作風建設的意義及重要性范文

時間:2023-09-12 17:18:36

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作風建設的意義及重要性

篇1

1.作風建設的內容。作風建設的內容十分豐富,主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風五個方面。思想作風、學風是基礎,工作作風、領導作風是關鍵,生活作風與思想作風、學風、工作作風、領導作風都有密切聯系。2.作風建設的重要性。黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生命和國家的前途命運。干部作風決定履職狀態,關系事業成敗。空談誤國,實干興邦。建成全面小康,完成復興偉業,實現“中國夢”,最終要靠真抓實干。3.把握作風建設的內涵及其相互關系。抓住重點,解決好突出問題;不斷探索,注意總結新的實踐經驗,努力培育新的作風,實現傳承與創新相結合;把解決突出問題與堅持不懈地開展教育結合起來,夯實作風建設的基礎,推進作風建設。

二、基層公路管理部門作風建設存在的問題

1.思想作風方面。由于視野不夠寬泛,政策運用不夠靈活,面對需求多樣化、管理松散化等新情況、新問題,過多依賴參照借鑒已有的成功經驗,缺少系統的分析研究,缺乏破題的勇氣和決心,缺少有效的解決方案。2.學風方面。學習態度有待加強,要注重向學習型單位靠攏,達到學以致用的目標。利用學習理論指導工作的能力不夠,局限于書面知識。3.領導作風方面。走群眾路線的深度和廣度還不夠,傾聽群眾呼聲,克服不良習氣,要力爭做到情為民所系,利為民所謀,權為民所謀。4.工作作風方面。科學管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互動、左右聯動的工作體系,縱向缺少具體指導和量化考核,橫向缺少經常流。抓機關自身建設和基礎性工作力度不夠。

三、如何推進基層公路管理部門作風建設的科學化、常態化

1.加強組織領導,確保作風建設成效。作風建設工作的高效化并不是嘴上說說就能得來的,它需要相對完善的計劃規劃、制度建設以及人員分配。因此,要想保證作風建設工作的高效化,那就必須提供專業素質過硬、數量充足的職員,成立專門的領導和辦事小組,制定完善的計劃規劃,將作風建設工作每一步的推進都有序化、合理化。此外,還要加強作風建設的宣傳工作,讓職員明白作風建設的具體意義,從而獲得他們的支持,也為作風建設以后的工作提供便利。2.加強學習教育,提高思想認識。對公路行業職員和管理人員進行思想教育,設計具體的教育和學習課程時間,并對職員的學習狀況進行定期的考試檢驗,只有確保職員學習過關才能讓其退出課程的學習。此外,要在行業中創造一種良好的氛圍,建設積極向上的單位文化,這種建設要從職員的工作環境入手。3.加強意見征集及日常作風檢查工作,營造良好的工作風氣。3.1廣泛征求意見及建議。通過下發調查問卷等形式廣泛征集有關作風建設的意見和建議,逐條建立改進措施,確保整改到位。3.2嚴格考勤和請銷假制度,采取明查與暗訪相結合的方式對單位職工進行檢查,并定期對情況進行通報。3.3力弘揚“艱苦奮斗、勤儉節約”的優良傳統和作風。4.加強行政效能建設,努力提升為民服務水平。公路行業行政效能的提高必然少不了信息管理系統的升級,因此,必須對公路行業信息管理系統進行升級,使其自動化、智能化、高效化。除了信息系統這一硬件上的提高,還需要對整個公路行業進行改革和創新,剔除不必要的人員和部門建設,以工作效率最優化、工作速度最快為基本依據進行行業改革,這樣既提高了工作效率也避免了公路行業的人員臃腫。此外,還要對公路行業的服務態度進行調查,堅持微笑服務和便利服務的原則,增加服務站的設置,爭取為民眾提供最舒心、最便捷的服務。5.只有具備良好作風的公路管理部門才能保證公路行業未來發展的長久不衰,因此,必須重視作風建設工作在公路行業中的重要性。而若想做好基層公路管理部門作風建設工作,那就必須堅持以下幾點:首先,重視作風建設工作,公路行業要為其作風建設工作提供便利和支持。

篇2

一、作風建設的提出及目的

1.作風建設,就是根據工作性質,圍繞職能的履行而開展的一系列以提高工作人員知識、轉變思想觀念、增強責任心和責任感,提高綜合能力和服務水平為目的的建設活動。

2.其目的是通過這一系列行之有效的工作和活動,使工作人員思想觀念、意識更能適應客觀發展變化的需要,其行為更符合社會發展階段和人民群眾的要求。振奮工作人員精神,充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性,切實履行工作職責,服務基層員工,服務經濟社會的發展。

二、作風建設的重要性和必要性

1.一個人的作風,是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映,是個人修養、政治品質、道德境界的具體體現。表現為積極作為、懶散、負責任、懈怠等,不同的作風造就不同的結果。良好的作風,成就一番事業,傳承一種美德,帶動一批人才。作為國有企業的領導干部,其作風好壞不僅關系到個人的前途命運,也關系到其員工的發展與成就,公司主要領導的作風,一定程度上影響其坐車什么樣的決策,一些不好的作風帶進工作中以后,甚至影響到公司的發展。國有企業領導干部的作風好壞,一定程度上關系國有資產的安全與否。

2.從大的方面說,強化作風建設是全面落實科學發展觀的必然要求。貫徹落實科學發展觀,首先必須堅持一切從實際出發,實事求是,把工作力度和科學態度緊密結合起來,靠真抓實干的作風來保證。因為科學發展觀最終要靠落實,如果作風問題解決不好,科學發展觀就很難落到實處。只有堅持不懈地抓好干部隊伍作風建設,教育和引導廣大黨員干部切實轉變作風,才能堅決糾正違背科學發展觀的觀念和行為,解決好制約科學發展的突出矛盾和問題,不斷推進各項工作實現創新發展。

3.從小的方面說,加強領導干部作風建設,是推進企業發展的現實要求。在全面落實科學發展觀,實現企業轉型跨越發展的關鍵時期,公司的發展戰略一經制定,各級領導干部就是推進落實的關鍵因素。企業領導作風的好與壞、優與劣,關系到企業的形象,關系到企業的興衰成敗。只有領導干部保持優良的作風,才能在公司內部營造風清氣正的工作環境,保證全公司干部職工形成良好的作風和風尚。也只有好的干部作風,才能正確的引領其下屬開展工作,形成優良的企業文化,助推企業的長遠發展。

三、當前宏圣公司干部員工作風建設存在的問題

總結宏圣公司黨員領導干部存在的作風方面的問題,主要有以下五個方面:一是有的黨員、干部不深入基層,不深入一線,只重視表面功夫、花拳繡腿,熱衷于造聲勢、出風頭;二是有的黨員、干部高高在上,擺官架子,對員工頤指氣使, 喜歡拍腦袋決策,搞強迫和命令;三是有的黨員、干部追求物質享受,講排場、擺闊氣,奮斗的意志逐漸消沉;四是有的黨員、干部不愿吃苦出力,滿足于現有水平和見解,陶醉于過去的“功勞簿”,進取的動力全然消退。五是員工隊伍作風問題主要是缺乏敬業精神:有的人滿足現狀,不思進取,對工作總是敷衍塞責,認為愛崗敬業、創新創造只是領導干部的事;有的人對企業漠不關心,“我行我素,超然物外”,不遵守工作紀律,自由散漫,無故遲到、早退、竄崗、脫崗;有的人缺乏服務意識,遇到基層人員登門辦事就“甩臉子、扯嗓子”,工作怠慢,態度冷硬;有的人工作浮躁,蜻蜓點水,淺嘗輒止,干工作東一棒槌、西一榔頭,心思沒有完全用在工作上。

四、如何強化作風建設

宏圣公司在發展歷程中,經過總結提煉,認為強化作風建設要把加強學習作為作風建設的力量源泉,制度建設作為作風轉變的保障,以人為本作為作風建設的要求。

1.加強學習,強化作風建設的力量源泉

一要加強政治理論學習。以科學的理論武裝自己,通過主動學習領會新時期的先進理論,不斷提高思想政治素質,把握好方向,增強大局意識,全局觀念,增強責任意識和服務意識。二要加強現代化管理理念的學習。領導干部都是企業的管理人員,在具體工作中,需要用現代化的管理理念完成工作,而這些是很多領導干部所欠缺的。因此,領導干部要順應時代的發展和適應企業改革的需要,學習現代管理知識,提高管理效能;要通過業務知識學習提高認識、分析、解決實際問題的能力,豐富工作方法,創新工作機制,不斷提高辦事效率和工作水平。三是要加強專業技能的學習。要想很好的完成本職崗位工作,除必須具備強烈的工作責任感以外,還必須要具備一定工作能力,這是履行好崗位職責所必需具備的條件。

