市場監管條例范文

導語：如何才能寫好一篇市場監管條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市場經濟最重要的特征之一就是政府不直接干預，而是通過市場來管理和調控國家經濟。建筑市場的對象價值大，交易過程比較復雜。目前，我國建筑市場仍存在較多的問題，大多數市場主體（發包商）的主體資格尚不成熟，市場行為仍不規范，建筑市場存在的投機、混亂和不公平競爭現象還比較嚴重。政府對建筑市場的管理仍需加大力度，常住不懈。

政府對建筑市場管理的內容包裹如下幾個方面：

一、法制管理

社會主義市場經濟是法治經濟，建筑市場中的交易行為必須在法律法規的約束下進行。近年來，我國相繼出臺了《建筑法》《招投標法》等法律法規，使建筑工程承發包交易有法可依，可以有效地保障建筑市場正常交易秩序。宣傳貫徹相關法律、法規仍是政府部門的主要工作內容之一，對違法交易應嚴格查處。

二、對招標信息的管理

信息對于市場運作而言，具有非同尋常的意義。市場的各交易主體需要通過對建筑市場和傳遞自己的信息，也需要從建筑市場中獲取自己感興趣的信息，建筑市場是有關信息的聚散地。建筑市場的重要功能教師搜集整理與建筑工程有關的各種信息（政策信息、招投標信息、企業資質信息等），為交易雙方提供信息服務。這也是提倡公平競爭，增加工作透明度，強化政府服務功能的最好體現。

三、對招標工程的管理

建筑市場中的交易客體，即標的物——建筑工程本身，也有一個合法性問題。我國對工程建設程序有比較嚴格的規定，如工程建設是否遵循了基本建設程序，是否已經進行了工程報建，以及是否辦妥了工程開工所需的各種手續等。在招標工程進入建筑市場交易之前，必須對其進行綜合考查，只有符合規定的才能允許進行招投標。

四、對工程發包方資質進行審查管理

目前，大量的發包方仍未形成合格的、獨立的法人實體，投資責任制和責任約束機制很不健全，很多工程建設不能順利開展。問題就出在發包方。發包發必須具備與所發包工程相適應的資金、技術和工程管理人員，否則就應委托具有相應資質的中介組織招標。政府部門應加強對發包方資質的管理和審查，只有當發包方能夠提供充分、可靠地證據來證明，其能夠對擬發包的工程項目實施有效的管理，并且工程建設資金已落實時，才能同意其進入建筑市場發包工程。

五、對承包方資質進行審查管理

對承包方的資質審查應從以下幾個方面著手：承包方的資質等級與擬建工程是否相符；承包方是否有能力承包該工程；承發包的近期工作業績；承包方的資信情況以及是否發生過安全、質量事故等。

六、對中介機構的管理

中介服務機構也是建筑市場的主題之一，中介服務機構對于完善和規范建筑市場，提高建設單位和施工單位的管理水平以及協助政府部門做好工作建設管理工作具有重要的意義。政府部門應本著寧缺毋濫的原則，加強對中介服務機構的資質、人員和行為進行規范化、法制化的管理，充分發揮其作用，擴大中介機構的服務范圍，將中介服務機構發展成為政府對建筑市場管理的得力助手。

七、對招投標過程的管理

招投標過程實際上就是建筑工程交易的過程，必須保證這一過程具有高度的透明度，嚴格按招標程序進行，以體現公開、公平、公正和誠實信用的原則。

在招投標過程中大力推廣利用信息網絡進行電子化招標。電子化招標是指利用現代化信息技術，以數據電文形式進行的無紙化招標投標活動。推行電子化招標有五個方面重要意義。一是有利于解決當前突出問題；二是有利于高招標投標效率；三是有利于公平競爭和預防腐敗；四是有利于節約資源能源；五是有利于規范象征監督行為為。

招投標程序電子化后，招標公告、招標文件、招標人信用、中標結果、簽約履行情況等信息的公開公示將變得更加方便和深入，有利于提高透明度，更好地發揮招投標當事人相互監督和社會監督的作用。同時，電子招投標可以通過技術手段減少當前招投標活動中存在的“暗箱操作”等人為因素。

對招投標過程的管理并不是說由政府來干預交易雙方的交易行為，而是利用政府的行政管理職權，保證交易過程符合法律、法規規定的程序，杜絕幕后交易、不平等交易，保護公平競爭。

八、對招投標工程的跟蹤管理

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【關鍵詞】財務管理模式 市場經濟

市場經濟的迅猛發展，既為企業的發展帶來機遇，同時企業也面臨著巨大的風險和挑戰。由于傳統的企業財務管理模式無法適應當今市場經濟發展的要求，對財務管理模式進行創新和改革是企業未來發展的必然趨勢。而怎樣才能將財務管理的模式滿足于市場經濟的發展需求，同時也能夠促進企業的快速發展，成為企業未來發展所面臨的重要問題。因此，在市場經濟條件下對財務管理模式進行研究顯得十分重要。

一、對傳統的財務管理模式進行創新和分析的重要性

目前，傳統的財務管理模式與我國企業制度有著密切的關系，由于我國的傳統財務管理模式主要是以集權制度為基礎而建立的。而企業規模與性質不同，財務的管理模式也大不相同，這一問題的存在導致企業的市場競爭不夠公平。由于堅持政府合并發展為原則，使企業失去獨立發展的權利，導致企業的大部分財產歸人民所有，企業的管理、組織、財務決策的制定等將由國家和政府進行統一式的管理；在傳統的財務管理模式中，企業卻成為國家執政的實行者，企業并沒有獨自管理經營與處置財產的權利。傳統的企業管理制度使財務管理模式更加集中，當國家的相關管理機制對國有企業進行直接的管理時，通過金融系統制定的財務組織、財務管理、財務制度，導致財務管理模式比較混亂。為了能夠適應經濟全球化的快速發展，對財務管理模式進行創新是未來企業發展必要途徑。

二、在市場經濟條件下財務管理模式存在的問題

（一）受計劃經濟體制的影響較深

我國的財務預算管理制度里涵蓋了企業的財務，這使企業的財務管理制度嚴重的受到國家的控制，導致企業在經營管理上無法樹立企業內部的財務管理理念。由于長期受到這一體制的影響，企業在財務管理上只要遵守國家的相關規定即可，導致企業也過度看重國家的財務管理體制，卻沒有建立企業內部的財務管理模式。市場經濟的快速到來，企業的財務管理制度也在不斷的完善，企業利用法人產權作為代表，從而有效的實現了自主經營，將政企有效的進行區分，確保企業的財務能夠獨立運行。企業為了能夠順應時代的發展，首先就是要樹立科學的財務管理理念，取替傳統的管理模式，將企業的微觀調控與國家的宏觀調控有效的進行結合，進而創造出新的財務管理模式。

（二）財務管理的意識比較薄弱

由于大多數的企業都會認為財務工作都是由相關的財務工作人員完成的，但在現代的市場經濟中，財務管理需要企業中的每一位成員都能夠參與進來，在領導者的科學引導下，建立科學的財務管理理念，同時企業設立一些內部的獎懲制度，激發企業內部工作人員的潛能，并對市場經濟的發展進行分析和研究，為企業創造出一個全新的發展模式，加強企業的創新發展，使財務管理成為企業管理與經營的重要環節。因此，傳統的財務管理模式已經不能適應現代市場經濟的發展要求，假如企業不能及時的意識到財務管理模式重要性，并且不加以重視，不僅會使企業的長久發展受到嚴重的影響，也可能使企業在競爭激烈的市場環境中被淘汰。

