成立工會(huì)的請(qǐng)示范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇成立工會(huì)的請(qǐng)示，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、公司工會(huì)委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)：公司設(shè)立工會(huì)委員會(huì)。工會(huì)委員會(huì)作為公司組織機(jī)構(gòu)的一個(gè)組成部分，并作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。公司工會(huì)委員會(huì)行政上接受公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受集團(tuán)公司總工會(huì)的指導(dǎo)。公司工會(huì)委員會(huì)是公司工會(huì)會(huì)員的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，可以決定公司有關(guān)工會(huì)工作的一切事宜。公司工會(huì)委員會(huì)暫設(shè)三個(gè)小組：文藝宣傳組；女工組；家訪組。三個(gè)小組不作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。公司工會(huì)同時(shí)設(shè)立互助會(huì)，互助會(huì)的章程由工會(huì)委員會(huì)擬定。 二、公司工會(huì)委員會(huì)的職位設(shè)定：

工會(huì)主席1名工會(huì)副主席1名工會(huì)干事1名

三、公司工會(huì)委員會(huì)的職位職責(zé)（簡(jiǎn)要）：

工會(huì)主席：負(fù)責(zé)公司工會(huì)的全盤工作。

工會(huì)副主席：負(fù)責(zé)公司工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理和互助會(huì)的基金管理。

工會(huì)干事：負(fù)責(zé)公司工會(huì)日常事務(wù)管理和落實(shí)。

四、公司工會(huì)委員會(huì)委員人數(shù)：

工會(huì)委員會(huì)由三名委員組成。

五、公司工會(huì)委員會(huì)委員（暫定）名單如下：

廖鸞才陳碧林陳擁軍

六、公司工會(huì)委員會(huì)委員分工：

工會(huì)主席：廖鸞財(cái)

工會(huì)副主席：陳碧林

工會(huì)干事：陳擁軍

七、公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)的籌集（來(lái)源）：

1、按員工工資總額的規(guī)定比例（由總公司確定）提取；

2、工會(huì)會(huì)員按個(gè)人收入（工資）的一定比例（由公司工會(huì)確定）繳納；

3、公司一次性向工會(huì)出資2600元。

八、公司工會(huì)會(huì)員第一批申請(qǐng)加入名單：

篇2

[關(guān)鍵詞]羊樓洞；鄉(xiāng)村紳商；社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能

紳商是傳統(tǒng)社會(huì)里既有學(xué)識(shí)和功名，又從事工商業(yè)的一個(gè)特殊的社會(huì)階層。由于歷史以及資料搜集困難等多方面原因，目前學(xué)界對(duì)這一社會(huì)階層的研究還十分薄弱，僅有的一些研究也主要集中在對(duì)近代大城市中的上層紳商的研究，而對(duì)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)中小紳商的研究尚無(wú)人涉及。鑒于此，筆者擬就湖北羊樓洞雷氏等家族進(jìn)行個(gè)案研究，希望能引起學(xué)界對(duì)這一問題的關(guān)注。

羊樓洞(曾寫作“峒”)，位于今湖北東南部邊陲赤壁市(原蒲圻縣)西南60華里處，是中國(guó)青磚茶的故鄉(xiāng)。卷入近代資本主義世界體系后。羊樓洞傳統(tǒng)制茶手工業(yè)得到快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向的、規(guī)模宏大的資本主義制茶手工工場(chǎng)，所產(chǎn)“洞茶”在漢口茶市上占有舉足輕重的地位。同光年間，羊樓洞茶業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入鼎盛時(shí)期，有山西幫、廣東幫和本地茶莊200多家，年產(chǎn)銷青茶、紅茶、包茶、磚茶等一系列“洞茶”達(dá)4949萬(wàn)斤，其中“川”字牌青磚茶馳名中外，羊樓洞也因此成為湘鄂贛三省交界州縣著名的茶葉集散和加工中心。本文通過對(duì)大量族譜、方志及其它地方文獻(xiàn)的分析，說(shuō)明羊樓洞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)士人的分化——紳商的形成及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能分不開的。對(duì)該問題的研究，不僅有助于加深我們對(duì)明清時(shí)期中國(guó)資本主義萌芽問題的認(rèn)識(shí)，而且還有助于我們從鄉(xiāng)村層面深化中國(guó)紳商問題的研究。

一、

羊樓洞傳統(tǒng)士人的分化與紳商階層的形成

(一)羊樓洞傳統(tǒng)士人分化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

清初，穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外政治社會(huì)環(huán)境，以及邊疆和俄國(guó)等地對(duì)茶葉不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，刺激著晉商深入內(nèi)地各產(chǎn)茶地區(qū)，收購(gòu)茶葉。就是在這一時(shí)代背景下，羊樓洞成為善賈的晉商“度地居物”的必然選擇。其地位于湘鄂贛三省交界處的幕阜山脈西段余脈北麓，水陸交通便利。地處要沖，位于南北驛道旁，“其上，則滇、黔、粵、蜀有事于二京，各省凡從岳陽(yáng)出者，則以之為武昌之戶而人；下則二京以至秦、晉、梁、江、浙、閩、廣有事于黔、蜀，凡從武昌人者，則以之為武昌之戶而出”。[1]該地“群峰岞崿眾壑奔流，”[2]“如仰盂”[3]，而近人則描述為“四面多山，其形如洞，相傳昔有牧者建樓飼羊于此，因而得名”。[4]特殊的地形結(jié)構(gòu)形成了羊樓洞降雨充沛、雨熱同期、盛夏不炕、嚴(yán)冬不凍的氣候特征，以及山泉眾多、眾壑奔流的環(huán)境特征。境內(nèi)有九口清泉，其中觀音泉、石人泉、涼蔭泉三泉水量充沛，日夕涌流。穿鎮(zhèn)而過，泉水冬暖夏涼，水質(zhì)清澈。其中以觀音泉最為著名，據(jù)當(dāng)?shù)厝藗髡f(shuō)，觀音泉乃“菩薩口吐仙水’’而成，泉水洧甜，解渴爽口，因?yàn)榈V物質(zhì)豐富，所以同等重量的茶用觀音泉水和普通水制出的磚茶差別很大，一是前者更重，二是湯色油潤(rùn)，香高味醇，素有“觀音施水，得天獨(dú)厚，自古天然宜茶”之說(shuō)。據(jù)當(dāng)?shù)乇逃涊d：“茲泉清冽異常而居民遂掘井取飲焉……飲茲泉者病輒愈，于是樹竿……。”[3]可見，上述傳說(shuō)由來(lái)已久。此外，“該地土壤為黃色砂質(zhì)壤土，以氣候溫和，宜于制茶，故產(chǎn)茶頗盛”。[4]據(jù)說(shuō)，因羊樓洞磚茶是以觀音泉、石人泉、涼蔭泉三條泉水制成，故其正面被壓上“洞茶·川”字樣，這便是這一著名的商標(biāo)的由來(lái)。此說(shuō)雖無(wú)法考證，但據(jù)史料記載，晉商中凡是帶有“川”字的商號(hào)，無(wú)不與經(jīng)營(yíng)“洞茶·川”牌磚茶有關(guān)，如著名的三玉川、巨盛川、大盛川、大川昌、長(zhǎng)裕川、長(zhǎng)盛川、長(zhǎng)順川、長(zhǎng)源川、晉裕川、宏源川、長(zhǎng)谷川、寶聚川、聚興順等。

由于上述特殊的自然生態(tài)環(huán)境．清初羊樓洞就以其芙蓉山出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶而名聞一時(shí)。清人葉瑞廷《莼蒲隨筆》記載“聞自康熙年間，有山西估客購(gòu)茶于邑西鄉(xiāng)芙蓉山，峒人迎之，代收茶，取行傭”。[6]乾嘉文人周順倜(嘉慶貢生)《莼川竹枝詞》云“茶鄉(xiāng)生計(jì)自鄉(xiāng)農(nóng)，壓作方磚白紙封。別有紅箋書小字，西商監(jiān)制自芙蓉。”并有注解“每歲西客于羊樓司、羊樓洞買茶，其磚茶用白紙緘封。外粘紅紙，有本號(hào)監(jiān)制、仙山名茶等語(yǔ)。”[7]該詩(shī)描述了當(dāng)時(shí)晉商在羊樓洞一帶監(jiān)制磚茶生產(chǎn)和包裝，以及芙蓉山以出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶而聞名的歷史。莼蒲(川)，是羊樓洞所屬蒲圻縣之代稱。其中著名的三玉川和巨盛川，是旅蒙晉商大盛魁的兩大茶號(hào)，它們于乾隆年間來(lái)羊樓洞一帶設(shè)莊收制邊茶，年生產(chǎn)磚茶八十萬(wàn)斤。[8]

(二)羊樓洞雷氏等家族傳統(tǒng)士人的分化

如上所述，由于羊樓洞具有發(fā)展茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越的自然和社會(huì)環(huán)境，清初以來(lái)，晉商先后來(lái)此釆辦茶葉，刺激了當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟(jì)的發(fā)展。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面為當(dāng)?shù)匚幕逃聵I(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了羊樓洞文風(fēng)甚隆，崇尚詩(shī)書的傳統(tǒng)。另一方面也加速了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)士人的分化。在羊樓洞逐漸形成了一個(gè)以業(yè)茶為主的紳商群體及其家族。其中，以“雷姓世業(yè)茶行”，“遠(yuǎn)來(lái)商無(wú)不主雷氏，行業(yè)之盛甲一鄉(xiāng)”①[9]最有代表性。

現(xiàn)以雷氏家族第55代中萬(wàn)祖支下東陽(yáng)公房史為例，對(duì)這一分化過程及特點(diǎn)加以分析。

雷中萬(wàn)公，生卒不祥，據(jù)推算，應(yīng)為康熙乾隆年間人士。“自少英敏，嘗從予大父紫溪翁受業(yè)，吾鄉(xiāng)李蓼灘孝廉，見其文雅，稱許焉。年逾三十始捐舉子業(yè)，而從事詩(shī)古，兼及貨殖，遂以富稱，其居族里也。義正詞嚴(yán)，莫不敬憚，遇有婚取貧乏者，常解囊助之……。”L10J可見，中萬(wàn)公是當(dāng)時(shí)典型的儒商。根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，及其玄孫《霽軒公(1845—1903)家傳》有“洞，產(chǎn)茶埠也。首開辟自雷氏公之曾祖東陽(yáng)公、祖文庵公，既皆以商業(yè)起其家矣”[11]之記載，中萬(wàn)公可能已經(jīng)開始茶葉貿(mào)易了。

雖然，中萬(wàn)公“生五子，俱延名師授讀”，但是并沒有都走科舉人仕之路。其仲子觀翹公，繼續(xù)走科舉之途。后“授八品職”。但其四子?xùn)|陽(yáng)公繼承父業(yè)，繼續(xù)貿(mào)茶。東陽(yáng)公，生于乾隆二十二年(1757)，卒年不詳。太學(xué)生，誥封武翼都衛(wèi)，馳封奉政大夫。“封翁率先人家范，耕讀教子，雅事經(jīng)商，無(wú)何，封翁四十七捐館”，生五子(國(guó)祥、自立、雨亭、墨林、位三)，年少時(shí)，均讀詩(shī)書，成年后．先后以長(zhǎng)子、次子、五子繼續(xù)業(yè)茶。而以三四子繼續(xù)業(yè)儒。

第57代國(guó)祥公(生于1777年卒子1818年，即乾隆四十二年至嘉慶二十三年)，主理家計(jì)，并由二弟自立公(1786—1836)“佐理之”。由于國(guó)祥公早逝，自立公“遂命季弟位三公(1798二1870)，投筆共理生業(yè)。俾三弟雨亭公、四弟墨林公得以專心誦讀，游黌序而食廩餼”。由于兄弟二人“忠信素著，聲氣遠(yuǎn)通，一時(shí)巨賈爭(zhēng)投，不間數(shù)千里外也。計(jì)先生與季弟任事二十年，拓美田數(shù)百畝，恢廈屋數(shù)百間”。[12]雨亭公(?一1854)為歲貢生，“一以讀書為務(wù)。賓客往來(lái)一揖之外，數(shù)語(yǔ)寒暄。凡家常世故，并不問及。”“六人棘闈，四膺房薦。”[13]墨林公(1793—1837)為邑庠生，“尚勤儉，兄若弟商賈兼營(yíng)，田宅廣廓，而平直無(wú)欺，義聲載道。理財(cái)之善，亦權(quán)與自公。常語(yǔ)人曰：‘太史公列貨殖傳，端木氏居其一。于持籌之際。存詩(shī)書本色其可矣”’。[14]叫可見，墨林公常以儒家的義利觀來(lái)指導(dǎo)三位兄弟業(yè)茶經(jīng)商。“甲寅(1854)年間，粵賊竄楚……省垣克復(fù)，胡(林翼)文忠公檄下州縣，督辦團(tuán)練，窮搜逋寇”，位三公由于家資雄厚，“應(yīng)命，協(xié)從者多所原宥，隨保都閫府，后胡文忠公召人幕，公力辭不赴”，先后被清廷誥授“武德騎尉”、“武翼都衛(wèi)”。“祖中萬(wàn)，父東陽(yáng)，皆以公得請(qǐng)封典如例”。[15]可見，在前近代和近代之初，國(guó)祥公五兄弟亦紳亦商，已為其家族后來(lái)茶葉貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

第58代均已進(jìn)入近代社會(huì)，由于各種原因．依然存在業(yè)儒、業(yè)茶兩條道路。國(guó)祥公長(zhǎng)子焯慶(弁南)公(1801—1849)，太學(xué)生。三子曉山公“邑例貢生，誥封承德郎……，國(guó)祥公以經(jīng)商起家，臨卒，母賀宜人泣日：‘渺茲孤，誰(shuí)嗣若夫業(yè)乎?’公奮然曰：‘丈夫生世，不作越大夫即鴟夷子，貴繼志述事耳，奚必毛錐子為?’乃投筆操錐刀，理父業(yè)。既而與渚父析產(chǎn)，浮梁大賈爭(zhēng)投焉，不數(shù)年手致萬(wàn)金，以財(cái)雄于鄉(xiāng)。”[16]浮梁，是江西景德鎮(zhèn)的舊縣名，以產(chǎn)茶著名。五子立南(1812一1878)，號(hào)受山。“及冠，縣府試屢列前茅，然卒未第，欷虛者久之。迨后丁口漸增，家計(jì)旁午，不得已而棄儒就商，始以親在，未嘗遠(yuǎn)游，道光丙午(1846)賀宜人歿，公曰：‘吾養(yǎng)送大事畢矣，安可郁郁久居乎?’決議貿(mào)茶為業(yè)，往來(lái)粵東，頗獲蠅頭。”可見，受山公是近代以后羊樓洞最早開始到廣州經(jīng)營(yíng)紅茶的商人之一。1854年，“羅忠節(jié)塔忠武方募兵剿寇，諭各處團(tuán)練，榷厘籌餉，公捐貲以輸國(guó)難，由監(jiān)生保舉同知銜，誥授奉政大夫。”[17]

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① 《雷氏宗譜》(七修)之傳記，根據(jù)同治癸亥()863)年四修、民國(guó)甲子年(1924年)六修老譜所載傳記、墓志、壽序選輯而成。本文所引傳記均源自老譜，以下引文簡(jiǎn)稱《雷氏宗譜》。

自立公長(zhǎng)子卿若(1813—1866)，邑上庠生，“幼業(yè)儒，以自立公即世早，乃棄舉子業(yè)，課二弟以詩(shī)書，而自主家事，新棟宇，辟田園，二十年之間增其舊者數(shù)倍”。[18]叫次子其華公(1819-1875)“幼習(xí)舉子業(yè)，長(zhǎng)以家計(jì)廢讀，遂營(yíng)商賈事”[19]

