水環境污染防治措施范文

導語：如何才能寫好一篇水環境污染防治措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水資源；水環境污染；防治措施

1 水環境相關概述

1.1 水資源現狀闡述

隨著現代社會的經濟發展以及人類社會的進步，人們愈發認識到，水資源對生活與社會的重要性。同時，水資源的有限以及脆弱性使得水資源日益短缺，這嚴重影響著現代社會的可持續發展。據報道，現在全世界超過一百個國家缺乏水資源，并且嚴重缺水的超過了半數。處于發展中階段的中國同樣受這個現象的困擾。我國人均占有水資源僅相當于世界平均水平的25%，北方地區水資源嚴重缺乏，特別是山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省，重工業集中，人口稠密，水資源壓力大。近年來，為緩解北方地區用水壓力，除勘探、開采地下水外，還修建了眾多水庫來儲蓄地表徑流，以及“南水北調”工程的實施。然而，這些工程的實施存在著建設周期長、實施難度大、費時費力大等弊端，并且對環境的調度也會影響生態平衡，使得環境問題出現惡性循環。因此，面對水資源現狀，防治是更加有效的辦法。

1.2 水環境污染現狀

據了解，現階段我國水環境污染主要分為以下三點：第一，北方缺水地區開采地下水過量，導致地下水位下降；第二，沿海地區海水侵蝕嚴重；第三，水富營養化。而水污染主要分為以下幾個方面：工業廢水污染；農業污染；城市污染。工業廢水排放是引起水資源環境污染的主要原因，因為除了工業排出的廢水直接注入水體會引起水環境污染以外，工業排放的固體廢物和廢氣最終也會導致水體的污染。其次，農業的機械化、規模化發展導致農藥、化肥的使用量的大幅度上升，殘留在土壤中，最終進入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城鎮化的發展使得城市污染也日益嚴重。近年來，城市人口集中，導致生活污水、廢氣排放量都劇增，引發城市矛盾的同時也對城市周圍水體造成嚴重的污染。

水環境的污染對人們的生活以及生存造成了很多不利的因素。眾所周知，人體中70%-80%是水分，長期使用受污染的水源，會使身體素質下降，引發各種疾病；同時影響人們生活的質量，不利于工農業的可持續發展[1]。

2 水環境污染防治措施

2.1 貫徹水法，加強水源保護

推進水法的完善與實施，保護水源，這是防治水污染的、保護水質的根本方法。一方面，加強各地區水源保護法等水法的落實，嚴格實施有法可依、有法必依。另一方面，有針對性的采取保護水源的防護措施，推動地方水污染防治工作的展開。其次，可以努力實現城鄉一體化，統一管理和監督水法的實施，不斷完善水資源防治措施系統的建設。

2.2 加強對水資源污染嚴重的企業的監管力度

管理部門在對水資源進行檢測和管理的同時，可以著重對水資源污染嚴重的企業、以及水污染嚴重的地區進行高強度的整改。在當前社會飛速發展的同時，很多知名企業都違背了社會健康和諧發展的可持續戰略要求，生態環境破換嚴重，尤其是水資源的破壞。因此，必須加強電力、化工類等重工業進行實時監控，嚴格控制廢水排放量，強化內部水源管理，從源頭上遏制水污染。另一方面，對重度水污染地區進行限期整治，加強對水源狀況的檢測，完善日常的監督工作，保證水資源的質量[2]。

2.3 廢水循環利用

廢水循環利用分為以下幾個途徑：地下水回灌；景觀和娛樂用水，比如澆灑綠地、道路、洗車、沖廁所等雜用水；冷卻水甚至鍋爐補給水等。這樣一來，不僅可以緩解工業與農業、城市之間的用水矛盾，同時可以節約水資源，實現“優質水優用，差質水差用”的原則，有利于提高水資源的利用率、改善生態環境、減輕水體污染，這樣才能更好的構建和諧社會，促進其健康穩定持續發展。

2.4 建立完備的給水排水系統

據了解，在國外，給水排水行業稱為水工業，在國內，水工業的概念也逐步被業內人士所接受。水工業主要有產品開發、系統平臺搭建、技術服務三個方面構成，作為一個新興產業，在國內的發展潛力巨大，市場開發度具有較大空間，我國現在的水處理設備總值與發達國家相比，還具有很大差距。在城市建設中，應著重建立排水系統，改善城市遇雨成“海”的狀況。

2.5 建設節水防污型社會

堅持可持續發展觀念，引導人們積極參與水資源的防護，節約資源，保護環境。首先，根據各個地區的具體情況制定詳細的計劃，嚴格控制排污總量。其次，根據當地社會經濟條件，以及工農業的發展，制定用水定額和排污定額標準。同時，改革城市水價，實施階梯水價標準制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加強水的需求側管理，以水定產業發展規模，定城市發展規模，建設項目必須獲得取水許可和排污許可，推進水權、排污權制度和準市場管理，逐步實現資源、環境的優化配置[3]。

3 結束語

總而言之，水是萬物的源泉，是人們生活生存必不可少的重要資源。現階段，我國經濟社會都快速發展，水資源的合理利用直接關系到整個社會的可持續發展。水污染對環境的影響也日益嚴重，因此，建立城市污水處理體系對改善城市水環境，保障城市社會經濟發展起著舉足輕重的作用。水是寶貴的物質財富，目前為止，人們沒有發現大規模制造水資源的辦法，因此，水資源具有不可再生性。重要的是，水資源的治理是一個耗時費力、效果周期長的工作，因此我們應該更加著重于水資源環境污染的防治，這也是我國實施可持續發展戰略的必要發展階段。現階段，由于經濟社會的發展，人類活動的規模的范圍擴大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會觀念，也是對資源的一種巨大浪費。現代社會的到來，使人們的觀念與時俱進，逐漸重視水環境污染的防治工作。

參考文獻

[1]郝紅.我國水環境質量標準的發展[J].中國標準導報，2012（07）.

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關鍵詞:流域水環境;污染防治;源頭控制;綜合管理

水是生命之源，人類的生存活動也都離不開水。但如今，受各種因素的影響，現階段我國流域水環境的污染范圍不斷擴大，污染程度越來越嚴重，對人們的正常生產活動造成了嚴重的影響。雖然，我國針對水環境污染采取了各種防治措施，但是沒達到預期效果，水環境污染導致的問題不斷出現，沒有得到有效、持續的改善。所以，采取有效的防治措施，從源頭上控制污染來源，從流域綜合管理上加強對水環境污染范圍和程度的控制，營造良好持續的水環境。

1流域水環境污染的綜合防治現狀

1．1缺乏流域水環境污染治理全局戰略

水環境污染問題涉及范圍很廣，主要涉及有流域地形特點流域土地利用開發狀況及行業類別等，必須要加強流域尺度的水環境管理。我國在流域水環境污染治理上主要是以區域污染控制為出發點，對流域全局的管理措施存在不足。而歐美一些國家主要強調的是流域生態系統的整體治理，要注重與流域內水質有關的所有問題，確保流域水生態的完整性。

1．2對污染來源的復雜性理解不夠

流域水環境污染治理關注較多的是總磷、氨氮、化學需氧量及重金屬等水質指標，嚴重忽視了在水質監測指標中表現不出的毒性污染物，如持久性有機污染物(多環芳烴)。這些污染物通常都難以降解，能在水環境中存留較長時間，在水的遷移會嚴重威脅著人類的身體健康和生態平衡。

1．3對不同區域污染特點研究力度不夠

我國江河湖泊眾多，同一流域不同區域的環境差異較大，針對各個流域的不同區域進行水環境特征的檢測分析，同時也沒有開展污染因子及干擾因素對水生態系統的影響作用關系的研究，如果盲目采取同樣的防治措施的話，會無法準確判斷流域水環境的具體情況，難以達到預定的防治效果。

2我國流域水環境污染的原因

我國流域水環境污染的原因主要有以下幾個方面:首先，隨著近年來我國經濟的高速發展，在一定客觀程度上加劇了中國流域水環境的污染程度。人類活動加劇，污水排放增加，因此造成嚴重的水體污染。其次，我國水資源的缺乏及不合理利用。我國水資源南北區域分布不均勻，我國北方地區面積約占全國的63～64%，而水資源量卻不到20%，相比之下，南方地區的面積約占全國的37%，而水資源量卻高達80%;隨著我國水資源開發程度的不斷提高，由原來的1000億立方米供水量增加到5000億立方米，但是我國的農業、工業城鎮仍存在嚴重缺水，在全國688個城市當中約有400多個城市存在缺水問題。水資源的缺乏在一定程度上加重了水污染的形勢，另外水資源的價格設置不合理以及節約用水意識淡薄造成了水資源的浪費，據統計，我國75%～80%的用水量為農業用水，平均用水利用率僅為30%左右，這與發達國家級的用水利用率差距較大;在工業用水方面，其重復利用率在50%以內，而發達國家的工業用水重復率在80%以上。最后，粗放型生產方式、產業結構和布局不合理。現階段我國的經濟增長模式以粗放式為主，工業和農業的生產結構不合理，生產工藝水平也比較落后，使得污染物的排放難以降低，同時，城市污水處理系統以及排污管道的建設也較為落后，種種因素都加劇了水環境的污染程度［1］。

3流域水環境污染控制與管理對策

3．1將末端治理轉向源頭控制的治理策略

針對工業生產方面，要引進新的技術設備提高生產技術水平，通過采取清潔生產和循環經濟的模式來有效降低能耗和物耗，以降低排污量，實現經濟與環境協同持續發展。針對農業生產方面，在流域生態特殊區域實施人口控制和糧食補給政策，同時，增大有機肥料的施用量和施用面積，有效控制化學性肥料的使用;嚴禁土地的胡亂開發和植被的破壞，快速推動“退耕還林”政策的實施，以減少水土的流失［2］。

