工程項目施工計劃范文

導語：如何才能寫好一篇工程項目施工計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：施工進度計劃；施工工藝；里程碑；任務分解結構

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

1施工進度計劃綜述

科學管理一個大型建設項目，必須有良好的施工組織，必須編制一個邏輯嚴謹、科學可靠、便于操作的施工計劃。

1.1施工進度計劃，是規定主要施工準備工作和主體工程的開工、竣工和投產發揮效益等工期、施工程序和施工強度的技術文件，是以擬建工程為對象，規定各項工程的施工順序和開工、竣工時間的技術文件。施工進度計劃是施工組織設計的中心內容。

1.2施工進度計劃的種類和施工組織設計相適應，分為總體進度計劃和單位工程進度計劃。大型工程可采用多級計劃系統進行控制，在核電站建設中采用的是5級計劃控制系統。

1.3施工進度計劃的編制原則是：從實際出發，注意施工的連續性和均衡性；按合同規定的工期要求，做到好中求快，提高竣工率；講求綜合經濟效果。

1.4施工進度計劃的編制表示方法：主要有橫道圖法（又稱甘特圖法），及網絡圖法。在大型工程建設中常采用的是專用軟件P6進行計劃控制，并結合Excel和PPT軟件可制作出包含橫道圖、網絡圖以及表格等多種表現形式。

1.5施工進度計劃的主要工作是：結合工作實際，結合項目特性，根據相近或類似工程經驗，合理安排各個工序的施工及做好各工序之間的銜接。

2施工計劃的組成

項目施工計劃主要部分――詳細計劃編制完成之后，需要經過一定的審核過程及書面格式才可。通常，一個完整的施工計劃，主要由項目概況、編制依據、編制原則、工程日歷、工程范圍、主要里程碑（關鍵控制節點）、詳細計劃、簽字頁幾個部分組成。

3施工進度計劃的編制

在掌握了工程的技術文件后，理清了各個專業之間的工藝銜接和組織邏輯，即可開始編制施工計劃。

常規的施工組織為：首先是前期準備工作，其次是土建結構施工，之后為各個安裝專業施工，依次為設備就位、管道施工、通風施工、電氣施工等，裝修施工可與各個安裝專業施工之間穿行；在各個專業主體工作施工完成后，即可進行各項檢驗試驗、單體試運等作業；最后進行完工前裝修施工，進行竣工移交等工作。

3.1明確施工范圍、計劃目標

明確施工范圍，確定施工計劃所包含的施工范圍、施工內容。相應資料，常可以從施工合同技術部分中獲得。施工計劃目標，主要是指工期目標。通常可根據合同約定所確定，合同中會有明確的工程工期要求，可以用來作為施工計劃的目標。

3.2確定并完善里程碑

里程碑的制定，首先需要收集大量工程資料，通過篩選出類似項目或相近項目的工程施工經驗，并綜合具有豐富經驗的專家意見，才可制定出里程碑時間點。

3.3建立任務分解結構（WBS）

WBS：制定任務分解結構應從各個項目里程碑開始。項目里程碑任務可以分解成幾個大的部分，這些部分稱為工作包，而每個工作包又包括了若干更小的項目任務。

3.4確定所需資源

施工計劃中，必須含有人力動員及機械設備動員的內容，而資金資源的內容通常由財務部門編制、不包含在施工計劃內容中。明確資源，才可得知工程中可用到的人力、設備資源，更加有效地進行工程施工計劃編制。

3.5時間估算、工期估算

工期估算中，計劃中所涉及的專業主管人員或專家均應參加，施工一線的技術人員也應參加，這些專業人員具有的相關知識和經驗能有效地降低工期估算失誤的風險，保證工期估算的可執行性。

3.6明確各種工藝邏輯關系

工藝邏輯，主要是指相同專業內的各種施工工序，依據工藝流程所確定的施工順序，這種順序一般不會進行改變。

3.7明確各種組織邏輯關系

施工邏輯關系主要分為三種：完成――開始關系（FS），只有第一個任務完成后，第二個任務才能開始，這種關系較為普遍；開始――開始關系（SS），第一個任務與第二個任務同時開始，這種關系不多見；完成――完成關系（FF），第一個任務與第二個任務同時完成，這種關系也很普遍。

3.8風險評估與管理

在施工計劃中，計劃不足和估算失誤會給項目帶來風險，以及工程施工過程中，意外情況也時有發生，也會帶來風險。具體到施工計劃編制中，必須為風險的處理預留時間。

3.9完善并優化計劃

3.10.1完善并優化計劃，首先從優化資源的使用開始，對資源使用量大、使用集中地工作進行優化；當某個資源被安排同時實施兩個以上的工作時，這些工作計劃必須進行優化。

3.10.2從關鍵路徑開始。引起關鍵路徑上出現缺口的主要原因有：工作任務之間的邏輯關系（如：完成――開始關系中的時間滯后、延遲）；無法得到資源來實施排在缺口之后的關鍵工作任務。

3.10.3如果計劃工期與計劃目標相比仍然太長，就需要壓縮關鍵路徑上的任務工期。可以在關鍵任務上增加資源，然后進行比較。

3.10.4考慮各工作任務之間的邏輯關系，主要考慮組織邏輯。關鍵就是看兩個工作任務之間在時間上是否有必然聯系，能否同時平行實施。

4施工進度計劃的執行與控制

施工進度計劃的編制與執行，主要依據”PDCA”原則。所謂PDCA，即是計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、調整(Adjustment)的首字母組合。施工進度計劃，須根據不同部門的要求做出側重點不同的展示。在核電建設項目中，采用多級計劃的管理方法進施工計劃管理。

4.13級目標計劃及跟蹤

大型工程項目中，3級目標計劃是作為合同計劃來執行的，合同簽訂后3級計劃將不再變更。3級計劃的跟蹤更新，可使得管理層高層人員更好的了解施工進展，掌握施工現狀與目標計劃之間的差異。

4.24級目標計劃及跟蹤

4級目標計劃，是依據3級目標計劃進行細化、編制的。4級計劃是指導現場施工的計劃，應由施工單位編制，管理單位負責把關、審核。4級計劃的跟蹤，以月度跟蹤為宜，可根據使用需要選用相應的視圖。

4.3六月前瞻滾動4級計劃

此計劃是4級計劃跟蹤的一種展示形式，主要是展示上月完成狀況、本月及下月執行計劃以及前瞻2、3、4月預估計劃。此計劃可以提前預估5月之內的跟蹤內容，主要針對設計風險及采購風險進行預警。

4.4六周前瞻滾動4級計劃

此計劃也是4級計劃跟蹤的一種展示形式，主要是展示上周完成狀況、本周及前瞻4月執行計劃。此計劃，主要是便于施工管理部門及施工現場準備工作。

4.5設計、采購狀態跟蹤

設計、采購狀態的計劃跟蹤形式，主要采用的是六月前瞻滾動4級計劃。設計、采購狀態在計劃中屬于施工前期工作，設計風險和采購風險是影響工程進展的主要風險，在大型工程施工風險中占據60%以上，是風險預警的主要部分。

4.62周前瞻滾動5級計劃

此計劃可用來直接指導現場施工工作，計劃采用格式比較靈活，可采用列表或文本描述等格式，便于指導施工現場工作。

4.7風險

大型工程項目施工中，總會存在風險。識別風險、風險評估、規避風險，是項目管理過程中一項必要的工作。大型工程項目中，常見的風險有設計因素、采購因素、前期施工延誤、質量因素等，施工計劃可有效地預警設計因素和采購因素。

5總結

大型工程項目施工計劃，通過多級計劃管控的方法，可有效地從宏觀規劃方面至現場操作層面通過計劃進行施工管理；在計劃執行過程中，采用滾動計劃跟蹤的方法，對工程進展統籌規劃及項目管理提供可靠的依據。

大型工程項目施工管理是一項很復雜的工作，作為進度控制人員只能從施工計劃管理方面做一些簡單的介紹和說明，這也是本文的初衷，歡迎大家探討。

參考文獻：

[1]建筑施工手冊.

[2]RichardJones,England.PROJECTManagementSurvival,2008：22-112.

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施工總承包的計劃管理被動，傾向于計劃技術方面，不注重對計劃管理方法過程的關注，其實計劃本身的計劃更加重要，管理者應該從項目前期開始建立具體的各方協作平臺方案，使工程的參與者都能在統一的平臺下，各司其職，讓計劃工程師掌握高效和管理信息的方法。

關鍵詞：

施工總承包；項目計劃；管理問題

近年來，我國的房地產市場呈現粗獷式的發展，隨著發展速度減緩，對工程管理提出了更高的要求。在施工總承包項目中也增設了計劃工程師的崗位，項目上單獨成立計劃部來加強對工期的把控，但是效果卻不盡如人意，凸顯出來的問題。本文對此問題做總結調查并提出后續建議。

1施工總承包項目計劃管理階段

有研究者將計劃分為四個階段，可行性計劃、預投標計劃、建造前期計劃、施工計劃。施工計劃是指項目開始兩個月之后至項目完工的過程施總承包的計劃往往處于施工計劃階段，在主體結構開始施工階段才具備一份總控進度計劃表。計劃編制人員涉入時間晚，權限不足，業主信息途徑往往對總包單位不透明，信息不知道。

2計劃工程師的角色定位

計劃是一個系統的決策過程，部分人認為計劃工程師對計劃負全責，但是更多的是認為計劃工程師負責編制計劃，對計劃的具體實施不負責任，項目經理可以對項目進行統籌決策，項目經理對計劃負全責，在總承包管理中，計劃工程師的定位往往是作為項目經理的眼睛，對計劃編制的可行性和及時性負責，對計劃起監督的作用，但是如何監督，如何評監督的效果，卻沒有明確的規定和要求。

