民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念有廣義與狹義之分。廣義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)指除國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)以外的其他多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。狹義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則指除國(guó)有企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)以外的企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。本文的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指狹義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題

第一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)，為求“紅帽子”，自找婆婆，尋掛靠單位。發(fā)展起來(lái)后，有的與主管部門(mén)關(guān)系不清，出現(xiàn)權(quán)屬之爭(zhēng)；有的無(wú)形資產(chǎn)歸屬不明，形成隱患；有的雖通過(guò)兼并、聯(lián)營(yíng)、承包、股份制改造，但產(chǎn)權(quán)的歸屬卻沒(méi)有界定。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)選擇個(gè)體業(yè)主制、合伙制或股份合作制等產(chǎn)權(quán)制度形式，沒(méi)有將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，導(dǎo)致投資者對(duì)經(jīng)營(yíng)負(fù)無(wú)限責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)大，使民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。

第二，管理不科學(xué)，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有待提高。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)普遍采用的是以個(gè)人為中心的家庭式管理，由于民營(yíng)企業(yè)家綜合素質(zhì)普遍偏低，管理手段落后，尤其是缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，導(dǎo)致管理混亂，經(jīng)營(yíng)無(wú)序，往往以企業(yè)破產(chǎn)倒閉為代價(jià)。這種形式已經(jīng)成為阻礙民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的重要因素。

第三，融資渠道不暢。近些年來(lái)，企業(yè)資金的緊張狀況雖有所緩解，但融資瓶頸并未真正打開(kāi)。究其原因：一是信貸投向的制約，金融重點(diǎn)支持高效益項(xiàng)目和企業(yè)，支持有一定自有資金的企業(yè)；二是民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，難以對(duì)銀行形成吸引力，銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)有惜貸、懼貸現(xiàn)象；三是貸款抵押、擔(dān)保難，金融部門(mén)信貸條件高、辦理手續(xù)繁瑣，與客戶互信度低，信貸總量小、額度低等等，這些都不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

第一，理順民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。要積極慎重地清理有名無(wú)實(shí)的假企業(yè)，嚴(yán)格把好注冊(cè)登記關(guān)；對(duì)掛靠雙方在產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上有異議的企業(yè)，要在認(rèn)真評(píng)估資產(chǎn)的基礎(chǔ)上明晰產(chǎn)權(quán)，既要避免國(guó)有資產(chǎn)流失，又要防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的侵占；對(duì)經(jīng)營(yíng)虧損的民營(yíng)企業(yè)，要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，采取租賃、拍賣等措施，盤(pán)活存量資產(chǎn)，有條件的要大力推行和規(guī)范股份合作制經(jīng)濟(jì)。另外，對(duì)于國(guó)有改制成民營(yíng)的企業(yè)，要加快國(guó)企民營(yíng)化的步伐，盡快劃清資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化配置有效資源。

第二，實(shí)行科學(xué)管理，突出人才的重要地位。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須扭轉(zhuǎn)在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)極易滋生的家族式管理、個(gè)人化管理傾向，實(shí)施科學(xué)的、規(guī)范的人才激勵(lì)和整和體制，以吸引、激勵(lì)各種優(yōu)秀人才，包括來(lái)自國(guó)際的高級(jí)技術(shù)管理專家，給他們提供充分施展才華的舞臺(tái)，以帶動(dòng)企業(yè)核心素質(zhì)迅速提升。

第三，開(kāi)通融資渠道，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在金融政策方面，首先政府要引導(dǎo)銀行對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加信貸力度，提高民營(yíng)企業(yè)貸款增速。其次，要探索建立以政府財(cái)力為引導(dǎo)，以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新的信用擔(dān)保體系。三是要整合各類扶持資金，將微型企業(yè)等各種政策扶持資金整合捆綁使用，建立縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。

第四，制造有利用于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。輿論環(huán)境是企業(yè)發(fā)展不可或缺的軟環(huán)境之一，良好的輿論環(huán)境，可以給企業(yè)營(yíng)造一種和諧、寬松的氛圍，可以成為激勵(lì)鞭策企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力，可以當(dāng)作監(jiān)督規(guī)范企業(yè)行為的鏡鑒和標(biāo)尺。反之，惡劣的輿論環(huán)境可能成為企業(yè)發(fā)展的障礙，甚至可能陷企業(yè)于困境之中。毫無(wú)疑問(wèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要良好的輿論環(huán)境。

輿論的形成、傳播及其影響，與人們的觀念有直接的關(guān)系。為進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康、有序發(fā)展，應(yīng)從如下方面采取措施。一是政府部門(mén)向積極方面引導(dǎo)社會(huì)輿論。這首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打破思想和行為上的禁錮，客觀認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)，然后積極宣傳黨和政府在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面制定的方針政策，宣傳其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，宣傳其在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步中所取得的成績(jī)等。

二是各界媒體積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的敢于投資、善于投資的新人新事和成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳和表彰敬業(yè)守法、貢獻(xiàn)突出的民營(yíng)業(yè)主，宣傳勤勞致富光榮，減少負(fù)面報(bào)道，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的理解、尊重及對(duì)其勞動(dòng)和貢獻(xiàn)的肯定。

篇2

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

改革開(kāi)放后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定具有重大的意義。但是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，比如融資困難、服務(wù)不健全、創(chuàng)新能力不足等主要問(wèn)題。制約我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須科學(xué)地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，本文針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行了深刻的研究，提出了相對(duì)應(yīng)的有效措施。進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.管理方式需要改善。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立之初是以家族形式出現(xiàn)的，多數(shù)企業(yè)是董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兼任，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式日益復(fù)雜，家族式管理的弊端不斷的暴露出來(lái)。親情利益與企業(yè)利益的矛盾，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是追求最大限度地實(shí)現(xiàn)家族成員的個(gè)人利益，阻礙了企業(yè)的重組，妨礙制度化管理的實(shí)現(xiàn)。決策水平與發(fā)展要求之間也存在矛盾。私營(yíng)業(yè)主一人獨(dú)攬決策權(quán)，缺乏相應(yīng)的制約和民主。落后的家族式企業(yè)很難吸引優(yōu)秀的管理人才，缺乏有效的用人機(jī)制。

2.信貸融資渠道不足。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行的外部制約因素較多，阻礙了規(guī)模擴(kuò)展的速度。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)有了一些政策上的支持，但目前金融服務(wù)體系不完善，阻礙了民間資本運(yùn)營(yíng)的正常進(jìn)行。我國(guó)民間資本大部分處于閑置狀態(tài)，缺少融資渠道，抑制了民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張。資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不健全，民營(yíng)企業(yè)“入市”有于市場(chǎng)本身的局限性很難實(shí)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)從國(guó)有機(jī)構(gòu)獲得融資的態(tài)度一直不是很明確，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)承受了更大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)起點(diǎn)低，大部分l展時(shí)間不長(zhǎng)，投資布局不合理，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。科技含量低，主要是技術(shù)模仿、產(chǎn)品仿冒，勞動(dòng)密集型企業(yè)仍占主導(dǎo)地位。是突破性的原始創(chuàng)新，且經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，大部分民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，沒(méi)有擺脫小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，技術(shù)存量不足，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差。企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的意愿不強(qiáng)，國(guó)家層面的技術(shù)支持明顯不夠制約了企業(yè)的擴(kuò)張能力。

4.產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。大部分民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)是靠業(yè)主投資積累的，產(chǎn)權(quán)主體帶有親緣色彩，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有明顯的單一性。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)沒(méi)有形成多元化，沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)權(quán)的可流動(dòng)性，與現(xiàn)代企業(yè)制度還有很大的差距。民營(yíng)企業(yè)大多未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，影響了企業(yè)資源的最優(yōu)化配置。單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)直接制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)要想發(fā)展，就必須要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。

二、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策

1.大力完善民營(yíng)企業(yè)的管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)的管理制度。提高企業(yè)的管理水平，完善民營(yíng)企業(yè)管理體制，逐漸使用現(xiàn)代的管理模式，家族式經(jīng)營(yíng)管理模式用人限制在了親屬的范圍中，企業(yè)整體團(tuán)隊(duì)知識(shí)面較窄，導(dǎo)致人力資源短缺的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)的決策質(zhì)量。因此，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)人才，加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員培訓(xùn)工作，促使管理體制向科學(xué)化、規(guī)范化邁進(jìn)。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高管理創(chuàng)新能力。

2.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。積極向民營(yíng)企業(yè)宣傳金融產(chǎn)品，積極開(kāi)展票據(jù)融資業(yè)務(wù)，改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境，提供財(cái)務(wù)管理、結(jié)算、匯兌等多種服務(wù)。發(fā)展城鄉(xiāng)信用合作社等非國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行，給予必要的政策扶持，建立完善的存款保險(xiǎn)制度，創(chuàng)造有利的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。投資經(jīng)營(yíng)高新技術(shù)，安排財(cái)政貼息，提供風(fēng)險(xiǎn)投資支持。建立公共產(chǎn)品的合理價(jià)格機(jī)制，保證民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理回報(bào)。

