淺談對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)范文
時(shí)間:2023-08-28 17:02:38
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篇1
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理,進(jìn)度管理,投資管理,協(xié)調(diào)關(guān)系,工程監(jiān)理
Abstract: in recent years with the see the course of urbanization, rapid development, leading to the rise of the construction industry, building industry is when we an opportunity is sufficient a challenge, for our project supervision industry management mode to adapt to the new situation needs. Engineering supervision in construction management, fully will summarize the company and foreign consulting company by the successful face, and formed a set of different modalities management mode of the reasonable, and give full play to the engineering supervision of service, coordination, management function, the engineering quality, time limit, investment, safety, civilization construction to be the chief of the owner. Construction enterprise more requirements of the modern market demand.
Keywords: quality management, progress management, investment management, harmonious relationship, engineering supervision
中圖分類號(hào): U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
經(jīng)過許多年的工作磨練并積累了閱歷,對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中有了個(gè)全方位的認(rèn)識(shí),不同的工程項(xiàng)目建設(shè)有著不同的工程監(jiān)理模式,即從工程項(xiàng)目的本質(zhì)決定工程監(jiān)理工作的性質(zhì)及方向。工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同及其他工程建設(shè)合同。對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,工程項(xiàng)目建設(shè)不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給工程監(jiān)理去進(jìn)行,國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項(xiàng)目管理的全過程工程監(jiān)理能進(jìn)行的就僅僅是工程質(zhì)量監(jiān)管,雖然相關(guān)政府部門要求相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任賦予工程監(jiān)理,但由于安全文明施工涉及到工程項(xiàng)目的投資需要較大成本投入。這一系列的定位、職責(zé)的界定就使工程監(jiān)理在過程當(dāng)中存在著其相應(yīng)的特殊位置。
1、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理
監(jiān)理人的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著. 監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策. 正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).
隨著施工單位質(zhì)量管理水平的差異使本來很正常的施工中的檢查工作有時(shí)也變得復(fù)雜和強(qiáng)硬起來。在監(jiān)理的巡視檢查中卻常常發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的施工作業(yè),監(jiān)理工作就體現(xiàn)了質(zhì)量控制工作的難度和經(jīng)驗(yàn)。施工單位的質(zhì)量保證體系不健全的問題,特別是工程施工項(xiàng)目班子的質(zhì)量管理不健全,技術(shù)管理、質(zhì)量管理力量不強(qiáng),人員不足。因此,監(jiān)理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn),提高施工人員的綜合素質(zhì),確保施工過程由于人的因素而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。要熟悉工程重要部位、特殊工藝要求的部位的施工特點(diǎn)、難點(diǎn)和技術(shù)要求,在施工過程中,監(jiān)理人員要全天候、全方位、全過程的進(jìn)行監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范施工及質(zhì)量隱患要及時(shí)制止和糾正,從根本上杜絕質(zhì)量隱患。
2、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的進(jìn)度管理
在工程建設(shè)中,進(jìn)度控制是合同約定的主要目標(biāo),能否按期或提前完工是業(yè)主的投資效益能否按期或提前實(shí)現(xiàn)的保證。業(yè)主委托監(jiān)理,也就是將包括進(jìn)度控制在內(nèi)的三大控制委托監(jiān)理單位完成。因此,監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制上的地位和應(yīng)起的作用是顯而易見的,即在保證安全質(zhì)量的前提下保證進(jìn)度計(jì)劃的完成。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益,是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此,在工程進(jìn)度監(jiān)理中,一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。
有些施工項(xiàng)目業(yè)主一次性投資額較大,施工周期長(zhǎng),單位工程多,參建的單位和承包商多,材料、設(shè)備供應(yīng)量大,工種工序間的銜接關(guān)系復(fù)雜,工藝流程的先后順序、工程量的大小、先地下后地上的原則決定項(xiàng)目開工的前后順序。監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制關(guān)鍵線路與主要控制點(diǎn)的控制網(wǎng)絡(luò)圖,引領(lǐng)施工單位按照合理的思路安排單位工程的開竣工日期以及材料、機(jī)械和勞動(dòng)力組織;在項(xiàng)目的監(jiān)理過程中通過審核施工單位的計(jì)劃來貫徹業(yè)主的進(jìn)度要求;建立一個(gè)實(shí)用性、科學(xué)性較強(qiáng)的進(jìn)度控制體系;對(duì)各工序的安排及銜接要緊湊,制定切實(shí)可行的各級(jí)、各類進(jìn)度計(jì)劃,并對(duì)計(jì)劃安排、計(jì)劃完成與實(shí)際完成進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比跟蹤,找出進(jìn)度偏差,提出趕工措施,特別是施工管理人員的施工管理,保證計(jì)劃完成。
雖然工程監(jiān)理在特定的位置賦予了特定的職責(zé),但往往在工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程監(jiān)理的局限性,制約了工程監(jiān)理權(quán)責(zé)的發(fā)揮,即工程建設(shè)過程進(jìn)度的控制受到工程建設(shè)特點(diǎn)所限制。施工單位的體制不健全的等因素,特別是工程施工項(xiàng)目班子幾乎都是工程建設(shè)項(xiàng)目開工之前臨時(shí)組建,項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及施工經(jīng)驗(yàn)的差距,計(jì)劃的實(shí)施及制定的不切合實(shí)際,施工現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與組織施工不到位,施工計(jì)劃投入不到位,人員勞力的不足,都是制約工程監(jiān)理實(shí)施進(jìn)度管理的諸多因素。
3、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的投資管理
堅(jiān)持招(投)標(biāo),確定合理的合同價(jià)款,對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求,必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi),保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動(dòng)中,監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位,承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理,取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù),也是經(jīng)濟(jì)的法律手段,因此增強(qiáng)合同管理意識(shí),完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查,并進(jìn)行公證,以保證合同合理合法,保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn),有利于減少合同糾紛,避免日后違約。實(shí)踐證明,項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理,及時(shí)糾正合同中存在的問題,保證合同的全面履行,提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理,確保合同條款的切實(shí)履行,是義不容辭的職責(zé)。
4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)關(guān)系
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理. 這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題,從而使工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中工作得不到力度得不到充分的發(fā)揮,相對(duì)于業(yè)主單位和施工單位來說,處于劣勢(shì)群體,工程協(xié)調(diào)問題就比較多,意見也就因此產(chǎn)生差異。
5、結(jié)束語
篇2
[關(guān)鍵詞]環(huán)境工程監(jiān)理;作用;內(nèi)容;策略
中圖分類號(hào):X322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)13-0160-01
2002年10月13日,我國(guó)六部門(水利部、交通部、鐵道部等)以文件方式聯(lián)合提出“環(huán)境工程監(jiān)理”政策。該文件表明對(duì)某些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試監(jiān)理工程環(huán)境及工程環(huán)保措施具體執(zhí)行情況。現(xiàn)階段,我國(guó)仍在探索工程環(huán)境監(jiān)理,并未統(tǒng)一、全面認(rèn)識(shí)環(huán)境工程監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容。鑒于此,本文從環(huán)境工程監(jiān)理的作用及重點(diǎn)內(nèi)容、改進(jìn)環(huán)境工程監(jiān)理工作的有效策略兩個(gè)角度深入探討了環(huán)境工程監(jiān)理。
一、 環(huán)境工程監(jiān)理的作用及重點(diǎn)內(nèi)容
(一) 環(huán)境工程監(jiān)理的作用
1. “三同時(shí)”執(zhí)行情況方面的監(jiān)督
“環(huán)境工程監(jiān)理”初始目的為監(jiān)督“三同時(shí)”執(zhí)行情況。該目的確定,可對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中“三同時(shí)”實(shí)行與環(huán)評(píng)文件要求不相符,無法同時(shí)建設(shè)環(huán)保設(shè)施或污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)評(píng)文件要求不相符,對(duì)治理率進(jìn)行擅自降低等問題進(jìn)行有效解決。如此,可減少或避免新型建設(shè)項(xiàng)目從最初施工階段就躋入“老污染源治理項(xiàng)目”行列。
2. 污染治理工程建設(shè)情況方面的監(jiān)督
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,現(xiàn)今很多運(yùn)行的污染治理工程仍未滿足穩(wěn)定、長(zhǎng)期的要求。即便某些工程建設(shè)項(xiàng)目已通過驗(yàn)收(驗(yàn)收方為環(huán)保部門),其也無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。經(jīng)研究,筆者發(fā)現(xiàn)工程材料的質(zhì)量、工藝、設(shè)備質(zhì)量等因素均會(huì)對(duì)污染治理工程建設(shè)造成影響。在這些因素的影響下,污染治理工程可長(zhǎng)期、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的時(shí)間為3-36個(gè)月。
3. 其他環(huán)境工程監(jiān)理作用
就其他環(huán)境工程監(jiān)理作用而言,主要包括能夠促使污染排放減少,可對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù);對(duì)保護(hù)管理模式進(jìn)行改進(jìn),以促使管理質(zhì)量提升;給予技術(shù)支持,以促使環(huán)保部門更好地決策,并減輕環(huán)保部門所承受的壓力等。
(二) 環(huán)境工程監(jiān)理的重點(diǎn)
1. 重點(diǎn)內(nèi)容
對(duì)于環(huán)境工程監(jiān)理重點(diǎn)內(nèi)容,筆者將其總結(jié)、歸納為以下內(nèi)容:其一,“三同時(shí)”能否于監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施中實(shí)現(xiàn);其二,對(duì)污染物治療工程設(shè)計(jì)合理性或建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)。此外,對(duì)配套環(huán)保設(shè)施與環(huán)評(píng)文件要求是否相符進(jìn)行核實(shí);其三,污染治理工程選用材料、選用設(shè)備或環(huán)保設(shè)施是否可以穩(wěn)定、長(zhǎng)期運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督及核實(shí);其四,對(duì)隱蔽工程(工程項(xiàng)目建設(shè)工程)進(jìn)行跟蹤,以保證“暗管”不存在,且對(duì)事故排放口位置及事故誘發(fā)因素進(jìn)行標(biāo)明;其五,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中是否落實(shí)環(huán)保措施進(jìn)行監(jiān)督及核實(shí);其六,對(duì)是否全面培訓(xùn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)督及核實(shí)。此過程中,施工方執(zhí)行監(jiān)督核實(shí),建設(shè)方被監(jiān)督核實(shí)。
2. 深層意義
經(jīng)深入了解,筆者得知一般意義上的“工程監(jiān)理”與環(huán)境工程監(jiān)理在本質(zhì)方面存有差異性。立足于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織等角度,通過采取某些措施,監(jiān)理經(jīng)濟(jì)投入、費(fèi)用及質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的三大目標(biāo),進(jìn)而為建設(shè)單位如期、保質(zhì)保量完成任務(wù)提供有力保障是一般意義上的“工程監(jiān)理”的任務(wù)及目的。保證建設(shè)項(xiàng)目切實(shí)執(zhí)行“三同時(shí)”與污染治理工程穩(wěn)定、長(zhǎng)期運(yùn)行,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)中生態(tài)破壞及環(huán)境污染行為進(jìn)行監(jiān)督是環(huán)境工程監(jiān)理的主要任務(wù)。環(huán)境受到建設(shè)項(xiàng)目的充分保護(hù)時(shí)環(huán)境工程監(jiān)理的目的。對(duì)于監(jiān)理對(duì)象,主體工程及其費(fèi)用、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等是一般意義上的“工程監(jiān)理”的監(jiān)理對(duì)象。主體工程中的外部環(huán)境及環(huán)境保護(hù)工程是環(huán)境工程監(jiān)理的對(duì)象。對(duì)于監(jiān)理內(nèi)容,“一協(xié)調(diào),二管理,三控制”是一般意義上的“工程監(jiān)理”的主要內(nèi)容[2];環(huán)保措施具體落實(shí)情況、施工污染控制、臨時(shí)及主體工程、景觀環(huán)境、各方面利益的協(xié)調(diào)等為工程環(huán)境監(jiān)理主要內(nèi)容。環(huán)境工程監(jiān)理除了注重監(jiān)督、管理工程建設(shè)質(zhì)量、工程建設(shè)進(jìn)度等,更重視對(duì)工程穩(wěn)定、長(zhǎng)期運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)理。