3施工總承包項目計劃管理過程問題

在編制和跟進計劃過程中，擅用猜測和估計的現象是最普遍的，計劃工程師往往沒有那么多的時間和精力去收集和分析數據和資料，原因如下：（1）計劃編制資源受限，有一些在沒有圖紙、合約、方案沒有的情況下要求對計劃進行編制，只能憑借猜測和經驗。甚至通過電話交流就完成總控進度計劃的編制。（2）在實際工作中，很多信息的獲取都有一定的權限，而計劃工程師往往權限不夠，收集這些信息難度很大。（3）計劃編制時間緊張，領導者往往受限于其他因素，臨時決策編制計劃，編制計劃也要有計劃，但是卻被要求幾天的時間完成，勢必會拍腦袋、憑借經驗和猜測。（4）一個大項目往往有上百個計劃需要編制，而計劃編制有多少任務作業，邏輯關系，就需要幾十條甚至更多的信息，整理與收集那些分屬于不同部門，不同專業、不同參與者的信息獲取難度有多大可想而知；（5）實際編制計劃的工程師僅有1-2名，一般從學習計算機的人員，沒有培訓，沒有工作經驗，這時候再缺乏正確的引導，勢必在涉及方方面面各個專業的海量計劃信息中迷失。（6）領導者對計劃工程師的使用方法不當，往往安排較多灰色地帶的事情，例如書寫會議紀要、宣傳工作、整理資料，占用了大量時間和精力，必然會顧此薄彼，做計劃工作沒做好。歸于一點，信息管理對計劃尤其重要，而我們在建筑過程中往往存在嚴重的“信息孤島”[1]，其結果必然導致我們花費大量的時間和精力去搜尋、分析和利用信息，各參與方自身建設的信息管理系統中，由于缺乏統一的標準，數據異構性強，資源共享率低，因此，信息管理落后是整個計劃管理體系落后的最直接體現，特別是在復雜工程中。

4計劃編制流程

計劃工作涉及參與方方方面面，專業知識方方面面，確沒有切實可行的方案來改變計劃的不合理的狀態，計劃管理過程的落實需要從上到下逐層推動，要有合理的制度流程，最開始決策者要創建一個項目參與各方共同協同的平臺，分清職責權限，逐級落實，單憑項目上計劃工程師的努力是遠遠不夠的[2]。好的計劃必須有團隊協同來做，而不是某位計劃工程師的個人工作，包括計劃的編制工作，好的計劃不在于編制一份可行及時的任務邏輯時間表，不是計劃監督過程中的定期關鍵線路分析，而是提出協同辦法，使工程的參與者都能在統一的平臺下，參與到計劃的編制和執行過程中。

5管理者對計劃技術重點關注

5.1計劃關鍵節點的插入

在商業復雜計劃過程中，管理者更加關于與計劃節點的插入和資源需求情況。對于計劃節點插入，特別是在商業建筑中，涉及專業較多，如何協調好各個專業的銜接時間就成了管理者重點關注對象。計劃涉及圖紙、材料、合約、現場施工等方方面面，如何協調好尤其重要，而項目管理者往往要求抓住關鍵線路，筆者認為這是不合理的。關鍵線路作為簡單項目可能不會有大的問題，但是涉及像商業綜合體這種復雜項目，已經不僅僅是單一的關鍵線路，各個環節都有可能出現問題，因此，關鍵線路可能并不是一條，隨著項目進展[3]，關鍵線路也隨時可能發生變化。而且當前進度的滯后情況并不能夠敏感的在之前設定的一條關鍵線路上體現出來。如何將各個專業統籌協同，全面監控仍舊沒有一套專業成熟的方案，僅僅是憑借項目計劃工程師的經驗定期作一些進度分析報告，反饋給領導者，因為涉及專業如此之多，全面的進度分析報告報領導者需要3～5天，此時時效性已過。

5.2勞動力、材料設備資源需求

對于資源需求供應，建筑行業施工總承包計劃部并沒有做到有效把控，尤其是在商業中，涉及專業多，材料多，在這些紛繁的材料計劃中并沒有深入的把控，一般是由項目工程師安排，非常局限被動。對材料采用集團集中采購的的供應鏈模式，成立專門的材料設備公司，以縮短供貨時間，精簡流程，節約成本。集團統一管理，形成產業鏈。例如恒大地產材料設備公司運作高效，得到了材料設備商的廣泛認可。借助軟件平臺，實現信息的快速傳遞，這對后續計劃管理也將是一個好的起點。對于勞動力的需求，從多個商業綜合體的經驗來看，作為總包，一般不會有自己的施工隊伍，而是作為管理者。從社會發展角度看，建筑施工技術和施工管理水平不斷提高，專業技術工人技能正在統一化，工效穩定，這對計劃管理也是一個好的因素。企業可以從所經歷的項目中總結經驗，形成工效數據庫。

6結束語

整體來說，當前總承包的計劃管理被動，傾向于計劃技術方面，不注重對計劃管理方法過程的改進，然而計劃本身的計劃更加重要。計劃工程師花了大量的時間在學習和盡可能應用他們學到的知識，但是他們非常渴望應用新的方法來改進工作，掌握高效和管理信息的方法。管理者應該從項目前期開始建立具體的各方協作平臺方案，使工程的參與者都能在統一的平臺下，各司其職，而不僅僅是單靠項目計劃工程師的力量。

作者：秦偉

參考文獻：

[1]俞宗衛.進度控制理論和方法的探討[J].基建優化,2007,(3):21.

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關鍵詞：市政工程；建設項目；施工技術；方案

在社會主義經濟的大背景下,任何企業的發展都要堅持以高新技術為導向,市政工程建設行業的發展也要遵循這一經濟規律。目前,我國市政工程的施工技術仍然相對比較落后,難以適應時展的需求,必須適時作出調整與提高,進而實現促進市政施工技術發展的新目標。

1、施工技術方案分類和內容

一般來說。施工技術方案可大致分為3類。

1.1施工組織設計

為了滿足投資者的要求，施工單位在施工準備階段必須編制安排施工準備和組織施工活動的指導性技術經濟文件――施工組織設計。它的主要作用是依據合同對建設工期、工程質量、工程造價的要求，統籌安排施工進度與程序，選擇合理的施工方案，進行各項準備工作，使工程施工在最佳狀態下有秩序的進行，獲取最佳技術經濟效果。

(1)施工組織設計的主要內容：選定合理的施工程序和進度計劃；選定有效的施工勞動組織方式，包括現場的組織機構；選定經濟技術先進的施工方法、施工機械和工具；制定總體技術方案和重大技術方案；核定人力、施工機具、材料的需用量和確定供應計劃；確定施工總平面布置；核定生產、輔助生產設施及生活設施等；施工組織設計中還應包括該項目要實行的各項管理程序、質量控制程序、調度協調等，最好還附上這些程序運行過程中使用的表格。

(2)施工組織設計的編制原則：保證整個建設項目按合同規定工期交付生產使用；合理安排施工程序，按照生產裝置的投產次序，工程量大小和施工難易程度安排施工計劃；充分利用施工作業面與施工空間，采用平行流水、合理交叉作業，合理地安排施工次序，以爭取時間；注意施工季節的變化，安排好冬、雨季施工項目與措施；開展機械化、預制化、裝配化、工廠化施工。

1.2單項施工技術方案

(1)單項施工技術方案的內容：在施工組織設計的基礎上，根據施工計劃，要先后編制各個單項工程的詳細施工技術方案，包括施工方法、施工程序和技術組織措施；還包括有各個單項工程的具體施工計劃、工藝、平面布置及人力、機具、物資動員等。單項施工技術方案要充分體現施工組織設計的指導思想，符合施工組織設計的總體技術方案的技術水平、裝備水平和管理水平，達到施工組織設計規定的綜合效益。

(2)編制單項施工技術方案的原則：單項施工技術方案要保證施工組織設計中規定的工期、質量的要求。施工技術先進與經濟合理、有利可圖相結合；按照生產裝置投用次序安排施工進度計劃；按照施工對象的質量要求，盡早培訓專業技術力量；施工機具的選用要符合經濟先進的原則；物資儲備供應與施工進度相適應；開展機械化、預制化、裝配化、工廠化作業，減少現場作業時間；確保安全施工，盡量減少高空作業；采用平行流水、主體交叉施工法和組織均衡施工作業；考慮現場氣象條件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作業時間；按照各工種工程的施工及驗收規范的特定技術要求，制訂相應技術措施和質量保證體系等。

1.3施工技術管理程序

現場施工技術管理程序主要包括：總圖管理程序，圖樣、資料及標準化管理程序，施工技術方案編制和審批程序、開工程序、圖樣會審程序、中間交接程序、竣工驗收程序等。這些程序也應在施工準備階段制訂，并作為施工技術方案的一項重要內容。

2、施工技術方案在施工中的地位和作用

從施工技術方案的分類可見，施工技術方案貫穿于施工準備、施工及竣工驗收整個過程。不僅在施工準備階段對整個項目施工提出科學的規劃和預見，而且直接指導各項施工活動的實施，在整個施工過程中起主導作用。施工技術方案的優劣，對施工起著決定性的作用。優化的施工技術方案，在技術上必定是先進的和可行的，在組織管理上必定是嚴格的和科學的，由此決定的施工水平一定是高的，質量、速度和成本的綜合效益也是好的，施工技術方案是項目施工中能否取得綜合效益的基礎工作之一。

3、施工技術方案優化

3.1施工技術方案優化的目的

基本建設是國家擴大再生產、發展國民經濟的主要手段之一。要在控制基本建設質量和成本的基礎上，盡量縮短建設項目的建設周期，盡快發揮投資效益。施工是項目建設的重要階段，施工時間大約占項目建設周期的50％，，在質量和成本上也占有重要的地位。因此，搞好施工對搞好基本建設起著決定性的作用。施工技術方案的優化過程是一個不斷開發、采用新的施工技術和管理技術的過程。必須改變過去施工靠拍腦袋、憑經驗的舊作法，建立起科學的數理優化系統，要使技術落后、效益低下的施工部門成為現代化的生產企業。施工技術方案的優化必將提高施工的技術水平、管理水平和裝備水平，同時促進人員素質的提高，促進人才的開發培養。反過來，人員素質的改善和技術管理人才的涌現也會大大加速施工技術方案的優化，由此形成施工水平不斷提高的良性循環。其結果必將提高基本建設的綜合效益，加速國民經濟的發展，同時也為施工企業本身提高經濟效益和生存發展創造了有利條件。

