理論和實踐辯論范文
時間:2023-06-21 09:44:00
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篇1
關(guān)鍵詞:軟件編程;接口技術(shù);實現(xiàn);修正
中圖分類號:TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2017)07-0190-02
在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)項目研究進(jìn)程中,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程只有建構(gòu)完整的軟件編程參數(shù)和運(yùn)行環(huán)境,才能完成基本的網(wǎng)絡(luò)任務(wù),而其整體性能取決于軟件結(jié)構(gòu)的基本參數(shù)和版本。軟件編程項目的基本架構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求,而接口技術(shù)能在此基礎(chǔ)上保證信息和數(shù)據(jù)的安全,在接口建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理模型,確保相關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)行維度的升級,也能一定程度上提高整體數(shù)據(jù)管理的穩(wěn)定性。
1軟件編程和接口技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容
對于軟件編程工程師來說,軟件編程項目是一個動態(tài)化的過程。并且,研發(fā)人員要對軟件的使用情況進(jìn)行有效預(yù)期,對其研制后的應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)屬性以及服務(wù)內(nèi)容等信息進(jìn)行集中處理,并且對軟件應(yīng)用后的功能模塊也要進(jìn)行集中的處理和設(shè)計,確保相應(yīng)的體系結(jié)構(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)化計算機(jī)應(yīng)用要求后,才能開始進(jìn)行編程。在技術(shù)實踐中,技術(shù)人員要結(jié)合不同條件,對軟件客戶的需求進(jìn)行集中處理,從而更好的設(shè)計實現(xiàn)產(chǎn)品功能與服務(wù),借助不同的運(yùn)維體系和技術(shù)研究機(jī)制,對軟件功能和整體產(chǎn)品的綜合服務(wù)進(jìn)行深度分析和處理,以保證相關(guān)內(nèi)容貼合實際需求。同時,也會建構(gòu)系統(tǒng)化的定義模式,從而更好地區(qū)分不同軟件的功能和權(quán)限屬性,而在軟件功能接口層級的設(shè)計上運(yùn)行有效的調(diào)整模式。
例如,在軟件編程項目中,軟件不同模塊要進(jìn)行分級和分屬性,確保不同模塊能獨(dú)立讀取相關(guān)信息和要素,需要甄別不同的數(shù)據(jù)傳輸結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)監(jiān)督機(jī)制,保證相應(yīng)數(shù)據(jù)處理維度能符合實際要求,只有提高相關(guān)模塊的應(yīng)用價值,才能更好地完成數(shù)據(jù)運(yùn)輸和傳送要求。另外,在件編程中,不同模塊的功能和層級屬性需要結(jié)合軟件控制階段,進(jìn)行系統(tǒng)化升級。在對設(shè)計流程、設(shè)計基礎(chǔ)架構(gòu)、設(shè)計接口數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等問題進(jìn)行深度處理后,才能更好地發(fā)揮軟件編程的實際價值。
2軟件編程和接口技術(shù)的實現(xiàn)路徑
在對軟件編程系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究的過程中,要對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和軟件之間的關(guān)系進(jìn)行集中處理,確保軟件運(yùn)行維度和實際應(yīng)用要求之間的貼合度,也要保證軟件實際應(yīng)用結(jié)構(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,在軟件進(jìn)行編程操作的過程中,要對軟件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境以及目標(biāo)等參數(shù)進(jìn)行集中判定,確保相關(guān)設(shè)計和參數(shù)模擬結(jié)構(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是,不同的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境會導(dǎo)致軟件原有功能屬性的改變,且實際技術(shù)指標(biāo)和要求也會出現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)移和改變,這就需要相關(guān)項目的維護(hù)人員結(jié)合軟件編程的具體需求,建構(gòu)不同的途徑和方式維護(hù)設(shè)計內(nèi)容,確保軟件中不同單元控制不同信息,規(guī)避由于一個模塊出現(xiàn)問題導(dǎo)致整體軟件編程結(jié)構(gòu)癱瘓的問題出現(xiàn)。例如,針對軟件編程中出現(xiàn)的問題,該軟件模塊單元就會被檢測到異常,在發(fā)出故障信號后,能及時提醒用戶進(jìn)行故障維修,且軟件結(jié)構(gòu)中的編程指標(biāo)也會接受重新設(shè)定和處理。
正是基于此,盡管設(shè)計過程會添加很多冗余的參數(shù),使得軟件編程以及設(shè)計效率出現(xiàn)降低的情況,但是,能最大限度地增加整個系統(tǒng)的控制效果,確保可靠性和科學(xué)性,在軟件編程項目中具有非常重要的地位。而就是在這個過程中,接口技術(shù)成為了整體軟件編程安全性升級的重要技術(shù)要求,故障信號正是依托接口技術(shù)的處理和編輯進(jìn)行警報提醒,且冗余的軟件結(jié)構(gòu)以及參數(shù)單元都能借助接口技術(shù)進(jìn)行屏蔽和管理,接口技術(shù)會智能化的進(jìn)行軟件參數(shù)篩選,確保保護(hù)系統(tǒng)和軟件本身的隱蔽信息都能得到有效處理和分布。在軟件編程以及接口技術(shù)應(yīng)用過程中,指標(biāo)設(shè)計是最基本的參數(shù),也是整體技術(shù)操作模型中較為重要的環(huán)節(jié)。
3軟件編程和接口技術(shù)的功能修正
在實際軟件編程結(jié)構(gòu)建立和運(yùn)行過程中,相關(guān)技術(shù)人員能針對相應(yīng)問題進(jìn)行系統(tǒng)化的功能修正,確保相關(guān)運(yùn)行維度和處理結(jié)構(gòu)之間形成良好的管理機(jī)制。
在軟件編程和接口技術(shù)模塊安裝完畢后,技術(shù)人員要進(jìn)行統(tǒng)一的產(chǎn)品運(yùn)行測試,從而保證軟件應(yīng)用過程符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在具體的測試中,主要是對軟件功能、軟件內(nèi)系統(tǒng)模塊以及不同隱患問題進(jìn)行集中處理,從而建構(gòu)有效的使用管理模型,針對軟件的漏洞和不足及時制定相應(yīng)的軟件補(bǔ)丁。另外,軟件也要經(jīng)過產(chǎn)品升級、產(chǎn)品革新等步驟,畢竟互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和運(yùn)行環(huán)境在時時變化,軟件編程和接口技術(shù)也要實現(xiàn)有效的升級和優(yōu)化,針對臨時性和動態(tài)化的問題及時處理,確保維護(hù)基礎(chǔ)切實有效。而針對軟件編程以及接口技術(shù)的性能更正問題,相關(guān)技術(shù)人員也要給予一定的重視,切實維護(hù)軟件各項服務(wù)以及功能的運(yùn)維體系,利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理,綜合分析軟件的操作性能以及價值空間,確保軟件結(jié)構(gòu)能更好的發(fā)揮其實際功效。
在對軟件進(jìn)行對比和評估操作的過程中,也要利用相應(yīng)價值和運(yùn)行維度對軟件的功能屬性進(jìn)行集中處理,確保相應(yīng)的功能分區(qū)能發(fā)揮其實際作用。其中,利用接口技術(shù)對硬件和軟件進(jìn)行有效分析,也要對失效區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)化劃分,保證相應(yīng)問題模塊能得到有效處理。也就是說,接口技術(shù)能有效的對邏輯褥洞以及實踐問題進(jìn)行集中處理和綜合管控,從而為軟件編程項目提供最好的維護(hù)。接口技術(shù)也能按照不同的問題以及相應(yīng)運(yùn)行維度,對軟件的問題區(qū)域進(jìn)行處理,并且建立有效的擬定方式和管控策略。
在計算機(jī)不斷發(fā)展的背景下,軟件編程以及接口技術(shù)將實現(xiàn)更豐富更多元化的設(shè)計理念,在技術(shù)研究和科學(xué)重點(diǎn)分析上,也要對功能單元進(jìn)行集中處理。比如,在接口處有效的設(shè)置芯片,或者是連接相應(yīng)的智能設(shè)備,確保接口技術(shù)能有效對微機(jī)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),也能對干擾信號進(jìn)行有效屏蔽,保證干預(yù)能力能發(fā)揮最大功效。
篇2
關(guān)鍵詞:土地利用總體規(guī)劃;編制與實施;思考和建議
一、引言
土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi),根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會條件,對土地的開發(fā)、利用、治理和保護(hù),在空間、時間上所作的總體安排和布局,是國家對土地實行用途管制和土地利用計劃管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。其實質(zhì)是對有限的土地資源在國民經(jīng)濟(jì)部門間的合理配置,即土地資源在部門間的時空分配(數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位),體現(xiàn)在土地利用結(jié)構(gòu)上的合理和科學(xué)布局。它是土地利用管理的“龍頭”。
20世紀(jì)80年代以來,針對經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展過程中出現(xiàn)的建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張過快、耕地大量減少等情況,我國先后組織開展了兩輪土地利用總體規(guī)劃編制和實施工作,取得了很大成就,很大程度上發(fā)揮了規(guī)劃在科學(xué)利用和合理配置土地資源中的宏觀調(diào)控作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入,規(guī)劃預(yù)測的不確定性因素越來越多,特別是第二輪規(guī)劃是在90年代初經(jīng)濟(jì)過熱,中央采取從緊政策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)的背景下編制的,規(guī)劃實施后,出現(xiàn)了一系列新情況、新問題,經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和宏觀政策的調(diào)整,使得這輪規(guī)劃在許多方面顯現(xiàn)出不相適應(yīng)的地方。隨著我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的制定和國內(nèi)、國際土地利用規(guī)劃新理念的傳播,我國的土地利用管理思路也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,上一輪規(guī)劃越來越難以適應(yīng)土地管理的新形勢、新要求,迫切需要進(jìn)行新的修訂。目前,如何開展新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作,是一項十分重要的課題。要在總結(jié)上一輪規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上,改進(jìn)規(guī)劃方法,提高規(guī)劃水平,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。
二、新一輪土地利用總體編制與實施的思考
通過上輪土地利用總體規(guī)劃編制與實施的成效及存在問題進(jìn)行分析,筆者認(rèn)為,新一輪的規(guī)劃編制,應(yīng)重點(diǎn)研究解決好以下五個方面的問題。
(一)規(guī)劃的多元化目標(biāo)定位問題
社會決策中的目標(biāo)通常不會只有一個,不同經(jīng)濟(jì)層次的組織有不同的目標(biāo),不同水準(zhǔn)的個人也有不同的目標(biāo),同一組織或同一個人也不會只有一個目標(biāo),這就是多目標(biāo)決策。多目標(biāo)決策有兩個特性:一是目標(biāo)之間的不可公度性。人們所追求的目標(biāo)之間沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。對于經(jīng)濟(jì)效益,可以用貨幣來衡量標(biāo)準(zhǔn),而社會和諧、生態(tài)環(huán)境問題中,是無法用貨幣指標(biāo)作為衡量的。二是目標(biāo)之間的矛盾性。當(dāng)改進(jìn)了某一個目標(biāo)值,就很可能使另一目標(biāo)變壞,滿足了一個目標(biāo)卻損害了另一個目標(biāo),經(jīng)濟(jì)的增長并不一定意味著人們愉悅程度得到增加、生態(tài)環(huán)境得到改善。很顯然。土地利用總體規(guī)劃是一個多目標(biāo)決策問題,在新一輪土地編制中,如何確定規(guī)劃的多元化目標(biāo)問題,如何對目標(biāo)進(jìn)行篩選、排序、優(yōu)化是一個值得探討的問題。
(二)規(guī)劃的彈性與剛性關(guān)系問題
彈性,是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)變量之間存在函數(shù)關(guān)系時,一變量對另一變量變化反應(yīng)的靈敏程度。運(yùn)用到規(guī)劃中,是指規(guī)劃思路及指標(biāo)體系對隨機(jī)性的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度。從理論上講,規(guī)劃和市場之間存在一種相互聯(lián)系、相互制約的辯證關(guān)系,一方面規(guī)劃對市場起著誘導(dǎo)、調(diào)控、規(guī)范和拉動作用,另一方面市場對規(guī)劃起著主導(dǎo)的、決定性的作用;就土地利用總體規(guī)劃而言,首先是規(guī)劃在編制時接受市場變動的信號,即信號刺激,如地區(qū)建設(shè)用地供給不足、需求市場發(fā)生變動,導(dǎo)致用地結(jié)構(gòu)布局變化或需求導(dǎo)致區(qū)域大量土地閑置等;繼而規(guī)劃通過各種機(jī)制對此做出相應(yīng)調(diào)整,如增加建設(shè)用地指標(biāo),調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局等;隨后規(guī)劃將這一信息反饋到市場,對市場進(jìn)行調(diào)整和引導(dǎo),市場在規(guī)劃的作用下不斷調(diào)節(jié)并將新的信息反饋給規(guī)劃,從而實現(xiàn)動態(tài)式雙向作用機(jī)制。在西方國家,彈性被廣泛運(yùn)用到各個規(guī)劃領(lǐng)域。如波蘭、法國、西德等西方國家早在上世紀(jì)60年代就開始探討彈性發(fā)展規(guī)劃方法論,同時做出若干不同方案,供決策部門評價選擇。實踐證明,彈性規(guī)劃對于市場經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源的合理配置和利用有較強(qiáng)的適應(yīng)性和指導(dǎo)性。關(guān)鍵在于如何處理彈性與剛性的關(guān)系,彈性太大會給地方政府留有尋租的機(jī)會,地方高興,國家遭殃;剛性太大會使規(guī)劃呆板,國家好管理,地方?jīng)]自。
(三)規(guī)劃的開放性問題
從系統(tǒng)論角度看,土地的本質(zhì)是由土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在時空耦合而成的復(fù)合系統(tǒng),土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng),只有開放,才可能保持系統(tǒng)的有序性。土地規(guī)劃就是在時間上和空間上對土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷地輸入和輸出物質(zhì)、能量、信息和資金,使之向決策者預(yù)期的方向發(fā)展變化,以實現(xiàn)土地生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙贏。系統(tǒng)的開放程度決定于影響系統(tǒng)開放的激勵機(jī)制。所謂激勵,就是經(jīng)濟(jì)活動的當(dāng)事人達(dá)到的一種狀態(tài),在這種狀態(tài)下,他具有從事某種經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在推動力。一般而言,激勵功能的強(qiáng)弱,主要與經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)事人的努力和報酬的接近程度相關(guān),要使土地利用總體規(guī)劃具有開放性就是要營造這種開放性的激勵機(jī)制。
(四)規(guī)劃理念與規(guī)劃技術(shù)問題
20世紀(jì)80年代以后,基于可持續(xù)發(fā)展的土地可持續(xù)利用研究日益成為熱點(diǎn),它尋求實現(xiàn)土地資源合理配置的有效途徑,認(rèn)為土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循公平、選擇、共同、需求等一系列原則,應(yīng)以不損害、不掠奪后代的發(fā)展需求作為前提,滿足當(dāng)代的發(fā)展需求,以體現(xiàn)高效和諧、循環(huán)再生、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行平穩(wěn)的良性狀態(tài)。近10年來,新土地規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃理論在區(qū)域發(fā)展問題的過程中進(jìn)一步把視角從“物”轉(zhuǎn)向了“人”,轉(zhuǎn)向了人對土地資源需求的滿足和社會發(fā)展,主要借助人文社會科學(xué)的方法論,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的社會和文化特點(diǎn),并引用相關(guān)人文社會學(xué)科的理論、來分析其對經(jīng)濟(jì)空間問題的影響。如勞動地域分工中借用生產(chǎn)關(guān)系理論, 新產(chǎn)業(yè)空間中借助經(jīng)濟(jì)學(xué)中的柔性生產(chǎn)概念,網(wǎng)絡(luò)研究中借助社會學(xué)家的社會根植性概念等。在方法和技術(shù)應(yīng)用上,近年來發(fā)展很快,隨著最優(yōu)化技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用,各種線性和非線性規(guī)劃及多目標(biāo)規(guī)劃的方法開始應(yīng)用于土地利用規(guī)劃編制和研究過程中,已較為廣泛地運(yùn)用遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)與地理信息系統(tǒng)(GIS)等新技術(shù)進(jìn)行土地利用適宜性評價、現(xiàn)狀變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、規(guī)劃動態(tài)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)方面,并探索“3S”一體化技術(shù)和WebGIS在土地利用規(guī)劃中的運(yùn)用。
(五)規(guī)劃實施與追蹤管理問題