3．2對相關水環境污染物進行分類控制

在進行流域水環境污染防治的過程中，要針對不同的污染物采取相應的控制措施，通過對不同污染物的形態特征以及危害程度等，對水環境污染物進行合理分類，例如，根據水污染物質的特征情況，可將其分為無機物、有機物以及金屬物質等等;抑或根據水污染物的危害程度分為常規污染物、優先控制污染物等等;所以應該根據污染物的不同類別進行相應地控制。

3．3對水環境實施分期保護原則

對水環境的分期保護主要采取季節性劃分和年度性劃分兩種分法。季節性劃分的目的主要是顯現控制中的水期差異性，而年度性劃分是為了實現目標與措施的分階段實施。通常我國在對流域水環境采取控制措施的過程中，主要以枯水期的水文條件來當作水質安全的水文條件，來制定相應的水污染控制方案。而實際應用中，這種方法并沒有充分考慮到水污染的差異性，因此存在很大的缺陷，同時水污染的危險期還可能不在枯水期，比如遼河流域它的污染最嚴重的時段是在豐水期，所以，在水污染防治實施分期保護原則時應該結合流域的具體情況進行實施。

4結語

綜上所述，我國流域水環境污染的范圍和污染程度都在逐漸增大，因此，應該及時采取有效的管控措施加以防治。在進行流域水環境污染進行防治的過程中，一定要根據不同流域區域的水質環境，充分考慮水環境的差異性，有針對性地制定相應的管控措施，加強實施力度。

參考文獻:

［1］李勝，陳曉春．基于府際博弈的跨行政區流域水污染治理困境分析［J］．中國人口，資源與環境，2011(12):221．

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Abstract： With the adjustment of China's economic development， the construction of electrical and mechanical project has been expanding. In construction process， it inevitably produces noise， dust， electric arc welding， wastewater and so on which can cause environment pollution and enormous pressure on the human survival environment. This article summarized the environmental pollution problems during the construction of the electrical and mechanical project， and proposed prevention measures to achieve green construction.

關鍵詞： 機電工程施工；環境污染；防治措施

Key words： construction of the electrical and mechanical project；environmental pollution；prevention and treatment measures

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0106-02

1 在機電工程施工中環境保護的意義

機電工程包括工業機電工程和建筑機電工程，它涵蓋民用、公用、工業三部分工程中的機械設備、電氣、管道、靜置設備、動力設備、自動化儀表、建筑智能、通風空調、消防、電梯等系統的安裝和施工，涉及的專業面廣，施工過程復雜，包含了基礎施工、預埋管線、設備安裝、調試、運行等各個階段。所以在機電工程施工中運用綠色施工方法減少環境污染，對機電工程實現綠色環保、可持續發展有著重要的意義。

2 機電工程施工過程中的環境污染因素及防治措施

機電工程施工期間，各種施工活動、材料搬運等難免對周圍環境造成污染。主要表現為噪聲污染、空氣污染、光污染、水污染等等，其中噪聲污染最為嚴重，它貫穿于機電工程施工的整個過程。對機電工程施工中所產生的環境污染應采取防治措施，增強施工人員環保意識，加強施工管理人員的可持續發展的思想，規范環保管理，切實做到組織機構高度負責，落實到人，加強廢舊材料的處理和再利用實現綠色施工，減少環境污染。

2.1 機電工程施工中的噪聲污染因素及防治措施 在機電施工的過程中，切割機、拋光機、吊機、柴油發電機等設備在工作過程中會發出刺耳的噪聲，有關數據表明，當噪聲大于45分貝時就會嚴重影響人的睡眠，當高達175分貝時可導致人死亡，機電工程施工現場的噪聲在90-130分貝范圍之內，散出的噪音已超出45分貝，嚴重影響周邊居民的生活，嚴重的噪音甚至會引起周邊居民的一系列生理、心理反應，影響身體健康甚至造成各種疾病。因此控制噪聲污染刻不容緩。防治措施如下：

①對切割機、拋光機、柴油發電機等強噪聲機械使用時必須采用封閉式隔音棚減少噪聲擴散；②加強施工現場管理，合理規劃作業時間，除特殊情況外，在每天晚22點至次日早6點不得施工，如必須夜間施工時，要事先辦理夜間施工許可證，并按施工噪聲管理的規定嚴格執行；③采用低噪聲設備、施工方法；④盡量將產生噪聲的機械設備遠離居民區；⑤加強施工區內車輛管理，運輸工作盡量安排在白天，嚴格控制車輛鳴笛和高速行駛；⑥材料的現場搬運應輕拿輕放，嚴禁拋擲，減少人為噪聲。

2.2 機電工程施工中的空氣污染因素及防治措施 機電工程施工中對空氣污染的主要來源為設備基礎土方開挖、運輸及平整時產生的粉塵和在風力作用而產生的揚塵，施工車輛燃燒產生的烴類、一氧化碳等廢氣，危害人體的舒適、健康，破壞生態系統。防治措施如下：

①基礎開挖時，應對施工面噴水并保持一定濕度，減少揚塵，開挖后要及時運走，防止表面干燥起塵；②運送土方、垃圾、設備及建材等，不污損場外道路。施工現場出口設置洗車槽；③對于易散落、飛揚、流漏的物料在運輸過程中應采取密閉措施，嚴防泄漏；④樓層垃圾的清運應集中后裝袋，用垂直運輸機械向下運輸，嚴禁直接向外拋撒；⑤對現場粉末狀材料應采取封閉存放措施，對易產揚塵的材料應及時采取覆蓋措施，對其它可能引起揚塵的材料應有有效降塵措施；⑥嚴禁焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

2.3 機電工程施工中的光污染因素及防治措施 機電工程施工工地上工人利用弧焊機進行焊接作業，強光耀眼，弧光閃爍，夜間組織施工時，燈光徹夜不熄等光污染，這些都影響著人們的休息和生活，甚至對人們的神經功能造成影響。防治措施如下：

①電焊作業時應采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄；②夜間施工要合理布置現場照明，應合理調整燈光照射方向，照明燈必須有定型燈罩，能有效控制燈光方向和范圍，盡量選用節能型燈具，在保證施工現場施工作業面有足夠光照的條件下減少對周圍居民生活的干擾；③合理編制作業計劃，需要照明的工序盡量避開晚上10點至凌晨6點之間進行施工。

2.4 機電工程施工中的水污染因素及防治措施 機電工程施工過程中的廢水來源主要為生活廢水和施工廢水。生活廢水主要為洗滌廢水、食堂用水和沖廁水等并且含有大量細菌和病原體。施工廢水主要為冷卻水、洗滌水、清洗水、水壓試驗水等產生的廢水。往往這種廢水一般不采取再利用措施，也不進行收集處理，任其自由流淌，對周邊水環境造成嚴重影響。防治措施如下：

①加強生活污水管理，食堂污水必須經隔油池處理后排出，沖廁水必須經化糞池處理后排出，嚴禁直接排入市政管道或環境，排入市政管網的水質必須滿足《污水綜合排放標準》；②水壓試驗水、洗滌水、清洗水等必須經沉淀池處理后才可排放，沉淀池應有專人負責，定期清理；③現場的燃油、機油、油、油漆等要加強管理，分類存放，現場存放油類物料的庫房地面進行防滲處理，嚴防跑冒滴漏。嚴禁隨意傾倒廢棄脂類，更不得任意棄入水體內；④做好排水設施的建設，保證工程廢水不流通順暢。在工地排水渠道，并加蓋蓋板、做好標識。

3 結語

“可持續發展和環境保護”是當今社會的主題，我們所有項目人員應該從自我做起，制定出切實可行的解決辦法，有效控制污染源頭，減少和消除環境污染，實現綠色施工，把機電工程中的環境保護這一問題有效地解決好，為推動社會文明和進步面做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]竹隰生，任宏.可持續發展與綠色施工[J].基建優化，2002（04）.

[2]劉巖.建筑行業環境保護與綠色施工[J].內蒙古環境科學，2007（02）.

[3]林昌華.建筑施工中的施工污染環境問題及對策[J].科技資訊，2012（31）.

[4]李耀中，李東升.噪聲控制技術[M].化學工業出版社，2008年9月.

[5]林濤.建筑施工中的環境污染問題與防治措施[J].福建建設科技，2007（03）.