3.2施工技術方案優化的程序和方法

施工技術方案的優化應遵循一定的程序，采用一定的方法，使優化更加科學化。一般的程序和方法簡述如下：

(1)了解和研究優化對象以優化施工組織設計為例，必須詳細了解和研究建設項目的內容和施工合同，了解現場各種條件，查閱設計文件及有關施工驗收規范，還要了解項目的工期，技術關鍵和技術難點等。從施工承包單位說，還必須了解總承包單位及建設單位的各方面情況，例如管理能力和水平，能提供的機具和其他條件，對施工承包單位采取的承包方式及管理方式等。這些內容都是進行施工組織設計優化的基礎條件，必須深入準確細致調查、研究，如果發生差錯，將直接影響優化質量。

(2)如果優化對象與過去承建的項目相同(或相類似)，查閱和研究歷史資料就格外重要。要注意，查閱研究的資料應是實際發生的原始記錄，而不是計劃性的資料；特別要對這些資料的真實性和準確性做出鑒定和判斷。

3.3制定總體方案

在了解和研究了兩類資料之后，做出完成施工活動的總體方案，包括總體的技術水平、裝備水平、管理水平和勞動生產率水平等，并且這種總體方案最好制定兩個以上。

3.4總體方案分析比較

首先與類似施工活動的總體方案比較，然后對新制訂的兩個以上的總體方案進行比較。比較時盡量采用數理方法，至少要用分項打分綜合評分法。分析比較后做出結果報告，提交技術部門或技術委員會和技術負責人審查，經領導批準后執行。

3.5實施過程

實施過程一定要有專人負責督促，做好各項原始記錄；并將原始記錄作為實施過程中分析研究問題的依據，還要供今后參閱。例如，現場組對1臺50003氨罐，要詳細記錄下各項技術方案的執行情況，諸如執行過程中對方案所做的補充和修改，總體方案使用時間，耗用各類工種工時，各類機具臺班，采用的臨時措施和臨時設施，消耗的施工材料及成本決算等。

3.6完工總結報告

完工之后應有一個完工總結報告，內容應包括總工期實際進度表、總人力消耗、機具臺班、物資消耗、材料采購，當地資源使用情況、采用的新技術、質量評定、安全事故總結、臨時設施情況、工程決算報告等。這類完工總結報告是―個施工企業的基礎工作，施工一開始就要抓這項工作，做出真實準確記錄。長期的資料積累和數據分析將會大大提高施工企業的技術水平和管理水平。

參考文獻

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關鍵詞：市政工程；建設項目；施工技術；方案

1　施工技術方案分類和內容

一般來說。施工技術方案可大致分為3類。

1.1施工組織設計

為了滿足投資者的要求，施工單位在施工準備階段必須編制安排施工準備和組織施工活動的指導性技術經濟文件——施工組織設計。它的主要作用是依據合同對建設工期、工程質量、工程造價的要求，統籌安排施工進度與程序，選擇合理的施工方案，進行各項準備工作，使工程施工在最佳狀態下有秩序的進行，獲取最佳技術經濟效果。

(1)施工組織設計的主要內容：選定合理的施工程序和進度計劃；選定有效的施工勞動組織方式，包括現場的組織機構；選定經濟技術先進的施工方法、施工機械和工具；制定總體技術方案和重大技術方案；核定人力、施工機具、材料的需用量和確定供應計劃；確定施工總平面布置；核定生產、輔助生產設施及生活設施等；施工組織設計中還應包括該項目要實行的各項管理程序、質量控制程序、調度協調等，最好還附上這些程序運行過程中使用的表格。

(2)施工組織設計的編制原則：保證整個建設項目按合同規定工期交付生產使用；合理安排施工程序，按照生產裝置的投產次序，工程量大小和施工難易程度安排施工計劃；充分利用施工作業面與施工空間，采用平行流水、合理交叉作業，合理地安排施工次序，以爭取時間；注意施工季節的變化，安排好冬、雨季施工項目與措施；開展機械化、預制化、裝配化、工廠化施工。

借鑒國內外先進經濟的成熟施工經驗，選定施工技術方案；合理布置施工總平面，節約用地；方便工人的生產和生活。

1.2單項施工技術方案

(1)單項施工技術方案的內容：在施工組織設計的基礎上，根據施工計劃，要先后編制各個單項工程的詳細施工技術方案，包括施工方法、施工程序和技術組織措施；還包括有各個單項工程的具體施工計劃、工藝、平面布置及人力、機具、物資動員等。單項施工技術方案要充分體現施工組織設計的指導思想，符合施工組織設計的總體技術方案的技術水平、裝備水平和管理水平，達到施工組織設計規定的綜合效益。

(2)編制單項施工技術方案的原則：單項施工技術方案要保證施工組織設計中規定的工期、質量的要求。施工技術先進與經濟合理、有利可圖相結合；按照生產裝置投用次序安排施工進度計劃；按照施工對象的質量要求，盡早培訓專業技術力量；施工機具的選用要符合經濟先進的原則；物資儲備供應與施工進度相適應；開展機械化、預制化、裝配化、工廠化作業，減少現場作業時間；確保安全施工，盡量減少高空作業；采用平行流水、主體交叉施工法和組織均衡施工作業；考慮現場氣象條件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作業時間；按照各工種工程的施工及驗收規范的特定技術要求，制訂相應技術措施和質量保證體系等。

1.3施工技術管理程序

現場施工技術管理程序主要包括：總圖管理程序，圖樣、資料及標準化管理程序，施工技術方案編制和審批程序、開工程序、圖樣會審程序、中間交接程序、竣工驗收程序等。這些程序也應在施工準備階段制訂，并作為施工技術方案的一項重要內容。

2　施工技術方案在施工中的地位和作用

從施工技術方案的分類可見，施工技術方案貫穿于施工準備、施工及竣工驗收整個過程。不僅在施工準備階段對整個項目施工提出科學的規劃和預見，而且直接指導各項施工活動的實施，在整個施工過程中起主導作用。施工技術方案的優劣，對施工起著決定性的作用。優化的施工技術方案，在技術上必定是先進的和可行的，在組織管理上必定是嚴格的和科學的，由此決定的施工水平一定是高的，質量、速度和成本的綜合效益也是好的，施工技術方案是項目施工中能否取得綜合效益的基礎工作之一。

3　施工技術方案優化

3.1施工技術方案優化的目的

基本建設是國家擴大再生產、發展國民經濟的主要手段之一。要在控制基本建設質量和成本的基礎上，盡量縮短建設項目的建設周期，盡快發揮投資效益。施工是項目建設的重要階段，施工時間大約占項目建設周期的50％，，在質量和成本上也占有重要的地位。因此，搞好施工對搞好基本建設起著決定性的作用。施工技術方案的優化過程是一個不斷開發、采用新的施工技術和管理技術的過程。必須改變過去施工靠拍腦袋、憑經驗的舊作法，建立起科學的數理優化系統，要使技術落后、效益低下的施工部門成為現代化的生產企業。施工技術方案的優化必將提高施工的技術水平、管理水平和裝備水平，同時促進人員素質的提高，促進人才的開發培養。反過來，人員素質的改善和技術管理人才的涌現也會大大加速施工技術方案的優化，由此形成施工水平不斷提高的良性循環。其結果必將提高基本建設的綜合效益，加速國民經濟的發展，同時也為施工企業本身提高經濟效益和生存發展創造了有利條件。

3.2施工技術方案優化的原則

優化原則應是：在符合國家有關政策法令、特別是深化改革的方針和要求，施工合同文件、設計文件及施工驗收標準規范的前提下，充分考慮國情、現場具體條件及施工單位自身的技術水平、管理水平和裝備水平，盡量采用先進的施工技術、先進的裝備、科學的施工組織和現代化的管理技術，使整個施工實現最高的綜合效益。

3.3施工技術方案優化的程序和方法

施工技術方案的優化應遵循一定的程序，采用一定的方法，使優化更加科學化。一般的程序和方法簡述如下：

(1)了解和研究優化對象以優化施工組織設計為例，必須詳細了解和研究建設項目的內容和施工合同，了解現場各種條件，查閱設計文件及有關施工驗收規范，還要了解項目的工期，技術關鍵和技術難點等。從施工承包單位說，還必須了解總承包單位及建設單位的各方面情況，例如管理能力和水平，能提供的機具和其他條件，對施工承包單位采取的承包方式及管理方式等。這些內容都是進行施工組織設計優化的基礎條件，必須深入準確細致調查、研究，如果發生差錯，將直接影響優化質量。

(2)如果優化對象與過去承建的項目相同(或相類似)，查閱和研究歷史資料就格外重要。要注意，查閱研究的資料應是實際發生的原始記錄，而不是計劃性的資料；特別要對這些資料的真實性和準確性做出鑒定和判斷。

3.4制定總體方案

在了解和研究了兩類資料之后，做出完成施工活動的總體方案，包括總體的技術水平、裝備水平、管理水平和勞動生產率水平等，并且這種總體方案最好制定兩個以上。

3.5總體方案分析比較

首先與類似施工活動的總體方案比較，然后對新制訂的兩個以上的總體方案進行比較。比較時盡量采用數理方法，至少要用分項打分綜合評分法。分析比較后做出結果報告，提交技術部門或技術委員會和技術負責人審查，經領導批準后執行。

3.6實施過程

實施過程一定要有專人負責督促，做好各項原始記錄；并將原始記錄作為實施過程中分析研究問題的依據，還要供今后參閱。例如，現場組對1臺50003氨罐，要詳細記錄下各項技術方案的執行情況，諸如執行過程中對方案所做的補充和修改，總體方案使用時間，耗用各類工種工時，各類機具臺班，采用的臨時措施和臨時設施，消耗的施工材料及成本決算等。

