電信施工安全培訓范文
時間:2023-06-04 10:02:53
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篇1
關鍵詞:電工作業 安全培訓 方法 措施
中圖分類號:X9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)03(a)-0144-01
在當前新的發展環境下,現代工業與商業的發展對于電力的依賴性越來越大,推動了電氣自動化技術的快速發展,對于電工作業的安全也提出了更高的要求。近年來,電氣安全事頻繁發生,而主要的原因是由于很多電工作業人員并沒有經過相對系統的安全培訓,在工作中沒有認真執行相應的安全操作規程等。因此,做好電工作業安全培訓工作是非常必要的。
1 重視安全培訓
企業生產中的電工作業,安全問題始終是生產管理中的需要重點關注的問題,因此,樹立相應的安全培訓意識,充分重視電工作業安全培訓工作,是非常重要的。在現代社會環境的發展下,國家相關政策與法規不斷完善,對電工安全作業的要求也不斷提高。在這種情況下,相關培訓機構應該充分重視安全培訓工作,采取合理有效的措施,將抽象的電氣知識轉化為學員能夠切實看到、便于理解和接受的內容。同時,應該緊跟科技發展步伐,定期對相關教材進行更新,參考新的工藝技術,對教材內容進行調整,確保安全培訓能夠不斷創新,強化電工作業人員的安全意識和安全知識,從而保證安全培訓工作作用的充分發揮。
2 豐富培訓方法
對于電工作業人員而言,安全技能主要體現在對《電工安全操作規程》的掌握程度。而從當前的電力安全事故來看,作業人員違反《規程》進行作業是最為主要的原因。而針對電工作業安全培訓效果不佳的問題,相關培訓人員應該對培訓方法進行豐富,使得安全培訓盡量顯得生動、形象,給學員留下深刻的印象,引導其樹立安全作業意識。比較有效的培訓方法包括以下幾種。
(1)項目教學法:指通過實施一個完整的項目,在教學中將理論與實踐教學有機結合在一起,對學員的創造潛能進行挖掘,提高其對于實際問題的分析和解決能力。例如,教師可以在課堂上引入相應的電工作業項目,引導學員以小組為單位,對項目進行分析和實施,明確項目實施過程中需要注意的問題,然后對項目實施的過程和結果進行評價,及時糾正學員在操作中存在的安全問題,使得學員可以清楚的認識到相應的后果,從而加深對于安全知識和技能的理解和記憶。
(2)案例教學法:指以案例為基礎進行教學的方法。教師可以在課堂教學中,引入最近幾年由于違規違章操作而引發的電氣安全事故,通過視頻、圖片等形式播放給學員觀看,同時與學員共同對事故的原因進行剖析,使得其能夠深切體會到違規違章操作可能帶來的嚴重后果,從而確保所有的學員都可以保持良好的安全責任意識,熟練掌握相應的安全操作技能,在電工作業中可以有意識地對同樣的錯誤進行規避,確保作業的安全性。
(3)實物法教學:指在課堂教學中引入實際電氣設備,以提升學員對于學習的興趣,得到良好的教學效果。例如,在對低壓配電裝置的工作和維修進行講解時,如果沿用傳統的理論教學方法,電氣元件枯燥的原理和繁雜的結構不僅難以調動學員的熱情,還可能引發厭煩心理。對此,教師可以將實物帶到課堂上,組織學員以小組為單位,對其進行拆卸和安全裝,結合相應的多媒體課件,可以使得學員更容易理解相關知識,同時也可以對學員的實際操作能力進行培養。
(4)研討教學法:指通過師生互動,相互研討的方式,在尊重學員主體地位的基礎上,充分發揮教師的主導作用,確保教學活動的有效展開。這樣,能夠有效解決傳統教學中存在的不足和問題,提升教學質量。例如,教師可以通過事故案例、圖片、視頻等形式,引入相應的教學內容,與學員共同討論,鼓勵學員積極發表自己的見解,然后由教師進行總結,得出相應的結論。
3 規范培訓程序