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關鍵詞：房地產開發 環境保護工程建設污染防治

中圖分類號：[F235.91]文獻標識碼：A文章編號：

前言

房地產業快速發展帶動了經濟的發展，但滯后的環境協調處理與保護問題也隨之凸顯出來。給予環境影響高度重視，合理、經濟、高效的充分選用環保、節能的建筑材料，處處以人為本，才能使項目開發建設與城市生態環境和社會經濟發展相協調，達到可持續發展。

1房地產項目開發建設期的主要環境問題及具體防治措施

1.1施工噪音嚴重擾民

處于城市或者城鄉結合部的工程項目的顯著特點就是居住區相對集中，建筑施工活動、施工機械、機具設備和運輸車輛產生的噪音對施工地點周圍居民的工作、生活不可不避免的造成了影響，尤以夜間為甚。因噪音而遭遇投訴的問題也逐年上升。對于噪聲污染，可采取以下防治措施：

(1）建設單位在與施工單位簽訂合同時，應盡量要求其使用的主要機械設備為低噪聲設備，例如選用液壓機械代替燃油機械。

(2）在施工過程中施工單位應設專人對施工機械進行定期的檢查、維修、保養，并負責定期對工作人員進行培訓，嚴格按操作規程使用各類機械。

(3）施工機械、機具設備和運輸車輛應采取降噪措施。

(4）加強施工管理，合理安排時間，嚴格按照施工噪音管理的有關規定，夜間不進行打樁作業。建設單位應要求施工單位在施工進度計劃中提出合理的施工時間安排方案，對防止噪聲擾民應有專項闡述。

(5）采用低噪音施工設備和噪聲低的施工方法。作業時在高噪聲設備周圍設置屏蔽措施；在不影響施工的情況下有噪聲設備盡量不集中安排，并將其移至距離居住區較遠一側

(6）加強運輸管理，建材運輸等盡量在白天進行，控制車輛鳴笛。

(7）建立健全以項目為單位的環境保護管理措施，建立長效的監督機制。在建筑施工階段，建筑單位（甲方）應組織開展全方位的環境監測檢查工作，要求監理單位配合監督，指導建筑施工單位的各項施工任務，確保工程施工環保投資使用到位，達到環保施工質量要求，防范建筑施工過程中對周邊環境的污染和破壞。 (8）在建筑施工過程中成立環保監督管理小組。建設施工單位應主動與當地環保行政職能部門聯系，審核施工單位的環境保護措施，確保措施具有可操作性。充分發揮監理工程部門的監理作用，要求監理單位監督環境保護工作的落實情況，做到獎罰分明。

1.2大氣污染及其防治措施

工程施工過程中對大氣的污染主要是帥哥揚塵、運輸車輛以及施工機械所排放的尾氣。運輸車輛與施工機械所產生的尾氣主要指起重機、裝載機、挖掘機、柴油自卸汽車等以柴油為動力的機械所排放的大氣污染物，主要包括HC、CO、SOX、NOX以及PM（微粒）等，施工機械和運輸車輛的的密度較大時，排放的有害氣體嚴重超標且會彌漫于整個工作面，極大地危害施工人員的身體健康和施工的正常進行。

揚塵主要來自以下幾個環節：

(1）土石方開挖：建筑物的基礎開挖，地基處理、土方平整等。土石方如果任意堆放，遇到大風天氣，則會造成粉塵、揚塵污染。

(2）水泥、沙石、混凝土等建筑材料如運輸、裝卸、倉儲不當，可能造成泄漏，產生揚塵、粉塵；

(3）混凝土的拌合加工會產生揚塵、粉塵

(4）施工所需的建筑材料數量就較大時，增加的車流量、建筑砂石、土、水泥等的遺撒、泄露，均會增加路面的起塵量。

針對施工期揚塵等大氣環境污染問題，可以采取以下措施進行防治：

(1）施工現場廢棄物料、渣土和建筑垃圾要及時清理、清運，以減少占地，防止揚塵污染，保持施工環境清潔衛生；

(2）施工土石方及的土層應用密目安全網或篷布覆蓋以避免揚塵產生；土石方、施工現場廢棄物料、渣土和建筑垃圾清理外運過程中應嚴格限制運載車輛的裝運高度，并且覆蓋、做噴灑水處理。

(3）水泥、石灰等可能產生揚塵污染的建材應在庫房存放或嚴密覆蓋嚴禁凌空拋灑垃圾、渣土等；

(4）工程施工段需合理劃分，盡量減少土方開挖面積和留存時間；

(5）在施工場地應設專人負責環保工作，并配備相應的灑水措施，易飛揚的細顆粒散體材料堆放場地應避開居住區的上風向，必要時加蓋篷布或灑水，防治二次揚塵；

(6）出現4級以上的大風天氣，應停止土方施工，以降低風塵揚沙，控制揚塵污染；裝卸易遺撒物品的車輛進出場，要做好防護，防止造成遺撒。

1.3固體廢棄物污染及其防治措施

施工過程中產生固體廢棄物主要包括建筑垃圾、棄土以及施工人員的生活垃圾。施工現場產生的固體廢棄物以建筑垃圾為主，建筑垃圾主要為殘瓦、廢棄混凝土等。大量的建筑垃圾及棄土無序堆放不僅影響城市景觀，而且還容易引起揚塵等環境污染問題。施工人員的生活垃圾如果清理不及時極易滋生蚊蟲、產生惡臭、傳播疾病，危害施工人員與周圍居民的健康.施工期固體廢棄物污染防治對策：

(1）建筑垃圾合理分類處理，合理利用，防止因長期堆存而產生揚塵。

(2）及時清運，及時處理，對生活垃圾應進行專門收集，并定期將之送往附近的垃圾場進行衛生填埋處置，嚴禁亂堆亂扔，以免破壞景觀，污染環境。

1.4水環境污染及其防治措施

建筑工地施工會產生大量污水，譬如熟化石灰、砼澆水養護、干磚潤水等工序都會形成含堿性的廢水，這些廢水如果不采取再利用措施、不進行收集處理，任其自由流淌，均會對生態環境造成一定的影響。根據施工工藝的需要，目前砼中大多添加了摻加劑，這些摻加劑具有一定的毒性。摻加劑的殘余隨污水自由排放，就會對周邊水環境造成嚴重影響。建筑施工過程中產生的生產廢水和生活污水如不妥善處理，直接進入水體，也會造成一定的水體污染。

建筑施工單位可以從以下方面入手做好水污染防治：(1）施工單位應加強對生活污水的管理，尤其是廁所污水必須排入化糞池，嚴禁直接排入環境；(2）施工場地產生砂石清洗水、混凝土養護水、設備水壓試驗水及設備車輛洗滌水等不得隨意排入水體，應導入事先設置的簡單沉淀池進行沉淀后方可排放；(3）對各類車輛、設備使用的燃油、機油、油等應加強管理，所有廢棄脂類均要集中處理，不得隨意傾倒，更不得任意棄入水體內

1.5光污染及其防治措施

光污染是繼廢氣、廢水、廢渣和噪聲等常見的建筑污染之后，又一種新的環境污染源。建筑施工現場的光污染主要是指電焊機發出的弧光、夜間施工時的強光等，這些光污染有時會影響人們的正常睡眠，有的甚至一旦直接照到人眼，就有致瞎的危險。光污染的產生原因一是設計不合理或未考慮遮光措施。建筑外立面采用大面積玻璃幕墻，形成反射光造成污染；地面停車位、地下車庫及公共建筑入口設計離住宅太近，且景觀設計未采取遮擋措施，進出車輛光束造成光污染。二是建筑施工活動主要是夜間施工電焊機發出的弧光、夜間施工時照明強光、大型運輸車輛的照明燈，路過居民區的時候，會不時照向居民室內，均會干擾居民的生活。

減少光污染可以采取以下措施：(1）方案設計階段充分考慮。住宅項目盡量不采用玻璃幕墻，地面停車位、地下車庫出入口可能形成車輛光束直射住宅室內的，景觀應考慮相應遮擋措施，例如利用種植樹木、植被等形成不同高度層次(2）電焊作業時要盡量避免電焊弧光外泄。在選擇照明設備時盡量選擇低功率的照射方向遠離居民區透光方向集中在施工范圍。(3)合理編制作業計劃,夜間盡量不施工，需要照明的工序盡量避開晚上10點至凌晨6點之間進行施工。

2結語

在項目開發建設中應始終堅持“以人為本，創造和諧人居”，不斷采取技術革新，從材料選用到建筑施工等各個環節都嚴格遵守環境保護法律法規。小區的規劃設計過程中，嚴格控制容積率，留出足夠的綠化和環保設施建設用地，保證較高的綠化率，充分發揮綠地的減塵降噪功能。注重文明施工，重視施工人員的管理與教育，提高大家的環保意識，同時著力改善施工人員生活與工作環境，施工現場配備基本的環保設施，最大程度的減少環境污染和降低噪聲影響。

參考文獻

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關鍵詞：新安江流域；農業面源污染；防治措施

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）15-101-02

所謂農業面源污染是指在農業生產和農村生活過程中產生的、未經合理處置的污染物對水體、土壤和空氣及農產品造成的污染。主要來源有兩個方面：一是農村居民生活過程中產生的廢水廢物，二是農業生產過程中由于農藥、化肥、農膜等不合理使用、作物秸稈和畜禽糞便等處置不當對環境造成的污染。與工業點源污染相比，農業面源污染具有分布范圍更廣、不確定性更大、成分過程更復雜、更難以控制等特點。

新安江發源于黃山市休寧縣的六股尖，是黃山市的母親河，地跨皖浙兩省，安徽黃山境內干流長度242.3km，流域面積6 440k，約占新安江全流域面積的55%，是我市主要的農業生產區域，流域內農業人口和耕地面積均占全市的70%以上，也是我市乃至下游地區的水源保護地，具有重要的生態和社會經濟價值。然而，隨著人類經濟活動的不斷加劇，加上受落后的生產生活方式影響，在我市工業點源污染逐步得到有效整治的同時，農業面源污染引起的環境污染問題更顯得十分突出，已成為新安江流域水環境污染的最大污染源。因此，為保護新安江流域水環境，2011年全國第一例跨省流域生態補償機制試點正式啟動，控制農業面源污染，采取切實可行的防治措施，已成為當務之急、勢在必行。

