生豬養殖調研情況匯報范文
時間：2023-08-24 17:41:26
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篇1
根據泰州市畜牧獸醫技術指導中心《關于開展春季畜禽生產情況調研的通知》(泰牧醫[2016]1號)文件要求，我站于3月11日組織人員對**、沈倫、臨城、大垛、林湖、城東等鄉鎮的生豬、家禽生產情況和畜產品價格行情進行了調研。此次調研選擇了具有代表性的7家規模和衛生管理條件不同的養殖企業，就當前畜禽生產、產品價格、經濟效益情況進行實地了解，現將調研情況匯報如下：
一、當前畜禽生產情況
目前我市生豬欄存29.8萬頭，同比去年36.2萬頭，下降18%;出欄6.3萬頭，同比下降6%。家禽存欄963萬只，同比上升3%;出欄129萬只，同比下降10%。羊存欄11.5萬只，同比下降23%;出欄3.9萬只，同比上升63%。牛存欄5724頭，同比上升39%。
二、畜禽產品價格及養殖效益情況
1、主要畜禽產品價格：三元肉豬9.80元/斤，二元肉豬8.70元/斤，17-18斤體重的苗豬每條450元。雞蛋3.02元/斤，苗雞2.60元/只，淘汰老母雞4.5元/斤。鴨10.2元/斤，鴨蛋4.2元/斤。肉鵝7.50元/斤，苗鵝7.00元/只。
2、養殖效益情況：(1)生豬：價格整體上漲：繼年底上漲以來，生豬收購價格持續居高不下，飼料價格降低，養殖效益上升，自繁自養規模豬場生豬平均盈利500-600元，小戶自配料每頭收益達1000元。(2)家禽：生產形勢不容樂觀，從炕孵情況看，苗鵝炕孵平均每只盈利0.7元。苗雞炕孵平均每只盈利0.2-0.5元，處于正常狀態。但雞蛋價格3.02元/斤，比去年同期下滑，雖然飼料價格下降，但以達臨界點，據調查，目前產蛋率為93%左右的雞群，每天每只雞盈利僅為0.05元左右(不含人工)。鴨蛋收購價為4.20元/斤，突破4.50元/斤的臨界點已有相當長時間。肉鵝收購價漲到7.2元/斤，可贏利5-8元。(3)羊、兔：價格明顯下降，山羊收購價20-22元/公斤，湖羊收購價14-16元/公斤，養殖戶虧損100-200元/只。兔毛價格下跌嚴重，養兔從年前盈利轉為虧損。(4)奶牛：受國際環境影響，奶牛養殖效益持續低迷，奶難銷，門難進，價格低。
三、當前畜牧業運行特點、亮點及存在問題
(一)運行特點
1、生豬價格整體繼續上漲，并且不斷刷新高位，豬源緊張態勢更加突出，對豬價形成強勢支撐，養殖利潤也繼續擴大。但生豬飼養總量下降：一是春節前后價格高，養殖戶害怕節后降價，將能出欄的豬全部拋售，空圈現象多;二是目前仔豬價格漲勢明顯，苗豬價格突破30元/斤，養殖戶對未來走勢不明，持觀望態度多，不敢捉豬;三是部分自繁自養豬場，大量出售苗豬。調查發現，目前生豬補欄只達到去年同期的80%。
2、家禽生產形勢嚴峻，雞蛋、淘汰雞、鴨蛋、淘汰鴨比去年同期減少，且有持續下降的趨勢，已跌破部分養殖戶的經濟和心理承受能力;養鵝效益雖有所提升，但目前發病多，苗鵝成活率低，挫傷了養殖戶的積極性，但短期內養殖量不會明顯下降。一是近二年養殖效益好，養殖戶具備一定的抗風險能力，不會輕易放棄;二是隨著外界投資環境的改變，許多農村打工人員帶資回鄉，多余資金投資養殖，帶來家禽生產的進一步發展。
3、受國際環境影響，兔、牛、羊養殖效益下降，養殖戶養殖積極性降低，飼養量將有所下降。
4、飼料價格有所下降，玉米、豆粕等價格下降幅度較大，飼養成本降低，促進了畜禽生產的發展。
(二)、畜牧業亮點
1、泰州市春光生態農業發展有限公司位于**市周莊鎮，已建成1萬平方米蚯蚓養殖大棚，年處理8000多噸奶牛糞便;利用奶牛糞便發酵養殖蚯蚓，蚯蚓銷售垂釣市場，既降低了養殖污染，又提高了經濟效益。戴南畜禽糞便處理中心占地20畝，已建發酵大棚和生產車間7100平方米、糞便處理場6000平方米，同時配備糞便處理設施設備，把有害的畜禽糞便通過無害化技術處理，變成農作物有機肥料，化害為利，變廢為寶，既形成產業經濟，又解決生態環境污染。
2、**市藍天牧業有限公司位于西郊鎮興西村，養殖場占地面積47畝，已建成2000平方米羊舍，欄存肉羊近3000只。
(三)存在問題
一是養殖環保問題。養殖場衛生環境差，蒼蠅、蚊蟲滋生，糞污處理設施簡陋，畜禽糞污污染環境，不僅易導致疫病發生，而且易污染水源、土地、空氣，嚴重影響人的居住環境。
二是經費投入不足。一方面農民缺少資金支持，標準化、規模化養殖程度較低，另一方面防疫基礎設施建設投入不足，防控體系、診斷體系、服務體系建設不能全面到位。
三是專業合作協會組織化程度不高。多數專業合作組織聯合松散，組織與會員之間沒有一定的約束，互利互惠的機制未建立或不緊密。主要表現在信息溝通、生產協調、價格調控、保護社員利益等方面未很好發揮作用。
四是畜禽養殖用地解決難。國家明文禁止占用基本農田，部分有很高養殖積極性的群眾，苦于養殖用地問題不好解決，只有“望地興嘆”，加之地方政府從利益出發，對發展養殖業興趣不高，一些投資商也由于土地問題無奈放棄。
四、后期畜產品市場走勢研判
1、目前市場生豬供應不足，預計后期母豬存欄將逐步增長，仔豬供應的緊張局面也有望適度放緩，仔豬價格在6月份以前將持續保持高位，但7-8月份以后會有所緩解。
2、去年新投資養殖戶蛋雞陸續開產，產蛋雞增多，雞蛋供應量將逐步加大，雞蛋價格可能會進一步下降。但由于今年1-2月份蛋雞存欄數量沒有出現明顯增加，因此后期的蛋價下調空間會明顯縮小。
3、春季奶牛產奶量開始逐步增加，但奶牛場通過整合和技術改造，不合格的養殖場逐步退出市場，牛奶價格跌勢緩慢。有可能上揚。山羊、兔毛價格繼續下調，飼養量將逐漸減少。
篇2
一、工作實績
（一）動物疫病防控工作情況
1、積極投入春防工作：在市防指辦的統一部署和安排下，積極投入全市重大動物疫病春季強制免疫工作，制定集中免疫、督導和監測方案，配合縣區畜牧獸醫局做好了應急預案和應急反應的技術處理工作，并多次參與春防督察和驗收工作。
2、科學制定疫病監測方案：根據省動物疫控中心下達的監測方案，結合我市的實際情況制定了全市動物重大疫病監測方案，把監測任務量化、細化到各縣區。要求縣區每月及時準確的報送監測結果，并按時向省疫控中心報送《日常監測月報表》、《半年報表》等各類監測報表。截至5月底，牲畜口蹄疫監測了33個場（戶、屠宰場），抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格；高致病性禽流感監測了25個場（戶、交易中心），抽檢血清722份，568份抗體水平合格；豬瘟監測了26個場（戶），抽檢血清403份，363份抗體水平合格；雞新城疫監測了49個場（戶、交易中心），抽檢血清759份，655份抗體水平合格；豬甲型h1n1流感觀察了27個場，750頭，未發現臨床疑似癥狀；家畜布病監測了46個場（戶），抽檢了459份血清，未發現陽性病例；牛結核病監測了19個場（戶），抽檢210頭，未發現陽性病例。
3、積極開展春防免疫抗體監測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監測工作。我中心組織技術骨干奔赴縣區，深入養殖場戶一線，全市共采集28個畜禽養殖場、8個散養戶、3個交易市場血清849份，分別檢測了禽流感（h5）、新城疫、口蹄疫（o型）、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經檢測，達到規定效價水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個百分點，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監測結果內部通報全市。
4、按時完成送樣工作：按照省動物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質按量的完成了送樣任務。
5、動物疫情網絡傳送工作進入常態化：我中心安排專人負責此項工作，使該項工作制度化，每月初督促縣區及時準確的填報《無疫情月報》和《疫情月報》，保障疫情網絡的暢通，為疫病的監測提供了科學依據。同時，認真做好了《全國獸醫實驗室管理系統》和《全國牲畜二維耳標追溯系統》的維護和填報工作。
（二）狠抓動物防疫體系建設項目實施工作：按照市農委的統一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關專家，對全市-中央擴大內需投資動物防疫體系建設項目實施情況進行了實地專項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉鎮畜牧獸醫站未建成外，全市共建成78個鄉鎮畜牧獸醫站（中心站），總面積9968平方米，到位儀器設備3129臺（套），累計完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區的縣級動物防疫基礎設施建設項目新（改）建土建工程已完工，儀器設備正待省里統一招標采購。
（三）年度考評及調研等工作：一是3月份組織開展了市、縣（區）兩級動物疫控中心工作考核和上報工作，蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產業發展現狀的調研工作，4月份開展了奶牛規模化養殖情況的調查工作，并形成調研報告，將有關情況匯報給省級畜牧技術推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農委《關于加強上海世界博覽會期間獸醫實驗室生物安全監管的通知》精神，積極開展了獸醫實驗室生物安全管理專項活動，加強了獸醫實驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實情況的專項執法檢查。
（四）畜牧技術推廣工作
1、大力推廣發酵床生態養豬技術：我中心下發了《關于推廣發酵床生態養豬技術的指導意見》（亳疫控20107號），要求在全市范圍內推廣發酵床生態養豬，發酵床生態養豬技術是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農林業生產下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養豬，又稱為“自然養豬法”、“零排放養豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿；同時，有益微生物的發酵產生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規模養豬場以及農村養豬戶的環境污染問題。要求每縣、區選擇條件較好的3－5家養豬場、規模養豬大戶進行示范推廣，全市新增10家發酵床生態養豬場，推廣生物發酵豬舍㎡。截至目前據不完全統計，全市有6家利用了生物發酵床生態養豬技術，推廣生物發酵床面積達1200多㎡，效果比較明顯。
2、積極組織開展畜牧科技進萬家活動：按照省活動辦的實施方案，我中心負責起草下發了全市的畜牧科技進萬家活動的實施方案，并動員組織了全市124名畜牧專業技術人員，幫扶633個養殖場（戶），重點推廣“三大集成八項技術”即：生豬標準化生態養殖集成技術、奶牛快繁雙增集成技術和種草養畜集成技術。生豬標準化生態養殖集成技術主要包括種豬生產性能測定技術、生豬人工授精技術、生豬發酵床養殖技術和母豬繁殖障礙防治技術。奶牛快繁雙增集成技術主要包括奶牛細管凍精冷配技術和奶牛日糧科學配制技術。種草養畜集成技術主要包括農作物秸稈青貯技術和種草養畜技術。《實施方案》要求每名技術人員全年累計入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導及現場觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產技能好、帶動能力強的科技示范場和技術能人，并帶動廣大養殖場戶發展畜牧規模生產。近期，我們將組織有關人員進行督導。
3、積極開展奶（肉）牛良種補貼項目實施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區三個項目縣共選擇71個改良設施齊全、人員素質較高、技術水平較高的品種改良站點，開展了國家奶（肉）牛良種補貼項目實施工作。截至6月中旬，全市共發放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農戶7602戶；發放荷斯坦奶牛凍精細管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農戶307戶。該項工作我們近期也開展了專項自查，形成了專項督查材料。
4、做好畜牧業公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術支撐機構信息、職業技能鑒定機構信息、養殖合作社信息、大型規模養殖場信息、大型養殖小區信息、專家庫信息的采集并錄入上報工作。為我市畜牧行業的發展提供了電子信息服務。