二、 改進(jìn)環(huán)境工程監(jiān)理工作的有效策略
我國(guó)環(huán)境工程監(jiān)理起步較晚,當(dāng)前尚未成熟、完善[3]。鑒于此,須提早制定、施行有效措施,給予環(huán)境工程管理工作及時(shí)、科學(xué)指導(dǎo),以防出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象。
(一) 對(duì)法律法規(guī)進(jìn)加以完善
就當(dāng)前情況來看,我國(guó)并未制定環(huán)境工程監(jiān)理方面的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,導(dǎo)致該項(xiàng)工作開展過程中無“規(guī)”可循,無“法”可依。此種情況下,相關(guān)部門應(yīng)制定及頒布法律法規(guī),用行政法規(guī)替代立法,在法律法規(guī)中確定有關(guān)內(nèi)容(形式為制度)。
(二) 對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)加以健全
通過制定、健全環(huán)境工程監(jiān)理規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)理性質(zhì)、內(nèi)容等進(jìn)行明確。如此,可改善各地區(qū)自行理解、執(zhí)行環(huán)境工程監(jiān)理相關(guān)制度的現(xiàn)狀,可節(jié)省大量人力、物力。規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境工程監(jiān)理制度全面實(shí)行的必要條件。由此可見,管理的規(guī)范化及科學(xué)化須以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。對(duì)此,筆者建議相關(guān)部門重視并加大研究及制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的力度,對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容加以明確。與此同時(shí),對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(考核指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范、收費(fèi)、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn))加以建立,以更好地指導(dǎo)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員開展工作,進(jìn)而為所有措施的有效性、合理性及可行性提供有力保障。
(三) 對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)加大力度
對(duì)于環(huán)境工程監(jiān)理,監(jiān)理人員在其中發(fā)揮著極其重要的作用,因而應(yīng)對(duì)準(zhǔn)入門檻加以明確[4]。監(jiān)理人員除了具備高水平專業(yè)知識(shí)(工程專業(yè)、環(huán)境工程及保護(hù)方面),還應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)(環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等方面)。目前,大多數(shù)負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員并不具備環(huán)保知識(shí)、科學(xué)的環(huán)境工程監(jiān)理方法等。所以,監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)明晰、理解環(huán)境工程監(jiān)理范圍、內(nèi)容、作用等,并對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件進(jìn)行合理制定,以防出現(xiàn)上述情況,進(jìn)而避免影響環(huán)境工程監(jiān)理工作質(zhì)量。
(四) 對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理范圍加以明確
當(dāng)前,人們普遍認(rèn)為新建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況為環(huán)境工程監(jiān)理范圍。其實(shí)不然,整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境工程監(jiān)理制度。此外,全程跟蹤污染治理工程。以正確、合理、可行的工程方案為介入點(diǎn),積極參與、審查施工圖設(shè)計(jì)。與此同時(shí),在招標(biāo)過程中,給予業(yè)主一定的協(xié)助。如此,可對(duì)建設(shè)單位提供幫助,有利于其對(duì)相關(guān)環(huán)保措施及對(duì)策進(jìn)行落實(shí),進(jìn)而有效、完善管理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境。
(五) 對(duì)約束機(jī)制加以建立
約束機(jī)制的建立,可促使企業(yè)自覺、積極遵守并執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理相關(guān)制度[5]。現(xiàn)實(shí)中,推行環(huán)境工程監(jiān)理制度會(huì)受到阻礙,例如:上文中所提及的政策、法律,業(yè)主的消極態(tài)度等。為推動(dòng)工作,環(huán)境保護(hù)主管部門可在竣工驗(yàn)收資料中充分體現(xiàn)環(huán)境工程監(jiān)理內(nèi)容,以供環(huán)境評(píng)價(jià)及審批。
結(jié)束語
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展背景下,工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大,社會(huì)各界愈來愈重視環(huán)境工程監(jiān)理。實(shí)踐證明,環(huán)境工程監(jiān)理有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)環(huán)境工程監(jiān)理起步較晚,當(dāng)前仍處于探索階段。所以,相關(guān)部門及人員應(yīng)對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理進(jìn)行不斷研究、實(shí)踐,注重觀察、分析環(huán)境工程監(jiān)理現(xiàn)狀,促使其有效性提升。同時(shí),對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理工作進(jìn)行積極推動(dòng),以保證居民健康和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益。當(dāng)前,該課題研究較少,希冀更多業(yè)內(nèi)人士為此“添磚加瓦”。
參考文獻(xiàn)
[1] 杜海聲.淺談對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)[J]. 環(huán)境工程,2009,S1:543-546.
篇3
關(guān)鍵詞:交通工程;監(jiān)理;現(xiàn)實(shí)困境;路徑
1正文
交通工程和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人類的生活都息息相關(guān)共同牽制,因此進(jìn)行交通工程建設(shè)時(shí)受到了整個(gè)社會(huì)的高度關(guān)注。在進(jìn)行交通工程施工中監(jiān)理這項(xiàng)工作占據(jù)的地位比較重要,因?yàn)楸O(jiān)理這項(xiàng)工作如果真正落實(shí)到實(shí)處,才能夠提高工程的施工質(zhì)量和施工安全程度,能夠有效降低施工的成本,能夠促進(jìn)我國(guó)交通工程的發(fā)展。這篇文章就是對(duì)交通工程中的困境與路徑進(jìn)行探究,也希望能夠?qū)煌üこ痰南嚓P(guān)人員做出一定的貢獻(xiàn)。
2分析交通工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國(guó)的交通的制度在交通工程發(fā)展的同時(shí)也進(jìn)行了不斷地改進(jìn),交通工程監(jiān)理也得到了非常可喜的發(fā)展,到目前為止我國(guó)的建立體系已經(jīng)比較完善。在進(jìn)行交通工程施工的時(shí)候,監(jiān)理部門在整個(gè)工程中是一個(gè)比較獨(dú)立的部門,它是對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督的。到目前為止,在我國(guó)交通工程建設(shè)中監(jiān)理引用頻率非常多,它為提升我國(guó)的工程質(zhì)量做了巨大貢獻(xiàn)。但是在對(duì)監(jiān)理模式進(jìn)行調(diào)查以后我們發(fā)現(xiàn),其實(shí)在這個(gè)過程中還是存在著部分問題,施工單位對(duì)于監(jiān)理并沒有正確的認(rèn)識(shí),而且監(jiān)理工作中的工作人員綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。交通工程的監(jiān)理工作還需要完善,因?yàn)檫@些問題嚴(yán)重阻礙了工程監(jiān)理的發(fā)展。在開展交通工程監(jiān)理模式的時(shí)候,要對(duì)這些問題進(jìn)行有效的改進(jìn),為我國(guó)交通工程的發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
3分析交通工程監(jiān)理中存在的現(xiàn)實(shí)困境
3.1沒有正確認(rèn)識(shí)交通工程監(jiān)理
交通工程建設(shè)的施工單位和業(yè)主方都沒有正確認(rèn)識(shí)交通工程監(jiān)理,而這個(gè)問題也是在引用交通工程監(jiān)理時(shí)最嚴(yán)重的問題,而這個(gè)問題會(huì)對(duì)我們的交通工程發(fā)展造成消極影響。監(jiān)理部門在整個(gè)工程中是除了業(yè)主方和施工方以外的第三方單位,因此在開展監(jiān)理工作時(shí)必須要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)并不是業(yè)主單位來控制的,公益性的建設(shè)更加要遵守國(guó)家章程規(guī)定。監(jiān)理單位是業(yè)主單位委托的,但是它的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并不是由業(yè)主單位來規(guī)定,這必須要根據(jù)國(guó)家規(guī)定來進(jìn)行工作,能夠?qū)φ麄€(gè)工程的質(zhì)量、安全進(jìn)行一個(gè)全面監(jiān)控,從而把監(jiān)理工作的重要作用為大家展現(xiàn)出來。
3.2監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
監(jiān)理工作的效果是由監(jiān)理工作人員來影響的,監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)包含專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)等。我們?cè)谡{(diào)查監(jiān)理工作時(shí)發(fā)現(xiàn)很多的工作人員綜合素質(zhì)不合格,這也就導(dǎo)致監(jiān)理工作有比較多的失誤,對(duì)于交通工程施工過程并沒有進(jìn)行有效的監(jiān)控,而這些問題就足以導(dǎo)致交通工程的質(zhì)量降低產(chǎn)生安全隱患。而工作人員綜合素質(zhì)不過關(guān)在利益的驅(qū)使下有可能會(huì)拋棄職業(yè)道德底線,對(duì)交通工程產(chǎn)生巨大的災(zāi)難。
3.3沒有完善的監(jiān)理體制
目前我國(guó)的監(jiān)理體制還不夠完善,在開展監(jiān)理工作的流程和驗(yàn)收方面都有缺陷,這些都是因?yàn)楸O(jiān)理工作不完善,而且這樣對(duì)于開展監(jiān)理工作會(huì)有不好的影響。在我國(guó)制定的監(jiān)理制度中,三方(業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方)并沒有相對(duì)應(yīng)的責(zé)任,因此當(dāng)一些問題發(fā)生以后就沒有一個(gè)明確的規(guī)章制度來尋找責(zé)任方,因此就會(huì)互相推卸責(zé)任。
4分析交通工程的發(fā)展路徑
4.1正確認(rèn)識(shí)交通工程監(jiān)理
在交通工程施工過程中,要讓施工方和業(yè)主方對(duì)監(jiān)理工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。在整個(gè)施工過程中最重要的就是保證工程的質(zhì)量,那么如何保證工程質(zhì)量也是監(jiān)理工作人員需要負(fù)責(zé)的。而業(yè)主方和施工方都要肯定監(jiān)理方在整個(gè)工程中所處的地位,雖然監(jiān)理方的權(quán)限是由業(yè)主方來授予的,但是監(jiān)理方的工作必須要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行,不能夠由業(yè)主方來制定。監(jiān)理部門是一個(gè)獨(dú)立的部門,業(yè)主單位要尊重監(jiān)理部門。當(dāng)監(jiān)理方進(jìn)行工作時(shí),業(yè)主方必須積極配合,以此來保證交通工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
4.2培訓(xùn)監(jiān)理工作人員
只有對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),才能最大程度保證交通工程中監(jiān)理工作的有效性。當(dāng)監(jiān)理工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)以后,能夠提高他們的專業(yè)素養(yǎng),讓他們能夠承擔(dān)起監(jiān)理這份工作。監(jiān)理方在錄用工作人員的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的把控,要多引進(jìn)高素質(zhì)的人才,建立一個(gè)高素質(zhì)監(jiān)理工作的隊(duì)伍,這樣也比較有利于促進(jìn)我國(guó)整體的監(jiān)理水平。那么在對(duì)建立工作人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),要進(jìn)行長(zhǎng)期的培訓(xùn),當(dāng)培訓(xùn)結(jié)束以后要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)理工作知識(shí)、規(guī)范的考核,只有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行實(shí)際的工作,對(duì)于考核沒有通過的人員要進(jìn)行一定的懲罰,然后繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。
4.3完善監(jiān)理體制
在進(jìn)行交通工程監(jiān)理工作的時(shí)候必須建立一套完善的監(jiān)理體制,要落實(shí)監(jiān)理工作也要制定一套合理工作方案,而且要對(duì)整個(gè)方案進(jìn)行階段區(qū)分,要在每個(gè)階段都對(duì)交通工程進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)一些非常重點(diǎn)的環(huán)節(jié)也要重點(diǎn)監(jiān)控。要對(duì)三方(業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方)制定一套責(zé)任體系,當(dāng)發(fā)生一些問題以后能找出負(fù)責(zé)人,而不是進(jìn)行相互推卸,這樣也能加強(qiáng)監(jiān)理工作人員的責(zé)任意識(shí)。
5結(jié)束語
在我國(guó)目前的監(jiān)理工作中還存在著許多的問題,而這些問題會(huì)對(duì)開展監(jiān)理工作產(chǎn)生一些不好的影響。那么在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí),就要對(duì)這些發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,找出一個(gè)合理的解決方案,優(yōu)化監(jiān)理工作,保證交通工程質(zhì)量符合國(guó)家和設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
參考文獻(xiàn):
[1]李春艷.淺談城市道路工程監(jiān)理存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代國(guó)企研究,2016(20).
