社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；效益；途徑

一、引言

“醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。”公立醫(yī)院的最終財(cái)務(wù)目標(biāo)不是利潤最大化，而是讓病人享受高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要把社會(huì)效益放在首位。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求：“正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系”，即當(dāng)醫(yī)學(xué)人道主義與功利主義發(fā)生沖突時(shí)，公立醫(yī)院要堅(jiān)持醫(yī)學(xué)人道主義第一的原則。

為更好地實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性目的，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理就成了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的核心。由于政府對(duì)衛(wèi)生資源的成本投入較少，醫(yī)院作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在激烈的市場競爭中，既要對(duì)社會(huì)的公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，以追求社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，又不得不面臨自負(fù)盈虧并實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償和價(jià)值增值，以追求經(jīng)濟(jì)效益為最佳保障。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，堅(jiān)持公益與經(jīng)營相結(jié)合，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的服務(wù)模式。

二、途徑

（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況

醫(yī)院預(yù)算是各科室各部門的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)工具、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)，對(duì)提升醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。

編制預(yù)算的起點(diǎn)必須有各科室各部門的參與，否則會(huì)造成預(yù)算的隨意性很大以致形同虛設(shè)、無法執(zhí)行，降低了醫(yī)院資金的運(yùn)營效率。編制預(yù)算必須堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，根據(jù)單位總體發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算，真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。

醫(yī)院預(yù)算是控制日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。在規(guī)范的流程控制下，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算，并將預(yù)算逐級(jí)分解落實(shí)到科室以及責(zé)任人。預(yù)算執(zhí)行過程中要定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差要及時(shí)查找原因、采取措施、及時(shí)調(diào)整，使有限的資源得到合理的配置和有效的使用。

全面科學(xué)的實(shí)行預(yù)算管理，利用預(yù)算對(duì)醫(yī)院各科室和各部門的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制、分析、調(diào)整以有效地組織和協(xié)調(diào)單位的經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)管理制度的健全和落實(shí)，進(jìn)而防范和監(jiān)控醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高各項(xiàng)資金的使用效益和醫(yī)院的運(yùn)行效益，完成既定的目標(biāo)。

（二）依法組織收入，努力節(jié)約成本

由于醫(yī)院承擔(dān)著向社會(huì)成員提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)，影響著政府在公眾中的社會(huì)公益形象，因此加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理是保證公立醫(yī)院履行社會(huì)公益職能和創(chuàng)造社會(huì)效益的重要手段。

1.對(duì)醫(yī)院收入的管理

強(qiáng)化剛性的收入預(yù)算管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。醫(yī)院預(yù)算要在強(qiáng)調(diào)綜合績效的前提下確定各部門的醫(yī)療收入預(yù)算，對(duì)一般臨床科室要鼓勵(lì)通過提高服務(wù)和技術(shù)質(zhì)量擴(kuò)大病源，提高收入；對(duì)特色科室要鼓勵(lì)通過技術(shù)創(chuàng)新吸引病人，提高收入水平。同時(shí)逐漸降低藥品、檢查收入預(yù)算的比重，并明確降低的幅度標(biāo)準(zhǔn)，將其納入綜合績效考核.。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院收入的控制，實(shí)現(xiàn)收入的全過程控制。對(duì)于大型設(shè)備檢查和特殊用藥，要求科室必須嚴(yán)格把控，并征得病人或家屬同意，避免濫檢查、濫用藥。

尋找擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入的合理途徑，提高醫(yī)院綜合效益。醫(yī)院要增加業(yè)務(wù)收入，充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.對(duì)醫(yī)院支出的管理

實(shí)行支出預(yù)算管理，保證費(fèi)用總量監(jiān)控。支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，又要合理節(jié)約的精神，合理確定資金比例。

加強(qiáng)成本控制，建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院。合理控制人力成本，減少冗員成本支出，并制定相應(yīng)綜合績效指標(biāo)考核。實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的后勤管理系統(tǒng)。

嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效率。醫(yī)院應(yīng)制定資金收支審批制度，并嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。資金的使用要在注重社會(huì)效益的同時(shí)，講究經(jīng)濟(jì)效益。

（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制

醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，能夠保護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整，堵塞管理漏洞，消除隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。

健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制，是保證醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，降低醫(yī)療成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要手段，也是減少醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，減少會(huì)計(jì)信息失真的根本保證。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涉及到醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)部門，貫穿于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的全過程。完善的內(nèi)部控制制度是為了健全財(cái)務(wù)管理制度，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，依據(jù)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)而制定的制度。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的機(jī)制是依據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度施行財(cái)務(wù)管理而采用一定的方法、措施和程序，對(duì)預(yù)算、收入、支出、貨幣資金、藥品及庫存物資、固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、對(duì)外投資、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)電子信息化等實(shí)施全程控制和監(jiān)督檢查。

財(cái)務(wù)部門是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織和實(shí)施部門，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涵蓋了會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因此要合理設(shè)置崗位，明確崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保不相容職務(wù)相互分離，加強(qiáng)制約和監(jiān)督，并輔以信息技術(shù)為根本推動(dòng)力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提升內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的技術(shù)手段，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的有效實(shí)行，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制，實(shí)施績效考評(píng)，提高資金使用效益

篇2

我國高速公路的建設(shè)具有高質(zhì)量、快速度和大規(guī)模。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依靠高速公路的發(fā)展，其為人民的生活和國家的發(fā)展帶來了巨大的利益。確保這種新興的服務(wù)行業(yè)擁有高質(zhì)量，安全、方便、滿意的服務(wù)，最大程度實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是總的發(fā)展目標(biāo)。為了快速實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)以人為本，快速發(fā)現(xiàn)高速公路的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高速公路運(yùn)營監(jiān)控質(zhì)量的提高，改善績效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

一、高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的判定

與其他工業(yè)產(chǎn)品不同，高速公路的發(fā)展離不開高速監(jiān)控部門效益、社會(huì)和政府效益、高速通行者感知效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是高速公路的兩大主要效益。

1.高速公路帶來的經(jīng)濟(jì)效益

高速公路的快速發(fā)展帶動(dòng)了綠通產(chǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、高客運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，促進(jìn)了效率的提高，完善了公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)了運(yùn)輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設(shè)立了快慢車道，能夠減少汽車損耗，油耗量較少，在一定程度上加強(qiáng)了行駛的舒適度，減少了行駛時(shí)間。

2.高速公路帶來的社會(huì)效益

高速公路可以將城市之間相互連接，促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)往來，使經(jīng)濟(jì)差的地區(qū)快速發(fā)展。城市間商品互相流通，提高商品銷量，激勵(lì)消費(fèi)。其次，交通的便利促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，增加了旅游業(yè)帶來的消費(fèi)。高速公路的建設(shè)給沿線帶來方便，沿線對(duì)于貨物方便運(yùn)輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進(jìn)了城與城之間就業(yè)、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。

二、加強(qiáng)高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的措施

高速公路可產(chǎn)生很大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，所以我們應(yīng)擴(kuò)大其帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。下面就加強(qiáng)兩種效益的方法進(jìn)行了分析：

1.規(guī)范制度增加效益

規(guī)范的管理體系才能確保運(yùn)營的有效進(jìn)行，產(chǎn)生更多的效益。高速管理運(yùn)營企業(yè)中每一項(xiàng)工作都要有規(guī)章的規(guī)范，促進(jìn)工作有序、順利運(yùn)行。當(dāng)前已的管理體系有《收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理?xiàng)l例》等，規(guī)范的管理體系可以確保公司的正常運(yùn)行，積極主動(dòng)的調(diào)動(dòng)員工的熱情，提高其工作效率。嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，避免違法違紀(jì)、貪污受賄的現(xiàn)象，促進(jìn)高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.創(chuàng)品牌提服務(wù)促進(jìn)步

服務(wù)站、收費(fèi)區(qū)等高速窗口與百姓直接接觸，其服務(wù)象征著整個(gè)交通企業(yè)的形象。服務(wù)行業(yè)需要獲得情感上的肯定，窗口化服務(wù)好壞直接決定百姓對(duì)交通行業(yè)的認(rèn)可程度。為使百姓能享受高質(zhì)量的服務(wù)，高速公路管理運(yùn)營人員應(yīng)認(rèn)真遵守相應(yīng)的規(guī)范，做到微笑服務(wù)、有問必答、態(tài)度隨和，注意妝容，使用文明用語，給乘客留下好的印象，促進(jìn)高質(zhì)量的服務(wù)，帶動(dòng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.降低成本

管理部門存在著較多的弊病，單位運(yùn)營成本提高，工作者工資提高，均使經(jīng)濟(jì)效益降低。在進(jìn)行高速公路運(yùn)營管理過程中，要充分發(fā)揮每個(gè)人優(yōu)勢(shì)，合理支配人力資源。并精簡機(jī)構(gòu)，做到信息流通無阻，政策一致，上行下效，避免人員過多出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象，引進(jìn)專業(yè)的人才，避免無用的開支，增加效率。倡導(dǎo)節(jié)能減排，節(jié)約辦公成本。使用節(jié)能材料養(yǎng)護(hù)、修建高速公路，如護(hù)欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過各種方法減少成本，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

4.發(fā)展ETC促進(jìn)通行

高速公路未來的發(fā)展方向就是不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）。高度公路管理運(yùn)營不斷趨向現(xiàn)代化，人們對(duì)高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車道應(yīng)廣泛應(yīng)用于收費(fèi)站出入口。這種收費(fèi)方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規(guī)范的操作所引起的偷逃通行費(fèi)等現(xiàn)象。另外，ETC車道具有高效率通行、時(shí)間短等優(yōu)點(diǎn)，因此我國正在全面開展人力推行全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，很多地方已經(jīng)將聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)真正的實(shí)施運(yùn)行起來，高速公路的發(fā)展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發(fā)展，ETC車道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費(fèi)體制的完善可以在一定程度上提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

5.促進(jìn)沿線附加經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

高速公路的沿線經(jīng)濟(jì)被高速公路的建設(shè)帶動(dòng)起來。高速公路服務(wù)的優(yōu)化為乘客供給了很多功能，如：住宿、餐飲、購物、加油等，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。高速公路兩邊掛著的廣告牌也給高速公路帶來了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，可有效宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕⒅贫取⒙糜巍⒚朗车龋⒖删徑馑緳C(jī)疲勞駕駛產(chǎn)生的視覺疲勞，是一個(gè)互惠互贏的選擇。總而言之，這些副業(yè)的運(yùn)行實(shí)施均可帶動(dòng)高速公路的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

篇3

Ai Qing

(henan expressway development limited liability company kaifeng henan branch kaifeng 475000)

摘要：由于高速公路具有很強(qiáng)的靈活性，它的出現(xiàn)極大地提高了運(yùn)輸?shù)乃俣取ｋS著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯，在一定程度上成為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的象征。但是由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，高速公路的建設(shè)還不完備，管理上也存在著一系列的問題。本文主要從高速公路的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，以及高速公路的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益如何提升等方面進(jìn)行探討，進(jìn)一步了解未來高速公路的發(fā)展方向和發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理創(chuàng)新；提升效益

Abstract: due to the highway has the very strong flexibility, its occurrence greatly increases the speed of transport. Along with the rapid economic development, highway in the economic development of the increasingly prominent role, and, to some extent, into a national economic development strength and the symbol of economic development. But because China's economic development start later, in the construction of highways is not complete, management there exist a series of problems. This article mainly from the highway economic and social benefits, and a highway is how to promote economic and social benefits are studied, the further understanding of the future development direction and the expressway development philosophy.