規(guī)劃作為一種中長期計劃和一種行動綱領(lǐng),其編制工作的完成,僅僅是規(guī)劃成功邁出的第一步。是否能夠?qū)嵤瑒t是規(guī)劃成功的關(guān)鍵,它直接影響著規(guī)劃的生命力和應(yīng)用前景。土地利用總體規(guī)劃編制過程與實施過程是一對有機(jī)聯(lián)系不可分割的孿生體,規(guī)劃編制過程僅僅是一種研究、一種分析、一種建議和一種規(guī)定,只有將這種規(guī)定和建議同規(guī)劃實施追蹤過程對接起來,才能構(gòu)成一個系統(tǒng)完整的規(guī)劃全過程,這種全過程規(guī)劃就是土地利用總體規(guī)劃編制與實施追蹤一體化的過程。這種一體化過程包括三個方面:1.規(guī)劃“政策”化。規(guī)劃在未進(jìn)入實施前,不管實施可行性看起來有多強(qiáng),都只能是停留在文字(圖件)化階段。規(guī)劃的政策化過程就是將土地利用總體規(guī)劃文本中的各種規(guī)劃目標(biāo)、各類實施措施等變成政府的政策加以實施。2.謀劃與決斷的相互監(jiān)控。土地利用總體規(guī)劃是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的咨詢服務(wù)系統(tǒng),主要通過探討各種土地利用問題,對土地利用系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析,向政府針對具體土地利用問題提出多個理念,多個規(guī)劃方案。也就是說,土地利用總體規(guī)劃只擔(dān)任“謀士”的角色,最后的決斷權(quán)在政府決策者。只有真實反映某一時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求的規(guī)劃才是好的規(guī)劃,才能在實施過程中,不斷促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。3.動態(tài)化的追蹤管理。規(guī)劃作為對未來多種可能性的描述,在實施過程中不可避免地會遇到這樣那樣的問題,需要經(jīng)常在實施過程中加以調(diào)整,也就是對規(guī)劃實行動態(tài)式追蹤管理,對區(qū)域土地利用狀況、土地規(guī)劃執(zhí)行狀況等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
三、新一輪土地利用總體規(guī)劃編制與實施的具體建議
(一)堅持為以保護(hù)耕地為主線的規(guī)劃目標(biāo)不動搖,重點(diǎn)兼顧土地空間布局,土地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)
實踐證明,在土地利用總體規(guī)劃中,堅持以保護(hù)耕地為主線的功能定位,是符合我國人多地少、農(nóng)用地特別是耕地不足的基本國情的。國土資源部就第三次土地利用總體規(guī)劃的修編,也提出了嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田是修編的首要原則。
土地的空間布局首先就要考慮農(nóng)用地布局尤其是耕地布局,主要是基本農(nóng)田布局問題。基本農(nóng)田布局就要根據(jù)我國未來人口高峰期,綜合考慮城鎮(zhèn)發(fā)展體系和城鎮(zhèn)用地規(guī)模,科學(xué)地確定。參照英國的作法,在大城市周圍修建綠化帶,作為隔離地帶,可以有效控制城市外延,對保護(hù)城市郊區(qū)耕地起到了很好的作用。這樣確定的基本農(nóng)田不會輕易被占,不會造成對基本農(nóng)田投入的浪費(fèi)。除劃定的基本農(nóng)田外,其他一般農(nóng)田改設(shè)為農(nóng)業(yè)調(diào)整區(qū),把合理布局,突出區(qū)域特色,大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、集約化較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為規(guī)劃的一項重要內(nèi)容,并根據(jù)集約利用的原則進(jìn)行集中布局。只要是不破壞耕層,在指標(biāo)上不限制,可根據(jù)實際情況在農(nóng)業(yè)調(diào)整區(qū)進(jìn)行安排,視為符合規(guī)劃。其次要考慮建設(shè)用地的布局。建設(shè)用地布局主要是城鎮(zhèn)體系布局,在規(guī)劃中,從統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的空間均衡理念出發(fā),使人口、經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)的分布與環(huán)境、資源的承載能力相協(xié)調(diào)。要考慮哪些地方適合擴(kuò)大城市規(guī)模,適合進(jìn)一步聚集人口,哪些地方不適合進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)和建設(shè),而是需要進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù),甚至疏散人口,這些問題都需要通過加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的空間引導(dǎo)和約束功能來予以解決。
在新一輪土地利用總體規(guī)劃編制中,要考慮由于規(guī)劃實施而產(chǎn)生外部性作用。一般而言,正的外部性應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償,負(fù)的外部性應(yīng)當(dāng)賠償,不能以犧牲環(huán)境、犧牲子孫后代的利益為代價來換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。
(二)改革僵化的指標(biāo)體系,構(gòu)建剛、彈性互補(bǔ)的規(guī)劃指標(biāo)
要改革目前僵化的指標(biāo)體系,根據(jù)新形勢的需要,應(yīng)把指標(biāo)分成強(qiáng)制性指標(biāo)、指導(dǎo)性指標(biāo)和機(jī)動性指標(biāo)。強(qiáng)制性指標(biāo)主要包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)占用耕地面積、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模等指標(biāo)。這部分指標(biāo)需要無條件地實施,如規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)定在空間上需要進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管制、嚴(yán)格禁止開發(fā)建設(shè)的區(qū)域和地段。指導(dǎo)性指標(biāo)主要包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)(設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽飼養(yǎng)和養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)用地占用耕地指標(biāo)、生態(tài)退耕)、土地資源生態(tài)保護(hù)、林木覆蓋率等指標(biāo)。這些指標(biāo)主要是為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護(hù)需要,具體實施是由相關(guān)部門實施。機(jī)動性指標(biāo)主要針對一些定位隨機(jī)性較大的、零星或突發(fā)性建設(shè)項目而設(shè)置,因其建設(shè)用地數(shù)量及位置難以準(zhǔn)確預(yù)測,用機(jī)動指標(biāo)進(jìn)行調(diào)節(jié)。在規(guī)劃的建設(shè)用地指標(biāo)中,增設(shè)適當(dāng)比例的機(jī)動指標(biāo),以保證一些特殊用地的需要。根據(jù)各地實際情況,這部分指標(biāo)可以是規(guī)劃期規(guī)劃建設(shè)用地增量的10%~20%,由各級人民政府機(jī)動調(diào)整,增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,但這些指標(biāo)不能隨意突破,這些指標(biāo)都要由上級土地管理部門和用地審批部門同意與備案。
(三)建立規(guī)劃修編的公眾參與制度,提高規(guī)劃的開放程度
公眾參與規(guī)劃編制是規(guī)劃編制人性化的要求,有利于增強(qiáng)規(guī)劃本身的綜合性,為規(guī)劃實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。公眾參與的方式應(yīng)根據(jù)規(guī)劃編制不同階段的特點(diǎn),采取行之有效的參與方式,注重實效。政府應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī),規(guī)定土地利用規(guī)劃中公眾參與的組織設(shè)置、參與形式及參與步驟,確保公眾參與的合法性,保證公眾參與層面廣、參與活動貫穿規(guī)劃編制全過程。市級規(guī)劃采取了吸收各相關(guān)部門及其專家參與專題研究、方案論證的方式,專題研究吸納了土地管理部門、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn),規(guī)劃方案綜合了部門發(fā)展意見,活躍了學(xué)術(shù)探討氛圍,探索出順應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又不違背國家土地政策的規(guī)劃方案和實施保障措施。縣級規(guī)劃將采取部門提出行業(yè)規(guī)劃、縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與規(guī)劃方案審查等公眾參與方式。鄉(xiāng)級規(guī)劃的公眾參與主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出地方建設(shè)發(fā)展設(shè)想,對實施涉及到農(nóng)民切身利益的項目(如居民點(diǎn)調(diào)整、土地開發(fā)整理、生態(tài)退耕等)的安排廣泛征求村民委員會和村民意見等。
(四)堅持“以人為本”的規(guī)劃理念,同時做好土地資源的供需預(yù)測工作
堅持“以人為本”的規(guī)劃理念,就是要以黨的十六屆四中全會提出的“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),改變過去單純追求經(jīng)濟(jì)增長、忽視資源保護(hù)的規(guī)劃理念,把土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高耕地質(zhì)量納入規(guī)劃目標(biāo)體系。要轉(zhuǎn)變土地資源利用方式,變粗放、掠奪性的消耗模式為集約和永續(xù)利用模式,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。
堅持“以人為本”的規(guī)劃理念,要吸收國際國內(nèi)先進(jìn)的規(guī)劃理念,如全球化理念、社會化理念、外部性、資源稟賦、理性發(fā)展理念等。這里著重介紹一下理性發(fā)展理念。理性發(fā)展理念在20世紀(jì)90年代初由美國的建筑師創(chuàng)立,在學(xué)院派的理論學(xué)說基礎(chǔ)上,形成理性發(fā)展政策。理性發(fā)展理念符合可持續(xù)發(fā)展原則,是可持續(xù)發(fā)展在現(xiàn)實條件下的具體實踐。理性發(fā)展作為一種與市場機(jī)制相對應(yīng)的政府宏觀調(diào)控職能,主要是通過法律、財政、金融、稅收等手段對土地開發(fā)和利用的過程與模式進(jìn)行管理,以控制城市蔓延,提高土地的使用效率,實現(xiàn)城市的理性發(fā)展。筆者認(rèn)為,對于我國人多地少的國情,適當(dāng)控制城市發(fā)展的規(guī)模是必要的,理性發(fā)展理念值得借鑒。
針對上輪土地規(guī)劃土地供需預(yù)測,特別是建設(shè)用地偏差較大的情況,筆者認(rèn)為,在研究方法論的同時,主要做好土地供需預(yù)測的調(diào)查工作與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作,做到定性與定量、主觀與客觀的統(tǒng)一。這是因為基于數(shù)理統(tǒng)計的方法論并不完全能夠反應(yīng)現(xiàn)實情況,除了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確之外,還要通過實地調(diào)查來檢驗,這往往是以往規(guī)劃容易忽視的環(huán)節(jié)。
(五)完善土地利用總體規(guī)劃實施的監(jiān)控體系
“三分規(guī)劃,七分管理”,在土地利用總體規(guī)劃管理過程中,編制是基礎(chǔ),審批是保證,實施是最終目的。首先,要加快相關(guān)法律法規(guī)的立法步伐。抓緊制定《土地規(guī)劃法》《土地用途管制法》等項法律法規(guī),在這些法律法規(guī)中應(yīng)著重明確土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性,一切土地利用都應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行。其次,要建立起由政府、公眾和規(guī)劃師三位一體的群體決策支持系統(tǒng),其組成結(jié)構(gòu)可以是各占1/3。決策支持系統(tǒng)對規(guī)劃的實施起決定作用,既對政府的尋租行為起到約束和制約作用,也可以對個人和單位的土地利用行為和方式進(jìn)行監(jiān)督。第三,要建立完整的規(guī)劃編制評估體制。通過建立“規(guī)劃編制――實施――評估――調(diào)整”,修訂一套完整的規(guī)劃體制,解決“重編制、輕實施、缺評估、泛調(diào)整”的問題,建立規(guī)劃的監(jiān)督檢查、動態(tài)監(jiān)測和反饋修改機(jī)制。第四,建立規(guī)劃的動態(tài)化追蹤管理機(jī)制。充分應(yīng)用各種技術(shù)手段,對區(qū)域土地利用狀況、土地規(guī)劃執(zhí)行狀況等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題,反饋問題,解決問題。
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篇3
內(nèi)容提要: 我國《合同法》未明確債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》將其規(guī)定為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移并無不妥。據(jù)此,相應(yīng)發(fā)生擬制的債的免除效果,即發(fā)生債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的效果。只要次債務(wù)人未實際向債權(quán)人履行清償義務(wù)或者履行清償義務(wù)不足的,債權(quán)人與債務(wù)人之間雖然債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅,但債務(wù)人的清償責(zé)任并不消滅,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債權(quán)讓與的保證清償責(zé)任。對由此產(chǎn)生的代位債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人事實上的優(yōu)先受償效果,應(yīng)設(shè)立“次債務(wù)人向債權(quán)人清償使債務(wù)人財產(chǎn)減少并且不能清償對其他債權(quán)人的到期債務(wù),債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請求撤銷該次債務(wù)人向債權(quán)人的清償”的規(guī)則。相關(guān)司法解釋中僅有“在代位權(quán)訴訟中,次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯,可以向債權(quán)人主張”的規(guī)則還不夠完備,還必須規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中,次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯向債權(quán)人主張經(jīng)審理認(rèn)定成立的,債權(quán)人的代位權(quán)不能成立,債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)在相應(yīng)范圍或數(shù)額內(nèi)消滅或者不具有可強(qiáng)制執(zhí)行效力”的規(guī)則。
我國《合同法》未明確債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬,而《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》(以下簡稱《合同法解釋(一)》)對其效力歸屬作出了具體的規(guī)定:代位權(quán)被認(rèn)定成立,由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),在次債務(wù)人直接向債權(quán)人實際履行清償義務(wù)范圍內(nèi),相應(yīng)發(fā)生債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的效果。對此司法解釋規(guī)定的債權(quán)人行使代位權(quán)的效力性質(zhì)可作不同的理解,由此會影響合同債權(quán)人行使代位權(quán)效力歸屬的一些基本規(guī)則,實有探討的必要。否則,現(xiàn)有的合同法司法解釋還是無法有效指導(dǎo)司法實踐。
一、《合同法解釋(一)》規(guī)定的債權(quán)人代位權(quán)行使效力歸屬的性質(zhì)
(一)對合同法規(guī)定的債權(quán)人代位權(quán)行使效力歸屬的不同界定
我國《合同法》第73條第1款規(guī)定:“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán),但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。”該規(guī)定雖然明確了在符合條件的情況下,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán),但是其并未明確債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬。如此,就無法確定債權(quán)人代位權(quán)的效力歸屬是直接歸屬于債務(wù)人并實現(xiàn)對全體債權(quán)人的共同擔(dān)保功能,還是直接歸屬于債務(wù)人并借助于特殊抵銷制度實現(xiàn)債權(quán)簡易回收功能,或者是通過債權(quán)人代位權(quán)訴訟將債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人,將債權(quán)人代位權(quán)的效力直接歸屬于債權(quán)人并由債權(quán)人以自己的名義行使其對次債務(wù)人的債權(quán)。
如果債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬屬于全體債權(quán)人的共同的保全,則其宗旨在于“債權(quán)人為確保其債權(quán)之獲償而防止債務(wù)人財產(chǎn)減少”。[1]其內(nèi)涵是債權(quán)人為保全債權(quán)而代債務(wù)人行使其權(quán)利,而非就收取的財產(chǎn)有優(yōu)先受償權(quán)。[2]債權(quán)人代位權(quán)是實體法上的權(quán)利而非訴訟上的權(quán)利。所以,在效力方面,合同債的保全性的代位權(quán)行使效果直接歸屬于債務(wù)人;即使在債權(quán)人受領(lǐng)交付場合,也須將其作為對債務(wù)人(次債務(wù)人的債權(quán)人)的清償,而不能將它直接作為對債權(quán)人自己債權(quán)的清償。[3]最早在法國民法中確立的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的制度,就是按照此種性質(zhì)設(shè)計的。
如果債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬屬于債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移,則債權(quán)人行使代位權(quán)的效果不歸屬于債務(wù)人,直接歸屬于債權(quán)人。[4]有學(xué)者認(rèn)為,債權(quán)人行使代位權(quán)的效果不歸屬于債務(wù)人而是直接地歸屬于債權(quán)人,這樣“將無異于使債權(quán)人的代位權(quán)轉(zhuǎn)化為債務(wù)人債權(quán)的法定轉(zhuǎn)移,結(jié)果債權(quán)人并非以自己的名義行使他人的權(quán)利,而是以自己的名義行使自己的權(quán)利。這顯然有悖于代位權(quán)制度的基本含義”。[5]由此,甚至可以推導(dǎo)出債權(quán)人具有直接(優(yōu)先)受償?shù)臋?quán)利。[6]
