水電造價預算范文

導語：如何才能寫好一篇水電造價預算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：水電安裝；預算；對策

中圖分類號：TV547.3 文獻標識碼： A

引言

目前，我國對于建筑水電安裝工程預算的管理還無法適應建筑業快速發展的趨勢，其中還存在著許多深層次的問題，這些都嚴重阻礙了建筑業的發展，如何解決建筑水電工程造價預算中存在的問題，對水電工程的預算進行有效管理，就成為擺在我們眼前的一個重要問題。

一、水電安裝工程造價預算組成及特點

我國水電安裝工程造價預算由分部分項工程費、措施費、其他項目費、規費和稅金組成，而影響工程造價預算最重要的是分部分項工程費中的直接工程費，也就是實際發生在工程中的人工費、材料費、機械費和設備費。與土木建筑工程相比，水電安裝工程造價具有的特點是：首先是一般項目中水電安裝造價占總造價比例不大，但安裝材料種類、規格型號和品牌多，計價復雜等。例如電氣照明安裝工程中，商業照明燈具包括格柵燈、豆膽燈、三防燈、天花燈、筒燈、凈化燈等，而每一種燈具的材料又分為塑料、金屬、絕緣體、橡膠等；給排水工程中僅僅閥門就有蝶閥、截止閥和閘閥等，而同一種類的閥門，又包括法蘭、螺紋等不同的連接方式，材料上又有全銅、鑄鐵、鑄鋼等。其次是新材料、新工藝、新設備和新施工方法不斷更新并逐漸取代相應舊的傳統的產品、工藝等。例如給排水工程中，鋁塑復合管、鋼塑復合管和塑料給水排水管等基本取代傳統鋼管產品。一般廠區、住宅區室外用的PE給水、加筋塑料排水管取締傳統的水泥管等。傳統水表也逐漸被水電結合的遠程水表代替。再就是一般安裝工程是附屬土建工程而發揮價值。如若土建格局稍作調整水電安裝就要變更很大，如消防、電氣、給排水、通風空調均需要相應調整。如若圖紙設計不周到，常常施工中產生各專業空間打架等問題，又需要設計變更。因此好多工程中水電安裝變更導致成本超出預算，增加了工程投資。

二、水電安裝工程中的預算問題

1、“三超”問題

“三超”現象在水電工程造價中屢見不鮮，即概算超估算，預算超概算，結算超預算。在許多工程中，建設單位忽視了水電工程建設項目前期工作階段的造價控制，對投資控制基礎的投資估算和設計概算的重要作用沒有準確的認識，基礎資料搜集不夠詳盡，沒能將水電工程的經濟效益與技術水平有效融合，只是注重施工階段對預算的審核以及最終的工程結算階段，使得設計方案無法達到效益最大化，無形中為工程實施過程中產生“三超”現象，為水電工程造價的實現造成了影響。

2、水電安裝工程造價信息采集落后

現階段我國水電安裝工程的工程造價在對水電信息的采集上還處于相對落后的情況，對與其相關的信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享等各個環節還有待完善，由于相關信息更新慢，致使水電工程項目的造價信息標準不一、與市場聯系不夠緊密，很難發在水電安裝的造價管理中起到有效地作用。由于對市場動態把握不夠，難以對水電安裝工程的造價進行動態控制，這不僅影響了水電安裝工程預算的制定，同時，在施工過程的造價管理上也會產生困難，出現實際支出超出預算較大的情況，從而致使水電安裝造價的目標難以實現。

3、水電安裝工程計價方法不完善

我國的水電安裝工程確定工程造價的依據是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再結合相關文件規定進行調整、補充。預算過程中，直接費與間接費的計算依據是參照定額的取費標準，但在實際的水電安裝工程中，一些人為的因素、設備的因素及材料的因素等不可避免地會對工程造價產生影響，所以，因此，完全適用規范和標準，而不將一些可能因素計算在內，必將導致預算的不準確，不科學，也會導致實際施工過程中超預算的現象發生。

4、沒有完善的水電安裝工程造價管理監督機制

在水電安裝過程中，造價管理監督機制還不完善，這就使得工程實際監督效果不明顯，無法有效完成工程審計，影響了預算的實現。首先，審計方法不合理，采用一些理論上可行而在實際工程中難以應用的方法，重點放在竣工結算的審計上，卻難以做到全面審計；審計有著很大的隨意性和盲目性，且與工程的動態的信息聯系不緊密，審計監督質量較差；很多工程審計人員職業素養較低，往往只是具備工程、審計、會計知識的一個方面，缺乏復合型人才，這就使得審計難以真正發揮出監督作用，導致在實際水電安裝工程過程中，造價與預算不符，使得預算失去了作用。

三、水電安裝工程中預算問題的解決措施。

1、建立完善的預算管理體系

設計單位應與建設部門、施工單位、行政機關建立緊密聯系，交流溝通信息、把握水電安裝相關的動態信息，構建有力的水電安裝工程的預算管理體系。相關行政部門應積極完善各項法規政策，對申報預算的項目進行全方位審查、監控和管理。設計單位應嚴格執行相關政策、標準，結合動態信息及相關的資料，提高預算編制質量。建設單位則應依照批準的預算進行招投標定價工作，并對預算管理工作進行實時跟進與管理，施工單位則應根據自身的建設情況，結合動態因素，實現預算計劃。

2、引入動態管理機制。

面對當今市場調節的大幅增加，原材料、機械設備等費用波動頻繁的情況，我們應及時的把握市場動向，采集關注水電安裝工程的動態的信息，在參照標準定額的基礎上，根據實際施工情況對預算定額做動態、實時的變更。同時，在預算過程中，我們還應更新新工藝、新材料、新技術的預算定額，制定相應的政策，科學的將變化反應到工程造價中，使預算編制依據科學、合理、符合市場需求。

3、制定合理的審核制度

在水電安裝工程的審核中，要求我們認真審核工程預結算杜絕出現多算工程量、高套定額、高取費用、采用不合理的技術措施等增加預算費用的現象。相關人員要及時把握工程材料、設備價格的變動，密切關注市場行情，掌握材料信息價格及最優的采購渠道，在施工過程中，受到諸多客觀因素的影響，工程量和施工方法可能會發生變化，這必然會導致工程造價產生變更，這就要求相關的審計人員做到嚴格把關，認真監控，審核工程變更，計算其對總投資的影響，減少不必要的費用支出，使成本得到有效控制。

4、嚴格把握安裝工程變更簽證

對于建設單位，隨時檢查隱蔽工程外，對圖紙外工程實施隱蔽前要組織設計、施工、建設、監理單位對隱蔽工程進行會簽，確保隱蔽工程的準確性和工藝的完整性。建設單位管理人員，要堅持按圖施工，在保證工程質量的前提下，加快進度、工程造價人員必須認真履行隱蔽工程會簽制度，搞好動態結算，為工程款支付提供可靠依據，保證成本的動態監控和動態控制。工程管理人員要嚴格堅持按圖施工的原則，按照設計施工圖要求，進行施工和監督，這樣才能在保證工程質量的前提下，加快工程進度、控制工程造價。

5、提高預算人員綜合素質

對工程預算人員的資質進行嚴格審查，使其對相關的政策、預算標準及水電安裝的動態信息做到準確把握，在預算中不出現多算工程量等影響工程造價的情況，另外，為員工提供再培訓、再提升的機會，對預算管理人員、設計人員、監督校審人員要特別注重專業素質的培訓與提升，預算人員的綜合素質直接決定著水電安裝工程的預算是否科學合理、是否能夠順利實現。

結束語

水電安裝工程的造價管理從預算到決算貫穿于整個工程施工過程，其中預算的科學合理決定著水電安裝工程的順利實施和造價目標的順利實現，因此，需要設計單位、建設單位和施工單位密切聯系，對水電安裝工程的造價進行有效地監督管理，認真分析相關信息，把握住市場經濟的脈搏，不斷提高預算的合理性，同時，在施工過程中，嚴格遵循工程設計，結合客觀世界，嚴把工程變更，時時注重控制造價，充分利用預算資金，避免建設資金的大量流失，提高工程的經濟效益。

參考文獻

篇2

一、輕型井點降水法施工的計算步驟為：確定井點系統的布置方式(平面布置和高程布置);計算涌水量;計算井點數量和井距;校核水位降低數值;選擇水泵規格等。二、井點降水是高地下水位地區基礎工程施工的重要措施之一。它能克服流砂、穩定基坑邊坡、降低承壓水位防止坑底隆起和加速土的固結，使位于天然地下水位以下的基礎工程能在較干燥的施工環境中進行施工。基本上在任何場地都可以抽水，除一些保水性很好的土壤。降水方法和設備可根據土層的滲透系數、要求降水的深度和工程特點，經過技術經濟和節能比較后確定。

井點降水施工的條件是什麼，井點降水結算需結算哪些內容，這些內容怎樣計算工程量，排水泵計算臺班嗎

井點降水施工的條件是什麼，井點降水結算需結算哪些內容，這些內容怎樣計算工程量，排水泵計算臺班嗎

1、地下水位高于基底標高

2、井點安拆。運輸，使用天數

3、使用天數內不計算，非使用天數內可計停班

一、井點降水施工的條件是什麼?

