構建知識產權管理體系范文

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關鍵詞：知識產權 管理 構建

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（c）-0177-02

隨著知識經濟的發展，科技創新已成為企業競爭的核心要素，而知識產權制度為科技創新的保護提供了有力的保障。企業知識產權工作一方面需要企業不斷地自主創新，即知識產權的創造；另一方面需要企業運用、管理和保護知識產權，即企業的知識產權管理，有效的知識產權管理體系是企業增強自主創新能力的重要保證。

筆者根據近二十年的知識產權工作實踐，直接與基層企業的知識產權工作有深度接觸，尤其是最近由于工作需要，針對性地對幾十家本地市的省級知識產權示范企業的知識產權工作進行集中調研，調研發現，近幾年來，企業的知識產權意識已經有所增強，但是企業的知識產權管理相對薄弱，基本沒有建立較為完善知識產權管理體系，本文試圖通過對這些企業的知識產權管理工作中存在的問題進行診斷，進而對企業知識產權的管理體系構建提出一些設想與建議。

1 目前企業知識產權管理存在的主要問題

首先需要說明的是本文所涉及的企業在當地都是具有一定的自主創新能力和基礎，知識產權工作做的相對比較好的企業，例如企業負責人具有較強的知識產權意識，企業具有相當的專利、商標授權量，但企業知識產權管理工作都處于摸索階段，不具備一完善的管理體系，導致了知識產權管理工作中的很多失誤，有些甚至造成了無法彌補的損失，經過調研，我們發現，上述企業知識產權管理中主要存在以下幾個方面的問題。

1.1 缺乏專門的企業知識產權管理機構

根據調研，大部分企業都有知識產權管理人員，但很多企業都沒有設立專門的知識產權部，知識產權管理人員是在技術部、法務部或財務部的兼職人員，由于這些部門人員其它工作比較忙，很多也沒有經過專門的知識產權培訓，不具備知識產權管理經驗，所以讓以上部門人員兼職從事知識產權工作時存在一些不足，如技術部門的兼職人員可能只對知識產權的申報的技術內容比較熟悉，但對知識產權的維護不夠了解；法務部門兼職的人員對涉及糾紛處理比較敏感，但涉及企業的產品技術就理解不夠；財務部門兼職人員有利于知識產權繳費等工作，但涉及知識產權實質性的技術內容及涉及侵權糾紛等問題時經驗欠缺……

1.2 企業知識產權的工作機制不完善

正是由于缺乏專門的知識產權管理機構，導致了企業的知識產權工作機制不完善。在由技術部門兼知識產權管理的企業中，一般企業知識產權的申報意識比較強，可以有意識地將工作中的技術創新與知識產權直接聯系，但技術人員經常會疏忽申報后的繁瑣的后續程序，流程的管理不夠系統化，容易引起因程序疏忽導致的知識產權的權利喪失，這在實際工作中是經常會碰到的；在由法務部門兼任知識產權管理的企業中，由于法務部門對技術不夠熟諳，無法篩選不同技術人員上報的技術，容易造成一些重復申報、交叉申報，申報的權利范圍不夠準確，也易影響知識產權保護的系統化，在遇到侵權糾紛時，對涉及比較專業的技術內容（如發明專利）細節不易把握；在由財務人員兼知識產權管理的企業中，知識產權的后續與流程工作會比較好，但涉及到具體實質性的技術內容與法律糾紛如專利技術、專利評估、侵權糾紛等就會不知所措，無法很好地把握。

1.3 企業知識產權保密制度不健全

由于企業人員流動大，行業競爭激烈，市場化程度高，尤其是一些外貿企業，企業知識產權的保密工作直接影響著企業的競爭力，甚至至關企業的生存與發展。由于企業知識產權的管理上的不完善，企業在知識產權技術、知識產權文件及涉及知識產權人員的管理上缺乏有效的機制，使企業造成技術流失、技術人員流失、知識產權失效，最終因知識產權原因被同行競爭對手打敗。

1.4 企業知識產權激勵機制不匹配

企業缺乏良好的知識產權激勵機制，沒有制定知識產權獎勵的制度，也缺乏知識產權疏忽導致的追責制度，導致員工缺乏知識產權創造的積極性，涉及知識產權部門相關人員也缺乏強烈的責任心，容易造成知識產權管理疏忽引起的企業競爭力的下降。

2 企業需要構建一完善的知識產權管理體系

針對上述企業知識產權管理中存在的問題，只有通過科學設置知識產權管理部門、建立順暢的知識產權工作機制、做好知識產權保密工作、建立知識產權的激勵機制，才能構建一高效完善的知識產權管理體系，提高企業知識產權管理能力。

2.1 科學設置企業知識產權的管理機構

企業必須建立專門的知識產權管理機構（知識產權部），并由副總直接負責，根據企業具體情況，可以在知識產權部下設專利部、商標部等，并配備專職工作人員；同時在其他與知識產權相關部門（如技術部、銷售部、采購部、辦公室、財務部等）根據需要設置本部門的知識產權工作人員，負責在本部門發生知識產權狀況時與知識產權部門的協調合作。

企業知識產權部的主管人員必須是懂專業、懂法律、懂知識產權管理的高端復合型人才，既對企業的產品主要核心技術有所了解，又懂得知識產權相關法律知識，經過培訓，又具有一定的知識產權管理知識；同時企業其他與知識產權相關部門按業務領域和崗位可以通過開展知識產權培訓，使其具有相關的知識產權知識。

2.2 企業知識產權的工作機制

由于上述知識產權管理機構的科學設置，企業的知識產權工作機制應該是順暢的：技術部門研發的產品經檢索認證，提出知識產權申請要求，上報至知識產權部，知識產權部報經企業負責人確認后啟動申報程序，知識產權部門工作人員協同技術部門一起完成知識產權申報工作，之后知識產權部門建立知識產權管理檔案，涉及費用的由知識產權部門與財務部及辦公室溝通；企業采購部門在采購過程中，也要對采購到的可能涉及知識產權的產品及時與知識產權部聯系，知識產權部可以會同其它部門如技術部、法務部作出相應回應；企業銷售部門對企業所銷售的知識產權產品在知識產權部門的配合下作必要的宣傳，對銷售過程中發現企業知識產權有可能被侵權的情況因及時向知識產權部匯報，知識產權部協調相關部門作相關的取證與應答；知識產權部還應該協助采購部與銷售部作好涉及知識產權產品的合同簽訂工作。

需要指出的是，對于涉外貿易，包括技術引進與輸出、合作開發、產品進出口等，知識產權部要協同法務部，了解公司在進出口國的知識產權法律狀況，協同采購部門、銷售部門在合同簽訂時明確知識產權歸屬、侵權責任等知識產權條款，對具有知識產權的出口產品，應盡早進行知識產權海關保護備案，以防知識產權糾紛帶來的經濟損失。

2.3 企業知識產權保密工作

由于涉及知識產權的文件對于企業來說都是至關重要的，包括企業內部的技術創新的文件以及一些涉及知識產權的外來文件，企業應根據需要，建立知識產權申請、維護、管理、獎勵以及保密等各方面的文件程序管理體系，并進行保密管理，對于內部創新文件，企業必須建立嚴格的文件出入制度，企業可以通過系統軟件加密等方式使知識產權申報核心文件、技術秘密盡量控制在盡少數可靠的員工范圍內，避免技術文件的泄密，被競爭對手獲得；對于知識產權外來文件，如申報過程中的程序文件、繳費通知、相關企業的文件往來，企業都應專門部門及時處理，并分類歸檔，做好保密工作，并保證其完整性。

同時企業必須對涉及知識產權人員進行必要的保密工作管理，如企業新進相關員工（如技術崗位與知識產權部門）時企業應了解新進員工已有的知識產權權利義務，避免侵害他人知識產權，進行適當的知識產權背景調查與溝通，以及入職知識產權培訓；公司與涉及知識產權員工（如技術崗位及知識產權部門員工）在勞動、上崗合同中應明確員工的知識產權保護責任、權利和義務，規定其負有的保密義務；員工離職或退休后，應進行離職、退休員工的知識產權事項進行提醒，并簽訂保密協議，以防止企業員工流動后，造成技術的外流。同時由于知識產權申報后有許多的后續工作，很多后續工作有嚴格的期限要求，對知識產權管理部門的人員離職后，一定要做好知識產權的交接工作，避免由于人員流動導致的知識產權后續管理上造成的知識產權的喪失，

2.4 企業知識產權激勵機制

企業應建立激勵機制，可明確給員工創造的知識產權給予相應的物質獎勵和精神獎勵，發揮企業員工的創造力。例如，根據專利法有關規定，“被授予專利權的單位應當對職務發明創造的發明人給以獎勵；發明創造專利實施后，根據其推廣的應用范圍和取得的經濟效益，對發明人給予合理報酬”。企業可以據此制定知識產權獎勵的制度，給予知識產權的創造者一次性獎勵，也可以在員工創造的知識產權產生經濟效益后給予適當的提出，使企業員工在工作中具有創新的動力，從而相應地提高企業的創新能力。

同時企業也應該獎罰分明，明確員工在造成知識產權申報及管理工作（如知識產權后續管理工作中年費的繳納、意見書的陳述都有明確的期限）中造成損失時，應承擔相應的責任，只有這樣，員工才會建立更強的責任心，培養企業的主人公意識，企業的知識產權管理工作也會有條不紊。