如果債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬借助于特殊抵銷制度實現(xiàn)債權(quán)簡易回收功能,則債權(quán)人行使代位權(quán)的效果直接歸屬于債務(wù)人,債權(quán)人的代位權(quán)經(jīng)判決或調(diào)解成立后,在債權(quán)清償程序上由次債務(wù)人直接向債權(quán)人履行清償義務(wù);同時,債權(quán)人向債務(wù)人承擔(dān)交付所受領(lǐng)的次債務(wù)人清償債權(quán)標(biāo)的的債務(wù),從而債權(quán)人可將該債務(wù)與債務(wù)人對自己所負(fù)的債務(wù)抵銷,由此使債權(quán)人的債權(quán)獲得清償。其效力在本質(zhì)上與合同債的保全效果是一致的,僅僅在代位債權(quán)的實現(xiàn)方式上有所區(qū)別。在合同債的保全制度下,代位債權(quán)所取得的債權(quán)清償財產(chǎn),須先加入債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn),以保全債務(wù)人全體債權(quán)人的債權(quán);代位債權(quán)人一般是從這種共同擔(dān)保的保全中實現(xiàn)自己的債權(quán)。除非債務(wù)人對次債務(wù)人的債務(wù)履行怠于受領(lǐng)的,債權(quán)人才可代位受領(lǐng)。[7]在債權(quán)回收簡易程序制度下,代位債權(quán)如果得以成立,應(yīng)當(dāng)由次債務(wù)人向債務(wù)人履行清償義務(wù);在債權(quán)人債權(quán)及債務(wù)人債權(quán)均以給付金錢為標(biāo)的等適當(dāng)場合,為省去債權(quán)清償給付與受領(lǐng)的環(huán)節(jié)與程序,代位債權(quán)人于受領(lǐng)后借助于債務(wù)抵銷制度,將自己對債務(wù)人負(fù)有的交付所受領(lǐng)的金錢等債務(wù)與債務(wù)人對自己所負(fù)擔(dān)的金錢等債務(wù)抵銷,使自己的債權(quán)獲得清償。
(二)司法解釋將債權(quán)人代位權(quán)行使效力歸屬定性為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的合理性及其實施規(guī)則的不足
《合同法解釋(一)》第20條規(guī)定:“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。”從文義解釋出發(fā),該條規(guī)定所確定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬與合同債的保全有明顯差異。第一,在代位權(quán)行使的效力歸屬的形式方面,其明確由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),次債務(wù)人不必向債務(wù)人履行清償義務(wù)。第二,在文字表述上,該條規(guī)定并未明確代位權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立后由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)的性質(zhì)是次債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人履行清償義務(wù),在履行債務(wù)清償?shù)男问缴峡捎纱蝹鶆?wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)。第三,其將代位權(quán)經(jīng)人民法院審理認(rèn)定成立作為債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的原因,這就從性質(zhì)上將人民法院的審理認(rèn)定代位權(quán)成立等同于由法院判決或調(diào)解而法定化地將債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人。在代位權(quán)訴訟中,債權(quán)人以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人向次債務(wù)人主張清償債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán),如果按照合同之債的保全規(guī)則,債權(quán)人代位主張債權(quán)經(jīng)法院審理得以成立的,其效果直接歸屬于債務(wù)人,即使在債權(quán)人直接受領(lǐng)交付場合,也須將其作為對債務(wù)人(次債務(wù)人的債權(quán)人)的清償,而不能將它直接作為對債權(quán)人自己債權(quán)的清償。[8]第四,該條規(guī)定僅指明“法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)”,至于“債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅”是否要求以次債務(wù)人實際履行清償義務(wù)為條件,并不明確。對此,較為合理的解釋是,因法院審理認(rèn)定債權(quán)人代位權(quán)成立,就標(biāo)志著債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人。其實際結(jié)果是,債務(wù)人以向債權(quán)人讓與其對次債務(wù)人的債權(quán)而替代債務(wù)履行,消滅了債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時,次債務(wù)人因債務(wù)人向債權(quán)人讓與了債務(wù)人對其的債權(quán),次債務(wù)人轉(zhuǎn)而應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人履行債務(wù),次債務(wù)人無須向債務(wù)人履行債務(wù),債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系因此而消滅。所以,債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟并經(jīng)審理予以認(rèn)定的,擬制發(fā)生債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人的效果,同時,債權(quán)人拋棄該債權(quán),免除債務(wù)人的相應(yīng)債務(wù)。
由上述分析可知,《合同法解釋(一)》第20條規(guī)定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬的性質(zhì)與債權(quán)回收簡易程序功能有本質(zhì)不同,有學(xué)者認(rèn)為,該司法解釋的規(guī)定“實質(zhì)是在金錢債務(wù)場合,借助于抵銷制度,使代位權(quán)制度發(fā)揮了簡易的債權(quán)回收手段的功能”。[9]筆者認(rèn)為,前者與后者雖然在外觀形式上有相似之處,即債權(quán)人代位權(quán)經(jīng)法院審理認(rèn)定成立的,均產(chǎn)生由次債務(wù)人向債權(quán)人履行債務(wù)的結(jié)果,但是前者是在債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移效力下認(rèn)定代位權(quán)成立的,因為債權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,所以在法律關(guān)系性質(zhì)上是次債務(wù)人向代位債權(quán)人履行清償義務(wù),代位權(quán)行使的效果直接歸屬于債權(quán)人,后者是在債權(quán)回收簡易程序制度下認(rèn)定代位權(quán)成立的,其在法律關(guān)系的性質(zhì)上是由次債務(wù)人向債務(wù)人履行清償義務(wù),代位權(quán)行使的效果并未直接歸屬于債權(quán)人,只是借助于抵銷制度間接地歸屬于債權(quán)人。
在債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的性質(zhì)為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移效力下,在債務(wù)清償?shù)膶嶋H效果上,債權(quán)人通過債權(quán)的受讓而取得債務(wù)人對其債務(wù)人(次債務(wù)人)的債權(quán),債權(quán)人得以以自己的名義向次債務(wù)人主張債權(quán),次債務(wù)人應(yīng)當(dāng)直接向債權(quán)人履行清償義務(wù);債權(quán)人的債權(quán)因次債務(wù)人的清償?shù)靡詫崿F(xiàn)。所以,我國的合同債權(quán)人代位權(quán)制度既增加了債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的途徑,同時也豐富了債務(wù)清償?shù)姆椒ê屯緩剑箓鶛?quán)人通過代位債權(quán)的行使實際上獲得了類似于意定的債務(wù)人以外的第三方清償債務(wù)的效果。“原則上,債務(wù)應(yīng)由債務(wù)人清償,但考慮到債的目的以及要滿足債權(quán)人的權(quán)益,債的給付可由債務(wù)人或第三人履行,不論第三人是否有意清償債務(wù)”,[10]在債的履行和清償制度上,債務(wù)人之外的第三人向債權(quán)人履行了債務(wù)的清償,其效果與債務(wù)人履行債務(wù)的清償是一樣的。
二、行使代位債權(quán)而未獲次債務(wù)人實際清償或清償不足情形的調(diào)整規(guī)則
(一)代位債權(quán)范圍內(nèi)相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以消滅的內(nèi)涵
根據(jù)《合同法解釋(一)》第20條的規(guī)定,債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。也就是說,人民法院審理認(rèn)定代位債權(quán)成立的判決或調(diào)解標(biāo)志著債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了債權(quán)人的行為生效,債權(quán)人有權(quán)要求次債務(wù)人直接向其履行清償義務(wù)。此當(dāng)不存疑義,問題是該規(guī)定對此債權(quán)轉(zhuǎn)移內(nèi)涵的界定并不明確,因為“債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅”既可以針對經(jīng)判決或調(diào)解認(rèn)定的代位債權(quán)的那一部分,同時還可以針對經(jīng)判決或調(diào)解認(rèn)定的代位債權(quán)中由次債務(wù)人實際履行清償?shù)哪且徊糠帧?/p>
由于《合同法解釋(一)》第20條規(guī)定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)屬于債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移,因此代位債權(quán)一經(jīng)審理認(rèn)定,相應(yīng)判決或調(diào)解的生效就標(biāo)志著債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人的行為生效。債務(wù)人既然將自己享有的債權(quán)讓與債權(quán)人,那么作為對價,債務(wù)人理當(dāng)要求債權(quán)人免除其相應(yīng)的債務(wù)。同時,因為債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人,債務(wù)人與次債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系自然也消滅。這樣,代位債權(quán)一經(jīng)法院認(rèn)定成立生效,在判決認(rèn)定的代位債權(quán)范圍內(nèi)債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。
《合同法》第73條和《合同法解釋(一)》第21條已規(guī)定“代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限”,“債權(quán)人行使代位權(quán)的請求數(shù)額超過債務(wù)人所負(fù)債務(wù)額或者超過次債務(wù)人對債務(wù)人所負(fù)債務(wù)額的,對超出部分人民法院不予支持”,所以在一般情況下法院認(rèn)定成立的代位債權(quán)的范圍與數(shù)額要小于或者等于債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)范圍與數(shù)額。只要法院審理認(rèn)定代位債權(quán)成立的,其均可以發(fā)生相應(yīng)的債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的實際效果。
由此可見,在債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)屬于債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的情形下,在相應(yīng)的次債務(wù)人向債權(quán)人實際履行的債務(wù)清償部分范圍內(nèi),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以消滅自無疑問;同時也不會發(fā)生次債務(wù)人對法院認(rèn)定的代位債權(quán)的范圍與數(shù)額實際清償不足,以及對該清償不足的代位債權(quán)又如何處理等問題。
(二)債務(wù)人對次債務(wù)人未能或無法實際清償?shù)膫鶛?quán)部分的責(zé)任
首先,債務(wù)人對次債務(wù)人未實際清償?shù)膫鶛?quán)部分的債務(wù)清償責(zé)任無豁免理由。
雖然債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,次債務(wù)人有義務(wù)向債權(quán)人清償債務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅,但是,經(jīng)法院判決或調(diào)解確認(rèn)的債權(quán)不一定必然得以實現(xiàn),次債務(wù)人并不一定現(xiàn)實具備用于清償債務(wù)的責(zé)任財產(chǎn)和能力,在對代位債權(quán)的判決或者調(diào)解的執(zhí)行過程中自然會出現(xiàn)次債務(wù)人對該債權(quán)實際清償不能或不足的事實。此時債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)消滅,債權(quán)人就缺乏再要求債務(wù)人對此未能清償或者清償不足的部分承擔(dān)補(bǔ)充清償或連帶責(zé)任的事實依據(jù)與法律依據(jù)。這樣,“在債權(quán)人進(jìn)行的代位權(quán)訴訟中,債權(quán)人在取得了向次債務(wù)人主張債權(quán)清償權(quán)利的同時,卻喪失了原本既有的對債務(wù)人所享有的債權(quán)主張和清償權(quán)利。這種債權(quán)人行使代位權(quán)的最終后果,不僅沒有使債權(quán)人在債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)基礎(chǔ)上拓展到次債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)范圍內(nèi),反而使債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)又處于一種新的風(fēng)險境地,甚或增添、擴(kuò)大了債權(quán)人的債權(quán)風(fēng)險。”[11]如此設(shè)計的債權(quán)人代位權(quán)制度與合同法上債權(quán)人代位權(quán)保護(hù)債權(quán)人實際效益的宗旨并不相符。為此,經(jīng)法院審理認(rèn)定代位權(quán)成立的,因為法定化的債權(quán)轉(zhuǎn)移,債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系自可因擬制債的免除而消滅,但是,對次債務(wù)人未能或無法實際清償?shù)膫鶛?quán)部分,債務(wù)人不得豁免債務(wù)清償責(zé)任。
其次,債務(wù)人應(yīng)對次債務(wù)人未實際清償?shù)膫鶛?quán)部分負(fù)讓與債權(quán)的清償擔(dān)保責(zé)任。
在肯定債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)是債權(quán)債務(wù)法定轉(zhuǎn)移的前提下,在法律效果上債權(quán)人代位權(quán)一經(jīng)法院認(rèn)定成立并生效后,即在判決或調(diào)解認(rèn)定的代位債權(quán)數(shù)額范圍內(nèi)債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系自然予以消滅;在對代位債權(quán)的判決或者調(diào)解的執(zhí)行過程中,如果次債務(wù)人對該債權(quán)實際清償不能或清償不足的,為公平保護(hù)債權(quán)人的實際利益,債務(wù)人對該債權(quán)實際清償不能或清償不足的部分仍然負(fù)有清償責(zé)任。此種情況下,因為債權(quán)人與債務(wù)人之間的債已經(jīng)消滅,所以,在法律關(guān)系上,債務(wù)人并不是對該次債務(wù)人沒有實際清償?shù)膫鶛?quán)直接負(fù)有債務(wù),而是由債務(wù)人對此負(fù)轉(zhuǎn)移債權(quán)清償擔(dān)保責(zé)任。
具體而言,為達(dá)到由債務(wù)人實際清償?shù)哪康模瑧?yīng)當(dāng)設(shè)定的規(guī)則是:債務(wù)人在向債權(quán)人轉(zhuǎn)移其對次債務(wù)人之債權(quán)時,對次債務(wù)人清償不能或不足的部分應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證清償責(zé)任。也就是說,在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中,債務(wù)人向債權(quán)人轉(zhuǎn)移自己對次債務(wù)人的債權(quán)是附帶有條件的,該條件就是債務(wù)人應(yīng)當(dāng)對次債務(wù)人未能實際清償代位債權(quán)人的債權(quán)的部分承擔(dān)清償擔(dān)保責(zé)任。這種擔(dān)保責(zé)任是債務(wù)人向債權(quán)人轉(zhuǎn)移債權(quán)行為所附帶的保障債權(quán)人對該受讓債權(quán)能全部獲得實際清償?shù)呢?zé)任。債權(quán)人因為受讓了債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)而實際免除了債務(wù)人對自己的債務(wù),設(shè)定債務(wù)人的這一清償擔(dān)保責(zé)任對債務(wù)人而言是完全公平合理的。這樣,在次債務(wù)人沒有或未能全部實際向債權(quán)人清償代位債權(quán)的情形下,由債務(wù)人承擔(dān)繼續(xù)清償?shù)膿?dān)保責(zé)任,既無需考慮債權(quán)人與債務(wù)人之間是否還存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系,同時又實現(xiàn)了對債權(quán)人實際利益的保護(hù)和代位權(quán)訴訟的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,由債務(wù)人對次債務(wù)人未實際清償?shù)膫鶛?quán)部分負(fù)連帶清償責(zé)任不合法理。
有觀點(diǎn)認(rèn)為:“在債權(quán)人行使代位權(quán)訴訟確認(rèn)此債務(wù)人就債款數(shù)額向債權(quán)人負(fù)有清償責(zé)任的同時,應(yīng)確定債務(wù)人對該債權(quán)數(shù)額應(yīng)負(fù)有連帶清償責(zé)任。”[12]該觀點(diǎn)就此種代位權(quán)訴訟中由債務(wù)人與次債務(wù)人對認(rèn)定的代位債權(quán)向債權(quán)人負(fù)連帶清償責(zé)任的性質(zhì)并未明示,即該連帶清償責(zé)任究竟是債務(wù)人、次債務(wù)人對債權(quán)人的債權(quán)負(fù)連帶保證債的清償責(zé)任還是債務(wù)人、次債務(wù)人作為多數(shù)債務(wù)人連帶對代位債權(quán)人負(fù)清償責(zé)任的連帶之債呢?
