科研成果轉(zhuǎn)化流程范文

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篇1

關(guān)鍵詞 藝術(shù)院校 科研成果轉(zhuǎn)化 教學(xué)實(shí)踐 管理

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.07.008

Abstract With the development of the art education in Colleges and universities， the transformation of scientific research achievements in art colleges has become an important subject of higher education. In order to improve the initiative of scientific research and education in Colleges and universities， art institutions should be transformed into social practice in a timely manner in terms of personnel service， discipline construction， scientific research and development. In the whole process of education， the majority of educators should fully recognize the characteristics of scientific research， and further improve the ability of business management in art colleges. Based on the importance of Art Colleges' scientific research achievements， this paper in art colleges and scientific research achievements transformation of ideological value， development status， education strategy to explore， for the majority of educators learn diligently.

Key words art college； transformation of scientific research achievements； teaching practice； management

0 引言

隨著高校藝術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展，藝術(shù)院校科研成果的轉(zhuǎn)化成為當(dāng)前藝術(shù)院校科研教育的一個(gè)重要課題。科研成果的轉(zhuǎn)化能夠有效提高當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，提升科技研發(fā)效益，因此具有重要的生產(chǎn)作用和價(jià)值含義。為了提高高校科研教育的能動(dòng)性，藝術(shù)院校要針對(duì)人才服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展等方面，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化在整體的教學(xué)實(shí)踐中。通過運(yùn)用新工藝、新材料和新課題，逐步增加藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展力度。將科研學(xué)術(shù)理論更好地指引現(xiàn)實(shí)生活，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等元素增加動(dòng)力。同時(shí)，在整體教育流程上，廣大教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域性教學(xué)實(shí)踐對(duì)地區(qū)的發(fā)展作用，以及對(duì)藝術(shù)專業(yè)的科研成效，進(jìn)一步提高藝術(shù)院校的業(yè)務(wù)管理能力。基于藝術(shù)院校科研轉(zhuǎn)化成果的重要性，筆者總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)，力求建立一個(gè)人文意識(shí)和形態(tài)意識(shí)相互融合的創(chuàng)新領(lǐng)域。

1 藝術(shù)院校科研成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值內(nèi)涵

從總體上說，藝術(shù)院校的科技研究成果表現(xiàn)在方方面面，它包括文學(xué)藝術(shù)、美術(shù)藝術(shù)、音樂藝術(shù)、舞蹈藝術(shù)、戲曲藝術(shù)、民俗藝術(shù)等等。為了提高科學(xué)技術(shù)探究的推動(dòng)力，廣大教育工作者要在藝術(shù)新能源、新材料、新發(fā)展上進(jìn)行深入的探究，確保最終的教學(xué)探究成果能夠符合全市、全省乃至全國的設(shè)計(jì)發(fā)展領(lǐng)域。

同時(shí)，藝術(shù)教育科研成果作為高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著激勵(lì)教學(xué)工作、強(qiáng)化科研成果的多項(xiàng)任務(wù)，是藝術(shù)教學(xué)工作在理論和實(shí)際上的凝聚。從理論上說，通過專業(yè)論文、課題立項(xiàng)、教育成果等方面，能夠提升科研實(shí)力。從實(shí)踐上說，通過教育產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，能夠增進(jìn)教育產(chǎn)品、實(shí)踐技藝、就業(yè)技能的提升，從而為藝術(shù)院校的教學(xué)服務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2 藝術(shù)院校科研成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展現(xiàn)狀

從全國的發(fā)展趨勢(shì)上看，當(dāng)前教育內(nèi)容中，大部分藝術(shù)院校科研成果的轉(zhuǎn)化都存在著“孵化較低”的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)相關(guān)部門作出的統(tǒng)計(jì)，在全國高校教育科研范圍內(nèi)，科技成果轉(zhuǎn)化的效率尚未達(dá)到30%。其中，這些不同的教育理論服務(wù)、指導(dǎo)教育實(shí)踐將科研教學(xué)的轉(zhuǎn)化滲透在一線教學(xué)中。這也使藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化工作一度面臨著“挑戰(zhàn)與機(jī)遇”并存的局面，亟待相關(guān)教學(xué)工作者建立一個(gè)一線教學(xué)的發(fā)展體系，促使教育形式部門要不斷更新工作理念，使藝術(shù)院校教育工作呈現(xiàn)“多元化”發(fā)展的趨勢(shì)。

以四川省音樂學(xué)院為例，在2011～2013年的高校課程成果的轉(zhuǎn)換情況中，僅2013年，轉(zhuǎn)化成果為127.5萬，三年間成果轉(zhuǎn)化的總金額為219.5萬。截止到2013年12月，藝術(shù)科技成果的轉(zhuǎn)化總額達(dá)到了254%。其中，橫向科研經(jīng)費(fèi)、縱向科研數(shù)目，均有所體現(xiàn)，但也呈現(xiàn)出師資投入緩慢、轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效果較小的現(xiàn)狀。科技成果的轉(zhuǎn)化和服務(wù)都直接體現(xiàn)著藝術(shù)院校的發(fā)展問題。為了培養(yǎng)藝術(shù)院校學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力，廣大教育工作者要在學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)上，采取有效的發(fā)展策略，及時(shí)將實(shí)際的教育成果轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)效果，從而進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)建、決策理論、藝術(shù)探究等人文特點(diǎn)的深化。

3 藝術(shù)院校科研成果轉(zhuǎn)化中的突出問題

在藝術(shù)院校教育活動(dòng)中，科研系統(tǒng)的構(gòu)建和轉(zhuǎn)化具有鮮明的時(shí)間性、地域性和發(fā)展性。在基礎(chǔ)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，廣大教育科研人員要在藝術(shù)理論、人文實(shí)踐等方面進(jìn)行探究，并針對(duì)教學(xué)成果轉(zhuǎn)化中存在問題，進(jìn)行深入研討。

（1）藝術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化成果較為單一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，越來越多的人們提高了對(duì)精神文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。這對(duì)于全國各大藝術(shù)科研高校來說，無疑具備了鮮明的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但是在當(dāng)前科研成果的轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)上看，即便是漢語言文學(xué)等熱門的人文學(xué)科，其教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化成果都未能達(dá)到10%。而藝術(shù)類專業(yè)屬于受專業(yè)限制的特長產(chǎn)業(yè)，所以在具體的轉(zhuǎn)化成果上，轉(zhuǎn)化效益更加低弱。例如，在四川省高校科技成果的轉(zhuǎn)化上，橫向、縱向的重大項(xiàng)目（10萬以上）的統(tǒng)計(jì)信息基本為零。這也再次將藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到了當(dāng)前高校學(xué)科教育的重要位置。

（2）對(duì)藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注度較低。在2010年教育部頒布的《國家中、長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》中曾經(jīng)明確指出，未來高校教育工作要著重在高校“全能型”人才的培養(yǎng)、科研技術(shù)水平的提高、社會(huì)就業(yè)能力上進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。但目前，很多學(xué)校在具體的科研經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)等問題上存在“表面化”。反觀當(dāng)下我國藝術(shù)效益的科研課題，不管從建立課題還是學(xué)術(shù)論文研討上，都存在一定的失衡。同時(shí)也反映出廣大教育工作者對(duì)藝術(shù)院校科研成果探究的關(guān)注度較低，存在忽視教學(xué)成果研究的情況。

（3）藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化的覆蓋區(qū)域較大。從宏觀上說，藝術(shù)院校創(chuàng)設(shè)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科研流程對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)來說具有重要的拉動(dòng)意義。通過高等院校中音樂、藝術(shù)等相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)，能夠?yàn)楸镜貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)體提供豐富的素材。但是，藝術(shù)院校的專業(yè)性較強(qiáng)，很難將藝術(shù)技能轉(zhuǎn)化為商業(yè)服務(wù)，難以把社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)型有機(jī)結(jié)合在一起。特別是藝術(shù)院校科研成果還包括“三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)”、“經(jīng)濟(jì)投資”、“高新技術(shù)”、“稅收政策”等不同的方面。覆蓋了教育教學(xué)、科學(xué)研討、社會(huì)就業(yè)、人文素養(yǎng)等不同領(lǐng)域，這也使各大藝術(shù)院校在整體轉(zhuǎn)化的過程中，面臨著一系列的難點(diǎn)問題，亟待相關(guān)工作者予以解決。

4強(qiáng)化藝術(shù)院校科研成果轉(zhuǎn)化的若干策略

（1）直接作用于高校藝術(shù)類學(xué)生的就業(yè)。從客觀上說，高校就業(yè)問題一直是各個(gè)藝術(shù)院校的重點(diǎn)問題。在當(dāng)前各類藝術(shù)院校的生源組成上，他們都是經(jīng)過專業(yè)藝術(shù)課程培養(yǎng)的學(xué)生。以音樂學(xué)院為例，在藝術(shù)專業(yè)的生源上主要由兩個(gè)方面組成，一個(gè)是專業(yè)性較強(qiáng)的音樂學(xué)院附中及各音樂藝術(shù)學(xué)校的學(xué)生。另一個(gè)是非專業(yè)性全日制高長班的學(xué)生。因此，很多音樂學(xué)院將院校科研直接作用于高校藝術(shù)類學(xué)生的就業(yè)，不斷夯實(shí)音樂教學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)。這樣一來，在藝術(shù)院校教研成果的后期籌備上，藝術(shù)成果的轉(zhuǎn)化更加融合和順暢。

筆者總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，建議從以下幾點(diǎn)做起：首先，在藝術(shù)學(xué)院的藝術(shù)成果上，學(xué)院要始終重視對(duì)藝術(shù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的篩選。鼓勵(lì)教育工作者通過在學(xué)校內(nèi)部組織音樂傳播公司的方式，將教師的教育能力和學(xué)生本身的專業(yè)技能融合在一起。其次，學(xué)院要以組織交響樂團(tuán)、籌備民族管弦樂團(tuán)、數(shù)字音樂制作團(tuán)隊(duì)為藝術(shù)載體，針對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)就業(yè)趨勢(shì)，使高校學(xué)生盡早體驗(yàn)藝術(shù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)特性。通過策劃專題舞蹈、舉行專題演講等方式，推薦學(xué)院師生作用在一起，建立更具科研價(jià)值的藝術(shù)課題。通過推介優(yōu)秀人才、承辦具有“學(xué)校品牌效益”的專場(chǎng)音樂賽事，使藝術(shù)學(xué)院的教學(xué)成果得到更好的開發(fā)。同時(shí)，要將高校藝術(shù)類學(xué)生的專業(yè)成果結(jié)合在一起，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)藝術(shù)類學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，更好地服務(wù)于我國的精神文明建設(shè)和發(fā)展。

（2）建立完善的藝術(shù)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保保障。對(duì)于高校教育工作者來說，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作直接作用到高校科研成果的轉(zhuǎn)化。隨著知識(shí)體系的構(gòu)建，藝術(shù)學(xué)院首先要建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過轉(zhuǎn)變教學(xué)成果的管理意識(shí)，增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)技能，提高科研管理人員的產(chǎn)權(quán)意識(shí)。高校管理者要同時(shí)明確科研管理機(jī)構(gòu)對(duì)課題負(fù)責(zé)人申請(qǐng)專利的建議和相關(guān)資料的審查，提高相關(guān)人員在教育成果保護(hù)中的具體職責(zé)。

特別是在單位或個(gè)人對(duì)外進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)探究時(shí)，要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓上，簽訂具有法律效應(yīng)的科研技術(shù)合同，形成書面的文書預(yù)告，不斷明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目歸屬及知識(shí)管理審查流程，增加相應(yīng)的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)評(píng)估。一旦在科研成果的轉(zhuǎn)化上出現(xiàn)問題，要依據(jù)具體管理制度進(jìn)行產(chǎn)權(quán)控制，防止產(chǎn)生較大的教育經(jīng)濟(jì)糾紛。針對(duì)人才流動(dòng)所引起的產(chǎn)權(quán)糾紛，特別是在產(chǎn)權(quán)成果的歸屬上，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還要高度重視人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立、研發(fā)，確保藝術(shù)科研對(duì)學(xué)院內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的凝聚起到重要的作用。

（3）推動(dòng)科研技術(shù)成果的良性循環(huán)。在藝術(shù)院校文化體系的構(gòu)建中，通過學(xué)院圖書館、文化藝術(shù)中心等公共文化設(shè)施的覆蓋，不僅能夠構(gòu)建了一個(gè)完善的城市發(fā)展環(huán)境，而且還能強(qiáng)化政府相關(guān)部門、社會(huì)就業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)教育項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化。將多種文化藝術(shù)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)營銷、社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，從而推動(dòng)科研成果的發(fā)展和轉(zhuǎn)化。例如，強(qiáng)化四川音樂學(xué)院和省內(nèi)各個(gè)文化藝術(shù)中心的交流，加快公共文化建設(shè)。將圖書館、文化館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聯(lián)接在一起。同時(shí)，藝術(shù)院校科研成果的轉(zhuǎn)化還需要強(qiáng)化藝術(shù)院校和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，共同促進(jìn)藝術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)綜合文化設(shè)施的全覆蓋，為推進(jìn)高校科研技術(shù)成果，提高藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

5總結(jié)

綜上所述，藝術(shù)院校教育科研成果的提高要建立在藝術(shù)探究的途徑上。在藝術(shù)院校科研教學(xué)成果中，廣大科研工作者要不斷凝聚藝術(shù)院校的師資力量、組織專家學(xué)者集中探尋科研教學(xué)成果，并將其中蘊(yùn)含的文化財(cái)富轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富和科研財(cái)富，積極探究藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化形成一個(gè)高效、穩(wěn)健的發(fā)展渠道。

參考文獻(xiàn)

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篇2

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)水平，而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新產(chǎn)業(yè)等一系列活動(dòng)。換言之，科技成果轉(zhuǎn)化就是將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的過程。中國目前整體的科技水平與發(fā)達(dá)國家相比，有著不小的差距，而在科技成果的有效利用方面差距更大，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，真正有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果與成果總數(shù)之比低于10%，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而科研工作是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用是企業(yè)科研工作的重要組成部分，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，是企業(yè)發(fā)展過程中值得探討的一個(gè)重要問題。

1 企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙

1.1 創(chuàng)新能力不足

創(chuàng)新是科研工作最重要的因素，科技成果能否最終轉(zhuǎn)化，首先取決于科技成果本身的價(jià)值。企業(yè)擁有的科技成果一般來源于三個(gè)方面，一是企業(yè)自己研發(fā)的科技成果；二是與高校和科研院所或其他企業(yè)共同研發(fā)的科技成果；三是企業(yè)為了自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展需求而引進(jìn)購買的技術(shù)成果。就科研成果本身而言，企業(yè)的創(chuàng)新能力直接決定了科研成果的質(zhì)量，目前眾多企業(yè)都擁有獨(dú)立的科研部門，但是一些科研人員急于追求效果，思維方式缺乏創(chuàng)新，只追求表面，很少去認(rèn)真研究科學(xué)真諦和成果轉(zhuǎn)化中的細(xì)節(jié)問題，或者只懂技術(shù)而不懂市場(chǎng)，研究的成果找不到出路，一些科研管理部門把項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、文章、獎(jiǎng)項(xiàng)等指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，使得科研成果的轉(zhuǎn)化得不到真正的支持，這些因素都從根本上限制了科研成果的轉(zhuǎn)化效率。