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1廣電網絡企業管理政策與分析

廣電網絡，全稱為廣播電視信息網絡，目前，隨著我國科學技術應用于其中，國家也制定了與之相對的政策內容。對于廣電網絡的高新企業，早在20世紀初，國家就從人員、知識產權成果以及研發投入等方面進行了指標數據的調整。到當下，政府對廣電網絡企業管理體系應用高新技術出臺了一系列政策。例如，對考核范圍進行擴大、完善了知識產權體質以及人員管理的機制等。此外，政府還為應用高新技術企業配備了一系列的優惠政策。例如，對于在金融、資質認定、科技項目立項以及土地等方面，應用高新技術的廣電網絡企業將具有一定的優先權；對于應用高新技術的企業，可享受減免10%的所得稅率。這些政策內容，都會為廣電網絡高新技術在企業管理體系中的運用起到很大的促進作用。由于廣電網絡運營企業進行升級轉型的起步較晚，因而行業累計的資金數額降低，這就使得與電信運營企業在市場上進行長期競爭的條件處于劣勢。上述政策，都是通過資金與稅收等相關利益的激勵措施來改善這一現狀的有效措施。下面就對廣電網絡企業運用高新技術于管理體系構建的方法進行分析討論[1]。

2構建廣電網絡高新技術體系的方法

2.1高新技術體系規劃

廣電網絡企業是處在行業市場產業鏈中承上啟下環節的，因而在進行技術體系構建的過程中要具有一定的方向性。例如，前端、接入網技術優化以及改進等思路。值得注意的是，在進行高新技術體系規劃的過程中，技術實現和終端開發并不是要重點考慮的內容。具體來說，在規劃廣電網絡高新技術體系時，要將國家的五年政策作為指標，這是提煉出具體管理技術建議以及發揮廠家作用的關鍵。具體規劃內容可采用滾動計劃法，來實現上述目標[2]。

2.2建立總體技術體系架構

建立廣電網絡高新技術體系架構的過程中，相關建設人員先要掌握三個基本要素。即研發的成果目標、高新技術的產品以及研發的項目內容。在實際建立的過程中，由于研究技術項目與創新點具有零散性的特點，因而，將零散的研究內容資源進行整合，是首先要解決的問題。廣電網絡企業與電信運營商的運行方式大體相同，都是由“前端——骨干網絡——接入網絡——終端”的脈絡來組織劃分的。這就意味著從平臺系統網絡到終端的改造升、延伸開發，都可以實現對不同業務的承載和控制。例如，前端的總體架構主要作用于各類的系統和平臺上；網絡方面的劃分則主要作用于接入網技術；而終端則主要作用于互聯網技術的應用和網關技術應用上。按照這個技術體系架構建立思路，就可以迅速定位產品的研發項目[3]。

3高新技術體系在企業管理體系中運用方法

3.1以費用管理為運用目的

以某企業運用高新技術構建內部管理體系過程為例，該企業以往受內部管理體系變革以及相關體制等因素的影響，使得企業在發展之處并沒有將研發項目作為管理體系構建的基礎。因而，造成了企業進行管理體系研發的費用分散于、相關成本、資產以及費用等賬戶中，在很大程度上增加了預算研發費用的難度。針對這一問題，相關建設人員可會同外聘專家，按照“事前規劃、事中控制、事后考評”的工作思路，來提高費用管理體系的設計有效性。此外，在實際運用的過程中，具體實施的部門要企業的中長期發展規劃為指導。同時，還要結合本年度獲批復的研發計劃，協同合作部門按項目編制預算。這樣一來，所有的項目預算都經過了工作小組的匯總確認。要求具體實施部門定期主動向工作小組匯報建設進度以及預算執行情況，并按制度招標采購研發物資，過程中的資金使用由財務部實行收支統一管理、定額定項劃撥預算，確保資金使用安全。值得注意的是，在費用管理體系項目構建完成后，具體實施部門除了要按照立項書產出相關的研發成果外，還要提交經財務部核算認可的項目資金、使用報表以及資金使用績效考評。這是反映運行項目預算執行效果的關鍵運用措施[4]。

3.2以細化流程管理為手段

對高新技術體系的細化流程管理來說，可以將科技項目管理劃分為實際的研發需求。具體的需求內容有：計劃、收集、立項、實施以及驗收等。由此可以看出，該企業在聘請在高企工作，并具有豐富經驗的專家后，所獲得的咨詢及指導制定了運用流程管理的制度方法。該制度融入了IT固化技術，并梳理了科研項目運行的實施流程。例如，管理體系的立項需求要由工作小組進行整合后，在形成了年度研發計劃后再進行上報；在研發完工后，具體實施部門需按立項書組織指標證明材料，經工作小組形式審查后交領導小組、公司董事會逐級審批予以結題。該流程覆蓋了研發活動的全過程，完善了科研項目的運行管理。研發實施過程采取工作小組、具體實施部門并進的方式，落實工作小組的過程管理、預算控制責任。年度研發計劃經過領導小組、公司董事會逐級審核后確認立項，立項結果由工作小組反饋給具體實施部門。每年末，由各具體實施部門根據公司的中長期研發規劃提出初步的研發需求，工作小組進行需求匯總判斷，并與各具體實施部門溝通反饋，由實施部門形成具體的立項需求[5]。

3.3以系統內容挖掘為工具

知識產權成果是高新技術體系應用企業較為重要的挖掘工具，其是研發活動最有力的證明。由于知識產權這一系統內容具有“一票否決”的參數指標，因而，企業要對知識產權的系統化成果進行挖掘。此外，體系的管理人員給予高度的重視，具體可按照知識產權的形成過程，來構建知識產權的動態管理體系。首先，由工作小組根據研發需求從無到有制定出知識產權成果的年度產出計劃。具體內容包括：年度研發計劃、軟件版權歸屬、調研結果、統籌布局專利以及商標產權等。同時，還要將指標分解落實到各個管理體系實施部門，這是提高研發經費使用效益的關鍵所在。其次，完善企業制定的知識產權管理制度。例如，在集團的核心管理層內設立了知識產權管理小組，面向全集團提供知識產權申辦、繳費、檢索以及評估等綜合服務內容，并通過培訓宣講推進知識產權成果的轉化應用。最后，建立員工創新和合理化建議管理辦法，并與員工績效考核、專業評聘考核掛鉤，打造鼓勵員工創新研發、創造自主知識產權的優越環境[6]。

4結束語

總而言之，高新技術應用于廣電網絡企業的管理體系后，企業不但可以獲得政府制定的稅收優惠政策，還可以實現提高企業內部整體人員的工作效率。這些都可以使廣電網絡集團企業，無論是從管理上還是技術應用效果上，都邁上一個新的臺階。事實證明，只要以費用管理為運用目的、以細化流程管理為手段、以系統內容挖掘為工具，就可以發揮出高新技術在企業管理體系中的作用效果。相關建設人員應將這一研究內容重視起來，這是推動廣電網絡行業快速發展的重要課題。

作者:楊光 單位:國家新聞出版廣電總局九一六臺

參考文獻:

[1]孫亮,陳殷.廣電網絡高新技術企業管理體系的研究[J].廣播與電視技術,2014,07:86-91.

[2]趙亞楠.黑龍江省中小高新技術企業知識管理提升策略研究[J].商業經濟,2014,18:14-15-17.

[3]李衛寧,黃瑋.集群、網絡與管理創新績效——珠三角地區高新技術企業實證研究[J].科技管理研究,2012,05:5-9-13.

[4]王文婷,郭彤梅.高新技術企業知識管理績效評估體系研究[J].現代工業經濟和信息化,2012,18:31-33.

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當前，我國高校校級層面知識產權管理逐步走向規范化和制度化，但二級院系管理體系尚不完善。

(一)產權保護意識薄弱，配套體系滯后我國高校普遍存在知識產權意識不強現象，不少二級院系的領導重視不夠，未做好關鍵技術的保密工作，無意中造成科技成果的流失。此外，管理者自身產權保護意識不強，缺乏管理者與科研人員積極參與的聯動機制。權責明確的組織機構設置是有效管理的保障。目前，院系缺少專人專職進行知識產權管理工作，機構的設置缺失導致難以有效有序地開展工作;院系缺少與學校層面配套的知識產權激勵機制，導致科研人員和管理者缺乏從事產權保護與管理的積極性;院系缺乏與校級管理機構(或企業)緊密聯動渠道，獨立的科研行為未完全與市場經濟的競爭機制接軌，影響知識產權轉化為現實生產力。高校是科學技術的前沿陣地和人才培養的基地，具有人員流動頻繁的特性。例如，為了提高學術水平，高校教師經常通過從事博士后研究、去外校做短期訪問學者或出國留學等方式進一步加深對自身學術領域的研究;大量的碩士、博士研究生在校期間參與導師的研究課題，學業完成后離開學校走向工作崗位;還有一些高校教師以辭職、調離、兼職等方式創辦或協辦高新技術產業，諸多情況都可能導致知識產權流失。有研究人員發現，高校知識產權流失中，外單位竊取的為40%，隨人員調配的占20%。

(二)高素質知識產權管理隊伍缺失目前高校二級院系知識產權管理隊伍的培養是非常急切的。但是，因為此類人才定位尚不夠準確明晰，很難確定知識產權人才相應的發展方向，嚴重影響到知識產權管理者自身的發展和業務水平的提高。當下情況是二級院系知識產權管理人員很少接受過正規的系統培訓，許多管理人員是從行政管理職位轉崗來的或身兼數職，沒有全面系統的知識產權知識，難以勝任知識產權保護工作。

(三)各二級院系知識產權管理發展不均衡不同的二級院系學科屬性不同，有些偏重基礎研究，有些偏重應用研究，有些偏重成果轉化，且知識產權成果轉化率不同，導致知識產權管理水平有較大差異。不同院系應根據自身實際，建立健全適合本院系的知識產權管理體系，形成知識產權產生、評估、許可、轉化等多方面全方位的統籌管理體系。