如果是前者,這種連帶保證責(zé)任來自于約定還是法定必須要明確,否則,不但該連帶保證責(zé)任的發(fā)生依據(jù)會有隨意性,而且關(guān)于該連帶保證責(zé)任的范圍、期間等也易產(chǎn)生糾紛。
如果是后者,則必然要采取法定的形式予以明確規(guī)定。同時,其必須具備的一個前提條件就是,即使代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,可以由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也并不消滅。因為如果此時債權(quán)人與債務(wù)人之間由于債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人而法定擬制免除了相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,則債務(wù)人又如何與次債務(wù)人共同對債權(quán)人負(fù)連帶清償責(zé)任的債務(wù)呢?由此可見,那種認(rèn)為按照《合同法解釋(一)》第20條規(guī)定,法院審理認(rèn)定成立的債權(quán)人代位債權(quán)的法律效力是債的轉(zhuǎn)移,“以債務(wù)人對債權(quán)人所負(fù)的債款數(shù)額轉(zhuǎn)嫁為由次債務(wù)人向債權(quán)人清償該債款數(shù)額”,又認(rèn)為“為了充分地、最大化地保障債權(quán)人的權(quán)利”,“債權(quán)人在取得次債務(wù)人向其清償債務(wù)的權(quán)利的同時,債務(wù)人對其原本所負(fù)有的清償責(zé)任并不喪失”的觀點(diǎn)顯然有缺陷。[13]
另外,在《合同法解釋(一)》第20條規(guī)定將認(rèn)定債權(quán)人代位權(quán)成立的法律效果界定為債務(wù)人將其對次債務(wù)人的相應(yīng)債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人而替代債務(wù)履行,并由次債務(wù)人直接向債權(quán)人履行該相應(yīng)債權(quán)清償義務(wù)的前提下,斷然不存在由債務(wù)人與次債務(wù)人共同對債權(quán)人的債權(quán)負(fù)連帶清償責(zé)任債務(wù)的條件。這是因為如果此處要求債務(wù)人與次債務(wù)人共同對債權(quán)人的債權(quán)負(fù)連帶清償責(zé)任,根據(jù)連帶之債的基本規(guī)則,“連帶債務(wù)的債權(quán)人,得對于債務(wù)人中的之一或數(shù)人或其全體,同時或先后,請求全部或一部之給付,連帶債務(wù)未全部履行前,全體債務(wù)人仍負(fù)連帶責(zé)任”,[14]那么,代位債權(quán)人既有權(quán)請求債務(wù)人履行全部或部分債權(quán),也有權(quán)請求次債務(wù)人履行全部或部分債權(quán),如此,《合同法解釋(一)》第20條規(guī)定中的“由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)”就變得沒有實際意義了。推斷《合同法解釋(一)》第20條規(guī)定的本意,債權(quán)人的代位權(quán)經(jīng)法院認(rèn)定成立后,不但債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人并由其免除相應(yīng)債務(wù)以使相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅,而且由次債務(wù)人向債權(quán)人直接履行該相應(yīng)債權(quán)清償義務(wù)是債權(quán)人向次債務(wù)人提起代位權(quán)訴訟后,經(jīng)審理認(rèn)定代位債權(quán)成立的直接法律效力與后果,如果此時仍然保留債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)并請求債務(wù)人清償債權(quán)純屬多余,既不合法理,也徒使法律關(guān)系復(fù)雜化。
三、關(guān)于代位債權(quán)人優(yōu)先受償債權(quán)的事實效果的調(diào)整規(guī)則
(一)債權(quán)債務(wù)法定轉(zhuǎn)移屬性下代位債權(quán)人事實上優(yōu)先受償債權(quán)的效果
《合同法解釋(一)》第20條的規(guī)定雖然沒有明示行使代位權(quán)的債權(quán)人具有比債務(wù)人之其他債權(quán)人優(yōu)先獲得清償?shù)臋?quán)利,但是,由于該司法解釋對債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬采債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的性質(zhì),并且我國《合同法》及其司法解釋所規(guī)定的合同債權(quán)人代位權(quán)的行使采取的是訴訟模式,代位債權(quán)人通過代位權(quán)訴訟受讓債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)后,其自然有權(quán)就已受讓部分的債權(quán)要求次債務(wù)人清償。在此情況下 ,代位債權(quán)人獲得次債務(wù)人的債權(quán)清償在法律上已經(jīng)與債務(wù)人沒有關(guān)系了,如果債務(wù)人同時還向其他人負(fù)有到期債務(wù),代位債權(quán)人與債務(wù)人的其他債權(quán)人之間也不存在法律上的孰先孰后受償?shù)膯栴}了。這樣所產(chǎn)生的結(jié)果乃是,通過合同債權(quán)人代位權(quán)制度的安排和實施,作為債務(wù)人共同債權(quán)人之一部分的代位債權(quán)人事實上獲得了優(yōu)先于債務(wù)人的其他債權(quán)人的債權(quán)清償效果。這種事實上的優(yōu)先效果來源于法定化的債權(quán)人代位權(quán),以及法定化的債權(quán)人代位權(quán)效力歸屬的性質(zhì)。這樣設(shè)定債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬,的確像有關(guān)學(xué)者擔(dān)心的那樣會產(chǎn)生代位債權(quán)人優(yōu)先債權(quán)。本來未行使代位債權(quán)的債權(quán)人與代位債權(quán)人對債務(wù)人債權(quán)的受償效力次序是一致的,在此情況下,未行使代位債權(quán)的債權(quán)人卻成了居后的債權(quán)人。這一結(jié)果違背了債權(quán)人平等的原則。對此,需要對債權(quán)債務(wù)法定轉(zhuǎn)移屬性下代位債權(quán)人事實上優(yōu)先受償債權(quán)的效果進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以實現(xiàn)債權(quán)平等宗旨。
(二)代位債權(quán)人事實上優(yōu)先受償債權(quán)的效果的調(diào)整規(guī)則
不可否認(rèn),代位債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人在事實上有優(yōu)先受償債權(quán),這的確是由于界定債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的。對此,較為公平、合理的解決方法是,在鼓勵債權(quán)人積極向債務(wù)人主張權(quán)利、減少“三角債”、提高債權(quán)清償效率、平等保護(hù)債權(quán)人債權(quán)的基礎(chǔ)上,合同法司法解釋應(yīng)當(dāng)為債權(quán)人代位權(quán)經(jīng)訴訟被認(rèn)定成立后,債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以消滅的后果設(shè)定一定的規(guī)范規(guī)則以維護(hù)債權(quán)人平等原則。其具體規(guī)則可以是:在維持債權(quán)人代位權(quán)的訴訟中債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人以免除其對債權(quán)人的債務(wù)之規(guī)則的同時,如果由此使債務(wù)人財產(chǎn)減少并造成不能清償對其他債權(quán)人到期債務(wù)的后果,債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請求撤銷該債權(quán)轉(zhuǎn)讓(代位債權(quán))。
債務(wù)人的其他債權(quán)人所享有的這種撤銷權(quán)是實體權(quán)利,其行使的方式必須通過法院審理才能實現(xiàn)。即使將債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬的性質(zhì)設(shè)定為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移,債權(quán)人行使代位權(quán)的結(jié)果不歸屬于債務(wù)人,而直接歸屬于債權(quán)人,債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)事實上通過向債務(wù)人的債務(wù)人(次債務(wù)人)請求清償及直接履行而實現(xiàn),然而這種債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人優(yōu)先受償債權(quán)的效果只是事實上的,不是法律上的。一方面?zhèn)鶆?wù)人的其他債權(quán)人如果對債務(wù)人同時也行使代位權(quán)并符合法定條件的話,該其他債權(quán)人也能獲得這種事實上的優(yōu)先受償;另一方面在代位債權(quán)人缺乏約定的債權(quán)擔(dān)保權(quán)以及經(jīng)濟(jì)政策上需予優(yōu)先照顧事由的情況下,其既不可能取得法律上的優(yōu)先受償權(quán),也不會享有較同一債務(wù)人的其他債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)利。
正因為代位債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人享有優(yōu)先受償債權(quán)的效果是事實上的,所以法律上并不保證這種優(yōu)先受償債權(quán)的效果,債權(quán)人也不能基于行使代位權(quán)而獲得對債務(wù)人履行清償義務(wù)的優(yōu)先受償權(quán)利。與此同時,雖然在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中代位權(quán)成立,債權(quán)人受讓債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)以相應(yīng)免除債務(wù)人對債權(quán)人的債務(wù),這與債務(wù)人任意履行相當(dāng);但是,債務(wù)人“任意履行規(guī)則也有其適用的前提,即債務(wù)人責(zé)任財產(chǎn)足夠清償其全部債務(wù)。倘若不夠清償,仍然允許債務(wù)人任意履行,則可能發(fā)生有的債權(quán)人獲得完全的清償,而其他的債權(quán)人不能獲得完全的清償甚至完全不能獲得清償,至為不公”。[15]也就是說,這種債權(quán)人行使代位權(quán)而產(chǎn)生的事實上的優(yōu)先受償效果破壞了(一般)債權(quán)人平等的原則;該事實上的債權(quán)人的優(yōu)先受償效果與在法律上設(shè)置方便債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)、督促債務(wù)人及時主張自己債權(quán)以充實自己的責(zé)任財產(chǎn)的債權(quán)人代位權(quán)制度之宗旨也并不相符。所以,對代位債權(quán)人制度帶來的這種事實上的優(yōu)先受償效果有必要作出合理的限制:債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅;由此使債務(wù)人財產(chǎn)減少并造成不能清償對其他債權(quán)人到期債務(wù)的后果的,債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請求撤銷該次債務(wù)人向債權(quán)人的清償。
四、關(guān)于次債務(wù)人對代位債權(quán)人行使抗辯權(quán)的后果的調(diào)整規(guī)則
雖然《合同法解釋(一)》第18條規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中,次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯,可以向債權(quán)人主張”,但是該司法解釋對次債務(wù)人向債權(quán)人抗辯(成立)的后果是什么,以及該后果是直接由債權(quán)人承擔(dān)還是直接由債務(wù)人承擔(dān)并未明確規(guī)定。
(一)次債務(wù)人對代位債權(quán)人行使其對債務(wù)人抗辯權(quán)的后果
在《合同法解釋(一)》第20條所確定的代位權(quán)訴訟中的債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人的規(guī)則中,債權(quán)轉(zhuǎn)移的生效是以債權(quán)人代位權(quán)經(jīng)法院審理認(rèn)定成立并生效為標(biāo)志的,所以,如果在債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟以后,次債務(wù)人作為被告,直接向作為原告的債權(quán)人主張其對債務(wù)人的抗辯,經(jīng)法院審理認(rèn)定次債務(wù)人的此類抗辯主張成立的,則會部分或全部地影響債務(wù)人對次債務(wù)人的可強(qiáng)制執(zhí)行債權(quán)的范圍和數(shù)量,如次債務(wù)人向債權(quán)人主張債務(wù)人對其的債權(quán)消滅的抗辯權(quán)、債權(quán)抵銷的抗辯權(quán)、債權(quán)已罹訴訟時效的抗辯權(quán)等等。這種抗辯權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立的,在認(rèn)定成立的范圍和數(shù)額內(nèi),債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)將相應(yīng)地消滅或者得不到法院的支持。既然債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)將消滅或者得不到法院的支持,債權(quán)人代位權(quán)成立的要件就有所欠缺,債權(quán)人的代位權(quán)自然難以成立。這樣,《合同法解釋(一)》第20條規(guī)定的“由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅”的后果也自然不會發(fā)生。由此可見,次債務(wù)人向債權(quán)人主張的其對債務(wù)人的抗辯權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立的,在其相應(yīng)的范圍內(nèi)就不會發(fā)生債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)讓與給債權(quán)人,以及債權(quán)人有權(quán)要求次債務(wù)人直接向其履行清償義務(wù)的后果。
(二)次債務(wù)人對代位債權(quán)人行使其對債務(wù)人抗辯權(quán)的后果的歸屬
按照債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬是債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的性質(zhì),在債權(quán)人行使代位債權(quán)的過程中,次債務(wù)人對債權(quán)人所主張的因其與債務(wù)人之間債的關(guān)系而產(chǎn)生的抗辯權(quán)的后果自然應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人承擔(dān)。因為債權(quán)人受讓取得債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)除了形式外,與一般債權(quán)讓與并無本質(zhì)不同。這種債權(quán)轉(zhuǎn)移發(fā)生了債的主體的變更,并未改變債的內(nèi)容,“債的同一性并不因債權(quán)讓與而喪失,因而債權(quán)原有的瑕疵,不能不隨同移轉(zhuǎn)于受讓人,債務(wù)人可以對抗原債權(quán)人的事由,自然可以對抗新的債權(quán)人。”[16]所以,為保證次債務(wù)人不因債務(wù)人對其債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而受到損害,次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯自然可以向代位債權(quán)人主張。對此,合同法司法解釋也就沒有必要再就次債務(wù)人向債權(quán)人抗辯(成立)的后果是直接由債權(quán)人承擔(dān)還是直接由債務(wù)人承擔(dān)制定規(guī)則,只要適用我國《合同法》第82條規(guī)定的債權(quán)讓與的債務(wù)人可行使抗辯權(quán)的效力規(guī)則,以及類推適用我國《合同法》第150條規(guī)定的應(yīng)由出賣人對出賣標(biāo)的物承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任的規(guī)則即可。
然而,我國《合同法》規(guī)定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的方式是法院訴訟,在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中,債權(quán)人、債務(wù)人、次債務(wù)人均是訴訟當(dāng)事人,在此合同債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的法律關(guān)系中,債務(wù)人對次債務(wù)人享有有效的債權(quán)是代位債權(quán)得以成立的必要條件之一,所以,次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯,當(dāng)然可以向債權(quán)人主張;次債務(wù)人向債權(quán)人主張的其對債務(wù)人的抗辯權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立的,代位債權(quán)就不成立。既然債權(quán)人的代位債權(quán)不成立,自然不會發(fā)生債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)讓與給債權(quán)人,以及債權(quán)人有權(quán)要求次債務(wù)人直接向其履行清償義務(wù)的后果。進(jìn)一步而言,既然次債務(wù)人向債權(quán)人主張的其對債務(wù)人的抗辯權(quán)成立不會發(fā)生債務(wù)人向債權(quán)人讓與其對次債務(wù)人債權(quán)的結(jié)果,次債務(wù)人就缺乏向債權(quán)人抗辯的基礎(chǔ),也就沒有適用我國《合同法》第82條規(guī)定的債權(quán)讓與的債務(wù)人可行使抗辯權(quán)的效力規(guī)則,以及類推適用我國《合同法》第150條規(guī)定的應(yīng)由出賣人對出賣標(biāo)的物承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任規(guī)則的必要。如此一來,認(rèn)定代位權(quán)成立的要件不具備,代位權(quán)就不成立,也無債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移,就無次債務(wù)人抗辯的基礎(chǔ)和前提,那么,為什么《合同法解釋(一)》還規(guī)定在代位權(quán)被認(rèn)定成立前次債務(wù)人可對債權(quán)人行使抗辯權(quán)呢?難道是司法解釋的制定者顧此失彼嗎?其實,代位權(quán)訴訟中的次債務(wù)人對債權(quán)人的抗辯權(quán)的基礎(chǔ)和理由并不是債權(quán)人受讓于債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán),使債權(quán)原有的瑕疵隨同移轉(zhuǎn)于受讓人,次債務(wù)人可以對抗債務(wù)人的事由,自然可以對抗債權(quán)人;而是因為此時債權(quán)人代位債務(wù)人行使債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)請求權(quán),“沒有理由將第三人(如次債務(wù)人—筆者注)置于與債務(wù)人自己行使其權(quán)利相比更為不利的地位。”[17]次債務(wù)人對債權(quán)人主張抗辯的實質(zhì)還是對債務(wù)人的抗辯,如果抗辯成立,其后果在形式上是債權(quán)人的代位權(quán)不能成立,其后果在本質(zhì)上是債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)將在相應(yīng)范圍或數(shù)額內(nèi)消滅或者不具有可強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