二、工作過程中存在的問題和不足
1、以化驗室為主抓手的動物疫病防控工作，一是儀器設備配備不完善，僅局限在常規化驗和檢測工作；二是檢測工作經費較緊張；三是防疫物資儲備少。
2、畜牧獸醫技術推廣工作一是人手少，知識更新的慢，全方位的服務理念沒有形成；二是沒有技術推廣經費，仍靠行政手段來推動工作，不能采取“技物結合”的方式，去引導示范和推廣。
三、下半年工作計劃
1、繼續開展畜禽疫病監測和流行病學調查工作，強力推進我市動物疫病防控與監測工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發展提供技術支撐。
2、繼續做好秋季重大動物疫病強制免疫工作和抗體監測工作。
3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結核病的集中檢測工作。
4、全面深入推進畜牧科技進萬家活動的開展，以此活動為主抓手，重點開展畜牧獸醫技術推廣工作；同時，做好活動的督查和年度的總結考評工作。
篇3
一、建立領導機制，落實工作責任
一是鎮黨委、政府成立了村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長，分管衛生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮建設管理中心、城管中隊等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，原創：把任務分解到村到部門，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮環境衛生監察中隊，由工作責任心強的三位鎮干部擔任，全面負責我鎮環境衛生監察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了xx鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規劃協管員，明確工作職責，配合鎮職能部門開展村容村貌整治工作。
二、宣傳工作到位，營造濃厚氛圍
一是在干部大會、農村工作例會上，通過以會代訓的形式，鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統一全鎮干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，造濃宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
三、加大整治力度，改善人居環境
一是為提高環境衛生整治效果，建立環境衛生長效管理機制，我鎮把環境衛生監管和環境衛生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環境衛生監察中隊，由正式干部任中隊長，專門負責全鎮環境衛生監管工作，不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環境衛生保潔工作發包給社會人員經營，由其聘請保潔員和垃圾清運員，具體負責環境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。二是加大經費投入，不斷完善衛生基礎設施建設。我鎮先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環境衛生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶每月收取5元衛生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍，已將下至中學，上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間，由鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治，重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面，促進農村環境衛生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮環境衛生整治重點村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衛生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”；統一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農村改廁工作，提高群眾的生活質量。八是加強生豬養殖業污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導立體種養，污染物達標排放，原創：并嚴格把好規劃和審批關，控制養殖規模，促進生豬養殖業的可持續發展。九是抓好新村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合災后重建家園工作，我鎮已在xx、xx建立了兩個新村，并按照統一規劃、統一施工，積極做好xx等村災后重建家園工作；結合xx水電站移民工作，在xx村xx小組建立了移民安置新村；結合旅游開發，在xx村建立新農村建設示范村。
四、存在問題
1、農村群眾環境衛生意識較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍，住在集鎮所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。
2、農村人畜混居以及改廁不夠全面，衛生環境差，影響群眾的生活質量和身體健康。
3、個別群眾對收取衛生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮村財力十分困難，存在資金缺口問題。
5、集鎮沒有農貿市場，影響鎮容鎮貌。
6、農村建設雜亂無章，房屋、路等基礎設施建設沒有統一規劃，影響村容村貌。但現要規劃整治，沒有資金來源。
五、今后打算
1、進一步加大宣傳力度，轉變群眾觀念，提高他們的環境衛生和規劃意識，增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。
2、繼續加大經費投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。
篇4
西充食品藥品監督管理局
20__年11月至12月上旬，我局組織人員對我縣食品安全工作情況進行了專題調研。調研組先后就食品安全問題聽取了有關職能部門的情況匯報，實地查看了部分現場，在對我縣食品安全現狀、存在的主要問題進行認真分析的同時，提出解決措施與建議。一、基本情況
西充縣位于四川省盆地中北部，東南郊南充，西接鹽亭、射洪，西南連蓬溪，北靠南部，東西長44．7公里，南北寬42．4公里，幅員面積1106．59平方公里，轄32鄉、15鎮、607個村委會、10個社區，全縣總人口65萬人。
二、食品安全現狀
（一）、農牧漁業
1、農產品：全縣蔬菜、水果種植戶3150戶，獲省農業廳認證的無公害農產品基地3個，約7500畝，有獲國家環保總局有機產品認證中心認證的無公害有機農產品基地1個。
2、畜禽產品：全縣家禽家畜養殖戶15000家，獲農業部認證的無公害畜產品基地1個。20__年全縣出攔肉豬65．13萬頭，出欄家禽900萬只，出攔肉兔100萬只，出攔山羊11萬只，出攔肉牛1萬頭，禽蛋2．1萬噸，牛奶7．1萬噸，全年實現牧業總產值7．43億元。全縣生豬定點屠宰場41個，牛、羊定點宰場1個，分布在全縣41個鄉鎮，20__宰殺生豬（牛、羊）32萬頭；銷毀病死豬肉1600公斤。
3、水產品：全縣水產品養殖戶2100家，年產值8100噸8650萬元。
（二）、食品生產
全縣現有食品生產、加工企業117家，其中，白酒36家（根據質監局建立的食品生產、加工企業質量檔案進行的統計），葡萄露酒5家；獲取生產許可證情況：截至20__年12月底全縣已獲生產許可證的食品生產企業72家；未獲證的食品生產企業45家；自檢設備情況：有自檢設備的食品生產企業61家，無自檢設備的56家；認證情況：取得質量管理體系認證或產品質量認證的企業5家，占總數的2.7。
（三）、食品經營
全縣食品經營戶789戶。縣工商部門配有食品安全檢測箱3套，并對副食品批發市場和各農貿市場經營的食品質量，推行了“四制兩查”的監管模式，即督促并指導經營者普遍建立并執行《商品準入制度》、《商品質量查驗登記制度》、《重要商品備案制度》、《不合格商品退市制度》，執行面達到96；落實《商品質量日常監督檢查登記制度》和《流通領域商品質量抽查登記制度》，推進商品質量監管關口前移。20__年該局開展了對兒童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白塊”的米粉面條等重點品種和校園周邊環境、農副土特產品市場等重點區域的專項整治行動。
（四）、餐飲食堂
餐飲食堂1547家，其中餐館酒店1395家，食堂60家，其他92家。20__年衛生行政部門共檢查餐館酒店、食堂15730戶次，受查處的有45戶，其中：取締無證5戶，吊銷許可證2戶，停業整頓11戶，責令整改27戶，處罰沒款3．5萬元，銷毀不合格食品7100公斤。
三、存在問題
1、農牧漁產品生產過程中化肥、農藥、獸藥、飼料等投入品施用控制難度大。由于化肥、農藥、獸藥、飼料等投入品經營分散、品種混雜，加之農民質量安全意識差，無公害蔬菜生產技術推廣體系薄弱，農藥等投入品的使用控制上仍有較大漏洞。一些地方在種養殖中濫用激素類藥物以保收成，增加產量。如使用避孕藥喂養甲魚、黃鱔等水產品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農產品中使用催熟劑、膨化劑等，對群眾身體健康造成潛在威脅。
2、食品加工企業數量大、規模小、水平低。我縣絕大部分食品生產加工企業生產規模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生產，很難形成規模效應。絕大多數企業設備簡陋，產品單一，管理差，產品標準和質量水平偏低。檢測手段有限，缺乏自檢能力，生產加工企業對原材料進廠，不能通過自檢把好源頭關。出廠產品也沒有全部通過檢驗，質量狀況很難保證。
4、農貿市場食品安全存在注水肉、水發菜甲醛含量超標的問題，部分熟食衛生指標不完全符合國家標準，一些水產品因飼料激素超標質量堪憂，活禽類產品批發銷售分散、檢疫難落實，家禽宰殺無定點。超市食品質量存在一些包裝類食品標簽標識不規范，部分食品衛生指標不合格，有些食品成分含量不合要求，有的偽造生產日期、銷售過期食品，索證不嚴致使一些不安全食品進入超市銷售的問題。
5、餐飲業、學校學生食堂業主衛生意識差，片面追求經濟利益，忽視食品衛生安全，濫用食品添加劑、防腐劑、漂白劑的現象較普遍。同時，多種因素導致小餐飲店、建筑工地食堂等普遍處于無序發展的狀況。實行衛生許可證 管理制度后，增強了政府管理和調控能力，但要完全關閉大量無證經營的餐飲店，涉及到大量下崗人員就業和社會穩定的問題，這也給監管工作帶來了難度。
存在上述問題的原因：一是初級農產品的生產，幾乎都實行分散經營，產品種類繁多、品種雜亂，不利于推廣標準化技術和統一產品質量；二是食品生產加工尚未形成規模化、規范化運作，質量標準和管理水平低；三是食品質量檢測體系不夠完善，檢測水平不高，尤其是廣大農村缺乏應有的質量檢測設備；四是監管資源分散，權責不符，職能交叉，多頭管理，難以形成合力；五是法律法規尚不健全，導致執法主體缺失、監管效率低下，執法難、執法不嚴現象普遍存在；六是部分生產經營者唯利是圖，缺乏起碼的誠信；七是信息不暢、反應不靈，預警、應急、日常監管等信息反饋不及時，被動處理的多，主動查處的少。
四、措施與建議
（一）加強宣傳，強化監督，進一步增強全社會的食品安全意識
1、進一步提高對食品安全重要性的認識，不斷增強責任意識。
2、加強社會輿論和群眾的監督。
3、進一步加強從業人員的業務技術和法律法規培訓。
（二）健全組織，建立制度，切實加強對食品安全工作的領導
1、建立健全組織領導體系，加強對食品安全監管工作的領導。
2、建立統一的食品安全信息網絡和定期通報制度，構建部門之間的信息平臺，實現互聯互通和資源共享。
3、加強農村食品安全監督網絡建設，依托藥品監管網和供應網，構建城鄉一體、三網互動的網絡體系。
4、建立舉報獎勵制度，發揮群眾的監督作用和舉報的威懾作用。
（三）突出重點，強化監管，確保各環節食品安全
1、強化對食品源頭污染的治理。
（1）加強對化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品的監管，加大執法檢查和監督力度。
（2）在土壤、水源、空氣污染嚴重的地域，禁止種植蔬菜。
