大氣污染防治情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇大氣污染防治情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是召開專題會議，落實措施。x月xx日，召開了大氣污染防治“控車”工作調度會，要求市控車污染防治組各成員單位切實提高政治站位，緊密圍繞大氣污染防治“控車”工作內容主動作為、合力攻堅、落實措施、穩步推進。

二是強化聯合執法，全力整治。市公安局高度重視，主動聯合交通、城管、農機等部門持續在全市范圍組織開展高污染車輛交通違法整治攻堅行動，嚴管嚴控嚴查嚴處農用車、工程車、重型柴油貨車等高污染車輛，同時大力開展靜態專項整治，對永安大市場、社會停車場、背街小巷等區域進行地毯式搜查，發現停泊的農用車、拖拉機等高污染車輛一律拖移扣留。截至xx月xx日，全市累計抓拍大貨車闖禁區xxxx起，查處大貨車交通違法行為xxx萬起，較去年同期上升xxxx，扣留闖禁區農機車輛xxxx臺。出臺《市公安局交警支隊關于高污染車輛報廢淘汰實施意見（試行）》，現已排查達到報廢標準的農機車輛xx臺，目前已按程序即將進入公告階段，公告結束后將集中拆解報廢。全市公安交警部門全員上路，扎實開展城市道路交通管理和重點車輛治理，嚴格落實24小時交警路面勤務，圍繞全市5處國控站點及周邊交通秩序開展集中整治，嚴查嚴處高污染車輛違法行為。截止x月x日，已在國控站點周邊道路查處高污染車輛xxxx臺。

三是強化動態管控，重拳打擊。市公安局持續加強打擊黑加油站點專項行動，突出打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣等違法犯罪行為。

四是強化多管齊下，源頭治理。從新車環保硬件要求入手，市公安局、市生態環境局在新車銷售、檢驗、登記等場所建立健全環保裝置抽查機制，把牢第一道關，目前全市除免檢車輛外，所有新注冊登記車輛一律執行環保檢測要求。市場監督管理局將全市xx家機動車檢驗機構列為重點監管單位，嚴格日常管理，發現信聯和大原檢測公司環檢器具未校準，責令立即停檢并限期整改，對x家單位分別依法約談，目前均已整改完畢，恢復檢驗檢測工作。全市老舊車輛淘汰工作已按要求完成任務，

五是強化科技手段，嚴密防范。市生態環境局依托四個遙感監測點，每天對柴油貨車尾氣開展遙感監測，每周將超標車輛信息發至市公安局交警支隊，由交警部門依法處罰或采取相應措施，對首次出現超標的車輛及時發送短信提醒維修，由交通運輸部門負責監督，形成信息化動態化高效聯合監管執法模式。截至目前已向公安交警部門推送尾氣排放超標車輛xxx臺次。市生態環境局正在積極推進一體化機動車排放監控系統，以及重型柴油貨車遠程在線監控系統建設和聯網工作，完善重型柴油車進出禁行區通行證管理制度，8月1日起嚴控國三及以下排放標準重型柴油車輛進城。

篇2

目標任務分解的通知》（九龍坡府辦發〔2018〕93號）的要求，我司嚴格按照文件精神，完成相關任務，現將完成情況匯報如下：

一、加強組織領導，落實目標責任

我司召開了黨委會，成立了大氣污染防治工作領導小組，精心制定了工作方案，明確工作責任，指定專人負責落實此項工作，并召集全體職工參加動員會，對大氣污染防治攻堅工作進行全面安排部署。同時，為確保了各項工作措施落到了實處，公司領導成立專項工作督查小組，對各項工作進行嚴格督查。同時，轄區內各施工單位簽訂大氣污染防治工作目標責任書，定期進行督查、檢查，進一步加快了各項大氣污染防治措施的落實。

二、強化宣傳動員，提高防治意識

一是我司多次召開動員大會和推進會，會上要求各個施工單位傳達大氣污染防治會議精神，嚴格落實大氣污染防治工作條例，并利用電子滾動屏、微信平臺、宣傳欄等方式，對大氣污染防治攻堅戰、藍天保衛工作進行宣傳。二是充分發動居民群眾積極參與專項行動，使專項行動家喻戶曉，并收集群眾意見和建議，對防治中出現的問題，協調聯系相關部門切實加以解決，真正使防治工作取得實實在在的效果。截至目前，共在我司電子滾動屏上宣傳大氣污染防治工作標語20余條，發放宣傳冊300余份，簽訂責任書20余份，掛宣傳橫幅10余條。

三、強化監督管理，狠抓防治措施落實

（一）強化網格化管理。一是將轄區劃分為3個網格，將安監環衛部各成員納入網格任小組長，公司保安為組員，將轄區內的施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所等均納入大氣污染防治網格，嚴格按照劃分的范圍，要求做到“責任到人、格格相通、片片互連”，做到定人、定點、定責，進行全面排查整治。二是我司高度重視網格人員的培訓管理，不定期對保安人員進行開會教育，使各個人更加明確了職責，確定了巡查的重點。