應(yīng)當(dāng)注意的是,這種抗辯權(quán)成立的后果與一般債權(quán)讓與中債務(wù)人對債權(quán)受讓人的抗辯權(quán)成立的后果在內(nèi)容、主體和對象等方面均是不同的。所以,《合同法解釋(一)》規(guī)定在代位權(quán)訴訟中次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯可以向債權(quán)人主張是完全有必要的。而稍有遺憾的是,《合同法解釋(一)》并未在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)定次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯向債權(quán)人主張以后經(jīng)審理認(rèn)定成立的后果及其歸屬,從而使得在不能適用我國《合同法》第82條規(guī)定的債權(quán)讓與的債務(wù)人可行使抗辯權(quán)的效力規(guī)則,以及類推適用我國《合同法》第150條規(guī)定的應(yīng)由出賣人對出賣標(biāo)的物承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任規(guī)則的情況下,在次債務(wù)人向債權(quán)人主張抗辯成立的后果的歸屬與分配方面缺乏規(guī)則。
由此可見,我國的合同法司法解釋除了有必要規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中,次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯,可以向債權(quán)人主張”的規(guī)則外,還必須規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中,次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯向債權(quán)人主張經(jīng)審理認(rèn)定成立的,債權(quán)人的代位權(quán)不能成立,債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)在相應(yīng)范圍或數(shù)額內(nèi)消滅或者不具有可強(qiáng)制執(zhí)行效力”的規(guī)則。
五、債務(wù)人的其他債權(quán)人撤銷債權(quán)代位清償?shù)南嚓P(guān)規(guī)則
(一)其他債權(quán)人對債權(quán)代位清償撤銷權(quán)的構(gòu)成條件與客體
經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立,由次債務(wù)人向(代位)債權(quán)人履行清償義務(wù),由此使債務(wù)人財產(chǎn)減少并造成不能清償對其他債權(quán)人到期債務(wù)的,債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請求撤銷該清償。這既是對合同代位債權(quán)制度帶來的這種(代位)債權(quán)人事實上的優(yōu)先受償效果的合理限制,也是對其他債權(quán)人平等受償權(quán)的必要的實質(zhì)性的保障,所以,債務(wù)人的其他債權(quán)人所享有的這種撤銷權(quán)是實體權(quán)利。只要債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟由人民法院確認(rèn)代位債權(quán)成立,債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)相應(yīng)予以消滅,并由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),由此造成債務(wù)人的財產(chǎn)減少的,已造成或者將來必然會造成不能或者部分不能清償債務(wù)人到期債務(wù)的,債務(wù)人的其他債權(quán)人就享有此權(quán)利。
債務(wù)人的其他債權(quán)人享有的這項撤銷權(quán)的客體是(代位)債權(quán)人的債務(wù)人與其債務(wù)人(次債務(wù)人)之間的債務(wù)清償與債權(quán)受償行為,其本人并未加人上述民事法律行為之中,所以,債務(wù)人的其他債權(quán)人的這一撤銷權(quán)不是法律關(guān)系當(dāng)事人一方享有的撤銷權(quán),類似于我國合同法上的債權(quán)人(針對其他當(dāng)事人之間的民事法律行為)撤銷權(quán)。當(dāng)然,其本質(zhì)還是“以自己之意思表示,消滅法律行為的效力為內(nèi)容之權(quán)利”,[18]也是“使債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)回復(fù)至行為前的狀態(tài)”[19]的民事實體權(quán)利。債務(wù)人的其他債權(quán)人依此權(quán)利可以以其單方的意思表示使次債務(wù)人向(代位)債權(quán)人的清償溯及既往地消滅,同時又將該已清償?shù)呢敭a(chǎn)原物返還或者作價回復(fù)給次債務(wù)人。
(二)其他債權(quán)人對債權(quán)代位清償撤銷權(quán)的行使方式與限制
債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)采取向法院請求的訴訟方式。因為雖然德國民法等規(guī)定,撤銷權(quán)的行使采取撤銷權(quán)人向?qū)Ψ疆?dāng)事人為撤銷的意思表示的方式,[20]并且“從理論上講,合同和其他法律行為的變更涉及雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的改變,不經(jīng)過當(dāng)事人的協(xié)商同意,直接由法院或仲裁機(jī)構(gòu)決定,既涉及與意思自治原則之間的關(guān)系,又容易出現(xiàn)不合理結(jié)果”,[21]但是考慮到債務(wù)人的其他債權(quán)人享有的這一撤銷權(quán)的客體是其他人之間的民事法律行為,并且該民事法律行為具體內(nèi)容的債務(wù)清償與債權(quán)受償?shù)陌l(fā)生原因—債權(quán)的轉(zhuǎn)移是通過法定的訴訟形式作出的;加之我國《民法通則》、《合同法》、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》等法律規(guī)范均要求通過向法院或者仲裁機(jī)構(gòu)請求的方式行使對法律行為的撤銷權(quán),如果該撤銷權(quán)的行使不采取訴訟方式則既難以保證此撤銷權(quán)產(chǎn)生有效結(jié)果,也不符合法律行為的體系效果。
由于債務(wù)人的其他債權(quán)人享有的這一撤銷權(quán)直接針對的是次債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)清償與債權(quán)受償行為,因此,債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)的相對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)是次債務(wù)人與(代位)債權(quán)人。在該撤銷權(quán)訴訟或者仲裁中,以次債務(wù)人與(代位)債權(quán)人為被告或者被申請人。在效果方面,債務(wù)人的其他債權(quán)人撤銷次債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)清償和債權(quán)受償行為并不影響代位債權(quán)成立的訴訟認(rèn)定結(jié)果,如果經(jīng)訴訟認(rèn)定代位債權(quán)成立,次債務(wù)人并不直接向(代位)債權(quán)人清償債務(wù)而是向(代位)債權(quán)人的債務(wù)人清償債務(wù),或者在次債務(wù)人直接向(代位)債權(quán)人清償債務(wù)的同時,(代位)債權(quán)人的債務(wù)人向其債權(quán)人(債務(wù)人的其他債權(quán)人)提供擔(dān)保的,則次債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)清償并不損害其他債權(quán)人的利益。在這種情形下,次債務(wù)人直接向(代位)債權(quán)人清償就不會損害債務(wù)人的其他債權(quán)人的債權(quán)平等受償利益,因該撤銷權(quán)要件缺乏,債務(wù)人的其他債權(quán)人就不享有這一撤銷權(quán)。
在債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)而向法院或者仲裁機(jī)構(gòu)請求撤銷次債務(wù)人向(代位)債權(quán)人的債務(wù)清償?shù)倪^程中,債務(wù)人的財產(chǎn)狀況或者其清償債務(wù)的能力是雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題;由于在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中已認(rèn)定了債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)范圍與數(shù)額,因此可以將債務(wù)人列為無獨(dú)立請求權(quán)的第三人參與訴訟,那樣有利于查清事實,解決糾紛;如果債務(wù)人在債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)的訴訟中愿意提供有效的相當(dāng)擔(dān)保的,因債務(wù)人的其他債權(quán)人不再享有該撤銷權(quán),故債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)的訴訟應(yīng)當(dāng)以撤訴形式或者訴訟調(diào)解、和解形式結(jié)束。如果作為原告的債務(wù)人的其他債權(quán)人在此情形下既不愿意撤訴,也不愿意庭內(nèi)調(diào)解、和解的,法院應(yīng)當(dāng)以債務(wù)人的其他債權(quán)人不享有這一撤銷權(quán)為理由判決駁回原告的訴訟請求。
關(guān)于債務(wù)人的其他債權(quán)人撤銷債權(quán)代位清償?shù)钠谙蓿蛟摮蜂N權(quán)針對的是債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn),目的在于保全一般債權(quán)人全體的共同利益,所以準(zhǔn)用我國《合同法》第75條的規(guī)定即可。
注釋:
[1]鄭玉波:《民法債編總論》(修訂第2版),陳榮隆修訂,中國政法大學(xué)出版社2004年版,第291頁。
[2]參見崔建遠(yuǎn)主編:《合同法》第3版,法律出版社2003年版,第110頁。
[3]同上注,第115頁。
[4]參見王闖:《最高人民法院<關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋(一)>的解釋與適用》,載李國光主編:《經(jīng)濟(jì)審判指導(dǎo)與參考》第2卷,第48頁。轉(zhuǎn)引自韓世遠(yuǎn):《合同法總論》,法律出版社2004年版,第389頁。
[5]同前注[2],崔建遠(yuǎn)主編書,第116頁。
[6]同上注。
[7]同前注[4],韓世遠(yuǎn)書,第388頁。
[8]同前注[2],崔建遠(yuǎn)主編書,第115頁。
[9]同前注[2],崔建遠(yuǎn)主編書,第115~116頁;同前注[4],韓世遠(yuǎn)書,第388頁。
[10]Jose Falcao, Fernando Casal, Sarrnento Oliveira, Paulo Ferreira da Cunha: Nosoes Gerais de Direito Civili I, Publicasoes: o Direito,Macau-1993, S.195.
[11]劉挺、王文信:《債務(wù)人對代位權(quán)訴訟確認(rèn)的數(shù)額應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任》,《人民法院報》2007年11月15日第6版。
[12]同前注[11],劉挺、王文信文。
[13]同前注[11],劉挺、王文信文。
[14]王澤鑒:《民法概要》,中國政法大學(xué)出版社2003年版,第284頁。
[15]同前注[4],韓世遠(yuǎn)書,第391頁。
[16]同前注[2],崔建遠(yuǎn)主編書,第117頁。
[17]同前注[4],韓世遠(yuǎn)書,第384頁。
[18]史尚寬:《民法總論》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第585頁。
[19]同前注[2],崔建遠(yuǎn)主編書,第118頁。
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【關(guān)鍵詞】英語 教學(xué)反思 教學(xué)行為
一、教學(xué)反思的主要特征
以追求教學(xué)實踐合理性為目的。教學(xué)反思可以發(fā)現(xiàn)新問題,進(jìn)一步激發(fā)教師的責(zé)任心,教學(xué)反思并不是一般地回想教學(xué)情況,而是在教學(xué)中不斷發(fā)現(xiàn)問題,并針對這些問題調(diào)整教學(xué)方案,使教學(xué)方案更合理。教學(xué)反思追求更多更好的方法,提高課堂實效性。教學(xué)反思對教學(xué)理論和實踐持有一種健康的懷疑,并及時地把思想變?yōu)樾袆印R粋€教師如果能不斷進(jìn)行教學(xué)反思,經(jīng)常能研究總結(jié),那么他的教學(xué)水平將不斷提升。
教學(xué)反思具有探索性。任何教師都有理論上的迷茫,實踐中的困惑。反思作為一種教學(xué)手段在探索中奮進(jìn)。存在問題就整改,發(fā)現(xiàn)問題則深思,反思的真諦就在于教師要敢于懷疑自己,敢于善于突破、超越自我,不斷地向高層次邁進(jìn)。教學(xué)實踐的過程,既是教師探索的過程,也是教師反思的過程。
教學(xué)反思貫穿于整個教學(xué)活動。它既有對教學(xué)內(nèi)容的反思,如:在第一個班教學(xué)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的書面表達(dá)時,筆者感覺自己教得挺賣力,而學(xué)生卻情緒低落,幾乎沒有互動的可能。課后,筆者靜下心來,認(rèn)真反思――如何使枯燥的文章讓學(xué)生通俗易懂,樂于參與和拓展呢?而后,筆者大膽地對教材作了如下處理:首先由小組討論在我們生活中What things harm our world?每組羅列十件事并一起分享討論結(jié)果。然后將全班分為兩組展開辯論:第一組辯論:What must we do to protect the environment?第二組辯論:What mustn’t we do to improve the environment?然后根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境討論存在的問題及其對策,然后寫成書信給有關(guān)環(huán)保部門。經(jīng)過第二堂課的實踐,反思讓筆者的課堂“活”了。通過討論和辯論,學(xué)生不但鍛煉了表達(dá)能力和口語能力,而且增強(qiáng)了環(huán)保意識,加強(qiáng)了學(xué)生主人翁意識。教學(xué)內(nèi)容的反思令課堂再現(xiàn)了生機(jī),以人為本的理念得到了很好地體現(xiàn)。
二、教學(xué)反思的一般內(nèi)容
教學(xué)反思,是指教師把自己的課堂教學(xué)實踐,作為認(rèn)識對象而進(jìn)行全面深久的思考和總結(jié),從而進(jìn)入更優(yōu)化的教學(xué)狀態(tài)。如果說備課,上課等基本教學(xué)實踐是元研究的話,那么教學(xué)反思就是次研究。對教學(xué)過程后的反復(fù)研究是提高教學(xué)效益的重要途徑,又是教師積累教學(xué)經(jīng)驗的有效方法。不斷進(jìn)行教學(xué)反思,可以獲得寶貴的經(jīng)驗、教訓(xùn)。及時發(fā)現(xiàn)新問題,不斷提升教學(xué)實踐的合理性,是成為專家型教師一種有效的方式和途徑。筆者綜合幾年課堂教學(xué)實踐反思的經(jīng)驗,將教學(xué)反思的內(nèi)容界定為二種:反思教學(xué)理念與反思教學(xué)方法。
反思教學(xué)方法。教師在一定的教學(xué)理論和學(xué)科專業(yè)知識基礎(chǔ)上,還要對相應(yīng)的課堂教學(xué)方法來進(jìn)行反思。如選擇了哪些教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)?教學(xué)過程是否合理,是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?如何營造寬松、民主、平等、和諧的課堂氣氛,同時做到“治而不亂,秩序井然”就成為我們教師值得反思的一個問題。因此,反思自己的教學(xué)方法是否能夠體現(xiàn)自己的教學(xué)理念,是否能夠落實教學(xué)目標(biāo)是我們教師應(yīng)該認(rèn)真反思的又一重要內(nèi)容。
三、教學(xué)反思的實踐
做好教學(xué)后記與反思隨筆。教師除了完成教學(xué)任務(wù)外,應(yīng)及時回顧和總結(jié)每一節(jié)課的心得體會,寫好教學(xué)后記,以便重新審視自己教學(xué)行為。教學(xué)后記包括:
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論文關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè)理論教學(xué);法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué);問題式學(xué)習(xí);法律思維能力
目前,我國法學(xué)本科專業(yè)教育基本以理論教學(xué)為主導(dǎo),課程的設(shè)置注重理論知識的傳授和基本知識的學(xué)習(xí),而課堂教學(xué)也相應(yīng)地基本遵循“教—學(xué)”的單向交流方式。在這種模式之下,學(xué)生被動接受的知識在實踐中并不能如愿地轉(zhuǎn)化,學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱。此種現(xiàn)狀彰顯傳統(tǒng)法學(xué)教育偏重理論教學(xué),而實踐教學(xué)不足。鑒于此,我國的法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式需作必要的調(diào)整,構(gòu)建基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系,以實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)教育的目標(biāo)。
一、設(shè)置法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系的必要性分析
民法學(xué)家王澤鑒曾提出作為法律人應(yīng)具備的能力有三:一為法律智識,即明了現(xiàn)行法制的體系、基本法律的內(nèi)容、各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系及救濟(jì)程序。二為法律思維,即依循法律邏輯,以價值趨向的思考、合理的論證,解釋適用法律;三為解決爭議,即依法律規(guī)定,作合乎事理規(guī)劃,預(yù)防爭議發(fā)生在先,處理已生爭議于后,協(xié)助建立、維護(hù)一個公平和諧的社會秩序。WwW.133229.CoM