2.制度建設,作風轉變的根本保障

制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性,必須把制度建設貫穿于作風建設活動的各個環節。制定和完善崗位責任制,首問負責制、限時辦結制、企務公開制、績效考評制、責任追究制等規章制度,以崗位責任制來明確工作職責,以公示制來推行企務公開,以公開評議制來強化民主監督,以失職追究制來嚴肅工作紀律,以績效考評制來正確認識和評價干部的工作業績,逐步實現以制度管人管事。日常工作中嚴格執行中央八項規定、晉煤集團和宏圣公司雙20條規定、節支降耗36項措施及宏圣公司黨委制定的16個看一看等文件規定。

3.以人為本,強化作風建設的必然要求

篇3

一、注重動員教育,重塑自我認識

根據區委區府部署,我局及時成立了局“作風建設年”活動領導小組和工作班子,統籌組織安排全局機關作風建設年的全面工作。結合本局的實際,制定了我局的機關作風建設年活動工作實施意見和局機關作風建設年活動工作日程安排,給我局此次機關作風建設年活動確定了“樹形象、優作風、創三型”的主題。

1、局長親自動員,抓會風會議紀律。及時召開“作風建設年”主題活動動員大會,局黨組書記、局長周義定作動員講話。會上,周局傳達了區委書記壽永年、區委副書記鄭德兵在區“作風建設年”活動動員大會上的講話以及甬鄞黨[]12號文件的精神,重點強調要從改進會風和文風做起,嚴格控制會議規模和數量,精簡各類文件,提倡開短會、講短話,說實話,并提出了會風和文風改進的評判辦法。

2、領導帶頭剖析,重塑自我認識。局領導在動員會議之后,又召開了全局形象認識會,振奮全局同志投入活動的精神。會議要求全局同志不能躺在人事局過去“勤政、務實、熱忱、高效”的良好形象上不思進取,而是要以為起點,以作風建設年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風氣,樹好并維護好人事局良好形象:政治堅定、勤奮好學;真情為民,開拓創新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節儉。

二、注重學習教育,形成良好學習風氣

在活動一開始,我局就制訂了周密的學習計劃,健全并落實了分組學習、每周一課等學習制度,運用網站、討論、請老師、自己上臺講等多種形式,切實做到了5次集中學習,1次集中討論,由黨政主要領導專門就作風建設講課1次;局領導發揮了帶頭作用,局黨組書記、局長周義定親自講課,帶頭學習。

1、建設兩個平臺。一個是網上學習平臺,在局黨建網上開辟局“作風建設年”主題活動專欄,所有活動文件由專人及時更新,辦公室第一時間局活動動態。一個是小組學習天地,把全局按科室分成四組,每周舉行學習,形成學習互動小環境。通過這一個多月的運行操作,網上平臺成為局人人每日必點的欄目,小組學習天地真正做到暢所欲言,學其所好,在增強組織感的同時也讓同志們在輕松的氛圍里學習到知識,兩個平臺成為局學習制度的最好詮釋。

2、領導帶頭,人人講課。局黨組書記、局長周義定帶頭作了“傳達市區黨代會精神”講座,在傳達過程中他還特地針對報告中提出的人事人才工作任務,進行了詳細分解,要求各科室把這些工作貫徹落實到科室任務中去。開展“一人一講”活動,新添置了投影儀等設備,由公管科一名副科長給全局同志講了“《公務員法》實施,我們應該如何操作”,并在課后進行了當堂測試。目前,我局已經排好“一人一課”課程,今年年內將有10名干部參與講授10課,內容涉及人事人才工作的各個方面。

3、邀請講師團成員講課。邀請了兩位區“作風建設年”講師團成員給全局干部講課,區直機關黨工委徐常煜作了“加強機關干部隊伍作風建設”的講座,深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個體是打造和諧機關的重要因素,使得全局同志清醒認識到無論是和諧社會還是和諧機關都是每個個體努力的結果;邀請區委黨校教研室主任、高級講師劉智老師,給全局同志上了一堂題為“關注民生問題、構建和諧社會”講座,課后同志們達成一種共識,作為和諧社會的享受者,我們應該學會感恩,而作為建設和諧社會的一分子,我們應該認清自己的責任,用勤奮和關愛造就社會的和諧。同時我局還以雙休日培訓超市為平臺,組織黨員參加北京家和業咨詢有限公司的高級培訓師程社力主講的“職業生涯管理”。

4、組織討論。4月13-18日以科室為單位,自由組織“多想全局、多做貢獻”小型討論,每次討論都有分管領導參與;4月20日在局領導、局機關干部中開展了一次“多想全局、多做貢獻”的大討論,6名來自局各科室的代表結合本科室業務工作開展情況,談論了本科室在“作風建設年”第一階段中的收獲和想法。一位發言同志從“作風”二字的字義解釋說起,逐條對區委、區政府要求的五種作風要求進行了一一對照,一些同志則在發言中把作風建設和工作業務相結合,通過分析作風建設的重要性來查找工作上的不足,并一一列舉。一些同志感覺到自己離一個“三型”人事干部的標準還有差距,并表示在今后工作中會不斷調整,真正做到“樹立良好形象、優化工作作風、創建三型機關”。

5、全局寫征文。發動全局,人人撰寫作風建設專題征文,要求他們圍繞作風建設主題,談體會、提建議、發評論,共收到征文22篇,收到文章將陸續上網,通過公開評審,選出3篇優秀文章報送區“作風建設年”活動領導小組辦公室。

三、注重蹲點調研,找準活動與工作結合點

圍繞局“四個結合”要求,在活動開展中切實做到:把開展活動與深入調研相結合,把開展活動與競聘上崗雙向選擇有機結合,把開展活動與梳理現行制度相結合,把開展活動與創建“三型”機關結合起來,切實圍繞人事人才工作的要求和特點,在做好上級部署的工作任務同時,不斷動腦筋,找突破,用過硬的作風力求“作風建設年”活動取得實效。

1、局領導參加“聯鎮帶村推進月”活動——決策:在華中理工大學搞智力項目對接。按照區委有關部署,我局班子成員抽出一個星期時間,主要到聯系鎮企業開展蹲點調研,重點蹲點了寧波康強電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業,通過開座談會、個別訪談、走進車間等形式深入了解情況,聽取意見建議,共同探討推進企業人才工作發展的新思路和新辦法。在蹲點中發現,蹲點企業都是高度重視人才求發展,注重培訓育人才,但還是急需解決企業難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎上,局領導多次商議,最后形成“借助武漢人才招聘活動機會,在華中理工大學搞智力項目對接”的決策,為企業和學校搭建交流的平臺,讓企業帶著技術難題到學校找智力和人才支持。

2、實施局“三聯”活動——決策:畢業生就業服務月和國外農業智力項目引進。在三聯活動中,注重圍繞職能“聯”出自身的特色。到鎮、村,開展了扶貧解困活動,走訪貧困學生,共走訪學生6名,發放慰問金3000元;在走訪期間,重點就學生就業、農業引智開展了調查,共發放兩類表格200余份,促成了開展首屆畢業生就業服務月活動的想法和計劃下半年就水果栽培方面引進國外智力2人的思路。開展了科室聯企業活動,由負責人才引進和人才培養的兩個科室組成兩小組,在半個月的時間對到企業調研人才工作,并形成了兩篇具有一定水準的調研報告;著手實施干部聯人才活動,以區高層次人才協會為平臺,舉行了外地人才巡禮鄞州、醫學組送醫下鄉活動,在活動基礎上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三聯活動之外,我局以區人事人才網為平臺,積極權威人事人才信息,解答各類人事人才咨詢。

四、注重建章立制,構建長效機制

我們始終認為,作風建設是一項長期的工作,活動有階段,建設無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當前,突出重點,同時長遠考慮,堅持經常”思路,以解決作風建設中的突出問題為重點,加強建章立制,利用網絡建構局內管理平臺,用制度管人管事,強化監管督查,努力使全局干部在服務質量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。

1、實行個體崗位考核。建立電腦考勤制度,嚴格工作紀律。用硬制度把關,全面起用局域網,并在此基礎上建立網上考勤系統。局內每位同志當日請假、外出、出差、長假、有關事項公告、局內通知一目了然。實行一月一評制度,狠抓各崗位職責的落實。根據精簡、高效、統一的原則,對局內每個科室和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限,應有的權利和應負的責任等進行明確的規定。每位同志每月自覺填報本人當月工作任務及重點工作完成進度,按時完成各階段任務和局領導布置的工作任務。