（二）加大揚塵污染防治。一是召集各施工單位進行會議精神傳達，要求各施工單位嚴格執行“十項強制性規定”，督促建設單位把控制揚塵經費納入工程造價，制定揚塵污染防治方案且報我司工程管理部審核備案。對于控塵不達標的施工單位進行處罰。二是加強土石方外運管理，針對需外運土石方的施工單位，嚴格完善手續，并規定運輸線路，保證沖洗干凈后才能上路，禁止帶泥上路、冒裝灑漏等現象發生，并在在空氣污染時段，嚴格限制土石方施工和外運，督促控塵不達標的工地停工整改。

（三）加強裸土覆蓋。一是對我司轄區范圍內自有地塊進行檢查，購買蓋土防塵網一萬余方，對裸土進行覆蓋。二是加強巡查，嚴格督促。對發現轄區內施工單位有未施工地塊存在裸土的，要求其按規定進行覆蓋。

（四）建立健全巡查臺賬。我司嚴格按照上級文件精神要求建立大氣污染防治巡查臺賬及土石方運輸管理臺賬等，對發現的問題及時處理并登記，在日后的巡查中再次復查，嚴防反復發生。

四、存在問題

篇3

為切實做好城市揚塵治理工作，全面打贏藍天保衛戰，現將今年城市揚塵污染治理工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

為切實將我縣污染防治攻堅戰有關目標任務落到實處，嚴格按照“六必須”、“六不準”“六個百分百”工作要求做好揚塵治理工作，深入推進揚塵治理工作取得實效：

（一）加大揚塵宣傳引導，鼓勵公眾參與監督。

加大宣傳報道力度，積極通過微信公眾號、工作群、以及下工地現場召開建筑施工安全生產工作會議的時機宣傳《XX縣建筑工地揚塵治理專項實施方案》要求，以建設相關單位第一責任人為紐帶，切實將揚塵污染防治思想宣貫到工地每個從業人員；加強城市建筑工地揚塵治理宣傳教育，以公眾號、電視、新聞網站、安全生產咨詢日等多種形式進行宣傳，提高公眾的城市建筑工地揚塵污染防治意識。公布舉報和投訴電話、保障公民和其他組織獲取信息、參與監督的權利。從而讓工地高度重視抓好揚塵治理工作，推進縣建筑工地揚塵治理水平不斷提高。

（二）加強執法監督檢查，倒逼企業履職盡責。

以春節復工、第一、第二季度質量安全大檢查、揚塵治理專項檢查、建筑施工安全生產“每月一治”專項檢查為契機，結合夜間巡查、工地日常監督管理，對照揚塵治理的工作要求，對中心城區、工業園區所有項目進行檢查全覆蓋，將揚塵治理工作內容作為重點檢查督查內容，對未落實揚塵治理工作的項目下發整改通知書，要求工地限期整改，確保揚塵治理要求落到實處，對未進行整改或未落實整改的項目，我局采取停工“約談”或按照《大氣污染防治法》進行聯合懲戒等方式，倒逼項目企業履行揚塵防治職責；

（三）加強信息化管理，實施揚塵視頻在線監測。

不斷推進揚塵工作的信息化、規范化、標準化，加強工地揚塵污染監管，下發《關于加快推進城區在建工地實施揚塵在線監測及視頻監控的通知》，要求企業項目購買揚塵監控設備，應用信息化技術手段，通過實時采集PM10、PM2.5、噪聲等數據加強施工過程揚塵監管，同時通過實施遠程監管，抓好工地安全管理、揚塵治理工作。

（四）現場觀摩示范引領，推進揚塵治理工作。

以6月份全國“安全生產月”為契機，借鑒觀摩贛州建筑工地標化現場治理揚塵的有益經驗，結合實際，取長補短，已建筑工程施工安全專業委員會名義在財富港二期舉辦2020年XX縣建筑施工領域安全質量標化工地暨揚塵治理現場觀摩會，全縣在建項目建設、施工、監理單位共計310余人參加活動，通過揚塵標準化示范引領，為我縣建筑安全生產態勢、揚塵污染防治形勢持續穩定向好奠定堅實基礎。

二、下一步工作

（一）對標對表，認真貫徹落實上級有關揚塵治理的文件精神，大力推進“六個百分百”：施工現場圍擋率100%、主要便道硬化率100%、駛出車輛沖洗率100%、防塵抑塵灑水率100%、物料裸土覆蓋率100%、暫不用地綠化（固化）率100%），全面提升我市建設工程揚塵管控水平，為創建省級衛生城市做出積極貢獻。

（二）督促工程參建各責任主體，特別是建設、施工、監理單位落實施工揚塵管理主體責任，建設單位對建筑工地揚塵治理施工管理負總責，要保證安全文明措施費的足額投入；

施工單位對建筑工地標準化施工負直接責任，開工前應編寫標準化施工專項方案，制定安全文明施工費使用計劃，加強對從業人員的教育培訓，掛設安全警示標志和揚塵治理宣傳標語；監理單位對建筑工地標準化施工負監理責任，督促施工單位各項標準化施工措施的落實。

