水環境整治方案范文

導語：如何才能寫好一篇水環境整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、*河水環境綜合整治目標

（一）水環境質量保護目標。根據湖北省人民政府辦公廳《湖北省人民政府辦公廳轉發省環境保護局關于湖北省地表水環境功能類別的通知》（*政辦發[2*0]*號）和*春縣人民政府《關于印發＜*春縣地面水環境保護功能區及飲用水水源保護區適用標準＞的通知》（*政辦發[2*0]*號）的要求，將長江*春段、長江一級支流*河劃為Ⅱ類水域，水質主要適用功能為集中式生活飲用水地表水源地一級保護區、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產卵場、仔稚幼魚的索餌場等，執行《地表水環境質量標準（GB3838?2*2）》Ⅱ類水質標準。按照技術規范劃定集中式飲用水水源地保護區，建立各鄉鎮（辦）飲用水水源地基礎環境信息數據庫，完成各鄉鎮（辦）飲用水水源地基礎環境調查及評估報告。

（二）綜合整治目標。*河流域綜合整治工作實行分段監控、分段管理、分段考核、分段問責。對水域環境進行綜合整治，采取堵口查污、截污導流、拆違拆遷、架橋修路、河床清污、綠化美化、凈化環境等措施，徹底改善*河水環境質量，達到“水清、岸綠、流動、暢通”的目標。

二、部門和所轄鄉鎮的責任

（一）部門責任

縣發改局：加強對*河流域建設項目管理，凡是在*河流域內新上項目（包括新建、擴建、改建項目）一律由縣發改局審批、核準或登記備案；未通過環境影響評價和審批的建設項目一律不予立項和審批。

縣環保局：加強對*河流域建設項目的環境管理，嚴把項目審批關和環保設施竣工驗收關，對不符合總體規劃要求的項目一律不予審批，對排放污染物達不到標準的一律不予驗收；加強對流域內重點工業企業的監督管理，確保污水穩定達標排放;加強對*河流域污染源的監督管理，對超標排放污染物的企業進行限期治理；積極開展*河沿線鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作,制定實施計劃，按照技術規范劃定集中式飲用水水源地保護區,建立各鄉鎮飲用水水源地基礎環境信息數據庫，完成*河沿線鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估報告。組織開展*河水環境容量控制研究，根據環境容量測算*河流域污染物排放實行總量控制。

縣水利局：制定*河流域水土保持和生態保護規劃，對*河流域實行山、水、田、林、路綜合治理，恢復生態系統，提高土地涵養水源的能力；按照《水土保持法》等法律法規的規定，對流域內的開發建設項目進行普查，對沒有申報水土保持方案的項目要限期補報，并對水土保持方案及時審查、批復、驗收。

縣農業局：開展*河流域農業面源污染調查，宣傳農業面源污染的成因、種類、危害和預防方法，增強群眾的環保意識，加快農業結構調整的緊迫感；加大無污染農業技術的推廣力度，舉辦無污染農業技術培訓班，推廣無公害農產品技術、秸桿綜合利用技術、廢棄物沼氣處理技術，力爭使農藥、化肥使用量低于現有水平；加大農業執法力度，重點對國家禁止使用的高毒、高殘留農藥、生長調節劑、激素類藥物進行市場執法檢查，凈化農資市場。

縣畜牧局：教育和引導養殖業增強環境保護意識，積極推廣建立沉淀池或沼氣等實用糞便處理技術，提高畜牧業污水處理效果和水平；對*河上游的畜禽養殖場進行全面清理整頓，完善污染防治設施；加強對養殖場的監管，推行標準化生產，大力推廣規模經營、集中治理的發展模式，引導畜牧業走可持續發展之路。

縣衛生局：按國家環保法律法規的要求，加強*河流域鄉鎮衛生機構的醫療廢水和醫療廢物的整治力度，加大資金投入，采用達標的污染防治技術，確保醫療廢水和醫療廢物的達標排放。

縣國土資源局：加大行政執法力度，加強對*河流域采石場、洗沙場的管理，嚴禁無證經營洗沙場和采石場，對目前已有的洗沙場和采石場進行清理整頓；結合土地整理，調整*河流域的土地利用結構并逐步達到優化。

縣林業局：加大*河流域植樹造林力度，增加植被覆蓋率，減少水土流失，涵養水源；加強封育保護，提高*河流域生態系統的自然修復能力，改善*河流域水環境質量。

縣城管綜合執法局：將*河流域內的生活垃圾納入縣城管理范圍，并進行集中清運，嚴禁亂堆亂倒。

（二）所轄鄉鎮的工作責任

*河流域的檀林、大同、張?、青石、向橋、劉河、獅子、株林、橫車、赤東、八里湖辦事處等鄉鎮（辦）具體負責“碧水工程”的組織協調和督辦工作。實行分段監控、分段管理、分段考核、分段問責，以工作結果倒排工作進度，對水體進行綜合防治，確保水體水質按功能達標，確保群眾飲水安全。

三、實施步驟

按三年時間倒排工期，即從2*9年7月1日起至2011年6月30日止，分十個階段對*河進行綜合整治及生態修復,確保水域整治按時完成。

第一階段：2*9年6月1日?7月31日為宣傳發動階段。要充分利用*春電視臺、電臺和《*春視聽》，大力宣傳發動*河水環境整治工作，讓這項工作深入人心。

第二階段：2*9年8月1日?8月31日為清運清理階段。各相關職能部門和有關鄉鎮（辦）要按照各自管理職能，組織人力、物力、財力，對*河兩岸堆存的生活垃圾和固體廢棄物等進行清理清運。

第三階段：2*9年9月1日?12月31日為違章建筑清理和拆遷階段。國土資源管理局、建設局、規劃局和城管綜合執法局結合各自的職責，對*河流域的違章建筑進行清理和拆遷，由鄉鎮牽頭進行督辦和拆遷安置工作。

第四階段：20*年1月1日?2月28日為堵口查污階段。縣環保局組織專班，所轄的鄉鎮（辦）配合，對*河沿河兩岸排污口進行拉網式檢查和督辦，封堵排污口，關閉和限期治理一批污染企業。

第五階段：20*年3月1日?5月31日為截污導流階段。水利、交通、建設、環保等部門結合各自的職責，進行截污導流，所轄的鄉鎮（辦）配合，禁止工業廢水和生活污水直接排入*河。

第六階段：20*年6月1日?7月31日為清於清臟階段。縣水利局、縣國土局要抓緊*河枯水季節時間，對河道內的淤泥和沙丘進行清理清運，實現*河內無淤塞、無雜物，河道暢通。