（3）加強無公害農產品生產基地建設與管理，推進產地環境污染監控工作，加快國家無公害農產品申報認定進程。
2、強化對生產和加工環節的監管。
（1）強化食品生產原料及添加劑的監管，堅決消除濫用添加劑的違法行為。（2）進一步加強生豬、牛羊屠宰管理工作。嚴勵打擊私屠濫宰、嚴禁未經檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。
（3）對獲取生產許可證暫時有困難的食品企業進行整合，利用資源互補，擴大生產規模，創造符合生產許可證要求的條件，做到合法生產加工。對確實不符合條件，也無法進行資源整合的食品加工點，堅決予以關閉，防止魚目混珠，影響我縣食品生產企業的形象。
3、強化對食品流通環節的監管。
（1）把好市場主體的準入和退出關。對食品經營企業、個體戶，要嚴格依法審查其主體資格，嚴格執行前置審批規定。
（2）加強對與群眾生活密切相關的調味品、酒類、豆制品等食品的市場準入管理。
（3）建立和完善流通市場的監管網絡。要加強城鄉結合部、農村食品市場及學校周邊食品攤點的巡查整治力度，取締無照無證經營。
4、強化對餐飲業、食堂等消費環節的監管。
（1）全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格食品衛生許可準入要求。
（2）嚴格執行衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，進一步加大對集體食堂、賓館飯店、建筑工地食堂，特別是“小飯桌”、小餐館、個體飲食店、盒飯和饅頭制售點的衛生檢查力度，積極預防食物中毒事故的發生。
（3）認真落實衛生部《散裝食品衛生管理規范》，對食品商場、超市銷售散裝食品執行規范情況進行專項檢查，使其達到管理規范的要求。
（四）建立食品安全監管長效機制
1、建立“統一協調、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理體系。
2、進一步完善食品質量安全管理制度，建立和完善流通領域食品質量監管機制。
3、積極開展食品安全信用體系建設試點工作，建立健全食品生產、經營企業質量檔案，強化食品生產、經營者的第一責任人意識。
篇5
一、努力保持全市經濟又好又快發展的良好態勢
全市上半年完成生產總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產業完成增加值38.4億元，第三產業完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高，夏糧總產達1.1億公斤，與去年相比，增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進，上半年新發展各類畜禽飼養場82個，磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強，質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元，增長23.9%；規模以上工業實現利稅11.9億元，增長26.9%；實現利潤7.4億元，增長29%。企業結構進一步優化。
全市新增規模以上高新技術企業6個，完成高新技術產業產值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目；組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展，對經濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務業增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹，上半年全市接待國內外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業規模不斷擴大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展，依托臨港、核電等產業區建設，著力引進和培育大型物流企業，積極發展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年，交通貨運周轉量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續攀升，xx港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上，加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到xx市發改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。
二是xx濱海路（xx段）立項核準工作。年初，經我局與xx和省發改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權限在國家發改委，需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領導的理解和支持，國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日，國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委，6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件，不僅為全市節省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內創下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產業政策范圍內，予以靈活變通，滿足企業需要，并爭取年內取得實際性進展。
二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。
一是著眼全市產業發展現狀，努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照xx市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位，我局積極組織相關專業人員，對全市各鎮區（街道）產業發展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎數據的基礎上，又邀請了省發改委宏觀經濟研究及xx市發改委長規科，組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經濟工作，積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經濟規劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求，對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《xx省電力中長期發展規劃》等一系列工作，進行了認真的調研，做了大量的基礎性工作，并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上，編訂、印發了《2009年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《**年xx市服務業發展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向，確定了全市服務業重點項目，建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制，目前，正根據《意見》要求，對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關系到xx市整體產業布局和發展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調度，上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設，我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子，列入xx市重點項目調度。
二是全力抓好xx市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度，認真分析項目建設過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關責任部門加快工程進度，為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程，市發改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前，已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元；為xx美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目；向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產業招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排，結合國家產業政策和xx市重點發展領域，圍繞核電產業、加工制造業等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了xx－溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系，及時了解和把握國家產業政策和項目信息，注重深入基層開展調研，有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業，圍繞我市優勢產業提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審，國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目，力爭年內列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍，我局在市發改委領導的協調和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部，6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件，同意在我市設立證券營業部。
4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構，為企業搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了xx市企業上市融資現場會議，并積極做好省證監局工作，幫助他們積極創造條件，爭取盡快能夠在創業板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調查研究，圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研，先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研，制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見，為市領導當好了參謀。
今后，發改部門各項工作任務更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經濟發展形勢，充分地估計困難和挑戰。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設；
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。**年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面，沒有拿出高質量的調研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。
下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的xx市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內各項工作考核進入xx市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進而做出成績。