Keywords: highways; and Management innovation; efficiency

中圖分類號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸在國計(jì)民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用，高速公路在交通運(yùn)輸方面占據(jù)著重要位置，因此對(duì)高速公路建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)前，我國的高速公路實(shí)質(zhì)上是一種通過收費(fèi)還貸為特點(diǎn)的服務(wù)型行業(yè)。它的目標(biāo)是通過為使用者提供安全、快捷、暢通、舒適的服務(wù)，以最大限度的取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)這個(gè)目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)高速公路的管理，增強(qiáng)運(yùn)營效率。

一． 對(duì)高速公路的基本認(rèn)識(shí)

1.高速公路的作用及發(fā)展

高速公路的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。高速公路縮短了人與人之間、地區(qū)與地區(qū)之間、國家與國家之間的距離。高速與低谷形成某個(gè)特定區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)，使得區(qū)域內(nèi)的物資交流和文化交流更加快捷方便。高速公路不僅使得運(yùn)輸速度得到很大的提高，而且比其他普通公路的肇事率及死亡率也低很多。同時(shí)，高速公路也成為政府財(cái)政收入的重要來源之一。

2.高速公路的產(chǎn)生及發(fā)展

1919年，德國修建了世界上最早的設(shè)有上下行車道和中間隔離帶的公路，成為了高速公路的雛形；1932年建成的波恩至科隆的高速公路是世界上第一條高速公路。美國、英國、西班牙、意大利等國是較早修建高速公路的幾個(gè)國家，高速公路的發(fā)展?jié)u漸形成網(wǎng)絡(luò)，并朝著國際化發(fā)展。由此，發(fā)展中國家也逐步開始修建高速公路。截止到目前為止，世界50多個(gè)國家和地區(qū)共建有高速公路達(dá)到20多萬公里。其中美國是世界上高速公路里程最長的國家。

3. 我國高速公路的發(fā)展

從上世紀(jì)九十年代開始，我國逐步進(jìn)入了高速公路建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，特別是1998年實(shí)施新的積極財(cái)政政策以后，中國高速公路建設(shè)的投資數(shù)量大，項(xiàng)目多，受到了舉世矚目。1990年到2003年的14年時(shí)間里，中國高速公路的建設(shè)資金近2萬億元，，其中僅2003年一年就達(dá)到3715億元，創(chuàng)造了歷史新高。目前，中國的高速公路，目前已經(jīng)突破6.5萬公里，高速公路的總里程占世界第二位。

二．如何對(duì)高速公路進(jìn)行管理創(chuàng)新

1. 轉(zhuǎn)變思想

拋棄以往的“管本位”及“官本位”的思想，落實(shí)“一切為了行人，一切為了路人”的服務(wù)宗旨，實(shí)現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。要把高速公路看做一件商品，盡心盡力地生產(chǎn)及銷售，努力增加其自身價(jià)值，在保障社會(huì)效益的情況下，努力追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2. 創(chuàng)新管理模式

積極穩(wěn)妥的進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工作人員的結(jié)構(gòu)，提高工作水平和效率，從而在一定程度上增加市場的競爭力。對(duì)于一些道路養(yǎng)護(hù)和后勤之類的工作實(shí)行企業(yè)化管理，既為國家減輕了一定的負(fù)擔(dān)，又會(huì)促進(jìn)一些企業(yè)的發(fā)展，在某些程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3. 創(chuàng)新文明服務(wù)

高速公路是一種公益性及商品性合二為一的產(chǎn)品，它的本質(zhì)就是服務(wù)。因此，要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量、豐富服務(wù)內(nèi)容，以樹立良好的形象，滿足各方面的需求，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。使國家、集體和個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)共贏。

4. 加強(qiáng)人事管理

人才是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必不可少的要素之一。因此，如何吸引人才，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，是創(chuàng)造社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是在工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新的重要著眼點(diǎn)。所以我們要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和方向，實(shí)施與高速公路發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略。同時(shí)要吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)要提高培訓(xùn)，對(duì)外應(yīng)招聘引進(jìn)，補(bǔ)充各個(gè)層次和方面的人才，讓高速公公路的發(fā)展更加健康，讓人民的生活更加便捷，讓祖國的未來更加燦爛。

5. 創(chuàng)新經(jīng)營領(lǐng)域

高速公路要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，更充分的發(fā)揮其快捷、高效、舒適的特點(diǎn)，取得更高的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，需要走一條通過主業(yè)發(fā)展間接帶動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展的多元化發(fā)展道路，把高速公路的財(cái)政收入由只依靠收費(fèi)，變?yōu)橐揽渴召M(fèi)和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)上來，充分發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢(shì)，拓展出新的增長點(diǎn)。

三．如何提升高速公路的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益

1. 健全管路制度，增強(qiáng)運(yùn)營效率

高速公路的管理工作是一個(gè)新興行業(yè)，一方面應(yīng)設(shè)置管理和組織機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)還要根據(jù)不同特點(diǎn)和特征，制定相應(yīng)的比較規(guī)范科學(xué)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，從而保證高速公路運(yùn)營的科學(xué)性和權(quán)威性，使高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

2. 提高員工的工作效率

隨著改革開放的實(shí)行和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國高速公路也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高速公路的服務(wù)事業(yè)也得到了迅猛提升。但是，由于我國高速公路事業(yè)起步較晚，歷史不長，經(jīng)驗(yàn)缺乏，與國外相比，高速公路發(fā)展還存在較大差距。因此，提高員工素質(zhì)，提高工作效率及服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。對(duì)此，國家要對(duì)高速公路工作人員加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的服務(wù)精神，提高工作效率，使對(duì)高速公路的使用更加快捷方便。

3. 要堅(jiān)持以人為本，積極引入競爭機(jī)制

當(dāng)前，中國各個(gè)方面的建設(shè)都堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的切身利益和根本利益出發(fā)，力求建設(shè)和諧社會(huì)。只有在以人為本的宗旨下，高速公路的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧發(fā)展。高速公路的運(yùn)營，可以向一般企業(yè)一樣積極引進(jìn)競爭機(jī)制，建立競爭上崗、定期考核、綜合評(píng)估等一系列的制度，是員工真正做到人盡其才，在自己的工作崗位上更好的發(fā)揮作用，提高管理工作的活力和效率。

4. 精簡機(jī)構(gòu)，減少運(yùn)營成本

我國高速公路建設(shè)采取的是投資主體多元化，這樣可以更好的實(shí)現(xiàn)融資，減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，這種方式也會(huì)導(dǎo)致管理中的意見不一致，使得工作效率低下，甚至引起不必要的糾紛和混亂。同時(shí)也造成了多人干少活的現(xiàn)象，造成了人員浪費(fèi)。因此，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)本提取的實(shí)際情況進(jìn)行合理規(guī)劃，制定相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，使每個(gè)工作人員可以明確自己的職責(zé)，避免人員浪費(fèi)，降低營運(yùn)成本，從而獲得更大的利潤。

5. 要加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)，提高公路運(yùn)行質(zhì)量

科學(xué)高效地對(duì)高速道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證高速公路道路質(zhì)量，加強(qiáng)高速公路道路管理是非常必要的。在管理服務(wù)中路面出現(xiàn)的情況及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和維修，對(duì)橋梁通道等定期進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)損壞了的安全設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的更換，并對(duì)公路沿線的綠化進(jìn)行多功能養(yǎng)護(hù)。這樣可以提高高速公路行車安全，降低高速公路上的事故發(fā)生率，使廣大人民群眾更舒適放心地選擇使用高速公路。最終在養(yǎng)護(hù)管理中使高速公路的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到大幅度的提升。

6. 帶動(dòng)高速公路沿線的副業(yè)發(fā)展，發(fā)掘新的增長點(diǎn)

從目前我國的高速公路上服務(wù)區(qū)的運(yùn)營情況，我們可以看出依然存在不少問題。例如，在餐飲、住宿、汽車維修及加油等服務(wù)中，普遍存在著收費(fèi)高、質(zhì)量差、管理不健全等情況，群眾的滿意度較低。因此，在未來高速公路的建設(shè)過程中，我們應(yīng)該在許可的范圍內(nèi)，設(shè)置比較醒目的廣告招標(biāo)信息，通過公路相關(guān)部門的公開招標(biāo)，合理引入資金。同時(shí)，我們應(yīng)該通過高速公路本身的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流功能，最大可能的帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)以及種植業(yè)、畜牧業(yè)等的健康繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多方位發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

總結(jié)：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)高速公路提出了更高的要求，高速公路建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，所以我們需要再在建設(shè)管理中不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，使社會(huì)滿意，人民滿意，實(shí)現(xiàn)雙贏的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王廣振,孫晉峰，馮莉.《高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析》[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（2）.