2、規范科室工作流程。實行“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結制”、“情況匯報制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊子,及時添換;第一個接待的工作人員必須做好答復和聯系工作;凡符合政策規定、手續資料齊備的辦事要求,相關科室應當即辦結。各科室對不能自行處理的工作,在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起,在3個工作日內向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況科長可直接向局長匯報。

3、不斷更新完善工作制度。在個體崗位考核上,我局將結合本次活動成效和區委有關要求,實行工作周報制度,通過人人報告一周工作情況和成效,達到運轉加快、降低運行成本,把周報納入到個人考核體系中;根據區目標管理考核要求,擬訂新的局個體考核文件,并將個體考核與目標管理考核獎掛鉤;在局制度手冊上,將添加文風和會議評議制度,即減少文件和會議數量,盡量少發文件,開短會,每次發文和會議前后都要求匿名填寫有效性和必要性并投票,沒達到一定指數的會議類型將不再舉行,并在網上公告;完善信息宣傳調研制度,要求人人參與寫信息,并加大獎勵力度,讓人人都來參與營造良好人才工作環境。

在“作風建設年”第一階段活動中,我局每位同志都以轉變和優化作風、促進工作、推動工作為目標,對五個方面作風進行了認真對照和深入思考,自覺向我局提出的良好形象靠攏,努力做到人事工作上規范、公正,人才工作創新、實效。第二階段我們將采用多種形式和方法,征求意見,把準局機關作風上存在的問題,并制訂切實可行的整改措施,確保活動落在實處,取得實效。

一、以第一階段活動總結為契機,爭取在思想認識上有再提高。

通過總結,挖掘有效做法和特色亮點工作。進一步加大宣傳力度,以總結為手段,使全局干部對于作風建設在認識上再提高,行動上更自覺,確保第二階段工作的順利開展。

二、找準活動載體,扎實開展第二階段作風建設活動。

1、通過“金點子”征集活動,反思工作和自身,查找不足。

開展“雙百”意見征求活動,依托網絡平臺,廣泛征求意見。

2、提出局機關整改方案,深入整改。

3、加強反饋,落實到實際工作中。

創建群眾滿意“三型”機關活動;

篇4

今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全區干部作風建設年會議精神,安排部署我局的干部作風建設工作,目的是動員全局同志進一步統一思想,明確任務,轉變作風,樹立形象,不斷提高工作效率和服務水平,以干部作風的大轉變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風建設實施意見,希望大家按照局里的統一安排,認真抓好每一階段的工作落實。下面,我就開展好這次活動再講三個方面的問題。

一、統一思想,提高認識

作風建設是黨的建設的重要內容,事關黨的形象和事業成敗。近年來,區委、區政府高度重視干部作風建設工作,切實把這項工作作為落實科學發展觀、促進又好又快發展的關鍵措施來抓,深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風整頓活動,今年又將推進“干部作風建設年”作為全區重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區干部作風建設年大會上的講話,從四個方面闡述了加強干部作風建設的重要意義,希望大家認真學習,深刻領會,進一步統一思想,提高認識,以良好的精神狀態投身作風建設年活動。

今年以來,我局緊緊圍繞區委、區政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求,確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標和思路,其中承擔著全面推進事業單位改革的艱巨任務,因此要實現今年的工作目標,創新完成區委、區政府交給的工作任務,關鍵需要有一支政治素質強、業務水平高、作風優良、紀律嚴明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看,機關作風總體是好的,但離區委、區政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距,人事干部在思想觀念、黨性修養、干事創業、工作作風等方面仍然存在一些問題,突出表現在:個別同志政治理論學習不夠系統、大局意識有待提高;工作創新意識不強,精神狀態有時欠佳;機關效能不夠高,服務意識有待提高;機關管理不夠嚴格、自律意識還需加強等。這些問題,影響了我局各項工作的開展,必須引起高度重視,認真加以解決。開展干部作風建設年活動是鞏固發展人事部門自身建設優良傳統、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措,是人事部門堅持解放思想、與時俱進,開創人事工作新局面的必然要求,是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場,充分認識開展這次干部作風建設年活動的重要性、必要性和緊迫性,切實按照爭做“兩個表率”(人事部門爭做政府機關的表率、人事干部爭做公務員的表率)的要求,著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創新性、作風務實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風建設年活動,確保思想觀念大轉變、精神面貌大振奮、機關作風大變樣、服務效能大提速、各項工作大提高,為實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的人事人才保障。

二、嚴格標準,狠抓整改

(一)堅持高標嚴要求。要按照局黨組研究的意見,抓好活動的每一階段、每一個環節、每一項工作,切實做到學習要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學習要深入。首先要端正學習心態,樹立終身學習的意識,持之以恒地抓好學習。其次要突出學習重點,堅持用黨的先進理論武裝頭腦,用的立場、觀點解決問題,要緊密聯系改革發展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學發展觀和中央、省、市、區委主要領導講話精神的學習理解,在真學、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認真解決解放思想、樹立形象、強化責任、干事創業、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風入手,認真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關作風和干部作風方面存在的突出問題,要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認真制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,達到群眾滿意的標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動,真正達到區委提出的五個明顯成效,即精神飽滿,工作激情明顯提升;真抓實干,工作作風明顯好轉;秉公辦事,干群關系明顯改善;高效服務,發展環境明顯優化;清正廉潔,自律意識明顯增強,真正形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好氛圍,為促進人事人才工作創優升位提供優良的作風保障。

(二)著力解決突出問題。開展干部作風建設年活動的重點在于發現和解決突出問題,聯系我局實際,著重應從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創優意識的問題。思想保守,敢為人先、爭創一流意識不強,是當前影響我們人事人才工作上水平、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動,進一步增強工作的危機感和緊迫感,樹立勇爭一流的信心和決心,自我加壓,理清思路,找準優勢,推動創新,不斷總結我們工作的亮點,力爭在人事系統內得到推廣和認可。二是解決作風漂浮,事業心和責任感不強的問題。現在有的同志工作滿于現狀,作風漂浮,困難面前畏難發愁,不敢承擔責任,缺乏工作責任心和使命感。下步,我們要在政治上與區委保持高度一致,把思想統一到區委、區政府的決策部署上來,不斷增強工作事業心和責任感,要發揚我局的優良作風,在推進事業單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中,增強攻堅破難意識,要敢打硬仗。在解決人事人才工作領域“三最”問題中,要增強責任心,善于化解矛盾,認真做好企業干部維穩、畢業生就業、公務員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作,加大政務公開力度,提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復議等工作,正確對待和認真處理來信來訪,維護人民群眾的正當利益,促進社會和諧穩定。三是要解決好機關效能不夠高、服務措施不到位的問題。應該說,在機關效能和服務基層方面,我局做的總體較好,但也有個別同志宗旨觀念淡薄,對局里制定的規章制度和服務承諾執行不夠好,對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結合開展干部作風建設年活動,進一步創新服務形式,把工作重心轉移到人事人才公共服務上來,深入開展人事人才工作“進企業、進項目、進農村、進社區”活動。局領導干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業,現場為基層、為企業解決人事人才問題,現場為基層、為企業搞好服務,認真踐行“現場工作法”。全局同志要認真落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度,加快推進辦公自動化和電子政務建設,提升人事人才服務質量和工作效率。四是解決好自律不嚴、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,大力開展廉政教育,增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。在遵守規章制度方面,大部分同志是好的,但也有個別同志組織紀律觀念淡薄,執行各項規章制度不夠嚴格,在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題,下步要嚴格機關管理和工作秩序,完善各項制度,要靠制度管人,靠制度約束人,靠制度建設高素質的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網打游戲等行為,要予以嚴肅處理。總之要爭取通過解決以上突出問題,樹立人事干部的良好形象,做好五個表率,即做刻苦學習、勤于思考的表率;求實創新、推動發展的表率;踐行宗旨、一心為民的表率;維護團結、促進和諧的表率;艱苦奮斗、勤儉節約的表率;嚴守法紀、清正廉潔的表率,為廣大公務員作出榜樣。

三、加強領導,精心組織

干部作風建設年活動是一項系統工程,涉及面廣、環節多、要求高。為此,全局都要高度重視,強化措施,加強領導,狠抓落實,確保取得實效。

一要高度重視,加強領導。為確保這次活動扎實開展,局里專門成立了領導小組,具體由辦公室負責活動的組織協調和調度檢查。要把開展“干部作風建設年”活動作為近期一項重要工作來抓,局黨組成員要率先垂范,帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。