二、井點降水結算需結算哪些內容?

回答：主要內容有井點安裝、拆除、使用等項目。另外可能每個地區的定額子目設置不同，主要還是按當地定額設置的子目。

篇3

關鍵詞:水利水電工程建設；造價實效性

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

水利水電工程是風險大、資量需求大的工程，對于這種大型項目，在保證其工程質量的同時保證其造價控制是值得慎重考慮的問題。水利水電工程建設表現為規模大、涉及面廣、協作部門多、投資大、資金來源渠道多、技術復雜、建設周期長等。水利水電工程項目的內容包括策劃決策方案、前期設計、項目具體實施及項目后期竣工四方面，而施工階段的造價控制則是影響水電水利工程是否盈利的關鍵環節。

一、水利水電工程造價管理現狀

隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，我國的水利水電造價也逐步由與計劃經濟相適應的概預算定額向與市場經濟相適應的工程造價轉換，初步建立起了以工程定額作為指導的通過市場競爭形成的工程造價的機制。但是水利水電工程建設周期長、投資大、協作部門較多，受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大，也受當地經濟發展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個性非常突出。在計價方面，具有單件性、多次性、方法的多樣性及依據的復雜性等特征。目前，由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個層面不夠完善，導致工程投資中損失浪費的現象比較普遍。

我國因長期受計劃經濟時期管理模式的影響,工程造價管理體系并未發展成熟,再加上工程造假涉及到建設、設計、施工等多方建設主體，使得工程造價管理工作更加復雜，加大了全工程管理的難度。在實際工作中，建設工程造價有著明確的分工體系，設計單位的造價專業人員負責控制項目決策與設計階段；具有自行招標能力的項目業主或具有招標資質的造價咨詢單位控制承發包階的造價階段；監理單位的造價專業人員負責施工階段的造價控制，而竣工與后評價階段的造價控制由具有審價資格的造價咨詢單位完成。

這種管理模式實則存在許多弊端，第一，對投資的有效性益處不大。造價控制作為一個動態的過程，環環相扣，緊密相連，前面環節的好壞需要下一個環節檢驗；其二，對造價咨詢單位的發展有一定的負面影響。“二分式”管理的模式會導致造價咨詢單位經營業務狹窄，業務量偏小，總體規模偏小現象的出現；其三，不利于培養高層次造價專業人員。工程造價咨詢是一項極具專業性與復雜性的工作，其范圍廣泛，不好把握。只有具備專業的工程技術以及兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才才能勝任工程造價咨詢的工作。 “二分式”管理使得造價從業人員接觸面受到限制，制約了高層次復合型人才的培養。目前，我國采用單位估價法，單位估價法所采用的定額是在一定時期、一定范圍由行政部門編制頒發的，與某個具體工程項目“個性”之間必然存在差異，且這種差異有時會很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件（地形、地勢、水文、氣象）密切相關，具有突出的“個性”，往往與全國（或全?。┩ㄓ枚~“共性”的矛盾比較突出，很難體現企業的真實水平和競爭優勢，隨著我國市場經濟的日益完善，這種缺陷就越來越突出。

二、影響水利水電工程造價實效性的原因

（一）施工設計過于保守

設計圖的產生并不是一蹴而就的，它包括初步、技術、施工圖設計三個層次。對于水電水利工程設計而言，這三步里每一步都必須保持謹慎細心的工作態度。這三個層次的設計是逐步進行的，首先由企業進行初步設計，然后交由上級部門審批，審批通過才可進行技術設計，接著整理成完整的施工圖，最后由施工人員按照施工圖進行施工。而實際情況是，多數設計人員認為水電水利工程建設中的初步設計與技術設計是為施工圖設計做鋪墊的，可以忽略，因此很多情況下設計人員都會在這兩步上減少時間或者直接跳過。有的單位為了一己私利，甚至采用不符合國家工程建設使用標準的產品進行施工，最后導致返工，事倍功半，這是違背造價控制的行為，不值得提倡。施工圖設計偏于保守，使得初步設計與施工設計無法達到統一高度，從而導致水電水利工程造價預算缺口的出現，增加工程投資額度。

（二）計劃投資資金存有缺口

在水電水利工程項目建設中，項目規模是直接影響其審核難度的重要因素。一般而言，其規模越大則審核部門的級別越高，審核程序也就越復雜，同樣審批難度也就越大。因此，通常情況下，投資商為了讓自己投資的項目早日開始動工，在申報審核的過程中往往壓縮工程施工投資，當正式施工進行時再進行預算調整，這很容易造成資金不夠，進而追加投資的局面，影響本身的工程造價。

（三）概預算文件不被重視

概預算文件是指投資水利水電工程建設的總額。它是衡量整個造價的標準，對工程投資造價的實效性具有決定性作用，即概預算文件越精準越能增加其工程投資的實效性。但在大部分施工企業中，這一點往往被忽視。大部分施工企業只重視施工的建設，最終產生紕漏，影響造價實效性。編寫概預算文件的過程是按照國家有關規定執行的，但由于我國對施工管理的不重視，企業在編制概預算文件中經常存在失真現象，使得企業投資失去控制，導致嚴重后果的出現。

三、水利水電工程造價實效性控制要點

（一）注重工程設計階段的造價控制

價值工程的作用是降低造價，提高水電工程功能。工程設計階段對于整個工程施工有較大影響，工程設計上的控制是控制工程施工階段造價的有效手段。因此，合理運用價值工程是保證水電水利工程造價實效性的重要途徑。

(二）推行項目業責制，健全造價管理體制，

項目業責制是健全造價管理體制的重要內容。建設單位可視控制工程投資的直接責任人等同于水利工程的項目業主，其既是工程實施的組織者、監督者工程投資的使用者又是工程建成后的經營管理者。工程立項之后，投資主管部門應與建設單位簽訂工程總承包合同。建設單位作為基本建設的負責人，全面負責對設計規劃、施工以及資金的籌措與使用，管理和控制工程投資，并全面負責工程建成后的營管理和歸還貸款等工作。

（三）加強投資控制

由于自然和社會原因等不可控制力的影響，以及施工勘察設計時難預測因素的控制，使得在水電工程施工階段，工程量及施工進度發生變化，造成施工項目及工程量的不確定性的產生，導致人力及資源的巨大損失。因此，應將加強投資控制放在控制工程造價的首位，嚴禁通過設計改變水電工程規模及建設標準，及時做好現場資料簽證，對不得不進行變更的項目，應經過反復確定及考察后再作定奪。

（四）做好竣工結算階段的造價控制

竣工結算階段的造價控制是水利水電工程造價控制的關鍵領域。水利水電工程一項綜合性的工作，它涉及到經濟、管理以及技術等許多方面。工程造價控制的好快體現了設計單位、建設單位水平的高低以及施工質量的好快，更是直接影響投資效益的重要因素?？⒐そY算階段的造價控制可按規定計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用的方式，運用調值公式進行。合理控制工程造價，提升工程效益是水利水電工程的重要工作，應引起重視，并將其作為核心任務來實現。

（五）建立一支工程造價專業隊伍

建立一支優秀的工程造價專業隊伍對合理控制水利水電工程造價來說是不可或缺的一部分。要想打造一支優秀的工程造價專業化隊伍，加強隊伍管理與建設，第一步應建立概算人員專業考核制度，每隔一段時間通過筆試的方法對概算人員所要掌握的知識進行檢測，測試通過者可獲得獎勵，而測試不合格者則要接受相應的處罰，并繼續培訓直到測試合格為止；第二，應對專業人員進行技術培訓，鍛煉其實踐能力，并確保團隊全部人員的協調合作，只有這樣才能真正保證水利水電造價控制系統的穩定運行；第三，應進行明確的責任劃分制度，各個部門應各司其職，堅守自己的崗位，以認真負責的態度投身于工作中，各部門有條不紊的做好自己的工作，能夠避免造價控制產生混亂，對水利水電工程造價具有較大幫助。

（六）健全定額體系 加強定額管理

水利水電工程建設中，定額是衡量經濟合理性及工程設計的依據和尺度。其做為一項技術性；經濟性很強的工作，對從事這項工作的人員提出了較高的要求。因此，從事定額工作的工作人員應當對施工方法進行不斷的研究與創新，并定期修改補充定額，及時熟悉并國家的有關法規與政策，積累基礎資料，完善定額體系。

把握好水利水電系統施工階段造價控制要點對于整個水利水電施工企業能否盈利有著很重要的關系，所以一定要注意其問題所在，在實踐中逐一突破，這是我們工作的重點。

結束語：

工程造價管理作為一項專業性很強的工作，涉及多個領域。它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標、建設施工和竣工結算各階段。有效的解決水利水電工程的造價問題是改變我國造價管理現狀，提高造價管理水平，提升工程經濟效益的關鍵環節。只有各部門共同努力，做好自己的份內工作，加強部門間的協調合作，才能將水利水電工程造價控制到最低點，實現理想的經濟效益。

參考文獻：

[1] 胡耐波.當前形勢下工程成本控制要點分析[J]. 科技與創新. 2014(06)

[2] 馬曉明.探析工程造價全過程管理重點和對策[J]. 現代經濟信息. 2013(12)