在電工作業安全培訓工作中,規范的培訓流程和管理是保證培訓質量的關鍵。如果培訓人員沒有能夠照章辦事,則學員在學習中可能會丟掉一些重要內容,從而影響日常工作的安全性。因此,對安全培訓工作的相關程序進行規范,是非常重要的。一方面,在培訓機構中,每一個工作人員都應該樹立相應的責任意識,嚴格按照安全生產法律法規的相關規范,采取合理有效的措施,建立能夠切實滿足培訓要求的平臺,包括設備、場地、師資等的建設;另一方面,應該嚴格按照規范的程序,對安全培訓工作進行管理,從學員登記、培訓時間、課時計劃、培訓內容到考核和評估,都必須符合國家教學大綱的規定,杜絕出現走后門、拉關系的情況,切實保證安全培訓工作的效率和質量。
4 完善師資隊伍
完善的師資隊伍是保證安全培訓質量的重要前提,對于培訓機構而言,要重視安全培訓教師專業知識和安全理念的提升,一方面應該從實際需求出發,大力引進專業安全培訓教師,擴充師資力量,另一方面,要加強對于現有教師的培訓,為其提供外出培訓和學習的機會,確保其能夠及時了解最新的安全生產法律法規及新技術、新工藝和新材料的安全生產知識,提高安全培訓工作的針對性。對于培訓教師而言,應該及時更新觀念,堅持與時俱進,強化自我學習,緊跟時展步伐,對自身的安全理念、安全意識和安全技能、教學管理等專業素質進行強化和完善,保證安全培訓教學的有效性。
總而言之,在當前新的發展環境下,日常生活與生產中用電的情況越來越多,電力事故也不斷增加,做好電工作業安全培訓工作也顯得尤其重要。在安全培訓工作中,相關培訓教師應該充分重視起來,對培訓方法進行豐富,對培訓程序進行規范,切實提高電力工作人員的安全生產意識和自我保護意識,實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變,保證企業安全穩定運行。
參考文獻
[1] 劉穎.電工作業安全培訓的方法與應用[J].科技資訊,2013(21):166.
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一、施工準備及完成臨建工程量
1、生產區、生活區、混凝土工廠及實驗室的建設
通過我分部的努力,9月初我們與鏡湖區建投簽訂了生產、生活區臨時用地協議并立即開工。僅用1個月的時間就完成了生活區的建設。北岸生產生活區填宕渣16739 m3(因生產生活區建于一污水塘中),生產生活區澆注混凝土4416m3,混凝土工廠澆注混凝土2906m3、試驗實澆注混凝土138m3,便道澆注混凝土1082m3,共計澆注混凝土4670立方米。建成辦公、生活及實驗室板房(按3.6m×6m設置為標準間)113間(2441㎡)。同時項目部堅持以人為本,構建和諧環境,建立了員工學習活動室、員工浴室、食堂、招待所、工地保衛、籃球場和羽毛球場等設施,并為每個宿舍配備了電視,豐富和方便了職工的業余生活。并對生產及生活區進行綠化,讓我們的員工可以在一個優美的環境中工作、生活。我分部于9月30日正式搬進新建成的項目部辦公、生活。
生產區設置為鋼筋加工車間,布置10t及20t的龍門吊各一臺,并在龍門吊外側設置三組鋼筋存放區和一組鋼筋加工區。鋼筋存放、加工區均設置雨棚。鋼筋作業區建設全部完成,已開始加工Ф1m鋼筋籠和Ф2m鋼筋籠。
混凝土工廠和實驗室已于9月底建設完畢,實驗室各種試驗設備(儀器)于9月28日已通過蕪湖市計量測試研究所的標定,混凝土工廠于9月底安裝調試完畢,10月12日通過地方計量局標定,10月26日試驗室、混凝土工廠通過監理驗收。混凝土工廠于10月6日投入使用,已為我分部施工便道道路硬化攪拌混凝土1560m3。
2、棧橋及便道施工
跨青弋江橋施工運輸棧橋(B=6.2m)北岸完成75m,插打管樁283延米(22根),安裝貝雷架230(3m)片,安裝橋面板34塊(1.99m×6.02m);42#墩支棧橋(B=6.2m)完成75m,插打管樁94延米(7根),安裝貝雷架30(3m)片,安裝橋面板4塊(1.99m×6.02m);42#墩水上施工平臺已插打管樁18根;龍門吊雙棧橋(B=3m,B=1.8m)雙側完成122米。南北兩側施工便道完成928米,累計填筑片石及宕渣27194 m3,澆注路面混凝土1082 m3.