3.增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高民營(yíng)企業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值，及時(shí)調(diào)整思路，審時(shí)度勢(shì)，提高投入產(chǎn)出比例，加快進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，積極應(yīng)用高新技術(shù)，現(xiàn)實(shí)優(yōu)化資源配置。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步。尤其是浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后技術(shù)要逐步的淘汰。向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，采用先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

4.建立自由化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。明晰的產(chǎn)權(quán)制度能激勵(lì)投資者進(jìn)行最有效地生產(chǎn)，競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)帶來(lái)了強(qiáng)大的動(dòng)力。自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)了資源的有效配置。市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公平競(jìng)爭(zhēng)離不開(kāi)規(guī)范的法律，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)必須受到法律的約束，同時(shí)也確保利益不受侵犯。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)體制中必不可少的組成部分，各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)均呈穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，地方技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了積極作用，成為深化國(guó)企改革的重要依托。但是當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在諸多不利因素和問(wèn)題，本文針對(duì)主要的問(wèn)題提出了相應(yīng)的有效對(duì)策。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，更好地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境和法制環(huán)境，毫不動(dòng)搖地支持其加快發(fā)展。促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展注入更大活力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；存在問(wèn)題；建議

近年來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展，人民生活水平明顯提高。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既借此機(jī)遇獲得壯大，也對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，具有中國(guó)特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入人心。然而，至于什么是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中具體起到了那些作用？在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在著哪些問(wèn)題？又該如何一一破解？準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)并理解這些問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、什么是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。雖然曾經(jīng)在中國(guó)歷史舞臺(tái)上消失過(guò)一段時(shí)間，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又重歸舞臺(tái)，并且逐步成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的生力軍。

對(duì)于什么是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)各界尚沒(méi)有達(dá)成一致。一種相對(duì)來(lái)說(shuō)被大眾接受的概念是：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除了國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程逐漸占據(jù)了非常重要的地位，主要體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：

1、因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)產(chǎn)權(quán)具有多元化與明晰的特點(diǎn)，所以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常有利于政企職責(zé)分開(kāi)、企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。

2、因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)最能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律和機(jī)制，所以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)國(guó)有制經(jīng)濟(jì)改革提供了參考藍(lán)本。

3、因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)本身是我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式的一種，所以在提高我國(guó)人民生活水平方面自然發(fā)揮著重要作用。

4、與國(guó)有制經(jīng)濟(jì)想比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)分散、易吸收勞動(dòng)力且規(guī)模小，所以自然就提高了國(guó)民就業(yè)率。

5、因?yàn)楸旧淼纳a(chǎn)資料擁有形式與經(jīng)營(yíng)特色不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與者的積極性，并提高參與度。

6、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)提供了能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中游刃有余的現(xiàn)代化人才，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸顯的問(wèn)題

雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獲得了巨大發(fā)展，但不可否認(rèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)依然面臨著許多問(wèn)題。

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所處環(huán)境逼仄

首先是政府方面，政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“依權(quán)監(jiān)管”的權(quán)力，致使我國(guó)民營(yíng)資金投入具有多關(guān)卡、雜手續(xù)和長(zhǎng)耗時(shí)的缺點(diǎn)，大大增加了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的交易成本。其次，雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占領(lǐng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多領(lǐng)域，但仍有許多領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)資金有明文限制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制方面并沒(méi)有完全享受公平待遇。再者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅在財(cái)稅政策方面享有不公平待遇，而且政府財(cái)政部門(mén)依然沒(méi)有轉(zhuǎn)化思維，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)不足，這是阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制制約。

2、民營(yíng)企業(yè)起步不高

與背靠大山、財(cái)大氣粗的國(guó)有制經(jīng)濟(jì)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有先天起步不高的缺陷。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）起步較低，資本原始積累薄弱，且普遍出現(xiàn)重復(fù)性低水平投資問(wèn)題；（2）民營(yíng)投資目標(biāo)不明確，盲目追求短期利益；（3）因參與人員素養(yǎng)水平參差不齊，職業(yè)道德素養(yǎng)不強(qiáng)，各種惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；（4）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注重短期收益，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮；（5）我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在人才聚集方面不及國(guó)有制經(jīng)濟(jì)，普遍存在人才短缺問(wèn)題。

3、管理模式裹足不前

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的前身大多為以個(gè)人資產(chǎn)為地基的家族經(jīng)濟(jì)，這個(gè)先天原因?qū)е铝宋覈?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度帶著嚴(yán)重的家族化意味。這種制度在初期是合理并且可行的，但是，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種財(cái)產(chǎn)制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、融資困難

資金是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和根本?，F(xiàn)階段，我們民營(yíng)企業(yè)依然沒(méi)有固定的資金投入，且融資規(guī)模普遍偏小，這些融資困難導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中承受風(fēng)險(xiǎn)，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期波動(dòng)能力不足，缺乏穩(wěn)定性，容易“倒閉”。

5、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)欠缺科技含量

因?yàn)樽陨砣毕菹拗疲贁?shù)高科技企業(yè)外，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所覆蓋的領(lǐng)域主要集中在技術(shù)門(mén)檻較低以及管理門(mén)檻較低的領(lǐng)域，即科技素養(yǎng)要求低的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。

四、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1、政府轉(zhuǎn)變思維，大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府部門(mén)的行事思維應(yīng)從“依權(quán)監(jiān)管”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管”，大大減少民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交易成本，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、放開(kāi)限制，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在“市場(chǎng)準(zhǔn)入”方面擁有更多機(jī)會(huì)。

對(duì)于一些政府明文限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)介入，且不牽扯國(guó)家安全和穩(wěn)定的領(lǐng)域，可適當(dāng)放寬門(mén)檻，允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)介入，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得壯大發(fā)展的同時(shí)，以將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展最大化，造福國(guó)民。

3、加強(qiáng)銀行與企業(yè)之間的溝通。

建立完善的民企信用體系，讓銀行在企業(yè)需要融資的時(shí)候可以進(jìn)行參考，并為其提供資金支持。

4、提高民企人才意識(shí)。

企業(yè)的核心是人才，對(duì)于人才欠缺的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)該重視人才，為民企的發(fā)展注入長(zhǎng)足動(dòng)力。

5、提高民企品牌意識(shí)。

21世紀(jì)是品牌大戰(zhàn)的時(shí)代，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，民企必須重視品牌意識(shí)，在逐漸培養(yǎng)品牌意識(shí)的過(guò)程創(chuàng)立自己的獨(dú)有品牌，并不斷壯大，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)以上分析，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問(wèn)題已經(jīng)凸顯，掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展障礙是社會(huì)各界必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。唯有解放思想、實(shí)事求是地大力采取措施，才能為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供快速發(fā)展壯大的康莊大道，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宏鵬，張海濱，陳章友.《二次創(chuàng)業(yè) 泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)》（N）.《法制日?qǐng)?bào)》.2010年7月13日第3版.

篇4

中圖分類號(hào)：F121.23

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000-8772-（2015）02-0022-01

廊坊市民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展的趨勢(shì)表明。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠有效的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的具體結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，從而緩解人們的就業(yè)壓力，對(duì)廊坊市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有顯著的推動(dòng)作用。但是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足。例如，融資問(wèn)題、管理問(wèn)題以及發(fā)展模式存在的問(wèn)題。因此，廊坊市民營(yíng)企業(yè)需要面臨再次創(chuàng)業(yè)時(shí)期，充分利用環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)具有的資本以及技術(shù)，進(jìn)行大范圍的資源配置，有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決存在的各種問(wèn)題。

一、廊坊市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.總體實(shí)力較弱

目前，廊坊市大部分民營(yíng)企業(yè)規(guī)模比較小，存在較少的知名產(chǎn)品，缺乏品牌效應(yīng)，存在大部分企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較小的占有率，導(dǎo)致人們的認(rèn)知度較低。從廊坊市民營(yíng)企業(yè)整體上分析，民營(yíng)企業(yè)具有的多項(xiàng)指標(biāo)，均在河北省內(nèi)部的排位比較靠后。從企業(yè)的個(gè)體規(guī)模上分析，通過(guò)對(duì)廊坊市所有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元到500萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)大約在全部民營(yíng)企業(yè)的5.8%左右，在500萬(wàn)元到1000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)占1.6%左右，1000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)只占了0.9%左右，其余大部分民營(yíng)企業(yè)都屬于資本不足的企業(yè)，100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有一些大項(xiàng)目。并且，民營(yíng)企業(yè)缺少知名產(chǎn)品，沒(méi)有比較強(qiáng)的品牌效應(yīng)，絕大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)知度比較低。

2．科研投入較少

廊坊市民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)主要是勞動(dòng)比較密集的加工業(yè)，以傳統(tǒng)加工為主，缺乏民營(yíng)科技企業(yè)，一些新興產(chǎn)業(yè)比較少，規(guī)模相對(duì)比較小。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)從事的都是制造加工企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部使用的技術(shù)以及一些裝備都并不擁有較高的水平，缺乏基本的競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品大多都是附加值產(chǎn)品，同時(shí)，在我國(guó)河北省廊坊市所具備的民營(yíng)科技企業(yè)擁有的技術(shù)水平處于全省的平均水平。