篇4

關鍵詞：水利水電；工程造價；控制和管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

水利水電工程具有建設周期較長、工程投資較高的特點，同時還易受自然環境以及地質因素的影響，以此形成了水利水電工程的投資變化可能性較大。所以，控制水利水電工程建設項目的造價具有重要意義。水利水電工程造價的控制和管理應存在于整個工程建設之中。水利水電工程造價控制和管理的目標是將工程技術與工程經濟相互結合，盡最大限度的利用人力、物力以及資金，以此來提升建設項目的投資效率，并對大大降低工程成本，將水利水電工程的造價控制在一個合理的范圍之內，以此達到最大的經濟效益。完善水利水電工程造價的控制管理能夠更好地順應我國市場經濟體制的發展，同時還可以和國際的建筑市場進行相應的結合。

一、水利水電工程造價的現今狀況

（一）沒有一個較為完整的造價管理體制

就我國而言，工程造價的管理模式始終受到計劃經濟的影響，并沒有一個完整的造價管理體制。工程造價的管理也是一個較為復雜的過程，它以建設、施工、咨詢以及政府部門等主體，同時也決定了管理工作的難易程度。在實際的工作中，工程造價的管理大致是通過“分單位、分階段”的“二分式”來進行管理。也就是說在項目決策與設計階段的造價控制是由設計單位的專業造價人員來完成，而承發包階段的造價控制則是由自行招標能力的項目業主以及招標資質的造價單位來完成，在施工階段的造價控制是以項目業主及監理單位的造價專業人員來完成的，竣工以及評價階段的造價是由專業資質的造價咨詢單位來完成的。

（二）采取“單位估價法”編訂水利水電工程造價

在世界上能夠通行的預測建設工程造價的方法大致分為兩種，就是“單位估價法”以及“實物量法”。通常情況下，我國一般采用單位估價法，其單位估價法的定額是在一定的時期范圍內通過行政部門來編制頒發的，它能夠體現這一時期、這個行業的“共性”，和某個工程存在一定“個性”的差異，并且這種差異在有時候會很大。尤其是與水利水電、交通工程以及自然環境存在緊密的聯系，突出其“個性”，通常和全國通用定額的“共性”存在較突出的矛盾，同時采取國家或者地方政府統一頒發的費率計算，并不能呈現企業的真實水平以及競爭力，這種缺陷隨著我國經濟的發展而越來越明顯。

二、我國水利水電工程造價控制管理存在的問題

我國存在較少能夠做到建設工程全過程造價的管理咨詢機構，大多數的咨詢機構規模較小，沒有較好的基礎，在社會上沒有一定的穩定性。而能夠滿足全過程造價管理的工作人員素質有所差異，需要完善制定工程造價的方法。建設項目全過程造價管理是一項以建設項目造價為對象的項目管理工作。

從造價的方法而言，傳統的造價管理是在標準定額的基礎上進行的，但是全工程造價管理是在項目活動的基礎上進行的。想要準確的確定其工程造價，就應該預報項目活動，從而確定項目活動所耗費的資源，最終確定項目活動的造價。從造價控制的角度來看，傳統的造價管理是利用工程結算價來實現有效控制的。但是全過程造價管理是由項目活動以及優化過程來得以實現的。這種方式的理論是項目成本的節約，大都是項目資源的消耗和占有的降低而組成的。其中項目資源消耗和占有的降低，則是利用防止或者降低無效的項目活動來得以實現。

三、投資決策階段的工程造價控制和管理

在投資決策階段，對其評估是工程造價控制與管理的基本內容，通常所有后續工作都是在此基礎上進行的。所以，造價工程師應該對工程的每項方案都從技術以及成本兩個方向進行探究，對工程的生態效益、社會效益、經濟效益進行相應的評價和估算，完善其投資的方案，以此來最終確定質量較高的投資估算。這其中都包含了對工程建造地的合理選擇、對工程造價的標準進行確認和對工程設備的合理選取，盡量做到準確無誤并具有完整統一性。

在初步設計核算階段，需要嚴格按照國家相關的法律法規進行標準收費，同時提出總概算與資金流程計劃。其中水利水電工程建設的投資概算可以按照工程技術的設計方案、工程估價的數據、市場信息和環境這三個方面進行劃分?！俺醪皆O計概念是制定工程投資計劃，投資人需要保證其基本建設的規模依據。概算投資在建設過程中不可以隨意突破，而是法人代表所進行的宏觀控制的目的初步設計概算編訂的準確率可以直接影響工程建設的進度”。因此，保持概算的準確率能夠促進工程得以順利的開展。相反，一旦總概率變低，那么在實際操作中就會超過總概算金額，并導致了基本建設規模的失控、資金無法運轉，對工程進度以及質量造成嚴重的影響。

其水利水電工程項目的成本控制具備全員性以及綜合性等特點。在項目施工的過程中，需要建設一個完善的控制體制，并以經理為核心，實施項目經理責任制，其中所有的參建人員需要依照自己的業務來承擔相應的責任，例如要求項目經理需要全面負責工程建設的進度、質量、成本以及安全等，特別是對成本的控制，需要放在諸多項目的首位，以此來達到控制成本的目的，并實現預期設計工程項目的經濟效益。

四、設計階段的造價控制和管理

首先，大量的成熟、有效的實踐經驗以及科學成果能夠納進標準規定和標準設計并進行相應的實施，它是科學技術轉變為生產力的主要途徑。同時，工程建設標準規范是評定工程建設質量的標準，能夠符合標準規范的建設項目才可以有質量的保證，而不符合標準規范的項目質量相對較差。需要兩者相互結合才能夠保證工程在合理造價的同時可以達到更高的質量需求。

其次，需要對項目中的每個小項目的設計進行規定。在工程設計中需要劃分為單個的小部分，每一部分所承擔的任務有所不同，所以，所能得到的上限也有所差別。將每一部分的造價控制好，才能夠保證工程整體的造價在預算的范圍內。并且能夠對責任的明確、工作的落實起到促進作用。想要做好這一點。其設計人員需要加強經濟理念，在設計的過程中，需要進行不斷的檢測并調整好本部門的設計規劃，將控制工程造價落實到實際中去。

然而，對工程設計確認的過程中，適當采取招標以及投標的競爭方式。競爭能夠促進每個設計者完善自己的設計方案、提升設計的整體質量以及控制設計成本，以此來實現投資方的預算要求以及工程的質量。并且，投資方也應該從各個競標者中選取做合適的建筑要求設計，可以在預算能夠允許的范圍內選取最為合適的設計方案。

而在工程設計的過程中，經過相關部門主管的批準而得到的可行性研究大都沒有得到設計部門的重視，在通常情況下，設計部門往往依據建設單位的需求，隨意對其內容進行更改，以此造成了初步設計概算嚴重超過了可行性研究審批的投資估算。同時還存在較普遍的設計超標現象。大多數的設計部門通常沒有遵守限額設計，著重于技術的發展輕視投資的建設，在建筑設計的過程中，對建筑物進行過的功能追求，只看重于高檔建筑，導致了造價超標。另外，大多數建設單位為了能夠將工期提早，盡快竣工，通常會采用邊設計邊施工的方法，其中倉促的設計，必然會導致設計在施工的過程中不斷的進行更改，致使設計概算和施工圖預算呈現較大的差別，以此造成了施工工圖預算大于設計概算。

最后，實施審查設計其預算，確保是在批準的投資估算內，如果超過了預算，應該及時查明原因，從而進行修改設計，并進行調整概算，努力做到科學、經濟、合理。同時推行設計收費和工程設計的成本節約相互結合，從而制定設計獎懲的制度，給節約設計者相應的一定比例分成，對設計者進行相應的鼓勵，從而鼓勵設計者尋找最佳方案，以免發生不顧成本、隨意加大安全系數的現象。

五、實施階段的造價控制管理

在施工之前，應該對工程的開發和竣工時間進行相應的合理安排。“據現行水利定額推算,冬雨季施工成本要提高 8%左右”，所以水利水電工程的實施應盡量避開冬雨季及主汛期。

在水利水電工程施工的過程中，其中材料費用約占60%~70%的比例。并且應該合理的控制其材料的使用量，防止浪費資源與金錢的現象產生。而在市場經濟中，產品的價格能夠受到供求和其他不確定因素的影響，造價工作人員需要及時的關注材料的價格變化，可以掌握第一手的信息，為竣工結算提供相應的信息。根據以往的經驗，三月以及四月是材料價格的最高點，其價格會在五月后逐漸下降。因此，造價工作人員應該把握最佳時機，對材料進行購買，在確保質量的基礎上盡最大限度控制工程的造價。并且，完整的工程材料是竣工結算的基礎。因此，在施工的過程中，工作人員應該對資料進行采集規劃并進行相應的整理。資料收集的工作應該具有系統化、專業化等特質，因此需要設立專門技術人員對其進行監督管理。人工費在2010年以前相對維持一個平衡狀態，由于近幾年物價上漲等因素，帶動了人工費的上漲，其約占工程造價的總比例有所提升，概預算人員要根據地區及分專業對人工費用進行適當調整，已使造價達到真實水平。

