現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究報告范文

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篇1

一、**現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

**地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬畝，農(nóng)業(yè)人均5.6畝，常用耕地956萬畝。以古長城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，占總面積的42%，土地廣闊，地勢平坦，地下水位高，灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達；南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%，土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，主要為早作農(nóng)業(yè)區(qū)。**光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長。**年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元，農(nóng)民人均純收入3402元，糧食總產(chǎn)量132萬噸，農(nóng)民人均占有糧452公斤。

（二）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

特色農(nóng)業(yè)是指具有獨特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進要素為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，從過程看，是依靠科技，培育名牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；從結(jié)果看，是不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實條件

一是**的工業(yè)化已進入中期階段。**年人均gdp達到4360美元，在經(jīng)濟規(guī)模上已具備反哺農(nóng)業(yè)的條件和能力。二是**的自然資源和經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的土地優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是**現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)已初見成效。

（四）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要成效

近年來，**市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長的勢頭，市委、市政府站在宏觀、全局、長遠的戰(zhàn)略高度，明確提出了“礦業(yè)開發(fā)強市，特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設(shè)“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達到410.8萬畝，其中水地111.3萬畝，壩地37.2萬畝，梯田262.3萬畝；建成各類水庫73座，總庫容量達到10.52億立方米；農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具擁有量達到10萬多臺，農(nóng)機總動力達到219.79萬千瓦；農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)達到2.3萬口，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化明顯?！笆濉币詠?，糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在100萬噸以上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶?，部分產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。優(yōu)勢明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的勢頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

3、農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來，全市各級農(nóng)業(yè)部門先后承擔(dān)中、省、市重大科技項目100多項（次）；引進、試驗、示范推廣各類作物新品種800多個，良種覆蓋率達到85%以上；建立各類試驗示范基地（點）160多個，累計面積達200多萬畝。**年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項全國高產(chǎn)記錄，小雜糧首次創(chuàng)立7項全國高產(chǎn)記錄。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個，鄉(xiāng)級以上農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)已有1000多家，擁有各類農(nóng)產(chǎn)品營銷市場300余個。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各類加工、營銷企業(yè)逐步發(fā)展，“訂單農(nóng)業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制在探索中得到有序發(fā)展。

5、土地流轉(zhuǎn)機制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉(zhuǎn)到8戶農(nóng)民手中，靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，都實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同5萬多份。

6、農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高。“十一五”以來，**農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，**年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到110.24億元，實現(xiàn)增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。**年全市農(nóng)民人均純收入比1999年增加了2442元，增長幅度達254%。

二、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）對發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重視和支持有待進一步提高

在政策層面上，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)思想不僅要農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動力和市場，還通過價格機制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長期以來形成的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使資金、技術(shù)、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。

在現(xiàn)實發(fā)展中，以能源工業(yè)為動力的跨越式發(fā)展，凸顯出“三大失衡”問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。**年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5：78.7：14.8,呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強、三產(chǎn)滯后的特點。二是區(qū)域南北經(jīng)濟失衡。**年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農(nóng)民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。**年**城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農(nóng)村在教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會管理等方面的人均投入遠低于城市，社會事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。

在工作措施上，盡管已將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)列入“兩基地一中心”三大任務(wù)之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)等，但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點不擴面、只引進不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，沒有有效地整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理資源，行政推動力不強。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機制尚未形成

能源化工基地建設(shè)推動了整個經(jīng)濟跨越發(fā)展，但由于資源開發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理，導(dǎo)致地方政府沒有足夠的財力支持“三農(nóng)”。同時，“三農(nóng)”工作與能源化工基地建設(shè)沒有得到同等重視、同等加強、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統(tǒng)籌運作。在能源化工建設(shè)浪潮中，廣大農(nóng)民不僅沒能參與進來，分享工業(yè)利潤，一些農(nóng)民還因此要成為“生態(tài)災(zāi)民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失，“誰破壞，誰治理”的責(zé)任難以落實，治理經(jīng)費“懸空”，治理基金機制尚未建立。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號召的層面上，沒有形成制度機制，至**年，全市仍有貧困人口38.7萬。

（三）農(nóng)業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問題依然沒有得到較好解決

近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴重不足。這既表現(xiàn)在國家公共財政資金投入不足，并且過于分散，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。

資金投入不足。由于資源開發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理，導(dǎo)致地方政府沒有足夠的財力支持“三農(nóng)”，直接用于農(nóng)業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區(qū)內(nèi)。目前世界上發(fā)達國家用于農(nóng)業(yè)科研推廣的經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%，發(fā)展中國家平均約占1%，而我國只占0.5%，**市則更低，不足0.3%。全市各級農(nóng)業(yè)部門裝備簡陋，監(jiān)測、分析化驗等設(shè)備嚴重短缺，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實亡，沒有固定的辦公場所，工作條件差，農(nóng)業(yè)科技人員有技術(shù)、無設(shè)備，缺乏展示技能的平臺，服務(wù)手段落后，工作效能受到很大制約。

財政支農(nóng)資金投入過于分散。國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查統(tǒng)計表明，政府對農(nóng)業(yè)的投入渠道多而且亂，分散在10多個部門，約28個項目渠道，既增加了管理運行成本，又降低了農(nóng)業(yè)資金投入使用效率。究其原由，一是由于資金來源分散，各級事權(quán)劃分不明確，資金使用范圍模糊。部門各自為政，缺乏有機協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入混亂，資金使用效益不高。二是資金分塊管理，難以形成整體合力。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財政資金分屬不同的部門管理，造成了“撒胡椒面”的現(xiàn)象，財政資金難以合理配置。三是政出多門，監(jiān)督不力，農(nóng)業(yè)資金流失嚴重。盡管近幾年加強了農(nóng)業(yè)財政資金的制度建設(shè)，但截留、挪用支農(nóng)資金的現(xiàn)象仍屢見不鮮。

農(nóng)村經(jīng)濟缺乏金融支持。一方面，金融資本集中于能源開發(fā)地區(qū)，廣大農(nóng)村的資金來源渠道很窄。另一方面，金融機構(gòu)在農(nóng)村的撤并精簡也導(dǎo)致了農(nóng)村資金投入不足。農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構(gòu)很難獲得金融支持。再則，一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押，很難獲得銀行貸款。**市生財農(nóng)業(yè)機械科技有限公司，是陜西省“民營科技優(yōu)秀企業(yè)”，先后開展了30多項農(nóng)機新技術(shù)，獲國家專利6項，省、市科學(xué)技術(shù)進步獎7項，產(chǎn)品輻射周邊幾個省區(qū)，實用價廉供不應(yīng)求。就是這樣一家企業(yè)，因沒有銀行貸款所需的固定資產(chǎn)抵押，在微利經(jīng)營的艱難生存發(fā)展過程中，全是靠高利息與私人貸款擴大生產(chǎn)規(guī)模的。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱

全市從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶只是一種松散的買賣關(guān)系，沒有形成長期、穩(wěn)定的一體化經(jīng)營。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。全市至今還沒有真正意義上的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，只占總產(chǎn)量的30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度不高，還沒有一項產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

（五）農(nóng)業(yè)科研與推廣體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化率不高

目前，市級農(nóng)業(yè)科研與推廣單位有技術(shù)人員462人，縣均109人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均2.5人，30歲以下的僅占4%，呈“倒金字塔”式的不合理結(jié)構(gòu)，不能充分發(fā)揮其職能?？萍脊芾?、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣等涉農(nóng)部門仍然沿用計劃經(jīng)濟下的管理模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的創(chuàng)新體系尚未建立；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、效率低，一些成果的推廣仍然存在著點上增產(chǎn)增收明顯，面上不顯著的現(xiàn)象。

（六）農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)亟待提高

據(jù)統(tǒng)計資料，我市農(nóng)民勞動力中，文盲、半文盲31萬人，占21.6%；小學(xué)文化程度54.6萬人，占38.1%；初中文化程度49.5萬人，占34.5%；初中以上文化程度的只占5.7%。許多農(nóng)民不會應(yīng)用科學(xué)技術(shù)種田，不會配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，不會合理使用化肥、農(nóng)藥及各種添加劑。在農(nóng)民素質(zhì)還未達到現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)要求的情況下，一方面，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，另一方面，市場所需要的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在低水平上重復(fù)，很難達到預(yù)期效果。