第七階段：20*年8月1日?9月30日為設施建設階段。*河流域鄉鎮（辦）政府對人口集中居民區要配套建設垃圾箱、垃圾中轉站。

第八階段：20*年*月1日?2011年2月28日為架橋修路階段。縣交通局對*河流域兩岸人口集中居民區進行勘測、設計，規范架設橋梁，對破損的路面進行修復。

第九階段：20*年3月1日?3月31日為綠化美化階段。縣林業局要根據“十一五”林業發展規劃，督促各鄉鎮（辦）對*河流域進行植樹造林，增加植被覆蓋率，減少水土流失，涵養水源；加強封育保護，提高*河流域生態系統的自然修復能力。

第十階段：20*年4月1日?6月30日為檢查驗收階段。縣委、縣政府及職能部門逐河逐段進行檢查驗收，各職能部門作出書面總結，對工作突出的單位和個人予以通報表彰。

四、治理措施

（一）加大*河流域工業污染源治理力度。組織工作專班對*河沿河兩岸排污口進行拉網式檢查和督辦。要鞏固橫車河沿線16家企業限期治理的成果，使沿河石英砂加工企業加大環境污染治理力度，對群眾反映強烈的污染企業實施關閉和限期治理。

1、關閉一批企業。認真落實國務院和省《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神,對*河流域內的工藝落后、污染嚴重的企業,治理無望的超標排污企業于2*9年底前依法予以關閉。對“十五小”和“新五小”的企業，發現一個,取締一個。逾期不予關閉和取締的,將按照省監察廳、省人事廳、省環保局《關于違反環境保護法規行政處分暫行規定》對有關責任人嚴肅處理。

2、限期治理一批企業。對*河流域內的重點企業雖有治理設施,但外排污水不能穩定達標的企業,在今年12月底前全部完善治理設施,確保外排廢水穩定達標排放。12月初,環保部門要組織檢查驗收,經環保部門驗收合格后,方可恢復生產；對完不成治理任務的,一律停產治理。

3、依法查處一批環境違法企業。要加強對*河流域內的工業企業的環境監督管理力度,對企業閑置治污設施、偷開偷排、超標排放的,要依法嚴肅查處,并按照省監察廳、省人事廳、省環保局《關于違反環境保護法規行政處分暫行規定》追究政府、有關部門負責人和企業法人代表的責任。

（二）加大*河流域醫療廢水和生活污水處理力度。加強*河流域醫療廢水處理力度。*河流域的鄉鎮（辦）衛生院在醫療診治過程中產生的醫療廢水嚴禁直接外排，必須采取物化+生物+消毒的處理達標方法進行處理，沿河采取有效的治理方案和措施，確保醫療廢水穩定達標排放，保障人民群眾身體健康。加強*河流域生活污水的處理和收集管網的鋪設工作，多途徑、多渠道籌措資金，擴大污水管網的覆蓋面，禁止生活污水未經處理直接排入*河及其支流。

（三）加大*河上游的生態保護和恢復力度。加強生態環境建設，促進*河上游的生態保護和恢復。全面推行科學施肥，大力推廣施用有機肥、綠肥和沼肥。采取有效措施，控制農藥、化肥及畜禽養殖帶來的面源污染，嚴禁使用劇毒高殘留農藥和國家名明令禁止使用的農藥，實行無公害生產。正確處理*河流域環境保護和經濟利益的關系，以長遠利益、可持續發展為主，兼顧庫區水源地的群眾眼前利益，搞好小流域治理，實施退耕還林工程。采取生物措施，搞好封山育林，禁止毀林開荒、非更新砍伐水源涵養保護林。加快修建塘堰及小型水庫，搞好攔蓄截流。

（四）加強*河流域新建項目環境管理。嚴格執行《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》，嚴格限制審批流域飲用水源保護區的項目。嚴格限制審批流域內高耗能、高污染項目。堅決杜絕已被淘汰的項目以技術改造、拉動內需等名義重新上馬。嚴格按照總量控制的要求，把污染物排放總量排放指標作為*河流域行業、企業發展的約束性條件。

五、保障措施

（一）加強組織領導。縣成立綜合整治專班，綜合整治專班下設辦公室，辦公室主任由縣環保局局長管振君兼任，具體負責*河綜合整治工作的組織、協調和督辦。

篇2

一、指導思想

堅持以人為本，深入貫徹科學發展觀，針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創建步伐，通過環境衛生綜合整治，切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生，優化投資發展環境，促進各項工作有序開展。

二、時間安排

（一）宣傳動員階段（月日--月日）。

根據號文件精神要求，結合我局實際，明確整治內容，突出工作重點，制定下發具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。

（二）集中整治階段（月日--月日）。

按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題，徹底改善環境衛生面貌。

（三）鞏固提高階段（月日--月日）。

主要任務是檢查驗收，鞏固成果，總結經驗，建章立制，探索建立環境衛生工作的長效機制。

三、主要任務

（一）河流沿線環境衛生的整治任務。

1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內部巡查制度，任務落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法，及時發現問題，及時解決問題。

2、采取得力措施，拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區段河床。

3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區段水面漂浮物。

4、加強河道管理與執法力度，對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。

(二)加強農村供改水工作。

抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。

(三)辦公環境衛生的整治任務。

1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環境衛生質量，做到垃圾日產日清。

2、進一步細化工作任務，明確責任及要求，不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護，形成長效的衛生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。

四、保障措施

為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效，局機關及局屬各單位要統一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調動廣大干部職工的積極性和創造性，切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。

（一）加強領導，精心組織。

局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效，確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角，促使環境衛生整治活動深入扎實開展，整治工作任務如期完成。

（二）明確任務，落實責任。

各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環境衛生面貌。:

篇3

一、工作進展情況

縣涉及水環境10家企業，其中有7個造紙企業，1個藥化企業，2個供水企業。按照《市地表水功能區劃》重點，對、、、及兩岸污染企業的排污進行了重點整治，及主要支流水質均達到了Ⅲ類，確保了水環境安全。

(一)加大宣傳力度，精心部署水環境整治工作

為推進綠色、生態建設，努力實現“一流的水區、一流的空氣、一流的生態環境建設、一流的人居環境、一流的綠色生態保護和建設機制”的目標，7月22日召開了水環境整治動員會，同時組成兩個工作組進入企業宣傳。7月23日在主要街道設立咨詢臺，印發宣傳資料1000份，出動宣傳車百余次在各鄉鎮進行巡回宣傳，刷寫橫幅15條，條幅50條，臨時標語200余條，同時在縣有線電視臺進行滾動播放宣傳口號，全民水環境意識得到明顯提高。7月下旬結合縣情制定了《縣段及四支流水環境安全專項整治行動方案》，明確了目標任務、工作內容、工作措施、時間安排、方法步驟和工作要求。水利局在經費十分緊張的情況下，仍擠出5萬元專項經費用于水環境整治工作。

