民主測(cè)評(píng)情況匯報(bào)范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民主測(cè)評(píng)情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目的意義

通過(guò)換屆考察，以便鎮(zhèn)黨委更全面掌握本屆社區(qū)“兩委”基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及工作表現(xiàn)等情況，增強(qiáng)社區(qū)干部認(rèn)真履職的責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、考察對(duì)象和考察時(shí)間

考察對(duì)象：社區(qū)“兩委”班子成員。

考察時(shí)間：2015年7月16日至18日。

三、考察內(nèi)容

班子換屆以來(lái)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展情況，在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面的工作實(shí)績(jī)；對(duì)“兩委”班子成員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面了解和深入考察，特別注重考察五個(gè)方面：一是思想方面；二是帶領(lǐng)社區(qū)干部開(kāi)展工作及統(tǒng)籌安排等能力方面；三是工作實(shí)績(jī)方面；四是貫徹執(zhí)行民主集中制方面；五是工作態(tài)度和廉潔自律方面。

四、考察工作主要程序和步驟

（一）成立考察組

鎮(zhèn)黨委成立XX鎮(zhèn)社區(qū)“兩委”班子換屆考察組。

換屆考察工作正式啟動(dòng)前，召開(kāi)考察組成員參加的工作布置會(huì)，統(tǒng)一思想，明確分工、職責(zé)和要求，為做好換屆考察工作打下良好基礎(chǔ)。

（二）考察預(yù)告

由鎮(zhèn)黨委下發(fā)通知，明確考察對(duì)象、考察時(shí)間、考察組成員和聯(lián)系電話等有關(guān)事宜。

（三）召開(kāi)換屆考察動(dòng)員大會(huì)

動(dòng)員大會(huì)由考察組組長(zhǎng)主持，主要議程：

1.介紹考察組成員；

2.作換屆考察動(dòng)員講話；

3.社區(qū)“兩委”班子及其成員述職述廉；

社區(qū)主要負(fù)責(zé)人作班子和個(gè)人述職報(bào)告（時(shí)間不超過(guò)15分鐘）。其余班子成員分別作述職述廉報(bào)告（每人不超過(guò)5分鐘）。

4.發(fā)放民主測(cè)評(píng)表(包括《社區(qū)“兩委”班子民主測(cè)評(píng)表》、《社區(qū)“兩委”班子成員民主測(cè)評(píng)表》)；

5.填寫(xiě)民主測(cè)評(píng)表；

6.由工作人員統(tǒng)一回收。

參加社區(qū)考察動(dòng)員大會(huì)人員范圍：社區(qū)“兩委”干部、兩代表一委員、黨員代表、群眾代表。

7.投票后，考察組立即進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總工作。

（四）進(jìn)行談話推薦和個(gè)別談話考察

考察組事先通知考察單位準(zhǔn)備好參會(huì)人員花名冊(cè)。

（1）個(gè)別談話考察：①社區(qū)“兩委”班子主要考察執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力建設(shè)情況，特別是執(zhí)行力情況；②班子成員主要考察德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況及遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況等。

（2）參加談話考察的人員范圍：社區(qū)“兩委”干部、兩代表一委員、黨員代表、群眾代表。（談話人數(shù)8-10人，具有多方面的代表性，由考察組劃定）。

（3）考察談話有關(guān)要求：考察組在考察談話中，要詢問(wèn)談話對(duì)象對(duì)“兩委”班子的評(píng)價(jià)，在“好、中、差”三個(gè)選項(xiàng)中進(jìn)行選擇；對(duì)考察對(duì)象的任用建議，在“提拔、留任、退崗、棄權(quán)”四個(gè)選項(xiàng)中進(jìn)行選擇。談話中，對(duì)群眾反映“兩委”班子及其成員的重要問(wèn)題和情況，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)找本人談話、明示?？疾炱陂g考察組應(yīng)根據(jù)情況召開(kāi)全體組員碰頭會(huì)，商討考察過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

（4）考察材料的撰寫(xiě)：社區(qū)“兩委”班子成員考察材料是指考察組對(duì)了解到的考察對(duì)象（含班子和個(gè)人）的情況進(jìn)行全面深入分析后，形成的反映考察對(duì)象表現(xiàn)情況的專用文書(shū)。在完成一個(gè)單位的考察談話后，考察組要及時(shí)召集綜合分析會(huì)，對(duì)考察對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定撰寫(xiě)人。材料完成初稿后，考察組長(zhǎng)須對(duì)考察材料進(jìn)行審核把關(guān)。

（5）考察材料整理與歸檔：考察完成后，考察組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把下列材料收齊、整理好，交鎮(zhèn)組織辦，按秘密文件保管要求存放。

①社區(qū)“兩委”工作總結(jié)及“兩委”班子成員述職述廉報(bào)告；

②民主測(cè)評(píng)原始表與匯總統(tǒng)計(jì)表，述職評(píng)議照片；

③原始談話記錄材料；

④打印好的社區(qū)“兩委”班子及其成員考察材料。

（五）考察情況匯報(bào)

篇2

一、基本情況

這次考核是我鎮(zhèn)較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核，從考核準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績(jī)統(tǒng)計(jì)到等次評(píng)定等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)、公正評(píng)價(jià)，既營(yíng)造出了一個(gè)良好的考核氛圍，又考出了每位同志的真實(shí)成績(jī)，圓滿完成了年度考核工作。目前，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員共有49人，其中：公務(wù)員20名，事業(yè)編制29名，通過(guò)民主測(cè)評(píng)，考核共評(píng)出公務(wù)員優(yōu)秀3名，稱職16名，不確定等次1名；事業(yè)人員優(yōu)秀3名，合格26名。

二、主要做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，突出考核工作的嚴(yán)肅性。為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的管理，提高素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委對(duì)這次考核工作十分重視。一是我鎮(zhèn)就公務(wù)員考核工作召開(kāi)了專題會(huì)議，研究部署年度考核工作，黨委書(shū)記袁多倫同志就如何公平、公正、嚴(yán)肅、真實(shí)地搞好年度考核工作，發(fā)表了重要意見(jiàn)，這次會(huì)議為我鎮(zhèn)年度考核工作的順利進(jìn)行了奠定了基礎(chǔ)。

篇3

根據(jù)市、縣關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作意見(jiàn)精神，為全面了解和掌握各行政村去年換屆以來(lái)村兩委班子建設(shè)情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況，營(yíng)造“辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”的良好氛圍，結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，決定從11月初至11月中旬對(duì)全鄉(xiāng)各行政村兩委班子進(jìn)行考察?，F(xiàn)就屆末考察的有關(guān)事項(xiàng)制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、目標(biāo)要求

鄉(xiāng)黨委組織力量對(duì)村兩委班子及成員進(jìn)行屆末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建設(shè)、工作實(shí)績(jī)和班子成員的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、情趣愛(ài)好、身體狀況等各方面情況，形成村干部任期賽業(yè)績(jī)、群眾民主評(píng)議干部的良好氛圍，探索使德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村干部與優(yōu)秀年輕后備干部脫穎而出新機(jī)制，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，全面落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，發(fā)揮好村兩委的核心保壘作用，助推全鄉(xiāng)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、考察對(duì)象：各行政村兩委班子及其成員；經(jīng)民主推薦確定為考察對(duì)象的優(yōu)秀年輕后備干部。

三、考察內(nèi)容

1、考察班子整體情況：⑴思想政治建設(shè)，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況，突出班子團(tuán)結(jié)情況、廉政情況。⑵工作實(shí)績(jī)，包括在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神文明和黨的建設(shè)等方面所取得的成績(jī)和效果，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定、處理復(fù)雜問(wèn)題等方面取得的成績(jī)和效果。

2、考察村兩委主要干部個(gè)體情況：重點(diǎn)考察村兩委主要干部會(huì)不會(huì)辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況，主要包括村兩委主要干部個(gè)體的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、身體狀況及其它情況等，工作實(shí)績(jī)突出考察上級(jí)黨委、政府布置的任務(wù)完成情況、任期承諾目標(biāo)完成情況及履行崗位職責(zé)過(guò)程中所提出的工作思路、實(shí)事項(xiàng)目、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績(jī)效等。

3、總結(jié)任期工作。村兩委班子和兩委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本屆任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況進(jìn)行全面梳理，客觀填寫(xiě)《松陽(yáng)縣村級(jí)班子實(shí)績(jī)報(bào)告單》和《松陽(yáng)縣村兩委主要負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)報(bào)告單》，上交鄉(xiāng)黨委，并向所在村黨員群眾進(jìn)行公示。

4、制定下一屆工作目標(biāo)。各村通過(guò)“五議兩公開(kāi)”程序、召開(kāi)兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議表決，圍繞村發(fā)展方向、潛力，可利用資源等狀況，制定下一屆發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。

5、考察其他村兩委班子成員個(gè)體及優(yōu)秀年輕干部情況：主要考察了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)了解其關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、工作實(shí)績(jī)、勤政廉政等方面的情況。

四、考察工作程序和方法

考察采取“聽(tīng)、談、訪、看、查”的方法進(jìn)行，即聽(tīng)取村兩委班子主要負(fù)責(zé)人去年換屆以來(lái)思想、工作等方面情況的自我述職，發(fā)放表格現(xiàn)場(chǎng)民主測(cè)評(píng)推薦，召集座談會(huì)和個(gè)別談話，走訪農(nóng)戶，查看有關(guān)帳冊(cè)、臺(tái)帳。具體工作步驟：

1、考察預(yù)告。考察組進(jìn)點(diǎn)前在考察對(duì)象所在行政村考察預(yù)告，公布考察時(shí)間、考察組成員名單、監(jiān)督聯(lián)系電話等。

