全過程工程造價管理的概念范文

導語：如何才能寫好一篇全過程工程造價管理的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：全過程工程造價管理;全壽命周期工程造價管理;對比

隨著改革開放進程的不斷深入，我國的社會主義市場經濟體制初步建立，建國初期所引進的前蘇聯傳統的全過程工程造價管理模式已經與現代的經濟發展水平已經不相適應。而全壽命周期工程造價管理其優越性符合了時代的進步，在西方已經被廣泛應用，并且被世界銀行等金融組織極力推薦。同時客觀現實也需要我國的工程造價管理的理念迅速與國際接軌，以彌補傳統的全過程工程造價管理模式的不足。

一、全過程工程造價管理的有關內容

1.全過程工程造價管理的概念。全過程工程造價管理是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價進行合理確定和有效控制，包括投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結算、竣工決算六個階段。全過程工程造價管理的目標是按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效的控制造價，以提高投資的社會效益、經濟效益和建筑安裝企業的經營效果。而為此要從建設工程的前期工作開始，采取“全過程、全方位”的管理方針。其核心是采取“全過程造價管理”的方針，即：一是“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現科學合理;二是“實際造價不超概算”是指要開展科學的工程造價控制。

2.全過程工程造價管理存在的缺陷。(1)項目決策階段依據不合理。 全過程工程造價管理的造價考慮比較狹窄，通常表現為在設施移交后的運營和維護成本都不予以考慮。在多年的設施運營與維護的經驗積累中，可以發現在設施未來的運營與維護成本往往會比設施本身的工程造價要高，因此，在考慮工程造價的同時必須把設施未來的運營成本與維護成本考慮上，這樣才能盡可能減少生命周期里的成本。(2)工程造價管理模式與國際脫軌。工程造價管理中最重要的一個階段就是決策與設計，但是恰恰這個階段的有效管理在我國的工程造價管理中并沒有得到重視。這反映了一個問題就是，我國的工程造價管理只在乎施工階段，此做法為靜態的造價方法，監理工程師沒有在決策與設計的環節上充分考慮，這樣最后的結果就是造成投資的巨大浪費和工程施工的質量、速度等方面的不穩定。不能適應國際上對工程造價的要求。

二、全生壽命周期工程造價管理的有關內容

1.全壽命周期工程造價管理的概念。建設工程全壽命周期造價是指建設工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設前期、建設期、使用期及拆除期各個階段的成本。由于在實際管理過程中，在工程建設及使用的不同階段，工程造價存在諸多不確定性，因此，全壽命周期造價管理是運用多學科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經濟學、數學模型方法，強調對工程項目建設前期、建設期、使用維護期等各階段總造價最小的一種管理理論和方法。

2.全壽命周期工程造價管理的優勢。(1)工程考慮范圍廣泛。全壽命周期工程造價管理的考慮時間比全過程工程造價管理模式要長，其主要把考慮的范圍延伸至整個工程的每一個環節，可以充分考慮成本問題。其核心是成本計劃與控制方法不能只追求一次性建設投資的節省，而要從建設工程項目的整個壽命周期的范圍來考慮成本的節約，尤其要考慮工程項目結束后的運營與維護的費用，并把環境成本和社會成本考慮進來。(2)設計方案更合理。擁有全壽命周期工程造價管理模式思想的設計者會從工程的全壽命周期考慮出發，對工程的運營、維護、施工等方面的成本會考慮周全，對施工前的設計與材料的選購成本都有著比較全面的目標。(3)環保意識較強。全壽命周期工程造價管理最突出的優越性就是會從工程的全壽命周期來考慮工程成本問題，這樣做的一個最直接的效果就是，當設計者從全壽命周期來考慮工程造價與成本問題時，會在各環節中注重合理的、環保的、節能的方式與設計，對于施工中可能會出現污染的環節會更加留意與避免。因此，全壽命周期的造價管理提高了社會效益。

三、全過程工程造價管理與全壽命周期工程造價管理的對比

1.投資決策方面的對比。全過程工程造價管理只考慮了建筑物的一次性造價，而對于未來的運營及維護成本未給予考慮，這就使得項目決策階段依據不合理。從項目的整個壽命周期來看，項目在移交后的運營及維護成本要遠遠大于它的建設造價，而且先期建設成本的高低對未來的運營和維護成本的高低會產生很大影響。而全壽命周期工程造價管理考慮的恰巧是整個工程的前前后后，包括工程建設部分和工程后的運營與維護成本，并對其進行了綜合分析，擬定多個方案，選擇成本最少的方案。從長遠來看，全壽命周期的造價管理模式對降低工程的成本有著極大的積極作用，保證了投資決策的科學性與合理性。

2.設計優化的對比。全過程工程造價管理往往把目標鎖定在招投標、合同簽訂、施工階段與工程結算這四個環節上，對工程后的運營與維護成本處于疏忽狀態，這樣的管理思想難以達到優化工程設計的最初目的。但是全壽命周期工程造價管理能夠令設計者在最初的設計階段、施工階段到最后的運用與維護階段都能很好地考慮周全，對工程設計與材料選擇更為科學合理，能達到最初的工程優化目的。

3.工程時間的對比。運用全過程工程造價管理模式會把工程的每一個環節分開來考慮，只有工程進行到哪一個環節才去進行考慮。這樣的考慮方式不但不科學，而且會對工程的施工時間造成不必要的拖延，這樣的工程考慮很容易造成工程的信息中斷與傳遞困難，對日后的運營與維護也會帶來不便。而全壽命周期工程造價管理是從工作的全壽命周期進行考慮，工程的每一個步驟環節都不會被疏忽，都被納入考慮范圍內，這樣的做法有利于工程的順暢與有效控制。兩者的最主要不同在于其思想的范圍與跨度，后者顯然比前者要科學、合理、先進，因此，全壽命周期工程造價管理更符合當今的工程造價管理發展。

四、結語

通過上述對比分析，我們不難看出全過程工程造價管理因其本身具有的局限性，已經不再適應目前時展的要求，而全壽命期工程造價管理因其具有鮮明的科學性、先進性與合理性，可以彌補全過程工程造價管理的不足，從而能得到廣泛的推廣與應用。我國只有引進先進的造價管理模式再結合我國自身的實際情況加以改造，這樣才能建立符合我國工程造價管理發展道路的管理體系。

參考文獻：

[1] 董士波，全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理之比較[J]，經濟師，2003(12).

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關 鍵 詞：工程造價管理；發展；方向；全程造價管理

Abstract: Engineering project cost management is an important means of engineering quality control and channel, the article to the overall cost management connotation was analyzed, and the whole project cost management from engineering, project all risks cost management and engineering project cost management team all three aspects to the analysis of the overall cost management in the field of project cost, the application of hope on subsequent research help.

