn)閉合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的零排放甚至是負(fù)排放。

篇3

[關(guān)鍵詞]金融支持；節(jié)能減排；開(kāi)發(fā)性金融

[中圖分類號(hào)]F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1006-5024(2009)09-0163-03

[作者簡(jiǎn)介]劉 曲，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西分行員工，博士，研究方向?yàn)殡娏湍茉唇?jīng)濟(jì)；

王茜。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西分行副處長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向銀行金融。(江西南昌330009)

一、金融支持節(jié)能減排的背景

黨的十七大報(bào)告提出把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”作為全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。因此，堅(jiān)持減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。我國(guó)能源消耗和能源效率水平與國(guó)外先進(jìn)水平存在巨大差距。我國(guó)《十一五規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％等指標(biāo)。完成這些約束性指標(biāo)是我國(guó)政府作出的莊嚴(yán)承諾。但是，根據(jù)國(guó)務(wù)院《2009年節(jié)能減排工作安排》披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，從2006年-2008年3年單位GDP能耗累計(jì)下降10.1％，可以看出，我國(guó)“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度仍落后于時(shí)間進(jìn)度，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

節(jié)能減排需要大量的技術(shù)和資金投入，這需要相應(yīng)的金融支持。2007年底中國(guó)銀監(jiān)會(huì)制定了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》及一系列配套政策，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重大意義，切實(shí)做好與節(jié)能減排有關(guān)的授信工作，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)與節(jié)能減排有關(guān)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展著手，防范高耗能、高污染(簡(jiǎn)稱“兩高”)帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，全面支持我國(guó)的節(jié)能減排。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需要把促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排作為本機(jī)構(gòu)的重要使命和履行社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)，全面掌握節(jié)能減排政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)信貸導(dǎo)向、金融創(chuàng)新等多種方式支持地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排，積極參與到支持與環(huán)境承載力相適應(yīng)的生產(chǎn)能力重新配置的過(guò)程中，同時(shí)注意防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能減排必要性

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性，牢固樹(shù)立環(huán)保和節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，利用金融工具在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中發(fā)揮積極作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1　金融支持節(jié)能減排是金融機(jī)構(gòu)貫徹國(guó)家政策，履行社會(huì)責(zé)任的需要。從國(guó)際金融業(yè)的發(fā)展來(lái)看，對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理已成為金融機(jī)構(gòu)的重要社會(huì)責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)改變過(guò)去單一地強(qiáng)調(diào)對(duì)股東負(fù)責(zé)的理念，開(kāi)始主動(dòng)地履行對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的責(zé)任，這是金融業(yè)發(fā)展的一個(gè)全球趨勢(shì)。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)務(wù)院、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境和資源保護(hù)，節(jié)能降耗減排的工作部署，積極維護(hù)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，是銀行必須履行的社會(huì)職責(zé)。

2　金融支持節(jié)能減排是金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的需要。在能源和環(huán)境的雙重壓力下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為以國(guó)家政策需求和社會(huì)需要為拉動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。2008年財(cái)政部安排了270億元專項(xiàng)資金推動(dòng)節(jié)能減排，加上中央建設(shè)投資中安排的148億元，共計(jì)418億元用于支持推進(jìn)節(jié)能減排工作。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)到5000億元左右。巨大的潛在市場(chǎng)已吸引國(guó)內(nèi)外投資者和企業(yè)。節(jié)能減排為商業(yè)銀行開(kāi)拓了新的市場(chǎng)、新的業(yè)務(wù)、新的項(xiàng)目、新的客戶，拓寬了金融發(fā)展的空間。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策投放信貸，改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，將成為商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)安全性和盈利性的重要途徑之一。綠色信貸、可持續(xù)性融資(sustainable Financing)等概念的提出旨在希望通過(guò)金融業(yè)有意識(shí)的行為引導(dǎo)社會(huì)資金流向，促進(jìn)社會(huì)主體注重減少環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)平衡、節(jié)約自然資源，避免嚴(yán)重依賴資源和消耗資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在全社會(huì)形成科學(xué)、和諧的可持續(xù)性發(fā)展機(jī)制。這是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展。這一理念強(qiáng)調(diào)和維護(hù)人類社會(huì)的長(zhǎng)期利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮，減少金融業(yè)對(duì)于環(huán)境、資源保護(hù)的負(fù)面效應(yīng)。

3　金融支持節(jié)能減排是金融機(jī)構(gòu)防范各類風(fēng)險(xiǎn)的需要。國(guó)家把節(jié)約資源、削減污染物排放作為突破口，促進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將會(huì)有力地帶動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因此，在支持節(jié)能減排的同時(shí)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)是商業(yè)銀行加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的理性選擇。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)特征和組織架構(gòu)，制定各類防范風(fēng)險(xiǎn)的工作方案。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，火電、鋼鐵、化工、建材、有色金屬、石油加工及煉焦等6個(gè)高耗能高污染行業(yè)的增加值占我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值的33％左右，用電量占工業(yè)用電量的64％左右，能耗占全國(guó)工業(yè)能耗的70％左右。隨著國(guó)家政策導(dǎo)向的調(diào)整、有關(guān)法制的健全和監(jiān)督檢查執(zhí)法力度的加大，不符合環(huán)保和節(jié)能減排要求的行業(yè)和企業(yè)將面臨更為嚴(yán)厲的政策環(huán)境。各銀行類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)保持高度的政策風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)高耗能、高污染、高排放等落后企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)予以足夠的警惕。當(dāng)前一些資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致兩高貸款占比過(guò)大，貸款風(fēng)險(xiǎn)集中。另外一些中西部地區(qū)受到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中容易引入淘汰產(chǎn)能或污染落后的項(xiàng)目，使得節(jié)能減排壓力增大。因此，需要嚴(yán)把“兩高”行業(yè)的信貸閘門(mén)，這樣有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，也有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身的健康發(fā)展，符合銀行的商業(yè)利益。

4　金融支持節(jié)能減排是金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立社會(huì)形象，獲得良好聲譽(yù)的需要。金融支持節(jié)能減排具有極為豐富的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)涵，將給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，它將全面推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，也有助于金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立良好的社會(huì)形象。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)推行的赤道原則很好地反映了這一理念。赤道原則是2002年10月世界銀行下屬的國(guó)際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開(kāi)的國(guó)際知名商業(yè)銀行會(huì)議上提出的一項(xiàng)企業(yè)貸款準(zhǔn)則。這項(xiàng)準(zhǔn)則要求金融機(jī)構(gòu)在向一個(gè)項(xiàng)目投資時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)估，并且利用金融杠桿促進(jìn)該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。在國(guó)際上承諾以特定的社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束考察銀行貸款項(xiàng)目的赤道原則，已經(jīng)運(yùn)行了5年。

目前包括花旗、渣打、匯豐在內(nèi)的60多家大型跨國(guó)銀行已經(jīng)明確采用赤道原則，在貸款和項(xiàng)目資助上強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任，接受赤道原則的金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目融資總額占全球項(xiàng)目融資市場(chǎng)份額的80％以上。2008年興業(yè)銀行正式成為我國(guó)首家執(zhí)行赤道原則的商業(yè)銀行。

三、金融支持節(jié)能減排的方式

金融既能夠通過(guò)信貸手段為節(jié)能減排提供大量的資金支持，又能夠發(fā)揮杠桿的作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面加大對(duì)節(jié)能減排的資金投入，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。金融支持節(jié)能減排可以重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

1　加強(qiáng)與政府的合作，幫助政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。國(guó)家將會(huì)積極支持節(jié)能減排項(xiàng)目，并且鼓勵(lì)銀行對(duì)有償還能力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和企業(yè)治污項(xiàng)目給予貸款支持。預(yù)計(jì)政府機(jī)構(gòu)將會(huì)通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，落實(shí)鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策等方式，支持全社會(huì)節(jié)能減排的開(kāi)展。金融機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融原理，與政府密切合作，建立融資平臺(tái)，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極配合投資重點(diǎn)和方向的調(diào)整。這樣，既能實(shí)現(xiàn)政府的節(jié)能減排的目標(biāo)，又能有效防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

2　調(diào)整信貸政策，探索支持節(jié)能減排的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)調(diào)整信貸政策，完善信貸管理制度，積極支持節(jié)能環(huán)保的重大工程和環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)，建立起支持節(jié)能減排的金融服務(wù)體系。積極開(kāi)展金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。創(chuàng)新貸款抵押擔(dān)保方式，拓寬抵押擔(dān)保范圍，合理降低節(jié)能減排融資的準(zhǔn)人條件。做好節(jié)能減排項(xiàng)目的投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、資金清算、現(xiàn)金管理等金融服務(wù)，提供資產(chǎn)證券化、股票、債券和項(xiàng)目融資等多種金融服務(wù)，豐富和完善融資產(chǎn)品體系，為節(jié)能環(huán)保提供全方位的金融支持。