(二)高度重視，嚴格落實水環境整治工作責任

為確保水環境整治工作有力、有序、有效推進，水利局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、機關股室負責人為成員的領導小組機構，把水環境整治工作列入重要議事日程，并作為今年評優、評先和晉升的重要依據，在系統內抽調了4名文化程度高、事業性強、業務熟悉、能力強的同志與原單位工作脫鉤，集中辦公，按照上級要求和安排主動與上級對接、溝通和聯系，做好做實每個環節、每個階段工作。鄉鎮水保站也成立了相應機構，負責本鄉鎮水環境整治工作。

(三)精心組織，著力抓好水環境整治污染企業的排污調查

為確保水環境整治工作取得實效，7月25日水利局組成兩個工作組對及其四條支流飲用水源保護區內的污染物排放單位進行拉網式排查摸底，重點摸排造紙、制藥、化工、廢物存貯、有色金屬冶煉、垃圾堆放、亂占河道、生活污水處理廠、河岸、河堤等，做到一戶一表，建立基本信息表，并一一拍照、錄像。

(四)突出重點，全力整治，水環境整治工作取得實效

為確保全縣水環境安全，我局已委托市水文局對與、、、、、及、水庫和重點小型水庫水質進行了定期和不定期檢測。禁止化肥、豬糞等有損害水質物口投放在水庫（湖）中養魚，否則立即中止水面養殖合同，解除水面養殖合同4份，完善了其它小型水庫水面養殖承包合同。水政人員經常以打工、找人等身份深入企業排污現場察看實情。位移一家造紙企業。對縣采砂嚴格要求管理，指定在采區內采砂，不得超出采砂范圍，嚴厲打擊無證采砂。對非法淘金戶在水源保護區內淘金給予嚴厲打擊，依法拆除非法淘金船設備5艘，在漳口取水口上游6公里、下游4公里不得有采砂、淘金船，設立界牌1座，標語、警示牌1塊。同時結合全縣創建國家衛生城活動，注重縣城生活垃圾、生活用水處理，強化了對垃圾填埋場和生活污水廠的管理。充分利用電子眼監測各造紙、制藥企業在生產過程中的治污、排污情況，下發責令停產整頓通知書1份。

(五)強化監管，提高準入門檻

篇4

今天，我們召開20__年清水工程水利項目總結驗收會，主要目有兩個：一是回顧總結20__年以來市區水利環境整治工作，客觀評價清水工程實施以來取得的成效及存在的問題；二是研究如何加快推進今年整治工作，進一步統一思想，深化認識，明確職責，又好又快完成建設任務。上午，大家一起查看了14條河浜的工程現場，下午又看了5條河浜的驗收現場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據會議安排，剛才，市水利局馬乃強局長匯報了20__年清水工程23條河道水利治理項目完成情況和20__年19條河道整治的進展情況，提出下階段工作目標和要求，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結束時，請王市長作重要講話。

一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感

20__年3月1日，城區主要河道、主要道路環境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環保控制三大整治工程，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬噸；環保部門提出了3年搬遷企業90家，關閉化工企業650家的目標，并穩步啟動實施。回顧一年來的工作，有這么幾條經驗和做法值得肯定：一是各級領導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區均成立了水環境綜合整治組織領導機構，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關心支持水環境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領導最關注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調研基礎上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規劃、建設、環保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協商處理工程建設中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協作、市區聯動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環境治理取得的成果，確保市區河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日常化、常年化，衛生保潔制度化、規范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環境，提升了居民生活品位，得到了沿企業單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。當前我們水環境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優化，如截污管網的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發展觀的要求，進行規劃設計，使之更加有利于河道管理和生態效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發事件又給我們敲響了警鐘，我們水環境的現狀離“現代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設新__”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的國家生態市。

二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20__年整治項目實施進度

實施清水工程，是市委、

市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區河道進行整治，創造一個良好的水環境，是__人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態環境，抓好城市創建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區河道治理工作，與有關部門一起研究市區水環境治理問題。王市長多次聽取環保、水利、建設等部門的匯報，經常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環境治理納入城市綜合管理內容。4月17日，王市長察看水環境整治情況時再次強調，治理水環境、優化水環境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區所有河道明年年底清起來。關于20__年清水工程建設任務，在去年23條河道綜合整治的基礎上，市政府明確要求20__年要繼續完成19條河道的水環境治理任務。20__年，要加快推進北塘河城區段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設等措施，年內要全面完成治理項目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設任務。使中心城區河道水系更趨理順，調水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個項目具有規模大、投資大、要求高、系統性強等特點，對此，各級、各有關部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設時序，加快推進。力爭年內在19條河道的工程整治上取得明顯的進展。

（一）堅持六個統一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續按照整治工作“六個統一”和“市區結合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。

（二）堅持標本兼治和部門協作，進一步優化設計。充分扎實的規劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關鍵。在整治中，要高度重視方案的優化設計，切實做到水環境整治與城區防洪工程相結合，與城區調水工程相結合，與城市道路工程相結合，與沿河開發相結合，與景觀河道建設相結合，要統籌好“功能、景觀和生態”要求，充分體現科學性、親水性和生態性，加快實現從河道末端治理向源頭控制轉變。規劃、建設、水利、環保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環境景觀設計，進一步提高設計水平，通過多方案比選，優化設計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區河道調水方案，加強科學調度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調水釋污的貢獻份額。建設、環保等相關部門在市整治領導小組的統一領導和統一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結協作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設，加快截污工程建設和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實現劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環保部門進一步加大排污企業限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實現限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。

（四）堅持質量和進度并舉，進一步提高建設管理水平。水環境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關鍵措施的落實，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、質量監督制、竣工驗收制，認真執行廉政建設責任制，確保進度與質量，進度與安全的高度統一，確保實現“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環境面貌。河道水環境整治，一靠建設，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區河道管理范圍內建設項目的審批，進一步完善活水調水和河道保潔的機制，充分發揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規劃部門要加強河道藍線的規劃控制，嚴格沿河兩側的規劃管理。防止河邊出現新的違章和臨時建筑。環保部門要進一步加大環保執法力度，強化對不達標企業限期治理的督查及關、停、并轉力度；強化入河排污口的動態監管，加大工業廢水經預處理后接入污水管網的力度。建設部門要進一步加大居民區雨污分流力度，想方設法解決好城中村、農村集中生活區污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確保現有截污工程的正常運行。園林、城管、各區各相關部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區內各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區水環境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領導，強化配合，進一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業和廣大干部群眾共同參與的事業，必須加強領導，嚴格責任，統一指揮，協同作戰。