2、召開(kāi)述職測(cè)評(píng)會(huì)。召開(kāi)由行政村村兩委班子成員、縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會(huì)計(jì)及村團(tuán)婦兵等組織負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)考察組成員參加的述職測(cè)評(píng)會(huì)。由考察組進(jìn)行考察動(dòng)員并主持述職會(huì)議；班子采取書(shū)面述職，村兩委主要負(fù)責(zé)人作口頭述職；然后發(fā)放民主測(cè)評(píng)表和征求意見(jiàn)表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主評(píng)議，民主推薦去年以來(lái)本村“最滿意的三件事”；發(fā)放優(yōu)秀年輕后備干部推薦表，對(duì)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行民主推薦，年齡原則上要求在45周歲以下，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬，并注意推薦婦女干部、少數(shù)民族干部。各種表格在當(dāng)天收回（各行政村事先準(zhǔn)備好投票箱一只）。同時(shí)對(duì)村兩委會(huì)商議的下一屆工作目標(biāo)，提交村民代表會(huì)議表決通過(guò)。

3、個(gè)別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開(kāi)座談會(huì)、隨機(jī)走訪農(nóng)戶，查閱會(huì)議記錄、村務(wù)財(cái)務(wù)材料等資料，掌握村兩委班子有關(guān)情況。

4、確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對(duì)象并在一定范圍內(nèi)公示?？疾旖M綜合分析去年以來(lái)各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優(yōu)秀年輕干部推優(yōu)情況，提交鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究，確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對(duì)象，在一定的范圍內(nèi)予以公示。

5、綜合分析。各考察組對(duì)考察情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。

6、考察情況匯報(bào)、反饋、歸檔。考察組將考察情況匯總向鄉(xiāng)黨政班子會(huì)匯報(bào)，同時(shí)向村兩委班子及村主要干部進(jìn)行反饋，并及時(shí)將材料匯總歸檔。

五、考察工作時(shí)間要求及考察組人員組成

擬定于11月2日召開(kāi)全鄉(xiāng)村兩委班子屆末考察工作動(dòng)員會(huì)，全體鄉(xiāng)干部、各村書(shū)記、主任參加；11月10日前考察組完成對(duì)各村考察，13日前完成各村考察材料統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。15日前鄉(xiāng)黨政班子會(huì)專題聽(tīng)取各考察組匯報(bào)。考察組人員以片區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，各村住村干部為組員，負(fù)責(zé)本片區(qū)網(wǎng)格各村兩委班子屆末考察工作。

篇4

根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》（吳人發(fā)[]號(hào)）精神，我局從月日到月日，利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全局人員進(jìn)行了考核，現(xiàn)將考核情況匯報(bào)如下：

一、基本情況：這次考核是統(tǒng)計(jì)局成立以來(lái)較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核，從考核準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績(jī)統(tǒng)計(jì)到等次評(píng)定等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)、公正評(píng)價(jià)，既營(yíng)造出了一個(gè)良好的考核氛圍，又考出了每個(gè)人的真實(shí)成績(jī)，圓滿完成了年度考核工作。我局現(xiàn)有人員人，其中：副處版權(quán)所有!級(jí)以上名、科級(jí)名、科員名、干部名、工勤人員名，共有人參加了年度考核工作。

通過(guò)考核共評(píng)出優(yōu)秀公務(wù)員三名：王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等名同志（見(jiàn)附表）榮獲全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，屬省、部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)人員，不占本單位優(yōu)秀人數(shù)比例，直接上報(bào)為優(yōu)秀公務(wù)員。其他同志均評(píng)定為稱職（合格）。

二、主要做法：為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我局公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，提高所屬人員的執(zhí)法素質(zhì)，局黨組對(duì)這次考核工作十分重視。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥，突出考核工作的嚴(yán)肅性。局黨組就年度考核工作召開(kāi)了專題會(huì)議，在認(rèn)真學(xué)習(xí)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》（吳人發(fā)[]號(hào)）精神的基礎(chǔ)上，研究部署了我局年度考核工作。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉向榮同志就如何公平、公正、嚴(yán)肅、真實(shí)地搞好年度考核工作，作了具體的安排部署，這次會(huì)議為我局年度考核工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)；二是成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)劉向榮任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)馬克林、局長(zhǎng)助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員，并下設(shè)考核辦公室，工作人員：馬若飛、張馨、王寧華。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)局年度考核工作。制定了《吳忠市統(tǒng)計(jì)局年度考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲工作的安排意見(jiàn)》。三是組織學(xué)習(xí)，提高考核人員的施考能力。月日組織全局干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)、理解市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》（吳人發(fā)[]號(hào)）中有關(guān)指示精神和規(guī)定要求；對(duì)民主測(cè)評(píng)表的填寫(xiě)規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一。進(jìn)一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報(bào)表填寫(xiě)等具體細(xì)節(jié)問(wèn)題，提高考核組人員的組考能力。四、個(gè)人總結(jié)。每一名干部職工都要根據(jù)本職位的職責(zé)任務(wù)要求和年初局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)撰寫(xiě)述職報(bào)告。述職報(bào)告內(nèi)容主要包括：學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，改造思想和指導(dǎo)工作的情況；廉潔自律，依法行政，秉公辦事，調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)情況；遵守紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，服從大局情況；團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮敬業(yè)，完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況。要求述職報(bào)告要突出本職工作，詳略得當(dāng)，簡(jiǎn)明扼要，既要講成績(jī)，也要講不足，措施要寫(xiě)實(shí)，字?jǐn)?shù)控制在字左右。局各科室的總結(jié)報(bào)告交局辦公室。五、民主測(cè)評(píng)、述職。局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理、局各科室負(fù)責(zé)同志以及機(jī)關(guān)全體干部職工在局機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上述職，述職完成后，對(duì)上述人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。六、確定考核等次。要以平時(shí)考核和半版權(quán)所有!年考核情況為基礎(chǔ)，按照干部管理權(quán)限確定，確定優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次人員。優(yōu)秀等次人員按照市人事局規(guī)定的程序和比例產(chǎn)生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產(chǎn)生初步人選報(bào)局黨組研究審定。對(duì)確定為優(yōu)秀等次的工作人員，要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間為一周。七、優(yōu)秀等次人員的比例。優(yōu)秀等次人員的比例為參加考核人員的%以內(nèi)確定。年受到省、部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員，不占本單位優(yōu)秀人數(shù)比例，可直接按照規(guī)定上報(bào)。八、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。局黨組將召開(kāi)年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)確定為優(yōu)秀等次和獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)品。

整個(gè)考核工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全，措施得力，順利完成了這次考核工作任務(wù)。

篇5

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的各種行為

為提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，鎮(zhèn)黨委政府首先從我鎮(zhèn)實(shí)

際出發(fā)，對(duì)原有機(jī)關(guān)制度進(jìn)行了完善修訂，建立健全了《*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)作息及請(qǐng)銷假制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等九項(xiàng)規(guī)章制度，并將其編輯成冊(cè)，發(fā)放到每一名機(jī)關(guān)工作人員的手中，要求大家共同遵守。其次是實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”。每月月初根據(jù)全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，包村領(lǐng)導(dǎo)將各村工作任務(wù)分解細(xì)化，要求包村干部認(rèn)真完成，并采取周一布置，周五匯報(bào)檢查的方法，對(duì)完成好的進(jìn)行表彰，差的批評(píng)教育、追究責(zé)任，督促整改，通過(guò)上述措施，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)干部的各種行為，促進(jìn)了全鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。

推行新型政務(wù)，塑造機(jī)關(guān)干部新形象

一是進(jìn)一步完善了行政權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行體系，把各窗口單

位的職責(zé)及辦事程序繪制成流程圖，利用政務(wù)公開(kāi)專欄進(jìn)行公開(kāi)，既增加了透明度又方便了群眾。二是制作機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)識(shí)牌，接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)政府為每位機(jī)關(guān)工作人員定制了個(gè)人標(biāo)識(shí)牌，將個(gè)人姓名、所在科室、崗位分工及照片記載在標(biāo)識(shí)牌上，便于群眾監(jiān)督，此舉提高了機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，徹底改變了過(guò)去門難進(jìn)、事難辦、臉難看的不良現(xiàn)象。三是實(shí)行下鄉(xiāng)騎自行車，拉近了鎮(zhèn)干部與群眾之間的距離。一改過(guò)去沒(méi)“車”不下鄉(xiāng)的局面。鎮(zhèn)政府出資購(gòu)買自行車10輛，使下鄉(xiāng)的干部由坐車下鄉(xiāng)變?yōu)轵T自行車下鄉(xiāng)，變下鄉(xiāng)后在辦公室找村干部談工作，為深入到群眾中搞調(diào)研，拉近了鎮(zhèn)干部與群眾之間的距離。

堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作環(huán)境

鎮(zhèn)黨委、政府把營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作環(huán)境作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容之一，投資30余萬(wàn)元，粉刷了墻壁，翻新房屋7間，將原來(lái)陳舊的門窗全部更換成塑鋼門窗，投資10萬(wàn)元安裝上了鍋爐，徹底解決了過(guò)去雨天外邊大下屋內(nèi)小下，風(fēng)天沙塵彌漫和土爐子煙熏火燎，甚至靠哈氣取暖的問(wèn)題，使機(jī)關(guān)全體同志倍感機(jī)關(guān)大家庭的溫暖，從而堅(jiān)定了干好工作的信心，同志們都說(shuō)，機(jī)關(guān)有這么好的辦公環(huán)境，我們更應(yīng)努力工作。

完善機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性

一是實(shí)行機(jī)關(guān)工作定期述職制度，鎮(zhèn)黨委、政府每季度末

聽(tīng)取機(jī)關(guān)工作人員述職匯報(bào)，并根據(jù)每位同志的工作崗位，明確工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員對(duì)每位同志一季度的工作進(jìn)行打分測(cè)評(píng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦綜合匯總記入檔案，并以此作為年終考核的依據(jù)之一。二是實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員年終總考核制度，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行年終總考核，對(duì)經(jīng)考核工作目標(biāo)完成不好、工作質(zhì)量低、經(jīng)民主測(cè)評(píng)群眾威望不高的，進(jìn)行批評(píng)教育和誡勉談話，對(duì)經(jīng)考核優(yōu)秀的機(jī)關(guān)工作人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部任用的重要依據(jù)。

篇6

一、回訪復(fù)查的組織

回訪復(fù)查工作的組織實(shí)施由市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組的6個(gè)督查組具體負(fù)責(zé)。