1 黃山市新安江流域農業面源污染現狀

1.1 化肥使用情況 流域內化肥使用量（折純）：氮肥19 646t，磷肥4 500t，鉀肥5 880t；氮肥（N）施肥水平135kg/hm2，磷肥（P）施肥水平45kg/hm2，鉀肥（K）施肥水平90 kg/hm2，三元素施用量合計270kg/hm2，高于國際公認的施肥量上限225kg/hm2施肥水平20個百分點。化肥利用率低，其中氮肥利用率為35%、磷肥利用率為50%、鉀肥利用率為55%；肥料使用不合理，一是施肥時期偏重于前期，許多養分得不到作物充分吸收而流失，二是氮、磷、鉀三元素的配合比例不合理，重氮肥、輕磷鉀肥的現象比較普遍。

1.2 農藥使用情況 農藥使用量1 908t（折純360t），農藥利用率40%左右。以常規化學農藥為主，生物農藥使用比例不到15%。由于農藥的施用通常采用噴霧的方式，農藥中的有機溶劑和部分農藥漂浮在空氣中，污染大氣，農田藥物被雨水沖刷，進入江河，殘留在土壤中的農藥則可通過滲透作用到達地層深處，而污染地下水。

1.3 農膜使用情況 據調查，全市使用農膜（包括地膜、大棚膜、遮陽網等）覆蓋栽培作物面積約3.1萬hm2，其中地膜覆蓋栽培2.4萬hm2、總用量約1 440t。由于我市使用的絕大多數農地膜厚度達不到國標要求，抗拉能力差，易碎，不易回收，一般殘留量在20%左右。生物降解地膜由于受材料、價格影響，大面積應用推廣還存在一定難度，導致耕地遭受不同程度的“白色污染”。

1.4 農作物秸稈綜合利用情況 我市農作物秸稈主要是水稻和油菜。秸稈的主要利用方式有：留高茬直接還田、養殖墊圈還田和機耕翻埋等。水稻秸稈的綜合利用率約為60%，油菜秸稈利用率約為65%。由于秸稈產生量大，不便運輸，堆放場所有限，茬口安排時間緊，加上從事秸稈資源化利用的企業較少，價格偏低，致使企業和農民雙方對資源化綜合利用積極性都不高，存在隨意丟棄，甚至露天焚燒的現象，直接污染水體和大氣。

1.5 畜禽糞便資源化利用情況 據統計，我市每天畜禽糞便排泄量達2 541t，尿2 720t，廢水排放量1 000t左右，目前資源化利用率僅70%。特別是近些年，畜牧業發展較快，在如何按照“減量化、資源化、無害化”的要求，優化畜禽規模養殖布局、推行畜牧清潔生產、搞好污染治理工程建設、推進畜牧業污染綜合防治等方面還存在一些不足，導致污染物污染環境的事件還時有發生。

2 農業面源污染防治措施

針對我市新安江流域農業面源污染現狀，按照《新安江流域水環境生態補償試點實施方案》的要求，現提出如下防治措施：

2.1 深入推廣測土配方施肥技術 要在全流域范圍內全面推廣測土配方施肥技術，逐步減少化肥施用量。深入研究以控制氮、磷流失為主的節肥增效技術，提高肥料利用率。實施“沃土工程”，培肥地力。鼓勵和引導農民增施有機肥，扶持開發生產生物肥、緩釋肥和有機復合肥等新型高效肥料。推廣免耕覆蓋、保護性耕作和化肥深施技術，減少肥水流失。

2.2 積極開展農藥使用減量控害行動 全面（下轉107頁）（上接101頁）禁用甲胺磷等高毒有機磷農藥，推廣高效、低毒的替代農藥和生物農藥。建立茶葉、、水稻、蔬菜等安全用藥示范基地，推廣農藥減量使用技術，開展農作物病蟲害綜合防治，大力推廣生物防治，加大新型施藥機械、施藥技術推廣力度，提高施藥工效和農藥利用率，減少農藥對環境的污染。同時，大力開展安全用藥技術培訓，提高廣大農民安全使用農藥水平。積極開展植保社會化服務，組織專業機防隊，統一開展病蟲害防治工作。加大對農藥市場的監管力度，規范農藥企業的經營行為，杜絕不合格農藥流入市場。

2.3 切實加強畜禽、漁業養殖污染防治 大力推進健康養殖，強化養殖業污染防治。科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。鼓勵建設生態養殖場和養殖小區，通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，重點治理規模化畜禽養殖污染，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。積極鼓勵研究和推廣應用新飼料、新飼料添加劑，科學配制飼料，規范飼料添加劑使用，提高飼料利用率，減少氮磷排放。嚴格執行環境影響評價制度，規范畜禽養殖小區（場）建設行為，使畜禽養殖小區（場）污染物排放達到畜禽養殖業排放標準，對不能達標排放的規模化畜禽養殖場采取限期治理等措施。開展水產養殖污染調查，根據水體承載能力，確定水產養殖方式，控制水庫、湖泊網箱養殖規模。加大對漁業水域污染和涉魚工程建設項目的監督管理力度，依法查處涉漁污染案件，積極參與涉漁工程環境評價。加強水產養殖污染的監管，禁止在一級飲用水水源保護區內從事網箱、圍欄養殖，禁止向庫區及其支流水體投放化肥和動物性飼料。

2.4 加快建設農村沼氣工程和清潔工程 結合美好鄉村建設，加快推進國家農村沼氣工程和農村清潔工程建設。以新安江流域生態補償機制試點項目為契機，充分發揮補償資金的使用效益，進一步做好農村生活垃圾處理和農業面源污染綜合治理工作。引導有條件的村實施農村清潔工程，在農村清潔工程示范村，建設田園清潔、家園清潔和水源清潔設施等，對生產生活廢棄物進行資源化利用，配套推廣節肥、節藥、節水等環境友好型生產技術，推進農村物業服務站建設，構建農村自我服務、自我管理的長效運行機制。

2.5 大力發展生態循環農業 充分利用現代農業技術，大力發展生態循環農業，推廣應用“豬―沼―果”、“豬―沼―菜”、稻鴨共育、稻魚（蝦、蟹）混養等生態農業模式及技術。進一步完善農業標準體系，加快推進農業標準化生產和管理，繼續完善無公害農產品、綠色食品、有機食品產地認定和產品認證體系，加快“三品”認證步伐，加快推進“三品”生產基地建設。探索建立農產品產地環境清潔化、生產過程標準化、質量監管制度化、產品營銷品牌化的新機制。

參考文獻

[1]李毅.淺談農業面源污染及防治措施[J].農村可再生能源及生態環境，2005（6）：13-14.

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【關鍵詞】市政道路；生態影響；環境保護

前言

目前，市政工程施工階段的環境管理制度尚不健全，再加上市政工程自身所固有的施工特點，使得市政工程項目在建設過程中還存在很多環境問題有待解決。市政工程項目全過程環境管理是將環境管理中的全過程控制原則應用于項目管理的一種理論，將此理論用以指導項目建設相關各方的環境管理行為具有非常重要的現實意義。在此理論的指導下，再采取各種先進有效的環境治理措施，市政工程項目建設對環境的影響將會得到更加有效的控制。

一、環境與環境保護的含義概述

《中華人民共和國環境保護法》對環境的定義是：環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風景游覽區、溫泉、療養區、自然保護區、生活居住區等。環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。環境保護是我國的一項基本國策。市政工程施工期環境問題主要應從對自然生態影響和自然環境影響兩方面進行分析。

二、市政工程施工期對生態環境的影響問題分析

1、生物多樣性的破壞。市政工程建設施工期，建設場地、取土場地的樹木被砍伐，表層覆土被清除，這些施工程序將永久性的破壞原有植被，使原有植被面積減少。植被的破壞和施工期的機械噪聲對場地周圍的野生動物的棲息帶來一定的影響，迫使野生動物遷徙別處，使區域動物多樣性降低。

2、水土流失。在公路施工過程中，大量的高填深挖使地表植被遭到破壞，原有地表土與植被之間的平衡關系失調，地表土層抗蝕能力減弱，在雨滴打擊和水流沖刷以及風蝕作用下產生水土流失。在取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發生源，山區坡面棄土可帶來長時間的水土流失給自然生態環境造成一定的影響。

三、市政工程施工期對自然環境的影響問題分析

1、大氣污染。在公路施工過程中，土方、水泥、砂子、石料等建筑材料裝卸、運輸，各種施工機械有關作業均可產生大量的粉塵，特別是在干燥大風的季節施工，粉塵是最主要的大氣污染物。還有，施工機械、施工車輛排放的機動車尾氣也對施工區域的大氣造成一定的污染。

2、水環境污染。在市政工程的施工過程中，大量的管理人員及施工人員每天產生一定數量的生活污水是施工區域水環境污染的主要污染源。還有混凝土攪拌、澆筑、養護所產生的廢水、施工機械、車輛的漏油等施工廢水也會對自然水體造成一定的污染。

3、噪聲污染。在市政工程施工整個過程中，大量使用的推土機、挖土機、攪拌機、打樁機、切割機、打磨機及運輸車輛等各種施工機械作業所產生噪聲是主要污染源。據監測，在距離施工區 200 米位置，仍存在部分施工機械的噪聲超過60dB(A)以上。

4、固體廢棄物污染。在市政工程施工整個過程中，產生大量的棄土、棄石、建筑垃圾以及現場管理、施工人員產生的生活垃圾均屬固體廢棄物。特別是生活垃圾容易孳生蚊蠅，引起疾病傳播。

四、市政工程施工期應采取的環境保護策略分析

1、生物多樣性保護措施。1） 對施工場地要適當圍欄，盡可能減少開挖面積，不可隨意破壞施工區以外的地形地貌、植被和自然景觀。2） 施工中嚴禁濫砍林木，需要砍伐時要辦理審批手續，以便異地補償植被面積。3） 施工所需的碎石材料要到合法的采石廠采購，不能就近開山取用。4） 施工中應保證綠化隔離帶及路基邊坡等位置及時種植綠化苗木。5） 施工取土時采取平行作業，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。