篇4

一、體育的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益作為矛盾對(duì)立體，二者是相對(duì)獨(dú)立的概念，沒有主次之分，其地位應(yīng)是平等的

所謂體育的經(jīng)濟(jì)效益是指人們?cè)隗w育投資這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，勞動(dòng)的占有和消耗與所取得有用成果的比較，即投入與產(chǎn)出的比率。它的實(shí)質(zhì)是指在體育勞務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，以盡可能少的勞動(dòng)消耗和占有，獲取盡可能多的符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。在這一點(diǎn)上，與一般產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益沒有什么差別。因此，它的上位概念大致屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。

所謂體育的社會(huì)效益，是指體育產(chǎn)品大都是精神產(chǎn)品，其產(chǎn)品的主要功能是增強(qiáng)人民體質(zhì)振奮民族精神，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是體育產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會(huì)效果。因此，它的上位概念大致屬于社會(huì)文化娛樂范疇。

由于它們所屬的范疇不同，做為相區(qū)別的一面，二者是沒有主次之分的，其地位應(yīng)是平等的。可長期以來，人們受傳統(tǒng)觀念的束縛，把追求經(jīng)濟(jì)效益同“小人喻于利”，同“資產(chǎn)階級(jí)的唯利是圖”聯(lián)系在一起，把追求社會(huì)效益同“君子喻于義”，同“社會(huì)主義優(yōu)越性”聯(lián)系在一起，本能地給經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益涂上了色彩，分出了等級(jí)。受其影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業(yè)，體育經(jīng)費(fèi)完全靠國家撥款，只講投入不講產(chǎn)出，形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經(jīng)濟(jì)流程。由于沒有經(jīng)濟(jì)效益做基礎(chǔ)，勢(shì)必影響體育社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。直到今天，在體育場館實(shí)行多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益的問題上，“有27.5％的人認(rèn)為體委部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)場館實(shí)行多種經(jīng)營，創(chuàng)收盈利心存顧慮。”〔1〕因此，要正確處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，必須從思想認(rèn)識(shí)上擺脫極“左”思想的束縛，還經(jīng)濟(jì)效益以本來面目。

二、體育的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作為相互聯(lián)系的一面，其關(guān)系地位不是一成不變的，而是隨研究的領(lǐng)域不同而有不同的涵義

1.就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開發(fā)中，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧體育的社會(huì)效益。

在這里，體育的經(jīng)濟(jì)效益就是微觀經(jīng)濟(jì)效益，即體育單個(gè)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)效益。同企業(yè)一樣，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作自己經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把利潤視為企業(yè)的生命。這不是由個(gè)人的主觀意志決定的，而是市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值規(guī)律運(yùn)作的必然結(jié)果。

體育作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)，走自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)化道路，這說明推向市場的體育產(chǎn)品是商品。在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)，必須遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，即以利益為杠桿，通過公平競爭，等價(jià)交換，優(yōu)勝劣汰，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)體育資源的優(yōu)化配置，保證體育產(chǎn)業(yè)的高速運(yùn)作。因此，各體育經(jīng)營單位必然想方設(shè)法，在盡可能降低勞動(dòng)占有和勞動(dòng)消耗的條件下，爭取盡可能多的利潤。與之相適應(yīng)；經(jīng)營者還必須兼顧體育的社會(huì)效益，要服務(wù)對(duì)路，增添花色，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足人們豐富多彩的體育需要，唯有這樣，才能獲得更多、更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

目前，在我國最具代表性的是那些由中外合資、外商獨(dú)資及其他國內(nèi)大公司，個(gè)人投資興辦的一些商業(yè)性俱樂部、網(wǎng)球館、高爾夫球場、體育健身娛樂中心等體育產(chǎn)業(yè)。這些投資主體的共同特征是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算的經(jīng)營主體，他們經(jīng)營體育的目的動(dòng)機(jī)是顯而易見的。為了獲得更多的利潤，占領(lǐng)市場，一些有遠(yuǎn)見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會(huì)效益方面下功夫，像高薪聘請(qǐng)外藉球員、本國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，以及培養(yǎng)二、三線梯隊(duì)等，目的當(dāng)然是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益。

有人認(rèn)為，體育勞務(wù)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品不一樣，是精神產(chǎn)品，具有公益性，即使是進(jìn)入市場的部分也是堅(jiān)持社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，以社會(huì)效益為主。不錯(cuò)，體育勞務(wù)產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，具有公益性，但體育產(chǎn)品之所以能走向市場，成為商品，從某種角度而言，恰恰是因?yàn)樗墓嫘浴V泛的社會(huì)性、權(quán)利性、公正性，才使得體育勞務(wù)產(chǎn)品具備了交換的價(jià)值。

綜觀當(dāng)今體壇，高水平的運(yùn)動(dòng)競賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業(yè)紛涌而上，競相為之大灑金錢。他們的目的和動(dòng)機(jī)當(dāng)然不是為了實(shí)現(xiàn)體育的公益性，而是把體育的公益性、社會(huì)性當(dāng)做可利用的手段，通過現(xiàn)代傳播媒介，讓體育充當(dāng)出色的廣告載體，獲取超額利潤。像每年為體育投入3000萬馬克的奔馳公司的信條就是：對(duì)體育界投入的錢越多，獲取的利潤越多。

可以說，正因?yàn)橛辛梭w育勞條創(chuàng)造精神產(chǎn)品的這種廣泛的社會(huì)性、公益性，才有了商家爭先恐后的投入，帶動(dòng)了廣闊的市場需求，才有了體育市場的開辟和繁榮，也使得體育商品的價(jià)格扶搖直上。就拿奧運(yùn)會(huì)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)而言，1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)售價(jià)2.78億美元，1988年漢城奧運(yùn)會(huì)為4億美元，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)是7億美元，身價(jià)之高令人咋舌。

再拿發(fā)行體育彩票來說，當(dāng)今許多國家都把發(fā)行體育彩票作為扶持體育事業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。它能在極短的時(shí)間內(nèi)迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競賽商品的價(jià)值，其使用價(jià)值具有廣泛的社會(huì)性、公益性，因而深受人們的喜愛，并給體育帶來滾滾財(cái)源。我國“自1994年3月起，截止到1996年底，已順利發(fā)行了22億元的體育彩票，除百分之五十直接用于返獎(jiǎng)外，共籌集資金6.6億元。”〔2〕主要用于落實(shí)奧運(yùn)爭光和全民健身計(jì)劃，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

由此可見，就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開放中，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧社會(huì)效益，這是一種客觀存在，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的必然結(jié)果。就目前而言，我們只有承認(rèn)這個(gè)事實(shí)，才能充分顯示“誰投資，誰所有，誰受益”的體育改革精神，才能吸引更多的人關(guān)心體育，投資體育，促進(jìn)體育商業(yè)化的發(fā)展，為最終實(shí)現(xiàn)體育的社會(huì)效益打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.從宏觀而言，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)體育為人民服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，必須把社會(huì)效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益服從服務(wù)于社會(huì)效益。

從宏觀而言，體育產(chǎn)品中還有相當(dāng)一部分不能作為商品推向市場，諸如學(xué)校體育、職工體育，其基本任務(wù)是解決人口素質(zhì)問題，福利性、義務(wù)性突出。像人們健身必備的基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長、收益慢，若按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律自由支配，其生產(chǎn)建設(shè)將無法進(jìn)行。這就需要國家無償投入，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸增加投入的比重。這一點(diǎn)我國體育法第41條已做了明文規(guī)定，即“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入。”這里充分顯示了人民政府把體育的社會(huì)效益放在首位，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這無疑是英明正確的舉措。但筆者認(rèn)為這屬于國家宏觀調(diào)控的范疇。與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位并不沖突。我們鼓勵(lì)微觀搞活，追求經(jīng)濟(jì)效益、賺取更多的利潤，這并非壞事。國家可以通過宏觀調(diào)控的辦法從經(jīng)營者手中提取豐厚的利潤，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民，用之于民，這樣既可以減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，又可以加速體育商業(yè)化進(jìn)程，使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育社會(huì)效益能否實(shí)現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身，而取決于法制的健全和完備，取決于國家宏觀調(diào)控的力度

在有些人看來，如果在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生唯利是圖、斤斤計(jì)較、金錢至上、腐朽墮落等不良風(fēng)氣，就會(huì)犧牲體育的社會(huì)效益，也不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而把社會(huì)效益放在首位，上述問題似乎就可以避免。其實(shí)，事實(shí)并非如此。

眾所周知，西方許多國家把追求利潤當(dāng)作體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的社會(huì)效益。比如，在全民健身方面，我們推出《全民健身計(jì)劃綱要》，美國推出《健康公民2000年》，加拿大推出《積極人生》，英國推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時(shí)間似乎比我們更早。在計(jì)劃的操作實(shí)施方面，我們有實(shí)施的步驟，他們更有完整的目標(biāo)體系。以美國的《健康公民2000年》為例，該計(jì)劃700多頁，通篇都是對(duì)實(shí)施目標(biāo)的陳述，其中包括3個(gè)總目標(biāo)，22個(gè)子目標(biāo)，47個(gè)次子目標(biāo)和300個(gè)再次一級(jí)的目標(biāo)。這些規(guī)定似乎并不亞于我們。

至于體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，也不取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身。我們國家堅(jiān)持把體育社會(huì)效益放在首位，同樣產(chǎn)生了為名利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題，同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都有力地說明了，在物欲橫流的市場經(jīng)濟(jì)大潮面前，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)效益是否就必然犧牲社會(huì)效益，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身是把經(jīng)濟(jì)效益放在首位還是把社會(huì)效益放在首位，而是取決于法制的健全完備。市場經(jīng)濟(jì)是利益的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又是法制的經(jīng)濟(jì)。在微觀經(jīng)營中，誰都可以為追逐利潤八仙過海，各顯神通，但前提必須光明正大、遵紀(jì)守法。這就要求在微觀搞活的同時(shí)，國家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，即通過制定實(shí)施一系列的法律、法規(guī)政策去引導(dǎo)、規(guī)范人們的利益行為，再配之以有效的監(jiān)督，就能妥善地處理宏觀與微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的聯(lián)系。