二要健全制度,以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建設要力求周密,工作職責、標準、程序、紀律、考核、獎懲等工作常規,考勤、學習、值班、車輛、財務管理等日常管理,都要形成制度,使各項工作都有規可依、有章可循。要突出制度的實用性,針對查擺出的問題搞好建章立制,做到建立一個制度,解決一系列問題,規范一方面工作。要強化執行,制度一經建立,人人都要嚴格遵守,照章辦事,對違犯者嚴肅處理,真正發揮好制度的約束作用。

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這次會議的主要任務是:貫徹落實市委、市政府集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作部署,回顧總結去年發展提升年工作,全面部署全局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動工作任務,動員全局干部職工圍繞中心、服務大局,深入貫徹落實科學發展觀,認真開展集中整治活動,進一步轉變廣大干部的工作作風,提升服務效能,不斷優化全市公路發展環境,為建設富裕文明和諧作出新的貢獻。

一、2011年發展提升年活動回顧

去年,在市委、市政府的正確領導下,我局認真貫徹落實發展提升年活動的要求,緊密結合公路工作實際,圍繞年初制定的工作目標和任務,團結帶領全體干部職工,銳意進取,開拓創新,全力加強公路建、管、養工作,有力推動了我市公路事業的發展,各項工作取得了突出成績,主要表現在以下幾個方面:

一是效能意識得到進一步增強。通過學習教育和思想發動,我局干部職工充分認識到開展發展提升年活動的重要性和必要性,堅定了搞好發展提升年活動的自覺性和責任感,明確了開展發展提升年活動的目標任務和工作思路,營造出“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的濃厚氛圍。為企業服務、為基層服務、為群眾服務、為投資創業者服務的意識明顯增強,機關的自覺性進一步提高。

二是行政效能得到有效提升。通過深入開展發展提升年活動、創先爭優等主題教育活動,大力倡導學習之風、服務之風、創新之風、務實之風、廉潔之風,努力塑造學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型的“五型”隊伍,做公路事業發展的助推器,當廣大服務對象的貼心人。進一步完善了行政審批事項,簡化了辦事程序,縮減了辦事時限,有效提升了行政效能和優質服務水平。

三是各項工作得到進一步促進。以發展提升年為契機,圍繞推進招商引資和項目建設、推進養護管理科學化、推進路政管理規范化、推進公路各項工作協調發展、創建最優發展環境五個方面工作提升辦事效能和服務水平。完成了清宜公路貨運通道改建工程和羅坊大橋新建工程建設,完成了大中修工程項目建設,推進了清宜公路仙女湖西延段改建工程和樟排線(羅坊至水西)一級公路改造工程建設。

二、充分認識開展干部作風整治活動的重要意義

1月20日,省交通運輸廳組織召開全省交通系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題動員電視電話動動員會。1月4日,市委、市政府召開了全市發展提升年活動總結暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動會議。劉捷代市長明確指出,在全市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題,對進一步優化發展環境,推動經濟社會又好又快發展,具有十分重要的意義。全市開展集中整治活動加強干部作風建設是建設和諧富裕文明的戰略選擇;是有效應對各種風險和考驗的重要保證;是實現發展成果與人民共享的必然要求。

全局要充分認識開展集中整治活動的重要性和緊迫性,堅持加強思想教育與強化紀律約束共舉、制度規范措施與運用科技手段并用、開展集中整治與完善長效機制結合,堅持多管齊下,推進改革創新,確保各項措施落到實處,主要解決五個方面的問題:一是著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題,進一步提高工作責任心,嚴肅工作紀律,增強服務意識;二是著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題,堅持按制度辦事,腳踏實地解決實際問題;三是著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題,加強權力監督,打造清廉高效公路系統;四是著力解決行政審批效率不高問題,大力推進網上審批和電子監察系統建設,提升業務素質,規范權力運行;五是著力解決中介機構及從業人員行為不規范問題,完善制度,嚴格監管,規范執業行為。

三、強化措施、落實責任,確保集中整治取得實效

市委、市政府歷來重視干部作風建設,堅持以干部作風的改進促進發展環境的不斷優化。2009年至2011年連續三年開展了機關效能活動。通過開展機關效能年、創業服務年、發展提升年主題活動,全局廣大干部作風進一步改進,發展環境進一步改善。但是,干部作風仍然與上級要求有差距,存在慵、懶、散、假、浮、蠻,工作互相推諉,上班遲到早退等現象,我們必須以堅強的決心予以有效整治。《實施方案》中已明確了活動的目標、重點、步驟和要求,請各單位、各部門結合工作實際,完善工作措施,認真抓好落實,要在作風整治上謀求新作為,取得新成效。

第一,加強領導,明確責任。我們要緊密結合工作實際,認真貫徹落實省委、省政府《關于加強干部作風建設,進一步優化發展環境若干問題的決定》和市委、市政府《全市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》,進一步健全完善機構,制定工作措施,明確工作目標。局集中整治領導小組負責組織領導,各單位主要負責人要親自抓,全體干群齊抓共管。要堅持自上而下強力推進與群眾有序參與相結合,形成集中整治的濃厚氛圍;堅持學習教育與加強管理相結合,切實增強廣大干部服務發展、促進發展的自覺性;堅持自查自糾與加強督促檢查相結合,確保干部作風各類問題得到有效解決;堅持集中整治與完善長效機制相結合,鞏固和深化干部作風建設成果。

第二,圍繞中心工作,把握活動重點。去年,全局在公路建設、養護、路政管理等方面都取得了一定的成績,呈現出良好發展態勢。這與局屬各單位、機關各科室的努力是分不開的,各單位各部門干部職工表現出較強的服務意識、較好的服務效能和較高的服務水平。今年,我們要以深入開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動為契機,緊緊圍繞公路建、管、養中心工作,推進公路各項工作,優化全市公路事業發展環境。采取各種措施,全面完成仙女湖大道西延段改建工程建設任務,抓好樟排線(羅坊至水西段)一級公路改建項目,做好石鎮線(上高—)一級公路改建工程前期各項準備工作,力爭2012年底前開工建設。

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為認真貫徹落實中央的八項規定,進一步推進我校全體教職工的作風建設,嚴肅干部紀律,促進各項工作的順利開展,我校成立了以***書記為組長的學校作風建設領導小組,以加強對全校干部作風建設的領導。

校黨政班子及全體行政領導對中央八項規定和**市、**區的有關實施意見等文件精神進行了認真的學習和討論,一致認為,長期堅持落實鞏固中央八項規定,是實現我校各項工作目標、樹立干部良好形象和改進黨群干群關系的關鍵。全體黨員領導干部要深刻認識改進工作作風、密切聯系群眾的重要性和緊迫性,切實提高落實作風建設規定的自覺性和堅定性。我校也在全校范圍內開展了以落實中央八項規定為主題的宣傳教育活動。通過召開黨員生活會、學習警示材料、查找問題,把八項規定的宣傳教育融入到黨員干部的作風建設中,認真查找黨員干部在作風方面存在的問題,有效整改落實。

一、經費管理和使用情況。

我校嚴格實行遵守上級有關文件的規定成立學校財務領導小組,校長任組長,學校財務收支由校長審批。學校設報賬員1名,向區教育局財會中心報賬。我校進一步規范了財務管理制度,并定期對相關制度進行學習和案例分析。學校領導、財務人員認真履行職責,嚴格遵守有關制度,使學校經費更好地為教育教學服務。我校財務管理嚴格保證“收支兩條線”,嚴格執行編制預算制度。學校財務領導小組,按要求及學校的實際情況編制了年度預算,并通過教代會或教師大會,預算合理后上交主管部門。在資金使用上,我校做到了專款專用,不存在擠占其它費用的現象。在開支中,我校按照少花錢多辦事的原則,節省開支,每月的開支嚴格按預算執行,做到不超支每月可用資金。學校固定資產實行分工管理,做到權責統一。教學設備、電化教學設備由總務處確定專人管理,房屋、建筑物和管理用具由分管領導管理,各室的公共物品由各室負責人管理。學校建立固定資產的賬卡制度,做到根據每一件固定資產的不同特點設立賬卡,予以登記,使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡,以便查對。學校財務記帳憑證較規范,帳簿基本符合要求,每年有財務報告。學校專門設有財務檔案柜,財務檔案專人負責管理。財務檔案管理嚴格按有關規定進行整理、分類、編號、保管、使用、銷毀。