2、水土保持措施。1） 路基開挖要盡量避開雨季及洪水期，土方施工要隨挖隨運、隨鋪隨壓，以減少水土流失。2） 取土、棄土場要減少地表面積和時間，并及時恢復植被。3） 在雨水充沛地區，及時設置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產生。4） 對施工臨時用地，先將原表層0cm～30cm 有肥力土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土攤開推平到原位置，以利及時恢復植被。

3、大氣污染防治措施。1） 易揚塵的施工材料要采用封閉性較好的自卸車，運輸時要采取覆蓋措施。2） 施工現場、儲料場及材料運輸線要定時灑水降塵。3） 材料拌和設備應配備降塵裝置，灰土拌和時應及時灑水降塵。4） 嚴禁尾氣排放嚴重超標的車輛進入施工場地，施工機械要提高工作效率，減少開機時間，減少尾氣排放。

4、水環境污染防治措施。1） 施工現場管理及施工人員的生活污水嚴禁直接排入附近水源，須經三級化糞池處理后用于農田灌溉。2） 施工材料的堆放應遠離地表水，并開挖環形溝和滲水坑以防止其外溢污染地表水。3） 瀝青混合料、混凝土等攪拌、養護產生的施工廢水及施工機械清洗、維修產生的油污廢水均不得直接排入附近水源，須經沉淀后上清液可循環使用，污泥部分及時清理。4） 不得在附近水體中直接清洗車輛、施工機械和器具等。

5、噪聲污染防治措施。1） 當施工路段距住宅區距離小于 150m 時，為保證居民夜間休息，在規定時間內禁止施工。2） 施工場地噪聲已超過了有關規定的，為保護施工人員的身體健康，就做好勞動保護措施。比如安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間。發放防聲耳塞、頭盔等。3） 主動與施工路段附近的學校和單位協商，對施工時間進行調整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學和工作的干擾。4） 定期維護修理施工機械，使機械保持最低聲級水平，有條件的加裝消音裝置，控制施工機械產生的噪音。5） 如施工場地緊臨人群居住區，施工場地兩側應采取修建高圍墻、設置防音壁或密集植樹綠化等措施，以降低施工噪聲污染。

6、固體廢棄物污染防治措施。1）現場管理及施工人員的固體生活垃圾應集中堆放并及時清運。2） 一般施工廢料可在適當環節進行利用或再生。如砂石等可填筑路基、作基礎墊層，以及用于鋪筑、改善地方道路、生產道路、鄉間場壩等。3） 無法利用的施工廢料，應運至指定位置集中填埋或銷毀。

7、人身健康環境的保護措施。市政工程施工期，由于人員較多，相對集中，一定要采取必要的衛生防疫措施。1） 要設立專門衛生防疫機構，與當地衛生防疫部門配合做好疾病預防工作。2） 對所有外來施工人員要進行健康檢查，對查出有傳染病或帶菌者，要立即進行隔離，并采取相應的防疫措施。3） 加強飲用水的管理和食堂的衛生安全管理。4） 加強對施工區生活污水和生活垃圾的管理，生活區要保持清潔衛生，消滅蚊蠅孳生地。5） 一旦發現有人得病，立即隔離并送醫院，以免大面積傳染。

五、結語

近年來，隨著我國經濟的持續發展，城市化進程的步伐也隨之加快，加之改革開放、完善和提高投資環境的需要，市政基礎設施的改造和興建也加大了力度。市政工程施工期是公路建設的重要階段，要減少公路建設過中對生態環境和自然環境的影響，降低公路建設過程中的環境污染，就必須在施工階段加強宣傳教育，制定具體防治措施，狠抓落實。

參考文獻：

[1]張潔，工程建設項目環境管理現狀分析.工程建設與設計，2006(2)

[2]葉文虎，環境管理學.北京：高等教育出版社，2006.6

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關鍵詞：公路建設；環境效益；社會效益；環保對策

中圖分類號：F540.3？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0033-03

Discussion on Environmental Impact and Strategy in Highway Engineering Construction

Zhangzhonghai，Zhangzefeng，Linrongtuan

Chang'an University Highway School，Xi'an，710064

Abstract：As national economy infrastructure，highway brings great convenience to national travel and promotes the development of industry along the railway.Although the highway system produces tremendous change of national life，it exercises strong and durable influence over regional environment.According to the perspective of the overall situation founded by natural and social systems，working in environment benefits and social benefits of highway construction，some effective strategies dedicating to alleviating adverse effect produced by engineering activities are raised.

Key words：Highway construction；Environmental benefits；social benefits；strategies on environmental protection

一、現行法令依據

目前，國家為加強交通建設項目環境保護管理，預防交通建設項目對環境產生不良影響，促進交通事業可持續發展[1]，已制定《交通建設項目環境保護管理辦法》，本辦法是環保法與項目建設相關法規的融合，是交通建設項目的準繩依據。

另外，《中華人民共和國環境保護法》也是對生活環境及生態環境保持和諧的維護和對環境污染、破壞的約束，此環境包括天然的及人工改造后的自然因素，即大氣、水、土地、深林、自然古跡、人文遺跡、風景區、城鄉等。具體相關法律有《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《水土保持工作條例》（國務院頒布）等。

二、公路建設對環境產生不利影響因素

公路是在地球表面所建設的工程地物，公路建造不可避免地對環境產生影響，根據項目建設位置、施工期及運營期的工程特征，其影響因素主要從以下幾方面考慮，見表2-1。

通過對公路建設項目污染源分析，發現施工期主要環境污染是噪聲和揚塵，營運期主要影響環境的是噪聲、汽車尾氣和可能發生的危險品運輸事故。[1]

三、社會效益分析

社會效益分析從項目建設運營對社會環境、社會經濟、自然與生態環境和自然資源等四個主要方面分析其可能產生的影響。評價以擬建項目經濟、環境、節能評價為基礎，確定的分析對象主要為：項目對社會經濟發展，人民生活水平、就業，自然資源，社會環境等可能產生的影響。

（一）項目對社會經濟發展的影響

公路建設項目作為交通基礎設施，它對區域國民經濟的促進作用首先表現在項目投資建設活動多增加國民經濟產值，拉動經濟的增長上。項目的實施除了需要大量的勞動力之外，還要消費大量的砂石、木材、水泥、鋼材、瀝青等多種建筑材料。建筑本身促進了相關產業的發展，從而帶動區域國民經濟的發展。

（二）項目對相關產業發展、擴大就業的影響

項目建設能夠調節區域產業結構，拉動了旅游業及工業的發展。公路建設可為沿線區域提供就業崗位，擬建項目對沿線的就業影響，可分別用動態與靜態方法分析。

按照動態估計，擬建項目的就業影響則在直接、間接和誘發三個方面。

1.直接就業影響：擬建項目在其建設期內會提供施工崗位，而在運營期將配置大量的收費、服務及管理人員。

2.間接就業影響：擬建項目的間接就業影響主要是兩個方面：其一是公路建設所需大量建筑材料（如鋼鐵、水泥、石料、瀝青等）生產間接增加的就業崗位；其二是由于目前公路養護市場化運作，采取分段招標制，將間接為沿線增加就業崗位。

3.誘發就業機會：公路產業帶的形成將促進沿線服務產業發展，增加沿線居民創收渠道，從而誘發新的就業機會。

（三）自然環境影響

新建公路必會對區域環境產生一定影響，其中主要不良影響為：施工期的噪音污染、尾氣污染、水污染及對沿線地表植被破壞；運營期則是公路車輛噪音污染、尾氣污染等。由于擬建項目占用土地，必將會造成沿線有效耕地減少，影響區域生態環境。

（四）對沿途教育、醫療等社會環境的影響

擬建項目所處區域的學校及醫療機構數量較少，適齡兒童的入學率較低。項目的建設運營可擴大當地文化教育和醫療衛生覆蓋范圍，改善交通不便地區人民群眾生活質量，為方便其就醫、子女入學提供必要的交通基礎設施。

（五）對國防建設的影響

公路項目的實施可進一步完善區域路網結構，改善交通出行條件，有助于部隊建設和國防工作的開展，對鞏固國防、促進政治穩定、維護國家統一有著十分重要的意義。

（六）影響群體對公路建設的態度

影響群體對公路建設的態度可以通過調查小組對公眾進行問卷調查，利益群體見表4-1。

四、對策研究

項目建設以“和諧交通，服務社會”為目標，保障建設項目的安全防護設施、旅游服務設施、公路景觀、環境保護達到國際先進水平，同時保證較高的社會效益及經濟效益。

（一）路線方案選擇及工程設計的對策

1.公路規劃設計與環境相協調。公路規劃設計時應進行各仲調查、研究，如氣象、占地、城節規劃、文化、資源、遺址、居住入口以及旅游等，以了解公路沿線的現狀及其環境。充分考慮路線的選線應盡量減少毀壞水利設施，少占農田，避繞村鎮，避免大規模的拆遷。

2.合理利用土地資源。對沿線的土地資源進行詳細調查研究，結合當地土地規劃，選擇適宜的路線位置，少占良田、耕地和經濟林。另外，通過多種方案的經濟技術比較，設置擋土墻、護坡、高架橋或采用以橋代路的設計方法，以減少占地數量，節約土地資源[2]。