（七）自然生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后

北部風(fēng)沙侵蝕還沒有得到根本遏制，南部85%以上是丘陵溝壑區(qū)的山坡地，自然災(zāi)害頻繁。基本農(nóng)田面積小，全市水地僅占農(nóng)耕總面積的17.2%，人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時空分布不均勻，區(qū)域性和季節(jié)性缺水問題普遍存在，全市水資源總量37.41億m³，綜合水量9萬m³/k㎡，是全省綜合水量21.35萬m³/k㎡的42.4%，全國綜合水量26.8萬m³/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用水比例為78：13：9。農(nóng)業(yè)用水效率低，灌溉水利用系數(shù)約為0.40，低于全國0.45的平均水平。水利設(shè)施老化，水利工程建設(shè)滯后。機電排灌面積比重小，農(nóng)田灌溉無法保證。土壤肥力不高，中低產(chǎn)田面積大。

三、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的對策建議

（一）進一步提高認識，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動先導(dǎo)

思想是行動的先導(dǎo)。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與能源化工兩個基地同等建設(shè)、地下資源與地上資源同步開發(fā)的重要性，深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對推動**經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財政的快速增長，已具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。因此，應(yīng)把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為扭轉(zhuǎn)**“三大失衡”、解決“三農(nóng)”問題的切入點，與能源化工基地建設(shè)統(tǒng)籌思考，把工業(yè)經(jīng)濟中適應(yīng)社會化大生產(chǎn)、符合市場經(jīng)濟規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營理念，移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，同等規(guī)劃定位、同等設(shè)立機構(gòu)、同等資金扶持，嚴格準(zhǔn)入門檻，建立退出機制，確定合理的生態(tài)補償機制，通過工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資本運營，發(fā)揮各類市場主體的積極性，使能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。

（二）進一步加大投入整合資源，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供資金支持

首先，要加大財政投入。把市本級財政每年新增財力的30％用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)落到實處，各縣區(qū)也要逐年增加財政投入，逐步建立起財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長政策機制。其次，要探索整合財政支農(nóng)資金方式。一是以縣為主統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金。二是圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行整合。三是打造項目平臺進行整合。此外，還可以進行分類歸并、切塊“打包”等方式整合。通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。第三，充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用。鼓勵各類資本到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社，積極探索通過金融支持“三農(nóng)”的有效途徑。此外，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，整頓規(guī)范民間信貸融資市場，扶持涉農(nóng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機制，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增強活力

我市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備條件，是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的迫切需要。北部地區(qū)在堅持搞好農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)的同時，應(yīng)因地制宜積極推行旱作農(nóng)業(yè)。神木縣的解家堡鄉(xiāng)趙家溝村旱作農(nóng)業(yè)示范基地，計劃投資400萬元，今年縣財政投入80萬元，通過配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，已初見成效，莊稼長勢喜人，這對能源開發(fā)縣區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有典型示范作用。在南部地區(qū)繼續(xù)重點發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè)；進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，確?；巨r(nóng)田數(shù)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用系數(shù)，擴大節(jié)水灌溉面積；搞好林權(quán)制度改革，加大封山禁牧力度，鞏固退耕還林成果；積極發(fā)展戶用沼氣和太陽能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；積極推進以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機械化，提高農(nóng)作物秸桿綜合利用水平。同時，鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特（反季）”。

創(chuàng)新開發(fā)機制，在堅持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉(zhuǎn)機制。結(jié)合我市實際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加強對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。米脂縣孟岔村的創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式，改變了土地分散、難以形成規(guī)模優(yōu)勢的局面，為集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造了條件，值得推廣和借鑒。

（四）進一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供強力支持

以推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，把全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強，把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè)，實行重點扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高市場占有份額。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場建設(shè)，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以大型批發(fā)市場為中心、各地專業(yè)市場為骨干、遍及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，還應(yīng)堅持品牌化生產(chǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。為此，我市一是應(yīng)盡快編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)制定來規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是要加強農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)識，以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊登記，同時，要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定和特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護登記工作；三是要健全市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有效地促進我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（五）進一步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供特質(zhì)保障

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進科學(xué)技術(shù)支撐，有社會化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，應(yīng)有計劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。從我市實際出發(fā)，制定和實

施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測，增強市場競爭能力，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段來培育名牌產(chǎn)品。三是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)，突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗和登記以及耕地保護、動植物檢疫等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，切實保護好農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟秩序。四是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。根據(jù)我市確定的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，落實配套措施，安排扶持資金。積極支持組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，避免千家萬戶闖市場的高風(fēng)險低效益，提高農(nóng)民組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時要加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理，規(guī)范和明確其興辦條件、組織機構(gòu)、運行機制、利益分配等基本要求。不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能，進一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)的市場化、組織化程度。

（六）進一步注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障

在工作思路上，首先要本著“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營性”的思路，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，繼續(xù)實施人才強市戰(zhàn)略，重視以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機制激勵人才，造就一支具有現(xiàn)代科技知識和經(jīng)營創(chuàng)新才能的科技人才隊伍，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技工作思路，重點開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工貯運保鮮技術(shù)和降耗增效技術(shù)，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合。第三要加快新品種、新技術(shù)、新成果的引進推廣步伐，加速科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)科技貢獻率不斷提高。為推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

在工作措施上，一是要健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。在強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；二是要增設(shè)研發(fā)機構(gòu)。以農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)相結(jié)合等各種方式，組建農(nóng)產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物繁育中心等研究機構(gòu)，改變研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲備不足的狀況；三是要組織培訓(xùn)農(nóng)民。加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，重點培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。加強成套生產(chǎn)技術(shù)推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進村入戶。

篇2

“智能農(nóng)場”展示物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)中帶來的效益

記者就這一話題從澳大利亞聯(lián)邦科工組織獲悉了一份行業(yè)最新研究報告，報告詳細闡述了澳大利亞發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的背景與原因、應(yīng)用范圍、試點成效和發(fā)展阻力。

報告指出，發(fā)展“智能農(nóng)場”旨在為農(nóng)民和相關(guān)農(nóng)業(yè)公司提供一個實例，展示物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中帶來的效益。另一目標(biāo)則是讓全澳學(xué)生能夠在線關(guān)注“智能農(nóng)場”的發(fā)展情況，全面了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在發(fā)生的變革。

澳大利亞稱得上是一個農(nóng)業(yè)大國，其大部分農(nóng)場能夠?qū)崿F(xiàn)自產(chǎn)自銷和出口。根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)顯示，該國農(nóng)業(yè)部門對全澳經(jīng)濟增長（GDP）貢獻約12%。

盡管工具創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新一直是澳大利亞農(nóng)業(yè)的發(fā)展傳統(tǒng)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在過去幾十年卻一直呈現(xiàn)靜態(tài)，低于美國、加拿大等競爭對手。隨著全球?qū)Z食需求的不斷增長，澳大利亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)今面臨著諸多挑戰(zhàn)。

鑒于現(xiàn)狀，澳大利亞聯(lián)邦科工組織對農(nóng)業(yè)部門設(shè)定了一項全國目標(biāo)――到2030年，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)50%。研究發(fā)現(xiàn)，澳大利亞物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展（即使用新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能數(shù)字化服務(wù)）最有可能幫助農(nóng)業(yè)部門實現(xiàn)增產(chǎn)、應(yīng)對可持續(xù)性挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)計算和傳感技術(shù)在過去20年已經(jīng)開始應(yīng)用于澳大利亞農(nóng)場。根據(jù)報告，20世紀(jì)90年代，澳大利亞有部分農(nóng)業(yè)部門就開始發(fā)展所謂的“精細農(nóng)業(yè)”，其中之一的推動力就是衛(wèi)星定位技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植設(shè)備上的應(yīng)用；其二，衛(wèi)星圖像技術(shù)為在大面積觀察土壤和植被生長情況提供了全面的認知；其三，地面?zhèn)鞲邢到y(tǒng)為了解土壤、植被、水質(zhì)提供了更詳細的信息。

物聯(lián)網(wǎng)目前在澳大利亞主要應(yīng)用于播種和灌溉業(yè)，其智能系統(tǒng)把握著施肥、播種、灌溉的最佳時機。已有案例顯示，棉花種植者根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對水分缺失區(qū)域進行針對性灌溉，要比以前全面灌溉的棉花產(chǎn)量高出一倍，同時達到節(jié)水環(huán)保的效果。

政府投巨資推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

然而，鑒于物聯(lián)網(wǎng)在全澳農(nóng)場應(yīng)用不均、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還未普及到一些小型農(nóng)企、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)費用高昂、市場對智能農(nóng)業(yè)投資匱乏等阻力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力并未在澳大利亞完全挖掘。