（三）財務管理職權分配不夠合理

近幾年來，部分企業的財務管理基本是比較混亂的，即使制定了財務的管理計劃，但出于企業內部的管理問題，導致制定的財務管理計劃無法有效的實施。同時，大部分的企業在運轉過程中，為了提高企業的經濟效益與管理水平，導致企業內部的職權存在分散的現象，致使企業內部的工作人員能夠謀取私人利益，這一問題的存在，嚴重的阻礙了企業的經濟發展。

三、完善財務管理模式的建議

（一）對財務管理理念進行不斷的更新

隨著改革的深入與社會市場經濟的快速發展，市場經濟的主體就是企業，而目前企業的經營目標就是生存、發展。這必須要建立現代化的財務管理模式，從而取替傳統的財務管理模式。而財務管理模式的改革，要求企業的決策者與管理者先要轉變管理理念、順應時代的發展，并能夠制定出一個適合企業自身發展的財務管理制度與模式。首先，對財務管理模式進行創新，樹立正_的財務管理理念，并能夠客觀的對企業實際的經營狀況與發展進行分析，在提高自身綜合素質的同時，不斷的吸取新思想、新知識。高度關注企業的管理模式，這也是在市場經濟發展的條件下對財務管理提出的新要求。同時企業的管理者也要強化財務指標的分析與運用，加強企業對財務的管理，完善財務管理制度。

（二）建立完善的財務管理機制

由于大多數的企業財務權利與責任較為集中，導致財務管理中存在較多問題，影響企業對財務進行科學的管理。因此，合理的分配財務管理人員尤為重要，企業要處理好權利與責任之間的關系，對傳統的集中式的財務管理模式加以取替，科學合理將財務管理的職能分配到企業各部門的負責人中，提高企業內部對財務管理的重視度，建立完善的財務管理機制，從而提高企業財務管理的能力與水平。

（三）對財務管理模式進行創新

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[關鍵詞]市場經濟條件 商場管理模式 思辨

商場管理模式的有效建成，直接影響著計劃經濟向社會市場經濟轉變宏偉目標的完成，也是必須要解決的關鍵因素所在。這是由于，任何與經濟有關的宏觀變革都會對商場的微觀活動造成本質上的影響。過去的商場管理模式在市場經濟中已經取得了一定的成效，但隨著經濟制度的不斷更新和完善，已經不能滿足新經濟時代的需求，面臨的生存危機越來越大，這時就需要有新的商場管理模式迎合新經濟時代而生。

1.新時期商場管理模式的管理環境。黨的十七大以來，在社會主義市場經濟的背景下，國有大中型企業紛紛依據現代企業政策標準，轉換企業體制。部分國有大中型商場漸漸的轉化為股份制企業。摒棄了傳統的擴該讓利、利改稅、轉換經營機制的運營模式，對公司制進行規范化整改。

整改的基本內容為：革新產權制度，有單一投資主體向多元投資主體過度，由以國家單獨投資為主轉化為以全民所有制為主的企業，轉化為由國家和全民共同投資的混合經濟企業。

這種組織形式的重大整改，給商場內部管理模式帶來重大影響。企業的載體形式變了，組織形式也就變了，組織形式變了，管理模式也就變了，就需要有新的管理模式來與之相匹配。

2.新時期商場管理模式的管理方式。在一般的國有企業中，商場管理的運行方式是采用承包制，而最早的承包制度是出現在用于國家管理企業，但是后來也被企業內部采用，從而形成了現在的企業內部層層承包制度。那么承包制在企業的發展中發揮了很重要的作用，但是其中也有很多問題，目前承包制面臨著兩方面的挑戰，企業的內部和外部。先從內部來看，承包制是將經濟方法、法律和行政融為一體并綜合運用的制度，由于包括的極為廣泛，所以受到了市場經濟大環境的挑戰。因為在承包制度中人們一直都忽略一個很重要的經濟因素，（承包主體資產的含量）。所以承包制被稱為是一種以行政方法為主的管理模式。

3.新時期商場管理模式的管理類型。在股份制的企業中，最大的規定就是公司的公司規定了，公司的規定和章程是由股東大會來決定的，其中包括：公司的經濟范疇、經營的方式和公司的經營的宗旨，并且確定了公司的注冊資金，規定了公司的治理機構和機構部門的職權。制定中還規定了企業或公司在盈利后應該怎么來分配所的來的利潤和在虧損后應該怎么來處理。還有規定了公司或企業在什么樣的前提下會停止生產、解散和破產。在商場進行標準化管理的過程中，之所以還存在不完善的現象主要是因為在現如今的管理類型上，還僅僅是停留在表層的管理上，在商場內的管理類型中，應根據要管理的對象不同，制定不同的管理標準，針對執行層和操作層的，對于商場管理層的，管理類型要與其他員工不同，所以說，管理類型缺少一種立體的保障，因此，在商場進行管理的過程中要推行全方位標準化管理，因人而宜，為公司創造最大價值。

4.新時期商場管理模式的管理機制。想要制作一件完整的機械，必須需要四個部分，即動力、轉動、控制和制動。而動力的機制越強，那么轉動、控制和制動就越強。要是把商場比作一件機械，在商場內部的動力越大，隨之而來的束縛也就越多。如果商場的機制是按照從下而上進行展開的，那么全方位標準化的管理機制則應該采用從上致下進行展開，在商場內員工都能夠認可的情況下而重新的制定崗位管理機制，通過對商場內全體員工的培訓讓商場內全體的管理人員和員工都能夠掌握自身的工作流程和自我控制，同時，也要建立健全商場內的考核制度，加大規范管理的執行力度，確保商場內管理機制能夠得到很好的貫徹和執行。

5.新時期商場管理模式的管理重心。在對商場的管理上，首先是要對商場的戰略進行管理，如果不注重對商場的戰略管理，那么就很難克服戰術活動中的盲目性，隨著企業體制的改革，一些早期開始進入市場的商場很早就開始了企業的戰略管理，在商場的戰略管理過程中，應該聘請有關的專家和公司的管理領導進行統一的協商，進行公司戰略管理方式的創建，把公司的主要發展目標做出框架，同時按照框架對商場進行發展，這樣能夠確保商場在以后的發展上少走彎路，為以后的提高打下堅實的基礎和明確的目標。