1.2 政府支持力度不足

政府在科技成果轉(zhuǎn)化過程中起著調(diào)控和組織管理的作用，政府對(duì)企業(yè)發(fā)展寄予厚望，但是對(duì)一些關(guān)系到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新領(lǐng)域支持力度不夠，政府的作用僅限于引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，只注重轉(zhuǎn)化效果，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的過程關(guān)注較少，在很多情況下，政府將科技成果轉(zhuǎn)化視為企業(yè)自身的行為，僅僅停留在宏觀政策的制定上，而對(duì)于成果轉(zhuǎn)化的具體實(shí)施則沒有詳細(xì)的指導(dǎo)細(xì)則。一些政府的相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化部門或僅為純行政管理部門，對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化作用甚小，很難適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的需求。

1.3 轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足

通過艱辛的工作獲得的科技成果如能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)科研工作者來說是一種精神上的極大激勵(lì)，而一些企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中過多追求實(shí)際效益，忽視了對(duì)科研人員的關(guān)注，對(duì)研發(fā)人員的激勵(lì)措施不夠。國內(nèi)很多企業(yè)在成果得到生產(chǎn)應(yīng)用后，相應(yīng)的研發(fā)人員沒有得到應(yīng)有的價(jià)值回報(bào)，也沒有明確研發(fā)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，對(duì)科研人員的激勵(lì)機(jī)制與一些發(fā)達(dá)國家（如美國）實(shí)行的讓研發(fā)人員占有一定的成果（無形資產(chǎn)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)并鼓勵(lì)其成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化的政策相比，具有很大差距。這種狀況不利于調(diào)動(dòng)研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性，也不利于企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。反而科技成果的成功轉(zhuǎn)化使得一些從事利用該成果進(jìn)行生產(chǎn)工作的員工獲利更豐，企業(yè)的科技人員長期得不到應(yīng)有的利益，則會(huì)不斷地積累不滿情緒，使得科技人員僅著眼于完成考核目標(biāo)，而不考慮科研成果是否能夠最終轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致科研成果質(zhì)量下降，這對(duì)于企業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化工作是一個(gè)非常不利的因素。當(dāng)然對(duì)于研發(fā)人員的激勵(lì)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)效益，如成就感、認(rèn)同感、工作的挑戰(zhàn)性等也是非常重要的因素。

1.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律規(guī)定職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬于單位，這從根本上使得企業(yè)控制了職務(wù)發(fā)明從申請(qǐng)到授權(quán)和使用的整個(gè)過程，而發(fā)明人沒有權(quán)利在企業(yè)不實(shí)施專利的時(shí)候要求單位實(shí)施，或者可聯(lián)合其他企業(yè)實(shí)施，導(dǎo)致了一些本可滿足市場(chǎng)急需的成果得不到重視和有效利用。而且，雖然有關(guān)法律規(guī)定單位對(duì)于專利發(fā)明人可以按一定的收益比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但是這些規(guī)定通常可操作性差，導(dǎo)致科技人員對(duì)研發(fā)工作失去熱情，專利的申請(qǐng)量和實(shí)施率偏低，甚至一些企業(yè)還出現(xiàn)了科研人員與外單位私下合作謀取利益的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的利益。

1.5 人才流動(dòng)機(jī)制不健全

企業(yè)既有科研人員，也有生產(chǎn)人員，還有負(fù)責(zé)市場(chǎng)的員工，很多時(shí)候，科研人員只懂技術(shù)并不懂生產(chǎn)流程和市場(chǎng)規(guī)律，而生產(chǎn)人員只懂得工藝技術(shù)，對(duì)于科研工作知之甚少，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的員工則更多關(guān)注市場(chǎng)和銷售，這樣就形成了各自為戰(zhàn)的局面，科研、生產(chǎn)和市場(chǎng)幾個(gè)環(huán)節(jié)之間銜接不夠緊密，溝通渠道不暢通，使得一些當(dāng)前市場(chǎng)急需的科研成果得不到及時(shí)的轉(zhuǎn)化和利用，隨著時(shí)間的流逝而失去了價(jià)值，最終被市場(chǎng)淘汰。

2 提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的主要途徑

2.1 提升企業(yè)創(chuàng)新能力

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)要想保持持續(xù)發(fā)展的活力，提升創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展首要考慮的問題。在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化過程中，企業(yè)應(yīng)該研究市場(chǎng)，跟蹤市場(chǎng)，準(zhǔn)確把握和判斷市場(chǎng)需求，同時(shí)要組織研發(fā)力量跟蹤并研究國內(nèi)外進(jìn)展與動(dòng)向，不斷進(jìn)行產(chǎn)品深度開發(fā)并研發(fā)當(dāng)前或未來市場(chǎng)急需的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，并要以新技術(shù)成果能最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)工程化，努力確保有市場(chǎng)潛力的科研成果快速轉(zhuǎn)化為有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。

2.2 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合

一些發(fā)達(dá)國家比如美國，科技成果產(chǎn)業(yè)化的主要模式是以高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作研究，這種合作實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)和政府之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，企業(yè)有資金的優(yōu)勢(shì)，政府提供有利于產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策以及稅收等方面的優(yōu)惠條件，而大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)有人才與技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合促進(jìn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化速度的加速發(fā)展。企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力相對(duì)比較薄弱，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)學(xué)研用方面多下功夫，比如聯(lián)合上、下游企業(yè)合作進(jìn)行科技攻關(guān)和投資創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。與國內(nèi)高校開展廣泛合作，利用高校在前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究方面的技術(shù)與設(shè)備，共同培養(yǎng)高層次人才以及開展合作研究。與領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)或科研院所進(jìn)行合作研發(fā)，將創(chuàng)新鏈上下游企業(yè)以及有關(guān)大學(xué)和科研院所的研發(fā)力量組合成一個(gè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不僅能促進(jìn)企業(yè)自身的自主研發(fā)能力，而且保證了科技成果切合市場(chǎng)需求，可以有效地提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。可以說，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合是科技成果產(chǎn)業(yè)化的主要形式。

2.3 注重科技成果的中試環(huán)節(jié)

一項(xiàng)科技成果要應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)，必須是比較成熟而完善的技術(shù)，這種技術(shù)的成熟是體現(xiàn)在該技術(shù)的全過程、全方位的，而不是局部的技術(shù)突破。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的科技成果一般不能直接應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)，因此中試環(huán)節(jié)對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)具有非常重要意義，但卻是一個(gè)投入更高、風(fēng)險(xiǎn)更大、短期回報(bào)少的研制環(huán)節(jié)。研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段可以形象地比喻為“有名無利、無名無利和有名有利”三個(gè)過程。而在中試階段，不僅無名無利，而且需要進(jìn)行相當(dāng)多的技術(shù)集成和大量的資金投入，是企業(yè)乃至科技人員最不愿干的，但卻是產(chǎn)業(yè)化必需環(huán)節(jié)。企業(yè)必需保持“無形資產(chǎn)只有轉(zhuǎn)化后才有價(jià)值”的理念，加強(qiáng)中試環(huán)節(jié)的支持力度，從眾多科研成果中挑選出成熟的科研成果進(jìn)行中試驗(yàn)證，使已有的科研成果快速轉(zhuǎn)化為滿足市場(chǎng)需求的緊俏產(chǎn)品，使科研與生產(chǎn)加工制造、產(chǎn)品供應(yīng)鏈之間建立高效、順暢的銜接，加速成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。

2.4 建立健全的人才培養(yǎng)機(jī)制

企業(yè)必需建立合適的人才培養(yǎng)機(jī)制，讓科研人員了解生產(chǎn)和市場(chǎng)。例如可將研發(fā)活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合，即不僅讓研發(fā)人員做科研，還可讓其適當(dāng)?shù)膮⒓涌蒲谐晒闹性嚨然顒?dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的理解，擴(kuò)展縱向技術(shù)水平，讓科研人員對(duì)轉(zhuǎn)化后的成果進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，與生產(chǎn)人員共同探討成果轉(zhuǎn)化過程中的問題。同時(shí)還要保持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，即使是負(fù)責(zé)將技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的技術(shù)研發(fā)人員，也應(yīng)在完成指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)調(diào)試后回到原來的科研崗位，以保證研發(fā)隊(duì)伍的力量穩(wěn)定與發(fā)展。同時(shí)，要平衡科研人員與生產(chǎn)人員之間收入的差異，鼓勵(lì)科研，革新獎(jiǎng)勵(lì)制度，使得科研人員能夠安心工作、潛心研究。只有這樣，才能鞏固研發(fā)隊(duì)伍，保持持續(xù)的自主創(chuàng)新能力，保證具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)科研成果的不斷產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化。

篇3

關(guān)鍵詞：培養(yǎng)目標(biāo) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 創(chuàng)新水平 成果轉(zhuǎn)化率 教育國際化

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）03（a）-0177-02

民以食為天，糧食研究是關(guān)系國計(jì)民生的大課題。據(jù)統(tǒng)計(jì)局我國糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，近年來我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)下了“十二連增”的輝煌成績，2015年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到12428.7億斤，較2014年增長2.4%。我國糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年穩(wěn)定在1.1萬億斤，為我國糧食加工夯實(shí)了基礎(chǔ)。如此大宗的產(chǎn)量需要專門儲(chǔ)藏技術(shù)、加工技g來支撐，因此培養(yǎng)高學(xué)歷、專門性人才是其重要基礎(chǔ)。糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要管理者或研究者具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力、快速的成果轉(zhuǎn)化能力、以及現(xiàn)代化的應(yīng)用技術(shù)。在當(dāng)前我國教育模式下，高校糧食類方向研究生是解決技術(shù)難題的軍主力和儲(chǔ)備軍。因此，提高研究生的科研能力、管理水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等綜合素質(zhì)是解決該類問題的關(guān)鍵。遺憾的是，當(dāng)前我國研究生教育存在許多不完善的方面，包括糧食戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)、國際競(jìng)爭(zhēng)力欠缺、科研成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)化程度不高等。因此，擁有糧食類專業(yè)的高校應(yīng)制定有針對(duì)性的培養(yǎng)目標(biāo)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取寬領(lǐng)域、高層次、多角度的培養(yǎng)機(jī)制，來培養(yǎng)專門化的糧食方向優(yōu)秀人才，以專業(yè)化人才培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，提高我國糧食產(chǎn)業(yè)在國際范圍內(nèi)的創(chuàng)造性和競(jìng)爭(zhēng)力。

1 培養(yǎng)目標(biāo)

1.1 實(shí)踐能力的培養(yǎng)

高校應(yīng)以培養(yǎng)堅(jiān)實(shí)掌握專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和能力并能靈活運(yùn)用的專門性人才作為研究生培養(yǎng)的導(dǎo)向，從而使得學(xué)生畢業(yè)后能夠具備本領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)和管理能力[1]。糧食加工方向的研究生更應(yīng)該具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來面對(duì)在糧食儲(chǔ)存和加工中出現(xiàn)的難題。“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底是糧食問題，解決好糧食問題的關(guān)鍵在于技術(shù)，技術(shù)的主體是人才。研究生實(shí)踐過程是技術(shù)的積累過程，是檢驗(yàn)理論知識(shí)與動(dòng)手能力相互轉(zhuǎn)化的直觀標(biāo)尺，所以培養(yǎng)研究生實(shí)踐能力是研究生培養(yǎng)單位不可推卸的責(zé)任。專業(yè)實(shí)踐內(nèi)容主要是指從事密切聯(lián)系糧食加工類的工作，而不是實(shí)驗(yàn)室中的簡單操作，應(yīng)到糧食企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，同時(shí)參與完成導(dǎo)師課題研究或協(xié)助實(shí)習(xí)單位解決技術(shù)難題，從而熟悉糧食加工生產(chǎn)流程和安全規(guī)則，如GMP、ISO9001、HACCP等，并通過與實(shí)驗(yàn)室的同類設(shè)備進(jìn)行比較分析掌握產(chǎn)業(yè)化大型機(jī)械的工作原理。

全方位的專業(yè)實(shí)踐是研究生從課本到實(shí)際工作成功轉(zhuǎn)型的根本保障。所以，專業(yè)實(shí)踐基地是研究生進(jìn)行能力培養(yǎng)的重要場(chǎng)所，在實(shí)踐過程中，受過高等教育的研究生是具有高素質(zhì)的勞動(dòng)力，能在實(shí)踐單位貢獻(xiàn)出理論技術(shù)知識(shí)用以優(yōu)化糧食加工工藝，提高生產(chǎn)效率或節(jié)約資源。在實(shí)踐中，高校應(yīng)抓好實(shí)踐全過程的管理來確保實(shí)踐成效，如進(jìn)行定期的實(shí)踐問題匯報(bào)，實(shí)踐成果展示等。

1.2 創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

大批高層次的創(chuàng)新型人才是建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的前提。研究生是我國高水平創(chuàng)型新人才的中堅(jiān)力量，畢業(yè)生是否獲得應(yīng)有的創(chuàng)新能力是檢驗(yàn)糧食專業(yè)研究生教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。糧食類研究生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)關(guān)系著糧食加工技術(shù)突破、儲(chǔ)藏時(shí)間延長、糧食安全保障等一系列重大糧食戰(zhàn)略的實(shí)施。與發(fā)達(dá)國家知名高校相比，研究生創(chuàng)新能力不足是目前我國高校人才培養(yǎng)的重大問題。加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是我國高校研究生高質(zhì)量培養(yǎng)的一個(gè)重要方向，這需要借鑒國外優(yōu)秀研究生的成功培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，為我國研究生的培養(yǎng)提供參照和方向。

研究生擁有較好的自學(xué)能力和科學(xué)的研究方法是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的內(nèi)在要求。導(dǎo)師在指導(dǎo)學(xué)生時(shí)應(yīng)要求研究生在實(shí)驗(yàn)操作和數(shù)據(jù)分析中進(jìn)行相互交流和自主總結(jié)，與學(xué)生探討學(xué)術(shù)問題時(shí)要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立提出其見解和思路；重視學(xué)生的文獻(xiàn)搜集能力、閱讀水平的訓(xùn)練，鼓勵(lì)其從被動(dòng)式接受知識(shí)向主動(dòng)式尋求、創(chuàng)造知識(shí)轉(zhuǎn)變，并利用發(fā)散思維大膽的提出假設(shè)并做嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，在已有學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)上做更深入地探究。另外，糧食類方向研究生的培養(yǎng)不能局限于本學(xué)科，要樹立其學(xué)習(xí)交叉學(xué)科知識(shí)的意識(shí)。寬領(lǐng)域的知識(shí)面有利于研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，能夠促進(jìn)學(xué)生將其他學(xué)科的研究思維和研究方法創(chuàng)造性地應(yīng)用在本專業(yè)的研究上，有利于突破難題，形成創(chuàng)新方法，解決重大關(guān)鍵問題。

1.3 科研成果轉(zhuǎn)化能力的培養(yǎng)

企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)最終目的是通過技術(shù)得到更高的回報(bào)，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。也就是說，科技成果性價(jià)比是檢驗(yàn)一項(xiàng)科技成果的價(jià)值標(biāo)尺[2]。糧食關(guān)系國計(jì)民生，糧食加工方向要求科研成果轉(zhuǎn)化成實(shí)際價(jià)值的速度和效果更為迫切。例如，在理論上或?qū)嶒?yàn)室環(huán)境下攻克了糧食中重金屬或真菌毒素脫除的難題，但是在大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中卻無法達(dá)到理論的脫除率，或者應(yīng)用該技術(shù)使得生產(chǎn)成本大大提高，則定義為該學(xué)術(shù)成果沒有工業(yè)化的價(jià)值。高校糧食類專業(yè)作為專門性人才培養(yǎng)主要陣地，是我國實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的重要組成部分，直接影響我國糧食戰(zhàn)略的部署和實(shí)施。然而，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)[3]，目前我國的科研成果轉(zhuǎn)化率并不樂觀，僅為約25%，并且僅有約5%完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。糧食產(chǎn)業(yè)的科研成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的比例雖然相對(duì)略高于此數(shù)據(jù)，但是也存在極大地提升空間。糧食類方向研究生人才是提高相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化率的主體，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極其重要的作用，對(duì)于服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的影響。糧食產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化不僅關(guān)系著工業(yè)化的發(fā)展，更能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入，有利于整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。糧食類高校作為相關(guān)專業(yè)化人才培養(yǎng)的搖籃，應(yīng)著力培養(yǎng)研究生在科研成果轉(zhuǎn)化方面的能力。