雨亭公為歲貢生，“于書，鎮(zhèn)日守一編，不屑於家事，既悔拙于謀生”，兄弟分家后，遂以家事委托長(zhǎng)子清庵公。清庵公，邑上庠生，少習(xí)舉子業(yè)，受父之托，“含淚輟讀，於是權(quán)子母計(jì)嬴絀，於近市設(shè)小肆，以逐魚鹽布粟之利，暇復(fù)裹重貲，遠(yuǎn)賈於湖南、粵東之省，皆得當(dāng)而歸”。[20]其弟青浦公廣生而穎異，數(shù)歲雨亭公授之讀，公即能背誦解講大義，初學(xué)作文，便以清真為宗，耽思力索，不肯一語(yǔ)襲人牙慧，書法鐘王，頗得其骨格，雨亭公以大器目之，人亦以為學(xué)有淵源云，后屢試不遇，”“乙亥(1875)歲，適靜庵公有新堤覆舟之變，歸后不欲復(fù)涉江湖。公因力任營(yíng)貿(mào)之事，客亦喜公誠(chéng)懇樂，數(shù)年之間囊橐裕如，公與靜庵公拓地開基，連構(gòu)大廈，棟宇翠飛，實(shí)纘先人未成之志，而公因是讀．遂納粟人成均。非公志也。”[12]

墨林公長(zhǎng)子莘佃公(1814--1881)，“發(fā)韶齒龁，墨林公即捐館，當(dāng)是時(shí)，君方弱冠，操鉛鏨業(yè)，立能成就。迫于生計(jì)，改習(xí)研桑術(shù)”。[22]莘佃公“集資興辦茶莊，操持四盛茶行”，[23]故地產(chǎn)出，居奇貿(mào)易，不辭艱卒，久之囊稍裕……會(huì)中外互市，蒲邑峒茶聞天下，萬(wàn)商云集，貨力騰涌，群商貿(mào)其間，不數(shù)年積貲鉅萬(wàn)，田廬十倍于舊，南鄉(xiāng)素封之族，鮮有匹者。……向援例納貲，得太常寺典薄，誥授奉政大夫”。[22]莘佃公弟小族公，邑庠生，幼讀詩(shī)書，“稟姿明敏，千余言二三遍可熟，雖嚴(yán)師未能加以夏楚，稍長(zhǎng)背誦九經(jīng)，滾滾如倒瓶瀉水……道光庚戌辛亥(1850—1851)之年，試列前茅”，“未幾粵匪猖”，家道中落，學(xué)業(yè)亦久荒，“承平后家運(yùn)日昌，事日繁，伯兄一人不能獨(dú)理”，“而家事之當(dāng)明也，故慷慨就理而不辭。咸同之際，軍務(wù)倥傯，以輸餉故援例授貢生，究非心所愿。越數(shù)載，伯命析炊，盡卸所事于君，君外支行務(wù)，內(nèi)理家政，井井然無(wú)遺憾”。[24]

位三公長(zhǎng)子炯慶公早逝，次子漢搓公(1821—1905)，“其父以茶業(yè)起家有年矣，事且劇。公念累老父，子何以安，于是身成其役”，“輟士子業(yè)”，“舉巨細(xì)無(wú)不綜”。“性好施與。醵金創(chuàng)設(shè)育嬰堂及回春醫(yī)院”。[25]

雷氏第58代，兄弟十五人，“先后入學(xué)求知，卓有成效者達(dá)十二人，多為地方名儒”。同時(shí)又抓住近代“中外互市”的契機(jī)．利用“蒲邑峒茶聞天下”的資源優(yōu)勢(shì)，或貿(mào)茶湘粵，或“拓地開基，連構(gòu)大廈”，廣開茶行，“不數(shù)年積貲鉅萬(wàn)，田廬十倍于舊”，“以財(cái)雄于鄉(xiāng)”。[23]

第59代，在祖父輩的基礎(chǔ)上，亦儒亦商，立有功名者不下二十人，并進(jìn)一步拓展茶務(wù)。如漢槎公之子霽軒公(1845—1903)，“時(shí)中外通商約成，公承茶行世業(yè)。以故有宅第茸而新之，拓而祟宏之，主粵商之?dāng)堄袣W洲人之運(yùn)花茶出口者，其業(yè)日發(fā)展。既又糾同志，組為坐賣者二：一貨業(yè)，一錢業(yè)，規(guī)模具矣。范圍之所推及，而荊沙，而武漢，而長(zhǎng)岳，皆駐置支部。便交通焉。其附近之羊樓司、聶市、沙坪、黃沙堰諸茶埠，則所在有茶莊，或獨(dú)資，或合業(yè)，歲不止一埠，埠不止一莊，每茶市期，出入動(dòng)以百萬(wàn)計(jì)。方公之初起也，田不十畝，屋僅容茶商者一，逮其暮年，則腴田倍增，新拓巨宅四五，能主粵晉大商不一戶，且他埠亦時(shí)有購(gòu)人者”。[11]又如莘佃公之子豫咸公(1872—1907)，邑廩生，“幼年穎悟絕倫，七歲人塾從師，十余歲便能書善文．弱冠后繼承父產(chǎn)，艱辛創(chuàng)業(yè)……擴(kuò)建茶屋三棟，租與三家外商，興辦‘忠信’、‘巨忠和’、‘怡宏九’茶行”。[23]

中萬(wàn)祖支下觀翹公、班聯(lián)公等房，亦有類似的歷史。如班聯(lián)公之孫雷讓溪公(1814-1886)，“少讀書有大志，倜儻不群。壯迫于家累，不竟學(xué)，改事商業(yè)起其家，后以人貲授翰林院待詔職，敕授登仕郎。清咸豐初元，歐舶東漸，廑及海疆內(nèi)地，……公于此慷慨與遠(yuǎn)游志，兄弟合資，倡為紅茶。居者任采購(gòu)制作，公任運(yùn)輸粵東，出售洋商，先后六年，獲利鉅萬(wàn)”。[25]

并且雷氏家族與羊樓洞其他家族，如饒氏、賀氏、游氏等均互有姻親關(guān)系，因而清以降羊樓洞存在一個(gè)規(guī)模較大而又相互聯(lián)系的紳商群體及其家族。

篇3

身為三環(huán)相模的工會(huì)主席，唐曉冬三年前被辭退，經(jīng)過仲裁、一審、二審，唐曉冬勝訴，法院判決撤銷公司解除與唐曉冬勞動(dòng)合同的決定，因此他依然還是三環(huán)相模的員工。

然而繼續(xù)上班，對(duì)唐曉冬來(lái)說(shuō)幾乎不可能。身材高大的唐曉冬對(duì)《望東方周刊》記者談起他三年的維權(quán)經(jīng)歷，神色黯然。“工會(huì)主席這個(gè)角色實(shí)在是太尷尬了。”

全國(guó)總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)郭軍對(duì)本刊指出，唐曉冬案深刻反映出工會(huì)的現(xiàn)實(shí)處境。工會(huì)主席受雇于企業(yè)，又要代表職工維權(quán)，身份的雙重性注定了工會(huì)主席要么不盡職，要么因盡職而被解雇。要改變這一狀況，需要探索工會(huì)主席的社會(huì)化和職業(yè)化。

維權(quán)還是違紀(jì)

2000年9月，唐曉冬應(yīng)聘到中日合資企業(yè)三環(huán)相模工作，擔(dān)任總務(wù)部經(jīng)理，負(fù)責(zé)除財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售以外的工作。

“當(dāng)時(shí)成立工會(huì)也是因?yàn)槁毠ぞS權(quán)的需要。”唐曉冬介紹說(shuō)，2003年6月，公司準(zhǔn)備停發(fā)職工的勞保和過節(jié)費(fèi)引發(fā)不滿，職工提出應(yīng)建立工會(huì)。經(jīng)海淀工會(huì)批準(zhǔn)，當(dāng)年8月22日，公司成立了工會(huì)，并選舉唐曉冬為工會(huì)主席。

不過在唐曉冬看來(lái)，公司日方對(duì)成立工會(huì)并不情愿。“日方的常務(wù)副總經(jīng)理先是要求推遲成立工會(huì)，成立工會(huì)那天他沒有出席。”唐曉冬說(shuō)。他曾要求職工代表下班后開會(huì)，也被公司阻止。2003年底，公司罷免了唐曉冬工會(huì)主席的職務(wù)，后海淀工會(huì)、市總工會(huì)介入后，公司撤銷了這一決定。

2004年8月，三環(huán)相模作出了解除與唐曉冬勞動(dòng)合同的決定。唐曉冬認(rèn)為，這是公司對(duì)他的維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行報(bào)復(fù)。

在擔(dān)任工會(huì)主席的一年間，唐曉冬發(fā)了20多份文件，包括保障員工的過節(jié)費(fèi)、三險(xiǎn)、簽勞動(dòng)合同等，“我從來(lái)都不是要職工跟公司對(duì)著干。”唐曉冬特意提到，他還下發(fā)了要求職工好好生產(chǎn)的文件，并處理了一名違紀(jì)職工。

在公司和兩名職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中，唐曉冬作為職工的委托人出庭參加仲裁。兩名職工都是職工代表，公司以違反勞動(dòng)紀(jì)律和合同終止，將其辭退。后兩起案件職工方均勝訴。

當(dāng)時(shí)公司未與100余名臨時(shí)工簽訂勞動(dòng)合同。在唐曉冬的努力下，2003年底合同順利簽訂，這些職工的三險(xiǎn)也得到了保障。

但是在公司方看來(lái)，辭退唐曉冬完全是因?yàn)樗麌?yán)重違紀(jì)。三環(huán)相模現(xiàn)任總務(wù)部經(jīng)理接受本刊記者采訪時(shí)表示，首先唐曉冬成立工會(huì)就是非法的，公司1996年就成立了工會(huì)組織，“工會(huì)沒有功能了，是一個(gè)完善的問題，不是重新成立工會(huì)的問題。”

公司認(rèn)為，2003年8月22日唐曉冬拉出去100多名職工成立工會(huì)，造成了公司停產(chǎn)半天，導(dǎo)致?lián)p失4萬(wàn)余元。

第二項(xiàng)違紀(jì)行為是“衛(wèi)生許可證”事件。一是2004年3月，公司的自備井水質(zhì)出現(xiàn)問題，唐曉冬向海淀區(qū)衛(wèi)生局舉報(bào)，海淀區(qū)衛(wèi)生局責(zé)令公司提供自備飲用水源《衛(wèi)生許可證》，結(jié)果發(fā)現(xiàn)《衛(wèi)生許可證》被唐曉冬藏匿，致使沒能復(fù)檢。公司后被海淀衛(wèi)生局罰款5000元。

第三項(xiàng)是曠工7．42個(gè)工作日；第四是唐曉冬未履行職責(zé)，不給50名外來(lái)務(wù)工人員辦理《就業(yè)證》，致使公司被海淀區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局罰款2．5萬(wàn)元。

唐曉冬告訴本刊記者，公司提出的幾項(xiàng)違紀(jì)行為都是不能成立的。首先，他并不知道自備井需要辦理《衛(wèi)生許可證》，否則不可能在水質(zhì)出現(xiàn)問題的情況下向衛(wèi)生部門舉報(bào)。

對(duì)為外來(lái)務(wù)工人員辦《就業(yè)證》問題，他多次向公司請(qǐng)示，公司以沒錢為由拒絕。公司被罰款不是他的過錯(cuò)。

他的幾次“曠工”是參加海淀工會(huì)組織開會(huì)，或者是看望生病的職工，已向公司遞交了請(qǐng)假申請(qǐng)書，公司也按事假扣發(fā)了工資。

唐曉冬于2004年9月向北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。兩年后，該機(jī)構(gòu)裁決，三環(huán)相模的決定無(wú)效。三環(huán)相模不服，向順義區(qū)人民法院，2007年3月，法院判決唐曉冬勝訴。三環(huán)相模再次提起上訴，并要求唐曉冬賠償8．705萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

2007年11月6日，北京市第二中級(jí)人民法院終審判決認(rèn)為，直接認(rèn)定唐給公司造成重大損失的依據(jù)不充分，解除與唐曉冬勞動(dòng)合同的決定不能成立。法院還判決賠償唐曉冬工資性損失6．68萬(wàn)元。

對(duì)勝訴判決的不同反應(yīng)

拿到勝訴判決書，唐曉冬既高興又無(wú)奈。過去三年多，他的工作就是打官司，沒有一分錢收入，幸好妻子做生意，家境尚好，否則早就支持不下去了。

本刊記者注意到，一審和終審判決書有微小差異――一審判決撤銷三環(huán)相模解除唐曉冬勞動(dòng)合同的決定，繼續(xù)履行勞動(dòng)關(guān)系；終審判決刪除了“繼續(xù)履行勞動(dòng)關(guān)系”的條款。

為此案提供援助的北京市律協(xié)憲法與人權(quán)專業(yè)委員會(huì)的律師吳革告訴本刊，判決唐曉冬繼續(xù)上班是不可能的，如果公司不履行判決，法院無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。

“法院的判決只是宣示上的意義，唐曉冬的權(quán)利仍然難以得到保障。”吳革說(shuō)，事實(shí)上，唐曉冬和三環(huán)相模已經(jīng)鬧到了水火不容的地步。但雙方要解除勞動(dòng)合同就涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如果協(xié)商不成，唐曉冬只能再提出仲裁，乃至一審、二審。“就這個(gè)官司已經(jīng)打了三年，我作為律師都覺得累，何況唐曉冬本人”。

唯一讓唐曉冬感到欣慰的是，現(xiàn)在公司給員工都上了保險(xiǎn)，加班費(fèi)、過節(jié)費(fèi)都按時(shí)發(fā)放。

三環(huán)相模公司接受本刊采訪時(shí)表示，他們對(duì)終審判決十分不滿。公司人及總務(wù)部經(jīng)理蒙笑言稱：“法院剝奪了企業(yè)的自主用工權(quán)，《工會(huì)法》不能凌駕于《勞動(dòng)法》和《公司法》之上。”

他說(shuō)，唐曉冬在公司是一個(gè)不和諧因素，勝訴是因?yàn)樗玫搅斯?huì)系統(tǒng)的支持。現(xiàn)在公司給職工上保險(xiǎn)，“不是唐曉冬維權(quán)的結(jié)果，而是企業(yè)的良知。”

蒙笑言認(rèn)為，唐曉冬勝訴有行政干預(yù)的成分，唐曉冬把媒體和勞動(dòng)部門的壓力引入了公司。

蒙笑言說(shuō)，他們已經(jīng)將6萬(wàn)多元的賠償交到法院了，這事應(yīng)該完了，對(duì)于唐曉冬還要繼續(xù)回公司上班，他認(rèn)為是不可能的事。

郭軍表示，三環(huán)相模要對(duì)事件的結(jié)果承擔(dān)主要責(zé)任。工會(huì)主席的職責(zé)就是維護(hù)職工的合法權(quán)益，雖然唐曉冬維權(quán)的方式值得探討，但從他的所作所為來(lái)看，是個(gè)稱職的工會(huì)主席。

據(jù)他介紹，此案仲裁機(jī)構(gòu)是有顧慮的，因此拖了兩年才裁決。唐曉冬最后勝訴，說(shuō)明法院肯定了唐曉冬的維權(quán)行為。

出乎意料的是，一直為唐曉冬提供法律援助的北京市總工會(huì)對(duì)判決結(jié)果表示不好發(fā)表評(píng)論。“這事比較敏感，同時(shí)唐曉冬自己也有問題。”一位知情者告訴本刊。

“空降”工會(huì)主席能否打破尷尬

在郭軍看來(lái)，唐曉冬的尷尬實(shí)際上是工會(huì)及工會(huì)主席的尷尬。現(xiàn)有的工會(huì)制度是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過來(lái)的，黨、政、工一體，涉及職工權(quán)益的很少。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞資矛盾突出，工會(huì)的職能重在維護(hù)職工權(quán)益。職工權(quán)益受侵犯，工會(huì)代表職工維權(quán)，這是工會(huì)工作的底線。工會(huì)更重要的職責(zé)是還要為職工爭(zhēng)取應(yīng)得的利益，這就需要與企業(yè)談判、協(xié)商。

目前我國(guó)的工會(huì)體制是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立工會(huì)，工會(huì)干部的工資由企業(yè)發(fā)放，工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的2％劃撥，這是企業(yè)的法定義務(wù)。工會(huì)主席的身份就有雙重性――一方面要維護(hù)職工的權(quán)益，一方面要考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

“工會(huì)主席做的是得罪老板的工作，雙方的關(guān)系很微妙。無(wú)論是專職還是兼職工會(huì)主席，都需要高超的平衡能力。”

這樣就出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象――要么工會(huì)主席不盡職，漠視職工權(quán)益受侵犯，要么為維權(quán)丟了飯碗。