6.新時期商場管理模式的管理水準。規范管理能夠改善商場的服務態度，能夠提高商場的服務質量，從而提高商場的整體管理水平，但是，在商場推行規范管理的過程中還是存在著些許不足的，主要體現為：規范力度不夠和規范管理的寬度不夠。在商場進行規范管理的過程中，之所以還存在不夠規范的現象主要是因為在現如今的規范管理上，還僅僅是停留在表層的規范上，在商場內的規范管理中，管理的對象也僅僅是針對執行層和操作層的，對于商場管理層的規范性則較小，所以說，規范管理缺少一種立體的保障，所以，在商場進行規范管理的過程中要推行全方位標準化管理，全方位標準化管理既能夠注重對操作層和執行層的規范，還更加能夠注重對管理層的規范，全方位標準化管理能夠對商場內每一個崗位都能夠進行明確、系統的規范，如果商場的規范管理是按照從下而上進行展開的，那么全方位標準化規范管理則應該采用從上致下進行展開，在商場內員工都能夠認可的情況下而重新的制定崗位工作規范，通過對商場內全體員工的培訓讓商場內全體的管理人員和員工都能夠掌握自身的工作流程和工作規范，同時，也要建立健全商場內的考核制度，加大規范管理的執行力度，確保商場內的新規范管理能夠得到很好的貫徹和執行。

7.新時期商場管理模式的管理手段。隨著社會經濟的不斷發展，信息化已經成為經濟社會中所必須的手段和必然，商場應該建立起計算機管理信息系統，這樣才能夠實現商場管理的信息化。

在商場建立計算機管理信息系統時，應該首先要解決商場的管理模式，要確保商場的管理模式能夠緊跟先進的計算機技術，這樣才能夠將現代的商場管理模式和先進的計算機技術完美的結合，起到事半功倍的效果。其次還要注意結合自身商場的實際情況，要僅僅抓住商場管理工作中的重點，并且商場內的管理人員也要盡快的掌握好計算機的使用技術，提高管理人員運用計算機操作的水平，這樣才能夠充分的發揮出計算機管理信息系統的作用。

8.結束語。在經濟快速發展的今天，市場經濟在完善和改進，市場管理模式也在不斷更新，在市場新經濟條件下，過去的商場管理模式在市場經濟中已經取得了一定的成效，但隨著經濟制度的不斷更新和完善，已經不能滿足新經濟時代的需求，面臨的生存危機越來越大，商場的管理模式也就不得不隨著時代的步伐徐徐漸進，滿足時展要求，因此，有效的對管理模式進行不斷的完善和更新是市場新經濟條件下的必然要求。

參考文獻：

[1]陳亞彬.誠招天下客勇闖世界路——北京地安門副食商場宣貫ISO9000系列標準建立服務質量體系紀實[J].商場現代化.2011（12）

[2]洪生偉，王前春.以改革求發展向管理要效益──地安門副食商場銳意改革，積極宣貫ISO9000，服務質量和經濟效益顯著提高[J].世界標準化與質量管理.2004（5）

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【關鍵詞】 市場經濟 企業經濟 人力資源 管理措施

當前多元化發展的市場經濟環境形勢，推動了現代企業經濟管理的實踐和創新，人力資源是企業經濟發展的重要資源形式，是構成企業核心競爭力的關鍵要素。隨著市場經濟體制改革的逐步深化，企業經營管理方式發生了很大程度的轉變，加強人力資源管理成為促進企業經濟健康運行的動力源泉，是企業實現可持續發展的根本保障。新形勢下，面對復雜的市場經濟形勢，探索適應時展需求的有效人力資源管理策略，成為企業管理者所共同關注的重點問題。

1. 人力資源管理的內涵特征

人力資源是指能夠推動社會經濟發展的具有創造能力的勞動力資源總和。相對于企業來說，人力資源是指一定時期內企業所擁有的能夠為企業實現價值創造的相關技術人才以及勞動力的統稱。一定數量的人力資源是保障社會生產發展的前提條件，相對于與其它資源而言，人力資源受人類社會文明發展程度制約和影響，能夠被不斷創新和開發，具有著明顯的主觀能動性、時代性、生物性、再生性等特征，是生產力要素中具有生命活力的資源形式。

人力資源管理，是根據經濟學原理以及人本思想指導下，通過采用招聘、培訓、使用、考核、酬薪等不同的管理形式，針對相關人力資源進行有效利用，以滿足和保障相關主體當前及未來發展需要的管理活動；是通過預測相關人力資源需求并作出相應招聘計劃、選擇相關人員并進行組織培訓、有效利用和績效考核并支付報酬，以便實現組織主體效益目標的全過程。企業人力資源管理，是根據企業發展戰略目標及要求，有計劃的對企業人力資源進行科學合理的配置和調整，通過對企業相關人力資源采取相關管理方式，充分調動企業人力資源的積極主動性，最大可能的發掘其創造潛能，為企業創造價值效益，保障企業目標實現的管理活動。市場經濟條件下，人力資源管理呈現出全球性、戰略性、服務性、指導性的特點，人力資源的配置及流動受市場供求變化制約和影響，具有明顯的動態性規律特征；隨著市場競爭環境形勢的日益加劇，企業經濟逐步趨向多元性國際市場化開放發展，對于人力資源的素質需求不斷提升，深化企業改革是實現企業科學管理的重要基點，轉變管理職能是人力資源管理的重要內容，在注重經濟發展戰略目標的基礎上，人力資源管理應適應時展需求。

2. 當前加強企業人力資源管理的重要性

人力資源管理是企業內部管理的重要組成部分，是影響企業核心競爭實力的重要因素。隨著當前市場經濟環境的多元化發展，人才短缺成為影響企業發展的重要問題，人力資源競爭已成為新形勢下企業發展的重要策略。

隨著市場經濟環境的開放，人力資源流動呈現出新的特點。企業發展為適應市場化競爭形式，人力資源需求逐步趨向于技術型或管理型的綜合化及高尖化人才。人生價值觀念的不斷轉變，強化了人們對個人成長環境以及工作報酬等物質待遇的注重，人才對于企業的選擇和要求更具現實性。當前社會人才任用機制的改革，為人力資源流動提供了相對靈活的途徑，很多具有高尖技術的綜合性人才能夠結合自身優勢，不斷調整自己的發展空間，導致人力資源流動性愈加頻繁。

新時期下人力資源流動的新變化，造成企業人力資源管理面臨著新的挑戰，企業要在復雜變幻的市場經濟競爭環境中不斷發展，必須切實加強內部管理與控制，改革經營發展管理機制，作為企業管理的有機組成，人力資源管理在現代市場經濟條件下成為企業優化資源配置，促進經濟協調穩定發展的重要舉措。

人力資源是企業核心競爭力的關鍵要素，是制約企業發展程度的前提條件。新形式下，企業要優化經營管理體系，必須深化企業內部人事、勞動、分配等各項人力資源管理制度改革，充分發揮人力資源管理的組織調配職能，增強員工市場競爭意識和風險意識，提高個體創造性，進一步增強企業活力。企業根據自身經濟發展戰略目標，充分利用組織管理職能加強人力資源管理，通過構建人才引進、聘用選拔、任用機理、考核酬薪等相關科學有效地人才管理機制，營造和構建和諧的生產氛圍；全面提高企業工作效率，推動企業經濟健康運行。隨著現代企業科學管理觀念的轉變，人力資源管理逐漸被納入到企業發展戰略規劃，成為企業適應市場經濟環境謀求發展的核心舉措。

3. 市場經濟條件下加強企業人力資源管理的策略

市場經濟條件下，企業發展逐步趨向多元化經營管理轉變，企業人力資源管理也應呈現出開放、靈活的動態性管理特點，以適應市場發展需求。受客觀因素制約，當前很多企業在人力資源管理方面仍然存在人才管理觀念落后，人才管理職能弱化，人才保障機制缺失，人才發展戰略短淺的弊端。新形勢下，企業加強人力資源管理需要落實如下策略：