二、因公出國(境)管理情況。

學校辦公室是教職工因公出國(境)管理工作的主管部門,負責計劃、申報、審批、管理等工作。黨支部、教導處為教職工因公出國(境)管理工作會審部門,根據有關政策規定進行會審。我校根據區教育局的要求,嚴格落實因公出國(境)的相關流程,經校務會審議通過后,報教育局審批。我校明確規定因公出國(境)的教職工應具備以下條件:①熱愛祖國,遵紀守法;②工作表現良好,工作業績突出;③身心健康;④有具有法人資格的教育、科研、文化等邀請單位;⑤具備派出項目要求的相關資格。

三、辦公用房情況。

我們學校的辦公用房比較規范,多年來沒有出租出借情況。

四、公務車管理和使用情況。

我校對公務及執法用車使用管理高度重視,嚴格按照相關規定切實加強對公務及執法用車的使用管理。我校于201X年將原來學校所有的一輛桑塔納3000型公務車正式報廢,現學校沒有公務車。

五、資源節約情況。

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一、提高認識,明確目標

充分認識加強高校學生干部教育培養的意義,不僅是搞好學生思想政治教育和管理工作的需要,還是培養德智體全面發展人才的需要。高校學生干部不僅是學生中的骨干和帶頭人,還是將來社會主義事業的建設者和接班人。一方面,高校各級領導、輔導員和老師要從戰略高度認識這項工作的重要性和緊迫性,改變“重使用輕培養”的錯誤做法,結合工作實際制訂培養計劃和方案,切實加強對學生干部的培養。另一方面,學生干部要正確認識自身角色,提高自我要求。

(一)提高對學生干部教育培養重要性的認識

古語云,“不聞不若聞之,聞之不若見之,見之不若知之”。解決學生干部教育培養中存在的部分領導干部、輔導員、教師、后勤工作人員及學生干部自身認識上的偏差問題,是切實加強高校學生干部教育培養工作,增強工作實效的前提保障。做好這項工作,前提在于充分認識學生干部教育培養工作事關21世紀人才培養,事關社會主義事業的興衰,事關中華民族的偉大復興。

“知之不若行之”,如何成為學生干部教育培養工作的“踐行者”和“指導者”?這要求各級領導干部有以下目標認識:從實現高等教育人才培養目標的高度認識加強學生干部教育培養的重要性,牢固樹立“學生干部隊伍建設,關鍵在于領導”的意識;要認識到只有全校都關心、各級都支持學生干部教育培養,形成齊抓共管的格局才能更好地做好這項工作,而不僅僅依靠學生管理部門或管理干部,要變“與己無關”為“人人有責”;認識到工作中常常出現的“累死個別人(主要學生干部),閑死一批人(一般學生干部)”問題的危害,積極營造“人人有事做,事事有人做”的氛圍,培育學生干部的團隊合作意識;要認識到人員配置到位、資金投入到位和制度建設到位的重要性;要認識到促進學生干部全面發展的重要意義,從思想、政治、生活、學習和工作等方面促進學生干部健康成長。

唯物辯證法告訴我們,內因是起決定作用的關鍵因素。所以,引導學生干部提高對以下幾個方面的認識至關重要。首先要增強自覺接受教育培養的意識,增強干部崗位的光榮感、使命感和責任感,提高工作積極性、主動性和創造性;認識到干部團隊建設與自身發展的關系,變被動為主動;引導干部對自己進行正確的角色定位(既是干部,又是學生),提高對自己的要求,擺正與領導、老師、同學的關系,樹立良好的干部形象;教育干部樹立主人翁意識,將學生干部工作作為一項事業對待,端正工作態度,履行崗位責任,提高服務意識、大局意識、奉獻意識;教育他們加強對自身發展的認識,全面提升自身素質能力,提高工作效率;幫助他們樹立“自我管理意識”,正確處理好學習、生活和工作等之間的關系;要求干部增強團隊合作意識。

(二)明確學生干部教育培養目標

有人說,目標就是方向,目標就是動力。為了實現把高校學生干部教育培養成為德才兼備、全面發展的社會主義建設者和接班人的目標,需要把握這么幾個環節:一要了解情況;二要進行分析;三要制定目標;四要具體實施。需要把握好以下方面:從時間上看,要對當前目標、階段目標和長期目標進行統籌;從內容上看,包含思想政治、工作、學習及生活等各方面素質能力,包括健全干部選拔制度、任職公示制度、定期評議考核制度、干部聯系制度等;從要求來說,所制定的目標應具有科學性、合理性、明確性、可行性及一致性等;從實施條件來說,還要考慮硬件、軟件條件問題。

準確掌握干部情況,并進行科學分析是開展教育培養工作的前提和基礎。要有針對性地、更有效地對高校學生干部進行教育培養,必須深入學生、深入實際,全面準確地掌握他們的性格特點、思想狀況及素質能力狀況等,制訂出切實可行的培養目標計劃,對已經存在的或即將出現的重點、難點、熱點問題進行分析梳理,并制定切實可行的工作目標。教育培養目標制定之后,付諸實施是關鍵。要充分調動一切可以調動的力量,使教育者(包括領導、輔導員、老師等,還包括普通學生)、被教育者(學生干部個體、整個學生干部隊伍)目標明確,方向一致,充分發揮他們的主觀能動性。

不論是制定學生干部教育培養目標,還是具體實施,都要緊緊圍繞“建設一支什么樣的學生干部隊伍,怎樣建設學生干部隊伍”這個主題,緊緊圍繞大學生“立德樹人”這個中心任務。

二、統籌內容,完善機制

要實現高校學生干部教育培養的應然目標,不僅需要統籌教育培養內容,建立內容體系,還需要改進工作方法,即為達到教育培養目的而采取的途徑、步驟、手段等。離開了內容體系,學生干部教育培養如趙括紙上談兵。

(一)完善教育培養內容體系

加強高校學生干部教育培養工作,建立內容體系主要做好以下“五個建設”:

第一,加強思想建設。加強思想建設,以德育為重點。德育目標是培養公平競爭意識、服務意識和合作精神,增強對集體的歸屬感及遵守集體的行動規范、秩序等品質[1]30。思想政治教育內容包括思想教育、道德教育、政治教育及心理健康教育等。加強思想建設,要以《公民道德建設實施綱要》為指導,全面加強“以理想信念為核心、以愛國主義為重點、以思想道德建設為基礎、以全面發展為目標”[2]的社會主義核心價值觀教育。對學生干部的思想教育主要有以下方面:加強社會主義核心價值觀教育(倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善);加強公民道德基本規范教育(愛國守法,明禮誠信,團結友善,勤儉自強,敬業奉獻);加強社會公德主要規范教育(文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法);加強職業道德的主要規范教育(愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會);加強家庭美德的主要規范教育(尊老愛幼,男女平等,夫妻和睦,勤儉持家、鄰里團結)等。同時,可安排傳統文化教育、信仰教育、安全教育、心理健康教育創新創業教育等重要內容。

第二,加強組織建設。加強高校學生組織建設,一要按照“圍繞中心、服務大局、強化功能”的目標要求,從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進創新,增強組織的影響力、凝聚力和戰斗力;二要健全黨團組織、各級學聯、學生會及學生社團等各類組織機構,并加強對這些組織的管理與指導。各組織之間要加強交流,相互補臺,充分發揚“協同作戰”的思想,充分發揮出各組織應有的功能;三既要加強各組織機構中干部的教育培養,增強他們“我為核心”的思想,增強干部之間、干部與普通同學之間的交流,使他們發揮出應有的作用。又要加強對普通學生的教育培養,增強他們“我為主體”的意思,要求他們以實際行動支持干部工作、自覺接受組織管理。形成“人人關心組織發展,個個參與組織建設”的局面;四要考慮各組織中學生干部的能力結構、性別結構、宿舍結構、地緣結構、業緣關系、趣緣關系甚至性格特點等因素,合理搭配,以達到組織正能量的最大化。

第三,加強作風建設。首先,要進行作風建設意義教育。加強作風建設,是高校學生工作科學發展的迫切需要,是密切干群關系的必然要求,加強干部隊伍建設的重大舉措。其次,要緊緊把握作風建設的工作重點。加強高校學生干部作風建設,圍繞他們的思想作風、學習作風、工作作風、干部作風、生活作風等各方面扎實開展教育培養工作。進行作風建設,不僅聯系實際,提高針對性,還要改進方法,提高實效性。