反觀目前高校的法學(xué)專業(yè)教育現(xiàn)狀,停留在第一層次的居多;法律思維的養(yǎng)成與法律爭議的解決能力則因高校而異,參差不齊;導(dǎo)致法學(xué)學(xué)生存在“四有余四不足”:即專業(yè)有余而廣博不足,理論有余而實踐不足,動口有余而動手不足,考試成績有余而辦事能力不足。彌補(bǔ)這些不足,僅依靠著手改良和豐富理論教學(xué)已經(jīng)不足夠,有必要設(shè)置實驗教學(xué)體系來補(bǔ)正理論教學(xué)的不足。
設(shè)置實驗教學(xué)體系,確立學(xué)生的主體地位和教師的指導(dǎo)地位,可以訓(xùn)練學(xué)生如何像法律職業(yè)者那樣思考問題,培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力,并且通過該課程中的實踐操作模擬的訓(xùn)練,將法律實務(wù)操作融入理論學(xué)習(xí)之中,在操作過程中學(xué)到知識,鍛煉實踐技能,在辦案流程、綜合處理疑難問題的技能和律師職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德等方面得到了學(xué)習(xí)、加深理解,學(xué)會批判性地思考法律問題,既能切實有效地為社會提供法律服務(wù),又能在法律實踐中引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)造性思維方式,提高實踐與協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)學(xué)生全面綜合素質(zhì)。法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法學(xué)人才的必然要求,其發(fā)展壯大是必然的發(fā)展趨勢。就目前來講,實現(xiàn)實驗教學(xué)體系的形式化、模式化和系統(tǒng)化是當(dāng)務(wù)之急。
二、法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)的研究現(xiàn)狀
1.對“問題式學(xué)習(xí)”模式的研究已經(jīng)成熟
設(shè)置法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)的想法,受啟蒙于國外建構(gòu)主義教育改革。在國外的建構(gòu)主義教育改革中,以問題為基礎(chǔ)來展開學(xué)習(xí)和教學(xué)過程已經(jīng)成了一條基本的改革思路,即基于問題學(xué)習(xí)(problem—based learning,簡稱pbl,也被翻譯成“問題式學(xué)習(xí)”)。
pbl的典型教學(xué)過程是:學(xué)生以小組為單位,開始解決一個實際問題;為了解決問題,學(xué)生往往需要獲得一些必要的專業(yè)知識,即所謂的學(xué)習(xí)議題,學(xué)生分頭查找資料獲取知識,然后相互交流所獲得的知識,并討論如何用所獲得的知識來促進(jìn)問題的解決;如果在討論的過程中,小組發(fā)現(xiàn)還需要研究另外一些新的學(xué)習(xí)議題,學(xué)生們就需要反復(fù)循環(huán)地學(xué)習(xí)議題、分頭查找資料,小組交流并討論問題解答,直到問題得到解決;問題解決后,學(xué)生們還需要對自己的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行自我反思和評價,總結(jié)所獲得的知識和思維技能。
這種教學(xué)模式,能夠充分幫助學(xué)生打下靈活的知識基礎(chǔ),發(fā)展解決實際問題、批判性思維和創(chuàng)造性思維能力,發(fā)展合作能力與自主學(xué)習(xí)能力,這與信息社會對人才培養(yǎng)的新要求是完全一致的。我們目前進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)研究即是遵循這條思路,設(shè)置系統(tǒng)的實驗教學(xué)課程,使之與現(xiàn)行的理論教學(xué)銜接。
2.研究并引入現(xiàn)代案例教學(xué)模式
“問題式學(xué)習(xí)”催生了現(xiàn)代案例教學(xué)模式。以美國的法學(xué)教育為例,美國的法學(xué)3年的職業(yè)教育是以4年的通識教育為基礎(chǔ)和前提的。在美國,耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)法學(xué)院注重教給學(xué)生以不變應(yīng)萬變的基本知識,處理各種復(fù)雜法律問題所必備的法律原理、原則;法律職業(yè)特有的思維方式和發(fā)現(xiàn)問題、判斷問題、解決問題的能力;教會學(xué)生能夠“像法律職業(yè)者那樣去思考問題。”為此,20世紀(jì)60年代在美國的法學(xué)院普遍興起了“臨床法學(xué)教育”,又叫“診所式法學(xué)教育”,仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式,通過指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與實際的法律應(yīng)用過程來培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力。
現(xiàn)代案例教學(xué)模式則是指以學(xué)生對案例的分析討論為中心的教學(xué)方法。它主要表現(xiàn)為教學(xué)內(nèi)容圍繞案例的討論分析而展開,教師的主要職責(zé)是引導(dǎo)和評判,學(xué)生則積極投入討論并自由發(fā)表見解。案例教學(xué)法通過給學(xué)生提供一種認(rèn)識和解決法律問題的模擬臨戰(zhàn)的機(jī)會,使其法律職業(yè)的思維能力和技能得到充分的訓(xùn)練。
三、基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系的構(gòu)建
1.基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系的基本含義
法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)成為一種素質(zhì)教育,通過這種素質(zhì)教育,培養(yǎng)既有扎實的知識背景,又有教強(qiáng)的實踐能力和良好的法律職業(yè)道德的法律人才。針對這一目標(biāo),我們一方面要充分認(rèn)識理論教學(xué)的重要作用,將其作為法學(xué)教育的基礎(chǔ);另一方面,我們要將實踐教學(xué)放在一個突出的位置,將其滲透于法學(xué)教育這一工程之中,使其與理論教學(xué)相輔相成、相互促進(jìn)。
法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系,是指以法律思維訓(xùn)練為核心,以實體法和程序法教學(xué)為基本載體,以實務(wù)操作為基本方法,圍繞如何建立以實訓(xùn)教室為主要平臺,融合傳統(tǒng)的課堂教學(xué)與課外實習(xí)為一體的程序化的教學(xué)體系。法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系是為補(bǔ)正傳統(tǒng)理論教學(xué)之不足而設(shè)立的,需要針對法學(xué)本科教育的學(xué)制分層次設(shè)置,可以分為初級、中級、高級模塊。在不同的模塊中設(shè)置不同的法律思維實訓(xùn)項目,依托于不同年級所學(xué)的基本理論,使學(xué)生得到實戰(zhàn)思維的訓(xùn)練和拓展。
2.法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系的基本設(shè)置
從全國范圍來看,法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系并沒有形成一種統(tǒng)一的、系統(tǒng)的模式,各個高校情況差異也非常明顯,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢要求的狀況。所以,將法學(xué)實驗教學(xué)具體內(nèi)容和方法程式化、模式化、系統(tǒng)化的確是當(dāng)務(wù)之急。法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系宜根據(jù)目前法學(xué)本科教育學(xué)制分層次設(shè)立。首先,各高校應(yīng)確立系統(tǒng)合理的理論教學(xué)體系。然后,在此基礎(chǔ)上確立與之相銜接的實驗教學(xué)體系。具體而言,實驗教學(xué)體系可設(shè)置如下。
(1)法律實踐活動觀摩。司法實踐活動觀摩主要針對一年級在校生設(shè)立。目前,各高校為發(fā)展法學(xué)教育通常都會建設(shè)一些實踐基地。這些實踐基地往往是高校附近的法院、檢察院或律師事務(wù)所。組織學(xué)生去上述實踐基地觀摩法律實踐是比較有效的方式,問題的關(guān)鍵在于如何防止此類觀摩流于形式。具體組織時,可在觀摩前組織學(xué)生熟悉與法律實踐有關(guān)的基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)材料,并向?qū)W生指出觀摩的重點(diǎn);觀摩結(jié)束后,應(yīng)以學(xué)生為主導(dǎo)討論觀摩啟發(fā),撰寫報告。
(2)社會調(diào)查。社會調(diào)查的主要目的在于幫助學(xué)生進(jìn)一步深入了解我國的社會現(xiàn)狀,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力與創(chuàng)新意識,培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識、觀察社會的能力。因此,社會調(diào)查應(yīng)在學(xué)生掌握部分基本法學(xué)理論和技能后設(shè)置。通過選取一定的具有代表性的與法學(xué)相關(guān)的社會問題,讓學(xué)生進(jìn)行實地調(diào)查,通過深入社會,具體接觸當(dāng)事人和事件的過程,增強(qiáng)學(xué)生對社會中法律問題的了解和認(rèn)知,增強(qiáng)對社會的認(rèn)識。
(3)法律診所教育。“法律診所教育”是一門實踐性課程,借鑒美國“實踐性法律教育”的模式而設(shè)立。“法律診所教育”使用的教學(xué)方法主要是現(xiàn)代案例教學(xué)方式,從具體的事例入手,展示案件事實,使學(xué)生弄清案件的客觀事實;考察案件事實所涉及的法律關(guān)系(特別是核心法律關(guān)系);考察法律適用;將法律規(guī)范與法律關(guān)系適當(dāng)連接。通過這種分層次、有步驟地學(xué)習(xí)、研討,使得學(xué)生逐步培養(yǎng)具備法律思維能力和實務(wù)操作能力。
(4)法律咨詢。法律咨詢這種實驗教學(xué)方式適合已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)法律知識和法學(xué)理論的高年級學(xué)生,其目的是使學(xué)生通過接受他人的法律咨詢,接觸到各種法律關(guān)系的第一手面貌,經(jīng)過識別,發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵,進(jìn)而將書本上的理論知識運(yùn)用于實踐,尋找解決方式,因此逐步具備解決爭議的能力。法律咨詢同時也是真正的法律實踐活動。通過這種方式,學(xué)生可以真實體會到其理論學(xué)習(xí)中需要補(bǔ)足的地方、其邏輯思維中尚不完善的地方;進(jìn)而對理論學(xué)習(xí)形成良好的反作用。
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為進(jìn)一步深化教育改革和不斷創(chuàng)新,加快培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才,我校自2010年10月啟動了凝練專業(yè)核心能力、突出專業(yè)辦學(xué)特色的系列教學(xué)改革活動。為了深入貫徹學(xué)校深化教學(xué)改革、凝練專業(yè)核心能力和突出專業(yè)辦學(xué)特色的工作精神,課題組和專業(yè)教研室開展了為期一年半的研究,力求通過摸清社會需求、凝練專業(yè)方向、提升辦學(xué)理念、改革教學(xué)內(nèi)容與方法和建設(shè)“雙師型”師資隊伍等方面的教育改革及創(chuàng)新,以促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升、學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的顯著提高。2011年5月11日-5月14日,課題組一行7人先后調(diào)研了浙江大學(xué)城市學(xué)院和浙江萬里學(xué)院,雙方就學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)、實踐教學(xué)和人才培養(yǎng)等問題展開了愉快的交流。浙江萬里學(xué)院商學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)著重介紹了該校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才培養(yǎng)的兩大特點(diǎn),即以合作式教學(xué)為特征的研究型學(xué)習(xí)、以強(qiáng)化實踐能力為導(dǎo)向的學(xué)科競賽。通過幾年的理論研究和實施,該校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科建設(shè)和學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)取得了較好的成績,先后建設(shè)成了一批國字頭、省字頭和市字頭的重點(diǎn)學(xué)科、精品課程,學(xué)生中80%以上參加了各類學(xué)科競賽,取得了很好的成績。由浙江萬里學(xué)院商學(xué)院承擔(dān)的浙江省省級教學(xué)研究項目“合作式教學(xué)研究”,通過3年的研究和實踐取得了較好的效果,提出了適合本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的前沿性的教學(xué)理念。教師要變革自我、重新定位,樹立“以生為本、服務(wù)學(xué)生”的教學(xué)理念;審視自我、變更課堂結(jié)構(gòu),樹立少講多學(xué)的理念;教師要掌握現(xiàn)代教育技術(shù),樹立終身學(xué)習(xí)的思想理念;學(xué)會欣賞學(xué)生。以一門48學(xué)時的《市場研究》課程為例,課程教學(xué)分為兩大模塊:第一大模塊是大課堂合班教學(xué),學(xué)時為36-40學(xué)時,由1位主講教師為120名左右的學(xué)生講授;第二大模塊是小課堂分組討論式教學(xué),學(xué)時為8-12學(xué)時,由3-4位教師負(fù)責(zé)人數(shù)在20-30人左右的課堂,引導(dǎo)學(xué)生開展有關(guān)課程內(nèi)容的討論、答辯等環(huán)節(jié)。第一模塊和第二模塊是彼此聯(lián)系的,第一模塊中的主講教師提前一周布置討論內(nèi)容,學(xué)生接受任務(wù)后開展資料收集、小組討論等,然后在第二模塊中開展課堂辯論、答辯等。盡管國內(nèi)很多高校都開展了市場營銷專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究,但基本上都是集中在專業(yè)辦學(xué)條件比較成熟、辦學(xué)水平較高的科研型高校或教學(xué)科研型高校,這些高校的人才培養(yǎng)模式大多以培養(yǎng)較高專業(yè)理論水平和分析能力為主。國內(nèi)的民辦高校、特別是獨(dú)立學(xué)院開展此類研究的并不多。因此,開展符合獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型市場營銷人才培養(yǎng)模式的教學(xué)改革研究具有重要意義。
二、專業(yè)核心能力及培養(yǎng)體系
“核心能力”是經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的一個重要概念,這一概念最早是由普拉哈拉德和哈默爾在1990年提出的。企業(yè)核心競爭力是指居于核心地位并能使企業(yè)超越競爭對手并獲得較大利潤的要素作用力。核心競爭力是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵要素,比如某些技術(shù)、技能和管理機(jī)制。它包括“軟”的或“硬”的方面,也可能是無形的,不可測度的。這個定義涵蓋了這么幾層意思:(1)企業(yè)核心競爭力是一種競爭性的能力,具備有相對于企業(yè)競爭對手的競爭強(qiáng)勢;(2)它是一種處在核心地位的能力,是企業(yè)其它能力的統(tǒng)領(lǐng);(3)它是企業(yè)所獨(dú)具的能力,是競爭對手幾乎無法模仿的;(4)它是企業(yè)長期積淀而形成的能力,深深扎根于企業(yè)之中。專業(yè)能力主要是指從事某一職業(yè)的專業(yè)能力。例如:在求職過程中,招聘方最關(guān)注的就是求職者是否具備勝任崗位工作的專業(yè)能力。在應(yīng)聘教學(xué)工作崗位時,考核方最看重的是求職者是否具備最基本的教學(xué)能力。如果借用“核心競爭力”和“專業(yè)能力”這兩個概念,我們認(rèn)為專業(yè)核心能力是專業(yè)領(lǐng)域賴以生存的知識和技能的集合,是學(xué)生掌握的不易被模仿的具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)知識和專業(yè)能力。專業(yè)核心能力具有內(nèi)在性、獨(dú)特性和延展性等三個基本特征。課題組歷經(jīng)一年半的研究,經(jīng)過調(diào)研、研討、修訂、提煉幾個階段,確定了我校市場營銷專業(yè)的核心能力及與之相支撐的理論課程和集中性實踐環(huán)節(jié)體系
三、基于專業(yè)核心能力的應(yīng)用型本科市場營銷人才培養(yǎng)的實踐
以專業(yè)核心能力為依據(jù),通過提升人才培養(yǎng)理念、改革教學(xué)方法和考核方法、強(qiáng)化實踐能力和創(chuàng)新能力,大力提倡學(xué)生參與營銷第二課堂等方式,積極推進(jìn)應(yīng)用型本科市場營銷人才培養(yǎng)實踐。主要表現(xiàn)為:
(一)正確處理專業(yè)核心能力、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)培養(yǎng)方案的關(guān)系專業(yè)核心能力是專業(yè)領(lǐng)域賴以生存的知識和技能的集合,是學(xué)生掌握的不易被模仿的具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)知識和專業(yè)能力。專業(yè)核心能力具有內(nèi)在性、獨(dú)特性和延展性等三個基本特征。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是專業(yè)培養(yǎng)方案的起點(diǎn)和重點(diǎn),專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)決定了人才培養(yǎng)的定位和課程體系的設(shè)置,決定著人才培養(yǎng)的整個過程。專業(yè)培養(yǎng)方案是根據(jù)國家教育方針和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定的指導(dǎo)教學(xué)工作的基本文件,是培養(yǎng)專門人才,組織和管理教學(xué)過程,檢查人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要依據(jù)。以本專業(yè)的營銷情景模擬實訓(xùn)為例,該實訓(xùn)體現(xiàn)了專業(yè)核心能力、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)培養(yǎng)方案三者的關(guān)系。該實訓(xùn)教學(xué)學(xué)時為4周,分別安排在第五、第六學(xué)期,由4位專業(yè)教師授課。安排不同的實訓(xùn)項目,學(xué)生以個人或小組為單位,完成角色扮演、營銷情景劇、營銷禮儀、管理游戲和校園體驗等實訓(xùn)項目。作為一門綜合性實訓(xùn)課程,該實訓(xùn)體現(xiàn)了本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),體現(xiàn)了本專業(yè)的營銷策劃、推銷及銷售管理等專業(yè)核心能力,并且作為課程理論體系中的重要部分列入了專業(yè)培養(yǎng)方案。