除此之外，水利水電工程在施工的過程中會出現由一些不確定因素而形成的變更，這其中主要是以設計變更為主。在施工的過程中其變更程度的大小可以直接影響工程造價的預算，因此，需要嚴格的控制在施工過程中的變更，此種情況能夠實施“分級控制，限額簽證”的制度，“對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計、建設、監理三方共同簽字”。

同時其水電站工程存在較為復雜的施工環境，對于招標文件的編制以及合同的管理提出更好的標準要求。在施工的過程中，需要有經驗豐富的造價工程師和監理工程師就多方面而言，對所有發生的招標文件、技術規范、合同文件有所差異的地方進行深入研究，并在此基礎上，預測水利水電工程在實施的過程中所遇到的問題，最終建設一套完整的合同管理制度，科學的解決一些列問題，但現狀是造價管理人員的自身素質不高，很難的進行有效的控制投資。

六、竣工驗收階段的造價控制管理

在水利水電工程的最后竣工驗收的階段，施工單位通常會夸大工程量以及工程的難度，把本不應該加入工程量的項目加入最終的結算中去，或者對同一個項目的重復結算。這就應該按照之前統計的工程資料，進行實事求是的原則，將結算的資金進行多退少補。需要嚴格根據施工合同來辦理相關事宜、認真審核其施工圖紙、核查實際的工程量、準確無誤的進行工程造價。并且注意合理規范的使用定額以及適當的選取單價，在對其他費用進行計算時，需要區分其費用的性質，應該嚴格按照合同的規章制度來處理。通過以上措施，對工程竣工驗收階段進行造價控制。

結束語：

將水利水電工程實施的全過程進行造價控制，才能夠從整體上把握整個工程的實際情況，以此來達到造價管理控制的目的。因此應該重視工程建設初期的投資決策以及設計，只有在工程實施前進行統籌規劃，才可以促進工程依照規定計劃進行順利開展。總之，伴隨著我國市場機制以及水電建設管理的體制改革不斷加深， 傳統的水利水電工程造價管理控制方法已經不能適應現今發展的需求。所以，我國需要立即創建一套能與國際接軌，又能夠符合我國國情的新型水利水電工程造價管理控制體系，并且對我國經濟的可持續發展有著十分重要的意義。

參考文獻：

[1] 汪炳生.淺談水利水電工程造價控制方法[J].科技信息（學術版）,2011(23) .

[2] 蒙杰.淺談水利水電工程造價控制與管理[J].中小企業管理與科技,2011(18).

[3] 陳曦.淺談水利水電工程造價管理[J].中國房地產業,2011(4).

[4] 龍紅梅.淺談水利工程造價管理的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版）,2014(7).

[5] 劉鳳強.淺談水利水電工程造價的管理與控制[J].城市建設理論研究（電子版）,2012(8).

[6] 楊翔,陳勇,鄧仕榮等.淺談水利水電工程造價控制方法[J].云南水力發電,2010,26(5).

[7] 李國文.淺談水利水電施工合同管理及造價控制[J].新材料新裝飾,2014(4).

[8] 曹永健.淺談水利水電工程造價的發展趨勢[J].山西水利,2011,20(5).

篇5

新版編規、新版預算定額進一步地與《水利工程工程量清單計價規范》（GB50501-2007）、2002年頒布的《水利建筑工程預算定額》進行了有效的對接，對具體費用組成及劃分進行了調整和劃分（見表1）。

2費用計算的調整

2.1措施費費率的調整見表2。2.2間接費費率的調整見表3。2.3利潤率的調整見表4。2.4基礎預算單價中人工預算單價的調整2009版編規中人工預算單價中將基本工資分為：土方工程、石方工程、混凝土工程三種，地區類別分為五類，土方工程最低基本工資標準230元/月，混凝土工程最高基本工資標準365元/月；新版編規對人工預算單價徹底進行了調整，非常貼合目前省內人工預算費用的實際情況。新版編規取消了工種劃分，將人工預算單價調整為：工長、高級工、中級工、初級工四個類別，地區類別仍然分為五類，初級工最低基本工資標準305元/月，工長最高基本工資標準765元/月；將工資附加費費率標準進行了部分調整，醫療保險從4%調整為7.2%；工傷保險從1.5%調整為1%；住房公積金保險從5%調整為7%。同時將田間工程人工預算單價編制方法及取費標準進行了單列，徹底解決了以往編規中人工預算單價遠遠低于實際市場價的情況。

3新版預算定額的調整

新版預算定額結合甘肅已建水利水電工程設計、施工實踐統計資料編制而成，共包括類別426節3793個子目，比1990版《甘肅省水利水電建筑工程預算定額》增加了584個子目，子目內容更加完善，定額數據全部依據目前現有施工方法中代表平均先進水平的數量，很大程度地改善了以往預算報價過程中子目不全時借用其它相關定額不能準確合理報價的情況，對預算造價編制者在預算報價過程中準確報價起到了很大的指導作用。新版預算定額子目內容的完善，有效的規避了以往工程項目上報設計變更中對建設方、承包方單價調整商榷的難度，切實保護了建設方和承包方在項目建設過程中各自的經濟風險和經濟利益。

4新版編規、新版預算定額在投標報價過程中的應用

作為一名水利注冊造價工程師，在新版編規、新版預算定額正式下發執行時，必須要結合省內實際情況認真貫徹學習，及時進行自身專業技術知識的更新和補充，與《水利工程工程量清單計價規范》（GB50501-2007）緊密結合、靈活運用，遵循客觀公平公正的原則，嚴格執行國家有關法律、法規和部門規章，恪守職業道德，誠實守信，盡快適應“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格”的工程造價計價方式。同時，作為一名水利注冊造價工程師，采用工程量清單計價方式編制投標報價時，在符合招標文件要求的前提下，依據招標工程量清單的相關規定，根據現場實際情況，制定合理的施工方案，按照本企業的施工技術、生產管理水平和效率水平，確定人工、機械效率、材料消耗量和管理費用水平，根據市場競爭形勢，確定合理的利潤水平，獨立自主報價，徹底改變以往嚴格采用定額計價法進行報價的方式，才能最終形成具有絕對優勢的的投標報價，才能有效地為企業謀求商機，進而為企業生存發展創造可觀的經濟效益。

5結語

篇6

關鍵詞：水利水電；工程造價；管控制理

1、前言

水利水電工程建設是我國國民經濟建設中的一個重要組成部分，自1995年以來發展極為迅速。尤其是最近幾年，我國每年僅用于水利水電基本建設投資金額基建投資都在200億元人民幣以上。如何做好水利水電工程的造價管理工作，將這筆巨資更好的運用于水利水電工程建設項目，發揮其最大的經濟效益，對于我國的水利水電建設以及國民經濟建設都有著非常重要的現實意義。

2、水利水電工程造價管理存在問題

在水利水電工程基本建設項目中，一個極為重要的環節就是水利水電工程的造價管理工作。高效的工程造價管理控制工作對于我國的水利水電工程建設具有極為重要的意義，能夠確保國家建設投資計劃順利進行，獲得良好的工程投資效益。但是，近些年來廣西水利水電基本建設的工程造價管理還存在著一些問題，給水利水電工程建設帶來了不利的影響，阻礙了水利水電工程的基本建設進程。相關資料表明，廣西水利水電工程項目自1996年以來的實際工程造價突破批復概算的近80項，導致其出現這種現象的原因有如下幾個方面。

2.1前期工作深度不夠

近年來，由于水利水電工程造價管理控制工作存在很多問題，給水利水電工程建設帶來了嚴重的影響，其中表現尤為明顯的是水利水電設計質量不能滿足相關規范的要求，致使工程在實施過程中經常出現實際工程建設的情況與前期工程設計出現較大偏差的現象發生。為了保證水利水電工程的順利進行，則需要進行前期工程的設計修改工作，極大的增加了工程投資，影響了水利水電工程的經濟效益和社會效益[1]。根據調查發現，導致水利水電工程設計質量不滿足相關規范要求的原因比較多：用于工程前期準備工作階段的經費不足，相關設計單位沒有投入足夠的的人力物力對工程進行設計；某些單位存在嚴重的拖欠勘測設計費用現象，給工程的設計工作帶來了極大的不便；某些勘測設計單位沒有建立完善的管理制度，對工程設計的審查制度不夠規范化，有的單位為了追求經濟利益而不斷相關設計規范的要求進行承攬勘測設計，甚至存在無證單位掛靠有證單位進行工程設計的勘測設計工作的現象；工程項目具有一定的時間限制，工程設計時間緊張，對工程設計的質量也會產生不良影響。

2.2物價上漲

在水利水電工程項目建設期間，可能存在物價上漲的現象，或者當地的政策方針存在某些變化，也會對水利水電工程項目的投資造成重要影響。自上世紀九十年代初開始，由于經濟建設的迅速發展使得建筑材料價格有了大幅度上漲。