培養(yǎng)研究生具有多角度的能力有利于其實(shí)現(xiàn)科技成果的成功轉(zhuǎn)化，具體包括知識(shí)的靈活運(yùn)用能力、對(duì)實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)與可行性分析能力、實(shí)驗(yàn)操作能力與規(guī)范意識(shí)、以及思考問題的思維方式等。這些能力的培養(yǎng)要求研究生在平時(shí)的實(shí)驗(yàn)過程中將所學(xué)理論知識(shí)加以思考、消化并指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)全過程；規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作步驟并主動(dòng)將實(shí)驗(yàn)操作與生產(chǎn)中的操作單元進(jìn)行比較并思考總結(jié)異同點(diǎn)；對(duì)所設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)方案的可行性進(jìn)行研究并形成與糧食加工產(chǎn)業(yè)化中設(shè)計(jì)可行性相一致的思路；在成果的小試、中試階段充分考慮產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的效果。總之，研究生在實(shí)驗(yàn)室研究階段就應(yīng)該以工業(yè)化生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，并在這過程中鍛煉科研思維和能力，為小試、中試、大生產(chǎn)相互銜接，從而提高成果轉(zhuǎn)化率，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力打下重要的基礎(chǔ)。

1.4 國際化競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加深，糧食貿(mào)易在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力逐漸擴(kuò)大。自我國加入世界貿(mào)易組織后，糧食貿(mào)易量巨大并逐年增高。隨著我國糧食產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，糧食的凈出口量由最初的53萬噸（2003年）增長到六千多萬噸（2010年），年增長率高達(dá)98%。2012年，我國糧食進(jìn)出口總額超過1757億美元，同比增長12.9%，其中出口為632.9億美元，同比增長4.2%；進(jìn)口1124.8億美元，同比增長18.6%；貿(mào)易逆差為491.9億美元，同比擴(kuò)大44.2%[4]。為了擴(kuò)大我國糧食貿(mào)易在國際上的影響力，必須擁有一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的專門人才，因此，實(shí)施國際化教育對(duì)于糧食方向研究生培養(yǎng)勢(shì)在必行。

國際化教育的內(nèi)容包括選修國外本專業(yè)課程、選派學(xué)生出國交流、邀請(qǐng)國外學(xué)者做學(xué)術(shù)報(bào)告、研究生參與國際學(xué)術(shù)會(huì)議等。在糧食類專業(yè)研究生教育國際化方面，我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在差距。這就需要借鑒國外知名高校的做法，一方面吸引國際留學(xué)生和交換生，通過國外留學(xué)生為校園注入新活力，提高學(xué)生國際化視野，在潛移默化中開闊學(xué)生視野；另一方面制定符合本校特色的研究生國際化培養(yǎng)方案，設(shè)置融入國際先進(jìn)理論課科研成果的基礎(chǔ)課及專業(yè)課，在教材選用上，采用近年來出版的高水平外文原版教材，在師資配備上提高外教的比例，從而進(jìn)一步提高我國糧食類專業(yè)研究生的際化程度。國際交流與合作已經(jīng)成為建設(shè)國際一流大學(xué)、一流學(xué)科的一項(xiàng)標(biāo)志，鼓勵(lì)優(yōu)秀研究生參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議，開展國際項(xiàng)目合作和多形式的培訓(xùn)有利于推動(dòng)和擴(kuò)大研究生教育國際化。糧食類方向研究生的教育國際化是把跨國交流合作與高校科研工作、服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)踐相聯(lián)系的過程。研究生應(yīng)具備嫻熟的外語水平，善于交往，了解多元文化，具有跨文化交流與溝通能力，并具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和廣闊的國際視野，掌握國際競(jìng)爭(zhēng)法則，才能夠參與到全球性的競(jìng)爭(zhēng)與合作中去并立于不敗之地[5]，這是糧食類方向研究生乃至其他各專業(yè)研究生共通的培養(yǎng)目標(biāo)。

2 結(jié)語

提高糧食方向研究生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)系我國糧食產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)輝煌、再奪佳績的必要手段，是從根本上提高我國糧食儲(chǔ)備、解決我國糧食安全問題的有效方式。培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次的復(fù)合型人才既是糧食類院校專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，也是其不可推卸的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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篇4

探索新機(jī)制謀求新發(fā)展

近十年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，科學(xué)技術(shù)月新日異的發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，使農(nóng)業(yè)科技工作處于一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新才有可能持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門究竟依靠什么來實(shí)現(xiàn)科技推廣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，這是一個(gè)必須深入探索和實(shí)踐的問題。為了實(shí)現(xiàn)彝州農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我中心結(jié)合自身的實(shí)際，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新推廣思路，探索走出了一條依靠體制創(chuàng)新，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，重視成果保護(hù)，加大開發(fā)力度，增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展模式。回顧幾年來的探索和實(shí)踐，我們?nèi)〉昧巳缦铝c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。，

一、提高認(rèn)識(shí)是前提

我中心的農(nóng)業(yè)科研工作始于1962年，42年來，一批批農(nóng)業(yè)科技工作者前赴后繼，緊緊圍繞全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求實(shí)際，有的放矢地開展農(nóng)業(yè)科研、推廣工作，成功選育推廣了經(jīng)省州審定合格的48個(gè)糧作新品種及其配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，為全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。到目前為止，科研工作先后獲得了166項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)(其中國家級(jí)獎(jiǎng)2項(xiàng)；省部級(jí)獎(jiǎng)48項(xiàng)，地廳級(jí)獎(jiǎng)116項(xiàng))。

盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展，但是，由于農(nóng)業(yè)科技工作本身的艱巨性和環(huán)境的復(fù)雜性，"九五"以前，我州的農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在的主要問題是沒有成立州級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)構(gòu)松散，缺乏必要的集中協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其次，農(nóng)業(yè)科技推廣能力較弱，農(nóng)業(yè)科研和推廣割裂現(xiàn)象明顯，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新流程不能相互銜接，利益關(guān)系不明，農(nóng)業(yè)科技的體制和機(jī)制都不能很好適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的需要，造成了我州取得的科研成果"州內(nèi)研究、州外推廣"、"墻內(nèi)開花、墻外飄香"的情況，構(gòu)建適宜于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科研推廣體制勢(shì)在必行。

"九五"以來，針對(duì)以上問題，為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和推廣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)彝州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，楚雄州農(nóng)科所積極向州委、州人民政府爭(zhēng)取，于1998年4月經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)成立"楚雄州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心"，在州農(nóng)科所內(nèi)實(shí)行兩塊牌子一套班子，開展農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣工作，初步搭建了科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的雛形，為目前形成的強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，重視成果保護(hù)，加大開發(fā)力度，增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化科研是基礎(chǔ)

近幾年來，圍繞科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的思路，我們?cè)诳蒲蟹矫鎻?qiáng)化了以下工作。一是結(jié)合市場(chǎng)需求，搞好選題立項(xiàng)，有的放矢地開展選題立項(xiàng)和研究，提高科研工作的針對(duì)性和有效性。近幾年來，我中心所有的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目必須圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)需求狀況來選題立項(xiàng)。具體情況為：以優(yōu)質(zhì)種源為基礎(chǔ)，面向市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，重點(diǎn)研究優(yōu)質(zhì)"楚粳"水稻新品種和糯性好、食味佳的"楚單"系列雜交玉米品種，著力推進(jìn)長莢大粒蠶豆新品種的選育，并根據(jù)市場(chǎng)需要，加強(qiáng)高蛋白、高濕面筋小麥新品種的選育和推廣，使新品種的選育上檔次、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，推動(dòng)全州糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變。開展適用綜合栽培技術(shù)及特種蔬菜、果樹苗的引種與繁育研究，開發(fā)新肥種及測(cè)土配方施肥技術(shù)，增強(qiáng)科研推廣后勁。二是在上級(jí)有關(guān)部門的重視和支持下，先后五次加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1994年，由國家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)投資，在我所青龍橋基地建成了省內(nèi)第一個(gè)水稻原原種擴(kuò)繁基地。1998年，省計(jì)委和省農(nóng)業(yè)廳立項(xiàng)投資，在我所基地內(nèi)建設(shè)高原粳稻原種擴(kuò)繁基地。1999年，農(nóng)業(yè)部將我所列為全國重點(diǎn)扶持的十五所科研院所之一，給予立項(xiàng)投資，對(duì)我所高原粳稻新品種選育試驗(yàn)示范儀器設(shè)備進(jìn)行更新。2000年，省政府投資建設(shè)組培中心。2002年，國家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部投資建設(shè)高原粳稻良種繁育基地。以上項(xiàng)目的投資建設(shè)，使我所的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究條件得到了明顯改善，為穩(wěn)定提高科研水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是培養(yǎng)科技人才，提高隊(duì)伍素質(zhì)。作為科學(xué)技術(shù)的載體和科技成果的創(chuàng)造者，科技人才是新生產(chǎn)力的開拓者，是科研工作成敗的關(guān)鍵。為此，我們深入調(diào)查了現(xiàn)有學(xué)術(shù)帶頭人中年齡結(jié)構(gòu)存在的問題，分析中青年科技人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，根據(jù)需要加強(qiáng)對(duì)中青年人才的培養(yǎng)，改善中青年人才脫穎而出的客觀環(huán)境，同時(shí)在繼續(xù)發(fā)揮老年專家作用的同時(shí)，委年輕人以重任，努力提供參與國內(nèi)外科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，從而建設(shè)一支思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的科技隊(duì)伍，為提高科研水平奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

近幾年來，以優(yōu)質(zhì)為前提的科研工作己初見成效。如"楚粳香1號(hào)"、"楚粳22號(hào)"、"楚粳23號(hào)"、"楚粳24號(hào)"、"楚粳25號(hào)"、"楚粳26號(hào)"、"楚粳27號(hào)"、"楚恢7號(hào)"、"楚恢12號(hào)"、"楚恢13號(hào)"、"楚粳優(yōu)1號(hào)"、"楚粳優(yōu)2號(hào)"、"楚紫優(yōu)1號(hào)"以及引進(jìn)的"云恢290"、"紅優(yōu)1號(hào)"等優(yōu)質(zhì)稻品種。"楚粳香1號(hào)"經(jīng)農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督中心分析測(cè)定，各項(xiàng)理化指標(biāo)均達(dá)到了優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)；"楚粳24號(hào)"在云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、云南省糧食局聯(lián)合組織的第三屆優(yōu)質(zhì)稻品種評(píng)審會(huì)上，被評(píng)為優(yōu)質(zhì)稻品種；優(yōu)質(zhì)小麥新品種"繁19"、"96鑒－4"的育成推廣，填補(bǔ)了長期缺乏優(yōu)質(zhì)小麥新品種的空白；玉米"大白單1號(hào)"、"楚白單4號(hào)"等新品種的育成推廣，解決了鮮食玉米的需求，提高了全州的玉米生產(chǎn)水平；土肥等其它科技措施的研究推廣，有力推動(dòng)了全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

三、抓好推廣是關(guān)鍵

近幾年來，我們立足于科研工作的優(yōu)勢(shì)，在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣中著力抓好以下幾個(gè)方面。一是爭(zhēng)取政府重視，加強(qiáng)體系建設(shè)。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化推廣中體制不順、渠道不暢的"瓶勁"問題，理順了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣體系，從體制上保障了科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。二是與企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)科技成果。在每年的小春生產(chǎn)中，與州面粉廠合作，在我州小麥生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植"96鑒－4"等優(yōu)質(zhì)小麥新品種，由州面粉廠按既定訂單收購，使糧食加工企業(yè)在獲得優(yōu)質(zhì)原料的同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民增收。在大春生產(chǎn)中，結(jié)合優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)的實(shí)際，與優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)合作，大力推廣"楚粳香1號(hào)"、"云恢290"等優(yōu)質(zhì)稻品種。其中"楚粳香1號(hào)"優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場(chǎng)價(jià)高0.50元，"云恢290"優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場(chǎng)價(jià)高1.80元，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻增收的效果十分明顯。三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。彝州是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在廣大農(nóng)村中，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，科技興農(nóng)意識(shí)不強(qiáng)，科技應(yīng)用水平較差。貧窮落后的縣鄉(xiāng)與經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣市在自然條件、科技基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異，使科技推廣普及層次較多且量大而面廣，增大了科技推廣的難度。針對(duì)這一客觀實(shí)際，我們加強(qiáng)了農(nóng)村科技培訓(xùn)，指導(dǎo)和支持各級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣部門舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，召開科研成果示范推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)熱線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日宣傳科技成果，讓廣大農(nóng)民對(duì)先進(jìn)科技成果有較全面的認(rèn)識(shí)和了解，提高農(nóng)民的科技意識(shí)，使廣大農(nóng)民能自覺地接受和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是認(rèn)真抓好全州常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。通過州縣鄉(xiāng)科技人員的共同努力，科技成果的推廣應(yīng)用逐年得到了加強(qiáng)。全州每年平均完成水稻旱育秧12806畝，其中塑盤簡化育秧3307畝，共移栽大田38.418萬畝；推廣壯秧劑27噸，秧田應(yīng)用1120畝，移栽大田16800畝；推廣水稻拋秧31101畝；推廣擺秧23282畝；完成水稻雙龍出海條栽88.036萬畝；推廣優(yōu)質(zhì)稻62.01萬畝，其優(yōu)稻21.95萬畝；推廣玉米育苗移栽15.355萬畝；推廣旱作立體間套種16.807萬畝；實(shí)施地膜玉米13.013萬畝；推廣"沃土工程"示范樣板103490畝，輻射帶動(dòng)837470畝；，推廣平衡施肥技術(shù)1594808畝，推廣作物專用肥618553畝，推廣中微肥805898畝，推廣種植綠肥218199畝，秸稈還田519458畝。

四、成果開發(fā)是重點(diǎn)

盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展，但是，由于傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化體制的延續(xù)和涉農(nóng)部門利益機(jī)制的約束，科技成果轉(zhuǎn)化體制不順，渠道不暢，科研推廣部門難以將新品種和新技術(shù)等科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，難以在種子開發(fā)等科技成果的轉(zhuǎn)化中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，綜合實(shí)力提高緩慢。針對(duì)上述問題，為了增強(qiáng)科研成果開發(fā)的自主性，使科研成果的開發(fā)為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來新的活力，我所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中依據(jù)《植物新品種保護(hù)條例》、《種子法》、《專利法》的有關(guān)規(guī)定，于199年申請(qǐng)，200年農(nóng)業(yè)部授權(quán)保護(hù)了5個(gè)農(nóng)作物新品種，擁有獨(dú)立的新品種權(quán)。其中，水稻新品種為楚粳23號(hào)、楚粳香1號(hào)、楚粳24號(hào)，玉米新品種為楚白單4號(hào)和楚單7號(hào)，2003年前獲新品種權(quán)保護(hù)的數(shù)量占全省總數(shù)的50%，居全省農(nóng)業(yè)科研院所之首。2003年已申報(bào)四個(gè)品種（其中水稻3個(gè)，玉米1個(gè)，水稻品種為楚粳26號(hào)、27號(hào)、楚恢7號(hào)，玉米品種為楚單8號(hào)）。2004年，擬訂申請(qǐng)保護(hù)2個(gè)水稻新品種(楚恢12號(hào)和13號(hào))。