3、主橋
插打主橋樁基護筒14根(2.3m×9m), 插打北引橋樁基護筒56根(1.5m×3m)。40#墩3、5號孔已開孔、造漿;41#墩2、4、7、8號孔已開孔造漿。。
4、引橋
目前我們已完成20#墩、31#墩、36#墩、39#墩計32根(1.5m×3 m)鋼護筒預埋工作,同時31#至39#墩具備開鉆條件。37#墩4、8號孔已開孔、造漿。
5、臨時用電
已安裝變壓器5臺(3*500KVA+2*400KVA),3臺400KVA已接電投入使用。
6、三電遷改
解決好三電遷改工作是保證寧蕪線還建工程青弋江大橋施工順利施工的關鍵。我分部對此項工作一直高度重視,在業主三電遷改工作尚未啟動的情況下,我分部主動出擊,積極主動地與三電產權所屬各單位溝通協調,并請蕪湖供電局、中國電信蕪湖分公司及蕪湖工務段、電務段等相關產權單位到施工現場實地查看,對各自線路進行確認,制定遷改方案,目前該項工作取得了一定的進展。鐵路供電段的線桿已遷改完畢。通信線路11月6日已于蕪湖電信分公司簽訂遷改協議,擬于15個工作日遷改完畢。地方供電及其他線路遷改方案及預算已出臺,目前已簽訂遷改協議。
7、工程技術保障方面
編制了前期施工方案,如《青弋江特大橋施工組織設計》、《棧橋施工方案》、《鉆孔樁施工作業指導書》、《鋼筋籠制作與安裝作業指導書》、《鉆孔平臺施工方案》、《鋼護筒插打作業指導書》等,并進行了相關技術交底。積極組織技術人員學習規范,了解規范、現場嚴格按規范要求控制現場質量。加強工程內業資料收集、整理,建立規范的管理制度。青弋江特大橋正式施工圖11月25日15:30到位,并且11月26日上午9:00寧安公司在三分部項目部會議室組織設計單位、監理單位、施工單位以及蕪湖市相關部門召開了施工圖紙的技術交底會議。并形成了會議紀要。施工組織設計以及物機等部門的相應開工報告材料應經報監理站審核。目前正在積極上報開工報告。棧橋施工方案已經報業主審批完成。試驗樁施工方案已經監理審核報業主待審批。
二、安全質量控制情況
1、與蕪湖工務段簽訂了《上海鐵路局營業線施工安全協議》,并且落實了項目部自己和工務段派駐現場的既有線安全防護監護人員。
2、通過工務段購買了包括紅黃信號旗、響礅、號角、火炬、對站專用對講機等在內的一批專用安全防護用具。
3、根據既有線施工的相關文件和要求,制定了專門的針對既有線施工的專項安全防護措施,并對各相關部門和作業隊,分批次開展了安全技術交底和教育,累計達12次、256人。
4、根據制定的安全防護措施,現場重點監控落實了大型機械設備的入場檢驗準入制,現場作業“一人一機一防護”。電線電纜架空設置,泥漿池、樁坑的臨邊、加蓋防護,并根據施工現場緊鄰居民小區的特點,增設了現場安全警示牌和現場安全巡視力度。
5、編制了既有線侵線事故的應急救援預案,并對相關人員進行了安全交底,正編制和組織預案的演練工作。
6、安全用品的投入。根據施工進程和需要,項目部先后投入資金購買了滅火器120瓶、對講機一共15臺、線路施工黃馬褂50件、袖標30副、各類安全警示警告牌若干等相關安全用品,為施工現場的安全控制提供了有力的物質保障。
7、加大現場質量把關力度。加強大臨設施的質量檢查和監控,對于我們的要求主要是現場的落實,于是就要長期的進行檢查,逐條逐項的落實。對于發現的質量問題立即進行下發質量整改通知單,限期內完成,對于一些尖銳的問題就要展開討論,制定整改方案。
8、加強關鍵工序質量問題的學習和討論。為此我們組織了滾扎直螺紋絲頭質量控制小組,經常進行深入研究,解決實際生產中的質量問題。
9、加強原材料質量控制,從源頭抓起,不合格材料堅決退場。
10、借助業主“捍衛質量、保衛安全”活動的契機和平臺,我分部與參建單位和個人簽訂了“捍衛質量、保衛安全”責任狀,使安全、質量的責任得到有效、明確的分解,使責任分解工作縱向到底,橫向到邊,不留空隙,不留死角,全員履責,有效提高廣大參戰員工的安全防范意識。同時認真落實安全責任體系,繼續推行安全風險抵押制度,使安全工作始終處在可控狀態,杜絕各類安全事故的發生。
三、提升形象,抓好文明施工。
