強(qiáng)化合同管理范文

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篇1

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求依法辦事和自由競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)合同來(lái)進(jìn)行規(guī)范市場(chǎng)行為同時(shí)體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這兩項(xiàng)重要特點(diǎn)。訂立合同最基本的依據(jù)就是《合同法》，此外還有其他法律來(lái)約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，因此合同管理體現(xiàn)了依法治企理念。同時(shí)，合同的最大特點(diǎn)就是，在不違反強(qiáng)制性規(guī)范的同時(shí)，最大限度的體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治。因此，合同管理是企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治企的大趨勢(shì)。

現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展的要求

合同管理貫穿項(xiàng)目管理的始終，是業(yè)主、承包商與市場(chǎng)連接的橋梁與紐帶，工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù)。強(qiáng)化合同管理，有利于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制，有利于提高業(yè)主與承包商的履約率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人利益，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)發(fā)展。

規(guī)范市場(chǎng)主體行為的需要

合同管理的全過(guò)程都明確界定了市場(chǎng)主體雙方的基本權(quán)利和義務(wù)，是各方行使權(quán)利、履行義務(wù)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種違約與索賠等糾紛的重要依據(jù)。市場(chǎng)活動(dòng)中不斷涌現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是企業(yè)管理者法律意識(shí)淡薄，合同管理弱化的結(jié)果。強(qiáng)化合同管理，使市場(chǎng)主體時(shí)刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務(wù)、處理糾紛，起到規(guī)范市場(chǎng)主體和整頓市場(chǎng)的積極作用。

合同管理體系的構(gòu)建

合同管理體系是指以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，以合同為管理對(duì)象，以合同管理組織為管理主體，依據(jù)雙方簽訂的合同，建立嚴(yán)格履行合同職責(zé)和義務(wù)的評(píng)審、實(shí)施、履約評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的體系。

（一）確定合同管理組織及其職責(zé)

合同管理貫穿項(xiàng)目的全過(guò)程，包括從項(xiàng)目的前期調(diào)研、談判、合同評(píng)審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監(jiān)督，再到后期的項(xiàng)目總結(jié)與評(píng)價(jià)等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應(yīng)該具備合同意識(shí)，具備按照合同辦事的意識(shí)；二是各業(yè)務(wù)部門都應(yīng)參與合同管理的分工協(xié)作。全員參與要求明確企業(yè)內(nèi)部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作、緊密結(jié)合，協(xié)力做好合同管理工作。

合同管理在全員參與的基礎(chǔ)上有歸口管理部門。企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的、與企業(yè)其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實(shí)踐中，許多大中型企業(yè)都已經(jīng)建立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，因合同以法律為基礎(chǔ)，因此將合同管理集中于法律事務(wù)部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進(jìn)合同管理工作的專業(yè)化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化。

（二）建立健全合同管理制度

1、前期參與制度

在簽署合同前，合同管理人員要參與到項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同談判等工作，就合同相關(guān)事宜提供專業(yè)支持并進(jìn)行合規(guī)審查。合規(guī)審查包括營(yíng)業(yè)范圍、資質(zhì)審查、履約能力調(diào)研、招標(biāo)投標(biāo)文件的審核、權(quán)利義務(wù)劃分，風(fēng)險(xiǎn)分析等諸多內(nèi)容。

對(duì)于招標(biāo)文件的審核是承包商應(yīng)進(jìn)行的工作。審核招標(biāo)文件，首先要審核招標(biāo)文件是否符合簽訂合同的各項(xiàng)原則，是否符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定。只有這樣，才能確保投標(biāo)單位在公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的前提下進(jìn)行投標(biāo)。其次要審核其內(nèi)容，確保企業(yè)自身?xiàng)l件能滿足招標(biāo)文件的需要，確保招標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)要求。對(duì)于模糊不不清的地方要進(jìn)行澄清。招標(biāo)單位的澄清文件、會(huì)議紀(jì)要、其他補(bǔ)充文件以及后來(lái)的中標(biāo)通知書(shū)都將成為合同的組成部分，但最重要的是進(jìn)行招標(biāo)文件中的合同條件的審核和分析。

權(quán)利義務(wù)的劃分在合同管理的前期談判工作中至關(guān)重要。任何一方主體都要預(yù)防相對(duì)方憑借自身優(yōu)勢(shì)或市場(chǎng)地位，在合同中明顯加重對(duì)方責(zé)任、免除自身責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的顯失公平條款。

分析風(fēng)險(xiǎn)、明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任也是合同管理的重要內(nèi)容之一。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)，既不能完全預(yù)見(jiàn)和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免。為了盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和爭(zhēng)執(zhí)，業(yè)主在招標(biāo)文件中應(yīng)盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范，承包方則應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，仔細(xì)地分析和估計(jì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎編制投標(biāo)文件。

2、合同范本編制與管理

如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同范本庫(kù)，每個(gè)項(xiàng)目都要臨時(shí)編寫將耗費(fèi)巨大的人力和財(cái)力，而且還可能耽誤工程進(jìn)度。

由此可見(jiàn)，通過(guò)編制企業(yè)自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質(zhì)量和效率，促進(jìn)全面防范風(fēng)險(xiǎn)制度的構(gòu)建，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并對(duì)外樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性，并且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確訂立時(shí)間和優(yōu)先順序；約定價(jià)款和工作時(shí)限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進(jìn)行合法性分析及完備性分析。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的不清情況有足夠的預(yù)見(jiàn)性。

3、合同的評(píng)審、審批、簽訂管理

合同的評(píng)審是指合同審查人員對(duì)合同初稿進(jìn)行全面審閱和審查，提出修改建議的過(guò)程。合同評(píng)審要堅(jiān)持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風(fēng)險(xiǎn)性原則；（4）可行性原則。

合同的審批是由企業(yè)相關(guān)職能部門和負(fù)責(zé)人按照一定的流程，在各自的權(quán)限與職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)合同進(jìn)行審核與批準(zhǔn)。任何合同都必須經(jīng)過(guò)合同部的評(píng)審，未經(jīng)評(píng)審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；（2）企業(yè)職能部門審批；（3）項(xiàng)目主任審批；（4）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。

合同經(jīng)過(guò)合同部的評(píng)審、負(fù)責(zé)人的審批就進(jìn)入簽訂階段，也就是進(jìn)行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個(gè)條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評(píng)審與審批流程形成的紙質(zhì)痕跡，是確認(rèn)合同經(jīng)過(guò)評(píng)審和審批的依據(jù)；二是授權(quán)委托書(shū)，是法定代表人授權(quán)代表代表企業(yè)簽署合同。合同審批表和授權(quán)委托書(shū)都是后期進(jìn)行合同歸檔的內(nèi)容。

4、合同的履行與動(dòng)態(tài)管理

合同的履行跟蹤與動(dòng)態(tài)管理是合同管理的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵點(diǎn)，因此在合同簽訂后，要及時(shí)跟蹤合同的履行，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，合同的履行主要把握以下幾點(diǎn)：

（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證必須按照合同條款進(jìn)行。如果發(fā)生變更，要格外謹(jǐn)慎，尤其要重視設(shè)計(jì)和施工圖變更，此類簽證只需對(duì)變更或修正的項(xiàng)目進(jìn)行簽認(rèn)，未發(fā)生變更的圖紙無(wú)需重復(fù)簽認(rèn)。

（2）及時(shí)記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現(xiàn)場(chǎng)記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)施工日志、施工報(bào)告、業(yè)主和工程師的指令和往來(lái)信件、出勤情況、設(shè)備材料使用報(bào)表、中間驗(yàn)收記錄、事故記錄、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄、施工進(jìn)度記錄等；二是財(cái)務(wù)報(bào)表，包括施工進(jìn)度款報(bào)表、會(huì)計(jì)總賬、財(cái)務(wù)審批報(bào)告等。

（3）進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理。在合同履行中，要隨時(shí)把握進(jìn)度的變化，運(yùn)用圖標(biāo)、線路等編制方法編制出實(shí)際工期。將實(shí)際工期與計(jì)劃工期進(jìn)行比較對(duì)照，如果出現(xiàn)偏差要及時(shí)分析，找出原因，及時(shí)更正，加強(qiáng)控制措施，確保最終的實(shí)際工期與計(jì)劃工期偏離不是太大。同時(shí)，根據(jù)偏差原因做好索賠工作。

（4）質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析。工程質(zhì)量是關(guān)鍵，質(zhì)量管理也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)管理，時(shí)刻跟蹤質(zhì)量變化，避免偏離合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5、合同的歸檔制度

合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內(nèi)容。合同管理歸檔制度不僅使企業(yè)文件資料的保管與歸檔工作統(tǒng)一管理，而且是處理經(jīng)濟(jì)糾紛、切實(shí)維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益的有效憑證。

合同文本、有關(guān)合同的修改、補(bǔ)充、變更、中止、解除的協(xié)議、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、合同審批表等合同文件都應(yīng)列入合同歸檔的范疇。各項(xiàng)文件內(nèi)容都應(yīng)確保其完整性，其中合同文本的完整性應(yīng)包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。

合同歸檔不止是所有合同文件的簡(jiǎn)單整理，每一份合同都應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建檔并編號(hào)，并做好合同歸檔的臺(tái)帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實(shí)現(xiàn)。