通過申請(qǐng)新品種權(quán)的保護(hù)，為獨(dú)立自主和高效地開發(fā)科研成果，增強(qiáng)自身實(shí)力打開了新的局面，品種權(quán)對(duì)育種的反哺作用已初現(xiàn)端倪。第一，擁有獨(dú)立的品種權(quán)后，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自開發(fā)經(jīng)營獲得品種權(quán)的新品種，充分保護(hù)了我所經(jīng)過多年的艱苦探索而取得的科技成果。第二，有效改變了部份推廣部門長期以來忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無償開發(fā)經(jīng)營的狀況，規(guī)范了擁有品種權(quán)新品種的開發(fā)。第三，在開發(fā)經(jīng)營中，我所把開發(fā)擁有品種權(quán)的新品種作為帶動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，加大科技開發(fā)力度的突破口，依法委托縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門及州內(nèi)外個(gè)體戶經(jīng)營"雄豐"牌種子，走出了一條育繁推結(jié)合的科研成果轉(zhuǎn)化模式，即保護(hù)新品種權(quán)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快成果轉(zhuǎn)化，開展經(jīng)營服務(wù)，提高整體實(shí)力的發(fā)展之路。與此同時(shí)，以明確"責(zé)、權(quán)、利"的方式，與州內(nèi)外開發(fā)商廣泛合作，加大開發(fā)力度，極大地提高了新品種的開發(fā)效益。2003年以來，己有3家州外的種子部門、6家州內(nèi)的種子部門簽定了開發(fā)協(xié)議，帶動(dòng)我所科技成果的轉(zhuǎn)化年平均利潤突破了100萬元。已授權(quán)品種在州內(nèi)外的推廣面積逐年上升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日趨顯現(xiàn)。

雖然我所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已初見成效，但省內(nèi)外"中海拔"稻區(qū)在楚粳系列水稻優(yōu)良品種的推廣中，授權(quán)品種被侵權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在。為此，我們?cè)诰S權(quán)工作中重點(diǎn)強(qiáng)化了以下方面。一是對(duì)授權(quán)品種被侵權(quán)的情況作了深入調(diào)查，并向省農(nóng)業(yè)廳和州農(nóng)業(yè)局作了匯報(bào)，得到了上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)和支持。二是針對(duì)州內(nèi)市場(chǎng)存在的侵權(quán)行為，邀請(qǐng)有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就"植物新品種保護(hù)和開發(fā)利用"進(jìn)行座談，并就進(jìn)一步強(qiáng)化授權(quán)品種的開發(fā)和利用，形成了共識(shí)。經(jīng)協(xié)商決定，在2004年以后授權(quán)品種的開發(fā)利用中，開發(fā)單位必須向提供品種的單位支付一定的使用費(fèi)，開發(fā)每千克種子支付0.07元，并逐步統(tǒng)一品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是針對(duì)州外市場(chǎng)存在的侵權(quán)行為，在省農(nóng)業(yè)廳科教處的指導(dǎo)下開展了維權(quán)工作，目前已初見成效。部份種子企業(yè)及科技推廣部門已前來協(xié)商合作開發(fā)授權(quán)品種有關(guān)事宜。四是每年的4月26日，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日加大宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)新品種保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。五是在維護(hù)授權(quán)品種權(quán)益的同時(shí)，主動(dòng)與省內(nèi)外科研院所加強(qiáng)合作，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法積極生產(chǎn)經(jīng)營推廣應(yīng)用授權(quán)的品種，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五、科學(xué)管理是保障

為使科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣及其它各項(xiàng)工作有序、規(guī)范、高效地進(jìn)行，我所在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，針對(duì)全所各項(xiàng)工作中存在的問題，在職工中廣泛開展"管理出科研成果，管理出經(jīng)濟(jì)效益"方面的教育，使全體科技管理者和科技人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科學(xué)管理的重要性，樹立全面、系統(tǒng)、綜合的農(nóng)業(yè)科技管理新觀念。與此同時(shí)，在涉及行政管理、人事管理、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、物資管理、考勤管理、履職考核、利益分配等各項(xiàng)工作中，結(jié)合事業(yè)單位的改革，制定了切合實(shí)際的管理辦法，充分利用管理的杠桿作用調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了向管理要科研成果，要經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)范化管理新局面。通過推行科學(xué)管理，推動(dòng)了我中心科研工作持續(xù)發(fā)展，技術(shù)推廣穩(wěn)步推進(jìn)，成果轉(zhuǎn)化明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，各項(xiàng)工作井然有序，為加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技興農(nóng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、全面發(fā)展是目的

篇5

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)；發(fā)展途徑；科技創(chuàng)新

一、科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要性

在我國現(xiàn)代化的生產(chǎn)中，資源以及勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)在不斷減弱，各行業(yè)都在積極尋找并利用科技資源，科學(xué)技術(shù)的作用越來越重要，尤其是在工業(yè)生產(chǎn)方面。現(xiàn)如今，高新技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重要力量，一些科技型中小企業(yè)具有開拓創(chuàng)新精神和科技敏感性，科研創(chuàng)新成本低，并且在科研發(fā)展方面具有較大優(yōu)勢(shì)。在這一方面，我們大可參照國外的做法，比如德國，德國的科技型中小企業(yè)被認(rèn)為是整個(gè)國家的新工藝和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)室，依靠這些中小企業(yè)從事技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新工作。從科研成果上看，德國科技型中小企業(yè)的科研成果占據(jù)了整個(gè)國家的七成左右。在美國，一半以上的科技發(fā)展項(xiàng)目也是由中小企業(yè)來完成的，因此應(yīng)該重視起科技型中小企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)它們走高新技術(shù)發(fā)展道路。發(fā)展科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為這些企業(yè)本身，應(yīng)該積極尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，努力把自身的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)其他的新興行業(yè)。

二、科技型中小企業(yè)發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)的途徑

（一）積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

作為科技型的中小企業(yè)，應(yīng)該構(gòu)建自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，并不斷完善，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，企業(yè)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量可以提高，并且可以獲得一定程度的保護(hù)，企業(yè)可以通過經(jīng)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)來獲取經(jīng)濟(jì)效益。目前，在我國絕大多數(shù)科技型中小企業(yè)中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不重視的情況比較嚴(yán)重，很多企業(yè)都沒有設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，甚至很多企業(yè)讓技術(shù)人員申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是非常不專業(yè)的做法。技術(shù)人員實(shí)際上只是對(duì)技術(shù)比較了解，但是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度、法律規(guī)定等都是外行，更不要說為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制定相關(guān)戰(zhàn)略、進(jìn)行綜合規(guī)劃，這極大地影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，企業(yè)應(yīng)該站著企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，來看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，在企業(yè)內(nèi)設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，并聘用專業(yè)人員進(jìn)行管理，需要其懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律、了解相關(guān)技術(shù)，并且還要懂得運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行經(jīng)營。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專賣管理部門，一定要負(fù)責(zé)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)其他的部門職能，充分保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）提高項(xiàng)目管理制度

企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目是促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)新的重要依托，只有建立一套完善的項(xiàng)目管理體系，并設(shè)置一套完整的控制程序，才能夠充分整合企業(yè)內(nèi)部的科技資源，實(shí)現(xiàn)科技公關(guān)，讓企業(yè)的技術(shù)研發(fā)獲得源源不斷的動(dòng)力，科研技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前我國科技型中小企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理方式和管理水平還比較低，而且對(duì)待項(xiàng)目研發(fā)不夠重視，普遍存在管理體系不健全的情況，比如企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)混為一體，界限不清等。為了提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督模式，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，籌劃專門負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目研發(fā)的機(jī)構(gòu)，重視起項(xiàng)目管理的重要性。企業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目管理的各個(gè)程序，比如立項(xiàng)評(píng)估、流程跟蹤、成果驗(yàn)收等，還要負(fù)責(zé)好項(xiàng)目管理研發(fā)的各項(xiàng)文件，規(guī)范項(xiàng)目管理，使制度更為清晰。科技型的中小企業(yè)有行業(yè)之分，行業(yè)不同，技術(shù)掌握狀況和管理項(xiàng)目也會(huì)有所不同，因此，企業(yè)應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，樹立好項(xiàng)目管理的意識(shí)，提高重視力度，堅(jiān)持把技術(shù)研發(fā)作為項(xiàng)目管理的核心，把科研項(xiàng)目的流程管理作為基礎(chǔ)，重視對(duì)項(xiàng)目的成果監(jiān)督，從整體上提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。

（三）加大科研項(xiàng)目資金投入

作為科技型中小企業(yè)，只有加大科研項(xiàng)目的資金投入力度，才能增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，作為一個(gè)科技型的企業(yè)，應(yīng)該把科研投入放在較高的位置，每年維持一定比例的投入水平。但是中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況一般，實(shí)力也比較有限，一味地要求企業(yè)加大投入是比較不理智的。很多中小企業(yè)在進(jìn)行科研項(xiàng)目時(shí)，都出現(xiàn)了資金供應(yīng)不足的狀況，導(dǎo)致科研項(xiàng)目中斷，資金鏈發(fā)生問題，這不但影響了科研項(xiàng)目的研究，還會(huì)損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其他科研項(xiàng)目造成不良影響。為了避免這種情況的出現(xiàn)，中小企業(yè)應(yīng)該不斷尋求資金來源，從多個(gè)渠道入手，保證科研經(jīng)費(fèi)的充足。現(xiàn)在國家實(shí)行科技興國戰(zhàn)略，有一些幫助科技行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，而且對(duì)很多特定方向的科研項(xiàng)目都有所支持，包括稅收方面優(yōu)惠、科研經(jīng)費(fèi)扣除、政府計(jì)劃項(xiàng)目優(yōu)惠等。科研型中小企業(yè)自身所能應(yīng)用的資金畢竟有限，所以應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注政策變化，積極尋求地方政府的資金支持，從多個(gè)渠道入手，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目研發(fā)資金，關(guān)注政策的走向，以便利用好政府所提供項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

（四）優(yōu)化項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算

目前國內(nèi)很多中小型企業(yè)已經(jīng)建立了項(xiàng)目研發(fā)管理制度，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該建立健全科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算制度，制定好研發(fā)經(jīng)費(fèi)的操作臺(tái)賬，確保每一筆資金投入的產(chǎn)出。制定研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算制度是合理利用企業(yè)資金的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的核算機(jī)構(gòu)，將科研經(jīng)費(fèi)支出科目制定詳細(xì)的明細(xì)賬單，并進(jìn)行歸納收集。研發(fā)經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目進(jìn)行的核心和基礎(chǔ)，現(xiàn)在很多中小企業(yè)缺乏管理的規(guī)范性，造成了很多經(jīng)費(fèi)漏算、錯(cuò)算的情況，導(dǎo)致一些資金問題無法找到根源。這嚴(yán)重影響了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用效率和使用質(zhì)量，不利于企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的管理。中小型企業(yè)要想發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，必然要提升自己的管理能力，提高科研技術(shù)水平。要想做到這些，首先要實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出優(yōu)化，合理、高效使用科研經(jīng)費(fèi)。

（五）促進(jìn)企業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化

作為科技型的企業(yè)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化無疑是最大的經(jīng)濟(jì)來源，也是企業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。但是我國中小型企業(yè)普遍存在科技成果轉(zhuǎn)化效率低的情況，很多技術(shù)沒有投入生產(chǎn)使用，還有一些科研項(xiàng)目由于缺乏轉(zhuǎn)化渠道被終止。其中一些企業(yè)在員工激勵(lì)上做的不夠，比如科技成果得到轉(zhuǎn)化了，投入生產(chǎn)了，但是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)人員和科研人員沒有得到相應(yīng)的回報(bào)，這是造成科研成果轉(zhuǎn)化情況不理想的重要原因之一，企業(yè)的這種做法無法調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)新性，甚至還會(huì)造成很多員工的不滿。作為科研項(xiàng)目來講，首先需要考慮的就是市場(chǎng)應(yīng)用前景，也就是說這項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)出來能夠有什么用，有沒有人用的問題，然后再考慮該項(xiàng)目的開發(fā)難度以及成果轉(zhuǎn)化問題。這些都是科研項(xiàng)目最為實(shí)在的問題，假如企業(yè)的技術(shù)人員和科研人員對(duì)這些問題考慮不夠周全，就容易造成科研成果轉(zhuǎn)化不理想的狀況。為此，企業(yè)應(yīng)該制定一些員工激勵(lì)政策，按照科研成果的轉(zhuǎn)化情況、資金使用情況等，為員工發(fā)放相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高工作人員的積極性。除此之外，企業(yè)還要重視和高等院校的合作，密切聯(lián)系科研機(jī)構(gòu)，形成科研技術(shù)聯(lián)盟，彌補(bǔ)企業(yè)自身在科研技術(shù)上的缺陷，接觸一些先進(jìn)的科研設(shè)備，借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。

三、結(jié)束語

篇6

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)業(yè)；高職院校；科技成果

作者簡介：谷麗潔（1979-），女，河南平頂山人，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)講師，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、科研管理。

基金項(xiàng)目：2016年廣東省高職教育教師教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)項(xiàng)目“基于校企協(xié)同創(chuàng)新的教師科研質(zhì)量診斷與提升策略研究”（編號(hào)：2016T107），主持人：谷麗潔。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）07-0064-05

近年來，國家為了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，出臺(tái)了一系列的科技成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策。在這個(gè)時(shí)代背景下，高等院校、研究院與企業(yè)等創(chuàng)新主體與科技人員都在積極探索科技成果在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的應(yīng)用路徑，而高職院校的科技研發(fā)與成果面對(duì)科技需求市場(chǎng)該如何定位？該如何針對(duì)特定的科技市場(chǎng)需求硤岣哂τ糜胱化的路徑，是值得探討的重要課題。

中國科學(xué)院在《中國科學(xué)院科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》把科技成果的含義界定為：對(duì)某一科學(xué)技術(shù)研究課題，通過觀察實(shí)驗(yàn)、研究試制或辯證思維活動(dòng)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱靡饬x的結(jié)果。科技成果按其研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果和發(fā)展工作成果。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）中指出：“高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)”。由于高職院校的職業(yè)性、技能性、實(shí)用性決定了高職院校的科研工作的特殊性，科技成果更多地體現(xiàn)在應(yīng)用研究上。應(yīng)用研究的研究結(jié)果一般只影響科學(xué)技術(shù)的有限范圍，并具有專門的性質(zhì)，針對(duì)具體的領(lǐng)域、問題或情況，其成果形式以科學(xué)論文、專著、原理性模型或發(fā)明專利為主，將理論發(fā)展成為實(shí)際運(yùn)用的形式[1]。

生產(chǎn)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號(hào)）中提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在生產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興生產(chǎn)業(yè)態(tài)”。要想改造我國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高，提升服務(wù)業(yè)的科技含量就必不可少。對(duì)此，生產(chǎn)業(yè)是否將是高職院校科研成果服務(wù)和應(yīng)用的重要領(lǐng)域，我們做了相關(guān)的實(shí)證調(diào)研。

一、厘清高職院校科研定位，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）與高職院校合作企業(yè)科技需求現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