第四,加強制度建設。針對目前高校學生干部教育培養制度不夠完善的狀況,要做好三項工作:一是圍繞干部的選拔、使用全過程,本著借鑒、繼承、總結提煉、探索創新的原則,建立完善科學合理的高校學生干部教育培養制度。既要有針對一般問題的書面形式制度,又要有相對某些方面的“約定俗成”。二要維護制度的嚴肅性,保持制度的穩定性,提高制度執行力,使制度不至于成為一紙空文。

第五,加強能力建設。一要在了解學生干部能力狀況的基礎上,確立能力培養目標,制訂能力培養計劃。重點要加強高校學生干部的學習能力、創新思維能力、分析問題與解決問題能力、團結協作能力、組織協調能力、交往能力及應變能力等。二要將能力培養與工作實踐緊密結合起來,過程與結果并重。在工作中通過對學生干部的教育培養,使他們思維得到鍛煉,認識得到升華,能力得到提高。

在“五個建設”中,思想建設是基礎,組織建設是前提,作風建設是關鍵,制度建設是保障,能力建設是核心。

(二)完善教育培養工作機制

所謂機制,一般指一個系統中,各元素之間相互作用的過程和功能。完善高校學生干部教育培養機制需要處理好學校領導、輔導員等教育管理者與學生干部之間的關系,在工作過程中促進他們充分發揮出各自應有的功能。完善體制、健全機制就是要解決目前高校學生干部隊伍建設中體制不完善和機制不健全的問題。緊緊抓住選拔、任用、考核、激勵等環節,將教育、培養和使用貫穿學生干部隊伍建設全過程。

選好種子是育好苗的前提。在高校學生干部選拔方面,要本著“德才兼備、任人唯賢”的原則,堅持高標準、嚴要求,從思想道德、素質能力等方面進行全面考察。一切從利于工作出發,一切從利于人的發展出發,從嚴把好干部入口關,杜絕暗箱操作,排除人為干擾,避免主觀性和隨意性。干部選拔要實行競爭上崗制、任前公示制。在學生干部的使用上,要本著“既要善于放手,又要加強指導”的原則,大膽使用干部,更好地實現人盡其才、才盡其用。對于犯小錯誤的干部,不可一棍子打死。干部使用過程中,培訓、管理和考核環節一個不能少。考核干部工作質量直接關系干部使用的質量,關系干部的健康成長。工作中,要從輔導員、教師及學生等多渠道全面了解學生干部情況,通過個別談話、個人述職、集體評議等多種形式,圍繞德、能、勤、績等方面對他們進行綜合考核。做好這項工作,需要落實好學生干部監督制度、信息反饋制度及民主評議等制度。對高校學生干部進行激勵,在全面考核的基礎上,分別采取不同的激勵措施。要堅持辯證原則,既肯定成績,給予正向激勵,又指出不足,給予負向激勵。正向激勵主要采取評優評先、精神表揚、物質獎勵、職務晉升等措施,對條件成熟的,可優先發展其入黨。負向激勵可對其進行批評教育或令其檢查反省或給予降職、撤職處理。

三、拓展途徑,改進方法

教育途徑是促進受教育者獲得發展的渠道、方式的總稱。拓展高校學生干部教育培養途徑主要從營造良好的外部環境和校園環境,積極拓展學校教育渠道,改進教育方式等方面入手,通過觀察、暗示引導、表揚激勵、批評教育等多種措施推進工作。

(一)拓展教育培養工作途徑

拓展學生干部教育培養工作的有效途徑,一方面要優化外部環境,即社會環境和家庭環境,同時,還要積極優化和諧的校園環境。另一方面要采用多種形式,借助多種載體,運用多種方法,積極拓展教育渠道,增強教育培養效果。

教育環境是外在于思想政治教育而獨立存在,并對教育活動發生復雜影響的關系及結構的總和[3]150-151。隨著我國社會主義市場經濟的發展,社會大環境發生了巨大變化,已經對高校大學生產生了較大影響,并且這種影響還將長期存在。對此,教育管理者要教育高校學生干部以積極的心態客觀面對,既要看正面,又要看反面,一分為二地加以分析。幫助他們充分利用有利的環境因素,積極克服不利因素。優化外部環境,要求教育工作者盡可能多地了解學生干部的家庭背景及在家表現情況,力爭家庭和學校形成教育合力。前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基曾說,“努力使學校的墻壁也會說話”。優化校園環境,一要加強思想政治教育,充分發揮大學生思想政治教育在大學校園的主陣地、主課堂、主渠道作用。二要加強學風建設,營造濃厚的學習氛圍。三要開展形式多樣的文娛活動,打造健康文明的校園文化。

在拓展高校學生干部教育培養渠道方面,我們要各有側重地充分發揮出“學校領導指導育人”、“黨團組織管理育人”、“任課教師教書育人”、“機關后勤服務育人”的積極作用。同時,還要通過集體教育、個別教育、會議、講座、座談、網絡、櫥窗、觀看錄像、課堂教學、參觀學習、討論、實踐活動、黨團活動等多種形式開展工作。

(二)改進教育培養工作方法

工作之道,貴在得法。得法,事半功倍;不得法,事倍功半。做好高校學生干部教育培養工作更需得其“真法”。在高校學生干部教育工作中,我們可針對不同情況、不同對象適當選用暗示、教育引導、榜樣激勵、幫帶、談話、批評甚至處分、案例警示、點面結合、目標期待等工作方法。

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自今年3月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動,是區委、區政府積極應對新的形勢,從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況,對進一步推進全區干部作風建設,營造良好發展環境,具有十分重要的意義。剛才,洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡,認真對照檢查,更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面,我根據區委常委會討論的意見,講三個問題:

一、全區干部作風集中整治活動的主要成效

全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想,征求意見、查擺問題,集中整改、建章立制,公開承諾、階段小結個階段積極有序推進,最后通過民主評議,讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。

總的來看,在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動得到了社會的廣泛認同,基本達到了預期目的,取得了比較明顯的成效。

1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短,但卻產生了很大震動。應該說,這項活動最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治,全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放,認識進一步統一,觀念進一步更新;通過集中整治,全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強,服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚;通過集中整治,廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強;通過集中整治,全區上下“人人關心環境,事事關系環境”、“一切圍繞發展干,一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。

2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定,“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機,在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動,促使廣大干部不斷改進作風,深入基層,大興調查研究之風,為廣大群眾解決了一些實際問題,辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話,受理各種投訴和來信來訪932件次,辦結927件,辦結率99%o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定,對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題,嚴肅認真地進行了處理。目前,全區已處理56人,其中組織處理45人;紀律處分11人;刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制。“學風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變,機關干部抓學習的緊了,鉆研工作的多了,節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來,全區上下以深入學習《行政許可法》為契機,不斷加大改革力度,“四個中心”建設步伐進一步加快。目前,進行政服務中心的窗口單位20個,審批項目211個,受理行政審批事項51118件,已辦結50095件,辦結率98%。今年,我區探索實行重大項目聯合審批,使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進一步提高。

3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來,各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境,一手抓項目、一手抓作風,以作風整治促進發展環境改善,以發展環境改善促進項目建設,以項目建設促進經濟發展,認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改,不僅使集中整治有了明確的目標和方向,而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個,投資總規模49億元,其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個),投資1億元以上項目11個,投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區,雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產,掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。

4、全區對外形象明顯提升,經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動,在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響,進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來,“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高,整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。20__年,全區經濟實力增強,財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長,呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元,比上年增長12.5%,財政收入突破5億元,達到5.05億元,在全市縣市區中規模總量列第一;農民人平增收400元,創歷史新高;城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間,區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時,制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》

、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度,通過這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要,進一步修訂完善了各項規章制度,各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度,把各項制度、措施真正抓落實,形成了較好的工作機制。

這些成果,對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善,對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。

二、全區干部作風集中整治活動的主要特點

概括起來講,主要有以下六個方面:

1、強勢宣傳發動,迅速統一思想認識。一是召開千人

大會深入發動o3月12日,區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施,并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動,強調了在新形勢下抓干部作風,抓發展環境的現實意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題,并倡導要全面樹立六種作風,提出要通過集中整治,在全區上下形成“一切圍繞發展干,一切圍繞中心轉”、“人人關心環境,事事關系環境”的社會氛圍,達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求。現在回過頭來看,這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習,提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程,組織了多種形式的學習討論,達到了人人受教育、個個有提高的目的,促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳,營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用,及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型,充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。