工會(huì)主席為職工維權(quán)，誰(shuí)來(lái)替工會(huì)主席維權(quán)?郭軍認(rèn)為，目前的法律體制還很難解決這個(gè)尷尬。2001年修訂《工會(huì)法》時(shí)考慮到了這一問題，規(guī)定工會(huì)主席在任職期間，除非有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同不能終止；如果是專職工會(huì)主席任職期間不并入勞動(dòng)合同年限。《工會(huì)法》還規(guī)定工會(huì)主席任職期間，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。

但工會(huì)主席一旦被企業(yè)解聘，只能通過訴訟討回公道。據(jù)本刊記者了解，僅媒體報(bào)道出來(lái)的這類訴訟就有多起，如北京華興清華樂器體育用品商城解聘工會(huì)主席尚志勇案、青島某佛檀制品公司解聘工會(huì)主席王某案、廣州市某化學(xué)制劑廠解聘工會(huì)主席雷漢平案。

郭軍介紹說(shuō)，為了解決這個(gè)尷尬，吉林、山東等省正在探索工會(huì)主席社會(huì)化、職業(yè)化。工會(huì)主席不由企業(yè)職工擔(dān)任，而是由上級(jí)工會(huì)聘用社會(huì)人士，經(jīng)工會(huì)會(huì)員選舉產(chǎn)生。工會(huì)主席的工資和經(jīng)費(fèi)都不由企業(yè)承擔(dān)，以解決雙重身份引發(fā)的尷尬，鼓勵(lì)工會(huì)主席為職工維權(quán)。這一探索被稱為“空降”工會(huì)主席，已取得了初步的效果。

篇4

對(duì)于國(guó)內(nèi)目前最大的鉛鋅礦區(qū)來(lái)說(shuō)，如此高的森林覆蓋率，也算是一個(gè)奇跡。

在茂密的植被之后，也演繹了山有多高，水有多高的自然特征，在這個(gè)以坡地為主的縣城，一條引自山間的清泉就足以供應(yīng)城區(qū)3.5萬(wàn)人口的生活用水，且水質(zhì)均能達(dá)到國(guó)家1類標(biāo)準(zhǔn)。

蘭坪縣供排水公司位于一座山腰上，周圍綠樹成蔭，在公司上班就可以直接享受大自然的“天然氧吧”。由于所處位置高，不但站在公司門口就能俯視整個(gè)蘭坪縣城，而且落差的優(yōu)勢(shì)促成了不需要加壓就能實(shí)現(xiàn)全城供水。

一張簽錯(cuò)了的單子

蘭坪縣供排水公司工會(huì)主席張貴明是一名退伍軍人，雖然已經(jīng)退伍多年，但身上仍然保持著“退伍不褪色”的風(fēng)格，一個(gè)板寸發(fā)型，襯衣的風(fēng)紀(jì)扣扣得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，即使是閑聊的時(shí)候也把腰桿挺得板直，但不失活潑。

也正因?yàn)槿绱耍诠ぷ髦惺冀K保持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，即使是一個(gè)細(xì)小的簽字過程也不放過。

一次，工會(huì)有個(gè)賬單需要他簽字，結(jié)果辦事的人員不熟悉情況，直接去找了總經(jīng)理張永紅，張永紅也沒仔細(xì)看上面的內(nèi)容，大筆一揮就簽上了自己的名字。

當(dāng)這個(gè)賬單轉(zhuǎn)到張貴明手里的時(shí)候，他發(fā)現(xiàn)這張賬單是張永紅的簽字，拿著這張賬單和工會(huì)的相關(guān)規(guī)定就找到張永紅，他對(duì)張永紅說(shuō)：“張總，你簽字的時(shí)候可能沒仔細(xì)看，這張單子按照規(guī)定不應(yīng)該是你簽的。”說(shuō)完就把相關(guān)規(guī)定遞給了張永紅。

看到相關(guān)規(guī)定后，張永紅才發(fā)現(xiàn)工作中的失誤，馬上宣布自己簽的單子作廢，改由張貴明來(lái)簽。

這件事過去了很長(zhǎng)時(shí)間，但張貴明仍感到記憶猶新，用他的話來(lái)說(shuō)，既然坐在工會(huì)主席的職務(wù)上，就要對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)。

事實(shí)上，這只是他在工作中的一個(gè)小插曲，但從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了張貴明的嚴(yán)謹(jǐn)。

辭不了職的工會(huì)主席

“工會(huì)主席不好當(dāng)啊！”這是張貴明擔(dān)任工會(huì)主席7年的心里話。

員工培訓(xùn)、逢年過節(jié)搞活動(dòng)哪一樣都不能少，哪一樣都需要經(jīng)費(fèi)支撐。

在他看來(lái)，工會(huì)不但要從技工技能，以及維權(quán)的角度出發(fā)，同時(shí)還應(yīng)該從豐富職工的文化生活入手。

可供排水公司干部職工僅有36人，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)畢竟有限。

為了籌集到組織員工活動(dòng)、技能培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)，他左一次右一次找公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

事實(shí)上，作為工會(huì)主席，他也清楚公司的經(jīng)營(yíng)狀況，公司在幾年前剛剛貸款搞了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為一個(gè)投入大見效慢的行業(yè)，公司現(xiàn)在的賬面上還虧了一大筆錢。對(duì)于張貴明的經(jīng)費(fèi)請(qǐng)求，公司當(dāng)然也有苦衷。

但張貴明卻認(rèn)為，職工的活動(dòng)不搞起來(lái)，成立工會(huì)就失去了本質(zhì)的意義。

每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，他就會(huì)發(fā)揮不達(dá)目的不罷休的本色，左一次右一次找領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，最終要達(dá)到他的目的。因此，在采訪過程中他坦言，工會(huì)工作完全是“磨”出來(lái)的。

當(dāng)然，有時(shí)候協(xié)調(diào)幾次仍然沒有結(jié)果，他也會(huì)很生氣，“我這個(gè)主席當(dāng)不下去了，我辭職！”

雖然這只是一時(shí)的氣話，但這樣的話傳到職工的耳朵里后，大家紛紛來(lái)勸他，不允許他撂挑子。看到職工這么信任自己，他工作的激情更加高漲。

公司領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)這樣的情況，也拿他沒辦法，在企業(yè)本身很困難的情況下，為他格外撥付了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

就在這樣的堅(jiān)持下，今年五一期間，他爭(zhēng)取到了職工技能競(jìng)賽資金1.6萬(wàn)元，競(jìng)賽內(nèi)容覆蓋了供水服務(wù)、排水服務(wù)、應(yīng)急演練等內(nèi)容。在活動(dòng)競(jìng)賽的當(dāng)天，他還特意邀請(qǐng)?zhí)m坪縣總工會(huì)工作人員到場(chǎng)參加指導(dǎo)。

針對(duì)職工文化水平普遍不高的現(xiàn)狀，工會(huì)還別出心裁地鼓勵(lì)職工參加自學(xué)考試，拿到自考文憑的職工，公司不但給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在工資待遇上也能得到體現(xiàn)。

現(xiàn)在的各項(xiàng)工作越來(lái)越規(guī)范了，為了能充分發(fā)揮工會(huì)主席的職能，每一次縣總工會(huì)有培訓(xùn)任務(wù)他都要積極參與到其中。

實(shí)際上，每次這樣的培訓(xùn)，職工都是最大的受益者。供排水公司原來(lái)用工不規(guī)范的時(shí)候，有部分職工只是口頭上的協(xié)議，更談不上社會(huì)保險(xiǎn)。后來(lái)通過不斷地規(guī)范措施，現(xiàn)在的用工規(guī)范程度越來(lái)越高，供排水公司所有的職工都簽訂了書面合同，并全部納入社保范疇。

當(dāng)好職工的主心骨

在收入有限的情況下，多一分支出就多一分壓力。

張貴明認(rèn)為，蘭坪縣供排水職工平均工資雖然達(dá)到2000元左右，這個(gè)收入在蘭坪處于中等水平，但隨著蘭坪縣鉛鋅礦的開發(fā)，其生活成本也隨之上升，一斤普通的瘦肉市場(chǎng)上標(biāo)價(jià)就達(dá)到35元。

因此，2000元的工資相對(duì)上升較快的物價(jià)來(lái)說(shuō)，供排水公司的職工大部分都感到生活的壓力比較大。

特別是管道維護(hù)這一塊的職工，大部分來(lái)自農(nóng)村，其貧困面更是比較大，雖然縣總工會(huì)每年給予八九個(gè)貧困名額的補(bǔ)助，但其力度仍不足以覆蓋困難職工。

供排水公司有一位女職工，幾年前愛人去世，家里面有兩個(gè)孩子仍在昆明求學(xué)，家境非常困難。

公司知道這個(gè)情況后，在職工內(nèi)部發(fā)動(dòng)捐款倡議，為這名女職工送去了2500元的資金，在每學(xué)期開學(xué)之前，公司都會(huì)為這名女職工子女送去相應(yīng)的資金。

為能夠盡量減輕職工負(fù)擔(dān)，公司從去年就開始對(duì)職工子女入學(xué)問題給予相應(yīng)的補(bǔ)助。從小學(xué)開始，凡是職工子女上學(xué)，都會(huì)得到相應(yīng)的補(bǔ)助。

去年，在職代會(huì)之前，很多職工反映，目前職工的工資水平太低難以承受不斷上漲的生活成本，希望公司能增加職工的工資。

這種想法最終通過職代會(huì)的方式提出來(lái)。面對(duì)大部分職工的合理訴求，張貴明多次找公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在展開多次商討后，職工的工資最低漲了260元，最高漲了350元。

雖然張貴明自認(rèn)為這些都是作為工會(huì)主席應(yīng)該干的事情，但這些小事正如涓涓細(xì)流，溫暖了每一個(gè)職工的心田。

職工反映的住房問題是張貴明最頭疼的事。每年的職代會(huì)上，都有員工反映，希望公司解決職工的住房問題。雖然目前蘭坪縣的房?jī)r(jià)不算很高，但生活成本高，但就這點(diǎn)工資而言，除去日常開支后，所剩無(wú)幾，職工自己買房顯然不現(xiàn)實(shí)。

實(shí)際上，公司幾年前也有過自己購(gòu)買一塊土地為職工建房的想法，但由于各種原因，這個(gè)計(jì)劃一直被擱淺。

“這幾年公司和職工都不容易。”張貴明說(shuō)，雖然城區(qū)目前只有3.4萬(wàn)居民，但考慮到以后的城市居民會(huì)越來(lái)越多，公司開始設(shè)計(jì)的時(shí)候就按照7萬(wàn)人的生活用水規(guī)模設(shè)計(jì)，因此貸了不少款項(xiàng)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再加上自來(lái)水行業(yè)投資回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)，所以，資金問題也是長(zhǎng)期困擾公司的難題。

對(duì)于張貴明的說(shuō)法，得到了張永紅的肯定，他指著張貴明開起了玩笑，正因?yàn)楣纠щy，所以我們工會(huì)主席才一天到晚追著我要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

篇5

二、市、區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)及市屬各企業(yè)局、總公司要按照《暫行辦法》規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真開展勞動(dòng)鑒定工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以此為依據(jù)進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定。

三、各級(jí)勞動(dòng)行政管理部門確定職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇，要以按《暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的鑒定結(jié)論為依據(jù)。未按《暫行辦法》進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的職工，屬于因工負(fù)傷的不能按評(píng)殘等級(jí)兌現(xiàn)傷殘待遇；屬于辦理提前退休、退職人員，其退休、退職生活費(fèi)不能在退休統(tǒng)籌基金中支付。凡發(fā)現(xiàn)在勞動(dòng)鑒定工作中弄虛作假的，要追回有關(guān)待遇，并追究當(dāng)事人的責(zé)任，以保證社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

四、勞動(dòng)鑒定工作是一項(xiàng)涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。因此，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，把勞動(dòng)鑒定工作搞得更好。

附件一：北京市人民政府辦公廳批復(fù)通知（1993年12月25日  （1993）廳秘字第67號(hào)文件）

通知

市勞動(dòng)局、市衛(wèi)生局、市總工會(huì)：

你們《關(guān)于加強(qiáng)北京市勞動(dòng)鑒定工作建立市、區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的請(qǐng)示》（京勞險(xiǎn)文字〔1993〕64號(hào)）收悉。

為加強(qiáng)本市勞動(dòng)鑒定工作，適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的需要，維護(hù)企業(yè)、職工的合法權(quán)益，市政府同意市、區(qū)縣建立勞動(dòng)鑒定委員會(huì)，并原則同意《北京市勞動(dòng)鑒定暫行辦法》。

附：市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)組成人員名單（略）

附件二：北京市勞動(dòng)鑒定暫行辦法

第一章  總則第一條  為適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的需要，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作，根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于健全勞動(dòng)鑒定委員會(huì)和工作制度的通知》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，并結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于北京市轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的職工及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人、臨時(shí)工。

第二章  組織機(jī)構(gòu)

第三條  市、區(qū)縣成立勞動(dòng)鑒定委員會(huì)，委員會(huì)成員由同級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生、工會(huì)等部門人員以及醫(yī)學(xué)專家組成，市和區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng)局，負(fù)責(zé)勞動(dòng)鑒定的日常業(yè)務(wù)工作。

勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室聘請(qǐng)醫(yī)生，組成若干個(gè)醫(yī)療技術(shù)專家組，協(xié)助辦公室開展工作。

第四條  市屬各企業(yè)主管局、總公司可以不建立勞動(dòng)鑒定組織，由勞動(dòng)處指派人員負(fù)責(zé)完成上級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)交辦的工作任務(wù)。

第五條  企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)。

第三章  職責(zé)

第六條  市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)國(guó)家、市政府有關(guān)勞動(dòng)鑒定工作的方針、政策。

2、制定本級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的工作制度。

3、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)的工作。

4、按照勞動(dòng)部、衛(wèi)生部制定的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》負(fù)責(zé)市屬各局、總公司所屬國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)呈報(bào)的因工負(fù)傷和患職業(yè)病職工致殘程度和勞動(dòng)能力喪失程度的鑒定；負(fù)責(zé)對(duì)因病、傷不能繼續(xù)工作的職工，需要辦理退休、退職的進(jìn)行“完全喪失勞動(dòng)能力”的鑒定。

5、負(fù)責(zé)處理下級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)難以鑒定和鑒定后發(fā)生爭(zhēng)議的鑒定工作，并進(jìn)行最終審定。

第七條  區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)有關(guān)勞動(dòng)鑒定工作的政策、規(guī)定，并接受市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的監(jiān)督、檢查。

2、參照市級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)工作制度，制定本級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的工作制度。

3、按照勞動(dòng)部、衛(wèi)生部制定的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，負(fù)責(zé)本區(qū)縣所屬企業(yè)及本地區(qū)的中央在京企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的職工以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人、臨時(shí)工因工負(fù)傷和患職業(yè)病的致殘程度和勞動(dòng)能力喪失程度的鑒定，及因病、傷不能繼續(xù)工作，需要辦理退休、退職進(jìn)行“完全喪失勞動(dòng)能力”的鑒定。

4、負(fù)責(zé)處理下級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)難以鑒定和鑒定后發(fā)生爭(zhēng)議的鑒定工作。

5、定期向市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)報(bào)告工作和報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第八條  企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)。

1、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)鑒定工作的政策、規(guī)定，并接受上級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)向上級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)呈報(bào)申請(qǐng)勞動(dòng)鑒定的材料，并負(fù)責(zé)收集、整理、保存職工病傷資料。

3、負(fù)責(zé)建立、保管病、傷殘職工的健康檔案和工傷、職業(yè)病檔案。

4、負(fù)責(zé)長(zhǎng)期病休職工的管理，定期對(duì)長(zhǎng)期病休人員進(jìn)行身體檢查和勞動(dòng)鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，安排其復(fù)工或休假治療。

第九條  市屬各企業(yè)主管局、總公司勞動(dòng)處，應(yīng)做好勞動(dòng)鑒定的管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)基層企業(yè)報(bào)送的勞動(dòng)鑒定材料進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)上報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。

