園林綠化建設(shè)管理規(guī)定范文

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篇1

第二條本規(guī)定適用于上饒市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化規(guī)劃建設(shè)、保護和管理。

第三條市建設(shè)局是上饒市城市規(guī)劃區(qū)綠線管理工作的行政主管部門，市園林綠化管理部門和規(guī)劃部門具體負責(zé)上饒市規(guī)劃區(qū)市區(qū)綠線的監(jiān)督與實施，其它部門按照責(zé)任分工配合做好城市綠線管理工作。

第四條本規(guī)定所稱的市區(qū)綠線是指根據(jù)城市規(guī)劃和城市綠化的需要，對公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地等各類市區(qū)綠地以及對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域明確予以界定，并進行嚴格保護和管理的控制線。

第五條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)界定市區(qū)綠地：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景觀、生態(tài)需控制的區(qū)域；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、古樹名木等規(guī)定的保護范圍；

（四）其它對市區(qū)生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第六條市區(qū)綠線由市園林綠化管理部門會同市規(guī)劃部門，根據(jù)綠化現(xiàn)狀、名勝資源、自然地貌等，在上饒市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中予以界定，并按規(guī)定的規(guī)劃審批權(quán)限上報市政府審批后，納入上饒市城市總體規(guī)劃。

第七條市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路以及其它需要綠線界定的區(qū)域等應(yīng)當(dāng)設(shè)定綠線管制，并向社會公布。市規(guī)劃部門在市區(qū)綠線范圍不予批準任何與市區(qū)綠線不相關(guān)的建設(shè)項目，特殊需要建設(shè)建筑（構(gòu)筑）物必須與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)。

第八條新建、改建、擴建工程建設(shè)項目的綠地率按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)按居住人口不少于人均1平方米。

（二）工業(yè)、商業(yè)、交通、倉儲業(yè)不低于20%。

（三）產(chǎn)生有毒、有害氣體及污染的工廠等單位不低于30%，并按有關(guān)規(guī)定營造防護林帶。

（四）學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35%。

（五）市區(qū)主要景觀大道兩側(cè)應(yīng)按照綠地、綠樹、特色建筑分層推進的。

（六）市區(qū)內(nèi)河信江、豐溪河等水系規(guī)劃綠地、20米重點地段應(yīng)逐步建成河濱公園。

（七）鐵路沿線兩側(cè)留足見30米綠地。

（八）路徑上饒市段國道兩側(cè)留足球隊60米綠地，建設(shè)景觀走廊。

（九）名勝古跡保護地段，不得在距離其實不然80米范圍內(nèi)構(gòu)造建筑物、構(gòu)筑物，并應(yīng)在距其實不80米以外留足一定綠化用地。

（十）古樹名木保護范圍為樹冠垂直投影以外5米，胸徑在50厘米以上的大樹應(yīng)距樹中心距離15米以上。

（十一）市區(qū)供電、郵電通訊、市政等部門的架空線，距行道樹高度不得少于9米，地下埋沒管道必須離行道樹1—1.5米以上。

（十二）市區(qū)街頭綠地應(yīng)在城市干道道牙石進去50米范圍內(nèi)留有綠地，增加城市公共綠地面積。

（十三）每平方公里規(guī)劃區(qū)按5畝城市綠化生產(chǎn)用地配備。

（十四）園林景觀路不少于50%，紅線寬度大于50米的道路不少于40%，紅線寬度小于40—50米的道路不小于35%，紅線寬度小于40米的道路不小于30%。

前款規(guī)定的建設(shè)項目屬于舊城改造的，可以將指標降低3個百分點執(zhí)行，住宅小區(qū)建設(shè)及民房住宅建設(shè)不留足綠地不予批建。

第九條新建、改建、擴建工程建設(shè)項目在辦理建設(shè)用地或建設(shè)工程規(guī)劃審批時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)綠線的要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制附屬綠地設(shè)計方案。附屬綠地設(shè)計方案由市園林綠化管理部門對綠地設(shè)計方案中相關(guān)的綠化指標進行核定，并簽署意見。