二、完善高校二級院系知識產權管理的對策分析

院系知識產權管理是高校在市場經濟體制下實施知識產權戰略的保證，針對院系的實際情況，各二級院系應全面客觀分析，充分研究，精心設計適合本院系的知識產權管理辦法制度。

(一)以意識教育為抓手，多渠道提升管理隊伍保護意識在二級院系進行宣傳教育，真正使科研人員和管理者理解知識產權對于科研成果及其商業化的重要性，學會用法律武器維護自己的正當利益，從思想上提高知識產權保護意識。可綜合采用傳統媒介和新媒體進行宣傳教育:(1)繼承傳統媒介的優勢，采取各種形式的培訓會、宣講會、交流會、匯報會，定期對師生進行知識產權知識的普及教育，使其充分了解知識產權的有關法律法規，熟悉申報、資助以及授權的各個環節，掌握發生糾紛時的處理技巧;(2)充分利用新興媒體的即時傳播功能，如微信、微博等社交平臺，采用專題網站、展板、櫥窗、QQ等載體形式進行宣傳，深入各部門、各實驗室、中心，以定期宣傳和重點宣傳相結合的方式，強化師生的知識產權保護意識，使其懂法、知法、守法以及用法，以維護合法權益。

(二)以隊伍建設為重點，全方位提升管理人員素質高校在人才引進方面基本實現了高學歷化，行政管理人員也是如此。但高學歷化并不能很好地與當前知識產權保護工作中出現的新情況、新特點相契合。要提升高校知識產權保護工作的有效性，一方面，在人才引進方面要嚴把關，要求應試者接受過法律專業或知識產權知識的課程學習，并具備一定的專業技術知識;另一方面，進一步加強隊伍建設，全方位、有計劃地提升管理人員素質，結合當前知識產權工作中出現的新情況、新特點，對管理人員進行知識產權保護知識的培訓，定期以專題講座的形式實時跟進最新的法律法規。

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當前我國科技型中小企業對知識產權已經有了一定程度的認識，但是依然存在一些問題，如何進一步將知識產權管理融入中小企業的工作流程，在運營中體現知識產權的價值，以企業自身為主導，切實提升中小企業知識產權能力，推動中小企業實現新的突破，是當前需要考慮的重點。以天津為例，通過對天津科技型中小企業發放調查問卷，綜合分析，現狀如下：

（一）重視知識產權管理，但缺少戰略管理意識

調查顯示，近80%的調研企業建立了知識產權管理部門，具備相應的知識產權管理規定，但不少單位仍由科研管理部門兼管知識產權相關工作。由于多年來形成的管理思路與管理機制的限制，往往存在重成果、重論文、輕專利的現象，導致知識產權相關能力的培養與建設嚴重不足，很少能從戰略的高度策劃知識產權的運營。

（二）知識產權管理意識淡薄，經費不足

調查顯示，調研企業研發經費支出共4.12千萬元，占主營收入的2.89%；專利申請與管理成本共支出0.03千萬元，專利相關支出與研發投入比為1:137。很多企業將知識產權管理制度的實施當成一項額外的“成本支出”，如申請費、維護費、調查費、專家費、保護費用等，沒有認識到知識產權是一項獨立的知識資本，沒有為知識產權管理提供專門的經費，致使企業知識產權管理難以深入。

（三）知識產權應用水平較低，知識產權流失嚴重

調查顯示，我市專利實施方式以自行實施為主，專利轉讓實施和許可實施比例分別只占3.24%和7.95%，這說明我市的專利實施方式較為單一，通過專利權的交易促成實施的情況比較少。超過90%的調研企業沒有開展專利交易活動，大部分院校及科研單位中有一定數量的具有市場化潛力的專利沒有得到實施。

（四）解決知識產權糾紛意識不強調查顯示，有11%的企業在遭遇侵權后，既沒有請求行政機關解決糾紛也沒有拿起法律武器維權。究其原因，一方面是專利權人對行政管理機關在維權中所能起到的作用缺乏認識，且法律訴訟的周期長、成本高。另一方面也體現出專利權人自身的維權意識還有待提高，對采用法律手段解決的熱情不夠高，司法保護意識不強。

二、改善科技型中小企業知識產權管理模式的建議

知識產權管理是一個整體的系統。它由多個子系統構成，各個子系統之間相互作用、相互制約，共同服務于企業知識產權管理目標。從知識產權管理活動的縱向過程看，企業知識產權管理涉及從技術研發前的創新準備到創新成果產業化的全過程；從其在市場競爭中發揮作用的橫向過程看，知識產權管理與企業的生產經營活動密切相連。在內部，知識產權管理各子系統之間協同配合；對外而言，知識產權管理系統與外界不斷進行大量的人、財、物、信息交換，如引進技術人才、獲得風險投資、取得知識產權信息，以形成協同力和促進力。因此，知識產權管理是一項非常復雜的系統工程。

（一）企業應建立戰略思維，將知識產權融入到各項管理中

應用管理雅寶庫考核機制權利管理研發管理規劃設定市場調查項目檢索資金投入試驗評審自身實施權利許可價值評估市場融資交易申請確權合同管理技術保護維權訴訟信托績效評估獎懲記錄改進流程人才開發自身評估目標選取組織結構職能責任工作環境

（二）企業應加強經費投入

企業應加大投入，建立知識產權資本運營理念，關注高校中沒用實施運用的高校潛力專利，靈活處理購買、自用、許可使用和轉讓專利之間的關系，用知識產權融資所得投入到知識產權管理中，提升申請質量，建立專利池，更好地盤活資產。

（三）企業應樹立信心，通過各種渠道保護自身知識產權

企業應學會通過合理布局專利申請，提高專利申請書的撰寫質量構建更好的權利保護范圍。在面對侵權行為時，應樹立信心，多渠道開展維權，及時提訟。

三、政府在中小企業加強知識產權管理方面應采取的措施

推進中小企業建立完善的知識產權管理體系也是政府的重要職責，我國于2013年2月7日了《企業知識產權管理規范（GB/T29490-2013）》，并訂于2013年3月1日起實施。該國家標準由國家知識產權局制訂，經由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準頒布，對企業策劃、實施、運行、評審和改進知識產權管理體系做出了具體規定，也對知識產權運用和保護提出了更高的要求。在推行中，政府應做好以下幾點：

（一）針對科技型中小企業進行試點

選定部分試點企業，協助企業梳理自身已有制度、結合企業的發展目標制定制度、建立管理體系、實現內部控制和外部交流、對組織流程改善/專利產出/競爭力提升等各方面開展評估和考核、不斷改進管理標準。

（二）推進建立各種高效的知識產權專業服務機構

政府應加強公共服務機構建設，完善專利信息平臺功能建設，提高服務能力和水平，為社會提供基礎性、公益性專利信息、專利咨詢、專利侵權舉報投訴等公共服務。積極引進專利復合型人才，鼓勵知識產權服務機構更加細化，更加深入。

（三）加強知識產權保護

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2015年6月1日，經江蘇省科技廳提出，并由江蘇省生產力促進中心、江蘇大學起草的《企業研發管理體系要求》(DB 32/ T2771—2015)正式頒布實施。該標準有利于引導企業構建組織規范、運行高效、配置合理的研發管理體系，提升企業自主創新能力，幫助企業實現創新驅動式發展，盡快把創新產品推向市場。當年7月，江蘇省企業研發機構促進會(后簡稱促進會)承擔了企業研發管理體系貫標的組織推廣工作，在加強政策宣傳、培訓咨詢機構、支持企業開展貫標等方面做了大量工作。然而，在貫標推廣過程中，企業積極性不高、政策引導力度不夠、咨詢機構能力不強等問題比較突出，貫標工作推廣步伐有待加快。如何加快企業研發管理體系貫標的推廣，探索企業研發管理體系貫標工作的實踐新模式，已成為極具現實意義的研究內容。

 

1 貫標推廣情況

 

貫標推廣以來，促進會緊緊圍繞“培育氛圍”開展工作，制定貫標實施細則，明確政府補助政策，一手抓企業積極性，一手抓咨詢機構熱情，取得了一定的效果。

 

1.1 加強企業對研發管理體系重要性的認識

 

促進會把提升企業對研發體系的認識作為立足點，舉行3期解讀培訓會，向300多個企業600多人宣講政策，通過沙龍和網站等多種方式加強宣傳;啟動企業內審員培訓工作，培訓內審員37名。經過半年多的推動，企業對研發體系及貫標的認識明顯提升，和咨詢機構簽訂貫標合同的企業超過40家。

 

1.2 引入市場機制依靠咨詢服務機構實施貫標服務

 

促進會舉辦3期企業研發管理體系貫標咨詢機構培訓會，對24家咨詢機構、130多名咨詢人員開展培訓，指導咨詢機構根據貫標特點和自身優勢研發產品、完善流程、編制文件，不斷提升貫標服務能力。截至目前為止，咨詢機構走訪和當面洽談的企業數超過500家，對于研發管理體系貫標的宣傳推廣起到了重要作用。

 

1.3 制定貫標工作各項鼓勵政策，發揮政府引導作用

 

為了支持重點企業研發機構開展研發管理體系貫標，促進會受江蘇省科技廳委托組織開展“省重點企業研發機構能力建設后補助”工作，該補助按照企業與服務機構合同金額的30%～50%給予補助，每家補助總額不高于20萬元。后補助充分發揮政府引導作用，鼓勵企業開展企業研發管理體系貫標。

 