篇6
一、糧食生產情況及存在的問題
1、近三年來糧食生產狀況
*年我場糧豆作物播種面積7XXX公頃，平均畝產399.1公斤,總產實現42575噸。其中：水稻播種面積2570公頃，單產500公斤，總產19275噸；玉米播種面積2218.7公頃,單產540公斤,總產17971噸；大豆播種面積2292.3公頃,平均畝產153.3公斤,總產5272.29噸；小麥播種面積30公頃,平均畝產126.7公斤,總產57噸。
*年我場糧豆作物播種面積7xxx公頃，平均畝產380公斤，總產40510噸。其中：水稻播種面積2xxx公頃，單產504公斤，總產19429噸；大豆播種面積1xxx公頃，單產132公斤，總產3722噸；玉米播種面積2xx0公頃，單產442公斤，總產17238噸；其他作物播種面積xx公頃，總產120.4噸。
*年我場糧豆播種面積7xxx公頃，單產398公斤，總產42470噸。其中：水稻播種面積2xxx公頃，單產520公斤，總產20046噸;玉米播種面積1xxx公頃，單產553公斤，總產16384噸;大豆播種面積2xxx公頃，單產167公斤,總產5977噸;其他作物播種面積xx公頃。
根據近三年糧食產量的不均衡性，從調研的情況看，主要有以下幾方面的原因:一是自然條件的制約，香蘭地處第二積溫帶下限，第三積溫帶上限，年際間變化較大，土質大多為崗地白漿土，品種選擇的空間比較小，土壤肥力不高是導致作物年際間變化的主要原因；二是主觀因素影響，一部分農戶只追求高產，不按自然規律及氣候條件選擇品種，盲目種植晚熟品種，導致產量低、效益差。還有的農戶購買的生產資料無“三證”，又不按農藝技術規程進行操作，投入高、產出低，再有就是小四輪機車作業，根本達不到農藝要求，使原有的耕作體制遭到破壞，整地質量差，苗勢弱，土壤肥力下降，單產不高。
針對以上存在的問題，我們認為提高糧食產量，一是提高農戶科學種田的意識，遵循自然規律，不盲目選擇品種；二是不斷提高科學種田水平，采用新技術新措施，努力提高糧食單產；三是農藝和農機相結合，走大型機械聯合作業的路子，搞區域化種植，提高土地的產出率，降低作業成本；四是加快科技示范的帶動作用，以科技示范戶為載體，使新技術得以全面推廣應用，同時加大服務意識，杜絕以包代管的現象。
二、糧豆作物規模經營情況
受傳統觀念的影響，我場在糧豆作物規模經營方面還處于封閉狀態。從近幾年規模種植情況看，單戶種植面積在500畝以上的僅有10戶，大多數單戶種植面積約在40-50畝左右。主要原因是受市場價格波動的影響，職工承受風險的壓力比較大，同時沒有足夠的積累資金，無力擴大規模種植。
我們認為解決的途徑主要應在政策允許范圍內促進土地流轉，讓有種植能力的且農藝技術掌握比較嫻熟的一部分人，擴大種植規模，使流轉者有機會從事其他產業的發展，進行多種形式經營。
三、關于農工家庭收入
國有農場稅費改革后，農場推行了責任田加機動田的兩田制土地承包制度，土地承包的主體由農工承包向以農工家庭為主體承包轉變，所有農業人口都分得了責任田，農工家庭收入主要來源是承包責任田兼營機動田。香蘭農場現有農業職工1339人，其中承包土地職工1062人，占79%；承包土地家庭1728戶，其中農工家庭758戶，無農工家庭970戶。據*年末調查，農工家庭戶均收入17232元，人均收入4361元，比上年增長30%，*年沒有大幅度增長。
從收入結構上分析，種植業收入占73%，養殖收入占4.1%，打工收入占22.9%。農戶收入全部依靠承包土地收入的占34%，兼營養殖業收入占12%，把打工收入做為重要來源的占34.1%。
從家庭結構看，戶均3.1人（其中農工1.4人，家屬勞動力0.7人，子女或無勞動能力1人）。全場單職工家庭占60.9%，雙職工占39.1%。農工家庭戶均承包責任田44.5畝，人均14.5畝，兼營機動田的占61%，戶均承包58畝。農戶家庭最高收入37000元，人均12300元。最低收入3000元，人均1000元。
xx農場農工家庭收入增長緩慢，貧富差別很大，收入也不夠穩定。制約職工家庭收入增長的主要因素：一是農工本身缺乏勤勞致富意識，生產經營不夠規模，不想走出去開拓新的增收源。二是從社會環境上看，農場就業門路狹窄，吸納勞動力產業缺乏。
據抽樣調查85個勞動力中，可提供勞動力22875個（勞動力資源），但實際投入承包土地上的工日6690個，占30%，投入養殖1980個，占8.6%，打工工日5147個，占22.5%，總利用創收工日13817個，占61.1%，剩余工日9058年，占38.9%。部分人員認可打麻將也不愿投工掙錢。要加快農場人均收入較快增長，就香蘭農場現狀而言，應走以下途徑：
1、為農工家庭種植業走上規模經營營造寬松環境。一是以每個農戶經營水田60畝或旱田120畝為模式，鼓勵農戶在承包責任田的同時兼營適量的機動田。二是在機動田發包時盡可能地為農工承包創造條件，可以低于市場競價價格發包給農戶，也可以以培植幾個示范戶的方式，逐步加以引導。
2、發展畜牧經濟，優化產業結構。我場仍是種植業單一經濟，養殖業所占比重大小，農場應加大思想、技術等方面的支持、引導力度，利用生豬市場短缺機遇，加快種豬、母豬繁、育、引步伐，把閑余勞動力引導到畜牧生產上來，改變農戶收入單一局面。
3、充分發揮勞動力資源剩余優勢，做好打工（勞動力輸出）經濟，通過網絡信息了解勞動力市場，有效進行勞務輸出。
4、搞好科技指導、科技咨詢服務，建立糧食市場營銷網絡，為農戶提供糧食市場信息，促進農戶種植從盲目性向市場指導性轉變。
四、加快測土配方施肥工作
測土配方施肥是針對土壤現狀，缺什么補什么，防止無效投入的有效手段。目前我場此項工作尚未開展，但借助*年農業開發的有利契機，預計今年底把此項工作開展起來。現已聯系到測土施肥儀廠家，待考察論證后即可購入實施。
從長遠看，應在東部三場建立一個測土實驗站，使測土配方施肥工作能夠享受國家政策的補貼。
五、農機具購入和農機合作社建設情況
為加強農機標準化建設，推進土地集約規模化經營，充分發揮大馬力機車作業優勢，提高機械化水平，促進農業可持續發展，進一步提高土地利用率和產出率，推動土地經營規模化，種植生產標準化，提高農業綜合生產能力，近年來，我場與湯原縣農機部門溝通，通過農機補貼形式個人購入大中型農機具4臺套。*年9月，按照省監獄企業集團公司的部署和要求，在我場二大隊建立了股份制農機合作社，組建工作由二大隊牽頭，入社主體為二大隊農工、及其子女，每股定價500元，入股資金100.5萬元，股東86人。國家扶持、集團公司和農場配套資金共100萬元。共計總資本200.5萬元，作為合作社的資本金，已按程序要求上繳省指定專戶。存在的主要問題：
1、由于相關政策制約及各職能部門缺乏協調，當地工商部門拒絕給予注冊登記，故使合作社成立無合法手續，相應的財務管理亦無章可循。
2、集團、農場對于如何扶持農機合作社問題，應當出臺相關政策和規范管理措施，尤其是農機作業市場如何管理，土地資源如何配置等，都應制定相應的規章制度。我們認為，集團公司應根據農場耕地資源合理配置農機具和相應規模的農機合作社，農場也要按著配置農機具規模制定措施，保障農機作業量，同時建立健全相應的科學耕作制度，為種植業規模經營打好基礎。按香蘭農場土地資源規模，農機作業合作社不宜各隊都建，劃好作業區域，按區域配置，確保農機具配置結構合理，擁有量適度。
3、農機作業合作社是在國家資金扶持力度較大的前提下建立起來的，因此必須按規定提足折舊費后再計算經營成果，所提折舊費基金要專款專用，進行專項管理，只能用于設備有序更新，才能確保資金不流失。
六、畜牧業發展狀況
xx農場畜牧業是傳統產業，有較豐富的飼養畜禽的經驗，曾一度使許多家庭受益。但近年來受市場等各方面的影響，目前全場生豬存欄3656頭，能繁母豬582，奶牛存欄594頭、羊290只，家禽2416羽，特色養殖梅花鹿75頭，狐貍30只，貉435只。從調研情況看，制約畜牧業發展的主要因素：一是資金投入不足，畜牧獸醫科技服務基礎設施薄弱；二是飼草飼料不足，草場退化；三是品種退化，沒有良種繁育基地；四是畜牧業發展不平衡，標準化生產程度不高，職工養殖集約化、規模化、專業化較少，大多為分散飼養，抗御風險能力較弱，市場競爭力不強，產業化發展程度低，制約著畜牧產業化發展。
根據畜牧業發展存在的問題我們認為，農場的畜牧業要根據產業化發展和小城鎮發展戰略，統籌城鄉經濟和社會協調發展科學合理地確定小區規劃，明確區域功能、定位和發展方向。因地制宜建設具有特色的生態養殖小區。現已與當地縣畜牧部門取得共識，把香蘭農場畜牧業納入湯原縣一個鄉鎮來管理，爭取上級投資，準備建一個800-1000頭奶牛標準化養殖小區。
七、如何推進農業種植結構和產業結構調整
監企分開后，農戶為追求經濟效益，在旱田作物的選擇上，大多是玉米、大豆和極少數經濟作物。連年的重迎茬種植，加之小型農機作業，標準低，質量差，種植結構極不合理，種植業結構調整勢在必行。本著土地產出最大化、效益最大化及合理輪作的原則，制定“兩擴、一穩、二壓”的調整方針，即：擴大經濟作物及麥類作物種植，穩定水稻種植面積，壓縮大豆、玉米種植面積。根據方案要求，部署基層大隊各作物種植比例，進一步落實種植結構的調整，力求實效。農場加快考察引入投資少，見效快的經濟作物，使經濟作物面積達到總播種面積的20%以上。利用示范園區及科技示范戶進行試驗對比，旨在探索、發現總結各類經濟作物的最佳栽培模式，為今后大面積推廣奠定基礎。
產業結構的調整，著力優化種植結構和生產部局，大力發展優質糧食工程，根據我場的地域特征，發揮水稻生產優勢，引進高產、優質的品種，打造高產、高效的產業效應。
八、專業經濟合作組織發展現狀
我場現有專業經濟合作組織即農機合作社一個，其他專業經濟合作組織有待組建，主要是缺少專業技術人員和相關的扶持政策。
解決途徑：培養引進各種專業技術人才，使既有專業技術特長又有開拓市場經驗的人員脫穎而出，在農產品的加工、銷售、招商引資等領域創建符合農場特色的專業經濟組織。
九、潔凈能源發展狀況
目前，我場住戶所用生活能源仍是以秸稈等薪柴為主。開展清潔能源沼氣試點雖已歷時3年，但效果不好，只有x戶，且只能在夏季利用。利用太陽能勢水200戶左右，只用做洗澡、洗衣等。
農場作物秸稈產量每年約1萬噸左右，推進秸稈能源化的主要瓶徑是資金和技術，其發展途徑必須依靠政府財政扶持上馬后，再依靠市場化發展，需要政府扶持主要技術引進和資金投入，農場以秸稈、薪柴等生物質資源進行綜合開發，高效利用，推廣秸稈氣化技術，在項目成形后，交由社會按股份制管理。
十、農場職工家屬外出務工情況
農場外出打工農工160余人，農工家屬130余人，人均年收入9000元，總收入253萬元。多數是投親靠友，打工地點比較分散，以力工為主。農場在*年與湯原縣政府有過協議，把我場列入外出打工勞動力來源范圍。*年農場對*林業局勞動力市場進行考察，初步達成議向用工協議，但由于農工、家屬的打工意識不強、積極性不高等原因未能實行。但農場已經將開拓職工外出打工就業，促進其盡早從土地中走出去列為今后農場工作重中這重。一是與湯原縣政府溝通，把我場職工、家屬納入其農民技能培訓范圍，以提高我場農工、家屬勞動技能，為外出打工準備條件。二是進一步與*林業局協商，爭取更為優惠的就業條件和環境，促進我場富余勞動力前去打工就業。
十一、農場經濟融于區域經濟一體化問題
農墾系統按“創新機制、整合資源、優勢互補、合作共贏”的原則，實施場縣合作共建，促進場縣區域經濟共同發展的思路和作法，對于我們有著極好的指導和借鑒意義。我場據有良好的自然資源、勞動力資源優勢，在發展原有優勢農產品（水稻、大豆、玉米）的同時，應按著區域特點，大力發展以奶牛為重點的養殖業，充分利用湯原縣境內的大米加工企業、光明乳業品牌、生豬屠宰加工優勢，按照市場原則，以龍頭企業＋基地的利益聯結方式，爭取與xx縣共建水稻、奶牛、生豬生產產業，使我場成為上述產業原料生產基地。爭取與湯原縣取得共識，湯原縣主要投資加強龍頭企業建設，農場加大完善農業基礎建設、良品培育基地建設和科學種田投入，雙方共同開發建設，溝通場縣間聯系，建立起場縣共贏發展的聯合體。
十二、落實惠農政策情況
黨的惠農政策惠及農場的比重很少，農場享受不到農機購置補貼、測土施肥改良土壤沃土工程補貼、農村公共設施建設投入補貼，同時農場還擔負著本來應是政府行為的費用。為此，要抓住新農村建設的契機，精心準備各類涉農項目，積極爭取國家政策和資金支持：一是爭取農業基礎設施建設的政策和資金扶持。二是爭取國家有關提高耕地綜合質量的政策和資金扶持。三是爭取國家加強科研、防災減災、動物疫病防治、氣象服務等政策和資金扶持。
十三、明年農業工作思路
2009年我場農業工作思路：以黨的*屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀。以市場需求為導向，繼續深化種植結構調整，積極擴大經濟作物種植比例，創建高產、高效農業生產模式，加快新技術引進步伐，爭取更多的惠農政策，努力提高職工的收入水平，力爭實現糧豆總產4300噸。
1、加大科技推廣力度