3.融資困難

我國(guó)廊坊市民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模普遍比較小，缺乏企業(yè)資金。因此，資金不足是絕大部分企業(yè)最大的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)想要不斷擴(kuò)大自己的規(guī)模，就需要擁有足夠的資金，然而現(xiàn)在的銀行貸款都需要進(jìn)行抵押信貸，由于絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大，管理能力較弱，沒(méi)有比較完善健全的財(cái)務(wù)制度，無(wú)法提供貸款需要的抵押物，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)很難得到金融機(jī)構(gòu)的大力支持。尤其是近幾年，大部分金融機(jī)構(gòu)為了能夠減少金融風(fēng)險(xiǎn)，都逐漸減少了信貸的數(shù)額，這就導(dǎo)致中小型的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有辦法得到銀行的貸款。

二、廊坊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策

1.不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

市政府需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)采用同等的待遇，逐漸放寬市場(chǎng)具體的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放相關(guān)法律允許的各個(gè)領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)所有民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。并且，相關(guān)部門(mén)還要不斷規(guī)范市場(chǎng)所有的競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，同時(shí)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造一種平等、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

2.推進(jìn)體質(zhì)創(chuàng)新

首先，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行的改革，積極倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)吸納更多形態(tài)的投資者，從而改變企業(yè)單一投資的形式，逐漸建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。按照民營(yíng)企業(yè)具體的制度要求，對(duì)所有產(chǎn)權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離，完善具體的治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)有效的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。市政府積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用先進(jìn)的制度和方法，建立完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)組織的科學(xué)化，通過(guò)制度的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的全面升級(jí)。

3.實(shí)施品牌戰(zhàn)略

促進(jìn)廊坊市所有民營(yíng)企業(yè)具有的品牌化發(fā)展。在如今經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，其中使用無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)更具有運(yùn)營(yíng)的價(jià)值。民營(yíng)企業(yè)能夠擁有自己的馳名品牌，也是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最顯著的特征。因此，廊坊市需要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展自身具有的品牌，從整體上提升廊坊市民營(yíng)企業(yè)具有的知名度。同時(shí)，政府還應(yīng)該結(jié)合民營(yíng)企業(yè)具有的招商引資項(xiàng)目，培育企業(yè)建設(shè)更多的大項(xiàng)目，將具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的先鋒企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)具有的示范作用。

4.實(shí)施信息化戰(zhàn)略

目前，大部分民營(yíng)企業(yè)都采用了獨(dú)立發(fā)展的戰(zhàn)略，企業(yè)無(wú)法順利的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的具體情況，也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，使產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，廊坊市政府應(yīng)該為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展搭建一定的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)之間有利資源的共享，制定信息化發(fā)展目標(biāo)，全面服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)自身信息化的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的共同發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，廊坊市逐漸走向了工業(yè)化的發(fā)展道路，工業(yè)的發(fā)展成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有利的支撐。但是，也需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足，需要全面加快對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]臧旭恒．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)．第三版[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011．

[2]金祥榮．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型分析[M]．北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2011．

[3]吳添祖．技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論.第二版[M]．北京:高等教育出版社,2011．

篇5

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；環(huán)境優(yōu)化；金融支持

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生著深刻的復(fù)雜變化，國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除，歐債危機(jī)繼發(fā)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力也明顯增大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)量大面廣、勢(shì)單力薄，經(jīng)不起危機(jī)的沖擊，在發(fā)展中遇到了更多新的挑戰(zhàn)。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的中堅(jiān)力量。

一、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的推動(dòng)力量。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加總量占全國(guó)GDP的比重由1978年的0.9％上升到2011年4月57.7％，年均增長(zhǎng)速度高達(dá)25％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)水平，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。在部分沿海地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年9月份，全國(guó)登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)已超過(guò)了900萬(wàn)家，注冊(cè)資金總額達(dá)25萬(wàn)億，各地工商戶超過(guò)3600萬(wàn)戶，注冊(cè)資金總額超過(guò)1.5萬(wàn)億。在投資規(guī)模上，截至2011年10月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資14.2萬(wàn)億，占全國(guó)的58.9％。在出口數(shù)額上，截至2011年11月份，民營(yíng)企業(yè)出口總額超過(guò)了5700億美元，同比增長(zhǎng)33.3％，占全國(guó)的三分之一。

2．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的重要依托。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)放性等特性使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然相容，互為發(fā)展條件，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起客觀上為國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供了示范和激勵(lì)，使國(guó)有企業(yè)迫切的感受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而推動(dòng)國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，加快向符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的微觀經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)化的過(guò)程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有資產(chǎn)重組能夠更好地優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率。此外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和自身作用的有效發(fā)揮促進(jìn)了市場(chǎng)體系的發(fā)育及其功能的完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起不僅有利于各種市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)則的建立與完善。2011年4月，我國(guó)民營(yíng)上市公司數(shù)量首次突破1000家，延續(xù)了近兩年來(lái)民營(yíng)公司上市的強(qiáng)勁勢(shì)頭，在組織結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的同時(shí)，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要組成，不僅僅擁有行業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵核心技術(shù)。

3．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納勞動(dòng)力、解決國(guó)民就業(yè)方面發(fā)揮著主渠道作用。目前，我國(guó)工商部門(mén)登記的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到1023萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99.8％。這些中小企業(yè)每年為國(guó)家創(chuàng)造約60％的GDP并提供80％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是貢獻(xiàn)了全省70％以上的生產(chǎn)總值和90％以上的就業(yè)崗位。在我國(guó)，就業(yè)率的高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速密切相關(guān)。GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，大約實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)120～130萬(wàn)人。過(guò)去數(shù)年我國(guó)GDP8％以上的增長(zhǎng)率有力保障了每年1000萬(wàn)新增人口的就業(yè)需求。

4．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為藏富于民的必然選擇。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不均衡，中、東、西部發(fā)展存在各種不同差距，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在調(diào)節(jié)縮小區(qū)域間差距、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)。2011年9月相較2010年底，中部地區(qū)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)幅度13.8％，注冊(cè)資金增長(zhǎng)27.6％，西部地區(qū)戶數(shù)增長(zhǎng)，注冊(cè)資金增長(zhǎng)35.4％，均快于東部地區(qū)。在組織結(jié)構(gòu)上，公司制企業(yè)發(fā)展迅速，截至2011年9月份，私營(yíng)有限責(zé)任公司和股份有限公司分別超過(guò)780萬(wàn)家和2.6萬(wàn)多家，各自增長(zhǎng)12％和27.7％，增長(zhǎng)率顯著高于獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)。

二、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生著深刻的復(fù)雜變化，國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未消除，歐債危機(jī)繼發(fā)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力也明顯增大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)量大面廣、勢(shì)單力薄，經(jīng)不起危機(jī)的沖擊，在發(fā)展中面臨更多挑戰(zhàn)。

1．生產(chǎn)成本高。最主要的問(wèn)題是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高，很多中小企業(yè)，特別是制造業(yè)小型、微型企業(yè)應(yīng)該應(yīng)對(duì)能源、原材料、勞動(dòng)力、土地、租金、匯率的變動(dòng)等生產(chǎn)要素成本上升的消化能力弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于微利或無(wú)利狀態(tài)，有的甚至難以為繼。

2．稅費(fèi)過(guò)高。有些企業(yè)涉稅額度高，有些小型、微型企業(yè)交納金額超過(guò)凈利潤(rùn)。稅制設(shè)置不合理，存在重復(fù)征稅現(xiàn)象，征稅項(xiàng)目過(guò)多，征收隨意性大。

3．融資難。商業(yè)銀行雖然也做了很多的努力和嘗試，但仍然不足，從貸款投向上看，依然主要是投放給大中型企業(yè)，專門(mén)服務(wù)小型、微型企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司、小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不足，民營(yíng)融資成本普遍偏高。

4．招工難。小型、微型企業(yè)職工招不進(jìn)，留不住，聘請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)型人才小城市比大城市難，招收普通工人，東南沿海比西部地區(qū)難。這種用工的結(jié)構(gòu)性矛盾將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍然要存在。

三、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從多方面共同著手，需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面共同努力來(lái)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種難題。

（一）發(fā)揮政府在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革中的引導(dǎo)作用

1．地方政府要充分發(fā)揮好遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宏觀指導(dǎo)作

用。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向及大趨勢(shì)已經(jīng)明朗，市場(chǎng)化進(jìn)程潮流不可阻擋，地方政府應(yīng)順應(yīng)這一大勢(shì)，充分發(fā)揮政府主觀能動(dòng)性為民營(yíng)企業(yè)打造良好發(fā)展氛圍，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．要充分發(fā)揮好夯實(shí)市場(chǎng)化微觀基礎(chǔ)的作用。政府在發(fā)揮這一作用應(yīng)該努力做到：進(jìn)一步理順政企關(guān)系，創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中逐步提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