3.天然水系的保護。設計時應注意保護自然水流，沿溪線盡量采用橋梁形式，不改變水流方向，不壓縮過水斷面，不堵塞、阻隔水流。排水系統的設計注意水流方向，盡可能與原有溝渠相通，形成完整的排水系統[3]。路面水、邊溝水排入一定的水域，不隨意排入公路兩側的水體或土壤中，以免污染周圍的水土資源。

4.路基高度控制。創造與自然的高度“融合”是新理念建設技術要求的精髓，是體現“和諧”的重要標志。從公路建設來說，達到“融合”就是路塹邊坡應避免深挖方、高邊坡，填方應避免高填方，在此基礎上設置緩邊坡將道路融入大自然。

5.路基防護。項目邊坡及防護要體現自然和諧的原則，突出綠色的主基調，不用人工痕跡去破壞大自然整體的協調，減少硬防護，偏重植物及柔性防護，應在保證邊坡長期穩定性的同時，考慮防護對周圍路域景觀帶的影響，應做到淡化圬工、融入自然，體現景觀公路的特點。

6.取土場的選擇。取土時，首先考慮利用挖方路段土石方，其次應結合當地的國土資源綜合開發規劃選擇貧瘠地段集中取土，應設在視線以外，選擇荒山或小山包、山川河谷易回復地段；注意保護當地的植被和水資源，將取土坑與農田排灌結合起來，綜合利用，創造條件進行復耕。

7.棄土的堆放。沿線棄方須合理處治。施工的廢方棄土應先用于回填修補因工程導致的地面創傷，恢復原始地貌；棄土應設在視線以外集中堆放，與原地貌保持一致，并進行必要的地表綠化美化。應特別注意在清理表土時，腐殖土應先集中堆放，以利后期恢復植被用，以提高土地的使用價值。

（二）施工期環保對策

1.施工時要嚴格控制工程破壞植被的面積。盡管公路施工植被破壞不可避免，工程完工后應迅速實現棄土區、山體開挖區、邊坡等的局部位置的植被覆蓋，可以先植草再種樹，以促進植被的恢復和形成多層植被的形式。

2.水土流失防治措施。工程開挖、填方路堤、溝壑的土層面要及時加固，路基土石方工程結束后應立即植草護坡，防止產生新增的水土流失源。

3.棄土、取土的處理。根據取土場所在的地理位置及地形條件進行綜合治理，主要通過坡面防護、防洪排水、覆土造地等措施。通常，對面進行削坡，在開挖坡面上覆土造田，土地整治后植物防護，在開挖坡面坡頂設截水溝防治水土流失，恢復植被，充分利用土地資源。

4.施工期噪聲防治措施。加強對事故機械、運輸車輛的維修保養，包括安裝有效的消聲器。

5.施工期大氣污染防治措施。施工現場尤其是采石場、采砂場，應經常灑水，灑水可有效地控制揚塵。運輸建筑材料的臨時施工道路應盡可能避開大的居民區，臨時施工道路應經常灑水，運送砂石料的運輸車輛，用帆布、蓋套等遮蓋[4]，以防物料飛揚，沿途撒漏。

6.施工期水環境影響防治措施。施工材料（如瀝青、油料、化學品等）應遠離地面水，并提供環形排水溝和滲水坑，以防意外溢出污染地面水。現場施工人員的生活污水應建立臨時化糞池進行集中處理，嚴禁直接排入水體。

7.珍稀野生動物保護措施。珍稀野生動物出沒的地區，公路施工期間，公路管理部門應加強對施工人員的有關野生動物保護的宣傳教育，嚴禁施工人員利用工作之便獵殺珍稀野生動物。

（三）運營期環保對策

1.噪聲防治措施。加強公路路面管理，經常修整路面，保持足夠的平整度，以降低交通噪聲的影響。超過噪聲標準的路段，采取降噪處理，措施主要有：設立隔聲屏障、隔聲窗以及植樹等。利用“生態墻”可降低噪聲和廢氣引起的環境污染。

2.突發通事故中化學危險品泄漏的應急措施。加強公路上運送的有毒有害化學品車輛的管理，危險品運輸一般應在公安機關登記，有危險品標記，安排時間通過，避免泄漏事故的發生。一旦發生此類事故，應負責組織調動人員、車輛、設備、藥物，對事故進行應急處理，使事故影響控制在最小范圍內。[5]

以上措施雖然是針對公路營運階段提出的，但大多數措施，如植草種樹等，在施工階段就應該開始實施。

五、結束語

對公路建設與環境的關系進行分析，得出兩者相互促進相互影響的關系。公路是用來造福于人類的，提高公路建設的社會效益和環境效益是國家路網建設的長遠目標[5]。因此，研究公路建設與環境問題和國民的生活息息相關，如何保持公路“通達性、安全性”的同時，又要保持公路“美觀性、環保性”，達到人與自然的和諧相處，已成為現階段國家公路網建設研究的重大課題。

參考文獻：

[1]中華人民共和國交通部.交通建設項目環境保護管理辦法[Z].2003.

[2]宋民紅.我國耕地利用和保護研究[D].成都：四川大學，2007.

[3]王一斌，邵堅達，桂炎德，等.公路交通水環境污染防治技術的研究[J].公路，2004，（01）.

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關鍵詞：建筑施工；水污染；防治措施

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

水污染，是指水體因某種物質的介入，方面特性的改變，從而影響水的有效利用，質惡化的現象。而導致其化學、物理、生物或者放射性等危害人體健康或者破壞生態環境，造成水施工現場產生的污水主要包括雨水、污水(又分為生活和施工污水)兩類。在施工程中產生的大量污水，如沒有經過適當處理就排放，便會污染河流、湖泊、地下水等水體，直接、間接的危害這些水體重大生物，最終危害人類及我們的環境。

本文通過目前水污染的現狀及建筑施工對地下水資源的影響，討論了綠色施工中應對水污染的方法措施。

一、建筑基礎施工對地下水資源的影響

近幾年地下水環境的污染越來越嚴重。僅在2004年，全國平原區淺層地下水中約有24.28％的面積受到不同程度的人為污染，面積約達50×104km2，其中輕污染區(Ⅳ類)占11.95％，重污染區(V類)占12.33％。其中太湖流域、淮河、遼河、海河污染最為嚴重，其污染面積合計占全國污染面積的45％，分別占其平原區淺層地下水評價面積的90.14％、52.11％、46.1％和43.75％。

造成地下水資源污染的原因很多。其中，建筑施工對地下水的影響絕對是不容忽視的。

首先，施工期的水質污染主要來自于雨水沖刷和揚塵進入河水，從而增加了水中懸浮物濃度，污染地表水質。施工期間路面水污染物產生量與降水強度、次數、歷時等有關。因建筑材料，降雨時地表徑流帶走的污染物數量比營運期多，主要污染物是懸浮物、油類和耗氧類物質。土木工程在施工過程中，會挖出大量的淤泥和鉆渣，如果直接排入水體或堆棄在田地上，會使水體混濁度增加，同時占壓田地。施工期間對水體的油污染主要來自機械、設備的操作失誤導致用油的溢出、儲存油的泵出、盛裝容器殘油的倒出、修理過程中廢油及洗滌油污水的倒出、機械運轉油的倒出等。這些物質若直接排入水體后便形成了水環境中的油污染。施工區內有毒的物質、材料，如瀝青、油料、化學品等如保管不善被雨水沖刷進入水體，便會造成較大污染。路面鋪設階段，各種含瀝青的廢水和路面地表徑流進入水體，對地表水存在一定影響。再加上施工區人員集中，會產生較多的生活污水，如果這些生活污水未經處理直接排入近水體，或滲入地下，將對水源的使用功能產生較大影響。

其次，城市的地下工程的發展及城市的基礎工程施工也會對地下水資源產生不利影響。如果在工程施工中不注重對地下水資源的保護和監測，地下水資源將會遭受嚴重的流失和污染，對經濟的發展和生活環境造成巨大的負面影響。譬如對于大型工程來說，隨著基礎埋置深度也越來越深，基坑開挖深度的增加不可避免地會遇到地下水。由于地下水的毛細作用、滲透作用和侵蝕作用均會對工程質量有一定影響，所以必須施工中采取措施解決這些問題。通常的解決辦法有以下兩種，即降水和隔水。降水對地下水的影響通常要強于隔水對地下水的影響。降水是強行降低地下水位至施工底面以下，使得施工在地下水位以上進行，以消除地下水對工程的負面影響。該種施工方法不僅造成地下水大量流失，改變地下水的徑流路徑，還由于局部地下水位降低，鄰近地下水向降水部位流動，地面受污染的地表水會加速向地下滲透，對地下水造成更大的污染。更為嚴重的是由于降水局部形成漏斗狀，改變了周圍土體的應力狀態，可能會使降水影響區域內的建筑物產生的不均勻沉降，使周圍建筑或地下管線受到影響甚至破壞，威脅人們的生命安全。另外，由于地下水的動力場和化學場發生變化，便會引起地下水中某些物理化學組分及微生物含量發生變化，導致地下水內部失去平衡，從而使污染加劇。另外，施工中為改善土體的強度和抗滲能力所采取的化學注漿，施工產生的廢水、洗刷水、廢漿以及機械漏油等，都可能影響地下水質。

二、施工現場的污水處理辦法

在現階段，我國相關建設部門針對施工現場的污水也以采取了一定的處理辦法，如下：

(1) 污水排放單位應委托有資質的單位進行廢水水質檢測，提供相應的污水檢測報告。

(2) 保護地下水環境。采用隔水性能好的邊坡支護技術。在缺水地區或地下水位持續下降的地區，基坑降水盡可能少地抽取地下水；當基坑開挖抽水量大于50萬m3時，應進行地下水回灌，并避免地下水被污染。