二、回訪復(fù)查的內(nèi)容

回訪復(fù)查以是否破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙、是否破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙、是否切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題為重點(diǎn)內(nèi)容，主要查看市機(jī)關(guān)各部門通過(guò)前階段的集中教育活動(dòng)為基層解決了什么問(wèn)題，機(jī)關(guān)作風(fēng)有哪些明顯變化，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有哪些新的舉措，以此作為評(píng)價(jià)前階段工作尤其是集中整改成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的思想障礙，看思想解放有無(wú)新突破。重點(diǎn)查是否通過(guò)學(xué)習(xí)教育切實(shí)解決思想觀念與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，破除不合時(shí)宜的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，確立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（二）圍繞破除不利于改革和發(fā)展的體制性障礙，看轉(zhuǎn)變職能有無(wú)新舉措。重點(diǎn)查是否精減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。是否認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。是否有效解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。是否圍繞深化干部人事制度改革，在中層干部的選拔任用上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗。

（三）圍繞切實(shí)解決基層和群眾反映突出的問(wèn)題，看服務(wù)水平有無(wú)新提高。重點(diǎn)查是否糾正了部門本位主義、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，把為發(fā)展服務(wù)作為市級(jí)機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，把為民、利民、便民作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)。是否嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。

三、回訪復(fù)查的形式

督查組將采取聽(tīng)取工作匯報(bào)，閱看臺(tái)帳資料、檢查整改效果等形式開(kāi)展回訪復(fù)查。

（一）聽(tīng)取匯報(bào)

聽(tīng)取市機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育各階段工作的情況匯報(bào)，重點(diǎn)聽(tīng)取學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)、排找問(wèn)題、建章立制、落實(shí)整改等方面的情況。

（二）閱看資料

集中教育第一階段，重點(diǎn)看召開(kāi)黨委（組）會(huì)專題研究部署集中教育活動(dòng)的記錄，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，動(dòng)員大會(huì)報(bào)告和本部門的實(shí)施意見(jiàn)，學(xué)習(xí)臺(tái)帳和記錄、心得體會(huì)文章。第二階段，重點(diǎn)看征求意見(jiàn)的有關(guān)資料，機(jī)關(guān)集體和科室、個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料，民主生活會(huì)記錄；機(jī)關(guān)內(nèi)部民主測(cè)評(píng)和評(píng)議的匯總情況。第三階段，重點(diǎn)看建立健全的規(guī)章制度，機(jī)關(guān)集體、科室和個(gè)人的整改方案，各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況。

（三）檢查效果

主要查在為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上能否結(jié)合部門和個(gè)人的實(shí)際，解決好思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，帶頭解放思想，求真務(wù)實(shí)。尤其要查是否認(rèn)真制定本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃中是否包含學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。是否對(duì)機(jī)關(guān)干部定期開(kāi)展形勢(shì)教育、責(zé)任中心意識(shí)教育、談話誡勉等活動(dòng)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要手段。

查市機(jī)關(guān)各部門是否根據(jù)職能權(quán)限進(jìn)一步梳理審批事項(xiàng)和程序，在行政審批、規(guī)范管理等方面找出存在問(wèn)題，拿出整改措施，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效率。針對(duì)市機(jī)關(guān)各部門尤其是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門中的中層干部在同一崗位任職時(shí)間長(zhǎng)、權(quán)力集中的問(wèn)題，是否對(duì)在同一崗位任職年限超過(guò)5年的，進(jìn)行輪崗交流或競(jìng)爭(zhēng)上崗。

篇7

一、中小學(xué)校整合工作。按照“高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中”的原則，結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃和人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校布局。整合生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所，2010年計(jì)劃整合農(nóng)村小學(xué)45所，保留成建制小學(xué)152所。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一所高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模的寄宿制小學(xué)。2010年5月13日，召開(kāi)了汝南縣學(xué)校布局調(diào)整工作會(huì)議，全縣資源整合工作全面鋪開(kāi)，撤并初中13所，保留初中22所。使教育資源更為集中，辦學(xué)條件明顯改善，促進(jìn)整體辦學(xué)水平不斷提高。二高搬遷后，將縣三中、汝寧一中、汝寧二中、古塔中學(xué)合并遷入原二高校址，更名汝南縣第二初級(jí)中學(xué)。原古塔中學(xué)建成汝南第一小學(xué)；原汝寧二中與回小合并，建成汝南第二小學(xué)；原汝南三中作為汝南三小分校；原汝寧一中建成汝南第二幼兒園；其它撤并初中建成農(nóng)村寄宿制小學(xué)。把城區(qū)4所初中（一中、二中、清華園學(xué)校和雙語(yǔ)初中）和農(nóng)村6所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中打造成示范性初中，既優(yōu)化農(nóng)村教育資源，又可實(shí)現(xiàn)窗口引領(lǐng)、示范帶動(dòng)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，初中校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)公開(kāi)選拔工作。5月1日，教體局由局黨組成員、相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和初中校長(zhǎng)組成面試評(píng)委，分別對(duì)全縣45歲以下的31名初中副校長(zhǎng)和17名中心校副校長(zhǎng)進(jìn)行了面試，隨即對(duì)進(jìn)入前十名的初中副校長(zhǎng)和前六名的中心校副校長(zhǎng)進(jìn)行了考核，建立了教育系統(tǒng)干部人才儲(chǔ)備庫(kù)，為教育的持續(xù)發(fā)展提供了后續(xù)力量。5月13日，根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整情況，按照注重業(yè)績(jī)、注重一線干部選拔、注重群眾公認(rèn)、干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化原則，調(diào)整了中心校校長(zhǎng)和初中校長(zhǎng)。校長(zhǎng)全部異地交流，提高了工作效率。原初中校長(zhǎng)平均年齡43.5歲,調(diào)整后平均年齡41.9歲;原中心校校長(zhǎng)平均年齡49.4歲,調(diào)整后平均年齡43.7歲。

結(jié)合目前汝南縣學(xué)校布局調(diào)整及資源整合現(xiàn)狀，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》規(guī)定，為推進(jìn)我縣教育干部隊(duì)伍知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化進(jìn)程，近期內(nèi)教體局將讓現(xiàn)有中心校副校長(zhǎng)、初中副校長(zhǎng)年齡超過(guò)50周歲人員退居二線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心校副校長(zhǎng)超齡12人，初中副校長(zhǎng)超齡5人，空缺職位將嚴(yán)格按照《汝南縣教育系統(tǒng)中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗方案》要求進(jìn)行公開(kāi)招聘，此項(xiàng)工作將于近期內(nèi)完成。

三、小學(xué)校長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招聘工作。為加大選拔年輕小學(xué)校長(zhǎng)力度，優(yōu)化小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)小學(xué)校長(zhǎng)作用優(yōu)中選優(yōu)，教體局按照《汝南縣教育系統(tǒng)中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗方案》，通過(guò)自薦、資格審查、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、研究決定、任前公示、任命等程序，從全縣現(xiàn)任初中各處室主任、副校長(zhǎng)和小學(xué)校長(zhǎng)中公開(kāi)選拔出16名中心小學(xué)校長(zhǎng)；從全縣現(xiàn)任小學(xué)教導(dǎo)主任、副校長(zhǎng)中公開(kāi)選拔出19名優(yōu)秀農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)。面試工作于2010年2月5日在汝寧三小進(jìn)行，56名人員參加中心小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)聘，46名人員參加了農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)聘。整個(gè)選拔工作堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用的原則。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔出了一批優(yōu)秀、年輕的業(yè)務(wù)型、管理人才，為汝南縣基礎(chǔ)教育的穩(wěn)步提升奠定了基礎(chǔ)。近期，將對(duì)三橋鄉(xiāng)安莊小學(xué)、張樓鄉(xiāng)邢橋和廟東小學(xué)校長(zhǎng)空缺職位進(jìn)行公開(kāi)招聘。

四、公開(kāi)招聘初中、小學(xué)教師。2009年，教育系統(tǒng)中小學(xué)空編201個(gè)，其中初中空編77個(gè)，小學(xué)空編124個(gè)，計(jì)劃招聘150名，其中初中教師30名，小學(xué)教師120名；實(shí)際招聘151名，其中初中教師31名，小學(xué)教師120名。

2010年空編292個(gè)，其中初中空編110個(gè)，小學(xué)空編180個(gè)，特殊教育崗位空編2個(gè)。目前已向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，等縣領(lǐng)導(dǎo)研究決定具體招聘數(shù)額。

2010年汝南高中、汝南二高分流至縣直及汝寧教職工37名（一高25名、二高12名），老君廟高中分流至城鎮(zhèn)職教中心和縣直初中教職工38名，總計(jì)高中分流75名教師?？沼嗑幹朴糜谝M(jìn)、招聘優(yōu)秀普通高中在職教師，河南大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)及進(jìn)入211工程院校的普招師范類本科畢業(yè)生。

今年應(yīng)給清華園學(xué)校配備教師160名，其中初中103名，小學(xué)57名；給職教中心招聘專業(yè)教師20名。

存在問(wèn)題：截止至2011年8月31日，因到齡退休形成空編就達(dá)到202個(gè)，還不包括其他原因形成的空編。近幾年，是教育系統(tǒng)因民師招轉(zhuǎn)人員到齡退休高峰期，若不及時(shí)按缺編足額補(bǔ)充教師，將嚴(yán)重制約汝南教育發(fā)展。

五、二高搬遷工作。2010年3月15日，縣政府與江蘇省泗陽(yáng)縣投資商石志權(quán)簽訂了投資5千萬(wàn)元的辦學(xué)合同，用于二高搬遷。4月22日投資方進(jìn)駐實(shí)驗(yàn)中學(xué)。現(xiàn)學(xué)校已翻修新建了學(xué)校大門，電線架設(shè)完畢，配電房也已建成，學(xué)校綜合樓基礎(chǔ)工程完成，女生宿舍樓出地面，正在整理操場(chǎng)，準(zhǔn)備建400米塑膠跑道。

為保證汝南二高順利搬遷和搬遷過(guò)程中一名學(xué)生不流失，教體局黨組成員多次深入二高宣傳發(fā)動(dòng)，并多次召開(kāi)二高教師座談會(huì)和動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一了廣大教職工的思想和認(rèn)識(shí)，奠定了順利搬遷的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)正在進(jìn)行清產(chǎn)核資工作，以利于資產(chǎn)移交和利用。