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關鍵詞：PPP模式;公共服務;鄉鎮氣化

黨的十提出要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合，工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。當前新型城鎮化將成為中國經濟新的增長點，積極穩妥地推進城鎮化不僅是擴大內需的重要手段，也是轉變經濟增長的必然途徑。近年來，隨著經濟社會水平的不斷提高，大氣污染治理、經濟轉型升級、空氣質量改善等對于清潔能源的需求日趨強烈，天然氣作為清潔能源，利用的范圍和領域日益廣泛。目前，城市近郊的鄉鎮和農村，大多數都輸氣管網覆蓋范圍，但是距離氣源相對較遠的鄉鎮和農村，天然氣利用還是盲點。鄉鎮氣化工程是一項民生工程，是推進城鄉統籌發展的重要內容，但是受管網投資大、回收周期長、地區經濟發展狀況及用戶承受能力等多方面的影響和制約，需要對氣化方式、工程實施等進行深入研究論證。

1PPP模式的基本內涵

自從1982年PPP模式在英國提出后，歐美發達國家紛紛將該模式應用于基礎設施建設，逐步在全球推廣應用。PPP模式是一種新型融資模式，是指政府公共部門在與非政府的主體（企業、專業化機構等）合作過程中，使非政府主體利用其所掌握的資源參與提供公共工程等公共產品和服務，在實現政府公共部門的職能的同時，民營部門獲得一定利益。PPP模式用有伙伴關系、利益共享和風險分擔3個重要特征，具有擴大融資、規范管理、緩解地方債務壓力等功能。鄉鎮氣化工程是重要的民生工程，也是地方重要的基礎設施，可當采取PPP模式實施推進。

2PPP模式應用案例-以陜西省鄉鎮氣化工程為例

2.1基礎設施建設情況

2008年底，陜西省開始實施“氣化陜西”工程，全面鋪開實施城市、鄉鎮、農村氣化工程。截至2017年6月，全省先后建成投運輸氣干（支）線35條，長輸高壓管網里程近3500公里，日輸氣能力4786萬方，年輸氣規模165.75億方。建成1座天然氣調控指揮中心、2座應急搶險器材中心、3座維搶修中心及9座壓縮天然氣（CNG）加氣母站及楊凌液化天然氣（LNG）應急儲備調峰工廠，形成了管道天然氣（NGP）、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）為主的多渠道、多產品的供給和服務組合。依托省內天然氣生產企業和國家過境管網，取得資源年配置總量達186億立方米，基本形成“東、西、南、北、中”多點、多品種、多氣源的供給格局。

2.2鄉鎮氣化情況

截至目前，全省10個市及楊凌示范區、西咸新區均已通達管道天然氣，107個縣（區）、167個鄉鎮以及部分城市郊區的農村實現氣化，全省市級城市氣化率平均達到85%，縣城氣化率平均達到50%，已通氣的鄉鎮氣化率平均達到33%。陜西成為國內第一個實現省內縣級城市天然氣全覆蓋的省份。從供氣方式上看，關中地區實現管道供氣的縣有18個，利用CNG氣化的縣有14個；陜北地區實現管道供氣的縣有17個，利用CNG氣化的縣有6個；陜南地區實現管道供氣的縣有7個，利用CNG氣化的縣有18個。從供氣鄉鎮的基本情況來看，大多數實現氣化的鄉鎮分兩種，一是鄉鎮為縣轄區內的鎮村，如綏德縣的明州鎮、藍田縣的藍關鎮等；二是一些大中城市本身就是由區、鎮組成，如西安長安區的灤鎮、灞橋區的灞橋鎮等，這類鄉鎮的氣化方式與其所在城市或縣城的氣化方式相同，因為納入了大管網系統中，成本可進行分攤，供氣企業可以承受。以這種方式通氣的鄉鎮占已通氣鄉鎮約70%～80%。從人口規模來看，陜西鄉鎮人口規模基本在0.4萬～0.8萬人之間，用氣用戶主要包括居民生活用氣、公福商業用氣、冬季采暖用氣三類。

2.3當期陜西鄉鎮氣化存在的主要問題

(1)用氣規模較小。全省有鄉鎮1200余個，每個鄉鎮平均人口不足1萬人，除少數鄉鎮有工業用氣需求外，大部分鄉鎮僅有居民用氣需求，每個鄉鎮平均年用氣量僅40萬立方米，且上升空間有限，發展潛力不足，整體用氣規模較小。(2)氣化方式需要進一步論證。采用管道方式氣化鄉鎮，需要投資超過150萬元，而按當前天然氣價格測算，經營企業年營業收入約20萬元。整體看，管道氣化投資大，收益低，因此運營企業建設輸氣管道的積極性不高，更傾向于選擇收益較高的CNG/LNG方式供氣，區域管道氣化進程較為緩慢。(3)鄉鎮用戶消費能力有限。據了解，鄉鎮天然氣初裝費普遍在3000元～8000元，由于用氣人數較少，導致分攤安裝費用較大，普通鄉鎮、農村家庭難以接受。(4)經營方式有待細化。城市燃氣實施特許經營權管理，先期取得區域經營權的部分企業，更偏好于投資經濟基礎好、人口集中、設施完善的城市、縣區，忽視鄉鎮、農村氣化。因此，政府主管部門應區別對待，對于鄉鎮、農村氣化工程，鼓勵采用PPP模式推進項目建設運營。

2.4PPP模式應用于鄉鎮氣化工程的可行性分析

(1)政策環境寬松。2014年以來，國家陸續出臺了一系列政策文件，鼓勵基礎設施建設采用PPP模式，陜西省也出臺了《政府和社會資本合作（PPP）項目庫管理暫行辦法》《陜西省推進政府和社會資本合作（PPP）三年行動計劃（2017-2019年）》，以及相關鼓勵政策，從水利設施、交通設施、天然氣等多個領域選擇了一大批PPP合作項目，近三年將開工建設300余個PPP項目，這為鄉鎮氣化PPP項目提供良好的政策支持。(2)“雙贏”或“多贏”合作機制較為成熟。PPP模式是政府部門與社會資本建立合作伙伴關系，共同推進公共項目建設或提供公共服務，需要通過簽訂相關合作協議，明確各方權利義務，充分發揮各自優勢，共同承擔風險，實現“雙贏”和“多贏”。目前，陜西省在交通設施、環保、天然氣等領域已有較多成熟的PPP項目示范案例，擁有豐富的合作建設運營經驗和完善的推進工作機制。(3)擁有可借鑒的實踐案例。陜西渭南市氣化工程成果被國家發展改革委于列入2015年首批13個PPP項目典型案例。銅川市耀州區“美麗鄉村氣化工程”列入國家財政部PPP示范項目，通過公開方式，選定了投資主體，項目建設正有序實施，這為其他地區鄉鎮氣化工程采取PPP模式提供一定的借鑒作用。

3相關建議

3.1制定完善相關法律法規，營造良好的政策環境

鄉鎮氣化PPP項目是一項較為復雜的系統工程，涉及簽約、設計、建設、運營管理等諸多程序，需要相關法律法規加以規范，明確界定政府、社會資本等各方的責任義務。一是研究建立適應PPP模式推廣應用的配套政策措施，公開標準實施程序，規范鄉鎮氣化工程項目實施。二是完善風險分擔機制和利益平衡機制，嚴格監督已簽署PPP協議的投資主體，按照約定履行責任義務，對高效完成項目投資任務的投資主體給予一定獎勵。三是加強政策引導，強化項目政策、資金、土地等方面支持，營造上下聯動、齊抓共管、協同推進的工作氛圍，共同推進鄉鎮氣化工作。

3.2創新完善投融資機制，拓寬項目融資渠道

鄉鎮氣化工程建設應堅持采取“政府主導，市場運作”的方式，按照“誰投資，誰受益，誰承擔風險”的原則，積極拓寬投資渠道。一是創新金融信貸服務，鼓勵鼓勵金融機構支持鄉鎮氣化PPP項目融資，提供差異化的金融服務。二是堅持國有經濟為主導，采取獨資、合資、合作、股份制、BOT、PPP等多種投資建設和經營形式，積極引入社會資本和外資，促進投資主體多元化，加快鄉鎮氣化工程建設。

3.3建立PPP項目儲備庫，科學選擇試點項目

各級政府主管部門應研究設立PPP項目實施領導小組，及時向社會公開項目信息，建立PPP模式鄉鎮氣化工程項目庫，選擇投資規模較大、投資效益相對較好、合作關系長期穩定、可研論證相對成熟的在建、擬建項目，最大程度引進各類社會資本參與，對于已建成投運的鄉鎮項目，也可研究采用PPP模式，吸引新的社會資本參與，盤活存量資產，化解現有債務。

3.4加強人才培養和專業機構培育，更好服務項目建設

PPP模式要應用于鄉鎮氣化工程領域，涉及燃氣管網設施設計、財務會計、法律事務、金融服務、運營管理等方面，既需要熟悉該模式的專業型、復合型人才，也需要經驗豐富的專業咨詢服務機構。因此要加強人才培養和專業機構培育一方面要加強與高校院所、國外相關機構等單位合作，加快專業人才培養，另一方面要培育相關專業咨詢服務機構，建立完善PPP咨詢行業管理制度和規范，更好地服務和保障項目建設。

3.5強化安全風險管理，確保鄉鎮氣化工程穩健運營

鑒于鄉鎮氣化工程建設運營的特殊要求，在項目引資和建設運營過程中，要高度重視安全風險管理，確保項目穩健運營。一是深入調查、審慎選擇社會資本。政府部門、國有企業在公開引進社會資本合作時，科學設定資格門檻，嚴格要求安全生產，比如社會資本具有建設運營同類工程的業績、經驗、專業資質，具備良好的安全防范意識和技術能力，無重大生產安全和質量事故記錄等。二是強化安全監管，在股權合作項目公司中要構建完善安全管理制度體系，設定專門機構和人員，配備安全設施，定期監督檢查安全工作，確保不發生安全事故。

參考文獻

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[3]白銳.城市基礎設施建設項目PPP模式應用研究[D].重慶交通大學,2012.