6、合同的總結(jié)與后評(píng)價(jià)制度

篇2

一、通過(guò)合同簽訂會(huì)審程序，嚴(yán)把合同簽署關(guān)

西氣東輸工程檔案管理部門在開(kāi)展工作之初，就遇到因合同中未包含有關(guān)工程資料要求的條款，在要求乙方單位提交相關(guān)資料時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象的情況。檔案部門及時(shí)協(xié)調(diào)合同管理部門，向他們說(shuō)明問(wèn)題，提出在合同簽訂時(shí)加入檔案有關(guān)要求條款的想法，努力取得他們的支持。開(kāi)始一個(gè)階段，是合同管理部門在審核合同時(shí)，代檔案部門審核是否包括檔案有關(guān)要求條款，但受專業(yè)所限，合同管理人員不了解檔案有關(guān)要求，每次都要與檔案部門溝通后才能確定檔案有關(guān)條款，于是，在合同管理部門修訂合同會(huì)審程序時(shí)，就加入了檔案部門會(huì)審環(huán)節(jié)，由檔案部門自己審核，確保了合同中都加入明確檔案有關(guān)要求的條款，相關(guān)條款主要是以下兩個(gè)方面：

1.有關(guān)項(xiàng)目檔案要求的條款。各部門簽訂的合同中，必須要結(jié)合合同內(nèi)容，編寫具體條款，明確合同執(zhí)行完畢時(shí)合同乙方應(yīng)向甲方提交的項(xiàng)目檔案的范圍、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時(shí)間以及對(duì)所提交的項(xiàng)目檔案的整理、歸檔責(zé)任。這項(xiàng)條款使合同乙方單位在簽署合同時(shí)，就對(duì)檔案要求有了概念，也明確了檔案的有關(guān)要求，避免了合同結(jié)束時(shí)，就合同執(zhí)行中產(chǎn)生的資料的歸檔問(wèn)題發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

2.有關(guān)檔案保證金的條款。在合同中設(shè)立有關(guān)檔案保證金的條款，預(yù)留項(xiàng)目檔案質(zhì)量保證金。這筆預(yù)留款的多少，由制定合同的各有關(guān)部門來(lái)確定。施工合同中，檔案保證金可與工程質(zhì)量保證金捆綁在一起，通常在合同價(jià)款的10％左右。這項(xiàng)條款加入了經(jīng)濟(jì)制約手段，把項(xiàng)目檔案的編制和提交作為工程實(shí)施的一項(xiàng)內(nèi)容，不完成就無(wú)法拿到完整的工程款，強(qiáng)制合同乙方單位及時(shí)認(rèn)真完成。

通過(guò)合同會(huì)審流程中加入檔案審核的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了各部門的檔案管理意識(shí)，在全公司范圍內(nèi)建立了通過(guò)合同簽訂環(huán)節(jié)控制檔案管理的概念，避免了合同資料歸檔時(shí)的扯皮現(xiàn)象，促進(jìn)了工程檔案歸檔工作。隨著公司員工檔案意識(shí)的不斷加強(qiáng)，經(jīng)協(xié)商，檔案部門、合同管理部門在修訂合同管理程序時(shí)，直接將檔案有關(guān)要求條款寫入公司通用合同范本的專用條款中。也就是說(shuō)，按照公司合同范本，公司簽訂的每一份合同，都有關(guān)于資料要求的不可省略的專用條款，省去了檔案部門的審核過(guò)程，在簡(jiǎn)化合同會(huì)審流程的同時(shí)，達(dá)到了通過(guò)合同簽訂環(huán)節(jié)強(qiáng)化檔案管理的目的。

二、強(qiáng)化合同執(zhí)行過(guò)程中的檔案管理

工程開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)工程資料進(jìn)行及時(shí)收集、整理和編制對(duì)于保證工程檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性至關(guān)重要，西氣東輸檔案部門注重合同執(zhí)行中的過(guò)程管理，強(qiáng)化過(guò)程培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查工作，及時(shí)了解工程資料產(chǎn)生、收集、編制情況，督促參建單位竣工資料編制工作。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目檔案編制管理培訓(xùn)工作。根據(jù)實(shí)際需要，檔案部門在工程整體開(kāi)工前、分段開(kāi)工前、工程進(jìn)展中可組織開(kāi)展靈活多樣的各類檔案培訓(xùn)。培訓(xùn)中明確項(xiàng)目檔案編制要求及各方責(zé)任，下發(fā)項(xiàng)目檔案編制手冊(cè)、表格模板等，指導(dǎo)項(xiàng)目檔案表格的填寫方法等。做到項(xiàng)目開(kāi)工之初，各參建單位就清楚項(xiàng)目檔案的編制要求和方法。

2.不定期開(kāi)展項(xiàng)目檔案編制現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查工作。參建單位因?yàn)楣て诿Α⑷藛T緊張等多方原因，項(xiàng)目檔案管理工作容易滯后，必須要有外力推動(dòng)參建單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案編制工作與工程建設(shè)同步的目標(biāo)。檔案部門積極主動(dòng)開(kāi)展工作，將檔案指導(dǎo)、檢查、督促工作延伸到工程一線。在西氣東輸工程開(kāi)展過(guò)程中，檔案部門開(kāi)展了大量的沿線竣工資料編制檢查、指導(dǎo)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，不僅能隨時(shí)了解各單位檔案收集、編制工作的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題使之得到及時(shí)糾正和整改，還可提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)檔案管理的重視程度，配備足夠人力、物力進(jìn)行項(xiàng)目檔案編制工作，保證項(xiàng)目檔案編制進(jìn)度。

3.通過(guò)竣工資料監(jiān)理周報(bào)制度，強(qiáng)化工程檔案過(guò)程控制。西氣東輸工程橫跨新疆至上海十一個(gè)省、市、自治區(qū)，工程檔案過(guò)程監(jiān)控難度大，檔案部門充分發(fā)揮監(jiān)理職能，建立“竣工資料監(jiān)理周報(bào)制度”，要求監(jiān)理對(duì)所轄區(qū)段參建單位竣工資料工作定期檢查、巡回指導(dǎo)和監(jiān)督，每周匯總區(qū)段參建單位竣工資料編制情況，形成竣工資料監(jiān)理周報(bào)，上報(bào)到工程和檔案管理部門。通過(guò)監(jiān)理單位對(duì)參建單位竣工資料日常管理、時(shí)時(shí)監(jiān)督，加強(qiáng)參建單位對(duì)檔案、竣工資料的管理力度，從而實(shí)現(xiàn)了檔案部門對(duì)西氣東輸全線竣工資料的過(guò)程控制。

在合同執(zhí)行過(guò)程的跟蹤管理中，檔案部門會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案編制工作嚴(yán)重滯后或忽視項(xiàng)目檔案管理的情況，通過(guò)協(xié)商工程管理部門，采取延遲支付合同進(jìn)度款措施，強(qiáng)制項(xiàng)目檔案管理薄弱的參建單位重視項(xiàng)目檔案編制工作，確保工程資料收集及時(shí)、編制整理規(guī)范，建立了全線竣工資料編制管理工作與工程建設(shè)同步的良好局面。

三、通過(guò)財(cái)務(wù)付款程序，嚴(yán)把合同付款關(guān)

西氣東輸檔案部門在早期的工程檔案管理中發(fā)現(xiàn)，部分屬歸檔范圍的工程資料沒(méi)能及時(shí)歸檔，在檔案部門催辦下，有的文件資料能夠催要來(lái)但卻不能完全滿足歸檔要求，有的文件資料索要困難，由于合同款項(xiàng)已結(jié)清，乙方單位歸檔或不歸檔完全由他們決定，給歸檔工作帶來(lái)困難。因此，檔案部門想到了要在合同付款時(shí)加以控制。檔案部門積極與財(cái)務(wù)部門協(xié)商，向他們說(shuō)明了這一情況，并提出在合同付款流程中加入檔案部門審核的要求，得到了財(cái)務(wù)部門的大力支持，財(cái)務(wù)部門在制定財(cái)務(wù)付款程序時(shí)，考慮了檔案部門的這方面需求，在付款流程中加入檔案部門審批流程，在“合同付款審批單”上加入檔案部門審核欄目，落實(shí)了檔案部門在合同付款中的一票否決權(quán)。財(cái)務(wù)付款程序中要求：每一份合同執(zhí)行完畢支付最后一筆結(jié)算款或工程質(zhì)量保證金時(shí)，要經(jīng)過(guò)檔案部門會(huì)簽。每一份合同執(zhí)行付款程序時(shí)，要將合同付款審批單交由檔案部門審核，檔案部門首先核實(shí)相關(guān)資料是否已歸檔，再簽署付款的意見(jiàn)，對(duì)于未歸檔的情況，檔案部門即通知合同履行部門督促合同乙方及時(shí)歸檔，直到相關(guān)資料歸檔后，再在“合同付款審批單”上簽字。

篇3

交通運(yùn)輸市場(chǎng)化改革經(jīng)濟(jì)管理措施

道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)的頒布，為運(yùn)政管理部門開(kāi)展工作提供了有力武器。本文為此具體探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。