聯(lián)邦政府為了改善這一情況，于2011年實施國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。根據(jù)計劃，政府將斥資360億澳元（約合2500億元人民幣）建設(shè)國家寬帶網(wǎng)，全面提升網(wǎng)速近5倍、提高偏遠地區(qū)的上網(wǎng)條件等，這一舉措從根本上推動了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在澳的發(fā)展。

澳大利亞聯(lián)邦科工組織在全澳開展了一系列智能農(nóng)業(yè)計劃，以探索和評估農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響。位于新南威爾士州南部阿米德爾市的Kirby智能農(nóng)場正是其中一個重要試點。

Kirby智能農(nóng)場是一個2800公頃的商業(yè)農(nóng)場，主營美利奴羊毛和菜牛生意，同時也生產(chǎn)牲畜飼料所用的各種谷物。

研究人員在Kirby智能農(nóng)場部署了大量傳感裝置來監(jiān)測土壤水分、土壤溫度和電導(dǎo)性（其中土壤中傳感器達到100個）、空氣溫度、牲畜移動，以及農(nóng)場安全，這些數(shù)據(jù)綜合在一起形成了一個信息流傳送至“智能農(nóng)場信息平臺”。在該平臺，每5分鐘會形成一個實時的、類似于航拍的數(shù)字地圖，為農(nóng)場經(jīng)營提供決策幫助和支持。

具體來講，無線局域網(wǎng)絡(luò)允許固定和移動傳感器將收集來的數(shù)據(jù)流連續(xù)發(fā)送至一個基于網(wǎng)絡(luò)計算和分析服務(wù)的云端，農(nóng)場工作人員即可依據(jù)數(shù)字地圖上數(shù)據(jù)的變化進行遠程操作，實現(xiàn)資源的合理調(diào)配，同時還能針對各類問題進行咨詢，小到拖拉機“罷工”，大到商品價格的波動，工作人員都能及時和專家在線交流與溝通。

除了各類傳感器，Kirby智能農(nóng)場還配有感應(yīng)攝像頭，方便觀察機械故障、監(jiān)視農(nóng)場安全等。

篇3

近年來，中國的城鄉(xiāng)關(guān)系進入到一個新的階段。這一階段的基本特征是，中國已經(jīng)完成了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，進入從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從鄉(xiāng)村主導(dǎo)社會向城市主導(dǎo)社會的快速轉(zhuǎn)型進程，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為標(biāo)志，改變了以往以城市為中心，以農(nóng)村為保障基地的城鄉(xiāng)二元模式。中國社會科學(xué)院2010年12月15日的《我國當(dāng)前的農(nóng)村社會形勢和農(nóng)民階層》認為，隨著城鄉(xiāng)互動加強，城鄉(xiāng)間社會流動的增加，中國農(nóng)民階層在悄悄分化，農(nóng)民分化超越了鄉(xiāng)村的局限，與城市社會和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來。

報告認為，進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段的農(nóng)民階層分化有三個突出特點：一是部分農(nóng)民流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，且就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入相對穩(wěn)定，納入城市社會管理。二是農(nóng)民階層變化不僅表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者減少，而且表現(xiàn)為務(wù)農(nóng)農(nóng)民內(nèi)部的持續(xù)分化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織經(jīng)營形式由傳統(tǒng)的農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)并存，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)民分層受城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村資源配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平影響，表現(xiàn)為一種被動的職業(yè)變動。

城市化一方面大量吸收農(nóng)民勞動力進城務(wù)工，另一方面也改變著鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)和階層關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體由家庭承包經(jīng)營為主正在演變?yōu)檗r(nóng)戶經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營并存。同時，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)顯著提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、職業(yè)化特征開始顯現(xiàn)。

現(xiàn)階段中國農(nóng)民階層的分化狀況：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶規(guī)模擴大。二是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，原來的村辦企業(yè)管理者和村集體企業(yè)職工階層解體，并入私營企業(yè)主和農(nóng)民工階層。隨著市場規(guī)模擴大，私營企業(yè)主的企業(yè)經(jīng)營突破了本村地域的局限，私營企業(yè)往往不雇用本村村民，而是使用外來勞動力。同時，市場經(jīng)濟也改變著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的習(xí)俗和社會交往方式，以前村落社會內(nèi)部熟人幫工換工的習(xí)俗，正在為雇用結(jié)算關(guān)系所替代。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者隊伍內(nèi)部發(fā)生變化，正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。在東部、中部地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶和農(nóng)業(yè)公司進入鄉(xiāng)村規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的趨勢。四是農(nóng)村的文化衛(wèi)生工作者群體有所減少。市場化服務(wù)對鄉(xiāng)村民間文化生活和文化消費的滲透壓縮了村莊知識分子的作用空間，也改變了村民的文化消費習(xí)慣和消費方式。農(nóng)村文化工作者逐漸并入鄉(xiāng)村個體勞動者和個體工商戶階層。五是鄉(xiāng)村個體勞動者和個體工商戶階層規(guī)模有較快增長。主要包括農(nóng)機經(jīng)營專業(yè)戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)種植大戶。六是鄉(xiāng)村管理者面臨的基層矛盾愈加尖銳。村民對土地資源的重要性和收益非常關(guān)注，以土地資源和村級集體資產(chǎn)為焦點形成的階層矛盾、干群矛盾、村民和基層政府的矛盾，其緊張程度和社會動員深度都達到前所未有水平。

總而言之，當(dāng)前中國農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個趨勢：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的就業(yè)方式正在發(fā)生深刻變革。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加速，農(nóng)業(yè)職業(yè)趨高級化進展迅速且形成規(guī)模，傳統(tǒng)農(nóng)民正在向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。第二，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民組織化程度，正在成為發(fā)達地區(qū)農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新實踐。第三，以往農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在是農(nóng)村勞動力在農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域也開始了就業(yè)競爭。能不能適應(yīng)學(xué)習(xí)和采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)，能不能適應(yīng)市場需求進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入差距拉大的重要原因。第四，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)成為提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重大突破口。以土地權(quán)益流轉(zhuǎn)和土地用途轉(zhuǎn)換為核心形成的土地收益分配成為農(nóng)村社會問題的重大事件。第五，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程中，農(nóng)村發(fā)展的資源配置和鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了重大變化，中國從以經(jīng)濟發(fā)展為中心進入經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展階段。農(nóng)村的公共管理和村民自治需要適應(yīng)這一變化，農(nóng)村的公共服務(wù)和社會建設(shè)要服務(wù)于這一目標(biāo)，加強對鄉(xiāng)村干部的新知識新技能輪訓(xùn)、崗位資格培訓(xùn)和政務(wù)公開培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)成為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重點。

報告預(yù)測指出，隨著農(nóng)用地流轉(zhuǎn)制度建立和耕地相對集中，農(nóng)業(yè)勞動者將逐步成為真正獨立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者，不再是傳統(tǒng)的小農(nóng)，有可能與非農(nóng)領(lǐng)域中的中小業(yè)主以及其他自營業(yè)者一起成為社會中間層的組成部分。

華中師范大學(xué)：中國農(nóng)民對惠農(nóng)政策整體參與度逾八成

由華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心2010年10月12日的“中國農(nóng)村調(diào)查”顯示，農(nóng)民對糧食補貼、農(nóng)業(yè)保險、新農(nóng)村建設(shè)、低保、新農(nóng)合、小額信貸等14項惠農(nóng)政策整體參與率達81.8%。其中，農(nóng)戶對稅費改革的評價參與率最高，為97.1%，最為期待生產(chǎn)激勵類的政策。較之而言，惠農(nóng)政策參與率較低的政策分別是：林權(quán)改革、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和建材下鄉(xiāng)，但也在65%~70%之間。調(diào)查表明，小額信貸嚴格的貸款資格審查和貸款申請程序讓農(nóng)民望而卻步，農(nóng)民貸款成功率很低，同時，面對定損難、理賠難的風(fēng)險，農(nóng)民對農(nóng)保參與熱情較低。因此，農(nóng)民期盼惠農(nóng)政策能夠立足于農(nóng)村實際和農(nóng)民需求，程序更簡便，措施更實際，配套政策更完善。

篇4

在零售、物流和金融這“三駕馬車”的拉動下，蘇寧云商O2O價值全面凸顯，進入銷售快速增長、規(guī)模效應(yīng)提高、運營效益改善的良性發(fā)展軌道。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，蘇寧云商線上平臺實體商品交易總規(guī)模同比增長80.31%，社會化物流收入同比增長153.98%，金融業(yè)務(wù)總體交易規(guī)模同比增長130%。