[4]蔡今思.借鑒國際PPP運用經驗支持公共基礎設施建設[J].中國財政,2014(09).

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第二條由區政府分管領導擔任組長、區發展和改革局、監察局、財政局、建設局、審計局、安監局、項目辦等有關部門為成員單位，組成重點工程、實事項目督查考核小組，負責對全區重點工程、實事項目進行督查、考核。考核對象為重點工程、實事項目責任單位。

本辦法所指重點工程、實事項目，是指列入我區年度重點工程、實事項目計劃的項目。

第三條每年第三季度，區發改局征集有關部門、街道項目計劃意見后，編制下一年度重點工程、實事項目投資計劃，上報區政府，經區政府常務會議審核報區委常委會通過后，提交區人大審議。下一年度年初由區政府或區政府辦公室下達當年區重點工程、實事項目投資計劃，確定重點工程、實事項目年度考核目標。

第四條建立重點工程、實事項目年度目標責任制。把責任分別落實到具體部門和有關責任人，對項目實行年度目標管理。每年年度重點工程、實事項目計劃公布后，政府主要領導同各責任單位負責人簽訂年度目標責任狀。

第五條各責任單位要按照年度重點工程、實事項目計劃的要求，完成年度目標和形象進度目標，并按每兩月一次聯絡員例會及時報送項目進展情況。

第六條以年度項目形象進度情況、項目基建程序、重點工程質量、安全生產、項目管理、投資控制、資金爭取、廉政建設等方面為考核內容。

考核實行百分制，基本分100分。

（一）年度項目形象進度計劃完成情況，基本分為30分：

1.超額完成年度項目建設形象進度計劃要求的加5分；

2.完成年度項目建設形象進度計劃要求的得基本分；

3.未完成年度項目建設形象進度計劃要求的酌情扣分。

（二）項目基建程序，基本分為20分：

1.符合或基本符合項目基建程序要求的得基本分；

2.不符合基建程序要求的每項扣3分。包括立項、規劃、土地、環評、概預算等；

3.未按規定開展招投標、政府采購、審計等工作的不得基本分。

（三）工程質量，基本分為20分：

1.工程質量合格得基本分；

2.未能通過質量驗收不得基本分；

3.獲市姑杯加5分、省魯班獎加10分；

注：非基建項目單位得20分。

（四）項目管理，基本分為25分：

1.責任單位設有重點工程、實事項目工作領導小組，設專門分管領導和聯絡員、有明確的目標責任制得基本分；

2.及時、準確地向區發改局上報實事項目、重點工程月報的，得基本分；未報的，每次扣5分；未及時報的，每次扣2分，扣完為止；

3.按時參加聯絡員會議的，得基本分；缺席一次，扣2分，扣完為止。

（五）投資控制，基本分為5分：

1.項目投資低于概算的加2分；

2.項目投資不超概算的得基本分；

3.項目投資超概算的扣2分。

注：特殊情況經發改部門批準者除外。

（六）爭取市級及以上政府性資金（屬市以上項目除外）加分：

1.爭取到50萬元(含50萬元)以下加2分；

2.爭取到50萬-100萬元(含100萬元)的加5分；

3.爭取到100萬以上的加10分。

（七）圓滿完成市、區人大、政協視察的每次加5分，最高加分不超過20分。

（八）在建設項目中當年出現嚴重違反廉政建設的、出現重大安全、質量事故的，實行一票否決。

第八條對重點工程、實事項目的督查考核采取以下形式：

（一）隨機檢查。區發改局根據實際情況，采取隨機方式進行考核，隨時發現并解決問題，保證重點工程、實事項目的順利進行。

（二）定期督查。每兩個月，區發改局召開聯絡員工作會議，對重點工程、實事項目進展情況進行小結，了解工作進度，總結經驗，發現問題，及時上報區政府。

（三）年末考核。每年年末，區項目考核工作小組對重點工程、實事項目的完成情況進行全面考核。責任單位于每年年底根據考核內容和辦法進行自我考核，并將自評結果及有關材料和依據報區發改局；次年1月份由項目考核小組對項目承辦單位進行考核，提出考核初步結果，并將考核意見報區政府審批，最終形成考核結果。

第九條區發改局根據考核結果提出評比獎懲方案，上報區政府審定并進行總結表彰。

（一）區政府對完成重點工程、實事項目任務、目標成績突出的責任單位及個人予以通報表揚，并給予一定的物質獎勵。獎金從區政府核撥的重點工程、實事項目專項經費中列支。

（二）對沒有完成重點工程、實事項目全年計劃任務、因故調出重點工程、實事項目全年計劃、在項目實施過程中發生違反國家有關法律法規行為的責任單位及責任人，取消年終評優資格。對工作實績較差的，予以通報批評。

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關鍵詞： 《化工基礎》課程 項目教學法 實踐

《化工基礎》是應用化學、食品、生物工程類等專業必修的一門基礎課程。課程主要是通過讓學生了解化工生產流程中的工作原理，培養學生化工實驗研究能力，提高利用基本化工原理理論分析解決化工實際問題的能力。目前化學系在化學、應用化學兩個專業中開設了該課程，因此如何上好這門課，完成課程要求達到的教學目標就成為擺在教師面前的首要任務。

20世紀90年代以來，人才培養質量與社會對人才要求之間的矛盾日益突出，矛盾主要表現在教學內容與生產實際脫節，教學方法與學生實際脫節。項目教學法作為一種新式的教學方法，萌芽于18世紀歐洲的工讀教育和19世紀美國的合作教育，經過發展，到20世紀中后期逐漸趨于完善。項目教育模式是建立在工業社會基礎上現代教育的一種形式，它以大生產和社會性的統一為內容，為社會培養實用型人才為直接目的的一種人才培養模式。這與傳統的教學方法有本質的不同，傳統的教學方法以老師教為主，學生聽從老師的指揮被動學習，目的在于傳授知識，顯然，這種教學方式已經落后于社會發展的進程。

目前在國內高等院校開展項目教學的實踐尚處在研究探索的初級階段，因此，在類似于化工基礎這樣實踐性很強的專業課中開展項目教學法的探索和研究，有著非常重要的科研價值和現實意義。本文就以化學系開設的《化工基礎》課程為例，通過研究項目教學法的創新特征、基本內容、項目設計原則等方面，并結合《化工基礎》課程的教學特點，理論聯系實際，分析如何利用項目教學法突出教學內容的實用性，達到增強教學效果的目的。

一、項目教學法的創新特征和基本內容

1.項目教學法的創新特征。

項目教學法就是師生為實施一個完整的項目工作以團隊的形式進行的教學活動，其核心是在教學中實踐“學生為中心，教師為主導，項目為載體，訓練為主線，任務為驅動”的教學觀念，項目教學法有以下創新。

（1）教學主體和教學模式的創新。項目教學法特別強調教師與學生、學生與學生之間的互動，教師從知識的講授者轉變成為項目實施的組織者和指導者；要求學生從被動的接受者變為主動的參與者。

（2）教學內容安排上的創新。項目教學法強調“項目”實施的完整性和連續性，所以在教學內容安排上，不再局限于某一門課程或某一章節的內容。學生通過完成一個完整的“項目”來獲取知識，這更有利于突出新舊知識的連貫性和延續性。

（3）課程評價原則的創新。項目教學法是以項目完成情況和學生在項目實施過程中的表現兩方面來評價學生學習，打破了以期末成績的高低來評價學生優差的傳統。

2.實施項目教學的基本內容及設計原則。

項目教學模式的基本內容主要由以下四個教學階段組成：項目任務準備―計劃制定―計劃實施―自我評估和檢查評估。其中貫穿這個教學模式的關鍵是“項目”，項目設計是實施項目教學的前提條件。因此，教師必須重視項目的設計，一般應遵循以下幾個原則。

（1）全面性。在設計項目時，既要把握教學內容的知識性，又要滿足課程的能力和素質要求，使學生在完成項目的過程中運用舊知識鉆研新知識，并在教師的引導下，通過各種教學活動去完成項目。

（2）可操作性。項目的內容難度適宜，使學生在實施過程中充分運用已經學過的知識，通過自己的操作與思考，使所學的知識和技能進一步得到加深與鞏固，使學生的學習能力、綜合運用知識的能力和實際操作的能力得到提高。

（3）層次性。在設計項目時，要注意項目由易到難、由局部到整體、由單項到綜合，循序漸進，使學習內容呈階梯式地層層遞進。

（4）啟發性。項目應是具有一定深度、能啟發學生思考的問題。

二、項目教學法在《化工基礎》課程中的實踐

根據項目教學法的基本內容和設計原則，聯系《化工基礎》課程的教學內容，在2008級應用化學專業的教學過程中應用項目教學法進行實踐教學，我們設計了傳動、傳熱、傳質等6個項目。每個項目又依據教學時間和進度的不同，分成不同的單元，這些單元包括理論知識和實踐操作兩部分。下面以其中一個典型項目流量計流量系數測定為例，介紹項目教學法在《化工基礎》中的具體實踐步驟。

1.項目準備過程。

流量計流量系數測定的項目教學實施分理論知識構建和實踐操作兩部分。理論知識構建過程是先由教師講授，比如流體性質、流體流動的基本規律、流量測定原理、離心泵操作等最為基礎的知識，然后由學生分組圍繞工程項目進行討論，通過知識遷移、協作討論，查找教材及有關資料等，完成相應項目理論知識的準備。

實踐操作在化工試驗室按預先確定的程序進行，如管道、流量計、離心泵、壓力表安裝、故障排除等項目，項目組成員在項目實施過程中進行分工協作，各司其職，而且成員間還要協作解決實施過程中遇到的問題。在實施過程中，教師的職責主要是現場指導、檢查、解惑，具體操作由學生獨立完成。