3．要充分發(fā)揮好提升民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的引導(dǎo)作用。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以向科學(xué)合理的方向轉(zhuǎn)變，從而束縛制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方政府應(yīng)從思想上重視民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高，穩(wěn)步提高民營(yíng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，消除制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的各種行政障礙；努力完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序使市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用得到合理發(fā)揮；加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，深化改革，大力支持技術(shù)創(chuàng)興。

（二）打破自身局限，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

在外部發(fā)展環(huán)境逐步改善的同時(shí)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)自身存在的諸多問(wèn)題也是阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，是克服當(dāng)前眾多民營(yíng)企業(yè)制度缺陷的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

1．鼓勵(lì)以明晰產(chǎn)權(quán)為核心的多元化產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)模糊的問(wèn)題在家族式民營(yíng)企業(yè)普遍存在，為企業(yè)的發(fā)展壯大埋下隱患。家族式民營(yíng)企業(yè)要向更高更深層次發(fā)展，首要需要做出的改變就是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系擺脫單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，向現(xiàn)代化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。

2．開(kāi)展管理制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的專業(yè)化及特色化。民營(yíng)企業(yè)傳統(tǒng)的管理方式隨著企業(yè)走向現(xiàn)代化、國(guó)際化、集團(tuán)化而日漸落伍，積極創(chuàng)新現(xiàn)代化管理模式和方法，規(guī)范企業(yè)管理制度實(shí)施科學(xué)管理，對(duì)于幫助提升企業(yè)管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化影響深遠(yuǎn)。

3．加強(qiáng)企業(yè)組織制度創(chuàng)新，規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)組織制度的改革應(yīng)該通過(guò)建立科學(xué)合理的現(xiàn)代化組織管理機(jī)制進(jìn)行改善。兩權(quán)分離、科學(xué)劃分董事會(huì)監(jiān)事會(huì)及股東大會(huì)的職責(zé)、建立嚴(yán)格的制約監(jiān)督機(jī)制等有效制度的建立是實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織制度規(guī)范的重要舉措。

（三）營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好文化環(huán)境

1．民營(yíng)企業(yè)自身需要文化支撐。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂所在，一個(gè)有活的靈魂的企業(yè)才有真正的發(fā)展?jié)摿?，?guó)內(nèi)外一流的企業(yè)都有其一流的特色企業(yè)文化支撐。民營(yíng)企業(yè)只有培育建立起了適合自身企業(yè)發(fā)展道路的特色文化才有企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)完整的文化體系包括：企業(yè)上下員工共同價(jià)值觀、擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、具有獨(dú)特企業(yè)精神的塑造、以人為本的人文關(guān)懷等，民營(yíng)企業(yè)可以從以上幾個(gè)方面入手解決。

2．注重樹(shù)立和保持良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要指標(biāo)，良好的企業(yè)形象對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。企業(yè)形象也成為社會(huì)公眾監(jiān)督企業(yè)、規(guī)范企業(yè)行為的有效手段之一，只有從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各方面一起入手解決，才能為企業(yè)樹(shù)立社會(huì)認(rèn)同的“值得信任”、“可靠”的形象提供可能。企業(yè)形象也成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)秩序的一項(xiàng)無(wú)形的標(biāo)準(zhǔn)以供參考，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，努力樹(shù)立民族企業(yè)“有擔(dān)當(dāng)”、“有責(zé)任感”的積極向上的形象，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的安定與繁榮貢獻(xiàn)出一份自己的力量。

3．推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的媒體責(zé)任?，F(xiàn)代傳媒的飛速發(fā)展，潛移默化地影響著社會(huì)和公正的日常生活，傳媒的輿論引導(dǎo)功能也賦予了其深刻的社會(huì)責(zé)任。輿論傳媒除了把握政治方向，更重要的是其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任?，F(xiàn)代傳媒的影響力可以為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供政策導(dǎo)向、觀念引導(dǎo)及知識(shí)的學(xué)習(xí)與普及等服務(wù)。為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供更加及時(shí)高效的市場(chǎng)信息，營(yíng)造有利的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，是媒體不容忽視的社會(huì)責(zé)任組成部分。

（四）加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持

1．進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)的完善。加快我國(guó)股票市場(chǎng)及債券市場(chǎng)的發(fā)展、健全，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資需要的多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，完善多層次資本市場(chǎng)體系，有助于更廣泛全面的滿足多種類型民營(yíng)企業(yè)的融資需要。我國(guó)創(chuàng)業(yè)板的建立就是勇于實(shí)踐的探索過(guò)程，其現(xiàn)實(shí)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)意義，值得借鑒推廣。

篇6

關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì);民營(yíng)經(jīng)濟(jì);工業(yè)化

中圖分類號(hào):F121.23文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)06-0156-02

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)或正在成為縣域社會(huì)投資的主體和帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量｡黑龍江省現(xiàn)有66個(gè)縣(其中縣級(jí)市19個(gè)),改革開(kāi)放以來(lái),縣域經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展｡截至2005年,全省縣域生產(chǎn)總值1 955.7億元,比上年增長(zhǎng)16.2%,比2002年增長(zhǎng)40.7%,比全省平均水平高2.4個(gè)百分點(diǎn)｡縣域人均生產(chǎn)總值8149元,比2002年增長(zhǎng)39.1%,年均增長(zhǎng)11.6%｡全省縣域工商稅收占全部稅收比重88.8%,比2002年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)｡縣域全口徑財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.3%,比2002年提升0.7個(gè)百分點(diǎn)｡全省縣域農(nóng)民人均純收入2 990元,比2002年增長(zhǎng)47.4%,年均增長(zhǎng)13.8%,增幅比全省平均水平高3.6個(gè)百分點(diǎn)｡縣域城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5 794元,比2002年增長(zhǎng)37.6%｡其中,綏芬河市農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到5 095元和11 444元,為全省最高｡全省縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)｡

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)最具成長(zhǎng)性的經(jīng)濟(jì)力量

相對(duì)靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了市場(chǎng)活力｡民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然的聯(lián)系;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明晰,經(jīng)營(yíng)靈活,勞動(dòng)用工制度､工資分配制度均可根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要自主決定和調(diào)整;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還具有應(yīng)變能力強(qiáng),富于創(chuàng)新精神,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì)｡正是憑借著這種機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍在品種多､批量小的加工､配套領(lǐng)域和本小利薄的零售､服務(wù)領(lǐng)域,從而使這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加充分,市場(chǎng)更加靈活｡民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅獲得了自身的長(zhǎng)足發(fā)展,而且通過(guò)兼并､收購(gòu)以及民間資本進(jìn)入和參與國(guó)有資產(chǎn)重組等多種形式,推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,加快了產(chǎn)權(quán)多元化和縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程｡

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入的主要途徑

縣域民營(yíng)企業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道,也是城鎮(zhèn)下崗工人再就業(yè)的主要場(chǎng)所,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),人們的就業(yè)渠道就越多｡民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)化的主要載體和城鎮(zhèn)化的主要推動(dòng)力量,有利于從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的目標(biāo)｡2005年,全省農(nóng)村勞動(dòng)力的17.6%在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),占向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)民總數(shù)的41.3%;農(nóng)民人均純收入的1/5來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)｡

3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠加快縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程

縣域經(jīng)濟(jì)要推進(jìn)工業(yè)化必須依靠民營(yíng)工業(yè),一方面是依靠現(xiàn)有的民營(yíng)工業(yè)做大做強(qiáng);另一方面是依靠民營(yíng)增量資金,投資于工業(yè),擴(kuò)大工業(yè)的總量｡2005年,全省十強(qiáng)縣一､二､三產(chǎn)業(yè)增加值比重為25∶37∶28,工業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的30.6%,比全省縣域平均水平高4.7個(gè)百分點(diǎn)｡而城鎮(zhèn)化首先應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)的城市化即要發(fā)展城市產(chǎn)業(yè),在縣域經(jīng)濟(jì)中,有能力進(jìn)行投資的主體就是民間力量,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)｡

二、縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.縣區(qū)政府缺乏對(duì)民營(yíng)企業(yè)的足夠重視

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭和它顯示出來(lái)的對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,使領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期存在的對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視與偏見(jiàn)基本上得以消除｡但仍有一些縣區(qū)政府尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,沒(méi)有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入工作規(guī)劃中,沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體思路,沒(méi)有給民營(yíng)企業(yè)提供必要的信息上的支持､金融上的支持､司法方面的支持與人才方面的支持,使民營(yíng)企業(yè)基本上處于自生自滅､自我繁衍的狀態(tài)｡這是欠發(fā)達(dá)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不高,速度不快的一個(gè)重要原因｡