Key words: Engineering cost management; Development; Direction; Full cost management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

進入21世紀以來，我國的工程管理體制在不斷尋求著重大改革，其中的工程造價管理領域也不例外。面臨著經濟全球化浪潮的席卷，以及WTO的沖擊，我國必然要接受以市場為導向的國際慣例，積極探索工程造價管理發展的新方向。本文主要以全程造價管理這個概念為切入點，摸索當前我國工程造價管理發展的新方向，具有一定的現實意義和指導意義。

2 全面造價管理的內涵

美國著名工程造價師R．E．Wenstney在其《全面造價管理――美國造價工程師協會的發展展望》一文中，曾經給全面造價管理下過明確的定義，即全面造價管理就是通過有效地使用專業知識和專門技術去計劃和控制資源、贏利和風險。隨后在1993年11月的國際全面造價管理促進協會的會刊COSTENGJNEERJNG(《造價工程》)上刊登了特別專論《全面造價管理闡述》一文，文中對上述初始定義進行了如下的補充和說明：“簡單地說，全面造價管理是一種用于管理任何企業、作業、項目、產品或服務的全生命周期造價管理的系統方法，是通過在整個造價管理過程中以造價工程和造價管理的科學原理、已獲驗證的技術方法和最新的作業技術作支持而得以實現的”。在整個20世紀后半期，全面造價管理這個概念在生產制造企業成本管理方面得到了大舉運用，但是真正針對工程項目全面造價管理的只有很少一部分。隨著21世紀的到來，全面造價管理應該進入工程造價管理的視域，為工程造價領域做出應有的貢獻。

3 全面造價管理在工程造價領域的運用

我們都知道，工程項目的實現過程具有很強的獨特性：第一，它由許多前后接續的階段和各種各樣的生產技術活動構成；第二，其中的每項活動都受造價、工期與質量這三個基本要素的影響；第三，這一過程通常是不重復的，過程所處的環境是開放的、復雜多變的，所以這一過程具有較大的風險性和不確定性；第四，這一過程涉及多個不同的利益主體，包括項目業主、承包商、供應商、設計與咨詢中介單位等，整個過程是由他們共同合作完成的。由于工程項目的這些特點，決定了工程造價管理的復雜性，同時也決定了在應用全面造價管理時要從諸多方面綜合考慮，這樣才能發揮全面造價管理的真正價值。

3.1 工程項目全過程造價管理

一般來說，一個工程項目的建設要分為投資階段和可行性研究階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及項目竣工階段，而每個過程、分過程甚至子過程，又是由許多不同的具體活動構成的。所以，一個工程項目的全過程造價要從各個分過程、子過程的造價考慮，按照工程項目的過程與活動的組成與分解的規律去實現對于項目全過程的造價管理。

3.2 工程項目全風險造價管理

工程項目的實現過程與一般產品的生產過程不同，一般產品的生產工程通常是在相對可控和相對確定的企業內部環境下進行的。其主要的影響因素是企業內部自身的條件，但是工程項目的實現過程卻是在一個相對存在許多風險和許多不確定性因素的外部環境條件下進行的。其中影響工程造價的主要因素是外部環境條件因素，像通貨膨脹、氣候條件等。因為外部環境條件都存在比較大的不確定性，所以有可能給工程項目帶來風險，從而使工程項目的造價發生不正常的變化。因此在工程項目造價管理中必須考慮風險對于造價的影響，應用全面造價管理可以在一定程度上避免風險對于造價的影響，因為它從技術手段出發，能夠防患于未然。

3.3 工程項目全團隊造價管理

在工程項目實現過程中會涉及參與項目建設的多個不同的利益主體，這些利益主體都有各自的利益，而且有時這些利益主體之間的利益還會發生沖突。因此，在工程項目的造價管理中必須全面協調各個利益主體之間的利益。使用全程造價管理，可以有效調節這些利益主體之間的關系，實現雙贏的目的。

總之，全程造價管理是工程造價管理發展的新方向，它的合理應用可以事半功倍地實現工程項目的造價管理過程，使工程項目建設過程順利實施。

參考文獻：[1] 劉鳳珠. 工程項目全過程造價管理研究[J]. 科技風. 2010(01)；

[2] 栗廣宇. 淺談工程項目全過程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 科技風. 2010(01) ；

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[7] 郝冰. 我國工程造價管理存在的問題及對策[J]. 科技廣場. 2010(02)；

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【關鍵詞】全面造價管理；項目管理；應用

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）08-063-01

一、引言

工程造價管理是工程經濟管理的核心內容和關鍵環節，是工程管理的重點、難點和熱點之一。要做好工程造價管理工作，除了要繼承發揚世界各國（尤其是我國）工程造價管理工作的光榮傳統和總結推廣已有的成功經驗之外，還必須勇于改革、大膽創新，運用全面質量管理的思想和方法來進行工程造價管理工作就可以建立起工程造價管理的一種新模式―全面工程造價管理。

二、全面造價管理的涵義

全面造價管理的概念，最初是由曾任國際全面造價管理促進會（AACEH）會長的理查德?威斯特尼于1991年在西雅圖年會上提出來的。全面造價管理的根本目的就是有效地使用專業知識和專門技術去計劃和控制資源造價、盈利和風險。它的體系是一種管理各種企業、工作、設施、項目產品或服務的全生命周期造價的系統。根據全面造價管理的思想，結合建設工程項目的特征，全面造價管理的理論與方法應該包括全過程、全壽命、全要素、全風險、全方位和全團隊造價管理六個方面的內容。具體表示如下圖所示：

三、全面造價管理的理論和方法

（一）全過程造價管理

全過程造價管理就是按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設項目造價。通常，建設項目的全過程可分為：項目決策階段、初步設計階段、施工圖設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工驗收階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構成的。從這個角度講，建設項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過開展嚴格而又科學的管理，從項目本身的控制入手去降低和消除項目的無效和低效活動，從而減少資源消耗與占用并最終實現對于建設項目造價的根本控制與建設項目全過程相對應，全過程造價管理一般將項目從決策階段開始到竣工驗收交付使用為止分為6個階段，即投資估算、初步設計概算、施工圖預算、招標合同價、竣工結算、竣工決算、

（二）全壽命期造價管理

全壽命期造價管理是從項目整個壽命周期（包括規劃決策、設計、施工、生產運營、更新和拆除等各階段）全盤考慮造價和成本，運用多學科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經濟學、數學模型方法，強調對工程項目建設前期、建設期以及運營維護直至報廢整個壽命期的各階段總造價最小的一種管理理論和方法。

（三）全要素造價管理

造價管理不能單純就工程造價本身談造價管理，因為除工程本身造價之外，工期、質量、安全生產及環境等因素均會對整個建設項目造價產生影響。因此，控制工程造價不僅僅要控制工程自身的成本，還應同時考慮對其質量成本、工期成本、安全生產成本與環保成本進行有效控制和集成管理，要分析、預測工程造價、工期、質量、安全、環保等要素的變動和發展趨勢，按照系統性和優先性的原則，協調平衡各要素之間的對立統一關系，力求實現整個目標系統最優，從而實現全面造價管理的目標。

（四）全風險造價管理

建設項目由于投資額巨大，建設周期長，投資回收期長。在實現過程中存在物價變動、市場需求、資金利率等相關因素會帶來較大風險，這些都會造成工程項目造價的變動。基于這一特點，建設項目的造價包含3種不同成分：1.確定性的造價成分，其資源消耗相對穩定；2.風險性的造價成分，可以研究其發生概率及不同發生概率下的造價分布；3.完全不確定性的造價成分，不知道是否會發生，也不知道發生概率的分布建設項目全風險造價管理就是通過風險識別、風險分析和風險評估來區分造價的風險性成分和不確定成分，并制訂有效地計劃，合理使用回避、減少、分散或轉移等方法對風險實行有效控制，妥善處理風險造成的不利后果，從而達到最終控制造價的目的。

四、我國工程造價管理現狀

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關鍵詞：建筑項目；全過程；造價管理

Abstract: the construction project cost is the most important part of the project, the most direct response of the construction project resources application situation. This paper analyzes the construction project cost management of the whole concept, key research in different stages of the project construction cost management.