2、堅持依靠群眾,認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等,共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后,原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱,廣開言路,廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次,組織調查走訪3000多人次,征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭,帶領廣大機關干部深入基層,認真聽取各方面的意見和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上,各單位按照“只談問題,不談成績;既擺現象,更挖根源”的總體要求,堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查,對照六個方面的突出問題,認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現,明確了整改的重點。

3、注重實際效果,狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實,嚴格按照“四個不放過”的要求,重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和

焦點問題,影響經濟發展環境的突出問題,干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題,認真制定整改方案,全面落實整改措施,做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實,保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見絕大多數得到了落實,一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決,一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。

4、堅持取信于民,廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位,就工作范圍、工作職責、服務措施等內容,并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾,接受監督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強了加快發展的信心。同時,各單位認真制定有效措施,以實際行動實踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。

5、力求標本兼治,建立健全長效機制。集中整治期間,各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策,貫穿于作風建設始終,從實際出發,從管用出發,從長效出發,以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條,其中新建420多條,修改完善840多條,有力地推動了機關工作的制度化和規范化。

6、堅持公平公正,精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何,必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此,區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議,并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作,嚴格按照《暫行辦法》的規定,在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上,組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明,人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在84個單位中,得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80%,最少的也超過了65%,這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見,查擺問題時有3000多條意見和建議,但在民主評議時,卻有如此高的滿意率,說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式,而是動真格的,也是能見實效的。面對這樣的結果,我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。

干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作,是一項永不竣工的系統工程,是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看,還有許多不盡如人意的地方,動員大會上所講的六個方面問題,在一些部門和單位還一定程度的存在,有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位,機關工作效率和工作作風還有待進一步改善,機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強,各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看,“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看,還有許多需要進一步改進的地方。總之,集中整治活動雖然告一段落,但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始,任務還十分艱巨。因此,干部作風和發展環境建設只有開始,沒有結束;只 有起點,沒有終點;只能加強,不能削弱,必須采取過硬措施,一以貫之,常抓不懈。

三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點

當前和今后一個時期,干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面:

第一,鞏固成果,進一步強化認識。

全區干部作風集中整治成果來之不易。對此,我們必須倍加珍惜。今年,我區經濟社會發展取得了較好成績,構建了一個新的較高發展平臺,這既是區委正確領導、全區人民努力的結果,也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。20__年,是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年,區委提出了“四堅持、四提升”總體思路,號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標,良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此,大家必須進一步統一思想,形成共識,必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感,必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時,也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高,必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會,更是新一輪干部作風建設的動員部署會,全區各級各部門務必以高度負責的精神,不折不扣地做到“五個必須”,即,思想認識必須進一步提高;領導力量必須進一步加強;出臺的政策必須認真執行;公開承諾的事項必須堅決兌現;沒有解決的問題必須切實解決,更加到位地落實各項長效管理措施,努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。

第二,持之以恒,進一步強化教育。

學習教育是一項基礎性的工作,貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃,與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來,與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來,與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來,認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育,進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理,影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的,要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點,制定嚴密的教育培訓計劃,穩步實施,注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導,通過學習教育,在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。

第三,嚴明紀律,進一步強化查處。

抓查處,是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設,必須做到立說行、令行禁止。剛才,區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前,區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后,要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近,吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”,對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規定處理”的嚴格規定,并強調指出:“好風氣是抓出來的,也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神,堅持從我做起,既要以身作則、嚴格自律,又要敢抓敢管、認真負責,嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求,切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式,作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理,即涉及干部作風和環境問題的投訴,以經濟環境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問題,由辦負責;涉及違紀政紀的問題,由紀委監察局處理;涉及刑事案件方面的問題,由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。

第四,突出重點,進一步強化落實。

抓好落實,是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此,各級各部門必須高度重視,把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點,著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看,極個別的部門和干部,不研究新的形勢,不學習新的知識,把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口,導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現象仍然存在;極少數單位出現了“門易進,有凳坐,有茶喝,滿臉笑,就是事難辦”的怪現象;極少數單位仍然有私設小金庫,挪用、占用項目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費,用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象;個別單位不講誠信,把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,就是不落實在行動上;個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套,會上表態快、會后落實難;部分單位機關內部管理不嚴,招待費管理混亂,機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博;極個別執法人員法制觀念淡薄,執法方式野蠻、態度粗暴,利用手中權力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作,造成極壞的負面影響。對此,群眾意見很大,社會反映也很強烈。這些問題的存在,進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務,不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強有力的措施,狠抓整改落實。

第五,構建合力,進一步強化領導。

當前和今后一個時期的干部作風建設,要從集中整治活動逐步向經常化、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系,形成工作合力,齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任,要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程,認真研究,精心組織,狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容,圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題,進一步落實整改措施,建立長效機制,鞏固整治成果,規范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心,堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風,將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。

同志們,以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進

全區經濟社會發展全面提 升提速,是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求,也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求,全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度,進一步提高認識,統一思想,搶抓機遇,以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風,努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信,有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會各界的廣泛參與,全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!

最后,就區政府機構改革工作再強調幾點。

剛才,作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了

十分明確的意見,請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求:

第一、要提高認識,強化責任。

這次改革,雖然機構變動不多,不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大,涉及的都是經濟社會發展的重要部門,理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門,要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度,充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性,增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是,全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來,積極支持區政府機構改革,改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任,確保區政府機構改革順利推進。

第二、要加強配合,扎實工作。

對于改革調整的部門職能調整和劃轉,區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定,有改革任務的部門,要認真依照文件精神,做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作,組織、人事部門要做好人員調整工作,切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整,但在改革中,將要根據現有機構運行情況,對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現象存在。

要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對機構改革的思想認識,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中,要教育干部職工識大體、顧大局,以黨的事業為重,正確對待個人工作崗位的變動,遵守紀律,服從安排。

第三,要強化領導,嚴明紀律。

要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事,要以高度負責的精神,嚴謹細致的作風,認真扎實的工作,確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門,明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時,統籌安排好其他方面的工作,做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。

篇9

【關鍵詞】公路行業;基層黨建;群眾路線

一、黨建工作的重要性

高速公路的建設對于國家建設至關重要,一條完善的高速公路,既能夠有效地促進投資增長,擴大人民群眾的內在需求,同時也是促增長增就業的有效保障手段。與此同時,在高速公路的建設時期,加強公路行業的基層黨建工作也就顯得尤為關鍵,這既是發揮黨員先進性的集中體現,同時也是新時代經濟社會的必然要求。

只有加強公路基層黨建工作,才能夠更加廉潔、快速地執行上級下達的各項指標和任務,同時為民服務,與時俱進,不被社會前進的洪流所拋棄,也不會被墮落腐化的思想所侵蝕,為實現十八屆三中全會所提出的新目標奉獻終身。

二、黨建工作中存在的問題和困難

(一)決策層黨建意識淡薄

某些公路行業的領導班子對于黨建重要性認識不夠清晰,意識比較淡薄,重視程度遠遠不夠,同時在工作過程中沒有樹立明確的工作目標,從而使得在基層黨建的具體實施過程中,大多數政策浮夸、不切實際,縱使有好的政策也不能夠得到完整連續的貫徹,使政策流于形式。隨著新思潮的涌入和中國經濟的蓬勃發展,基層黨員的觀念和作風也發生著很大的變化,不再局限于過去的全心全意為人民服務,功利思想和享樂主義流行甚廣,在這樣的現實條件下,更要加強和完善基層黨建工作,扭轉黨員的不良想法,使我黨真正成為為人民群眾當家辦事的守護者[1]。

(二)黨建機制上存在的問題

很多公路行業的基層黨建工作不到位,主要是由于黨建的基本工作制度不完善,責權不明確,分工不細致,造成了大量的工作無人做、而某些工作很多人做的現象,在事故發生后也出現責任推諉的現象。

與此同時某些地區的基層黨建還沒有建立完成考核機制,這就給上層決策者的懶惰造成了可乘之機,從而難以做到勤于政績。不健全的領導工作制度也會導致政策的相互混亂和不連續性,這就造成口號多于行動,很多領導班子"不求無功但求無過"的不作為思想也給公路行業的基層黨建帶來了很多挑戰。