總之，在看待和處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，一定要注意，從思想觀念上擺脫“左”傾思想的束縛，從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領(lǐng)域。

注釋

篇5

建設(shè)一支專業(yè)能力強(qiáng)、師德高尚的高效高素質(zhì)教育團(tuán)隊(duì)，一直是各個(gè)高校以及社會(huì)運(yùn)行的目標(biāo)，高校作為擔(dān)負(fù)人才培養(yǎng)重任的基地，要充分踐行管理要求和管理框架，從社會(huì)主義核心價(jià)值觀出發(fā)，提升認(rèn)知和社會(huì)認(rèn)同，并且積極落實(shí)師德素質(zhì)。

一、基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高校師德建設(shè)保持全面性

1.高校師德建設(shè)之思想政治理論課專職教師

高校思政理論專職教育是高校政治思想的傳遞者，在隊(duì)伍建設(shè)過程中，要保證其對(duì)于黨的路線、方針、理論等有充分的了解，為了有效保證思政教育教師的思想意識(shí)，要將其工作的主體地位進(jìn)行細(xì)化[1]。高校要在實(shí)際管理過程中，從招聘的源頭做起，結(jié)合高校實(shí)際需求，選取政治原則以及立場堅(jiān)定的高效思政課專職教師，只有積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才能從多層次和多渠道進(jìn)行責(zé)任培養(yǎng)。

2.高校師德建設(shè)之高校管理人員

高校管理人員是高校思想教育決策的直觀執(zhí)行者，不僅具有示范帶頭作用，而且是思想政治教育的主體，在高校實(shí)際管理過程中，高校管理人員只有從本質(zhì)上認(rèn)同師德的重要性，并且充分踐行相關(guān)要求，才能在無形中實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)和教育氛圍的優(yōu)化。另外，高校管理人員的工作態(tài)度以及對(duì)師德踐行方式的認(rèn)同感決定了師德建設(shè)的實(shí)效性，也一定程度上決定了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)效力。

3.高校師德建?O之任課教師

在高校教育體系中，任課教師和學(xué)生之間的互動(dòng)最多，也是學(xué)生感受師德師風(fēng)的主要媒介性人物，其師德深度和具體狀況對(duì)學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀有著非常深遠(yuǎn)的影響。另外，專業(yè)任課教師的專業(yè)性會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，只有思想意識(shí)積極向上，且專業(yè)能力強(qiáng)的教師，才能在學(xué)生心目中樹立更加具有威信的教師形象，且對(duì)學(xué)生的影響也最深。但是，高校盡管已經(jīng)將專業(yè)課教師職業(yè)道德要求進(jìn)行了規(guī)定，卻沒有結(jié)合師德實(shí)踐進(jìn)行日常化管理，這需要學(xué)校結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高教師踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的水平[2]。

4.高校師德建設(shè)之學(xué)生工作專職教師

在高校學(xué)生管理工作中，專職教師是學(xué)生思想方向和學(xué)習(xí)成長的引導(dǎo)者，其自身對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)可和理解至關(guān)重要。只有專職教師充分認(rèn)知社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要性，且建立高度認(rèn)同的感受，并在教學(xué)過程中充分踐行社會(huì)主義價(jià)值觀，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃自身行為和教學(xué)路徑，才能提高學(xué)教學(xué)素質(zhì)教學(xué)水平。

二、基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高校師德建設(shè)保持創(chuàng)新性

1.基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高校師德建設(shè)要保持導(dǎo)向性

教師在實(shí)際教學(xué)過程中的導(dǎo)向作用非常重要，教師能借助啟發(fā)式教學(xué)和動(dòng)員提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并且建構(gòu)更加有效的教學(xué)機(jī)制和教學(xué)理念，從學(xué)生的學(xué)習(xí)要求和思想教育出發(fā)，真正落實(shí)教育導(dǎo)向功能。另外，在師德教育開展過程中，首先要確定目標(biāo)導(dǎo)向，通過規(guī)定師德建設(shè)目標(biāo)，確保教師能向著預(yù)定的目標(biāo)努力。其次，要建立政策性導(dǎo)向基準(zhǔn)，教師能借助一系列政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和培養(yǎng)模型之間的互動(dòng)，從而保證工作的常態(tài)化進(jìn)行以及穩(wěn)定開展。除此之外，要將自主導(dǎo)向作為重點(diǎn)，教師通過自我內(nèi)化教育和自我提升，踐行服務(wù)要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本標(biāo)準(zhǔn)[3]。

2.基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高校師德建設(shè)要運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制

在社會(huì)主義核心價(jià)值觀背景下，要積極落實(shí)師德建設(shè)中的激勵(lì)策略和綜合管控要求。首先，要確立民主激勵(lì)策略，學(xué)校要積極建構(gòu)完整的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)教師成為決策和管理的核心，建立監(jiān)督平臺(tái)，充分發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，落實(shí)師德教育和師德規(guī)范。其次，要結(jié)合實(shí)際積極落實(shí)榜樣激勵(lì)要求，建立學(xué)校內(nèi)的師德標(biāo)桿，鼓勵(lì)并引導(dǎo)教師形成良性的建設(shè)目標(biāo)[4]。最后，要充分結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建構(gòu)平等、尊重以及信任的問題處理模式，提高教師辦實(shí)事的能力。

3.基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高校師德建設(shè)要依靠制度

要想在社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系下，建構(gòu)更加完整的師德教育結(jié)構(gòu)和發(fā)展模型，就要結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)制度管理。教師的師德培養(yǎng)是一個(gè)養(yǎng)成以及固化的的過程，需要結(jié)合各種因素。其中，制度管控體系較為重要，要想保證建設(shè)進(jìn)程長效性，就要結(jié)合實(shí)際需求和師德要求，提高保證機(jī)制的管理效果，落實(shí)保障機(jī)制的長期性和穩(wěn)定性。在高校教師管理制度中，不僅傳遞著整個(gè)學(xué)校管理的基本價(jià)值導(dǎo)向，也是師德建設(shè)的基本載體和方向性保障。因此，要想師德教育更加貼合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就要形成制度化的建設(shè)機(jī)制，確保師德建設(shè)任務(wù)得到有效落實(shí)[5]。

4.基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高校師德建設(shè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化

在社會(huì)主義核心價(jià)值觀背景下，要想提高師德建設(shè)實(shí)效性，就要針對(duì)教育結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變一定程度的關(guān)注，結(jié)合實(shí)際需求和管理目標(biāo)提高管理要求，從心理學(xué)角度分析高校師德教育，是教師思想結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)化后形成的。首先，是認(rèn)知的轉(zhuǎn)化，對(duì)于德育，是在教育基礎(chǔ)上，從理性思想和意識(shí)層面的轉(zhuǎn)變，從而對(duì)事物產(chǎn)生一種新的看法和觀點(diǎn)。其次，是態(tài)度的轉(zhuǎn)化，教師在對(duì)德育進(jìn)行深度分析并貫徹落實(shí)時(shí)，要秉持著相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)度，樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向和基本觀念。最后，是行為的轉(zhuǎn)化，從思想意識(shí)到行為，需要一個(gè)過程，從解凍期、消融期再到冰凍期，經(jīng)過長期的管控和維護(hù)，才能在高校師德教育過程中實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)和能力的發(fā)展。

5.基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高校師德建設(shè)要結(jié)合信息化

在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代背景下，要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和新媒體平臺(tái)，提高師德教育的實(shí)際價(jià)值，真正從網(wǎng)絡(luò)中提煉新型德育培養(yǎng)機(jī)制，確保教師隊(duì)伍能在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)師德教育的良性發(fā)展，結(jié)合信息化要求和信息化發(fā)展路徑，建構(gòu)更加有效的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)。

篇6

關(guān)鍵詞：花生剝殼機(jī)；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；分析報(bào)告

根據(jù)市場需求，為滿足廣大農(nóng)民的迫切愿望，公司組織的科研團(tuán)隊(duì)又經(jīng)過反復(fù)研究、論證，決定立項(xiàng)開發(fā)新機(jī)型，從2011年元月開始，設(shè)計(jì)、開發(fā)6BH―4500B型花生剝殼機(jī)，時(shí)間為一年，項(xiàng)目完成后盡快轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，增強(qiáng)公司產(chǎn)品的市場競爭力，增加企業(yè)效益和社會(huì)效益。

一、科研資金投入及分配預(yù)算方案

本項(xiàng)目新型花生剝殼機(jī)的研發(fā)周期從2011年1月項(xiàng)目立項(xiàng)，到2011年10月中旬小批量試制結(jié)束，分赴各花生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行可靠性試驗(yàn)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)12個(gè)月完成，項(xiàng)目共計(jì)投入研發(fā)資金80萬元，預(yù)算費(fèi)用為：

二、設(shè)計(jì)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

1、該機(jī)設(shè)計(jì)生產(chǎn)量≥4500kg/h（花生果）。

2、需要?jiǎng)恿嫌?jì)為≤18kW。

3、整機(jī)重量≤1510kg

4、破碎率≤3%

5、損傷率≤2.8%

6、損失率≤0.5%

7、仁中含雜率≤2%

8、剝凈率≥98%

三、創(chuàng)新特征及分析研究內(nèi)容

（一）采用四輥機(jī)構(gòu)，增加出仁率，降低破碎率和損失率

因花生的生理特征，收獲的花生果中一般大果占60%，中形果占25%，小果占15%，為了增大生產(chǎn)量降低花生仁破碎率，將一、二道剝殼輥直徑設(shè)計(jì)為φ437，轉(zhuǎn)速可調(diào)為130/160轉(zhuǎn)/分鐘，兩輥共用一個(gè)進(jìn)料箱，配用相同間隙的籠柵，進(jìn)行首次剝殼。通過增大工作面積，降低搓摩壓或推摩壓強(qiáng)度，減少摩擦系數(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)體縮窄節(jié)省原材料和降低電耗，從而達(dá)到增加產(chǎn)量和降低破碎率的目的。首次將大花生果剝殼后的物料經(jīng)分選篩處理，分選篩在處理過程中自動(dòng)將中、小花生果分為兩級(jí)，通過A、B運(yùn)料裝置，將中、小花生果分別輸入三道剝殼輥和四道剝殼輥，三道、四道剝殼輥配用不同間隙的籠柵以適應(yīng)不同大小的花生果加工。尤其第四道剝殼輥專用于未成熟的花生果剝殼，可增加出仁率0.2% 。