2.企業(yè)內(nèi)部技術(shù)､管理､研發(fā)力量的制約

黑龍江省縣域民營(yíng)企業(yè)主要是個(gè)體工商戶,企業(yè)技術(shù)含量明顯偏低,從事信息､環(huán)保､醫(yī)療等技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的民企很少,研發(fā)力量薄弱,致使產(chǎn)業(yè)升級(jí)難度很大｡此外,縣域民營(yíng)企業(yè)以業(yè)主個(gè)人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),管理方式落后,家族式管理相當(dāng)普遍｡企業(yè)缺乏適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)管理人才,企業(yè)高層大多是創(chuàng)業(yè)型,而不是管理型,經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)決策,科學(xué)化､現(xiàn)代化､信息化水平低,加之幾近蒼白的企業(yè)文化,企業(yè)難以按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行,面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)､瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)顯出很多的不適應(yīng)｡

3.民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境亟待改善

近幾年來(lái),雖然在國(guó)家政策的推動(dòng)下,各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部,但是無(wú)論從自身機(jī)制還是技術(shù)操作上,都無(wú)法適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要,民間融資的市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,民營(yíng)企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道｡特別在縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),融資環(huán)境差,加之擔(dān)保和信用體系等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,企業(yè)普遍感到融資難､尋保難｡企業(yè)融資難迫切需要政府加快擔(dān)保和信用體系建設(shè),改善企業(yè)的融資環(huán)境｡

4.龍頭企業(yè)小而少,帶動(dòng)能力差

縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的阿城､雙城､肇東等縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重占縣域經(jīng)濟(jì)70%左右,其他縣占50%左右(而南方發(fā)達(dá)縣域比重都在90%以上),且縣域民營(yíng)企業(yè)多集中在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域,工業(yè)性企業(yè)尤其少｡蘭西縣3840個(gè)個(gè)體工商戶中,從業(yè)人員4485人,戶均僅1.17人,其中從事工業(yè)的僅158家,占總數(shù)4.1%,多數(shù)縣個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)比重都不到10%｡這種發(fā)展落后､區(qū)位分散､規(guī)模小型化､產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的､小打小鬧式民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以聚集發(fā)展,形成地區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)｡

三、推動(dòng)黑龍江省縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

(1)加大宣傳力度,從思想上消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,使廣大干部群眾尤其是職能部門(mén)的干部職工受到教育,深化認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論氛圍｡

(2)在縣域范圍內(nèi),強(qiáng)化政府為社會(huì)服務(wù)和管理方面的職能,加大監(jiān)督和整治力度,堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不服務(wù)和相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,提高職能部門(mén)依法行政水平｡同時(shí)要注意培養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè),提高民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力,為中小企業(yè)升級(jí)創(chuàng)造條件｡從根本上消除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性和政策性的障礙｡

2.民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)管理,彌補(bǔ)自身不足

民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要與時(shí)俱進(jìn),苦練內(nèi)功,提高自身素質(zhì),按照現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)化企業(yè)管理｡要跳出任人唯親､家族式管理的圈子,實(shí)行“能人戰(zhàn)略”要不斷提高科學(xué)文化素養(yǎng),完善知識(shí)結(jié)構(gòu),更新思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理方式｡要樹(shù)立良好的信用觀念,搞好誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)信譽(yù)｡要注重企業(yè)文化建設(shè),提高企業(yè)的凝聚力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立良好的企業(yè)形象｡

3.重構(gòu)金融組織體系,加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)

縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持嚴(yán)重不足表現(xiàn)為金融組織機(jī)構(gòu)不健全｡重構(gòu)后的縣域金融組織架構(gòu),應(yīng)該是包括國(guó)有商業(yè)銀行､地方商業(yè)銀行､農(nóng)業(yè)政策性銀行､農(nóng)村信用合作社和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)有機(jī)組合而成的功能互補(bǔ)､結(jié)構(gòu)優(yōu)化､運(yùn)作有效的完整體系｡民營(yíng)企業(yè)要拿到貸款,必須有擔(dān)保機(jī)構(gòu)愿意擔(dān)保,因此必須加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)｡政府的相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)征集企業(yè)信息,建立企業(yè)信用檔案,制定企業(yè)信用評(píng)級(jí)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),來(lái)加強(qiáng)信用體系建設(shè)｡支持民營(yíng)資本進(jìn)入融資擔(dān)保領(lǐng)域,明確省財(cái)政對(duì)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股給予信用支持,鼓勵(lì)其組建農(nóng)村合作銀行和統(tǒng)一法人社,從根本上解決企業(yè)融資難的問(wèn)題｡

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè):為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更廣闊的經(jīng)營(yíng)空間

縣域經(jīng)濟(jì)主要是以廣大的農(nóng)村､農(nóng)民為市場(chǎng),其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)也主要是以農(nóng)產(chǎn)品為原料,與農(nóng)業(yè)､農(nóng)村､農(nóng)民聯(lián)系緊密,而且有許多縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體本身就是農(nóng)民,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地也在農(nóng)村｡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)就是建設(shè)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)化龍頭,這無(wú)疑將大大促進(jìn)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展｡如雙城市以雀巢､娃哈哈､旺旺､匯源､味精､南京雨潤(rùn)等國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,牽動(dòng)全市糧食､乳制品､禽蛋､肉制品等四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條迅速發(fā)展壯大｡2005年,全市已有75%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,農(nóng)民收入的65%以上來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)｡

5.堅(jiān)定不移的打造縣域特色產(chǎn)業(yè),搭建民營(yíng)發(fā)展平臺(tái)

縣域特色產(chǎn)業(yè)是指一個(gè)縣(市)立足自身優(yōu)勢(shì),著眼市場(chǎng)需求,經(jīng)過(guò)不斷培育而形成的具有合理規(guī)模,較高效益,明顯特色的行業(yè),反映了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)｡許多縣市在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,也都十分重視對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的培育,根據(jù)縣情打造了具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)｡如賓縣､呼蘭等縣區(qū),發(fā)揮毗鄰大城市和交通便利等區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),筑巢引鳳,集群式發(fā)展,園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已占縣域經(jīng)濟(jì)總量的一半以上｡

6.加快稅收制度改革,完善稅收政策

國(guó)家為振興東北老工業(yè)基地,對(duì)東北地區(qū)國(guó)有大中型企業(yè)給予了一定程度上的增值稅稅收優(yōu)惠,而地處同一地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)卻享受不到這種優(yōu)惠,待遇的不同致使二者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有失公平｡因此,建議在一定條件下,對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)也可給予一定的增值稅稅收優(yōu)惠或減免稅收｡對(duì)于所得稅的征收,應(yīng)盡量避免重復(fù)納稅,可以考慮降低民營(yíng)企業(yè)所得稅稅率,扶持民營(yíng)企業(yè)步入正常的發(fā)展軌道｡

參考文獻(xiàn):

［1］ 周鴻武.制約黑龍江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策性因素分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì),2005(11):21-22.

篇7

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；縣域經(jīng)濟(jì)；民營(yíng)企業(yè)；現(xiàn)代管理

中圖分類號(hào)：F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）15-0119-02

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的迫切需要，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。因此，正確把握新一輪發(fā)展機(jī)遇，尤其對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步慢、水平低、規(guī)模小的山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，如何采取積極措施鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，現(xiàn)實(shí)意義更為重大。

一、山區(qū)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了復(fù)蘇起步、初步發(fā)展和快速發(fā)展的階段，顯示出強(qiáng)大的生命力，并成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且是最富有活力新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有廣義與狹義之分。廣義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)以外的其他多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。狹義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則指除國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)以外的企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。因此本文所指的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指狹義的概念，其中包括民間所有私人企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而民營(yíng)企業(yè)是指民間私人投資、經(jīng)營(yíng)、享受投資收益、承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

寧化縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有，從弱小到逐步壯大的過(guò)程。目前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總量中占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

1.數(shù)量增長(zhǎng)快，占比較大。寧化縣私營(yíng)企業(yè)是在1980年以后重新發(fā)展起來(lái)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，1985年，私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值僅占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的4%。2011年，私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值47.08億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的72.34%。同年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.79%，比全社會(huì)工業(yè)增加值高出4.09個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)有企業(yè)高出3.25個(gè)百分點(diǎn)。2012年，寧化縣私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶總戶數(shù)7 388戶、注冊(cè)資金40.27億元、從業(yè)人員22 762人，同比分別增長(zhǎng)15.4%、34.28 %、11.67%。

2.成為就業(yè)的重要渠道。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新增就業(yè)量占全社會(huì)新增就業(yè)比重繼續(xù)上升。寧化縣民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員從2000年的4 555人增至2012年的22 762人，年均增長(zhǎng)33.3%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍是增加就業(yè)的主渠道。

3.在投資、納稅等方面作用凸顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資、納稅等方面發(fā)揮了重要作用，以民間投資為主的固定資產(chǎn)投資格局已大多替代政府為主投資模式，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2004年寧化縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為5.26億，2011年為28.4億，年均增長(zhǎng)54.99%，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)86.07%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)納稅總量快速增長(zhǎng)，成為地方財(cái)力增加的重要力量。2004年寧化縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納的稅收為3 151.2萬(wàn)元，占全社會(huì)稅收收入比為42.28%。2011年為1.5127億元，占比為68.76%。