一是對生產區、生活區及混凝土工廠的文明施工體系和硬件超前規劃,做到高起點、規范化;二是繼續落實文明施工的各項要求;三是加大對現場文明施工的經常性管理。在此基礎上,目前整個施工現場做到了施工控制規范,安全標識統一,物料堆放整齊,駐地環境整潔,宣傳標語醒目,企業文化深入人心,文明施工達標率為100%,充分展示了大橋人文明之師的良好風貌。除此外,我們還采取走出去的方式,學習周邊施工企業好的管理經驗,提高了施工單位和管理人員對文明施工重要性的認識。
2010年度的工作設想
一、 緊扣重點,有序推進重要工序的施工進度。
充分調動參戰員工的工作熱情和積極性,針對重要節點目標進行細化分解,通過工藝改進、提高工效,超前謀劃,倒排施工工期,配足各種生產資源,科學組織施工。從而有序推進重要工序的施工進度,確保全年生產任務的完成。
二、把安全工作提升到創和諧社會的高度常抓不懈。
“生產的一切目的都是為了人”,而且人身安全是構建和諧社會的最根本條件。2010年安全工作的重點是既有線施工、水上施工、高空作業、大型臨時設施及大型起重設備的安全。安全形勢十分嚴峻。安全生產容不得半點麻痹。高度重視既有線施工安全,加強安全培訓教育工作,嚴格制定各種安全規章制度,加強既有線安全施工管理,確保萬無一失。我們要進一步加強宣傳、教育和培訓。以人為本,提高安全意識,堅持預防為主,嚴格管理兩條原則,加強對現場的不安全行為、不安全狀態、不安全環境監督。真正形成:“安全不留死角,責任無縫連接,全員共同參與”的安全生產工作格局,確保實現全年零事故的目標。
三、把精細化管理融進質量管理過程,爭做精品、工藝品。
2010年我們要抬高質量工作起點,牢固樹立一次成優的觀念。進一步落實質量責任制體系,加強對承臺、墩身帽等外觀質量的控制,加大對混凝土施工過程中的每一個環節的控制,更好的詮釋工程的“內實外美”,力爭做精品工程和示范工程。
四、繼續推進精細化管理,在降低項目成本上下功夫。
2010年,我們將在加強精細化管理,降低施工成本上下大功夫,要求已有的管理措施和制度上,強力推進項目管理程序標準,要采取切實有效的手段,降低成本,提高作業工效,總之,要把10年作為管理年,向管理要效益,全面提高我們管理水平。
五、繼續改變觀念,促進文明施工上層次、出新樣。
篇3
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
一、房屋建筑施工技術
1.房屋建筑混凝土的強度控制房屋建筑由于混凝土用量大,施工周期長,氣候及工作條件的影響因素多,有時會發生混凝土強度離散性大,甚至不合格,控制好混凝土強度,應做好以下工作。
(1)配合比的選定工程開工前,一般均要按設計要求配制不同強度等級的混凝土,并到法定試驗機構做級配試驗,待級配報告出來后,根據級配做配合比試驗(實驗室配比),在實際施工時照此執行。但問題就在于級配與現場施工過程中是否相符,故尚需進行試驗試配調整和現場砂石實際含水率調整方能確定砼的配合比。有資料統計顯示,若因砂的含水率增多,砂率下降2%—3%,混凝土強度將下降15%—20%,而水泥數量的影響為5%—20%,石子及砂土的級配影響為5%—20%;水灰比影響為多增1%,強度降低5%—10%,故應該采取相應措施進行控制,嚴格執行初步配合比計算和基準配合比的試配調整與確定。
(2)嚴格養護制度工程施工的使用表明,在配比、原材料、振搗控制嚴格的情況下,仍出現混凝土強度不足。分析其原因,多為搶工期、養護時間嚴重不足。對澆筑量大的大體積混凝土應有養護方案,從養護開始至養護結束應有人負責,從主觀意識上要對養護有足夠的認識。養護方案中應從人員、水源、晝夜、養護時間要求、覆蓋等多方面進行考慮采取措施,同時注意根據規定不同水泥品種和砼的要求確定養護時間,對于大體積砼的養護應根據氣候條件按施工技術方案采取控溫措施,不漏主要關鍵細節,另外也要加強養護期的督查。
2.房屋建筑裂縫的控制
(1)設計措施“放”的措施。設置永久性伸縮縫;外墻面適當位置留分隔縫等。“抗”的措施。避免結構斷面突變帶來的應力集中,重視對構造鋼筋的配置;對采用混凝土小型空心砌塊等輕質墻體,增設間距不大于3m的構造柱,每層墻高的中部增設厚120mm與墻等寬的混凝土腰梁;砌體無約束端增設構造柱;預留的門窗洞口采用鋼筋混凝土框加強;兩種不同基體交接處,用鋼絲網(每邊搭接不小于150mm)進行處理;特別注意梁底的砌筑要求;屋面保溫層與隔氣層的合理設置等。“放”、“抗”相結合的措施。合理設置后澆帶,采取相應補償收縮混凝土技術,混凝土中多摻纖維素類等。