3　設(shè)立投資基金，促進(jìn)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際上一些大銀行的節(jié)能減排投資業(yè)務(wù)主要是通過(guò)設(shè)立基金，投資節(jié)能減排項(xiàng)目或參與到碳信用等金融衍生品市場(chǎng)的交易中…。“十一五”期間，我國(guó)將有大量的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保改造項(xiàng)目上馬，也有大量配套的支持節(jié)能減排的優(yōu)惠政策實(shí)施，這給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，可以發(fā)起和參與基金，通過(guò)開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，為節(jié)能減排提供更好的技術(shù)支持。

4　積極探索開(kāi)展排放權(quán)交易，運(yùn)用市場(chǎng)化手段節(jié)能減排。國(guó)際上活躍的是根據(jù)《京都議定書(shū)》實(shí)施的溫室氣體排放權(quán)交易，涉及發(fā)展中國(guó)家的有清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。目前，國(guó)內(nèi)多家銀行分別與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。2008年北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所相繼成立。今后，我國(guó)將建立起排放權(quán)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)主要污染物排放權(quán)有償使用和交易。因此，需要認(rèn)真研究金融機(jī)構(gòu)在交易中的作用空間。

5　加強(qiáng)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作，利用國(guó)際資金和經(jīng)驗(yàn)幫助節(jié)能減排。節(jié)能減排是個(gè)全球問(wèn)題，因此，國(guó)際上不少金融機(jī)構(gòu)在支持節(jié)能減排方面做了很多的嘗試，并有了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可以積極和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，爭(zhēng)取國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款、政府間貸款和國(guó)際銀行組織的專項(xiàng)貸款。從2006年開(kāi)始，國(guó)際金融公司(IFC)通過(guò)提供貸款本金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，和興業(yè)銀行、北京銀行、上海浦東發(fā)展銀行開(kāi)展了能效貸款的合作。華夏銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行分別與法國(guó)開(kāi)發(fā)署(AFD)開(kāi)展節(jié)能轉(zhuǎn)貸，支持能源效率項(xiàng)目和可再生能源項(xiàng)目的融資。能效貸款主要包括生產(chǎn)型企業(yè)的節(jié)能技改直接融資模式、能源合同管理(EMC)服務(wù)商融資模式““、設(shè)備供應(yīng)商買方信貸模式、設(shè)備供應(yīng)商增產(chǎn)模式和公用事業(yè)服務(wù)商模式等。

四、開(kāi)發(fā)性金融支持江西節(jié)能減排的案例

2008年江西省提出用兩年時(shí)間完成全省80個(gè)縣(市)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保2010年全省城鎮(zhèn)污水處理率超過(guò)70％，該項(xiàng)目是江西省實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排污染物排放總量控制目標(biāo)的重要工程，項(xiàng)目總投資高達(dá)66億元。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目資金籌集、監(jiān)管和貸款償還的確具有一定難度。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融原理，以市場(chǎng)路徑實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，將政府的組織優(yōu)勢(shì)與開(kāi)發(fā)性金融融資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)與政府合作，共建信用體系和制度安排，設(shè)計(jì)了全省污水處理廠建設(shè)的創(chuàng)新方案。一是通過(guò)指定成立江西省行政事業(yè)資產(chǎn)管理有限公司，作為全省污水處理設(shè)施建設(shè)融資平臺(tái)，由該公司統(tǒng)一向銀行貸款融資，統(tǒng)一安排各縣(市)建設(shè)資金。二是各縣(市)政府組建實(shí)體公司，承擔(dān)資金管理和項(xiàng)目建設(shè)職責(zé)，其項(xiàng)目、資金管理與財(cái)政往來(lái)結(jié)算約束掛鉤。三是污水處理廠建設(shè)要按市場(chǎng)規(guī)律操作，建成后可整體出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式支持各地污水處理設(shè)施建設(shè)，建立污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

按照統(tǒng)一投融資主體、統(tǒng)一項(xiàng)目審批、統(tǒng)一融資模式設(shè)計(jì)、統(tǒng)一考慮資本金和還款資金來(lái)源、統(tǒng)一構(gòu)建信用結(jié)構(gòu)的“五統(tǒng)一”模式開(kāi)展的污水處理設(shè)施建設(shè)融資體系，大大簡(jiǎn)化評(píng)審流程，提高評(píng)審效率，鎖定了信貸資金風(fēng)險(xiǎn)，加快貸款進(jìn)度。此外，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為牽頭行，集合江西省內(nèi)多家銀行，在2008年上半年規(guī)模從緊的背景下，通過(guò)組織銀團(tuán)貸款的方式，短時(shí)間內(nèi)籌措了大量資金，把政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行聚集一起，為江西節(jié)能減排提供了金融支持。

開(kāi)發(fā)性金融支持江西省污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)污水處理設(shè)施建設(shè)的新模式，為下一步垃圾處理等省級(jí)綜合建設(shè)項(xiàng)目以及中西部地區(qū)政府開(kāi)展節(jié)能減排提供了重要的借鑒意義。這個(gè)案例說(shuō)明通過(guò)運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融理念指導(dǎo)金融創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)和政府的密切合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新信貸管理模式，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的合作，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供有效的金融支持。

篇4

節(jié)能減排實(shí)證案例分析

通過(guò)前期充分醞釀、反復(fù)論證，不斷修訂完善審計(jì)方案，人民銀行天水市中心支行采取先易后難的方式，選擇了業(yè)務(wù)量小、涉及面相對(duì)較窄的縣支行進(jìn)行審計(jì)試點(diǎn)工作。在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)某縣支行能源實(shí)際消耗量、節(jié)能減排投入支出等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了大量的采集、整理、分析與論證。統(tǒng)計(jì)表顯示，2005—2010年，該縣支行各項(xiàng)能源消耗量整體呈逐年遞減趨勢(shì)。其中，因納入城鎮(zhèn)集中供暖系統(tǒng)等因素，煤耗量下降幅度最高，達(dá)到99.1%，其他各類能源消耗下降率在20.72%～25.26%之間。總體上看，能源消耗5年期間遞減20%，節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成較好。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)絕對(duì)指標(biāo)考評(píng)得分在82.5～90分之間。其中，節(jié)能計(jì)劃及能耗統(tǒng)計(jì)項(xiàng)得分最高，分值為90分；節(jié)能綜合管理項(xiàng)得分相對(duì)較低，分值為82.5分。根據(jù)加權(quán)平均公式，測(cè)算得出該縣支行節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)得分為85.6分。數(shù)據(jù)顯示，該縣支行各項(xiàng)資源消耗量2011年比2010年整體呈下降趨勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了支行節(jié)能計(jì)劃能源消耗逐年遞減5%的目標(biāo)。其主要原因是該縣支行具有一定的降低經(jīng)營(yíng)成本的意識(shí)和能力，能夠在加大節(jié)能減排投入力度的同時(shí)，車輛使用與維修、辦公日用品的購(gòu)買及領(lǐng)用等成本開(kāi)支均呈現(xiàn)不同幅度的下降。此外，受現(xiàn)有車輛不斷老化和支行車輛百公里耗油量考核制度不健全等因素影響，還未實(shí)現(xiàn)車輛百公里油耗節(jié)能零的突破。該縣支行節(jié)能工作管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化程度較高，但節(jié)能計(jì)劃健全率和節(jié)能制度健全率測(cè)評(píng)值相對(duì)較低，需引起足哆重視。綜合上述分析，可以看出：一方面，該縣支行大力倡導(dǎo)節(jié)儉辦行、低碳生活的文化理念，積極引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓節(jié)能減排工作深入人心，使節(jié)約成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為；另一方面，合理有效配置各項(xiàng)資源、完善舒暢節(jié)能管理運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化能耗控制措施執(zhí)行力度，使各項(xiàng)節(jié)能計(jì)劃和任務(wù)得以出色完成。根據(jù)三項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)結(jié)果86.5分，結(jié)合22項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)分值及各項(xiàng)工作成效，最后認(rèn)定該縣支行節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)最終考評(píng)結(jié)果為“A”級(jí)，屬于節(jié)能減排綠色優(yōu)秀單位。

節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)的思考與建議

篇5

各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要積極貫徹落實(shí)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)要求，積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識(shí)、提升全民意識(shí)，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。積極配合新聞出版廣電總局開(kāi)展節(jié)能公益廣告征集評(píng)選展播活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺(tái)、電視臺(tái)、地鐵及公交移動(dòng)電視網(wǎng)絡(luò)集中播出。要組織開(kāi)展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動(dòng)，組織新聞媒體進(jìn)企業(yè)系列報(bào)道活動(dòng)，深入報(bào)道企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及典型案例，推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。要根據(jù)各地實(shí)際情況開(kāi)展具有特色的節(jié)能宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。