2.3政策變化

二十世紀八十年代末期和九十年代中期的建筑材料價格相比，水泥價格由原來的每噸200多元漲至每噸400多元，鋼材價格從原理的每噸2000多元漲至每噸4000多元，均有了較大幅度的增長。自1992年開始廣西地區概預算政策主要發生了如下變化：“1992年，桂水電技字[1992]18號文發規定實行6.05元每工日的人工預算單價，并對水利水電工程所用主要材料的價格采取了限價措施；1993年，桂水電技字[1993]第69號文件規定實行8.85元每工日的人工預算單價，并對水利水電建設單位經常費及生產人員提前進場費的人均費用標準做了相關調整；1994年，桂水電技字[1994]第61號文件規定實行11.85元元每工日的人工預算單價；1997年，廣西地區對水利水電建筑工程預算定額、費用構成及計算標準等進行重新修訂，并對施工機械臺班費定額進行了相關調整” [2]。這些水利水電工程政策方針的變化對于水利水電基本建設也是有重要影響的。

2.4重技術輕經濟現象

在水利水電工程項目建設過程中，審查部門在進行工程設計的審查時對工程設計的技術部分過程中過于重視，卻忽視了水利水電工程造價管理部分，對其沒有按照相關規范執行嚴格的審查，致使水利水電工程概算錯漏、高估冒算或人為壓價的不良現象發生，給水利水電工程的造價管理工作帶來一定的難度。

2.5工程定額及取費標準落后

工程定額及取費標準跟不上建設形勢發展的需要也是水利水電工程造價管理的一個重要問題。廣西現行的定額及取費標準存在定額缺項較多的現象，取費標準中的項目及依據仍有一些為計劃經濟條件下的產物，與當前的市場經濟不相適應，導致水利水電有關的造價政策過于落后。

3、造價管理控制的解決措施

3.1落實前期經費

勘測設計經費是開展水利水電建設項目的前提，為了切實保障水利水電建設項目的實施，項目建設單位應落實設計經費。目前廣西勘測設計質量不能滿足相關要求的主要原因就是勘測設計經費不到位，沒有資金則難以進行工程的勘測設計工作[3]。實踐證明主管部門采取的如在農水經費中切塊解決，以及拖欠設計費的工程不予驗收等相關措拖對于解決拖欠勘測設計費的情況是有效的。

3.2加強對工程定額的科學管理

定額編制的正確與否對于水利水電工程造價的合理性具有重要的影響。廣西水利行業應進一步強化工程建設定額的管理工作，強化定額管理的力度， 借助現代化技術完善定額管理機構，使工程定額及取費標準真正反映廣西的實際情況，與此同時還應做好相關工作人員的培訓工作，努力提高造價管理工作隊伍的整體水平。

3.3實行靜態控制、動態管理

水利水電建設工程的工期一般都比較長，在施工期間難以避免的會遇到物價上漲或者政策變化的情況，導致工程造價與原概算值有所變化。對于水利水電工程造價管理實行“靜態控制、動態管理”的控制模式[4]有利于工程造價管理工作的順利進行。按某一年的價格水平計算，規定水利水電靜態總投資不能突破一定額度，而在物價上漲及利率變化以及政策有所變化時允許工程所增加的投資在一定范圍內變動。建設單位對初步設計靜態投資負責， 大力推行限額方針，按照總量不變，合理調整的原則對水利水電工程的總投資進行合理管理。施工單位可在工程結算期向建設單位結算工程價差款，正常情況下，調整工程造價所需的價差投資，由列入設計概算中的預備費支付。

3.4全面實施合同管理

在水利水電工程項目施工期間強化對投資的控制管理對于水利水電工程造價管理工作具有極為重要的意義。在工程項目前期工作階段優化造價管理設計方案，在工程施工期間按照預期投資有效地完成預定的各項建設指標，是工程造價管理工作的主要內容。全面實施合同管理能夠實現對工程造價管理工作的有效控制，根據合同明確建設各方在施工中的權利義務關系，在合同中體現獎罰原則有利于提高建設各方工作效率[5]。

4、結語

水利水電工程建設在我國的國民經濟中占據著重要地位，因此確保水利水電建設項目的搞笑完成具有極為重要的經濟效益和社會效益。由于水利水電工程造價管理在水利水電工程項目中有著舉足輕重的作用，科學合理的造價管理有利于水利水電工程建設項目的順利進行，做好水利水電工程造價管理工作是保證我國水利水電建設健康發展的重要途徑。通過詳細分析廣西水利水電工作造價管理中存在的問題，提出有效進行水利水電工程造價管理的有效措施，切實推進我國的水利水電建設快速發展，具有極為重要的意義。

參考文獻：

[1]韋恩斌廣西水利水電工程造價管理存在的問題及對策[J].廣西水利水電，20011，（11）：89-91.

[2]董志峰探討水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].科技創新導報，2009，（07）：29-35.

[3]常全中水利水電工程造價管理中存在的問題及其對策[J].農田水利，2009，（12）：61-65.

篇7

關鍵詞：水利水電工程；投資管理；造價管理

水利水電工程是一項大而復雜的工程，在施工中涉及的內容很多。因此，對水利水電進行施工控制是比較困難的。水利水電工程的施工時間長、施工規模大、施工所需要的條件比較多，施工所涉及到的資金投入項目也是比較多的。隨著國家的政策的轉變，對施工效果的要求不斷提高，水利的投資管理和造價控制的難度也逐漸上升。水利水電工程中的成本造價控制，是對社會經濟的一種管理。

1工程項目的投資管理和造價控制的現狀

水利水電工程是關系到水利水電整體質量的關鍵，工程的投資管理帶動工程的正常運行，工程的造價控制可以對水電的項目進行優化。然而，現階段水利水電的工程的項目的投資管理和造價的控制中存在一些問題，具體如下。

1.1缺乏全過程的造價管理體系

管理中存在的問題較多，其中最主要的問題就是缺乏全過程的造價管理體系。施工時需要對整體全過程進行控制，現階段施工已經逐步加強對每個分階段的控制，并取得了一定的進步，但是還沒有形成系統的管理模式。沒有系統的管理模式，就難以進行在總體上進行系統控制，每個分階段即使做到了足夠的出色，但是在實際的應用中，往往會形成分裂的狀態。因為對每個部分沒有做到充分了解，就難以從整體上進行系統的指導和控制。特別是在控制中每個部分的狀態和標準都各不相同的情況下，整體的控價的模式、控制的方式都會產生一定的影響。工程管理是一個動態控制的過程，如果缺乏全過程的造價管理體系，則不能及時對工程動態的發展變化進行管控，不利于造價咨詢的進展，不僅阻礙了高層次人才的培養，更是高層次系統管理的不足，對實際的施工造成了很大影響。

1.2對項目的可行性研究不夠

不是所有項目都能滿足經濟和質量上的雙重達標，有些項目甚至不能適用于水利水電的施工。如果該項目沒有得到國家的政策準許，那么這樣的項目并不能夠在實際的使用中堅持下去，項目的不可行必然導致工程的流程也無法完全的進行下去，一旦中間出現了停頓，就會造成施工的使用的材料和器材的浪費。這些材料和使用器材的售價都很高，如果停止這些材料和技術的使用，就會造成施工經濟上的浪費。因此，施工之前，工作人員應該對施工的經濟性和合理性進行測評，了解施工所承受的風險，理解施工在社會中的使用的效益。因為社會對于水利水電的控制有一定的標準，施工的時候要滿足國家的控制的標準，施工技術的要求程度很高，施工的可行性需要滿足的條件也很多。施工的可行性不夠造成的經濟的損失是很大的，所以項目的規模和標準都需要得到控制。在實際施工的過程中就要對項目的這些方面進行控制。目前，施工中缺少了對這些過程的詳細的確認和檢查，以及對可行性的研究缺乏深度，導致在選擇施工地點的時候出現了一些問題，施工地點容易出現自然災害或者是國家禁止施工要求的現象，以及技術、資源和材料供應不夠的問題。由此看來，研究的程度不夠會影響整個工程的進度，會對施工的時期和施工的質量以及施工的效率產生影響，還會對施工的造價的成本造成影響。

1.3項目概算的管理程度不夠

在項目實行之前，應該進行項目概算計算。根據施工時所需要的材料、技術、設備器材、施工人員工資等要素進行詳細分析，就可以對項目的成本進行預測，得到項目概算。通過計算得到的數據，最后對項目的最終成果進行研究。得到的數據作為一種參考，也是為了之后的成本控制更加順利。項目的概算是完成整個工程最關鍵的地方，預算受到其他因素的影響，在動態變化中，預算與實際的施工成本就會產生越來越多的分歧。隨著工程設計、實際環境、原材料價格、技術和器材引進的變化，施工成本與原先擬定的方案出入會很大。因此，在施工的時候需要預算，同時根據實際的發展狀況進行預算的更改。因為施工時間長，施工規模比較大，施工質量的要求高，因此施工的預算是很困難的。在現在預算的管理的體制中，需要進行進一步預算的優化，從提高每個部分的預算的準確度，同時對整體的預算進行整理，得到的數據對于成本控制具有重要意義。

2如何解決存在的問題

在水利水電管理中，工程項目的投資管理和造價控制中問題對于水利水電的質量和實際使用、以及可獲得的經濟上的效益的影響很大。工作人員需要從各個方面對這些問題進行解決，在施工中實現經濟效益的最大化，推動我國經濟的大力發展，同時也在國民經濟中發揮出更大的作用。