2 貫標工作存在的主要問題

 

當前，作為一項全新的貫標，研發管理體系貫標推廣面臨的最嚴峻問題還是企業積極性，雖然許多企業認可貫標的作用，但真正愿意開展貫標的企業仍然較少。原因主要有以下幾個方面。

 

2.1 企業缺乏內在動力

 

目前該貫標推廣的對象雖然是重點企業研發機構，其創新意識、創新能力參差不齊，不少企業還未真正認識到研發體系建設的重要意義;研發管理體系文件的主要推動者是企業管理者，管理者的意識決定了企業內部的貫標力度[1]。企業缺乏研發過程管理的意識，認為研發過程管理只是研發部門內部的工作，造成“研發孤島”現象嚴重。很多企業只是為了ISO9001、TS16949等貫標的需要，制訂了一套研發管理流程、制度和表單，但在實際運用中，很難融入產品研發中去，反而給企業和研發人員帶來不必要的負擔[2]。在已開展的生產管理、知識產權、安全、環保等多項貫標基礎上，企業不愿意投入更多時間和精力開展新的貫標。

 

2.2 政策引導力度不夠大

 

目前，關于研發管理體系貫標的鼓勵政策只有“重點企業研發機構能力提升后補助”，這一政策對企業的吸引力不大，因為后補助政策要求企業必須承擔一半以上的費用，加上近兩年經濟下行、效益降低，不少企業對于投入都比較慎重。

 

2.3 咨詢機構服務能力有待提高

 

一些咨詢機構對于研發體系及其貫標還未“吃透”，無法有效闡述研發體系的作用，能拿到政府補助或有利于申報項目成為其爭取業務的“賣點”，無法真正傳遞研發管理體系的價值，使企業對研發體系貫標的印象“大打折扣”。同時，由于咨詢機構之間特色不明顯，加上貫標業務還不多，存在貫標流于形式的風險。

 

3 對策與建議

 

為進一步加快推進企業研發管理體系貫標的推廣，增強企業貫標的積極性和主動性，針對上述問題，提出以下建議。

 

3.1 增強企業管理者貫標意識，充分尊重貫標企業的市場主體地位

 

企業研發管理體系貫標，歸根結底是屬于企業經營行為中的自主選擇，需要企業投入大量的人力物力財力，最終受益主體也是企業本身。實施企業研發管理體系貫標，必須企業領導高度重視，企業全員配合，加之相應的培訓、文件制訂、宣貫體系，要付出比較大的成本。因此，在貫標推動過程中，必須要先增強企業管理者貫標意識，通過開展培訓、沙龍、論壇、講座等活動，讓管理者能對企業研發管理體系有一個系統的認識和了解，真正認識到運行好體系后將給企業帶來的實質利益。只有充分發揮企業的市場主體地位，企業自愿、平等參與企業研發管理體系貫標工作，才能使貫標真正起到激勵技術創新，提高企業研發管理水平的作用。

 

3.2 加強政府政策引導，充分發揮政府公共管理職能作用

 

企業研發管理體系貫標的推廣，離不開政府政策的引導和支持。以企業知識產權貫標為例，起初《企業知識產權管理規范》作為江蘇省地方性標準時，貫標工作是由13個地級市科技局牽頭開展起來的，后升級為國家標準后，各地方知識產權局根據地區實際，對知識產權貫標認證通過的企業出臺了各項鼓勵政策，包括資金補助、現金獎勵、優先評定知識產權優秀企業等形式各樣的鼓勵政策[3]。這樣的政策引導很大程度上提高了企業貫標的積極性。

 

政策的確定是具有導向性和推動性作用的。國外由提倡知識經濟，到實施網絡經濟，到預言數字經濟的發展趨勢，都是政府政策目標和首腦推動的結果[4]。顯然，政府應當積極宣傳，有職責通過制定政策來引導企業進行企業研發管理體系貫標。例如，可以借鑒知識產權貫標的做法，打造一批創新能力強、研發體系建設基礎好的企業作為“樣板企業”，其貫標服務費用給予全額補助，為全省企業提供示范，并對企業貫標效果進行評價，評價良好和優秀的企業給予后補助。此外，在企業研發管理體系貫標過程中，政府應對參與企業研發管理貫標服務的服務機構進行監督管理，這是貫標工作良性運轉的保證。

 

3.3 提高咨詢機構服務能力，充分依靠咨詢機構、高校院所實施貫標服務

 

首先，促進會作為貫標推廣單位，可以組織相關專家、優秀咨詢機構進一步研究和完善貫標內容，在現有《企業研發管理體系要求》的基礎上，分成資源配置、研發過程、人員激勵、風險控制等多個專題進行深入研究，保證研發體系貫標能切實解決企業實際問題，同時定期開展實戰演習培訓班，提升咨詢機構的實踐和服務能力。

 

其次，政府應盡快出臺《江蘇省企業研發管理體系貫標工作實施細則》，規范化統一貫標流程和細則。對于貫標服務機構，應引入市場機制，即符合條件的所有咨詢機構、高校院所均可參加貫標服務，只有引入這樣的競爭機制，才能充分調動服務機構的積極性，使企業研發管理貫標工作在質和量上有大的進步。

 

4 結語

 

建設、實施、保持和改進企業研發管理體系，是企業的戰略需要，是快速提升企業研發績效、提高企業創新競爭力的必由途徑。企業研發管理體系貫標工作是一項長期而細致的工作，必須持之以恒，堅持不懈。作為一個全新的貫標，我們要在實踐中不斷摸索前進，針對貫標中存在的一些問題，文章從企業、政府和咨詢機構3個層面進行了深刻剖析，提出了對策建議，為企業研發管理體系貫標工作提供思路。

篇6

關鍵詞：中小企業；科技創新；國際市場；案例研究

當今世界科學技術迅猛發展，信息技術、生物技術、能源技術和納米技術等現代高新技術產業已成為世界經濟發展的先導力量，高新技術產品出口已成為國際貿易新的增長點。本文對湖北鼎龍化學有限公司(以下簡稱鼎龍公司)進行個案分析，總結其依托科技創新開拓國際市場的經驗，為我國中小型企業如何通過科技創新開拓國際市場提供借鑒。

一、鼎龍公司依托科技創新開拓國際市場的策略

湖北鼎龍化學有限公司是專業制造碳粉用電荷調節劑和專用著色劑的化學品新材料高新技術企業。鼎龍公司始終堅持技術前沿化、市場國際化的企業發展戰略，以科學的管理和質量控制為依托，走外向型市場經濟之路，產品90％以上銷往歐、美、日、韓、東南亞等國際市場，主要客戶均為國際知名跨國大公司。鼎龍公司高新技術產品出口年均遞增50％以上，成為武漢市高新技術產品出口的骨干企業之一。目前，該公司從一個注冊資本僅為數百萬元的小企業，幾年時間發展成為年出口高新技術產品過千萬美元、位居世界第三大電荷調劑類產品的供應商，同時擁有國內市場90％以上份額。由于該產品可替代進口，因此減少了國內碳粉行業對國外的依賴，并大幅度降低了原材料成本，促進了我國民族碳粉產業的發展。鼎龍公司作為一家中小型民營科技型企業，結合自身情況，依托科技創新，不斷研發適應國際市場需求的高新技術產品，并建立自主知識產權體系適應國際競爭，從而實現企業的快速發展。其成功經驗做法值得我們總結。

(一)以國際市場為導向，重視研發高附加值產品。電荷調節劑類產品作為碳粉中不可缺少的組成成份，產品附加值高，每噸價值數十萬元人民幣，但長期被日本企業壟斷，全球僅日本東方化學及堡土谷化學兩家公司生產，因此鼎龍公司率先在國內進行研發生產。2001年，鼎龍公司研發出水楊酸系列電荷調節劑新產品并成功實現工業化，以“鼎龍”品牌進軍國際市場，一舉打破日本企業在該行業二十多年的壟斷，并得到歐、美等許多著名碳粉制造商的認可，成功進入國際市場。可見，該公司研發出發點不是先從自有技術開始，而是根據國際市場需要，選擇市場潛力大、技術含量高的產品立項研發，因此一旦研發成功，較為容易進入國際市場，且產品附加值較高。

(二)以企業自主創新為主體，走“產學研”結合之路。鼎龍公司堅持以企業自主創新為主體，充分利用武漢市豐富的高校院所等技術資源，走“產學研”結合之路。公司通過國際市場確定研發目標和研發思路后，將許多技術細節及子課題分拆給相關高校院所完成，高校院所的儀器設備和技術支撐為企業的持續發展提供了保證。公司通過委托開發、合作研究、共同投資組建研發中心等多種形式與相關高校院所合作，通過“產學研”的有效結合，實現了科技成果轉化，推進了企業的技術進步；同時充分利用高校院所的科研條件和人才優勢實現產品的快速開發，降低了開發成本。

(三)打破國外技術壟斷，建立自主知識產權體系。鼎龍公司在技術開發的同時，及時在國內外申請專利保護。目前已申請7項中國發明專利(其中4項已授權)、2項日本專利和3項美國專利；同時公司陸續投入數百萬元完成了4個產品的歐盟ELINCS、美國TSCA及日本MITI認證注冊，2006年再次遞交6個產品的認證申請，并計劃陸續完成所有產品的國際認證注冊。鼎龍公司通過建立專利、標準、國際認證等多種方式建立自主知識產權體系，成功打破國外同類企業的技術封鎖，有效地消除歐美市場的技術性貿易壁壘，取得產品通向國際市場的通行證。