在現有科技示范戶的基礎上，不斷壯大科技示范戶的隊伍，加快新品種、新技術引進、推廣、應用。積極發展綠色食品、有機食品生產，完善各種農業生產試驗檢測手段，新增水稻育秧大棚150棟，購置測土配方施肥儀一臺，推廣大豆大壟窄行密植，水稻“三超”栽培，富曬稻米等試驗項目。
2、健全農業綜合服務體系
一是加強農業技術培訓工作，深入基層，對生產實踐中存在的疑難問題有針對性地進行講解，確保培訓人員達到90%以上；二是建立穩定的銷售和流通渠道。通過市場調查、網上信息反饋等多種手段，努力提高職工收入水平。三是對職工購置農業生產資料進行真偽識別知識講座，減少風險。四是根據國家對在農村信用社貸款進行補貼的政策，多方溝通協調，幫助職工解決生產資金不足的問題。五是面對全球金融危機帶來的負面影響，我省將繼續加大奶牛發展，未來五年將投資295億元，實現千萬噸奶戰略工程，安置富余勞動力5.5萬人，以拉動農村居民收入增長。在奶牛品種選育、生產基地建設、飼料供應、奶牛糞便處理等項目上給予政策扶持和資金補貼，實現奶牛存欄年均遞增12.1%。結合我場實際，把握機遇，積極引導職工向奶牛養殖業發展。同時加強畜牧業的防檢疫的服務工作，保證畜牧業安全有續發展。
3、加快農田基礎設施改造
多年以來，農田基礎設施一直是修修補補，沒有從根本上得到徹底解決，抵御自然災害的能力較弱，管理難度大。針對這種狀況，我們認為一方面積極爭取農發投資，另一方面按照“一事一議”有關規定，發動職工積極參與。特別是我場水庫已屬嚴重病險狀態，壩體和壩基滲漏加劇，急需投資加以除險，以確保水庫安全度汛，正常蓄水，保證人民群眾生命財產安全。
4、提升農機作業標準化。
根據農業現代化的要求，結合農場區域劃分情況，在妥善解決好現有農機合作社存在問題的基礎上，積極爭取資金，籌建農機合作社1-2個，切實引導農機服務組織依法經營、規范運作和誠信服務，推動農機服務組織又好又快地發展。
篇7
一、××鎮經濟發展的基本狀況。
目前，在××鎮共有個體戶___戶，私營企業__戶，主要涉及百貨、飲食、農業開發、農村專業合作社、食品經營，道路運輸，廢舊物資收購等多個行業。上述個私經濟主要分布在××鎮的東門、南門和下街，構成了××鎮的市場經濟結構。
二、存在的問題。
通過對××鎮市場經濟發展的調查研究，我們發現××鎮地理條件雖然較為優越，但市場經濟的發展仍處于初級階段，還不成熟，主要存在以下問題：
_、產業結構發展不合理。作為市場經濟，不僅僅是指從事市場經營，它應該是一、二、三產業的有機結合與協調發展。通過調查研究我們發現：××鎮作為一個農村大鎮，第一產業即農業的發展相當不充分，基本上還處于一個自給自足的階段；其次，作為經濟發展中重頭戲的第二產業即工業相當欠缺，個體中根本沒有，而企業中也僅僅只有_、_戶而已；而發展得較好的第三產業即商貿服務業卻因為第一、第二產業發展不充分的制約，舉步維艱，且主要為商貿業，服務業特別是較高檔次的服務產業欠缺。
_、市場發展不充分。現代市場經濟的概念不再是僅僅依靠市場經商做生意而已，它應該是依托于市場的規模化、專業化經營模式。通過調查，我們發現××鎮市場發展中存在著規模化和專業化上較為落后的狀況。如我們熟知的蜘蛛王、海爾等專賣店，事實上是經營者在經營這些品牌的同時，大量經營其他品牌的商品。
_、市場規劃較為零亂。目前的××鎮要想去買點東西，你為了達到貨比三家的目的可能得跑遍整個××場，這不僅不利于地方政府和各個部門的管理，也不利于××鎮市場經濟的發展。
_、市場占有率以零售為主，批發企業規模較小。作為××鎮，遠離××縣縣城和墊江縣城，可以說是一個能輻射周圍很多鄉鎮的天然批發市場。但由于各種各樣因素的制約，反而使其批發市場沒有形成，這可以說是××鎮經濟發展中的一大缺陷。而少數的幾家批發企業其經營規模較小，經營理念及意識也較差。
_、水電資源極為貧乏。××鎮的用水條件非常艱苦，有的居民甚至半個月也無法用上自來水，還得去提水來用；電力資源也不能滿足居民和企業發展的需要。水電資源的貧乏是制約××鎮工業企業發展的重要因素之一。
_、對個私經濟發展中的行政事業收費有待進一步規范。通過調查，我們發現，個私經營者對收費意見頗多。一是收費不公平，有部分小經營者的費用幾乎與大企業的收費一樣；二是對網吧、茶館等特殊行業存在著隱性收費問題。三是對食品經營者進行體檢時衛生部門有硬性規定，必須兩人以上去參加體檢，增加了經營者的負擔（多數個體戶只有一個人經營）；四是對個體戶當中如煙花爆竹、香煙等存在著不合理的收費。
_、各部門間的協作問題亟待解決。通過調查我們發現，在轄區內遇到問題時各部門間要么是相互推諉、要么是大家都不管。如辦理衛生許可證，衛生部門幾乎不進行催辦；居委收取衛生費，全由工商部門在辦理營業執照時要求個體戶到居委或村委開據場所證明而收費，從而易加深工商部門與個私經營者之間的矛盾等。
三、對××鎮市場經濟發展的建議。
××鎮這一××縣的農村大鎮，如何利用自己的優勢、特點去發展，如何去實現建設中小城市的目標，是一件任重而道遠的艱巨任務。對此，通過對××鎮的調查研究，提出幾點建議：
_、加大引進龍頭企業的力度、注重引進企業的方向。引進企業其實是地方政府和各部門都一直重視的問題，可是作為××鎮一不靠山、二不靠水、三不靠鐵路的農村鄉鎮，怎樣去引進呢？其實我們不一定把目標盯上那些規模大、技術先進的企業。我們可以更實際一些，如引進制衣、制鞋等行業的企業（我們常說的勞動密集性行業），這些企業只需加工生產就行，不需要太多的自然資源，一旦有了大企業的進駐，不僅可以增加××鎮長期的流動人口，還能解決××鎮的就業壓力，促進經濟的協調發展。
_、加快農業開發速度。目前，××鎮有農業開發公司_戶，農村專業合作社_戶，從數量上來看完全可以使××鎮成為一個現代化的農業基地。但是通過調查我們發現農業開發公司只是有其名而無其實，農村專業合作社從一開始就處于一種癱瘓半癱瘓的境地，甚至可以說××鎮農業開發只是有其形而無其實。因此，我們可以扶持××、××等農業開發公司去投資有機食品、綠色食品等項目。如：在××鎮可以開發一家生豬養殖中心，在養殖中加入配套設備（用豬的糞便生產沼氣，解決燃料問題，或者在生豬養殖下游建一池塘用于養浮萍或其它豬吃的植物，再下游可以建魚塘養魚再讓水流到河里，不僅解決養豬中的物資問題，還能既環保又能增加農副產品收入）等。
_、鼓勵個體戶和企業走規模化、專業化的經營道路。現代市場經濟不再僅僅是依靠市場進行調節而實現經營目的的模式，應該是在充分掌握市場變化規律的基礎上走專業化、規模化的道路的現代經營理念。但在走規模化、專業化的道路中，有的經營者由于資金等因素的限制就只能安于現狀，政府和有關部門應對它們的發展給予充分重視。一是要加強宣傳，使個體戶和企業明白走規模化、專業化是現代經濟發展的必然趨勢；二是協調好金融機構的關系，為他們的發展提供便利；三是可以實施政府補貼，如在門市租賃上給他們開方便之門；四是加強對他們誠信經營的教育等。
_、做好對××鎮的市場規劃。零亂的市場規劃顯然不利于××鎮的經濟發展。雖然對于老街區重新規劃有一定難度，但對于××鎮開發區和新開的個體戶、企業，作為地方政府應合理規劃與布局。一是做到合理，二是做到集中。有了良好的市場規劃，不僅可以幫助個體戶和企業做大，也有利于提升××的形象，從而吸引更多的投資者。
_、加快開發××鎮批發市場。××鎮批發市場難以形成有三：一是成本過高導致售價偏高；二是經營者經營理念落后；三是資金欠缺。因此，開發××鎮批發市場這一輻射周邊多個鄉鎮的亮點就要做到：一是切實打造物流中心功能，讓××成為能覆蓋××縣、豐都、墊江等地的貨物集散地；二是轉變經營者的經營理念，不要因小利而失去市場；三是加強經營者之間的協同合作能力，使他們之間相互融資，解決資金中的問題；四是加大政府和各部門的扶持力度，特別是在市場規劃和經營指導上多為他們出謀劃策。
_、盡力解決××鎮經濟發展中的水電資源問題。現代社會水電資源貧乏必然制約地方經濟的發展，黨委政府要下決心做好這一功在當代、利在千秋的事。
_、加強人文教育，特別是對企業家的大局意識和協同合作能力。目前，通過調查我們發現，××鎮是一個相當富裕的鄉鎮，資產上百萬的老板就有__個以上，但由于他們的個人主義較濃厚以及小富即安的落后思想，使他們不敢對經營或新的項目大膽投資。例如：××鎮的農業開發公司完全可以進行重組，因為有_個農業開發公司而不敢大膽去闖、大膽去經營，倒不如重組成一個資本充足，敢于從事大規模農業開發的公司。
_、規范對個私經濟的收費。發展個私經濟，是黨和國家非常重視的問題，為此采取了許多的措施，如停止征收工商部門的“兩費”等。但由于各種因素的存在，個體戶和企業仍然負擔較重。因此，規范收費，不僅體現我們社會主義的優越性，更能提升我黨在人民心中的地位，也能促進我國經濟健康、持續的發展。
_、加強各部門職能關系的協調。推動××鎮的經濟發展是各個職能部門共同職責，黨委政府要盡可能使他們統一到這一重要的歷史使命中來。一是明確各職能部門的責任；二是要求各部門明確支持發展地方經濟的重要性，特別是對農民式返鄉創業要進行積極的支持，如凱光太陽能熱水器廠在投資___萬后存在一定的困難，但有的部門卻還對其緊抓不放，使其發展困難重重。這種情況下除了黨委政府幫助宣傳其產品外其他部門也應幫助宣傳，有的手續費能延期的就盡可能給予其發展的機會。
篇8
一、搶抓機遇、優化產業，經濟工作再上新水平
今年以來，鎮政府因地制宜求特色，依托優勢謀發展，并不斷創新發展理念，突出工作重點，使全鎮經濟工作邁上一個新水平，農村經濟和農民收入取得了平穩較快增長。
1、大力發展現代農業
蘋果生產方面。繼續按照“擴規模、強管理、提品質、增效益”的發展思路來促進產業升級，春季新發展蘋果面積4500畝，全鎮蘋果總面積達4.2萬畝。在栽植過程中嚴把整地關、調苗關、假植關和栽植關，做到澆足一桶水、覆好一塊膜、套好保護套、留足保護行，確保一次栽植，一次成活，一年成園，經驗收全鎮蘋果苗木成活率達98%以上，位居全縣第一。在管理上通過聘請專家授課、組織果農外出參觀等方式，使全鎮果園標準化管理進程不斷加快。如：城北垣萬畝果園示范園區，在全縣范圍引進推廣大改型技術，并取得明顯成效，全年共接待縣內外十余次觀摩學習。全鎮今年共組織果農培訓12場次，受訓人員1500余人次。在果業中心技術人員的指導下，共建設標準化生產示范果園8座200畝，培養精品果生產示范果園100座畝。年全鎮共完成蘋果套袋1.3億枚，總產蘋果4000余萬斤，年產值達6000萬元。涌現出了一批管理示范戶、效益狀元戶，如：東關村村民洛中中，承包果園60畝，果品收入達25萬元；上東村村民賀志秀，承包果園27畝，果品收入達到12萬元。目前正值果樹冬季修剪季節，我們要求各村通過培訓、教育、引導，組建專業修剪隊伍，及相關專業管理隊伍，不斷提高果農的組織化程度。逐步實現區域內的“四統一”，即：統一整形修剪，統一病蟲施藥，統一施肥配方，統一品牌銷售，切實提高果業生產的集約化、標準化管理水平。
烤煙生產方面。在堅持“區域化、重點村、專業戶”生產的同時，不斷鞏固種煙老戶，培養種煙新戶，全鎮今年共簽訂煙葉收購合同110份，完成以馬家河、謝悉、蘭古莊、山陽為重點村的烤煙種植面積1086畝，總產量13.6萬公斤，價格在去年基礎上加價20%，為12.8元，畝均效益1600元以上。如：馬家河村窯圪垛村民劉鐵柱，種煙15畝，總產5563斤，收入3.5萬元；謝悉村郭家嶺村民牛建立種煙15畝，總產6487斤，收入3.8萬元。
蔬菜產業方面。為進一步拓寬農民增收渠道鎮政府立足當前，著眼長遠，經過廣泛調研，確定改造提升蔬菜種植產業，先后組織村組干部、菜農代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陜西安塞等地進行參觀考察，將小府、祖師廟、東關、西關確定為重點村，初步完成了日光溫室及拱棚的新建、改造規劃。
畜禽養殖方面。堅持小群體、大規模，通過政策引導、資金扶持、技術培訓、規范管理，挖掘培育了一大批有典型帶動作用的養殖大戶。西關村劉森旺現存欄蛋雞16800只，日產鮮蛋1300斤，年產值近50萬元；林雨村石曉忠現存欄生豬400余頭，其中能繁殖母豬68頭，年出欄生豬300余頭，產值達50萬元以上。據統計，目前全鎮規模養殖戶已達30余戶，占全縣規模養殖戶的60%以上。。
2、不斷壯大工業企業
鄉鎮企業是地方經濟實力的重要體現，也是擴大就業增加農民收入的重要途徑。鎮政府通過不斷加大政策引導與資金扶持力度，使我鎮民營企業得以健康快速發展。全鎮現有鄉鎮企業約100個，解決就業人員達余人。本轄區內規模較大的有7個防滑鏈長，7個磚廠，2個面粉加工廠，9個大型蘋果冷藏庫。各企業都能順應市場需求，不斷擴大規模，運營規范，效益良好。
3、努力搞活城鎮商貿
今年，鎮政府重點加大了對橋南蘋果交易市場和吉州商貿市場的資金投入和規模管理。去年以來，鎮村先后投資20余萬元完善了橋南蘋果交易市場，設立了信息平臺，建立了網站，促進了銷售，拉動了生產，年橋南市場交易量占全縣果品的60%，交易額達6000萬元。吉州商貿市場通過門面裝修，配套設備的完善，各類專賣店、連鎖店的加盟和群眾生活水平的提高，效益不斷增加，這兩家市場已成為全鎮乃至全縣發展區域經濟、搞活商貿業的“領頭雁”，拉動全鎮商貿業和社會綜合效益的快速發展。根據第二次全國經濟普查結果，全鎮從事批零、餐飲等服務行業的個體商貿戶達1440戶，從業人員達5000人以上。