第四章  勞動(dòng)鑒定程序

第十條  市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)勞動(dòng)鑒定程序：

1、病、傷職工病療終結(jié)后確需進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的，由職工提出申請(qǐng)，企業(yè)填寫《職工勞動(dòng)鑒定表》（一式三份），經(jīng)企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)審定提出意見并加蓋公章后，將有關(guān)材料報(bào)送其主管局、總公司勞動(dòng)處，經(jīng)審核后再呈報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。職工則根據(jù)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室的安排，到指定地點(diǎn)、醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定。

2、需要?jiǎng)趧?dòng)鑒定的職工，應(yīng)備齊有關(guān)資料包括：病歷、診斷證明、化驗(yàn)報(bào)告、X光片（憑市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室介紹信到有關(guān)醫(yī)院提取）；工傷及患職業(yè)病的職工還需持工傷事故報(bào)告、《職業(yè)病診斷證明書》等工傷職業(yè)病的有關(guān)材料。

3、企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織職工按市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室指定的時(shí)間、地點(diǎn)、醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定。

4、指定進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)做出醫(yī)療技術(shù)鑒定結(jié)論，其結(jié)論需醫(yī)院指定并在勞動(dòng)鑒定委員會(huì)備案的副主任醫(yī)師及以上的醫(yī)生簽字并加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章后，方能生效。

5、市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室根據(jù)指定醫(yī)院對(duì)職工做出的醫(yī)療技術(shù)鑒定結(jié)論后30日內(nèi)，依據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，做出致殘程度和勞動(dòng)能力喪失程度的結(jié)論，并通知呈報(bào)單位。

第十一條  區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)可參照市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的勞動(dòng)鑒定程序，制定本區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定程序并報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條  職工或企業(yè)對(duì)勞動(dòng)鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)在接到通知后15日內(nèi)向上一級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)鑒。市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的復(fù)鑒鑒定結(jié)論為終審裁定。

勞動(dòng)鑒定委員會(huì)不接待職工或家屬查詢。

第十三條  申請(qǐng)勞動(dòng)鑒定的職工及所在企業(yè)應(yīng)向勞動(dòng)鑒定委員會(huì)交納鑒定費(fèi)，用于支付勞動(dòng)鑒定中的各項(xiàng)開支。勞動(dòng)鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及辦法由市勞動(dòng)局會(huì)同市物價(jià)局、財(cái)政局另行制定。

第五章  附則

第十四條  本暫行辦法由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本暫行辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件三：勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于頒發(fā)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

（1992年3月9日  勞險(xiǎn)字〔1992〕6號(hào)文件）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），衛(wèi)生廳、局，總工會(huì)：

《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》研究成果，業(yè)經(jīng)鑒定評(píng)審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予頒發(fā)試行。

篇6

一、抓好處內(nèi)基礎(chǔ)工作建設(shè)

今年以來(lái)，我在抓好處內(nèi)文秘工作中，從基礎(chǔ)工作入手，借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。

一是建立了專用文件夾，統(tǒng)一管理處內(nèi)的所有材料。在計(jì)算機(jī)內(nèi)，按文檔內(nèi)容的不同，分別建立了12個(gè)專業(yè)文件夾，使各類材料、報(bào)表按性質(zhì)分類儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)了處內(nèi)材料標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是實(shí)現(xiàn)了上報(bào)材料正規(guī)化。無(wú)論是什么材料或報(bào)表，都統(tǒng)一經(jīng)過計(jì)算機(jī)處理，無(wú)論是誰(shuí)起草的材料，我都能夠認(rèn)真的幫助他們?nèi)バ薷男：舜蜃峙虐妫_保主題突出，語(yǔ)言恰當(dāng)簡(jiǎn)練，按標(biāo)準(zhǔn)要求打印上報(bào)。如：對(duì)外宣傳報(bào)道稿件、局內(nèi)老干部通訊稿件、處內(nèi)同志的材料以及上報(bào)的各類請(qǐng)示匯報(bào)件等文字材料。

三是初步統(tǒng)計(jì)全年共完成各類復(fù)合文檔58個(gè)，近萬(wàn)字。主要有：報(bào)道類材料14個(gè)、房補(bǔ)類材料5個(gè)、通訊類材料8個(gè)、簡(jiǎn)歷類材料5個(gè)、總結(jié)請(qǐng)示類11個(gè)、各類名單表13個(gè)等。

四是實(shí)現(xiàn)了離休干部醫(yī)藥費(fèi)分類管理、審核統(tǒng)計(jì)的計(jì)算機(jī)程序化管理。建立了離休干部醫(yī)藥費(fèi)季度管理文件夾，使全處50多位離休干部的醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷的明細(xì)情況都能在計(jì)算機(jī)內(nèi)查找到。

二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平

（一）堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)不放松。今年以來(lái)，我處黨支部組織學(xué)習(xí)了政府工作報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策、總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的講話、全面振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃和黨的十七大報(bào)告等。特別是黨的十七大召開以來(lái)，把貫徹落實(shí)黨的十七大精神貫穿到實(shí)際工作中去，對(duì)老干部工作有了新的認(rèn)識(shí)。

一是認(rèn)真學(xué)報(bào)告原文。根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署，在原原本本學(xué)習(xí)報(bào)告原文的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，結(jié)合個(gè)人體會(huì)和處里討論意見，起草了《五處黨支部學(xué)習(xí)十七大報(bào)告心得體會(huì)》，被局推薦到委網(wǎng)站交流。

二是把以人為本落實(shí)到關(guān)心愛護(hù)老干部的具體工作中去。進(jìn)一步落實(shí)好離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的具體要求，幫助離休干部解決實(shí)際困難和問題。

三是充分體現(xiàn)親情化、個(gè)性化、多樣化服務(wù)。老干部工作既要繼承過去好的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，在觀念和機(jī)制上不斷創(chuàng)新。結(jié)合我處老干部處于“雙高期”的新情況，用創(chuàng)新的招法破解老干部工作難題，努力實(shí)現(xiàn)工作觀念、工作方法、工作重點(diǎn)和管理服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。

四是建議年為全局“健康年”的設(shè)想。在開展明年全局工作重點(diǎn)大討論中，結(jié)合對(duì)十七大報(bào)告中提出的“全面做好離退休干部工作”的體會(huì)和理解，在年我局是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”年、年是“服務(wù)年”，年又是我國(guó)“奧運(yùn)年”的啟發(fā)下，提出了建議年全局為“健康年”的設(shè)想。主要圍繞增進(jìn)老干部身心健康、身體健康、醫(yī)療保健，自救互救、飲食營(yíng)養(yǎng)等主體內(nèi)容，開展適合老干部身體條件的各類健康活動(dòng)。這項(xiàng)建議經(jīng)過全處同志的完善，并負(fù)責(zé)起草了《五處關(guān)于年全局工作重點(diǎn)的討論紀(jì)要》，后被局里采納。

（二）不斷提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)委黨組的統(tǒng)一部署，積極參加了委統(tǒng)一安排的業(yè)務(wù)講座，通過“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略報(bào)告、創(chuàng)造能力開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、“物權(quán)法”講座、中國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)及政策、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級(jí)報(bào)告的學(xué)習(xí)。使我明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向，開闊了“圍繞中心、服務(wù)大局”，全面做好老干部工作的視野，積累了探索新時(shí)期做好老干部工作新思路的相關(guān)知識(shí)。

三、圍繞全局“服務(wù)年”活動(dòng)，積極作好各項(xiàng)工作

今年是我局的“服務(wù)年”，圍繞“服務(wù)年”工作的重點(diǎn)，在落實(shí)“三個(gè)機(jī)制”、“兩個(gè)待遇”，我主要做了一下工作：

（一）積極完成各類紀(jì)念活動(dòng)。積極參加協(xié)作區(qū)慶祝建軍80周年老干部文藝匯演，我不僅積極參與，還幫助聘請(qǐng)了和平區(qū)文化館的專業(yè)老師進(jìn)行輔導(dǎo)，刻錄伴奏光盤，組成了12名，有7位老同志參加的男生小合唱，演唱了歌頌人民軍隊(duì)題材的歌曲，在協(xié)作區(qū)老干部文藝匯演中獲得了贊譽(yù)。我們4位在職人員又在全委工會(huì)組織的活動(dòng)中成功的復(fù)演，為老干局集體爭(zhēng)了光。

在協(xié)作區(qū)老干部文藝匯演中，我除圓滿的完成了整個(gè)演出節(jié)目拉幕的服務(wù)工作外，還幫助有關(guān)同志編排并加班反復(fù)修改敲定《文藝演出座席圖》，確保了在文藝匯演前發(fā)放到參演單位手中。

（二）為老劉國(guó)保重走路照片展編寫圖片說(shuō)明。老劉國(guó)保老人挑選了60多張重走路照片，參加省老年集郵協(xié)會(huì)的建黨80周年展覽，找到我們給配圖片文字說(shuō)明。為了更好地完成這項(xiàng)工作，我結(jié)合每張圖片的歷史背景，利用公休時(shí)間，反復(fù)認(rèn)真的為每張照片編寫了說(shuō)明。我?guī)е蟿?guó)保寫下的“重走路是我一生最幸福的感受，也讓全國(guó)人民有同樣的感受和幸福”的深刻感想，為整個(gè)圖片展起草了題為：“紀(jì)念中國(guó)人民建軍80周—地球上的紅飄帶”的結(jié)束語(yǔ)，受到了劉老的認(rèn)可。

（三）作好老同志健康療養(yǎng)和體檢的服務(wù)工作。今年我參加共有29名離休干部和退休廳局長(zhǎng)分兩批參加局舉辦的健康療養(yǎng)活動(dòng)。為確保西柏坡紅色健康療養(yǎng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，我作了充分的準(zhǔn)備。事前編排好老干部的住宿表，精心準(zhǔn)備行程中需要的各類圖表。在健康療養(yǎng)的全過程中，我能夠全程對(duì)行走不便的老專家張承武、老廳長(zhǎng)李日升等老干部給與重點(diǎn)關(guān)照，幫助他們拿旅行包、攙扶上下車、關(guān)照上下樓和在山路上行走等。由于我和全處同志的熱情周到的服務(wù)，感動(dòng)了參加西柏坡健康療養(yǎng)活動(dòng)的老干部，老廳長(zhǎng)李日升還代表五處參加健康療養(yǎng)的老同志給委黨組和局領(lǐng)導(dǎo)寫封感謝信，充分表達(dá)了對(duì)委、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老同志關(guān)心的感謝之情。

（四）積極解決行辦遺留問題。原省輕工廳總工程師、造紙專家張承武同志，1992年開始享受補(bǔ)貼100元發(fā)至年底。由于該補(bǔ)貼不在工資序列支出，年機(jī)構(gòu)改革時(shí)被取消。為此，與局主管領(lǐng)導(dǎo)去省人事廳核查、與處內(nèi)其他同志多次去省檔案館查閱其原輕工業(yè)廳、輕工行辦期間的人事勞資檔案，多次說(shuō)明其原因，得到局領(lǐng)導(dǎo)的支持，補(bǔ)發(fā)了年、年兩年的補(bǔ)貼，從年規(guī)范地方性補(bǔ)貼后予以取消。

四、做好離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作

離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷審核工作，是一項(xiàng)比較細(xì)致復(fù)雜的工作，每季度報(bào)銷審核一次，有位老干部一個(gè)季度醫(yī)藥費(fèi)票據(jù)90張，合計(jì)7517.30元，有的票據(jù)金額僅幾角錢，統(tǒng)計(jì)起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。為確保離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷審核工作準(zhǔn)確無(wú)誤，我摸索總結(jié)了一套比較便捷的計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理的表格。只要輸入每位老干部的醫(yī)藥費(fèi)原始數(shù)據(jù)，就能按要求自動(dòng)計(jì)算分類匯總，不但節(jié)省了人力，又確保了我處每季度上報(bào)的離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷信息的準(zhǔn)確性，得到了局財(cái)務(wù)室的認(rèn)可。

全年離休干部59人，共審核醫(yī)療費(fèi)票據(jù)2215張，合計(jì)醫(yī)療費(fèi)157.61萬(wàn)元。經(jīng)省保健辦年度審核（年10月-年9月），通過了省保健辦的審查驗(yàn)收。

五、把為老同志服務(wù)工作落到實(shí)處

針對(duì)老干部的實(shí)際情況，開展以體現(xiàn)親情化、人情化的個(gè)性化服務(wù)，把為老同志服務(wù)工作落到實(shí)處。

離休老廳長(zhǎng)劉維鶴因病到醫(yī)大看病需住院治療，但幾次聯(lián)系住不上院。我和處內(nèi)同志到醫(yī)大干診，找院長(zhǎng)為其聯(lián)系住院，使劉廳長(zhǎng)當(dāng)即就住上院，病情得到及時(shí)治療。

對(duì)身體不好，年事已高的離休老同志，主動(dòng)到家審核醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)，解決這些老同志的行走不便的困難。

受處長(zhǎng)的委托，分別到醫(yī)院、家庭走訪慰問病號(hào)及行動(dòng)不便的老干部20多人次。為3位老同志祝壽。參加處理老同志的后事。

利用到丹東開會(huì)的時(shí)間，代表局和處到東港看望離休干部陳平，使老同志激動(dòng)得對(duì)街坊鄰居說(shuō)：“娘家來(lái)人看我來(lái)了……”。

一年來(lái)，不管老同志本人還是家里有什么事情，遇到什么困難，只要找到我，我能做到的，我都能全力以赴的幫助解決。

六、配合局和處內(nèi)同志作好其他工作

一是積極參與局成立三周年成果展。為展現(xiàn)老干部新形象，新風(fēng)采，我局舉辦了成立三周年成果展。這次展覽我雖然不分管，但我能夠積極為處長(zhǎng)和其負(fù)責(zé)的同志當(dāng)好參謀，為我處參展的作品校核稿件、打印材料等。

二是做好老同志住房貨幣化信息工作。我處共有159位老同志不同程度的缺少住房。其中70歲以上老同志117名（其中去世26名）做為第一批得到了應(yīng)有的補(bǔ)償。第二批還有37名符合條件老同志正在辦理當(dāng)中。住房貨幣化對(duì)老同志是件大事，由于辦理的手續(xù)比較嚴(yán)格，需要填寫的表格比較多，審核的項(xiàng)目比較細(xì)。雖然這項(xiàng)工作不是我分管，為了確保每個(gè)老同志的住房補(bǔ)貼信息準(zhǔn)確無(wú)誤，我主動(dòng)幫助錄制各類統(tǒng)計(jì)信息，建立了計(jì)算機(jī)住房補(bǔ)貼信息檔案，和分管同志一起反復(fù)核對(duì)身份證號(hào)、缺房面積等上報(bào)的信息，確保了第一批符合條件的老同志及時(shí)拿到了住房補(bǔ)貼。

三是幫助作好原直屬公司轉(zhuǎn)制工作。加強(qiáng)直屬單位的指導(dǎo)工作，對(duì)特困企業(yè)離休干部拖欠費(fèi)用的清理工作以及對(duì)正在轉(zhuǎn)制的省輕工設(shè)計(jì)院離休干部拖欠及轉(zhuǎn)制后預(yù)留費(fèi)用的確認(rèn)，是當(dāng)前我處工作重點(diǎn)之一。這項(xiàng)工作雖然不是我分管，只要需要我協(xié)辦的事，我都能夠盡心盡力的去幫助完成。

如最近為5個(gè)特困企業(yè)退休人員辦理大病醫(yī)保工作，是落實(shí)十七大“病有所醫(yī)”的具體體現(xiàn)。原行辦直屬5個(gè)公司的退休人員共有94人，申報(bào)的材料需要按市醫(yī)保部門固定的程序軟件編制，且要求時(shí)間緊。由于處內(nèi)分管此項(xiàng)工作的同志和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人員對(duì)計(jì)算機(jī)程序軟件不熟練，我主動(dòng)多次幫助他們修改、錄制相關(guān)信息，制成備份盤，按要求及時(shí)完成了上報(bào)任務(wù)。

四是配合局辦公室完成了我處離退休人員增加生活補(bǔ)貼的勞資檔案信息的錄制工作。一是重新核實(shí)了無(wú)職務(wù)退休人員退休時(shí)的工資級(jí)別及無(wú)職務(wù)但有技術(shù)職稱的退休人員。經(jīng)過多次查閱檔案，確認(rèn)了王玉良等7位老同志，符合增加生活補(bǔ)貼檔次的規(guī)定，并使這些老同志提高了補(bǔ)貼額。二是重新核實(shí)了離退休人員獨(dú)生子女補(bǔ)貼費(fèi)，界定初婚無(wú)子女老干部應(yīng)享受的條件。經(jīng)審核全處共有23人符合條件，享受了此待遇，其中新增1人是以前漏報(bào)的。

七、不足之處與今后努力方向

一是適應(yīng)新時(shí)期為老干部服務(wù)的能力有待加強(qiáng)，創(chuàng)新和深入老干部調(diào)查研究不夠。

二是沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握為老干部服務(wù)的工作技能和專業(yè)知識(shí)。

篇7

在我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日里，最盛大、最熱鬧的要數(shù)春節(jié)了，這對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)大日子，不少地方為了慶祝春節(jié)，他們會(huì)提前策劃好春節(jié)活動(dòng)。下面就是小編給大家?guī)?lái)的歡慶2021牛年春節(jié)活動(dòng)方案新穎5篇，希望能幫助到大家!