各級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)要貫徹落實(shí)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展的必要性，培育綠色低碳發(fā)展意識(shí)，選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開(kāi)展低碳行動(dòng)。各低碳試點(diǎn)省市要從自身實(shí)際出發(fā)，在全國(guó)低碳日前后開(kāi)展宣傳和交流活動(dòng)。

各級(jí)教育部門(mén)要以生態(tài)文明宣傳教育為重點(diǎn)，在各級(jí)各類學(xué)校中廣泛開(kāi)展貼近學(xué)生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí)，培育生態(tài)文明意識(shí)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當(dāng)、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風(fēng)尚。

各級(jí)科技主管部門(mén)要廣泛地開(kāi)展節(jié)能減排低碳科技示范活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級(jí)改造，引導(dǎo)全社會(huì)把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺(jué)行動(dòng)。

各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要積極貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2017 - 2020 年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標(biāo)志性產(chǎn)品。要重點(diǎn)宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺(jué)參與節(jié)能低碳行動(dòng)，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位從自身推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，在全國(guó)低碳日前后開(kāi)展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)宣傳和交流活動(dòng)。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，全面貫徹落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動(dòng)引導(dǎo)全民自覺(jué)踐行綠色生活方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚(yáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展全社會(huì)宣傳教育活動(dòng)等方式，促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來(lái)。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要抓住建筑領(lǐng)域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳，引導(dǎo)綠色生活方式及消費(fèi)。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑門(mén)窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點(diǎn)宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點(diǎn)，引領(lǐng)節(jié)能建筑新標(biāo)桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運(yùn)行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作，宣傳推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應(yīng)用宣傳力度，提高運(yùn)行效率。積極鼓勵(lì)公共建筑建筑業(yè)主及使用人開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，引導(dǎo)公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位，聘任能源管理專業(yè)人員，實(shí)施專業(yè)化用能管理。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50824）、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》（試行）等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)，提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)和建造能力。積極研究適應(yīng)農(nóng)村資源條件、建筑特點(diǎn)的用能體系，引導(dǎo)農(nóng)村建筑用能清潔化、無(wú)煤化進(jìn)程。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，充分利用視頻、微信、海報(bào)等多種方式，在車、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。實(shí)施一批綠色交通項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，制定交通運(yùn)輸重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，推進(jìn)港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵(lì)支持共享單車，倡導(dǎo)公眾綠色出行文明出行，《中國(guó)綠色交通發(fā)展年度報(bào)告》，營(yíng)造綠色交通氛圍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開(kāi)展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、示范市和示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識(shí)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

各級(jí)商務(wù)部門(mén)要以“創(chuàng)建綠色商場(chǎng)，推廣綠色技術(shù)，促進(jìn)綠色回收”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動(dòng)。加大綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵(lì)流通企業(yè)按照《綠色商場(chǎng)》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，采購(gòu)綠色商品，開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品促銷，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。鼓勵(lì)流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開(kāi)展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對(duì)接，舉辦節(jié)能技術(shù)交流會(huì)、改造案例分享會(huì)等，促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動(dòng)，采取散發(fā)宣傳冊(cè)、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)專題講座等方式，增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)再生資源回收的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)國(guó)資委要督促國(guó)有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率，帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。指導(dǎo)中央企業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，推動(dòng)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設(shè)。

各級(jí)新聞出版廣電部門(mén)要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí)，發(fā)揮新聞媒體作用。開(kāi)設(shè)專欄，宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)。全國(guó)節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺(tái)，在重要時(shí)段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》，組織各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，帶頭普及節(jié)能常識(shí)，推廣新能源汽車應(yīng)用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導(dǎo)低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng)，培育崇尚節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚，厚植綠色生態(tài)文化，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全社會(huì)深入、持久、自覺(jué)行動(dòng)，以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

各級(jí)工會(huì)要組織開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。圍繞大氣污染防治、建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，組織開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；針對(duì)長(zhǎng)江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問(wèn)題，大力開(kāi)展小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)，提高節(jié)能減排水平；深入開(kāi)展以“三比一降”（比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)完成重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及節(jié)能低碳知識(shí)。在青年中廣泛開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分利用“青年之聲”互動(dòng)平臺(tái)、微博、微信和短視頻、動(dòng)漫等新媒體手段，倡導(dǎo)低碳生活理念，營(yíng)造節(jié)能環(huán)保氛圍。

各級(jí)婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻(xiàn)社會(huì)，攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用，開(kāi)展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識(shí)和能力。

軍隊(duì)各級(jí)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍，強(qiáng)化財(cái)力資源集中統(tǒng)管，珍惜和用好寶貴的軍費(fèi)資源，持續(xù)深入開(kāi)展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”、“紅旗車分隊(duì)、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊(duì)、紅旗船員”評(píng)定等活動(dòng)。研究制訂適合軍隊(duì)特點(diǎn)的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊(duì)新型能源綜合利用試點(diǎn)建設(shè)。積極推行綜合運(yùn)輸，科學(xué)統(tǒng)籌運(yùn)輸計(jì)劃和運(yùn)力使用，抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造，搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補(bǔ)缺。積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營(yíng)節(jié)約文化，著力推進(jìn)軍民融合，在更高起點(diǎn)更高層次上增強(qiáng)資源節(jié)約工作的滲透力和影響力，提高服務(wù)保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。

篇6

關(guān)鍵詞：太陽(yáng)能 空調(diào)系統(tǒng) 節(jié)能減排

全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展，是全球許多國(guó)家面臨的重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前減少溫室氣體排放，以低碳發(fā)展和綠色發(fā)展應(yīng)對(duì)全球氣候變化正逐步成為國(guó)際共識(shí)。建筑行業(yè)是溫室氣體排放的主要來(lái)源之一，北京“十二五；”期間建設(shè)綠色北京，實(shí)現(xiàn)城市向“綠色、低碳、環(huán)保”轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)城市，必然要把建筑行業(yè)作為實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)文明的重點(diǎn)領(lǐng)域，把發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

1

綠色建筑節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者和技術(shù)管理人員從事綠色建筑經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益分析和綠色建筑技術(shù)應(yīng)用的增量成本、成本效益評(píng)價(jià)等方面的研究和實(shí)踐工作，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色建筑的發(fā)展起步較早，在綠色建筑方面的研究處于世界領(lǐng)先水平。

20世紀(jì)80年代中后期和90年代，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和新加坡、韓國(guó)等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家與地區(qū)以及部分發(fā)展中國(guó)家，均開(kāi)始了綠色建筑和綠色經(jīng)濟(jì)的研究，研究重點(diǎn)包括在節(jié)能建筑和綠色建筑基礎(chǔ)上的可再生能源的利用，節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和智能控制的內(nèi)容。綠色建筑的研究由建筑個(gè)體、單純技術(shù)上升到體系層面，由生態(tài)城市建設(shè)的技術(shù)集成建筑設(shè)計(jì)擴(kuò)展到環(huán)境評(píng)估、區(qū)域規(guī)劃等多領(lǐng)域，形成了整體性、綜合性和多學(xué)科交叉的特點(diǎn)。體現(xiàn)了“四節(jié)”和環(huán)境保障的可持續(xù)發(fā)展要求，并將其貫穿到建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行管理的全壽命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

上述研究和實(shí)踐表明，從建筑物節(jié)能減排的角度研究綠色建筑實(shí)現(xiàn)的相關(guān)技術(shù)和方法是未來(lái)生態(tài)城市中綠色建筑發(fā)展的趨勢(shì)，在綠色建筑中采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)可以在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩方面得到雙贏。在這方面日本是比較成功的，其在公共建筑中大量研究采用各種節(jié)能減排技術(shù)，下面以在公共建筑的能源消費(fèi)中占約30%左右的空調(diào)系統(tǒng)為例進(jìn)行說(shuō)明（見(jiàn)圖1）。

2005年，為了應(yīng)對(duì)能源危機(jī)、保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)零能耗建筑的發(fā)展，日本政府提出“將辦公環(huán)境的空調(diào)溫度設(shè)定為：夏季28℃、冬季20℃”，為積極響應(yīng)政府的這一號(hào)召，日本企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)不斷研發(fā)空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能減排技術(shù)，如：太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)、工位+環(huán)境輻射空調(diào)系統(tǒng)、屋頂懸吊式工位空調(diào)系統(tǒng)等，并在實(shí)際應(yīng)用中取得了很好的效果。下面我們對(duì)這些節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)行深度剖析，對(duì)我國(guó)研發(fā)適合生態(tài)城市綠色建筑的節(jié)能減排技術(shù)具有一定的借鑒意義。

2

日本太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)用研究

2.1日本太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)效果

在日本，太陽(yáng)能作為綠色建筑中一種可再生的清潔能源，其應(yīng)用主要集中在太陽(yáng)能熱水利用和太陽(yáng)能光伏發(fā)電兩個(gè)方面。表1所示的是各種利用太陽(yáng)能方式的轉(zhuǎn)換效率。從表1中，我們可以看到，不同的太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換方式，其轉(zhuǎn)換效率差異顯著。