六、新建初中一所。2010年2月14日，縣政府與江蘇省泗洪縣投資商王家廷簽訂的總投資8000萬(wàn)元、擁有156班規(guī)模、集初中、小學(xué)為一體的汝南縣清華園學(xué)校于2010年3月25日動(dòng)工興建，4月20日全面開(kāi)工?，F(xiàn)正建設(shè)中的有一棟教學(xué)樓、二棟宿舍樓、一棟綜合辦公樓、餐廳、學(xué)校圍墻等相關(guān)輔助設(shè)施。其中，教學(xué)樓、宿舍樓、綜合樓已進(jìn)入二層施工階段，餐廳基礎(chǔ)完工。目前，學(xué)校整體施工基本順利。不耽誤今年秋季開(kāi)學(xué)招生。

但存在的問(wèn)題有：

1、位于校園西北角的當(dāng)?shù)厝罕姷膲灥貨](méi)能及時(shí)拆遷，影響了學(xué)校院墻的施工。

2、校園內(nèi)的水渠沒(méi)能及時(shí)改道，影響部分建筑施工。

3、學(xué)校院墻沒(méi)能及時(shí)按要求整修，影響柵欄的安裝。

4、近期以來(lái)雨水較多，在一定程度上影響了工期。

篇8

為進(jìn)一步健全事業(yè)審批和事后監(jiān)管并重的機(jī)構(gòu)編制工作機(jī)制，切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)的及時(shí)有效落實(shí)，使機(jī)構(gòu)編制管理工作更好地促進(jìn)和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，淄川區(qū)編辦根據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制政策要求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)2010以來(lái)新調(diào)整機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行了評(píng)估。主要做法：

一是確定評(píng)估對(duì)象。將2010年以來(lái)，凡是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或者區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室研究決定調(diào)整的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)納入評(píng)估范圍，針對(duì)性比較強(qiáng)。二是確定評(píng)估內(nèi)容。將評(píng)估的內(nèi)容確定為機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)轉(zhuǎn)情況（包括是否按規(guī)定掛牌、是否按規(guī)定進(jìn)行事業(yè)單位登記等）、編制人員情況（編制是否合理、人員調(diào)配是否到位、結(jié)構(gòu)搭配是否合理等）、履行職能及工作成效情況等三個(gè)方面。三是確定評(píng)估方法和程序。首先，下發(fā)《對(duì)新調(diào)整機(jī)構(gòu)履行職責(zé)和編制執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估的通知》，確定評(píng)估對(duì)象和評(píng)估內(nèi)容。其次，部門單位開(kāi)展自查，以書(shū)面形式向區(qū)編委辦上報(bào)貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整有關(guān)情況。自查報(bào)告要對(duì)照本通知所列評(píng)估內(nèi)容撰寫(xiě)，重點(diǎn)突出機(jī)構(gòu)編制調(diào)整后職能履行情況及取得的突出成效和存在的問(wèn)題；第三，開(kāi)展實(shí)地評(píng)估，擬定評(píng)估工作實(shí)施方案、確定評(píng)估時(shí)間，在對(duì)照部門單位自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，采取聽(tīng)取部門領(lǐng)導(dǎo)情況匯報(bào)、查閱有關(guān)檔案材料、召開(kāi)群眾座談會(huì)以及實(shí)地查看的方式進(jìn)行。通過(guò)實(shí)地評(píng)估，掌握實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取部門的意見(jiàn)和建議。評(píng)估結(jié)束后，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給部門并督促整改。四是確定評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。區(qū)編委辦對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行全面匯總分析，提出全區(qū)在機(jī)構(gòu)編制管理方面存在的問(wèn)題及調(diào)整建議，形成評(píng)估綜合情況匯報(bào)材料，上報(bào)區(qū)編委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)于工作中存在的問(wèn)題采取措施進(jìn)行整改；對(duì)需調(diào)整的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)按規(guī)定和程序研究落實(shí)。

二、取得的效果

一是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。通過(guò)評(píng)估，有效地檢驗(yàn)了單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源，是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力，是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能，為科學(xué)調(diào)整部門單位職責(zé)，切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。二是對(duì)評(píng)估對(duì)象履行職責(zé)和編制執(zhí)行促進(jìn)作用大。通過(guò)評(píng)估，極大地促進(jìn)了部門單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行的自覺(jué)性、科學(xué)性、規(guī)范性和層次性。如區(qū)畜牧獸醫(yī)局機(jī)構(gòu)理順后，注重基礎(chǔ)建設(shè)，建立相關(guān)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行全面梳理，人員的積極性得到充分發(fā)揮，有力地促進(jìn)了工作的開(kāi)展，杜絕了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，按時(shí)完成了防疫、檢疫任務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制管理的重要變革。對(duì)新調(diào)整機(jī)構(gòu)的評(píng)估問(wèn)效，實(shí)際上是對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門以往審批機(jī)構(gòu)的回頭看，是對(duì)前期機(jī)構(gòu)審批情況的進(jìn)一步完善，解決了機(jī)構(gòu)編制部門長(zhǎng)期以來(lái)存在的你來(lái)我批，上報(bào)下批的傳統(tǒng)模式，實(shí)行審批、監(jiān)管、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，事前、事中、事后全程貫通，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制管理方式，由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。四是有效地解決了部門單位遺留的個(gè)別問(wèn)題。評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)整合不到位、職能調(diào)整不及時(shí)，人員配備不到位、內(nèi)部管理不銜接等問(wèn)題，通過(guò)有關(guān)措施，達(dá)到較快解決的效果。如淄川區(qū)司法管理體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員配備不到位，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，2012年有600余人從公安部門管理移交到區(qū)司法部門管理，納入到社區(qū)矯正范圍，司法所的工作任務(wù)繁重，急需配備工作人員。通過(guò)評(píng)估，區(qū)編辦建議司法部門在明年公務(wù)員招考時(shí)適當(dāng)增加招考計(jì)劃，確保人員配備到位。五是較好地樹(shù)立起編辦的的社會(huì)形象。對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的評(píng)估工作，一改過(guò)去編辦只管機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定，從不過(guò)問(wèn)所核定職能和職責(zé)履行情況，對(duì)職能調(diào)整和編制增減的要求盲目決定的狀況，使編辦工作的威信大大提高，整體形象得到完善。

三、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估遇到的問(wèn)題

一是評(píng)估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。評(píng)估機(jī)制是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作，目前尚無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。評(píng)估指標(biāo)體系即評(píng)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，決定著整個(gè)評(píng)估機(jī)制能否客觀公正正確地反映評(píng)估對(duì)象機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況。實(shí)踐中，盡管采取了提供自評(píng)報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺(jué)打分的問(wèn)題仍然存在，影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性。建立一套科學(xué)的評(píng)估體系需要在理論、實(shí)踐兩個(gè)層面認(rèn)真探索和研究。二是取得真實(shí)可靠的評(píng)估信息有難度。評(píng)估信息是評(píng)估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況重要的佐證材料。評(píng)估信息不真實(shí)，即使有了科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，也難以得到正確真實(shí)的評(píng)估結(jié)果。從評(píng)估的實(shí)踐當(dāng)中，部門單位大多以工作任務(wù)重，人員不足等情況要求增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加人員編制等事項(xiàng)。如采集這些評(píng)估信息就會(huì)得出機(jī)構(gòu)編制配置不足這一結(jié)論，而目前要評(píng)估其機(jī)構(gòu)編制規(guī)模又無(wú)科學(xué)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。因此，要獲得真實(shí)可靠的評(píng)估信息不容易。三是信息采集計(jì)算辦法還不科學(xué)。采集的信息，如調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)情況、資料查詢等，如何將這些信息轉(zhuǎn)化為可以量化的分值或定性的標(biāo)準(zhǔn)，必須有一套相對(duì)科學(xué)的計(jì)算辦法，使結(jié)果和信息基本相符，這是評(píng)估機(jī)制的重難點(diǎn)。四是評(píng)估隊(duì)伍專業(yè)化程度不高。目前，評(píng)估工作人員僅限于編辦工作人員，相對(duì)于機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估這一項(xiàng)全新的工作，編辦工作人員的機(jī)構(gòu)編制管理專業(yè)應(yīng)用等能力明顯不足。

四、做好機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作的思考

建立機(jī)構(gòu)編制評(píng)估機(jī)制是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，穩(wěn)步建立。

一是及時(shí)制定《機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估辦法》。按照省市文件精神，以編委會(huì)名義出臺(tái)《淄川區(qū)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估評(píng)估辦法》，進(jìn)一步明確評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、范圍、程序、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估人員組成及條件、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用等事項(xiàng)，要求參與評(píng)估和被評(píng)估部門密切配合、積極參與，共同做好機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作。

二是合理確定機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的指標(biāo)，解決評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在指標(biāo)體系設(shè)置上，突出“評(píng)估”特點(diǎn)，同機(jī)構(gòu)編制的督查考核工作區(qū)別開(kāi)來(lái)。在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估分值的科學(xué)性，使評(píng)估結(jié)果相對(duì)正確地反映被評(píng)估對(duì)象實(shí)際情況。在實(shí)踐中要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，完善《淄川機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估辦法》，使機(jī)構(gòu)編制評(píng)估機(jī)制更具有可操作性、科學(xué)性和針對(duì)性。

三是做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，取得真實(shí)可靠的評(píng)估信息。要周密地設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、訪談提綱，根據(jù)不同的調(diào)查對(duì)象確定調(diào)點(diǎn)，設(shè)置調(diào)查事項(xiàng)，以從不同側(cè)面取得較為全面的信息。要多層次全方位確定調(diào)查對(duì)象，將被評(píng)估單位的班子成員、機(jī)關(guān)中層干部、下屬單位代表、服務(wù)對(duì)象等列入調(diào)查對(duì)象，力求較為廣泛地取得評(píng)估信息。設(shè)計(jì)的評(píng)估程序要盡量簡(jiǎn)化合理，減少被評(píng)估單位的負(fù)擔(dān)，便于實(shí)際操作。在動(dòng)員會(huì)上，可以將會(huì)議動(dòng)員、民主測(cè)評(píng)、調(diào)查問(wèn)卷一并進(jìn)行，會(huì)后可立即進(jìn)行個(gè)別訪談和資料查詢，以后再進(jìn)行服務(wù)對(duì)象的調(diào)查走訪。通過(guò)以上準(zhǔn)備工作，力求使評(píng)估結(jié)果更真實(shí)、更全面、更科學(xué)。