研究選取廣東某高職院校，通過問卷調(diào)查的方式，調(diào)研了來自不同行業(yè)的200多家企業(yè)，這些企業(yè)與高職院校進(jìn)行校企合作的方式，主要是校企合作辦學(xué)或橫向課題研究。調(diào)查投放問卷200份，收回問卷169份。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，與高職院校進(jìn)行合作研發(fā)的企業(yè)占38.5%；需要技術(shù)服務(wù)的企業(yè)占61.5%；曾與高職院校一起申報(bào)過相關(guān)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)占23%；公司的研發(fā)模式是研發(fā)的起點(diǎn)就引入最終用戶，把企業(yè)需求作為研發(fā)項(xiàng)目來源的占72.1%；公司與高職院校進(jìn)行人才、知識(shí)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移的占56%。通過以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可以看出企業(yè)的研發(fā)是以市場(chǎng)的需求為切入點(diǎn)，并積極尋求與自身發(fā)展相關(guān)的科研服務(wù)和科研成果，希望進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。但在實(shí)際中，企業(yè)與高職院校進(jìn)行科技研發(fā)的比率很低，并且企業(yè)與高等職業(yè)院校在人才、知識(shí)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的比例偏低。出現(xiàn)這樣的問題，除了高職院校本身的科研資源有限、校企雙方科技需求沒有匹配之外，可能與高職院校的科研定位有很大關(guān)系。

我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱：《十一五綱要》）中將生產(chǎn)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從圖一可以看出，與高職院校有科技合作意向的企業(yè)大多數(shù)分布在第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，如電商、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、金融、醫(yī)療等行業(yè)。由此可以看出與高職院校有合作意向的企業(yè)大多屬于生產(chǎn)業(yè)。我國服務(wù)業(yè)越來越成為國民經(jīng)濟(jì)的主體，從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，服務(wù)業(yè)的科技含量越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用越明顯，高職院校的科研與轉(zhuǎn)化要側(cè)重向生產(chǎn)業(yè)傾斜。

（二）高職院校科研現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

高職院校承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)職能、科研職能和社會(huì)服務(wù)職能。由于歷史和辦學(xué)條件的限制，大部分高職院校在科學(xué)研究方面相對(duì)本科院校尤其研究型大學(xué)還有相當(dāng)?shù)木嚯x[2]。19世紀(jì)初德國著名的高等教育思想家威廉?馮?洪堡認(rèn)為純科學(xué)以外的應(yīng)用性科學(xué)，是職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校的事情[3]。我們抽樣廣東某高職院校2016年對(duì)外技術(shù)開發(fā)與服務(wù)的橫向科研的部分項(xiàng)目，從表一可以看出該高職院校所開展的橫向課題研究不僅體現(xiàn)了應(yīng)用性，也體現(xiàn)與其合作的企業(yè)所處的行業(yè)多數(shù)屬于生產(chǎn)業(yè)。表中的企業(yè)多數(shù)分布在批發(fā)零售、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件、房地產(chǎn)、金融、物流等生產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)具有高度的知識(shí)密集的特點(diǎn)，但由于內(nèi)部的技術(shù)限制，對(duì)外部的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)研發(fā)依賴性比較強(qiáng)。

由此，基于與高職院校合作企業(yè)科技需求現(xiàn)狀、高職院校科研現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，我們認(rèn)為高職院校的科研與轉(zhuǎn)化要側(cè)重向生產(chǎn)業(yè)傾斜。高職院校與之合作研發(fā)的企業(yè)，大多數(shù)集中在生產(chǎn)行業(yè)，很少集中在國家支持的高新技術(shù)8大領(lǐng)域，如電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。受到諸多因素的影響，大多數(shù)地方高職院校很難像普通高校那樣承擔(dān)基礎(chǔ)性、前沿性重大課題的研究和科技創(chuàng)新工作。例如2016年廣東省前沿與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方向的專項(xiàng)資金有55620萬元，立項(xiàng)455項(xiàng)。其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與器件有31項(xiàng)、可見光通信技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)光組件有15項(xiàng)、新能源汽車及動(dòng)力系統(tǒng)有8項(xiàng)、計(jì)算與通信芯片有8項(xiàng)、智能機(jī)器人有15項(xiàng)、新型印刷顯示技術(shù)與材料有8項(xiàng)、增材制造有14項(xiàng)、干細(xì)胞與組織工程有14項(xiàng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)管理技術(shù)有18項(xiàng)，省級(jí)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目有277項(xiàng)、粵港聯(lián)合創(chuàng)新領(lǐng)域有49項(xiàng)，獲得以上項(xiàng)目的單位主要集中在高新企業(yè)、新型科研機(jī)構(gòu)與研究性大學(xué)，沒有一家來自高職院校。抽樣重大科技專項(xiàng)（新能源汽車及動(dòng)力系統(tǒng)）情況如表2。

由此，高職院校的科研定位主要面向地方中小生產(chǎn)企業(yè)，解決好這些企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研究、實(shí)用技術(shù)開發(fā)以及科技創(chuàng)新等問題。我國生產(chǎn)業(yè)范圍包括10大類34中類，其中第一大類就是“研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)”，包括的生產(chǎn)業(yè)種類有“研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)；科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)；檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)志計(jì)量服務(wù)；生產(chǎn)性專業(yè)技術(shù)服務(wù)”（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)，《生產(chǎn)業(yè)分類（2015）》）。有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)、技術(shù)和分析方法，直接或間接為生產(chǎn)過程提供配套服務(wù)，智力服務(wù)和支撐。除軟件行業(yè)外，還包括設(shè)計(jì)研發(fā)、新產(chǎn)品試制、初樣，正樣試產(chǎn)、小批量生產(chǎn)和中試過程及小批量、多品種的樣件配套開發(fā)等高度依賴先進(jìn)科技的服務(wù)行業(yè)。

二、科技進(jìn)步與創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵

根據(jù)宏集團(tuán)創(chuàng)辦人施振榮先生提出的“微笑曲線”理論，中國的制造業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的巨大壓力。“微笑曲線”中間是制造；左邊是技術(shù)與專利，屬于全球性的競(jìng)爭(zhēng)；右邊是品牌與服務(wù)，主要是當(dāng)?shù)匦缘母?jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前制造產(chǎn)生的利潤低，全球制造也已供過于求，但是研發(fā)與服務(wù)的附加值高，因此產(chǎn)業(yè)未來應(yīng)朝微笑曲線的兩端發(fā)展，企業(yè)要想在“微笑曲線”中占據(jù)有利地位，必須加快生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，通過研發(fā)和自主創(chuàng)新，增加企業(yè)生產(chǎn)技g的科技含量。

全球大的趨勢(shì)正在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)界線變得越來越模糊，生產(chǎn)業(yè)就是一手連著生產(chǎn)，一手連著服務(wù)，一手連著二產(chǎn)，一手連著三產(chǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端提升，對(duì)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有明顯的促進(jìn)作用。生產(chǎn)業(yè)依附于生產(chǎn)和制造企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，分布于“微笑曲線”兩端各領(lǐng)域，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入要素。把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)生產(chǎn)和制造企業(yè)，是一、二、三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生產(chǎn)業(yè)由于能全面地參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面而成為新興技術(shù)和創(chuàng)新的主要提供者和傳報(bào)者，如電子商務(wù)是通過新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的一種產(chǎn)業(yè)，是一種新型產(chǎn)業(yè)的模式。因此，科技進(jìn)步與創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，要積極促進(jìn)科研成果向生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

三、高職院校科技成果在生產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的路徑

（一）尋找高職院校優(yōu)勢(shì)科研資源，提升其與生產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求的匹配度

高職院校的科研資源一般包括科研經(jīng)費(fèi)的投入、科研人員的科研能力與相關(guān)科研的硬件環(huán)境等。雖然高職院校比起研究型大學(xué)及專門的科研機(jī)構(gòu)有很多短板，比如科研經(jīng)費(fèi)投入不足、難以進(jìn)行基礎(chǔ)研究和大項(xiàng)目研究、科研論文數(shù)量及論文的影響力都不及研究型大學(xué)、缺少像樣的實(shí)驗(yàn)室等，但高職院校也有自身的優(yōu)勢(shì)科研資源，如高職院校的“雙師型”專兼職師資隊(duì)伍龐大，與行業(yè)企業(yè)深入合作比較密切、有相對(duì)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、可以依托優(yōu)勢(shì)專業(yè)聚集相關(guān)核心技術(shù)、教師個(gè)體或者團(tuán)隊(duì)與區(qū)域內(nèi)的相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展密切的技術(shù)合作等，這些都是高職院校的科研資源的特色和亮點(diǎn)[4]。

高職院校主要針對(duì)生產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)和技術(shù)資訊服務(wù)。高職院校的科研項(xiàng)目更多的是為相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)解決技術(shù)層面的“做什么”、“怎么做”的問題，利用綜合知識(shí)解決行業(yè)企業(yè)的科技現(xiàn)實(shí)需要，并創(chuàng)造“制作”模式，解決社會(huì)問題。故高職院校應(yīng)鼓勵(lì)教師與企業(yè)共同進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)革新、實(shí)用新型技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化，提升其與生產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求的匹配度。

（二）重塑高職院校科研流程，加強(qiáng)其與生產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的協(xié)同與應(yīng)用

傳統(tǒng)的高職院校橫向課題的申報(bào)流程是：科技處公開通知――申請(qǐng)人撰寫、整理、打印相關(guān)材料――科技處接受申請(qǐng)――科技處審核評(píng)選――科技處公布立項(xiàng)――項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行課題研究。重塑高職院橫向課題的流程：市場(chǎng)調(diào)研――項(xiàng)目提出――可行性分析――論證――項(xiàng)目批準(zhǔn)――技術(shù)攻關(guān)――實(shí)驗(yàn)室小試――數(shù)據(jù)反饋――實(shí)驗(yàn)室中試――用戶反饋――小批量產(chǎn)――成熟產(chǎn)品，市場(chǎng)推廣。其中高職院校與相關(guān)企業(yè)要共同參與科研計(jì)劃的編制、明確研發(fā)目的、共同完善科研質(zhì)量體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共同出資并委派相關(guān)的研發(fā)人員、共同開發(fā)具體的研發(fā)實(shí)施方案、共同承擔(dān)具體的研發(fā)執(zhí)行流程。

（三）重視高職院校科研服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)其與生產(chǎn)業(yè)科技需求的聯(lián)系

根據(jù)2015年廣東省普通高等學(xué)校科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)手冊(cè)，廣東省普通高等學(xué)校共擁有各級(jí)各類科技服務(wù)平臺(tái)1041個(gè)，其中高職院校的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)只有72個(gè)，只占到了6.9%。我國高校科技服務(wù)平臺(tái)主要集中在綜合類高等學(xué)校，這些高等學(xué)校建有國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)各類科技服務(wù)平臺(tái)，科技服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范、建設(shè)成效顯著，部分高校還建立了國家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心[5]。相比普通的高等院校，高職院校的科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)比較落后，應(yīng)該加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

以“互聯(lián)網(wǎng)+高校資源+企業(yè)資源”的理念，通過搭建生產(chǎn)業(yè)企業(yè)資源和高職院校資源的協(xié)同平臺(tái)，依靠線上線下平動(dòng)，提供協(xié)助高職院校研發(fā)市場(chǎng)化、新技術(shù)產(chǎn)品化，企業(yè)生產(chǎn)科技化的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)研結(jié)合，最終建立產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化的共享平臺(tái)。平臺(tái)主要以生產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)需求為核心，以促進(jìn)高職院校科研成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，共享校企雙方適合企業(yè)成長和創(chuàng)新的各種技術(shù)研發(fā)，使企業(yè)可以集中精力專注于技術(shù)轉(zhuǎn)化和運(yùn)營等核心工作。在這個(gè)平臺(tái)上，主要有兩個(gè)功能，一是通過信息資源匹配，企業(yè)共享高職院現(xiàn)有的科研成果，并進(jìn)行轉(zhuǎn)化；另一個(gè)是校企共享雙方資源，協(xié)同研發(fā)，以企業(yè)為主體進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化[6]。

（四）激發(fā)高職院校科研人員的積極性，平衡其與生產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)利益

高職院校應(yīng)準(zhǔn)確分析科研人員的需求，按需激勵(lì)，建立多層次、多內(nèi)容、靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（2015）》第十六條科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：①自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；②向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；③許可他人使用該科技成果；④以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；⑤以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；⑥其他協(xié)商確定的方式。第四十條科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。高職院校的科研人員在為生產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)和技術(shù)咨詢服務(wù)過程中，要切實(shí)保護(hù)科研人員的權(quán)益和利益。

主要途徑有：第一，建立起科研成果服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可以按照科研成果服務(wù)后取得的經(jīng)濟(jì)效益， 給予科研工作者一定比例的物質(zhì)報(bào)酬；第二，在人事考核制度和職稱評(píng)定制度中適當(dāng)增加科研成果服務(wù)指標(biāo)權(quán)重；第三，鼓勵(lì)高職科研人員到企業(yè)中兼職，以“技術(shù)參股”的形式加入到企業(yè)中。第四，支持高職教師在崗離崗創(chuàng)業(yè)[7]。允許高職科研人員在認(rèn)真履行所聘任崗位職責(zé)的前提下，利用本人及其所在團(tuán)隊(duì)的科技成果在崗創(chuàng)業(yè)或到科技創(chuàng)新型企業(yè)兼職。

（五）提高高職院校科研信息的情景感知能力，滿足生產(chǎn)業(yè)的科技需求

情境感知（Context Awareness）技術(shù)最早由Schilit于1994年提出。情境感知簡單說就是通過傳感器及其相關(guān)的技術(shù)使計(jì)算機(jī)設(shè)備能夠“感知”到當(dāng)前的情境。一般是指系統(tǒng)利用情境信息，智能地判斷用戶行為及目的，通過信息捕捉、知識(shí)創(chuàng)新和創(chuàng)意策劃等，主動(dòng)提供客戶所需要的服務(wù)[8]。高職院如果通過實(shí)地研究逐個(gè)去了解合作企業(yè)的具體科技需求，會(huì)導(dǎo)致成本過高，而且樣本量一般不大，想要獲取大樣本的數(shù)據(jù)會(huì)消耗大量資源。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)巨大的資源庫，目前頁面數(shù)目已超過800億個(gè)，每小時(shí)還以驚人的速度在增長，里面有大量生產(chǎn)業(yè)的科技需求信息，可是由于關(guān)鍵信息都是以半結(jié)構(gòu)化或自由文本形式存在于大量的HTML網(wǎng)頁中，很難直接加以利用。面對(duì)類型繁多、數(shù)量巨大以及碎片化的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)，利用情境感知技術(shù)對(duì)這些半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中的生產(chǎn)業(yè)的科技需求信息進(jìn)行有效、準(zhǔn)確、全面判斷分析，可及時(shí)地把握其科技服務(wù)需求。

高職院校科技成果在生產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的路徑在資源、技術(shù)、科研人員激勵(lì)、組織變革、信息平臺(tái)搭建等層面，需要立體全方面地進(jìn)行研究，還有一些問題有待商榷，比如如何培育高職院校的科技成果服務(wù)和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)。目前高職院校與企業(yè)的合作更多地體現(xiàn)在人才的培養(yǎng)上，在科技服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化方面，相比普通高校普遍偏弱。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王黎明.高等職業(yè)院校的科研職能定位――以區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系為視角[J].中國成人教育，2014（14）：103-105.

[3]Stefan Gesser， Miquel Martin， Stefan Weiss.Context Awaeness in Futrue Life Scenarios： Impact on Sevice Provisioning Platforms. 2005 Symposium on Applications and the Internet Workshops， SAINT

2005. Trento， Italy， 2005.

[4]邵永強(qiáng).h指數(shù)視角的高等職業(yè)院校科研能力分析與研究――以百所國家示范高職院為例[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（18）：57-59.