(四)以科技促環保，走可持續發展之路。由于全球化學品新材料領域十分關注產品生產、應用及處理中環境保護、對人體無害等安全性因素，歐盟、美國、日本等發達國家均以法律法規方式對其加以控制和管理。為此，鼎龍公司以科技促環保，將保護環境和人體安全作為企業生存發展的基本前提，所有產品從研發小試階段就通過各種技術手段加以控制，與國內相關院所聯合進行安全、環保等方面的檢測控制。由于鼎龍公司產品在環保、衛生檢疫等方面達到國際標準要求，并通過ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系及OHSAS18001職業健康安全體系等一系列認證，保障了產品順利進入歐盟、美國、日本等發達國家和地區。同時，鼎龍公司投入數百萬元進行工藝改造和污染治理，通過回收利用等方式減少污染物排放，并對全部污水處理達標后排放，實現“對環境友好，對人體無害”的開發理念。

(五)建立高效的研發和市場開拓團隊。注重以柔性引進等不同方式從國內外引進各種專業技術人才，建立高效的研究開發和國際市場開拓團隊。目前鼎龍公司特聘3名國際碳粉行業的資深專家為公司的技術顧問，長期為該公司提出戰略性的指導意見。同時公司擁有一支二十多人的高、中級技術職稱的專業團隊。鼎龍公司通過項目負責制及相關的獎勵制度激勵科技人員不斷創新，重視對人才的培養和儲備，打造了一支高效的研發和市場開拓團隊。

二、鼎龍公司依托科技創新開拓國際市場的啟示

(一)自主知識產權體系是開拓國際市場的重要工具

1．健全知識產權體系是產品進入國外主流市場的必備要素。鼎龍公司在公司成立的次年即研制生產出一種電荷調節劑產品，最初以為只要價格低廉、質量可靠就可以打開國際市場。但在向國外客戶推銷時，國外客戶首先不是問價格和質量問題，而是詢問該產品為何中國公司也可以生產，有沒有抄襲日本公司的技術，同時明確表態作為國際知名的公司，不會采購知識產權存在異議的產品。鼎龍公司正是在國際市場開拓初期不斷遇到知識產權方面的障礙，促使該公司成立了知識產權部，開展知識產權保護方面的工作。

2．知識產權體系不能狹義理解為專利申請。發達國家對知識產權體系的理解與國內是有很大差別的，其理解相對更為寬泛。發達國家認為知識產權體系不僅包括專利，還包括認證、標準等多項內容。因此，公司在成立不久即開始進行國內國外專利注冊，為澄清其技術來源起到重要作用。另一方面，為使產品在環保、衛生檢疫等方面達到國際標準，適應歐盟、美國等公司的要求，不僅通過國內的is09001質量管理體系、is014001環境管理體系及ohsasl8001職業健康安全體系等一系列認證，還專門聘請國外機構國際認證，為該公司產品在歐美等國順利銷售打下重要基礎。更重要的是公司注意到發達國家知識產權保護的最高層次其實是行業標準或產品標準，因此不僅申請將企業標準上升為國家行業標準，另一方面也計劃將最新研究成果聯合國外大公司申報為國際標準。

3．健全的知識產權體系有利于提高企業的國際競爭能力。國外大公司在原材料采購時十分謹慎，不愿承擔技術、環保或知識產權等方面的風險。但其主要工作人員不可能親臨中國進行現場考察，當他們看到許多由國際機構出具的認證證書以及國際專利時，逐步對這家以前名不見經傳的中國公司開始產生信任感，并愿意嘗試采購和試用中國公司的產品。另一方面，公司在專利、認證以及標準等方面構建的知識產權體系，有效地抑制了競爭對手。截至目前，國內尚沒有出現另外一家企業生產銷售電荷調節劑類產品。可見，知識產權體系的構建提高了企業的國際市場競爭能力，保證了企業的銷售收入和利潤穩步增長。

(二)以國際市場為導向的自主研發模式是成功開拓國際市場的關鍵

1．以國際市場為導向、消化提高國外技術。國內多數企業通過尋求高校院所現有技術，然后引進該技術實現產業化。鼎龍公司充分借助同行業國外專家的指導，以國際市場為導向、消化提高國外技術為主的思路進行開發，因此該公司從研發一開始就立足面向國際市場和技術未來發展方向，而不是在國外公司的研發之后亦步亦趨。因而新產品開發一旦成功，與國際市場需求十分接近，與同類產品相比較也具有一定競爭優勢。

2．以企業為主體，同時借助高校科研資源。鼎龍公司創業初期，曾數次將具有較好國際市場前景的項目委托給國內高校進行研發，但效果不佳。原因是國內的高校更注重理論研究，其研究結果與生產要求有較大差距，另一方面是國內高校對國際科技發展動態有所了解，但對國際產業發展的最新動態缺乏了解，因此相對缺乏開發適應國際市場新產品的經驗。鼎龍公司將研發戰略調整為以企業自主創新為主體，逐步建立企業自有的研發團隊，由于該團隊長期跟蹤電荷調節劑這個細分領域，并與公司內部頻繁出國的市場部人員經常交流，研發目標和過程控制非常明確。同時，公司注重借助高校的人力及設備資源，將部分檢測、分析、合成等工序分解出來由高校的研究人員完成。這種以企業自主創新為主體，借助高校資源的研發模式能夠節省開支，保證研發的順利進行。

3．政府扶持對中小企業技術研發起重要推動作用。鼎龍公司自成立以來每年投入數百萬元用于研究開發和儀器購置。公司根據國家有關規定，申請免稅進口一批精密的檢測設備，國家及省市各級政府部門分別給予科研項目補貼、產業化項目支持、貸款貼息、中小企業創新基金等各種形式的支持，直接彌補其研發階段的資金不足缺口，在研發關鍵時刻政府支持起到重要的推動作用。由于不斷研發出新產品，并能實現國際市場銷售，因此政府也不斷加大對該公司扶持力度，并形成“企業研發——政府支持——企業再研發”的良性循環。

篇7

高校成為經濟發展的智力支撐，國內外不乏先例。沒有當初斯坦福大學的高瞻遠矚，就沒有硅谷的形成與發展。中國的“硅谷”中關村，依托周邊的中國科學院和北京大學、清華大學，科技、教育、文化與高新技術產業相互滲透，基礎研究、應用研究相互銜接，國際范疇的學術交流、商務往來以及經濟合作日趨頻繁，形成了明顯的發展優勢和巨大潛力。省內的高校，也為我省和全國的發展作出了重要的貢獻，如南京郵電大學為我國郵電通信事業的發展提供了許多關鍵的技術支撐，創造了多個“第一”：研制成功全國第一個“電話秘書”；研制成功全國第一臺“單路載波器”，改變了載波機一直依賴進口的歷史；研制成功全國第一臺縱橫制市話用戶交換機；研制成功全國第一個可視電話系統；研制成功全國第一個光纖閉路電視傳輸系統；研制成功全國第一個彩色電視廣播光纜傳輸系統；研制成功全國第一臺程控用戶交換機CKJ-128；研制成功全國第一個計算機局域網(0MNINET)光纜傳輸系統；研制成功全國第一個會議電視系統和第一套TMUX設備；研制成功江蘇省第一套黑白電視發射設備。

近年來，我省高校圍繞科技創新做了大量工作，2008年，全省普通高校取得授權專利2231項，簽訂技術轉讓項目合同1321項。2009年度高等學校科學技術獎，江蘇高校共計獲獎58項，占全國高校獲獎總數301項的19.3％，獲獎總數及一等獎數量列北京市之后為全國第二。我省地方高校共獲獎14項，獲獎總數名列全國第一。

對照江蘇建設創新型省份的要求和“十一五”期間我省高校科技工作的目標是，江蘇高校在知識產權的獲取、管理和應用方面，仍有許多工作要做。我省高校必須進一步提高科技創新能力和整體水平，在國家和江蘇重點發展的若干領域掌握一批核心技術和關鍵技術，獲取一批自主知識產權。

高校知識產權主要包括專利和技術秘密等科技成果系列，校標和名稱專用權等商標系列，著作權及其鄰接權系列，商業秘密及信息以及國家法律、法律規定或者依法由合同約定由高校享有或持有的其他知識產權等。目前，我省高校越來越重視知識產權工作，但也有不少高校知識產權管理仍定位于單純法律保護的范圍，導致了知識產權管理的片面性和不完整性。有些高校由于在國際合作中尚缺乏政策規劃，在國際交往中缺乏警覺性，知識產權保護意識淡薄，在知識產權管理中存在知識產權政策導向滯后、科技成果轉化率低、知識產權人才缺乏、知識產權流失嚴重等問題。例如：有些教師申請專利后，僅作為一種帶法律性的成果，沒有轉化為產品；有些專利取得授權后，一兩年后又放棄維持，輕易失去了經濟價值。還有這樣的例子，導師與研究生一起完成課題并產生科研成果，但當導師將科研成果轉讓時，其研究生卻搶先釋放了信息，導致學校經濟利益的損失。

做好高校知識產權工作，加強高校知識產權管理、保護和運用，保護無形資產，防止智力成果流失，要從強化知識產權意識、完善管理體系、構建激勵機制等方面著手。必須著力于促進高校的科技成果轉化為生產力，促進高校科技資源與企業經濟資源的雙向流通，認真做好以下幾方面工作：

一是建立健全以專利為中心的高校科研管理體系。成立專門的專利事務所，培養專門人才從事專利管理工作。一些高校從事知識產權管理主要是由專利人來進行的，更為可取的方法是在高校成立專利事務所，設立專項基金，增強教師專利意識來加強知識產權保護，切實維護學校利益。