Keywords: construction projects; Whole process; Cost management

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

1 引言

一般而言，項目的開工與建設是按照一定的程序與步驟進行的，而每個步驟又存在著密切的聯系，也存在其自身的特點，項目建設的主體也可能會不同，但一直參與其整個項目的單位就是建設單位，起到投資決策監督的作用。因此，項目投資單位必須參與全過程造價管理，只有這樣才能發揮更大的作用。而建立項目全過程造價管理體系，必須從制度和機構上著手來完善全過程造價管理的組織結構，再由此，針對項目建設的不同階段，構建造價管理組織，有目的有秩序的對各個階段進行造價管理，并協調各個階段造價管理，使之成為一個有機整體，發揮巨大的作用。

2建設項目全過程造價管理的概念

建設項目全過程造價管理是指建設單位、或工程造價咨詢機構接受項目法人、建設單位或其他投資者的委托，對建設項目從項目可行性研究、項目設計、項目招投標、項目施工實施、項目竣工結算、項目后評價的各個階段、各個環節的工程造價進行全過程的監督和控制。造價是指建設一項工程所花費的全部費用，包括前期工作費用、勘測設計工作費用、建筑安裝工作費用、設備工器具購置費用、建設單位管理費用以及其他工程建設費用等。

造價的合理確定和有效控制，是一種復雜的辨證關系。造價的合理確定是有效控制的前提;而有效控制反過來又能保證合理的造價順利實施，二者是辨證統一的。這就要求一個項目的全過程造價是由一個單位統一負責，這樣才能在全局上做好建設項目的造價管理。這才可以避免由于多方管理造成的管理混亂、責任不清、計量單位和評價標準不一樣等弊端。同時，這也有利于劃分責任、經驗積累，從而有利于整個項目工程造價工作的順利而有效的開展。因此，投資者和業主是全過程造價管理的核心所在。只有他們的全力配合，整個造價管理才會成功進行。

3建設項目各階段造價管理

建設項目在建設的過程中，存在著不同的生命周期，即建設項目的幾個階段。即按照建設項目的實施過程和管理特點，可以將全過程造價管理分為五個階段：項目評估、項目設計、招投標、項目實施和竣工驗收。本文將從這五個方面對造價管理的體系進行展開。

3.1評估階段的造價管理

工程造價管理人員在項目評估階段對可行性研究報告的編制一定要客觀，不能帶有個人的感彩，客觀地選擇市場前景好、技術可行、經濟效益高的方案，并認真編寫項目投資估算，相應部門也應嚴格監督，控制項目的成本。

3.2設計階段的造價管理

工程設計階段是項目的關鍵階段，每一項工程的施工都必須有一個完整的設計方案，設計的結束也就意味著項目的工程量和工程的造價成本基本確定。所以，建設工程的設計水平，直接決定了這個項目的造價水平。如果設計單位由于某些原因，出現了一些不合理的設計，將會嚴重的影響工程項目的造價。

并且目前設計概預算人員通常都是按照圖紙編制概預算，并沒有主動去研究去深入，并沒有從建設投資單位的角度去考慮問題，他們往往只是考慮設計的水平，而不是考慮成本的因素。所以，對建設項目的設計進行招投標制度，有助于提高項目的設計水平和標準，淘汰一些不適用、不切實際的設計，保證施工工藝和質量標準，同時降低工程造價完成造價控制的目標。

3.3招投標階段的造價管理

我國建設項目的招投標工作開始于1984年的魯布格工程，在該項目中造價管理實現了巨大的成功。從此，我國開始正式的將招投標階段作為一項基本制度而確立起來。但是，就目前我國的招投標工作來看，還存在很多的問題。招投標階段往往只停留在表面形式上，很多具體深入的工作做得還不夠完善。

例如，招投標項目在與施工單位談判時，很多項目并沒有做到細致入微，存在沒有談妥總價、未確定工料機單價、各種費用的計算基數等。這些都會使后來的結算面臨著巨大的問題。有的施工單位甚至在沒有正式簽訂招投標合同的前提下，匆忙開工，導致最終利益受到損失。更有的，投資方與施工方在合同不完善的情況下，發生利益沖突，最終導致分道揚鑣的下場。因此，在項目的招投標的階段，一定要遵循原則，按規矩辦事。

3.4實施階段的造價管理

工程建設項目實施階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等準備齊全開始施工到項目竣工前的一個過程，是完成建設項目的主要階段。一般施工階段建設項目造價控制的目標已非常清晰，但是施工階段的造價也會出現較大變動，對全過程工程造價管理產生較大的影響，所以應該嚴格控制建設項目造價不能有任何的松懈。

另外，在建設項目的施工中，由于一些特殊原因導致工程的變更，建設施工單位應在需要修改和變動的部分，采取文字形式予以登記，以備工程造價的控制與管理，同時在變更的過程中一定要做到現場簽證，以免遺漏，造成造價的錯誤。

3.5竣工驗收階段的造價管理

在竣工驗收階段，建設項目投資單位應編制竣工決算，對整個工程項目的實際費用進行整理與統計。竣工決算能反映建設項目的經濟效益，是投資單位核定各類新增產值，辦理交付使用的依據。同時竣工決算能反映施工單位和建設單位工程造價管理控制的能力，他的編制過程使雙方對項目的了解達到一種升華，為以后的工程造價管理提供現實的借鑒意義。

我國許多建設單位對竣工決算的編制總是一拖再拖，嚴重的影響了工程項目的使用和對工程造價的確認。雖然竣工驗收階段是全過程造價管理的最后一個階段，但是這一階段的造價管理也是非常重要，各單位應該提高自身認識程度，從制度和主觀上改變對這一階段的認識。

4總結

伴隨著改革開放的不斷深化，我國經濟建設迅速發展，固定資產投資規模增長速度更加迅猛，投資主體呈多元化發展趨勢，而因此帶來的投資“三超”現象也普遍存在，此外，中國建筑業要走出國門，參與國際競爭，基于以上原因，建立一套與國際慣例接軌的先進、科學的建設項目全過程造價管理方法是我國工程造價改革發展的必然趨勢。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程；全過程造價；管理

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、工程造價概述

在工程造價管理中主要包含兩個概念：建設工程投資費用的管理和工程價格的管理。在這兩項造價管理中，還包含工程造價計價依據管理及工程造價專業隊伍管理。對建設工程投資費用實行有效管理的根本目的，是為了通過對工程規劃和設計方案的管理，從而對工程造價及其系統整體活動進行有效預測、預算、監控等，最終實現企業投資的預期目標。工程價格管理是價格管理的重要組成部分，從微觀層面看，是生產企業在確定市場價格信息的前提下，對工程成本實施一系列的控制、計價、定價及競價的活動，以此達到實現企業價格管理的目標；從宏觀層面看，是國家為了滿足市場經濟的需要，采用經濟、法律、行政等手段對工程價格進行科學有效的監控及管理，或是利用市場管理來規范建筑市場的主體價格。隨著社會主義市場經濟發展水平的提高和經濟結構日漸多元化，工程造價管理作為市場經濟的有機組成部分，正在由國家定價到國家指導價格、調控價格，市場形成價格的方向發展，由計劃經濟時期的國家統一定額計價管理模式向“控制量、指導價、競爭費”全面、動態的工程造價管理模式發展，充分發揮工程造價管理的市場功能。近年來，各大企業都將發展方向轉向了固定資產的投資上，在固定資產投資總額中建筑行業占了絕大份額，由此看出，建筑工程造價的科學性管理就顯得尤為重要。目前我國建筑市場正面臨著計價方式的轉變，在這個特殊階段，建筑工程造價管理的難度就更大了。為了實現工程造價的有效管理，工程建筑企業必須重視工程造價管理，提高工程造價管理的意識，才能降低企業的成本投入，促進企業的快速發展。