篇4
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員方法對(duì)策
Abstract: the engineering supervision industry from development to now, in national construction of economic society is indispensable, but didn't get recognized by the society, in more and more complicated, under the new situation of the demands that we seek truth from facts probes in the engineering construction process how to give full play to the role of engineering supervision to ensure the engineering quality.
Keywords: engineering supervision supervision enterprise supervision staff method countermeasures
中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人的委托,以國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)文件、相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理合同以及建設(shè)合同等依據(jù),代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)進(jìn)行的專業(yè)監(jiān)控服務(wù)。目前,我國(guó)的建筑工程監(jiān)理體制已經(jīng)向社會(huì)化、專業(yè)化以及規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變,這樣的機(jī)制提高了建筑工程的質(zhì)量,也節(jié)約了工程投資。但是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)還是存在一些問題,比如監(jiān)理人員的收入偏低、流動(dòng)性太大以及整體素質(zhì)水平不高等,這些都對(duì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。本文就當(dāng)今工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了一些解決辦法。
1、監(jiān)理企業(yè)存在的主要問題分析
1.1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國(guó)開始試點(diǎn)至今20多年里,建設(shè)部對(duì)工程監(jiān)理的初衷,一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能,也就是說工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程管理,在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與,在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段,操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外,《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定,但在實(shí)際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。以上說明盡管我國(guó)已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)于監(jiān)理制度都有所涉及,但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。
1.2 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高。主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上,目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,一是在設(shè)計(jì)、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員,盡管他們有豐富工作經(jīng)驗(yàn),但是由于年齡的原因,使得他們沒有充沛的精力,對(duì)于新知識(shí)接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理,而監(jiān)理單位沒能及時(shí)給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn),再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識(shí)的能力,因而,在這些人只具有一定的設(shè)計(jì)與施工經(jīng)驗(yàn),而對(duì)監(jiān)理知識(shí)及其匱乏。三是新的大學(xué)畢業(yè)生,盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問,但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。因此,目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定的專業(yè)知識(shí)、又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。
1.3 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見。從我國(guó)實(shí)行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但沒有認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量,反而錯(cuò)誤的認(rèn)為實(shí)行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利,產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督時(shí)凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問題不管什么原因,全都強(qiáng)加于工程監(jiān)理身上,并到處宣揚(yáng)工程監(jiān)理無能、無用。其結(jié)果,無形中對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年,社會(huì)對(duì)監(jiān)理的觀念有所改變,認(rèn)可度有所提高,并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實(shí)施,但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)存在偏見問題依然存在。
2、監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀分析
2.1 監(jiān)理人員流動(dòng)性大,高素質(zhì)人才缺乏
在建筑工程行業(yè),設(shè)計(jì)單位的人員流動(dòng)率大概在5%,開發(fā)企業(yè)的人員流動(dòng)率大概在15%,而監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員流動(dòng)率卻接近40%。可見,監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的流動(dòng)過于頻繁,已經(jīng)超過了正常的范圍,這對(duì)于監(jiān)理隊(duì)伍的穩(wěn)定性是致命的,嚴(yán)重影響了監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的形象。監(jiān)理作為受委托方,需要對(duì)建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等各個(gè)方面進(jìn)行有效監(jiān)控,這對(duì)于監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面都提出了很高的要求。
2.2監(jiān)理人員管理薄弱,缺乏規(guī)范性
由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響,這些監(jiān)理企業(yè)沒有設(shè)置專門的部門對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理,而是直接由一些辦公室兼管,從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如:資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等,管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進(jìn)入了反復(fù)招聘的死循環(huán),監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。
3、解決辦法及對(duì)策
3.1 國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。我國(guó)在《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中盡管都對(duì)建設(shè)監(jiān)理有一定的涉及,但是這些法規(guī)都存在一定的局限性,僅把監(jiān)理工作限定在施工階段偏向于施工質(zhì)量的管理,使人們?cè)趯?duì)監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)上存在不同形式的偏差。面對(duì)此情況,國(guó)家建設(shè)主管部門應(yīng)該對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進(jìn)行修訂,統(tǒng)一對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。同時(shí),還應(yīng)對(duì)建立一些更加能促進(jìn)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)制度,使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得以提高,促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理與國(guó)際監(jiān)理的接軌。
3.2 監(jiān)理企業(yè)要積極主動(dòng)不斷強(qiáng)化自身。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的,代表建設(shè)單位來管好工程,要服從于業(yè)主;另一面,監(jiān)理作為一個(gè)社會(huì)職業(yè),國(guó)家的法律、法規(guī)賦予其獨(dú)立地行使自己的職責(zé)為社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任。所以,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的同時(shí),還要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面,是一致的。一旦有不一致出現(xiàn),大多是建設(shè)單位存在問題。所以,在工程的監(jiān)理過程中,監(jiān)理要在此過程中獨(dú)立行使監(jiān)理的職能,把監(jiān)理的權(quán)威性強(qiáng)化起來。
3.3 工程監(jiān)理要加強(qiáng)自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高。首先要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理,推進(jìn)監(jiān)理人員提高自身素質(zhì),加強(qiáng)技術(shù)與管理的符合型人才的培養(yǎng),在人才結(jié)構(gòu)上,監(jiān)理公司要不斷進(jìn)行調(diào)整,盡快引進(jìn)缺乏的人才,適應(yīng)監(jiān)理工作的需要,對(duì)新引進(jìn)的人員,要結(jié)合自身的工作能力水平,有針對(duì)性的開展相應(yīng)的培訓(xùn),為今后工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于在職人員,面對(duì)當(dāng)今社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,應(yīng)階段性的開展有關(guān)控制工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)能力的培訓(xùn)班,從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力、強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作,而打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
3.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)與工程監(jiān)理加強(qiáng)合作。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)的對(duì)工程監(jiān)理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。不要把工程監(jiān)理看作是削弱自身權(quán)利對(duì)象,去除對(duì)他們的抵觸情緒。應(yīng)把工程監(jiān)理看作是有利于保證工程質(zhì)量、為他們減輕自身工作負(fù)擔(dān)和壓力的不可缺少的好幫手;是有利于他們?yōu)榱四軌螂S時(shí)隨地了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工程情況不可缺少的眼線、耳目;是有利于促進(jìn)工程質(zhì)量提高不可或缺的施工現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)斗員。除此之外,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員還應(yīng)與工程監(jiān)理監(jiān)理建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見,均應(yīng)給予全力支持。讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
篇5
關(guān)鍵詞:公路工程監(jiān)理;計(jì)量工作;問題;措施
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、公路工程監(jiān)理計(jì)量的定義