二是拓寬技術轉移口徑。高校的知識產權。應通過多種途徑轉化，可建立大學科技園，可通過自辦企業消化科研成果，也可把專利直接賣給企業，或者專利人股，與企業合作。聚集高校、社會、企業多方力量，合作共贏，將具有應用前景的項目盡快推向市場，提高利用率，走產學研緊密結合的特色化發展道路，是知識產權利用的有效途徑。

篇8

根據國家知識產權局《關于知識產權試點示范工作的指導意見》國知發管字〔〕126號）和《關于對〈國家知識產權局關于知識產權試點示范工作的指導意見〉補充意見的函》國知發管函字〔〕57號）文件要求，為扎實有效地推動我市國家知識產權示范城市創建工作。結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞建設創新型的總體要求，以提高綜合競爭力為目標，以增強自主創新能力為導向，以創建國家知識產權示范城市為突破口，大力推進知識產權發明、管理、運用和保護工作，全面提高企事業單位掌握、運用知識產權的綜合能力，切實增強全社會的知識產權意識、法治意識和誠信水平，促進科技、經濟和社會協調發展，為積極融入鄱陽湖生態經濟區，加快建設國家新能源科技城提供有力的科技支撐。

二、工作目標

㈠總體目標

切實加強對知識產權工作的宏觀指導和政策引導，確立知識產權戰略在建設創新型城市過程中的重要作用。建立健全適應國際競爭規則和市場經濟規律的知識產權管理體系和協調機制；積極引導、鼓勵、支持企事業單位開展技術創新和發明創造，促進自主知識產權數量和質量不時提高，全面提升我市知識產權發明能力和發展后勁；建立以自主創新為支撐的知識產權創新體系，著力培育有利于經濟久遠發展的自主知識產權，加快知識產權的產業化進程；不時完善知識產權維護體系，提高知識產權維護的法制化、規范化水平，建立和完善執法協作機制，增強運用知識產權制度進行自我維護的能力，使建設成為國家知識產權示范城市。

㈡具體目標

1.全市專利年申請量年均增長20%以上。每10萬人年專利申請量和授權量保持在全省設區市前列，申請國外專利有突破性進展。全市商標注冊量年均增長20％以上，著名商標數量明顯增多，地理標志、著名商標有所突破。以計算機軟件為主的各類作品著作權登記數量穩定增長。若干優勢產品專用生產技術融入國際、國家和行業標準。

2.進一步完善知識產權地方政策體系。原有政策的基礎上。圍繞提高自主知識產權的發明、維護、管理和運用能力，制定引導企業發展的有關優惠政策。

3.加大企業知識產權工作力度。鼓勵和引導企業建立和完善知識產權內部管理制度。培育市級以上知識產權試點、示范企業10家以上，爭取2家企業進入國家知識產權試點企業行列。

4.進一步加強知識產權管理機構建設。加強和空虛市級知識產權管理機構隊伍力量；建立縣（區）知識產權管理機構。落實專職工作人員和工作經費。

5.增強知識產權維權維護能力。不時完善司法和行政兩條途徑并行運作的知識產權維護機制。全市專利、商標行政執法案件年結案率達95%以上。

6.加大宣傳培訓力度。培養一批知識產權專業人才。

7.加強知識產權專業、質押融資、法律訴訟、研究咨詢、評估交易等中介服務機構的建設和行政監督管理。

8.支持建設2-3個知識產權公共信息服務平臺。完善知識產權轉化及交易機制。

三、工作內容

㈠建立健全知識產權管理體系

1.完善政府知識產權工作協調機制。加強全市知識產權工作的統籌協調。

2.建立健全各級知識產權行政管理機構。重點推進縣（區）知識產權行政管理機構建設。制定縣（區）知識產權發展目標、任務和工作評價體系，指導縣（區）全面開展知識產權工作。

3.建立重大經濟活動知識產權審議制度。加強重大項目所涉及技術的知識產權狀況分析。確保重大項目擁有自主知識產權并不侵犯他人知識產權。

4.積極支持高新技術產業園區申報國家知識產權示點園區。強化市高新技術產業園區的知識產權管理。提高園區的知識產權產出能力。

㈡建立健全知識產權服務體系

1.培育和發展知識產權中介服務機構。加強知識產權相關部門和社會服務組織管理部門的協調。重點培育專業化、規模化和多功能的知識產權中介服務機構，并不時強化其服務功能。

2.加強知識產權信息服務。鼓勵企事業單位結合自身實際。開展對知識產權信息的采集、加工和運用。政府相關部門針對我市支柱產業、重點領域，支持建立共享的知識產權信息數據庫，為企事業單位制定和實施知識產權戰略提供快捷、便當的服務，為企業研發、決策和科技成果的知識產權維護提供支撐。

3.完善知識產權市場轉化交易機制。發揮發明協會、企業家協會等協會組織的橋梁作用。提高知識產權效果轉化率。

4.加快構建完整的知識產權質押融資合作平臺。根據我市創新型中小企業的發展情況和知識產權質押融資實際需要。逐步建立科學合理的風險分擔機制，著力破解創新型中小企業融資難題。

㈢建立健全知識產權維護體系

1.加強知識產權政策法規環境建設。制定市知識產權維護狀況年度定期制度。

2.加強知識產權行政執法隊伍和執法能力建設。建立市級知識產權執法隊伍。提高辦案質量，嚴厲查處假冒他人專利和冒充專利案，打擊侵犯商標、版權的行為，構成犯罪的及時移送公安機關。開展多種形式的部門聯合執法行動，加大跨地區執法協作，嚴格規范行政執法行為，提高行政執法效率和水平。

3.建立健全知識產權維護協作機制。加大我市知識產權、工商、文新、質監等部門的行政執法與刑事司法協作力度。并逐步建立跨地區、跨行業的知識產權維護協作機制。

4.加強重點領域和重要環節知識產權維護工作。圍繞我市重點產業。以及大型展會、技術交易等重點領域知識產權維護的社會監督和執法工作。

5.探索行業協會開展行業知識產權維護自律和維權工作。

6.加強對外經貿活動中的知識產權維護。積極開展知識產權海關登記備案工作。

㈣進一步推進企業知識產權工作

1.培育知識產權優勢企業。積極開展企業專利試點示范工作。不時增強試點企業的普及效應和示范企業的輻射效應。鼓勵各示范、試點企業參與企業規范、行業規范和國家標準的制訂。

2.促進專利技術產業化。優先支持發明專利產業化。安排資金給予重點支持。

3.推進企業實施知識產權戰略。通過企業知識產權戰略的實施。解知識產權國際規則，提高貫徹實施知識產權戰略的意識和能力。

4.鼓勵中小企業申請發明專利。認真落實專利申請資助政策。引導廣大中小企業重視知識產權的發明和運用，提高自主知識產權的擁有量。

5.完善涉外知識產權統籌協調工作機制。協助企業應對國際知識產權糾紛。

㈤加強知識產權宣傳培訓和人才隊伍建設

1.積極營造有利于知識產權維護的輿論環境。將知識產權宣傳作為科普活動的重要內容。營造全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創新、積極守業的社會氛圍。有計劃、有方法地組織政府部門、企事業單位領導和管理人員參與不同層面的知識產權培訓班、論壇、講座，提高知識產權維護意識和運用能力。

2.積極營造有利于知識產權人才培養的教育環境。各級科技、工信、人保、教育等部門將知識產權教育培訓納入部門工作計劃。培養學生尊重和維護知識產權的意識。科技人員再教育、公務員培訓等教育培訓中增加知識產權相關內容。培養一支高層次的熟悉知識產權管理、執法、評估和許可貿易等知識的人才隊伍。

3.拓展對外合作交流。拓寬涉外知識產權工作的視野。組織參與若干有特色的高層涉外論壇，通過多種渠道學習知識產權管理、運用和保護的國際經驗。

四、保證措施

㈠組織保障

1.成立由分管副市長任組長、市直相關部門負責人為成員的市創建國家知識產權示范城市工作領導小組。負責日常工作。

2.建立定期匯報制度。由領導小組組織。爭取上級指導和支持；及時研究解決創建工作中的問題，推進和深化我市知識產權工作。

3.各縣（區）政府、管委會將知識產權示范城市創建工作作為政府工作的重要內容。落實創建工作牽頭部門和工作人員，做到機構、人員、經費三落實。市級專利、商標、版權等管理部門將知識產權示范城市創建工作作為本部門中心任務，并牽頭負責本系統的創建工作。

㈡政策法規保證

1.認真貫徹國家、省有關知識產權工作的法律、法規、規章和規范性文件。

2.貫徹執行《市專利維護和促進辦法》等規定及市政府關于開展創建知識產權示范城市工作的方案、決議。推進市知識產權戰略實施。

㈢經費保障

1.改善知識產權工作條件。市知識產權專項經費年達到150萬元，以后每年隨財政收入的增長逐年遞增，其中工作經費不超過5％。專項資金主要用于專利資助、專利實施、專利維護、知識產權宣傳培訓、知識產權試點示范和知名商標獎勵等工作，其中知名商標獎勵經費占專項經費的10％。

2.各縣（區）政府、管委會設立相應的專利專項資金。提高區域創新能力。

篇9

論文關鍵詞：測繪；裝備；知識產權；發展戰略

1引言

測繪裝備知識產權工作是指在測繪裝備業務活動中，依法獲得、維持和使用測繪裝備知識產權，以及維護測繪裝備知識產權合法權益所采取的各項措施和管理活動。其基本任務是建立和完善與測繪裝備工作相適應的知識產權管理體系及配套措施，促進測繪裝備科技成果的推廣和應用。