從圖2中可以看到，富士熱管太陽(yáng)能集熱器的轉(zhuǎn)換效率最高，能高達(dá)90%。因此，為了更有效地利用太陽(yáng)能，近年來(lái)，日本在太陽(yáng)能的熱能直接利用方面，尤其是富士熱管太陽(yáng)能集熱器的研發(fā)方面加大了投入力度，開(kāi)發(fā)出適合不同建筑需求的太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)，其節(jié)能減排效果顯著。

2.2太陽(yáng)能與GHP余熱利用高效空調(diào)系統(tǒng)

2.2.1系統(tǒng)的構(gòu)成

太陽(yáng)能與GHP（Gas engine driven Heat Pump）余熱利用高效空調(diào)系統(tǒng)是由太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)和GHP余熱驅(qū)動(dòng)除濕空調(diào)系統(tǒng)兩部分組成。其中，太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)是一個(gè)有效利用太陽(yáng)能集熱器所收集的熱量、夏季制冷冬季供暖的高效空調(diào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用真空管式太陽(yáng)能集熱器和為了配合太陽(yáng)能利用而專門(mén)設(shè)計(jì)的太陽(yáng)能天然冷卻器。

GHP余熱驅(qū)動(dòng)除濕空調(diào)系統(tǒng)將GHP冷卻器的余熱用于制冷空調(diào)，用除濕空調(diào)機(jī)分別獨(dú)立處理顯熱和潛熱。由于能夠充分除濕，即使將溫度設(shè)定在28℃也可以實(shí)現(xiàn)涼爽工作環(huán)境。

2.2.2系統(tǒng)的構(gòu)成特征

該系統(tǒng)優(yōu)先使用太陽(yáng)能，由于雨天等氣候的影響使熱量供應(yīng)不足時(shí)，啟用備用的燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行高效地補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)控制、穩(wěn)定運(yùn)行。制冷時(shí)將GHP廢熱用于除濕空調(diào)機(jī)的驅(qū)動(dòng)熱源，不但大大地節(jié)省能源，而且保證了舒適性。

該系統(tǒng)為了更好地利用太陽(yáng)能熱水，專門(mén)設(shè)計(jì)了吸收型冷熱水器（又稱為天然冷卻器），同時(shí)使用了真空玻璃管型高效太陽(yáng)能集熱器。下面對(duì)這些設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理及其特點(diǎn)做進(jìn)一步的分析。

2.3太陽(yáng)能與GHP余熱利用高效空調(diào)系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)例

對(duì)太陽(yáng)能與GHP余熱利用高效空調(diào)系統(tǒng)成功采用的是日本東京燃?xì)夤尽Ｔ摴疚挥谌毡緳M浜市、總建筑面積為5645平方米、是一棟地上4層+屋頂小屋1層的辦公樓，該公司在對(duì)這棟辦公樓的節(jié)能升級(jí)改造中成功地引入該系統(tǒng)。

為了在建筑物全壽命周期內(nèi)減少環(huán)境負(fù)荷，1996年?yáng)|京燃?xì)夤窘?jīng)過(guò)研究，采用燃?xì)鉄犭娐?lián)供系統(tǒng)、自然采光、自然換氣、建筑能源管理系統(tǒng)等節(jié)能新技術(shù)，建造了劃時(shí)代的“全壽命周期節(jié)能辦公樓”。該建筑比一般寫(xiě)字樓的平均一次能源消耗量減少約24%，CO2排放量減少約25%。

2010年對(duì)該建筑物進(jìn)行進(jìn)一步升級(jí)改造，使用了電、熱水和空調(diào)三聯(lián)供系統(tǒng)，將節(jié)能降碳的空調(diào)系統(tǒng)，最先進(jìn)的自然采光、照明控制系統(tǒng)，太陽(yáng)能發(fā)電和熱電聯(lián)供系統(tǒng)等組合，配合建筑能源管理系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)了顯著的效益和效果，成為一個(gè)綠色公共建筑典范。

從表2中，我們可以看到，通過(guò)熱、電、空調(diào)的三聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)升級(jí)改造，一次能源消耗由改造前的2518MJ/m2a下降為1518MJ/m2a，消減率提高了66.7%。該建筑的CO2排放量由改造前的80kg-CO/m2a，下降為5780kg-CO2/m2a，排放下降量提高了88.9%，改造效果異常顯著。

篇7

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè) 能源管控中心 能源管控體系

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的鋼鐵行業(yè)也在高速發(fā)展，與此同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題也逐漸成為亟待解決的問(wèn)題之一。能源消耗量的大幅增長(zhǎng)，能源短缺、能源價(jià)格不斷上升已經(jīng)成了我國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，鋼鐵企業(yè)的能源管理的理念和方法的創(chuàng)新，能源管控體系的建設(shè)就顯得尤為必要。

1、鋼鐵企業(yè)能源管控中心的內(nèi)涵及目標(biāo)

1.1 鋼鐵企業(yè)能源管控中心的內(nèi)涵

鋼鐵企業(yè)能源管控中心是指鋼鐵企業(yè)通過(guò)能源科學(xué)管控，合理調(diào)配、高效轉(zhuǎn)化和利用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能的有效方式。鋼鐵企業(yè)能源管控中心借助于能源管控信息系統(tǒng)中完善的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)獲取生產(chǎn)過(guò)程的重要參數(shù)和相關(guān)能源數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)處理、分析并結(jié)合對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程評(píng)估，實(shí)時(shí)提供在線能源系統(tǒng)平衡信息和調(diào)整決策方案，確保能源系統(tǒng)平衡調(diào)整的科學(xué)性、及時(shí)性和合理性，保證生產(chǎn)及動(dòng)力工藝系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，并最終實(shí)現(xiàn)提高整體能源利用效率的目的。

1.2 建設(shè)鋼鐵企業(yè)能源管控中心的目標(biāo)

在大中型鋼鐵企業(yè)建設(shè)和改造完善一批鋼鐵企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)，推動(dòng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管理向世界先進(jìn)水平靠攏，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排改造的深入開(kāi)展。能源管控中心投入使用后，將大幅度提高能源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理效率，全面提升能源管理水平，達(dá)到強(qiáng)化管理、優(yōu)化流程、節(jié)能減排、降本增效的目的。

2、鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)

2.1 鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)的必要性

2.1.1 外部環(huán)境要求

當(dāng)前“節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)”已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)和突破口，節(jié)能減排成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府和企業(yè)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》中第八條明確指出，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，加強(qiáng)電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。

2.1.2 內(nèi)部環(huán)境要求

鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是能源消耗重點(diǎn)行業(yè)。鋼鐵企業(yè)能源消耗占產(chǎn)品總成本的20%～40%，它是制造成本中的主要可控部分，節(jié)能的潛力大。能源管控中心是數(shù)字化能源管理的技術(shù)支持措施，也是鋼鐵企業(yè)提高節(jié)能效益的重大技術(shù)裝備措施，從鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來(lái)看，建設(shè)企業(yè)能源管控中心是非常必要和緊迫的。

2.2 我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)的現(xiàn)狀

企業(yè)能源管理中心技術(shù)發(fā)源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源管理中心起步較晚，經(jīng)歷了從無(wú)到有并逐步提高的發(fā)展過(guò)程，目前企業(yè)能源管理中心的支撐技術(shù)已較為成熟。繼1985年寶鋼一期建設(shè)國(guó)內(nèi)第一家企業(yè)能源管理中心以來(lái)，鋼鐵企業(yè)中先后有15家企業(yè)建設(shè)了能源管理中心。已建鋼鐵企業(yè)能源管理中心可分為三種類型：

一是以寶鋼、馬鋼等為代表的企業(yè)能源管理中心。按照扁平化和集中一貫的理念，將數(shù)據(jù)采集、處理和分析、控制和調(diào)度、平衡預(yù)測(cè)和能源管理等功能進(jìn)行有機(jī)集成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)的管控一體化設(shè)計(jì)。

二是以濟(jì)鋼為代表的企業(yè)能源管理中心。其優(yōu)點(diǎn)是基本實(shí)現(xiàn)基于計(jì)量數(shù)據(jù)分析的能源管理功能和與信息化系統(tǒng)結(jié)合的離線優(yōu)化，但限于現(xiàn)場(chǎng)條件，高效扁平化的調(diào)度和在線平衡管理等對(duì)節(jié)能有重要作用的功能還受到一定限制。

三是其他企業(yè)的能源管理中心。本質(zhì)上是以動(dòng)力計(jì)量采集，管理為主的基礎(chǔ)應(yīng)用，還不等同于真正意義上的企業(yè)能源管理中心。