四是建立一支專業(yè)化的評(píng)估隊(duì)伍，加大對(duì)事前評(píng)估的力度。機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估是新形勢(shì)下編辦一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的全新工作，培養(yǎng)一支專業(yè)化的評(píng)估隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。一方面，加大機(jī)構(gòu)編制工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)評(píng)估工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升評(píng)估能力；另一方面，可借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法，邀請(qǐng)社會(huì)發(fā)展、政府法制、城市規(guī)劃和財(cái)政管理等部門及高校教授學(xué)者組成的專家評(píng)估組，一同參與評(píng)估，加大對(duì)重大機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)事前評(píng)估的研究論證力度，集中各方智慧，使決策預(yù)案更科學(xué)、更規(guī)范，增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性和說(shuō)服力。

篇9

關(guān)鍵詞：廉潔文化 企業(yè)文化 建設(shè) 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（a）0176-02

1 廉潔文化建設(shè)對(duì)電力企業(yè)發(fā)展的意義

1.1 廉潔文化建設(shè)是供電行業(yè)端正黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的重要保證

電力企業(yè)由于需要服務(wù)于千家萬(wàn)戶，關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行，其工作具有特殊性，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，電力行業(yè)是腐敗問(wèn)題的高發(fā)區(qū)，面臨著嚴(yán)竣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在這種嚴(yán)竣的形勢(shì)下，電力企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化更具有其深刻的意義，不僅可以有效的端正行業(yè)作風(fēng)，同時(shí)對(duì)于樹(shù)立良好的企業(yè)形象，維護(hù)電力企業(yè)客戶及自身利益都將起到關(guān)鍵的作用，對(duì)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將起到極大的支撐作用。

1.2 廉潔文化建設(shè)是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀需要

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的生命線，企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展很大程度上都取決于企業(yè)獨(dú)特的文化。而廉潔文化建設(shè)是企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)中極其重要的組成部分，通過(guò)廉潔文化建設(shè)可以有效的提高企業(yè)職工的工作積極性，使其充滿活力和斗志，打造一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。同時(shí)廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)的軟實(shí)力，對(duì)于企業(yè)管理水平的提升及提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有積極的作用，對(duì)于當(dāng)前我公司進(jìn)行“三強(qiáng)一優(yōu)”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)持的基礎(chǔ)，推動(dòng)電力企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

1.3 廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在要求

無(wú)論是在社會(huì)發(fā)展還是企業(yè)建設(shè)當(dāng)中，都推行“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，這是構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)及推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在企業(yè)建設(shè)過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)職工素質(zhì)的培養(yǎng)，使其在工作中得以將積極性和創(chuàng)造性得到有效的發(fā)揮，為企業(yè)的發(fā)展提供源動(dòng)力。在當(dāng)前企業(yè)廉潔文化建設(shè)過(guò)程中，則更重于人為素質(zhì)的培養(yǎng)，積極教育和引導(dǎo)員工正確的處理各種利益關(guān)系，強(qiáng)化其自律性，激發(fā)其工作的熱情，從而使其具有較強(qiáng)的進(jìn)取心，培養(yǎng)員工的主人翁精神，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.4 廉潔文化建設(shè)是供電企業(yè)深入反腐倡廉的必然選擇

長(zhǎng)期以來(lái)電力企業(yè)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)更注重于制度上的反腐，而對(duì)于教育反腐方面效果不明顯，這主要由于多年來(lái)反腐教育上缺乏先進(jìn)的手段和方法，使教育缺乏滲透力、感召力和震撼力，從而導(dǎo)致教育反腐對(duì)人們思想行為的影響很有限。其實(shí)腐敗行為的發(fā)生，多數(shù)時(shí)候都是由于人們思想上的動(dòng)因所決定的。而在企業(yè)中開(kāi)展廉潔文化建設(shè)過(guò)程中，將反腐的思想觀念深入員工的內(nèi)心，并在日常行為中起著潛移默化的作用，由于有廉潔文化建設(shè)的不滲透，從而使企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有了文化的支撐，使其具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，并在企業(yè)中發(fā)揮積極的作用，因此，在電力企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)具有必要性，也是反腐斗爭(zhēng)的必然選擇。

2 創(chuàng)新載體是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵

2.1 載體創(chuàng)新，既要貼近企業(yè)貼近職工，因人因企而宜，又要結(jié)合形勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際，把握主題

供電企業(yè)的廉潔文化是以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，以行業(yè)宗旨、干凈干事為內(nèi)核，通過(guò)適合企業(yè)特點(diǎn)并為員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式（載體）表現(xiàn)出來(lái)的精神文化現(xiàn)象，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合產(chǎn)物。多年來(lái)電力企業(yè)在生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、工青婦工作中，已經(jīng)形成了一整套具有自己特色的思想文化建設(shè)工作思路和做法，在許多方面已有一定的優(yōu)勢(shì)。廉潔文化作為企業(yè)文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一部分，完全可以利用企業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政工青婦在企業(yè)管理上的優(yōu)勢(shì)，整合資源，拓展平臺(tái)，創(chuàng)新載體，通過(guò)實(shí)踐，總結(jié)探索出適合企業(yè)特點(diǎn)并為員工所歡迎的廉潔文化建設(shè)的新路子。

2.2 利用黨建陣地，把廉潔文化融于黨的思想作風(fēng)建設(shè)之中

黨建，是企業(yè)思想政治工作主陣地，內(nèi)容廣泛，形式多樣，是廉潔文化建設(shè)重要平臺(tái)。在供電企業(yè)內(nèi)部，黨委的中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、班子成員述廉評(píng)廉、民主測(cè)評(píng)，支部的“”、民主評(píng)議黨員，這些已成常態(tài)的黨建“規(guī)定動(dòng)作”，其內(nèi)容本身就具有鮮明的“廉潔”主題。

2.3 利用行政和工青婦優(yōu)勢(shì)，使廉潔文化走進(jìn)企業(yè)貼近員工

企業(yè)的行政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委的工作，涵蓋企業(yè)所有員工，涉及生產(chǎn)生活方方面面。整合這方面的資源，利用企業(yè)的行政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委的工作的優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，事半功倍。如企業(yè)通過(guò)舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì)、社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、干部家屬廉政座談會(huì)、企檢聯(lián)防座談會(huì)，以“廉潔”為主題，圍繞“防范”做文章，通過(guò)“分析會(huì)、座談會(huì)”載體，溝通企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與檢察院、企業(yè)與家庭，企業(yè)與客戶、員工與家屬之間關(guān)系。站在不同的觀察視角，聯(lián)系各自的工作實(shí)際，查找問(wèn)題，分析原因，舉一反三，吸取教訓(xùn)。從形式到內(nèi)容起到了互勵(lì)互勉，未雨綢繆，同唱倡廉正氣歌；內(nèi)外雙修，防患未然，共筑反腐防護(hù)堤的效果。

2.4 利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展廉潔文化發(fā)展空間

近年來(lái)，隨著科技信息的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅普遍用于企業(yè)的生產(chǎn)管理，而且為廉潔文化普及成為可能。目前電力系統(tǒng)普遍使用的電腦OA系統(tǒng)、視屏信息公示欄、視屏?xí)h室、培訓(xùn)中心視屏教室和手機(jī)局域網(wǎng)，是廉潔文化建設(shè)新平臺(tái)。

2.5 利用傳統(tǒng)的企業(yè)文化平臺(tái)，使廉潔文化融入職工生活

文藝、書(shū)畫(huà)、攝影、讀書(shū)、寫(xiě)作等這些傳統(tǒng)的企業(yè)文化，已深深植根企業(yè)，并成為職工文化生活的重要內(nèi)容。由于其形式廣泛，參與者眾，職工喜聞樂(lè)見(jiàn)。我們只要在內(nèi)容上明確主題，注意引導(dǎo)，精心組織，在人員資金等方面舍得投入，廉潔文化就會(huì)在企業(yè)不斷得到普及和提高。

3 如何保證廉潔文化在企業(yè)落地生根

3.1 加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要親自組織，又要率先垂范

企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展的好壞，與領(lǐng)導(dǎo)是否重視具有直接的關(guān)系，所以在企業(yè)廉潔文化建設(shè)過(guò)程中需要領(lǐng)導(dǎo)予以充分的重視，電力企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分的認(rèn)識(shí)到廉潔文化建設(shè)的重要性，不僅僅把其當(dāng)作是完成上級(jí)的任務(wù)和要求，而將其作為企業(yè)得以健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此企業(yè)要想提升其實(shí)力，在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是十分重要的，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的必然選擇。在電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要將廉潔文化建設(shè)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容來(lái)抓，而不要將其看成是負(fù)擔(dān)，需要在日常工作中抓好、抓實(shí)，而不要存在著走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付檢查的情況，在日常工作中需要做好廉潔文化建設(shè)工作的規(guī)劃布署，并抓好落實(shí)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在日常工作中積極參與到企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，從自身做起，帶頭做到廉潔自律，起到模范帶頭作用，從而在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中起到導(dǎo)向和示范作用。

3.2 加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，既要發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，又要整合各方面的力量

企業(yè)廉潔文化涉及工作生活各個(gè)領(lǐng)域，這一特點(diǎn)決定了抓好它，絕不是紀(jì)委一個(gè)機(jī)構(gòu)的事情，紀(jì)委重點(diǎn)是抓好組織協(xié)調(diào)。在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)過(guò)程中，紀(jì)委只有充分發(fā)揮好“大宣教”格局的優(yōu)勢(shì)，才能整合各部門的力量，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成合力。要調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)各部門的工作熱情，就得將廉潔文化建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工，小型活動(dòng)分頭抓，大型活動(dòng)聯(lián)合抓，做到各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、整合力量、齊抓共建。在開(kāi)展活動(dòng)中，紀(jì)委應(yīng)牽頭建立起情況匯報(bào)、溝通、會(huì)商制度，使各部門形成自上而下、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。在宣傳形式上，可充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣告、板報(bào)等各種教育資源，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)深入人心。