測繪裝備知識產權貫穿于測繪裝備工作的全過程。認真做好測繪裝備知識產權工作，對于激勵測繪技術的創新與避免重復研制，降低測繪裝備的采辦費用、縮短測繪裝備的采辦周期，促進測繪裝備科技成果向戰斗力的轉化，保護發明單位和發明人的合法權益，推動裝備知識產權為國防建設、國民經濟建設服務，具有十分重要的作用和意義。本文在分析當前測繪裝備知識產權工作現狀的基礎上，研究并探討了今后測繪裝備知識產權工作的發展思路和應對措施。文中提出的戰略思想、戰略目標、戰略任務、戰略對策，僅供大家存實踐中討論參考。

2現狀與需求

西方發達圍家十分重視裝備業務領域的知識產權工作，它們不僅建設有比較齊全的相關法律規章制度，建立了比較完善的相應工作機制，裝備知識產權工作為其民經濟建設和國防建設發揮了很好的促進推動作。例如，美同為了做好裝備科技成果的保護丁作，不僅制定了《美國國防部國內技術轉移(TechnologyTransfer)條例》等相關法規，而且還建立了一整套完整的技術轉移工作體系，從法律法規制定、機構設置、人員配備、職責分工到考核監督等方面周密安排，以知識產權管理貫徹全過程，為其技術轉移提供全程服務和保障；為了適應周內外形勢發展變化的需要，美周不斷調整其裝備知識產權政策，適時出臺了《美國國防部合同知識產權問題指南》，強化了知識產權在裝備業務領域中的作用，促進了軍用技術和民用技術的相互結合，充分激勵了裝備業務領域的技術創新。再比如俄羅斯，近年來加強了裝備知識產權的管理，目前，已與獨聯體、印度、以色列、意大利、法國等國家簽署了軍事技術合作領域中的裝備知識產權保護協議；關于軍用、專用和兩用科學研究、試驗設計和工藝技術工作成果，俄羅斯通過總統令、政府令、司法令等，對其“法律保護”、“保護國家利益”、“家登記”、“使用機制”、“利益分配準則”、“建立保護系統”、“推進知識產權產業化”等各方面作出詳細的相應規定，裝備知識產權工作被擺在國家利益的位置上加以重視。

相對西方發達囝家，我國在裝備業務領域引入知識產權制度時間不長，但也取得了一定成績。特別是“十五”以來，依據國家知識產權的有關法律，結合裝備現代化、信息化建設的實際，我國在裝備知識產權工作上取得了一定進展。例如，頒布并實施了《中華人民共和國國防法》、《國防專利條例》和《關于加強國防科技工業知識產權工作的若干意見》等法律法規，加強了裝備知識產權法規制度的建設；以宣貫《國防專利條例》為主的定期裝備知識產權業務培訓活動，加大了裝備知識產權的宣貫培訓力度；初步建立了三級國防專利管理體系，形成了一支國防專利受理、審查、管理專業工作隊伍，指定了數十家國防專利機構，加強了裝備知識產權的重點示范作用。誠然，我國的裝備知識產權工作雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，突出表現為裝備知識產權的意識比較薄弱，管理人員運用知識產權管理手段的能力不強，法規建設、人才培養和知識產權法律服務的水平亟待提高等等。

隨著經濟全球化程度的不斷提高，知識經濟向縱深發展，知識產權的重要性日益凸現，“依法治國”的基本方略要求我們要把知識產權工作擺在戰略的地位高度重視j。“十二五”及今后一段時間，測繪裝備建設與技術發展的新形勢，對知識產權工作提出了新的、更高的要求。為此，我們必須緊跟形勢的發展，抓住機遇，應對挑戰，及早啟動測繪裝備知識產權的各項工作，及時制定測繪裝備知識產權工作發展規劃，盡快建立測繪裝備知識產權工作機制和管理規章制度，盡力建設測繪裝備知識產權專業人才隊伍和工作基礎設施，“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣，才能更好地滿足形勢發展的需求，才能更好地推動測繪事業的全面、協調、可持續發展。

3發展對策

3．1明確戰略總體思路

筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權工作應當依據國家知識產權的有關法律，圍繞《圍家知識產權戰略綱要》總體部署，以測繪技術發展和裝備建設的需求為牽引，統一領導、分工負責，統籌規劃、分解實施，整體推進、重點突破，著力提升測繪裝備知識產權的創造、運用、保護與管理能力，努力推動測繪裝備知識產權工作又好又快地向前發展。

統一領導、分工負責：是指領導體制要按照統一領導、分工負責的方式進行，各部門、各單位要嚴格按照工作的整體布局，認真履行自己的職責，做好責任范圍內的各項工作。

統籌規劃、分解實施：是指工作模式要按照統籌規劃、分解實施的方式進行，應當加強頂層設計、通盤考慮、全面規劃，按照不同的內容、不同的責任部門，分解成若干專項任務，分別完成計劃項目的論證、研究與建設。

整體推進、重點突破：是指工作步驟要按照整體推進、重點突破的方式進行，各部門、各單位應當按照統一的要求整體推進項目研建的實施工作，對某些亟待解決的現實問題以及難度較大的問題進行重點突破，以點帶面、促進整體的推進。

3．2制定戰略基本目標

筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權的發展應當建立兩個階段目標：

(1)到2015年，測繪裝備知識產權工作應該做到從無到有，取得長足的進步：政策法規和規章制度比較健全，保護與管理工作的政策水平、執法水平有了進一步提高；測繪裝備知識產權的創造能力實現突破，形成一些具有一定競爭力的專業知名品牌；人才隊伍初具規模，裝備知識產權的工作能力得以較大提升。(2)到2030年，測繪裝備知識產權工作初具規模，能夠較好地滿足測繪技術發展和裝備創新的需要：建立測繪裝備知識產權法規制度體系以及保護與管理工作體系，建設一批測繪裝備關鍵技術領域自主知識產權，夯實測繪裝備知識產權工作基礎，打造一支規模適度、素質較高的知識產權人才隊伍，測繪裝備知識產權的運用、保護和管理能力顯著提升，為增強國家科技實力和建設創新型國家提供有力的技術支撐。

3．3加強戰略重點建設

筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權的發展重點應放在六大建設上：

一是測繪裝備知識產權法規體系建設。裝備知識產權的保護和管理必須依法進行，健全的法規體系是開展裝備知識產權工作的前提條件。本項任務的實施，將有利于構建測繪裝備知識產權制度有效運行的法律環境，全面提升測繪裝備知識產權創造、運用、保護和管理能力。

二是測繪裝備知識產權管理制度建設。解決知識產權管理與裝備采購、保障和項目管理“兩張皮”的現象，實現知識產權管理與裝備采購、保障和項目管理的銜接與融合是裝備知識產權制度建設的目的所在。本項任務的實施，將有利于完善測繪裝備管理體制，充分發揮知識產權制度在促進測繪裝備創新發展工作中的作用。

三是測繪裝備關鍵技術自主知識產權建設。掌握測繪裝備關鍵技術領域的自主知識產權，是推動測繪裝備建設又好又快發展的基礎和保障。本項任務的實施，將有利于建立以自主知識產權獲取和保護為導向的測繪裝備創新機制，在測繪裝備關鍵技術領域形成一批自主知識產權，從而掌握測繪技術發展與裝備建設的主動權。

四是測繪裝備知識產權糾紛處理機制的建立。加強裝備知識產權糾紛處理，是提高裝備知識產權保護能力的需要，也是建立裝備知識產權保護工作長效機制的需要。本項任務的實施，將有利于提高測繪裝備知識產權糾紛處理能力，有利于增強測繪裝備知識產權權利主體應對糾紛的能力，營造有利于自主創新的測繪裝備知識產權保護環境。

五是測繪裝備知識產權信息平臺建設。裝備知識產權信息的傳播和利用，對于裝備知識產權的創造、運用、保護和管理具有支撐性的作用。本項任務的實施，將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復分散的裝備知識產權信息利用格局，建立裝備知識產權信息共享機制，促進裝備知識產權信息資源的整合與利用。

六是測繪裝備知識產權人才隊伍建設。培養裝備知識產權人才是實施人才戰略的一個重要內容，也是保障裝備知識產權工作有效開展和創新發展的決定性因素。本項任務的實施，將有利于造就一批專業配套、結構合理、素質優良的測繪裝備知識產權專門人才，增強測繪裝備知識產權工作的可持續發展能力。

3．4落實戰略措施制度

筆者以為，要想把發展對策落實為具體的業務工作，必須加大《國家知識產權戰略綱要》以及其他法律法規的宣貫力度，通過貫徹落實《綱要》，提高測繪業務領域知識產權的法制意識，增強測繪業務領域知識產權的法制觀念，正確認識知識產權工作的戰略地位和作用，把測繪裝備建設和知識產權工作有機地結合起來，在裝備現代化、信息化建設的各項工作中，充分發揮測繪裝備知識產權工作的支持、服務和保障作用。必須加緊建立測繪裝備知識產權的工作體系和工作機制，建立和完善各項管理規章制度，周密安排測繪裝備知識產權工作的具體機構設置、人員配備、職責分工、考核監督等項工作，加強測繪業務全面建設與知識產權工作的協調和統一管理，提高測繪裝備知識產權工作的管理水平和保障能力。必須加快測繪裝備知識產權人才隊伍的建設步伐，建立吸納、選拔、培養優秀青年人才的機制，利用國家相關教育環境，堅持定期培訓制度，開展多種形式的在職培訓，培養造就一批知識面寬、基礎知識扎實、知識產權意識敏銳、創新思維能力強的復合型人才。必須加強測繪裝備知識產權工作的經費投入與基礎設施建設，逐步解決測繪裝備知識產權工作滯后于裝備信息化建設、滯后于測繪全面業務建設的現實問題，建立與裝備現代化建設需求相適應的測繪裝備知識產權工作體系和保障體系，切實提高測繪裝備知識產權工作的服務水平和保障能力。