據(jù)了解，上半年商貿(mào)零售板塊受社會零售總額景氣度下滑影響，業(yè)績持續(xù)承壓，板塊整體營收下降10.63%。

線上業(yè)務(wù)高增長

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份至6月份，全國社會消費品零售總額15.6萬億元，同比增長10.3%。全國網(wǎng)上零售額22367億元，同比增長28.2%，電子商務(wù)依然保持快速增長態(tài)勢。

此外，據(jù)中華全國商業(yè)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，全國50家重點大型零售企業(yè)零售額同比累計下降3.1%，增速同比回落了4.2個百分點，并且所有品類零售額均表現(xiàn)為同比下降。對比下跌的是兩個增長，一個是社零總量仍在增長，二是網(wǎng)絡(luò)購物和移動購物市場增幅突出。然而，這兩點也正是蘇寧云商的高增長點。

半年報數(shù)據(jù)顯示，蘇寧云商上半年的零售業(yè)務(wù)收入為678.01億元，同比上升8.79%，線上平臺實體商品交易總規(guī)模為327.57億元，同比增長80.31%。其中，自營商品銷售收入256.31億元，開放平臺實現(xiàn)商品交易規(guī)模為71.26億元，分品類來看，通訊、小家電、數(shù)碼及IT、空調(diào)器營業(yè)收入同比增加30.17%、8.79%、27.14%、9.5%。線上業(yè)務(wù)收入占營業(yè)總收入比重由同期的19.8%提升至31.88%。蘇寧云商表示，在線上業(yè)務(wù)大幅增長的同時，蘇寧云商O2O模式的價值不斷凸顯，線下業(yè)務(wù)已重回規(guī)模盈利軌道。

另外，蘇寧云商通過有效把握用戶遷移趨勢，重點推動移動端的迭代升級以及新技術(shù)應(yīng)用，以加大會員拓展，提升會員精準(zhǔn)營銷執(zhí)行能力。截至2016年6月，公司移動端訂單數(shù)量占線上整體比例提升至72%。

據(jù)悉，在此前的“K.O 618年中大促”當(dāng)天，蘇寧云商線上線下全渠道銷售同比大增216%。尤其是空調(diào)品類線上同比增長284%，蘇寧易購天貓旗艦店銷量環(huán)比暴漲1538.7%。

在線上大幅增長的同時，線下業(yè)務(wù)經(jīng)過近幾年的調(diào)整，重回規(guī)模盈利的軌道。通過對線下門店的深耕細作，蘇寧云商持續(xù)推進門店的互聯(lián)網(wǎng)化升級改造，新開云店22家門店經(jīng)營質(zhì)量穩(wěn)步提升，連鎖門店坪效同比提升6.11%。與此同時，蘇寧云商還進一步加快三四級市場拓展，搶占農(nóng)村市場。財報顯示，2015年開設(shè)的蘇寧易購服務(wù)站單店年化銷售額同比提升了17%、62%的蘇寧易購服務(wù)站在2016年6月已實現(xiàn)單月盈利。

近日在蘇州舉辦的“‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇”上，“蘇寧‘三化五當(dāng)’助力農(nóng)業(yè)電商發(fā)展”案例入選農(nóng)業(yè)部“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百佳案例。與此同時，蘇寧與農(nóng)業(yè)部也在當(dāng)天簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面助推“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。

A股互聯(lián)網(wǎng)稀缺零售標(biāo)的

隨著金融和物流業(yè)務(wù)運營進一步深化，蘇寧云商新的盈利能力也逐步凸顯。

在物流方面，蘇寧云商致力于構(gòu)建最低成本的物流樞紐，上半年已擁有倉儲面積478萬平方米，實現(xiàn)社會化物流收入同比增長153.98%。

具體來看，截至2016年6月，蘇寧云商物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國351個地級城市、2852個區(qū)縣城市，擁有6267家快遞點（兼具自提功能），在超過90%的覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)次日達，在北京、上海、成都、廣州等7個城市實現(xiàn)“一日三送”服務(wù)。此外，蘇寧云商還進一步增加“送裝一體”特色服務(wù)的覆蓋區(qū)域，充分發(fā)揮蘇寧O2O差異化競爭優(yōu)勢。

據(jù)了解，目前已經(jīng)有1000多家企業(yè)接入了蘇寧的物流云系統(tǒng)，支撐物流社會化收入同比153.98%的增長。

在金融方面，今年4月蘇寧云商對旗下第三方支付、供應(yīng)鏈金融、理財?shù)冉鹑跇I(yè)務(wù)進行整合并搭建了蘇寧金服平臺，金融綜合服務(wù)能力進一步提升，上半年蘇寧云商的金融業(yè)務(wù)總體交易規(guī)模同比增長130%，規(guī)模的快速增長帶動了金融資產(chǎn)的貨幣化能力。

據(jù)了解，蘇寧金融通過豐富支付場景，探索O2O模式，完善風(fēng)控，推出足球加息理財、眾籌消費寶、蘇寧樂業(yè)貸、任性學(xué)、任性游等創(chuàng)新產(chǎn)品，打造了一站式創(chuàng)新型金融服務(wù)平臺。截至2016年6月，蘇寧金服易付寶注冊用戶數(shù)達1.4億人，企業(yè)客戶突破5萬戶。

篇5

國外。在西方發(fā)達國家中，英國是農(nóng)場平均規(guī)模較大的國家之一。主要依靠廣泛采用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理。以畜牧業(yè)為主導(dǎo)部門和種植業(yè)、畜牧業(yè)有機結(jié)合。

美國農(nóng)業(yè)就特別重視農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)組成為一個統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合體，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

韓國農(nóng)業(yè)大力開發(fā)和推廣大棚與溫室栽培技術(shù)、穩(wěn)定水果生產(chǎn)的新技術(shù)、含糖量高的高品質(zhì)產(chǎn)品、自動識別產(chǎn)品規(guī)格的技術(shù)、收獲后的管理等技術(shù)，全力以赴提高產(chǎn)品檔次。

日本建有由國立和公立科研機構(gòu)、大學(xué)、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系。舉全國之力，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

以色列農(nóng)業(yè)以研發(fā)與推廣并舉，不僅重視農(nóng)業(yè)高新科技的研發(fā)，更注重科技的轉(zhuǎn)化，追求高效益。該國高科技含量產(chǎn)品已經(jīng)銷售到全世界。

國內(nèi)。我國農(nóng)技推廣以政府為主導(dǎo)，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，重科研、輕推廣，科技成果轉(zhuǎn)化率低。目前我國農(nóng)業(yè)耕種收進入農(nóng)業(yè)機械化中級階段。而機械種植水平在多數(shù)省市中目前還是有很多的空白。根據(jù)《2013-2017年農(nóng)業(yè)市場行情監(jiān)測及投資可行性研究報告》來看，我國在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率還是相對國外較低，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的競爭力遠遠不夠，利益連接機制不完善，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨一大難題。

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

萬屯鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。國土面積179.19平方公里，海拔1300米，境內(nèi)地勢西北高、東南低，山巒起伏、河流縱橫。交通便利，區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯。有國家農(nóng)業(yè)部定點市場——萬屯牲畜交易市場，是滇、黔、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部牲畜交易聚散地。

同時，依托萬屯牛馬交易市場和豐富的土地資源、草資源，雪峰1000畝天然草場建設(shè)，拉動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一；萬屯鎮(zhèn)萬畝楊梅基地的建成，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化；年產(chǎn)30萬噸富猛渣的興義市鑫揚實業(yè)公司投產(chǎn)，為萬屯鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力700余人，為農(nóng)民增加收入500余萬元。

雖然萬屯鎮(zhèn)在全面減免農(nóng)業(yè)稅的情況下，農(nóng)業(yè)稅每年以45～50%的速度逐年遞增，但是萬屯發(fā)展上，在科技投入和推廣、農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)及農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)等方面還有待進一步的加強。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，增強高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，才能達到促進農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)的差距。

結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、土地綜合治理等項目；發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和特色項目，增強亮點幅射；對市場需要大、資源條件允許、經(jīng)濟效益明顯的項目；大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步做大做強蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟作物種植面積。萬屯鎮(zhèn)烤煙種植面積已達到10000余畝，農(nóng)民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，建立基地+企業(yè)+農(nóng)戶的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮品牌效益，形成規(guī)模化效應(yīng)。