2.1大力推行設計招投標

現階段的水利水電控制中，存在一種現狀就是在管理的時候進行了大力的設計招投標。無論是施工還是設計，或者是施工之后的監測，都需要進行招標，這是基于國家的管理規定來進行的。招標所依據的原理就是因為在招標的時候可以對不同的競標者進行選擇，從而提高產品的質量。因為水利所涉及到的產品價格一般都比較高，特別是那些重要的設備，價格一般都比較貴，這種情況就需要進行招標，招標對于大額購買的意義重大。在招標的時候還需要制定合的，簽定適當的合同，可以保障產品的質量。考慮到經濟因素，需要優化方案，選擇最合適的方案。水利水電的經濟要求比較高，需要對自然的條件進行優化，對自然條件進行充分的利用，保證項目的布局的優化和合理性。對于材料和設備，應該盡量避免一些價格昂貴的材料和設備，這對于降低水利工程和項目的投資的意義很大。

2.2加強設計階段的管理

施工以設計為基礎，設計階段的管理是施工的關鍵。因為設計是施工的第一步，而且設計是最重要的一步。設計出來的圖案可以對施工進行指導，同時設計出來的優化方案，可以加快施工的進度設計階段對于投資來說是一個重要的參考的條件，因為對整個施工流程進行設計，就可以對施工所需要的資金進行預測。如果在設計的方案中，對材料和設備的要求并不高，那么對水利水電施工的投資就可以少一點。這對于施工來說，是對資金的一種節約和控制。無論是技術的設計還是施工圖的設計，施工的時候需要對這兩方面進行優化，那么就可以對施工的整體設計進行優化，以減少投資。工程的設計所需要的費用并不高，但是得到的設計的方案卻影響了整個施工的整體的投資，并對施工的投資所需要的資金產生很大的影響。因此需要對施工的設計階段進行嚴格的管理，才可以對施工的投資進行管理，將投資控制在最小范圍。

3結束語

施工需要對各種因素進行考慮。施工的投資關系到施工的經濟因素，而施工的投資管理與造價控制也是為了提高施工的收益。因此在施工的時候需要對施工的這兩個方面進行著重的考慮。面對廣大的市場，相關人員需要做的就是用最低的價格作出最好的產品。在我國的工程建設發展背景下，對施工投資進行管理，控制工程造價，對我國的經濟的發展的意義具有深遠影響。

參考文獻：

[1]黃繼明.水利水電工程項目施工現場危險因素及管理措施[J].南方農機,2016,(3):92-93.

[2]張建勇.水利水電工程項目的動態管理研究[J].工程技術研究,2016,(5):182+188.

[3]祁彥科.市政工程項目投資控制分析研究[D].武漢理工大學,2007.

[4]龔小蘭.中外工程造價管理比較分析[J].長江建設,2001,(4):20-21.

[5]陳健生.淺談建設工程竣工結算階段的工程造價管理[J].福建建材,1999,(1):23.

篇8

關鍵詞：水利水電；工程造價；超標原因；控制方法；

一． 引言

改革開放以來，我國總結以往的經驗教訓，借鑒其他國家的成功范例，對水利水電工程的建設和管理經過了一系列的改革，并取得了很好的成績。水利水電工程建設的管理改革主要是，建立起以推行項目法人責任制度、招標承包制和建立監理制為核心的管理制度。水電水利工程的改革大大推動了水利水電工程的建設和發展，同時也使水利水電工程的造價管理面臨著很大的挑戰。合理有效的造價控制，對水利水電工程中資源的合理利用提供了有力的保障，為工程的宏觀目標的制定和決策的做出提供了合理的依據，并維護了投資方和承建方的合法權益，是水利水電工程健康穩定發展的關鍵因素。

然而，在水利水電工程管理取得輝煌成就的同時，仍然存在著一些問題，如水利水電建筑工程的市場運行還不夠規范，一些類似低價中標、招標程序混亂等不合理現象時有發生，嚴重影響了工程質量并提高了工程成本，對水利水電工程的發展埋下很大隱患?？梢姡岣邔λ姽こ探ㄔO的管理水平，尋求有效的造價控制途徑，是我國水利水電建設工程又好又快發展的必由之路。

二． 造成水利水電工程造價超標的原因

1. 決策階段的預算工作不到位

工程項目的決策階段，是工程造價控制的重要環節，對整個工程的造價控制水平的高低起著重要的作用。然而，很多工程對前期決策階段的預算工作做得并不到位，造成對工程標準的估計不足，在施工過程中，設計變更等現象時有發生，加大了工程的投入，嚴重影響了工程的如期竣工計劃。

2. 設計階段重視不夠

決策階段后的項目設計階段對項目造價的水平起著決定性的作用。但目前，設計階段并沒有得到應有的重視，很多設計工作者為了保證工程質量，存在保守設計的現象，對經濟方面考慮不足，造成很多資源浪費，無謂地提高了工程造價。

3. 項目監理方對工程造價控制力度不足

建設方對項目質量的管理主要是以委托監理，按照建設方與施工方簽訂的承包合同，對工程施工過程進行監理的方式進行。然而在施工階段，有些監理單位對工程造價的控制力度不足，對施工方多報、虛報工程價款的現象沒有予以高度重視，助長了施工方對利潤的不合理追求之風，提高了工程造價。

三． 水利水電工程造價控制方法

1. 決策階段的造價控制

決策階段是決定項目造價水平的重要階段。在此階段，造價工程師應從施工技術和經濟投入兩個角度進行思考，綜合評定建設方案，選擇出作為工程個階段控制造價依據的最優建設方案，包括選址、建設標準、機械設備選定等方面的確定，并做好對投資估算的審查。水利水電工程是在江河上修建建筑物的工程，具有條件艱險、對技術要求高、工序復雜等特點，因此對前期的勘測工作要求很高?？茖W嚴謹地做好勘測工作，對工程地質和水文地質、壩址以及壩軸線方案等做綜合分析評定，得出符合具體工程實際的方案，控制隨后工程實施階段的方案變更，從而控制工程量以降低成本。

2. 設計階段的造價控制

設計階段是決定工程主要工程量的階段，是決定整體工程造價的關鍵環節，做好對設計階段的造價控制應該做到：認真對設計概算進行審查，確保其不能超過投資估算，對超過投資估算的設計，應找出超出估算的原因并予以修改，必要時還可引入激勵機制，給予節約成本的設計師一定的獎勵，鼓勵設計師們設計方案時多從成本角度考慮，做出科學經濟的設計方案；通過競標選取最優的設計方案，保證設計方案在技術和經濟方面取得最佳平衡點；在水利水電工程中推行限額設計，設計人員應按任務書給出的設計原則，在控制初步設計的造價在限額內的前提下，結合各項經濟指標，對比各個方案并做出最優選擇，在施工圖設計階段，應注重對工程量的控制。

3. 招標階段的造價控制

施工隊伍的素質直接影響到對工程綜合單價的控制，因此應嚴格控制招標過程，對施工方資質進行嚴格審查，通過招標擇優選擇施工單位，杜絕不合格的承包方參加投標，如有必要可對施工單位做實地考察，選擇優良的施工隊伍；建設方應合理編制標底，并對報價進行嚴格復核，了解項目合理的低價防止惡意競標；嚴格編制合同，做到合同每項條款責權分明，合同各方應明確合同每一項條款的內容，特別是一些對于違約現象索賠的條款，以避免日后產生糾紛，降低索賠成本；根據具體工程的實際情況，權衡成本和風險，為工程選擇合理的發包方式。

4. 施工階段的造價控制

水利水電工程的施工階段是人力、財力、物力等各項資源大量投入建設工程的階段，做到成本控制的空間很有限。然而，施工階段由于其多變性的特點，具體實施中存在很多控制成本的方法。具體有以下幾方面：

（1） 編制資金使用計劃

首先為施工編制合理的資金使用計劃，并跟蹤統計分析施工進程中的項目造價，對比分析已完成工程的實際投資和計劃投資之間的偏差，再找出偏差存在的原因，最后有針對性地對偏差進行校正。

（2） 嚴格對工程變更進行把關

工程的變更主要有兩方面原因，一是前期的地質勘查和設計工作不到位，施工單位的施工方案大多沒有預算書或者預算工作粗糙，導致施工過程中增加了很多招標文件中未說明的工作量，加大了工程項目的造價；二是自然災害等不可預知的客觀原因影響工期，從而增加了工期成本。在施工過程中，應嚴格對工程變更進行把關，力爭把變更帶來的成本降到最低。

（3） 變更索賠

工程變更會引起施工中工程量的增加，但由于工程設計不到位和客觀環境因素的影響，工程變更在施工中很頻繁，變更索賠也隨處可見。一方面，項目承包方應對施工現場的原始記錄嚴格管理，出現變更時以原始記錄為依據按照合同相關條款進行變更索賠；另一方面，建設方應積極防止索賠事件的發生，在出現索賠時，嚴格審核承包方提出的索賠依據，并正確計算變更金額，必要時可進行反索賠。

（4） 建立嚴格的現場簽證制度

施工過程中經常出現因監理人業務水平不高或工作態度不認真導致的盲目簽證或隨意簽證現象、施工方為獲得利益最大化而弄虛作假的現象，為杜絕這些提高工程成本的現象的產生，應建立嚴格的現場簽證制度。

（5） 材料價格控制

工程的材料費用占了工程總成本一多半的比例，因此應把對材料費用的的控制作為控制成本的重點。在保證材料質量的前提下，選擇價格低的材料。

5. 竣工階段的造價控制

竣工階段是水利水電工程項目造價控制的最后階段，在該階段應做好后期審核工作，根據相關法律法規、合同和預算等對工程條款作嚴格審核，嚴禁投資虛增現象。

篇9

關鍵詞：水電安裝；工程造價；影響因素；控制措施

Abstract: Cost control of hydropower project is a complicated work, involves the installation of material price, construction procedure, etc.. How to install the cost control and management, conducted a comprehensive analysis on the main factors influencing the installed hydropower project, and then points out the factors method and measures to control the cost of installation engineering needs comprehensive consideration.