篇4

一、重點開展四個專項行動工作

(一)開展打擊危險廢物處置違法行為專項行動

1、危險廢物處置情況。現場共出動48人次對轄區16家危險廢物產生企業進行了現場檢查和排查.轄區內有醫療廢物處置單位1家：縣潔衛醫療廢物處理有限公司。經執法檢查，該企業醫療廢物處理及時，處理過程規范，污染防治設施正常運行，該公司建立醫療廢物經營情況記錄本和轉移聯單等臺賬；

2、危險廢物產生單位情況。執法隊對轄區內市第三人民醫院等4家城區醫療廢物產生單位進行檢查，均未發現違法行為。

（二）開展打擊黃河段入河排污違法行為專項行動

共出動27人次對轄區內10家企業進行現場檢查和排查，重點對祖厲河入河排污口進行現場排查，共核實疑似點位5個。

（三）開展打擊重點區域大氣污染物違法排放專項行動

共出動44人次，對轄區內23家企業進行排查。經執法檢查，共排查出3家重點企業大氣污染物排放企業，分別為：縣蘭能投集中供熱、縣雨濃集中供熱和縣向陽春集中供熱等。經核查企業監測報告，均按照排放標準排放，未發現超標排放現象。

（四）開展飲用水水源地環境問題整治專項行動

共出動11人次對飲用水水源地的3家企業進行檢查，經執法檢查，我縣現有縣級集中式飲用水水源地1個，即雞兒嘴水庫水源地，水源保護區面積1.5804平方公里。鄉鎮級集中式飲用水源地2個，即供水所和甘溝供水所，供水所面積0.43021平方公里，甘溝供水所水源面積為109678.24平方米，飲用水源地環境問題有兩、一個:一為雞兒嘴水庫內有住戶138戶、564人，存在生活垃圾，制定了《縣雞兒咀水源保護區“一源一策”環保專項排查整治方案》（會政辦發〔2018〕62號），政府第七次常務會議通過了縣住建局關于縣棚戶區改造雞兒嘴房屋征收補償方案、決定和公告。水源地保護區周邊安裝了防護網，配備了垃圾回收箱，在居民生活區建設了一座20立方米的污水收集罐。周邊住戶的生活垃圾集中收集后由柴家門鎮政府負責運送至垃圾填埋場填埋，污水集中收集后由市政管理所負責抽運至城區污水處理廠處理，真正做到了水源地周邊住戶的生活垃圾日產日清，生活污水集中處理。

（五）開展清理整頓排污許可排查檢查

共出動162人次對飲用水水源地的81家企業進行檢查。經執法檢查，目前已有81家企業完成排污許可工作，均未發現有違法行為產生，也無建設項目環評“三同時”違法問題存在的企業。

二、加強企業執法日常監管

加強對磚瓦廠、飲用水水源地、大氣污染物排放企業等重點行業領域企業環境落實達標排放情況進行監察，嚴肅查處污染處理設施不正常運行、污染物超標排放、偷排、在線監控數據造假等環境違法行為。加大對危險廢物產生企業的執法檢查。重點對危險廢物產生、收集、貯存、運輸、處置等各個環節污染防治措施落實情況開展檢查，督促危險廢物產生單位落實各項環保措施，完善危廢管理臺賬記錄，規范危險廢物貯存處置。

三、落實“雙隨機、一公開”制度

全力推進“雙隨機、一公開”監管工作，召開會議安排部署，成立領導小組，制定了監管工作實施細則。今年以來，共開展部門內雙隨機抽查1批次，部門聯合雙隨機檢查1批次，抽查市場主體3戶，公示抽查結果3戶。建成了執法人員名錄庫、檢查主體名錄庫，并不斷完善“一單兩庫”，對檢查主體對象及時更新，提升監管效能；積極配合區市場監督管理局制定年度聯合抽查工作計劃，對抽查檢查對象和檢查方式相近的事項，在計劃中合并安排抽查，實現“進一次門、查多項事”。

四、嚴肅查處環境違法行為

今年以來，行政處罰案件1起，處罰金額29萬元，目前尚未結案。

五、暢通舉報渠道

今年以來，共受理有效環境案件15件，依法進行了調查處理，并及時反饋了處理結果，辦結率100%。

六、嚴格落實行政執法三項制度

組織召開專題會議安排部署，落實責任科室和工作職責，修訂完善行政執法全過程記錄等制度和具體辦法，繪制行政執法流程圖，明確各個執法環節記錄的內容、方式、載體等事項，完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

七、存在問題

（一）行政執法人員的環境執法能力和業務水平有待于進一步提高

我分局現有執法人員6人，一人為駐村幫扶隊隊員，其中3人為新進人員，沒有經過執法業務培訓，沒有執法證，并且執法工作、經驗欠缺、對行政執法工作正常開展影響較大。環保執法工作的高要求和執法隊伍素質偏低的矛盾仍然突出，執法人員在法律的適用、文書的制作、證據的搜集等方面仍存在許多問題。