二、因地制宜、突出特色，新農村建設呈現新亮點
在新農村建設上，我鎮嚴格按照中央提出的“二十字”方針，堅持典型引路，全面推進，整體提高。各村設立了網絡文化站及遠程教育系統，可為群眾及時提供致富信息；上東村、林雨、大田窩等村安裝了路燈，實施了亮化工程；700余戶農民通過“四改”建立了沼氣池，用上了液化氣，點上了沼氣燈。在農村環境衛生方面，鎮政府出臺了《吉昌鎮農村環境衛生清潔政治實施方案》，鎮村分別成立了領導機構，各村都因地制宜出臺了相應的環境衛生制度和門前“三包”制度，配備了保潔員，確定了包片負責人，指定了垃圾傾倒地點，共建立垃圾池地點，共建立垃圾池120余個，涂白巷道墻體8000余米，清理“牛皮癬”廣告300余處，統一規劃了畜禽圈舍、柴堆糞堆，徹底改變了垃圾圍門、圍田、圍村的現象，對村莊主要路段的雜草進行了清理，對行道樹進行了涂白，使各村的村容村貌大為改觀，進一步改善了群眾的居住生活條件。
上東村在“四化四改”和“六個一”工程基本完成的基礎上，今年又新建沼氣池60個，新栽國槐、木槿等風景樹1000余株，硬化巷道5000平方米；林雨村投資1000余萬元，完成了建筑面積13200平方米、可容納住戶132戶的農民住宅小區建設主體工程，附屬工程也基本完工；西關村高起點、高標準的新農村建設規劃于5月份由專業部門設計完成并通過審定，正在組織實施，占地4800平方米的休閑廣場和占地1300平方米的貫牛窯住宅小區土地補償與場地平整工作已結束，磚混三層建筑工程2500平方米的活動中心大樓主體建設工程已完工；大田窩村的新農村建設與移民搬遷同步實施，投資20余萬元平整宅基地1平方米，規劃新宅基地40戶（包括移民搬遷20戶98口人），目前已有22戶主體工程完工，投資5萬元占地1000平方米的休閑廣場已投入使用，并完成街巷道硬化約5000平方米，基本實現了戶戶通。
三、立項引資、興辦實事，基礎設施建設邁出新步伐
今年以來，鎮政府以高起點規劃、高標準建設、高效能的要求，不斷立項引資，盤活資金，狠抓基礎設施建設，提升城鎮品味。
一是成功實施了圪針溝泄洪洞修復工程。該工程是全縣三十項重點項目之一，由我鎮具體組織實施，通過組織專家論證，優選施工方案，公開招投標等程序，由浙江中遂建筑有限公司以236萬元中標。該工程于5月10日動工，10底竣工。該工程的修復完工為我縣城區防洪防汛、確保群眾生命財產安全發揮著極其重要的保障作用。
二是配合實施了全縣商貿市場建設工程。完成了東關蔬菜交易市場建設工程和橋南煤炭交易市場建設工程。東關集貿市場建設工程正在動員拆遷，組織實施當中。
三是西關村自主投資90余萬元完成了結子溝200米、西關石橋段150米護河壩工程；投資60萬元完成了西關貫牛窯溝200米涵洞建設工程，增加新農村建設用地6000㎡。
四是配合完成了投資110萬元的辛村煙水配套工程，鋪設管網2萬余米，修建蓄水池4個，總容積達3000立方。
五是配合完成了投資420萬元的小府—馬家河—木家嶺15公里油路建設工程；配合完成了投資270萬元，總長12公里的林雨—蘭古莊—上貼的油路建設工程。
六是完成了投資12萬元的祖師廟、大田窩水利設施改造工程，為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個，為大田窩村修建50立方米蓄水池一個，改造與新裝換主管道1500米。
七是完成投資40余萬元的東關至柏村4.2公里道路硬化工程，投資13萬元的馬家河—窯圪垛1.5公里道路硬化工程和投資10萬元的井圪塔坡1公里道路硬化工程。
八是完成了投資45萬元的祖師廟棗園路、東關雷神溝共計800米的巷道硬化工程。
九是完成了投資70萬元的祖師廟平田整地工程，新增耕地80畝。
十是配合完成了城北垣3000畝蘋果節水灌溉工程，項目涉及東關、學背后、上東村與山陽等村。
同時，積極配合縣上實施的錦屏山公園規劃、縣醫院選址、屠宰廠與公交客運站建設、209與309國道拓寬改造等重點工程。
四、關注民生，排解民憂，社會事業獲得新發展
為了讓人民群眾盡快實現“學有所教、病有所醫、住有所居、老有所養、勞有所得”的理想目標，今年以來，鎮政府始終堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀。
篇9
按照市招商引資工作實施意見要求，每月20日市政府召開招商引資匯報會，交流信息，安排任務，推動工作。今天是春節過后第一次招商引資匯報會，各位副市長、各縣（區）長、市直有關單位主要負責人都參加了會議。今天會議的主要任務是總結回顧2015年全市招商引資工作，加壓推進2016年全市招商引資工作。從匯報情況看，2015年我市招商引資工作整體進展不錯。下一步，要統一思想，高度重視，堅定信心，抓好落實。根據會議安排，我講以下幾個問題。
一、去年招商引資取得明顯成效
（一）招商產業有突破。從剛才大家匯報來看，招商產業明顯有突破。比如新能源汽車產業，自去年上半年提出以來，當年謀劃當年就取得成效，目前在談的新能源汽車項目有3個，如果能落地，這個新的產業就能形成；如果有2個整車生產項目落戶商丘，就能帶動幾十家配套企業落地發展。目前，我市已經有一家新能源汽車項目開始建設，還有一家正在談判，投資意向比較明確，上周市政府常務會已經研究了相關政策。在電子信息產業方面，我市原有項目不多，通過招商，僅去年一年示范區就新引進簽約電子信息項目7家，有投資意向的20多家。這意味著新興產業發展在我市有突破。
（二）產業實力進一步壯大。我市食品工業、紡織服裝、裝備制造等主導產業實力不斷壯大。紡織服裝產業，去年新引進了賽琪、特步、安踏鞋材、遠東織造、旗牌王服裝等一批知名度高的企業，原有的紡織服裝企業規模也有所壯大，產業鏈得到延伸，產業實力不斷增強。
（三）與知名企業合作取得新成效。與知名企業合作，使商丘的知名度、綜合實力得到較大提升。比如我市和中電國際合作的2X35MW熱電聯產項目、海航冷藏集裝箱項目，還有即將簽約的萬達廣場項目，剛剛開工建設的傳化物流港項目。這些都是國內名牌企業、國內500強企業、行業龍頭企業。能夠和這些龍頭企業、知名企業合作，是我市招大引強的結果，也是商丘招商引資工作的一大突破。
（四）招商范圍進一步拓展。比如電子商務業，我市去年一年培育和引進電子商務企業1300余家，發展速度較快、形勢較好；金融業，去年我市引進金融機構12家，其中2家股份制銀行、1家村鎮銀行、6家保險公司和3家證券公司。可以看出，我市招商范圍不斷拓展。
二、招商引資存在問題
（一）思想認識有距離。經過近年來的招商引資實踐，大家對招商引資工作重要性的認識不斷提高。但是真正把招商引資工作落實到行動上的比較少，外出招商的比較少，有些縣（區）委書記、縣（區）長甚至一年都沒有外出招一次商，怎么能體現出對招商工作的重視？今年我市提出，要以提高發展質量和效益為目標任務，以招商引資、大眾創業萬眾創新為突破口，做好項目建設、新型城鎮化、產業集聚區、商務中心區重點工作，更加顯示出招商引資工作在我市經濟社會發展中的重要位置。
（二）引進大項目不多。招商引資項目中，對商丘整體發展起到影響力、輻射力、帶動力和整合力的項目還很少。一個大的項目來了就能帶動一個產業發展，就能起到較大影響。比如萬達集團進駐商丘建設城市綜合體，標志著一個城市、一個區域的整體發展水平，這就是影響力。
（三）新引進外資項目少。合同利用外資、實際利用外資、外商投資企業3項是硬性的指標。去年我市僅有新批外商投資企業7家，5個縣為零；實際利用外資完成情況不好，寧陵縣甚至一年一點外資都沒有引近；外資項目不多，雖然中電國際2X35MW熱電聯產項目是外資進駐，但這樣的項目帶有很大偶然性。真正體現外資發展水平的是有一批外資企業入駐，特別是生產型的外資企業入駐。目前，這種情形在我市還沒有出現。
（四）開放招商不平衡性很大。剛才，聽了大家匯報，實際上也是對去年招商引資工作的一次檢閱。我們從中可以了解各縣（區）在談項目有哪些，談成的項目有哪些。會后，有關單位和負責人要對今天各縣（區）匯報的項目進行認真梳理，建立臺帳，形成推進機制。像示范區浩達電子、比亞迪新能源汽車項目；城建組萬達廣場項目；夏邑縣飛美達印染、德生紡織項目；虞城上海田野工具、上海世達工具、韓國SK集團能源化工信息通信紡織項目；梁園區漢能集團柔性太陽能薄膜生產、以嶺藥業、神威醫藥、深圳醫藥收購白云山東泰藥業項目；睢陽區BaLaBaLa童裝、北京中農泰豐玉米胚芽油、雅戈爾服裝、貴州老干媽辣醬、上海光明乳業、王老吉飲品項目；柘城縣天創時尚鞋業、紅蜻蜓鞋業項目，今年柘城縣一個超硬材料主導產業項目也沒有；寧陵縣楓葉家具、金正大復合肥、牧原生豬養殖項目；睢縣喬丹體育用品、特步制鞋產業園、富士康富錦精密電子產業園項目，尤其是富錦精密電子產業園項目要盯住不放，這個項目一旦落地，對于睢縣乃至商丘意義重大；民權縣重慶力帆新能源汽車、海航冷鏈物流、雪人制冷設備、萬寶空調、澳柯瑪冷藏車、阿詩丹頓凈水器項目，要緊盯不放，建立臺帳，加快推進，一個項目一個項目盯，一個項目一個項目引，開工一個是一個，建成一個是一個。目前看，有些縣（區）可盯的項目多，有些縣（區）少，不平衡性比較大。招
商引資力度和效果方面也不盡平衡，三個區相比，示范區招商力度較大、成效較好；6個縣相比，民權縣、睢縣、寧陵縣、夏邑縣項目落地多，柘城縣、虞城縣新落地項目少。（五）招商難度在加大。在當前整體經濟下行趨勢明顯、投資不確定性較大、部分企業產能過剩的情況下，一些企業集團對新一輪投資顧慮較多、投資較為謹慎，造成我們攻克項目有難度、招商引資有難度。我們之所以把招商引資擺到突破口的位置，說明招商引資對商丘發展至關重要。盡管招商引資難度在加大，但要求我們招商引資的力度也要加大。
三、招商引資有利因素
（一）新一輪產業轉移還在繼續。目前產業結構在調整，布局在優化，一些企業也在考慮戰略布局、項目擺放。這對于商丘招商引資來說無疑是一個很好的機遇。有些企業在某些地方被迫外遷，比如電子信息項目，深圳的電路板企業用人多、稅收不明顯、存在小污染，被要求外遷。這對于我市招商引資就是一個機遇，我市有勞動力較多、工業用地相對較多的優勢。而對于有些地方來說，工業用地基本沒有，想要新上工業項目難度很大。
（二）區位交通優勢明顯。隨著高鐵、機場等交通項目建設，商丘的區位和交通優勢越來越明顯，除鄭州市之外，我市已成為全省第二大交通樞紐城市，一些項目也將跟隨區位交通優勢進行擺放。這為我市招商引資帶來重大機遇。
（三）產業發展載體逐步建立。近年來，我市著力打造產業集聚區、保稅物流中心等產業發展平臺，為承接產業轉移創造了便利條件。特別是保稅物流中心獲得批復，為外資企業落戶商丘提供了更加便利的條件。保稅物流中心獲得批復后，就有3個國際性項目與虞城縣商談落地發展事宜，這3個項目分別屬于俄羅斯、印度、法國3個國家，他們看重的就是保稅物流中心發展平臺的便利條件。如果我市綜合保稅區再獲批了，將能引來倉儲、物流、加工等一大批外向型的企業入駐。所以，我們不但要看到招商引資中存在困難和問題，更要看到我們的發展優勢。
四、招商引資目標任務
2016年我市招商工作的目標任務：一是各縣（區）完成3億元以上的招商引資項目5個，其中3-5億元的招商引資項目2個，5億元以上的招商引資項目2個，爭取完成1個10億元以上的招商引資項目；二是市各專題招商組引進1個3億元以上項目；三是市直有關招商引資責任單位引進1個3億元以上或億元以上項目。
兩點必須澄清，一是要明確界定招商引資項目范圍。房地產項目不屬于招商引資考核范圍，污水處理廠、垃圾處理廠等不屬于招商引資考核范圍，銀行貸款不屬于招商引資考核范圍。二是要分清專題招商組、縣（區）和市直單位招商任務。專題招商組對縣（區）和市直單位招商工作，起著整體統計、整體指導作用，不能把全市相關項目都統計算入專題招商組的招商成效，由專題招商組發現信息、拜訪洽談、引進建設的項目才能歸入專題招商組的招商成績。
五、招商引資的工作重點
（一）圍繞主導產業招商。要圍繞主導產業招商引資，哪個縣謀劃的項目多說明主導產業突出，謀劃項目少的說明主導產業不突出、方向不明確、重點不突出。只有主導產業突出，才能明確發展方向和發展重點，才能明確要招什么。對于不是本縣（區）主導產業的招商項目，市里要統籌考慮布局。比如夏邑縣提到的醫藥項目，就不如放到梁園區發展。如果一個地方擺放項目不多、引進困難、形不成主導產業的項目，就要統籌安排布局。
（二）圍繞新興產業招商。積極圍繞新能源、新能源汽車、電子信息等新興產業謀劃和引進項目，緊盯項目不放，帶動經濟社會發展。比如，民權縣圍繞新能源汽車產業謀劃項目，很快招來一個項目，目前正在洽談第二個。他們通過謀劃發展，帶動了新能源汽車產業發展。虞城縣緊盯五金工量具產業，積極謀劃引進投資30億元、50億元乃至更大規模的項目。對于這類影響力、輻射力、帶動力和整合力大的新興產業項目，要緊盯不放，努力洽談，爭取落地。
（三）圍繞經濟社會發展需要招商。要圍繞基礎產業，圍繞公共事業項目，特別是事關商丘發展的基礎設施、公共事業、民生項目、公益項目等進行招商。比如睢陽區圍繞城市管理，與北控水務集團洽談項目，提高機械化清掃率，降低成本，提升城市管理質量。雖然這類項目屬于競爭性項目，但是我們要圍繞這類經濟社會發展需要的項目開展招商。