2.3 建設(shè)鋼鐵企業(yè)能源管控中心的基本內(nèi)容

2.3.1 準(zhǔn)確掌握各能源介質(zhì)分系統(tǒng)運(yùn)行狀況

在完善能源計(jì)量體系的基礎(chǔ)上，提供相應(yīng)數(shù)據(jù)支撐，統(tǒng)一數(shù)據(jù)來(lái)源。通過(guò)建立能源網(wǎng)絡(luò)集中監(jiān)視平臺(tái)，掌握能源系統(tǒng)運(yùn)行狀況，保障系統(tǒng)安全運(yùn)行，提升整個(gè)系統(tǒng)管理水平。

2.3.2 實(shí)現(xiàn)能源平衡調(diào)度，優(yōu)化能源系統(tǒng)效率

加強(qiáng)能源成本管理，成立專門(mén)的能源成本管理機(jī)構(gòu)，對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格控制，以實(shí)現(xiàn)在不影響生產(chǎn)目標(biāo)的前提下，盡量降低能源消耗，開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，持續(xù)改善系統(tǒng)能效。建立能源計(jì)劃、調(diào)度、仿真系統(tǒng)，提高系統(tǒng)響應(yīng)能力。

2.3.3 挖掘企業(yè)節(jié)能潛力、明確節(jié)能方向

建立能效分析支持平臺(tái)，找出能源效率“短板”，加大對(duì)“短板”能源的關(guān)注力度，找出其存在問(wèn)題及解決方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體能源消耗的最優(yōu)值。建立最佳節(jié)能實(shí)踐庫(kù)，收集業(yè)內(nèi)相關(guān)節(jié)能案例，在學(xué)習(xí)研究以往成功和失敗的案例的基礎(chǔ)上，制定出最適合本企業(yè)的能源管理控制體系。

3、鋼鐵企業(yè)能源管控體系的創(chuàng)新與實(shí)踐

3.1 能源管控體系創(chuàng)新的目的及意義

我國(guó)鋼鐵企業(yè)的噸鋼能耗遠(yuǎn)高于世界先進(jìn)水平，傳統(tǒng)的能源管理模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)鋼鐵生產(chǎn)大型化、高速化和激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要，也必然不能符合國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求。以EMS為支撐的現(xiàn)代化能源管理是我國(guó)鋼鐵企業(yè)的必經(jīng)之路。以EMS為支撐，建立現(xiàn)代化的能源管理體系，做好節(jié)能減排工作不僅是我國(guó)鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展的需要，也對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重大意義。

3.2 鋼鐵企業(yè)能源管控體系的創(chuàng)新案例――以寶鋼為例

在“十一五”期間，隨著節(jié)能管理工作的深入開(kāi)展，寶鋼的能源管理體系能力得到迅速提升與完善。特別是2008年以來(lái)，寶鋼獨(dú)創(chuàng)的以“三流一態(tài)”為特征的能源管控體系在寶鋼的有效運(yùn)行，為寶鋼完成“十一五”節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

寶鋼的能源管控體系是針對(duì)鋼鐵企業(yè)能源管理所面臨的問(wèn)題和瓶頸環(huán)節(jié)提出的體系化的解決方案。其基本思路是，將能源流、制造流和價(jià)值流放入同一坐標(biāo)系中，研究其變化規(guī)律，尋找資源有效利用的途徑，建立能耗指標(biāo)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)鋼鐵精品的盈利能力。寶鋼能源管控體系具體包括六個(gè)主功能模塊，三個(gè)在線信息管理系統(tǒng)和四個(gè)方面的支撐保障，整個(gè)體系納入公司綜合管理體系進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。六個(gè)主功能模塊包括：節(jié)能目標(biāo)控制、能效因子的辨識(shí)和控制、能耗源的辨識(shí)和控制、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)、能源專業(yè)審核、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能項(xiàng)目。六個(gè)主功能模塊、三個(gè)信息系統(tǒng)和四個(gè)方面的支撐保障有機(jī)結(jié)合，既滿足了體系管理各個(gè)要素的要求，又結(jié)合了能源管理的專業(yè)特性。

4、結(jié)語(yǔ)

在節(jié)能減排成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策的今天，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源成為企業(yè)研究的一項(xiàng)新課題。我國(guó)鋼鐵企業(yè)傳統(tǒng)的能源管理模式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代化管理思想和今天的環(huán)境要求，所以一種新型的能源管理控制體系呼之欲出。我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管理起步較晚，經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有并逐步發(fā)展，已經(jīng)取得了非常顯著的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：合同能源管理 財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)分析方法

中圖分類號(hào)：F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）10-129-03

一、引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)資源緊缺與環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)一步惡化，作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系，國(guó)家進(jìn)一步加大了節(jié)能減排政策的修正和變革力度，2011年國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，提出了十個(gè)方面保障措施，并印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案，要求各地區(qū)、各部門(mén)和中央企業(yè)制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。《規(guī)劃》提出的十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程其中就包含合同能源管理推廣工程。

為貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)劃，各省省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市能源局積極制定一系列政策和方案保證節(jié)能減排工作得到落實(shí)。其中，《湖南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》別強(qiáng)調(diào)：國(guó)家機(jī)關(guān)和科教文衛(wèi)體系具有單位數(shù)量多、用能人數(shù)多和節(jié)能潛力大、公益性和社會(huì)影響力強(qiáng)等特點(diǎn)，應(yīng)在全省各級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科技場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)中選擇能耗總量大、節(jié)能工作基礎(chǔ)好、管理措施到位、具備一定代表性的單位，重點(diǎn)推進(jìn)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，大力推廣應(yīng)用合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制。在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也給予一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、融資優(yōu)惠利率等。

高校自實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，出現(xiàn)資金匱乏局面，且向銀行貸款受政策限制，以合同能源管理方式實(shí)施校園節(jié)能，能切實(shí)減少學(xué)校經(jīng)費(fèi)壓力，改變學(xué)校因技術(shù)力量不足造成的節(jié)能無(wú)可行方案、不能有效節(jié)能的狀況，同時(shí)可提高師生員工的節(jié)能減排參與度，學(xué)生畢業(yè)融入社會(huì)后會(huì)將節(jié)能理念帶入社會(huì)，高校實(shí)施合同能源管理，一次投入的設(shè)施在合同期滿后會(huì)長(zhǎng)期使用，大大節(jié)約傳統(tǒng)燈泡的更新維護(hù)費(fèi)。

二、合同能源管理類型與特點(diǎn)

合同能源管理是70年代由西方國(guó)家發(fā)展起來(lái)的，一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的以減少能源成本為目的的財(cái)務(wù)管理辦法，其實(shí)質(zhì)是服務(wù)對(duì)象使用未來(lái)的節(jié)能收益來(lái)實(shí)施節(jié)能改造，為能耗設(shè)備升級(jí)，從而降低目前運(yùn)行成本。它通過(guò)節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的企業(yè)簽訂服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)實(shí)施和管理節(jié)能效益，并與企業(yè)分享項(xiàng)目運(yùn)行后產(chǎn)生的節(jié)能效益。

合同能源管理主要有節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、節(jié)能設(shè)備租賃型四種模式，國(guó)家主要提倡節(jié)能效益分享型的合同能源管理方式，這種方式能從根本上解決業(yè)主方的資金困難問(wèn)題。所謂節(jié)能效益分享合同能源管理，是指節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，在合同期內(nèi)，雙方共同確認(rèn)節(jié)能量，按比例分享節(jié)能效益。合同期滿后，全部節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益歸企業(yè)所有。

作為合同能源管理的公司，在現(xiàn)行價(jià)格下進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，資金回收期會(huì)很長(zhǎng)，而學(xué)校后勤技術(shù)薄弱，對(duì)歷史用能統(tǒng)計(jì)不詳盡，沒(méi)確切數(shù)據(jù)，所以推行合同能源管理，較難核定節(jié)約量，如果因此與合同能源服務(wù)公司產(chǎn)生分歧，分歧產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)是學(xué)校。因此，高校在合同能源管理方面比較慎重，筆者試圖通過(guò)下面案例為其應(yīng)用可行性提供一些財(cái)務(wù)分析意見(jiàn)。

三、案例分析

某高校七教學(xué)樓使用燈具為T(mén)8/40W傳統(tǒng)日光燈管297支，T5/28W節(jié)能燈管1790支，現(xiàn)有功率為61.8kw，年耗電量約為20萬(wàn)度；圖書(shū)館使用燈具T5/28W節(jié)能燈管3357支，T8/20W傳統(tǒng)日光燈1347支，3U節(jié)能燈332個(gè)，T8/36W傳統(tǒng)日光燈管257支，現(xiàn)有功率為134.2kw，年耗電量為43.5萬(wàn)度；主馬路路燈165支，現(xiàn)有功率為41.1kw，年耗電量為16.5萬(wàn)度；現(xiàn)當(dāng)?shù)匾患抑鸈MC服務(wù)公司擬與學(xué)校合作進(jìn)行一項(xiàng)同時(shí)包含上述燈具改造和利用節(jié)電器進(jìn)行動(dòng)力電路節(jié)能改造的綜合能源管理項(xiàng)目，從更換燈具和安裝節(jié)電器兩個(gè)方面出發(fā)對(duì)學(xué)校進(jìn)行雙重能耗控制，以期達(dá)到最佳節(jié)電效果，同時(shí)為節(jié)能服務(wù)公司帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)效益。