(2)施工措施大體積混凝土,應著重在控制砼的溫升,延緩砼的降溫速率,減少砼的收縮,提高砼的極限拉伸值,改善約束和完善構造設計等方面采取措施。如選用中低水化熱的水泥,充分利用砼的后期強度,摻加減水劑粉煤灰等,選擇良好級配的粗細骨料,控制砼的出機溫度和澆筑溫度,埋設散熱孔、通水排熱,避免水化熱高峰的集中出現;同時在養護過程中對表面、中間、底部溫度進行跟蹤監測。對混凝土澆筑后的內部最高溫度與氣溫溫差宜控制在25℃以內,否則因溫差過大產生混凝土裂縫。
3.房屋建筑的施工測量控制由于房屋建筑對施工測量精度要求較高,故在工程開工前應制定好施測方案,確定好測量儀器,根據施工方案建立好施工控制網;將建筑控制軸線及時投影到建筑面層上,然后根據控制軸線作柱列線等細部放樣,以備綁扎鋼筋,立模板和澆筑砼之用;建筑施工測量一般采用外控法和內控法相結合,當采用外控法投測軸線時,應每隔數層用內控法測一次,以提高精度,減少豎向偏差的積累;當用內控法時,一般用激光鉛垂儀法,必須在首層面層上作好平面控制,并選擇四個較合適的位置作控制點或用中心“十”字控制,在澆筑上升的各層樓面時,必須在相應的位置預留200mm×200mm與首層層面控制點相對應的小方孔,保證能使激光束垂直向上穿過預留孔。高層建筑施工測量要根據實際情況采用切實可行的方法進行,但必須經過校對和復核,以確保準確無誤。
二、建筑施工安全管理措施
房屋建筑是指各類房屋建筑及其附屬設施和配套線路,管道,設備安裝及室內外裝飾。俗稱新建,改建和擴建,建筑和附屬結構的偵察,規劃,設計,施工,安裝和維修技術工作和完成項目的實體。房屋建筑分類根據建筑物使用功能,建筑高度分類低層、多層、高層。在住房建設項目開工前階段的工程勘察設計工作,施工單位必須通過書面和提供網站建設和鄰近地區的水、電、氣、熱、電信等地下管線及地質資料和其他相關事項的相關資質的單位簽訂合同;確保住房建設過程中所需的用品和相關數據的及時到位;確保項目能夠順利實施。房屋建筑工程混凝土施工過程中,得到相應的準確的地質調查和水文信息有關的設計和實施,是保證房屋建筑的施工人員的安全。
1.施工前階段安全工作
為了做好房屋建筑工程施工前階段的安全管理,必需嚴格建設工程招標投標管理工作。編制招標文件應具備一定資格的理論基礎和豐富的專業經驗,要求有工程項目建設項目安全工程師和技術人員共參與。制定合理的工期,施工單位應具有相應資質等級的建設單位,監理單位簽訂合同。建設單位在申請施工許可證前,應當向當地房屋建設工程安全監督機構提交現場安全計劃。工作包括建設單位和施工單位各自的安全責任,工程安全風險評估,安全保證體系和專項安全施工措施。在一個特定的合同項目的技術和安全要求的具體狀態。在建設工程項目施工過程中的工作環境和施工項目安全措施所需的特殊成本費用的計提,不包括在建設工程投標計數;建設工程項目招標規格,承包商的安全工作應納入建設的整體評價標準;通過相關的建設項目安全專家參加安全評價工作。
2.施工過程的安全管理
在建設項目施工單位的資格進行評估工作中,承接施工單位應當接受房屋建設工程安全監督機構的監督和管理,分階段向當地房屋建設工程安全監督機構匯報工作。建設單位的項目人員需經過安全培訓并經過考試合格才可以上崗。房屋建筑工程施工單位應當建立安全生產第一責任人為核心的分級負責安全生產責任制,建立安全生產管理部門,配備與項目規模相適應的安全工程師。項目安全工程師負責安全生產,保證體系運行的有效目標實現,安全管理人員、材料、資金和其他資源的項目計劃,安全生產保障系統實施過程的監督、檢查,組織參與安全技術和安全防護設施的驗收,糾正和防止非法命令,行使違反規則和條例,驗證和預防措施和應急計劃。在建設工程項目建設過程中,管部門不得違反房屋建筑安全生產的法律,法規和強制性標準施工的安全操作規范。房屋建設工程監理單位的住房建設規劃審查安全相關內容納入建設項目的監督,將施工項目的安全、質量、工期和投資同步控制。