一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場(chǎng)化改革的必要性

進(jìn)行市場(chǎng)化改革是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展到一個(gè)合適階段，以社會(huì)大生產(chǎn)為基礎(chǔ)，不管經(jīng)濟(jì)制度達(dá)到的是生產(chǎn)資料公有或私有，都會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反過(guò)來(lái)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，表示商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到某種程度，社會(huì)經(jīng)濟(jì)所有方面都要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部分，進(jìn)行市場(chǎng)化改革來(lái)達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，是國(guó)內(nèi)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，是運(yùn)輸企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制的要求。運(yùn)輸市場(chǎng)作為運(yùn)輸商品的交換地和交換雙方的經(jīng)濟(jì)總和，運(yùn)輸企業(yè)是運(yùn)輸要素的一部分，要落實(shí)經(jīng)營(yíng)自，改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，必須有完善的運(yùn)輸市場(chǎng)充當(dāng)后盾，只要有先進(jìn)的市場(chǎng)機(jī)制，才會(huì)搞活大中型企業(yè)，促進(jìn)改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從而促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展。在目前市鼉濟(jì)體制下，交通運(yùn)輸管理部門如何適應(yīng)市場(chǎng)的需求，建立適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)輸市場(chǎng)，使交通運(yùn)輸管理部門真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道，這是當(dāng)前及今后一項(xiàng)較為突出的任務(wù)，那么市場(chǎng)化改革是其最重要的一條出路。

（一）是教育運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的客觀要求

隨著市場(chǎng)體制的逐漸完善、市場(chǎng)機(jī)制作用的逐步發(fā)揮，必將導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，從而增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)價(jià)格杠桿和公平自由競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理整體水平的提高。交通運(yùn)輸市場(chǎng)是進(jìn)行道路運(yùn)輸商品交換的場(chǎng)所以及交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。而運(yùn)輸企業(yè)則是運(yùn)輸要素市場(chǎng)的一部分，要落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，必須要有健全的運(yùn)輸市場(chǎng)做后盾，只要有了健康的運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，才有可能搞活國(guó)有大中型企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，從而推動(dòng)整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

（二）是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無(wú)論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分。因此，交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

二、市場(chǎng)條件下加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

一是在運(yùn)輸企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理。它是建立在責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責(zé)任單位的預(yù)算體系，通過(guò)其監(jiān)督、激勵(lì)及分配功能，解決企業(yè)的內(nèi)部管理問(wèn)題，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念，充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要意義，不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算，而且善于運(yùn)用全面預(yù)算管理，才能使企業(yè)真正成長(zhǎng)為現(xiàn)代企業(yè)，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸企業(yè)要推行全面預(yù)算管理應(yīng)著力解決的以下兩個(gè)問(wèn)題。第一，要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標(biāo)D利潤(rùn)，因此，必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理，從實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制，以確保企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的完成。第二，要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流控制為核心。通過(guò)控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出；只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能，才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中，形成資金合力。降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。第三，加大外延合作力度擴(kuò)展?fàn)I銷渠道。市場(chǎng)化程度在不斷增高，旅客與貨主要求一站式服務(wù)，兩點(diǎn)間持續(xù)運(yùn)輸要做到無(wú)縫對(duì)接。增強(qiáng)外延合作擴(kuò)展?fàn)I銷渠道既可以增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)間的合作，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)鐵路、公路、水路、航空票源與車源進(jìn)行共享，通過(guò)旅客與貨主自己選擇和組合；由可以增強(qiáng)和外部企業(yè)之間的合作，借助其銷售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展運(yùn)輸企業(yè)的銷售規(guī)模；貨運(yùn)企業(yè)能與物流企業(yè)合作，創(chuàng)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，貨運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)主干運(yùn)輸，物流企業(yè)主要負(fù)責(zé)短途運(yùn)輸，這樣旅客與貨主所要求一站式服務(wù)才會(huì)有效實(shí)現(xiàn)，才能提升運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二是創(chuàng)建運(yùn)輸企業(yè)適合市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制。運(yùn)輸企業(yè)中管理和別的企業(yè)發(fā)展模式?jīng)]有較大差別，企業(yè)發(fā)展達(dá)到完善與改革的措施。一是要建立有效的內(nèi)部機(jī)制。這個(gè)內(nèi)部機(jī)制包括三個(gè)內(nèi)容：首先是要?jiǎng)?chuàng)建運(yùn)輸企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)機(jī)制，創(chuàng)建市場(chǎng)發(fā)展部，其職責(zé)時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)的調(diào)研、預(yù)測(cè)和開(kāi)發(fā)。該部門能開(kāi)展某個(gè)時(shí)期內(nèi)、制定或者隨機(jī)抽查的客流與貨源調(diào)查，熟悉運(yùn)輸市場(chǎng)情況，預(yù)測(cè)其發(fā)展前景，根據(jù)市場(chǎng)需求采取經(jīng)營(yíng)措施，擴(kuò)展其市場(chǎng)份額。其次是創(chuàng)建企業(yè)自己的人才機(jī)制，如果企業(yè)管理者在最優(yōu)化狀態(tài)，才會(huì)不斷表現(xiàn)出其管理價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)管理的發(fā)展與完善。敢于把擁有創(chuàng)新能力、開(kāi)拓能力和責(zé)任心人員充實(shí)到管理隊(duì)伍中，從而確保人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。最后是增強(qiáng)管理自身規(guī)范，必須制定合理的可操作性工作標(biāo)準(zhǔn)，功效掛鉤，獎(jiǎng)罰和責(zé)權(quán)分明，完善運(yùn)輸企業(yè)中自負(fù)盈虧和自我約束內(nèi)容，控制好運(yùn)行機(jī)制，方便規(guī)范內(nèi)部管理與經(jīng)營(yíng)行為，達(dá)到依法經(jīng)營(yíng)和管理目的。

三是對(duì)企業(yè)中運(yùn)輸收入加大稽查力度。隨著國(guó)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)不斷改變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)對(duì)于發(fā)揮稽查職能也有更高要求。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該采用會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部審核與實(shí)地稽查等，對(duì)運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)款和收入資金運(yùn)作達(dá)到全面檢查與監(jiān)督，這對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是必然要求。同時(shí)，在新出臺(tái)的有關(guān)管理規(guī)定中，添加了各級(jí)管理部門對(duì)于客運(yùn)售票、貨運(yùn)與行包制票一些系統(tǒng)的原始信息實(shí)施稽查，以保證運(yùn)輸業(yè)的客票、貨票與行包等其它方面信息在網(wǎng)絡(luò)中準(zhǔn)確與安全。收入稽點(diǎn)是防范與糾正收入核算中的差錯(cuò)，查處收入領(lǐng)域的違法違紀(jì)與貪污舞弊，保證運(yùn)輸收入是正確與完整的。新形勢(shì)的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運(yùn)輸進(jìn)款的核收業(yè)務(wù)，防止多少收款或漏收款，減少收費(fèi)上的差錯(cuò)，又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德，強(qiáng)化稽查力度，準(zhǔn)確分辨違紀(jì)行為的隱蔽化、多樣化，嚴(yán)肅運(yùn)輸收入紀(jì)律，盡可能挽回國(guó)家運(yùn)輸收入經(jīng)濟(jì)損失。

四是運(yùn)輸建設(shè)的資金渠道。擴(kuò)展運(yùn)輸建設(shè)的資金渠道，公路運(yùn)輸性質(zhì)有兩種：社會(huì)公益型與經(jīng)營(yíng)型，政府必須分清楚這兩種性質(zhì)，社會(huì)公益型運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)該扮演投資主體的角色，對(duì)于經(jīng)營(yíng)型運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，則是市場(chǎng)選擇扮演投資主體的角色，這里不排除會(huì)有政府對(duì)一些重點(diǎn)運(yùn)輸項(xiàng)目作出支持。

五是積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也逐步向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展，許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法都會(huì)相繼問(wèn)世。企業(yè)要盡快的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、對(duì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行快速模擬分析，就必須重視廣泛不斷運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)，采用現(xiàn)代化市場(chǎng)的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。

六是加強(qiáng)路車綜合管理。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸市場(chǎng)的主要場(chǎng)所是路。交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立之后，沒(méi)有路便沒(méi)有交通運(yùn)輸勞務(wù)商品的交易，也就沒(méi)有道路運(yùn)輸市場(chǎng)。因此，離開(kāi)路來(lái)進(jìn)行運(yùn)輸管理，路子會(huì)越來(lái)越窄：而路車綜合管理，才能保證運(yùn)輸市場(chǎng)管理的生命力。可以設(shè)想各級(jí)交通主管部門將養(yǎng)路費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)臺(tái)并，設(shè)置道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級(jí)管理。

七是實(shí)行合同運(yùn)輸。交通運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理，依法尤為重要。實(shí)行合同運(yùn)輸能增強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)戶的責(zé)任心，保證貨主單位物資及時(shí)安全運(yùn)輸，有利于加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《合同法》，在運(yùn)輸業(yè)戶、貨主中推行合同運(yùn)輸，就是依法管理運(yùn)輸市場(chǎng)的有效途徑。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)輸經(jīng)自身也在進(jìn)行探索與發(fā)展。運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)出國(guó)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的水平，運(yùn)管部門當(dāng)致力于探索研究，同時(shí)運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何在實(shí)際工作中提高經(jīng)濟(jì)管理水平是各級(jí)收入部門都要積極面對(duì)并探索。所以要不斷完善企業(yè)中經(jīng)濟(jì)的管理水平，不斷提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收益，敢于進(jìn)行創(chuàng)新與挑戰(zhàn)，我們既要培育、完善和發(fā)展運(yùn)輸市場(chǎng)，又要采用科學(xué)的切實(shí)可行的管理模式建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)。達(dá)到運(yùn)輸企業(yè)效益最大化的管理模式，使運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)獲得健康與和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 財(cái)務(wù) 精細(xì)化管理