3.3 加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，既要抓好具體活動(dòng)的組織，又要注意理論探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，所以需要在企業(yè)發(fā)展中使其作為企業(yè)文化重要的內(nèi)容對(duì)其常抓不懈，但需要保證在廉潔文化建設(shè)中要具有新意，從而使其保持持續(xù)性，這樣才能使其效果更加顯著。在保證企業(yè)各項(xiàng)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)的高質(zhì)量和高水平的基礎(chǔ)上，還要注意在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中加強(qiáng)理論和實(shí)踐的聯(lián)系，從而使其形成長(zhǎng)效的機(jī)制。另外，電力企業(yè)當(dāng)前在建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的過(guò)程中，需要將廉潔文化建設(shè)納入到其總體規(guī)劃當(dāng)中來(lái)，從而使企業(yè)來(lái)的各項(xiàng)機(jī)制得以逐漸的完善，使企業(yè)廉潔文化在企業(yè)中落地生根，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

篇10

一、強(qiáng)化“一個(gè)理念”，確立督學(xué)地位。

區(qū)是1996年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，歷經(jīng)了1999年和年兩次撤場(chǎng)并區(qū)工作，合區(qū)前，兩大農(nóng)場(chǎng)拖欠教師近一年工資，總金額達(dá)830多萬(wàn)。走進(jìn)當(dāng)時(shí)的校園，看到的是九公里小學(xué)、高峰小學(xué)、長(zhǎng)江小學(xué)等十多所小學(xué)的學(xué)生依然在上世紀(jì)“自力更生”的棚戶房教室上課，學(xué)生坐的是自帶的高矮不一的桌椅，破爛的門窗在風(fēng)雨中搖搖欲墜；走近教師，看到的是“一身疲憊，滿臉菜色”，人心思動(dòng)的表情寫(xiě)在臉上，教育質(zhì)量曾一度處于低谷。君山教育的出路在哪？這是擺在決策者們面前不得不思考的一道難題，如何破解難題？君山教育經(jīng)歷了不堪回首的十年發(fā)展之路。1999年初至年，為了減輕財(cái)政壓力，刮起了一股“民辦公助”賣校的“君山旋風(fēng)”；年至年，調(diào)布局、抓分流、保穩(wěn)定，在“穩(wěn)定壓倒一切”上邁步，教育質(zhì)量依然裹足不前；年底至今，在“小學(xué)督常規(guī)，初中推課改，高中提質(zhì)量，職教抓發(fā)展，幼教促規(guī)范”思路下，奏響了“強(qiáng)素質(zhì)，硬管理，提質(zhì)量”的教育改革與發(fā)展的最強(qiáng)音。“教育發(fā)展靠改革，工作落實(shí)靠督導(dǎo)”的這一理念引起了決策者的共鳴，年初，隨著《湖南省教育督導(dǎo)條例》的實(shí)施，區(qū)委、區(qū)政府按要求配備了主任督學(xué)和副主任督學(xué)，配齊了督導(dǎo)室工作人員，選聘了區(qū)政府督學(xué)。頒布了區(qū)辦發(fā)[]10號(hào)《關(guān)于建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)的意見(jiàn)》，文件中明確規(guī)定：“把督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)與實(shí)施情況納入鎮(zhèn)（辦）年度綜合督導(dǎo)評(píng)估，作為考核鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)工作政績(jī)的重要依據(jù)?！蹦?月出臺(tái)了《區(qū)中長(zhǎng)期教育督導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃》，由此吹響了君山督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)的集結(jié)號(hào)。

二、突出“兩種結(jié)合”，賦予督學(xué)權(quán)利。

1、突出與政府履職考核相結(jié)合。一是構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)片區(qū)教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立督學(xué)責(zé)任區(qū)、督學(xué)工作站和向社會(huì)招聘熱心教育的老領(lǐng)導(dǎo)、老教育工作者為優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員的途徑，統(tǒng)籌全區(qū)方方面面的力量，形成關(guān)心下一代成長(zhǎng)的合力。二是強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能。通過(guò)強(qiáng)化“引導(dǎo)性、主體性、層次性、發(fā)展性、拓展性”的教育督導(dǎo)職能特點(diǎn)和整合“三方力量”（政策整合、評(píng)估力量整合、責(zé)任整合），充分挖掘被督導(dǎo)對(duì)象的主體性作用，讓被督導(dǎo)者積極參與其中，在協(xié)商中求得共識(shí)，在協(xié)商中求得突破。三是建立督學(xué)工作定期報(bào)告制度。督學(xué)下校調(diào)研指導(dǎo)工作，重點(diǎn)圍繞君山教育發(fā)展的難題作調(diào)研、謀對(duì)策，著重就部門搭車收費(fèi)、學(xué)校周邊環(huán)境、職能部門檢查等工作進(jìn)行全面的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn)定期向區(qū)政府教育督導(dǎo)室報(bào)告，區(qū)政府教育督導(dǎo)室根據(jù)督學(xué)報(bào)告的情況及時(shí)整理存檔，就存在的問(wèn)題提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府辦公會(huì)議研究，并以書(shū)面形式向所在鎮(zhèn)人民政府和區(qū)直部門反饋，限期整改。四是建立督學(xué)回訪制度。區(qū)政府教育督導(dǎo)室定期組織人大、政協(xié)和組織部所聘督學(xué)組成督學(xué)回訪工作團(tuán)，根據(jù)責(zé)任區(qū)督學(xué)所反饋的鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直部門教育履職中所存在的問(wèn)題進(jìn)行回訪，查看整改落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的，報(bào)告區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)同意，予以通報(bào)。五是納入部門考核。為確保責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)政府部門履職督促更有成效，在分解區(qū)“四區(qū)建設(shè)”目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，我們建立了責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)區(qū)直相關(guān)部門履職情況月督查、季考核工作機(jī)制，對(duì)考核得分最高的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任區(qū)明確專人跟蹤對(duì)接，限時(shí)整改，并納入部門年度工作進(jìn)行考核

2、與教育目標(biāo)考核相結(jié)合。一是賦予權(quán)利。通過(guò)區(qū)委辦、區(qū)政府辦兩辦紅頭文件賦予督學(xué)權(quán)利，文件規(guī)定督學(xué)有對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)及中層干部推薦任用、考核獎(jiǎng)勵(lì)的建議權(quán)。對(duì)所轄學(xué)校表彰項(xiàng)目的審查權(quán)。對(duì)所轄學(xué)校校長(zhǎng)的約談權(quán)。對(duì)所轄學(xué)校教育投訴的處置權(quán)。對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)的評(píng)議權(quán)，使督學(xué)成為教育工作中有位有威有為的人。二是重心下移。從“聯(lián)系學(xué)校制度”到啟動(dòng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，我們始終注意強(qiáng)化為教育服務(wù)，為基層服務(wù)的意識(shí)，要求督學(xué)要像醫(yī)生巡診一般，堅(jiān)持“家家到”“校校行”。督高效課堂建設(shè)工作方案的制訂，督理想課堂推進(jìn)落實(shí)，督教師理念、課堂教學(xué)方法的更新，督教師個(gè)人備課、集體備課、導(dǎo)學(xué)案編制與作業(yè)批改講評(píng)，督學(xué)生的課前預(yù)習(xí)、課堂習(xí)得、課后鞏固等，讓督學(xué)的觸角延伸到了教學(xué)的方方面面。每到一校，堅(jiān)持深入課堂，既關(guān)注教學(xué)的形式，更講究教學(xué)的內(nèi)容；既關(guān)注課堂的現(xiàn)象，更重視課堂的本質(zhì)。既召開(kāi)師生座談會(huì)，了解課堂教學(xué)情況，又對(duì)于師生提出的困惑，及時(shí)會(huì)診、交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。三是過(guò)程前移。責(zé)任區(qū)督學(xué)采取“全程參與，跟蹤督導(dǎo)”的辦法全程參與學(xué)校管理，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作過(guò)程前移。從年初開(kāi)始責(zé)任區(qū)督學(xué)就要深入?yún)^(qū)域內(nèi)各學(xué)校，幫助學(xué)校研究找準(zhǔn)“定位”，引導(dǎo)學(xué)校尋找策略找準(zhǔn)“定標(biāo)”，指導(dǎo)確定學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)目標(biāo)中的“自選動(dòng)作”和“創(chuàng)新動(dòng)作”，并幫助擬定評(píng)估要點(diǎn)。各項(xiàng)教育督導(dǎo)評(píng)估從自評(píng)開(kāi)始，責(zé)任區(qū)督學(xué)就提前介入，深入責(zé)任區(qū)相關(guān)單位，幫助進(jìn)行評(píng)估培訓(xùn)，跟蹤自評(píng)進(jìn)展情況，針對(duì)自評(píng)中存在的問(wèn)題，研究和解決整改提高的辦法，并把日常督導(dǎo)的真實(shí)情況應(yīng)用于到評(píng)估中，增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性；四是責(zé)任上移。我們倡導(dǎo)“責(zé)任上移追究制”，即責(zé)任區(qū)學(xué)校出現(xiàn)問(wèn)題，聯(lián)點(diǎn)局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人要自己追究自己的管理失職，進(jìn)行自我反省，捆綁受罰。對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的問(wèn)題，聯(lián)點(diǎn)局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人要與聯(lián)點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起研究整改措施，拿出整改辦法，遞交整改承諾書(shū)，并將責(zé)任區(qū)督學(xué)平時(shí)的評(píng)估結(jié)果按50%的分值計(jì)入年度教育工作目標(biāo)考核之中。