3.1轉變人力資源管理理念

新形勢下，企業要適應時展需求，實現戰略發展目標，必須轉變企業管理觀念，堅持以人為本的指導思想、強化服務管理職能，增強市場競爭意識，正確樹立人力資源管理新理念，深化企業內部改革，優化企業管理創新實踐，倡導企業戰略人才隊伍培養開發策略，加強企業人力資源管理的科學化指導。

3.2構建人力資源管理戰略

面對當前經濟市場全球化形勢，企業人力資源管理應立足于全球化發展目標，加強人力資源的多元化建設，通過優化企業內外發展環境，創建和諧安定的企業發展生產氛圍，協調企業內部關系，大力發展企業文化，培養團隊協作精神。積極構建可持續發展的人才戰略目標，實現企業人才資源管理的多樣化運行。

3.3創新人力資源管理模式

加強人力資源管理在一定程度上能夠有效降低企業成本增加收益。人力資源管理的核心在于合理人才配置，企業要立足于自身發展需求，堅持人文管理理念，積極探索和優化適應于市場競爭的多樣化人才管理形式，創新和完善績效考核、薪酬福利等人才管理模式，引進和吸納人才資源，增強企業核心競爭力。

3.4優化人力資源激勵機制

科學有效的激勵機制是企業實現人力資源管理高效化的重要保障。新形勢下，企業應充分明確人才發展的時代需求和形勢，立足于可持續發展的戰略高度，通過分配制度改革，構建公平合理的績效評估和薪酬激勵機制，引入人才競爭機制，優化功能工作環境，充分調動和發掘人才創造潛能，避免企業人才流失。

3.5加強人力資源再生開發

知識經濟市場環境下，合作成為企業發展的重要策略，企業管理必須注重自身人力資源結構素質的調整和優化，利用有效資源優勢和途徑，有計劃的開展各種人才技術培訓活動，提高人才資源的綜合素質與生產技能，根據市場需求變化，實時加強人才資源的開發和再生培養，實現可持續發展。

結束語：

總之，人力資源管理是企業內部管理的重要組成部分。當前市場經濟環境條件下，加強人力資源管理，是深化現代企業內部改革，協調企業內部關系，優化企業發展環境，促進企業經濟可持續發展的重要舉措。

參考文獻：

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關鍵字：施工產生問題的原因 協調和管理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

很多建筑物，就像其各個專業本身，如建筑的形狀、使用性能、結構型式、安全合理性等，不管是在設計，還是在施工方面的質量，都能得到很好的控制和保證。但各專業工程施工中的交叉配合與協調工作，經常處理得不盡人意。到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現返工，造成工程投資的極大消費，影響工期，有的還會影響到建筑物的使用功能，嚴重的甚至帶來質量問題和安全隱患。可見，工程施工中各專業的協調管理工作不僅很重要，同時也很必要。作為業主或者項目經理，在工程的設計階段以及施工過程中，應該如何更進一步做好這項管理工作呢?

1.出現和產生問題的原因

建筑工程重新返工的問題原因很多，這就牽涉到從設計到施工再到項目經理，甲方，多專業技術工種和多單位部門的方方面面，歸納起來主要有以下幾點:

1.1 技術質量方面

現代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業越來越多，安裝的質量技術要求也越來越高。每一個專業既有自己的特定位置空間、技術要求，同時又必須滿足其他專業施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細節考慮不周，則極易產生問題。再者，由于現代建筑的個性化，每一棟建筑都是一件特有的產品，每一條管線、設備都有特定的要求，少有類同，這也增加了技術工作難度，增加了各專業之間出現矛盾和問題的可能性。同時由于新技術、新產品的不斷出現和應用，施工人員未能及時掌握,也會帶來問題。

1.2 管理方面

由于現行的管理體制，施工單位的分包現象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅使下，總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為地帶來一些問題，增加了協調管理的復雜性。此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質參差不齊，會給施工中各專業的協調工作帶來困難與不便，也是產生問題的重要原因。

2.做好協調工作的方法

2.1 充分認識協調工作的重要性

作為工程的建設者、管理者，從設計、監理到施工的各單位首先要從對業主、用戶負責的角度認識問題，要從履行合同中自己的責任義務的角度，認真對待協調問題。同時，從提高行業標準，施工和管理水平上講，做好各專業的協調工作也是十分必要的。作為有關的技術管理人員首先要認識到協調工作的重要性，才有可能真正做好協調管理工作。

2.2 加強管理，建立科學的管理模式

加強管理，是指在現有管理水平的基礎上，針對影響工程質量品質的一些關鍵問題，從技術、人事制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。從而達到進一步提高管理水平的目的。

2.3 加強協調管理的措施

2.3.1 技術協調

提高設計圖紙的質量，減少因技術錯誤帶來的協調問題。圖紙會簽關系到各專業的協調，設計人員對自己設計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認真落實，從圖紙上加以解決。同時，圖紙會審與交底也是技術協調的重要環節。圖紙的會審應將各專業的交叉與協調工作列為重點。進一步找出設計中存在的技術問題，從圖紙上解決問題。而技術交底是讓施工隊、班組充分理解設計意圖，了解施工的各個環節，從而減少交叉協調問題。

2.3.2 管理協調

協調工作不僅要從技術下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業的配合問題，建立以甲方、項目經理為主的統一領導，由專人統一指揮，解決各施工單位的協調工作，作為甲方管理人員、項目經理，首先要全面了解、掌握各專業的工序，設計的要求。這樣才有可能統籌各專業的施工隊伍，保證施工的每一個環節有序到位。建立問題責任制度，建立由管理層到班組逐級的責任制度。建立獎罰制度，在責任制度的基礎上建立獎懲制度，提高施工人員的責任心和積極性。建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收與中間驗收是做好協調管理工作的關鍵。此時的工作已從圖紙階段進入實物階段，各專業之間的問題更加形象與直觀，問題更容易發現，同時也最容易解決和補救。通過各部門的認真檢查，可以把問題減少到最小。

2.3.3 組織協調

建立專門的協調會議制度，施工中甲方、項目經理應定期組織舉行協調會議，解決施工中的協調問題。對于較復雜的部位，在施工前應組織專門的協調會，使各專業隊進一步明確施工順序和責任。這里要強調的_一點是，不論是會簽、會審還是隱蔽驗收，所有制定的制度決不能是一個形式，而應是實實在在，或者說所有的技術管理人員，對自己的工作、簽名應承擔相關責任。這些只有在統一的領導基礎下，并設立相關的獎罰措施，才有可能一級一級落到實處。

2.4 及時總結經驗教訓

作為技術管理人員，要善于不斷地總結工作中的經驗教訓。施工中協調部分的常見問題包括: 電氣部分與土建的協調；給排水與建筑結構的協調；建筑的外表、功能與結構的關系；各種預制件、預埋件、裝飾與結構的關系、施工的特點、要求；各輔助專業之間的協調等。

2.5 提高專業管理人員、施工人員業務

水平、綜合素質產品質量的好壞與從業人員的水平素質不可分。在搞好管理的同時，應加強施工管理人員的技術培訓和專業水平的提高，以及對新技術產品的了解掌握。培養施工人員的敬業精神與細致的工作作風，施工中不遺瑣碎， 不留后患。