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篇7

【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；政策支持；保護(hù)

中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行的周期很長，使得部分企業(yè)不能保證自主經(jīng)營的模式，并且也不能實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的效果，比如林業(yè)企業(yè)。目前林業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀是需要實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新是非常困難的，由于其長期處于研發(fā)處于停滯階段，需要開發(fā)的設(shè)備需要更換，購置和重組需要的經(jīng)費(fèi)數(shù)量非常巨大，所以實(shí)施起來并不容易。并且，創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)需要時(shí)間，其周期相對(duì)長，受自然條件影響明顯，試制容易造成很大的失誤，一旦失敗會(huì)造成更大的損失。由于林業(yè)企業(yè)分布區(qū)域分散、規(guī)模不大的特點(diǎn)，所籌集的資金很有限，并且行政區(qū)的劃分林業(yè)區(qū)域具有不同的土壤和氣候等天然原因，使得新技術(shù)的推廣和普及進(jìn)行存在障礙，適用范圍局限。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，銀行不愿意在這些項(xiàng)目上投款。完全改成市場(chǎng)化形式的籌集資金的可能性不大。

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性

林業(yè)是一項(xiàng)綠化事業(yè)，具有較大的生態(tài)、社會(huì)效益，林業(yè)企業(yè)從其可能從事的任何生物技術(shù)性基礎(chǔ)研究中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，與其生態(tài)、社會(huì)效益相比，都是無足輕重的。在生態(tài)、社會(huì)效益的補(bǔ)償機(jī)制還未真正貫徹落實(shí)的時(shí)候，其技術(shù)創(chuàng)新所獲得的利潤往往是微不足道的。

2林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分類的政策

支持林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，可以分為基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究。基礎(chǔ)性研究主要包括林業(yè)基礎(chǔ)理論研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究等，這些研究成果對(duì)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)環(huán)境變化有著極其重大的意義，有著較強(qiáng)的生態(tài)和社會(huì)效益。而對(duì)林業(yè)企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)效益卻較低，在生態(tài)、社會(huì)效益的補(bǔ)償機(jī)制還未真正貫徹落實(shí)的時(shí)候，這些研究卻缺少激勵(lì)作用，除非有游離于企業(yè)之外且成本較低的技術(shù)創(chuàng)新資金（如政府補(bǔ)貼）注入。否則，林業(yè)企業(yè)對(duì)這些基礎(chǔ)性研究是沒有什么吸引力的。應(yīng)用性研究是指林業(yè)實(shí)用技術(shù)、商品林攻關(guān)技術(shù)等對(duì)林業(yè)企業(yè)具有改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程、減少運(yùn)營成本、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、取得較大利潤的技術(shù)研究。政府對(duì)這兩類的研究應(yīng)起怎樣的支持？不論哪一類研究，政府的支持都應(yīng)放在誘導(dǎo)林業(yè)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入上。而政府誘導(dǎo)林業(yè)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的研究與開發(fā)的具體措施，就是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的林業(yè)企業(yè)進(jìn)行資助和相應(yīng)的政策支持。

3林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支持

全國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有34%，低于其他行業(yè)。這不僅是由林業(yè)周期長的特點(diǎn)和長期以來國家在林業(yè)政策方面的偏差造成的，更為重要的是傳統(tǒng)的林業(yè)科研管理體制所造成的。科研與推廣缺少必然的聯(lián)系，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入就給到鑒定，合同指標(biāo)就定到鑒定。擁有林業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的政府主管部門的項(xiàng)目立項(xiàng)及其立項(xiàng)評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等，還是停留在鑒定階段，還沒有徹底地涉及到項(xiàng)目的推廣應(yīng)用階段，那么技術(shù)創(chuàng)新人員還是追求成果的項(xiàng)目數(shù)量、發(fā)表的論文數(shù)及科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)。由于林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)大，生態(tài)、社會(huì)效益長期得不到補(bǔ)償，林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)還要政府支持。技術(shù)創(chuàng)新既是一種技術(shù)行為，也是一種科研成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)行為，“技術(shù)擴(kuò)散”是技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)主要組成部分，如果政府不重視林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新體系就是一個(gè)不完整體系。再者，政府部門科研經(jīng)費(fèi)的無償使用，也是阻礙林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的重要因素。

4林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分散

支持技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)是指創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新過程中，由于各種環(huán)境因素的不確定性、項(xiàng)目的難度以及創(chuàng)新主體綜合創(chuàng)新能力的制約，所導(dǎo)致的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的中止、報(bào)廢、失敗，或達(dá)不到預(yù)期經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)而造成損失的可能性。這一過程包括從創(chuàng)新構(gòu)思的產(chǎn)生到創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，直至創(chuàng)新成果投放市場(chǎng)及改進(jìn)創(chuàng)新成果的一系列活動(dòng)及其邏輯關(guān)系。具體地說，技術(shù)創(chuàng)新過程是新產(chǎn)品的營銷或新工藝的首次商業(yè)應(yīng)用所涉及的技術(shù)、工程、設(shè)計(jì)、制造、管理和商業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，可以把風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更為詳細(xì)的分類，如分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。不管技術(shù)創(chuàng)新的客體風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)創(chuàng)新過程風(fēng)險(xiǎn)，還是其他什么類型的風(fēng)險(xiǎn)，最終都要落在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體上。包括林業(yè)企業(yè)、林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新人員或其他出資職工和提供林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金的政府部門。

4.1由于林業(yè)企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的巨大生態(tài)、社會(huì)效益，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，從資金投入上分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

4.2促使林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保險(xiǎn)制度的形成。由于技術(shù)創(chuàng)新失敗的可能性較大，保險(xiǎn)公司往往不愿意對(duì)林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行保險(xiǎn)，政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)的政策措施，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行保險(xiǎn)。

4.3對(duì)“利潤共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的個(gè)人、企業(yè)的所得部分應(yīng)免征所得稅。同時(shí)，真正貫徹落實(shí)現(xiàn)行稅法中關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新得的稅收優(yōu)惠政策。

4.4為了加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)與林業(yè)企業(yè)之間、林業(yè)企業(yè)與林業(yè)科研院所和高等院校之間的技術(shù)供求聯(lián)絡(luò)，政府應(yīng)在技術(shù)需求、技術(shù)供給之間搭建信息橋梁，并提供相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備、新產(chǎn)品市場(chǎng)前景等信息，以減少技術(shù)交易成本。

5做好林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

篇8

[關(guān)鍵詞]高校；科技創(chuàng)新；競(jìng)爭(zhēng)力；管理機(jī)制

一、高校科技人員工作機(jī)制的基本特征

（一）性質(zhì)創(chuàng)造性

高校知識(shí)與科技創(chuàng)新當(dāng)中的中堅(jiān)力量就是廣大高校科技人員，其工作的主要特點(diǎn)就是創(chuàng)造性，而創(chuàng)造性也是知識(shí)與科技創(chuàng)新工作的客觀要求。從項(xiàng)目申報(bào)到攻克技術(shù)難題、從提升教學(xué)質(zhì)量與管理水平到培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方方面面均需要高校科技人員積極思考、大膽探索。而具備創(chuàng)新精神與能力正是高校科技人員必備的一大基本素質(zhì)。

（二）時(shí)間自主性

鑒于高校科技人員從事的工作對(duì)創(chuàng)造性要求極高，因此固定的工作時(shí)間與地點(diǎn)等對(duì)其創(chuàng)造性和發(fā)散性思維有著一定的約束作用，因此高校需要為科技人員制定具有一定彈性的工作制度，在工作時(shí)間與空間上基于其較大的自主性，使得科技人員能夠結(jié)合自身的工作任務(wù)以及興趣愛好等實(shí)際情況具體安排每天的工作時(shí)間，進(jìn)而使其能夠充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力。

（三）內(nèi)容多元性

除了譬如申報(bào)項(xiàng)目、研究課題等常規(guī)的科研工作之外，部分具備較強(qiáng)能力和旺盛精力的高校科技人員往往還需要憑借其出眾的知識(shí)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)從事多種多樣的工作任務(wù)，如教育教學(xué)、文化傳播、行政管理等“第二職業(yè)”，這對(duì)于推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長久穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要的積極作用。

（四）形式多樣性

高校科技人員的工作形式可分為個(gè)體與團(tuán)隊(duì)兩種。在個(gè)體形式當(dāng)中，由科技人員個(gè)人獨(dú)自完成科學(xué)問題的思考與探索，并結(jié)合自身形成的思維、研究框架等得出最終的研究結(jié)論。而有時(shí)為了能夠深化對(duì)問題的認(rèn)識(shí)與研究，研究領(lǐng)域相同的科技人員會(huì)聚在一起集中探討某一問題，在學(xué)科相互交叉、融合趨勢(shì)發(fā)展的背景下，高校科技人員之間的合作交流、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等也將逐漸加強(qiáng)。

（五）需求多層性

高校科技人員在工作當(dāng)中除了對(duì)衣食住行等有著基本的物質(zhì)需要，同時(shí)還對(duì)于創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用科學(xué)知識(shí)與技術(shù)等方面有著強(qiáng)烈的精神需求，高校科技人員希望能蚧竦貿(mào)浞值睦斫狻⒆鷸賾胄湃危并能夠獲得深造機(jī)會(huì)以便早日實(shí)現(xiàn)理想。另外，高校科技人員還在日常人際交往、社交活動(dòng)等方面有著社會(huì)需要。

（六）氛圍和諧性

絕大多數(shù)高校科技人員有著強(qiáng)烈的自尊心、好奇心，不愿與世俗同流，不甘心墨守成規(guī)，科技人員渴望利用其豐富的科學(xué)知識(shí)、創(chuàng)造性的思維，秉持著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度完成對(duì)知識(shí)、技術(shù)的創(chuàng)新以及其他科研工作。因此和諧的工作氛圍對(duì)其順利開展科學(xué)研究工作有著重要的影響作用。

二、高校科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的主要構(gòu)成因素

（一）創(chuàng)新資源利用能力

創(chuàng)新資源利用能力主要表現(xiàn)為對(duì)基礎(chǔ)或應(yīng)用等研究項(xiàng)目的資源獲取與利用、對(duì)通過銀行貸款、民間資助等多種方式籌集得到的研究經(jīng)費(fèi)的合理有效利用，以及對(duì)高校內(nèi)部具備高素質(zhì)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的人力資源的開發(fā)利用等能力①。但當(dāng)前部分高校在創(chuàng)新資源利用能力方面比較欠缺，對(duì)于校內(nèi)現(xiàn)有的各項(xiàng)人力、資金等資源無法進(jìn)行充分利用，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（二）創(chuàng)新成果產(chǎn)出能力

創(chuàng)新成果產(chǎn)出能力主要集中在論文、專著、專利等科研成果的實(shí)際數(shù)量與具體質(zhì)量，現(xiàn)階段仍然有部分高校雖然有著數(shù)量可觀的論文專著和鑒定結(jié)果等科研成果，但實(shí)際上其質(zhì)量比較低，無法經(jīng)過反復(fù)的推敲和長久的時(shí)間考驗(yàn)。

（三）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力

創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力主要體現(xiàn)在科技服務(wù)、試驗(yàn)發(fā)展、專利出售、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量與由此獲得的收入水平高低。而目前我國高校當(dāng)中普遍缺乏創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，能夠用于轉(zhuǎn)讓和出售的專利技術(shù)等少之又少。

（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力

高校科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的一大重要組成部分就是創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。縱觀我國高校雖然每年都有成百上千的畢業(yè)生走出校門，但實(shí)際上學(xué)生的質(zhì)量卻并未與其數(shù)量成正比，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造巨大貢獻(xiàn)的畢業(yè)生人數(shù)更是寥寥無幾。

三、制約高校科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析

（一）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入偏少

當(dāng)前高校用于科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)主要是從政府撥款、自主籌資以及社會(huì)資助等渠道獲取②。當(dāng)前政府對(duì)高校科研的撥款力度明顯不足，不僅數(shù)額比較少而且需要經(jīng)過層層審批和漫長的等待之后才能真正下發(fā)到高校手中。另外高校自身也并未開拓出順暢、多樣的籌資渠道，加之社會(huì)資助比較少，也使得我國絕大多數(shù)高校存在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入偏少的問題。

（二）人才培養(yǎng)模式陳舊

部分高校的人文陶冶比較弱，鮮少能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行人文素養(yǎng)與人文精神的培養(yǎng)，而在專業(yè)教育方面也僅僅局限于專業(yè)理論知識(shí)教學(xué)，并且為了方便對(duì)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理往往對(duì)學(xué)生有著強(qiáng)烈的共性約束要求。特別是受到社會(huì)“拜金主義”等不良風(fēng)氣的影響，在人才培養(yǎng)當(dāng)中有部分高校存在功利導(dǎo)向過重的情況，只注重有較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科學(xué)研究，純粹的學(xué)術(shù)研究則受到忽視。

（三）科研管理機(jī)制不良

高校目前尚未形成完善的科研管理機(jī)制，對(duì)科研處室沒有明確劃分其應(yīng)有職責(zé)，使其在工作中常常出現(xiàn)責(zé)任不清等混亂情況，而在配置科研資源方面也缺乏合理性，部分科研項(xiàng)目的研究資源綽綽有余而部分項(xiàng)目存在資源緊缺問題。另外在評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化科研成果方面也存在透明度低、及時(shí)性不足等問題。

（四）人事分配制度失衡

目前高校實(shí)行的人事管理制度針對(duì)性偏弱，尤其是在選拔人才方面缺乏足夠的科學(xué)性，往往只看重選拔人才的科研成果數(shù)量，卻并未充分重視其研究質(zhì)量。而在利益分配方面也存在合理性不佳的問題，科研帶頭人與參與科學(xué)研究的普通工作人員之間的利益分配存在較大差異。

（五）合作交流程度偏低

高校沒有建立起強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，科研人員各自為政的現(xiàn)象比較普遍，而科研人員的水平存在一定差異性，缺乏有效的管理以及密切的合作交流也使得高校科研工作困難重重。另外我國高校的科研與國際前沿科學(xué)研究之間等合作交流程度均比較低；加之自身的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊、科學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)的綜合性與集成性不足等原因也帶來一定負(fù)面影響。

（六）創(chuàng)新文化氛圍不佳

雖然我國高校在近幾年逐漸加大了支持科研人員的力度，但就整體而言其科研環(huán)境仍然不容樂觀，不僅許多科研人員缺乏將科學(xué)研究做大做強(qiáng)的雄心壯志，一旦在研究中遇到困難便容易心生退意，同時(shí)高校自身也缺乏濃厚的創(chuàng)新氛圍，并未給高校科研人員創(chuàng)造民主良好的研究氛圍。

四、構(gòu)建提升高校科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的合理機(jī)制

（一）研發(fā)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制

在籌措研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面，政府撥款仍然是占據(jù)著主體地位。因此我國政府需要在盡可能增加撥款數(shù)額的同時(shí)優(yōu)化審批流程，使得研發(fā)經(jīng)費(fèi)能夠早日落實(shí)到位。另外高校還需要積極拓寬籌措渠道，在積極與社會(huì)企業(yè)建立合作關(guān)系引導(dǎo)其投入資金的基礎(chǔ)上，依靠傳統(tǒng)的銀行貸款作為支撐，并積極吸納各類社會(huì)資金作為補(bǔ)充，從而切實(shí)解決當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)不足的問題，為提升高校科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力提供必要的經(jīng)濟(jì)保障。