2021牛年春節(jié)活動(dòng)方案新穎一一、2021年春節(jié)活動(dòng)背景：

2021年即將過去，在新的一年里，你是否已經(jīng)準(zhǔn)備好了新的目標(biāo)向前沖刺，回顧2020年，我們____有限分公司已成立有_年的歷史了，在這段時(shí)間我們成功的開出了5家分店，并通過特價(jià)讓利促銷、抽獎(jiǎng)、贈(zèng)品贈(zèng)送活動(dòng)、及其他促銷活動(dòng)和公益性的活動(dòng)，不斷的建立忠實(shí)顧客和開發(fā)新顧客、提高公司的銷售業(yè)績(jī)、樹立__超市的品牌形象。屆時(shí)!新的一年里，我們將會(huì)以大型的促銷活動(dòng)來(lái)回報(bào)顧客，使顧客朋友走進(jìn)人本就有新的感覺，新的實(shí)惠、新的收獲!

二、2021年春節(jié)活動(dòng)主題：

1春節(jié)賀歲禮送新春

2元宵節(jié)情緣元宵節(jié)

3情人節(jié)感受溫馨浪漫

三、2021年春節(jié)活動(dòng)時(shí)間：2021年_月_日—2021年_月_日

四、2021年春節(jié)活動(dòng)布置策劃：時(shí)間要求請(qǐng)見附表

賣場(chǎng)內(nèi)外已暖色料為主大紅、橙色、黃色

1.場(chǎng)外布置：

110家門店共制作10條大型巨副放于處主題宣傳和活動(dòng)宣傳。

2外包柱按門店的實(shí)際情況統(tǒng)一進(jìn)行包裝。

3門口處上方各掛大型燈籠50cm，要求美觀。

410家門店各制作豎副8條，內(nèi)容為七彩各門店進(jìn)行費(fèi)用聯(lián)系.

5各門店門口處統(tǒng)一放置紅地毯一條6m_2m。

6地貼春節(jié)專用地帖張貼在出，內(nèi)容可以為拜年圖案或春節(jié)活動(dòng)主題由營(yíng)銷科統(tǒng)一制作.

2.場(chǎng)內(nèi)布置：

1門店pop標(biāo)識(shí)用春節(jié)專用標(biāo)識(shí)，海報(bào)及廣告牌，貨價(jià)帖字。

2門店統(tǒng)一懸掛春節(jié)吊旗，燈籠及帖字樣，氣球、彩幅，以及堆裝統(tǒng)一貼滿春節(jié)廣告布。

3賣場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一播放春節(jié)碟片，特價(jià)信息，活動(dòng)內(nèi)容等。

4一條街制作噴繪一張材料為KT板由營(yíng)銷科統(tǒng)一制作。

5制作吉祥門，按商場(chǎng)的春節(jié)陳列方向進(jìn)行設(shè)計(jì)詳情見附圖。

通道：

1掛春節(jié)專用吊旗由營(yíng)銷部統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作.

2根據(jù)賣場(chǎng)實(shí)際的空間大小，進(jìn)行在燈管的空隙間燈籠的懸掛。

年貨陳列專區(qū)：

1區(qū)上方用彩燈、氣球、楓葉、小燈籠、彩旗、黃色錫紙等裝飾品裝飾，把整個(gè)專區(qū)的輪廓框出來(lái)。

2貨陳列進(jìn)行食品、用品各進(jìn)行專區(qū)的陳列，并在上方懸掛“年貨街”字樣的POP，統(tǒng)一使用KT板進(jìn)行制作到位。

3專區(qū)的陳列主要以地堆的形式為主，地堆必需以POP標(biāo)注，商品建議全部用槍紙標(biāo)價(jià)。若專區(qū)在主通道或處，在專區(qū)的正前方用彩燈制作一個(gè)拱門，彩燈以閃爍為主要表現(xiàn)形式。

樓道口：

1可用KT板制春節(jié)喜慶拱門或用汽球綁扎成拱形門。

2樓道墻壁上可噴繪海報(bào)張貼活動(dòng)內(nèi)容及喜慶圖案，或用張貼春節(jié)喜慶剪花，布置時(shí)盡量偏高，以免顧客摘取。

3有電梯的營(yíng)銷店進(jìn)行電梯口氣氛的布置，可以在電梯口懸掛紅燈籠、彩條、氣球、中國(guó)、彩燈等物資進(jìn)行裝扮.

3.員工布置及服務(wù)用語(yǔ)

1營(yíng)銷科統(tǒng)一制作春節(jié)員工帽子，商場(chǎng)每位員工必須佩帶。

2春節(jié)期間員工服務(wù)用語(yǔ)：你好!新年快樂!歡迎光臨!

3收銀臺(tái)的收銀員穿戴塘裝.

五、2021年春節(jié)活動(dòng)陳列及商品的促銷活動(dòng)

1特價(jià)商品促銷

具體的特價(jià)商品類型：以冬季商品年貨、佳節(jié)禮品為主。主要包括營(yíng)養(yǎng)保健品、啤酒、葡萄酒、補(bǔ)酒、南北貨、糧油制品食用油、休閑糖果蜜餞、沖調(diào)食品禮盒、家用電器、廚房用品、清潔用品等。其中龍港店、鰲江大廈店，還增加箱包、服飾、鞋子、床鋪上用品、生鮮處熟食、水果、海鮮干貨等，以上商品均可重點(diǎn)陳列，并可做為一條街來(lái)陳列。

2廠商的贈(zèng)品促銷

聯(lián)系30種以上商品進(jìn)行買贈(zèng)活動(dòng)，具體有買贈(zèng)的商品有：保健品、補(bǔ)酒、糧油制品食用油、休閑糖果蜜餞、沖調(diào)食品禮盒、家用電器、廚房用品、清潔用品等。其中大賣場(chǎng)的服飾、鞋子、床鋪上用品等，

贈(zèng)品由廠商提供贊助。由門店及營(yíng)銷科共同執(zhí)行

1廠商大型文藝促銷活動(dòng).

2聯(lián)系廠商做大型的文藝活動(dòng)，主要有蒲公英、紅桃k、等廠商進(jìn)行輪回演出，提高各商場(chǎng)的客流量和銷售。。

3聯(lián)系廠商做大型的場(chǎng)外活動(dòng)，需各門店提前準(zhǔn)備。

六、2021年春節(jié)活動(dòng)媒體宣傳：

報(bào)紙：晚報(bào)

年貨DM海報(bào)、活動(dòng)噴繪海報(bào)、條幅、電視臺(tái)宣傳、廣播宣傳等、宣傳車、自行車宣傳隊(duì)

2021牛年春節(jié)活動(dòng)方案新穎二在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，為延續(xù)并深化___文化活動(dòng)內(nèi)涵，給各位員工營(yíng)造開心愉悅、壓力釋放、和諧競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍，更進(jìn)一步凝聚人心，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)向心力與執(zhí)行力。本著因地制宜、簡(jiǎn)約歡快、隆重?zé)崃摇⑦m度拓展的原則，特開展本次活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間：擬定20__年__月__日

二、活動(dòng)地點(diǎn)：

三、活動(dòng)項(xiàng)目：姜太公釣魚、敲鑼打鼓賀新春、春種秋收(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)、摸著石頭過河(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)、一反常態(tài)(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)

四、報(bào)名方法：

1、春種秋收(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)每個(gè)科室派4人(男、女不限)組成代表隊(duì)參加。

2、摸著石頭過河(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)每個(gè)科室派4人(男、女不限)組成代表隊(duì)參加。

注：如科室人員不夠可以邀請(qǐng)其他科室人員參加。

其他游藝項(xiàng)目不限制報(bào)名人數(shù)，在不影響工作情況下人人參加。

五、活動(dòng)項(xiàng)目規(guī)則與獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、姜太公釣魚(單人單項(xiàng))

活動(dòng)規(guī)則：參與者手持一根“魚竿”，“魚竿”由一根1.5米長(zhǎng)的木棍、一根1米長(zhǎng)的細(xì)繩和一個(gè)牙簽(牙簽做魚鉤)組成。“魚”是六個(gè)啤酒瓶，地上鋪上報(bào)紙保護(hù)啤酒瓶，以免摔碎。要求參與者在1分鐘的時(shí)間里使用“魚竿”釣起啤酒瓶。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法：此活動(dòng)取用時(shí)最短、釣到“魚”最多者。取一二三等獎(jiǎng)，允許并列。其他參與者獲得紀(jì)念獎(jiǎng)。

2、敲鑼打鼓賀新春(單人單項(xiàng))

活動(dòng)規(guī)則：將參與者的眼睛用布蒙上，原地轉(zhuǎn)3圈，然后用木棍擊中鑼鼓者獲勝，未擊中者獲得參與獎(jiǎng)

獎(jiǎng)勵(lì)辦法：擊中者獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)，未擊中者獲紀(jì)念獎(jiǎng)。

3、春種秋收(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)

活動(dòng)規(guī)則：每隊(duì)4人，距離32米，中間每隔8米放一個(gè)瓶子，開始前每隊(duì)4人站成一路縱隊(duì)在起跑線后。第一位運(yùn)動(dòng)員手拿4束鮮花，聽到出發(fā)口令后，快速往前跑。快速將1束鮮花插在瓶子里，繼續(xù)往前跑，重復(fù)上述動(dòng)作。直到4束鮮花分別插在4個(gè)瓶子里，然后跑回到起點(diǎn)，擊掌交接后第二位運(yùn)動(dòng)員快速前跑依次將4個(gè)瓶子里的4束鮮

花取回跑回起點(diǎn)遞給第三位運(yùn)動(dòng)員，第三位運(yùn)動(dòng)員將4束鮮花依次插到4個(gè)瓶子里跑回，擊掌交接后下位運(yùn)動(dòng)員出發(fā);如上述方法循環(huán)，至四位運(yùn)動(dòng)員全部完成。全部完成的用時(shí)最少的隊(duì)伍獲勝。

瓶子不能倒地，如倒地須及時(shí)扶起，并計(jì)算犯規(guī)一次，加時(shí)3秒;鮮花必須插在瓶子里。如沒插準(zhǔn)、掉地上、須及時(shí)重插，且不能碰倒瓶子。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法：本活動(dòng)取團(tuán)體一等獎(jiǎng)。其他隊(duì)伍發(fā)給紀(jì)念獎(jiǎng)。

4、摸著石頭過河(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)

活動(dòng)規(guī)則：每隊(duì)4人，迎面接力，每道3塊“石頭”(木板長(zhǎng)20cm寬10cm高5cm)，賽距為15米，開賽前，參賽隊(duì)員在各自賽道的起點(diǎn)線后，第一名隊(duì)員手持一塊石頭，兩腳分別站在起點(diǎn)線后的兩塊石頭上。發(fā)令后，隊(duì)員先將手中石頭放置在前方適當(dāng)位置，然后腳踩在前方石頭上，再取回身后的石頭并放置在前方適當(dāng)位置，依次反復(fù)前進(jìn)直至終點(diǎn)，以人過終點(diǎn)線后撿起終點(diǎn)線內(nèi)的最后一塊石頭為完成，第二名隊(duì)員同樣方式返回，依次進(jìn)行，直至4名隊(duì)員全部完成即為該隊(duì)成功。隊(duì)員雙腳須各踩在一塊石頭上才能去拾身后空出的石頭，途中隊(duì)員身體的任何部位均不得觸及地面，單手、單腳觸地一次加時(shí)2秒。如雙手、雙腳觸地，即從該隊(duì)員起跑處重來(lái)。

獎(jiǎng)懲規(guī)則：取用時(shí)最少的團(tuán)隊(duì)獲得一等獎(jiǎng)，其他隊(duì)伍發(fā)給紀(jì)念獎(jiǎng)。

5、一反常態(tài)(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)

活動(dòng)規(guī)則：每隊(duì)派出來(lái)4名隊(duì)員，排成一列，主持人念出口令或動(dòng)作，相對(duì)應(yīng)的每隊(duì)成員做出相反的動(dòng)作，動(dòng)做錯(cuò)誤的人直接出局淘汰，在1分鐘的時(shí)間內(nèi)，剩余人數(shù)最多的隊(duì)伍獲勝。例如：主持人說(shuō)舉右手，隊(duì)員則舉左手，說(shuō)抬左腳，隊(duì)員則抬右腳。獎(jiǎng)勵(lì)辦法：該活動(dòng)取一等獎(jiǎng)。其他人員獲得紀(jì)念獎(jiǎng)。

六、活動(dòng)組織工作

公司辦工會(huì)負(fù)責(zé)比賽組織工作，各工會(huì)委員、工會(huì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各室人員報(bào)名。

活動(dòng)總負(fù)責(zé)：___

1、姜太公釣魚(單人單項(xiàng))

裁判員：__、___

2、敲鑼打鼓賀新春(單人單項(xiàng))

裁判員：___、___

3、春種秋收(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)

裁判員：__、___

4、摸著石頭過河(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)

裁判員：__、___

5、一反常態(tài)(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)

主持人、裁判員___、__

2021牛年春節(jié)活動(dòng)方案新穎三一.晚會(huì)背景

驚喜的20__，輝煌與偉大的20__，在適應(yīng)著(自行添加)省乃至全國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)過程中，自信而果斷、挺難而進(jìn)、以堅(jiān)強(qiáng)的毅力、頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、激進(jìn)精神奮進(jìn)的(所在地方)人，順利進(jìn)入了(自行添加0市場(chǎng)，展望(生肖)年，國(guó)惠人深化和加強(qiáng)內(nèi)部改革，根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)鞏固市場(chǎng)，大膽嘗試，大膽創(chuàng)新，大氣派，大手筆，大制作，威龍前進(jìn)的20__，一定會(huì)屬于自信、睿智、奮進(jìn)、實(shí)效的(所在地方)人。

二.晚會(huì)主題：魅力(所在地方) 共度春節(jié)

三.晚會(huì)時(shí)間及地點(diǎn)：

1、活動(dòng)時(shí)間：20__年_月20日

2.活動(dòng)地點(diǎn)：根據(jù)自身撰寫

四、晚會(huì)內(nèi)容：

1、總結(jié)20__年開業(yè)以來(lái)的心得，并對(duì)這一年來(lái)的工作等各方面進(jìn)行總結(jié);

2、員工展現(xiàn)自我，表現(xiàn)自我，讓大家感覺到春節(jié)的氣息，家的溫暖;

五：晚會(huì)流程

晚會(huì)前：各部門組織人員，營(yíng)業(yè)部門安排好值班人員，做好安

全等各方面檢查。

晚會(huì)中：1、安排蒞臨現(xiàn)場(chǎng)的長(zhǎng)樂市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、酒店各層領(lǐng)導(dǎo)及各部同仁有序入座 2、晚會(huì)開場(chǎng)舞

3、主持人開場(chǎng)白(介紹出席晚會(huì)的嘉賓、領(lǐng)導(dǎo)等)

4、酒店董事長(zhǎng)致辭 5、酒店總經(jīng)理發(fā)表講話 …………….