(二)提高教師理論和實踐教學(xué)水平,“夯實理論,強(qiáng)化實踐”加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),特別是提高教師指導(dǎo)實踐教學(xué)的能力是保證應(yīng)用型市場營銷人才培養(yǎng)的重要保障。通過安排教師定期到實習(xí)基地和其他企業(yè)進(jìn)行頂崗鍛煉和崗位培訓(xùn),不斷提高教師的專業(yè)和實踐教學(xué)能力,建立一支既能熟練講授本專業(yè)課程知識,又具備較強(qiáng)實踐技能和實踐技能指導(dǎo)能力的“雙師型”教師隊伍,積極帶領(lǐng)學(xué)生參與企業(yè)營銷策劃活動。應(yīng)用型市場營銷人才培養(yǎng)中教師的角色定位要“精而準(zhǔn)”,課堂教學(xué)中體現(xiàn)“理論夠用,重在實踐”。例如,在“教學(xué)”方面,我們很重視邀請著名營銷學(xué)者和企業(yè)營銷高層管理者為學(xué)生開設(shè)營銷前沿和營銷實踐講座。我們已經(jīng)先后邀請了國內(nèi)著名營銷學(xué)者、湖北省市場營銷學(xué)會會長、華中科技大學(xué)管理學(xué)院工商管理系系主任、博士生導(dǎo)師田志龍教授,武漢理工大學(xué)管理學(xué)院市場營銷系系主任王海斌教授、湖北遠(yuǎn)大藥業(yè)集團(tuán)張邦國副總經(jīng)理等舉辦了數(shù)次市場營銷前沿理論講座,以上活動使學(xué)生學(xué)到了很多書本上根本無法學(xué)到的東西,使學(xué)生增加了對市場營銷的感性認(rèn)識和學(xué)習(xí)市場營銷的興趣,其作用在一定程度上甚至比課堂教學(xué)更為突出。合理的教學(xué)內(nèi)容和科學(xué)的教學(xué)方法,使該課程的教學(xué)效果較為顯著,學(xué)生的滿意率也較高。
(三)教學(xué)方式和考核方式的創(chuàng)新教學(xué)方式和考核方式的創(chuàng)新是應(yīng)用型本科市場營銷人才培養(yǎng)模式實踐中的重要部分之一。通過案例討論、角色扮演、營銷辯論等形式多樣的方法,引導(dǎo)學(xué)生積極參與案例討論、案例發(fā)言、談判辯論,在“辯論”中學(xué)習(xí),在“辯論”中提高個人分析問題的能力和演講口才。例如,以48學(xué)時的專業(yè)核心課程《市場營銷學(xué)》為例,主講教師在制定教學(xué)大綱和教學(xué)計劃時,要安排4-6學(xué)時作為獨(dú)立的案例討論、營銷熱點(diǎn)問題辯論等環(huán)節(jié),通過“布置任務(wù)—分組準(zhǔn)備—現(xiàn)場辯論—教師總結(jié)”等環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。課堂上采用營銷故事、營銷游戲、角色扮演、經(jīng)典案例分析等多種訓(xùn)練方式、方法,充分調(diào)動學(xué)生主體的積極性,使學(xué)生在豐富多樣的教學(xué)活動中習(xí)得知識、形成能力。課程考試方式改革方面:在考試內(nèi)容方面,適當(dāng)減少死記硬背式的題目,增加材料分析等實際分析型的考題,提高學(xué)生的實際應(yīng)用能力和水平。在命題方式方面,改變過去由任課教師單獨(dú)命題的做法,實行教學(xué)團(tuán)隊教師共同命題并最終過渡到試題庫。
(四)課內(nèi)與課外相結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生積極參與營銷第二課堂應(yīng)用型本科市場營銷人才培養(yǎng)模式應(yīng)始終堅持“教學(xué)—實踐—深入實踐”。為了進(jìn)一步提高學(xué)生的實踐能力和適應(yīng)社會的能力,在實踐性的教學(xué)中,專業(yè)人才培養(yǎng)以超市實習(xí)、營銷模擬、營銷策劃大賽為特色,提高學(xué)生的動手能力。同時注重加強(qiáng)學(xué)生的暑期社會實踐,由專業(yè)教師分組帶隊進(jìn)行指導(dǎo)。例如,這個環(huán)節(jié)我們非常重視“以賽促學(xué)”這種形式的第二課堂教學(xué)。“以賽促學(xué)”即每年舉辦由企業(yè)冠名的營銷策劃大賽,積極引導(dǎo)并支持學(xué)生參與營銷策劃大賽。我們分別在2008年和2009年成功舉辦了“伊利”營銷策劃大賽和華中科技大學(xué)武昌分校創(chuàng)意營銷大賽兩屆營銷策劃大賽。2010年4月組隊參加“東風(fēng)風(fēng)神杯”湖北省2010年大學(xué)生營銷策劃挑戰(zhàn)賽,從18個策劃團(tuán)隊中選拔了兩個優(yōu)秀團(tuán)隊進(jìn)入了省復(fù)賽,當(dāng)年我校兩支參賽團(tuán)隊獲省復(fù)賽優(yōu)勝獎,學(xué)校獲得“優(yōu)秀組織獎”。2011年2月組隊參加了“移動MM杯”湖北省2011年大學(xué)生營銷策劃挑戰(zhàn)賽,我校一支參賽團(tuán)隊獲省復(fù)賽優(yōu)勝獎。通過各種各樣的實踐教學(xué),使得學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣濃厚、對專業(yè)的認(rèn)識深入,動手能力得到了提高,為他們以后在工作崗位上盡快進(jìn)入角色并成為業(yè)務(wù)骨干奠定了良好的基礎(chǔ)。“課內(nèi)與課外相結(jié)合,營銷第二課堂”將活動地點(diǎn)置于校外、置于真實的社會環(huán)境中,帶領(lǐng)學(xué)生走出書本,走出校園,走進(jìn)社會,走進(jìn)現(xiàn)實。鍛煉在校學(xué)生為學(xué)為用的綜合能力,強(qiáng)調(diào)學(xué)有所得,學(xué)以致用。同時開創(chuàng)了社會企業(yè)與高校合作的新模式,開辟“校外課堂”,為企業(yè)發(fā)掘人才,為社會培養(yǎng)人才,為大學(xué)生就業(yè)提供一種新途徑。
篇7
關(guān)鍵詞:初中;思想品德;實踐教學(xué)
中圖分類號:G622文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2009)10-0053-01
我們國家提倡素質(zhì)教育多年,但是從事基礎(chǔ)教育第一線的教師明白一個道理,目前為止,我國基礎(chǔ)教育并沒有實現(xiàn)素質(zhì)教育,還是停留在應(yīng)試教育階段。雖然,有關(guān)部門多次實行教育改革,但是收效不大。教育與現(xiàn)實始終有著巨大的脫節(jié)。教育的根本目的是理論和實踐相結(jié)合,書本知識最終要用于解決實際問題。
然而,傳統(tǒng)的思想品德課堂教學(xué)模式往往是“注入式”、“填鴨式”、“滿堂灌”,教師剝奪了學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行實踐活動的權(quán)利,學(xué)生的創(chuàng)新思維和聰明才智,都被扼殺在應(yīng)試教育中,因此學(xué)生出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象也就不足為奇了。因此現(xiàn)行的初中思想品德新課程就力求倡導(dǎo)思想品德課教育的實踐性,創(chuàng)設(shè)一定的形式和情景,讓學(xué)生通過自己的自主活動,通過某些形式參與公共生活,體驗社會生活,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。這給初中思想品德課的教師提出了更高的要求。
一、教師要不斷提高自己的專業(yè)知識和其它學(xué)科知識
近年來,我國各地都實行新課改,使用了新教材,大力提倡素質(zhì)教育,這給教師提出了更高的要求。因此,作為政治老師不能滿足于學(xué)歷達(dá)標(biāo)和原有的知識,必須不斷學(xué)習(xí),不斷更新知識,使自己的認(rèn)識適應(yīng)發(fā)展 的需要。老師也只有掌握豐富的知識,才能做到融會貫通、觸類旁通、舉一反三,才能使教學(xué)生動風(fēng)趣、得心應(yīng)手、游刃有余,才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,教育調(diào)動學(xué)生求知的欲望。但是,面對知識爆炸時代,老師所掌握的知識往往難以跟上形勢的發(fā)展。老師要樹立終身學(xué)習(xí)觀念,不斷汲取新知識,豐富其他學(xué)科知識,合上時代的節(jié)拍。不斷進(jìn)行教育反思,記取和總結(jié)自己的教育經(jīng)驗,努力使自己的教育教學(xué)少走彎路,讓學(xué)生樂意接受。
二、將學(xué)生從傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中解放出來
素質(zhì)教育就是要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力。這就要求教師把學(xué)生從傳統(tǒng)課堂教學(xué)中解放出來,讓學(xué)生成為真正意義上的學(xué)習(xí)的主人,使學(xué)生敢想、敢做、敢創(chuàng)造。課堂是教學(xué)活動的主渠道,也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力的主戰(zhàn)場,教師要抓住課堂教學(xué)這個重要的環(huán)節(jié),真正地讓學(xué)生成為課堂教學(xué)的主體,使他們的創(chuàng)造能力得到培養(yǎng)。
(一)將教材與時政結(jié)合起來。素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)用教材,而不是教教材,要完成這一目標(biāo),思想政治課就必須與時政結(jié)合起來。一般情況下,學(xué)生對時政比較感興趣。我們教師可利用學(xué)生的這一情趣,做好引導(dǎo)工作。讓學(xué)生以演講的方式向全班同學(xué)最近發(fā)生的國際國內(nèi)重大時事事件,或社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,要求簡單扼要交待事件的背景情節(jié),以及給我們什么啟示,或有什么影響和作用,并運(yùn)用所學(xué)知識適當(dāng)加以評述。教師課前明確一個學(xué)生主講,并準(zhǔn)備查找資料,全班同學(xué)都來幫助提供信息和資料整理,這樣一人演講多人相助,全班受益、資源共享,既發(fā)揮了學(xué)生的主體作用,增強(qiáng)了學(xué)生的參與意識,又培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng),調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,提高了課堂實效。而且實施時政小演講,可以促使學(xué)生關(guān)心我們周圍的事,關(guān)心自己感興趣的社會熱點(diǎn)問題,并激發(fā)其運(yùn)用所學(xué)知識對這些問題或現(xiàn)象進(jìn)行思考和分析,使學(xué)生由被動學(xué)習(xí)變成積極主動地探求未知,既開闊了學(xué)生的視野,又提高了學(xué)生分析問題、解決問題能力,體現(xiàn)了素質(zhì)教育的客觀要求。
(二)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行辯論。辯論能夠使學(xué)生在動口辯論的同時,動眼閱讀把握教材內(nèi)容,動腦進(jìn)行分析、推理、判斷、理清思路,動手搜集整理素材,從而最大限度地激活學(xué)生的思維,調(diào)動學(xué)生的各種積極因素。辯論為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、學(xué)生間的相互學(xué)習(xí)創(chuàng)造出十分有利的條件,使學(xué)生在辯論中取長補(bǔ)短,共同提高。
(三)將課堂教學(xué)與社會教學(xué)結(jié)合起來。由于我國長期實行應(yīng)試教育,將學(xué)生禁錮在課堂的小圈子里,結(jié)果培養(yǎng)出來的學(xué)生只能考試,不能做事。要想實現(xiàn)素質(zhì)教育的要求,就必須適當(dāng)?shù)膶⑺枷肫返抡n的課堂教學(xué)搬向社會,提高學(xué)生的實踐能力。而現(xiàn)行思想品德新教材中有許多內(nèi)容是需要學(xué)生通過社會調(diào)查和社會實踐才能完成的,這就要求課外教學(xué)的開放,使教育由課堂走向社會,由學(xué)校生活走向社會生活。
其主要方式是走出去和請進(jìn)來。走出去,要根據(jù)課題的需要,組織學(xué)生到工廠參觀訪問,到農(nóng)村調(diào)查采訪,通過到社會訪問調(diào)查,開闊學(xué)生的視野,進(jìn)一步認(rèn)識社會主義建設(shè)理論和改革開放推動著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展。請進(jìn)來,是根據(jù)課題需要,請在社會主義實踐中做出貢獻(xiàn),有代表性的人員到學(xué)校講課,作專題報告。教師讓學(xué)生主動的去進(jìn)行社會調(diào)查社會。調(diào)查是理論聯(lián)系實際的一種有效方法。
篇8
診所式法律教育(ClinicalLegalEducation)發(fā)端于美國,是一種旨在使學(xué)生通過實踐和經(jīng)驗學(xué)習(xí)法律執(zhí)業(yè)技能、培養(yǎng)法律道德和職業(yè)責(zé)任感的法律教學(xué)模式。②診所式法律教育遵循主體性原則、參與性原則、服務(wù)性原則和實踐性原則,③其特點(diǎn)主要包括三個方面:在目的上,診所式法律教育旨在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用律師的思維方式去思考法律問題、解決實際法律問題;在內(nèi)容上,診所式法律教育是一種以參與法律實踐為主要途徑、從而掌握法律知識和法律執(zhí)業(yè)技能的學(xué)習(xí)方式,在授課過程中使用真實的案件材料,以學(xué)生為主導(dǎo)辦理真實案件;在社會效應(yīng)上,診所式法律教育是一種服務(wù)于社會的教育形式,通過學(xué)生直接為當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律援助,使當(dāng)事人和弱者群體直接或者間接受益。診所式環(huán)境法教育,是采用診所式法律教育理念、模式和方法,在教師或者環(huán)境律師的指導(dǎo)下,學(xué)生通過辦理實際環(huán)境案件培養(yǎng)執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)倫理的教學(xué)模式。④診所式環(huán)境法教學(xué),通稱環(huán)境法診所(EnvironmentalLegalClinic,下文將“環(huán)境法診所”與“診所式環(huán)境法教學(xué)”在同一含義上使用),是診所式環(huán)境法教育落實到高校教學(xué)體系的具體形式。診所式環(huán)境法教學(xué)的授課過程通常由集中授課和分組辦案兩個環(huán)節(jié)構(gòu)成。在集中授課環(huán)節(jié),由富有理論和實踐經(jīng)驗的環(huán)境法教師、資深法官、環(huán)境法律師、環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的學(xué)者型官員、國外相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者等為學(xué)生授課。在分組辦案環(huán)節(jié),學(xué)生定時到實踐基地(通常是有環(huán)境訴訟業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所,⑤或者專業(yè)的污染受害者法律幫助機(jī)構(gòu)⑥)值班,參與熱線答疑、回復(fù)來信、接待來訪、實地調(diào)研、收集證據(jù)、查閱法律法規(guī)、訪問技術(shù)專家、走訪行政機(jī)關(guān)、法律文書、訴訟與非訟案件等活動。在此過程中,學(xué)生不僅能將課堂上所學(xué)的法學(xué)知識特別是環(huán)境法學(xué)知識用于實踐,掌握律師辦案技巧,還能真實地了解環(huán)境法的實施現(xiàn)狀,維護(hù)污染受害者維護(hù)的合法權(quán)益。
二、診所式環(huán)境法教學(xué)的核心內(nèi)容
診所式法律教育應(yīng)著重訓(xùn)練法律執(zhí)業(yè)技能,促進(jìn)學(xué)生對法律的理解,并以不同的視角和方法觀察、分析、處理和評價所處理的案件。⑦在此理念下,根據(jù)上述診所式環(huán)境法教學(xué)的宗旨和特征,診所式環(huán)境法教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)至少包括電話咨詢、會見當(dāng)事人、案件事實調(diào)查、獲取證據(jù)、出庭、環(huán)境糾紛行政處理、環(huán)境司法及其專門化、環(huán)境律師職業(yè)道德引導(dǎo)等八個專題。
第一,電話咨詢。通過環(huán)境維權(quán)熱線電話咨詢尋求幫助,往往是污染受害者首先想到的維權(quán)方式。因此,診所式環(huán)境法律教學(xué)的首要環(huán)節(jié),是使學(xué)生掌握接聽咨詢電話的技巧。在授課過程中,應(yīng)至少使學(xué)生掌握如下要領(lǐng)。首先是接聽電話的步驟,包括如何介紹自己、如何傾聽和詢問、如何快速記錄和同步分析、如何給出專業(yè)的答復(fù)等。其次是通過電話咨詢應(yīng)掌握的事件發(fā)生的核心信息,包括何人(Who)、何時(When)、何地(Where)、何事(What)、為何(Why)、過程(How)以及結(jié)果(Result),即所謂的“WHR理論”。再次是在接聽電話實踐中經(jīng)常發(fā)生的問題,如了解信息不全面、未記錄當(dāng)事人聯(lián)系方式、未聽清問題的主要內(nèi)容、記錄過于簡略、缺乏后續(xù)咨詢計劃等,這些內(nèi)容應(yīng)通過實例講授和分析進(jìn)行提示,避免在電話咨詢過程中發(fā)生。
第二,會見當(dāng)事人。會見當(dāng)事人,是診所式環(huán)境法教學(xué)的核心內(nèi)容,是法律診所學(xué)生提供法律服務(wù)的前提,是法律診所的工作形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,也是法律診所學(xué)生感流與理流的有機(jī)結(jié)合。⑧由于參加環(huán)境法律診所學(xué)習(xí)的學(xué)生是以“準(zhǔn)律師”的身份與當(dāng)事人接觸,所以首先要使學(xué)生了解律師與當(dāng)事人之間的區(qū)別,譬如:律師具備專業(yè)的環(huán)境法律知識、判斷力和法律實踐經(jīng)驗,而當(dāng)事人往往不具備這些特征。基于此,明確學(xué)生會見當(dāng)時人的目標(biāo),包括但不限于了解案件事實和相關(guān)證據(jù)、確定法律關(guān)系、確定應(yīng)當(dāng)適用的實體法和程序法、制定下一步的跟進(jìn)計劃和步驟等等。這一專題還要使學(xué)生掌握會見當(dāng)事人的注意事項,包括通過認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述以掌握案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、隨時總結(jié)糾紛的焦點(diǎn)、根據(jù)法律要素合理引導(dǎo)當(dāng)事人的陳述等。
第三,事實調(diào)查。辦理案件過程中所調(diào)查的是“法律事實”,⑨這一點(diǎn)是在診所式環(huán)境法教學(xué)過程中應(yīng)特別提示學(xué)生的問題。根據(jù)案情的不同,可以采取不同的調(diào)查路徑,如按照時間順序、因果關(guān)系、法律要素或者其他邏輯順序展開。當(dāng)然,在實踐中,很少有嚴(yán)格遵循其中一種順序進(jìn)行調(diào)查,往往以一條線索為主線、輔以其他線索進(jìn)行。在調(diào)查過程中,應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,設(shè)計合理的方案,采用正當(dāng)合法的手段,同時避免侵犯其他人的合法權(quán)益。⑩這些是學(xué)生在這一專題下應(yīng)予特別重視的內(nèi)容。
第四,獲取證據(jù)。《民事訴訟法》規(guī)定,證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等形式,應(yīng)與學(xué)生逐一分析這些形式的證據(jù)之于環(huán)境法律實踐的意義。這一專題可重點(diǎn)講授原告和被告應(yīng)收集哪些方面的證據(jù)。就原告而言,應(yīng)收集證明污染事實存在的證據(jù)、證明污染危害事實存在的證據(jù)、證明污染損害大小的證據(jù)、證明污染與損害后果之間因果關(guān)系的證據(jù)等。被告應(yīng)收集的主要包括證明自己沒有實施排污行為、證明自己排放的污染物無法到達(dá)受害地點(diǎn)、證明原告損害由污染以外的原因造成等方面的證據(jù)。在這一專題中,還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)收集證據(jù)過程的合法性、客觀性、及時性等。