（二）行政執法手段不夠

在查處環境違法行為時，執法手段單一、執法裝備落后，執法程序繁雜，時間跨度大，執行有難度。

（三）環境執法力量薄弱

因垂直改革進度緩慢，分局工作經費無法保證，落實困難。同時，執法裝備不足，現有裝備單一、落后，等問題都對環境執法活動的正常開展造成了一些影響。

八、下一步工作計劃

（一）加強學習教育培訓

堅持領導帶頭學習培訓，落實學法培訓制度，不斷提高新進行政執法人員環境執法能力和業務水平。

（二）加大環保法律法規和政策宣傳力度

通過微信群、公眾號、網絡平臺等多種方式開展環保法律法規和政策宣傳活動，進一步提高企業環保意識，增強企業社會責任感。

（三）創新執法方式,拓寬公眾參與度

進一步拓寬社會公眾和民間組織參與環保工作的渠道，有效查處環境違法行為；加強與監察、公安、檢察院、法院等部門的協作聯系,有效打擊環境違法行為。

篇5

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想。以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以加強環境保護,防治大氣污染為目標,通過扎實有效的創建工作,集中力量解決*市突出的揚塵污染問題,提高城市管理水平和環境監管能力,改善城市空氣質量。

(二)目標任務。2009年6月底前,各類揚塵污染控制措施到位,市區二環路以內、奧體中心片區、長清中心城區(含大學科技園)達到揚塵污染控制區創建標準(具體標準由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室另行印發)。2010年底前,繞城高速以內城區全部建成揚塵污染控制區并達標。

二、創建工作主體

各區政府、*高新區管委會負責本行政區域揚塵污染控制區的創建工作,按照揚塵污染控制區標準,制定揚塵污染控制區創建工作計劃,并加強組織領導,有序推進創建工作全面開展。

三、實施步驟

(一)部署工作、宣傳發動階段(20*年11月底前)。

1.全面部署揚塵污染控制區創建工作,動員各級各部門打好揚塵污染整治攻堅戰。

2.各區政府、*高新區管委會對存在的揚塵污染源進行全面排查,摸清底數,分類建立臺帳,制定創建工作計劃。

3.以揚塵污染控制區創建為契機,掀起揚塵污染整治宣傳。各新聞媒體緊密結合迎全運工作的需要,精心策劃,積極開展創建宣傳工作。各區政府和市政府有關部門按照職責分工開展揚塵污染控制區創建培訓工作。

(二)重點整治、典型示范階段(20*年12月至2009年6月)。

1.各區政府、*高新區管委會按照揚塵污染控制區創建標準,集中力量重點抓好建筑、拆遷及市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運輸、地面等的揚塵污染防治工作。

2.建立完善全市揚塵污染源信息系統、降塵監測評估網絡和揚塵污染防治信息定期通報制度。

3.建立健全揚塵污染防治管理機制,逐步將揚塵污染防治工作納入各區數字化城管系統,與12345市民服務熱線聯動,運用網格化管理,全面提高*市揚塵污染控制水平和應對揚塵污染快速機動反應能力、快速處置能力。

4.市區二環路以內、奧體中心片區、長清中心城區(含大學科技園)率先達到揚塵污染控制區創建標準,并通過市級考核驗收(具體考核指標由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室另行印發)。

5.在全市樹立各類揚塵污染防治示范點。

(三)全面推進,鞏固提高階段(2009年7月—2010年9月)。

1.對揚塵污染控制區創建工作進行階段性總結,推廣好的典型及經驗,全面推進揚塵污染控制區創建工作。

2.鞏固創建成果,重點加強城鄉結合部的揚塵污染控制,提高全市揚塵污染控制水平,使揚塵污染控制管理措施全覆蓋、精細化、常態化。

3.繞城高速以內區域基本達到揚塵污染控制區創建要求。

(四)考核驗收、總結表彰階段(2010年10月至2010年12月)。

1.2010年10月,各區政府、*高新區管委會對開展創建揚塵污染控制區活動工作進行自查,對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施。

2.2010年11月,市揚塵污染防治工作領導小組組織各有關職能部門組成考核組,對各區政府、高新區管委會創建工作進行全面考核驗收。通過考核驗收的,由市政府予以命名,并對社會公布。

3.2010年12月召開總結表彰大會。全面總結創建工作經驗,表彰獎勵在創建過程中作出突出貢獻的單位和個人。研究制定持續做好揚塵污染工作措施,進一步鞏固創建工作成果。

四、運行機制和工作要求

(一)組織領導及職責分工。為加強對全市創建揚塵污染控制區工作的組織領導,市里成立由市長任組長、分管市長任副組長,市有關部門和各區政府主要負責人為成員的*市揚塵污染防治工作領導小組(名單附后)。領導小組辦公室設在市環保局,負責統一組織協調和推進全市揚塵污染控制區創建工作。領導小組成員單位要根據各自職責,指導各區、高新區創建工作,組織開展專項檢查,參加揚塵污染控制區創建考核驗收等工作。具體職責分工如下:

市環保局負責對全市揚塵污染防治工作實施統一監督管理;組織制定揚塵污染控制區創建標準、考核辦法;建立全市降塵監測網絡;定期通報區域降塵及道路降塵監測情況;制定全市堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監督落實。