二、山區(qū)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.起點(diǎn)低、規(guī)模小，發(fā)展?jié)摿κ芸`。民營(yíng)企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主力軍作用，但普遍存在起點(diǎn)低、規(guī)模小現(xiàn)象。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，缺乏發(fā)展后勁和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從2000—2011年統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，主要集中在餐飲業(yè)、零售業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、建材業(yè)、物流業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。近幾年雖在生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等科技含量較高的民營(yíng)企業(yè)中占有一定比例，但從總體看這部分企業(yè)在全縣企業(yè)總量中所占比例偏小，很難發(fā)展成規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)。從投資領(lǐng)域來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的生產(chǎn)型項(xiàng)目主要集中在以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項(xiàng)目整體規(guī)模、水平、檔次、產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都不高，發(fā)展?jié)摿σ膊淮蟆?/p>

2.融資難、用工難，發(fā)展后勁不足。融資困難，資金短缺已成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查，寧化縣大部分民營(yíng)企業(yè)是靠自我積累進(jìn)行再投資發(fā)展起來(lái)的。大部分民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)資金主要以民間高利率借款途徑取得，近年來(lái)受國(guó)家貨幣調(diào)控政策及企業(yè)自身?xiàng)l件不符國(guó)有銀行放貸等因素影響，融資難問(wèn)題尤為突出。2011年全縣民營(yíng)企業(yè)累計(jì)獲得貸款9.13億元，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際所需資金。用工方面，大部分年輕、有技術(shù)的工人往廈門(mén)、泉州等沿海一帶打工，企業(yè)用功緊張。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年，規(guī)模以上企業(yè)用工缺缺口大，有些企業(yè)開(kāi)工不足1/3。

3.自身問(wèn)題突出，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受限。山區(qū)縣民營(yíng)企業(yè)本身存在的問(wèn)題也嚴(yán)重制約其發(fā)展。有的缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，存在急功近利的思想；有的缺少企業(yè)義化，以家族管理為主，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作；有的以制假售假、欺騙顧客來(lái)謀取暴利，無(wú)視可持續(xù)發(fā)展。寧化縣民營(yíng)企業(yè)雖然從2000年的4 385家，發(fā)展到2011年的6 402家，年均增幅比較大，但至2011年為止產(chǎn)值超億元的民營(yíng)企業(yè)僅為5家，主要分布在采礦業(yè)、特色食品加工業(yè)、輕紡服裝業(yè)，而電子、生物醫(yī)藥、新能源新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比還很少，仍處于粗放型狀態(tài)。2011年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20.4%，主要是商品流通業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的增長(zhǎng)。這些檔次低、品位低、規(guī)模小的行業(yè)缺乏高新產(chǎn)品，沒(méi)有自主品牌，更缺少國(guó)家級(jí)、省級(jí)大公司大集團(tuán)，很難在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

4.政策落實(shí)不力，發(fā)展環(huán)境受損。近年來(lái)，寧化縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的一系列扶持民營(yíng)企業(yè)政策，尤其是2005年以來(lái)，縣委、縣政府出臺(tái)一系列鼓勵(lì)支持發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，但由于傳統(tǒng)觀念和部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)部門(mén)缺乏大局觀念，在執(zhí)行政策中仍存在不作為、亂作為、緩作為現(xiàn)象，不少好政策難落到實(shí)處。少數(shù)執(zhí)法部門(mén)檢查多，服務(wù)少，攤派多、贊助多，為企業(yè)協(xié)調(diào)糾紛少，辦事互相推諉多；少數(shù)審批部門(mén)層層設(shè)卡，在落實(shí)政府鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策上大打折扣，嚴(yán)重阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加快發(fā)展山區(qū)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)行跨越發(fā)展的主要保障，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵。山區(qū)縣只有在政策上有新突破，環(huán)境上有新改善，才能使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有更好發(fā)展。

1.推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，加快企業(yè)規(guī)模建設(shè)。山區(qū)縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小但產(chǎn)權(quán)清楚，適合于市場(chǎng)化運(yùn)作。政府要充分利用區(qū)域有利條件，以強(qiáng)化招商引資為突破，圍繞現(xiàn)有資源、人文特色，精心策劃招商方案，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，持續(xù)深化“無(wú)縫”對(duì)接，加強(qiáng)與央企、知名民企、外企的合作，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模；要以鼓勵(lì)新一輪創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，以新增項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展，充分釋放社會(huì)各界的創(chuàng)業(yè)能量；要以發(fā)展商會(huì)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，支持回鄉(xiāng)投資興業(yè)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力與水平；要以鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)股份制改造為突破，實(shí)施優(yōu)化組合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚集中集約發(fā)展，大幅度提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

2.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資渠道，加強(qiáng)民間投資政策引導(dǎo)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，允許民間資本以獨(dú)資、合作、合資參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。在項(xiàng)目審批上，積極探索實(shí)行報(bào)備制。在改善發(fā)展環(huán)境上，要及時(shí)組建一支以工商聯(lián)為主由民營(yíng)企業(yè)家組成的經(jīng)濟(jì)督辦小組，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)行主體，定期對(duì)已出臺(tái)的政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)反饋和處理，消除阻礙縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性和政策性的障礙。

3.創(chuàng)新金融載體，拓展融資空間。一是優(yōu)化民間融資環(huán)境，打造融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)等平臺(tái)，加大信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投放規(guī)模，對(duì)縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)規(guī)定新吸收的存款，用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的比例不低于60%。尤其要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與的特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。二是大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，建立健全信貸激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)。三是積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上市融資，對(duì)后備民營(yíng)企業(yè)，其所屬土地、房產(chǎn)因評(píng)估增值所需補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅地方財(cái)力實(shí)得部分，應(yīng)全額補(bǔ)助給企業(yè)。四是繼續(xù)爭(zhēng)取其他商業(yè)銀行到山區(qū)縣開(kāi)設(shè)分行，加快小額貸款公司的申報(bào)審批，建立縣域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專門(mén)銀行，為縣域民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展，從根本上解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。

4.積極引導(dǎo)，提升現(xiàn)代管理水平。傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏企業(yè)管理意識(shí)，不重視思想政治工作，忽視企業(yè)價(jià)值觀的培育和塑造，如要想進(jìn)一步發(fā)展，必須提高現(xiàn)代化管理水平。一是組織民營(yíng)企業(yè)家到知名高校、縣域培訓(xùn)基地培訓(xùn)，不斷提高其決策水平和管理水平，拓寬他們的視野，努力造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有頭腦、了解市場(chǎng)和有關(guān)政策法規(guī)的民營(yíng)企業(yè)家。二是大力提倡實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，積極開(kāi)展各類質(zhì)量體系認(rèn)證活動(dòng)，引導(dǎo)民企通過(guò)ISO9000—2000質(zhì)量體系認(rèn)證，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造自身品牌。三是注重培育企業(yè)文化。邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的軟實(shí)力作出優(yōu)劣評(píng)估，從中發(fā)掘和篩選一批知名民企，并進(jìn)行提煉、加工和提升，使之成為縣域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的標(biāo)榜。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李國(guó)榮，彭松建.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008：11.

[2] 寧化縣地方志編纂委員會(huì)辦公室.寧化年鑒[K].2012-11.

[3] 寧化縣工商聯(lián).寧化縣2012年非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[Z].2012-12.

[4] 寧化縣人民政府辦公室.寧化縣人民政府辦公室關(guān)于中小企業(yè)需協(xié)調(diào)解決問(wèn)題責(zé)任分解的通知[Z].2011-11-28.

[5] 寧化縣工商聯(lián).寧化縣歷年非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況[Z].2012-12.