3.后期安全管理房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程項目安全管理。建設工程竣工資料安全管理,要求的安全程度的建設工程項目。提供建設項目目標檢測數據文件記錄,是建設項目在施工現場實行全過程的安全管理的主要依據,是房屋建筑工程監理制度的項目評價的重要內容。在建設項目全過程的安全數據記錄是否正確,反映該項目的建設單位工程安全管理能力和實力。在建設工程竣工后,建設單位在項目有關的質量檢查和排序數據。同時,在工程項目實施建設工程竣工后,進行施工安全評價,并向房屋建設工程安全監督機構提交單位工程竣工的建筑安全管理信息。
三、結束語
房屋的建筑施工是一個系統工程,在進行管理的過程中,要注重各個環節的相關性,不僅要提高施工的進度,控制施工的質量,更要確保施工質量安全。進而制定和實施科學、有效、完善的質量與安全防治管理方案。
參考文獻:
[1]朱金鵬.建筑工程施工管理工作的科學開展[J].建筑資訊,2007,10.
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一、落實安全生產主體責任,嚴格目標管理,進一步健全安全生產責任制
各部門要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”安全生產責任,部門主要負責人作為本單位安全生產監管的第一責任人,必須親自抓、負總責;分管安全生產的副職要嚴格落實“一崗雙責”對分管范圍內的安全生產工作直接負責;要把安全生產納入地區經濟社會發展總體規劃,同步落實。安委會要積極發揮對行政區域內安全生產統籌協調作用。安監部門要切實履行安全生產綜合監管職責,加強對有關部門的安全生產工作的指導協調和監督檢查,同時抓好本部門直接監管領域的安全監管工作。負有安全監管職責的部門和行業主管部門,按照誰主管、誰負責的原則,依法對所監管、主管的行業、領域和生產經營單位全面實施監督管理。要加強金海工業園區、攸攸板鎮、各街道辦事處安全監管機構建設,配備2-3名專職安全監管人員,承擔安全監管工作,村委會、居委會要指定專人負責安全生產工作。
鎮、街道辦事處、各部門要逐級簽訂責任狀,把責任落實到村(居)、企業、車間、班組一線,形成逐級負責、層層落實的目標責任體系。各行業管理部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,切實履行管理職責,加強對企業安全生產工作的監管和指導服務。
企業法定代表人是安全生產第一責任人,必須對本單位的安全生產全面負責。要認真貫徹執行安全生產法律法規,健全安全生產規章制度,落實各項安全防范措施,依法設立安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,建立有人就有崗、有崗就有責的全員責任體系,切實將企業的主體責任層層分解落實到人。企業要加大安全生產資金投入,不斷改善安全生產條件。非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸等行業要認真執行國家及自治區有關安全費用提取的各項規定,按照標準足額提取。大力推進本質安全建設,推廣應用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,開展安全質量標準化活動,積極采用職業安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法,提高安全生產管理水平。
二、要進一步加大隱患排查治理力度,形成隱患排查治理長效機制
在的隱患排查治理工作中,要堅持落實隱患排查治理分級制度、隱患排查治理責任制度、隱患定期排查制度、隱患排查治理公示制度,強化隱患排查治理工作的指導、督查,定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度,督促相關部門、企業、單位做到隱患整改責任、資金、措施、期限和防范預案“五落實”,確保隱患及時整改治理到位。要落實企業隱患排查主體責任,將隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化和經常化,同時要嚴格執行《高危行業安全生產隱患排查監督管理規定》,提高企業隱患排查上網率