2.計劃制定。

項目準備完畢之后，要對項目涉及的問題進行分析，確定操作步驟，制定整個操作計劃。經過討論，流量計流量系數測定項目又分為離心泵的安裝使用、壓差計的安裝使用、流體計量方法和實驗數據處理四個子項目。尤其是一些關鍵環節如離心泵安裝時需要注意那些因素，流體的計量方法有哪些，如何分析和處理數據等問題，可能學生開始考慮得并不全面，因此教師要參與到學生的討論中去，隨討論的深入逐漸把計劃完善。

3.計劃實施。

首先，各項目組按照自己預定計劃獨立地進行實驗安裝和測量，通過改變流量測定不同流速下孔板流量計和文氏管流量計的流量系數，并與操作流動型態作對比，在此期間，各項目組之間可以相互討論和交流。然后，教師根據各小組實驗過程中出現的問題，對有關項目組成員進行指點，將項目組遇到的共性問題在課堂上進行講解。最后，學生根據實驗結果上交實驗報告。

4.學生自我評估，教師檢查評估。

項目完成后，教師把評分表分發到學生手中，讓學生自我評估，評價項目包括實驗數據是否正確，操作過程是否合理，技術要求是否滿足實際應用等。綜合多方面的評價意見確定出項目成果的分數。設計的評分標準為：課程總成績=過程考核成績×20%+任務結果考核成績×60%+答辯評估考核成績×20%，最終確定項目成果的分數。

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在世界經濟全球化整合持續加速的背景下，隨著國有石油工程建設企業實施“走出去”戰略的不斷深化，特別是在當下長期低油價的大環境下，能否培育一批可以同時開展國內和海外業務，能夠在國際舞臺上與一流公司同臺競技的國際化人才，直接決定著企業的市場競爭力。本文旨在分析國有石油工程建設企業如何依據國際工程特點，健全管理體系，完善組織架構、創新培養方法，培養出一批適合國有企業特征的國際化項目管理人才，從而提高企業的國際競爭力和經濟效益。

關鍵詞：

石油；工程建設；國際化人才；培養

隨著國內油氣產量的逐年遞減，各大油公司都在大力開拓海外市場。國有石油工程建設企業也都將目光瞄向國際市場，不僅是企業發展的需要，更是新形勢下生存的選擇。然而，這部分企業往往存在有項目，沒人才的問題。所以，挖掘、選拔、培養企業所需要的、高素質的，復合型、開拓型的國際化項目管理人才才能從根本上提升國際化競爭能力，為企業發展帶來活力和經濟效益。

一、國際化項目管理人才的特點

(一)國際工程的特點

國際工程是指一個工程項目的某一個方面、某一個階段或全過程的參與者來自不同的國家，并且按照國際通用的項目管理模式和方法進行管理的工程。國際工程項目比國內項目制約因素更多，工藝流程復雜，撬裝化程度強，工程建設周期長，受不可預見的因素增多，尤其是材料的運輸清關和資源國法律，受當地政府的管理和干預。主要特點體現在:1.國際工程是一個跨越多學科的系統工程。2.國際工程是跨文化的國際經濟活動。3.國際工程要求非常嚴格的合同管理。4.國際工程市場風險與利潤并行。5.國際工程市場基本由發達國家壟斷。6.國際工程市場總體上是一個持續穩定不斷發展的市場。7.東道國對用工制度的限制越來越嚴格。

(二)國際化項目管理人才的需求分析

國際工程是一個非常復雜的多元化環境，除了項目本身具有的一次性、獨特性和唯一性之外，國際工程管理又是一門跨多個專業和多個學科的新學科，這些特性的綜合要求對國際工程管理人才的素質和綜合能力提出了很高的要求。1.國際化項目管理人才綜合能力要求國際工程項目遠離本土，施工可變因素多，往往具有語言障礙、文化風俗差異、技術標準差異、安全環保限制、資金緊張、材料短缺、勞務限制等國內難以想象的困難。工程中涉及到組織管理、技術管理、合同管理、物資管理、財務管理等眾多業務，這些都對項目管理人員能力素質提出了很高的要求。因而，國際工程項目管理人員應該具備強烈的市場意識，敢于開拓市場應對市場風險并善于轉化風險為收益；熟悉國際工程成本構成，善于策略編標報價中標獲取項目；熟悉國際工程項目管理模式，能夠運用FIDIC合同條件進行合同管理獲取經營效益；有堅實的工程技術，會應用國際技術規范處理工程實施中難題；對市場及費用敏感，實施條件變化對經營收支影響能做到心中有數；善于溝通與談判，能促使合同各方合作并維護本公司利益等能力素質。總之，對于企業來說，國際工程管理人才應是基于愛崗敬業和具有國際視野的復合型、外向型、開拓型、創新型，能按國際標準創精品工程的高級管理人才。2.國際化項目管理人才知識結構要求國際化人才知識結構主要包括工程基本知識和國際工程專業知識結構兩個類別。(1)工程基本知識主要包括三部分：①工程技術理論基礎。一般指在一個專業領域具有工程師的知識結構和基礎，這個領域可以是土建，也可以是機械、石油(油氣儲運)、化工、水利、電力、通訊等。②管理學基礎。包括管理學、運籌學、組織行為學、市場學、管理信息系統、工程項目管理、合同管理、工程估價以及有關法律知識等。③經濟學基礎。包括經濟學、會計學、工程經濟學、國際貿易、國際金融、保險以及公司理財等。(2)國際工程專業知識主要包括三部分：①基礎理論部分，即國際工程承包、國際工程法律、國際工程管理模式等基本理論知識。②項目管理理論部分，即項目可行性研究、項目質量管理、項目成本管理、項目風險管理、項目采購管理、HSSE(健康、安保、安全、環境)管理、項目合同管理、設計管理、施工管理、開試車管理等。③專業技能部分，即國際工程專業英語聽力、國際工程實用英語口語、國際工程專業英語閱讀、國際工程信函寫作等。

二、國際化項目管理人才的培養途徑

經過對所在企業實際情況分析，認為國際工程項目管理人才培養的途徑一般有：1.招聘知名高校“(國際)工程管理”專業優秀畢業生；2.利用內外部師資資源進行國際工程管理方面的系統和專題培訓；3.借助國外或中外“聯合體”承包項目培養國際工程管理人才；4.利用現有國際工程項目，內部師資采取“技術服務+現場培訓”的方式解決海外項目管理人員不易集中培訓的問題；5.積極引進第三國和當地優秀的人才。

(一)引進高等學校“工程管理”專業畢業生

該方向的畢業生在學校已經完成了技術和管理相關基礎知識以及專業課程學習，并且具備一定的外語聽說讀寫能力，是企業補充國際化人才的有效來源。該專業畢業生經過短期培訓便可上項目實習鍛煉，輔以現場實踐指導，會很快適應各專業管理崗位的需求，特別是對合同管理、索賠管理等商務方面有很大的補充效益。

(二)針對大項目組織國際工程管理培訓班

國際大項目需求的人力資源往往很龐大，企業通常的做法都是集中優勢力量組建項目經理部執行項目任務。此時，對擬派往項目經理部的人員進行6個月左右的專項培訓顯得尤為重要，一般能夠收到良好效果。培訓內容通常包括國際工程項目管理相關課程，還應注意外語強化訓練和有關應用軟件學習。這類學員需要有良好的外語基礎和一定的工程實踐經驗，所以要經過選拔，才能達到預期的目標。實踐證明，這種培訓方式的“產出/投入”比是非常高的。

(三)舉辦短期專項培訓班

此類培訓班主要是針對部分人員的特需需求進行的專項培訓，這部分人員可以按照專業進行劃分，比如合同管理、投標報價、風險管理、索賠管理、FIDIC合同條件等。培訓班的特點就是時間短針對性強，以解決實際問題為目的。通過實踐證明，聘請業內專家以咨詢研討的方式進行座談式培訓效果最佳，能夠提升學員解決問題的實戰能力。

(四)在中外“聯營體”項目中培養人才

石油工程建設企業和資源國公司或是國外公司組成聯營體承攬項目是經常性做法，能夠達到取長補短，獲得雙贏的效果。在以“聯營體”實施項目的過程中，也是向國外公司學習提升的良好機會。企業可以在自身能力偏弱的方面選拔優秀人才參加聯營體的工作，進入核心部門擔當一定的職務，這樣可以參與問題的討論與決策，達到在工作中培養人的目的，切忌只是在聯營體中充當勞務分包的角色。實踐證明，在聯營體中開展國際化人才培養是學習先進，趕超國際領先的有效途徑。

(五)在工程實踐中培養鍛煉人才

在實戰中學習提升本身就是人才培養最好的方法和途徑。每個人在現場都會遇到許多棘手的問題，因而不應該只要求他們只做好本職工作，更應要求他們及時總結經驗和教訓，寫成論文或報告，他們在撰寫論文或報告的過程中必然要去學習有關理論、整理有關數據，才能總結出帶有指導性的經驗。一個工程在實施過程中應該陸續出版一批論文或報告，供大家交流學習，在竣工后則應編印論文集或工程總結(包括技術、管理等方面)。

(六)利用國外資源開展“工作式”人才培養

選派一定數量的優秀專業技術和管理人員赴國際知名工程公司開展為期1-2年的工作式培訓是國際化人才成長較為快速的通道。工作式培訓可以在石油工程建設企業“走出去”初期大力推動企業國際化運營和管理體系的快速成熟。在工作式培訓過程中，不僅學習技術知識和管理技巧，更為重要的學習處理各類問題的新理念和工作作風，并且可以快速提升外語水平。隨著企業的發展，工作式培訓的內容會更加豐富，可以從初期的專業技術培訓逐步擴展到項目管理、HSE專項管理、費用控制等；培訓方式從跟著干，逐步延伸到現場學習和老師上門送教的“走出去、請進來”有機結合的新模式。通過有效實施工作式培訓，可以為企業培養一批緊跟行業發展趨勢的國際化人才，實現國際先進經驗為我所用。此外，應重視屬地化管理和當地管理人才引進。一般國家都對本國承包商提供各種方便與支持，而對國外承包商設置一些障礙，這就要求承包商要屬地化，充分利用當地人力資源和政策法律環境，降低企業運營成本、規避風險。這就警示企業要努力采用管理人才屬地化策略，盡量利用當地管理人才，同時可以相互學習。既可以解決國際化工程管理人才不足的矛盾，也可以利用國外資源培養人才。