公路工程監(jiān)理計(jì)量的目的就是公路施工企業(yè)為了得到業(yè)主支付的工程款,就必須對(duì)已經(jīng)完成的工程量進(jìn)行計(jì)量,再由監(jiān)理人員確認(rèn)后,由業(yè)主按照合同進(jìn)行計(jì)量支付。因此,在計(jì)量過程中,作為計(jì)量人員必須結(jié)合合同中的相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程量清單進(jìn)行核實(shí)和匯總,并進(jìn)行核實(shí)后上交工程監(jiān)理,再由監(jiān)理人員上報(bào)業(yè)主,最終從業(yè)主手中得到工程進(jìn)度款的支付,從而確保整個(gè)工程順利高效的進(jìn)行。
二、公路工程監(jiān)理計(jì)量中存在的問題
(一)計(jì)量規(guī)定不夠
我國(guó)雖然存在公路工程有關(guān)計(jì)量規(guī)范,其中各個(gè)章節(jié)都有計(jì)量條款,但是仍然存在不夠明確的地方。例如:規(guī)定路面基層按照厚度的不同用平方米計(jì)量,但是存在一種情況就是厚度超過要求需要進(jìn)行分層施工時(shí),路面基層應(yīng)該按頂面計(jì)算,還是按照地面計(jì)算或者是和底面上面的平均面積進(jìn)行深入計(jì)算,但是在這一點(diǎn)上沒有明確的文件規(guī)定。對(duì)后張法預(yù)應(yīng)力鋼材的計(jì)量長(zhǎng)度按照兩側(cè)錨具間理論長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算,但是尚未明確是以外表面作為基準(zhǔn)還是以錨具中心作為基準(zhǔn);橋梁灌注樁系梁兩側(cè)混凝土計(jì)量方法也尚未明確規(guī)定。這些尚未明確的規(guī)定,在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí),就會(huì)導(dǎo)致業(yè)主與承包商之間產(chǎn)生糾紛,也有可能導(dǎo)致工程竣工接受審計(jì)機(jī)構(gòu)審核時(shí),被核減費(fèi)用等等現(xiàn)象。
(二)工程量清單編制未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定
目前我國(guó)公路工程中,大多數(shù)編制工程量工作仍然不夠重視,尚未做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。很多公路工程工程量清單都是工程咨詢單位或者是設(shè)計(jì)單位編制的,幾乎都不經(jīng)過第二單位的復(fù)核。一般情況下,工程量清單都是按照設(shè)計(jì)圖紙工程數(shù)量計(jì),招投標(biāo)階段的清單數(shù)量計(jì)算尚未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件的要求。例如:基坑挖方工程中,清單數(shù)量是依照超出基底周圍0.5m的豎直面的柱體體積進(jìn)行計(jì)算的,設(shè)計(jì)圖紙中數(shù)量是實(shí)際開挖的工程數(shù)量,也就是定額數(shù)量,通常基坑挖方的計(jì)量數(shù)量相對(duì)定額數(shù)量都會(huì)較小。如果清單數(shù)量在招投標(biāo)時(shí)使用圖紙的數(shù)量,這樣編制招標(biāo)限價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),此項(xiàng)單價(jià)和實(shí)際價(jià)格相比,就會(huì)較低,即使有些公路工程施工時(shí)其基坑挖方按照技術(shù)規(guī)范中的數(shù)量進(jìn)行計(jì)量,其也在一定程度上降低了承包商的利潤(rùn)。
(三)設(shè)計(jì)圖紙工程數(shù)量難以滿足計(jì)量工作的需要
按照設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,公路工程設(shè)計(jì)圖紙通常要包含各個(gè)分項(xiàng)工程的詳細(xì)數(shù)量,在對(duì)招標(biāo)工程量清單進(jìn)行編制時(shí),通常要直接使用圖紙中標(biāo)明的工程數(shù)量。但是,在實(shí)際施工過程中,一些設(shè)計(jì)圖紙會(huì)有質(zhì)量方面的問題,或者很難滿足計(jì)量工作的需要。例如:實(shí)際工程數(shù)量和設(shè)計(jì)圖紙中的尺寸不同,計(jì)量工程與費(fèi)計(jì)量工程尚未明確等等。一般的工程計(jì)量人員都難以解決這些問題,因此常常拖延到合同工程量的清單之中,導(dǎo)致有些工程量清單的數(shù)量存在問題。目前,有關(guān)監(jiān)理人員在進(jìn)行計(jì)量工作時(shí),大多會(huì)用總量進(jìn)行相應(yīng)的控制,但是少數(shù)承包人會(huì)要求增補(bǔ),就導(dǎo)致多列儲(chǔ)量常常被正常計(jì)量。
(四)隱蔽工程規(guī)模超過圖紙?jiān)O(shè)計(jì)
目前,我國(guó)交通部門在公路工程在計(jì)量方面所產(chǎn)出的規(guī)定雖然比較全面,但是卻缺少了計(jì)量工作人員應(yīng)該在每次計(jì)量的時(shí)候應(yīng)該使用哪些方法、進(jìn)行何種工作以及如何去高質(zhì)量的完成這一工作方面的規(guī)定有所欠缺,整體呈現(xiàn)出零散的狀態(tài)。部分公路工程施工項(xiàng)目在開始工作之前,沒有對(duì)原來地面的標(biāo)高進(jìn)行二次檢測(cè),也有的施工單位只是對(duì)全線斷面上三個(gè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量,并且不能及時(shí)與原設(shè)計(jì)圖紙中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),監(jiān)理人員對(duì)于存在明顯差異的數(shù)據(jù)也尚未進(jìn)行復(fù)測(cè)工作,這就、導(dǎo)致在開挖原地面之后,承包商提出規(guī)模增加但是卻不能進(jìn)行查核的現(xiàn)象。
(五)變更工程計(jì)量混亂
在以往的工作中,出現(xiàn)涉及變更的道路工程,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量或者是一些已經(jīng)確定取消的工程依舊被計(jì)量人員記錄在案的情況,嚴(yán)重影響了計(jì)量工作的準(zhǔn)確性與精準(zhǔn)度。例如:一些承包商在進(jìn)行公路工程施工時(shí),將素土變?yōu)閾交彝粒劝凑账赝羴砩陥?bào)計(jì)量,等到工程變更批復(fù)之后,再用摻灰土申報(bào),這樣就造成的重復(fù)計(jì)量,有時(shí)原來多計(jì)的素土也尚未扣減。
三、關(guān)于如何做好公路工程監(jiān)理計(jì)量管理工作的研究
(一)科學(xué)確定管理目標(biāo),致力于現(xiàn)有管理模式的改革和創(chuàng)新
針對(duì)當(dāng)前公路工程監(jiān)理計(jì)量管理模式落后的現(xiàn)狀,作為新時(shí)期背景下的公路施工企業(yè),必須致力于現(xiàn)有管理模式的創(chuàng)新和完善,具體來說,作為項(xiàng)目管理人員,必須在結(jié)合公路工程實(shí)際和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),科學(xué)的確定計(jì)量管理的整體目標(biāo),并與業(yè)主和監(jiān)理一道科學(xué)的確定整個(gè)工作的管理模式,即以業(yè)主和項(xiàng)目經(jīng)理為主的項(xiàng)目計(jì)量管理主體,由計(jì)量人員和監(jiān)理人員組成的計(jì)量管理團(tuán)隊(duì),對(duì)整個(gè)工程完成的工程嚴(yán)格按照工程量清單進(jìn)行驗(yàn)收和計(jì)量,再由計(jì)量人員和監(jiān)理人員分別上報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師,再由二者對(duì)其進(jìn)行核實(shí)后上報(bào)給業(yè)主,業(yè)主按照合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)計(jì)量管理工作的透明性和及時(shí)性。
(二)著力提高計(jì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)水平
首先,作為路橋施工企業(yè)必須對(duì)現(xiàn)有的計(jì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)水平有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí);其次,應(yīng)加大投資力度,著力加強(qiáng)計(jì)量人員和計(jì)量管理人員的專業(yè)培訓(xùn),以不斷強(qiáng)化計(jì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)水平;再次應(yīng)加大教育力度,使其充分意識(shí)到合同在計(jì)量管理中的重要性,并具有良好的合同管理意識(shí);最后,應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理和業(yè)主的合作,對(duì)于計(jì)量管理中出現(xiàn)的差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)溝通和改進(jìn),以最大化的確保計(jì)量管理工作的有效開展。
(三)不斷完善計(jì)量規(guī)則和制度,為管理水平提升奠定基礎(chǔ)
鑒于當(dāng)前公路工程監(jiān)理計(jì)量規(guī)則的模糊性強(qiáng)和實(shí)踐性差的現(xiàn)狀,公 路工程計(jì)量管理雙方應(yīng)在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的指導(dǎo)下,結(jié)合工程實(shí)際對(duì)各計(jì)量規(guī)則進(jìn)行細(xì)分和規(guī)范,且確保計(jì)量各方面的職責(zé)得到有效的明確。對(duì)于施工企業(yè)而言,主要就是在做好本工程計(jì)量管理的同時(shí)配合監(jiān)理人員的計(jì)量,而監(jiān)理人員的計(jì)量則主要是施工中的材料清單、合同文件中相關(guān)項(xiàng)目以及工程變更項(xiàng)目的工程量的計(jì)量,并對(duì)計(jì)量規(guī)則進(jìn)行完善,最大化的確保各項(xiàng)計(jì)量工作有序開展。與此同時(shí),還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的計(jì)量管理制度進(jìn)行完善,以良好的管理制度確保計(jì)量管理工作得到有效的開展。具體來說,在制度完善方面首先應(yīng)科學(xué)的確定計(jì)量范圍,規(guī)范的填寫計(jì)量表,并制定與工程實(shí)際相符的管理制度,為工程計(jì)量管理提供基礎(chǔ)。
(四)采取科學(xué)的手段開展計(jì)量管理
在計(jì)量管理中,為了確保計(jì)量的有效性,必須采取有效的手段進(jìn)行計(jì)量管理。其中,建立清晰的計(jì)量支付臺(tái)帳是管理計(jì)量精確程度的有效手段之一。因此,我們應(yīng)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確處理,對(duì)工程進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)實(shí)施跟蹤,對(duì)某些按比例或部位計(jì)量的工程項(xiàng)目中能清晰反映其進(jìn)度,為工程竣工結(jié)算和資料歸檔奠基。
結(jié)束語:
在公路工程中,編制工程量清單的基礎(chǔ)性工作是公路工程監(jiān)理計(jì)量,公路工程監(jiān)理計(jì)量也是施工報(bào)價(jià)的重要部分,其是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到工程預(yù)算造價(jià)。因此,計(jì)量工作是公路工程中相當(dāng)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。然而,工程量計(jì)算相對(duì)較為復(fù)雜,在工程建設(shè)預(yù)算中占有比例相對(duì)較大,只要存在細(xì)微錯(cuò)誤,就可能引起計(jì)算失誤,導(dǎo)致工程與實(shí)際相偏離,造成施工方材料浪費(fèi)現(xiàn)象。施工單位是否能夠做好計(jì)量工作,對(duì)于整個(gè)公路工程都有著非常重要的作用與影響。因此,對(duì)公路工程監(jiān)理計(jì)量工作進(jìn)行分析是非常有必要的。
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篇6
本文通過項(xiàng)目監(jiān)理重點(diǎn)工作――“四控二管一協(xié)調(diào)”中的安全控制,運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,參考國(guó)內(nèi)大量文獻(xiàn),結(jié)合工程案例統(tǒng)論述了工程監(jiān)理在房建工程安全控制中的作用。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理、房建項(xiàng)目、四控兩管一協(xié)調(diào)
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用
房建工程中監(jiān)理工作內(nèi)容廣泛,其中,工程的安全監(jiān)理是其工作內(nèi)容中非常重要的一部分,與投資、進(jìn)度、質(zhì)量等模塊共同構(gòu)成了工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)體系。安全監(jiān)理對(duì)于改善工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀,有重要意義。通過總結(jié)工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用,筆者認(rèn)為,其作用主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1、強(qiáng)化房建工程安全管理意識(shí)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大了工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍,即在原來三控二管一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上,加入了安全管理。從政策可以明顯看出,國(guó)家已經(jīng)開始下力氣改善建設(shè)工程項(xiàng)目安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。在工程監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi),引入安全管理工作,一方面能夠改變施工單位自身安全工作不到位的局面,由監(jiān)理單位以第三方身份介入工程項(xiàng)目的監(jiān)管,督促施工方健全安全管理工作,彌補(bǔ)安全管理的不足,從而避免安全事故的發(fā)生;另一方面,由于工程監(jiān)理單位作為第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的第一責(zé)任人,房建工程的安全是主要工作內(nèi)容之一,因此,監(jiān)理單位會(huì)從意識(shí)上對(duì)工程的安全生產(chǎn)引起足夠重視。無論在何種情況下,其工作都會(huì)把安全監(jiān)理作為工作的核心內(nèi)容,并深入理解安全與發(fā)展、生產(chǎn)、效益的關(guān)系。由此可見,安全監(jiān)理不僅能夠強(qiáng)化自身對(duì)項(xiàng)目安全管理的意識(shí),而且還能夠深化施工方對(duì)安全生產(chǎn)的有效把握。