一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環境治理的目標任務已經非常明確，關鍵是要按照統一部署，按照整治規劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。各區及有關部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環境治理工程建設一環扣一環，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。

二是監管要到位，強化工作考核。要加強對河道水環境治理進度的督查。水利局要及時掌握工作動態，查找問題，及時通報工程進度，強化質量監督和檢查，確保安全生產，對已經完成的工程要逐一驗收，逐一過關。要抓緊制訂河道水環境治理工作目標管理考核細則，明確目標、明確任務、明確時間，從質量、進度、安全、管理、資金等方面進行考核，對任務完成好的，要及時給予表揚和獎勵，對沒有完成任務的單位要通報批評。

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[關鍵詞]河道 水環境整治對策

中圖分類號：TV147 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

國內很多城市由于多年來只注重經濟發展，對于城市河道水環境缺乏有效的保護措施，導致河道水質惡化、已嚴重影響了城市形象和居民生活質量。

河道作為構成城市的重要組成部分，其功能、形象對城市發展和環境的提高起到至關重要的作用。通過對城市河道水環境進行綜合整治，切實控制水污染，改善城市水環境，使城市河道恢復昔日潔凈清澈的水質，實現城市河道的環境功能，已經成為目前許多城市亟待解決的問題。

本文主要結合實際的工程經驗，從城市河道水環境的整治對策及保障措施等方面進行探討。

一、河道水環境整治原則

（1）綜合考慮河道各項功能原則：河道的各項功能有時候是相互矛盾的,水環境整治必須綜合考慮河道原有的各項功能，包括滯洪蓄洪、防洪排澇、航運、景觀、文化、休閑、漁業等。

（2）按照全面規劃、綜合治理、分期實施的原則，把城市水污染控制和城區水環境綜合整治結合起來，建立水環境保護長效機制。

（3）堅持工程措施與非工程措施相結合的原則：除工程措施外，能通過管水、節水、清潔生產、排污收費、水費征收等非工程措施，都要認真研究其相應的對策和措施，提出新的具體的管理運營投資措施和實施辦法，以及保障這些措施有效實施的政策和法規。

二、水環境整治的一般實施步驟

（1）根據水環境功能區劃提出整治目標

根據河道功能要求，結合各項規劃要求，以河流歷史及現狀調查為基礎，提出水環境整治目標要求。

（2）環境調查

采用水環境整治的河道工程，水環境調查與評價工作應貫穿于工程設計前、施工過程中以及工程竣工后的全過程，為評估河流水環境改善程度提供依據。

(3)污染負荷現狀分析及預測

根據現狀污染源調查，對污染負荷進行構成分析，篩選出主要污染源。結合區域開發、土地利用、產業結構調整、規劃期內給排水量變化等對規劃期內污染負荷進行預測分析。

(4)制定實施方案

在以上工作基礎上針對各條河道的特點，制定切實可行的工程方案。

（5）監測管理

工程實施后對水質進行持續監測，對工程設施進行維護管理。

三、水環境整治技術路線

河道水環境污染的整治應從根本上進行解決，為此需深入調查分析河道匯水范圍沿線的重點污染源，并采取相應的整治措施，從而有效防治污染。主要通過污水截污、垃圾收運系統建設、初期雨水治理、河道原位水質改善等途徑治理污染，具體思路如下：

1、污染源調查分析

水體污染是區域人口、經濟、社會發展到一定階段后造成的，根據以往國內工程經驗，造成城市內河水體污染的原因主要有點源污染與面源污染。點源污染主要是來自未經妥善處理的城市污水或工業廢水源、生活垃圾的無組織傾倒。面源污染的產生主要是農田肥料、農藥以及城市地面的污染物，隨雨水徑流進入水體，隨大氣擴散的有毒有害物質，由于重力沉降或降雨過程進入水體。

在污染源調查分析中需要將上述的點源與面源污染納入重點調查范圍，對區域內污染源進行調查，分析區域污染對水環境影響程度，按照污染強度，對水環境影響程度等分區、分片按時序提出操作性、針對性較強的污染源截污與整治工程規劃。基于水污染物現狀的調查分析及預測，以污染物分類分區控制為原則，提出科學合理的污染源整治的總體格局。

2、點源污染治理

對于水環境治理，截污是根本。對于河道沿線從源頭上減少污染，進行沿線點源污染源的攔截：①實施全面截污，污水通過污水管道輸入污水處理廠；②垃圾收運處理系統建設，垃圾收運系統包括垃圾收集運輸、處理兩個方面。要達到沿岸生活垃圾污染整治的目的，避免垃圾傾倒于河道內，就必須建立起高效、完善的沿河城鎮生活垃圾收運處理系統。

3、初期雨水污染治理

初期雨水污染主要指降雨初期，由于雨滴在淋洗大氣，沖刷路面、建筑物、廢棄物等之后，攜帶氮氧化物、重金屬、有機物以及病原體等污染物質進入地表水和地下水，加重城市水源的污染，從而形成影響水資源的可持續利用，加劇水資源短缺的面源污染。初期20%雨水徑流中的污染負荷占整場降雨污染的80%，初期雨水水質有時個別污染濃度指標甚至達到原生污水濃度標準。初期雨水的適當收集、處理，可以有效降低城市供水壓力和排水管網負荷，有利于保持水土，減少進入水體初期雨水污染負荷，對水環境的改善具有積極的意義。

初雨治理一般從以下三方面著手：(1)源頭減量，就地處理；(2)收集調蓄處理；(3)加強維護管理.。通常初雨的處理采用分散就地處理或末端調蓄、末端處理相結合的方式，通過改變地面徑流條件，增加降雨向地下的滲透，減少地面徑流量，；通過分散式初雨處理設施，使得雨水進入水體前得到適當處理，大大減輕初雨對水環境的污染。

4、河道原位治理

城市內河一般不僅要滿足防洪的要求，還要求具有旅游、娛樂、景觀、生態等多方面的功能，因此僅采用傳統工程治理技術無法完全滿足新的水體功能需求。城市內河綜合整治還存在的一大難題就是通常河道周邊可利用土地少，難以建設規模化水體凈化工程。河道原位治理技術能很好的避免因土地稀缺而造成的水質凈化工程設施無處安放的問題。通常采用的原位治理措施有：河道曝氣技術、生物接觸氧化技術、河流濕地處理技術、生態浮床等。