第五,出庭。這一專題可以按照庭審的時間順序進(jìn)行講授,特別應(yīng)當(dāng)重視庭審材料的準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、調(diào)解等環(huán)節(jié)。需要準(zhǔn)備的庭審材料包括發(fā)問的問題清單、詞提綱、證據(jù)清單或者說明、需要引用的法律法規(guī)和證明文件、科學(xué)證明材料等。在法庭調(diào)查階段,應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)特別授權(quán)時陳述事實和回答問題的技巧、舉證要領(lǐng),以及如何提出對對方證據(jù)的質(zhì)證意見。法庭辯論環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)講授,強(qiáng)調(diào)辯論應(yīng)依據(jù)法庭調(diào)查查明的事實和證據(jù)展開,應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋進(jìn)行,同時應(yīng)注意語言文明,不強(qiáng)詞奪理。關(guān)于調(diào)解環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)在不損害當(dāng)事人利益的前提下積極爭取調(diào)解結(jié)案,但在未經(jīng)特別授權(quán)的情況下不要輕易提出或承諾調(diào)解條件。鑒于這一專題的重要性,可以采用視頻資料等多種形式的材料來說明相關(guān)問題。
第六,環(huán)境糾紛的行政處理。在我國,行政處理在解決環(huán)境糾紛過程中發(fā)揮著非常大的積極作用。2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境行政處理作出了更加有利于執(zhí)行的規(guī)定,更加提高了行政處理在環(huán)境保護(hù)和維護(hù)污染受害者合法權(quán)益中的重要性。在診所式環(huán)境法教學(xué)過程中,應(yīng)使學(xué)生熟練掌握以行政處理方式解決環(huán)境糾紛的技巧,尤其應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)如下方面:注意搜集保留證據(jù),及時向環(huán)境保護(hù)主管部門申請?zhí)幚恚幻鞔_污染損害賠償責(zé)任,提前了解相關(guān)法律知識;合理確定污染損害金額,提出賠償請求;行政處理失敗后,及時做好運(yùn)用其他法律手段開展環(huán)境維權(quán)工作的準(zhǔn)備;積極運(yùn)用環(huán)境舉報等制度和媒體力量維權(quán),配合環(huán)境行政處理手段的運(yùn)用。
第七,環(huán)境司法及其專門化。環(huán)境司法專門化,即國家或地方設(shè)置專門的審判機(jī)構(gòu),或者現(xiàn)有的人民法院在其內(nèi)部設(shè)置專門的審判機(jī)構(gòu)或組織對環(huán)境案件進(jìn)行專項審理。近些年來,以環(huán)境法庭為代表的專門環(huán)境司法機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。2014年6月,最高人民法院設(shè)立了環(huán)境資源審判庭,必將大大推進(jìn)環(huán)境司法專門化的步伐。在診所式環(huán)境法教學(xué)中,應(yīng)使學(xué)生掌握通過環(huán)境法庭解決環(huán)境糾紛的途徑,特別是環(huán)境法庭與一般審判機(jī)構(gòu)的差異之處,如環(huán)境法庭主要形式、案件受理模式、基于不同類型的環(huán)境法庭制定有利于環(huán)境維權(quán)的訴訟策略等。
第八,環(huán)境律師職業(yè)道德引導(dǎo)。在診所式環(huán)境法教學(xué)中,學(xué)生以“準(zhǔn)律師”的身份參與辦理真實的環(huán)境案件,因此,為其提供適當(dāng)?shù)穆蓭熉殬I(yè)道德指引,為必需環(huán)節(jié)。除了一般的律師職業(yè)道德之外,這一專題還可以以討論的形式關(guān)注下列問題:律師職業(yè)道德之于一般人行為準(zhǔn)則的差別;如何面對污染受害者和污染者的委托意愿;如何處理行政權(quán)力干預(yù)環(huán)境司法問題;如何面對當(dāng)事人“疏通關(guān)系”的請求;如何面對自己客戶的弄虛作假行為;等等。
三、診所式環(huán)境法教學(xué)內(nèi)容的實施途徑
為了在診所式環(huán)境法教學(xué)中有效實施上述教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)在授課過程中不斷完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和知識儲備,同時采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。診所式環(huán)境法教學(xué)的有效開展,要求學(xué)生具備合理的知識結(jié)構(gòu),其中至少包括法學(xué)理論基礎(chǔ)、環(huán)境法學(xué)理論和實踐知識、基本的環(huán)境科學(xué)知識以及相關(guān)學(xué)科知識等。首先是法學(xué)基礎(chǔ)理論知識,包括民法、行政法、刑法、訴訟法等部門法的知識。例如,民法侵權(quán)理論為環(huán)境法律糾紛的解決提供了重要法律資源;諸多環(huán)境法律制度,如環(huán)境影響評價制度、環(huán)境保護(hù)許可制度等,均以行政法理論和制度為基礎(chǔ);民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法的相關(guān)理論和制度,在環(huán)境法律實踐中亦有廣泛的應(yīng)用。其次是熟練掌握環(huán)境法學(xué)理論和實踐知識。不僅要深入理解環(huán)境法的價值追求、目的和原則,而且要將這些理念基礎(chǔ)與環(huán)境法律制度相結(jié)合,并能夠應(yīng)用于環(huán)境法律實踐之中。再次是環(huán)境科學(xué)知識。與其他學(xué)科相比,環(huán)境法具有顯著的科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn),其產(chǎn)生和發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān),涉及大量的技術(shù)規(guī)范,并且其實是需要科學(xué)技術(shù)予以保障。掌握環(huán)境科學(xué)知識,對于順利開展環(huán)境法律實踐工作具有非常現(xiàn)實的意義。最后是相關(guān)學(xué)科知識。在環(huán)境法律實踐中,社會學(xué)調(diào)查研究、試驗、觀察、二手資料分析等研究方法,不僅在環(huán)境法學(xué)研究中被經(jīng)常采用,而且在環(huán)境法律實踐往往也發(fā)揮重要的作用,應(yīng)予重視。
四、總結(jié)
篇9
關(guān)鍵詞:政治課 主動參與 嘗試
中職政治課教學(xué),是否真正發(fā)揮其教育作用、實現(xiàn)其教育價值,其重要標(biāo)志是引導(dǎo)學(xué)生主體參與教育過程的程度。在教學(xué)中,教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn),盡量為學(xué)生安排充實、豐富的活動,給予學(xué)生充分表現(xiàn)的機(jī)會,不斷喚起學(xué)生的主體意識,發(fā)揮學(xué)生的主體作用,促進(jìn)學(xué)生主動參與教學(xué)過程;讓他們在自主探究、自主發(fā)現(xiàn)、自行判斷、共同評價中,明辨是非,感知善惡,加速職業(yè)道德認(rèn)識的內(nèi)化,促進(jìn)良好職業(yè)品德和職業(yè)行為習(xí)慣的形成。
一、引辯論――激學(xué)生口“動”
職業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德認(rèn)識不能只局限于課本,有時必須通過職業(yè)活動拓展認(rèn)識,深化明理,而開展課堂辯論,是達(dá)到這一目的的有效方法。在《生活經(jīng)濟(jì)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)》的教學(xué)中,教師可以通過創(chuàng)設(shè)職業(yè)道德認(rèn)知沖突或抓住學(xué)生認(rèn)知沖突,讓學(xué)生采用辯論的方式解決問題,有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極思考,主動探究,在辯論中深化對道理的認(rèn)識,提高職業(yè)道德判斷能力和職業(yè)道德行為能力。
在教學(xué)過程中,教師要有意創(chuàng)設(shè)職業(yè)道德認(rèn)知沖突,為學(xué)生營造有利于開展課堂辯論的環(huán)境。例如教學(xué)話題《比翼齊飛翔――我競爭我進(jìn)步》一課時,我借助多媒體創(chuàng)設(shè)了這樣一個情境:在一次生意中,吳老板發(fā)現(xiàn)自己的好朋友張強(qiáng)在生意中有不誠實表現(xiàn),這時,如果你是吳老板,你會怎么做呢?我沒有讓學(xué)生直接回答,而是讓學(xué)生進(jìn)行小辯論(該不該告發(fā)張強(qiáng)),在辯論中,使學(xué)生得到啟發(fā),明白什么是真正的友誼,從而提高了學(xué)生的職業(yè)道德思辨能力和認(rèn)知水平。
二、扮演員――促學(xué)生腦“動”
學(xué)生在活動中學(xué)習(xí)職業(yè),就業(yè)教學(xué)體現(xiàn)活動化。在中職政治課中,一堂情節(jié)生動、表象鮮明的教學(xué),可以讓學(xué)生自己來扮演話題中的人物,讓學(xué)生從中領(lǐng)悟到話題中的思想內(nèi)涵。這是一種以社會經(jīng)驗為基礎(chǔ)而設(shè)計出的教育模式。它使學(xué)生如身臨其境,增強(qiáng)社會中的角色意識,喚起責(zé)任感。
如教學(xué)話題《我的權(quán)益我維護(hù)》一課時,可以讓學(xué)生來扮演遇到詐騙時不同學(xué)生采取不同方式而得到不同結(jié)果的故事。以劇本的形式,讓學(xué)生進(jìn)行親身體驗,學(xué)生有如身臨其境之感,充分體會到面對詐騙時,我們應(yīng)該采取明智的做法,這樣才能很好地保護(hù)自己。
三、重實踐――引學(xué)生行“動”
著名教育家陶行知強(qiáng)調(diào)“做、學(xué)、教合一”。他說:“先生拿做來教乃是真教;學(xué)生拿做來學(xué),方是實學(xué)”。中職政治課的實踐,就是“做中學(xué)”的一種體現(xiàn),促進(jìn)學(xué)生由“知”向“行”的轉(zhuǎn)化,從而知行統(tǒng)一。在中職政治課教學(xué)中,除了課內(nèi)教學(xué),校內(nèi)訓(xùn)練,還要有意識地抓住各種教育時機(jī),組織學(xué)生主動地、愉快地進(jìn)行實踐活動,從而獲得豐富的感性認(rèn)識,有利于知行統(tǒng)一,形成職業(yè)道德評價的能力,促進(jìn)職業(yè)道德素質(zhì)的提高。在教學(xué)話題《生活中的博弈》一課時,我一方面引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會關(guān)注他人,知道學(xué)校內(nèi)、社會上有許許多多的工作崗位,這些崗位上的人們都在辛勤地勞動著,他們每天都在默默地為我們服務(wù)著;一方面讓學(xué)生參與力所能及的勞動,有意識地嘗試不同的工作崗位,體驗勞動的過程,感受勞動的艱辛,激發(fā)對勞動的熱愛之情和對勞動者的理解和尊重,懂得珍惜并養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。
四、借體驗――誘學(xué)生心“動”
體驗是客觀事物作用于人而引起共鳴的一種情感。在中職政治課課教學(xué)中采取體驗方式,以促成有如親身感受的體驗,增強(qiáng)學(xué)生對職業(yè)道德知識的理解,激發(fā)他們的職業(yè)道德情感內(nèi)化為職業(yè)道德認(rèn)識。例如話題《學(xué)會生活技巧》一課中,我首先引導(dǎo)學(xué)生回憶生活中還有哪些只圖自己方便,給他人添亂的事;然后讓學(xué)生設(shè)身處地想想:假如這些勞動者是自己的親人,自己的態(tài)度會怎樣?假如自己是這些勞動者,會有什么感受?從而引導(dǎo)學(xué)生反思自己對勞動者的態(tài)度,使學(xué)生懂得生活中凡事不要只為自己著想,只圖自己痛快,要珍惜別人的勞動成果,讓學(xué)生更深層次地接受職業(yè)道德知識,進(jìn)一步指導(dǎo)行為實踐。
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,學(xué)生良好職業(yè)品德和行為習(xí)慣的形成與發(fā)展,是在各種活動中通過自身和外界的相互作用來實現(xiàn)的。教師要通過創(chuàng)設(shè)豐富的、靈活的、直觀的、開放的學(xué)習(xí)形式,給學(xué)生大量動腦、動手機(jī)會,讓課堂活起來,讓學(xué)生動起來,既強(qiáng)化了學(xué)生的主體意識,又提高了主體參與能力,從而增強(qiáng)了中職政治課的實效性。
參考文獻(xiàn):
[1]花紅斌.新課程將帶給我們什么.江蘇教育研究,2002(8).
篇10
拜讀劉珺博士新著《金融論衡》之時,奈特教授的精彩評論總是縈繞腦海,揮之不去。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門與時俱進(jìn)的學(xué)問,時代變遷,滄海桑田,同樣的問題,對于不同的時代,不同的國度,乃至不同的個人,可能就有完全不同的答案。最近我發(fā)表一系列文章,主旨就是試圖說明經(jīng)濟(jì)學(xué)真理與自然科學(xué)真理有重要不同。自然科學(xué)真理是外延真理或邏輯真理,經(jīng)濟(jì)學(xué)真理則兼具外延真理和內(nèi)容真理兩重屬性,是二重性真理。內(nèi)容真理與外延真理最基本的區(qū)別,就是外延真理與我們的主觀態(tài)度和價值判斷毫無關(guān)系,內(nèi)容真理則取決于我們的主觀態(tài)度和價值判斷。每個人的主觀態(tài)度和價值判斷相去甚遠(yuǎn),對經(jīng)濟(jì)學(xué)問題的答案往往大相徑庭。
《金融論衡》總共提出23個重要問題,涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論、金融理論、貨幣政策、新制度安排和發(fā)展模式。這些問題都是大家天天辯論的熱門課題,答案和觀點(diǎn)五花八門,見仁見智。劉珺博士從一個重視實踐的銀行家角度,提出許多富有啟發(fā)性的新穎見解,值得理論研究者和實際政策決策者的重視和反思。
劉珺博士所提出的問題,有好些我自己曾經(jīng)深入思考過,有自己的答案,當(dāng)然可能并非完美和正確的答案。《金融論衡》開篇第一個問題是:“經(jīng)濟(jì)學(xué)是獨(dú)立并具有預(yù)測功能的學(xué)問體系嗎?”我同意他對此問題的三點(diǎn)意見。其一、國內(nèi)學(xué)術(shù)界鮮有認(rèn)真辯論經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論和經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)特征者。其二、弗里德曼《實證經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論》之觀點(diǎn)大有值得商榷之處,甚至是對經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)性質(zhì)的完全誤解。其三、經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)是解釋過去而非預(yù)測未來。然而,劉珺的闡釋不夠透徹。因為,依照實證經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論,解釋和預(yù)測是一回事兒,既然同意經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠解釋過去卻不能預(yù)測未來,就需要詳盡闡釋解釋和預(yù)測之區(qū)別何在。
當(dāng)然,讀者最感興趣的問題可能不是上述頗有點(diǎn)經(jīng)院哲學(xué)式的思辨空談,而是具有現(xiàn)實政策意義的重要話題。《金融論衡》之“思考四”和“思考十二”就是兩個具有特別重要意義。“金融屬于虛擬經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)是否不創(chuàng)造真實價值?”當(dāng)今的時髦話題是金融必須回歸丫鬟和仆人地位,為主人和小姐(實體經(jīng)濟(jì))服務(wù)。2008年席卷全球的金融海嘯和隨之而來的“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動”,讓金融行業(yè)的功能和地位遭到世人的普遍懷疑,極端者認(rèn)為金融純屬虛擬經(jīng)濟(jì),不創(chuàng)造任何真實價值。
百多年前,馬克思發(fā)表《資本論》,首次區(qū)分虛擬資本和產(chǎn)業(yè)資本,強(qiáng)烈譴責(zé)虛擬資本的投機(jī)和食利性質(zhì)。百多年后,譴責(zé)虛擬資本和金融投機(jī)之聲卷土重來,自然不得不引起我們的高度重視。劉珺博士相信金融這一虛擬經(jīng)濟(jì)“其實創(chuàng)造了很大價值”,亦承認(rèn)虛擬經(jīng)濟(jì)會導(dǎo)致“非理性繁榮和金融危機(jī)”。需要深入探索的課題是:在什么意義上,我們可以說虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了很大價值?虛擬經(jīng)濟(jì)為什么容易導(dǎo)致非理性繁榮和金融危機(jī)?過去40多年來,人類經(jīng)濟(jì)體系的重大變化之一就是虛擬經(jīng)濟(jì)的過度繁榮和膨脹,是虛擬經(jīng)濟(jì)與真實經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重背離。我曾經(jīng)努力思考個中緣由,認(rèn)為人類貨幣體系的內(nèi)在缺陷是導(dǎo)致虛擬投機(jī)活動日益膨脹的根本原因。我相信此問題會成為未來全球宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)辯論的中心話題。
《金融論衡》之“思考十二:匯率水平可以完全通過購買力平價理論來計算嗎?”劉珺博士對購買力平價理論大體持否定態(tài)度,不過不是那么徹底的否定。他說:“實際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,購買力平價卻有失真之處。匯率問題不能由購買力平價一個角度簡單而定,它是政治、經(jīng)濟(jì)、制度、政策甚至軍事等多重因素相互交織作用的結(jié)果。而且,在不同的歷史階段,某個或某幾個主導(dǎo)因素會動態(tài)變化。”
我對匯率的購買力平價理論是完全否定的。2006年發(fā)表《不要玩弄匯率》,有兩章詳盡闡釋該理論的來龍去脈和邏輯錯誤。我以為購買力平價理論乃至西方經(jīng)濟(jì)學(xué)最麻煩的邏輯問題,乃是對均衡概念沒有邏輯一致和透徹深刻的說明。如果均衡理念模糊不清,購買力平價理論和其他以均衡為基準(zhǔn)的理論和計算就難以成立。諸如均衡匯率、均衡利率、均衡價格、均衡貨幣供應(yīng)量等等,就都需要重新定義。
劉珺博士是一位年輕有為的銀行家,對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融理論相當(dāng)熟悉,他廣泛閱讀,深入思考,勤于筆耕,難能可貴。《金融論衡》的諸多問題,皆源自他對實際經(jīng)濟(jì)、金融貨幣政策的困惑、感悟和沉思,源自現(xiàn)實經(jīng)營問題給他提出的挑戰(zhàn)和刺激,源自他對主流經(jīng)濟(jì)金融理論的質(zhì)疑和批判精神。
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