篇8

1民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度束縛

1.1缺乏完善的產(chǎn)權(quán)制度首先是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度還不是十分完善，當(dāng)前我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷的提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)量也有了顯著的提升，但是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)還需要不斷的發(fā)展和完善比如說(shuō)我國(guó)的民法通則當(dāng)中雖然對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行了規(guī)范，但是很多規(guī)定都不是非常的具體，此外在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上也沒(méi)有賦予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分的合法權(quán)，這樣也局會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中出現(xiàn)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。其次是市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律中存在著一些不確定的因素。在改革開(kāi)放之后，我國(guó)的企業(yè)形式呈現(xiàn)出了非常強(qiáng)的靈活性和多樣性，市場(chǎng)在發(fā)展的過(guò)程中呈現(xiàn)出了非常明顯的雙軌制特征，這種特性使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在完善和管理的過(guò)程中面臨著更大的困境，其甚至已經(jīng)對(duì)新制定的法案推廣構(gòu)成了一定的不利影響，這樣一來(lái)也就影響到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

1.2金融制度的束縛首先是直接融資制度的束縛。在直接融資制度的建設(shè)方面對(duì)債務(wù)的融資和股權(quán)的融資，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所獲得的渠道較少，空間也比較小。在國(guó)內(nèi)的股票和債券發(fā)行當(dāng)中，并沒(méi)有建立起一個(gè)具有層次感的法律法規(guī)體系，證券市場(chǎng)更是如此，其在準(zhǔn)入機(jī)制上完全就是為國(guó)有企業(yè)服務(wù)的，中小企業(yè)要想獲得融資就必須要通過(guò)其他的方法。其次是間接融資制度的束縛。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中形成的，而且其在發(fā)展的過(guò)程中也受到了國(guó)有化金融建設(shè)的影響。當(dāng)前，我國(guó)的金融行業(yè)一直都在受國(guó)家的控制。在這方面金融制度的鑒定方面還是需要滿足大型國(guó)有企業(yè)的需要，國(guó)有企業(yè)和國(guó)家所屬的銀行之間存在著非常強(qiáng)的剛性需求，所以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在融資上會(huì)處于相對(duì)比較不利的位置。此外，我國(guó)的金融制度建設(shè)還存在著非常明顯的不足，所以在這一過(guò)程中就可能會(huì)引發(fā)比較大的風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的情況下，我們必須要采取緊縮的政策，所以國(guó)有銀行對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資的扶持力度減小，融資的要求也更加的嚴(yán)格。

1.3市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的約束當(dāng)前所建立的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制在建設(shè)的過(guò)程中往往是不夠詳細(xì)的，同時(shí)在一些方面還存在著偏心的現(xiàn)象。雖然我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則有了一定的放寬，但是其中一些條款的規(guī)定還是比較概括，可行性不足。此外，一些行業(yè)雖然已經(jīng)采取了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的政策，但是看其在準(zhǔn)入的要求上過(guò)于嚴(yán)苛，所以準(zhǔn)入成了一紙空文，國(guó)家壟斷還是比較明顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直找不到一個(gè)好的切入點(diǎn)。

1.4傳統(tǒng)體制以及意識(shí)形態(tài)慣性的約束當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深度在不斷的增加，同時(shí)在這一過(guò)程中也獲得了一定的成效，但是在其發(fā)展的過(guò)程中還是會(huì)受到傳統(tǒng)管理體制的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在政府宏觀調(diào)控的過(guò)程中還是占據(jù)著非常重要的位置，在這樣的情況下，很多經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容都成了為國(guó)有企業(yè)服務(wù)的一個(gè)重要的手段，這樣一來(lái)也就使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)份額增加遇到了比較明顯的瓶頸。

2推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策創(chuàng)新

2.1促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度完善對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律進(jìn)行不斷完善立法過(guò)程中，尤其是要加強(qiáng)權(quán)責(zé)同義務(wù)的統(tǒng)一性在不改變經(jīng)濟(jì)主體法律地位的前提下，強(qiáng)調(diào)憲法中私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)結(jié)構(gòu)的完整性也就是說(shuō)，需要對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題從制度方面進(jìn)行解決并且，還要有效地提高條款的可操作性和實(shí)用性從而有效地保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各市場(chǎng)主體的法律和發(fā)展公平性;隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)以及市場(chǎng)環(huán)境的不斷發(fā)展，諸如經(jīng)濟(jì)主體的“”等法律條款已經(jīng)不能對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全釋，甚至造成了阻礙，因此，要對(duì)這些條款進(jìn)行有效“清除”，并添加符合時(shí)展規(guī)律的法律制度，以便于更好地推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.2實(shí)現(xiàn)金融制度創(chuàng)新首先是國(guó)有商業(yè)銀行在運(yùn)行的過(guò)程中一定要利用金融服務(wù)自身對(duì)工作的創(chuàng)新為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供更加有利的條件，同時(shí)還要提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，使得整個(gè)資金的配置更加的合理，在這樣的情況下，其可以更好的推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，此外金融行業(yè)運(yùn)行過(guò)程中體制改革的質(zhì)量也會(huì)不斷的提高，此外還可以組建更有利于銀行市場(chǎng)化的相關(guān)制度，這樣才能更好的對(duì)我國(guó)的國(guó)有銀行運(yùn)行機(jī)制予以改進(jìn)，突破傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，將原來(lái)的審批困難，過(guò)程繁瑣等問(wèn)題合理化解決，這樣才能更好的為民營(yíng)企業(yè)提供更加快捷便利的貸款服務(wù)。其次就是要合理的控制市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，應(yīng)該給民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)更多的市場(chǎng)份額和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這樣也就使得金融信貸行業(yè)能夠加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度，使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)的發(fā)展，在其發(fā)展的過(guò)程中提供更加堅(jiān)定的資金支持。

2.3拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)限首先，要對(duì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)制進(jìn)行合理廢除，并制定出符合時(shí)展的配套政策，進(jìn)而大幅度提高市場(chǎng)準(zhǔn)人政策的公平性、規(guī)范性以及開(kāi)放性有效地保障市場(chǎng)準(zhǔn)人的統(tǒng)一原則相關(guān)的政府部門(mén)可以進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資本禁人范圍社會(huì)公開(kāi)化，從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資過(guò)程中更為明確同時(shí)，政府部門(mén)還應(yīng)該推行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，使得各類企業(yè)都遵循同等的進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的健全。其次，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，減少行政許可審批一是適當(dāng)放寬企業(yè)的設(shè)立條件，降低注冊(cè)資金的最低限額，放寬企業(yè)的注冊(cè)條件加快公公司法等法律法規(guī)的修改工作，是降低企業(yè)設(shè)立門(mén)檻的根本解決辦法二是下放行政審批權(quán)，向市場(chǎng)放權(quán)嚴(yán)格履行“取消一批”“、限制一批”的權(quán)力審批原則。并且，對(duì)審批程序進(jìn)行規(guī)范、完善以及優(yōu)化。

3結(jié)束語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；SWOT分析；徐州市

中圖分類號(hào)： F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，徐州市的民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重日益增加，以中小微企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2015年，徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值總量達(dá)3035.93億元，在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重達(dá)61.2%；上繳稅收285.83億元，在全市稅收總收入中所占比重達(dá)41.8%。目前，徐州市中小微企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的九成以上，全市50%以上的稅收由中小微企業(yè)提供，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在徐州市經(jīng)濟(jì)總量中具有舉足輕重的地位。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨融資難、融資貴、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降、企業(yè)盈利空間降低以及發(fā)展受限等諸多難題，急需政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步破解，從而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供較好的外部環(huán)境，不斷增強(qiáng)徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。

一、徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.完善的政策。為進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，有效化解融資難、融資貴等突出問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，徐州市政府出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)的融資環(huán)境、構(gòu)建良好的融資平臺(tái)、拓寬企業(yè)融資渠道等方式為緩解民營(yíng)企業(yè)融資難提供有益的指導(dǎo)和幫助，從源頭上解決了徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資金短缺問(wèn)題。

2.開(kāi)放便利的平臺(tái)。徐州市政府在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新載體，著力打造四大平臺(tái)，助推全市中小企業(yè)和諧發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的能力。搭建融資平臺(tái)，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的資金短缺瓶頸；充分發(fā)揮云服務(wù)平臺(tái)的作用，服務(wù)中小微企業(yè)。建立企業(yè)信用體系平臺(tái)，構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系，拓展中小企業(yè)融資渠道。建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用企業(yè)云計(jì)算大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘企業(yè)實(shí)用信息，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。

（二）劣勢(shì)

1.民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小。徐州地處蘇北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較蘇南地區(qū)有很大差距，民營(yíng)企業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，企業(yè)規(guī)模較小，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以形成優(yōu)勢(shì)。規(guī)模的限制導(dǎo)致很多企業(yè)可擔(dān)保抵押的資產(chǎn)很少，難以從金融機(jī)構(gòu)取得所需資金，更難以通過(guò)資本市場(chǎng)去籌集資金，從而導(dǎo)致很多企業(yè)發(fā)展中遇到資金短缺問(wèn)題，限制了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

2.民營(yíng)企業(yè)管理混亂、發(fā)展方向不明確。民營(yíng)企業(yè)起步較晚且多為家族式企業(yè)。家族式管理模式在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的初期階段，在維系企業(yè)團(tuán)結(jié)、提高凝聚力和市場(chǎng)應(yīng)變能力等方面發(fā)揮了一定作用，但隨著企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的升級(jí)，其弊端也日益顯露出來(lái)。因此，將民營(yíng)企業(yè)逐步改造為現(xiàn)代企業(yè)管理體制顯得尤為迫切。

（三）機(jī)遇

1.國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃為徐州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中，徐州被確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市。徐州融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，能夠提升徐州民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，便于徐州企業(yè)深度開(kāi)展國(guó)際合作，拓展企業(yè)發(fā)展所需的材料采購(gòu)和資金籌集的渠道，產(chǎn)品銷售市場(chǎng)更加廣闊，從而為做大做強(qiáng)徐州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了很好的機(jī)遇。