1）河道曝氣技術

受污染的河流，由于污染物分解耗氧，引起河流水質惡化，自凈能力下降，水生生態系統遭到嚴重破壞，因此，向處于缺氧(或厭氧)狀態的河流進行曝氣，可以及時補充水體溶解氧，加快水生微生物對污染物的分解，幫助河流生態系統恢復到正常狀態。對河流水體進行人工曝氣復氧研究在國外已經開展了20多年，在水質凈化工作中占有重要位置。部分歐美國家的成功經驗和我國已經開展的一些試驗結果表明：人工曝氣復氧是治理河流污染的一種有效的工程措施。

2）接觸氧化技術

生物接觸氧化技術是一種高效的生物膜法處理工藝，實質是對天然河流中所發生的生物過程的一種強化，它根據天然河床上附著的生物膜的凈化作用及過濾作用，人工填充濾料或載體，供細菌絮凝生長，形成生物膜，進而達到凈化河水的效果。常用于凈化河流的生物膜接觸氧化法有礫間接觸氧化法、溝渠內接觸氧化法、薄層流法和伏流凈化法等。礫間接觸氧化法通過在河道內人工填充礫石，使河水與生物膜的接觸面積提高數十倍以上，強化自然狀態下的河流中的沉淀、吸附和氧化分解；相對于礫間接觸氧化法，溝渠內接觸氧化法是在單一排水功能的河道內填充各種材質、形狀和大小的接觸材料，如卵石、木炭、沸石、廢磚塊、廢陶、石灰石以及波板、纖維或塑料材質的填料等，具有凈化效果好、便于管理的特點，薄層流法是使河面加寬，水流形成水深數厘米的薄層流過生物膜，使河流的自凈作用增強數十倍。

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為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，推進社會主義新農村建設，進一步改善農村生產生活環境，促進全鎮經濟社會又好又快發展，根據上級水利工作要求，結合九龍工作實際，現就2014年度全鎮水利工作提出如下意見：

一、目標任務

2014年度全鎮農村水利建設目標任務是：完成水利建設土方28萬方，其中河道專項整治10條，20公里，土方15萬方；疏浚鄉級河道2條，5.25公里、土方5萬方；完成7個村的村莊河塘疏浚整治整村推進任務，疏浚整治河道22條，土方8萬方。新建電灌站2座，維修電灌站4座。新建U型節水渠4公里。新建、改造農橋建設6座。完成67條河道長效管理和74座水利建筑物工程管理。全年水利工程建設計劃投入470萬元左右。

二、工作重點

（一）強力推進河道疏浚整治工程

繼續把鄉、村河道疏浚作為冬春水利的重點任務，嚴格按照規劃落實年度實施計劃，提高疏浚整治標準，確保全面和超額完成年度疏浚任務。認真落實長效管理機制，在2008年河道管理實踐的基礎上，創新河道管理模式，做到河面清潔、水體干凈、河坡整潔、綠化到位，確保規劃范圍內無違章搭建、無扒翻種植、無垃圾雜物，打造“九龍河管”服務品牌。

（二）繼續抓好農田水利基礎設施和防洪保安工程建設

繼續認真組織好小型農田水利基礎設施建設，水利部門要組織技術人員深入一線，做好技術指導、技術服務。進一步做好防洪保安工程的維修加固。落實防汛責任制，加強汛前汛后檢查，對排澇站、圩口閘進行試運行，對存在隱患的工程抓緊落實維修。

（三）全力完成水環境綜合整治工程

水環境綜合整治是我鎮2014年的一項重要工程，要切實加強對工程實施的組織領導，水利部門負責把好質量關，鎮及各村負責矛盾協調處理。要進一步鞏固和擴大“農村水環境整治百日行動”成果，抓緊完成11條重點河道整坡綠化工作，同時兼顧其他莊河整治的實施，全面推進水環境綜合整治工程。

（四）加強水政水資源管理及水費計收工作

加強執法巡查，加大水事案件查處和汛前清障等方面的工作力度。加強地下水管理，控制深層地下水開采總量。做好水利工程水費的征收工作，按時完成年度的目標任務。加強水利工程水費票據管理，做到嚴格、規范。

三、主要措施

（一）突出重點，精心組織工程實施

根據2014年度全鎮水利建設總體計劃，各村要及早制定符合本村實際的水利建設工作計劃，落實工程項目，確保各項任務全面完成。農村河道疏浚、水環境整治是今后較長時期全鎮水利工作的重點，各村要重點處理好河坡亂搭亂建的拆除問題，同時協調好疏浚過程中出土區、電源、貼青以及疏浚整治過程中的矛盾。

（二）加大投入，確保配套資金落實到位

2014年全鎮主要投入用于河道疏浚、水環境整治工程。其他工程項目實行先申請，在確定實施方案和落實配套資金后鎮政府再給予補助。

（三）規范建設管理，強化水利工程財務管理

要進一步規范農村水利項目建設管理，農水工程嚴格按基建程序實施，認真實行招投標制、施工監理制、合同管理制和竣工驗收制，推廣專業隊施工、機械化施工模式。要切實加強財務管理，進一步建立健全嚴格的財務管理制度，嚴肅財經紀律，做到專款專用，確保資金安全，真正把農村水利工程建設成為農民群眾放心滿意的民心工程。

四、考核辦法

為推動全鎮水利事業健康發展，確保全鎮全年水利各項工作任務的完成，鎮政府將對各村水利工作年度目標責任實行百分考核。具體考核內容如下：

（一）領導程度（50分）。村主要負責人重視水利工作，牽頭研究水利工作（5分）；村具體責任人對區域水利工作有明確思路和具體實施計劃措施（5分）；鎮政府下達的各項水利任務分解落實到位（5分）；村召開專題水利工作會議（5分）；協調解決涉水主要矛盾（10分）；當年水利配套資金及時到位（20分）。

（二）履行職責（20分）。按鎮政府下達的任務及時開展工作（20分）

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在過去一年里，我鄉在*市委、市府的正確領導下，在市舊村改造指揮部及上級有關部門的大力支持和精心指導下，緊緊圍繞十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從*實際出發，大力推進山區農村舊村改造和環境整治工作，取得明顯成效，現將我鄉一年來舊村改造工作總結如下：

一、領導進一步加強

*鄉于2002年開始啟動舊村改造和環境整治工作，至今已有4年，村容村貌明顯改善，農民文明意識進一步提高，我鄉黨委、政府進一步認識到在山區農村開展環境整治工作是當前扎實穩步推進社會主義新農村建設的有效途徑，也是提高山區群眾生活水平，改善人居環境的重要載體。為此，我鄉黨委、政府進一步加強了對環境整治工作的領導，按照該項工作要求，我們及時調整，充實了相關領導機構及組成成員，將舊村改造工作擺上黨委、政府的重要議事日程，做到經常研究工作，經常解決問題，經常督促指導，并將該項工作做為各村年度目標考核的一項重要內容，制訂了針對性強、極具操作性的實施辦法，真正形成具有山區特色舊村改造、環境整治的長效工作機制。