晚會(huì)后：

1、合唱

2、安排所有到場(chǎng)觀眾有序撤場(chǎng)

3、安排人員清理現(xiàn)場(chǎng)，保證次日營(yíng)業(yè)

六、晚會(huì)參與人員：福建長(zhǎng)樂國(guó)惠大酒店、福建長(zhǎng)樂金峰國(guó)惠大酒店全體員工

七、晚會(huì)設(shè)施設(shè)備：音箱、桌椅、座位牌、麥克風(fēng)、桌布、話筒支架、橫幅等

八、晚會(huì)緊急方案處理：

1、如遇停電，活動(dòng)負(fù)責(zé)人需第一時(shí)間通知工程部，迅速解決供電問題;

2、晚會(huì)進(jìn)行中，如遇員工糾紛，應(yīng)第一時(shí)間通知該部門負(fù)責(zé)人，迅速處理。

3、活動(dòng)中避免危險(xiǎn)地帶，活動(dòng)中各個(gè)小組成員和負(fù)責(zé)人均要佩戴工作證。

如發(fā)生緊急事件需第一時(shí)間通知本次活動(dòng)負(fù)責(zé)人，本活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并請(qǐng)示處理方案!

九、晚會(huì)各項(xiàng)工作安排

1、晚會(huì)統(tǒng)籌組：統(tǒng)籌安排正常晚會(huì)的各項(xiàng)工作

2、晚會(huì)采購(gòu)組：負(fù)責(zé)購(gòu)買本場(chǎng)晚會(huì)所需物品 3、晚會(huì)場(chǎng)地布置組:負(fù)責(zé)布置晚會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)4、晚會(huì)保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)晚會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序

5、晚會(huì)機(jī)動(dòng)組：聽從統(tǒng)籌組安排，負(fù)責(zé)晚會(huì)中道具的準(zhǔn)備以及撤離

6、禮儀組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)貴賓以及各層領(lǐng)導(dǎo)入座，負(fù)責(zé)晚會(huì)過程中禮儀工作

7、節(jié)目組：負(fù)責(zé)晚會(huì)節(jié)目的統(tǒng)籌安排以及節(jié)目的出場(chǎng)順序，負(fù)責(zé)演出人員的發(fā)型以及化妝，同時(shí)負(fù)責(zé)安排好演員的音樂以及道具。

2021牛年春節(jié)活動(dòng)方案新穎四為了推動(dòng)全民健身益智運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，豐富全局職工的業(yè)余文化生活，___工會(huì)決定舉行20__年春節(jié)文體活動(dòng)，具體安排如下：

一、參加人員

全局職工可自愿報(bào)名參加活動(dòng)項(xiàng)目

二、活動(dòng)時(shí)間

20__年1月24日下午13：00——17：00(農(nóng)歷十二月二十八日)

三、主辦單位

主辦單位：局工會(huì)

活動(dòng)組委會(huì)：

組長(zhǎng)：___

成員：___

四、活動(dòng)項(xiàng)目及組織人員

1、釣魚比賽：組織人：___

2、套圈比賽：組織人：___

3、飛標(biāo)比賽：組織人：___

4、掰手腕比賽：組織人：___

5、撲克比賽：打捧組織人：___

火箭組織人：___

五、活動(dòng)規(guī)則

1、釣魚比賽規(guī)則。

參賽人員用自制魚竿釣瓶子，釣起后放到指定區(qū)域算完成1次。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成3次者獲一等獎(jiǎng)，完成2次者獲二等獎(jiǎng)，完成1次者獲三等獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)情況現(xiàn)場(chǎng)確定(見附表1)。

2、套圈比賽規(guī)則。

參賽人員站在投擲線后，向前扔擲圈，每人連續(xù)投10次，套中不同的標(biāo)桿得到不同獎(jiǎng)品即可，每個(gè)標(biāo)桿限定套中一次。獲獎(jiǎng)情況現(xiàn)場(chǎng)確定(見附表2)。

3、飛標(biāo)比賽規(guī)則。

參賽人員站在投擲線后，向標(biāo)盤上飛標(biāo)，每人連續(xù)投射10次，總計(jì)分?jǐn)?shù)為最終得分。獲獎(jiǎng)情況(見附表3)按分?jǐn)?shù)情況確定，一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)5名，三等獎(jiǎng)10名。獲獎(jiǎng)情況現(xiàn)場(chǎng)確定(見附表3)。

4、掰手腕比賽規(guī)則。

參賽人員每2人一組進(jìn)行比賽，在固定的桌臺(tái)上掰手腕，右手手背先接觸桌面者為負(fù)，采取單淘汰賽制，按報(bào)名抽簽順序比賽。共分3個(gè)級(jí)別(1)男子組A級(jí)別(40周歲以上)(2)男子組B級(jí)別(40周歲以下)(3)女子組。獲獎(jiǎng)情況按勝負(fù)情況確定(見附表4)。男子組每個(gè)級(jí)別設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，女子組取前3名。

5、撲克比賽規(guī)則。

兩項(xiàng)比賽每人只可報(bào)名參加一項(xiàng)。

(1)打棒比賽。打棒比賽只設(shè)個(gè)人項(xiàng)目，參賽人員每?jī)扇私M成一隊(duì)，自愿報(bào)名，采取單淘汰賽制，抽簽分組對(duì)決，每局四副牌，四個(gè)人進(jìn)行游戲，對(duì)家兩人為一組，兩組相互對(duì)抗，按“3—A”順序升級(jí)，首先打過“A”者為勝利。打棒(撲克)比賽分組確定后，請(qǐng)參賽人員利用午休時(shí)間和其他非工作時(shí)間開展比賽，分組比賽結(jié)果在2日內(nèi)報(bào)組委會(huì)，由組委會(huì)統(tǒng)一安排接下來(lái)的晉級(jí)對(duì)手，在2月11日前將產(chǎn)生決賽名單，1月24日進(jìn)行決賽。獲獎(jiǎng)情況(見附表5)按勝負(fù)情況確定，排名前6名的選手為獲獎(jiǎng)人員。

(2)火箭比賽。參加撲克比賽的人員為不參與打棒比賽人員，比賽規(guī)則參照打棒比賽規(guī)則，首先打到20分的為勝利。1月24日進(jìn)行決賽。獲獎(jiǎng)情況(見附表6)按勝負(fù)情況確定，排名前6名的選手為獲獎(jiǎng)人員。

六、幾點(diǎn)要求

1、各部門要精心組織參與，確保參賽時(shí)間和人員，保證活動(dòng)質(zhì)量。

2、要遵守各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)則，并注意保持樓內(nèi)衛(wèi)生，不得大聲喧嘩。

除1月24日外，活動(dòng)不得利用工作時(shí)間。

3、“評(píng)比兌獎(jiǎng)辦公室”設(shè)在辦公室，一樓會(huì)議室為兌獎(jiǎng)處。

4、各參加活動(dòng)人員到各項(xiàng)目組織負(fù)責(zé)人處報(bào)名，報(bào)名時(shí)間截止到2月10日。

本次春節(jié)活動(dòng)規(guī)程未盡事宜將另行通知。

2021牛年春節(jié)活動(dòng)方案新穎五__年民間春晚將秉承她一貫恪守“民間草根，民族民俗”的鄉(xiāng)土文化氣質(zhì)，展現(xiàn)中華民族博大精深的民間藝術(shù)。她與央視一套春晚政治性、宣教性形成互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，注重民族藝術(shù)，向全世界展示中國(guó)老百姓幸福生活的藝術(shù)盛宴。

晚會(huì)主題：民族魂 世界觀

主辦單位：文化部民族民間文藝發(fā)展中心

中國(guó)鄉(xiāng)土藝術(shù)家協(xié)會(huì)

中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)

聯(lián)合國(guó)世界和平基金會(huì)

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)：中國(guó)民間春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)組委會(huì)

湖北運(yùn)營(yíng)：_網(wǎng)視文化傳媒有限公司

主播平臺(tái)：_(三網(wǎng)合一)

傳播策略：_

_等36家新媒體，形 成立體 交叉式360度無(wú)縫云態(tài)傳播。

轉(zhuǎn)播平臺(tái)：3家省級(jí)電視衛(wèi)星頻道

演出陣容：

一、明星陣容：歷年各項(xiàng)文藝演出各種活動(dòng)中脫穎而出的民間風(fēng)俗節(jié)目

二、草根陣營(yíng)：各藝術(shù)團(tuán)體，在校大學(xué)生。中小學(xué)生中熱愛表演藝術(shù)和活躍在民間演藝市場(chǎng)的達(dá)人，均可報(bào)名參加節(jié)目評(píng)選。

三、企業(yè)文化：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出的企業(yè)文化節(jié)目、旅游景

點(diǎn)宣傳節(jié)目，地方民間藝術(shù)保護(hù)節(jié)目。

節(jié)目分類:

語(yǔ)言類：小品、相聲、快板 聲樂類：獨(dú)唱、對(duì)唱、合唱

舞蹈類：獨(dú)舞、雙人舞、群舞 器樂類：獨(dú)奏、重奏、合奏

報(bào)名條件：

一、年齡5歲~48歲，熱愛文藝表演的社會(huì)各界人士，注重民間絕活的展示。

二、節(jié)目組別：獨(dú)舞、獨(dú)唱;2人以上節(jié)目組合;3人以上為集體節(jié)目。

三、所有參與節(jié)目和個(gè)人，自帶樂器、道具、音樂、自備服裝、化妝。

評(píng)選流程：

一、組織推薦、個(gè)人報(bào)名均可。由湖北組委會(huì)錄制節(jié)目視頻報(bào)送北京組委評(píng)審。統(tǒng)一頒發(fā)“__民間春晚榮譽(yù)證書”

二、北京組委會(huì)評(píng)審后，頒發(fā)《入選節(jié)目證書》，并簽訂演出協(xié)議書，官網(wǎng)公布名單，并上傳推廣演出節(jié)目視頻和劇照。

三、演出后，評(píng)審出的優(yōu)秀節(jié)目，頒發(fā)《獲獎(jiǎng)證書》。

四、獲獎(jiǎng)節(jié)目選送單位頒發(fā)組織獎(jiǎng)、指導(dǎo)老師頒發(fā)園丁獎(jiǎng)。

特別邀約：

一、推選三位形象代言人，傳播中國(guó)民間春晚品牌。

二、推選一位主持人與明星互動(dòng)，走上春晚舞臺(tái)主持晚會(huì)。

企業(yè)參與 ：

一、參與企業(yè)資質(zhì)審定：

1.注冊(cè)成立五年以上，守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)不良信用記錄和惡性事件。

2.受過省、市兩級(jí)表彰的優(yōu)秀企業(yè)或中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北名牌、湖北著名商標(biāo)等企業(yè)，享有優(yōu)先登上__中國(guó)民間春晚舞臺(tái)展示企業(yè)風(fēng)采入選權(quán)。

3.入選“中國(guó)民間春晚”須提交法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件和其它獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。

入選節(jié)目簽訂演出協(xié)議，并頒發(fā)匾牌和證書。

二、入選演出協(xié)議回報(bào)細(xì)則：

標(biāo)準(zhǔn)配置：

1.晚會(huì)主持人播報(bào)節(jié)目名稱《

》，演出單位：____

2.聲樂、舞蹈、語(yǔ)言、器樂節(jié)目可著企業(yè)標(biāo)識(shí)、服裝。

3.節(jié)目?jī)?nèi)容中可大量傳播企業(yè)品牌文化信息。

4.節(jié)目led背景中可植入企業(yè)形象。

5.企業(yè)負(fù)責(zé)人登臺(tái)向全國(guó)人民拜年，并接受現(xiàn)場(chǎng)媒體采訪。

6.晚會(huì)節(jié)目片尾字幕鳴謝參演企業(yè)。

7.贈(zèng)送__中國(guó)民間春晚紀(jì)念光盤2張和紀(jì)念畫冊(cè)10本(含企業(yè)1p形象廣告)。

8.湖北組委會(huì)派委專職導(dǎo)演，負(fù)責(zé)企業(yè)節(jié)目編排和化妝、服裝、道具設(shè)計(jì)。

9.如需邀請(qǐng)專業(yè)演員或明星參與企業(yè)節(jié)目，組委會(huì)負(fù)責(zé)邀請(qǐng)，費(fèi)用另計(jì)。

10、_播出企業(yè)廣告一年，并頒發(fā)_網(wǎng)站播出證書。

標(biāo)配+選項(xiàng)：

1、企業(yè)可主推1人榮任“中國(guó)民間春晚湖北形象代言人”稱號(hào)。

或主推1人登上春晚舞臺(tái)與著名主持人同臺(tái)主持“__中國(guó)民間春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”，并頒發(fā)證書。

2、湖北組委會(huì)負(fù)責(zé)組織專業(yè)作詞、作曲家為企業(yè)量身定制創(chuàng)作歌曲獲舞蹈節(jié)目。

企業(yè)主推的代言人和主持人可獨(dú)唱或領(lǐng)舞企業(yè)節(jié)目。

3、企業(yè)有一個(gè)名額(5——12歲)登上甘肅衛(wèi)視“中國(guó)童星榜”舞臺(tái)展示才藝。

標(biāo)配+選項(xiàng)：

1.企業(yè)可主推1人榮任“中國(guó)民間春晚湖北形象代言人”稱號(hào)。

或主推1人登上春晚舞臺(tái)與著名主持人同臺(tái)主持“__中國(guó)民間春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”，并頒發(fā)證書。

2、湖北組委會(huì)負(fù)責(zé)組織專業(yè)編劇、導(dǎo)演，以合作企業(yè)發(fā)展大記事為背景素材，量身訂制創(chuàng)作小品節(jié)目。

企業(yè)主推的代言人和主持人可扮演小品角色;小品節(jié)目如需置景，置景費(fèi)用及運(yùn)費(fèi)另計(jì)。

篇8

【摘要】河北省勞動(dòng)者的合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象日益嚴(yán)重，作為政府維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，打擊違法行為的勞動(dòng)保障監(jiān)察，其工作機(jī)制還不完善，還存在著立法、執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等方面的問題，迫切需要加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，賦予監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，完善執(zhí)法程序，增加刑事立法，加強(qiáng)刑事責(zé)任追究，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，以適應(yīng)不斷發(fā)展的勞動(dòng)者的維權(quán)需要。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)保障；監(jiān)察；執(zhí)法；維權(quán)

【作者簡(jiǎn)介】王艷霞，河北省社會(huì)科學(xué)院人力資源研究所研究員，研究方向：人力資源。

近年來(lái)，隨著河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化、復(fù)雜化，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為不斷增多，勞資糾紛呈上升趨勢(shì)，這些問題直接影響到社會(huì)的公平和正義，影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在這種背景下，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法作為政府維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，打擊違法行為的重要執(zhí)法手段正日益受到重視。如何建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，提高工作效能，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系建設(shè)向科學(xué)化、法制化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)，是目前河北省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作亟待研究的重要課題。

一、河北省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作現(xiàn)狀

（一） 強(qiáng)化日常監(jiān)察執(zhí)法

一是暢通群體維權(quán)渠道。全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在報(bào)刊、電臺(tái)和電視臺(tái)等新聞媒體上向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話，設(shè)置了舉報(bào)投訴信箱，設(shè)立了舉報(bào)投訴接待室，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了維權(quán)告示欄。同時(shí)，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)控新聞媒體輿情信息，發(fā)現(xiàn)違法線索及時(shí)跟進(jìn)、及早介入。二是妥善處理舉報(bào)投訴案件。接受群眾舉報(bào)投訴實(shí)行案件臺(tái)賬制和首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一站式”維權(quán)服務(wù)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的案件及時(shí)登記受理，并一次性告知所需材料；對(duì)超出職責(zé)范圍的做好解釋說(shuō)明，并告知維權(quán)渠道和受理機(jī)構(gòu)。

（二） 開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查

2013年，在清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中，查處各類違反就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的行政違法案件458 件，依法取締非法職業(yè)介紹活動(dòng)179件，吊銷許可證4件，責(zé)令退賠勞動(dòng)者各種費(fèi)用20.1萬(wàn)元。在遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保障法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查中，督促763戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保障登記、505戶繳納社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)581戶用人單位處以罰款。在農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中，為1.56萬(wàn)名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)工資8896萬(wàn)元，督促用人單位與農(nóng)民工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同9.58萬(wàn)份。

（三） 推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理工作

截至2013 年底，全省設(shè)區(qū)市本級(jí)“兩網(wǎng)化”管理覆蓋率達(dá)到91%，153個(gè)縣（市、區(qū)） 已連通專網(wǎng)，129個(gè)縣（市、區(qū)） 系統(tǒng)上線。市級(jí)“兩網(wǎng)化”運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，石家莊市開展了網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息比對(duì)，唐山和秦皇島市利用網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)辦理書面審查業(yè)務(wù)，有效提升了執(zhí)法效能，完善了執(zhí)法手段。