Key words: water and electricity installation; engineering cost; influence factors; control measures

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：文章編號：

1．引言

水電安裝工程造價是與施工造價緊密的聯系在一起的，與安裝工程造價相關聯的因素也是多方面的，涉及建筑工程的給水、排水、建筑電氣、材料設備價格等方面，水電安裝控制就是科學的收集成本信息，合理的運用人力、物力和財力對水電安裝工程造價進行控制和優化，下面結合工程施工從造價的影響因素、造價的控制措施等方面展開分析討論控制安裝工程造價管理的方法。

2．造價的主要影響因素

水電安裝工程造價控制貫穿于整個施工的過程中，是一項綜合管理的過程，要求在施工的整個過程中合理的分析和考慮造價，科學的運用安裝定額，從投標到施工要對預算進行合理的編制。定額的套用、材料價格及施工過程是直接影響著造價的重要因素，所以要采取有效地方法加以控制。

2.1加強招投標工作

招投標階段是工程造價控制的重要過程，也是保證安裝工程造價的重要依據。既能保證建設單位的利益，也能保證施工單位的利潤。根據市場的行情，編制合理的工程量清單和招標控制價，對安裝工程的造價有明確的定位，同時也要對招標控制價要做好保密工作，這是保證招標工作公正、公平、公開的重要手段。投標過程中要編制合理的工程量清單和投標控制價，及時準確的掌握當時的建材市場價格行情，要有明確的定位，詳細分析投標價格，減少廢標的可能，盡量靠攏招標控制價，合理確定工程造價。

2.2定額的選擇及套用

工程施工前期，要考慮施工的水電安裝的每個方面，包括強電、弱電、給水、排水、采暖與通風等相關的因素都要考慮全面，確保在后期安裝的過程中不能出現遺留問題。在編制預算時，安裝定額的選取是造價的重點，運用預算定額主要體現在投標階段，工程施工期、變更索賠、竣工結算等階段。為了較好的編制安裝工程預算，要求安裝造價員熟悉圖紙，準確算量，掌握設備材料價格，掌握地區定額的計算規則和特點，科學合理的調整人材機進行取費計價。在編制好預算后要準確合理對成本進行預測，如下圖所示：

成本測算是根據實際市場價格和定額來合理的確定人、材、機等要素的，合理的控制現場經費和措施費，最終達到控制造價的目的。

2.3材料價格的控制

在安裝工程造價的管理工作中，所涉及的材料設備數量大，隨著新型建筑材料的發展,各類材料的品牌多樣化，價格體系的差異也比較大，這就需要對建筑材料市場的價格有一個總體的了解和分析，不管采購任何一種材料設備，在采購前要熟悉它的價格組成，掌握生產廠商的原料價格，擁有一定的談判技巧。如何正確有效的確定和控制材料價格？首先體現在投標階段，建材市場波動大，投標單位很難掌握價格的準確性，所以都要承擔一定的風險。 如某施工單位在投標時針對同一種材料設備進行多種品牌詢價，及時廣泛的調研市場價格，堅持貨比三家，以質論價，降低采購成本。很多單位之所以沒有在開標時中標，很大程度上是因為沒有合理的掌握材料設備的價格。

其次，在施工階段中由于設計變更、建設單位變更及業主變更導致材料發生變化。如某項目在施工的裝飾階段，施工單位接到建設單位的變更要求把電井的穿刺線夾電纜變更為預分支電纜。從使用角度上講，井內各類設備較多懸掛大量的穿刺線夾電纜是不可能實現的。預分支電纜只需一根大電纜懸掛置頂每層分一支而已，安全方便，且在豎井里占地面積小。從造價角度講，預分支電纜的造價實質上要比穿刺線夾高很多，這就人為提高了工程的造價，使得造價難以控制。

2.4施工過程的控制

隨著信息技術的發展，為了快速的掌握和控制施工過程的各種問題，施工單位需要有一個高效、便捷的管理機制和信息溝通機制，便于企業的領導能夠及時的了解建筑市場的行情，如果在造價控制的過程中運用相應的軟件進行造價分析，運用信息技術對各種造價材料的價格信息進行及時的了解與分析。施工前進行交底，優化施工組織方案。水電安裝工程的管道敷設大多采用暗裝的方式，這樣使施工的整體結構顯得美觀，既節省空間又保護管道。如某施工單位在工施工過程中，沒有進行及時的交底工作，致使在穿帶線掃管時發現有些不能夠疏通，費時費工費料，致使在成本造價上失去控制。因此在施工前應作好施工組織方案，進行工序的交底工作，減少返工現象的發生，要及時的發現在施工過程中的隱蔽細節，嚴格執行施工規范，在確保工程質量的前提下，降低工程造價。

再如變更索賠在工程中的應用：在施工項目中，因建設單位、設計單位、施工單位等方面的原因，常常會出現工程量、材料等變化，故施工單位應提高業務人員的索賠意識，以正當的權益手段保護企業的正當權利，應對材料變更、工程量的增減、隱蔽工程及設計變更等方面進行全面的核算，且以書面簽章文件為依據及時向總包索賠，爭取更多的現場簽證，并通過索賠提高合同價格，增加收益，為最終的審核和結算工作提供保障。

3．工程造價的控制措施

3.1算量軟件對成本的控制

隨著招投標低價中標的規則展開，對項目成本的控制逐漸成為企業的核心，控制成本的技術問題就是計算工程量，過去是手算，隨著科技的發展，算量軟件逐漸在建筑安裝行業實施廣泛，起著重要的作用，主要體現在成本控制的概算、預算和決算上。做到這三者的對比分析，就可能做到超前控制超前計劃，不會落到最后算總賬了。算量軟件便解決了分析量的對比，并能查找出損耗量和成本問題的所在，而手算卻無法做到三算的對比。

3.2限額領料對成本的控制

實施限額領料制度，能夠掌控勞務隊伍和分包隊伍材料的消耗量。施工隊伍進場后，根據承包工程范圍的大小，工程量的多少要與施工單位簽訂限額領料協議，雙方共同算量擬定好材料的數量，能夠使材料損耗獎懲得到落實，避免管控不到位造成成本失控。例如：某高層建筑，一個高層樓需要有兩大家隊伍進場施工，按照施工范圍劃分了界面，但是材料的工程量的劃分當時沒有劃分特別清楚，在簽限額領料協議時，施工隊老板當時沒有專業算量人員在場，就直接認同了承包單位的數量，簽訂了協議。后期施工完畢后，決算的時候發現材料的消耗量增多，損失了他們的成本，致使與施工單位產生了矛盾。所以要實現限額領料就要有是事先的掌控，預算準確才能得以實現。

3.3施工合同對成本的控制

施工合同是施工階段造價控制的依據，在簽訂合同時，應該注重價格調整的幅度和范圍。施工單位與建設單位及勞務隊簽訂嚴密的施工合同，對上對下加強合同管理，避免糾紛，維護雙方利益。不要認為有了經濟合同就可以放棄部分工程的成本控制，尤其是獨立分包工程，要及時與建設單位及有線電視、供電局、網絡公司、天然氣等相關的單位進行溝通，準確的把各項工程進行有效的控制與分析，因為施工質量的好壞直接影響著安裝工程的費用，供電局、天然氣和弱電方面大都是業主招標的分包隊伍，在分包隊伍進場施工時，嚴格執行分包隊伍進場流程登記，將相關的資料交至合同部備案，交納水電費等各種費用，并與分包單位簽訂用水用電協議，嚴格遵守和執行總包單位制訂的《分包管理規定》。對于零星發生的臨時用工的數量和費用，則按定額用工的比例由施工隊包干，并在分包合同中明確規定。

3.4合同管理的人才配置

作為合同管理人員，要技術過硬，懂各種法律法規，并且精通合同業務及工程造價管理。一個企業要有健全的管理體制，建立必要的合同約束機制，統一合同管理人員的思想，激勵造價員奮發向上，把造價的重要性滲透到基層施工管理人員中，同時管理人員應具備先進的管理意識，從控制風險、降低成本出發，共同為企業的發展貢獻力量。

4．結論

總之，對水電安裝工程造價的影響的因素很多，對水電工程的造價管理是一個動態、全面的過程。要求在施工的過程中，嚴格的執行施工方案，要科學、全面的對施工過程進行分析。要求施工企業的每個部門有效的配合，積極而有效的對施工的造價進行控制，實現安裝工程成本的最小化。