三、深化重點行業和領域安全專項整治和監督管理,全面推進標準化建設
(一)煙花爆竹行業。嚴格落實各有關部門監管責任,加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全監管。繼續開展嚴打非法制售煙花爆竹專項行動,規范煙花爆竹生產經營秩序。要制定切實可行方案,使煙花爆竹生產退出市場。進一步加強煙花爆竹經營監管,減少和消除安全隱患。
(二)危險化學品行業。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業單位的安全監管,深化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置各環節的安全專項整治,繼續落實“五整頓、兩閉”措施,淘汰國家明令規定的落后工藝、技術、裝備,關閉不具備條件的企業;深化重點危化品道路運輸安全整治,對運輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學品等重點危險化學品道路運輸車輛實施嚴格控,逐步建立道路運輸監管聯動機制,防范交通事故引發泄漏、爆炸和污染事故;繼續推進危險化學品從業單位安全標準化建設,全區所有危險化學品生產、經營(甲級)企業和煙花爆竹批發企業全部完成安全標準化達標工作;要認真貫徹《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(財建[2006]369號),切實做好企業生產安全事故搶險、救災和善后處理等專項資金的保障工作;認真落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》(安委辦[2008]26號),配合市有關部門完善地區化工行業安全發展規劃,通過引導和鼓勵企業進入確定的化工集中區域或化工園區。
(三)非煤礦山行業企業。要著重抓好礦山開采的安全專項整治和隱患排查治理,加強對重點礦區的監控,大力推進露天礦山中深孔爆破等措施。加強礦山廢渣管理,防止堵塞河道和泄洪道。開展非煤礦山安全專項整治,推行安全質量標準化,依法取締(關閉)非法和不具備基本安全生產條件的礦山企業,年內全區100%大型露天礦山實現安全標準化。同時進一步完善礦山安全監管網絡建設,落實監管責任。嚴格落實《自治區2008年非煤礦山安全生產專項整治工作方案》精神,嚴肅事故責任追究,以事故教訓推動安全生產工作,凡發生一次1至2人死亡事故的,一律責令其停產整改3至6個月;年內發生兩次死亡事故或發生3人以上死亡(含3人)事故的,一律責令其停產整改6-12個月,在整改期間擅自生產、整改不合格或逾期未整改的,提請區政府予以關閉。
(四)交通運輸安全。繼續深入開展交通專項整治活動,加強路面交通管控,從嚴查處交通違法行為;嚴格源頭管理,落實安全管理制度;加大隱患排查整治力度,改善交通運輸安全條件;繼續開展創建“平安道”活動;切實加強道路交通安全監管。督促各相關部門開展對非客運車輛非法載人的專項整治,強化路檢路查,確保整治時效。
(五)建筑施工安全。理順建設工程安全生產監管體制,開展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發事故的專項整治。加強對從業人員特別是農民工、外來務工人員的安全技術知識培訓教育。加強對“新程”、城鎮舊房拆除和農村拆建房的安全監管。加強對校園危房改造工程的安全監管,加強對財政投資工程項目的安全管理。
(六)公眾聚集場所消防安全。要強化各部門各單位消防安全責任,深入開展火災隱患整治工作。加強對建設工程、防火重點單位和人員密集場所的消防監督。加強消防安全宣傳教育,推行消防安全網格化管理,實現消防安全管理的全覆蓋。
四、總結試點經驗,進一步堅強職業危害監管工作。