二、投入進一步加大

眾所周知，舊村改造工作是一項系統工程，牽涉到方方面面的內容，無論在硬件建設，還是在軟件建設方面，都需一定的投入，為使該項工作健康有序進行，各村都進一步加大了投入力度，全力以赴開展環境整治工作，在過去一年，我鄉各村在張莊、仰后等村的示范帶動下，先后有*、*、*、*、*、*、*、*等8個村啟動了環境整治工作，并據不完全統計，上述幾村，包括張莊、仰后二村在環境整治方面，累計投入資金達400萬余元，其中單張莊村一個文化廣場建設投入就達200萬余元，*綠地建設投入16萬余元，*休閑廣場預計投入地達40萬余元。

而且，各村在加大投入的同時，在舊村改造、環境整治工作的技術、方式、方法上也都有所改進，特別是各村在開展各項建設時，都普遍堅持了先規劃設計后施工的原則，且每項建設都經充分醞釀、反復討論、征求意見后進行，保證了環境整治科學性和合理性，也贏得了廣大群眾的支持和擁護。

三、特色進一步突出

*鄉地處山區，無論是在地勢地形特征，還是整治基礎，與平原鄉鎮相比，迥然不同。因此，我鄉各村在開展環境整治工作時，也都堅持了因地制宜，充分體現山區特色的原則，特別是過去一年，各村更是立足*實際，結合山區特有綠色資源，優勢積極開展各類綠化、美化、凈化活動，如張莊村投資改祠堂為茶樓，建設臨山傍水長廊，大力發展“農家樂”旅游極大豐富了環境整治內容，美化了村莊，而*村在開展整治過程中，結合“紅色旅游”基礎建設，充分借鑒各地作法和經驗，建造了幾座幾格獨異的生態公廁，與周邊山水環境融為一體，深受好評。

四、服務進一步深化

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1、狠抓質量，全面完善主干道路網絡。堅持以道路基礎設施建設為重點，以完善城市交通功能為目標，多方爭取、精心運作，重點協調解決了制約工程建設的規劃、土地等方面的問題，區域路網結構明顯優化，城市功能顯著提升。今年，由我局承建的城市道路工程和保障房片區配套道路共有22條。截至目前，主體工程基本完工共有11條，分別是：花崗保障房配套道路中的土花一路、土花三路、土花四路、南灣營路、西花崗路、天泉路、天旺路、花崗路以及華電北路二期、華電北路四期、馬高路南延主體工程已基本完工，正在進行掃尾工作。在建道路共9條，分別是：丁家莊保障房配套道路中的興中路11月中旬完工，奮進路計劃明年完工；花崗保障房的土花路、土花二路、滄麒西路、東花崗路預計年底完工；新燕堯路一、二標段已竣工，三標段將于年底前完工；東井村40號地塊配套道路剩余路段正在施工，預計年底完工；代建的言和路北延、言和路中段已進場施工，預計明年春節前完工。未開工道路有2條，分別是：馬群南路正積極推進拆遷；怡園路正進行清表工作，預計11月進場。在加快推進道路工程建設的同時，緊緊圍繞群眾關心的車輛停放問題，認真開展全區停車現狀調研，充分挖掘利用有限空間，結合小區出新、村莊整治等工作，加快建設一批公共停車設施，預計年底可建成2000個停車泊位，有效緩解“停車難”問題。

2、精益求精，科學編制城市發展規劃。堅持規劃的龍頭作用，加強與知名設計單位的合作，提高城建項目設計方案的審查力度，從源頭上提高城市建設的精品化水平。重點完成了長江二橋高速沿線城市設計、景觀設計以及明外郭百里風光帶小廟山段景觀設計，重點解決了邁皋橋地區、燕子磯新城中部分地塊規劃難題，最大限度地發揮規劃對城市功能和土地資源要素的優化調整作用。同時，結合我區“三區合一”的具體情況，擬定了城市設計工作意見，分為一個總體拼合和32個具體項目。其中總體拼合已完成招標，現正在進行重要交通節點如大道兩側（繞城公路至幕府山段）城市設計編制工作。

3、一著不讓，深入實施環境綜合整治。大力推進環境綜合整治工作，全區第一輪環境綜合整治工作圓滿完成，城市環境面貌顯著改善，城市功能品質明顯提升。一是水環境整治穩步推進。雨污分流鐵北流域水吉路等14條街巷和吉祥花園等43個片區已完成，化工新村等9個片區、泰燕路街巷正在建設中，累計完成管道39.508公里；城東流域已完成36個片區，寧杭公路污水管道正在建設中，累計完成管道39.167公里，其余項目正在進行工程量清單編制、招投標等工作。北十里長溝東支具備條件段已完成總工程量70%。五福家園、紅楓小區、九鄉河小區雨污分流工程可研已完成，正在協調市指揮部進行評審。八卦洲污水處理廠正在辦理用地調整程序。二是環境提升工程卓有成效。長江二橋沿線綠化工程已完成，綠化面積達83.4萬平方米，打造了靚麗的“北大門”形象；明外郭百里風光帶工程柳塘段、誠實村段、小廟山段、棲玄交界區拆遷工作已基本完成，白龍山公墓段、仙龍灣東西兩段景觀改造工程已完成；十字街、東井村綠地游園已完工，石頂山綠色生態公園已開工建設，預計年底完工。和燕路干道整治沿線房屋出新工程已完成，共計出新房屋立面近18萬平方米，出新店牌店招近7000平方米。三是村莊環境整治質效顯著。加快推進81個一般自然村環境整治和5個三星康居示范村建設。目前，一般自然村環境整治已全部完成，5個三星康居示范村已基本完成，八卦洲的2個村已通過驗收，其他3個將于11月中旬組織驗收。