另外，將一、二、三、四輥分別布置在兩個(gè)高度平面，結(jié)構(gòu)緊湊、節(jié)省材料，從而解決了四個(gè)剝殼輥在同一個(gè)平面布置所造成的物料收集困難、機(jī)體過長、過寬，增大運(yùn)輸費(fèi)用的矛盾。

（二）籠柵快速更換

剝殼Ⅰ、Ⅱ輥下方的籠柵可以從剝殼機(jī)一側(cè)快速抽取更換，此技術(shù)的理論意義有二。其一是剝殼機(jī)實(shí)際工作中，經(jīng)常遇到有些花生果中含有較多的秸稈，因農(nóng)村勞動(dòng)力少，清選不到位或有些花生摘果機(jī)性能差清選不好，造成剝殼輥與籠柵之間時(shí)常被秸稈纏繞和堵塞，直接造成剝殼產(chǎn)量降低，破碎率增加。采用此技術(shù)可快捷更換籠柵，方便清理秸稈纏繞堵塞和籠柵損壞時(shí)便于修理，消除不良因素。

其二是在剝殼工作中，因花生果的貨源不同，產(chǎn)地不同、品種不同，造成花生仁大小不同。由于籠柵自身筋與筋之間的間隙，只能適應(yīng)特定范圍內(nèi)尺寸的花生仁，遇到超出范圍較多的花生仁時(shí)，需要及時(shí)更換相適應(yīng)的籠柵，否則會(huì)使破碎率增加。采用此技術(shù)具有快捷更換相適應(yīng)花生使用的籠柵特點(diǎn)，有效的降低破碎率，并縮短剝殼輔助時(shí)間，達(dá)到增加產(chǎn)量的目的。

（三）可調(diào)籠柵與剝殼輥之間的間隙。

在以前的實(shí)踐工作中，我們總結(jié)出花生果大、小不同，剝殼易難程度也不相同，籠柵與剝殼輥的間隙適度與否，直接影響到生產(chǎn)量或破碎率。目前市場上的剝殼機(jī)不具備調(diào)整籠柵與剝殼輥之間的間隙這種功能。采用此技術(shù)彌補(bǔ)了這種缺陷，極大地提高了機(jī)器的廣泛適用性。

（四）變速箱可變轉(zhuǎn)速輸出。

花生果剝殼時(shí)的干濕程度不同，需要不同的搓摩壓或推摩壓的力度和頻次，設(shè)計(jì)兩種轉(zhuǎn)速能使剝殼輥的作用更趨于合理。

四、預(yù)計(jì)達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

整機(jī)重量：1500kg～1530kg。

整機(jī)銷售價(jià)：25050元（含電機(jī)）。

整機(jī)材料費(fèi)用：9284元。

其中，鑄件：461kg

角鋼：445kg

圓鋼：130kg

各類鋼板：378kg

電動(dòng)機(jī)：3臺(tái)

外f件、外購件、標(biāo)準(zhǔn)件：若干

工資費(fèi)用：3600元。

生產(chǎn)銷售一臺(tái)6BH―4500B型花生剝殼機(jī)預(yù)計(jì)獲毛利潤9320元，稅收2846元。

五、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

本項(xiàng)目科研資金投入80 萬元，當(dāng)年完成設(shè)計(jì)、中試、小批量投放市場試驗(yàn)進(jìn)行完善，科技研究成果完成后，預(yù)計(jì)第一年銷售 500臺(tái)，新增銷售收入1252萬元，年度可創(chuàng)毛利潤 466萬元，創(chuàng)稅收142.3萬元，企業(yè)科研投資可在兩年內(nèi)全部收回。科研成果轉(zhuǎn)化后，預(yù)計(jì)第二年銷售 1000臺(tái)。第三年銷售 2000臺(tái)。

六、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：通過對(duì)有關(guān)資料分析，我國每年新增大小花生剝殼機(jī)6000 臺(tái)套，預(yù)計(jì)新增用戶2000臺(tái)套，新舊更換需4000臺(tái)套。 6BH―4500B型花生剝殼機(jī)臺(tái)售價(jià)25050元，按年推廣銷售2000臺(tái)計(jì)算，企業(yè)可獲毛利潤1864萬元。

社會(huì)效益：就購機(jī)戶而言，購一臺(tái)（套）機(jī)器，加上電力設(shè)施、輔助設(shè)施，總投資在5～6萬元。需3名操作工，日工資合計(jì)240元，每日電費(fèi)需150元，日均維修保養(yǎng)費(fèi)需20元。購機(jī)戶經(jīng)營模式多數(shù)是加工剝殼不收費(fèi)，只賺取花生殼出售，花生殼作為一種可再生能源，可取暖、發(fā)電等。每噸花生殼售價(jià)250元比較俏銷，單臺(tái)機(jī)日加工6小時(shí)，加工量可達(dá)27噸花生果，花生果出殼率平均按45%計(jì)算，則每日可獲取花生殼12噸，日毛收入為3000元，每日需支出費(fèi)用410元，日凈收入為2590元。由于受花生果貨源限制，每年加工時(shí)間一般在3個(gè)月左右，凈收入可達(dá)20多萬元。當(dāng)年即可收回投資，并凈盈利10多萬元，是農(nóng)民增收致富的途徑之一。

經(jīng)測(cè)算，花生剝殼機(jī)工作時(shí)，花生仁破碎率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，其微粒和微粉將直接損失掉0.1個(gè)百分點(diǎn)。而6BH―4500B型花生剝殼機(jī)采用低破碎率設(shè)計(jì)，能將國標(biāo)的4%破碎率標(biāo)準(zhǔn)降至3%以下。破碎率降低1個(gè)百分點(diǎn)，可直接減少損失0.1個(gè)百分點(diǎn)。如上所述，年推廣銷售3000臺(tái)，加工花生果總量可達(dá)729萬噸，出仁率按55%計(jì)算，花生仁總量可達(dá)401萬噸。按總量減少損失0.1個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，減少損失總量可達(dá)4010噸。

以上增收和減損兩項(xiàng)，合計(jì)為 18590噸，社會(huì)效益顯著。

另外，應(yīng)用吸風(fēng)式分選篩將加工花生果的屑?jí)m定向有序排放至特制的儲(chǔ)存室，大幅度減少工作現(xiàn)場的屑?jí)m，有效地改善操作工的工作環(huán)境和周圍環(huán)境污染，也是較大的潛在效益。

七、結(jié)論

篇7

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與校園文化的辯證發(fā)展關(guān)系

社會(huì)主義核心價(jià)值觀為校園文化建設(shè)指明了發(fā)展方向，校園文化豐富社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育載體與內(nèi)容，兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀決定校園文化的發(fā)展方向

從一般意義上看，價(jià)值觀是文化的核心，它決定文化的本質(zhì)。文化是價(jià)值觀的外在形式與重要載體。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為當(dāng)代中國社會(huì)主流價(jià)值觀，它用二十四個(gè)字規(guī)范了國家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)層面的價(jià)值追求，不僅是社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，也是包括校園文化在內(nèi)的社會(huì)主義文化的靈魂。從社會(huì)現(xiàn)實(shí)上看，當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化語境下，多樣思想及多元文化從各個(gè)層面影響高校校園文化。只有堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀在校園文化中的主導(dǎo)地位，才能保證校園文化正確前進(jìn)、發(fā)展方向，才能引導(dǎo)女大學(xué)生在多樣化的社會(huì)思潮中牢固堅(jiān)定的理想、信念及價(jià)值觀，成為我國社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

（二）校園文化是女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的重要載體

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為意識(shí)形態(tài)，除了課堂的正面灌輸，更需要通過環(huán)境熏陶而獲得女大學(xué)生認(rèn)同。馬克思認(rèn)為，人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人。[1]校園文化環(huán)境作為女大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活主要活動(dòng)場域，具體獨(dú)特的鑄魂育人教化功能，是女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的重要載體。高校有意識(shí)、有計(jì)劃地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容融入物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化的校園文化活動(dòng)中，女大學(xué)生將在生動(dòng)性、豐富性的校園文化活動(dòng)中潛移默化接受社會(huì)核心價(jià)值觀，內(nèi)化為自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與理念，并在學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐中踐行。

二、校園文化培育女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的機(jī)制分析

機(jī)制，原指機(jī)器或有機(jī)體的基本構(gòu)造、功能或工作原理。后來，機(jī)制被泛指某個(gè)工作系統(tǒng)的組成部分及其相互之間的作用方式和運(yùn)行過程。校園文化培育女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的機(jī)制是一個(gè)認(rèn)知內(nèi)化踐行固化的復(fù)雜動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。

（一）以校園物質(zhì)文化加強(qiáng)女大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知

做好女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育工作，首要基礎(chǔ)是女大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知，即女大學(xué)生通過感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)、由表面到內(nèi)核，由淺性認(rèn)識(shí)到深層思考，全面、系統(tǒng)、深刻掌握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本理論知識(shí)、深刻內(nèi)涵。一方面，思想政治教育課堂是女大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)知的主渠道。另一方面，針對(duì)女大學(xué)生直覺性、感觀性的思維特點(diǎn)，以物化人、以物育人的校園物質(zhì)文化是加強(qiáng)女大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知的有效載體。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說，學(xué)校教育要努力做到使學(xué)校的墻壁也說話。宣傳欄、公告欄的宣傳讓女大學(xué)生熟知社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，先入眼再入心，耳濡目染；圖書館、體育館等建筑物，傳承優(yōu)秀校史文化，激勵(lì)女大學(xué)生愛校愛國；教學(xué)場所、大學(xué)生活動(dòng)中心等校園環(huán)境融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心元素，讓女大學(xué)生對(duì)校園環(huán)境的直覺美、形象美，上升到藝術(shù)美、內(nèi)涵美的認(rèn)知體驗(yàn)，陶冶性情，在由感性到理性認(rèn)知過程中潛移默化地接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