三、國際化項目管理人才培養的保障措施

1.戰略層面創造良好的人才環境。

旨在推進國際化發展的石油工程建設企業應始終堅持“人才是第一資本”的理念，將國際化人才培養作為一項重要的戰略工程常抓不懈。為了在競爭中處于有利地位，企業要建立、完善人才培訓制度，形成整套體系，為國際化人才創造良好的環境。良好的環境是人才得以發展的一個重要的社會環境。作為企業的領導，要充分解放思想，深入到人才市場中，挖掘、發現有能力的人才，為企業所用，為企業帶來良好的新活力，注入新生命、新血液。企業的領導者還應更加注重對職工和新人才的培訓和使用，做到按能力分配崗位，這樣才能為企業形成良好的工作結構，發揮每一個員工的優勢。只有不斷加大國際化人才培養投入，通過不斷健全管理體系、完善組織架構、創新培養方法、強化業務實踐、打造特色文化，國際化人才培養工作才能取得了明顯成效。

2.戰術層面建立完善的培養體系。

在使用人才之后，還要注重對人才的培養規劃。人才的成長要經過“培訓——使用——再培訓——再使用”的良性循環機制。培訓時做到因才施教、實事求是，分層次、分批次的培養。培養出能夠適應市場需求和企業特點，并能符合現代企業制度要求的復合型人才。同時，訓要做到制度化和多樣化。制度化是指培訓工作的制度化，在培訓工作中，要有一套相應的培訓制度來組織人才培訓，這樣才能做到有序、有效率的進行。對綜合型人才的培訓課按照這樣的方案，一是崗位培訓，針對不同的崗位采取不同的培訓方式。二是送出去培訓。可讓培訓對象到對口的高校、大專院校或者是其他企業去參加培訓，學習先進的管理、組織等優秀經驗、好方法、好技術，取他人之長補自身之短。三是輪換培訓。把要參加培訓的員工進行劃分，分層次、分批次的進行培訓。

3.制度層面建立完善的成長機制。

一是要有評價機制。培訓有無效果，人才培養是否見效，關鍵要有一套科學的考核評價機制。對企業員工的考核分成等級遞進模式，由初級上升到中級再上升到高級。結合職工的自身情況和職業生涯，制定培訓計劃、考核目標，給予員工鼓勵，激勵員工的工作績效再上新臺階。二是要有激勵機制。要建立員工績效與政治待遇、工資分配、職業生涯發展等掛鉤的激勵制度。在對員工考核時，根據員工不同的工作績效給予不同的政治待遇。還可以根據員工在工作中努力與否，績效好與否，在工資、酬勞分配時，可以相應地提高獎金，這樣能夠激勵員工在今后的工作中更加努力。三是要有共享平臺。項目的管理水平是靠參建的每個人的管理能力和水平來體現的，優秀的項目管理思維、理念和經驗是隨著人才流動而傳播的，企業要建立一個有效的人才流動機制和共享平臺，在企業內部、各個子公司之間、不同項目之間促進人才交流，并定期或不定期舉行經驗座談會，組織海外項目回派人員向國內人員傳授海外工作經驗。

四、結束語

總之，對于國際化項目管理人才的培養必須上升到企業戰略層面。只有在戰略層面重視國際化人才培養，才能在技術層面和制度層面執行好。同時，在具體培養過程中要理論和實踐并重，有實戰經驗的需要補充系統理論知識，有理論知識的必須參與實戰鍛煉，這樣才能打造出既懂理論又有實戰經驗的綜合性優秀國際化項目管理人才。大量的實踐和案例反復表明，知識型、創新型的國際化人才往往是新理念的創建者、新技術的創造者、新市場的開拓者和新途徑的引領者，也是企業抓住市場競爭主動權，占領新業務發展制高點的必備利器。企業只有搶先取得國際化項目管理人才優勢，才能在激烈的市場競爭中取得主動權和制勝權。

作者：王振 單位：大慶油田工程建設培訓中心

參考文獻：

[1]焦瑩瑩.企業人才培養的新途徑:基于勝任力的學習與培訓[J].大眾科技,2008,(01).

[2]孫玉芝.淺談企業人才培養制度的完善[J].山東勞動保障,2007,(08).

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關鍵詞：計價課程；行動導向性；四段式教學方式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0172-03

高職工程造價專業是當前熱門專業之一。這也是我國近些年房地產業迅猛發展的一個帶動作用。作為專業教師，應該為專業的可持續發展思考，不斷探索專業教學改革。對于工程造價專業而言，主要的專業核心課程就是各種計價課程（《建筑工程計價》、《安裝工程計價》、《市政工程計價》、《園林工程計價》等）。對于這類課程，都是政策性、技術性、經濟性、實踐性很強的綜合性課程。不能僅靠課堂講解的方式傳授知識就能達到掌握技能的目的的。針對以上情況，筆者以我院該專業的一些實際情況為例，從該專業調研入手，剖析學生就業崗位知識、能力和素質要求，調查學生專業課學習效率，分析專業人才培養方案，以《市政工程計價》為例剖析課程標準。聯系造價員實際工作過程，提出基于工作導向的以學生行動為中心的計價類課程四段式教學模式及對應的教學方法。該模式經過實踐取得了不錯的效果。

一、對專業現狀分析與調查

1.對專業崗位、知識與能力分析。工程造價專業就業崗位主要從事工程造價文件――招投標書、預結算書等的編制工作。核心能力：識讀圖紙的能力，造價文件編制和審核能力，工程招投標、合同管理能力，項目管理能力，等等。

2.對工程造價專業教學計劃課程設置分析。教學計劃中，主要課程的設置依據就是專業崗位、知識能力分析。（見表1）

3.對該專業畢業生、實習生的調查。調查學生對于學完專業計價課程后的感受，很大一部分同學的感受是聽起來明白，看起來也懂，做起來就出現很多問題。也就是眼高手低、自己獨立不能做項目。具體存在的問題有：列項模糊、施工工藝不了解、施工圖看不懂、構造做法不夠熟悉、算量容易忽略細節、容易漏算和重復計算、定額應用不合理等。針對這些情況，筆者認為最主要的原因是學生的實際操作訓練太少。盡管我們在實踐環節的教學已經占有非常大的比例。但是在學校里學生還是過分依賴老師，自己完成任務的能力太差。所以在專業課教學中應該加大對學生的實際操作能力訓練，應該重視強調以學生行動為中心的教學模式，這樣就會提升學生的自主學習能力和適崗能力。

二、以工作過程為導向的課程教學設計

對于工程造價專業，學生的就業崗位群主要是建設單位、房地產開發企業、施工企業、咨詢公司等單位的造價管理部門。從事的工作主要是編制概算書、招投標書、施工圖預算書、工程結算書等造價文件。不管是哪種造價文件，總的編制流程基本是相同的。總體的工作過程都是審圖識圖―計量―計價―取費匯總―形成造價文件的過程。針對這些工作過程要求的知識、技能、素質等，在高職工程造價專業的專業課教學中，對于《建筑工程計價》、《市政工程計價》、《安裝工程計價》、《園林工程計價》等計價課程的教學過程，最行之有效的教學過程應該做到以下幾點。

首先做到以工作過程為導向的課程教學設計。這就要求教學設計需根據計價課程定位和目標，從造價員的職業能力出發，以造價員真實工作過程為導向，以典型造價工作任務為載體，參照造價員職業資格考試大綱要求，理論和實踐一體化設計，根據針對崗位，接軌職業標準，適用本地，貼近實際的原則，選取教學內容。（見圖1）

其次要在教學過程中重視實際工程項目的訓練。圍繞課程能力目標，選用實際工程圖紙，以編制造價文件（招投標書、預算書等）的工作過程為導向，以造價員職業能力培養為主線，邊學邊用，學用結合，階段循環，過程考核，把學習實踐、任務訓練、考核評價貫穿教學全過程。重視學生在校學習與實際工作的一致性，有針對性地采取任務驅動、項目導向、課堂與實習地點一體化等行動導向的教學模式。具體表現在：（1）課堂教學：以項目為導向，工作過程和教學過程相統一，教學理論和實踐教學一體化設計。教室即工作地點即校內的開放式實訓基地，選取企業典型工程案例，邊教邊做，教師師傅化，學生工人化，符合認知規律，能提高教學效率和教學效果。以完成一個工程項目的計價為教學內容的設計依據，實踐教學貫穿教學全過程。（2）實訓周教學：設計學習性工作任務，以學生為主體，模擬企業真實場景，實現角色模擬，完成工作任務。在分散教學的基礎上，通過集中實踐，使學生的動手能力有了質的飛躍。

三、“行動導向”下的四段式教學模式，各階段采用不同的教學方法

行動導向教學方法，強調學生的參與性、實踐性和互動性，體現“以學生為本”的職業教育思想。通過教師引導、師生互動，突出“我聽到的，我會忘記；我看到的，我會了解；我做過的，我會記住”的思想。

四段式教學模式在教學過程不同階段，采用不同的教學方法。教師僅僅是教學的設計者、組織者、引導者、協調者，教學中突出學生的主體作用，發揮學生的主觀能動性、創造性和團隊意識。小組協作完成學習項目任務，期間小組每個成員通力合作完成、各取所長，體現了教學的趣味性和互動性。

行動導向教學方法的具體優點歸納如下。

1.注重學生行動，有利于學生創新能力的形成。在教學過程中以工作過程為導向，學生學習的環境類似將來工作的環境工作，工作項目有老師安排，分解項目任務，小組協作完成項目任務，由組員互評、小組長打分、老師點評等多個討論環節。討論過程中充分發揮學生的主觀能動性和創新思維。采用實際案例進行分析，擴展了學生的眼界，給學生潛能的發揮提供了廣闊的空間。