1.節(jié)約電費(fèi)的分成比例。合同期限為10年，與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂能源管理合同，采用效益分享型合同能源管理模式進(jìn)行合作。

合作利益分配方式：合作期內(nèi)雙方按比例分享節(jié)能收益，學(xué)校按改造后所節(jié)約電費(fèi)的一定比例回報(bào)給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。前5年二八分成，即學(xué)校得節(jié)能費(fèi)用二成，公司得八成；后5年四六分成，即學(xué)校得四成，公司得六成，學(xué)校每半年向節(jié)能公司支付一次節(jié)能費(fèi)用。

2.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析表（見(jiàn)表1）。

3.有關(guān)材料市場(chǎng)報(bào)價(jià)。室內(nèi)節(jié)能燈20元/支，路燈500元/盞，1200mmLED燈管180元/支，600mmLED燈管150元/支，球泡120元/個(gè)，室內(nèi)安裝運(yùn)輸費(fèi)15元/支，大功率路燈2000元/盞，安裝運(yùn)輸費(fèi)260元/盞。

四、節(jié)能服務(wù)公司收益分析

本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)確定計(jì)算期為10年。

（一）投資計(jì)算依據(jù)和方法

1.計(jì)算方法。本項(xiàng)目屬于固定資產(chǎn)更新改造方案，運(yùn)用現(xiàn)金流量法進(jìn)行分析判斷；

方案本身不產(chǎn)生財(cái)務(wù)收入，所以財(cái)務(wù)分析只測(cè)算項(xiàng)目年運(yùn)行成本，比較改造前后節(jié)約的成本。

2.假定。本方案計(jì)算依據(jù)上述提供的數(shù)據(jù)資料分析，存在如下前提假定：

（1）折現(xiàn)利率采用5年期銀行貸款利率6.4%；

（2）現(xiàn)有節(jié)能燈處置殘值收入因?yàn)椴淮_定，假定為0；

（3）原節(jié)能燈維修人工因?yàn)槭菍W(xué)校集團(tuán)員工，其人工成本是學(xué)校固定工資，所以本方案的維修人工忽略不計(jì)，學(xué)校年運(yùn)行成本主要考慮能耗和原節(jié)能燈更新維修材料費(fèi)；節(jié)能服務(wù)公司年運(yùn)行成本主要指人工等本例估算為4萬(wàn)元/年；

（4）2013年節(jié)能財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有望提升至500元/噸，本方案暫按300元/噸計(jì)算，每年財(cái)政補(bǔ)貼收入為210噸折合標(biāo)煤X300元/噸=63000元；加上節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金假定每年有10萬(wàn)元。

3.投資判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果更新方案帶來(lái)節(jié)約的年運(yùn)行成本（主要是能耗）大于項(xiàng)目投資額，則本方案可行。

（二）投資總額構(gòu)成

項(xiàng)目投資估算總額為226.2萬(wàn)元。

其中：建設(shè)投資180.6萬(wàn)元，占80%。

建設(shè)期利息45.6萬(wàn)元，占20%。

（三）資金籌措

節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)籌措節(jié)能改造資金和技術(shù)安裝，改造后項(xiàng)目現(xiàn)金流由節(jié)能收益比例分成及補(bǔ)貼收入保證，建設(shè)項(xiàng)目總投資按節(jié)能效益比例分成的方式收回。按財(cái)稅[2010]110號(hào)文件規(guī)定，本項(xiàng)目享受相關(guān)稅費(fèi)的減免，所以計(jì)算時(shí)相關(guān)增值稅、營(yíng)業(yè)稅不考慮，企業(yè)所得稅按免三減三處理。

（四）節(jié)能服務(wù)公司成本分析

本項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算包括初始投資額、年維護(hù)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

1.初始投資額。燈具一次性投資=Σ單價(jià)*LED購(gòu)置數(shù)量=180*4309+150*898+332*120+165*2000=1280160（元）

安裝費(fèi)=ΣLED燈數(shù)量*安裝運(yùn)輸費(fèi)單價(jià)=5539*15+165*260=125985（元）

2.財(cái)務(wù)費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用主要為長(zhǎng)期借款利息，借款年利率按5年期銀行貸款利率6.4%計(jì)算。

3.年維護(hù)成本：維護(hù)人員費(fèi)用年工資約4萬(wàn)元。

（五）項(xiàng)目盈利能力分析

1.損益情況分析。本項(xiàng)目年平均利潤(rùn)總額約為8.286萬(wàn)元，損益情況詳見(jiàn)表2。結(jié)果表明：該項(xiàng)目計(jì)算期末累計(jì)盈利82.86萬(wàn)元。

2.財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析。

利用內(nèi)插法求得內(nèi)部收益率為16.18%；

根據(jù)現(xiàn)金流量分析，計(jì)算求得結(jié)果（見(jiàn)表3）：

（六）項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)結(jié)論

經(jīng)綜合測(cè)算，本項(xiàng)目在達(dá)到預(yù)期投入產(chǎn)出情況下，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為16.18%，高于基準(zhǔn)收益率，以7%為折現(xiàn)率計(jì)算的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為196.69萬(wàn)元，大于零。全部投資回收期為4.05年，符合投資回收的期限要求。

以上從節(jié)能服務(wù)公司角度進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果表明，該項(xiàng)目既能保證投資的合理收益，又能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需的資金，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。

五、學(xué)校收益分析

1.假設(shè)每支燈管使用時(shí)間從上午8點(diǎn)至晚上10點(diǎn)用時(shí)14小時(shí)，這里按日均12小時(shí)計(jì)算，學(xué)校改造前能耗為237.1kw，耗電量為800056.5度，改造后能耗降為62.85kw，耗電量降為208942.25度，年節(jié)電量為591600度，按下列公式計(jì)算，年節(jié)約電費(fèi)=總功率×年使用天數(shù)×日使用時(shí)間×節(jié)能率×電價(jià)（依國(guó)家電網(wǎng)對(duì)該大學(xué)現(xiàn)行電價(jià)0.6元/度計(jì)算），得出年節(jié)電費(fèi)為35.49萬(wàn)元，按合同約定節(jié)能分成比例前5年節(jié)電費(fèi)的20%加上后5年節(jié)電費(fèi)的40%計(jì)算，學(xué)校10年節(jié)約能耗106.44萬(wàn)元；

2.每支LED燈管平均使用壽命超40000小時(shí)，一般可使用12年左右，而普通節(jié)能燈平均使用壽命為2年，合同期內(nèi)學(xué)校可節(jié)約原節(jié)能燈更新維修材料費(fèi)約（5539*20+165*500）*6=1159680（元）；

六、小結(jié)

合同能源管理作為國(guó)際上一種先進(jìn)的能源管理模式和投資機(jī)制，近幾年以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國(guó)大范圍興起，并已逐步進(jìn)入高校，高校可以根據(jù)自身情況選擇合適的能源管理方式，在資金不足情況下采用節(jié)能效益分享方式，但如何選擇能源服務(wù)公司存在合同風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校要對(duì)各種能源服務(wù)公司進(jìn)行篩選，對(duì)其已實(shí)施項(xiàng)目情況、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平、信譽(yù)等要全面了解，在具體談判時(shí)，除注重技術(shù)可行性外，在經(jīng)濟(jì)可行性上應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合作期限的確定、節(jié)能利益分配比例與方式、節(jié)能量的計(jì)算方式等。在簽訂合同時(shí)，對(duì)自身能耗情況及實(shí)施改造后達(dá)到的節(jié)能水平做到心中有數(shù)，權(quán)衡利弊，筆者試圖從財(cái)務(wù)可行性的角度進(jìn)行分析，為高校實(shí)施合同能源管理提供一些借鑒意見(jiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黨書(shū)國(guó).海爾管理模式[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2006

篇9

《****省20****年下半年節(jié)能減排工作安排》及工作任務(wù)分解方案已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

****省20****年下半年節(jié)能減排工作安排

為貫徹落實(shí)20****年7月1日總理主持召開(kāi)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20****年節(jié)能減排工作安排的通知》（〔20****〕80號(hào)）精神，確保順利完成今年全省節(jié)能工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照省人民政府的工作部署和要求，下半年全省節(jié)能減排工作重點(diǎn)及保障措施如下：