二、全過程造價控制原則

1、階段性原則

建設工程項目全壽命周期往往很長，而且涉及的參與單位也很多，在進行造價控制的過程中首先要遵循分階段的原則，在總的投資目標確定的情況下，根據既定的投資目標編制各階段的投資控制目標，將投資目標逐層深化，步步落實，從決策階段的估算到設計階段的概算和預算以及施工完成時的結算，每一個階段都對應著各自的造價模式，在各階段中所采取的控制策略也有所不同，控制的目標也不相同，實施控制的單位也不相同，因此在建設工程項目的造價管理中首先要嚴格遵循階段性的原則，將總的投資目標分解細化到每一個階段的參與單位，明確造價控制責任主體，確保投資目標順利實現。

2、動態性原則

建設工程項目實施周期較長，受自然以及市場環境的影響較大，不可預見的因素很多，對造價的影響也很難充分估計，因此在造價控制的過程中，各階段的造價控制責任主體要實時收集整理外部信息，與既定的目標進行比對，根據實際情況預計實現目標的可行性，分析潛在影響因素，采取有效措施加以預防。

3、目標責任制原則

實施全過程造價控制另一個非常重要的原則就是目標責任制原則，在分階段和動態性的原則基礎之上，確定每一個階段參與單位的造價控制目標和責任，這不僅能夠提高相關參與單位的積極性，同時還能夠在很大程度上保證總投資目標的可行性，避免相關單位只顧自身利益而忽略項目的整體利益，明確造價控制目標還能夠對各階段的具體質量、進度以及安全等管理工作進行有效指導，保證工程項目能夠順利進行。

三、建筑工程項目全過程的造價控制

1、加強決策階段的造價管理

決策階段的造價管理對建筑企業的全過程工程造價控制與管理有直接影響，但在實際的工程造價管理與控制的過程中，很多企業卻忽視了這一階段的造價控制與管理，導致大量的資金浪費。加強決策階段的造價管理需要建筑企業對該階段進行深入地可行性研究，了解建筑企業的發展前景、市場需求以及所獲得的經濟效益等。另外，建筑企業還應該對工程建設的動態投資和靜態投資進行科學的預算，以提高工程建設成本預算的準確性。

2、完善工程造價管理體系

建立完善的建筑工程造價管理體系，必須加強國家工程造價管理部門的執法力度和管理能力，增強政府宏觀調控，健全建筑工程造價管理的法律制度，充分發揮工程造價的市場功能，規范市場的有序競爭，維護企業的合法利益。在建筑工程造價管理部門中，要及時做好相關部門之間的交流、協調，使整個造價管理體系中的各個指標能夠更加合理。國家必須放開建筑市場的工程造價管理，多多鼓勵市場自行定價，建立專業的工程造價咨詢機構。

3、決策階段的造價控制

投資決策階段的工程造價管理是控制工程造價的開始，因而對整個全過程造價管理有著決定性的影響。如果投資決策階段能夠有嚴密精確的調查研究以及分析，能夠制定出相對優化的設計選擇方案，并且有切合實際的投資估算，就能為工程造價打下一個良好的估算基礎，也就能為工程建設開一個好頭，為之后的造價管理鋪平道路；反之，就可能造成工程項目的后期階段出現超標的現象。要想使經過審核通過的成本估算，成為工程造價的實際最高額的目標，能夠控制之后的設計、施工圖的預算以及竣工結算，就需要工程建設的各參建方共同努力，而其中，提高投資決策階段造價的準確性就成了全過程造價管理的首要任務。在這一階段，建設單位應進行嚴密的調研，然后將工程項目的設計功能、設計方案以及可能出現的相關情況協調一致，并以此交由造價管理的責任人做出相關投資估算，就能在很大程度上改善估算超標的現象。

4、招投標階段的造價管理

此階段的首要工作就是編制招投標文件，通常情況下，建筑工程項目的招投標工作主要包括兩個方面的內容，分別為材料設備的招投標和施工的招投標，在相應的招標文件中，建設單位應明確工程施工招標的程序和原則，對施工招標工作中的每一個環節都應制定相應的規范和流程，從項目的報建到簽訂合同都應進行明確的規范和要求。招標文件與其他類型的合同文件一樣，其也是具有法律效力的，同時其還是中標單位同建設單位簽訂合同的主要依據，建設單位在編制招標文件時，應詳細說明招標過程中的每一個細節，防止因招標文件不夠嚴謹出現爭議和糾紛，同時還能最大限度的避免后續索賠事件的發生。

5、嚴格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是建設單位在施工階段控制工程造價的基本依據。因此，制定科學、合理的合同，實施嚴格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國建筑企業健康快速的發展。例如：招標方和投標方在簽訂合同之后應該按照合同行事，若在施工過程中出現異議，經過雙方協商的補充協議也要補充合同中；除此之外，雙方還可以請第三方單位進行合同公證，避免日后出現違約的情況。由于建筑工程充滿了很多不確定因素，加強合同管理就顯得尤為重要。在施工過程中，造價工作人員應該仔細審核合同的細節，對變更的合同也進行嚴格地審核，對變更的項目進行工程量和資金的分析；除此，造價工作人員還應該提交審核意見鑒定書，上報給建筑企業的管理部門，由管理部門審批，以確保建筑工程造價管理工作能夠順利進行。

6、項目結算階段的造價控制

應做好工程造價資料的收集和整理工作。對于與工程造價相關的一切資料，施工單位對其都應高度的重視，并且建立與之相關的積累制度，確保工程造價資料收集和整理工作系統化、標準化和規范化的進行。造價人員在完成了一個項目后，應將全部的造價資料錄入到計算機系統中，從而為以后的類似工程提供經驗和參考；對竣工結算進行嚴格的審查。作為投資控制的最后一個階段，竣工結算不僅決定了施工單位和建設單位之間的利益關系，而且其對工程項目造價的整體控制效果也有著直接影響，因此，竣工結算的審查人員也應與各個部門的人員緊密配合，嚴格的審查各個細節。建筑工程項目造價控制貫穿各個階段的工作，這樣才能促進我國工程造價行業的健康發展。

結束語：

綜上所述，在實踐中，造價管理人員必須與設計、監理、施工等有關各方密切配合，共同把關，通過堅持不懈的努力，不斷的加強工程造價的管理，以提高其工作質量，從而使得建設單位投入的資金能夠發揮最大的效益，以獲得更好的收益。

參考文獻：

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[2]段鐵輝.論工程造價的全過程管理與控制[J].科技風，2014，13：139.