2.教師的作用發生了變化。教師主要任務是引導學生學習，并與學生一道對學習過程和結果進行評價。而不是以往的滿堂灌輸。以學生為主體，教師的工作量并沒有減輕，相反，教師的任務更重，因為老師在備課時，要根據教學目標，圍繞教學重點，設計出層次清、質量高的問題，準備在課堂教學中的“互動”環節拋給學生，解決這些問題。總之，在“自學”環節中，老師和學生都在研究教學目標、教材，都會站在不同的角度和高度上發現問題。這樣，就變傳統的老師一個人備課為全體師生共同備課，這樣就把一個人的智慧擴大為全體人智慧的匯聚。

3.評價方法發生了變化。不唯分數，而是注重評價的過程性和開放性。在行動導向教學法的大框架下，結合工程計價類課程的課程性質（專業性、實踐性、應用型），提出四段式教學方法。四段式教學模式是在“三段式開放性教學法”的基礎上演變而成的。教學模式可以歸納為：課前引導―課內指導―課后訓練―評價研討。這種四段式的教學模式遵循學生認知學習規律，設計教學工程方案。從簡單到復雜，從個案到綜合，從局部到整體。整個教學過程對于能力的培養遵循：基礎能力―單項能力―專項能力―綜合能力。（見表2）

表2中反映的是四段式教學模式在《市政工程計價》課程中的應用情況，從不同的教學過程對學生和教師主體的工作任務、采用的教學方法、完成的學習成果、用到的教學資源等幾個方面進行了列舉。這種教學模式對于培養學生能力方面的優點主要表現在以下方面。

1.加強學習自主性，提高自學能力。這主要表現在課前引導學習階段，采用的教學方法：引導文法、合作研討法等。需要老師充分準備高質量的引導材料，其實主要就是隨堂圖紙和計價依據（定額、價格信息等）。要求學生對該學習模塊的內容認真識圖，探求研討計價依據，為上課互動做基礎。要求學生自主完成。

2.激發學習興趣，培養思考能力。這主要表現在課內指導學習階段，采用的教學方法主要是案例教學法、項目教學法等。利用案例，邊講邊練，聯系實際項目，交流補充，尋找共性。

3.養成團隊協作意識，提高解決問題的能力。這主要表現在課后訓練、評價研討階段，采用的教學方法主要是任務驅動法、分組討論法等。針對圖紙和自編習題集中的任務按小組共同討論，相互啟發，要求團結協作，最終形成該模塊的造價文件，再交換審查，形成審查意見。

總之，教學模式的改革，增強了學生主體的能動性，學生學習的積極性也調動了起來，通過邊學邊做、學練結合，達到了學以致用的效果。

參考文獻：

[1]姜大源.職業教育學新論[M].北京：教育科學出版社，2007.

[2]姜大源.“學習領域”――工作過程導向的課程模式――德國職業教育課程改革的探索與突破[J].職教論壇，2004，（24）.

[3]聶華.論行動導向教學法在高職教學中的應用[J].企業家天地，2011，（04）.

[4]石偉平.我國職業教育課程改革中的問題與思路[J].中國職業技術教育，2005，（31）.

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關鍵詞：成本控制；即時化；企業管理 

0 引言

成本控制是企業成本管理的重要手段，在建筑企業的發展戰略中具有非常重要的地位，對于推動企業改善經營管理，提高自身經濟效益有著重要作用。工程規模的大小不同及管理體制的差異都會導致成本控制方面的差別。有了成本控制原則，成本控制措施以及嚴密的成本控制體系，用統一的規范、責任來約束和指導工程參建人員的工作，就有利于達到“增收節支、增產節約”的共同目標。

1工程項目中的成本控制要素

建筑施工項目中的成本控制主要體現在材料成本、機械費用、人工費用及管理費用的控制這幾個方面。

1.1 材料成本控制

材料成本的控制主要體現在材料價格控制和用量控制兩個方面。

材料價格控制包括材料買價控制和運費控制。購買材料時，應認真研究調查市場的行情，貨比三家，在保質保量的前提下擇優購料，就近購料。然后采用合理和經濟的運輸方式組織運輸，以降低運輸成本費用。材料購買過程中還應合理確定采購批次和批量，盡可能降低材料的儲備量及流動資金占用率。

要合理控制材料的用量，應實行限額領料制度，堅持按定額確定的材料消費量，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。還要改進施工技術，推廣使用各種低耗的新工藝、新技術和新材料。此外，還應加強現場管理，降低堆放、倉儲損耗，認真計量驗收，降低料耗水平。

1.2 機械費用控制

在施工成本中控制機械費用的方法主要是機械設備的合理利用和正確選配，充分利用現有機械設備、內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，在設備選型配套中，注意一機多用，降低設備零星配件的費用和設備維護人員的數量。

1.3 人工費控制

人工費用的控制主要在控制用工數量方面執行。首先要以勞動定額為根據將定額用工量計算出，并將文明施工、安全生產及零星用工按定比例進行包干控制;其次要提高班組的組織管理水平和生產工人的技術水平，合理進行勞動組織，提高工作效率，盡量避免和減少無效勞動。對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。此外，還應通過減少窩工浪費、改善勞動組織、加強培訓工作和技術教育、實行合理的獎懲制度、加強勞動紀律、壓縮和控制輔助用工和非生產用工人員的比例等最大程度地降低用工數量。

1.4 管理費用控制

要以工程難易程度和工程規模大小等因素為根據設置項目管理機構，按照組織設計原則，因職選人，因事設職，各負其責，各司其職。對于一專多能的復合型人才要優先選拔，這樣能減少不必要的崗位，使管理人員的費用降低。此外，對于項目部的招待費應特別控制，要根據企業相關規定制定出招待標準，從管理層內部做起，對各項費用嚴格控制，嚴禁鋪張浪費。

2 傳統的成本控制方法及其弊端

建筑企業當前普遍采用的成本控制方法主要是月度成本控制法，即每月初提出當月的成本計劃與資源消耗數量，每月末通過會計報表的形式計算實際施工中發生的資源耗用，通過計劃與實際的對比來評價工程經濟指標是否完成。

這種月度成本控制的方法比較適用于制造類企業的工廠車間，而建筑工地的實際情況與企業的工廠車間相比環境要差很多，也不可能把工地上的所有人員、材料與機械的消耗量快速準確地計算清楚，這是非常不現實的，這種管理方法既無法明確項目部人員的成本責任，同時也無法對他們的工作效果進行精確評估;這種管理習慣也使得項目中出現的成本超額的原因不能即時發現與解決。

3 成本控制即時化及其實現方式

3.1 成本控制的即時化

對施工成本進行即時化控制就是要求施工現場管理人員記錄每天的機械、材料使用數量、用工數量與工程完成數量，經過交接班人員、值班調度人員或者項目經理的抽檢合格，然后再通過計算機軟件的分析比較計算當天是否實現成本指標。從某種意義上來講，成本控制的即時化就是通過提高成本分析和成本信息反饋的頻率，不斷尋求適當的途徑以降低成本，增強項目成本的可控性和透明性，為實現成本控制目標創造條件。

有實驗對比月度成本控制與即時化成本控制兩種方法的效果，結果表明：由于即時化成本控制采用了發現問題即時糾正的措施，實際成本相對于計劃成本的波動小，CV在工程竣工后可達收支平衡狀態，這說明即時化成本控制相對于月度成本控制有一定的優越性。

3.2 成本控制即時化的實現

3.2.1優化項目資源配置

項目資源配置對成本控制的程度及方法有直接影響，當前許多國有控股的大型施工企業的工程成本基本上是由施工隊成本和分包成本構成的，而控制分包成本是企業的主要經濟效益源泉所在，經濟效益很難由施工隊成本創造。項目成本如何劃分以及二者的構成比例是企業控制成本的關鍵問題，合理增加分包成本的比例會增大企業的盈利。

適用于建筑施工領域內的《合同法》、《建筑法》等相關法律法規明確規定：我國的工程分包必須經業主同意，而且工程的關鍵部位不能實行分包。在這一約束條件下，施工企業的分包方式只有對外選用勞務分包。在整個項目成本中，減少投入高成本的物力、人力資源，提高投入低風險、低成本的資源比例，從而達到優化資源配置的目的，確保企業利潤實現大幅度增長。自2001年我國加入WTO以后，建筑行業逐步向國際市場放開，我們不光要積極參與國際競爭，也要借鑒發達國家先進的成本管理方式，大量采用工程分包，使企業最終朝向技術型、管理型的現代化企業發展。

3.2.2 制定成本計劃，實行成本動態控制

項目總成本計劃分為可控成本和不可控成本兩部分。其中可控成本包括責任成本、分包成本、現場經費等，而不可控成本則包括上級管理費、稅金等項目管理層無法主觀控制的部分。總成本計劃中成本控制的重點是可控成本，可控成本計劃是在項目開工前的施工條件、施工時間、施工組織設計基礎上制定的，隨著工程的進展，必然會發生如地材價格上漲、工程量改變、施工方案改進等因素變化，要適時調整成本計劃，以保證成本計劃的控制性和指導性，在調整成本計劃的同時，不同因素變化對原成本計劃造成的影響程也度要注意分析。3 論文總結

加入WTO以來，隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展和體制的不斷完善，建筑行業已經成為國家經濟的支柱產業，建筑行業的競爭也將會更加的透明化和激烈化。為了提高自身核心競爭力，越來越多的建筑企業將會推行成本控制即時化的工作，企業通過即時化成本控制可以將自身的資源進行最大限度的整合利用，可以真正實現建筑行業整體發展的這一戰略目標。企業要想在當前激烈的市場競爭中不被淘汰，必須做好成本控制，這樣才能使企業自身的經濟效益得到大幅度提高，永遠立于不敗之地。

參考文獻：

[1] 王興華.淺析工程變更對工程投資控制的影響及評估辦法[J].水利水電工程造價，2009，（5）:17—19.