一、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。通報(bào)20****年度節(jié)能減排評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)去年沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并促其按照要求作出說(shuō)明，提出整改措施。20****年度全省和各地區(qū)單位GDP能耗、工業(yè)增加值用水量等指標(biāo)以及20****年和20****年上半年全省主要污染物排放量。對(duì)上半年單位GDP能耗上升、單位工業(yè)增加值能耗上升以及污染減排項(xiàng)目進(jìn)展遲緩的州市進(jìn)行督促檢查，要求州市在查找和分析原因的基礎(chǔ)上制定切實(shí)有效的整改措施。加強(qiáng)節(jié)能季度形勢(shì)分析，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查，開(kāi)展全省能耗普查。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》，制定我省實(shí)施方案和辦法，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系。加強(qiáng)節(jié)能管理信息化建設(shè)，在年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位建設(shè)節(jié)能管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和能源利用狀況報(bào)告網(wǎng)上直報(bào)。

二、堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目管理規(guī)定，強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、淘汰落后產(chǎn)能情況與項(xiàng)目審批掛鉤。將焦炭、電石、鐵合金等高耗能、高排放行業(yè)項(xiàng)目由備案改為核準(zhǔn)。提高水泥、黃磷、鐵合金、焦化、電石等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能。依法對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中高耗能、易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，對(duì)不符合條件的，不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批制度，做好《****省環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的立法準(zhǔn)備工作。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)決停、緩建，加大環(huán)評(píng)“區(qū)域限批”力度。嚴(yán)格實(shí)施差別電價(jià)政策，試行能耗限額管理、能效標(biāo)準(zhǔn)管理等措施。在汛期放開(kāi)用電期間，加強(qiáng)黃磷、鐵合金、燒堿、電石等行業(yè)生產(chǎn)用能監(jiān)管。切實(shí)轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有選擇承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，杜絕落后工藝搬遷和低水平重復(fù)建設(shè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。

三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，下半年要完成淘汰水泥熟料291萬(wàn)噸、煉鐵101.85萬(wàn)噸、焦炭54萬(wàn)噸、黃磷2.77萬(wàn)噸、酒精0.2萬(wàn)噸。繼續(xù)加大小煤礦關(guān)閉力度。實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況定期報(bào)告和檢查制度。加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展較慢地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查煉鐵行業(yè)，確保全年淘汰目標(biāo)任務(wù)順利完成，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)節(jié)能50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，汛期水電多發(fā)、多用、多送，力爭(zhēng)水電發(fā)電量超過(guò)火電，電力調(diào)度實(shí)現(xiàn)節(jié)能120萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

四、加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。在鋼鐵、化工、水泥、煤炭、有色、電力等重點(diǎn)行業(yè)組織實(shí)施“6大節(jié)能工程”，全年?duì)幦⊥瓿?00項(xiàng)節(jié)能示范工程，實(shí)現(xiàn)節(jié)能100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。推廣應(yīng)用300萬(wàn)只節(jié)能燈，在5個(gè)重點(diǎn)州市建設(shè)4個(gè)綠色照明示范縣、4戶示范企業(yè)、4個(gè)示范社區(qū)，在學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)場(chǎng)所建設(shè)一批示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)已申報(bào)的節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目和綠色照明的獎(jiǎng)勵(lì)資金，用好我省節(jié)能專項(xiàng)資金，安排下達(dá)省級(jí)首批節(jié)能專項(xiàng)資金計(jì)劃，組織申報(bào)本年度省級(jí)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)獲得國(guó)家和省支持的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)到位并高效使用。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火電脫硫項(xiàng)目、城市生活污水處理廠和糖廠化學(xué)需氧量（COD）削減項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管，今年內(nèi)燃煤電廠新增煙氣脫硫能力160萬(wàn)千瓦以上，組織實(shí)施重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程建設(shè)。逐步提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)征或調(diào)高污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，積極為符合條件的項(xiàng)目提供項(xiàng)目融資服務(wù)。

五、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，25戶千家節(jié)能行動(dòng)企業(yè)和11戶集團(tuán)公司下半年再實(shí)現(xiàn)節(jié)能60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。借鑒其他省市做法，推進(jìn)建立我省節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員制度。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委制定的《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》，在我省建立年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度和耗能崗位負(fù)責(zé)人制度，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)企業(yè)按時(shí)補(bǔ)報(bào)和上報(bào)2006年、20****年、20****年度能源利用狀況報(bào)告，對(duì)企業(yè)耗能崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行登記備案。加強(qiáng)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和運(yùn)行管理，定期開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展主要耗油耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)的檢測(cè)，啟動(dòng)年用電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上重點(diǎn)用電單位電平衡測(cè)試。在年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的140余家企業(yè)開(kāi)展節(jié)能對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)，培育一批對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型。落實(shí)能源審計(jì)補(bǔ)助資金，督促“雙百”企業(yè)和11戶集團(tuán)公司年底完成能源審計(jì)，組織專家對(duì)能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，《****省重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告（20****）》。制定我省主要工業(yè)產(chǎn)品和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，實(shí)行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度和建筑節(jié)能信息公示制度，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化，確保全年新增太陽(yáng)能熱利用面積7萬(wàn)平方米。加強(qiáng)車輛、船舶等交通運(yùn)輸工具的監(jiān)督管理，加強(qiáng)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗統(tǒng)計(jì)工作，完善單耗指標(biāo)體系，采取有效措施降低運(yùn)輸單耗。加快推進(jìn)商業(yè)場(chǎng)所采用高效節(jié)能設(shè)備，全年推廣應(yīng)用40萬(wàn)只節(jié)能燈，建設(shè)一批商業(yè)節(jié)能示范單位。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能，加大農(nóng)村節(jié)能投入，全年新增沼氣池20萬(wàn)口，完成農(nóng)村改灶10萬(wàn)戶，新增農(nóng)村小水電裝機(jī)154萬(wàn)千瓦。在各地畜牧業(yè)中的大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行沼氣綜合利用技術(shù)示范，使沼液、沼渣變廢為寶；開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能技術(shù)在核桃等農(nóng)產(chǎn)品烘烤加工過(guò)程中的推廣和應(yīng)用；加大對(duì)城市生活垃圾（廢棄物）進(jìn)行處理、綜合開(kāi)發(fā)利用的力度。對(duì)政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示并啟動(dòng)節(jié)能改造示范。檢查政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所節(jié)能燈更換使用情況，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行批評(píng)。推行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)。支持駐滇軍隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。

六、加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。落實(shí)《節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》，實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型****行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的自主、合作研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極開(kāi)展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。加快建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系與服務(wù)體系建設(shè)。加快高耗能、高污染重點(diǎn)行業(yè)信息化改造，以信息化手段減少生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的能耗和排污。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推廣應(yīng)用10項(xiàng)節(jié)能技術(shù)。發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、褐煤潔凈化等先進(jìn)清潔能源技術(shù)。支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持我省10戶節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和公司開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣示范，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理模式，為我省企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)提供更多更好的節(jié)能服務(wù)。制定并實(shí)施支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收和金融政策。在全省推廣永德糖業(yè)酒精廢醪液綜合處理技術(shù)等污染減排先進(jìn)技術(shù)。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際、省際合作，引進(jìn)國(guó)外、省外節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

七、加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到47%，其中粉煤灰、煤矸石等綜合利用率達(dá)到30%以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降為127立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到52%。重點(diǎn)抓好煤矸石、粉煤灰、磷石膏等廢渣和高硫鐵礦、高磷鐵礦的綜合利用，鼓勵(lì)和支持對(duì)共伴生礦、低品位礦、尾礦、廢石以及余熱、余壓和廢氣中有效成份再利用。總結(jié)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，20****年安排30戶企業(yè)、10個(gè)工業(yè)園區(qū)全面展開(kāi)試點(diǎn)工作，樹(shù)立一批先進(jìn)典型。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)和支持研發(fā)、推廣、運(yùn)用先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加大對(duì)水循環(huán)利用、重復(fù)利用、再生利用項(xiàng)目的扶持力度。加強(qiáng)原材料消耗管理，采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高冶金、有色、電力、煤炭、化工、建材（筑）、輕工等重點(diǎn)行業(yè)原材料利用率。圍繞省政府關(guān)于到2010年1/3以上的工業(yè)企業(yè)和50%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的要求，加快清潔生產(chǎn)步伐，制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范，開(kāi)展九湖流域企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，完成全省第3批34戶企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)的審核工作。推動(dòng)全省各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用工作，建設(shè)節(jié)約集約用地示范點(diǎn)。

八、強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好第1次全省污染源普查，今年完成普查工作任務(wù)。公布今年需開(kāi)工建設(shè)和完成的煙氣脫硫電廠名單，年終公布建設(shè)情況。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，公告燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率及排污費(fèi)征收情況。對(duì)未按要求運(yùn)行的脫硫機(jī)組扣減脫硫電價(jià)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督促檢查并建立信息調(diào)度工作制度。重點(diǎn)督促未完工和未開(kāi)工項(xiàng)目，加大對(duì)這部分項(xiàng)目調(diào)度和檢查的力度，督促這些項(xiàng)目按期完成。全面推進(jìn)全省已建和在建的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改造工作，加快符合國(guó)家規(guī)范的省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)工作，加快脫硫機(jī)組與環(huán)保部門(mén)在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，20****年完成國(guó)控重點(diǎn)源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置安裝，并與省及各州市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督查和評(píng)估通報(bào)制度。盡快建立全省城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，切實(shí)提高污水處理效率。對(duì)未按照規(guī)定運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠所在地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)涉水新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。加強(qiáng)入河排污口管理，實(shí)行嚴(yán)格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)公布水質(zhì)狀況，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全保障規(guī)劃，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，全面完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，昆明、曲靖、玉溪市地表水集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%（城市自來(lái)水廠現(xiàn)有工藝可以去除的指標(biāo)除外），確保群眾飲水安全。