三、實(shí)施“三項(xiàng)工程”，提升督學(xué)品位。

1、強(qiáng)化素質(zhì)工程。為了提高督學(xué)素質(zhì)，我室制定了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“自主學(xué)習(xí)+集中學(xué)習(xí)+學(xué)習(xí)研討”三結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)教育方針政策、法律法規(guī)，現(xiàn)代教育理論，國(guó)內(nèi)外新的教育督導(dǎo)理論和教育思想等相關(guān)內(nèi)容，突出做到了“四個(gè)關(guān)注”。一是關(guān)注督學(xué)的監(jiān)督、評(píng)估與指導(dǎo)能力。我們每年分春、秋兩季圍繞“提高依法監(jiān)督能力，提高評(píng)估能力，提高指導(dǎo)能力”組織兩次區(qū)本級(jí)督學(xué)培訓(xùn)。年下半年我們聘請(qǐng)市政府副主任督學(xué)康仲德同志從“教育督導(dǎo)歷史與發(fā)展趁勢(shì)、當(dāng)前教育督導(dǎo)工作的主要任務(wù)和教育督導(dǎo)活動(dòng)的基本要求”三個(gè)方面對(duì)我區(qū)所聘專、兼職督學(xué)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年10月底，我們選派十二名責(zé)任區(qū)督學(xué)參加市組織的督學(xué)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，為督學(xué)輸血洗腦，進(jìn)一步提升我區(qū)督學(xué)監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估的能力。二是關(guān)注督學(xué)的課改實(shí)施能力。年8月15日，我們憑借全市課改標(biāo)兵——區(qū)許市中學(xué)這一課改陣地，從“四級(jí)（處室、年級(jí)、教師、學(xué)生）課改評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建；三種（案例研究、名師引領(lǐng)、課題帶動(dòng)）校本研訓(xùn)制度的建設(shè)；二層（師生、生生）合作互動(dòng)模式的搭建以及校園文化建設(shè)和學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)?！钡确矫鎸?duì)各責(zé)任區(qū)督學(xué)進(jìn)行了課改實(shí)施能力培訓(xùn)。從根本實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育督導(dǎo)工作的三個(gè)“重心”轉(zhuǎn)移，即①以督政為主向督教、督學(xué)為主轉(zhuǎn)移；②大型綜合督導(dǎo)向過(guò)程督導(dǎo)、形成性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移；③由督向?qū)мD(zhuǎn)移，增強(qiáng)督導(dǎo)的“導(dǎo)向”功能，導(dǎo)明學(xué)校發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展。三是關(guān)注督學(xué)的溝通與協(xié)調(diào)的能力。督學(xué)在履行自己崗位職務(wù)的過(guò)程中，要經(jīng)常去扮演上下級(jí)政府之間、政府職能部門之間、政府與學(xué)校之間、學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與社區(qū)家庭之間、教師與教師之間、教師與學(xué)生之間的"協(xié)調(diào)者"角色。為了提高責(zé)任區(qū)督學(xué)的溝通與協(xié)調(diào)能力，我們建立督學(xué)研究例會(huì)制度，定期組織督學(xué)開(kāi)展座談交流、個(gè)別交流和交叉評(píng)估等方式不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升督學(xué)溝通與協(xié)調(diào)的互動(dòng)能力。四是關(guān)注督學(xué)研究與反思的能力。從年春季開(kāi)始，我們建立了“督學(xué)研究例會(huì)十分鐘報(bào)告講評(píng)制度”，每次輪流由各責(zé)任區(qū)督學(xué)反思上一次督學(xué)實(shí)踐中的成敗得失，反思自身素質(zhì)與督導(dǎo)工作還有哪些不相適應(yīng)，存在什么主要問(wèn)題，在哪些方面亟待提高。年初，我們組織開(kāi)展了督導(dǎo)行動(dòng)研究論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，引領(lǐng)責(zé)任區(qū)督學(xué)立足教育督導(dǎo)工作實(shí)際，以科研的態(tài)度、思路及方法，研究督導(dǎo)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)找到解決問(wèn)題的辦法和思路。我們要求督學(xué)責(zé)任區(qū)開(kāi)展督學(xué)活動(dòng)都要召開(kāi)反饋會(huì)，挖掘基層學(xué)校在教育發(fā)展中的突出成績(jī)和特色經(jīng)驗(yàn)，讓“多反思、常鉆研、善總結(jié)”成為督學(xué)的一種工作習(xí)慣。

2、文化引領(lǐng)工程。近年來(lái)，我們致力于多層面加強(qiáng)督學(xué)文化建設(shè)，著力打造督學(xué)行為文化“場(chǎng)”，增強(qiáng)干部師生和社會(huì)各界對(duì)督學(xué)工作的認(rèn)同感。一是加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。掛牌成立督學(xué)責(zé)任區(qū)管理辦公室，統(tǒng)一制作督學(xué)公示牌、督學(xué)證。責(zé)任區(qū)督學(xué)工作場(chǎng)所和所用設(shè)備，盡量統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，增添督學(xué)文化氛圍。二是加強(qiáng)行為文化建設(shè)。利用各種會(huì)議和媒體加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)的宣傳，讓督學(xué)感到“督學(xué)是一種榮譽(yù)，也是一種責(zé)任”。投入資金在各責(zé)任區(qū)設(shè)立督學(xué)辦公室，添置辦公設(shè)配，改善督學(xué)的工作環(huán)境，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓全體督學(xué)身心健康，服務(wù)熱情，舉止得體，自覺(jué)維護(hù)督學(xué)聲譽(yù)。三是加強(qiáng)制度文化建設(shè)。健全完善了督學(xué)管理培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)交流、物質(zhì)保障等一系列具有督導(dǎo)文化特色的規(guī)章制度，印發(fā)給全體督學(xué)。并結(jié)合實(shí)際，抓學(xué)習(xí)，抓落實(shí)，抓督查，抓評(píng)比，努力把制度要求內(nèi)化成督學(xué)的自覺(jué)行動(dòng)。四是加強(qiáng)精神文化建設(shè)。我們制定了《區(qū)督學(xué)誓詞》，讓所聘督學(xué)先宣誓再任職。讓每位督學(xué)做到心中有《誓詞》，手中在規(guī)則，促使責(zé)任區(qū)督學(xué)形成共同的文化價(jià)值觀。

3、科研興督工程。一是創(chuàng)新督學(xué)模式。首先是完善《中小學(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方案》，從師生的參與度、質(zhì)疑拓展的深刻度、師生互動(dòng)的有效度評(píng)價(jià)課堂。其次是通過(guò)《課改示范校督導(dǎo)評(píng)估方案》，抓好前期臨帖推廣視導(dǎo)，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念。抓好中期的釋疑解惑視導(dǎo)，提升教師課堂實(shí)施能力。抓好后期深化推進(jìn)視導(dǎo)，提高教師的教育教學(xué)理論水平。第三是實(shí)施與“減負(fù)”評(píng)估相結(jié)合，真正把課堂教學(xué)的主動(dòng)權(quán)讓給學(xué)生，把時(shí)間還給學(xué)生，實(shí)行零作業(yè)，克服學(xué)生的厭學(xué)心理，提升學(xué)生的幸福指數(shù)。第四是突出與規(guī)范辦學(xué)行為評(píng)估相結(jié)合，讓學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)“我的課堂我作主”，真切地讓學(xué)生感受“我學(xué)習(xí)我快樂(lè)”。第五是運(yùn)用《校園文化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估方案》，著力構(gòu)建立足“評(píng)”與“比”的課改文化。第六是設(shè)置共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)與發(fā)展性目標(biāo)的學(xué)校評(píng)價(jià)方案，采取“規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作與創(chuàng)新動(dòng)作”相結(jié)合的途徑，推動(dòng)了學(xué)校的個(gè)性發(fā)展、自主發(fā)展。二是創(chuàng)新督政方式。首先，注重調(diào)整對(duì)鎮(zhèn)（辦）以及區(qū)直部門的教育督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容，建立針對(duì)我區(qū)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常化的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期公布教育發(fā)展環(huán)境和教育投入情況；其次，突出做好“同級(jí)督政理念構(gòu)建、四區(qū)目標(biāo)建設(shè)考核、人大法律監(jiān)督、督學(xué)責(zé)任區(qū)的過(guò)程管理”四個(gè)結(jié)合文章，注重定期義務(wù)教育督導(dǎo)報(bào)告，推動(dòng)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展；再次，注重評(píng)估結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，突出督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)性原則和發(fā)展性原則，促進(jìn)自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制。我們圍繞“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，凸現(xiàn)自身的辦學(xué)特色”的工作思路，堅(jiān)持“認(rèn)識(shí)到位，指標(biāo)到細(xì)，自評(píng)到人，評(píng)估到優(yōu)”的原則。在隨訪督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)中，抓實(shí)“四方面的評(píng)估”。第一是用“活”標(biāo)準(zhǔn)，分層評(píng)估。我們堅(jiān)持以省、市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為底線量化不同層次學(xué)校評(píng)估指標(biāo)，提振不同層次學(xué)校達(dá)標(biāo)信心，提高督導(dǎo)評(píng)估的針對(duì)性和有效性。第二是注重實(shí)效，全面評(píng)估。我們建立了督導(dǎo)評(píng)估“包保指導(dǎo)”制度，政府教育督導(dǎo)室工作人員和責(zé)任區(qū)督學(xué)都有自己的包點(diǎn)校，經(jīng)常有針對(duì)性地深入各自的包點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行自評(píng)指導(dǎo)，了解自評(píng)中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促整改。第三是發(fā)展特色，客觀評(píng)估。我們強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)校實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，既注重基礎(chǔ)性指標(biāo)，又突出發(fā)展性評(píng)價(jià)，實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)管理。第四是創(chuàng)新理念，準(zhǔn)確評(píng)估。在督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)評(píng)估人員要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住主要指標(biāo)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量全力推進(jìn)。每到一個(gè)學(xué)校我們都采取“三個(gè)一”的形式（即：評(píng)估小組的每個(gè)成員都隨機(jī)抽聽(tīng)一節(jié)課，了解教師備課、上課等教學(xué)情況。開(kāi)展一次問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)，與學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師、家長(zhǎng)座談），全面深入地了解學(xué)校在學(xué)校管理和辦學(xué)水平方面的主要經(jīng)驗(yàn)及成績(jī)，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題。在協(xié)商中指導(dǎo)，在服務(wù)中引導(dǎo)，在落實(shí)中主導(dǎo)。四是創(chuàng)新科研機(jī)制。近幾年來(lái)，我們一直倡導(dǎo)“問(wèn)題即課題，實(shí)踐即研究”的科研興督理念，引領(lǐng)督學(xué)圍繞“構(gòu)建同級(jí)督政體系、環(huán)境優(yōu)化措施、課改推進(jìn)保障、責(zé)任區(qū)建設(shè)難題破解”等方面立項(xiàng)研究，走出了一條“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確立課題；分析問(wèn)題，提出對(duì)策；反思問(wèn)題，調(diào)整對(duì)策；優(yōu)化對(duì)策，解決問(wèn)題。”的“問(wèn)題——對(duì)策”科研興督之路。年全區(qū)二十多名督學(xué)科研論文在省、市獲一、二等獎(jiǎng)，其中王章忠的《督導(dǎo)為新課改助力》獲省一等獎(jiǎng)。