2、建立健全工程項(xiàng)目安全管理體系
為了做好房建工程的安全管理工作,監(jiān)理單位以及施工企業(yè)的各部門、崗位等都會(huì)根據(jù)個(gè)人責(zé)任特點(diǎn),細(xì)化安全管理工作。監(jiān)理單位會(huì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),構(gòu)建以工程監(jiān)理單位為核心的安全監(jiān)理管理體系,并豐富及深化安全管理體系的各部分內(nèi)容。完善的工程項(xiàng)目安全管理系統(tǒng),能夠使得各崗位的安全職責(zé)明確到位,督促各安全管理工作落實(shí)到位,從而保證房建工程中安全管理工作的正常、有序的展開。
3、項(xiàng)目安全管理貫穿工程施工的全過程
工程監(jiān)理的引入,使得項(xiàng)目安全管理工作遍布于工程施工的各個(gè)方面。一般情況下,建設(shè)工程安全監(jiān)理工作以預(yù)防為主,會(huì)對(duì)工程安全管理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,工作漏洞等進(jìn)行詳細(xì)記載,及時(shí)地逐項(xiàng)落實(shí),督促各單位針對(duì)該類情況限期地制定有效方案,及時(shí)整改。工程項(xiàng)目過程中的重大危險(xiǎn)源是安全監(jiān)理的關(guān)鍵部分,工程監(jiān)理會(huì)根據(jù)危險(xiǎn)源特點(diǎn)設(shè)置監(jiān)理臺(tái)帳,以方便跟蹤監(jiān)理項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)及監(jiān)督施工方案中所采用的安全技術(shù)措施。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,會(huì)立即通知有關(guān)的施工單位,督促其及時(shí)處理,杜絕安全隱患的存在。
4、監(jiān)督施工單位建立并完善安全生產(chǎn)體系
工程監(jiān)理單位注重施工單位的安全生產(chǎn)管理體系的監(jiān)理與完善,并督促施工單位安全管理措施落實(shí)到位。在項(xiàng)目安全管理過程中,監(jiān)理單位會(huì)對(duì)施工單位及施工單位的管理人員進(jìn)行認(rèn)真地資質(zhì)審核,會(huì)對(duì)施工單位的各種制度、記錄等進(jìn)行詳細(xì)的核查,例如施工機(jī)械的設(shè)備維修、檢修記錄、安全檢查記錄、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實(shí)情況等等。施工單位生產(chǎn)體系的建立及完善,能夠保證施工單位按照規(guī)范化的施工標(biāo)準(zhǔn)組織施工,從而可以有效防止施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患以及不安全因素、事故的發(fā)生,保障工程質(zhì)量,因此,工程監(jiān)理單位的介入,對(duì)施工企業(yè)監(jiān)理并完善安全生產(chǎn)體系有重要的作用。
5、協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各單位、各部門
現(xiàn)場(chǎng)管理面臨的環(huán)境并不是一成不變的,而是隨時(shí)可能發(fā)生變化,這就決定了現(xiàn)場(chǎng)安全管理具有動(dòng)態(tài)特點(diǎn)。工程監(jiān)理單位第三方引入,使得安全監(jiān)督管理工作能夠發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)理單位在實(shí)際的安全監(jiān)督管理工作中,會(huì)緊密聯(lián)系施工單位以及建設(shè)單位,并定期召開由各方參與的安全監(jiān)理會(huì)議,抽查安全資料的收集及整理歸類,不定期地對(duì)工程的施工進(jìn)行安全檢查。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題,會(huì)及時(shí)通知工程項(xiàng)目各單位及部分,做好單位及部門之間的協(xié)調(diào)工作。
二、工程監(jiān)理在房建工程中安全管理的方式探討
工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用突出,因此,如何在實(shí)際的監(jiān)理工作中,細(xì)化安全管理,提高安全監(jiān)督的效率及全面性顯得尤為重要。下面就工程監(jiān)理在房建工程項(xiàng)目中的安全管理方式作深入的探討。
1、重視指導(dǎo)性文件編制
安全監(jiān)理文件是監(jiān)理工作展開的綱領(lǐng)性文件,具有重要意義。在實(shí)際的編寫過程中,一般根據(jù)房建工程項(xiàng)目的安全特點(diǎn),以具體策劃安全監(jiān)理文件。安全監(jiān)理文件包括安全監(jiān)理規(guī)劃以及專項(xiàng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等。這些實(shí)施細(xì)則覆蓋面廣泛,包含深基坑、塔吊(群塔)、施工升降機(jī)、腳手架、懸挑式鋼平臺(tái)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、高大模板支撐、鋼結(jié)構(gòu)安裝等等。值得注意的是,安全監(jiān)理文件應(yīng)該具備較強(qiáng)的實(shí)際操作性,不可過多地出現(xiàn)空話、套話。在該文件中,需明確監(jiān)理工作的要點(diǎn)及實(shí)際監(jiān)理工作的深度和水平,部分細(xì)節(jié)問題應(yīng)在工程的建設(shè)進(jìn)度中逐漸完善。依據(jù)項(xiàng)目安全特點(diǎn),在安全監(jiān)理文件基礎(chǔ)上,深入分析工程危險(xiǎn)源,按照工程施工階段列出危險(xiǎn)源清單,安全監(jiān)理管理者針對(duì)清單內(nèi)容及時(shí)地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性地檢查及督促。需注意的是,危險(xiǎn)源清單并不是固定不變的,而是處于動(dòng)態(tài)變化之中,應(yīng)隨著工程的進(jìn)展進(jìn)行階段性地更新。
2、確定安全監(jiān)理工作程序
在房建工程開工之前,監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)安全監(jiān)理工作的各種程序進(jìn)行明確化,督促參與項(xiàng)目的各方建立并完善相關(guān)的安全規(guī)章制度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到位,安全管理工作有序展開。為提升事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理能力,應(yīng)根據(jù)擬建房建工程的特點(diǎn),編制相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。另外,應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作程序的擬定以及項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建工作,保證工程安全監(jiān)理工作正常、有序地進(jìn)行。
3、有序展開專項(xiàng)方案專家論證
根據(jù)有關(guān)規(guī)定的指示,施工單位應(yīng)該對(duì)危險(xiǎn)級(jí)別較大的分部分項(xiàng)工程制定針對(duì)性的專項(xiàng)方案。若分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)級(jí)別更大,并大達(dá)到一定的規(guī)模,則工程監(jiān)理方則需配合施工方,組織領(lǐng)域內(nèi)專家對(duì)已制定的專項(xiàng)方案進(jìn)行深入論證。
保證方案的有效、可操作性。監(jiān)理單位在駐場(chǎng)后,應(yīng)該在危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上,深入研讀相關(guān)圖紙,識(shí)別出需具體制定專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程,并列出需要專家論證的工程清單。
4、督促及指導(dǎo)施工方深入細(xì)化安全管理工作
對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行全面、深入地安全教育,并建立安全教育花名冊(cè),督促施工方強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳工作,共同營(yíng)造安全工作的氛圍。對(duì)施工單位的管理人員進(jìn)行核查,以保證在安全管理過程中能夠做到管理人員到位、到崗,并且具有有關(guān)權(quán)威部門提供的資質(zhì)。仔細(xì)檢查專業(yè)工種的資質(zhì)檢查,保證人員、證件對(duì)應(yīng),證件真實(shí)。檢查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的大型施工機(jī)械設(shè)備的合格證書以及操作人員的資質(zhì)證明。對(duì)所有審核工作內(nèi)容,應(yīng)該保留書面的審核記錄,以備查閱。
5、健全完善安全監(jiān)理執(zhí)行制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)建立包括業(yè)主、分包單位、總包單位在內(nèi)的每日例行巡查制度。對(duì)工程施工過程中的各種問題進(jìn)行巡查,在巡查完畢后,召開巡查結(jié)果討論會(huì),以明確相關(guān)安全管理工作的整改要求以及期限。另外,工程監(jiān)理單位還需完善定期檢查及不定期檢查的監(jiān)督制度。
6、加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理
在房建工程的監(jiān)理過程中,針對(duì)項(xiàng)目特征,善于分析以及辨識(shí)危險(xiǎn)源,這對(duì)于提高項(xiàng)目整體的安全管理水平有重要意義。在實(shí)際操作時(shí),工程監(jiān)理方可詳細(xì)列出工程中存在的危險(xiǎn)源,并建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳,組織安全監(jiān)督管理人員,定期地對(duì)這些危險(xiǎn)源進(jìn)行排查,并詳細(xì)記錄危險(xiǎn)源情況。一旦發(fā)現(xiàn)存在重大危險(xiǎn)源,應(yīng)該立即啟動(dòng)相應(yīng)的安全管理程序,對(duì)施工單位施加壓力,強(qiáng)行限期整改。
總之,安全管理是整個(gè)房建工程項(xiàng)目中不可忽視的重要部分,而工程監(jiān)理單位則作為監(jiān)督安全管理工作是否落實(shí)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu),發(fā)揮了突出的作用。在實(shí)際監(jiān)理工作中,應(yīng)該做好工程項(xiàng)目的安全管理工作,保證工程的順利進(jìn)行。
結(jié)束語
近年來全國(guó)房建工程發(fā)展很快,因其建設(shè)特點(diǎn)需要,工程監(jiān)理在房建工程管理中己經(jīng)形成自有特點(diǎn),發(fā)揮著不可忽視的作用。
本人在調(diào)研中借鑒了國(guó)內(nèi)眾多監(jiān)理工程師和項(xiàng)目總監(jiān)的經(jīng)驗(yàn),仍存在許多不足之處,房建項(xiàng)目監(jiān)理工程是一個(gè)有著自身特色的系統(tǒng)工程,還需深入的研究,今后工作中,希望有更多的研究人員投入到此項(xiàng)研究中來,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為科學(xué)、高效、快速發(fā)展我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程的監(jiān)理工作,讓工程監(jiān)理在房建工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮更大作用做出自己的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:交通建設(shè) 工程監(jiān)理工作 特點(diǎn) 重要性 措施
中圖分類號(hào):C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
從1986年開始,我國(guó)對(duì)于交通建設(shè)試行了監(jiān)理制度,不僅保證了交通建設(shè)的質(zhì)量,而且對(duì)減少安全事故的發(fā)生起到了有效的作用,針對(duì)于當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展,出現(xiàn)了嚴(yán)重的“誠(chéng)信危機(jī)”,因此對(duì)于如何做好監(jiān)理工作,使建設(shè)方、施工方都能滿意,是目前交通建設(shè)工程所面臨的最為突出的問題。
一、交通建設(shè)工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)
工程建設(shè)監(jiān)理是指依據(jù)交通行政法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段,對(duì)工程建設(shè)參與者的建沒行為、責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束的工作,其中建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位之間秉著公平公正、獨(dú)立自主的管理原則,彼此之間相互制約、共同遵守,符合我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)權(quán)責(zé)合理、分明
建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位之間具有共同合作的意識(shí),并且各單位的權(quán)責(zé)明確,保證能夠使各自的工作高效、有序地進(jìn)行,且能做到最好。
(二)促進(jìn)交通建設(shè)工程向?qū)I(yè)化、高效化轉(zhuǎn)變
以往傳統(tǒng)的工程管理與施工都是由建設(shè)單位單獨(dú)的進(jìn)行規(guī)劃,而施工單位并沒有參與其中,這使得交通建設(shè)工程的管理模式和進(jìn)行模式都過于松散,沒有相對(duì)獨(dú)立有效的管理機(jī)制來執(zhí)行計(jì)劃以及處理工程過程中的障礙,不僅使交通工程實(shí)施得不到經(jīng)濟(jì)、安全以及有效的保證,還阻礙了交通建設(shè)工程技術(shù)的發(fā)揮以及向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展,而交通建設(shè)工程監(jiān)理的興起正好打破了傳統(tǒng)工程體系中的不良格局,充分調(diào)動(dòng)了建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位之間的合作與監(jiān)督,不僅有利于他們之間的相互融合、經(jīng)驗(yàn)汲取,而且也對(duì)工程質(zhì)量和效率的提升起著一定的推動(dòng)作用,從而促進(jìn)我國(guó)交通建設(shè)工程的優(yōu)良發(fā)展。