九、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。組織1次全省范圍的節(jié)能減排專項(xiàng)督查，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。貫徹落實(shí)新修訂的《節(jié)能法》和《水污染防治法》，著手修訂《****省節(jié)約能源條例》，配套完善相關(guān)政策。加大節(jié)能執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。加強(qiáng)各級(jí)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，繼續(xù)開(kāi)展能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整；開(kāi)展建設(shè)、交通等領(lǐng)域節(jié)能執(zhí)法專項(xiàng)檢查。組建省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)，支持重點(diǎn)州市組建節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)，為開(kāi)展節(jié)能監(jiān)督檢查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源及年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)及年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目要制定專項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃，定期組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化治污設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，管理措施全面落實(shí)，年度減排項(xiàng)目按期完成。對(duì)年度減排項(xiàng)目不能如期完成的，暫緩受理所在州市和有關(guān)企業(yè)的新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，對(duì)重點(diǎn)違法案件實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)格依法處理。

篇10

2016年全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)各聯(lián)合主辦部門(mén)要根據(jù)節(jié)能宣傳周和低碳日主題，結(jié)合以下重點(diǎn)內(nèi)容，組織安排好相關(guān)活動(dòng)。

各級(jí)節(jié)能和應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)要通過(guò)宣傳展示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)交流、互動(dòng)體驗(yàn)等方式，弘揚(yáng)人與自然相互依存、相互促進(jìn)、共存共榮的生態(tài)文明理念，宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀和節(jié)能、節(jié)水、能源消費(fèi)總量控制、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境等新舉措，普及節(jié)能低碳科學(xué)知識(shí)，表彰節(jié)能低碳先進(jìn)典型，推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的重要作用，落實(shí)綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)要求，深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》及《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。要組織各類公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)多種形式，引領(lǐng)全社會(huì)厚植崇尚勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚，普及節(jié)能科技和常識(shí)，推廣應(yīng)用新能源汽車等新產(chǎn)品、新技術(shù)，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好行為習(xí)慣，深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范帶頭作用。

各級(jí)教育部門(mén)要把生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在各級(jí)各類學(xué)校廣泛開(kāi)展以節(jié)能低碳、綠色文明、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電等為重點(diǎn)內(nèi)容的教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年牢固樹(shù)立節(jié)能低碳環(huán)保理念，培養(yǎng)勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的行為習(xí)慣，營(yíng)造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。

各級(jí)科技主管部門(mén)要廣泛開(kāi)展節(jié)能減排低碳適用技術(shù)成果的宣傳與推廣活動(dòng)，深入開(kāi)展全民節(jié)能減排低碳科技示范，宣傳國(guó)內(nèi)外簡(jiǎn)單實(shí)用的節(jié)能減排低碳的竅門(mén)和技巧，在日常生活中逐步形成萬(wàn)眾節(jié)能減排低碳的科技創(chuàng)新意識(shí)。

各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要緊緊圍繞《中國(guó)制造2025》，大力宣傳并實(shí)施綠色制造工程，在工業(yè)行業(yè)推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺(jué)參與節(jié)能減排，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要緊緊圍繞《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)要求，充分利用節(jié)能宣傳周主題活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)，努力改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展。努力推動(dòng)生活方式綠色化習(xí)慣養(yǎng)成，堅(jiān)持“更新理念、夯實(shí)基礎(chǔ)、節(jié)約優(yōu)先、綠色消費(fèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策引導(dǎo)、典型示范、全民行動(dòng)”的基本原則，準(zhǔn)確把握“個(gè)人自律、綠色消費(fèi)、激勵(lì)帶動(dòng)”的實(shí)踐要求，通過(guò)全面構(gòu)建推動(dòng)生活方式綠色化全民行動(dòng)體系、創(chuàng)新開(kāi)展全民生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)、積極搭建綠色生活方式的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)等措施，使生產(chǎn)方式綠色化和生活方式綠色化理念深入人心。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要抓住建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。積極引導(dǎo)建筑行業(yè)堅(jiān)持符合科學(xué)、利于節(jié)約的規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念，廣泛應(yīng)用節(jié)約能源資源的設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)和產(chǎn)品。積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。推廣裝配式建筑和綠色建材，積極開(kāi)展相關(guān)示范，宣傳典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。推廣綠色建筑適用技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、運(yùn)行管理措施等。推進(jìn)超低能耗建筑、高性能綠色建筑示范。積極倡導(dǎo)實(shí)行建筑空調(diào)溫度控制措施，降低建筑用電需求。積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，充分利用視頻、微博、微信、海報(bào)等多種方式在車、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。推廣節(jié)能減排新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加強(qiáng)船舶港口污染控制，提升行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管和服務(wù)能力，倡導(dǎo)公眾綠色出行，營(yíng)造綠色交通氛圍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開(kāi)展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、示范市和示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識(shí)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

各級(jí)商務(wù)部門(mén)要以“綠色產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、綠色消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、綠色回收進(jìn)校園”為主題，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)流通企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品采購(gòu)和節(jié)能產(chǎn)品促銷，加強(qiáng)與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)商的對(duì)接交流。開(kāi)展社區(qū)綠色消費(fèi)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)舊貨和閑置物流通，培養(yǎng)節(jié)約和綠色消費(fèi)理念。開(kāi)展校園綠色回收教育和實(shí)踐活動(dòng)，普及回收知識(shí)和節(jié)約技能。

各級(jí)國(guó)資委要積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會(huì)責(zé)任，深入開(kāi)展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動(dòng)。各中央企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排低碳新技術(shù)、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率，切實(shí)做好全國(guó)企業(yè)節(jié)能減排低碳發(fā)展的表率。

各級(jí)新聞出版廣電部門(mén)要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí)，發(fā)揮新聞媒體作用。開(kāi)設(shè)專欄宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)。全國(guó)節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺(tái)，在重要時(shí)段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

各級(jí)工會(huì)要深入開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在職工中開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞工藝技術(shù)裝備更新改造開(kāi)展對(duì)標(biāo)競(jìng)賽。組織職工立足崗位，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，掌握節(jié)能減排技術(shù)，為企業(yè)節(jié)能減排做貢獻(xiàn)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用。

各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中大力宣傳節(jié)能環(huán)保低碳的理念與知識(shí)。在企業(yè)青年職工中開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分利用“青年之聲”互動(dòng)平臺(tái)、微博、微信和短視頻、動(dòng)漫等新媒體手段，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活理念。

各級(jí)婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起，身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻(xiàn)社會(huì)，攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)。組織發(fā)動(dòng)巾幗環(huán)境友好使者宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬新媒體的作用，開(kāi)展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識(shí)和能力。

軍隊(duì)各級(jí)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍，珍惜和用好寶貴的軍費(fèi)資源，把《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求落實(shí)到各行業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。持續(xù)深入開(kāi)展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”、“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”、“紅旗車分隊(duì)、紅旗車駕駛員”評(píng)定和“森林軍營(yíng)”創(chuàng)建等活動(dòng)，制定軍隊(duì)能源節(jié)約和綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)，研6究制訂適合軍隊(duì)特點(diǎn)的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊(duì)新型能源綜合利用探索研究，抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造，搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補(bǔ)缺，積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營(yíng)節(jié)約文化，不斷增強(qiáng)資源節(jié)約工作的滲透力和影響力，形成崇尚節(jié)約、綠色低碳的軍營(yíng)新風(fēng)尚。

中直機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)節(jié)約節(jié)儉的認(rèn)知認(rèn)同和自覺(jué)自律。扎實(shí)做好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)宣傳作品征集活動(dòng)成果應(yīng)用工作，通過(guò)優(yōu)秀作品巡展鞏固活動(dòng)成果、提高宣傳實(shí)效。設(shè)計(jì)制作發(fā)放宣傳用品，在中直機(jī)關(guān)廣泛張貼宣傳。開(kāi)展綠色低碳體驗(yàn)活動(dòng)，倡導(dǎo)步行或乘用公共交通工具上下班或公務(wù)出行。啟動(dòng)中直機(jī)關(guān)廢舊物品回收體系建設(shè)，加強(qiáng)廢舊物品的回收和資源綜合利用。試點(diǎn)新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目試點(diǎn)和充電設(shè)施建設(shè)工作。