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關鍵詞：工程造價工程造價的構成、控制和管理全過程

工程造價，顧名思義就是工程的建造價格。工程泛指一切建設工程。工程造價涉及到國民經濟各部門、各行業，涉及社會再生產的各個環節，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮居民的居住條件，所以，工程造價的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠的。

工程造價的基本概念

工程造價，有兩種含義。從建設投資商的角度看，其含義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定投資費用。投資商選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，一般要通過項目評估進行決策，然后進行到設計招標、工程招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動。投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。

工程造價的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價即指工程價格，也就是說，為了建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝的價格和建設工程總價格。在這里，工程的范圍和內涵既可是涵蓋范圍很魘一個建設項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設工程中的某個階段，如土地開發工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個組成部分。隨著經濟發展中的技術進步，分工細化和市場的完善，工程建設中的中間產品也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形成也會更為豐富。

工程造價的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質。對建設工程的投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的人體價格；同時也是投資作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎。對于承包商、供應商和規劃、設計等機構來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

區別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應商的市場行為提供理論依據。當政府提出降低工程造價時，是站在投資角度充當著市場需求主體的角色；當承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲得更多的實際利潤時，他是要實現一個市場供給主體的管理目標。這是市場運行機制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時，兩種含義也是對單一計劃經濟理論的一個否定和反思。區別二重含義的現實意義在于，為實現不管理目標，不斷充實工程造價的管理內容，完善管理方法，更好地實現各自的目標報務。從而有利于推動全面的經濟增長。

一、 工程造價的構成

從上所述，工程造價即工程投資的費用，從我國現行的建設工程投資構成看，建設項目投資含固定資產投資和流動資產投資兩個部分，建設項目資產中的固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等。工程造價的構成按程項目建設過程中費用支出或花費的性質、途徑等來確定，是通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結構。工程造價基本構成中，包括用于購買工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等，總之，工程造價是工程項目擰緊確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格將會使用所需的全部費用。

根據原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發行的《投資項目可行性研究指南》以及建設部（建標【2003】206號頒布的“關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用，建筑安裝工程費用，工程建設其他費用、預備費，建設期貸款利息，固定資產投資方向調節稅等幾項。

在工程造價的構成中，設備及工、器具的購置費是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費用組成的，它是固定資產投資中的各有部分。在生產性工程建設中設備及工器具購置費用占工程造價比重增大，就意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。而建筑安裝工程費用則包括建筑工程與安裝工程兩項內容的費用，它們分別由直接費、間接費、利潤和稅金組成。工程建設其它費用，是指從工程籌建直到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。

二、 工程造價管理的意義

工程造價管理是建設工程項目管理的重要部分。工程造價有兩種含義。工程造價管理也有相對應的兩種含義。一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。

作為建設工程的投資費用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設的投資管理范疇。工程建設投資管理，就是為了達到預期的效益對建設工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監控等活動。

而工程價格管理，則屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。它反映了微觀主體按支配價格運動的經濟規律，對商品價格進行能動的計劃、預測、監控和調整，并接受價格對生產的調節。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動，國家對工程造價的管理，不僅承擔一般價格的調控職能，而且在政府投資項目上也著微觀主體的管理職能。區分兩種管理職能，進而制定不同的管理目標，采用不同的管理方法是必然的發展趨勢。

從以上分析的工程造價管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價管理的意義就在于利用科學的管理方法，合理地確定造價和有效地控制造價，以最大限度的實現投資效益和建筑安裝企業經營效益。因此，工程造價管理是實現項目管理的目標，是贏利的重要手段；工程造價管理貫穿于建設項目的全過程，正是實驗室的管理范圍的全面性，決定了工程造價管理的另一層意義在于它是影響整個項目管理成敗的重要因素。工程造價管理的可以從以下幾個方面進行論述。

（一） 工程造價管理是工程項目管理目標，實現刻的重要手段。

1、 通過工程造價管理指導或決定項目決策。

建設工程投資大、生產和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設工程的價格超過投資支付能力，就會迫使他放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設工程造價管理資料就成為項目財務分析和經濟評價的重要依據，工程造價管理對項目決策起指導甚至決定作用。

2、 通過工程造價管理控制投資資金的合理使用。

投資計劃是按照建設工期、工程進度及建設工程造價等逐年分月制定，正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價是通過多次預估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，而每一次估算對下一次估算又都是對造價嚴格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的。建設工程造價管理對投資的控制也表現在利用制定各類定額、標準和參數，對建設工程造價的計算依據進行控制。在市場經濟利益風險的作用下，造價管理對投資控制作用成為投資的內部機制。

3、 有效的工程造價管理為短信建設資金、評價投資效果提供依據。

投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金任供應。

工程造價還是評價投資效果的重要指標之一。建設工程造價是一個包含著多層次工程造價體系，就一個工程項目來說，它既是建設項目的總造價，又包含單價工程的造價和單位造價，同時也包含單位生產能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。通過工程造價管理，實現工程造價，使工程造價自身形成一個指標體系，它能夠為評價投資效果提供出多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的提供參照系。

有效的造價管理不僅為籌集建設資金提供依據，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護投資利益的保障。

（二） 工程造價管理管理工業園的全面性，決定了他是影響整個項目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。

建設項目的全過程通常可能分以下幾個階段：立項階段、設計階段、承發包階段、實施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構成的。從這個角度講，建設項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構成的，而各個不同階段的造價又是由這個階段中的各項具體活動的造價構成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項活動所帶來的資源的消耗。因此建設項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學管理，實現對于建設項目各個階段造價管理；然后通過對各個階段造價管理，實現對于整個建設項目全過程的造價管理，由此可見，工程造價管理是貫穿于整個工程的一項全過程的管理控制工作，涉及到國民經濟各部門、行業、涉及社會再生產中的各個環節。

2、 工程造價管理是全要素的管理

建設項目的造價不僅要從全過程造價管理入手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價的全因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個。即工期、質量和造價本身，這三個因素又稱為造價三要素。造價的全要素管理對于實現建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。要實現對于建設項目的全要素管理，其工作內容主要包括兩個方面：即分析和預測各要素的變動與發展趨勢以及控制這些要素的變動以實現造價管理的目標。

3、 工程造價管理是建設項目全風險的管理。

建設項目的實現過程的一般產品生產過程不同，它是一個存在許多風險的不確定性外部環境和條件下進行的，由于這樣一個特點，使用建設項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性造價。這些不同性質的造價一直貫穿于建設項目實施的全過程，只有到項目完成時，都會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。

工程造價管理是全團隊的管理

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[關鍵詞]工程造價 過程 管理 控制

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34042502

1、我國工程造價管理現狀分析

目前我國工程計價與管理工作有以下特點：

（1）側重于工程實施階段造價的計算與管理

國家建設部第107號令的“建筑工程施工發包與承包計價管理辦法”中有明顯體現，該辦法將工程造價界定為“工程發包與承包價格”，造價形成的主體是施工企業，在發包、承包過程中（招標投標）形成。正在推廣的工程量清單計價，其“工程量清單”也是以施工圖為依據計算的，計算的價格是工程施工價格。

理論上雖然一直將工程造價定義為“工程建設全過程費用”，但現實由于管理部門的分工，工程造價管理未能實現“全過程管理”。

（2）工程造價管理的目標是“合理確定，有效控制”

“合理確定”應該指工程造價確定的依據、過程合理。在市場經濟背景下，過程合理應包含“充分競爭”的前提。當然，“合理確定”也是相對的，要受到造價確定具體環境的影響。“有效控制”是指造價不突破前一階段的限額。就施工階段的造價而言，有效控制指工程標底、合同價、結算價不依次突破。如果將造價含義延伸，則含有不突破投資估算、設計概算的意義，這要視造價包含的內容而定。我國現階段造價有估算、概算、預算、合同價、結算等表現形式。

（3）工程造價的管理、研究相對孤立，單就造價本身加以研究，如計價依據、主體資格、計價形式、造價形成如何市場化等，未與工程管理的其他要素如工期、質量、風險等緊密聯系起來，也就是未將工程造價置于項目系統中研究。

（4）由于管理主體、階段割裂，工程相關人利益沖突、責任不同，工程造價的控制難以一以貫之，從籌建、策劃、采購到施工、使用，主體多變，目標多變，工程造價很難統一管理，這也是“有效控制”在現實中難以實現的主要原因之一。