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一、戰略成本管理的特殊性

1.持久性。企業未來的發展是戰略成本管理的重點所在，不僅要能達到降低產品成本的目的，而且重要的是怎樣使企業不斷得到恒久的經濟利益。在市場經濟條件下，戰略管理的發展一定耍超越單一的期間界定，重視從長遠競爭的演變中控制企業未來的發展道路。

2.整體性。全方位的管理成本是戰略成本管理必備要求。原因一，在實施幅度上實現了普通管理上的跨越，而不是只局限在產品的生產環節。同時也關要注產品周期里的各種階段，把源自供應商方面的成本歸入成本管理的范疇；原因二，企業外界的競爭環境是戰略成本管理另一關注點。

3.外傾性。以價值鏈方式來分析，成本動因或許影響價值鏈所有環節，特別是公司以外的各個步驟。對外部因素的變動，也許在價值鏈的前端或后端創造價值，這是由于市場是企業制造利潤、與競爭者直面競爭的場地，戰略成本管理把管理視野再次延伸，這將有利于面對不斷更新的挑戰。

4.發展性。通常系統論指出，系統并非一成不變的，所有企業發展通常要經歷創業期，長成期、成熟期和衰落期這幾個過程，戰略成本管理對于企業各種的發展階段肯定要采取與其相協調的目標，利用特別的戰略決策。戰略成本管理具備的發展性使成本管理史能適應外部環境發展，較之傳統的成本管理更科學、更合理。

5.競爭性。戰略成本管理并非純粹以降低成本為目標，而是服從于企業為獲得長遠的競爭優勢采取的經營策略，以培育與提高企業的可持續性競爭優勢為重點，利用與與企業競爭策略相協調，與企業發展階段相符合的成本管理制度，來使企業能在激烈的市場競爭中獲得勝利。

6.全面性。從整體上掌握各個環節是戰略成本管理的核心，不但要合理制作戰略目標，而且也得要求與企業管理各步驟密切配合，確保目標達成。企業管理一定要以企業管理的目標為撮終目標，保證各部門協調運作，以降低內部職能失衡，來從整體上評價企業的戰略管理活動。

二、戰略成本管理的基本步驟

1.作業成本法。作業成本法是指于產品和資源見設定作業成為中介成本計算對象，將作業延伸至各項、產品、部門、個人等相關環節，把成本動因作為依據來準確配合和搜集成本，目的是加成用戶價值為目標識別和處理非增值作業。從我國現狀來分析，該方法的使用鏈條過于短小，需要對供應商、競爭對手、營銷活動、用戶等進行作業成本分析才能達到預期效果。

2.成本分析法。成本動因指的是成本的驅動因素，從廣義上講，既涵蓋了戰術角度的分析，也包括了戰略角度的分析，但真正能夠與企業戰略相協調的是戰略成本動因分析。因為戰略成本成因可劃分為結構性和執行性動因例種，所以成本動因分析必然從這兩個角度開展的。

3.生命周期法。所有產品都能夠明顯的區分為產品投產期、長成期、鼎盛期和衰落期四個階段。當產品處于設計環節，企業只能投入而沒有收益在企業發展的不同的階段，就會面臨著不同的挑戰。

4.定位法。戰略定位法是指企業進行戰略環境分析，來明確在其維系生存的市場中怎樣選取競爭武器來對抗競對手，以此確定成本管理的途徑和方句，構建與企業戰略相配套的成本管理策略。企業戰略定位分析通常涵蓋行業定位、市場定位和產品定位。

篇7

關鍵詞：市場經濟；交通運輸；經濟管理；

一、引言

可以說，交通運輸是經濟發展的主動脈，現階段，隨著我國市場經濟體系的確立，經濟水平的不斷提高，交通運輸網的不斷完善，這些都迫切的要求交通經濟管理必須緊跟時代的腳步，把握經濟發展的脈搏，實時的進行改革和創新。只有這樣才能夠保證交通運輸的重要作用得以充分的發揮，為市場經濟的發展保駕護航。

二、交通運輸經濟管理改革的必要性

在目前的社會主義市場經濟體制下，交通運輸管理部門如何的適應現代市場經濟的發展，使得交通運輸經濟管理逐步的走向系統化、規范化和科技化，對交通運輸經濟管理進行改革創新，和市場經濟接軌是其必由之路。第一，是社會生產力發展的客觀需要。馬克思曾經說過，社會生產關系要和社會生產力相適應。而交通運輸則是必須要和兩者適應，生產力的發展必然會帶來交通運輸方式的變化，隨之而來的是交通運輸經濟管理也要進行改革。當前，市場經濟體系已經確立，在這一體系中無論是國有生產資料還是私有生產資料都有和市場經濟接軌，主動的參與市場競爭才能夠保證自己的活力和生存力。交通運輸管理部門也不例外，面對不斷提高的社會生產力，洶涌而來的市場經濟，必須對目前的交通運輸經濟管理方式進行市場化改革。這可以說是現代生產力高度社會化發展的客觀要求和必然趨勢。第二，是交通運輸企業轉換經營機制的客觀要求。交通運輸經濟是進行道路運輸商品交換的場所和交換雙方經濟關系的總和。而交通運輸企業則是交通運輸經濟的主要組成部分，目前無論是落實企業的自主經營權，還是轉換企業的經營機制的改革都需要一個完善的交通運輸經濟管理制度來作為后盾，這種情況下只有率先對交通運輸經濟管理進行市場化改革才能夠確保交通運輸企業經營機制的順利轉換，增強交通運輸企業的活力，提高交通運輸行業的經濟效益。

三、加強交通運輸經濟管理的措施

第一，加強預算管理。交通運輸經濟管理的主要目的是為了在促進交通運輸事業發展的同時能夠最大限度的獲取經濟利益，發揮社會效益作用。因此，對于交通運輸的預算管理是必不可少的，通過預算管理可以有效的節約運輸成本，提高經濟效益。對此，首先要做到的就是預算管理意識的確立，只有樹立預算管理意識，提高對預算管理的重視程度才能夠在實際工作中對各項支出進行詳細的記載，在撥款之前進行科學預算，以最小的成本取得最大的效果。完善交通運輸經濟管理預算機制。通過科學合理的管理制度來提高工作人員的工作積極性，通過監督機制來避免預算過程中中飽私囊、消極怠工的現象出現。第二，實現合同運輸。國家關于交通運輸經濟頒布的相關法律法規是實行交通運輸經濟管理的重要保障。實行合同運輸既符合社會法治化建設的要求，對于貨主和運輸單位來說都是有益無害的，也是維護交通運輸秩序的重要舉措。如果采用合同運輸，一切以簽訂的合同為基準，那么在運輸的過程中運輸單位和貨主的責任就是十分的清楚，一旦出現運輸事故時也可以根據合同來確定責任人，從而避免運輸糾紛，改善運輸環境。在為貨主創造利潤的同時也給運輸單位創造利用，達到雙贏的效果。第三，強化運輸稽查。科學技術的發展、市場經濟體制的確立、經濟全球化等因素造成了目前交通運輸行業的資金流動量越來越大，資金的流轉速度也越來越快。對此，為了更好的降低運輸成本，避免運輸行業出現財政赤字，必須要加強對交通運輸的稽查。只有建立一個完善的運輸稽查制度才能夠有效的約束相關工作人員的違法行為。第四，加強路車管理。對于交通運輸經濟來說，道路是其血管，運輸工具則是其心臟，二者缺一不可。加強對路車的綜合管理是解決目前交通運輸經濟管理中弊端的根本措施。對于路車的綜合管理筆者認為可以采用分級管理的方式：國家級的管理機構負責省級、直轄市這一級的交通運輸市場的規劃、基礎設施的管理與服務等；省級單位則主要負責市級的交通運輸市場的規劃和管理，以此層層下推，保證交通運輸經濟的順利、平穩發展。另外，在目前的市場經濟條件下，很多專家學者已經開始呼吁養路費稽征部門和運輸管理部門實現高度的統一，這一想法還是值得肯定的。總體來說，一旦兩大部門實現了高度的統一，交通運輸經濟管理效率就會得到很大的提高，可以說對于交通運輸經濟管理是利大于弊的。