篇10

[關鍵詞]知識產權；運營管理；體系構建

一、當前我國企業面臨的知識產權發展形勢

當前，我國經濟社會正處在一個重要的戰略機遇期。從國際形勢看，知識產權領域呈現新的發展態勢，對我國知識產權發展既是重大機遇，又是嚴峻挑戰。知識產權重要性不斷提升，國與國之間知識產權合作日益加強，由發達國家推動的知識產權制度國際化趨勢不斷發展。知識產權保護成為發達國家在我國的重大利益關切點。我國企業在海外遭受知識產權侵權指控的案件大幅增加，知識產權成為我國企業利用國際市場、參與國際競爭的先決條件。

從國內形勢看，我國知識產權事業快速發展，進入歷史最好的發展時期。隨著建設創新型國家宏偉目標的提出，我國進入了加快推進現代化建設的新的歷史時期，對知識產權事業的發展提出更高的要求，給新時期我國知識產權事業提供了十分廣闊的發展空間。知識產權工作在國民經濟和社會發展中的顯示度日益提升，加強知識產權工作不僅是履行國際承諾的需要，更是實現我國經濟社會又好又快發展的必然選擇。

從知識產權工作的不足上看，我國知識產權的工作力度、能力和水平還不能完全適應我國經濟社會發展的需要。我國的自主知識產權競爭能力與發達國家相比差距明顯，企業的創新能力不強，企業運用知識產權和應對國際知識產權糾紛的能力不高。我國的工業企業共有145萬余家，但92％的企業沒有申請專利，超過99％的企業沒有發明專利，60％的企業沒有自己的商標，很多企業在技術創新、研發方面投入還很低，處在有制造無創造、有技術無產權的狀態；知識產權宏觀管理仍需進一步加強，政府職能有待加強；知識產權制度的政策導向作用仍然不強，科研與生產仍然存在脫節，優勢領域知識產權未能得到有效保護和應用，流失現象較為嚴重；知識產權維權成本過高，侵權現象在某些地方、某些領域還比較嚴重；濫用知識產權行為對經濟發展的不利影響逐步顯現；全社會尊重和保護知識產權的意識和文化尚未完全形成，知識產權專門人才較為匱乏，知識產權交易秩序尚待規范，知識產權服務支撐體系發展滯后。

綜觀我國知識產權國際國內形勢，我們既有快速發展之根基，又承擔著歷史性的艱巨任務；既面臨著良好的機遇，也面臨著嚴峻挑戰。總的看來，機遇大于挑戰。我們要乘勢而上，大力提高知識產權創造、管理、保護和運用能力，推進創新型國家建設。

二、轉變觀念。切實重視和加強企業知識產權管理

企業是市場經濟的主體，也是自主創新的主體，更是知識產權創造、管理、保護和運用的主體，必須切實重視和提高企業的知識產權工作水平和能力。

企業知識產權的發展可以大致分為知識產權保護、知識產權運營、知識產權戰略三個層面。在知識產權保護層面，企業知識產權工作的目標主要是為了保護自己的知識產權并防御可能遭遇的知識產權侵權風險，因而企業知識產權工作的主要任務是進行專利、商標的申請注冊以及防范和應對侵權訴訟。在這個層面，企業知識產權工作是比較消極被動的，知識產權的市場經濟特性沒有被發揮出來，上升到知識產權運營層面，企業知識產權工作的目標是為了創造更多的經濟利潤，因而企業知識產權工作更加注重專利抵押轉讓、商標許可使用等知識產權的市場化運營。在知識產權戰略層面，企業的知識產權能力有了顯著的提升，形成了自己的知識產權戰略并組織實施，知識產權戰略成為企業經營發展戰略的一個重要組成部分，企業擁有較多的自主知識產權，甚至形成專利技術標準，以提升企業的市場競爭優勢，壟斷市場，獲得較高經濟利潤。

近年來，我國政府加大了對知識產權的行政和司法保護。在當前我國社會知識產權意識和法制意識尚待提高的情況下，加強知識產權保護不僅是適應經濟全球化趨勢的需要，更是我國經濟社會自身發展的需要。但是，如果我們僅片面強調知識產權的保護，而弱化了知識產權的運營管理，則忽視了知識產權的市場特性和經濟意義，不利于培育和提高我國企業的知識產權運用能力，不利于推動知識產權戰略在企業乃至地區、國家層面的實施。我們只有從運營管理的視角重視知識產權的經濟價值和戰略意義，才能使企業認識到從事自主創新活動、擁有自主知識產權的價值所在，才能激發企業創造、管理、保護和運用知識產權的積極性，切實提高知識產權工作水平和能力。因此，隨著經濟全球化的加速推進和科學技術的迅猛發展，隨著我國建設創新型國家發展戰略的提出和實施，傳統的“重開發，輕管理”、“重保護，輕運營”的觀念已不再適應時代的要求，變“消極的防御和保護”為“積極的管理和利用”已成為現代企業知識產權工作的重要課題。

三、以時代的視角構建現代企業知識產權管理體系

(一)企業知識產權管理的內涵

在現代企業中，知識產權工作涉及知識產權的創造、運用以及保護等各個層面，需要企業進行有效的管理。美國學者費里蒙特·E·卡斯特認為：“管理就是計劃、組織、控制等活動的過程。”因此，“管理”實際上就是管理者對管理對象加以計劃、組織、協調和控制，使其發展符合組織目標的活動和過程。企業知識產權管理，是企業為規范企業知識產權工作，充分發揮知識產權制度在企業發展中的重要作用，運用知識產權制度的特性和功能，從法律、經濟和科技的角度，對企業知識產權的開發、保護、運營而進行的有計劃的組織、協調、謀劃和利用的活動。

(二)企業知識產權管理的目標

企業知識產權的管理，要達到以下幾個主要目標：

1.通過知識產權管理，增強企業的知識產權意識。企業在知識產權管理的過程中，通過宣傳、培訓、教育等方式來增強企業管理層和員工的知識產權意識，從而為企業知識產權工作的順利開展奠定基礎。

2.通過知識產權管理，大力發展自主知識產權。企業知識產權管理的重要組成部分就是技術開發的管理、專利的申請、商標品牌的宣傳和推廣。通過企業的自主研發以及品牌的推廣，可以促進企業自主知識產權的發展，從而增強企業的市場競爭力。

3.通過知識產權管理，防止企業無形資產的流失。企業可以通過知識產權管理來規范企業及其員工的行為，防止企業無形資產的流失。比如，商標在境外被搶注，企業的技術因為未申請專利而被他人無償使用，企業的商業秘密因保密不力而泄露等等。

4.通過知識產權管理，提高企業知識產權的收益。知識產權是企業的重要無形資產，但知識產權本身只有通過實際利用才能為企業帶來實際的收益。企業通過知識產權的運營，如用企業的知識產權進行融資、投資，或者許可他人使用，或者進行轉讓等，都可以為企業帶來巨大的收益。

5.通過知識產權管理，加強企業知識產權的保護。只有通過及時有效的知識產權管理，企業才能知己知彼，既及時保護自身的知識產權不受侵犯，也避免重復研發和侵犯他人的知識產權，避免產生知識產權糾紛爭端。尤其是應對競爭對手的知識產權攻勢。

(三)企業知識產權管理的策略

1.加強教育培訓，增強企業員工知識產權意識。把知識產權管理與企業的日常經營管理結合起來，開展有針對性、多層次的知識產權教育培訓，使企業領導、管理人員和技術人員都真正重視知識產權，確立知識產權意識，從而提高企業運用知識產權制度的能力。

2.建立健全企業知識產權管理機構，配備高素質的復合型管理人員。企業應設立專門的知識產權管理部門，在企業決策層的直接領導下開展知識產權管理工作。企業知識產權管理部門的職能包括：負責制定企業知識產權管理的各項規章制度，并監督其實施；負責企業知識產權的申請注冊、管理和保護工作，開展知識產權管理的策略研究與戰略制定；負責企業內部的知識產權知識培訓、教育；負責建立企業內部專利文獻、科技信息等數據庫。同時，應任用高層次管理人員來進行知識產權管理。人員結構多元化和人才知識復合化相結合，團隊內部有精通管理、技術及法律的多方面人才，建立起一支高素質高水平的管理隊伍。

3.完善企業知識產權管理制度，使企業知識產權工作走上規范化、制度化的軌道。知識產權管理制度是指對企業知識產權管理的組織機構、管理人員進行知識產權管理工作的職能劃分、職責規定、工作規程等所制定的系統化、規范化、科學化的制度規范。應當包括以下幾個方面：專利管理制度、商標管理制度、著作權管理制度、技術秘密及商業秘密管理制度等；與知識產權有關的合同管理制度；知識產權教育培訓制度；與知識產權有關的獎懲制度等。

4.加大對企業知識產權管理的投入，保證管理機構的有效運轉。知識產權管理是一項復雜的系統工程，是企業的長期任務，需要企業從全體部門、所有員工自上而下、由里到外的積極參與和支持，需要企業結合自身實際情況，在不同的發展階段擬定不同的策略。因此，知識產權管理工作絕非是簡單成立一個部門或者照搬一些制度就可以做好的。一個企業的知識產權管理體系通常需要企業從人員、物質、資金等各方面進行長期的、大量的投人才能達到成熟。此外，還可以積極爭取一些政府方面的資金支持。