加強對職業危害工作的宣傳教育和培訓,提高從業人員的認識和重視程度,努力消除監管工作中的消極被動狀況。深入開展作業場所職業危害專項整治行動,督促相關企業停用或少用有毒、高毒物品,用低毒、無毒物品替代,逐步淘汰有毒、高毒物品,不斷改善職工生產工作環境;要加強與衛生部門的聯系和協調,完善落實聯席會議制度,明確職能和分工,密切配合,建立職業安全健康技術服務與支撐機構,積極開展技術服務工作。理順職業安全健康監管職能,明確落實職業健康監管責任,并按照國家要求配備必要的職業安全健康監管執法裝備、設備和儀器等;借專項整治行動的機會,在企業建立起企業職業健康監督員隊伍,確保職業健康監管法律、政策、任務、目標的落實。
五、要加強日常監管,加大安全生產執法檢查力度
的執法檢查工作要本著加大企業檢查頻次,擴大檢查覆蓋,嚴格處罰的原則。要加強安全生產綜合治理聯合執法機制建設,對社會影響大,區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施的落實,增強執法合力。要將不履行安全生產職責的生產經營單位的主要負人、事故多發地區、安全生產管理薄弱單位作為行政執法重點,集中力量、集中時間開展集中執法和專項執法檢查活動。嚴格責任追究,加大對事故發生單位整改和查處落實情況的檢查,對因隱患排查疏漏或整治不力而發生事故的,要從重處理;同時嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅處理有關事故責任單位和責任人。要嚴格落實重點危化企業進駐監察員制度,明確崗位責任,認真履行職責,真正起到關口前移,把隱患、事故排除在萌芽狀態。要切實落實建設項目“三同時”制度。對新建、改建、擴建的工程,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
六、深入開展安全生產宣傳教育,強化全社會安全意識
要發揮電視、廣播、報刊等新聞媒體和電信、移動、聯通公司信息平臺作用,以宣傳“以人為本”、“安全發展”的理念為中心,進一步加大安全生產宣傳工作力度,加強對安全生產法律法規、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報道,要把宣傳教育的落腳點放在基層、放在生產經營單位、放在廣大群眾當中。運用群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規和安全生產基本知識。要以“安全生產月”為契機,在全區范圍內開展形式多樣的宣傳活動,引導全社會關注和支持安全生產工作。要大力推進安全文化建設,年內開展一次安全文化進學校、進企業、進社區、進鄉村活動。依法加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓,全面提升各類人員的安全生產意識,提高從業人員,特別是特種作業人員持證上率。要嚴格行政審查,加強對全評價、培訓、檢測等社會中介機構的監督管理工作,進一步規范中介機構的經營行為,提高服務質量和水平。
七、切實加強安全生產應急預案體系和隊伍建設,全面推進安全生產應急救援工作
要不斷完善安全生產應急預案體系,要完成《較大生產安全事故應急救援預案》、《非煤礦山生產安全事故應急救援預案》、《危險化學品生產安全事故應急救援預案》和《煙花爆竹生產安全事故應急救援預案》的修訂工作;按照“分類管理、分級負責”的原則,對三大高危行業的應急救援預案進行備案登記。建立市、區、企業三級應急預案管理體系。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局17號令)的求,做好與區安委會成員單位應急救援預案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產應急預案的演練作,通過演練,促進企業應急預案與政府、部門應急預案的銜接和各級各類應急預案的不斷完善。要加強安全生產應急隊伍建設,依托大中型企業和社會救援力量,對現有各類應急救援資源進行登記建檔,盡快形成以企業應急救援力量為基礎,以社會專業應急救援隊伍為骨干的安全生產應急救援隊伍體系。監督指導全區山、危險化學品生產、經營、儲存單位,以及具有重大危險源的生產經營單位建立專職安全生產應急救援隊伍。對沒有建立專職安全生產應急救援隊伍的其他小型高危生產經營單位,要督促其與專業安全生產事故應急救援隊伍簽訂應急救援協議。建立與消防部門的聯系制度,加快危險化學品應急救援指揮平臺建設。