四、結束語

總之，作為國民經濟的大動脈，交通運輸經濟的健康、有序發展不僅可以創造巨大的社會效益，更可以促進市場經濟的發展。隨著交通運輸網的不斷完善，交通運輸的作用也愈加的凸顯。對此需要對交通運輸經濟管理根據不同的經濟條件進行完善，充分的發揮出交通運輸經濟管理和市場經濟之間相互影響、相互促進的作用，在推動交通運輸經濟發展的同時也促進市場經濟的快速、健康發展。

參考文獻：

[1]黃誠.]論新時代市場經濟條件下的交通運輸經濟管理[J]科技經濟市場.2014.05.

[2]唐建.市場經濟條件下的交通運輸經濟管理[J].時代經貿(下旬刊).2008.06.

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關鍵詞：醫院財務管理；現狀；對策

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-00-01

一、當前醫院財務管理工作現狀

（一）財務管理觀念相對落后

從前的醫院運營管理，幾乎是以發展醫療技術作為醫院管理的全部工作內容。在這樣的醫院管理思想下，我國的醫療事業獲得了飛速的發展，但完全以醫療技術發展作為醫院管理工作重心，也使得我國醫院的財務管理工作發展緩慢，較其他行業相比財務管理觀念也相對落后。導致醫院財務管理工作出現賬目不清、財務運轉不合理等混亂現象。同時，一些醫院的財務管理制度往往流于形式，在具體操作中沒有完全落實。

（二）財務收支缺少科學性和規范性

當前，在我國大多數醫院的財務收支上都還缺少科學性和規范性，尤其是在財務的支出、消耗上，沒有一個有效的合理安排，這會在很大程度上對醫院的財務資源造成浪費，不能使醫院的財務循環處于良性狀態。比如部分醫院并未對自身的實際情況進行考慮，而重復購進相關的設施、設備，在缺少實際調研與考察的情況下便大興土木等等，這使得醫院的資金大量閑置，不能取得有效的利用。

（三）財務監督機制不完善

是否擁有良性的資金循環，決定著在市場經濟競爭中，醫院的發展戰略是否能有效地實施。目前我國許多醫院在財務管理方面的監管都還缺乏有效性，當醫院進行維修、擴建以及大型的醫療設備引進時，部分人借此機會不切實際的擴大項目規模，“吃回扣”、私設“小金庫”，導致資金黑洞出現，致使財務管理混亂。

二、醫院財務管理對策

（一）加大財務預算管理執行力度

有效的財務預算管理能夠確保醫院各項戰略決策、活動規劃的正確性與有效性。所以，加大對財務預算管理的推行力度，對于醫院的發展來說相當重要。

第一，建立預算管理制度。醫院的財會從業人員要對財務預算管理方面的知識有較為深入的了解、研究，確保醫院能夠建立起科學、有效的財務預算管理制度，并能夠有效地實施。

第二，確定醫院總體的戰略發展目標。這既要與市場經濟發展的客觀要求相符合，還要考慮到醫療市場的實際狀況及影響因素，最后要對國家宏觀經濟政策方向、衛生改革的政策取向有精準的把握。醫院的戰略發展目標須得以醫院的前期經濟收支為財務預算編制的基礎，將醫院的自身特點和未來發展的總體要求進行綜合性的考慮與分析，對醫院今后的經營發展目標、戰略決策的財務數據與經濟約束數據進行編制與責任劃分，以使各個預算統一在總的預算體系下。

第三，制定各部門、各科室的發展目標。在醫院的整體發展規劃之下，根據部門或科室的自身需要，經相關的財務預算管理審核，建立起實際、有效的發展目標。

（二）建立、健全財務控制制度

財務控制制度包括醫院內部機構的設計和醫院內部采取的所有相互之間協調與管理的方法和措施。這些方法和措施目的是保護醫院的財產保值和增值，檢查會計信息的準確性、可靠性，提高經營效率，促使有關人員遵循既定的管理方針。所以，內控制度的建立必須在廣泛調研的基礎上進行，并在實行的過程中不斷地修訂和完善，這樣的內控制度才能具有實用性和可操作性，才能發揮應有的效能。為了保證醫院內部控制制度能有效地發揮作用，并使之不斷地得到完善，必須定期對內部控制制度的執行情況進行檢查與考核，只有做到壓力與動力相結合，才能最終達到內部控制的目的。

（三）落實并完善內部財務監管制度

財務管理工作的最主要內容與目的就是保全資金，防止不法與不合理的資產流失現象出現，同時還要確保財務信息資料和醫院經營管理信息的真實性、有效性，在嚴格遵守院方的各種規章制度及國家相關法律法規的前提下，最大限度降低醫院經營風險。

第一，醫院的財會從業人員應該實行具有計劃性的輪班制，提高財會內部相互監管的力度。

第二，充實、完善財務從業人員的知識結構，積極參加各種財會相關的業務培訓，提升他們的財會業務能力。

第三，醫院財務監管應該保證醫院內部各個部門、科室的職責權限劃分，將不相關的職務、崗位相互分離，確保各個部門、崗位間的職、權、責能夠合理、分明，提高他們的相互監管力度。

（四）實行財務管理電算化

社會在發展，科技在進步，如今的各行各業都開始向電算化方向發展與轉變。對于醫院財務管理工作而言，實行電算化可以通過網絡財務軟件來完成部分財務管理工作，它能夠對財務報表做出精準有效的分析與測評。通過建立醫院內部財務管理的計算機系統，門診收費、各科室的核算、院部的集中核算等一系列的財務管理工作都將納入到管理系統中，會計人員可以利用計算機查詢和調用各個時期的財務指標及實際財務報表。這不僅能大幅度提高醫院財務管理工作的效率及有效性，降低醫院運行成本，還能夠通過各種科學的算法來分析出責任歸屬，以及下一步的戰略發展和經濟活動建議。