（四） 完善勞動(dòng)保障政策法規(guī)

2005年和2007年，河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳先后制定了《河北省用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度實(shí)施辦法(試行)》《河北省用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行規(guī)定》，2011 年出臺(tái)了《河北省人力資源和社會(huì)保障行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《河北省人力資源和社會(huì)保障行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，2013年又進(jìn)行了修改和完善。針對(duì)農(nóng)民工工資拖欠嚴(yán)重問題，2013年，省委、省政府先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》《關(guān)于建立解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題長(zhǎng)效機(jī)制的意見》等政策性文件。人力資源和社會(huì)保障廳與住建廳也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立解決拖欠農(nóng)民工工資問題合作機(jī)制的意見》，省人力資源和社會(huì)保障廳還下發(fā)了《河北省重大勞動(dòng)保障違法案件督辦查處辦法》。

二、河北省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制存在的主要問題

（一） 監(jiān)察執(zhí)法力量嚴(yán)重不足

隨著新的《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法規(guī)的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，維權(quán)需求不斷增長(zhǎng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大量攀升。面對(duì)眾多的企業(yè)和大量的勞動(dòng)違法案件，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量明顯不足，難以有效開展日常勞動(dòng)執(zhí)法和檢查活動(dòng)。河北省目前專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員僅1746名，從業(yè)人員卻有4183.93萬(wàn)人，勞動(dòng)保障監(jiān)察員與勞動(dòng)者的比例高達(dá)1∶24000，遠(yuǎn)未達(dá)到人力資源和社會(huì)保障部1∶8000的要求。河北省雖然成立了省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)，但未明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位的具體事宜，加之人員編制少、執(zhí)法力量弱、裝備和車輛不足等原因，到目前還沒有正式開展監(jiān)察執(zhí)法工作。市、縣監(jiān)察機(jī)構(gòu)專職監(jiān)察員嚴(yán)重不足，部分縣級(jí)機(jī)構(gòu)為自收自支事業(yè)單位，未實(shí)行參公管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)受人、財(cái)、物等因素制約，勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，制約了“兩網(wǎng)化”管理的全覆蓋，直接導(dǎo)致監(jiān)察力度的弱化。

（二） 監(jiān)察執(zhí)法權(quán)力缺乏

根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)用人單位的違法行為，主要的處罰措施是責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、責(zé)令限期改正、行政罰款等，但是并沒有賦予勞動(dòng)監(jiān)察部門自行強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。行政權(quán)力的缺乏，使許多案件的調(diào)查取證和查處工作難以順利開展。面對(duì)大量的用人單位出現(xiàn)的欠薪、欠保等案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)既不能對(duì)違法單位的財(cái)產(chǎn)實(shí)行查封、扣押，更不能對(duì)責(zé)任人進(jìn)行留置，一些違法行為人常常采用逃匿、毀損名冊(cè)或賬簿憑證、變賣或轉(zhuǎn)移財(cái)物等方法逃避監(jiān)督檢查，有些當(dāng)事人甚至一跑了之。勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)法得到保障，經(jīng)常升級(jí)為群體性事件，既損害了監(jiān)察的公信力，也影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

（三） 違法處罰力度小，不到位

從我國(guó)現(xiàn)行立法規(guī)定來(lái)看，違法者承擔(dān)的法律責(zé)任很小，懲罰力度很弱。例如，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定，如果出現(xiàn)無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正并處2000 元以上2萬(wàn)元以下的罰款。如此低的罰款額度，對(duì)違法單位達(dá)不到應(yīng)有的懲戒目的，反而容易導(dǎo)致用人單位為節(jié)約用人成本鋌而走險(xiǎn)。此外，對(duì)違法行為處罰不到位的現(xiàn)象也較普遍。部分監(jiān)察部門及工作人員由于存在怕得罪人，怕上級(jí)干預(yù)，怕引起行政復(fù)議、行政訴訟等思想，對(duì)違法行為做出處罰的案件較少，因此，雇主會(huì)逐漸產(chǎn)生僥幸心理。

（四） 監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境有待改善

目前，某些地方政府片面注重GDP增長(zhǎng)，“重資本輕勞動(dòng)”觀念根深蒂固，在思想上形成了“先發(fā)展后規(guī)范”的錯(cuò)誤觀念，將勞動(dòng)保障監(jiān)察同改善投資環(huán)境對(duì)立起來(lái)，以不同的方式對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，如劃定“特別保護(hù)單位”、設(shè)置事先報(bào)批程序、限制檢查次數(shù)等。某些私營(yíng)業(yè)主也以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)而自居，當(dāng)因違法受到處理或處罰時(shí)，千方百計(jì)尋求當(dāng)?shù)卣谋幼o(hù)，致使勞動(dòng)保障違法案件的查處工作有始無(wú)終。勞動(dòng)監(jiān)察部門在執(zhí)法時(shí)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局與嚴(yán)格執(zhí)法的兩難選擇。在這樣的環(huán)境下，一些勞動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的能動(dòng)性受到限制和打擊，主觀不作為情緒滋生。

三、完善河北省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制的對(duì)策措施

（一） 加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力

加大財(cái)政支持力度。河北省目前基層勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)還有一部分屬于差額撥款或自收自支的事業(yè)單位，建議將這些機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理范圍。不但要把勞動(dòng)保障監(jiān)察人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，而且辦案費(fèi)、專項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)也應(yīng)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，以保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的正常開展。對(duì)一些地方財(cái)政并不寬裕的縣，應(yīng)加大省級(jí)財(cái)政扶持力度，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或轉(zhuǎn)移支付的形式，為其配備勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設(shè)備，以便更加有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。

增加勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制。按照人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于專職監(jiān)察員與勞動(dòng)者的比例應(yīng)達(dá)到1∶8000的要求，河北省應(yīng)擁有勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員5230人，尚需增加3484人。建議提高基層勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加勞動(dòng)保障監(jiān)察人員編制，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，尤其是增加縣區(qū)的人員編制數(shù)額，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的能力，確保基層勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)受理、及時(shí)處理投訴，特別是對(duì)一些明顯違反法律法規(guī)的用工行為，能夠及時(shí)有效地予以監(jiān)督、監(jiān)察和處置。

加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察人員能力建設(shè)。要實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，實(shí)行資格認(rèn)證，持證上崗。按照公務(wù)員的招考要求，公開招錄熟悉法律法規(guī)、素質(zhì)高、作風(fēng)正派的人員充實(shí)到監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)。要適應(yīng)新形勢(shì)新情況的要求，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察員的培訓(xùn)，使其熟練掌握勞動(dòng)保障法律法規(guī)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法程序，重點(diǎn)加強(qiáng)行政管理和法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)方面的培訓(xùn)，著力在業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)改變勞動(dòng)監(jiān)察人員的工作作風(fēng)。要建立規(guī)范的獎(jiǎng)懲和晉升淘汰機(jī)制，保證監(jiān)察隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（二） 賦予勞動(dòng)保障監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，完善執(zhí)法程序

應(yīng)盡快出臺(tái)河北省行政法規(guī)、規(guī)章，賦予勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，尤其是基層勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)一定的自行實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，一旦出現(xiàn)用人單位惡意逃薪，隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察可以采取查封資產(chǎn)、凍結(jié)銀行賬戶、變賣拍賣等手段，使勞動(dòng)者權(quán)益得到有效保護(hù)。與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法權(quán)，主要包括調(diào)查權(quán)、調(diào)閱檢查審核權(quán)、中止調(diào)查權(quán)、請(qǐng)示協(xié)助權(quán)、查封扣押權(quán)、處罰權(quán)等。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)部程序，明確勞動(dòng)監(jiān)察受理時(shí)效，建立監(jiān)察期限的延長(zhǎng)制度、中止制度，不斷規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法行為。基于防止權(quán)力濫用的考慮，立法應(yīng)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)自行實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的范圍、程序等方面做出明確規(guī)定，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，以防止勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)濫用權(quán)力，損害企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（三） 健全勞動(dòng)保障刑事立法，加強(qiáng)刑事責(zé)任追究

我國(guó)對(duì)勞動(dòng)違法行為的懲罰側(cè)重追究民事責(zé)任，輕行政處罰，少刑事責(zé)任，這不利于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。就拖欠工資來(lái)說(shuō)，相當(dāng)多的國(guó)家將其列為刑事違法行為，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和香港特別行政區(qū)的法律也明確將此等行為入罪。從國(guó)外對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的刑法保護(hù)看，其保護(hù)的范圍相當(dāng)廣泛，如《法國(guó)刑法典》有關(guān)于侵犯勞動(dòng)平等權(quán)、使用童工、妨害工會(huì)活動(dòng)的犯罪條款。借鑒外國(guó)立法，我國(guó)也應(yīng)增加對(duì)勞動(dòng)平等權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、組織工會(huì)權(quán)以及婦女、未成年人特殊權(quán)利的刑法保護(hù)。同時(shí)，可以增加欠薪、欠保罪名，追究惡意欠薪、欠保者的刑事責(zé)任，從而對(duì)用人單位起到威懾作用。

（四） 加大宣傳力度，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境

執(zhí)法環(huán)境的營(yíng)造關(guān)鍵在各級(jí)政府和職能部門。各級(jí)政府及職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法律意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的看法，要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障監(jiān)察不僅保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也能調(diào)整規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制；不僅不會(huì)妨礙招商引資，不會(huì)妨礙就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以優(yōu)化當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，提升地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重視程度，處理好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與優(yōu)化勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境的關(guān)系，營(yíng)造良好的勞動(dòng)保障法治環(huán)境。

要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的宣傳教育，提高他們的維權(quán)意識(shí)。要以勞動(dòng)監(jiān)察為主，建立起經(jīng)常與集中、普及與重點(diǎn)相結(jié)合的法制宣傳制度，使宣傳工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，利用現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，解決勞動(dòng)者關(guān)心的問題，讓勞動(dòng)者能夠明確自身的合法權(quán)益，學(xué)會(huì)依法維權(quán)，明白在自身權(quán)益受到侵害時(shí)向勞動(dòng)保障監(jiān)察尋求法律援助。

篇9

一、準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀，不斷樹立科學(xué)的接待理念

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。我們?cè)谌胬斫夂驼_把握科舉發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，通過接待工作實(shí)踐，不斷樹立起科學(xué)的接待理念。

社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保障。我們按照接待工作服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)這條主線，牢牢把握接待也是生產(chǎn)力的思想，充分發(fā)揮接待工作的橋梁和紐帶作用，通過接待服務(wù)，起到經(jīng)濟(jì)助推器的作用，不斷樹立起圍繞發(fā)展搞接待、搞好接待促發(fā)展的“大發(fā)展”理念。

全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，為群眾、為社會(huì)服務(wù)是各級(jí)黨委、政府主要的工作職責(zé)。接待工作作為黨委政府的重要工作之一，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，全心全意地做好服務(wù)工作。從表面看，接待工作主要是服務(wù)于一部分人，但做好了這種服務(wù)，就可以讓服務(wù)對(duì)象擺脫許多具體的事務(wù)性工作，用更多的時(shí)間和精力去解決人民群眾和社會(huì)的實(shí)際問題。因此，我們必須要在具體接待工作中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，克服接待工作僅僅為個(gè)人、某些人服務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，不斷樹立起接待工作為社會(huì)、為人民服務(wù)的“大服務(wù)”理念。

接待工作曾經(jīng)被認(rèn)為是迎來(lái)送往、開門領(lǐng)路、管吃管住等簡(jiǎn)單的后勤工作，這種思想至今還深深地影響著很多人。正所謂有為才有位，我們必須更新觀念，跳出狹檻封閉的“小接待”圈子，圍繞黨委、政府的重點(diǎn)工作，豐富接待工作內(nèi)涵，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格日常管理，牢牢掌握接待工作的主動(dòng)權(quán)，不斷樹立起工作高標(biāo)準(zhǔn)，管理嚴(yán)要求，能在全局工作中發(fā)揮積極作用的“大接待”理念。

二、堅(jiān)持以人為本搞接待，提升接待工作水平

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是我們接待工作的核心。接待工作是服務(wù)性質(zhì)的工作，是人際交往的活動(dòng)。因此，我們堅(jiān)持理論聯(lián)系工作實(shí)際，將以人為本精神實(shí)質(zhì)貫徹到具體的接待工作中去。

一是堅(jiān)持“來(lái)賓滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意、自己滿意，群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，保證接待效果。按照“安全、優(yōu)質(zhì)，高效，保密，節(jié)約”的要求，精心制定接待方案，做到有預(yù)見性，前瞻性。在接待過程中，有針對(duì)性的收集了解重要接待對(duì)象的生活習(xí)慣、興趣愛好，建立和完善個(gè)性化檔案，并在具體工作中實(shí)施個(gè)性化服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，樹立了良好的攀枝花接待形象。通過我們的努力和嘗試，做到了“四滿意”，保證了接待效果。

二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，提高接待人員素質(zhì)，保證接待質(zhì)量。加強(qiáng)接待隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高接待人員的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)，要求接待人員當(dāng)好宣傳員、服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員，樹立了良好的對(duì)外交往形象。首屆冬旅會(huì)后，我們進(jìn)一步加大了技術(shù)練兵力度，利用星期五和晚上休息時(shí)間組織全辦人員學(xué)習(xí)接待禮儀、辦公禮儀、計(jì)算機(jī)知識(shí)、攝影知識(shí)、攀枝花發(fā)展史、攀枝花市情市況和景區(qū)景點(diǎn)介紹、道路交通安全法，駕駛員禮儀等多種知識(shí)，進(jìn)一步提高了接待人員的素質(zhì)。制定《勞動(dòng)紀(jì)律及規(guī)范著裝考評(píng)辦法》，要求準(zhǔn)時(shí)上下班，做到不遲到、不早退、不脫崗，平時(shí)實(shí)行簽到考核，重要接待任務(wù)要求提前上班，提前15分鐘到達(dá)崗位；要求上班統(tǒng)一著工作服打領(lǐng)帶，上任務(wù)掛胸牌，樹立了良好的接待隊(duì)伍形象。

三、堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)接待工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的可持續(xù)發(fā)展。接待工作的發(fā)展，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完善接待制度，規(guī)范接待服務(wù)，創(chuàng)新接待方法，推動(dòng)接待工作逐步制度化、規(guī)范化、人性化、科學(xué)化。

(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心搞接待，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展是接待工作永恒的主題。我們一直緊緊、圍繞這個(gè)主題，搞好政務(wù)接待，爭(zhēng)取留住發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的政策；搞好商務(wù)接待，爭(zhēng)取留住發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的資金；搞好專家學(xué)者的接待，爭(zhēng)取留住發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的謀略；搞好友好交往的接待，爭(zhēng)取留住支持發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的朋友。

(二)完善接待制度，推動(dòng)接待工作制度化。今年年初，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接待工作的新要求，針對(duì)冬旅會(huì)后接待點(diǎn)增多的新情況，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作的需要，我們對(duì)《市級(jí)對(duì)內(nèi)政務(wù)接待工作規(guī)定》進(jìn)行了修改，并由市委、市政府兩辦重新下發(fā)全市。同時(shí)，我們加大了制度的執(zhí)行力，做到了以制度管人，按規(guī)章辦事，進(jìn)一步促進(jìn)了接待工作制度化。

(三)規(guī)范接待服務(wù)，推動(dòng)接待工作規(guī)范化。今年我們組織接待定點(diǎn)單位召開了兩次會(huì)議，討論了《攀枝花市政務(wù)接待定點(diǎn)單位服務(wù)規(guī)范細(xì)則》(試行稿)，提出了17條服務(wù)不規(guī)范的問題，并要求按照討論通過的《細(xì)則》進(jìn)行改正。召開了接待工作座談會(huì)，總結(jié)回顧了過去一年的工作，聽取了分管領(lǐng)導(dǎo)、五大機(jī)關(guān)和部分單位的意見，