在精細(xì)化管理中，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的水平，直接影響到電力企業(yè)的整體決策和未來(lái)發(fā)展。對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是電力企業(yè)最核心的管理。在電力企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)一定要加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的掌握電力企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從財(cái)務(wù)的事后核算轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制、事后監(jiān)督的全過(guò)程財(cái)務(wù)管理，才能使電力企業(yè)在竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈亍?/p>

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

在分析電力企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理策略之前，我們分析一下目前電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題。

(一)缺乏全面精細(xì)的預(yù)算管理

1、預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)有待提高

從預(yù)算編制的過(guò)程來(lái)看，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事，于是出現(xiàn)了“就預(yù)算而預(yù)算”的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門在沒(méi)有業(yè)務(wù)部門的直接參與下閉門造車編制出來(lái)的預(yù)算，因不符合實(shí)際而無(wú)法執(zhí)行，根本起不到預(yù)算管理的作用。

2、預(yù)算編制的科學(xué)合理性有待提高

編制預(yù)算的要點(diǎn)是根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃的要求編制科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo)。實(shí)際工作中，很多電力企業(yè)預(yù)算編制的方法不科學(xué)，簡(jiǎn)單的設(shè)定某一指標(biāo)單一增長(zhǎng)率，直接計(jì)算來(lái)編制，使預(yù)算流于形式。

(二)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可避免地面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)的各項(xiàng)管理又是以財(cái)務(wù)管理為中心的，因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制是現(xiàn)代企業(yè)所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。電力企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要作用，資產(chǎn)總童在國(guó)有企業(yè)居首位，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)電力企業(yè)的健康發(fā)展尤為重要。我國(guó)雖初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但各項(xiàng)改革仍在進(jìn)行之中。

(三)財(cái)務(wù)信息化相對(duì)落后

1、財(cái)務(wù)管理方法普遍落后

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門擁有人數(shù)相對(duì)較多的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員整日忙忙碌碌，卻無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地提供企業(yè)高層所關(guān)心的財(cái)務(wù)信息，因?yàn)檫@些忙碌的財(cái)務(wù)人員還只能在每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之后，遵循會(huì)計(jì)語(yǔ)言進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的編制和錄人、記賬、報(bào)賬等。而事關(guān)重大的企業(yè)物流、資金流、信息流、人才流卻未能有效、實(shí)時(shí)地集成和共享。凡此種種，決策層由于根本無(wú)法獲得支持決策的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，資金回籠困難，采購(gòu)成本高，企業(yè)利潤(rùn)被吞噬，資金鏈和現(xiàn)金流嚴(yán)重吃緊，從而嚴(yán)重影響電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、財(cái)務(wù)軟件使用不統(tǒng)一

軟件應(yīng)用重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息共享程度不高。企業(yè)的各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)的共享和傳遞，信息在集團(tuán)內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。

二、電力企業(yè)實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理措施

(一)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

首先是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體意識(shí)，目前多數(shù)的電力企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)所面臨的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，財(cái)務(wù)部門沒(méi)有意識(shí)到市場(chǎng)需求已經(jīng)發(fā)生變化，成本意識(shí)淡薄，沒(méi)有將自己的部門置身于市場(chǎng)中考慮，使得財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)和范圍產(chǎn)生了很大的不確定性。

其次是財(cái)務(wù)管理手段落后，多數(shù)的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段單一，處理信息能力比較差，缺乏科學(xué)的管理方式，使得全面預(yù)算管理和質(zhì)量管理體系不能有效的施行。

(二)電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思路

電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理既要做到管理工作精益求精、　關(guān)注細(xì)節(jié)，還應(yīng)有正確的思路和原則提高管理質(zhì)量。首先要合理確定電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的要求下，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)就是要合理降低企業(yè)成本和增加企業(yè)的收益。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高品質(zhì)、科學(xué)合理利用資金、降低不必要的損耗。其次管理手段要精細(xì)化，通過(guò)財(cái)務(wù)電算化對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)用信息化手段保證財(cái)務(wù)管理的有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的高效率采集、匯總、分析和監(jiān)控，保證財(cái)務(wù)管理的靈敏性。

(三)電力企業(yè)實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的措施

電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門通過(guò)精細(xì)化管理的思想來(lái)提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。采取的主要措施有：

(1)依據(jù)精細(xì)管理思想轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變自己的角色由傳統(tǒng)的記錄和總結(jié)轉(zhuǎn)變到分析、控制上，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)更多的參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中去，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測(cè)、決策、分析、控制提供服務(wù)；同時(shí)財(cái)務(wù)人員在全面核算中，加大監(jiān)督力度由服務(wù)監(jiān)督型轉(zhuǎn)為管理型來(lái)約束企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(2)加強(qiáng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門責(zé)任人以身作則，重視精細(xì)化管理，不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理方法；同時(shí)，完善財(cái)務(wù)組織體系，增設(shè)電算化管理人員為實(shí)現(xiàn)管理型財(cái)務(wù)做鋪墊，做到精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算、精細(xì)化的分析；理清財(cái)務(wù)管理體系，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，使得財(cái)務(wù)管理有據(jù)可依。

(3)加快信息化建設(shè)，信息化是促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理規(guī)范化、科學(xué)化的科技手段，是提升財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量的保障。引入精細(xì)化管理，就是要財(cái)務(wù)人員將更多的精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析中，為成本管理、預(yù)算管理做好更多的準(zhǔn)備工作。要想有效地推進(jìn)電力企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理信息，必須建立分工明確、責(zé)任到位的組織體系。

三、結(jié)論

電力企業(yè)要想提高管理水平就必須進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是核心與基礎(chǔ)。精細(xì)化管理也是電力企業(yè)企業(yè)管理的趨勢(shì)。電力企業(yè)只有從以上幾個(gè)方面提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，電力企業(yè)精細(xì)化管理才能開(kāi)展下去。電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn):

篇5

1經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性

1.1在企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)中的重要性

對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行實(shí)時(shí)管理與監(jiān)督對(duì)于企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)管理而言具有非常重要的地位。企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)包含了許多組成部分以及管理內(nèi)容，從大的方面來(lái)說(shuō)，既關(guān)系到企業(yè)橫向發(fā)展的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，又與企業(yè)縱向經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系［1］。企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)既包括決策、宣傳、營(yíng)銷等售前活動(dòng)也包括售后各類服務(wù)，因此需要使用大量經(jīng)濟(jì)合同來(lái)幫助企業(yè)與其他企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理就顯得非常重要。

1.2在企業(yè)內(nèi)部管理中的重要性

經(jīng)濟(jì)合同管理對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理以及發(fā)展有著非同一般的重要性。企業(yè)內(nèi)部所有部門之間的管理都是相互交錯(cuò)彼此影響的，所有部門之間彼此聯(lián)系形成管理網(wǎng)，形成企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)，這些活動(dòng)既需要人力的支持也需要物力財(cái)力的支出，在進(jìn)行這些活動(dòng)時(shí)就需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，確保企業(yè)內(nèi)部所有人力、物力、財(cái)力都能充分發(fā)揮他們的作用。除此以外，企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以及技術(shù)質(zhì)量等等的管理都需要經(jīng)濟(jì)合同加以監(jiān)督規(guī)范，因此必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理。

1.3在風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要性

經(jīng)濟(jì)合同是具有法律效應(yīng)的書(shū)面文案，因此在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，在企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重大作用［2］。風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是企業(yè)維護(hù)自身經(jīng)營(yíng)安全，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具，而從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)、解決潛在危機(jī)則是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控最成功的方式之一，因此在與其他企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，嚴(yán)格謹(jǐn)慎的檢查合同，杜絕一切可能發(fā)生的合同漏洞以及合同詐欺就顯得尤為重要。

2企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀

2.1缺乏完善的合同管理體系

大多數(shù)企業(yè)雖然以及初步建立了經(jīng)濟(jì)合同的管理制度，但由于發(fā)展尚不成熟，因此仍然存在許多漏洞，在實(shí)際合同管理中，無(wú)法真正對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)配備的人員缺少相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，管理制度也存在缺陷，在運(yùn)行時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。

2.2企業(yè)較為注重經(jīng)濟(jì)合同的局部化管理

領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度不夠是企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理無(wú)法發(fā)展的重要原因。經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)與其他企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)的規(guī)范和條約，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)糾紛，但許多管理者在簽訂合同時(shí)往往由于缺少詳細(xì)的評(píng)估而草率簽訂，簽訂結(jié)束后又直接歸檔入庫(kù)，對(duì)待經(jīng)濟(jì)合同的管理非常隨意草率。