參考文獻：

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關鍵詞：經濟效益，利潤最大化，供電煤耗

中圖分類號：U223文獻標識碼： A 文章編號：

0引言

隨著電力體制改革的深化，目前廠網已經分開，發電競爭的格局已經形成，發電企業實行竟價上網已是必然趨勢，發電企業必將全面走向市場。在電力工業幾十年的發展過程中，長期堅持“安全第一”的方針，在經濟效益管理上形成了一套以供電煤耗為中心的管理體系和思想體系。這在原來的計劃經濟體制下對提高電力企業的經濟性發揮了重要作用，但在市場經濟條件下，原有的體系已不能適應新的形勢。因此，對市場經濟條件下火電廠的經濟管理需要進行全面的探索和實踐，轉變觀念，在管理上要有所創新，建立一套適應新形勢的管理體系和思想體系。

1轉變觀念，正確處理安全和經濟的關系

在市場經濟中，決定一個企業生存的關鍵是企業創造利潤的能力，即盈利能力。“安全是基礎，效益是中心”，這已是人們的共識，說明了安全與經濟的關系。但在實際工作中，由于有關方面過多地將安全與企業及領導的責任和利益聯系起來，使得很多企業不能正確地處理安全與經濟的關系，過度地重視安全，將經濟效益放在從屬地位，使企業的經營活動與市場經濟的要求不相適應。因此，對安全與經濟效益的關系需要重新認識，重新定位。

1.1突出中心，圍繞經濟效益開展安全工作

要真正做到以經濟效益為中心，安全工作就要圍繞經濟工作開展，將各種安全問題對經濟效益的影響量化，根據各種安全問題對經濟效益的影響進行決策。

設備安全本身就是經濟問題，對設備事故要建立事故經濟損失計算的標準，將事故造成的經濟損失進行量化，從而準確地掌握不同的安全問題與經濟的關系，根據其對經濟效益的影響分出主次。在計算事故對經濟效益的影響時，要明確直接經濟損失和間接經濟損失的計算范圍，將事故造成的全部經濟損失都計入企業的經濟損失。

如鍋爐受熱面爆破，不僅要將其修復費用及因受熱面爆破造成的汽水損失、熱量損失計人直接經濟損失，還要將在供電緊張地區不能補發損失的電量所造成的利潤損失計人直接經濟損失。這樣，才能完整地體現每一次事故對企業經濟效益的影響情況，同時也有利于在制定安全措施時充分地考慮經濟效益。

人身安全雖然不是簡單的經濟問題，但對每一次人身傷害事故處理的經濟損失也應做出準確計算，使人身安全對企業經濟效益的影響有一個量化的概念。

1.2以經濟效益為中心，全面提高管理和技術水平

過度地強調安全，不僅淡化了經濟效益這個中心，同時也使企業對管理和技術的標準要求降低，因為在技術和管理上，達到保證安全的標準要遠低于保證經濟效益最大化所需的標準。

例如：對鍋爐蒸汽吹灰器的投入問題，由于投得不正確則有可能造成鍋爐受熱面管子的爆破，在安全第一的原則下，很多電廠就選擇了長期不投入，甚至將其拆除。這樣雖然從表面上看來減少了鍋爐受熱面管子爆破的機率，但實際上造成鍋爐效率下降，嚴重影響發電機組的經濟性。若以提高經濟效益為原則，就會去探索改進吹灰器的可能性，使其能正常投入，從而不僅提高了機組和電廠的經濟性，安全性也會更有保障。

以經濟效益最高為原則，可提高設備的健康水平和員工的技術水平。以泵和風機檢修為例，各部件之間的間隙調整是檢修過程中一項重要工作。在安全第一的原則下，檢修人員會適當加大各部件間隙來確保能安全地投入運行。若以經濟效益最高為原則來要求，檢修人員就需要將各部件間隙調整到最佳值，這就意味著將要付出更多的勞動，需要具備更高的技術水平，同時設備的整體性能也會有較大幅度地提高。

在保證安全的前提下，以經濟效益為中心，對人員管理能力和技術水平的要求也將更高，這樣會使企業的管理水平和技術水平升上新的臺階。

1.3調整相關政策，為企業以經濟效益為中心提供良好的環境

在對待安全和經濟效益的問題上不僅需要企業轉變觀念，同時也要有相應的外部環境和政策。國家有關部門、電網公司及電廠的上級公司，要修改過去在安全第一原則下制定的相關政策。如對機組非計劃停運事件的管理應區別對待，提高電廠經濟運行的積極性。

這里以低負荷運行時機組送、引風機的調整為例。一般情況下，鍋爐的單臺送、引風機可以滿足鍋爐在70%額定負荷及以下運行的要求，與目前大多數電廠采用的雙臺送、引風機同時運行、互為備用的運行方式相比，發電效率得到較大的提高。而單臺送、引風機運行時機組的可靠性下降，發生非計劃停運的機率增大，但事實上其停運的機率增加得很小。據統計，2004年全國200MW以上機組送、引風機非計劃停運率分別為0.04%和0.06%。而多數電廠及運行人員都不愿為這一點點的風險在低負荷時實行單臺送、引風機運行，其主要原因是對電廠發生非計劃停運事件不加區別的處理所造成的。現在電網都已達到了相當大的規模，對電網來說，在用電低谷時段多數機組都處于低負荷運行狀態，即使有一兩臺機組發生停運，其出力也會很快得到補充，對電網安全沒有任何影響。如果對電廠在用電低谷時段發生的非計劃停運給予區別對待，就會極大地提高電廠以經濟運行為目標進行操作的積極性。因此，突出經濟效益為中心，需要對有關政策和規程進行必要的調整。

2建立以追求利潤最大化為目標的管理體系

電廠傳統的經濟管理思想是在計劃經濟體制下形成的，在經濟上火電廠管理所追求的目標是最大的發電量和最低的供電煤耗。這一思想體現了最大程度地滿足全社會對電力的需求和最大限度地節省全社會能源的目標。目前這一思想仍深深影響著火電廠的管理。多數電廠在管理上實行生產和經營相分離，以生產為主導，生產方面以節能管理為主線，以追求最低的供電煤耗為目標。但事實上，電量多并不等于利潤高，煤耗低并不等于成本低。所以，這種管理思想背離了市場經濟的基本原則。

在市場經濟學中一個最基本的假說就是：市場中的所有廠商都以追求利潤最大化為目標。有關市場經濟學的基本理論完全是建立在這一假說的基礎上。所以要實現利潤最大化，企業必須由現在的生產主導型轉變為經營主導型，生產工作要圍繞經營工作進行，生產指標的管理要服從于經營指標管理的需要。

2.1增強經濟意識，合理處理能源和資源的節約問題

篇10

【關鍵詞】市場經濟；婦幼保健院；財務管理；問題；對策

婦幼保健院作為醫療衛生機構的重要構成部分，它是主要職責是為廣大婦女兒童的衛生和健康提供全方位服務，是政府提供一定福利政策的主要執行機構，因此，它是以社會效益為第一目標而運行的。現階段，由于市場經濟條件的不斷變化，導致婦幼保健院內部財務管理工作的開展面臨一系列問題，進而引起內部管理總體水平的降低，不利于保健院的長遠發展，這就需要管理者采取有效措施解決財務管理存在的問題，不斷提高內部財務管理水平，優化財務會計核算體系，明確各項資金的流動。