(三)工程監(jiān)督管理體系得到有力提升
交通建設(shè)工程監(jiān)理的建立和使用對(duì)工程監(jiān)督管理體系的提升發(fā)揮著重要的作用,使監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)更有具體性和可操性,從而有助于建立起完善、科學(xué)、合理的交通管理工程管控機(jī)制,不但提高了交通建設(shè)工程管理和施工效率,而且還促進(jìn)了工程施工計(jì)劃與施工程序的改善和發(fā)展。
二、交通建設(shè)工程監(jiān)理工作的重要性
(一) 交通建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度的重要性
在交通建設(shè)工程的進(jìn)行過程中,對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況、計(jì)劃情況以及可能會(huì)遇到的突發(fā)狀況等問題,工程監(jiān)理都要進(jìn)行嚴(yán)格的全面核查以及監(jiān)督處理,確保工程的進(jìn)度不受影響,并按照計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行。
(二)交通建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的重要性
通過工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位之間的溝通協(xié)調(diào),有利于對(duì)施工原材料的嚴(yán)格核查以及在施工過程中所出現(xiàn)的一些意外問題,可以按照具體的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行處理,最大限度的調(diào)動(dòng)了建設(shè)單位和施工單位的積極能動(dòng)性,促進(jìn)了各單位工作能力的提高,從而有效的解決了問題,保障了交通建設(shè)工程的質(zhì)量。
(三)交通建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程成本的重要性
在保證了工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,要最大限度的節(jié)約成本,盡可能的將工程成本降到最低,其中在交通建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段,工程監(jiān)理部門應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)成本進(jìn)行合理的預(yù)算和評(píng)估,以確保在保證了工程實(shí)際進(jìn)度和實(shí)際質(zhì)量的基礎(chǔ)上,能使實(shí)施成本達(dá)到最小,且對(duì)施工的人員、施工的手段以及施工的設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的審核、評(píng)估,從而保證施工過程中成本的合理化,此外,在工程完工時(shí),要根據(jù)工程的監(jiān)理制度來對(duì)工程進(jìn)行整體的成本核算,并且在支付最終的成本時(shí),對(duì)工程的記錄情況和實(shí)際情況展開全面的核查,整理好工程清單,并與工程實(shí)際情況相核對(duì),由此可見,在交通建設(shè)過程中,工程監(jiān)理工作對(duì)于工程成本控制的重要性。
三、做好交通建設(shè)工程監(jiān)理工作的措施
了解到工程監(jiān)理工作在工程進(jìn)度、質(zhì)量以及成本控制上的重要性,就應(yīng)該努力搞好工程監(jiān)理,因此,如何做好工程監(jiān)理工作,主要就在于以下幾點(diǎn):
(一)組建優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍
監(jiān)理行業(yè)具有一定的特殊性,既要在保護(hù)建設(shè)方利益的基礎(chǔ)上維護(hù)施工方的合法權(quán)益,還要協(xié)調(diào)好施工方與建設(shè)方之間的關(guān)系,而監(jiān)理方在中間就起著關(guān)鍵性的作用,因此,必須要建立一支高素質(zhì)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì),使監(jiān)理具備以下的素質(zhì):首先,監(jiān)理人員要具有專業(yè)的知識(shí)、較高的業(yè)務(wù)能力、實(shí)際的運(yùn)用技能以及協(xié)調(diào)能力;其次,監(jiān)理人員要具備高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神以及健康的身心,來勝任監(jiān)理工作的需求;最后還要積極參加關(guān)于監(jiān)理的資格培訓(xùn),掌握基本的監(jiān)理知識(shí);總而言之,就是要具備業(yè)務(wù)與政治兩方面的素質(zhì),以此來保證工程質(zhì)量,因此,基于工程質(zhì)量是工程監(jiān)理的中心工作,為確保萬無一失,監(jiān)理隊(duì)伍中的監(jiān)理人員應(yīng)該做好以下幾方面的工作:
1、把好原材料的質(zhì)量關(guān)。在原材料使用之前,必須按照相關(guān)的合同文件及技術(shù)要求做好原材料的抽樣試驗(yàn)工作,這里要求監(jiān)理人員必須按照監(jiān)理規(guī)范親自進(jìn)行取樣試驗(yàn),對(duì)于不合格的原材料要讓承辦商及時(shí)清理掉,否則不能用于工程建設(shè);此外,對(duì)于施工單位主要材料的來源、品種以及消耗都要掌握好,以防止偷工減料的行為發(fā)生,從而幫助施工單位控制好成本預(yù)算。
2、加強(qiáng)關(guān)鍵工序的及時(shí)檢測(cè)。當(dāng)前,一般的工程所配備的監(jiān)理人員都較少,這就要求監(jiān)理人員要合理安排工作,且盡量減少因檢測(cè)給施工單位的生產(chǎn)進(jìn)度帶來的影響;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序的檢測(cè),并對(duì)隱蔽的工程部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,以確保做到心中有數(shù),從而保證工程的質(zhì)量,以免留下安全隱患。
3、抓好開工報(bào)告審批關(guān)。要確保工程施工順利進(jìn)行,承包人必須具備一定的條件:第一,要有一個(gè)可實(shí)行的施工組織計(jì)劃;第二,擁有與工程相適應(yīng)的工作人員,尤其是技術(shù)人員;第三,要有與工程相適應(yīng)的施工設(shè)備;第四,要完成各種試驗(yàn),并經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)后才能施行,這也是開工的必要條件。
4、建立健全施工單位的自檢體系。每一項(xiàng)工程都必須要有健全的質(zhì)量保證,其中包括政府部門的監(jiān)督、企業(yè)的自檢以及社會(huì)的監(jiān)理,只有當(dāng)施工單位的自檢體系發(fā)揮正常的作用,才能保證工程質(zhì)量,因此,監(jiān)督施工的單位必須要建立一支專業(yè)的自檢隊(duì)伍,且要具備強(qiáng)烈的責(zé)任感;此外,還要在施工單位的內(nèi)部建立可實(shí)行的質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,并且能夠及時(shí)兌現(xiàn)。
結(jié)束語:
總之,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和不斷擴(kuò)大的內(nèi)需要求,工程建設(shè)的浪潮不斷掀起,而工程監(jiān)理對(duì)于交通工程建設(shè)質(zhì)量的提高、減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生起著積極有效的作用,所以,如何做強(qiáng)監(jiān)理工作,就顯得至關(guān)重要,因此,我們應(yīng)該樹立科學(xué)的監(jiān)理理念、建立強(qiáng)大的監(jiān)理隊(duì)伍、提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)格按照監(jiān)理程序、制度辦事,提高對(duì)交通建設(shè)工程的監(jiān)理工作能力,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而做出貢獻(xiàn)。
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篇8
關(guān)鍵詞:建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全監(jiān)理責(zé)任
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理中存在的問題
施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理作為項(xiàng)目質(zhì)量管控的第一道關(guān)口,其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成敗有著重大的意義。現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起的,其在施工現(xiàn)場(chǎng)中事關(guān)整體施工質(zhì)量以及項(xiàng)目的進(jìn)展。因此,我們有必要對(duì)其存在的問題做一番探討。
1.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)管人員安全意識(shí)較為淡薄,監(jiān)理能力不足。目前,許多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工程監(jiān)理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,其觀念仍然停留在只“監(jiān)”不“管”的層面,將自己完全置于第三方,而忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與工程監(jiān)理在整個(gè)工程中的互利地位。有些監(jiān)理人員自身監(jiān)理能力有限,但卻經(jīng)常存在違章指揮的情況,重效益輕安全。
2.監(jiān)理人員素質(zhì)低下,職業(yè)道德受到考驗(yàn)。工程監(jiān)理單位人員必須具備國(guó)家的認(rèn)證,要持證上崗,但是現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理工作中,的確還存在不少的無證上崗人員,他們大多為臨時(shí)聘用人員,流動(dòng)性較大,并且對(duì)監(jiān)理工作了解單一,對(duì)管理、控制和其他環(huán)節(jié)的認(rèn)知程度較低。同時(shí)有些監(jiān)理人員不遵守職業(yè)道德,私下與施工方達(dá)成交易,,或者不作為,從而使得施工質(zhì)量問題難以得到保障。
3.現(xiàn)場(chǎng)管理方與監(jiān)理方責(zé)任劃分不明確。建筑施工質(zhì)量受多方面因素的影響,而并非有監(jiān)理單位決定,監(jiān)理單位只能最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn),保證施工正常進(jìn)行。現(xiàn)階段業(yè)主往往將施工質(zhì)量問題推在監(jiān)理單位身上,這個(gè)責(zé)任應(yīng)該在于承建施工方,而并非第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4.工程監(jiān)理授權(quán)問題較為突出。現(xiàn)代監(jiān)理單位不僅對(duì)工程施工具有監(jiān)督的權(quán)利,其根據(jù)業(yè)主的委托還具備一些其他的權(quán)利,如建議權(quán)、工程控制權(quán)、資金管理權(quán)、物料采購(gòu)權(quán)等等,如何處理監(jiān)理工作的權(quán)限問題也是監(jiān)理管理者和業(yè)主都要面對(duì)的重要問題。
二.建筑項(xiàng)目中工程監(jiān)理的地位與責(zé)任
1.建筑工程監(jiān)理在建筑施工中的地位。建筑工程監(jiān)理是介于建筑行業(yè)與社會(huì)之間的第三方,是業(yè)主或者政府單位委托來進(jìn)行建筑施工監(jiān)督管理的單位,監(jiān)理人員必須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開展工作。建筑施工監(jiān)理工必須以獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的態(tài)度及方法來進(jìn)行,對(duì)建筑施工過程進(jìn)行監(jiān)督,防止施工單位違規(guī)操作、偷工減料,同時(shí)降低施工事故發(fā)生概率。工程監(jiān)理單位必須具備國(guó)家相關(guān)認(rèn)證,并且能夠獨(dú)立進(jìn)行工程監(jiān)理,在社會(huì)中扮演第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的角色,也是現(xiàn)代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。
2.建筑監(jiān)理的職責(zé)。建筑監(jiān)理是一項(xiàng)綜合性工作,它不僅僅是檢查現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量和進(jìn)度,而不干涉工程管理,恰恰相反,現(xiàn)代工程監(jiān)理的主要職責(zé)則是管理與控制。傳統(tǒng)監(jiān)理主要是指監(jiān)工,主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量和規(guī)范操作上,不涉及工程的具體管理和控制。其實(shí)監(jiān)督工作只是現(xiàn)代監(jiān)理工作中的一部分,按照現(xiàn)行法律法規(guī),工程監(jiān)理人員除監(jiān)督權(quán)外,還需要對(duì)業(yè)主及甲方進(jìn)行建議,同時(shí)對(duì)施工過程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),控制其施工周期,并且負(fù)責(zé)對(duì)施工方案和設(shè)備、材料等進(jìn)行審批權(quán)利。總結(jié)起來就是控制、管理和協(xié)調(diào),工程監(jiān)理單位需要對(duì)施工事故、施工質(zhì)量、投資規(guī)模與施工進(jìn)度進(jìn)行控制,同時(shí)對(duì)施工單位的合同信息、物品設(shè)備維護(hù)、安全設(shè)施等進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)各方利益與關(guān)系,保證現(xiàn)場(chǎng)施工的正常運(yùn)行。