2.3外部經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境不完善

我國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，因此企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中就缺少了敏銳發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)改變的眼睛，很難適應(yīng)因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而突然出現(xiàn)的價(jià)格波動(dòng)以及商品供求關(guān)系的改變。也是因?yàn)檫@樣的原因，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同后，很有可能受市場(chǎng)變化而需要改變合同內(nèi)容，造成經(jīng)濟(jì)合同管理難度增大，造成經(jīng)濟(jì)合同糾紛。

3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的強(qiáng)化方法

3.1完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系

由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)于復(fù)雜，在管理經(jīng)濟(jì)合同管理時(shí)就容易造成很多問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題最好的辦法就是視情況而定，要根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)制定出適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合同管理體系［3］。除此之外還應(yīng)該制定一系列的的經(jīng)濟(jì)合同談判、評(píng)估、審核、簽訂等等與之相關(guān)的合同管理體系，完善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。必須注意的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，只有這樣才能夠在企業(yè)的發(fā)展中隨時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展做出調(diào)整幫助企業(yè)更好更快的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化。

3.2重視經(jīng)濟(jì)合同的全過(guò)程管理

對(duì)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的整個(gè)過(guò)程實(shí)行實(shí)時(shí)管理監(jiān)督對(duì)于企業(yè)而言非常重要。在簽訂合同時(shí)，必須要確保合同文本統(tǒng)一規(guī)范能夠安全運(yùn)行。合同內(nèi)容必須包括經(jīng)濟(jì)組織或者企業(yè)法人的真實(shí)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及違約責(zé)任等基本內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)該明確當(dāng)事人雙方簽訂經(jīng)濟(jì)合同的目的和依據(jù)、履行期限的地點(diǎn)與方式、合同生效與有效期限等等。其次，要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的審查管理，確保合同能夠合法規(guī)范的踐行，合同內(nèi)容真實(shí)有效，不會(huì)出現(xiàn)傷害企業(yè)利益的合同漏洞。最后，在合同簽訂完成后，還應(yīng)該注重合同的存檔入庫(kù)工作，妥善保存經(jīng)濟(jì)合同。

3.3依靠法律保障經(jīng)濟(jì)合同的履行

法律是保證經(jīng)濟(jì)合同能夠規(guī)范執(zhí)行的有效工具，只有執(zhí)法嚴(yán)格、減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛才能維持正常的市場(chǎng)運(yùn)行秩序。在簽訂合同以及出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，企業(yè)因依靠法律的力量，通過(guò)執(zhí)法部門對(duì)糾紛進(jìn)行處理。而相關(guān)的執(zhí)法部門則必須做到有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)的基本要求，加大對(duì)企業(yè)糾紛處理的力度，保護(hù)企業(yè)維護(hù)自身利益的的權(quán)利，以此促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范作用，幫助企業(yè)更好的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

篇6

國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和原勞動(dòng)部曾于一九六年一月十六日發(fā)出了“關(guān)于技工學(xué)校的財(cái)務(wù)基建和生產(chǎn)計(jì)劃管理工作的聯(lián)合通知”，明確決定了有關(guān)技工學(xué)校基建、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)計(jì)劃的具體管理辦法。由于技工學(xué)校在期間都被撤銷，通知規(guī)定實(shí)際上沒(méi)有執(zhí)行。近幾年來(lái)，根據(jù)四化建設(shè)的需要，各地區(qū)、各部門辦的技工學(xué)校又有了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。但由于基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃的渠道沒(méi)有明確，許多學(xué)校缺乏必要的辦學(xué)條件，學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)所需要的原材料沒(méi)有來(lái)源，培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證。為使技工學(xué)校今后得以正常健康發(fā)展，為四化建設(shè)培養(yǎng)合格的技術(shù)工人，我們認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前技工學(xué)校發(fā)展情況，對(duì)技工學(xué)校的基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃管理問(wèn)題重新予以明確規(guī)定，是完全必要的。現(xiàn)作如下通知：

一、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和直屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校，其基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃均應(yīng)列入各有關(guān)部門的基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃之內(nèi)，并由各有關(guān)部門統(tǒng)一管理。

二、地方勞動(dòng)部門和地方各產(chǎn)業(yè)部門及其所屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校，其基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃，均應(yīng)列入當(dāng)?shù)氐幕ㄓ?jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃之內(nèi)，并由學(xué)校直接主管部門統(tǒng)一管理。

三、各部門、各地區(qū)舉辦技工學(xué)校應(yīng)貫徹勤儉辦學(xué)、勤儉辦一切事業(yè)的精神，因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，講求實(shí)效，在人力、財(cái)力、物力方面都要挖掘潛力，充分利用停緩建的廠房、車間及一切可以利用的空閑建筑物，盡可能把學(xué)校辦好。原有老技工學(xué)校被改為工廠或移作它用的，應(yīng)盡量恢復(fù)使用。為解決學(xué)生掌握基本操作技能的需要，應(yīng)盡量結(jié)合工業(yè)調(diào)整改組，由主管部門從現(xiàn)有企業(yè)，特別是關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)及項(xiàng)目中調(diào)劑出一批設(shè)備和車間，劃交技工學(xué)校使用。凡是通過(guò)上述調(diào)劑、聯(lián)合等辦法能解決的，就不要再單獨(dú)新建實(shí)習(xí)工廠。

篇7

1.1費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠指的就是工程施工中，非承包商自身原因?qū)е碌馁M(fèi)用損失或者增加，按照合同內(nèi)容，承包商可以利用合法途徑與程序，向業(yè)主提出得到額外費(fèi)用的方式。監(jiān)理人員在按照合同內(nèi)容處理費(fèi)用索賠的時(shí)候，主要分為兩個(gè)步驟：查證索賠原因和核實(shí)索賠費(fèi)用。在收到承包商索賠申請(qǐng)的時(shí)候，監(jiān)理人員需要判斷其是否符合合同規(guī)定，之后將承包商的原始記錄、賬目等資料和駐地監(jiān)理人員記錄進(jìn)行核對(duì)，明確損失原因。在監(jiān)理人員查證后，承包商提交的索賠理由成立，此時(shí)，就需要進(jìn)行核實(shí)計(jì)算。

1.2爭(zhēng)端與仲裁在爭(zhēng)端管理中，根據(jù)合同內(nèi)容要求，不管是承包商還是業(yè)主，均要以書(shū)面形式向監(jiān)理人員提交爭(zhēng)端事宜，并且交給對(duì)方一份副本。監(jiān)理人員在收到相關(guān)通知之后，根據(jù)合同要求，對(duì)爭(zhēng)端事宜進(jìn)行調(diào)查、取證，并且作出決定，書(shū)面通知承包商與業(yè)主。在監(jiān)理人員發(fā)出通知之后，承包商與業(yè)主沒(méi)有在合同期限內(nèi)予以仲裁，就可以按照監(jiān)理人員的決定執(zhí)行，完成爭(zhēng)端事宜處理。當(dāng)合同一方提出仲裁要求的時(shí)候，監(jiān)理人員需要在合同期限內(nèi)，進(jìn)行友好調(diào)解，并且督促承包商與業(yè)主遵守合同要求，執(zhí)行監(jiān)理人員的決定。通常情況下，仲裁人員的裁決就是最終裁決，具有一定的約束力。

1.3違約與工程分包違約是多方面的，不僅有承包商的原因，還有業(yè)主的原因等，作為監(jiān)理人員，一定要分清事件的原因，進(jìn)行及時(shí)調(diào)解，合理解決違約事件，防止違約情況的再次發(fā)生。在合同中，合理分包主要在30％以內(nèi)，監(jiān)理人員一定要明確掌握分包情況，不可以放松分包人的管理，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

2現(xiàn)行公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

2.1合同管理意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)合同管理人才近些年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)取得了很好的成績(jī)，然而建設(shè)市場(chǎng)中普遍存在著僧多肉少的現(xiàn)象，導(dǎo)致業(yè)務(wù)承攬競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，很多承包商為了迎合業(yè)主要求，基本沒(méi)有設(shè)立合同管理部門，并且缺乏專業(yè)合同管理人才，導(dǎo)致在簽訂合同的時(shí)候，沒(méi)有貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，致使合同中存在著很多的問(wèn)題，最后出現(xiàn)了相應(yīng)的糾紛，影響了公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。

2.2合同索賠工作難度較大在現(xiàn)行公路監(jiān)理中，開(kāi)展合同管理工作的時(shí)候，大部分承包商都忽視了合同管理工作，無(wú)法對(duì)合同索賠工作進(jìn)行有效的控制，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多索賠不合理、不公平的情況，損害了自身合同權(quán)益，削弱了自身合同地位。

3解決公路監(jiān)理合同管理問(wèn)題的有效對(duì)策

3.1培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的專業(yè)合同管理人才在現(xiàn)行公路監(jiān)理中，合同管理人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致管理效率不高。所以，一定要強(qiáng)化合同管理知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)具有全面知識(shí)的綜合性人才，并且定期開(kāi)展財(cái)稅法律、工程造價(jià)等知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)、變更索賠、合同履行等方面的控制。除此之外，在開(kāi)展合同管理工作的時(shí)候，可以采用外培、內(nèi)訓(xùn)結(jié)合的方式，設(shè)立專門合同管理部門，規(guī)范合同管理工作，明確合同條款，不斷提升監(jiān)理人員的合同管理能力，保證合同管理工作的有序、全面進(jìn)行。