4、精心組織，集中力量建設民生工程。堅持民生為重，扎實推進一批與人民群眾切身利益息息相關的重點工程。一是狠抓保障房建設。循環經濟示范園起步區項目已竣工；江畔人家以東項目02-05棟正在進行外墻涂料施工，09-14棟正在進行12層以下粉刷；季家街保障房主體施工已完成，正在進行綠化、道路等施工；后新塘一期項目已完成樁基，逐步進入主體施工階段。高度重視住房保障工作，共計發放租賃補貼234.97萬元，累計退出不符合保障范圍內的租賃補貼3萬余元；共完成5個項目1847戶4235套集體土地拆遷安置房源的供應選房工作。預計11月底將進行季家街01、02、03地塊的選房工作。二是全面推進城中村危舊房改造項目。今年27個被列入全市危舊房城中村改造計劃的項目已啟動20個，現累計拆遷住宅6431戶，企業302家，總進度達96.7%，動遷總面積達224萬平方米。三是穩步推進二次供水設施改造工作。目前，方圓綠茵小區改造已完成，亞東城東區等6個小區已完成招投標工作，準備進場實施；馨怡園等6個小區已完成立項、初步設計評審工作，正在進行概算等前期工作；田園美居等2個小區正在進行立項等前期工作。四是積極推進小區出新工程。我區27個老舊小區列入2013年出新整治計劃，建筑面積69.86萬平方米，房屋265幢，居民8447戶，工程總投資6379.3萬元。其中，市屬項目4個，區屬項目23個。目前，市屬項目已完工，區屬項目已完成21個，其他2個預計11月底完工。五是加快實施代建工程。新堯新城教育中心小學部已交付使用，初中部及高中部正在進行室內裝修；文化藝術中心和體育中心正在進行幕墻施工；醫院擴建工程正在老樓改造；國土局辦公大樓正在進行室外水電主管施工。

二、存在問題及2014工作重點

總體來看，今年以來全區城建工作進展良好，推進迅速，基本達到了時序要求。但是與區委、區政府的要求以及人民群眾的期盼相比，還存在著一定的差距，主要表現在：受宏觀環境影響，工程資金、前期手續和用地指標等制約因素影響了工程的進度；部分工程在項目管理、施工組織、工作協調、方案優化等方面還存在著一些薄弱環節和不到之處，精細化施工水平有待進一步提高。

明年，區住建局重點將圍繞區城市環境綜合整治三年規劃編制方案，牢牢把握環境整治工作機遇，全面推進片區改造、水系治理、老舊小區整治等工程項目，為建設美麗奠定堅實基礎。具體將抓好四個方面工作：

1、堅持更高標準編制城市發展規劃。按照市委、市政府關于三年內完成城市設計全覆蓋的工作要求，結合我區城市設計任務，有計劃、有節點、分步驟推進全區城市設計工作，明年將重點完成區城市設計拼合、仙林副城城市設計、大道兩側（繞城公路至幕府山段）、繞越高速兩側（長江至滬寧高速段）、312國道兩側（七鄉河至繞城公路段）城市設計。進一步強化城市特色、延續歷史文脈、協調空間形態、提升城市品質，最大限度發揮規劃設計對城市建設的引領作用。

2、堅持更大力度推進基礎設施建設。一是狠抓城市道路建設。全面梳理在手工程，進一步優化操作方案，按照項目運作節點，倒排時間，強化聯系對接，明確專人跟蹤協調，加快華電北路三期、新燕堯路等重點項目的攻堅克難。同時，明年將加大力度推進邁皋橋地區路網建設、季加街保障房項目市政道路、馬群南路等道路工程的建設改造。二是狠抓房建工程。緊扣安置節點，倒排工程進度，狠抓保障性住房建設，確保季家街、龍潭江畔人家以東、后新塘保障房按序時進度穩步推進。強力推進“三個中心”等代建工程，力爭文化中心、體育中心、國土局辦公大樓、醫院擴建工程年底前竣工。

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《__市__鎮老鎮及鎮域建設用地控制性詳細規劃》已報市審核；《__中心城區控制性詳細規劃調整》、《____新城__片啟動區外控制性詳細規劃》、《__街道北部地區控制性詳細規劃》、《____路以西地區控制性詳細規劃》已通過專家論證。__鎮總體規劃修編完成初步成果；__歷史文化名鎮保護規劃完成初步成果；____鎮__片區控制性詳細規劃完成中間成果。

完成__新城國家綠色生態示范區規劃的最終評審，成果報省住建廳審核中。

完成__新城智慧城市規劃最終評審工作。

完成__新城沿岸城市設計最終成果并通過專家評審，報市政府審批中。

完成__新城有軌電車線網規劃并通過專家論證，報市政府審批中。

完成了__新城水系專項規劃專家評審會。

__路綜合整治提升工程：完成規劃方案設計，并完成__路綜合整治一期工程施工圖招投標工作。

兩山一鎮環境整治生態提升工程：完成壽桃湖二期方案的中間成果、上跨靈天路生態天橋的細化方案以及慢行綠道沿線配套及景觀修建性詳細規劃的招投標工作；“兩山一鎮”南入口修建性詳細規劃招投標工作正在進行。

完成__自行車公園詳細規劃及一期服務區詳細規劃論證；完成__廣場方案現場征集群眾意見活動，確定中標方案；園博會周邊環境整治與景觀項目設計評選出中標方案。

完成寶帶橋-澹臺湖水環境整治方案以及寶帶橋-澹臺湖一期施工圖設計。

完成四館兩中心及周邊地區交通研究；完成__區軌道交通站點周邊用地研究初步成果；完成__區產業用地發展研究及__區商業服務業規模與布局規劃研究初步成果；__色彩研究規劃、__控制性詳細規劃評估、__古村落保護評估已完成初步現場踏勘。

截止6月底，編制完成了__市土地儲備地塊用地紅線和規劃條件48份，土地面積__3.1萬平方米（約1996畝）。辦理建設項目選址意見書32份，選址用地84.8萬平方米（約1272畝）。辦理建設用地規劃許可證39份，新批建設用地總面積217.8萬平方米（約3267畝），其中新批工業、倉儲用地面積為23.2萬平方米；其它新批用地面積194.6萬平方米。辦理建設工程規劃許可證118件（其中4份市政工程，工程總建筑面積501.9萬平方米）。辦理鄉村建設規劃許可證181份。辦理民用方案104個、工業規劃方案審批56份。

為更科學合理地引導城鄉空間發展，20__年分局將繼續開拓思路，針對各重點板塊開展專項規劃研究，計劃開展《__區商業服務業規模與布局研究》、《__市__區產業用地發展研究》，開展《__鎮建筑色彩及形式研究》、《中心城區城市公共空間研究》等。

通過近一年的試行，規劃編研中心搭建的規劃設計招標平臺已成功地完成了澹臺湖-寶帶橋景區詳細規劃設計、園博會周邊環境整治設計、__文化中心景觀設計等多個高標準的規劃設計招標工作。20__年，編研中心將進一步完善規劃招標平臺及__城市規劃建設專家庫，引進一批高質量的境內外設計單位參與__規劃，提升__規劃水平，保障區重點項目規劃設計有序推進。

規劃管理工作認真貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》、《__省城鄉規劃管理條例》等相關法律法規，堅持依法行政，努力提高規劃管理水平。

同時，在創新服務方式上實施“三個轉變”，由“評判式服務”向“策劃”轉變，由“事中服務”向“事前服務”轉變，由“等上門服務”向“找上門服務”轉變。改進審批方式，提升審批質量和效率。