（二）創(chuàng)新人才培育機(jī)制

高校科研人員需要充分認(rèn)識(shí)科研的重要性，堅(jiān)持科研與教學(xué)“兩手抓”，盡力做好本職教學(xué)工作，同時(shí)重視加強(qiáng)思想道德教育。在科研方面需要不斷對(duì)現(xiàn)代化的科研方向及其發(fā)展進(jìn)行探討以持續(xù)創(chuàng)新科研思路，而科研人員除了需要對(duì)自身專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)之外還需要注重學(xué)科交叉，有意識(shí)、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)和研究整個(gè)教育和科研領(lǐng)域中的知識(shí)內(nèi)容，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)以構(gòu)建完善的高校創(chuàng)新人才培育機(jī)制。

（三）科研管理運(yùn)行機(jī)制

高校應(yīng)努力建立健全科研管理\行機(jī)制，為科研工作及其發(fā)展提供便利條件。首先高校需要充分發(fā)揮科研處室的應(yīng)有功能，為基層管理人員賦予一定的決策和處理權(quán)利，從而有效提升管理效率。另外還需建立以科研團(tuán)隊(duì)、課題組為核心的課題制管理模式，結(jié)合實(shí)際情況合理分配科研資源，并有效監(jiān)控課題研究與科研行為。

（四）人事分配激勵(lì)機(jī)制

高校需要盡快建立起能進(jìn)能出的、具有靈活性的人才流動(dòng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)教師圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科自由組建一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力和深入研究前沿領(lǐng)域能力的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，同時(shí)積極吸收廣大具有創(chuàng)新精神的青年教師參與科研活動(dòng)；在選拔科技人才的過程當(dāng)中更加注重公平合理，積極邀請(qǐng)廣大師生進(jìn)行監(jiān)督力求能夠選拔出既具有良好綜合素質(zhì)又具備較強(qiáng)科研能力的優(yōu)質(zhì)人才。

（五）合作交流凝聚機(jī)制

高校應(yīng)當(dāng)盡快建立能夠共享科技創(chuàng)新資源的平臺(tái)，在堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研充分結(jié)合的基礎(chǔ)上，盡可能多地創(chuàng)造與國際科研成果相互交流討論的機(jī)會(huì)，以不斷拓展合作交流的空間。除此之外，高校還需要建立專門的科研信息門戶網(wǎng)站，同于負(fù)責(zé)完成科研活動(dòng)信息的與相互交流，同時(shí)開發(fā)出管理科研信息的系統(tǒng)負(fù)責(zé)及時(shí)收集整理和分類存儲(chǔ)各種科研信息與科研資源，以便為其科研工作提供必要的支持。

（六）創(chuàng)新文化建設(shè)機(jī)制

高校科研人員需要堅(jiān)定自身的理想追求和人生信仰，樹立將科研項(xiàng)目做大做強(qiáng)的信念，在科研活動(dòng)當(dāng)中能夠秉持著求真務(wù)實(shí)的精神，拒絕科研造假、學(xué)術(shù)造假等不正之風(fēng)。而高校自身也應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建民主和諧的學(xué)術(shù)氛圍，對(duì)科研工作抱以寬容的態(tài)度，積極使用各項(xiàng)鼓勵(lì)和支持政策推動(dòng)科技與知識(shí)的創(chuàng)新。

（七）創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制

高校需要堅(jiān)持定量分析與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制，在對(duì)科研成果以及創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程當(dāng)中既重視數(shù)量也重視質(zhì)量，將科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金待遇等同科研成果的轉(zhuǎn)化率、被引用率等相掛鉤，以便不斷激發(fā)科研人員的積極性。另外，還需要積極邀請(qǐng)同行專家學(xué)者以及廣大師生參與對(duì)創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)，利用此種社會(huì)化的手段以確保評(píng)價(jià)的公平、公正和客觀性。

通過從多方面入手，層層推進(jìn)分析了解到影響高校科技創(chuàng)新水平的具體制約因素，進(jìn)而站在高校建設(shè)者、科技管理者和文化倡導(dǎo)者的角度，提出研發(fā)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制、創(chuàng)新人才培育價(jià)值、科研管理運(yùn)行機(jī)制、人事分配激勵(lì)機(jī)制等一系列科學(xué)合理的機(jī)制建設(shè)，希望能夠有效幫助我國高校盡快提升自身科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

[注釋]

篇9

關(guān)鍵詞 高校 科技管理 創(chuàng)新體系

高校作為為國家和社會(huì)培養(yǎng)各類各批高層次人才的主要陣地，擁有豐富的人力資源和高水平的研究學(xué)者，是知識(shí)創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、技術(shù)成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)。目前，高校的科技攻關(guān)、科研進(jìn)程和管理工作都面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅是對(duì)科學(xué)知識(shí)的大幅度更新，更要對(duì)現(xiàn)有的教育管理體系和行政管理體系同時(shí)進(jìn)行大幅度改革。而在科技管理創(chuàng)新這一塊，如何就科技管理體系，科研項(xiàng)目管理理念，科研項(xiàng)目管理方式等方面入手進(jìn)行進(jìn)一步的深化和改變。

1 高校科技管理工作的現(xiàn)狀

1.1 科技管理理念落后

長期以來，高校科技管理理念還相對(duì)滯后。工作統(tǒng)一由學(xué)校科技管理部門直接面對(duì)院系、研究所和研究中心，通過行政管理手段來完成。主要體現(xiàn)是以嚴(yán)格的科研管理規(guī)章制度為管理依據(jù)的，片面強(qiáng)調(diào)服從性與統(tǒng)一性，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統(tǒng)。科學(xué)化、規(guī)范化管理為目標(biāo)的管理方式以及化管理理念的相對(duì)缺失與貧乏，導(dǎo)致了相應(yīng)管理方式的按部就班。科技管理部門缺乏對(duì)科研工作的科學(xué)的調(diào)控手段，運(yùn)行機(jī)制缺乏靈活性，不利于學(xué)科交叉和融合，不能最大限度地調(diào)動(dòng)教師和科技工作者的創(chuàng)造性和積極性，難以在校內(nèi)外形成團(tuán)隊(duì)化、跨學(xué)科的大型研究活動(dòng)，一定程度上限制科研創(chuàng)新中求新求異、積極參與競(jìng)爭(zhēng)、勇于探索的精神。

1.2 科技管理模式陳舊

目前我國現(xiàn)行宏觀管理體制，但是許多高校還繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的科技管理模式，一直用行政管理的方式和思維治理大學(xué)，用行政職能部門的組織和操作程序替代學(xué)術(shù)職能機(jī)構(gòu)的組織和操作程序；行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)介入過多，忽視了學(xué)術(shù)事務(wù)對(duì)于學(xué)者的內(nèi)涵所在，學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)多樣化在大學(xué)沒有得到充分發(fā)揮，具有相當(dāng)程度上的機(jī)關(guān)官僚作風(fēng)。另外傳統(tǒng)的科研管理是程序化的項(xiàng)目管理和成果管理，主要是針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、開發(fā)研究、驗(yàn)收鑒定、推廣等過程進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，科技管理的涵蓋范圍包括了學(xué)校科研方向的確立、管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、科研策略的制定以及運(yùn)行等多個(gè)層次的內(nèi)容，是把資源的配置、學(xué)科的建設(shè)、人才的培養(yǎng)、基地的確立、項(xiàng)目的實(shí)施作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，把項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、專利技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用乃至技術(shù)轉(zhuǎn)讓后的服務(wù)看成是一個(gè)完整研究鏈，對(duì)其進(jìn)行綜合管理。因此，科研管理的范圍隨著市場(chǎng)的需求而大幅度擴(kuò)展。

1.3 科技管理管理觀念和服務(wù)觀念不平衡

高校的科技管理既有科研管理的一般屬性，也有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。學(xué)科門類廣、層次多、服務(wù)面寬。既要為培養(yǎng)高端人才服務(wù)，又要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時(shí)還肩負(fù)著物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的責(zé)任。教師要承擔(dān)高數(shù)額、高壓力的教學(xué)任務(wù)，還需要留出足夠的時(shí)間和精力從事科研工作，以至于專職的科研工作者不多。高校為求得生存和發(fā)展，必須留住優(yōu)秀的科研人員。而受傳統(tǒng)觀念影響激勵(lì)機(jī)制也不夠完善，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)管理職能，對(duì)科研工作的服務(wù)功能不夠。對(duì)科研的基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠，以人為本的科研氛圍打造不足，團(tuán)隊(duì)力量的科研團(tuán)隊(duì)難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，管理者也只是被動(dòng)地履行著管理職能，沒有加強(qiáng)與科研工作者的相互溝通和協(xié)作，無法充分調(diào)動(dòng)出廣大教師和科研人員科學(xué)研究的積極性。所以服務(wù)理念的創(chuàng)新在于以人為中心，在人與物的多重聯(lián)系中，找尋到突破點(diǎn)。

1.4 科技管理信息化程度有待提升

大力推進(jìn)信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化浪潮席卷全球，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及，使信息技術(shù)迅速滲透到當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)了管理現(xiàn)代化的全面發(fā)展及重大變革，也對(duì)高校科技管理的思維和行為方式起到了深刻影響，傳統(tǒng)的科技管理方法和觀念已難以適應(yīng)信息時(shí)展的全部需要。目前我國高校科技管理部門和相關(guān)管理人員運(yùn)用新型信息管理技術(shù)的理念、能力、水平和成效還遠(yuǎn)沒有真正挖掘和體現(xiàn)出來，從而未能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用和能量，嚴(yán)重影響了高校科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新體系的進(jìn)程。目前，許多高校已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題并開始著力建設(shè)，但由于科技管理信息化平臺(tái)建設(shè)還處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，信息化建設(shè)的戰(zhàn)略地位的確立、決策支持、應(yīng)用情況、信息利用效率、信息資源共享、組織管理、規(guī)范透明等方面還存在一些問題，仍然沒有搭建起實(shí)用高效的科技管理信息化平臺(tái)。因此，不同地域或者學(xué)校信息溝通便存在一定的困難，這也是制約高校的科技管理工作聯(lián)合化的重要原因。

2 高效科技管理體系的幾點(diǎn)創(chuàng)新思路

2.1 科技管理模式的創(chuàng)新

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 創(chuàng)新型國家的建設(shè)，高校科技管理體制改革的重點(diǎn)就是要改革落后的封閉式的管理模式，建立起開放性的科技管理模式。通過克服傳統(tǒng)高校科研隊(duì)伍整合難和資源分散、科研管理和教育管理之間的矛盾，不斷理順學(xué)校研究機(jī)構(gòu)的體制，擴(kuò)大自主創(chuàng)新權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)科交叉融合、人才基礎(chǔ)雄厚、科技成果產(chǎn)出等各方面的優(yōu)勢(shì)，將教學(xué)、科研、經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能緊密結(jié)合，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)科研基地和重大科研項(xiàng)目，合理配置人才資源和社會(huì)資源，培養(yǎng)和造就一批學(xué)科帶頭人隊(duì)伍和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以科學(xué)化、規(guī)范化的管理為目標(biāo)，點(diǎn)面俱到，只有管理模式激活了，才能激發(fā)高校科研人員和管理人員的熱情和活力，讓人的創(chuàng)新精神得以全面自由的釋放。

2.2 科技管理必須遵循“以人為本、以人為先”的原則

對(duì)科研管理者和科研工作者同時(shí)實(shí)行“以人為本、以人為先”的政策，才能達(dá)到雙贏目的。從我國目前的科技管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的科技管理者都是非管理專業(yè)人員，管理方面主要根據(jù)前人和自身積累的經(jīng)驗(yàn)按照特定的程序進(jìn)行管理，在重復(fù)單調(diào)的勞動(dòng)基礎(chǔ)之上，工作局限性強(qiáng)，因而對(duì)工作的突破性不高，全面性也把握不夠。一支專業(yè)的、能干的科技管理隊(duì)伍必須對(duì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員進(jìn)行高效率、低成本的全方位管理，涵蓋對(duì)科研活動(dòng)基本規(guī)律的掌握能力，對(duì)各學(xué)科發(fā)展前沿的信息集合分析能力，對(duì)科研發(fā)展方向的展望探索能力，與社會(huì)和科研人員的溝通交流能力、解決問題能力等等。因此，科研管理者必須不斷地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步成長。同時(shí)，在不影響日常工作的情況下，有計(jì)劃地創(chuàng)造培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，把握指導(dǎo)實(shí)際工作的中短期的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和外出學(xué)習(xí)的機(jī)遇。另外，在部門內(nèi)部實(shí)行輪崗制是很可取的，讓管理人員在科技管理的各個(gè)環(huán)節(jié)流動(dòng)實(shí)踐，深入、直觀、面面俱到地了解科技管理工作中的所有程序，了解科技管理程序中的同和異，實(shí)現(xiàn)人員的動(dòng)態(tài)管理和合理流動(dòng)，讓每個(gè)人發(fā)揮出最大、最合適的管理潛能。

而營造有利于科技人才成長并能充分發(fā)揮其才能的良好環(huán)境，建立科學(xué)有效的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、民主公開的用人機(jī)制，同時(shí)科研方面應(yīng)樹立正確導(dǎo)向，建立以創(chuàng)新為主體的價(jià)值方向，處理好科研過程中各種矛盾關(guān)系，是“以人為本”的最好體現(xiàn)。這就要求科技管理人員把自己放在一個(gè)服務(wù)者的位置上，樹立起好的服務(wù)意識(shí)，將“我為人人，人人為我”的服務(wù)理念運(yùn)用到實(shí)際工作中去，多為科研人員著想，主動(dòng)了解并排除科研人員的后顧之憂。尤其是對(duì)于那些年輕的富有創(chuàng)造精神的科研工作者，應(yīng)徹底摒除傳統(tǒng)的按資排輩的做法，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們的才能得到徹底的發(fā)揮，以保證高校科研工作的可持續(xù)發(fā)展。只有在寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境中，“人盡其才，優(yōu)秀人才輩出”，高校科技創(chuàng)新工作的源泉和動(dòng)力才能永不枯竭。

2.3 創(chuàng)新科技管理工作的激勵(lì)機(jī)制

以往的事實(shí)與經(jīng)驗(yàn)表明，適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制可以成為一種優(yōu)良的動(dòng)力機(jī)制。因此，高校在科研管理中，需要引入適當(dāng)?shù)目蒲性u(píng)價(jià)制度，優(yōu)獎(jiǎng)劣懲，從制度改革上激發(fā)出科研生命力，主要是從教學(xué)成效、科研績效、成果產(chǎn)出等方面出發(fā)，摸索出一套契合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的科研評(píng)價(jià)體系，并作為職稱評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)之一，這是激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新的根本所在。只有在政策和制度上充分體現(xiàn)知識(shí)勞動(dòng)和產(chǎn)權(quán)所屬的價(jià)值，使有突出成績、有所貢獻(xiàn)的科研管理人員和科研工作者能經(jīng)過自己的事實(shí)勞動(dòng)獲取較大幅度的收入增長，才能帶動(dòng)整個(gè)科研隊(duì)伍的成長和良性循環(huán)，才能讓科研管理者更好地為科研人才服務(wù)，讓科研人員能夠集中精神，不急功近利，潛心攻克科研難題，產(chǎn)生出重大的研究成果。