在取得市園林綠化管理部門的綠地規(guī)劃達標證和市規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)委托取得園林綠化施工資質(zhì)的單位施工。

工程竣工后，由市園林綠化管理部門對附屬綠地工程進行復(fù)核，反復(fù)核未達標或未按綠化規(guī)劃和綠化標準建設(shè)綠地的，市建設(shè)局對該工程不予辦理竣工備案手續(xù)。

第十條因城市規(guī)劃或者其他特殊情況，工程建設(shè)項目綠化用地面積達不到第八條規(guī)定標準又確需建設(shè)的，經(jīng)市園林綠化管理部門審批，報市人民政府批準后，由市建設(shè)單位在市園林綠化管理部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設(shè)單位不能補足的，由市園林綠化管理部門代為補足，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條市區(qū)綠線范圍的土地，任何單位和個人不得占用、征用和損毀，不得改變或變相改作他用，不得臨時占用。市區(qū)綠化內(nèi)所有樹木、綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠地用地性質(zhì)。

第十二條在市區(qū)綠線范圍內(nèi)，因城市規(guī)劃調(diào)整，重點工程建設(shè)等特殊需要，確需占用市區(qū)綠線內(nèi)的綠地、損毀綠化及其他設(shè)施，砍伐綠化種植或者改變其用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)鼐用瘛⑷嗣駡F體的意見，并組織專家進行論證，在同類區(qū)域內(nèi)落實補充綠地措施和經(jīng)濟補償措施后，又有審批權(quán)的部門批準后方可實施。

臨時占用的由市園林綠化管理部門會同規(guī)劃部門審查同意后，報市人民政府批準，并在規(guī)定時間內(nèi)停止占用，恢復(fù)原狀。占用和臨時占用的，市人民政府均應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十三條在市區(qū)綠化范圍內(nèi)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林綠化管理部門審查批準。屬生產(chǎn)綠地生產(chǎn)和銷售需要移植樹木的，應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)綠地內(nèi)騰出的土地閑置時間不超過六個月。

第十四條市規(guī)劃部門、市園林綠化管理部門違反綠線管理規(guī)定而批準的文件，市建設(shè)局可以責(zé)令其糾正或者依法撤消該批準文件，由此造成的損失由原批準單位承擔(dān)。

第十五條市人民政府將定期組織市園林綠化管理部門等對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃執(zhí)行情況、市區(qū)綠線管理情況進行檢查。

篇2

關(guān)鍵字：城市；園林綠化；管理；發(fā)展；策略

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，城市的建設(shè)水平在不斷提高，城市園林綠化的建設(shè)也得到了不斷的發(fā)展，然而目前我國城市園林綠化并未充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用，城市化的水平不斷提高的前提和環(huán)境下，園林綠化的水平仍未達到應(yīng)有的效果。城市的發(fā)展必須建立園林綠化的投入和推進的模式，從而建立持續(xù)和規(guī)范的城市園林綠化的發(fā)展模式。城市園林綠化為提高了城市的競爭力，實現(xiàn)了城市的持續(xù)發(fā)展在一定程度上發(fā)揮了巨大的作用。