3.2強(qiáng)化合同索賠管理索賠作為一種合同行為，對(duì)合同履行結(jié)果有著重大影響。在公路索賠中，合同管理是非常重要的組成內(nèi)容，是施工企業(yè)確保自身合法權(quán)益、降低工程損失、提升經(jīng)濟(jì)效益的主要手段與途徑。強(qiáng)化合同索賠管理，尤其是公路合同管理，需要具備很多專業(yè)性的知識(shí)，如經(jīng)營(yíng)、法律、估價(jià)等，同時(shí)還要對(duì)工程管理與公關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解，安排專門人員與設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)了解施工資料，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題，時(shí)刻掌握施工動(dòng)態(tài)，并且協(xié)助業(yè)主審核各項(xiàng)工程費(fèi)用，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等程序的控制，完善工程結(jié)算，保證公路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：合同管理 管理體系 制度管理 人員素質(zhì)

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑施工項(xiàng)目合同管理的意義。

建筑施工合同項(xiàng)目管理是一項(xiàng)全面、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有內(nèi)容龐雜、法律關(guān)系多元性合同多變性、合同生命期長(zhǎng)等特點(diǎn)，其管理內(nèi)容涵蓋了投資管理、進(jìn)度管理、規(guī)劃管理、人員管理以及安全管理等，是貫穿于整個(gè)建筑施工進(jìn)程中不可或缺的方式，建筑施工項(xiàng)目合同管理，具有以下幾個(gè)方面的意義：

強(qiáng)化合同管理是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的背景下，我國(guó)的建筑市場(chǎng)已經(jīng)逐步開(kāi)放，在國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊下，我國(guó)的建筑施工企業(yè)面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)，只有在順應(yīng)國(guó)際慣例、遵循國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的前提下，不斷地強(qiáng)化合同管理，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏取到更大的發(fā)展平臺(tái)。在合同的聯(lián)系中，進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及投資等方面都得到了很好的控制與管理，保證了各自的利益和項(xiàng)目管理的成功緊密地聯(lián)系在了一起，建筑施工企業(yè)的一切工作只有在合理的合同規(guī)范下進(jìn)行，才能更好地沿著既定的良好軌道前進(jìn)。

強(qiáng)化合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在時(shí)代以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑施工企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要，任何建筑施工項(xiàng)目的實(shí)施的前提條件之一就是簽訂一系列的合同，如果沒(méi)有相應(yīng)的合同作為規(guī)范，在工程質(zhì)量、工程費(fèi)用和工程進(jìn)度等方面都無(wú)法得到保障，更不用說(shuō)能夠?qū)ぷ鳒贤ā⑷肆Y源以及工程搶險(xiǎn)等方面做到合理的管理了。運(yùn)用合同去引導(dǎo)施工項(xiàng)目的發(fā)展，符合了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段、法律法規(guī)調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，是促使建筑施工企業(yè)發(fā)展更加符合市場(chǎng)規(guī)范的必然要求。

強(qiáng)化合同管理是促使各建設(shè)主體行為的需要。在建筑施工項(xiàng)目合同中，建設(shè)主體各方的基本義務(wù)和權(quán)利都得到了基本的界定和說(shuō)明，是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)得以正確處理的重要保障，同時(shí)也是建設(shè)主體享有權(quán)利以及履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)。從目前的我國(guó)建筑市場(chǎng)的交易行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀分析來(lái)看，所出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信危機(jī)、合同管理意識(shí)淡薄以及建設(shè)主體法制觀念淡薄等問(wèn)題的重要原因在于，缺乏科學(xué)的合同作為保證。不斷地根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)化合同管理，不僅能夠?qū)Ω鱾€(gè)建筑主體的所有行為起到規(guī)范作用，而且在整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)的進(jìn)程中也起到了強(qiáng)而有力的催化劑成效。

加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目合同管理的良好途徑。

建筑施工項(xiàng)目合同規(guī)定著合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同管理貫穿于工程實(shí)施的各個(gè)方面以及工程實(shí)施的全過(guò)程，它作為工程項(xiàng)目的良好導(dǎo)航儀，在促使整個(gè)工程朝著既定方向發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來(lái)看，建筑施工項(xiàng)目合同管理仍然存在對(duì)合同管理的重視程度不高、缺乏合理的管理制度、合同管理手段落后等問(wèn)題，亟待解決和完善，需要探索更加良好的解決途徑和方式，以下內(nèi)容將對(duì)此作出比較具體性的分析。

建立和完善合同管理體系。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，科學(xué)合理的合同管理體系不僅是促使各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展的重要保障，而且對(duì)于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的秩序化也起到了良好的典范說(shuō)明的作用。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)講，為了更好的在激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況以及最新的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并且考慮合同管理的特征以及建筑工程項(xiàng)目管理的特色等因素，不斷地進(jìn)行資產(chǎn)組合，優(yōu)化建筑企業(yè)與項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)，并且在聯(lián)合并購(gòu)的前提下強(qiáng)化自身的實(shí)力，不斷地提高協(xié)作化、專業(yè)化的水平。與此同時(shí)，在合同的審查過(guò)程中，要逐字逐句的反復(fù)斟酌、推敲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出合同中所存在的問(wèn)題并予以修正，對(duì)于在工程實(shí)施的過(guò)程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要能夠做出預(yù)見(jiàn)性的說(shuō)明，對(duì)合同的利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估的基礎(chǔ)上，不斷地補(bǔ)充和修改合同中的相關(guān)條款，從而為合同談判、工程報(bào)價(jià)提供準(zhǔn)確的決策信息，也為力求雙方平等、降低風(fēng)險(xiǎn)提供扎實(shí)的保障。還有，在各個(gè)相應(yīng)的管理層要設(shè)立獨(dú)立的合同管理職能部門，將合同管理職能部門和其他職能部門的工作流程、權(quán)利等進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)和制定，做好彼此之間的溝通協(xié)調(diào)工作，從而做到進(jìn)一步優(yōu)化合同管理的每個(gè)程序。與此同時(shí)，要定期或者不定期地由最高領(lǐng)導(dǎo)層牽頭舉辦相關(guān)的研討會(huì)，針對(duì)合同管理的實(shí)際情況作出進(jìn)一步的討論和說(shuō)明，在集思廣益的前提下及時(shí)地調(diào)整和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面所存在的缺陷，促進(jìn)管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和制度管理。合同管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，在很多項(xiàng)目管理中由于缺乏重視，不能從戰(zhàn)略層面上去認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，導(dǎo)致不必要的工作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和制度管理迫在眉睫。首先，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到項(xiàng)目管理班子，同時(shí)將相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制融入到風(fēng)險(xiǎn)管理中去，讓管理者在風(fēng)險(xiǎn)的降低進(jìn)程中可以獲得自己勞動(dòng)成果的匯報(bào)，在更大的程度上調(diào)動(dòng)他們工作的主動(dòng)積極性，也為風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的普及提供良好的機(jī)制說(shuō)明；其次，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步的深入探討合同管理活動(dòng)中不同時(shí)期的不同要求、不同特征以及工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)合同管理的實(shí)際管理水平與可運(yùn)用的資源情況，建立合理的管理制度，比如合同審查制度、合同交底和分解制度、合同總結(jié)、評(píng)價(jià)制度、合同文檔管理制度等，讓合同管理工作的各個(gè)流程和細(xì)節(jié)都能夠有強(qiáng)大的制度作為支撐；再者，隨著建筑技術(shù)的迅速發(fā)展，工程項(xiàng)目日益壯大，合同管理的文件和內(nèi)容更加繁重和復(fù)雜，僅僅憑借人工的處理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此要踏著時(shí)代和信息技術(shù)發(fā)展的氣息，建立信息化的合同管理系統(tǒng)，將合同管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行處理，同時(shí)派遣專業(yè)人士定期對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充與完善，并建立企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)員工在網(wǎng)站上積極地說(shuō)出自己對(duì)合同管理的看法和建議，從而在集思廣益的前提下為信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮提供活力，也促進(jìn)了合同管理制度的時(shí)代化進(jìn)程。

提高合同管理人員素質(zhì)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)人才的需求日益明顯，提高合同管理人員素質(zhì)的需要，是促使合同管理得以順利的保證，符合市場(chǎng)的發(fā)展要求，為建筑企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，其一，建筑企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵循合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備的條件，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘或者企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)招聘等途徑，踐行優(yōu)勝劣汰的原則，選拔優(yōu)秀的管理人才擔(dān)任合同管理的要職；其二，要為管理人員提供盡可能多地提高綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)，首先可結(jié)合企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織包括領(lǐng)導(dǎo)層、履行層、承辦層在內(nèi)的所有合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，通過(guò)視頻講座、正反方面實(shí)例的總結(jié)、專業(yè)性的考試以及主題性的拓展訓(xùn)練活動(dòng)等多種方式，全面地提升管理人員的素質(zhì)；其三，為了充分調(diào)動(dòng)管理人員工作的熱情和主動(dòng)積極性，建筑企業(yè)可以通過(guò)建立崗位責(zé)任制、選拔人員到有關(guān)院校深造、進(jìn)行合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神鼓勵(lì)等途徑，在全方位地提升管理人員的思想水平、業(yè)務(wù)技能以及法制水平的同時(shí)，也為企業(yè)的發(fā)展積攢了更加充滿活力的人力資源。