市監察局負責對各區政府、市政府有關部門落實本實施方案情況進行監督檢查。

市公安局負責加強對易產生揚塵污染的物料運輸車輛的管理,會同市市容環衛局推進建筑垃圾運輸車輛密閉化工作。

市建委負責組織制定市區建筑、拆遷施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實。

市城管執法局負責制定市區各類施工工地揚塵污染執法檢查方案,加強對揚塵污染控制區內所有施工工地揚塵污染現場檢查與違法行為處罰。市城管執法局、公安局負責強化建筑垃圾運輸途中管理,嚴厲打擊渣土運輸撒漏及亂倒行為。

市交通局負責制定國道、省道道路施工揚塵污染防治及道路保潔工作方案并監督落實。

市市政公用局負責組織制定全市市政工程施工工地揚塵污染防治工作方案并監督落實。

市園林局負責制定全市園林綠化施工工地揚塵污染防治方案并監督落實。

市市容環衛局負責對全市道路保潔工作進行監督管理,并監督道路保潔作業單位落實清掃保潔揚塵污染控制措施,加強建筑垃圾傾倒場(點)建設與管理。

各區政府、*高新區管委會要結合本地實際,制定本轄區揚塵污染控制區創建工作方案并組織實施。

(二)工作機制及要求。

要建立政府統一領導,市揚塵污染防治工作領導小組統一指揮,各區、各責任單位分工負責,廣大群眾積極參與,上下協調聯動的創建工作機制,大力推動創建工作順利開展。

1.建立目標責任制度。市揚塵污染防治工作領導小組辦公室按照本實施方案要求,將創建工作任務分解到各區政府、市政府有關部門。各區要把揚塵污染控制區創建工作列入年度目標任務,市政府各責任部門要按照職責做好監督、指導、配合等工作。2.建立創建聯席會議和聯絡員會議制度。根據創建工作進展需要,聯席會議每季度、聯絡員會議每月召開1次,及時聽取各區、市政府各責任部門創建進展情況匯報,通報督導檢查情況,傳達市領導對創建工作的指示,研究部署相關措施,協調解決創建工作中遇到的問題,推廣創建工作先進經驗和做法。

3.建立行政督察制度。由市揚塵污染防治工作領導小組辦公室、市監察局、市政府督查室組成聯合督察組,采取巡查、抽查和暗訪等形式對各區和市政府各責任部門創建工作進展情況開展行政督察,及時協調解決創建進程中遇到的問題,促進創建工作深入開展。

4.建立揚塵污染監測信息定期通報制度。建立降塵監測評估網絡,根據*市降塵監測網絡的監測結果,定期通報各區降塵情況,評估創建工作實效。

5.建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴;邀請環保志愿者對揚塵污染源進行暗查曝光;將公眾對揚塵污染控制區創建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標。

篇6

根據**學組發［20xx］6號文件精神，市政協辦公室牽頭組織市環保局、市國土資源局、市發計委、市農林水牧局四個單位對課題四“加強可持續發展和區域經濟融

合發展對策研究”的第1個子課題進行了深入調研，現將有關情況匯報如下：

一、**市資源和環境的基本情況

資源和環境，是人類生存和發展的基本條件，人類對自然資源的需求日益增大，同時對環境的破壞也日益加劇。如何以最低的環境代價確保經濟持續增長，同時

還能使自然資源可持續利用，已成為當代所有國家在經濟社會發展過程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環境相對較差的地區，經濟和社會發展

面臨極大的挑戰。

首先**市屬于干旱缺水地區，屬嚴重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據**市在**河上的分水協議，**市在**河占有的地表水資源為每年0.97億立方

米/年，人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農業生產用水的主要水源，全市地下水補給量為1.7億立方米/年，可開采量為1.2億立

方米/年，可開采系數為0.59，目前年開采總量為0.52億立方米/年，扣除現有地下水開采量，全市地下水開采潛力為0.5億萬立方米/年。近年來，隨著全市國民經

濟和社會的快速發展以及開干齊鄉的農業開發，地下水環境問題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開干齊區域一帶的泉水已經干枯，一些自流承

壓井開始出現季節性斷流。

其次我市是一個土地資源匱乏的城市，根據20xx年土地利用現狀數據統計，**市轄區總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，

林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農用地2708.11公頃，居民點及工礦用地面積3757.50公頃，水利設施499.27公頃，交通用地面積721.85公

頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬。隨著經濟的發展，龐大的人口數量與資源的相對短缺的矛盾日益加劇，同

時,由于生產生活中對資源不合理的開發，造成了日益嚴重的環境問題。

二、保護生態環境存在的問題

（一）工業開發中存在的問題

1、嚴重的水體污染。**市水污染的主要原因是工業廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經城市排水管網輸送城市污水處理廠和氧化塘進行處理。少

量的工業廢水的排放則因其污染成分復雜，排放濃度高，量大，難以治理并直接或間接地排向地表水體，造成嚴重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質量

下降

2、大氣污染。工業生產產生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴重的大氣污染，不但破壞了生態環境，還嚴重影響了人們的身體健康和正常的生活質量。

（二）水資源開發存在問題

1、地下水開發利用不協調

（1）地下水開發嚴重超采。由于大量開采地下水，引起市區地下水水位持續下降，1992年—20xx年間最大降深達6.17米，多年平均降幅達0.37—0.68米。

（2）水資源管理權分離。水質管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節水，管節水的不管治水。河道管理和水源地保護相