一、婦幼保健院財務管理的必要性

在當前新醫改政策大力實施的背景下，對于醫院來說，它的大眾服務角色發生了很大程度的變化，作為醫療市場中的重要構成部分，就要與時俱進，跟上時代進步的步伐，拋棄原先依賴政府辦院的思想，強化市場競爭意識，通過對自身財務管理工作的加強，對成本控制采取相應的策略，確立并堅持新的財務管理和目標定位，簡單來說，就是醫院要以盡可能低的運營成本和患者的就醫成本，為患者提供優質的醫療服務，從人民群眾的實際出發，切實滿足各種醫療需求，獲得最為合理的經營收益，實現在推動公立醫院可持續發展的同時獲得社會效益和經濟效益的雙重收獲。

當前市場經濟體制不斷完善，醫院所面臨的競爭形勢也越來越嚴峻，在這種形勢下，婦幼保健院的內部管理就必須要有整體改善和提升。對于婦幼保健院來說，要在激烈的市場競爭環境下保持市場地位，就必須要重視內部管理，通過內部實力的提升來帶動整體競爭力的強化。市場經濟體制的完善一方面給婦幼保健院提供了更多發展機遇和條件；另一方面也為其內部財務管理提出了更高要求，內部財務管理活動必須要在結合自身實際的基礎上，與市場經濟發展不相違背，只有這樣才可以更好的體現公眾服務的角色，順應市場條件下新的發展要求。

二、當前婦幼保健院財務管理工作中存在的問題

1.過于依賴財政撥款，缺少足夠的成本意識

在計劃經濟體制下，婦幼保健院的各項日常管理事務都是在政府的指引下進行的，在發展過程中沒有考慮到市場環境中可能存在的各種風險，對于風險的防范預警機制未能得到完善和健全。從現階段來看，婦幼保健院正處于由事業單位向市場經濟相接軌的新時期，它在逐漸向社會主義市場融入的過程中，還會依法享有一系列政府所給予的補貼和各項優惠政策，基于此，致使婦幼保健院有依賴財政撥款的意識，缺乏強化內部成本控制、降低自身經營成本和運行成本的意識，從而嚴重阻礙了婦幼保健院自身的獨立性發展，對社會所提供的各項服務水平與市場要求的標準還相差甚遠。

2.財務管理制度不完善

財務管理作為醫療機構經濟管理的重要組成部分，它是醫療機構控制并協調醫療資金的來源、籌備以及分配使用的綜合工作。就目前我國的婦幼保健院管理機構現狀來看，雖然會計電算化已得到了廣泛普及，但是，在具體的落實上還存在有很多不足之處，相應的管理制度并不是很明確，缺少一定的精細化，而且會計電算化人員對于財務管理的重要性也沒有形成一種長期性的認知，沒有認識到會計電算化的優勢和特點，這就忽視了對婦幼保健院財務的總體掌控，而只是將財務工作的范圍僅僅局限在預算、核算以及報賬功能上。例如某縣級婦幼保健院在財務管理制度中對于應收賬款控制不嚴，在出納上，出納人員違反了財政性資金收支兩條線和票據管理的相關規定，使用從市場購買的收款依據，額外收取費用4000多元，并將其直接用于春節年貨購買，發放給工作人員。

3.缺少對財務管理職能的正確認知

在婦幼保健院的日常經營運行過程中，它的各項經濟活動都離不開財務管理活動的支持，可以說，財務管理是直接影響到婦幼保健院經濟效益和公共衛生事業成效的一個關鍵環節，做好這方面工作具有重要現實意義。現階段還有很多婦幼保健院對于財務管理的職能認識并不是很清晰，在內部機構劃分上仍然將其看作為是財務部門的一種職能，缺少整體上的認知，這就使得在具體業務開展上會模糊重點，缺少針對性，財務管理作用很難完全發揮出。

三、婦幼保健院如何做好財務管理工作

1.進一步健全完善財務管理體制

要做好財務管理工作，就必須對其管理體制進行改革優化，對現有的管理體制進行創新完善。首先，構建一個健全完善的管理機制，合理設置崗位，形成一個相互制約、擁有共同管理核心卻又相互獨立的財人員管理制度，這樣可以減少制度上的漏洞出現，從而促進財務管理工作的安全性提升；其次，制定包括檢查、考核以及分析制度的規章制度體系，定期對內部各個部門的制度執行狀況進行抽查和分析，將抽查的結果及時公示予以督促解決；第三，把醫療業務管理系統、經濟管理系統以及財務管理系統三者進行有機融合，進一步強化醫院網絡架構和會計電算化的實施，在計算機技術的支持下實現對各個管理系統層次和點面的綜合調控，提高財務管理的分析和統計能力。例如某婦幼保健院屬于縣級以上規模，在新醫改形勢影響下，及時對自身內部財務管理體制進行了創新，建立了全面的資金管理體系，充分考慮了資金的時間價值，對財務核算部門的職能進行了強化，對各部門各渠道所獲得的資金進行統一管理、統一調配和使用，并且所有的資金流動都要經過財務部門的監督審查，經過半年時間的實行，資金的浪費現象大大避免，效益收入也翻倍增漲，從而為藥物采購、設備更新等提供了資金支持。

2.對現有財務預算管理進行改進

首先，婦幼保健院財務管理部門不僅要具備會計核算和財務管理職能，而且還要具有一定的預算職能，可以依據醫院年度的總發展目標和任務來制定相應的預算方案，并在預算范圍內對資源進行優化配置。與此同時，還要定期對預算范圍內的經濟活動進行分析考核，對各個部門的財務預算進行管控，減少資金的浪費，從而保證婦幼保健院的所有經營活動都可以在預算范圍內順利進行；其次，要加強對固定資產和各類藥品的管理，在預算允許的范圍內合理采購，將成本將為最低；第三，在預算范圍內強化資金的運營管理，保障貨幣具有適當的存量，避免出現運營資金缺乏現象；最后，管理人員還要加強對流動負債的管理，依據自身實際狀況，在預算方案允許的范圍內對運營的利潤和應付賬款進行管理，這樣可以將可能出現的風險將為最低，促進資金流動性的提高。

3.做好財務管理的內部控制工作

首先，管理人員要從總體入手，對藥品、材料以及設備成本等進行嚴格控制，提高資產利用率，構建一個完善的成本指標體系和成本監控核算系統，最大限度的降低成本支出；其次，對各項籌資的安全性進行強化，對婦幼保健院現有的經濟結構進行深層次分析，按照自身的經濟實力和發展前景來對未來的資金來源進行合理規劃和預測，從而避免資源的浪費，也可以正確利用杠桿原理來對資金的收支平衡進行合理控制；第三，對現有的藥品和醫療服務定價體系進行健全改進，保證藥品收入和正常事務收入比例處于最佳狀態，與此同時，還要對現有的醫療資源進行積極挖掘，以便于促進服務質量的提升，進一步增加婦幼保健院的經濟效益。

四、總結

市場經濟條件的變化，婦幼保健院所面臨的市場競爭越來越激烈，財務管理作為婦幼保健院內部管理的重要組成部分，它的管理效果在很大程度上影響著婦幼保健院整體效益。針對于當前這方面存在的問題，需要管理者從多方面入手，采取相應的對策來提高財務管理工作質量，促使財務管理作用的最大化發揮。

參考文獻：

[1]董艷.淺談市場經濟條件下如何加強婦幼保健院財務管理[J].世界最新醫學信息文摘（連續型電子期刊），2015，15（94）：149-149，154.