結(jié)束語(yǔ)：作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，建筑施工項(xiàng)目合同管理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定等方面都有著不可替代的重要意義。在政府和市場(chǎng)強(qiáng)大的條件支持下，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)不斷地實(shí)踐總結(jié)以及優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的借鑒，探索更多地利于合同管理的良好途徑和方式，促使有效地合同管理真正地為工程項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供活力源泉。

參考文獻(xiàn)：1.吳鳳平、王輝、李斌. 《建筑企業(yè)施工合同管理的研究》.建筑管理現(xiàn)代化.2008（3）

篇9

［關(guān)鍵詞］合同管理；項(xiàng)目成本控制；施工企業(yè)；策略

引言

合同確立了相關(guān)責(zé)任人、實(shí)施目標(biāo)以及明確指出了雙方的責(zé)任和義務(wù)。由于建筑施工過(guò)程漫長(zhǎng)而煩瑣，施工合同便是每個(gè)施工過(guò)程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標(biāo)就是有效協(xié)調(diào)并統(tǒng)一參建各方行為，并對(duì)規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動(dòng)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極的作用。論文以施工企業(yè)為例，探析合同管理對(duì)項(xiàng)目成本控制的影響，并提出了強(qiáng)化合同管理與項(xiàng)目成本控制的策略與措施。

1合同管理對(duì)項(xiàng)目成本控制的影響分析

1．1合同管理是維護(hù)企業(yè)利益的重要保障措施

在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一旦合同簽訂，就意味著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立。合同是工程項(xiàng)目的靈魂，任何經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護(hù)權(quán)益的依據(jù)，雙方按照簽訂的責(zé)任各自履行義務(wù)，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發(fā)生上述行為不但不能享受權(quán)利，還要接受合同約定的懲罰。在建設(shè)過(guò)程中，由于合同實(shí)施環(huán)境的變化、雙方對(duì)合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進(jìn)而引起的項(xiàng)目成本失控、項(xiàng)目虧損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1．2合同管理是實(shí)施索賠的重要前提

項(xiàng)目成本控制的影響因素很多，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，就是要及時(shí)處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。影響項(xiàng)目成本的因素有很多，從合同的角度來(lái)控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業(yè)維護(hù)自己的權(quán)益甚至可以節(jié)省成本。施工項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，牽扯到的工作復(fù)雜煩瑣，由于天氣、物價(jià)、違約風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素的存在，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，要及時(shí)處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)合同的管理，認(rèn)真研讀合同，對(duì)合同中的每一項(xiàng)條款都要熟記，在合同中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠存在的可能性。當(dāng)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，每一日都應(yīng)將當(dāng)天的施工實(shí)際情況與合同進(jìn)行對(duì)比，研究是否能夠獲得日期延期或者經(jīng)濟(jì)延期。合同是進(jìn)行索賠的書(shū)面文件，也是索賠成功的必要依據(jù)。從承包方與業(yè)主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內(nèi)容，環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必不可少。工程合同的管理滲透在項(xiàng)目工程建設(shè)的方方面面，也是開(kāi)展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續(xù)階段對(duì)于保障工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，降低成本、增加利潤(rùn)具有非常重大的意義。“輕報(bào)價(jià)、重索賠”雖然過(guò)于片面，但是也從側(cè)面凸顯了索賠對(duì)于承包方企業(yè)的利潤(rùn)影響。成功的索賠需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中時(shí)刻將合同擺放在桌面上，對(duì)工程合同咬文嚼字，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握索賠的機(jī)會(huì)，最大限度地降低成本，提高利潤(rùn)、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。

1．3合同管理是強(qiáng)化責(zé)任成本管理的突破口

在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)力。簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關(guān)系。由于利益的不一致，會(huì)導(dǎo)致雙方從自己的角度出發(fā)去理解合同，并采取一些措施維護(hù)各自的利益，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，引發(fā)利益矛盾。合同是一切經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)和器，它明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監(jiān)理的關(guān)系再好，只要合同上沒(méi)有標(biāo)明，也無(wú)法維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)，承包方也可以將自己的項(xiàng)目分包出去，此時(shí)，為了避免反索賠的發(fā)生，施工合同的條款設(shè)立要字斟句酌，每條條款都不應(yīng)該存在模棱兩可的解讀。通過(guò)合同明確雙方的責(zé)任，降低由合同不明引發(fā)的責(zé)任成本，由此實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目成本，提高利潤(rùn)。

2強(qiáng)化合同管理的策略與措施

2．1提高工程管理人員素質(zhì)

人是一切行為的主體，加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的培養(yǎng)是提高工程合同管理的原動(dòng)力。首先，合同管理人員應(yīng)該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時(shí)還需要外援的技術(shù)支撐；其次，加強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任意識(shí)，項(xiàng)目成本的控制與合同管理工作息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項(xiàng)目合同管理人員的專業(yè)能力，讓項(xiàng)目合同管理人員參與到整個(gè)項(xiàng)目合同實(shí)施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項(xiàng)目，多多參與到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不可閉門造車，最終能最大限度發(fā)揮所長(zhǎng)，幫助幫助項(xiàng)目規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，尋找與發(fā)現(xiàn)索賠的可能性，降低項(xiàng)目成本。

2．2增強(qiáng)合同簽訂的法律意識(shí)

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，由于長(zhǎng)期收計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，法律意識(shí)淡薄。有些合同條例非常模糊，責(zé)任不清，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對(duì)其包括的內(nèi)容并沒(méi)有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應(yīng)該從高層加強(qiáng)對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，從合同管理的角度思考降低項(xiàng)目成本的途徑，提高高層對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)合同管理、索賠等問(wèn)題的宣傳力度，提高法律意識(shí)，維護(hù)合法權(quán)益。任何合同的簽訂都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。充分做好簽約準(zhǔn)備、定期進(jìn)行合同檢查是查漏補(bǔ)缺、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法。施工合同指導(dǎo)著項(xiàng)目施工的進(jìn)行，在簽約之前，高層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)合同的重視，聘請(qǐng)具有法律、估價(jià)以及經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程師進(jìn)行參考和審查，做好簽約的一切準(zhǔn)備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進(jìn)行的項(xiàng)目施工情況，對(duì)比施工合同，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題。加強(qiáng)和培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部各部門管理人員的合同意識(shí)和索賠意識(shí)，重視合同管理，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，才能提高工程經(jīng)濟(jì)效益和整體管理水平。施工企業(yè)要在較低的投標(biāo)價(jià)的施工中如何獲得利潤(rùn)，合同的嚴(yán)格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。

2．3建立健全項(xiàng)目合同管理組織，使項(xiàng)目合同管理專業(yè)化

在國(guó)外，按照合同進(jìn)行索賠已經(jīng)到了非常成熟的階段。我國(guó)的合同管理發(fā)展比較落后，合同簽完便高枕無(wú)憂、聳之高閣，難以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。國(guó)內(nèi)承包商對(duì)合同的管理不夠重視，認(rèn)為合同的管理只是一份細(xì)小的工作，不值得花人力和精力去維護(hù)，合同的管理不夠?qū)I(yè)化是合同“備受冷落”的原因。結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的理論與經(jīng)驗(yàn)，合同管理不應(yīng)該只是一份“兼職”，其需要專業(yè)人員去維護(hù)。包括為合同提供必要的法律支撐、對(duì)工程進(jìn)行精細(xì)的預(yù)算、對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行充分的考量以及專業(yè)的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行合同管理的支持。應(yīng)該注意到，加快合同管理的專業(yè)化對(duì)于工程項(xiàng)目的后續(xù)施工和索賠都具有積極影響。

2．4建立健全科學(xué)合理的項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)

合同不是誰(shuí)都可以簽，建立科學(xué)合理的合同管理體系是加強(qiáng)合同管理的關(guān)鍵要素。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督與控制。甚至有些公司根本沒(méi)有設(shè)立合同管理部門，不能充分利用合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低成本。建立健全科學(xué)合理的施工合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理滲透到項(xiàng)目施工過(guò)程的方方面面。明確部門職責(zé)，劃分員工責(zé)任。

2．5健全合同管理制度

兵馬未動(dòng)糧草先行，一套健全的合同管理制度是對(duì)合同進(jìn)行管理的基礎(chǔ)。制度規(guī)定責(zé)任與義務(wù)，是無(wú)數(shù)次理論與現(xiàn)實(shí)相碰撞的結(jié)果。對(duì)于承包公司來(lái)說(shuō)，施工合同規(guī)定了施工的工期、質(zhì)量和價(jià)格，是公司索賠的必要依據(jù)。當(dāng)天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因?qū)е率┕l件發(fā)生變化時(shí)，承包商便可以依據(jù)施工合同進(jìn)行工期或經(jīng)濟(jì)的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業(yè)人員以謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎(chǔ)，也是后續(xù)工作得以順利進(jìn)行的保障。

3結(jié)語(yǔ)

施工合同的管理穿插于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，對(duì)每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生起著指導(dǎo)作用。從工程合同管理的角度通過(guò)索賠和責(zé)任成本管理來(lái)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤(rùn)。強(qiáng)化合同管理對(duì)項(xiàng)目成本控制具有重要作用，施工企業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)化的角度，建立項(xiàng)目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，全面提高索賠意識(shí)。