分離，**市供水水源地保護由城建局負責，農林水牧局作保護規劃，農七師負責管理**河水的調度。

2、生態系統惡化。**市地表水資源貧乏，淡水資源年補給量比較少，隨著**河飲水工程進一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使**河對

地下水的補給功能大大降低，這不但影響到了**河流域的生態環境，對地下水的水質降低也產生了一定的影響。隨著城市各項事業的不斷發展，用水量會不斷增加

，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業用水擠占農業用水，生產和生活用水擠占生態環境用水的現狀日益嚴重。超采地下水導致地下水水位下降，或疏干地下含

水層，使得原本依靠地下水生長的植物嚴重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態系統惡化等現象。

3、水資源浪費嚴重。20xx年，全市萬元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠高于其他地區和全國平均水平，總體用水效率和節水水平還很低，與先進地區

相比還有很大差距；水利工程老化，田間設施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業設施陳舊、節水水平低，我市許多企業，尤其是中小企業多為傳統企業，設備

陳舊，技術和管理落后，用水重復利用率低；人們節水意識淡薄，節水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節水機制不完善，節水管理不規范等原因造成水

資源的嚴重浪費。

（三）地土資源開發和利用存在的問題

1、城 市土地利用結構不盡合理

**市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至20xx年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長

。**市居住、工業、道路廣場及綠地等四類主要用地占城市建設比重為55.73%，根據<<城市用地分類標準與規劃建設用地標準>>（gbj137－90），城市建設用地結

構距離國標城市規劃規范（60%-75%）還有一定的距離。

2、城市土地生態建設有待于進一步加強

隨著城市經濟水平的提高，有關城市經濟社會長遠發展的園林綠化、住宅和基礎設施等建設項目投入較多，因而也更為持續。**市在城市化進程中不僅關注發展

速度，更關注城市化質量的不斷提高。但生活垃圾無害化處理、區域環境噪聲值等指標亟需加強，以增加對土地生態建設的投入，創造更好城市生態環境。

3、土地浪費現象較為嚴重。"十五"期間我市的土地開發項目大部分未經環保部門審批，高質量高起點的土地開發面積較小，土地缺乏統一長遠科學的規劃。部分

土地開發規模大，實際開發能力小，只顧數量，不求質量。有的土地開發項目因為資金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發擱荒等生態風險問題。

4、土壤質量下降。在土地開發過程中擾動了地表，原始植被破壞嚴重，開發后通過機械壓實土壤，破壞了土壤結構。部分土地因為資金的原因，在開發后長期閑

置，處于半擱荒狀態，農田防護林建設沒有及時到位，減弱了水土保持能力，在遇到雨時，攔蓄地表徑流及涵養水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成

了土壤肥力下降，生產力降低，甚至土壤風蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導致土壤質量下降的重要原因之一。

三、踐行科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的幾點建議：

（一）加強建設資源節約型、環境友好型社會宣傳，使人民群眾真正認識到環境保護的迫切性與重要性，鼓勵公眾從我做起，從小事做起，以實際行動貫徹落實

各項環保政策。環保部門要積極行動起來，尤其是在3月12植樹節、6月5日世界環境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、

6月25日中國土地日等節日采取各種形式宣傳環保知識。

全市各單位、各部門從自身做起廣泛開展節水節能活動，在全民節水節能活動中起模范作用。各級機關要普及節水節能用品，完善水表、閘閥防漏設施，加強用

水計量和統計，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現象，加強用電管理，辦公人員做到人走機停，杜絕長明燈，不浪費每一度電。

（二）實行水資源統一管理，加大水資源保護力度

1、加強水資源統一管理。應專門成立由市長直接領導的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計劃、經貿委、建設、環保、農業、林業、畜牧、氣象、土地等相關負責人

共同參加的水資源開發利用小組，對水資源進行統一的管理，堅決執行五個“統一”的方針。即：統一管理、統一規劃、統一調度、統一管理水質水量、統一征收

水資源費，從根本上改變各部門協調不力，推諉扯皮的現象，形成高效的運作體系。

成立由兵團、部隊、駐市單位主要領導組成的水資源管理委員會或領導管理小組，制定統一管理目標，共同商討解決水資源管理中存在的問題，全面加強保護有

限利用水資源，達到水資源不受污染的目的，防止一邊保護，一邊污染的現象。

2、堅持預防為主，防治結合。提高企業的準入門檻，對國家明令禁止、污染嚴重的項目一律不予批準。對已經且造成污染的企業，特別是對我市造成重要污染的

企業，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業結構調整、企業技術調整、企業技術改造和推行清潔生產與企業污染治理結合起來，進行統一規劃，綜合治理。

3、制定企業節水制度。通過對主要工業企業用水測試工作，摸清企業用水現狀與用水結構，分析節水潛力。制定并主要企業或產品的用水定額，逐步實現用

水定額管理與節水評估，審核制度。工業企業要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位，管理制度到位。同時，對企業進行技術改造，加強對水資源的