根據(jù)意見和建議，我們針對(duì)服務(wù)中存在的問題提出了進(jìn)一步的規(guī)范性要求，重申了“三通知”、“三簽字”、“三定”的接待操作程序，規(guī)范了綜合處負(fù)責(zé)下通知、做方案，接待處負(fù)責(zé)接待，車隊(duì)負(fù)責(zé)車輛調(diào)度的工作流程。(四)創(chuàng)新接待方法，推動(dòng)接待工作人性化。一是改變對(duì)接待定點(diǎn)單位電話通知下達(dá)接待任務(wù)的做法，通過傳真方式下書面通知單，做到了所有接待工作有據(jù)可查，要求明確；同時(shí)，由定點(diǎn)單位指定專人對(duì)口負(fù)責(zé)接待工作，彌補(bǔ)了接待辦人手緊張的困難，也增強(qiáng)了定點(diǎn)單位的責(zé)任心。二是采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，今年分三批，組織人員先后赴北海、北京、武漢、岳陽(yáng)、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元、成都、雅安、涼山等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，準(zhǔn)備著手組建攀枝花接待系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)縣接待辦和各接待點(diǎn)搭建一個(gè)互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的平臺(tái)。三是在接待方案的設(shè)計(jì)上下功夫，添加了歡迎語(yǔ)、天氣預(yù)報(bào)等溫馨提示內(nèi)容。四是在吃、住和隨車服務(wù)等重要環(huán)節(jié)上進(jìn)行了創(chuàng)新，取得了良好效果。

(五)科技發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，客觀要求接待工作科學(xué)化。近年來(lái)，我們通過抓思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理、方法創(chuàng)新、制度建設(shè)，基本做到了接待觀念科學(xué)化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理化、方法手段現(xiàn)代化、制度建設(shè)科學(xué)化、辦公自動(dòng)化。

四、協(xié)調(diào)關(guān)系，構(gòu)建和諧接待系統(tǒng)

協(xié)調(diào)與來(lái)賓的關(guān)系。在接待過程中，接待人員牢固樹立為來(lái)賓服務(wù)的意識(shí)，積極主動(dòng)地與來(lái)賓溝通，想來(lái)賓之所想，生活上給予關(guān)心，工作上給予協(xié)助，確保來(lái)賓在攀期間生活愉快，工作順利。

協(xié)調(diào)與上級(jí)的關(guān)系。認(rèn)真接受上級(jí)接待部門在工作上的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)決服從市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，一切行動(dòng)聽指揮，絕不推諉講條件。

協(xié)調(diào)與有關(guān)單位的關(guān)系。每批接待任務(wù)的完成離不開很多部門的協(xié)助。在接待過程中，我們堅(jiān)持共同協(xié)商辦事，平等友好相處的原則，不斷加強(qiáng)與五大機(jī)關(guān)、參觀點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、火車站以及接待工作聯(lián)系單位的關(guān)系，確保了每批接待任務(wù)圓滿完成。

協(xié)調(diào)與區(qū)縣接待辦的關(guān)系。通過我們長(zhǎng)期的不懈努力和區(qū)縣黨委、政府大力支持，我市各區(qū)縣相繼成立了接待辦。今后，我們將與區(qū)縣接待辦保持良好的業(yè)務(wù)工作關(guān)系，進(jìn)一步指導(dǎo)區(qū)縣的接待工作，提高全市整體接待工作水平。

協(xié)調(diào)與接待定點(diǎn)單位的關(guān)系。不斷加強(qiáng)各接待定點(diǎn)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，規(guī)范接待服務(wù)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)我們也在接待工作中積極向來(lái)賓和領(lǐng)導(dǎo)宣傳各接待定點(diǎn)單位的服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了緊密的合作關(guān)系。

協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格考勤制度，整頓散漫作風(fēng)；嚴(yán)格限時(shí)辦事制度，克服辦事拖拉現(xiàn)象；嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，規(guī)范工作紀(jì)律；嚴(yán)格內(nèi)部管理制度，工作效率有明顯提高；嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)失誤者一查到底。二是通過思想教育、交心談心、關(guān)心慰問、工會(huì)活動(dòng)等方式，加強(qiáng)與職工的溝通，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力和凝聚力，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的集體。三是以完成各項(xiàng)工作推動(dòng)全辦整體進(jìn)步。抓好黨建工作，保持了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，保持了隊(duì)伍勤政廉潔；抓好精神文明建設(shè)，樹立良好的窗口單位形象；抓好目標(biāo)管理工作，按照目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作；抓好安全生產(chǎn)工作，為接待工作提供了安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；抓好社會(huì)治安綜合治理、檔案、保密、初保、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，保持達(dá)標(biāo)以上水平。

五、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開創(chuàng)接待工作新局面

科學(xué)發(fā)展觀是我們今后各項(xiàng)工作的指針，我們一定要把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策和要求上來(lái)，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的工作，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前的接待工作，努力開創(chuàng)接待工作新局面。

(一)在接待工作中做到講政治、講大局，講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，保證各項(xiàng)接待任務(wù)達(dá)到“安全，優(yōu)質(zhì)、高效、保密、節(jié)約”的要求。

(二)堅(jiān)持細(xì)節(jié)決定成敗的觀點(diǎn)，牢固樹立“接待無(wú)小事，細(xì)致就是水平，細(xì)節(jié)就是效果”的意識(shí)，從每一件小事著手，狠摳工作細(xì)節(jié)，保證最佳接待效果。

(三)繼續(xù)整理個(gè)性化檔案，實(shí)施個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)在具體接待工作中使用地方特色萊品、地方特色紀(jì)念品、地方特色酒水、地方特色水果等，突出地方特色。

(四)堅(jiān)持“以勤儉節(jié)約為榮、好逸惡勞為恥”的觀念，勤儉節(jié)約搞接待，從每一瓶酒，每一盒煙做起，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)格控制接待成本，既保證接待效果，又節(jié)約費(fèi)用。

(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)修改完善規(guī)章制度，盡快出臺(tái)《規(guī)章制度匯編》，并不斷加大制度執(zhí)行力。

篇10

根據(jù)全省社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議精神和全州社區(qū)矯正工作會(huì)議的安排部署，今年，我縣要正式全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。由于近期會(huì)議很多，今天，我利用全縣政法工作會(huì)議這個(gè)機(jī)會(huì)就社區(qū)矯正工作講三點(diǎn)意見。

第一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好我縣社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感

社區(qū)矯正工作，是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性和社會(huì)文明進(jìn)步的要求，符合最大限度地增加和諧因素的維穩(wěn)工作主線。社區(qū)矯正工作是一個(gè)新事物，需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ剿鳎蠹乙y(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)礎(chǔ)工作的責(zé)任感和緊迫感。

開展社區(qū)矯正工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。開展社區(qū)矯正工作符合“減少對(duì)抗、化解矛盾、以教育挽救失足者為本”的執(zhí)法理念，有利于全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，減少罪犯關(guān)押數(shù)量，降低刑罰執(zhí)行成本，符合以人為本和社會(huì)主義法治理念的基本要求，對(duì)于維護(hù)司法公正和法律權(quán)威，提高罪犯改造質(zhì)量，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。開展社區(qū)矯正工作，是我國(guó)刑罰制度發(fā)展的基本趨勢(shì)。社區(qū)矯正就是把那些不需要、不適宜監(jiān)禁的服刑人員放在社區(qū)實(shí)施社會(huì)化矯正，避免“交叉感染”，努力減少因關(guān)押而引發(fā)的家庭破裂、孩子失教、老人無(wú)人贍養(yǎng)等社會(huì)不和諧因素，緩解社會(huì)矛盾。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同特點(diǎn)，矯正其不良心理和行為，幫助其解決就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，激發(fā)服刑人員自覺改造的積極性。

開展社區(qū)矯正工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。嚴(yán)厲打擊犯罪是實(shí)行人民民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要手段，而寬緩刑罰、爭(zhēng)取人心，更是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，推行社區(qū)矯正制度，是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的重要載體。沒有社區(qū)矯正作為銜接和承載，寬嚴(yán)相濟(jì)中寬的一面很容易失控，勢(shì)必影響寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的深入貫徹和實(shí)際效果。每一個(gè)罪犯身邊都有親屬、鄰里、朋友等一定數(shù)量的密切人群，刑罰的寬嚴(yán)不僅影響罪犯本人，而且對(duì)這些關(guān)系密切的人群也會(huì)產(chǎn)生重要影響。對(duì)那些罪行輕微或者不適宜監(jiān)禁的服刑人員實(shí)施社區(qū)矯正，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，有利于化解他們的對(duì)抗情緒，促使其更好地悔過自新，最大限度地把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，減少社會(huì)對(duì)立面，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的向心力和認(rèn)同感，有助于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

開展社區(qū)矯正工作，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代刑罰執(zhí)行制度的歷史必然。目前，社區(qū)矯正模式已經(jīng)成為許多國(guó)家刑罰適用的主要導(dǎo)向，這是文明執(zhí)法、社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。開展社區(qū)矯正可以加大教育改造力度，強(qiáng)化矯正對(duì)象回歸社會(huì)后的自律能力，有利于構(gòu)建家庭與社會(huì)和諧。開展社區(qū)矯正工作，既體現(xiàn)了我國(guó)罪犯改造工作基本原則和司法工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的法律化、制度化，又順應(yīng)了世界刑罰制度的發(fā)展趨勢(shì)，有利于在嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪、增強(qiáng)刑罰效能的同時(shí)，合理配置執(zhí)行刑罰資源，降低執(zhí)行刑罰成本，有利于服刑人員的改造與回歸社會(huì)。

第二是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入扎實(shí)推動(dòng)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新發(fā)展

深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是歷史的必然，也是推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢牢把握政法工作的首要政治任務(wù)及根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持政法工作的政治性、人民性、法律性，堅(jiān)持執(zhí)法為民，體現(xiàn)人民愿望、適應(yīng)人民需要，推動(dòng)社區(qū)矯正工作邁出新步伐，取得新成效。

做好社區(qū)矯正工作，首先要明確職責(zé)分工，進(jìn)一步完善銜接配合機(jī)制。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及政法委、綜治維穩(wěn)委、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)以及民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等多個(gè)部門，既需要每個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立承擔(dān)工作職責(zé)，又要有各環(huán)節(jié)之間的密切配合，緊密銜接，連貫管理。特別是法、檢、公、司等政法機(jī)關(guān)，要積極履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作過程中的溝通、協(xié)調(diào)、銜接、配合，做到工作流程規(guī)范統(tǒng)一，銜接配合準(zhǔn)確到位，形成工作合力，確保矯正對(duì)象“收得下、管得住、跑不了”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委、綜治維穩(wěn)委要根據(jù)新形勢(shì)和任務(wù)的要求，及時(shí)研究制定加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的具體措施；要積極做好各成員單位的組織協(xié)調(diào)工作，把社區(qū)矯正工作放在政法綜治工作的重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，職能部門積極參與；要把社區(qū)矯正列入社會(huì)治安綜合治理年度考核，做到同部署、同落實(shí)、同檢查，切實(shí)把縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的精神落到實(shí)處。

司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，做好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的深入研究，及時(shí)提出工作建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要按照法律、法規(guī)的要求，不斷完善規(guī)章制度、細(xì)化工作流程，正確行使對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)和社區(qū)矯正宣告權(quán)，有計(jì)劃地組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織，開展對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督、管理、教育和幫助。審判機(jī)關(guān)要嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改過自新的刑罰執(zhí)行措施。對(duì)那些具備法定條件，人身危險(xiǎn)性較低、適用監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的罪犯，特別是對(duì)我州監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)比較突出的老病殘犯、未成年犯、部分女犯、過失犯、偶犯，盡可能地適用緩刑、假釋，讓他們?cè)谏鐓^(qū)服刑，以體現(xiàn)國(guó)家刑罰的寬緩和人道，更好地化消極因素為積極因素。在刑事案件的審理過程中，對(duì)可以適用社區(qū)矯正措施的案件，要在判決前加強(qiáng)與社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，嘗試將審前評(píng)估調(diào)查和社區(qū)矯正庭審教育納入審判程序中，并在宣判、宣告后，將判決書、裁定書及時(shí)抄送有關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。

檢察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督職責(zé)，保證社區(qū)矯正工作的依法順利推進(jìn)。我縣基層司法所工作人員少，社區(qū)服刑人員數(shù)量較多，矯正機(jī)構(gòu)壓力較大。為防止社區(qū)矯正工作出現(xiàn)疏漏，檢察機(jī)關(guān)要積極介入社區(qū)矯正工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)涉及社區(qū)矯正的案件，要加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，對(duì)社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問題提出檢察建議。要嚴(yán)格把好法律文書關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督關(guān)、跟蹤檢察關(guān)、釋放解除關(guān)，及時(shí)查處社區(qū)矯正工作中、等案件，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)要積極支持、配合司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，預(yù)防和打擊社區(qū)服刑人員的重新犯罪。對(duì)違反監(jiān)督考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，要根據(jù)具體情況，及時(shí)依法采取必要的治安處罰措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，要及時(shí)依法處理。社區(qū)矯正工作啟動(dòng)后，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，按照社區(qū)矯正工作實(shí)施方案中的工作職責(zé)，對(duì)違反監(jiān)督考察規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，根據(jù)司法行政部門的建議及時(shí)依法處理。財(cái)政、編制、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門是社區(qū)矯正工作的直接保障服務(wù)部門，要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，積極主動(dòng)地關(guān)心、支持社區(qū)矯保障機(jī)制的建立和完善。財(cái)政部門要重點(diǎn)做好財(cái)力保障，切實(shí)解決好社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)問題。編制人事部門要將社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)、編制納入工作范圍，積極支持社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。民政部門要及時(shí)為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，幫助他們解決生活上遇到的困難和問題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要協(xié)助組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)，組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，依托職業(yè)培訓(xùn)中心，面向社區(qū)服刑人員開展就業(yè)指導(dǎo)。:

另外，在開展社區(qū)矯正工作時(shí)，要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。社區(qū)矯正在開放的社會(huì)環(huán)境中實(shí)施，只有廣泛運(yùn)用社會(huì)工作的各種方法，不斷提高社會(huì)化程度，才能真正發(fā)揮社區(qū)矯正的特有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，盡快建立以政府為主導(dǎo)，以志愿者為依托，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和有識(shí)之士共同參與的多層次、多渠道的社區(qū)矯正監(jiān)督、教育工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。要解放思想，樹立正確的矯正理念，大力提高社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織和社區(qū)志愿者的參與度，使矯正對(duì)象的管理、教育、幫困、就業(yè)安置等工作逐步走上社會(huì)化之路。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施幫教。特別是共青團(tuán)，要?jiǎng)訂T和組織廣大青年團(tuán)員，組成志愿者隊(duì)伍，配合司法行政機(jī)關(guān)做好幫教工作。

第三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保社區(qū)矯正工作順利有序開展

做好社區(qū)矯正工作任務(wù)重、責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法部門，要認(rèn)真按照中央和省、州、縣黨委、政府的安排部署，把社區(qū)矯正工作作為建設(shè)平安廣南、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展、取得實(shí)效。

首先要建立健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要進(jìn)一步完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，法、檢、公、司各部門分工負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門大力支持配合，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與的社區(qū)矯正工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，因情施策，研究制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)的社區(qū)矯正工作方案，認(rèn)真組織開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作。要充分借助新聞媒體，全面準(zhǔn)確及時(shí)地宣傳社區(qū)矯正工作的職能、作用和做好這項(xiàng)工作的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)矯正工作，努力為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍和寬松的社會(huì)環(huán)境。

其次要大力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精愛、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，是做好社區(qū)矯正工作的組織保障。要采取“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主動(dòng)作、社會(huì)多方參與”的運(yùn)作模式，著力組建社區(qū)矯正工作執(zhí)法隊(duì)伍和社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。基層司法所要與公安派出所建立定期溝通聯(lián)系制度，共同做好矯正對(duì)象的日常管理工作。要扎實(shí)推進(jìn)司法所建設(shè)，配齊配強(qiáng)司法所工作人員，充分發(fā)揮基層司法所、公安派出所在社區(qū)矯正工作中的主力軍作用。要努力建立專業(yè)人員的引進(jìn)和使用機(jī)制，提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的專業(yè)水平，吸收一些法律、教育、心理學(xué)等方面的專業(yè)人員加入社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，不斷優(yōu)化隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要加快培育社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，廣泛招募熱心于社區(qū)矯正工作的政法機(jī)關(guān)離退休干警、社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、矯正對(duì)象的親屬和原工作單位人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，充分利用社會(huì)資源做好社區(qū)矯正工作。