四、激活“四類機(jī)制”，凸現(xiàn)督學(xué)實(shí)效。

1、構(gòu)建“三維督導(dǎo)”機(jī)制。根據(jù)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作需要，我區(qū)成立了區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、?！叭S督導(dǎo)”網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府督導(dǎo)室負(fù)責(zé)研究督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)規(guī)劃、推進(jìn)機(jī)制和工作策略，對(duì)督學(xué)進(jìn)行選聘、考核、培訓(xùn)與管理；鎮(zhèn)（辦）督學(xué)工作站負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)各種教育督導(dǎo)評(píng)估，為區(qū)級(jí)督學(xué)開(kāi)展工作提供服務(wù)。兼職督學(xué)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，專職督學(xué)負(fù)責(zé)梳理問(wèn)題，督促落實(shí)，使責(zé)任區(qū)真正成為督學(xué)的“責(zé)任田”。學(xué)校督學(xué)辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校日常督評(píng)工作，實(shí)施“常規(guī)管理﹢質(zhì)量檢測(cè)﹢教育評(píng)價(jià)”三維立體化管理，遵循“日常工作找問(wèn)題、創(chuàng)新工作找思路、延誤工作找責(zé)任、落實(shí)工作找人才”的工作原則，建立“校長(zhǎng)督導(dǎo)制度、學(xué)校督評(píng)組和集體視導(dǎo)制度、教學(xué)反思制度、教育教學(xué)及效果評(píng)價(jià)制度、學(xué)生基礎(chǔ)評(píng)價(jià)制度和教師發(fā)展性評(píng)價(jià)制度”等六項(xiàng)制度，全面系統(tǒng)地對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、督促、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，對(duì)教師的教學(xué)常規(guī)、班級(jí)的管理、教研活動(dòng)開(kāi)展、體衛(wèi)安全工作進(jìn)行全天候的監(jiān)控。引領(lǐng)教職工發(fā)揮、發(fā)掘和發(fā)展主體地位優(yōu)勢(shì)，在理智上洞察、在情感上體味現(xiàn)代教育管理的內(nèi)涵。我區(qū)許市中學(xué)督評(píng)辦充分利用專職督學(xué)“?！钡膬?yōu)勢(shì)，發(fā)揮上下對(duì)接的核心作用；利用兼職督學(xué)“權(quán)威性強(qiáng)，專業(yè)水準(zhǔn)高、影響力大”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮有效專業(yè)指導(dǎo)和專家引領(lǐng)作用；利用學(xué)校督評(píng)辦督學(xué)“面廣、量大，動(dòng)態(tài)監(jiān)控”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮全方位監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，真真切切地讓督評(píng)工作落到實(shí)處。

2、啟動(dòng)責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制。一是健全督學(xué)考評(píng)制度。年9月，我們制定了《關(guān)于督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)崗位責(zé)任制考核的意見(jiàn)》，成立了由區(qū)政府教育督導(dǎo)室牽頭，從區(qū)委組織部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府督導(dǎo)室等部門聘請(qǐng)的督學(xué)中抽調(diào)人員組成責(zé)任區(qū)督學(xué)工作實(shí)績(jī)考評(píng)組。利用與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師和社區(qū)群眾交談、征求意見(jiàn)的途徑了解對(duì)督學(xué)工作的滿意度；按照考評(píng)細(xì)則要求，采取查閱督學(xué)工作日志、隨訪記錄、調(diào)研報(bào)告、有關(guān)會(huì)議記錄和熱點(diǎn)問(wèn)題跟蹤調(diào)研的方法，對(duì)督學(xué)工作進(jìn)行定性、定量分析、評(píng)價(jià)考察督學(xué)工作的達(dá)成度；通過(guò)督學(xué)個(gè)人工作述職、民主測(cè)評(píng)方式考核督學(xué)工作的有效度。區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作考評(píng)小組堅(jiān)持每季度對(duì)督學(xué)的工作采取隨機(jī)專項(xiàng)督導(dǎo)與季度考評(píng)相結(jié)合動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)行全面督評(píng)結(jié)果與督學(xué)補(bǔ)助工資相結(jié)合，按質(zhì)取籌。對(duì)考核中不稱職的督學(xué)給予批評(píng)，直至解聘。責(zé)任區(qū)考核成績(jī)按不低于20%的權(quán)重，納入督學(xué)所在股室績(jī)效考核。二是建立督學(xué)問(wèn)責(zé)制度。年3年，區(qū)政府教育督導(dǎo)室制定《區(qū)教育督導(dǎo)工作守則》和《區(qū)教育督導(dǎo)人員有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》，完善了由區(qū)政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部干部辦組織對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作進(jìn)行跟蹤考核的制度，并將考核結(jié)果納入干部管理。三是完善工作站（學(xué)校）考核制度。區(qū)政府教育督導(dǎo)室分上、下半年對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作站和學(xué)校督學(xué)辦對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)反饋的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行考核講評(píng)，通過(guò)考核，評(píng)選出責(zé)任區(qū)工作一、二、三等獎(jiǎng)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，納入年度教育工作目標(biāo)管理考核。從而強(qiáng)化鎮(zhèn)（辦）工作站落實(shí)責(zé)任和學(xué)?！白杂X(jué)接受責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的意見(jiàn)和建議”的執(zhí)行責(zé)任。

3、盤活隨機(jī)督導(dǎo)機(jī)制。一是建章立制，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)制度化。年底，為了配合區(qū)深度推進(jìn)課改和有效推動(dòng)同級(jí)督政過(guò)程管理需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)了君辦發(fā)[]14號(hào)《關(guān)于建立區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知》，年初，我們制定了《區(qū)實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)工作方案》，區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)了[]13號(hào)文件《關(guān)于建立對(duì)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)直有關(guān)部門教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度的通知》，為督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo)提供了制度保障。二是程序管理，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)規(guī)范化。通過(guò)“亮證督評(píng)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、程序合法”的辦法來(lái)規(guī)范工作程序；通過(guò)“把脈問(wèn)診督常規(guī)，切中要害推課改，立足鼓勵(lì)話發(fā)展，突出重點(diǎn)抓評(píng)估”的原則來(lái)規(guī)范隨訪督導(dǎo)方式；本著“真心實(shí)意服務(wù)學(xué)校，務(wù)實(shí)求真促進(jìn)發(fā)展”宗旨，深入學(xué)校的每一個(gè)角落，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，用眼睛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用耳朵傾聽(tīng)聲音，不留“盲點(diǎn)”，不留“死角”，公正客觀，提高教育督導(dǎo)的公信力。力求在評(píng)估問(wèn)題上突出一個(gè)“細(xì)”字，在查找問(wèn)題上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，在分析問(wèn)題上突出一個(gè)“透”字，在解決問(wèn)題上突出一個(gè)“幫”字。由此達(dá)到“遵循督導(dǎo)通用方法，在具體運(yùn)用上有所突破；遵循督導(dǎo)工作要求，在督與導(dǎo)結(jié)合上有所突破；遵循教育教學(xué)規(guī)律，在科學(xué)指導(dǎo)上有所突破”。做到督前不通知、督后不吃請(qǐng)、不收禮、記載不虛假、呈報(bào)不拖延。三是翔實(shí)記載，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)專業(yè)化。為了進(jìn)一步貼近學(xué)校管理現(xiàn)狀，貼近教師的發(fā)展要求，促進(jìn)校長(zhǎng)依法治校、教師依法執(zhí)教。我們要求督學(xué)明察暗訪、推門聽(tīng)課、校園巡視，查看常態(tài)下的教學(xué)管理和教學(xué)秩序，翔實(shí)記載隨訪記實(shí)，從隨訪中總結(jié)和反思學(xué)校工作，在總結(jié)中思考，在反思中研究，為學(xué)校問(wèn)診把脈，出謀劃策，對(duì)學(xué)校發(fā)展提出建設(shè)性的意見(jiàn)。區(qū)政府副主任督學(xué)蔡新智通過(guò)校園巡視和觀課寫(xiě)出了《走近許市中學(xué)，感受課改風(fēng)采》的隨訪日記在湖南教育政務(wù)網(wǎng)上發(fā)表，區(qū)政府副科級(jí)督學(xué)、第一責(zé)任區(qū)首席督學(xué)黃前進(jìn)通過(guò)“一日督導(dǎo)”活動(dòng)，撰寫(xiě)了《區(qū)責(zé)任區(qū)督學(xué)把脈問(wèn)診督課改》的通訊報(bào)道發(fā)表在湖南教育政務(wù)網(wǎng)上，區(qū)政府副科級(jí)督學(xué)、區(qū)政府教育督導(dǎo)室副主任、第三責(zé)任區(qū)首席督學(xué)劉東經(jīng)常深入所在區(qū)域?qū)W校蹲點(diǎn)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、督促整改、檢查驗(yàn)收，提煉經(jīng)驗(yàn)，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口。撰寫(xiě)的《區(qū)強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，提升創(chuàng)建品位》一文被湖南教育政務(wù)網(wǎng)采錄。四是落實(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)結(jié)果時(shí)效化。，區(qū)政府教育督導(dǎo)室根據(jù)督學(xué)隨訪督導(dǎo)工作記載的情況，實(shí)行“周調(diào)度、月結(jié)賬”，切實(shí)做好反饋，提出整改建議，限期整改通知，責(zé)令學(xué)校在第一時(shí)間制定整改措施，形成整改報(bào)告，推動(dòng)了督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作向更高更新的目標(biāo)攀升。