六、招商引資主要渠道
（一）培養專業隊伍招商。每個縣（區）都要圍繞主導產業培養專業招商隊伍，一個主導產業明確一班人馬，認真研究招商。比如睢陽區一班人馬圍繞食品工業研究招商，一班人馬圍繞服裝產業研究招商。要拿出精兵強將圍繞主導產業研究招商，研究透主導產業在全國的發展布局、投資意向，成為產業發展的行家里手，明確招商的重點區域、重點企業，進行駐地招商、長期招商，吸引更多項目落戶商丘。對干不成事的招商人員要及時調整，不能影響和貽誤區域發展。
（二）堅持“大員”上前線招商。縣（區）委書記、縣（區）長要學習先進、互比互促、不怕困難，主動外出招商。“大員”上前線招商，掌握的信息量大，敢于拍板做決定，能夠拍板引項目，企業出面洽談的人員層次高，便于談成項目，提高成功率，即便談不成也能夠先給企業掛上號。
（三）發揮企業作用招商。現有企業都有上下游企業，要利用現有企業進行招商。實踐證明，利用現有企業招商，效果往往比我們外出招商效果好。比如雪人制冷設備的引進就是利用現有產業招商引來的項目，該項目生產的壓縮機可供應民權制冷企業使用，海泰冷藏車也是利用企業聯系引進的。柘城縣有中牛集團，天創鞋業70%的原料都是中牛集團生產提供的，如果能夠通過中牛和天創鞋業聯系，就有可能引進天創鞋業，不但引來了項目，也能夠減少物流成本。
（四）利用現有資源招商。上次到柘城縣調研時，我提出柘城縣有30萬噸辣椒生產基地，能不能把“老干媽”引過來。現在睢陽區正在與“老干媽”對接洽談項目。寧陵縣酥梨生產量大，我市還有年產126萬立方米的板材生產能力，可以利用酥梨、板材生產等資源優勢，積極尋找全國大型企業，洽談引進一批深加工項目。
（五）發揮老鄉和商會作用招商。要發揮商丘商會、商丘老鄉的作用引進項目。示范區能夠引進電子信息項目，也是由于其中兩家企業的老板家在商丘，在他們的帶領下，引來了一批電子信息產業項目入駐示范區發展。像虞城縣有10萬余人在外從事五金工量具相關產業，夏邑縣有很多老鄉在外從事紡織產業，我們就可以通過老鄉和商會的作用聯系項目、引進企業。
（六）結合工作業務招商。市住房城鄉建設局結合工作業務，緊盯萬達集團，引進了萬達廣場項目，計劃于3月份簽約。比如市旅游局可以想方設法引進旅游項目，市
衛生計生委可以圍繞醫藥生產引進項目，市畜牧局可以圍繞畜牧龍頭企業引進項目，市政府金融辦可以引進銀行、證卷公司、新型金融業態等金融項目，市民政局可以圍繞養老產業引進項目。（七）利用展會招商。今年我市要舉行“四大展會”，寧陵縣還要舉辦農資展會。展會召開將把全國的資源引過來，通過參加展會，讓他們對商丘有更多了解，對我市產業有更多了解，促使他們來商丘投資。同時，要積極走出去，有針對性地參加一些展會，有針對性地接觸一些企業，說服他們來商丘投資興業、落地發展。
七、招商引資工作機制
(一)堅持例會制度。堅持每月20日召開一次全市招商促進會，聽取各招商引資目標責任單位工作進展情況匯報，交流經驗，督促落后,加壓推進。如果堅持兩三年，效果將十分明顯。
（二）建立項目推進機制。招商引資有幾個關鍵環節，一個是“談”，一個是“簽”，一個是“開工”。要做好“談—簽—開工”等重點環節的工作，有關負責人和單位要組織一班人實地督查招商引資項目進展情況，加壓推進，鞭策后進。以今天匯報的項目為例，對這些項目要建立臺帳，下一次例會主要匯報圍繞這些項目做了哪些工作、進展情況如何，一個環節結束，交給下一個環節，一直堅持到項目開工。
篇10
開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策。根據市委的統一部署，委黨組決定我委深入學習實踐科學發展觀活動的載體是“狠抓保增促調，力推科學發展。”這是根據我委職能要求，順應新形勢新任務作出的決定。下面，我結合前段時間的專題調研和這次學習實踐活動開展以來的初步學習體會，就當前形勢下如何保增促調談幾點認識，與大家一起討論。主要內容有三部分：第一部分，為什么要保增促調，第二部分，保增促調抓什么，方向和重點是什么；第三部分，怎么抓保增促調。
一、統一思想，充分認識保增促調對實現我市經濟平穩較快發展的重要作用
近幾年，我市經濟實現了平穩較快發展。但從發展環境和發展趨勢來看，當今國際國內經濟環境已經和正在發生一系列帶有轉折性、全球性的重大變化，我市經濟已經進入周期性的調整期和轉型升級的關鍵期。
（一）國際金融危機尚未見底，我市經濟下行壓力增大，迫切要求把保增長放在首位
20__年下半年以來，隨著國際金融危機的擴散，國際經濟形勢急轉直下，世界經濟增長減速，國內經濟困難明顯加大，這給我市發展帶來了前所未有的挑戰。進入20__年，國際經濟大環境仍然沒有穩定，金融危機是否見低仍不明朗，甚至還有惡化跡象，作為危機的發源地和風暴中心，1月份美國失業率高達7.6%，為16年以來的新高，舊房銷售量下降5.3%，為1997年7月以來的最低點，2月份制造業連續第13個月收縮。據預計，美國一季度gdp下降5.0%，二季度gdp下降1.7%，經濟前景很不樂觀。歐元區去年12月份工業訂單較前月下降5.2%，比20__年同期大幅下降22.3%。日本1月份國內生產總值環比實際下降1%，連續6個月環比下降。此外，俄羅斯、印度、東歐、中東、拉美等新興經濟體也出現增速快速下滑甚至負增長。這表明金融危機對實體經濟的影響仍在加深，并有可能隨時引發新一輪沖擊，日前世界銀行已將全球經濟增速從1.5%調至-1%，國際貨幣基金組織也將今年全球經濟增速從0.5%調低至-0.5%至-1.0%。
20__年將是我國進入新世紀以來經濟社會發展最困難的一年。去年12月宏觀經濟開始進入偏冷區域，今年前兩個月出口（-21.1%）、財政（-11.4%）、工業增加值增速（3.8%）等指標繼續下行，工業品出廠價格指數（-4.5%）連續3個月負增長，將繼續壓縮企業利潤，居民消費價格指數（-1.6%）6年來首次負增長，將增大價格傳導壓力，兩率雙降使通縮預期逐步增強。此外，我國經濟較長時期的高速增長積累了較多結構性、素質性矛盾和經濟泡沫，客觀上也會導致經濟周期性回調，要實現新一輪增長仍需較長時間。
我市經濟面臨保增長的巨大壓力。今年以來，整體經濟繼續呈現下行態勢，工業、出口、財政收入等主要指標出現負增長。1-2月實現規模以上工業總產值427.9億元，下降11.4%，33個行業大類中26個行業總產值下降，工業用電量23.4億千瓦時，下降8.1%；企業實現利稅25.8億元，下降23.4%，利潤9.1億元，下降49.6%，13個行業出現全面虧損；進出口總額21.23億美元，下降25.6%，其中出口總額16.26億美元，下降21.9%，進口總額4.97億美元，下降35.7%；財政一般預算收入65.5億元，增長11.9%，其中地方財政收入31.3億元，增長4.9%，扣除增值稅免抵調庫因素，實際分別下降5.9%和3.8%，除增值稅外，其他主要稅種收入均不同程度減少，其中營業稅下降3.3%，企業所得稅下降21.1%。與去年四季度相比，規模以上工業總產值由增長4.8%轉為下降11.4%，出口由增長8.7%轉為下降21.9%，地方財政收入增幅減少4.2個百分點。在整體經濟呈現下行態勢下，某些領域出現了積極變化。投資、金融等在政策因素的帶動下增長加快。1-2月限額以上投資完成額121.7億元，增長30.4%，增幅同比提高3個百分點。2月末，全市金融機構人民幣存款余額2434億元，增長28.7%，同比提高17個百分點；人民幣貸款余額1756.7億元，增長24.4%，同比提高9.1個百分點。消費較快增長。全市社會消費品零售總額118.8億元，增長15.3%，同比回落3.5個百分點。房地產市場出現企穩跡象。1-2月全市商品房銷售額增長43.0%。進入三月份，部分指標出現好轉，3月1日至18日，我市全社會用電量達11億千瓦時，由1-2月下降3.6%轉為增長3.4%；3月當月，國稅系統稅收收入（扣除免抵調因素）增長11.9%，扭轉了1-2月下降9%的局面。從趨勢看，對下階段經濟走勢仍難樂觀。投資方面，受經濟不景氣影響，社會投資信心不足，占投資總額一半以上的工業投資放緩，1-2月工業生產性投入僅增長3.1%，全市市新批工業項目151個，下降34.1%，新開工項目212個，下降17.5%，完成全年增長10%的目標難度很大；房地產走勢仍不明朗，投資受到抑制，1-2月僅增長3.5%，未來加快增長的可能性不大。出口方面，出口定單下降，貿易保護主義重新抬頭，出口經營風險明顯上升，競爭加劇，預計短期內難以實現恢復性增長。消費方面，由于收入預期下降，高檔消費減少，危機沖擊將在消費領域進一步顯現，下階段消費增速可能出現回落，通縮壓力增大。綜上所述，預計全年經濟運行可能呈現低開穩走態勢，但實現復蘇尚待時日，長期趨勢仍難判斷，這些都說明保增長的任務十分艱巨。
（二）積極應對當前危機，率先實現經濟復蘇，迫切要求把促調整作為重中之重
一方面，我市經濟有加快調整的內在要求。面對金融危機，我市長期積累的素質性和結構性矛盾更加明顯地暴露出來，競爭優勢弱化的態勢逐步顯現，主要表現在三個“沒有根本改變”上：一是經濟增長主要依靠物資資源消耗支撐的格局沒有根本改變。經濟增長付出的資源環境代價仍然較大，能源、土地、環境的制約越來越突出。二是企業主要依靠低成本、低價格競爭的格局沒有根本改變。這些年來，隨著土地、勞務、環保成本等各方面成本的持續上漲，低成本優勢已基本喪失。而另一方面，我市企業的自主創新能力不強、產品附加值不高、知名品牌不多的劣勢凸顯。三是產業層次低、布局散、競爭力弱的格局沒有根本改變。一方面，高技術產業成長不足，傳統工業企業大多處在產業鏈附加價值最低的加工環節，缺乏核心競爭力。另一方面，服務業比重仍然比較低，尤其是生產業發展不快，影響了整個產業的競爭力。同時，我市經濟的出口型、加工型、中小型特征比較明顯，受全球市場需求的約束要大。解決這些矛盾和問題，迫切要求我們加快結構調整步伐。
另一方面，金融危機為我市加快調整提供了契機。當前的金融危機是傳統發展之危，但更是轉型發展之機。歷史上的每次危機都是全球產業重新布局和洗牌的契機。如十年前的亞洲金
融危機，造成我國對外出口增速大幅下滑，國內經濟增長乏力，gdp增幅由1993年的25.8%下降到1998年的9.7%。在這一背景下，我國抓住有利時機，加大投入力度，逐步從以輕紡、家電等傳統產業為主導向汽車、機械、重化工等現代產業為支撐轉變，實現了向產業鏈上游的轉移。通過十年努力，我國產業結構得到較大提升，形成了與東亞地區的水平分工體系，改變了我國在亞洲的經濟地位。十年后的國際金融危機使發達國家實體經濟遭受重創，為提升我國在國際產業分工體系中的地位又一次提供了重大機遇。一方面，全球金融資本中將會有更大的比例投到以中國為代表的新興市場中來，中國市場容量大，產業基礎良好，投資環境優越，成為新一輪國際投資和產業轉移的優選地。另一方面，我國轉變經濟發展方式的步伐在加快，產業結構調整力度加大，經濟結構不斷優化升級，我國產業正在走向經濟鏈的高端，必將改變當前的國際產業分工體系，提升我國在國際產業體系中的地位。此外，金融危機和經濟衰退使國際能源和原材料需求減少，價格大幅回落，也必將引起全球經濟資源的配置能力和方向、財富積累和分布的重新調整,為企業降低轉型成本提供了很大空間，并帶來企業并購重組與重新洗牌的機遇,有利于我市企業做大做強，轉到以自主創新為主的科學發展軌道上來。從國內分工體系看，有利于我市領先地位的確立。前幾年，受制于能源、原材料供應，迫使我市加快技術創新和自主品牌創建，加大節能減排工作力度，逐步淘汰落后產能，資源利用效率明顯提高，過度依靠外需和要素投入發展經濟的狀況逐步得到改變，到去年底，全市r&d占生產總值比重達到1.77%，萬元生產總值綜合能耗、二氧化硫排放量和化學需氧量排放量分別比20__年下降10.8%、10.0%和9.2%。在這一過程中，我們的傳統產業不斷得到提升，裝備制造業、高新技術產業、化工等新興產業得到較快發展，到去年低，紡織、服裝、皮革、化纖等傳統產業占比已經下降到40%左右，裝備制造業、高新技術產業、化工則分別提高到19%、16.2%和7.9%。在這一過程中，我們不斷探索經濟轉型升級的有效途徑，抓住國家擴大內需、國際產業和資本加速向我國轉移等一系列重大戰略機遇，加快市場化、工業化、城市化、國際化和農業農村現代化進程，實現了經濟社會發展的歷史性跨越，走在了全國的前列，為應對本輪危機、率先復蘇打下基礎。
二、突出重點，明確保增促調的抓手
4月20日下午，市委副書記、市長__x專程到我委調研學習實踐科學發展觀活動。在聽取我委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動情況匯報后，__市長給予了充分肯定，認為市發改委學習實踐活動總體開局良好，黨組高度重視，活動載體抓得準，活動總體安排到位，學習實踐活動第一階段的工作已全面展開，提出的“八項新舉措”較好地結合了發改部門的實際。希望市發改委在以后的學習實踐活動中要努力成為全市學習實踐活動的示范點，要謀劃部署實施好學習實踐活動，積極開拓創新。圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總目標，規定動作一定要認真實施到位，自選動作要精心、創新設計，使學習實踐活動出特色、出亮點、出經驗，對全市發改系統、全市面上學習實踐活動起到帶頭作用、指導作用、示范作用。