2、項目管理主要思想：項目管理的系統性和過程性

建設工程項目是數量最多、最典型的“項目”，建設工程項目管理的實踐是項目管理理論的重要淵源之一，融合了項目管理實踐經驗的系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具，使得建設工程項目管理日益系統化、科學化。項目管理思想主要體現在兩方面，即項目的整體性管理和項目的過程性管理。

項目的過程性是指任何一個項目都有一個產生、建設、使用、結束（報廢）的過程，這個過程也稱為項目的全壽命周期或經濟周期，對項目的評價、經濟與社會的分析都是以項目的全壽命周期為基礎的，對其管理也應從全壽命周期著眼。

3、工程造價在項目系統中的位置與關系

工程造價作為工程項目的一個子系統或一個因素，其管理、控制都不能孤立進行，首先要將其放到項目系統中去，離開了項目系統，其管理與控制難免片面性。

4、工程造價管理的系統性與過程性

工程造價管理的一個趨勢應該是將其納入工程項目的系統中進行管理、確定與控制。根據項目管理主要思想，應將整體性（系統性）、過程性引入造價管理。

4.1 項目整體性思想在造價管理中的體現

4.1.1 造價目標的整體性

在項目系統中，造價的目標不能籠統地設定為“合理確定，有效控制”，應與項目的目標一致。每一個項目的建設都有其特定目標，這要根據項目設立及建設環境而定。工程造價作為項目系統的一個子系統，其管理目標必須與項目的總體目標相符，而不是單純的控制。

當然任何工程都希望有一個相對低的造價，但這個“低”要有一個參照，這個參照就是項目的總體目標。造價目標應該和項目整體目標相吻合。按照這個思路，工程造價除了按一定時點的市場要素價格估算，還要考慮項目整體目標的要求，從整體角度決定造價的高低。

4.1.2 造價控制的系統性

在項目系統中，工程造價的控制不能只針對造價進行，要將工程造價與工程質量、工期、風險、施工環境、施工組織等因素聯系起來進行控制（考慮到各要素的互相影響），其他要素的變化都可能影響到造價，在滿足項目總體目標的前提下，選擇最有利于項目整體目標的標準來調控造價。具體說來，當高質量成為項目總體目標時，造價合理的提高也是必要的。

4.1.3 造價管理的綜合性

造價管理的綜合性也可稱為造價的全要素管理，就像“全面質量管理”一樣，不是只從造價本身進行管理，還要從其他所有項目系統中的要素那里尋求造價管理與控制的機會，在滿足各個要素要求的同時，合理降低造價。比如質量要求、工期要求等，在一般情況下，如果它們沒有特殊要求，可以不必求優，符合規范、規程即可，從而發現控制造價的途徑。工程項目管理的集成化是理論上的一個新趨勢，這一點也應體現到造價管理中來。當然具體的方法還有待于深入研究和探討。

4.2 項目過程性思想在造價管理中的體現

4.2.1 造價構成的全面性

現行造價主要是建造價格，包括工程的直接費（直接工程費、措施費）、間接費（企業管理費、規費）、利潤和稅金。按照項目全過程費用的定義，還包括設備及工器具購置費、前期研究管理費、建設項目其他費。從項目全過程考察，這些費用都是造價的構成部分，還要包括建成后的使用維護費用，特別是民用建筑，考慮到建設工程由注重建造到建造與維護并重的變化，應將使用成本列入造價。這樣，工程造價的概念應該向“工程總承包費用+運營維護費用”延伸，而且，用“項目造價”代替“工程造價”是合適的，因為“項目造價”更能夠反映造價管理的趨勢和要求。

4.2.2 造價計算的動態性

現行工程造價的計算是以一定的時點為基礎的，時點一般是建造期，以定額的編制期價格和當時市場價格為依據和基礎計算。由于建造期不會很長，所以資金時間價值影響不大。但全過程的造價則要考慮資金時間價值的影響，尤其是使用、維護費用，要經過項目整個壽命期，這時的造價計算（說“估算”更準確些）應該折算到一個固定時點，一般應折現到建造期。考慮了資金時間價值后的造價更能反映項目的過程性。

4.2.3 造價評價的過程性

從項目的全過程著眼，對工程造價的評價與比較可能會有不同的結果。以節能建筑為例，如果單考慮建造費用，由于節能建筑要采用新材料、工藝、設備，造價可能提高，但如果考慮使用過程中能耗的降低，那么建筑壽命期全過程的造價可能有所下降。當然這需要具體的研究與比較，但全過程造價提供了一個新的比較視角。

“全面造價管理”目前不僅是一個理論課題，也是中國建設工程造價管理協會2005 年對造價工程師繼續教育的內容。但全面造價管理應有一個合適的切入點，從“項目造價”切入比較合適：“項目”是一個整體，其實施管理有一套科學系統的方法即項目管理方法；“項目”是一個過程，從識別到終結有一個周期即壽命期。對“項目”系統、全壽命期費用的管理即全面造價管理。

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關鍵詞：工程造價；全過程管理；造價控制；經濟效益

中圖分類號：F276文獻標識碼：A文章編號：1671-1009（2015）21-0220-01

伴隨我國飛速發展的建設事業以及工程建設日益擴大的規模，工程造價怎樣被有效地控制構成了所有工程造價人員尤其是專門從事這項工作的人面臨的共同的問題。“三超”現象在我國的土建工程造價管理方面存在的范圍比較大，在項目建設中，只有在合理的范圍內進行工程造價的控制，且力爭于建設項目中實現人力、物力、財力得以合理運用，以此來促進經濟和社會效益的最大化，這就要求對工程造價的控制管理要力爭做到全過程的實行。筆者以某公司的遷建技改工程為例針對工程造價管理對項目造價控制的作用進行了闡述與分析，并對一些有效控制的措施和方法進行了總結歸納。

一、工程造價的全過程管理的概念

工程造價全過程管理是指工程項目中在決策、設計、實施和竣工的階段中對工程的造價進行管理，將建設項目的工程造價控制在一定的范圍內。

（一）決策階段的工程項目造價管理

在工程建設項目上對項目的工程造價起著很大作用的首先應是各項技術經濟的決策。在項目投資的決策階段中決定工程造價的基礎是造價控制，在各個建設階段它對工程造價的控制是否科學合理發揮關鍵作用。造價控制與管理工在處于程建設項目投資決策階段的重點應為:

1、項目決策前的準備工作要積極的做好，主動地完成搜集相關材料并整理需處理的相關的問題等。

2、項目可行性研究報告應要切實地進行落實，及時依據市場需求及結合發展前景，來對工程規模及建筑標準進行合理地確定，進而做到立項申請具備較強的說服性和可行性，從而確保項目的盡快立項。

3、針對工程項目的效益應進行科學合理的分析，工程投資估算應堅持做到編制盡可能詳盡且合理的，做到投資與實際基本符合且留出余地，進而在項目的總投資上能發揮著控制的調節作用。

（二）設計階段的工程項目造價管理

對工程項目的實施意圖進行全面規劃和具體闡述的過程即為工程設計，其亦為工程建設的靈魂設計階段。在工程造價和施工中，設計質量及功能均會產生不可忽略的作用。在工程建設項目處于設計階段中時一下幾點應當作為造價控制與管理的工作重點:

1、給建設單位和設計單位在優選方案時提供協助，在進行方案的設計時綜合運用競選比較、技術經濟分析等方式，進而篩選出技術先進、經濟合理、其同時合乎功能和工藝的要求，且降低工程造價的優秀方案。