3.對(duì)工程監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)。工程監(jiān)理主要責(zé)任在于監(jiān)督施工過程,規(guī)范工期內(nèi)操作管理問題,保證工程按時(shí)按質(zhì)完成。部分委托人確認(rèn)為工程出現(xiàn)問題責(zé)任應(yīng)歸咎于監(jiān)理方,在法律上,監(jiān)理單位承擔(dān)的責(zé)任有限,建筑工程質(zhì)量問題應(yīng)該在于施工單位,而非監(jiān)理單位。在實(shí)際的工程施工中,干擾因素和突況較多,工程監(jiān)理并不能完全覆蓋和控制,它只能最大限度地保證工程的順利進(jìn)行,而監(jiān)理人員也必須遵守職業(yè)道德和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),若出現(xiàn)自己失職,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)一般與監(jiān)理機(jī)構(gòu)分開進(jìn)行管控,管理方作為質(zhì)量管理的第一負(fù)責(zé)人,受工程監(jiān)理方的監(jiān)督。從傳統(tǒng)意義上來講,工程監(jiān)理一般不參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,但是,為適應(yīng)現(xiàn)代化工程項(xiàng)目建設(shè)與安全管理的需要,工程監(jiān)理也需要與管理方一起合作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)節(jié)與整體的把控,監(jiān)理方將全程參與現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)方面,例如材料采購(gòu)、設(shè)備與建材的使用與儲(chǔ)存、施工人員的施工培訓(xùn)、建筑項(xiàng)目的法律相關(guān)責(zé)任等等,都屬于監(jiān)理方的責(zé)任。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí),我們必須建立現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)理納入到現(xiàn)場(chǎng)管控制中,建立一套綜合的管理應(yīng)對(duì)機(jī)制,以確保工程的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】:水利工程;監(jiān)理;對(duì)策;
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
隨著水利工程項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展,現(xiàn)已形成由工程施工監(jiān)理、結(jié)構(gòu)設(shè)備監(jiān)理、水土保持監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理等共同組成的多專業(yè)監(jiān)理體系。但就傳統(tǒng)的水利工程管理工作而言,存在職能不清、權(quán)責(zé)不明等問題,使很多水利工程在后期的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)階段存在很多質(zhì)量問題。隨著水利工程管理體制改革的不斷推進(jìn),工程建設(shè)施工管理取得了良好的成效,但就對(duì)監(jiān)理工作的開展?fàn)顩r而言,仍然存在著一些問題。因此,在今后的水利工程建設(shè)管理過程中必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的重視,確保水利工程建設(shè)的順利開展。
一、現(xiàn)階段水利工程監(jiān)理的工作過程中存在的問題
1、對(duì)于監(jiān)理職能的認(rèn)識(shí)有待提高
對(duì)于部分業(yè)主而言,對(duì)水利工程監(jiān)理的職能與意義缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí),有的只是為了應(yīng)對(duì)有關(guān)部門的檢查與領(lǐng)取施工許可證,而將監(jiān)理的職能當(dāng)成是監(jiān)督與控制工程質(zhì)量的工具。即使被賦予了相應(yīng)的權(quán)利,在實(shí)際的工程操作過程中仍然將監(jiān)理人員作為自己的雇員,為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。甚至有些業(yè)主不按照監(jiān)理規(guī)范來處理工程實(shí)際中遇到的問題,給承包商的正常施工造成了一定的困難,在很大程度上影響了工程的進(jìn)度與工程效益。
對(duì)于部分施工企業(yè)而言,在工程質(zhì)量控制方面存在著過分依賴監(jiān)理的現(xiàn)狀,有些施工單位在沒有對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行自檢自查前就讓監(jiān)理驗(yàn)收,使施工單位自身的質(zhì)量管理體系得不到良好的運(yùn)行。同時(shí),有些承包商在中標(biāo)之后,不嚴(yán)格履行施工合同,缺乏相應(yīng)的項(xiàng)目配備人員,甚至為了節(jié)約生產(chǎn)成本而減少合同中提及的生產(chǎn)設(shè)備投入,給工程管理工作造成了很大的困難,導(dǎo)致很多施工方案得不到良好的實(shí)施,制約了工程項(xiàng)目建設(shè)的正常開展。
2、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理水平與監(jiān)理素質(zhì)有待提高
對(duì)于部分監(jiān)理單位而言,缺乏完善的內(nèi)部控制管理體系,從內(nèi)部人力資源管理到監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)操作都有待完善。有些監(jiān)理單位在接到監(jiān)理任務(wù)時(shí),臨時(shí)拼湊人員,因他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的監(jiān)理知識(shí)與技能,給工程的質(zhì)量安全可靠性埋下了致命隱患。同時(shí),有些監(jiān)理單位不能運(yùn)用現(xiàn)代管理手段來提高工程質(zhì)量與工作效率,且離退休人員較多,監(jiān)理人員不穩(wěn)定。然而,具有較強(qiáng)專業(yè)技能、組織協(xié)調(diào)能力且經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員很難引進(jìn),在很大程度上制約了監(jiān)理工作的順利開展。
3、在工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為,使監(jiān)理合同不到嚴(yán)格履行
工程實(shí)踐證明,良好的監(jiān)理工作是提高施工效率,確保工程質(zhì)量安全可靠性的基礎(chǔ)保障。就現(xiàn)階段的狀況而言,部分水利工程項(xiàng)目建設(shè)還不能完全按照規(guī)范施工,存在邊設(shè)計(jì)邊施工且設(shè)計(jì)、施工單位屬于同一企業(yè)的狀況,從而導(dǎo)致職能不清,管理混亂。同時(shí),監(jiān)理人員的意見與管理措施得不到有效落實(shí),使工程質(zhì)量存在漏洞,嚴(yán)重影響了監(jiān)理效果。為此,水利工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)參與單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)管理體制下,存在的投資、進(jìn)度與質(zhì)量失控的現(xiàn)象,并采取合理的措施,避免給工程帶來不必要的損失。
4、對(duì)監(jiān)理相關(guān)認(rèn)識(shí)不到位
部分業(yè)主認(rèn)為工程既然委托了監(jiān)理,如果出現(xiàn)問題,就應(yīng)歸咎于監(jiān)理人員。然而,影響水利施工的因素很多,況且有些是監(jiān)理工程師所不能控制的,監(jiān)理人員能做的只是盡自己的努力來降低這些干擾因素對(duì)建設(shè)目標(biāo)的影響。同時(shí),有些業(yè)主出于自身的考慮,把監(jiān)理單位僅僅看成質(zhì)量檢查的工具,僅賦予監(jiān)理人員在施工中的質(zhì)量控制權(quán),而保留對(duì)投資、進(jìn)度的控制權(quán),這就讓監(jiān)理本應(yīng)有的真正“控制”流于形式。此外,我國(guó)在職的監(jiān)理人員中只有不到一半的人員通過了執(zhí)業(yè)資格考試,況且這不到一半的人員中有相當(dāng)一部分是在設(shè)計(jì)院和相關(guān)教育單位工作,只是在監(jiān)理單位注冊(cè)掛名,并未從事實(shí)際工作。
二、完善水利工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的應(yīng)對(duì)措施
1、完善法律體系,認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制度
對(duì)于水利工程建設(shè)的項(xiàng)目法人而言,應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律法規(guī),并以此為依據(jù)承擔(dān)起自身責(zé)任。在此過程中,還應(yīng)建立起規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng),打破區(qū)域保護(hù),認(rèn)真落實(shí)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重管理制度,堅(jiān)決杜絕無資質(zhì)的監(jiān)理單位承攬業(yè)務(wù)與監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象,同時(shí)還應(yīng)杜絕分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為,確保水利工程建立市場(chǎng)的良好運(yùn)營(yíng)。在項(xiàng)目法人獲得工程現(xiàn)目前,應(yīng)對(duì)相應(yīng)的政策法規(guī)與投招標(biāo)程序認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,確保投招標(biāo)制度貫徹落實(shí)到實(shí)處。
項(xiàng)目法人在監(jiān)理招標(biāo)時(shí),應(yīng)以反映監(jiān)理單位所提供的管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱作為評(píng)定投標(biāo)書優(yōu)劣的主要內(nèi)容,而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)作為選擇監(jiān)理單位的主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。作為監(jiān)理單位,也不應(yīng)當(dāng)以降低監(jiān)理費(fèi)作為競(jìng)爭(zhēng)的主要手段去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理取費(fèi)太低,難以引進(jìn)高素質(zhì)監(jiān)理人才,不利于監(jiān)理單位的發(fā)展。
2、建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,不斷提高監(jiān)理單位信用水平
監(jiān)理單位應(yīng)建立組織管理制度,健全內(nèi)部監(jiān)督管理體系,完善制約機(jī)制。加強(qiáng)績(jī)效考核和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)理行為,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作例行檢查和監(jiān)督,確保按具體行為規(guī)范進(jìn)行實(shí)際監(jiān)理工作,并不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的宣傳力度,完善輿論監(jiān)督建設(shè),切實(shí)做到以高素質(zhì)、嚴(yán)要求的標(biāo)準(zhǔn)樹立整體形象,有效的保障水利工程監(jiān)理工作的順利開展。
監(jiān)理單位應(yīng)該加強(qiáng)人事制度管理,健全工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善激勵(lì)機(jī)制,高度重視在職監(jiān)理人員的教育,每年投入一定的費(fèi)用用于人員培訓(xùn),不斷提高監(jiān)理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),有了人才的質(zhì)量,才能為項(xiàng)目法人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
監(jiān)理單位還應(yīng)該建立健全信用管理制度,不斷提升信用水平。信用是監(jiān)理單位進(jìn)入市場(chǎng)的身份證。監(jiān)理單位應(yīng)樹立良好地信用意識(shí),使自己成為公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理單位。
3、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)理隊(duì)伍管理
監(jiān)理部門對(duì)水利工程質(zhì)量發(fā)揮著非常重要的作用。一旦監(jiān)理單位自身出現(xiàn)問題,會(huì)給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。因此,應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍的管理工作,增強(qiáng)每一位監(jiān)理人員的工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí),努力增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感,確保水利工程項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施。監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作時(shí)必須有相關(guān)的業(yè)務(wù)資質(zhì),對(duì)無資格的工程人員應(yīng)追求其相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)工程要求,建立起符合工程自身需求的監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)自身的審核力度,努力提高監(jiān)理人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)。
4、建立健全水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制