循環利用和節水技能的采用。

（三）加強土地利用規劃管理，發揮規劃的“龍頭”作用

1998年審議通過的新《土地管理法》，明確規定要按照土地利用規劃嚴格審批和管理土地，確立了規劃在用地制度中“龍頭”地位。

1、認真審查把關，嚴格建設用地審批管理。土地管理部門要根據國民經濟與社會發展的需要，做好建設用地供地的長期計劃與年度計劃，嚴格批地，杜絕粗放式

的“圈地”現象。采用行政、法律、經濟、技術等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地，在審批用地中應該對建設項目的可行性研究作嚴格審查。

2、加大城市土地結構優化力度，提高土地集約利用效益，創建人居優秀城市。

要合理布局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉變為追求城市土地整體結構功能的最優化。注重生態環境建設，增加綠地面積，加強對生活垃圾無害

化處理和噪聲污染整治，給人民創造一個良好的生活環境。

3、通過土地置換來顯化城市土地資產價值

目前，**市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過渡階段，城市土地利用結構不盡合理，一、二、三產業用地比例不協調。效率低下的工礦企業或行政機構占用

土地附加值高的城市中心地段，而部分商業用地相對比重較小且區位優化度不高。為了實現土地優化利用的目標，目前最佳的途徑是在企業改制和城市土地使用制

度改革的基礎上，轉換土地使用功能，調整土地利用結構，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來，重新配置。

（四）加強領導，強化監管，建立有效的環保監督責任機制。

不斷強化組織領導，完善監管體系，形成一個黨委領導、人大、政協監督，政府負責、環保牽頭、部門配合、輿論引導、全社會共同參與的全方位多層次的工作格

篇7

一、基本情況

近年來，市政府十分重視生態市建設，做了大量規劃編制的基礎性工作，最終形成的生態市建設規劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在，充分體現了地域特色，對我市的生態市建設工作具有較強的指導作用。

1、規劃編制有一定基礎。××是寧、揚之間的重要節點城市，經濟上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經濟圈的強勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發的前沿陣地。近年來，我市經濟增長動力不斷增強，經濟綜合實力、城市競爭力、縣域經濟基本競爭力均進入全國百強縣（市）行列，實施了一批有利于環境保護的項目，全市已有18家企業通過清潔生產審核驗收，6家企業通過iso14000環境管理體系標準認證，為生態市創建積累了一定的物質基礎。2001年我市被命名為全國生態示范區以來，積極開展創模、創衛等活動，進一步完善了城市基礎設施，提高了全社會的環保意識，為生態市創建奠定了良好的社會基礎。同時，隨著物質水平的提高，群眾對人居環境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關職能部門積極作為，采取院地合作的形式，聘請南京大學環境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規劃編制，既吸收借鑒了國內外生態建設的新理念，又堅持因地制宜原則，發揮資源、環境和區位優勢，為生態市創建提供了有力保障。

2、規劃指導思想明確。規劃立足于把××建設成為中等規模的、生態型、現代化的濱江工業城市的發展定位，按照全面、協調、可持續的科學發展觀和建立節約型社會的要求，突出全面建設小康社會的生態市建設指導思想，主旨鮮明，既體現了科學發展觀和建設和諧社會的要求，又符合××構筑五大經濟板塊、培育四大產業集群、建設三大園區的發展戰略。同時，規劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態功能區劃、自然資源與生態環境體系建設、生態人居體系建設、生態文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考，凸現了區域特色，展現了××特點。

3、規劃體系比較合理。規劃編制部門注重對生態市建設內涵的把握，在認真調查研究，廣泛征求社會各界意見的基礎上，實事求是地分析了我市生態建設的現狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態建設發展的主要目標。規劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經濟發展與產業生態建設、環境基礎設施與環境污染治理、生態人居體系與生態環境建設、生態環境保護能力建設和生態市建設規劃管理等多個方面，覆蓋了我市整個行政區劃范圍，具有較強的導向和支撐作用。規劃既明確了生態市的目標和功能定位，又注重從我市實際出發，建立了較為全面的指標考核體系，是指導我市生態市建設的綱領性文件。我委建議本次常委會審議通過××生態市建設規劃。

二、規劃工作存在的不足

盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實有效的前期準備工作，生態市規劃編制走在揚州各縣市的前列，為生態市創建奠定了良好的基礎。但從目前來看，隨著沿江開發和園區建設的強勢推進，經濟發展對環境支撐的要求越來越高，生態市創建還面臨諸多難題。突出表現在以下方面：一是在生態市建設指標體系的36項考核指標中，目前還有20項未能達標，創建難度較大；二是全市實施循環經濟、開展清潔生產審計的企業數目還不夠多，iso14000環境管理體系標準認證尚處于起步階段，生態產業鏈有待形成；三是農村生態規劃編制工作落后，環境優美鄉鎮創建工作發展不平衡；四是農村生活污水處理設施建設滯后，地表徑流污染嚴重，目前缺乏有效管理機制；五是生態工業園建設規劃編制工作尚未開展，生態市建設的公眾參與機制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰，我們認為規劃還要在以下幾個方面作出改進：