（二）以校園精神文化推進(jìn)女大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)化

認(rèn)知只是培育女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的初始層面。在認(rèn)知的基礎(chǔ)上，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入女大學(xué)生的價(jià)值體系，成為其價(jià)值體系的有機(jī)組成部分，才能發(fā)自內(nèi)心地高度自覺認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以辦學(xué)理念、辦學(xué)歷史、大學(xué)精神、教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)等為內(nèi)容的校園精神文化是校園文化的深層文化，反映了一代又一代人的理想追求、價(jià)值取向，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，育人于無形，影響深遠(yuǎn)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容融入校園精神文化活動(dòng)中，通過大學(xué)精神、教學(xué)學(xué)風(fēng)校風(fēng)等，創(chuàng)設(shè)良好的文化育人情境，對(duì)女大學(xué)生進(jìn)行潤物無聲、春風(fēng)化雨的感染、熏陶、陶治、潤化。在學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、實(shí)踐中引導(dǎo)女大學(xué)生從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀領(lǐng)悟與認(rèn)可、贊同，從內(nèi)心深處接受教育的內(nèi)容，自覺能動(dòng)地構(gòu)建、生成個(gè)體的價(jià)值觀念，并融合到自己的價(jià)值體系當(dāng)中，扎根于心靈。

（三）以校園行為文化強(qiáng)化女大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行

社會(huì)主義核心價(jià)值觀不只是意識(shí)及精神的理論與共識(shí)，更是與包括校園行為文化在內(nèi)的各種實(shí)踐活動(dòng)密切聯(lián)系的實(shí)踐哲學(xué)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，既要內(nèi)化于心，更要外化于行，才能實(shí)現(xiàn)知與行相統(tǒng)一。認(rèn)知及內(nèi)化的指向踐行與行動(dòng)。以文娛體育、社會(huì)實(shí)踐等為主的校園行為文化，因其豐富性、文藝性、靈活性契合女大學(xué)生的心理，對(duì)女大學(xué)生產(chǎn)生很大的吸引力、感染力、影響力，成為培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。針對(duì)女大學(xué)生心理特點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高活動(dòng)質(zhì)量，讓她們?cè)诳萍紕?chuàng)新、文娛體育、社會(huì)實(shí)踐、紀(jì)念活動(dòng)、主題活動(dòng)等校園行為文化中體驗(yàn)真善美、抵制假惡丑，把價(jià)值觀念轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，在活動(dòng)中受教育、增知識(shí)、長才干。

（四）以校園制度文化促成女大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的固化

女大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，經(jīng)歷的認(rèn)知、內(nèi)化、踐行這一過程，并不是一次就完成的，不是運(yùn)功式，而是漸進(jìn)式，需要長效機(jī)制來保證，需要不斷反復(fù)強(qiáng)化、反復(fù)實(shí)踐，形成深層次的心理結(jié)構(gòu)，成為自然而然的行為習(xí)慣。而校園制度文化正起了這種鞏固、強(qiáng)化的作用。校園制度文化具有價(jià)值導(dǎo)向及約束保障兩大功能。一方面，社會(huì)主義高校的校紀(jì)校規(guī)以及各種規(guī)章制度，在制訂、執(zhí)行、管理、監(jiān)督過程中，本身就蘊(yùn)含了民主、平等、公正、法治，以及愛國、敬業(yè)、誠信等價(jià)值追求與價(jià)值取向，對(duì)女大學(xué)生產(chǎn)生穩(wěn)定、持續(xù)的心理預(yù)期與正面導(dǎo)向作用。另一方面，以三個(gè)倡導(dǎo)為價(jià)值取向的制度、規(guī)章、條例等校園制度文化，因其強(qiáng)制性、剛性約束等特點(diǎn)，成為女大學(xué)生日常校園生活的基本規(guī)范和共同行為準(zhǔn)則、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)女大學(xué)生在外部強(qiáng)有力的制度約束下，由他律向自律轉(zhuǎn)變，逐漸培養(yǎng)起科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀與正確的行為習(xí)慣，自覺落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，在實(shí)踐中不斷提高自身的道德水平和思想境界。

三、一鞏固三結(jié)合：校園文化培育女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)路徑

校園文化培育女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，既要鞏固的指導(dǎo)地位，又要做到顯性教育與隱性教育相結(jié)合、民族傳承性與時(shí)代創(chuàng)新性相結(jié)合、校內(nèi)教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，從學(xué)習(xí)和實(shí)踐等多個(gè)層面進(jìn)行教育、引導(dǎo)。

（一）鞏固在校園文化中的指導(dǎo)地位

隨著改革開放的深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，高校師生的思想道德、價(jià)值觀念也發(fā)生深刻變化，并逐漸呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。高校要堅(jiān)持和鞏固的指導(dǎo)地位，突出的指導(dǎo)作用，讓包括女大學(xué)生在內(nèi)的廣大學(xué)生掌握的立場、觀點(diǎn)和方法，倡導(dǎo)積極、健康、向上的校園價(jià)值取向，使校園文化建設(shè)始終沿著正確方向全面健康發(fā)展。

（二）堅(jiān)持顯性教育與隱性教育結(jié)合

顯性教育與隱性教育作為高校德育中兩個(gè)基本的教育形式，相互補(bǔ)充、相互強(qiáng)化、相得益彰。在校園文化培育女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀中要有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)施。一方面，強(qiáng)化兩課課堂教育、報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、校園媒體宣傳等顯性教育的正面灌輸，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的淵源、概念、意義等核心內(nèi)容講清楚、講明白、講透徹，為女大學(xué)生確立明確的指導(dǎo)思想與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，為她們分析、批判各種思潮的提供科學(xué)的方法和正確的價(jià)值尺度。另一方面，重視以校園活動(dòng)為主要載體以及滲透到校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)中的隱性教育，巧妙地借助生動(dòng)性、趣味性、愉悅性的文學(xué)、體育、藝術(shù)等載體，形成優(yōu)良的校風(fēng)，對(duì)女大學(xué)生進(jìn)行熏陶感染，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的全方位滲透，使她們?cè)诓恢挥X的、愉悅的情緒和氛圍中，自我感受和領(lǐng)悟?yàn)槭裁匆`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和怎么踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同、內(nèi)化認(rèn)同、行動(dòng)認(rèn)同。

（三）堅(jiān)持民族傳承性與時(shí)代創(chuàng)新性相結(jié)合

在校園文化建設(shè)中，要傳承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，緊扣時(shí)代主題，才能使社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育有著肥沃的土壤和堅(jiān)實(shí)的根基。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價(jià)值觀，都有其固有的根本，拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。[2]在有關(guān)核心價(jià)值觀的思政課教學(xué)中，挖掘傳統(tǒng)文化的教育資源，豐富教學(xué)內(nèi)容，使女大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)核心價(jià)值觀對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承性。在校訓(xùn)提煉、中華經(jīng)典朗讀大賽等校園物質(zhì)文化、精神文化、行為文化、制度文化建設(shè)中，融入傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，開展豐富多樣的活動(dòng)，激發(fā)女大學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化的興趣，增強(qiáng)校園文化的凝聚力、感召力、吸引力，自覺接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)。同時(shí)，在對(duì)女大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育中，在內(nèi)容與方式上體現(xiàn)出時(shí)代創(chuàng)新性，彰顯著鮮明的時(shí)代精神特色。馬克思曾指出：任何真正的哲學(xué)都是自己時(shí)代的精神上的精華。[3]核心價(jià)值觀應(yīng)是與特定的群體、特定群體的所處的時(shí)代以及面臨的問題休戚相關(guān)的。因此，要運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀的觀點(diǎn)、內(nèi)容、思想，回答和解決新時(shí)期女大學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，才能被她們發(fā)自內(nèi)心的接受。在宣傳方式上，要運(yùn)用鮮活生動(dòng)的時(shí)代語言和借助微信、微博、QQ等女大學(xué)生常用的新媒體，貼近女大學(xué)生的實(shí)際，與時(shí)代同頻共振，增加她們對(duì)核心價(jià)值觀的的認(rèn)同感。

篇8

（貴州大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院，貴陽 550025）

摘要：通過構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)體系，利用熵權(quán)法和耦合度模型，對(duì)遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系從時(shí)間和空間上進(jìn)行了研究。結(jié)果表明，2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)；生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化，但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高，呈上升趨勢(shì)；2012年遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小，說明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào)，耦合度越高。結(jié)合遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和區(qū)域功能定位，提出了提高農(nóng)用地利用耦合度、促進(jìn)農(nóng)用地協(xié)調(diào)利用的建議。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)用地；利用效益；熵權(quán)法；耦合度；遵義市

中圖分類號(hào)：F293．2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2015）07－1788-06

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.07.064

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)土地的需求不斷增加，如何使土地利用的綜合效益達(dá)到最大化，一直是政府和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。土地利用效益包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益是人類利用土地的最根本的原因，社會(huì)效益則是整體和全局的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益可以說是久遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益［1］。提高土地利用的綜合效益就是要協(xié)調(diào)好土地利用的三效益，相關(guān)學(xué)者也對(duì)土地利用效益的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究。許媛等［2］通過構(gòu)建耦合度模型，探討了西安市土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的關(guān)系；梁紅梅等［3］通過建立動(dòng)態(tài)耦合模型，對(duì)寧波市和深圳市的土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究。

近年來，隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視，農(nóng)業(yè)逐漸成為研究的重點(diǎn)，相關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)用地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合性進(jìn)行了研究。杜娜等［4］采用耦合度關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)耦合度模型分析了紙坊溝流域農(nóng)用地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合關(guān)系及耦合態(tài)勢(shì)；王繼軍等［5］通過構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，對(duì)陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究；劉新平等［6］采用主成分分析方法及生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合系統(tǒng)評(píng)判指標(biāo)體系，研究了新疆干旱區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合度。可以看出，相關(guān)研究主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合關(guān)系進(jìn)行研究，但是對(duì)農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究較少，對(duì)喀斯特地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究也較少。喀斯特地區(qū)由于受其地形地貌的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與其他地區(qū)相比較差，農(nóng)用地的利用效益也會(huì)受到自然條件的限制，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系如何，是本研究的重點(diǎn)。本研究以遵義市為例，通過構(gòu)建效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)其農(nóng)用地利用的效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)，然后運(yùn)用耦合度模型，從時(shí)間和空間上對(duì)其農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究，以期為促進(jìn)遵義市農(nóng)用地利用協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)用地利用綜合效益提供理論依據(jù)與借鑒。