一、當(dāng)前我國城市園林綠化管理問題和障礙

1、城市園林綠化管理體制落后

城市園林綠化的管理在一定程度上延續(xù)了計劃經(jīng)濟時期的園林綠化的管理方式，但隨著經(jīng)濟體制的發(fā)展和社會的進步，城市的發(fā)展早已形成了科學(xué)的發(fā)展模式。城市的園林綠化管理也處于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃的指導(dǎo)體系之下，隨著城市綠化的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的投資趨勢，致使相應(yīng)的城市園林綠化處于難以監(jiān)管的狀態(tài)之下，城市園林綠化的效果和質(zhì)量難以得到有效的保證；在城市園林綠化的管理體制落后的發(fā)展前提之下，園林綠化的發(fā)展也難以建立完善的監(jiān)督和評價機制，從而難以實現(xiàn)城市園林綠化的日常監(jiān)督和管理控制，從而在整體上影響了城市園林綠化的持續(xù)發(fā)展和對城市經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)推進；由于管理體制的落后，城市園林綠化的管理和發(fā)展難以建立統(tǒng)一且規(guī)范的協(xié)調(diào)和管理機制，各城市的園林綠化管理自成體系，難以形成整體的協(xié)調(diào)和管理體系，致使各職能部門的綜合協(xié)調(diào)和合作發(fā)展的作用難以得到有效的發(fā)揮，影響了城市整體的園林綠化的發(fā)展。

2、管理戰(zhàn)略規(guī)劃不合理

當(dāng)前，我國城市園林綠化難以建立長遠發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，城市園林綠化的設(shè)計和戰(zhàn)略性規(guī)劃將影響著城市園林綠化的質(zhì)量，一個城市園林綠化的質(zhì)量影響著整個城市的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量。城市園林戰(zhàn)略規(guī)劃的缺乏導(dǎo)致相應(yīng)的城市園林綠化缺乏有效的園林綠化的管理，城市的園林綠化管理缺乏實際的規(guī)劃和實施模式。園林綠化長期規(guī)劃的缺失致使城市的園林綠化置于無序發(fā)展狀況之下，從而大大落后與現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展的進程。

3、綠化管理理念的落后

城市的園林管理綠化的觀念在相應(yīng)管理體制和長期管理戰(zhàn)略的缺失情況下難以建立創(chuàng)新的綠化管理觀念，而管理觀念的落后又在一定程度上影響了城市園林綠化管理體制和管理戰(zhàn)略的制定。城市的園林綠化的建筑過程中，園林綠化的面積相對不足，高水平的園林綠化相對較少，缺少園林發(fā)展戰(zhàn)略支撐的城市園林綠化的發(fā)展難以建立整體的戰(zhàn)略要求，從而難以實現(xiàn)城市園林綠化的整體發(fā)展。城市的園林綠化未建立有效的綜合生態(tài)效益，落后的管理體制造成了管理理念的落后。

二、我國城市園林綠化管理和發(fā)展策略

1、建立城市園林綠化規(guī)范管理體制

城市園林綠化應(yīng)建立合理的規(guī)范管理體制，并且在城市園林綠化的管理體制建立層級分明的管理的分級和分層的管理體制，并且城市園林的綠化管理的重點應(yīng)建立協(xié)調(diào)而和諧的管理體制建設(shè)。建立靈活機制的園林綠化的管理機制，從而建立長期有效的綜合管理機制，建立最終的科學(xué)有效的城市園林綠化的管理體制，提升城市園林綠化的管理實力和擴張能力。

城市的園林綠化的規(guī)范發(fā)展還應(yīng)建立統(tǒng)一系統(tǒng)的管理和規(guī)范體制。城市園林綠化涉及多方面的因素和條件的選擇和城市環(huán)境的狀況，城市的園林綠化的規(guī)劃和發(fā)展應(yīng)建立適合城市條件發(fā)展的合理的城市管理體制。建立起城市的長遠利益的發(fā)展，最終建立城市園林綠化的責(zé)任管理機制。城市園林綠化涉及范圍廣，任務(wù)繁重且任務(wù)較重，需建立系統(tǒng)而協(xié)調(diào)的管理體制。

城市園林綠化的管理部門應(yīng)給予充分的重視，建立城市園林綠化管理權(quán)責(zé)制度以及相應(yīng)各級管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的目標責(zé)任體制。同時還應(yīng)建立城市園林綠化的改革體制并建立各級以及各部門的聯(lián)系，建立各方面的協(xié)調(diào)和管理機制，完善城市園林綠化的管理。