(3) 工地廁所的污水應配置三級無害化化糞池，不接市政管網的污水處理設施；或使用移動廁所，由相關公司處理。

(4) 工地廚房的污水有大量的動、植物油，動、植物油必須先除去才可排放，否則將使水體中的生化需氧量增加，從而使水體發生富營養化作用，這對水生物將產生極大的負面影響，而動植物油凝固并混合其他固體污物更會對公共排水系造成阻塞及破壞。一般工地廚房污水應使用三級隔油池隔除油脂。常見的隔油池有兩個隔間并設多塊隔板，當污水注入隔油池時，水流速度減慢，使污水里較輕的固體及液體油脂和其他較輕廢物浮在污水上層并被阻隔停留在隔油池里，而污水則由隔板底部排出。西方發達國家已經采用微生物污水處理技術處理污水，降低污水的化學需氧量、生化需氧量，在我國尚處于起步階段。

(5) 凡在現場進行攪拌作業的，必須在攪拌機前臺設置沉淀池，污水流經沉淀池沉淀后，可進行二次使用。對于不能二次使用的施工污水，經沉淀池沉淀后方可排入市政污水管道。建筑工程污水包括地下水、鉆探水等，含有大量的泥沙和懸浮物。一般可采用三級沉降池進行自然沉降，污水自然排放，大量淤泥需要人工清除可以取得一定的效果。在發達國家通常采用沉淀劑和酸堿中和配合處理工地的污水。

(6) 對于化學品等有毒材料、油料的儲存地，應有嚴格的隔水層設計，同時做好滲漏液收集和處理。對于機修含油廢水一律不直接排入水體，集中后通過油水分離器處理，出水中的礦物油濃度需要達到5mg／L以下，對處理后的廢水進行綜合利用。

三、水污染的控制指標及防治措施

1．水污染的控制指標

(1) 臨時駐地污水處理率。臨時駐地離城區通常較遠，污水主要為生活污水，無法排入城市污水處理系統。環境監理應控制施工單位在臨時駐地的污水處理率，應要求施工單位在臨時營地設置簡單的污水處理設施，通常為化糞池，處理達標后排放，以保護沿線的水資源。臨時駐地污水處理率一污水處理設施日處理量／臨時營地日產污水量×100％。

(2) 施工廢水處理率。施工廢水主要為拌合站、預制場沖洗砂石物料廢水和隧道施工廢水等，其固體懸浮物較高，并經過堿性材料污染，酸堿度較高。因此，施工廢水要經過必要的處理達標后方可排放。環境監理要嚴格控制施工廢水處理率，作為水環境保護措施的重要考核指標。施工廢水處理率一施工廢水達標排放量／施工廢水產生量×100％。

(3)單項水質參數。主要是對水環境質量進行評價控制，環境監理根據其抽測結果和環境監測站的定點監測結果，依據相應的標準，進行評價。水質參數的標準型指數單元大于“1”，表明該水質參數超過了規定的水質標準。

式中：――某一質量參數的監測統計濃度；

――某一質量參數的評價標準。

其監測采樣點應按第一、二類污染物排放口的規定設置，在排放口必須設置排放口標志、污水水量計量裝置和污水比例采樣裝置。污水按生產周期確定監測頻率。生產周期在8h以內的，每2h采樣一次；生產周期大于8h的，每4h采樣一次；其他污水采樣：24h不少于2次，最高允許排放濃度按日均值計算。采用的測定方法見表2―8。

2．防治措施

防治施工水污染應以《綠色施工導則》為中心，以《水污染防治法》為依據，針對施工中水污染的現狀我們提出以下幾項具體防治措施：

(1) 施工現場污水排放應達到國家標準《污水綜合排放標準》(GB 8978--1996)（以下簡稱標準）的要求。即污染物的排放標準要符合標準中的有關規定。

(2) 施工期間做好地下水監測工作，監控地下水變化趨勢。在施工現場應針對不同的污水，設置相應的處理設施，如沉淀池、隔油池、化糞池等，并與市政管網連接。且不能二次使用的施工污水，經沉淀池沉淀后方可排人市政污水管道。

(3) 污水排放應委托有資質的單位進行廢水水質檢測，提供相應的污水檢測報告。其污染物的測定方法應符合標準中的規定。

(4) 保護地下水環境。采用隔水性能好的邊坡支護技術。在缺水地區或地下水位持續下降的地區，基坑降水盡可能少地抽取地下水；當基坑開挖抽水量大于50萬m3時，應進行地下水回灌，同時避免地下水被污染。

(5) 對于化學品等有毒材料、油料的儲存地，應有嚴格的隔水層設計，并做好滲漏液收集和處理。

(6) 施工前做好水文地質、工程地質勘察工作，并進行必要的抽水實驗或計算，以正確估計可能的涌水量，漏斗降深及影響范圍。

(7) 施工過程中，觀測周圍地表沉降，以免引起不均勻沉降，影響周圍建筑物、構筑物以及地下管線的正常使用和危害人民生命財產安全。

(8) 施工現場產生的污水不能隨意排放，不能任其流出施工區域污染環境。

參考文獻：

1．劉宏偉．建筑施工噪聲的污染與控制．石油化工環境保護，2005，28(4)

2．馬彩霞，張朝能，寧平．城市建筑施工主要環境污染及其防治對策．環境科學導刊，2007，26(4)

篇9

【關鍵詞】地表水；地下水；水污染；環保機構

0.引言

隨著農村經濟的發展，城市化進程的推進和鄉鎮企業的迅速發展，農村水污染越來越成為人們關注的問題。農村水污染問題日益加重，呈現出迅速惡化的趨勢。如地表水體富營養化，地下水質逐漸惡化等。據不完全統計：目前，全國有80%以上的河流受到不同程度的污染，我國農村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標，1.7億人的飲用水受到有機污染，而且，由于農藥等化學物質的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經不適宜飲用，嚴重影響了人民群眾的身體健康和農村經濟的健康發展。據衡水當地一家權威醫院的醫生介紹，該醫院收治的白血病病人70%來自農村水污染地區。因此，保護農村水環境，研究農村水污染防治尤為重要。

1.農村生態環境現狀

建設部在2007年的全國部分村莊的調查報告中顯示，96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統，89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后，坑邊路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，無人負責垃圾收集與處理。這與作者走訪看到的現象十分吻合。另一方面，鄉鎮企業或農村家庭作坊排污、工業和生活污水廢棄物、養殖業、農業生產等都直接污染地下水，形成時間長、范圍廣，由于不像河流等地表水污染一樣可以看到，是看不到的污染水源，可以說，地下水污染是衡水農村水污染最大的隱患。

2.目前農村水污染問題主要的防治措施

目前農村水污染問題主要有以下兩方面防治措施，一是政策法規及教育措施，包括規范鄉鎮企業排污制度，加強對畜禽排泄污染物的有效處理，加快小城鎮基礎設計建設，建立簡易集中處理污水設施，防治結合，對各類資源開發建設活動進行生態環境監督，教育農民合理使用化肥和農藥，加大投資力度，加強農村水污染治理的科研和設施建設。二是技術措施，包括農村水污染調查評價技術，農村水污染防治技術。就上述政策法規教育以及技術措施對農村水污染起到了一定的作用，但由于農村經濟發展的速度很快，農村水污染在一定時間內依然呈現發展趨勢，尤其是突發性事件引起的農村水污染問題，農村廢棄物和排泄物的隨意亂堆亂放問題，農藥化肥的超量使用問題，鄉鎮企業的隨意排放污水等等還沒有得到有效控制。

3.造成衡水農村水污染的原因

3.1從民眾的層面有以下三方面

3.1.1鄉鎮企業和家庭作坊偷排偷放

隨著經濟的改革開放，農民的思想意識越來越活躍，不僅僅局限于過去的傳統模式――種地。很多農民在農閑時候去鄉鎮企業上班，按日結算，還有些富裕的農民自己買設備，開啟了家庭作坊。這些做法在很大程度上提高了農民的經濟收入，也讓他們忽略了自己生存環境的不斷惡化。衡水地區一些鄉鎮企業比較集中，比如化工，皮毛、樂器等，成為當地水污染的主要原因。這些企業為了逃避繳納污水處理費，把生產過程中產生的廢水，在未經任何處理的情況下，直接排向河溝，農田，甚至是徑直把污水排入深井，對地表水和地下水都造成了嚴重的污染，并對當地居民的生活用水造成威脅。

3.1.2養殖場和畜禽對水環境造成污染

隨著人們對肉類產品的需求的不斷增大，在衡水的一些農村，農民開始擴大養殖規模，致使很多的屠宰廢物，廢水和牲畜的糞便都得不到必要的處理，直接堆放到場房附近，或丟棄到田地或河溝里。導致當地村莊的河流水體變黑，富營養化嚴重。作者親眼看到，一些河流，由于扔入了牲畜的內臟或死尸，變得臭氣熏天，蚊蠅孳生，病毒更不在話下了。

3.1.3大量使用化肥農藥造成農村水污染

據作者了解，目前農村的農作物生長過程中，已經很少有人施以農家肥，而是使用氮、磷、鉀等化學肥料，農藥和地膜的使用也在逐年增加。這種種植的方式不僅使土壤的酸化、板結更為嚴重，而且更為惡略的是化肥和農藥等污染物通過農田排水或地表徑流等方式進入地表水體，引起地表水體的富營養化。與此同時，滲入到地下水中，嚴重影響了地下水的質量。