1 資料與方法

1．1 資料來源

2004－2012年遵義市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均來源于歷年《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《遵義市統(tǒng)計(jì)年鑒》，土地利用數(shù)據(jù)來源于遵義市土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)用地包括耕地、林地、園地、牧草地及其他農(nóng)用地。

1．2 研究區(qū)概況

遵義市位于貴州省北部，是貴州省第二大城市、新興工業(yè)城市和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，黔北政治經(jīng)濟(jì)文化中心。地理位置在北緯27°80′—29°13′、東經(jīng)105°36′—108°13′之間。市域東西綿延254．00 km，南北相距230．50 km，海拔高度在1 000～1 500 m。遵義市屬于中亞熱帶高原濕潤季風(fēng)區(qū)，四季分明，雨熱同季，無霜期長。全市國土面積307．67萬hm2，其中山間平壩面積占7．40％，丘陵占30．70％，山地占61．90％，農(nóng)用地面積2 73．11萬hm2，占土地總面積的88．77％。遵義市下轄2區(qū)、8縣、2個(gè)民族自治縣和新蒲新區(qū)管委會(huì)以及2個(gè)代管市。2012年末，全市共有164個(gè)鎮(zhèn)、55個(gè)鄉(xiāng)、8個(gè)民族鄉(xiāng)、17個(gè)街道辦事處，年末常住人口611．70萬人。2012年全市生產(chǎn)總值1 361．93億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值181．24億元，占全市總產(chǎn)值的13．31％。

1．3 研究方法

1．3．1 熵權(quán)法 本研究采用熵權(quán)法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，熵權(quán)法是在綜合考慮各因素提供信息量的基礎(chǔ)上計(jì)算一個(gè)綜合指標(biāo)的數(shù)學(xué)方法［7］。熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法，是根據(jù)各因素提供給決策者的信息量的大小來確定指標(biāo)權(quán)重的，其思路是強(qiáng)化數(shù)值差別較大和弱化數(shù)值差別不大的指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)值的貢獻(xiàn)，從而能夠全面反映指標(biāo)值所包含的信息。具體分析方法和步驟如下：

步驟一：將原始數(shù)據(jù)采用極值法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式如下：

正向指標(biāo)：rij＝■， （1）

負(fù)向指標(biāo)：rij＝■， （2）

步驟二：計(jì)算熵值，計(jì)算公式如下：

Hi＝－k■fijlnfij （3）

式（3）中，fij＝■，k＝■，Hi為第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值，k為玻爾茲曼常量，n為評(píng)價(jià)年份數(shù)或區(qū)域個(gè)數(shù)。

步驟三：計(jì)算熵權(quán)，計(jì)算公式如下：

wi＝■ （4）

式（4）中，wi是第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，且0≤wi≤1，■wi＝1，m為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

1．3．2 耦合度模型 農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益具有耦合關(guān)系，耦合關(guān)系越協(xié)調(diào)，耦合度越高。農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的評(píng)價(jià)函數(shù)分別為：

F（x）＝■xiai （5）

G（y）＝■yibi （6）

式（5）、式（6）中，xi、yi分別為社會(huì)生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，ai、bi為各指標(biāo)的權(quán)重。

農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益耦合度模型是基于二者之間的離差大小而構(gòu)建［8］，其計(jì)算公式如下：

C＝■■ （7）

式（7）中，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般2≤k≤5，取k＝2。

1．3．3 效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立 依據(jù)農(nóng)用地效益的內(nèi)涵，按照科學(xué)性、典型性、全面性、可比性等原則，并考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性和可靠性，結(jié)合遵義市區(qū)域綜合實(shí)際情況，借鑒相關(guān)學(xué)者的研究成果［9－12］，從農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩大方面共選取24個(gè)指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

指標(biāo)體系中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；糧食安全系數(shù)X6是指人均糧食與聯(lián)合國規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食的比值，其中，聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食為400．00 kg；農(nóng)業(yè)供養(yǎng)能力X11是指單位人口種植業(yè)產(chǎn)值；農(nóng)業(yè)技術(shù)效率X14是指單位農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；土地農(nóng)業(yè)利用率X23是指農(nóng)用地占土地總面積的比重；農(nóng)用地利用多樣化指數(shù)X24是參考王鵬等［13］的研究成果，其計(jì)算公式為：G＝1－■xi2/［■xi2］2，式中，G為農(nóng)用地多樣化指數(shù)，n為農(nóng)用地利用類型數(shù)，xi為第i類土地利用類型面積。

2 結(jié)果與分析

2．1 遵義市農(nóng)用地利用效益分析

2．1．1 農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析 從時(shí)間變化來看，2004－2012年，遵義市農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)（表2、圖1）。2006年農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為0．13，在歷年中最低，主要是因?yàn)檗r(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn)以及耕地面積減少。2006年遵義市遭遇多年不遇的干旱天氣，造成秋季主要農(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量272．98萬t，比2005年減產(chǎn)48．67萬t，下降15．10％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值與2005年相比下降3．50％。2006年全年耕地面積減少7 626．00 hm2，其中國家基建占地657．00 hm2，其他基建占地400．00 hm2，退耕還林還草占地2 579．00 hm2，耕地改為園地3 990．00 hm2。2012年農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最高，達(dá)到0．78，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加和農(nóng)民人均純收入提高。2012年遵義市全年糧食產(chǎn)量276．22萬t，比2011年增長21．60％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值181．24億元，比2011年增長8．90％。同時(shí)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6 061．00元，為歷年最高。從空間變化來看，2012年習(xí)水縣和仁懷市農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最低，均為0．31（表3、圖2），主要是因?yàn)閮煽h（市）各項(xiàng)指標(biāo)值都較低，直接影響其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最高，達(dá)0．59，主要是因?yàn)槠滢r(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率較高。2012年，紅花崗區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位面積糧食產(chǎn)量、單位面積農(nóng)用地產(chǎn)值及地均農(nóng)業(yè)增加值在各個(gè)地區(qū)中都是最高的。

2．1．2 農(nóng)用地利用生態(tài)環(huán)境效益分析 從時(shí)間變化上看，2004－2012年，遵義市生態(tài)環(huán)境效益在波動(dòng)中總體呈穩(wěn)定狀態(tài)（表2、圖1）。2008年農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0．24，為歷年中最低，主要是因?yàn)檗r(nóng)用地面積較低，尤其是林地面積較低。2008年遵義市農(nóng)用地面積272．00萬hm2，林地面積140．86萬hm2，在歷年中均為最低。2010年和2011年，農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境達(dá)到最高值0．60，主要是因?yàn)榱值孛娣e較高。2011年和2012年遵義市林地面積分別為163．74萬hm2和163．56萬hm2，在歷年中最高。從空間變化上看，2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0．19，為所有地區(qū)中的最低值（表3、圖2），主要是因?yàn)榱值馗采w率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較低，單位面積能耗、單位面積農(nóng)藥使用量較高。赤水市生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為0．87，為各地區(qū)最高值，主要是因?yàn)槌嗨辛值馗采w率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較高，以及單位農(nóng)用地的化肥、農(nóng)藥和塑料薄膜使用量較少。

2．2 遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系分析

2．2．1 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系時(shí)間差異分析 2004－2012年，遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合度差異比較大，耦合度最高的達(dá)到1．00，最低的僅為0．46，整個(gè)變化過程可以分為兩個(gè)階段（圖1）。第一個(gè)階段是2004－2006年，期間農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均不斷下降，分別從2004年的0．38、0．54下降到2006年的0．13、0．36。農(nóng)用地利用效益耦合度不斷下降，從2004年的0．92下降到2006年的0．46。由表2可以看出，2004年農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均為這一階段最高，并且二者相差較少，所以耦合度較高，說明了2004年二者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。而2006年農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均為本階段最低，且二者相差0．23，所以耦合度較低，說明了2006年二者之間的關(guān)系不相協(xié)調(diào)。

第二個(gè)階段是2007－2012年，期間農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)。在這一階段中，農(nóng)用地利用效益的耦合度均較高，且在不斷變化，但變化幅度較小。2009年和2011年的農(nóng)用地利用效益耦合度均為1，達(dá)到最高，主要是因?yàn)檗r(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均達(dá)到較高值，且二者差異較小，僅相差0．01，說明二者之間達(dá)到了協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年的耦合度為此階段最低，雖然農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益值均較高，并且社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為所有年份中最高，但是二者差異較大，相差0．24，說明了農(nóng)用地利用注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了生態(tài)環(huán)境效益。

2．2．2 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系空間差異分析 由圖2、圖3可以看出，2012年遵義市各縣（市、區(qū)）的農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益耦合度差異比較大，耦合度最高的達(dá)到1．00，而最低的只有0．56，耦合度空間大致分布呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心城市距離增大，耦合度逐漸減低。紅花崗區(qū)雖然位于區(qū)域中心，其農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在各個(gè)縣（區(qū)、市）是最高的，但生態(tài)環(huán)境效益卻是最低的，所以其農(nóng)用地利用效益耦合度最低，僅為0．56，說明其農(nóng)用地利用不夠協(xié)調(diào)，今后需要注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效益的提高。耦合度較高的有匯川區(qū)、綏陽縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣，耦合度均在0．90以上。匯川區(qū)是遵義市市政府所在地，具有地理位置優(yōu)勢(shì)，農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，耦合度較高。綏陽縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣等縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為發(fā)達(dá)，主要糧油作物、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、商品化程度較高。道真仡佬族苗族自治縣（以下簡稱道真縣）、務(wù)川仡佬族苗族自治縣（以下簡稱務(wù)川縣）、習(xí)水縣、赤水市的農(nóng)用地利用效益耦合度處于中等水平，介于0．70～0．90之間，這些地區(qū)共同的特點(diǎn)就是農(nóng)用地利用的生態(tài)環(huán)境效益較高，均超過其農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。這4個(gè)縣（市）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好，但是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較低，導(dǎo)致農(nóng)用地利用效益耦合度不高。