水利工程的項(xiàng)目法人在工程建設(shè)過程中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況負(fù)責(zé),在工程投入使用之后,還應(yīng)讓其充分發(fā)揮出工程效益。為此,項(xiàng)目法人應(yīng)聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂各種合同,以確保工程的順利建設(shè)施工與交付使用。對(duì)于政府部門而言,應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目法人制定相應(yīng)的管理辦法,對(duì)項(xiàng)目法人的職責(zé)、績(jī)效考核等進(jìn)行明確規(guī)定與監(jiān)督,并建立起有效的監(jiān)督與績(jī)效考核制度,以讓參與工程建設(shè)的各個(gè)管理主體明確自身的法律責(zé)任。
5、加強(qiáng)監(jiān)理單位與業(yè)主以及其他參建方的溝通
水利工程監(jiān)理工作的順利開展離不開業(yè)主與其他參建方的支持、協(xié)作與溝通。特別是與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)與配情況,直接關(guān)系到工程項(xiàng)目每個(gè)施工方案的調(diào)整。為此,監(jiān)理單位應(yīng)通過自身的努力與扎實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),使業(yè)主充分信賴監(jiān)理工作的開展,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與其他參建方的協(xié)調(diào)配合,以讓監(jiān)理工作真正發(fā)揮出其“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的積極作用。
結(jié)束語
水利工程監(jiān)理工作作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障,在很大程度上決定著工程的質(zhì)量安全可靠性。在今后的工程操作過程中,監(jiān)理單位應(yīng)明確自身職責(zé),對(duì)工程項(xiàng)目中存在的問題及時(shí)反饋、處理。同時(shí),監(jiān)理人員還應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技能與業(yè)務(wù)水平,并對(duì)監(jiān)管措施進(jìn)行不斷的完善與創(chuàng)新,以確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。
參考文獻(xiàn):
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篇10
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理 建筑施工 問題 作用意義
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:隨著我國(guó)建筑行業(yè)體制的不斷完善,建筑施工的全面管理也逐漸擺在了建筑管理者的面前。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)工程的不斷增加,使得建筑行業(yè)開始變得混亂,單靠政府的管理監(jiān)督已經(jīng)不能完全覆蓋工程施工的各個(gè)方面,因此第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)開始形成,這就是建設(shè)監(jiān)理行業(yè)。工程監(jiān)理受政府約束,針對(duì)建筑過程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等進(jìn)行監(jiān)督管理,大大加強(qiáng)了社會(huì)因素對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。自我國(guó)1988年開始推行建設(shè)監(jiān)理制度以來,其在建筑工程質(zhì)量的保證、業(yè)主合法權(quán)益的保障、建筑施工安全的管理中發(fā)揮了巨大的作用,并且得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。但是由于我國(guó)建筑監(jiān)理制度起步較晚,目前還存在許多的問題,還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步得到完善。
對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)
1.建設(shè)監(jiān)理在建筑施工中的地位。建設(shè)監(jiān)理是介于建筑行業(yè)與社會(huì)之間的第三方,是業(yè)主或者政府單位委托來進(jìn)行建筑施工監(jiān)督管理的單位,監(jiān)理人員必須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開展工作。建筑施工監(jiān)理工必須以獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的態(tài)度及方法來進(jìn)行,對(duì)建筑施工過程進(jìn)行監(jiān)督,防止施工單位違規(guī)操作、偷工減料,同時(shí)降低施工事故發(fā)生概率。工程監(jiān)理單位必須具備國(guó)家相關(guān)資質(zhì),并且能夠獨(dú)立進(jìn)行工程監(jiān)理,在社會(huì)中扮演第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的角色,也是現(xiàn)代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。
2.建設(shè)監(jiān)理的職責(zé)。建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)綜合性工作,它不僅僅是檢查現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量和進(jìn)度,而不干涉工程管理,恰恰相反,現(xiàn)代工程監(jiān)理的主要職責(zé)則是管理與控制。傳統(tǒng)監(jiān)理主要是指甲方的“質(zhì)檢員”,主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量和規(guī)范操作上,不涉及工程的具體管理和內(nèi)容。其實(shí)監(jiān)督工作只是現(xiàn)代監(jiān)理工作中的一部分,在新時(shí)期廣大工程監(jiān)理人員還應(yīng)用精湛的專業(yè)知識(shí)和豐富的工程經(jīng)驗(yàn),對(duì)業(yè)主及甲方進(jìn)行合理化建議,即根據(jù)建設(shè)階段的不同,環(huán)境的不同,技術(shù)的不同等提出有建設(shè)性的建議或做出更符合全局的安排,為業(yè)主節(jié)約投資或減少損失。總結(jié)起來就是控制、管理和協(xié)調(diào),工程監(jiān)理單位需要對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制,同時(shí)對(duì)施工單位的合同信息、安全文明等進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)各方利益與關(guān)系,保證現(xiàn)場(chǎng)施工的正常運(yùn)行。
3.對(duì)工程監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)。工程監(jiān)理主要責(zé)任在于監(jiān)督施工過程,規(guī)范工期內(nèi)操作管理問題,保證工程按時(shí)按質(zhì)完成。部分委托人確認(rèn)為工程出現(xiàn)問題責(zé)任應(yīng)歸咎于監(jiān)理方,而在實(shí)際的工程施工中,干擾因素和突況較多,工程監(jiān)理并不能完全覆蓋和控制,它只能最大限度地保證工程的順利進(jìn)行,而監(jiān)理人員也必須遵守職業(yè)道德和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),若出現(xiàn)自己失職,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
工程監(jiān)理工作中存在的問題
由于工程監(jiān)理在我國(guó)起步較晚,國(guó)內(nèi)至今還未形成較為完善的監(jiān)理審核制度,政府對(duì)監(jiān)理單位的授權(quán)、責(zé)任劃分、費(fèi)用收取等方面還存在不少的問題,國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。
1.監(jiān)理費(fèi)用的收取問題。監(jiān)理費(fèi)用的收取工作是監(jiān)理單位必須要面對(duì)的一個(gè)問題,監(jiān)理行業(yè)要想長(zhǎng)期良性地發(fā)展下去,那么合理規(guī)范監(jiān)理費(fèi)用的收取行為就是必不可少的一環(huán)。一些監(jiān)理單位以壓低價(jià)格來承接工程,同時(shí)委托者也將監(jiān)理費(fèi)用一壓再壓,使得監(jiān)理工作長(zhǎng)期處于“價(jià)格戰(zhàn)”的模式之中,使得監(jiān)理單位難以發(fā)展壯大。
2.監(jiān)理授權(quán)問題。現(xiàn)代監(jiān)理單位不僅對(duì)工程施工具有監(jiān)督的權(quán)利,其根據(jù)業(yè)主的委托還具備一些其他的權(quán)利,如建議權(quán)、工程款支付權(quán)、資金管理權(quán)等等,如何處理監(jiān)理工作的權(quán)限問題也是監(jiān)理管理者和業(yè)主都要面對(duì)的重要問題。
3.責(zé)任劃分不明確。建筑施工質(zhì)量受多方面因素的影響,而并非有監(jiān)理單位決定,監(jiān)理單位只能最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn),保證施工正常進(jìn)行。現(xiàn)階段業(yè)主往往將施工質(zhì)量問題推在監(jiān)理單位身上,這個(gè)責(zé)任應(yīng)該在于承建施工方,而并非第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4.監(jiān)理人員素質(zhì)低下,職業(yè)道德受到考驗(yàn)。工程監(jiān)理單位人員必須具備國(guó)家的執(zhí)業(yè)資格考試,要持證上崗,但是現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理工作中,的確還存在不少的無證上崗人員,他們大多為臨時(shí)聘用人員和離退休工程師,流動(dòng)性較大,并且對(duì)監(jiān)理工作了解單一,對(duì)管理、控制和其他環(huán)節(jié)的認(rèn)知程度較低。同時(shí)有些監(jiān)理人員不遵守職業(yè)道德,私下與施工方達(dá)成交易,,或者不作為,從而使得施工質(zhì)量問題難以得到保障。
工程監(jiān)理的作用和意義
工程監(jiān)理在我國(guó)雖然起步較晚,且并不完善,但是其作用卻是非常明顯的,建設(shè)監(jiān)理制度不僅是一項(xiàng)重要的法律制度,也是保障工程質(zhì)量和安全、提高工程效益的重要手段,它對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的規(guī)范有著重要的意義。
1.監(jiān)理單位可以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系及教育的管理,最大限度地減低安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位通常在施工現(xiàn)場(chǎng)采取旁站,對(duì)施工人員的日常施工行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)監(jiān)督,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為,這大大降低了施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故的幾率。并且監(jiān)理單位也經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,尤其是突發(fā)性事故處理教育,使得監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)工作更加合理科學(xué)。
2.工程監(jiān)理能夠監(jiān)督施工方的施工行為,嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān),確保業(yè)主及甲方的利益。監(jiān)理單位將施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況呈報(bào)委托方,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工行為進(jìn)行監(jiān)督,尤其是材料的采購(gòu)及設(shè)備的維護(hù),以及最后的工程驗(yàn)收都給予嚴(yán)格的把關(guān),可以最大限度地發(fā)現(xiàn)問題,保障委托方的利益。
3.工程監(jiān)理能夠控制施工周期,防止施工單位拖延工期,同時(shí)其也能夠?qū)徍速Y金及各方追加資金,避免施工方胡亂開價(jià)要價(jià)的情況發(fā)生。監(jiān)理方站在客觀公正的立場(chǎng)上,將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控,預(yù)估施工所需的完成周期,防止施工方故意拖延工期情況發(fā)生。
4.工程監(jiān)理能夠查出施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,保障施工設(shè)備以及人員的安全。在施工現(xiàn)場(chǎng),工程監(jiān)理方采取巡視、旁站等工作方法,并且開展現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查工作,提前將可能產(chǎn)生導(dǎo)致施工事故的地方進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,同時(shí)對(duì)施工方的安全管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià),協(xié)助其進(jìn)行完善,從而確保現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備以及人員的安全。
5工程監(jiān)理可以協(xié)調(diào)各方利益,確保施工正常進(jìn)行。監(jiān)理單位將協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位、原料供應(yīng)單位以及委托人之間的關(guān)系和利益,保障工程的順利開展。
總結(jié):我國(guó)工程監(jiān)理制度建設(shè)還不完善,在實(shí)踐中還存在不少的問題,但是其未來前景卻是光明的。作為第三方監(jiān)督管理單位,其存在對(duì)建筑施工起著重要的作用,并且對(duì)保證工程質(zhì)量,維護(hù)業(yè)主的利益,加強(qiáng)政府的宏觀監(jiān)控具有重要的意義。因此,在實(shí)際工作中我們必須重視工程監(jiān)理行為,將監(jiān)理工作當(dāng)成必不可少的調(diào)控手段來抓,以保障社會(huì)公眾的利益。
參考文獻(xiàn):
1.李晨光《淺談建筑工程安全監(jiān)理工作》.科技信息,2009(1).