參考文獻

[1]中國建設工程造價管理協會建設工程造價管理基礎知識[M]．北京：中國計劃出版社，2007年．

[2]王陟忠，湯茜丘．高校建設項目決策和設計階段的造價控制與審計[J]．審計文摘，2009(8)：106．

[3]張振東．淺議如何做好建設項目全過程跟蹤審計[J].審計文摘，2009(7)：66．

篇10

關鍵詞：小水電；造價控制；限額設計；優化設計

引言

從環保和可持續發展的目標出發，對支持和加速可再生能源發展的技術、市場、政策與資金等正受到各國普遍關注。小水電工程由于具有品位高、技術相對成熟、產業化程度高等特點受到政府以及投資商的青睞，并逐步成為我國可再生能源結構中不可忽視的組成部分。而浙江省小水電無論在開發績效還是制度創新上都走在了全國的前列。截至2006年末，浙江省小水電裝機容量達30338萬kW，占全省可開發水電裝機的49％，成為浙江省能源中不可或缺的一部分。

當然，浙江省紅火的小水電市場發展，離不開一批致力于水電事業的民營企業家。據不完全統計，截至2006年，民營資本占浙江省小水電總資產的70％，而如今浙江水電民營資本正在向西部地區轉移。這當然有可開發資源萎縮以及一些體制因素的影響，但投資成本上升卻是占有不可忽視的作用。上世紀90年代初，浙江省的小水電的單位裝機容量造價指標是2000-3000元/kW，然而目前單位裝機容量造價指標已經達到8000～1000元/kW，十幾年的時間，造價成本上漲了4倍。究其原因，當然有物價上漲，貸款利息上升，還有政策處理費用增加等不可控的原因，但也不乏人為的因素，其中投資控制不嚴也是原因之一。因此，探詢影響投資的原因，找尋造價控制的方法是振興省內小水電市場的途徑之一。而要作好工程的造價控制，就必須把造價控制貫穿于工程建設全過程，即對項目的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段等各階段的投資控制在批準的投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資管理目標的實現，以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力．并取得較好的投資效益和社會效益。真正地做到投資估算控制設計概算，設計概算控制項目的實施預算．實施預算控制好合同價格。

1、項目決策階段

項目決策階段即可行性研究階段，造價控制工作的中心是進行建設項目的多個方案的比選。在這階段，設計人員要和造價工程師進行密切的溝通。從壩型比較、引水方式、裝機容量、泄洪方式、壩址選擇、水位比較、施工導流方式、圍堰的結構比較等方面進行多方案、全方面的比選，用經濟效益最優的方法選擇方案。另外還需加強對新工藝、新材料的運用和比較。比如碾壓混凝土筑壩技術，水電站虹吸式進水口技術和橡膠壩、玻璃鋼管等新材料的應用等。通過多方案比較后，確定的可行性研究投資估算對后續階段的投資控制具有指導意義。建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭，合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。

2、項目設計階段

過去許多業主認為投資控制的重點在工程施工階段，忽視設計階段的投資控制。但經研究發現，設計對項目投資的影響，在可行性研究階段為75％～95％，在技術設計階段為35％～75％，在施工圖設計階段為5％～35％。由此可見，項目投資控制的關鍵在于施工前的投資決策階段和設計階段，而在項目做出決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。設計費雖然只占水電站工程全壽命費用的1％。但這1％的設計費用決定了以后的費用，可見設計質量對項目建設的投資控制的重要性。

在初步設計階段，造價控制內容要做到：

1）對可行性研究階段確定的各個方案進一步的優化設計。設計人員應做好限額設計，即初步設計概算限制在可行性研究投資估算范圍內。要避免設計人員出于自身考慮，設計過于保守，選擇的設計參數往往偏大，使得工程造價經濟性偏低。避免限額設計流于形式，并未真正的發揮作用。

2）設計人員應對工程項目盡量細化，以便造價工程師能確定合理的造價。避免因設計人員的項目過粗，使得造價工程師在編制相應部分的投資時只能按指標的形式計列，造成概算準確性降低。

3）造價工程師應確定合理的材料預算價格和設備價格。過去為節省工作量，往往造價工程師未能對材料、設備進行市場調查和研究，只是根據信息價格和設備行業參考價編制概算，使得有些價格存在偏高或偏低的情況；從而使得設計概算與實際存在一定的距離。

4）造價工程師與施工設計人員應對單項工程的施工措施進行比選，使工程單價的合理性和經濟性相協調。合理的利用棄碴，降低工程造價。

綜上所述，在設計階段，無論是設計人員還是造價工程師都應本著為業主節省投資的宗旨出發，深挖設計潛力，合理確定價格，編制出經濟合理的設計概算，為招標階段確定合理的限價、施工階段的控制施工圖預算發揮作用。

3、項目招投標階段

項目招投標階段也是造價管理的重要組成部分。在這一階段，造價控制要做好以下工作。

3.l確定合理的分標方案

合理分標不僅可以減少因分標過多而帶來的各標段的交叉糾紛事件，還可以減少因分標過多而造成臨時場地的分配問題以及臨時設施費用和工程費用的增加。某水電工程，由于業主考慮非工程的原因應該是1個標段的內容人為地分成2個標。結果造成在同一工作面上，出現2個承包單位共用1條施工道路的局面。雙方因此多次發生糾紛，造成工程多次停工，給業主造成不必要的損失。

3.2確定合理的限價

由于在目前水電工程項目的招標過程中，商務評審往往采用“最低合理價法”，即在通過技術標評審的各投標單位中，選擇最低合理價的投標單位為中標單位。為防止各投標單位串標，哄抬報價，業主往往需要編制最高限價，把中標價格控制在預期的價格中，從而減少施工造價。這就需要造價工程師在編制限價時，不僅應了解工程的施工現場，施工的總體布置，確定合理的施工工藝、方法以及施工組織設計，還應了解每個單項工程的實際施工價格水平，從而確定合理的工程單價。這樣才能使得編制的限價既符合工程實際，又體現市場競爭。

3.3做好招標文件的編制工作

由于目前水電工程大都采用工程量清單型的單價合同的承包方式，因此簽訂合同時的合同價只是一個暫定價格或預測合同價格，不是最終的合同價格。這就要求首先工程量清單的項目應盡量詳細，其次招標階段招標圖紙盡量采用施工詳圖，最后合同條款上應盡量的詳實和全面。只有這樣才能保證下一施工階段的合同管理順暢。

4、項目施工階段

在項目施工階段，造價管理同樣不容忽視。工程施工階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。在這一階段，業主要處理好“質量，進度，投資”三者關系，既不能一味的抓質量和進度，輕視造價控制，也不能片面強調造價控制而忽視質量問題。要想處理好三者的關系，業主不僅需要配備懂技術的管理人員，而且需要精通造價控制和合同管理的管理人員。通過他們可以達到以下目的。

4.1減少索賠的費用

水電項目的施工過程往往涉及面廣、技術難點多、地質復雜及工期長，在施工過程中經常發生設計變更和地質變更；同時由于業主在招標階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現詳實，出現招標文件、技術規范、合同文件不一致以及由于承包方在投標階段低價中標等原因；使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費”、“誤工費”等費用和工期的索賠事件。過去，業主由于缺乏懂造價和合同的人員以及反索賠經驗，面對索賠無以應對，往往把按合同規定不該賠付的費用也支付給承包方，最終造成工程結算價超出工程概算。要避免上述情況的發生，就必須聘用一些懂技術和造價，懂合同的專業人員，制定一系列應對索賠的條例，從而減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。

4.2合理處理“質量，進度，投資”三者關系

進行施工階段的造價控制，處理好“質量，進度，投資”三者關系也是關鍵。首先制定了合理的進度安排，才能減少類似于“施工趕工費”之類額外費用的增加。其次質量是工程發揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質量，則不僅使得形成的固定資產的使用壽命縮短，還會且因質量問題而增加返修的費用，使得投資增加。

5、項目竣工結算階段

竣工結算階段是工程造價管理的最后階段。該階段造價控制的工作包括：

1）認真審核承包方的工程結算，剔除不合理計取的工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的施工措施等增加的費用；

2）根據所掌握的材料價格信息，審查調價材料的價格是否合理；

3）實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力，合同得以確認和控制。實踐證明，通過項目的全過程造價控制可以大大地降低工程投資。

例如，浙西某小水電項目的業主在建設過程中實施的造價控制，得到了較好的經濟效益。

在項目可行性研究階段，設計人員本著為業主服務的原則．對項目進行了壩型、壩址、水位等一系列方案的技術和經濟的比選。通過對混凝土拱壩，堆石壩，碾壓混凝土壩3個壩型的比較，最后選擇投資省，施工工期短的混凝土拱壩，從而減少投資100萬元。

在設計階段，設計人員和造價工程師嚴格執行限額設計。通過對壩體優化設計，減少C2O混凝土拱壩1000m3，降低投資達30萬元。同時，對壩基開挖的石碴進行合理施工組織，部分利用到發電廠的場地平整，部分作為原料軋制碎石，部分撿集為塊石。通過棄碴利用節約投資達50萬元。在招投標階段，通過制定合理的限價，使得投標價低于概算的70％。太大地降低了施工造價。

在施工階段，由于在施工招標階段，對臺同條款進行了周密的編寫，大大降低了索賠的費用。