3 結(jié)論與建議

通過構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，然后建立耦合度模型，分析了2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合關(guān)系變化，并對(duì)遵義市各縣（市、區(qū)）2012年農(nóng)用地利用效益耦合度的空間分布進(jìn)行了探析。研究發(fā)現(xiàn)，2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)，生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化，但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)；農(nóng)用地利用效益耦合度總體呈上升趨勢(shì)，變化分為兩個(gè)階段，前一階段（2004－2006）耦合度不斷減小，變化幅度較大，后一階段（2007－2012）耦合度變化幅度較小，總體呈下降趨勢(shì)。通過觀察2012年遵義市各縣（市、區(qū)）農(nóng)用地利用效益的耦合度分布情況，可以看出遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高，耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小，說明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào)，耦合度越高。基于上述研究，為遵義市農(nóng)用地利用提出幾點(diǎn)建議。

1）嚴(yán)格保護(hù)耕地，不斷提高耕地的數(shù)量與質(zhì)量。建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，在保護(hù)耕地?cái)?shù)量的前提下，重視耕地質(zhì)量建設(shè)，不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，積極改善耕地生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)土地整治，統(tǒng)籌安排，加快中低產(chǎn)田特別是低產(chǎn)田改造，實(shí)施沃土工程，完善渠、路、橋、涵、閘等相關(guān)配套措施，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、連片標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。充分利用農(nóng)地分等定級(jí)和產(chǎn)能核算等方法，形成以保護(hù)耕地生產(chǎn)能力為主的耕地保護(hù)測(cè)評(píng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮耕地保護(hù)在保障糧食安全方面的作用。同時(shí)還要嚴(yán)格控制農(nóng)地非農(nóng)化的進(jìn)程，對(duì)建設(shè)占用耕地要進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。結(jié)合遵義市農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局，積極推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)，排灌泵站配套建設(shè)及水源工程建設(shè)，分期分批治理病險(xiǎn)水庫，有計(jì)劃地完善水利灌溉配套設(shè)施。遵義市屬于喀斯特巖溶山區(qū)，降雨大部分以徑流方式流失，通過新建小山塘、小水池、小水窖，開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高輸水調(diào)配能力。

3）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、商品化。搞好農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局和品種結(jié)構(gòu)，確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，加快培植一批輻射面廣、對(duì)農(nóng)業(yè)推動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極研究市場，不斷開拓市場，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量來培育品牌、打響品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

4）不斷加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)民收入。一要不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，完善財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，保證支農(nóng)資金做到專款專用，用到實(shí)處；二要大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，不斷派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)員駐村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)，推廣實(shí)用新型農(nóng)機(jī)具。

5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。一要實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程，鞏固和發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目和造林補(bǔ)貼項(xiàng)目，不斷提高林地覆蓋率；二要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)、無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品及其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用率，調(diào)整肥料施用結(jié)構(gòu)，大幅減少化肥用量，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染；三要控制開發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化開發(fā)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)利用秸稈和畜禽糞便等生物資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。

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篇9

與其他工業(yè)產(chǎn)品不同，高速公路的發(fā)展離不開高速監(jiān)控部門效益、社會(huì)和政府效益、高速通行者感知效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是高速公路的兩大主要效益。

1.高速公路帶來的經(jīng)濟(jì)效益

高速公路的快速發(fā)展帶動(dòng)了綠通產(chǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、高客運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，促進(jìn)了效率的提高，完善了公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)了運(yùn)輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設(shè)立了快慢車道，能夠減少汽車損耗，油耗量較少，在一定程度上加強(qiáng)了行駛的舒適度，減少了行駛時(shí)間。

2.高速公路帶來的社會(huì)效益

高速公路可以將城市之間相互連接，促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)往來，使經(jīng)濟(jì)差的地區(qū)快速發(fā)展。城市間商品互相流通，提高商品銷量，激勵(lì)消費(fèi)。其次，交通的便利促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，增加了旅游業(yè)帶來的消費(fèi)。高速公路的建設(shè)給沿線帶來方便，沿線對(duì)于貨物方便運(yùn)輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進(jìn)了城與城之間就業(yè)、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。

二、加強(qiáng)高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的措施

高速公路可產(chǎn)生很大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，所以我們應(yīng)擴(kuò)大其帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。下面就加強(qiáng)兩種效益的方法進(jìn)行了分析：

1.規(guī)范制度增加效益

規(guī)范的管理體系才能確保運(yùn)營的有效進(jìn)行，產(chǎn)生更多的效益。高速管理運(yùn)營企業(yè)中每一項(xiàng)工作都要有規(guī)章的規(guī)范，促進(jìn)工作有序、順利運(yùn)行。當(dāng)前已的管理體系有《收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理?xiàng)l例》等，規(guī)范的管理體系可以確保公司的正常運(yùn)行，積極主動(dòng)的調(diào)動(dòng)員工的熱情，提高其工作效率。嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，避免違法違紀(jì)、貪污受賄的現(xiàn)象，促進(jìn)高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.創(chuàng)品牌提服務(wù)促進(jìn)步

服務(wù)站、收費(fèi)區(qū)等高速窗口與百姓直接接觸，其服務(wù)象征著整個(gè)交通企業(yè)的形象。服務(wù)行業(yè)需要獲得情感上的肯定，窗口化服務(wù)好壞直接決定百姓對(duì)交通行業(yè)的認(rèn)可程度。為使百姓能享受高質(zhì)量的服務(wù)，高速公路管理運(yùn)營人員應(yīng)認(rèn)真遵守相應(yīng)的規(guī)范，做到微笑服務(wù)、有問必答、態(tài)度隨和，注意妝容，使用文明用語，給乘客留下好的印象，促進(jìn)高質(zhì)量的服務(wù)，帶動(dòng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.降低成本

管理部門存在著較多的弊病，單位運(yùn)營成本提高，工作者工資提高，均使經(jīng)濟(jì)效益降低。在進(jìn)行高速公路運(yùn)營管理過程中，要充分發(fā)揮每個(gè)人優(yōu)勢(shì)，合理支配人力資源。并精簡機(jī)構(gòu)，做到信息流通無阻，政策一致，上行下效，避免人員過多出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象，引進(jìn)專業(yè)的人才，避免無用的開支，增加效率。倡導(dǎo)節(jié)能減排，節(jié)約辦公成本。使用節(jié)能材料養(yǎng)護(hù)、修建高速公路，如護(hù)欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過各種方法減少成本，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

4.發(fā)展ETC促進(jìn)通行

高速公路未來的發(fā)展方向就是不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)。高度公路管理運(yùn)營不斷趨向現(xiàn)代化，人們對(duì)高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車道應(yīng)廣泛應(yīng)用于收費(fèi)站出入口。這種收費(fèi)方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規(guī)范的操作所引起的偷逃通行費(fèi)等現(xiàn)象。另外，ETC車道具有高效率通行、時(shí)間短等優(yōu)點(diǎn)，因此我國正在全面開展人力推行全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，很多地方已經(jīng)將聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)真正的實(shí)施運(yùn)行起來，高速公路的發(fā)展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發(fā)展，ETC車道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費(fèi)體制的完善可以在一定程度上提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

5.促進(jìn)沿線附加經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

高速公路的沿線經(jīng)濟(jì)被高速公路的建設(shè)帶動(dòng)起來。高速公路服務(wù)的優(yōu)化為乘客供給了很多功能，如：住宿、餐飲、購物、加油等，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。高速公路兩邊掛著的廣告牌也給高速公路帶來了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，可有效宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕⒅贫取⒙糜巍⒚朗车龋⒖删徑馑緳C(jī)疲勞駕駛產(chǎn)生的視覺疲勞，是一個(gè)互惠互贏的選擇。總而言之，這些副業(yè)的運(yùn)行實(shí)施均可帶動(dòng)高速公路的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展地位對(duì)策

可持續(xù)發(fā)展（Sustainable Development）是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》報(bào)告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因?yàn)樗鼈兪且粋€(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

一、林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用

森林是自然界功能最完善、最強(qiáng)大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫。科學(xué)與實(shí)踐證明，森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、蘊(yùn)育物種等多種生態(tài)功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環(huán)境等防治環(huán)境污染功能。

1、森林能提高大氣質(zhì)量。體現(xiàn)在：能有效地減緩溫室效應(yīng)。

2、森林能有效保護(hù)生物多樣性。森林與物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣息相關(guān)，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。

3、森林可防止水土流失。森林土壤對(duì)降水有極強(qiáng)的吸收和滲透作用，其穩(wěn)滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收25mm的降水，還可以保護(hù)土壤免遭雨滴的沖擊。

4、森林能有效遏止沙漠化。林網(wǎng)超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會(huì)減少到最小限度。

5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養(yǎng)水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機(jī)質(zhì)、腐殖質(zhì)，能有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。

6、森林能緩解水資源危機(jī)。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災(zāi)害。可以促進(jìn)水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據(jù)測(cè)算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。

7、森林能消除噪聲污染。據(jù)測(cè)定，100m的防護(hù)林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。

二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實(shí)現(xiàn)對(duì)策

1、依靠科技。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)，因而既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營和管理逐步精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測(cè)；二要充分利用先進(jìn)技術(shù)，抓好良種育苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加市場競爭力。

2、注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)。

（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來了許多正面影響，人類普遍認(rèn)識(shí)到森林兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可同時(shí)帶來這三種效益，其中，經(jīng)濟(jì)效益在過去往往是最受關(guān)注的，但如今生態(tài)效益得到了越來越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

(2)林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長，勢(shì)必會(huì)引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟(jì)的增長。在當(dāng)前這個(gè)既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)期，不僅要使當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟(jì)增長也能保持良好的增長態(tài)勢(shì)。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長，最終要導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟(jì)效益總量最大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。

(3)注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益在實(shí)踐中的對(duì)策。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大關(guān)注。各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面措施：一是造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞剑纾簩?shí)行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。

3、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營機(jī)制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開展森林的分類經(jīng)營和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，實(shí)行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營模式和技術(shù)體系上推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機(jī)制

（1）我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。