3.2從政府的層面有如下三方面

3.2.1農村水污染防治資金投入不足

加強和改善農村的水污染防治工作，必須有大量的資金作為后盾。而如果這些資金全部由企業承擔，勢必會降低他們的企業利潤或造成負利潤。很多的企業負責人表示愿意進行污水處理，但又負擔不起，希望政府能夠出資，幫助他們整頓污水污染問題。他們愿意在承受范圍內進行配合。

3.2.2農村水污染防治基礎設施不足

近幾年，隨著新農村建設步伐的不斷加快，很多鄉鎮的硬件基礎設施如雨后春筍般冒了出來。但是規劃和配套基礎設施建設普遍沒能跟上，大部分地方只重視建了多少新建筑，而忽略了與環境相配套的防治水污染的基礎設施的建設。

3.2.3農村水污染治理技術落后

農村水污染治理工作是一項技術含量很高的系統工程，需要相應的適合于治理農村環境水污染的技術作為支撐。如果一味的套用治理城市污染的方法去解決農村的污染問題。只能是事倍功半，既花費了大量的人力和物力，又得不到預期的效果。

3.3農村水污染防治政策與建議

3.3.1設立縣級及以下的污水處理機構

目前污水處理廠只建到市級，建議設立縣級及以下的污水處理機構，并且從中央到地方（省、市、縣，鎮）垂直管理。當地政府無權干涉所轄地區環保部門所做的處理決定。

3.3.2賦予環保機構強制執法手段，同時加強執法人員的素質

新《水污染防治法》增強了強制執行手段，環保部門應當及時拓展思路，合理運用法律法規制定行而有效的方法手段，并積極與當地執法部門及時溝通與聯系，同時加強執法人員的素質，既要抑制環境污染的行為，又要搞好和民眾的關系。

3.3.3環境保護工作與當地政府官員的業績相掛鉤

落實地方政府環保責任，地方各級政府要對本轄區的環境質量負責，建立相應的環保政績考核指標體系，積極推進綠色GDP，落實把環境保護納入政績考核的范圍內。

3.3.4加強農村水環境保護宣傳教育

加強農村環保宣傳教育，積極開展各類宣傳活動。教育孩子從小樹立環境保護意識，以此帶動家庭、社會；在各鄉鎮開展環保知識下鄉、環保標語上墻活動，采取懸掛警示掛圖、舉辦環保知識講座等多種形式的宣傳活動；教授農民施用農藥、化肥、節水灌溉等方面的的環保知識、技術和針對農村環境污染所要采取的措施等內容；多利用發生在農民身邊的污染案件以案說法，多使用通俗化的語言，以達到全面提高農民環境保護意識的作用。

3.3.5建立嚴格保密的投訴機制

在各級環保機構中，設置專門接待環境投訴的科室或部門，接受各種形式的投訴，比如電話，郵件，信件等。對于投訴人要嚴格保密，如有泄密者要追究其法律責任，并對所投訴事件及時進行調查處理。對投訴人進行合理的獎勵。

衡水地區農村生態環境的突出問題是水污染問題。農村水污染的日益惡化，地表水和地下水都不同程度的遭到了污染，不僅嚴重影響和制約著農業的發展，影響當地居民的身體健康，而且對衡水市廣大地區的人居環境，城市與社會的發展起到了很大的制約作用。有效治理水污染問題是迫在眉睫的事情。 [科]

篇10

一、農村水環境存在的主要問題

眾所周知，工業企業的污水排放、化肥、農藥不合理使用所導致的農村水源污染、迅速發展起來的集約化養殖場的污染以及居民生活污水和廢棄物的亂排亂堆等都對水環境造成了嚴重影響，除此之外，水土流失、旱澇災害、工程施工、農業墾殖與秸稈焚燒對水環境的污染的影響越來越大。

二、水土流失與土壤侵蝕

水土流失是在水力、重力、風力等外營力的作用下，水土資源和土地生產力的損失和破壞，包括土地表層侵蝕及水的損失。這造成了非點源污染的進一步加劇，而非點污染源分散、范圍大、難于監測和控制，具有不能用排放標準來衡量的特點。非點污染源的載體主要集中在地表徑流，污染物質主要是氮、磷等營養物質和農藥。

水土流失與土壤侵蝕直接影響水環境的水量和水質兩個方面，主要集中在：

1.侵蝕泥沙本身就是非點源污染物，造成江河湖泊泥沙淤積，水體渾濁，降低了江河湖泊的防洪泄洪功能；

2.侵蝕徑流和泥沙攜帶大量的化肥農藥等污染物進入水體，造成水體富營養化引起水環境惡化；

3.由于侵蝕泥沙和所攜帶的化肥、農藥、病菌等污染物的進入，影響了水生生物的生存環境，進而影響了水生生物的生長。因此，水土流失不僅使得農業資源遭到破壞引起土壤退化，降低土地生產力，而且造成水環境的非點源污染和水質的惡化，已經成為當今農村水環境面臨的主要問題之一。

三、旱澇災害頻繁加劇農村水環境惡化

我市自然災害頻繁，降水量的70%主要集中在汛期，甚至是汛期當中的幾場大雨，而且年際豐枯變化很大，容易形成非澇即旱、旱澇交替發生的局面。有些支流污染較為嚴重，隨著農民生活水平的不斷提高，塑料、玻璃、廢舊電池，破舊衣物等不可降解物大量產生，村道兩旁、田邊地頭、水塘溝渠等隨處可見；同工業垃圾一樣，生活垃圾利用率極低，大部分都露天在城郊和鄉村堆放，這不僅占去了大片的可耕地，還可能傳播病毒細菌，其滲漏液污染地表水和地下水，導致水環境惡化。枯水季節這些居民生活污水和廢棄物在河槽內積蓄，而到汛期雨洪而引發大部分支流積蓄的劣質水、污染水集中下泄，使干流和沿河湖泊水質受到嚴重影響，污水的下泄還導致沿河的城鎮供水和下游湖泊漁業養殖遭受影響。非點污染源在暴雨或暴雨后對水質的影響最大，特別是90年代幾次大洪水期間，洪水淹沒了大面積的土地，基礎衛生設施遭到嚴重破壞，災區的糞便、垃圾、畜圈以及淹死的家禽和牲口造成環境和水源污染。

四、農村水環境保護與治理的總體思路

我市地處淮北平原，水資源相對充足，應進行水環境容量研究和核算，充分利用水體的自凈能力，在此基礎上對污染源進行治理。在制定水環境保護措施時，都應該結合自身的經濟、環境特點，因地制宜，尋找適合我市的水環境治理和保護措施，只有這樣，才能達到經濟效益和環境效益的統一，才能達到治理和保護水環境的目的。

五、農村水環境保護與綜合治理的對策

農村水環境保護：包括水量和水質兩個方面，嚴格地講，應當在滿足一定水質目標要求的基礎上，編制農村水環境保護規劃，科學治水，節約用水，維護水體的良好水質，防止水源枯竭，實現水資源的合理配置。同時要加快區域水務管理體制改革，即水務體制改革，對供水、節水、排水、中水回用、污水處理等涉水事務進行統一管理，區域水資源統一管理是改革的必然趨勢。

六、?加強水土保持的治理力度、走生態農業的道路

改變沒有水土保持措施的傳統耕作方式，防止土壤侵蝕，減少泥沙、養分和農藥的流失。隨著點污染源的嚴格控制和全面治理，在考慮水體污染控制時，非點污染源的控制是一個不容忽視的方面。但在治理非點源污染涉及政策、管理技術、市場調節、農民配合等方面，存在著技術困難、國情條件限制以及農民利益的協調等，在農業中又存在著化肥、農藥的難以替代性等諸多限制因素。因此，必須加強非點源污染的治理力度、走生態農業的道路。首先應充分考慮農村區域特點，實行生態平衡施肥技術和生態防治技術，從源頭上控制化肥和農藥的大量施用；第二，有效的水土保持經營管理方式可以防止侵蝕，減少徑流，控制水質的退化。第三，在解決水土流失問題上，必須把充分依靠大自然的自我修復能力作為核心的指導思想。即使搞人工治理，其目的也是為了更好地發揮大自然的自我修復能力。第四，結合節水灌溉技術，提高農業水、肥利用效率。

從根本上來講，我市農業生產必須走生態農業的道路，搞好產業結構調整；同時采取工程措施、行政措施、技術措施等，為大自然自我修復創造條件，增強其自我修復能力。只有如此，才能有效遏制水土流失的發展趨勢，實現我市水環境和農業的可持續發展

七、充分利用雨洪資源，興利除害結合，防洪抗旱并舉

堅持以人為本，科學防控，利用各種先進的預測預報技術和手段，充分發揮水利工程的作用，及時運用行蓄洪區和分洪河道，做到了“攔、分、蓄、滯、排”合理安排，嚴密防守、科學搶險，使洪水始終處于可控狀態，實現了對洪水的科學有效防控。在水利專項規劃中，不能侵占行洪河道，要注意給河道讓出一定的寬度來，防止人為約束河道造成惡果；在堤防建設上，要統一規劃，因地制宜，在防汛工作中，要加強分蓄洪區建設，科學合理地運用分蓄洪區。

從單純的防洪減災轉變為在考慮防洪減災的同時，如何充分利用雨洪資源，更多地為人類造福。首先就要保護寶貴的水資源。其次，要因地制宜應對干旱缺水，按照常規做法，解決時間分布不均，主要靠修水庫、塘壩多蓄水。但是，必須清醒地認識到，我市農業、水利設施抗災能力低，靠修水庫與其他蓄水工程，不能從根本上解決水量短缺問題，建設節水型社會才是解決我市干旱缺水問題最根本、最有效的戰略舉措。