一是嚴格執行“一書兩證”核發制度，按規劃要求批準各項建設。二是做好建設項目規劃方案審查工作，重要地區規劃方案須進行專家論證，廣泛征求意見，大力提高規劃方案及建筑設計水平。對拍賣地塊的規劃技術指標嚴格把關，保證土地市場的公平公正。三是做好項目放驗線及竣工驗收工作，保證規劃順利實施。

篇10

一、總體要求

深入貫徹落實省第九次黨代會、市第十一次黨代會和“兩會”精神，認真落實市社會經濟“十二五”規劃，持續推進大規模城市建設、大范圍城市更新、大力度城市環境整治，以加快城市發展，全面完成城市建設戰役年度計劃投資。重點抓好城市規劃編制和實施、城市綠化、城鄉景觀風貌整治、城市綜合交通、污水處理及水環境整治、供水供氣設施建設、垃圾處理、架空纜線下地、數字城管系統、城市綜合體等十項任務，進一步完善城市功能，改善人居環境，突出城市特色，全面提高城市規劃、建設和管理水平。

二、工作目標

市本級城市建設戰役清單項目182個，項目總投資803億元，年度計劃投資158.2億元。其中城市規劃編制和實施項目38個，年度計劃投資1.51億元；城市綠化建設項目14個，年度計劃投資3.57億元；城市景觀風貌整治項目4個,年度計劃投資672萬元；城市綜合交通設施項目58個，年度計劃投資65.92億元；污水處理及水環境整治項目17個，年度計劃投資4.31億元；供水供氣設施建設項目5個，年度計劃投資4.9億元；城市垃圾處理設施項目4個，年度計劃投資0.73億元；電纜下地及供電工程項目25個，年度計劃投資2.47億元；數字城管系統建設項目1個，加快建設數字化城市管理監督指揮平臺，不斷提高數字城管的管理效能；宜居城市綜合體項目16個，年度計劃投資74.7億元。

市計劃項目33個，年度計劃投資31.24億元；晉江市計劃項目35個，年度計劃投資73.67億元；南安市計劃項目64個，年度計劃投資52.68億元；惠安縣計劃項目21個，年度計劃投資27.58億元；安溪縣計劃項目39個，年度計劃投資20.30億元；永春縣計劃項目18個，年度計劃投資5.15億元；德化縣計劃項目23個，年度計劃投資4.88億元。

三、任務分解

（1）市住房和城鄉建設局：負責城市建設戰役的總協調和督促工作。具體負責制定戰役實施方案，牽頭匯總我市城建戰役實施情況，并上報省住房和城鄉建設廳、市政府及市“戰役辦”；負責部分城建戰役項目組織實施工作；負責考核各地戰役實施進展情況，查找和分析工作中存在的困難和問題，并及時協調解決。

（2）市城鄉規劃局：負責協調和督促城市規劃編制項目，并負責項目的月報上報和月考核工作。

（3）市市政公用事業局：負責職責范圍內的城市綠化、污水處理及水環境整治、供水供氣設施建設、垃圾處理等項目，并負責項目的月報上報和月考核工作。

（4）市行政執法局：負責職責范圍內的數字城管系統、城鄉景觀風貌整治等項目，并負責項目的月報上報和月考核工作。

（5）各縣（市、區）政府、開發區、臺商投資區管委會：負責本行政區域內城建戰役項目安排、實施工作，并負責項目的月報上報和月考核工作。

（6）其他相關單位：負責協調和督促各自職責范圍內的城市建設戰役項目，并負責項目的月報上報和月考核工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級各有關部門要充分認識繼續打好“五大戰役”、深化“城市建設管理年”活動的重要意義，增強打好城市建設戰役的使命感和緊迫感，認真履行職責，切實抓好各項工作的落實。市城建戰役工作領導小組要充分發揮統籌協調和指揮調度作用，適時召開項目建設調度會，及時掌握項目進展情況和解決工作中遇到的困難和問題，確保各項工作順利推進。

（二）狠抓質量安全。要把質量安全管理作為戰役攻堅的重要內容，堅持安全第一、質量優先，大力推行模塊化施工、標準化管理，以標準管安全、控質量。各級安全、質量監督管理部門和分級管理單位要加強對城建戰役工程項目安全生產情況的監管，定期和不定期組織安全隱患排查，督促整治工程質量通病，杜絕重大安全質量事故的發生。

（三）推廣先進經驗。各級各有關部門要認真總結去年城市建設戰役實施中的先進經驗，及時予以推廣；要繼續加強輿論宣傳，報刊、電視等新聞媒體要設立專欄專題，做好日常跟蹤報道，著重宣傳城建戰役的重要項目、重大舉措及工作進度，并適度曝光城建戰役中的存在問題，督促各級各相關部門加大工作力度，提高城建戰役工作水平。

（四）做好廉政建設。要進一步規范對項目審批、項目安排、項目實施、資金使用等環節管理，實現公開、公正、公平；要把好廉政建設關，搞好日常督促和檢查，在每個建設項目和每個管理環節構筑起廉政建設防火墻，確保項目建設的公開、透明；要強化干部的廉潔自律教育，時刻做到自重、自警、自省、自勵。

五、督促考核

（一）考核依據。根據既定的城市建設戰役項目清單，實行“年初拉清單、年底對賬單”，按照時序要求，以項目倒逼進度、以督查倒逼落實，逐月推進，確保各項目立項、審批、投資、開工、竣工等各項工作按時序節點進度要求順利推進。

（二）考核內容。以城市建設戰役實施方案中確定的項目為主體，對照項目的工作內容、計劃進度、工作措施，每月報送項目進展情況，逐月考核項目進展情況及施工質量、安全文明管理等情況。信息報送情況也將作為通報和考核的內容之一。圍繞投資、開工、竣工、前期突破、項目儲備、安全、質量、落實標準化管理以及戰役信息報送質量等主要指標，對戰役實施情況進行考核和通報，并將考評情況列入績效評估的考核體系。

（三）考核組織形式。由市城建戰役工作領導小組辦公室組織考核，采取巡查與抽查相結合，月報與現場考核相結合的方式。每月初由各縣（市、區）政府、開發區、臺商投資區管委會及市直相關部門按職責分工，現場考核上月項目實施進展情況。通過考核通報、召開現場會總結交流方式等，形成爭先創優、比學趕超的氛圍。

1.建立月報制度。各項目責任單位要確定1名熟悉情況的工作人員作為信息聯絡員，將本單位負責項目的工作進展、形象進度等情況按月如實報送市住房和城鄉建設局。市住房和城鄉建設局匯總后，及時報送省住房和城鄉建設廳及市“戰役辦”。