2設計投資的審核環節須嚴控，針對合理的質量目標下超出投資的設計問題在設計會審過程中應當給予造價審核意見。

3、市場上主要材料、設備的用途、功能及價格要調查，仔細分析，對建設單位的實際需求要有所知悉，經濟實惠應為選用及采購的首選。

4、工藝技術方案在篩選時，應著眼公司實情，結合先進和成熟的技術，工程設計方案優選造價省的，對工程造價實行嚴格控制于設計階段。

（三）實施階段的工程項目造價管理

施工構成了建設項目的過程，施工階段占造價耗用的比例達到九成以上，構成了建設項目價值和使用價值完成的主要階段。在施工部分，強化工程成本管理和加大工程造價控制并采取行之有效的措施，意義非比尋常。第一，強化制度管理。積極地將項目經濟責任制推行開來，對項目內部推行的崗位責任制進行逐漸完善，在全員中明確經濟意識，力爭促進項目成本管理制度中形成責權利的相結合，這對成本管理的加強及造價的降低異常重要；第二，對施工組織的管控予以加強。對施工活動實行科學管理的一種重要手段即為施工組織，同時也是工程得以順利進行、工程造價得以有效控制的重要工具。第三，對工程造價的控制應賦予動態化。施工周期在建設工程中一般會很長，故會使材料、人工價格在實際中的消耗會跟投標時產生更大差異，這對造價控制人員提出了要求：造價調整的相關資料要及時收集，各種動態因素應準確預測，建設項目中造價動態管理應予以全過程貫穿；第四，工程變更上的管理應予以增強。由于客、主觀原因，在項目實施階段上局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題時有出現，故此，必須進行嚴格地控制，施工的處理、驗收、核對和現場簽證等工作更要嚴格，降低管理的成本；第五，抓好機械、管好材料。

（四）竣工階段的工程項目造價管理

在工程項目建設施工整個過程中，竣工驗收是項目建設最后一環。竣工結算于工程竣工驗收之后應及時地被施工企業編制好并完整提交于業主單位，故于整個工程而言竣工結算對造價控制發揮著至關重要的作用。下面的幾點人們應嚴格做好。第一、合同條款應嚴格地予以執行。審核人員在工程竣工結算中，依合同辦事應需做到，且嚴格把控工程外的費用。第二、變更設計、現場簽證等應進行嚴格地審核。施工過程中應參照約定的施工合同對工程量進行審核，且嚴格進行審核對所產生設計變更、現場簽證等。第三、投標單價應須嚴格地執行。相對招標中使用工程量清單的工程結算而言，投標人多用的是一次包死的綜合單價，在進行結算時投標單價應予以嚴格地執行。

二、結語

工程造價作為一項復雜的系統的工程，項目建設的所有過程它均有參與，同時它也需要多部門協調配合而進行。在項目上不同的控制措施在相應階段被采取執行，工程造價管理充分被運用到項目的全過程之中，達到積極滲透和緊密結合在技術與經濟中，方能完成對工程造價進行管控這一目的。

參考文獻：

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[2]王文明.工程項目建設的投資造價控制與管理[J].山西建筑,2005,3.

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關鍵詞:工程造價，管理，控制，重要性

1、引言

一般來說，工程造價管理就是合理確定和有效控制工程造價。企業應該從工程的投標開始，到合同的簽定，施工階段的成本分析控制，工程竣工決算、資料整理匯總等，并貫穿于施工工程項目的全過程，以確保企業在激烈的市場競爭中求得生存和發展，獲取最大的經濟效益。工程建設造價管理和控制是一個比較復雜的系統工程，它是決定建設項目投資效果的關鍵，既涉及技術性的問題，又含有管理性的因素，同時還需要運用公共關系學的原理，綜合地對建設項目造價進行控制與管理。

2、關于工程造價管理與控制概念的界定

工程造價，目前在對工程造價的理解上不盡相同，大體上有兩種：一是從投資方和項目法人投資管理的角度出發來看，工程造價是指建設項目經過分析決策、設計施工到竣工驗收、交付使用的各個階段，完成建筑工程、安裝工程、設備工器具購置及其他相應的建筑工作，最后形成固定資產所需費用的總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設備費以及其他的相關費用，這實質上是指建設項目的建設成本，也就是對建設項目的資金投入，也叫建設成本造價或者工程全費用造價。二是指建筑工程的承發包價格。它是通過承發包市場，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。發包的內容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承發包價格。

第二種工程造價與建筑施工企業密切相關。本文這里主要探討的就是施工建設單位的工程造價管理與控制的話題。

3、目前工程造價管理與控制市場的問題

長時期以來，我們國家工程造價管理的核心工作是定額，它是以政府定價的形式存在，其本質內容是計劃價格體制，雖然近幾年來政府制定了各種措施在一定程度上適應了我國市場經濟發展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調整定額基價的指導價和調整系數卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化，已經不能適應市場經濟的需要，也不能讓施工企業充分發揮自己的價格和技術優勢，因而困擾了我國招標承包制的發展，而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附上統一的工程量清單，并規定作為投標企業作價的統一依據，由各企業自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價，其作用是為了能適應市場經濟規律的客觀要求，通過市場的作用，優化各種相關資源的配置，提高經濟效益，促進建設工程項目按程序辦事，克服混亂現象，實現這一目標的必經途徑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。

4、工程造價管理與控制的重要性

4、1對工程項目進行造價管理控制的原因

對工程項目進行造價管理控制的原因是出現的一些實際問題導致的，例如：（1）由于經營觀念落后、組織體制的僵化，使得工程造價信息資源管理缺乏系統性；（2）采集技術落后，信息分類標準不統一，很難提高信息資源的內在質量和信息維護的更新速度，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求；（3）由于資金短缺、人才匱乏,基礎管理不強，企業管理信息化不能趕上時代步伐，而使工程造價工作量加大,工作目的盲目，成本增加；（4）造價工程師不能正常行使自己的權利；（5）缺乏工程造價全過程綜合管理意識，設計階段造價管理薄弱，變更引起的成本增大、損失大。

4、2對項目造價進行預測和控制的現實必要意義

我國現行的工程造價管理制度上，形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題隨之暴露出來。大致地說，概預算制度是以國家直接參與管理經濟活動為前提的，企業并不是實際的經濟實體。由于計劃經濟的特點，在當時的生產力條件下，其不可避免地會成為短缺經濟。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產出。在這樣的大環境下，項目的規劃論證及技術經濟分析也就無從談起。國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩定的經濟環境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求對項目造價進行預測和控制。

5、工程造價的成本管理與控制的措施

工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容，它關系到施工項目是否盈利。因此，工程項目成本控制應滲透到施工技術、施工方法及施工管理措施中。建議的成本控制方法：（1）工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。建立成本責任制，從工、料、機人手，進行責任考核，并與質量、安全、工期指標掛鉤，充分應用激勵約束機制。（2）作好成本核算，工程開工前，按施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人、材、機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不再調整，此項支出為固定值。材料費節省的前提必須實行材料招標，實行質優價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。（3）工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結算，按照合同調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，做好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據。

篇10

關鍵詞：工程造價；管理；措施

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

引言

工程造價管理是工程管理的重要組成部分，是項目工程科學管理的重要表現形式。工程造價管理是以工程項目或建設項目為對象，以工程項目的造價確定與造價控制為主要內容，主要涉及工程項目的技術與經濟活動及工程項目的經營與管理工作的一個獨特的工程管理領域。工程造價管理實施的主要目標就是遵循市場經濟的發展規律，通過科學有效的管理方式，對工程造價進行準確合理的控制，最終實現企業經濟利益的最大化。