2.4 科技管理的信息化和現(xiàn)代化的必要性

大力推進(jìn)信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，提高管理質(zhì)量，在一定意義上來說，就是掌握、傳播和利用信息的能力。高校科技管理是面向高素質(zhì)人才的高級(jí)管理活動(dòng)，其服務(wù)對(duì)象和人員都表現(xiàn)出顯著的高知識(shí)性、高創(chuàng)造性、高智力性，信息資源和信息需求也更為迫切。科技管理網(wǎng)絡(luò)化是指將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于科研信息管理中，不僅在項(xiàng)目申報(bào)過程中，而且在項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期檢查、最后的成果鑒定和驗(yàn)收、項(xiàng)目后續(xù)跟蹤等階段，也可基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息化、電子化技術(shù)手段，加強(qiáng)項(xiàng)目的各個(gè)流程管理和一定程度上的公開透明。同時(shí)開發(fā)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源共享的行政協(xié)調(diào)和利益引導(dǎo)，譬如可以分配不同的權(quán)限給各級(jí)行政主管部門，在各自的權(quán)限所屬范圍內(nèi)迅速方便查閱各類數(shù)據(jù)、資料、最新科研動(dòng)態(tài)、提出問題，并能及時(shí)地處理相應(yīng)的問題，實(shí)現(xiàn)信息普及、程序陽光、管理迅速。還可建立科研人才信息庫、實(shí)驗(yàn)設(shè)備庫、項(xiàng)目信息庫等，以便熟練掌握學(xué)校的科研情況，并整合分散資源，沖擊社會(huì)需求或重大前沿性研究課題，提高了科研管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源共享的行政協(xié)調(diào)和利益引導(dǎo)。

2.5 大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和合作交流

篇10

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制內(nèi)涵及理論依據(jù)

（一）內(nèi)涵。高校科研管理機(jī)制是通過對(duì)科研活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)及科研活動(dòng)中涉及的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織運(yùn)行，以建立高校科研活動(dòng)秩序、保證科研活動(dòng)正常有序開展。高校科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制由若干子機(jī)制有機(jī)組合而成，主要包括經(jīng)費(fèi)投入分配機(jī)制、預(yù)算管理機(jī)制、成本分擔(dān)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等，是一個(gè)完整的系統(tǒng)。科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制運(yùn)行是否順暢是科研經(jīng)費(fèi)管理效果的決定性因素之一。

（二）理論依據(jù)。委托―理論對(duì)分析高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題及產(chǎn)生的原因，完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制有重要指導(dǎo)意義。在高校科研經(jīng)費(fèi)管理中，各方之間的信息不對(duì)稱廣泛存在。例如，科研經(jīng)費(fèi)投入者與高校之間、科研經(jīng)費(fèi)投入者與項(xiàng)目申請(qǐng)者之間、高校與科研項(xiàng)目申請(qǐng)人之間，等等。在這些委托―關(guān)系中，由于高校的相關(guān)管理部門與科研項(xiàng)目申請(qǐng)者的利益目標(biāo)具有一致性和重疊性，兩者之間存在著合謀的動(dòng)機(jī)，這就有可能形成“內(nèi)部人控制”。委托―關(guān)系的存在意味著委托人要達(dá)到自己的目的，就必須設(shè)計(jì)出一套相關(guān)的激勵(lì)制度及監(jiān)督機(jī)制，以使人與自己追求的目標(biāo)相一致。

二、目前高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

（一）經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)中的問題。

1.經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)信息不對(duì)稱。由于科研經(jīng)費(fèi)分配過程和經(jīng)費(fèi)分布情況的公開性及透明性不夠，造成了科研項(xiàng)目申請(qǐng)人之間的信息不對(duì)稱。在科研經(jīng)費(fèi)分配過程中，有限的科研經(jīng)費(fèi)可能得不到合理配置，部分呈現(xiàn)出“逆向選擇”現(xiàn)象。科研人員的學(xué)術(shù)水平與科研經(jīng)費(fèi)配置不匹配。

2.預(yù)算編制不準(zhǔn)確。預(yù)算范圍不全面，編制中列的大多是預(yù)計(jì)的直接費(fèi)用，沒有科學(xué)合理的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、間接費(fèi)用預(yù)算，而是采取按經(jīng)費(fèi)總額的一定比例計(jì)提管理費(fèi)的方式。有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)著幾個(gè)科研項(xiàng)目，這些項(xiàng)目之間存在相關(guān)性或交叉性，可以使用相同的儀器設(shè)備、資料等，但在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目都列報(bào)同樣的儀器設(shè)備支出。這可能導(dǎo)致在科研過程中設(shè)備重復(fù)購置，資金浪費(fèi)。

（二）經(jīng)費(fèi)使用中的問題。

1.經(jīng)費(fèi)支出核算不嚴(yán)格。高校科研項(xiàng)目支出核算不能嚴(yán)格按既定的管理辦法執(zhí)行。個(gè)別支出項(xiàng)目嚴(yán)重超預(yù)算，且不按管理辦法規(guī)定報(bào)批調(diào)整。部分項(xiàng)目開支范圍、金額符合預(yù)算要求，但支出內(nèi)容與預(yù)算不符，如：預(yù)算所列參與科研的研究生、博士生名單與實(shí)際列支勞務(wù)費(fèi)人員名單差距大等，還有的列支與本課題無關(guān)的支出。

2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。有的科研人員將本應(yīng)用于科研活動(dòng)的一部分經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目研究人員的勞動(dòng)投入報(bào)酬或用于個(gè)人消費(fèi)性支出，購買家庭用品，或大量開具“辦公用品”、“市內(nèi)交通費(fèi)”等票據(jù)列支。

3.經(jīng)費(fèi)成本核算不健全。目前高校的科研經(jīng)費(fèi)核算僅是科研項(xiàng)目發(fā)生的部分直接費(fèi)用，其間接費(fèi)用幾乎沒有在各項(xiàng)目中分?jǐn)偅前凑展潭ū壤?jì)提管理費(fèi)或間接成本；科研項(xiàng)目組成員的人員費(fèi)也沒有全面反映，而是從高校的事業(yè)經(jīng)費(fèi)中支出；沒有建立成本核算體系，也沒有建立配套的內(nèi)部控制、成本分析等管理機(jī)制。

（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理中的問題。

1.經(jīng)費(fèi)管理制度不健全。有的高校科研經(jīng)費(fèi)具體報(bào)銷條款經(jīng)常有變化，隨意性大，宣傳不及時(shí)、不到位。因?yàn)橹贫燃?xì)節(jié)設(shè)計(jì)的不合理導(dǎo)致科研工作發(fā)生的費(fèi)用不能入賬，制度設(shè)計(jì)的刻板、執(zhí)行中的不規(guī)范挫傷了科研人員的積極性，不利于科研項(xiàng)目的順利開展。

2.經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目管理脫節(jié)。在項(xiàng)目預(yù)算編制階段，科研管理部門、財(cái)務(wù)部門與項(xiàng)目組缺乏配合。科研人員對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理辦法不熟悉，預(yù)算編制內(nèi)容不全面，各項(xiàng)開支缺乏足夠的科學(xué)論證，造成預(yù)算不準(zhǔn)確、不科學(xué)，不能全面真實(shí)地反映獲得預(yù)期成果所需的成本。科研管理部門由于缺乏激勵(lì)，對(duì)預(yù)算指導(dǎo)力度有限，也無力對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的合理性與效益性進(jìn)行審查，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督不力。財(cái)務(wù)部門不全程參與預(yù)算編制，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目運(yùn)作過程情況不了解，只是機(jī)械、簡單地審核支出項(xiàng)目中的管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等是否超出經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的比例，對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性無法掌握。

3.經(jīng)費(fèi)大量結(jié)余，資金使用效率低。有的高校為解決結(jié)余資金出口問題，設(shè)立了科研發(fā)展基金，按規(guī)定不用上繳的縱向科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余全部轉(zhuǎn)入科研發(fā)展基金。因科研發(fā)展基金支出內(nèi)容相對(duì)寬松，促使科研人員趨向于盡量多結(jié)存科研經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用效率低。

4.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制不完善。高校沒有建立對(duì)科研經(jīng)費(fèi)全過程的審計(jì)制度，缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的實(shí)時(shí)監(jiān)控；缺乏嚴(yán)格的立項(xiàng)跟蹤及結(jié)題審計(jì)，審計(jì)部門沒有充分發(fā)揮其事前、事中和事后監(jiān)督職能；缺乏追責(zé)問效機(jī)制，審計(jì)結(jié)論沒有對(duì)各項(xiàng)目組科研經(jīng)費(fèi)的使用管理起到應(yīng)有的警示作用。

5.激勵(lì)機(jī)制不完善。目前，高校從事科研工作的多是教學(xué)、科研雙肩挑的教師隊(duì)伍，但有的高校并沒有將薪酬分配與科研能力和科研成果績效掛鉤，雙肩挑教師的超負(fù)荷勞動(dòng)付出與所得薪酬不配比。外部環(huán)境的不公平，促使教師產(chǎn)生了從科研經(jīng)費(fèi)中獲取更多勞動(dòng)報(bào)酬的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，通過爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)來增加個(gè)人收入，將科研經(jīng)費(fèi)的一部分轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目研究人員的勞動(dòng)報(bào)酬或用于個(gè)人消費(fèi)性支出。

三、完善高校科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的對(duì)策

完善高校科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，應(yīng)針對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)過程、經(jīng)費(fèi)使用過程、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管過程的全過程，建立相應(yīng)的信息溝通機(jī)制、預(yù)算管理機(jī)制、成本分擔(dān)機(jī)制及監(jiān)督管理機(jī)制，總體思路如圖1所示。

（一）建立充分的信息溝通機(jī)制。完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制首先要建立信息溝通機(jī)制。充分的信息溝通可以降低委托―雙方的信息不對(duì)稱程度，是解決委托―問題的有效途徑。高校應(yīng)在多維數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立專門的科研管理信息平臺(tái)。科研經(jīng)費(fèi)管理的特點(diǎn)決定了科研管理信息平臺(tái)不是一個(gè)單純的科研項(xiàng)目庫，而是一個(gè)鏈接各職能部門信息的多維度管理系統(tǒng)，包括科研經(jīng)費(fèi)核算數(shù)據(jù)；公房資源使用信息、水電氣暖等燃料動(dòng)力能源供應(yīng)信息；公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和儀器設(shè)備配置信息；資料、數(shù)據(jù)采集、文獻(xiàn)檢索信息，等等。相關(guān)信息可在各個(gè)院部共享，科研人員可以實(shí)名查閱學(xué)校已有資源使用情況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢、預(yù)約，提高現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率，避免重復(fù)購置和利用率低下的現(xiàn)象發(fā)生；而且還可以參照系統(tǒng)內(nèi)部資產(chǎn)配備情況及結(jié)算價(jià)格，為制定更新或購置科研儀器、設(shè)備的計(jì)劃提供依據(jù)。科研管理信息平臺(tái)應(yīng)將經(jīng)費(fèi)評(píng)審、經(jīng)費(fèi)分配和經(jīng)費(fèi)管理過程等向科研人員公開，充分發(fā)揮信息平臺(tái)的作用，打破部門的資源和信息壟斷，提高科研經(jīng)費(fèi)管理的公開性和透明度，有效防止科研經(jīng)費(fèi)管理中內(nèi)部人交易、暗箱操作、擠占挪用等失信行為。

（二）完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制。科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制和預(yù)算考核為一體的科學(xué)管理機(jī)制。科研經(jīng)費(fèi)全面預(yù)算，是指全員參與、全方位覆蓋、全過程管理，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算考評(píng)。全面預(yù)算管理機(jī)制是對(duì)高校的科研活動(dòng)及資源分配所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、調(diào)控和分析，是資金、資源按照預(yù)定的計(jì)劃運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)的有效管理機(jī)制。在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)建立預(yù)算跟蹤反饋機(jī)制，制定反饋流程和辦法，形成反饋報(bào)告；發(fā)揮預(yù)算的預(yù)警作用，提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注意預(yù)算的執(zhí)行情況，通過分析科研活動(dòng)信息，對(duì)預(yù)算中沒有預(yù)計(jì)而實(shí)際將發(fā)生某項(xiàng)業(yè)務(wù)做出預(yù)警提示。建立嚴(yán)格、規(guī)范的預(yù)算調(diào)整審批制度和程序，對(duì)預(yù)算調(diào)整的范圍、條件、程序等做出明確規(guī)定，制約隨意調(diào)整預(yù)算的現(xiàn)象。做好預(yù)算考評(píng)：一是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控預(yù)警，以矯正偏差、預(yù)警分析為目的，起到持續(xù)控制、信息溝通和激勵(lì)作用；二是項(xiàng)目結(jié)題結(jié)賬后整體預(yù)算完成情況的評(píng)價(jià)，同相應(yīng)的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，實(shí)現(xiàn)事后的激勵(lì)。

（三）建立科研成本分擔(dān)機(jī)制。有效的成本分擔(dān)機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)三個(gè)環(huán)節(jié)的管理控制，一是事前控制，做好成本預(yù)算、成本決策、成本計(jì)劃；二是過程控制，抓好成本核算、成本分析；三是配套措施，主要是校內(nèi)各利益主體之間的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的確定和收益分配政策的制定。制定科研經(jīng)費(fèi)成本管理制度及相關(guān)規(guī)定，明確直接成本和間接成本范圍，對(duì)不允許開支的費(fèi)用明確予以禁止。建立科研經(jīng)費(fèi)成本核算體系，基于權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)設(shè)立適合進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)全成本核算的會(huì)計(jì)科目體系，分析可能發(fā)生的各種成本項(xiàng)目，設(shè)計(jì)完整的成本核算科目。內(nèi)部結(jié)算價(jià)格的制定要公開、透明，廣泛征求校內(nèi)各方意見，盡可能科學(xué)合理，能夠讓科研人員接受，并促使各部門降低成本，合理配置資源。

（四）完善科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管可采取審計(jì)、專項(xiàng)檢查、績效考評(píng)等手段，建立包括審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察、學(xué)術(shù)研究部等部門和社會(huì)公眾在內(nèi)專門的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，建立對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)和效益審計(jì)制度，使科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度化、規(guī)范化。科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的核心是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理過程進(jìn)行有效的、全面的監(jiān)督，發(fā)揮過程控制、實(shí)時(shí)控制的優(yōu)勢(shì)，有效克服“中間過程不問責(zé)”的弊端。除了發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察部門的監(jiān)管作用，還可以實(shí)行舉報(bào)激勵(lì)制度，建立學(xué)校內(nèi)部人員、競(jìng)爭(zhēng)單位和社會(huì)公眾的舉報(bào)及牽連機(jī)制，促進(jìn)改善管理者的監(jiān)督行為和效果，節(jié)省管理監(jiān)督成本。

完善科研經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)機(jī)制。由于科研活動(dòng)具有原創(chuàng)性、長期性、積累性、成果的不確定性和滯后性的特點(diǎn)，因此，科研績效評(píng)價(jià)不能僅關(guān)注當(dāng)前績效，否則可能會(huì)導(dǎo)致短視行為，盲目追求論文數(shù)量，忽視研究質(zhì)量。高校應(yīng)建立兼具財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分考慮科研活動(dòng)的特殊性，采用適合的評(píng)估方式，設(shè)計(jì)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確項(xiàng)目的績效目標(biāo)，對(duì)其執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的績效評(píng)價(jià)不能僅局限于項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題環(huán)節(jié)，還應(yīng)強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化管理意識(shí)，將科研成果的價(jià)值以及取得的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益與科研人員的待遇掛鉤，制定科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步提高科研成果轉(zhuǎn)化收入的提取比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員，調(diào)動(dòng)科研人員進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化的積極性，鼓勵(lì)提高科研經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)出效益，促進(jìn)科研成果市場(chǎng)化，減少資產(chǎn)流失和浪費(fèi)；完善科研成果轉(zhuǎn)化收入分配機(jī)制，拓寬收入渠道，更多的從企業(yè)獲取科研課題和經(jīng)費(fèi)，形成良性循環(huán)。