主要參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：海洋油氣工程；合同管理；索賠處理

引言

合同管理與索賠處理對(duì)海洋油氣工程而言非常重要，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致工程某一方承受不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此工程立項(xiàng)之前就要做好相關(guān)工作。但海洋油氣工程作為大型工程，其涉及面非常廣泛，導(dǎo)致人們?cè)诤贤芾砘蛩髻r處理方面總是容易出現(xiàn)問(wèn)題，因此本文研究將明確兩項(xiàng)工作的要點(diǎn)，幫助工程各方做好工作，此舉具有一定現(xiàn)實(shí)意義

1海洋油氣工程合同管理的重要性與要求

1.1重要性

合同具有約束工程雙方行為、明確工程施工權(quán)責(zé)、控制工程成本等功能，因此如果在海洋油氣工程立項(xiàng)之前未能做好合同管理工作，則在工程項(xiàng)目開(kāi)展后就容易出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，如不規(guī)范的施工行為、權(quán)責(zé)糾紛、成本浪費(fèi)，這些問(wèn)題均會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成工程“爛尾”。例如某海洋油氣工程在合同簽訂環(huán)節(jié)中，因?yàn)楣こ塘㈨?xiàng)的招標(biāo)時(shí)間比較緊張，所以沒(méi)有完全依照招標(biāo)文件條款來(lái)擬定合同，導(dǎo)致合同出現(xiàn)了漏洞，隨后工程承包方成功“鉆空子”，修改了標(biāo)書(shū)中的工程造價(jià)數(shù)據(jù)，工程完工后以修改后的數(shù)據(jù)要求投資方交付尾款，造成了工程承包虛高的現(xiàn)象，而這種行為雖然是違法的，但存在漏洞的合同會(huì)導(dǎo)致投資方?jīng)]有證據(jù)去證明其違法性，因此很難處理，且在這種情況下往往都是投資方“吃虧”，由此可見(jiàn)做好合同管理工作非常重要。

1.2要求

做好合同管理工作的基本要求有三點(diǎn)，分別為強(qiáng)化合同管理素質(zhì)、借助政府力量來(lái)控制合同合理性、加強(qiáng)合同管理力度，下文將對(duì)這三點(diǎn)進(jìn)行分析。（1）強(qiáng)化合同管理素質(zhì)在以上（1.1重要性）分析的案例當(dāng)中，工程因招標(biāo)時(shí)間緊張而簽訂不完整合同的行為就說(shuō)明該工程雙方的合同管理素質(zhì)低下，而這種現(xiàn)象在宏觀視角上比較普及，部分海洋油氣工程都會(huì)在特殊情況下來(lái)簽訂不完整的合同，可見(jiàn)相關(guān)工程組織的合同管理素質(zhì)需要得到加強(qiáng)。[1]首先工程任意一方都要意識(shí)到合同的作用，如果合同不完整可能會(huì)給自身帶來(lái)怎樣的影響與“麻煩”，其次在合同管理中必須依照相關(guān)原則來(lái)展開(kāi)工作，即合同未經(jīng)審核或?qū)徍税l(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況下，無(wú)論條件是否特殊都不能簽訂，這不但能保障自身效益，還有助于市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。（2）借助政府力量來(lái)控制合同合理性政府是保障合同生效的主要組織，其在合同管理中處于中立地位，能夠公平公正的分析合同是否完整，但現(xiàn)代很多海洋油氣工程的合同管理中，政府因職能所限，難以深入?yún)⑴c到合同管理中，說(shuō)明政府在管理中未能起到太多的作用。這時(shí)出于工程效益及個(gè)人利益考慮，合同簽訂雙方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求政府參與合同管理，從中立的角度上評(píng)估合同合理性，并從中對(duì)一些矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，由此可保障合同管理質(zhì)量。（3）加強(qiáng)合同管理力度目前，不少海洋油氣工程在合同管理方面的重視度不足，會(huì)盡可能的簡(jiǎn)化合同管理環(huán)節(jié)，因此在環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化的情況下，合同管理力度必然下降。[2]針對(duì)這一點(diǎn)，現(xiàn)代工程各方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理力度，不能隨意刪減管理環(huán)節(jié)，全面對(duì)合同進(jìn)行管理。

2海洋油氣工程索賠處理要點(diǎn)

海洋油氣工程索賠處理要點(diǎn)有二，分別為索賠條件成立、索賠方案擬定，下文將對(duì)兩個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行分析。

2.1索賠條件成立

在索賠處理當(dāng)中海洋油氣工程各方必然會(huì)考慮兩個(gè)問(wèn)題，即“在什么條件下能夠索賠”、“索賠對(duì)象是誰(shuí)”，在這兩個(gè)問(wèn)題之下就要依照合同中的權(quán)責(zé)、工程特征來(lái)成立索賠條件與索賠路線。這一條件下，根據(jù)相關(guān)案例可知海洋油氣工程的索賠條件大體包括三條，具體見(jiàn)下文。（1）條件一，施工條件出現(xiàn)了大幅變化這些不可抗力的事件時(shí)，都會(huì)嚴(yán)重影響施工合同價(jià)格和施工周期，導(dǎo)致發(fā)生索賠。海洋油氣工程體積龐大、環(huán)境復(fù)雜，因此施工時(shí)容易出現(xiàn)施工條件上的變化，而如果條件變化幅度不大，處于施工方的處理能力范疇，則工程可以照常開(kāi)展，擔(dān)當(dāng)條件變化幅度較大，超出了施工方處理范疇，則就會(huì)產(chǎn)生索賠。假設(shè)在工程施工時(shí)地基出現(xiàn)了大面積的坍塌或遭遇了海嘯等自然災(zāi)害，就必然導(dǎo)致施工成本與周期上漲，這時(shí)施工方是可以向投資方索賠的，值得注意的是這種索賠屬于良性索賠，其約束性并不強(qiáng)，在法律層面上并不會(huì)強(qiáng)制要求投資方全額賠償，具體取決于投資方意愿，如投資方希望工程繼續(xù)建設(shè)，就要對(duì)施工方進(jìn)行賠償，賠償款一部分是為了補(bǔ)償施工方，另一部分是為了繼續(xù)支持工程建設(shè)；投資方放棄了工程建設(shè)，則賠償額只要能夠彌補(bǔ)施工方損失既可。[3]（2）條件二，施工方案出現(xiàn)了大幅變化在某些海洋油氣工程當(dāng)中出現(xiàn)了施工方案的大幅變化，這種變化會(huì)導(dǎo)致施工工期、資源投入、施工成本大幅上漲，因此會(huì)產(chǎn)生索賠，這種索賠屬于強(qiáng)制性索賠，具有雙向特征。[4]即施工方案被確認(rèn)之后，如果工程投資方要求更改方案，則施工方就有權(quán)對(duì)投資方進(jìn)行索賠；如果施工方私自更改方案，則投資方有權(quán)對(duì)施工方進(jìn)行索賠。（3）條件三，項(xiàng)目開(kāi)展后發(fā)現(xiàn)合同存在根本性缺陷根據(jù)合同管理原則，海洋油氣工程必須在合同簽訂后開(kāi)展，但如果在開(kāi)展后發(fā)現(xiàn)合同存在根本性的缺陷，則會(huì)產(chǎn)生索賠，這種索賠同樣是強(qiáng)制性索賠，具有一對(duì)多的特征。如在工程開(kāi)展后投資方發(fā)現(xiàn)施工方擬定條款內(nèi)缺少對(duì)自身權(quán)責(zé)的描述，這種現(xiàn)象可能會(huì)投資方、開(kāi)發(fā)商、承包商等造成利益損害，但施工方獲益，這時(shí)施工方就要對(duì)投資方、開(kāi)發(fā)商、承包商進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

2.2索賠方案擬定

在索賠條件明確的情況下，海洋油氣工程各方可以根據(jù)條件來(lái)進(jìn)行索賠，但實(shí)際情況表明即使在條件符合的基礎(chǔ)上，也可能出現(xiàn)索賠失敗的現(xiàn)象，如某海洋油氣工程在施工開(kāi)展2年后，投資方發(fā)現(xiàn)施工方私自更改了施工方案，這時(shí)投資方對(duì)施工方進(jìn)行了索賠，而施工方只是口頭答應(yīng)，在之后的1年中施工方并未履行賠償責(zé)任，給投資方造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這種現(xiàn)象，建議工程各方在工程項(xiàng)目開(kāi)展初期就要擬定好對(duì)應(yīng)的索賠方案，以便應(yīng)對(duì)。一般情況下索賠方案應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)環(huán)節(jié)，分別為合同報(bào)備、司法介入。（1）合同報(bào)備在合同擬定完成，且索賠條件明確的情況下，工程各方應(yīng)當(dāng)將合同較于國(guó)際協(xié)調(diào)仲裁完成報(bào)備，這樣在發(fā)生索賠未果的情況下可以借助國(guó)際協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行索賠。[5]（2）司法介入若在國(guó)際協(xié)調(diào)仲裁介入的情況下依舊無(wú)法索賠，則需要進(jìn)入司法程序，利用司法程序嚴(yán)厲打擊索賠方，要求其盡早履行索賠責(zé)任，同時(shí)彌補(bǔ)整個(gè)索賠過(guò)程中的所有損失。