一、工程造價管理的概況

在工程造價管理中主要包含兩個概念：建設工程投資費用的管理和工程價格的管理。在這兩項造價管理中，還包含工程造價計價依據管理及工程造價專業隊伍管理。對建設工程投資費用實行有效管理的根本目的是為了通過對工程設計方案、規劃的管理，對工程造價及其系統整體活動的有效預測、預算、監控等，最終實現企業投資的預期目標。工程價格管理是價格管理的重要組成部分，從微觀層面看，是生產企業在確定市場價格信息的前提下，對工程成本實施一系列的控制、計價、定價及競價的活動，以此達到實現企業價格管理的目標；從宏觀層面看，是國家為了滿足市場經濟的需要，采用經濟、法律、行政等手段對工程價格進行科學有效的監控及管理或是利用市場管理來規范建筑市場的主體價格。隨著社會主義市場經濟發展水平的提高和經濟結構日漸多元化，工程造價管理作為市場經濟的有機組成部分，正向著由國家定價到國家指導價格、調控價格，市場形成價格的方向發展，由計劃經濟時期的國家統一定額計價管理模式向“控制量、指導價、競爭費”全面、動態的工程造價管理模式發展，充分發揮工程造價管理的市場功能。近年來，各大企業都將發展方向轉向了固定資產的投資上，在固定資產投資總額中建筑行業占了絕大份額，基于此，建筑工程造價的科學性管理就顯得尤為重要。目前我國建筑市場正面臨著計價方式的轉變，在這個特殊階段，建筑工程造價管理的難度就更大了。為了實現工程造價的有效管理，工程建筑企業必須重視工程造價管理，提高工程造價管理的意識，才能降低企業的成本投入，促進企業的快速發展。

二、完善工程造價管理的措施

1、建立健全的管理體系

工程造價管理體系對整個工程的設計、施工以及竣工過程的預算和控制都有著一定的作用，尤其是對工程項目的定額，在現今工程定額出于混亂，主要是缺乏健全的管理體系，應建立健全的工程造價管理體系，確保工程項目的準確定額。首先，要分清工程造價管理各個部門的職能以及相互之間的關系，要結合部門級別、作用等建立一套健全的管理體系，通過對各個部門有效的調動可以更有效的實現工程造價的指標和標準之間的配套和銜接性，更好的保證工程造價管理的工作效率。

2、提高工程造價人員的素質

建筑工程造價管理體系的完善，離不開專業的管理團隊。從現階段我國建筑工程造價管理相關部門的工作人員來看，大部分工作人員在計價方式和管理模式的選擇中都偏向于傳統的計劃經濟模式，同時在實際工作中，工程造價管理人員還存在專業理論知識不足，業務能力差的嚴重現象。基于此，在建筑工程造價管理改革中還需要對其專業素質進行培訓，如定期舉行各種專業知識培訓等。

3、對招標文件進行規范，讓市場環境更加公平和充滿競爭

招投標是建筑市場競爭中一種有序的市場行為。建筑市場通過招投標讓承包單位和建設單位進入建筑市場，從而來進行平等的競爭和公平的交易，這樣工程承包過程中不正當行為就能得到有效減少或者避免，從而讓工程質量得到保證、讓企業的投資效益得到提高。建設單位應該根據過程中投標的運行規律和自身特點，確定出合理的投標范圍，選擇合理的招標方式，對施工方案進行仔細的研究，對一些不確定因素也應該要充分考慮，工程量清單應該要科學和合理的進行編制，要對招標工作進行嚴格的控制，采用科學的定標和評標方法，這樣工程造價才能夠得到有效控制。

4、健全工程造價管理信息體系

作為建設領域信息化的重要組成部分，工程造價管理信息體系的建立對建筑工程造價管理系統的完善起到了積極的推動作用。工程造價管理信息體系的不統一、不規范，致使參與建筑工程造價管理的各部門、各行業很難共同協作，大規范的系統開發及應用也很難實施。建立統一、規范的建筑工程造價管理信息體系，就必須制定工程造價管理信息化的整體目標，并嚴格按照其要求，加快工程造價各個階段的信息化建設，如管理層、技術層等。隨著信息化進程的不斷加快，任何一個企業、任何一項工程，都不是單獨存在的，在其發展過程中會接收到各種各樣的信息，為了使這些信息得到有效利用，企業就必須建立工程造價數據信息庫，將這些信息進行詳細的分類、匯總，才能提高建筑工程造價管理的科學性，才能更好地幫助企業減少工程成本的投入，最終實現企業經濟利益最大化。

5、降低材料成本

材料占工程的約百分之七十，節約材料對于工程造價來說有著重要意義。工程成本的主要材料包括鋼筋、水泥、木材等，輔助材料包括沙石等，材料的價格是受到市場經濟變化而變化的，做好價格的動態管理，就要對市場信息準確的了解，全面的考察材料價格、材料質量，在保證質量的前提下，降低材料價格，采用低進高出的經濟策略，避免市場價格的沖擊或因貨源緊張造成停工增加工程造價的局面。在工程中，材料對于造價的影響波動大，具有很大的節約潛能，尤其在建筑成本虧損的時候，合理的使用材料，強化材料的使用管理，提高材料的利用率，促進建筑工程經濟效益與質量的雙重發展。

6、理順部門關系，加強部門職責之間的配合管理

隨著社會經濟的不斷發展，項目工程也逐漸的得到了發展，而工程造價管理卻無法滿足當今工程的發展要求。長期以來我國工程造價管理多側重工程造價的計價方法和計價依據，而且主要是根據部門以及工程階段的管理方式，不利于工程造價管理的繼續發展，應對其進行改進。根據當前工程造價管理的形式來看，需要對工程的全過程進行造價管理，而整個過程中涉及到多個管理部門，因此，首要工作需理順各個管理部門之間的關系，將責任落實到部門，并加強管理部門之間的協調性，同時要做好各個管理部門之間的銜接性，有助于部門之間文件交接工作。另外，要加強部門對工程項目的決策和資金的審批過程，制定嚴格的審批制度，要將資金落實到實處，一旦發現存在漏洞不予審批立項，各個部門應將工程造價控制的重點放在工程設計與立項的環節，應做好對工程投資的概算管理和編制的控制。此外，對項目的決策管理部門也應加強資金審核，以保證工程順利的進行。

7、增強管理工程項目竣工后的完善工作

工程造價的全程控制，是指對工程進行全方位、系統性的動態管理，在工程項目竣工后還應該參照監督規范和實施準則有效控制竣工后的各項內容，不斷完善，這能避免工程后期投資失控現象的發生。另外，做好工程項目建設使用和維護，分別制定科學的長期的、短期的使用和維護方案，注意制定使用和維護方案時以工程最低成本為依據和目標。在工程項目投入使用和維護階段時，利用現代經營手段和技術，參照合同對工程造價的各項內容進行統一、全面管理，為擁有者和使用者提供優質服務，以此來提高設施的經濟價值和實用性，減小使用和維護的成本投入。

結束語

工程造價管理貫穿于建筑工程的整個過程，所以需要運用科學合理的手段來對建筑活動中各個環節及各種問題進行有效控制，在工程實施的各個階段加強對工程造價的控制，對建設周期中的各種重要信息進行認真分析和充分利用，從而把握好市場經濟發展的規律，實現對工程造價的有效控制，節約工程造價，確保建設資金經濟效益和社會效益的實現。

參考文獻

[1]凌霞.在確保工程質量前提下工程造價的有效控制[J].會計之友，2012（7）.