開展農(nóng)技培訓(xùn)推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源的配置合理布局，強抓勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和科技示范戶，開展技術(shù)比賽，對技術(shù)狀元給予物質(zhì)和精神上的獎勵；開展農(nóng)業(yè)保險，對應(yīng)用新技術(shù)過程中農(nóng)民無法抵御的社會、自然因素造成的損失給予適當(dāng)補償，保護需求積極性；建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣之前的強制實驗制度，任何農(nóng)業(yè)新技術(shù)在傳播之前都必須通過實驗示范，減少農(nóng)民使用新技術(shù)時可能帶來的損失。

調(diào)整國民經(jīng)濟分配格局，讓經(jīng)營農(nóng)業(yè)有利可圖，給農(nóng)民以追求技術(shù)的動力；完善農(nóng)村土地制度；穩(wěn)定承包地，便于農(nóng)民長期投資。同時，順應(yīng)農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的大環(huán)境，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，推進規(guī)模經(jīng)營，為采用技術(shù)創(chuàng)造條件。

加大機械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大幅度投入機械，這樣可以提高其產(chǎn)出率。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料得到節(jié)約和充分利用，這樣在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入（包括勞動力和生產(chǎn)資料）減少。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，目前很多農(nóng)民大量外出打工，勞動力相對減少，如果不采取先進農(nóng)業(yè)機械投入勞動中，這樣很大程度上將增加勞動生產(chǎn)成本。同時也使有效的農(nóng)機裝備無法廣泛推廣使用。

推動休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在資源的綜合利用和適應(yīng)市場需求方面也有其特殊的優(yōu)勢，著力推出休閑度假、民族文化體驗、山地運動、地質(zhì)科普以及自駕觀光等旅游產(chǎn)品。

通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)進行拓展與滲透，使農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用與自然生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)景觀欣賞和知識普及有機地結(jié)合起來，生產(chǎn)、生活和生態(tài)等功能在農(nóng)業(yè)中得到同步體現(xiàn)。

這種農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合發(fā)展模式，是新形勢下農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是我們落實科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。

篇6

北京市順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)后渠河村是京郊的一個普通村落，130多戶人家，基本以務(wù)農(nóng)為主業(yè)。盡管離順義城區(qū)只有十幾公里，但這個村落依舊保持著農(nóng)村最古樸的樣子。在這個小村子里，有一戶特殊的人家，2010年，他們從北京二環(huán)里的崇文門舉家遷到這里，曾經(jīng)叱咤IT圈的女強人江宇虹開始了歸園田居的愜意生活。

江宇虹的家在后渠河村的中間，從外面看來與其他農(nóng)民的宅院沒什么區(qū)別，然而走進去卻是別有洞天。門口有看家的土狗，還有成群的雞鴨，通向房子的小道旁種著各種果樹。房前是一大片田，“小麥?zhǔn)崭钪笪覀兎N了一茬黃豆”，在江宇虹身上看不到IT金領(lǐng)的盛氣凌人，更多的是農(nóng)人的熱情與真誠。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單化

“2010年，我懷孕了，作為一位準(zhǔn)媽媽，對食品安全格外重視。于是我和先生開始在順義的家里種菜、種小麥、栽果樹、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛，蔬菜水果肉蛋奶全部自給自足?！苯詈缁貞浀?。周末，她邀請朋友來家里做客，每個人都格外享受采摘蔬果、收割小麥的快樂，這也讓她萌生了新的創(chuàng)業(yè)念頭。2011年底，她在昌平區(qū)百善鎮(zhèn)租下了10個大棚，開始有機蔬菜的種植，阿卡農(nóng)業(yè)的起點也從這里開始了。

與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維先種植再銷售不同，江宇虹將IT定制化的模式應(yīng)用到的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售之中，她說 “農(nóng)場就是一個IDC機房，溫室大棚是機柜，農(nóng)民是IT維護人員，地里的一垅垅菜是服務(wù)器上跑著的應(yīng)用，租戶把錢打過來我就給你服務(wù)，你就等著收菜就行了”。

先有客戶訂單再進行生產(chǎn)，通過預(yù)付費模式，按需生產(chǎn)，按量定價，保證了良好的現(xiàn)金流，減少了中間環(huán)節(jié)，也保證了銷路，還免受市場價格波動影響。阿卡農(nóng)莊就是用消費者的錢來為消費者服務(wù)，消費者即投資者。這種反向思維，使得阿卡第一年就實現(xiàn)了收支平衡。

通過會員制的形式，阿卡聚集了一批高端客戶，這其中既有世界五百強的企業(yè)會員，也有月均消費額超過2000元的個人會員，他們愿意為高品質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品買單。單純的有機蔬菜已經(jīng)不能滿足客戶的需求，阿卡開始擴大產(chǎn)品范疇，將越來越多高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引入到阿卡的平臺上來：來自草木蔥郁的終南山散養(yǎng)草雞產(chǎn)下的阿卡寶貝蛋，吃著澳洲進口苜蓿草的荷斯坦奶牛產(chǎn)下的阿卡寶寶奶，在山林里隨處撒歡沒吃過催肥飼料的阿卡散養(yǎng)豬肉，富春江畔自然耕種一年一季的阿卡甜稻米…… 通過阿卡的平臺，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與高端客戶之間實現(xiàn)了供需對接，原本冗長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條被直銷模式所取代。

北京阿卡農(nóng)業(yè)在開業(yè)第一年就為100多家CBD和金融街500強跨國公司提供企業(yè)會員制服務(wù)，目前發(fā)展到了300余家，隨后又建立了兩個眾籌農(nóng)場，吸引了一批家庭會員的加入。在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)之下，阿卡的會員流失率只有5%。阿卡將北京模式復(fù)制到了上海、杭州、蘇州和濟南，五年時間，阿卡利用互聯(lián)網(wǎng)+模式成功打破時間和空間的限制，實現(xiàn)跨品類、跨行業(yè)、跨地域和跨產(chǎn)業(yè)式發(fā)展。

新農(nóng)人的信仰

在江宇虹一生中有兩次“任性”之舉，2008年她辭去跨國IT公司高管職位，創(chuàng)辦了自己的云服務(wù)公司，當(dāng)時云計算還處于一個概念階段，2011年云計算概念開始落地的時候，她又將重心轉(zhuǎn)移到了農(nóng)業(yè)上。在她看來，種地是讓她真正感覺到快樂的事情。

“有朋友問怎么有勇氣去當(dāng)農(nóng)民，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是我不入地獄誰不入地獄的決絕了，還要去種地？其實每個人的心里都藏著一個農(nóng)民的夢，這可能是農(nóng)耕文明留下的遺傳烙印，我只不過想了，就去做了，”江宇虹說，“幸福的滋味就是做自己想做的事，可以自由地支配自己的時間。還有什么比做自己更快樂的呢？”

但是，做農(nóng)業(yè)，特別是有機農(nóng)業(yè)，遠比想象中要苦要難。作為一個生長在上海高知家庭的女孩子，阿卡是她與農(nóng)業(yè)的第一次接觸。如何做到零化肥、零農(nóng)藥，實現(xiàn)真正的有機，這是江宇虹要解決的第一個問題。通過與農(nóng)科院等專業(yè)機構(gòu)的合作，阿卡找到了破解辦法――采用環(huán)保和生態(tài)的可持續(xù)種植方式――地里剩下的菜葉子經(jīng)過發(fā)酵做堆肥，采取蟲吃蟲的生物原理來應(yīng)對蟲害，利用中藥提取物預(yù)防病害。土壤的肥力靠多種微生物參與土壤改良，為作物提供天然更富營養(yǎng)的微量元素和糖分。隨之而來的問題是生產(chǎn)成本的居高不下，阿卡的辦法就是減少中間環(huán)節(jié)，將有機蔬菜的價格控制在銷售者可以接受的范圍之內(nèi)。

相比較這些技術(shù)上的困難，更難的是能夠不忘初心。江宇虹說，“農(nóng)業(yè)正在成為繼房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)之后的又一投資藍海。但是做農(nóng)產(chǎn)品有時候就在一念之差，這一念之差決定了你能不能有好的收益，也決定了你能不能信守對消費者的承諾。”

江宇虹給阿卡設(shè)定的企業(yè)文化標(biāo)語是“食物，是一種信仰”，只有堅守這種信仰才能執(zhí)著地將農(nóng)業(yè)這件事做下去。

互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)

阿里研究院2015年的《中國新農(nóng)人研究報告（2014）》表明，新農(nóng)人具有四大基因，分別是互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新意識、自組織性和文化理念，同時還兼具生態(tài)理念?！吨袊罗r(nóng)人研究報告（2014）》還認為，中國新農(nóng)人規(guī)模已經(jīng)超過百萬，這種龐大的新生群體以及不斷增長的趨勢或?qū)⒊蔀橥苿愚r(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主流力量。