2.進(jìn)入高鐵時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇。隨著2011年京滬高速鐵路全面開(kāi)通，以及徐蘭、徐連客運(yùn)專線的加快建設(shè)，徐州已經(jīng)率先進(jìn)入高鐵時(shí)代。徐州到北京、上海僅需兩個(gè)多小時(shí)，進(jìn)入長(zhǎng)三角、環(huán)渤海重要城市兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，大量人流、物流、資金流、信息流將會(huì)加速向徐州集聚，一大批新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)伴隨高鐵時(shí)代而興起，為徐州帶來(lái)眾多的發(fā)展商機(jī)，也將進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)的物流成本，不斷提升徐州市民營(yíng)企業(yè)的盈利空間。

（四）挑戰(zhàn)

1.民營(yíng)企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及消費(fèi)者行為偏好的不斷變化，很多民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模小、資金投入少等原因，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于被動(dòng)地位。民營(yíng)企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，應(yīng)積極創(chuàng)立企業(yè)的自主品牌，通過(guò)各種途徑提高產(chǎn)品及品牌的社會(huì)知名度，加大研發(fā)力度，掌握核心技術(shù)，將企業(yè)做大做強(qiáng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.民營(yíng)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈末端。在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中，許多處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的企業(yè)開(kāi)始實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，使得企業(yè)有可能從事并不熟悉的種植、加工等產(chǎn)業(yè)而影響了企業(yè)原有的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)模式。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的民營(yíng)企業(yè)要發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，將末端產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做精做細(xì)，提高末端產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

二、加快發(fā)展徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

（一）全面落實(shí)國(guó)家扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度

首先，政府應(yīng)進(jìn)一步深化和落實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的各項(xiàng)配套措施，發(fā)展和壯大中小企業(yè)專業(yè)化融資平臺(tái)，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)合作，搭建銀企對(duì)接橋梁，從而解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的資金短缺難題。其次，加快出臺(tái)政府采購(gòu)扶持民營(yíng)企業(yè)政策，提高政府采購(gòu)民營(yíng)企業(yè)提供的貨物、工程和服務(wù)的比例；進(jìn)一步減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理、減少和合并行政審批事項(xiàng)。第三，政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府。要更新觀念，積極謀劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，政府部門(mén)要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)民企集群集聚發(fā)展。

（二）民營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力

首先，政府部門(mén)要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由粗放型發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式過(guò)渡，更加注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。其次，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)新發(fā)展是民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)力和源泉，民營(yíng)企業(yè)要加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣力度，堅(jiān)持采用先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有依靠不斷創(chuàng)新才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。第三，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自身信用建設(shè)，構(gòu)建良好的信貸環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)必須立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，恪守信用關(guān)系，樹(shù)立信用觀，按期償還到期的各種貸款，促進(jìn)償貸業(yè)務(wù)的良性發(fā)展，不斷加強(qiáng)誠(chéng)信教育，從而為民營(yíng)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的信貸環(huán)境。第四，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)應(yīng)變風(fēng)險(xiǎn)的能力。民營(yíng)企業(yè)要建立健全組織結(jié)構(gòu)，不斷建立和實(shí)施內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率，逐步提高理財(cái)能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）積極營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境

民營(yíng)企業(yè)由于在徐州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，成為推動(dòng)徐州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)科技進(jìn)步以及增加國(guó)家財(cái)政收入等方面都具有大企業(yè)無(wú)法替代的重要作用。因此，全社會(huì)要關(guān)心愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各地各有關(guān)部門(mén)工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核監(jiān)督。切實(shí)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的透明度，增強(qiáng)全社會(huì)理解、關(guān)心、支持、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍；其次，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營(yíng)企業(yè)需求的社會(huì)中介組織，不斷加強(qiáng)中介民營(yíng)企業(yè)行業(yè)自律性組織的組織協(xié)調(diào)作用；第三，通過(guò)立法規(guī)范相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的日常行為，使其更好地為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮其在政府與民營(yíng)企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

篇10

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展初期，也是關(guān)系到以后能否良性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因此，筆者就目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題談幾點(diǎn)看法：

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期

__市作為_(kāi)_省東南部的資源性城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，屬典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，已經(jīng)從過(guò)去少量零散的小業(yè)主形成了目前對(duì)全市經(jīng)濟(jì)有舉足輕重影響的主體經(jīng)濟(jì)。截止20__年末全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶發(fā)展到____家，同比增加6%；從業(yè)人員____x萬(wàn)人，同比增加14%；注冊(cè)資金__億元，同比增長(zhǎng)4.8%；完成固定資產(chǎn)投資__億元，同比增長(zhǎng)17.1%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的12.6%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸收就業(yè)占全社會(huì)新增就業(yè)人數(shù)的86.5%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值__億元，比去年同期增長(zhǎng)16%。

二、影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

1、融資難成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。__市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅投資規(guī)模小，而且資金主要來(lái)自于個(gè)人和家庭的原始積累。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，資金不足的矛盾越來(lái)越突出，單純依靠?jī)?nèi)部積累已經(jīng)很難滿足企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模的需求，急需來(lái)自外部資金的支持。而目前企業(yè)外部資金來(lái)源只有兩條途徑——銀行貸款和民間融資。

從銀行貸款的來(lái)源看：近年來(lái)金融機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范，貸款授權(quán)授信上收，對(duì)于信用偏低的企業(yè)不予以貸款，所以基層商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放力度已明顯弱化，我市金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投入已經(jīng)達(dá)到一定上限，一般條件的民營(yíng)企業(yè)目前很難從金融機(jī)構(gòu)獲得新的較大額度的資金支持。

從民間融資的來(lái)源看：全市對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資熱情明顯不高。一方面，有創(chuàng)業(yè)意愿的人因資金不足、融資難等因素而阻礙了其創(chuàng)業(yè)的積極性；另一方面。一些已完成資本原始積累，手中有一定閑錢(qián)的人又不敢投資，不知道投到哪里去。目前，投資較為集中的零售貿(mào)易、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)空間縮小，新的投資熱點(diǎn)又沒(méi)有形成，因此，難以產(chǎn)生對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主投資欲望。

2、政、企、銀三方的協(xié)調(diào)與合作的質(zhì)量問(wèn)題一直是影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題。關(guān)于政、企、銀的合作問(wèn)題已經(jīng)倡導(dǎo)了多年，各部門(mén)都在喊提高認(rèn)識(shí)、積極合作，但實(shí)際上是政府的“平臺(tái)”只搭不修、銀行貸款“吝嗇”依舊、企業(yè)信用繼續(xù)缺失，根本沒(méi)有形成真正的有效運(yùn)行機(jī)制。

3、民營(yíng)企業(yè)自身缺陷難以根治。雖然__市民營(yíng)企業(yè)中不乏經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)、市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的好企業(yè)，但大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)受到社會(huì)環(huán)境、所分布行業(yè)和地域等客觀條件等因素的影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體基礎(chǔ)依然薄弱。一是民營(yíng)企業(yè)信用難以保證。在__市現(xiàn)有的__x戶貸款民營(yíng)企業(yè)中，不良貸款企業(yè)有__x戶，占78.2%，現(xiàn)有或正在成長(zhǎng)中的民營(yíng)企業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)依然難以扭轉(zhuǎn)自己的信譽(yù)狀況。二是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳。民營(yíng)企業(yè)由于產(chǎn)品技術(shù)含量低、設(shè)備陳舊、工藝落后、適銷對(duì)路的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緩慢等原因，其產(chǎn)品難以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。同時(shí)，由于企業(yè)規(guī)模小、財(cái)務(wù)管理制度不健全、經(jīng)營(yíng)管理水平低、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題。導(dǎo)致企業(yè)盲目生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)行為短期化，部分民營(yíng)企業(yè)頻繁解體。三是民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)企業(yè)是在一些低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目上維持經(jīng)營(yíng)，有些甚至國(guó)家限制的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。四是民營(yíng)企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)少，土地、房屋抵押物不足的問(wèn)題，缺乏有效的抵押擔(dān)保，影響了銀行貸款的適時(shí)支持。

4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“外向度”低所產(chǎn)生的負(fù)面作用日趨明顯。目前白山市大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶仍以“內(nèi)向型”經(jīng)濟(jì)為主，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要面向本地的市場(chǎng)，投入與產(chǎn)出以“圈內(nèi)循環(huán)”為主，這就決定了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要受到“圈內(nèi)”消費(fèi)人口、收入水平、購(gòu)買能力、社會(huì)需求等因素的影響。由于我市消費(fèi)人口總量少，加之農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民的收入水平相對(duì)比較低，因而造成個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資周轉(zhuǎn)慢，循環(huán)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益低等問(wèn)題，影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

三、對(duì)促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

1、加強(qiáng)政、企、銀三方的溝通與合作。政、企、銀各方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與各自利益的相關(guān)性。銀行要在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，爭(zhēng)取資金支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；企業(yè)要講信譽(yù)、開(kāi)發(fā)好的項(xiàng)目、生產(chǎn)好的產(chǎn)品；政府要及時(shí)搭建和修補(bǔ)“平臺(tái)”、疏通銀企關(guān)系，全市形成上下一盤(pán)棋，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。