(三)黨建工作與企業發展思路相互沖突

黨建要求黨員公正廉潔,辦事為公為民,但是很多公路行業的基層建設企業在工作過程中片面追求經濟效益,追求發展速度,認為只有加快速度發展才能做強做大,這種企業發展思路與要求穩扎穩打的黨建思路相互沖突,黨員按照企業發展思路容易喪失對人民群眾的責任意識,把個人利益和公司利益放在首要位置,而不顧及全體百姓的根本實際權益,本末倒置,這與我黨的根本宗旨相互違背,也違背了"三個代表"重要思想和在黨的十八屆三中全會中提出的我黨的奮斗目標。以速度追求效益的眼光短期有所收獲,但是長期看來,容易喪失團隊凝聚力,失去我黨賴以生存的民眾基礎,也容易使已經獲得的經濟效益化為水中泡影,這就要求公路行業的基層企業黨委組織能夠高度重視將自身黨建工作與企業文化相互結合,同時能夠完善社會主義現代化新形勢下的新目標,按部就班地完成黨和人民群眾交給我們的任務。

三、改革建議和意見

針對上述現象和問題,結合筆者多年從事公路行業基層黨建的實際經驗,認真分析各地公路行業所存在的弊端,我們應當從制度角度,改革完善整個體系的不足,從根源上摒除基層黨建過程中存在的弊端和不足,具體措施可以分為五個階段,即明確發展方向、嚴肅黨員紀律、建設誠信干部隊伍、加強權責制度建設以及強化干部作風廉政建設。

(一)明確發展方向

在公路行業建設過程中,只有明確工作方向,才能使得相應政策得以落實,也才能夠使得政策不會因領導換屆而更替,為長久的政策連續性打下堅實的基礎。在一個共同的目標下,才能凝聚人心,匯集群眾凝聚力,充分發揮社會主義社會制度的優越性,集中力量辦成大事[2]。

(二)嚴肅黨員紀律

嚴肅黨員紀律,保持黨員先進性,充分發揮黨的優越性,才能夠使黨和國家在日益復雜的國際國內環境下立于不敗之地。改變整個行業的不良風氣,必須整頓黨員的紀律,使黨員充分意識到自己身上的光榮使命,以及肩負著的歷史責任,一支遵守全心全意為人民服務宗旨的黨員隊伍,才是構建社會主義和諧社會的必然選擇,才能夠使最廣大的人民群眾團結起來。

(三)建設誠信干部隊伍

領導班子要樹立終身學習、自覺學習的習慣,在與群眾的實踐交流中不斷完善發展自身,改正自身存在的問題和缺點,緊密聯系群眾,以群眾為基礎,完善和加強干部隊伍的誠信作風建設,使干部隊伍立黨為公,執政為民,按照程序辦事,不搞特殊化,堅持以民為本。

(四)權責明確

完善權責制度,清晰產權劃分,才能夠使事事有人做,人人有事做,也才能夠使得合理優化資源配置,不浪費社會資源和人力資源。

(五)干部作風廉政建設

干部的作風建設是政治基石,立黨的根本,只有廉政做到位,才能令出而群眾信服,領導者只有被群眾所接受和認同,才能夠緊密聯系群眾,發動群眾,也才能夠真正做到為民做事,為民謀利。

四、結語

綜上所述,在新形勢下,公路行業快速發展的同時,我們也面臨著更多的機遇和挑戰。充分應對挑戰,便能夠抓住機遇;碌碌無為,機遇也會變成對我們的挑戰。只有真正認識到黨建工作對公路行業的重要性,積極調動群眾的積極性,最終實現凝人心以辦成大事,使黨員成為先進生產力的代表,使黨成為最廣大人民群眾根本利益的代表。

參考文獻

篇10

剛才,尚經理宣讀了2010年度工作責任目標,公司與各單位簽定了目標責任書,段經理解釋了2010年經營管理意見,安排了當前的工作,為確保完成全年的工作目標,使公司干部職工進一步統一思想認識,理清工作思路,明確責任目標,下面,我講四個方面的問題。

一、要正確理解簽定目標責任書的意義

今天我們組織大家來簽定目標責任書,目的一是增強廣大職工的市場競爭意識、責任意識和安全意識,在公司內部逐步建立起與市場經濟相適應的競爭機制;二是通過這種形式層層分解全年工作目標,傳遞工作壓力,做到“千斤重擔大家挑,人人頭上有指標”,使大家真正把指標作為工作目標,把壓力作為工作動力,把責任作為工作使命,確保公司全年工作順利開展。從現在開始,公司將對各單位進行嚴格的目標責任考核,同時公司也會兌現一些目標責任的獎懲措施,做到獎罰分明。通過簽下的目標責任,希望大家與公司的大思路保持一致,將目標責任與本單位員工進行溝通,要讓每一位員工都充分意識到責任的重要性,要讓大家知道完成目標是每個人的事,我們要同心同德,將2010年工作目標完成好。

二、要認清形勢,明確任務,增強工作緊迫感

今年的目標從大的方面來講,從有意義的工作量,有效益的工作量上講主要有兩項,即購銷售目標及折舊目標。一是購銷目標。今年的形勢大家都比較清楚,上次會上崔局長已講的很清楚今年的托市政策能否啟動,怎樣啟動形勢十分嚴峻要完成目標需要我們去認真思考,認真研究。二是折舊目標。也比去年有所增加。各單位要進一步認清特點,把握重點,切實增強工作責任感和緊迫感,自我加壓,調整思路,積極研究對策措施,掌握工作主動權。要強化工作力度,重視溝通和協調,在提高質量、加快進度上下功夫、見成效,堅定不移地實現年度目標任務。

三、要明確責任,強化措施,狠抓落實

工作目標一經確定,必須嚴格執行。各單位領導回去后,一是要明確責任,層層簽訂目標責任狀。要高度重視簽訂目標責任書的重要性、嚴肅性,要認真分析研究目標責任書的各項內容,要分解細化,落實到人,制定可行計劃,確保完成各項指標內容。要注意搞好思想發動,不斷強化責任意識,在本單位努力營造人人有目標、人人有壓力、人人有動力的良好工作氛圍。二是要強化措施手段,確保目標任務的落實。要實行責任追究制,及時掌握各單位、各部門的目標執行情況和工作進展情況,對于工作中出現的問題,要組織專人認真加以研究,及時解決。強調獎懲兌現,對于完成任務不力的,要考慮停發績效工資,對于因工作失職影響任務完成的,要嚴格追究領導責任,確實不能勝任本職工作的,要及時進行調整。三是要履行職責,創造性地開展工作。這次目標責任書的制定,注重了責任、權利、義務的統一,注重了突出重點工作和把握全面工作的統一,希望大家在完成目標責任規定任務的同時,能夠創造性地開展工作,在工作中力求有所創新,營造一種“有熱情、有干勁、有活力”的積極進取的工作局面。四是要聯系實際,確保成效。要結合本單位的實際,突出工作重點,加強督促檢查,完善目標考核辦法,促進目標任務的完成。五是要上下同力,建立對口聯系工作目標制度。公司各部室之間要積極加強協調和溝通,圍繞今年的總體工作目標,在及時了解和反饋情況的同時,對基層相關工作目標加強指導幫助,加強督促檢查,加強協調服務,做到目標同向,工作同步。

四、要嚴格要求,切實加強思想作風建設

崔局長多次會議強調作風紀律問題,我認為很有針對性,這對于公司的生產經營服務工作都有著很強的指導意義。加強思想作風建設,打造一支素質過硬的干部職工隊伍,這也是我們做好全年工作的必然要求。

一要有強烈的憂患意識。孟子云:“生于憂患,死于安樂。”如果一個企業沒有憂患意識,肓目樂觀,因循守舊,不思進取,時間一長,就會被習慣性思維所控制,喪失銳氣和發展后勁。因此,我們務必要堅決摒棄“小富即安、稍進則滿”的思想,在拼搏中生存,在奮斗中前進,以永不懈怠的作風推進08年的各項工作。

二要保持良好的工作狀態。從目前看,有少數同志還沒有把精神狀態調整到最佳程度,還沒有體現出最好的精神面貌。工作中怕吃苦,有畏難情緒,能推諉的就推諉,能應付盡量應付;有的同志沒有把心思用在工作上,猜這猜那,傳播小道消息;還有的同志工作作風飄浮,交待的工作總是強調客觀理由,撲不下身子,缺乏干則一流,出則精品的意識,等等,所有這些都應引起我們的警惕。在座的都是公司的骨干,這里要求大家在今后的工作中必須保持良好的工作狀態,樹立強烈的事業心和牢固的大局意識,充分發揮表率作用。在公司,我們要樹立“有作為,才有地位”的理念。

三要培養良好的工作作風。要進一步增強工作責任感和緊迫感,養成扎實的工作作風,把思想集中在各項目標上,全面地掌握情況,及時地解決問題,實實在在地推進各項工作的順利開展。