江宇虹將互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的跨界與融合。她無疑是中國新農(nóng)人的典型代表之一，許多像她一樣有夢想有信仰的年輕人也開始追逐自己的互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的夢想。

湖南的80后女孩商輝在“下鄉(xiāng)”之前從事的是幼教行業(yè)，出于對孩子的關(guān)愛和自己的童年夢想，她回到家鄉(xiāng)常德市桃源縣楊家莊村創(chuàng)辦了瑞臻農(nóng)業(yè)，她信奉的理念，是一切尊崇自然，將生產(chǎn)的權(quán)利還給土地，將奔跑的權(quán)力還給雞鴨，將健美的權(quán)力還給黑豬。借鑒最古老的耕種養(yǎng)殖方法，通過生態(tài)有機循環(huán)，收貨最天然本真的農(nóng)產(chǎn)品。在山坡上肆意奔跑的散養(yǎng)土雞，天然的茶樹油，不施任何農(nóng)藥、化肥，除草劑、殺蟲劑，依天時而耕的有機大米。

在銷售模式上，商輝同樣選擇了O2O會員直銷制，讓農(nóng)產(chǎn)品從楊家莊直接到用戶餐桌。瑞臻將目標(biāo)市場鎖定在長沙地區(qū)，一期生產(chǎn)規(guī)模能夠滿足長沙1000戶三口之家每日米、蔬菜、雞鴨豬肉、茶油等基本需求。

江宇虹、商輝這樣的新農(nóng)人們踐行的生態(tài)農(nóng)業(yè)，被認為是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是對傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)營短板的有效補充。生態(tài)農(nóng)業(yè)確?！吧嗉馍系陌踩保峁┊愘|(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)溢價收入，突破雙重擠壓，需求的針對性更強，供給的有效性更高。適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營通過綠色品質(zhì)革命，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，提質(zhì)增效，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

篇7

近兩年來，我國科技界在研究推進新的農(nóng)業(yè)科技革命中，對國外這一技術(shù)體系的發(fā)展趨勢，引起了廣泛的關(guān)注。新聞媒體陸續(xù)有了一些報導(dǎo)，有的單位已開展了有關(guān)研究和試驗示范工程準(zhǔn)備工作,國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與合作聯(lián)系開始活躍，國外有關(guān)產(chǎn)業(yè)界開始向我國推薦其技術(shù)產(chǎn)品，密切關(guān)注中國走向21世紀(jì)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化中這一巨大的潛在技術(shù)市場?？梢灶A(yù)言：“精細農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的試驗示范及其相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)研究，將在世紀(jì)之交成為推進我國新的農(nóng)業(yè)科技革命中的重要研究課題。信息技術(shù)革命為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新機遇，在開拓新的前沿科技應(yīng)用研究領(lǐng)域中，發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家的起跑線拉近了距離，時間上的差距在縮小。在某些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)發(fā)展上的跨越，將是機遇性的挑戰(zhàn)。

主席1998.9在安徽考察工作時的講話中指出：“現(xiàn)在一些發(fā)達國家，已經(jīng)把基因育種工程、電子信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)等高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”?！熬氜r(nóng)業(yè)”技術(shù)體系是農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、電子與信息科技，管理科學(xué)等多種學(xué)科知識的組裝集成，其應(yīng)用研究發(fā)展必將帶動一批直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的電子信息高新技術(shù)與工程裝備技術(shù)的研究與開發(fā)，對推動我國基于知識和信息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有深遠的戰(zhàn)略性意義?！熬氜r(nóng)業(yè)”，即國際上已趨于共識的“PrecisionAgriculture”或“PrecisionFarming”學(xué)術(shù)名詞的中譯。國內(nèi)科技界及媒體報導(dǎo)中目前尚有各種不同的譯法和對其內(nèi)涵的理解。如譯為“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“精確農(nóng)業(yè)”、“精細農(nóng)業(yè)”等。實際上，目前國外關(guān)于PrecisionAgriculture的研究，主要是集中于利用3S空間信息技術(shù)和作物生產(chǎn)管理決策支持技術(shù)（DSS）為基礎(chǔ)的面向大田作物生產(chǎn)的精細農(nóng)作技術(shù)，即基于信息和先進技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)田“精耕細作”技術(shù)。因此，作者認為采用“精細農(nóng)業(yè)”或“精細農(nóng)作”譯名來表達當(dāng)前實踐的這一技術(shù)思想的內(nèi)涵可能更為確切。誠然，當(dāng)今實踐的“精細農(nóng)作”技術(shù)思想，應(yīng)該擴展到設(shè)施園藝、集約養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的精細經(jīng)營管理方面，而形成為完整的“精細農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系。

“精細農(nóng)業(yè)”技術(shù)是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實踐，在發(fā)達國家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農(nóng)學(xué)家在進行作物生長模擬模型、栽培管理、測土配方施肥與植保專家系統(tǒng)應(yīng)用研究與實踐中進一步揭示的農(nóng)田內(nèi)小區(qū)作物產(chǎn)量和生長環(huán)境條件的明顯時空差異性，從而提出對作物栽培管理實施定位、按需變量投入，或稱“處方農(nóng)作”而發(fā)展起來的；在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域，自七十年代中期微電子技術(shù)迅速實用化而推動的農(nóng)業(yè)機械裝備的機電一體化、智能化監(jiān)控技術(shù)，農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)研究的發(fā)展，加上八十年代各發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)營中必需兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源、環(huán)境問題的廣泛關(guān)切和有效利用農(nóng)業(yè)投入、節(jié)約成本、提高農(nóng)業(yè)利潤、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和減少環(huán)境后果的迫切需求，為“精細農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的形成準(zhǔn)備了條件。海灣戰(zhàn)爭后GPS技術(shù)的民用化，使得它在許多國民經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動了“精細農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的廣泛實踐。使得近20年來，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植?？茖W(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個新的精細農(nóng)作技術(shù)體系和開展了試驗實踐。迄今支持“精細農(nóng)業(yè)”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開發(fā)出來，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來，已有數(shù)千計的研究成果，實驗報告見諸于國際學(xué)術(shù)會議或?qū)W術(shù)刊物；每年都舉辦專題“國際精細農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會”和有關(guān)裝備技術(shù)產(chǎn)品展示會；在萬維網(wǎng)上設(shè)置有多個專題網(wǎng)址，可以及時查詢到有關(guān)研究發(fā)展信息；美、英、澳、加等國一些著名大學(xué)設(shè)立了“精細農(nóng)業(yè)”研究中心，開設(shè)了有關(guān)博士、碩士研究方向及培訓(xùn)課程；日、韓等國近年來已加快開展研究工作，并得到了政府部門和相關(guān)企業(yè)的大力支持。國際上對這一技術(shù)體系的發(fā)展?jié)摿皯?yīng)用前景有了廣泛的共識，將成為世紀(jì)之交發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用研究的重要課題?！熬氜r(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實際存在的空間和時間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對待，按需實施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實踐，提供了先進的技術(shù)手段。

千百年來的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場或田塊的平均產(chǎn)量的認識水平，很少顧及對農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進行品種選擇、土肥監(jiān)測，通過地區(qū)試驗積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長條件和產(chǎn)量的明顯時空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時空變化蔓延的特性，早已為人們所認識。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來耕作經(jīng)營，正是受到對作物生長環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識的影響。我國農(nóng)民幾千年來在小塊土地上經(jīng)過勞動密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗而形成的“傳統(tǒng)精耕細作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達到很好的經(jīng)濟產(chǎn)量，只是沒有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報告過作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M.Linsley和F.C.Bauer發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。

之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報導(dǎo)。八十年代以來，關(guān)于在農(nóng)田中實施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機，已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗實踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力。現(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實施基于知識和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟產(chǎn)量成為可能。圖1是精細農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機每秒自動采集田間定位及對應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計算機處理，生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機械按小區(qū)實施目標(biāo)投入和精細農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實踐，來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識，逐步達到作物生產(chǎn)管理精細化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細到60m左右。在實際操作上，對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實時快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細化。上述精細農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達國家的試驗和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟效益，受到農(nóng)戶的歡迎。

“精細農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性，為實現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對實現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS)的支持；作物產(chǎn)量計量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機累計產(chǎn)量和對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機械，以及計算機數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實時采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號處理技術(shù)；按小區(qū)實施自動處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識和計算機作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個能協(xié)調(diào)運作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細農(nóng)業(yè)”在發(fā)達國家也不過五、六年的應(yīng)用試驗歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱。“精細農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實踐“精細農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗知識，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟適用的對策，在現(xiàn)實可行條件下采取適當(dāng)措施實施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展的條件，利用先進的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動調(diào)控。