1、規劃的可操作性有待進一步增強。版權所有，全國公務員共同的天地!要努力將近期建設和長遠規劃有機結合，把生態市建設任務分解細化到每個部門和鄉鎮，具體落實到每個時段和項目，盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規劃指標做進一步論證。有些指標，如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據現狀作出實事求是地分析，并會同相關部門合理確定，充分體現規劃的科學性。

2、規劃間的銜接有待進一步完善。生態市建設規劃是面向全市的宏觀指導性規劃，需要各類具體規劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態市建設規劃相對接，妥善處理沿江開發與生態保護間的矛盾。同時，進一步做好生態市建設規劃與我市國民經濟和社會發展計劃、城市總體規劃、沿江開發規劃、園區規劃、土地利用總體規劃及其他相關部門行業規劃的銜接，明確生態市建設的近期和中遠期建設目標，使生態規劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。

3、規劃建設的重點有待進一步突出。要根據我市實際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實施的重點項目作為整個系統工程的突破口，結合產業結構的升級調整，積極開展環保論證，以實施清潔生產和發展循環經濟為重點，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設一批廢物綜合利用項目。同時，要積極推進城市污水處理廠建設，完善市政污水管網系統，加快市區主要河道污水截流管網建設，實施區域廢氣污染物排放總量控制，在重點廢氣排放企業中推廣執行清潔生產行業標準，切實解決目前存在的水環境污染、大氣污染等問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環境中生產和生活。

4、農村生態化進程有待進一步重視。規劃要將生態村建設擺上重要位置，特別是在村莊規劃、環境整治、基礎設施建設等方面，排出具體項目，確定具體投入。要對鄉鎮工業布局作出合理調整，引導村辦企業向鄉鎮工業園或工業集中區轉移，對污染物進行集中處理，達標排放。

三、實施好規劃的幾點建議

生態市建設是一項開創性、長期性的系統工程，涉及領域多、涵蓋面廣，具有相當的廣度、深度和難度，是事關全局的戰略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，立足當前，著眼長遠，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟和社會發展、人與自然和諧發展，科學、分步、有序地推進生態市建設工作。

1、加強宣傳教育，營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度，建立完善生態環境的宣傳工作機制，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，多層次、廣角度、全方位地推進生態市建設宣傳工作，使全市人民特別是各級領導干部，深刻認識建設生態市的重大意義，進一步增強生態市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制，調動全社會一切積極因素，關心、支持和參與生態市建設，通過開展創建綠色社區、環境優美鄉鎮等活動，不斷增強生態環境保護意識，把生態市建設轉化為全社會的自覺行動，大力營造全民共建生態市的濃郁氛圍。

2、加強組織領導，強力推進生態市建設。市政府要把生態市建設擺到加快經濟社會發展的戰略地位，列入政府工作的重要議事日程，建立完善生態市建設組織領導機構，統一組織和協調全市工作，統籌解決建設中存在的問題，層層落實生態市建設目標、任務，努力形成市、鄉（鎮）分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制，不斷推進生態市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系，把生態市建設納入目標管理和干部政績考核體系，建立健全生態市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制，為生態市建設提供強有力的組織保障。同時，各相關部門也要把生態市建設的目標要求，納入本部門年度工作計劃和中長期發展規劃，認真組織，精心實施，從部門職能出發，明確各自分工和責任，搞好相互協調和配合，全面完成預定的各項建設任務。

3、科學統籌安排，加快生態市建設步伐。要嚴格遵循生態規律和循環經濟理念，牢牢抓住環境保護、生態建設、循環經濟三大重點和產業結構調整、污染防治等關鍵環節，充分發揮我市的資源優勢、產業優勢和區位優勢，將創建國家環保模范城市的近期目標與生態市建設的長遠目標有機地結合起來,區域經濟社會發展規劃和生態功能區劃全面地融合起來，以生態市建設的科學規劃為龍頭，以生態經濟建設為核心，以產業結構調整為主線，全面實施園區iso14000系列環境管理體系標準認證，大力發展企業內部、園區產業鏈、區域配套體系等多層面的循環經濟模式，增強區域產品配套能力，將生態市的理念落實到生態環境建設與保護之中,逐步提升我市生態環境質量，努力建設資源節約型、環境友好型的和諧社會。

4、健全保障機制，強化生態市建設能力。市政府要將生態市建設資金列入本級財政預算，積極探索多元化的投融資機制，采取政府引導、社會投入、市場運作的方式，鼓勵國內外企業、社會和民間資金投入生態建設，設立污染防治基金和環保監管能力建設專項經費，重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態市建設納入法制軌道，建立健全規劃實施的政策保障體系，抓緊制定完善有利于促進生態市建設的有關政策、規定，進一步健全我市生態環境保護制度，加強環保行政執法責任制建設，嚴肅處理各類環境違法違紀行為。同時，逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態環境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度，加大企業污染治理資金投入，引導社會節約資源、保護生態。要加強專業人才隊伍建設，健全激勵機制，在吸引生態環境保護和生態產業領域的專業人才到××創業發展的同時，鼓勵和支持地方企業與高等院校、科研院所建立生態科技合作關系，加強本地技術骨干隊伍的培養，逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。