在談到下階段開展學習實踐活動的工作重點時__x市長強調市發改委要圍繞市委、市政府的總體部署，突出重點，牢牢抓好“五件大事”。一要加強對保增長的綜合分析。針對經濟下滑的勢頭，要有憂患意識，加強綜合分析。在堅持經濟形勢月度分析、季度報告制度的同時，進一步縮短分析周期，并加強對比分析、抽樣分析、動態分析，提出可操作性對策建議。二要把推進投資作為重中之重，切實加強投資工作。明確抓投資建設是保增長的一個重要手段、調結構的重要基礎。要全力推進全市“四個雙百”工程、市區“百項百億”工程、市級政府投資項目、市重點項目等，在確保質量和有效投入的前提下，拉動投資和擴大消費，讓項目建設惠及人民群眾。三要在推進結構調整中把加快服務業發展作為一個重大戰略。要把加快服務業發展作為發改工作的立足點和抓手，要有主意、有動作，切實抓好服務業規劃布局、政策措施、行動計劃的深化研究。四要謀劃和推進改革工作。著力抓好總體發展思路的謀劃，抓好城鄉和區域統籌，抓好投融資體制機制進一步改革，抓好有利于轉型升級、科學發展的體制機制改革。五要抓好__x市“十二五”經濟社會發展的戰略思考。要干好當前，謀劃長遠，使整個學習實踐活動更有成效。希望市發改委在學習實踐科學發展觀活動中，努力出經驗、出成果，為“__x”建設作出更大的貢獻。
根據__x市長的指示精神，結合我委提出的新舉措，當前及今后一段時期,要重點作好以下幾方面工作:
（一）將項目建設作為保增促調的核心
一是提高全社會項目儲備能力。加大項目的前期工作，對國家重點鼓勵的六類項目積極挖掘和儲備，安排前期資金對__x、__交通樞紐、__x一批重大項目盡早研究，繼續深化__x北接線（二期）工程、__x煤炭中轉碼頭工程、南__配套河道工程、__市綜合交通樞紐項目、__x軍民兩用機場建設工程、____x段建設工程、__x及接線工程（北接線二期）等一批項目的前期工作，力求在項目持續發展上有大的突破。
二是加快一批重大項目建設步伐。進一步加快__客運高速__x、__x一期擴建、__x至__x通道、市老年大學等重大項目開工建設的支持協作力度；加快推進污水二期、市區天然氣管網工程、__x線等實施項目；切實抓緊__x紀念館、__x廣場等竣工項目的工程建設。積極支持__x旅游開發和“__x”新
農村建設項目，關注__和港區__項目建設。切實抓好省第__x屆運動會場館項目建設，加大服務力度，確保運動會場館建設按時按質完成。三是完善項目推進機制。下達全市四個雙百和市區百項百億工程推進計劃，謀劃好今年的省、市重點工程。做好省重點項目對接工作，盡快下發20__年市重點項目名單。制定好20__年“項目推進年”活動實施意見，為完成全社會固定資產投資增長10％的預期目標奠定堅實基礎。成立市重大項目推進工作領導小組和項目推進辦。市項目推進辦設立五個推進組，選調33名人員集中辦公，從項目報批、前期服務、項目督查、項目推進和項目宣傳等方面加大工作力度，全面協調項目建設。繼續實行市四套班子領導聯掛項目制度。做到“三個一”，一個項目一個領導；一個項目一套班子；一個項目一套機制。
四是提高項目審批效率和能力。在市政府已加快審批文件的基礎上，進一步完善加快審批改革的操作細則，通過并聯審批，合并審批事項，減少審批環節，縮短審批時限等方式，力求在項目審批效率上有大的突破。提高政府項目監管能力。對項目的重大設計變更、概算調整進行深入調研，嚴格按照程序報市政府審定，力求在項目建設管理上有大的突破。加強項目后評估和竣工驗收，年內對38個項目排出驗收計劃，力爭使項目后評估和驗收工作成為項目規范的重要抓手。
五是提高向上爭取資金能力。加強與省發改委的投資計劃銜接，加強發改系統聯動、市級部門協同，策劃包裝項目，增強對上級資金安排的預見性，努力促使更多的項目列入國家、省的計劃，爭取更多的資金支持。
（二）將改革開放作為保增促調的動力。
一是扎實開展統籌城鄉綜合配套改革試點。參與擬定20__年度綜改試點意見，明確改革試點工作思路和主要任務，加大對試點的統籌指導力度。完善“__x”試點政策。今年要在完善“__x”改革、建立土地承包經營權和農村產權流轉平臺、試行土地承包權抵押貸款和農戶宅基地擔保貸款等方面重點攻關，取得實質性突破。積極與省發改委對口聯系，爭取上級政策支持，協調解決“兩分兩換”試點推進中土地周轉指標爭取及稅費減免等有關問題。
二是加快推進重點領域改革。研究制定20__年改革實施意見，用改革的辦法破解發展難題，加快經濟轉型升級，轉變增長方式，為科學發展提供體制機制保障。推進擴權強縣改革。抓緊擴權事項的梳理對接，制定進一步擴大縣（市）經濟社會管理權限的實施意見，抓緊研究對市轄區的擴權辦法。推進擴權強鎮改革。研究制定20__年新市鎮建設意見，深入實施強鎮擴權改革，推進現代化網絡型大城市建設。健全我市農業風險防范機制。大力推進政策性農業保險和政策性農村住房保險，繼續推進政策性農民自主創業保險改革，將試點范圍至各縣（市、區）。深化行政審批制度改革。全面推進“兩集中、兩到位”，創新審批方式，提高行政效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。
三是搶抓國家口岸擴大開放申報機遇。抓緊做好__x、__港區口岸開放申報前期工作。牽頭組織__x市抓緊落實解決軍方提出的水上機場規劃設想調整涉及司訓營搬遷問題，__x區盡快啟動水陸域對外開放申報前期工作。積極創造條件，加強協調與服務工作，努力做好__港區內二期__、__泊位和三期通用滾裝泊位對外開放驗收工作，密切關注__x等一批即將建成的碼頭項目的對外開放前期工作。
四是搭建統一規劃和港口合作兩個平臺。修改完善《____口岸開放規劃》，上報市政府批準實施。抓緊建立港口合作協調機制，搭建合作平臺；積極推進與__x、__x的合作，抓緊研究合作政策與環境支持，建立資本、技術、人才、業務等多層次戰略合作關系，努力爭取國家相關政策支持。同時，積極主動協調__x、__x、__x關區建立__x大通關建設平臺。強化扶持集裝箱業務發展和__x區碼頭開放兩項工作。抓好集裝箱相關配套基礎設施建設和物流服務，繼續實施集裝箱業務發展考核獎勵辦法，力爭實現20__年集裝箱業務量突破20萬標箱。
（三）將產業轉型作為保增促調的關鍵環節。
一是突出服務業發展重點。編制出臺《__x市服務業發展總體規劃》（20__-2015年）、《__x市服務業聚集區發展布局規劃》和《__x市進一步促進服務業發展政策意見》、《促進服務業聚集區發展的實施意見》，加強對新興服務業發展的規劃引導和政策支持。突出現代服務業集聚區建設。在城市規劃區范圍內，重點培育__x現代綜合物流園、__x科技城、__x文化創意產業園、__x休閑旅游購物集聚區、__x商貿綜合體、__x軟件園等一批服務業集聚區，做好__x國際商務區項目的前期工作。
二是大力實施服務業“百項百億”工程。圍繞推進新型工業化、構建和諧社會、促進城鄉一體化，建立和完善服務業重大項目動態庫，在市場物流、科研創意、旅游酒店等方面，儲備、開發、實施一批重大項目，著力推進今年投資達100億元的100個重點服務業項目的服務業“百項百億”工程。
三是加快信息產業平臺建設。制訂出臺《__x市扶持軟件產業發展專項資金管理實施細則》，推進軟件產業發展。完成《____軟件產業發展環境建設》課題，辦好華點軟件學院等一批軟件人才培養機構，推進gis（地理信息系統）公共開放實驗室、嵌入式軟件測試平臺、集成電路測試平臺、網絡游戲測試平臺等一批公共平臺建設。緊緊抓住國家增加四萬億投資的機遇，選擇一批優秀的高技術產業化項目爭取列入國家和省高技術專項，帶動高技術產業的發展，加快產業的轉型和結構調整。
四是加強宣傳推介。創新服務業招商選資的機制和方式，舉辦20__年__x服務業項目推介會，形成政府、中介組織和服務業企業共同招商引資的新機制。繼續舉辦20__中國__x信息產業項目對接會暨it產業投融資峰會活動，宣傳__x信息產業的優勢和特色，加強與__x研究院等科研院所合作，搭建政、產、學、研合作橋梁，鞏固成果，擴大影響。
（四）將民生保障作為保增促調的落腳點。
一是強化對事關民生經濟活動的監測分析預警。對日用商品價格重點進行監測，加強每月的價格監測分析報告，增強價格預警工作。定期開展生豬養殖成本調查和農資價格專項調查，了解春耕農資成本和經濟作物成本收益情況。
二是強化價格杠桿作用促進節能減排。按政府調價計劃，上半年著手__、____x的居民生活污水處理費標準調整工作。進一步完善和明確入網污水處理費按污染物濃度收費辦法。在對我市供熱價格進行調查研究的基礎上，提出改進
和完善煤熱聯動、分檔差別供熱價格措施意見。推廣地方熱電企業脫硫設施正常運行的供熱價格實行加價的政策。三是強化惠及民生的價格管理措施。按序開展電力價格、涉農價格和收費、涉企價格和收費、教育和衛生等專項檢查。
（五）將理論研究作為保增促調的手段
一是啟動“十二五”規劃編制。在全面分析當前經濟社會發展形勢和未來發展趨勢的基礎上，確定一批涉及全局性、戰略性、宏觀性的重大問題，開展深入研究，重點研究增長動力、產業定位、協調發展、緩解要素制約等重大問題，年內形成規劃基本思路。推進主體功能區等重點規劃的編制工作。
二是完成一批重點課題。完成《__x市“十二五”經濟社會發展總體思路研究》，完成《關于加快我市固定資產投資增長的思路研究》、《__x市“十二五”期間支柱產業培育研究》、《新時期__x市境外投資發展戰略研究》、《繼續深化我市農村改革的研究》、《創意產業發展研究》、《__x市區經濟發展研究》、《我市現代服務業集聚區發展研究》等11個委重點課題。
三是堅持經濟形勢分析的月度、季度報告制度，月度注重動態，季度分析全面，及時提出保持經濟社會平穩健康發展的綜合性措施和建議。增強形勢監測調研的前瞻性和預警性。加強針對經濟運行中苗頭性、趨勢性問題的監測分析，加強對宏觀經濟走勢、企業融資、工業運行情況、投資、進出口等方面分析，提出可操作性對策建議，力爭做到見事早、判斷準、行動快、工作實。
三、強化保障，將保增促調落到實處
（一）充分發揮領導在“保增促調”中的帶頭作用。具體要做到“五個帶頭”。即帶頭學習，把握“保增促調”的科學發展實質，在學習中學有所思、學有所得、學有所用；帶頭宣講，宣傳“保增促調”對學習實踐科學發展觀的重要作用，講理論、談體會；帶頭調研，結合工作中的實際問題、妨礙制約科學發展的矛盾問題，開展調查研究，征求意見，調研成果要提高到理論層面、轉化為決策層面；帶頭整改，求真務實，以群眾滿意為標準；帶頭服務，按照“三服務”專項行動的要求，深入企業、深入基層，帶動干部職工積極參與，以領導班子自身的榜樣力量帶動市發改委學習實踐活動上水平。
（二）努力提高工作效能。要加強學習，按照建設學習型機關的要求，認真抓好政治理論學習，加強國家法律、法規和宏觀調控政策的學習，增強貫徹落實保增促調的堅定性、自覺性和主動性。要認真學習宏觀經濟管理知識，提高謀劃發展、科學決策的能力，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。要加快職能轉變，牢固樹立為基層、為群眾服務的思想，完善制度，健全機制，進一步簡化辦事程序，減少審批環節，努力提高為基層、為企業和為社會公眾服務的意識，多為基層和企業解決實際問題，努力提高服務水平和辦事效率。要創新管理，綜合運用新理論、新知識、新方法來判斷形勢、分析問題、制定政策，不斷改進宏觀管理的手段和方式，進一步加強規劃引導，完善產業政策，健全準入制度，搞好信息披露，切實提高投資決策、規劃管理等工作的科學化和民主化。要不折不扣地執行好國家各項宏觀調控政策，密切關注政策調整方向，超前研究，準確把握，真正把政策用足用活用好，成為全市推進保增促調的先鋒隊。
（三）加強黨風廉政建設。一是抓好黨風廉政建設責任制的落實。全面落實《市發改委黨風廉政建設責任制的實施意見》和《__x市發改委懲治和預防腐敗體系20__—20__工作要點》，加強對黨風廉政責任制落實情況的監督檢查。繼續抓好上級交由我委主辦、協辦的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實。二是深入開展黨風廉政學習教育活動。重點抓好廉政教育，開展警示教育、干部任前廉政教育等工作，抓好先進典型教育、理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育。三是加強對領導干部作風狀況的監督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。四是強化對權力運行的監督檢查。抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、廉政談話、誡勉談話制度的貫徹落實，進一步提高行政審批和項目核準等工作的透明度。