“精細農(nóng)業(yè)”研究的革命性的意義是提出了一種經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實踐，發(fā)展前景已在國際上具有廣泛的共識。1998.1美國副總統(tǒng)戈爾第一次提出要建立以1米分辯率的“數(shù)字地球”的概念，在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響，它為認識世界科技進步對未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念。“精細農(nóng)業(yè)”的實踐將在下一世紀(jì)開發(fā)“數(shù)字地球”的實踐中占有十分重要的地位。我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過程中，全面實踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠。但啟動這一新技術(shù)的示范與實踐研究，將有利與推動實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識化與信息化進程，改變傳統(tǒng)技術(shù)思想，追蹤科技進步，有利于推動基于信息和知識的農(nóng)用先進支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實踐中，也將可開發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品。

篇8

1.1農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的供給缺失

從農(nóng)村金融組織機構(gòu)來看,機構(gòu)形式單一,數(shù)量不足,正規(guī)金融和非正規(guī)金融錯位。由于國家的金融機構(gòu)定位安排,使得正規(guī)金融形式單一且機構(gòu)的覆蓋率較低,業(yè)務(wù)服務(wù)不到位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)品種匾乏,主要集中在糧棉油的購銷儲活動范圍,支農(nóng)力度不足;中國農(nóng)業(yè)銀行實行商業(yè)化改革,業(yè)務(wù)定位轉(zhuǎn)向城市及經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域;農(nóng)村信用社“一枝獨秀”,勢單力薄,難以支撐整個“三農(nóng)”的金融需求;郵政儲蓄又不斷從農(nóng)村吸儲資金但又不能用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。正規(guī)金融的缺位,使得內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟的非正規(guī)金融如民間借貸擠入農(nóng)村金融市場,盡管有其非合法性,但在有的地區(qū)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的動力。據(jù)國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的研究報告,中國農(nóng)民來自非正規(guī)金融市場的貸款大約是正規(guī)信貸機構(gòu)的四倍。

2.2制度供給缺失以及農(nóng)村金融機構(gòu)功能弱化

從金融制度供給角度來看,我國農(nóng)村金融確實存在金融供給的總量不足、有效需求的地區(qū)性差異大等特點,但仍屬于制度供給缺失所致。由于農(nóng)村金融市場發(fā)育遲緩,存在著經(jīng)濟學(xué)家羅納德•麥金農(nóng)和愛德華•肖所說的金融抑制,農(nóng)村金融與經(jīng)濟發(fā)展陷入“雙抑制”怪圈。中國農(nóng)村金融體系及體制的變革都是沿襲自上而下的政府主導(dǎo)的制度變遷的結(jié)果,存在嚴重的制度缺欠和制度供給不足的表現(xiàn),這與我國“以農(nóng)養(yǎng)工,以農(nóng)養(yǎng)城”的整體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向是分不開的。從表象上看,我國農(nóng)村金融抑制有三種表現(xiàn)形式:一是供給型金融抑制,即農(nóng)村金融機構(gòu)少、資金量小,供給總量不足。二是需求型金融抑制,主要是由于商品化、貨幣化程度低,貸款難以及民間金融“擠出效應(yīng)”等。三是供需結(jié)構(gòu)型金融抑制,主要表現(xiàn)為農(nóng)村金融機構(gòu)以存貸款業(yè)務(wù)為主,保險、證券、信托、、結(jié)算等業(yè)務(wù)極少。

2金融機構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的功能界定

2.1農(nóng)戶的金融需求

是指以一家一戶為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的農(nóng)民的金融需求。研究發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)戶的金融需求現(xiàn)階段表現(xiàn)為:道義小農(nóng)和理性小農(nóng)并存,生產(chǎn)性資金需求與生活性資金需求并存,“舒爾茨一波普金命題”在我國成立。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)戶傾向于單一型金融需求,低收入水平的農(nóng)戶其貸款用于生活支出的比例較高。由于非生產(chǎn)性支出往往占更大比重,故非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性需求凸顯出來,生活性借款比重加大。非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性借貸需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性借貸需求結(jié)合在一起,中國農(nóng)村的生產(chǎn)性借貸需求呈上升趨勢。而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),農(nóng)戶的資金需求是收入等級越高的農(nóng)戶,其遠離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的程度越高,經(jīng)營性資金需求加大,綜合的金融需求、與城市趨同化的金融需求凸現(xiàn)。

2.2農(nóng)業(yè)金融需求

農(nóng)業(yè)金融需求,是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、加工和流通等各環(huán)節(jié)中,其生產(chǎn)和經(jīng)營主體(包括農(nóng)戶和各種農(nóng)業(yè)組織)所產(chǎn)生的金融需求。從廣義上說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值鏈不斷延長,正逐步呈現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本根據(jù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)后和流通領(lǐng)域不斷延伸,種養(yǎng)加工一條龍、產(chǎn)供銷一體化各環(huán)節(jié)不斷整合,新農(nóng)業(yè)正在衍生出多元化的商業(yè)金融關(guān)聯(lián)市場。農(nóng)業(yè)金融需求可以按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程劃分的生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)金融需求和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)需求;按照需求主體劃分,分為農(nóng)戶的生產(chǎn)性金融需求和農(nóng)業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營性金融需求;按照農(nóng)業(yè)組織形式的類型,可以劃分為農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品——種植、養(yǎng)殖業(yè)的金融需求、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)以及多種經(jīng)濟形式聯(lián)合體的金融需求。3.3農(nóng)村金融需求

農(nóng)村金融需求泛指農(nóng)村地區(qū)及縣域經(jīng)濟區(qū)域性的各種個體和組織的金融需求,他們包括一般農(nóng)民和種養(yǎng)專業(yè)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工人員、農(nóng)村經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及建筑企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)承擔(dān)公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品需求的社會管理機構(gòu)等。隨著新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施,我國農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)這樣的特點:縣域經(jīng)濟發(fā)展使商業(yè)金融客戶群體不斷擴大,金融需求層次不斷提高。目前縣域人口占全國人口的70%以上,縣域創(chuàng)造的GDP也占全國的50%。民營經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、板塊經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟等多元化經(jīng)濟發(fā)展形式出現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)出現(xiàn)集群化特點,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)分離的格局開始打破,城鄉(xiāng)交融的格局開始形成,這一過程中的金融需求呈現(xiàn)了多元化、差異化的特點。同時,在相關(guān)領(lǐng)域又形成一個與“三農(nóng)”密切關(guān)聯(lián)又相對獨立的龐大產(chǎn)業(yè)市場,商業(yè)性金融資源潛力非常大,對農(nóng)村金融機構(gòu)的服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新要求也很高。

3以實現(xiàn)金融功能為目標(biāo)加快金融創(chuàng)新

3.1必須解決創(chuàng)新的動力問題

在現(xiàn)有農(nóng)村金融的制度框架下,應(yīng)引入競爭機制,在市場定位中解決好商業(yè)化運營的高盈利模式和“支農(nóng)”的低盈利模式的社會功能矛盾問題。況且孟加拉國的“鄉(xiāng)村銀行”及在亞洲獲得成功的小額信貸的成功經(jīng)驗,證明了農(nóng)村金融市場不是沒有潛在市場前景。同時,要完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作以及中外農(nóng)村新型村鎮(zhèn)銀行、貸款機構(gòu)及社區(qū)銀行的經(jīng)營管理機制,完善法人治理機構(gòu),為金融創(chuàng)新提供保證。

3.2構(gòu)建多層次的農(nóng)村投融資體制

農(nóng)村金融需求主體對投融資商品的需求表現(xiàn)出較強的地域性和層次性特征,不同階段、不同人口群體、不同產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在著較大差異,由此導(dǎo)致的金融需求也不一致。所以應(yīng)該建立起“政策性—合作性—商業(yè)性”農(nóng)村金融體系,農(nóng)戶就可以通過政策扶植維持簡單再生產(chǎn),在合作金融支持下實現(xiàn)初級層次的擴大再生產(chǎn),在商業(yè)性金融的競爭條件下,真正具備經(jīng)營能力的農(nóng)戶可以實現(xiàn)高級層次的擴大再生產(chǎn)。

3.3解決好農(nóng)戶信貨抵押的問題

可以在土地金融、保險、衍生金融產(chǎn)品等方面探索創(chuàng)新,如農(nóng)業(yè)保險、租賃、期貨、銀行卡、理財以及代收代付等業(yè)務(wù),滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。在新一輪的我國農(nóng)村金融體制改革中,要完善金融政策、法律、法規(guī)的規(guī)范與指引,完善金融監(jiān)管職能,保持農(nóng)村金融體系的平穩(wěn)運行。

參考文獻

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篇9

生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的實踐分析

規(guī)劃是生態(tài)區(qū)域建設(shè)的指南，規(guī)劃內(nèi)容既不能是研究報告，也不能過于原則。結(jié)合編制陜西省寶雞市金臺區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體的實踐，提出思考和分析。(1)建設(shè)內(nèi)容的確定。生態(tài)經(jīng)濟與生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、可持續(xù)利用的自然資源保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、能力保障體系建設(shè)和生態(tài)文化體系構(gòu)建，生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以此為主線，確定不同領(lǐng)域的建設(shè)重點。參照《省級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國生態(tài)縣建設(shè)考核驗收指標(biāo)》的要求。(2)措施、重點項目與工程支撐。若生態(tài)經(jīng)濟區(qū)評價指標(biāo)并未達到《省級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)》和《全國生態(tài)縣建設(shè)考核驗收指標(biāo)》的要求，則需要重點項目和工程是生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的支撐。針對寶雞市金臺生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的農(nóng)民年人均純收入和單位GDP能耗進行分析。(1)農(nóng)民年人均純收入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃農(nóng)民年人均純收入省級標(biāo)準(zhǔn)為≥5500元，國家級標(biāo)準(zhǔn)為≥6000元。而金臺區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為6079元，已達創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃省級及國家級要求。但為繼續(xù)提高此指標(biāo)對生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)的影響，工程措施應(yīng)繼續(xù)支撐。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品)鞏固農(nóng)民人均純收入，加大農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)力度。(2)單位GDP能耗生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃單位GDP能耗省級標(biāo)準(zhǔn)為≤1．1噸/萬元，國家級標(biāo)準(zhǔn)為≤0．9噸/萬元。而金臺區(qū)2011年農(nóng)民年人均純收入為2．61噸/萬元，未達創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃省級及國家級要求。因此必須通過重點項目和工程的支撐，使此指標(biāo)達到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃省級及國家級要求。通過優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，將生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，實現(xiàn)“資源消耗減量化、產(chǎn)品利用循環(huán)化、生產(chǎn)建設(shè)清潔化”，構(gòu)建法律規(guī)范、政策激勵、技術(shù)創(chuàng)新、體制機構(gòu)四大支撐體系。使此指標(biāo)達到創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃省級及國家級要求。

編制生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃重點問題

篇10

關(guān)鍵詞：氣象；為農(nóng)服務(wù)；研究

中圖分類號：S16 文獻標(biāo)識碼：A

基層氣象部門要做好氣象為農(nóng)服務(wù)是一件很不容易的事情，要充分發(fā)揮氣象部門科技及現(xiàn)代監(jiān)測設(shè)備的優(yōu)勢，爭取政府來主導(dǎo)，抓住需求與防災(zāi)減災(zāi)（公共安全）的結(jié)合點，創(chuàng)新理念及方式，結(jié)合地方及部門需求及特色，也能做好為農(nóng)氣象服務(wù)，為地方經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的內(nèi)容

1.1 提供天氣預(yù)報以及預(yù)防災(zāi)害性天氣的措施

為農(nóng)業(yè)部門以及農(nóng)民提供每天的天氣狀況，并對旱、澇、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣進行短、中、長期的報道，從而使農(nóng)民做好提前的防范。同時，根據(jù)所研究的成果，給農(nóng)民提供一些預(yù)防災(zāi)害性天氣的措施和技術(shù)，幫助農(nóng)民度過災(zāi)害。

1.2 對農(nóng)業(yè)進行氣象監(jiān)測，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理意見

農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測主要是通過使用衛(wèi)星遙感，依據(jù)地面農(nóng)業(yè)氣象網(wǎng)數(shù)據(jù)，從而對農(nóng)作物、災(zāi)情、土壤水分、氣候條件等進行檢測，總結(jié)預(yù)測信息并對氣象條件的利弊進行分析，從而為農(nóng)民提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理意見。

1.3 實行人工降雨及防雹措施

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，會時常遇見干旱或降雹天氣，為了減少干旱和雹子等災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)造成的影響，農(nóng)業(yè)氣象部門會進行人工增雨飛行作業(yè)以及人工防雹作業(yè)，從而將災(zāi)害降低。

1.4 開展森林火險檢測

通過利用氣象衛(wèi)星對森林、草原火情進行檢測，從而提前制定防范措施，對森林、草原等火災(zāi)進行預(yù)防。

1.5 改善生態(tài)環(huán)境

天氣氣候條件對生態(tài)環(huán)境有著直接的影響，農(nóng)業(yè)氣象部門一邊提供氣候環(huán)境變化資料，一邊對生態(tài)環(huán)境進行檢測，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供前提，從而促進生態(tài)環(huán)境的改善。

2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀與存在的問題

2.1 現(xiàn)有的服務(wù)已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要更高質(zhì)量、更便捷的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)來滿足它們發(fā)展的需要。但是目前我國的農(nóng)業(yè)氣象部門所提供的還是常規(guī)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，而且農(nóng)業(yè)氣象情報服務(wù)的形式是單一的。這不但不能適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，而且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化起到了阻礙的作用。因此，要對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門的觀測內(nèi)容進行及時的調(diào)整，并根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植的特色和需要，開展氣象服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)時效。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施差，專業(yè)技術(shù)人員短缺

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門之所以不能滿足我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需要，其中的一個重要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施差、專業(yè)技術(shù)人員短缺。基礎(chǔ)設(shè)施差主要表現(xiàn)在檢測儀器陳舊，現(xiàn)代化程度低，而且觀測手段和方法有待提高，在資料處理上效率低，還主要靠手工操作，技術(shù)更新慢。對于氣象服務(wù)部門的工作人員卻呈現(xiàn)出專業(yè)技術(shù)人員短缺的現(xiàn)象，且人員知識老化。由此可見，氣象服務(wù)部門的基礎(chǔ)設(shè)施以及工作人員方面急需調(diào)整。

2.3 拓展服務(wù)領(lǐng)域中亟待解決的問題

就現(xiàn)階段看，我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門中的農(nóng)業(yè)氣象和遙感業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域擴展的空間較廣闊，但是在擴展服務(wù)領(lǐng)域時卻遇到了很多問題：設(shè)計的總體方案與將要實施的方案出現(xiàn)差異，低水平重復(fù)較多；綜合性項目沒有得到統(tǒng)一的部署和安排；氣象服務(wù)信息化工作滯后。

3 促進農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的措施與趨勢

3.1 擴寬農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量

為了加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，保證服務(wù)的時效性、準(zhǔn)確性和覆蓋面，并充分發(fā)揮氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，就要加強特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高附加值的“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)措施。而且還要加大對縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層對象的服務(wù)，為其提供精細的氣象信息產(chǎn)品。同時，利用現(xiàn)代通信技術(shù)，充分發(fā)揮通信技術(shù)的快速便捷的特點，提高氣象服務(wù)的質(zhì)量。

3.2 開發(fā)應(yīng)用“3S”技術(shù)

所謂的“3S”技術(shù)系統(tǒng)主要由地理信息系統(tǒng)軟件（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和EOS/M0DDIS 資料處理系統(tǒng)（RS）3種技術(shù)系統(tǒng)組成。逐漸開發(fā)應(yīng)用此項技術(shù)，將會使我國農(nóng)業(yè)氣象部門獲得更好地服務(wù)效益。

3.3 建立農(nóng)業(yè)氣候資源示范基地，提高氣象服務(wù)能力

逐漸建立農(nóng)業(yè)氣候資源示范基地，并對特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)的氣象進行科學(xué)研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供及時的、可靠的決策依據(jù)，從而提高氣象服務(wù)的能力。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)氣象部門是一個面向社會和公眾的服務(wù)部門，氣象服務(wù)的首要任務(wù)就是為農(nóng)業(yè)服務(wù)。目前，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象部門服務(wù)體系已經(jīng)形成并逐漸得到發(fā)展。農(nóng)業(yè)氣象部門服務(wù)的機構(gòu)分為國家、省、地、縣四級；服務(wù)對象以農(nóng)業(yè)為主，但也為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)；服務(wù)的目的是預(yù)防災(zāi)害、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、改善生態(tài)環(huán)境，因此加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量，不但可以增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供前提條件。

參考文獻

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