2、管理規(guī)劃的制定

城市園林綠化的管理應(yīng)規(guī)范管理部門的編制，建立城市長期園林綠化的制定機制，為建立城市更為有效的內(nèi)容管理從而應(yīng)建立城市園林綠化的專業(yè)規(guī)劃體制，實現(xiàn)專門的園林綠化的設(shè)計和規(guī)劃，從而實現(xiàn)城市園林綠化的規(guī)范設(shè)計和長遠的規(guī)劃。城市的園林綠化的建設(shè)應(yīng)與城市的發(fā)展總體規(guī)劃相適應(yīng)，建立一體化的園林綠化的建設(shè)機制，從而杜絕園林綠化中的不規(guī)范行為。城市的園林綠化還應(yīng)采取法律、行政、經(jīng)濟調(diào)整手段相結(jié)合的方式實現(xiàn)城市的綠化，建立嚴格的城市園林綠化的管理規(guī)定，切實保證城市園林綠化的持續(xù)發(fā)展和改進。

篇3

第二條本辦法所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。

本辦法所稱名木，是指特別稀有的以及具有歷史價值和紀念意義及重要科研價值的樹木。

第三條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)古樹名木的保護管理。

第四條古樹名木分為一級和二級。

凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義、重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。

第五條市城市園林綠化行政主管部門負責(zé)古樹名木的保護管理工作。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會負責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)古樹名木保護管理的具體工作。

規(guī)劃、公安、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)做好古樹名木的保護管理工作。

第六條市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)對古樹名木進行調(diào)查，并按照下列規(guī)定進行鑒定和確認：

（一）一級古樹名木，由市城市園林綠化行政主管部門組織鑒定，經(jīng)市人民政府審定后報省人民政府確認，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；

（二）二級古樹名木，由市城市園林綠化行政主管部門組織鑒定，經(jīng)市人民政府確認，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

經(jīng)確認的古樹名木由市城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一進行編號、登記、建立檔案，制作保護牌。保護牌應(yīng)標明中文名稱、學(xué)名、科名、樹齡、保護級別、編號等內(nèi)容。

任何單位和個人不得擅自移動或者破壞古樹名木保護牌。

第七條古樹名木保護管理工作實行專業(yè)養(yǎng)護部門保護管理和單位、個人保護管理相結(jié)合的原則。

生長在園林綠化管理部門管理的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地的古樹名木，由園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理部門保護管理；

生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸屬鐵路、公路、河道管理部門的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護管理；

生長在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護管理。

散生在各單位、社區(qū)管界內(nèi)及個人庭院中的古樹名木，由所在單位、社區(qū)（物業(yè)管理公司）和個人保護管理。

第八條市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按實際情況制定古樹名木養(yǎng)護、管理方案，并與養(yǎng)護責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂養(yǎng)護責(zé)任書。

變更古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位或者責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)向市城市園林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護責(zé)任變更手續(xù)。

鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)形式參與古樹名木的保護管理。

第九條古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護管理措施實施保護管理。

遇臺風(fēng)、嚴重旱澇和其它自然災(zāi)害時，養(yǎng)護責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時采取保護措施。

古樹名木受到損害或者長勢衰弱，養(yǎng)護責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)以書面形式立即報告市城市園林綠化行政主管部門，由市城市園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯。

對已死亡的古樹名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門確認，查明原因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進行處理，并按程序逐級上報備案。

第十條古樹名木的養(yǎng)護管理費用由古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。

承擔(dān)養(yǎng)護管理費用確有困難的古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位或者責(zé)任人，可以向市城市園林綠化行政主管部門申請養(yǎng)護補助經(jīng)費。

市人民政府每年從城市維護經(jīng)費中劃出一定比例的專項資金用于城市古樹名木的保護管理。

搶救、復(fù)壯古樹名木的費用，市城市園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補貼。

第十一條市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。同時，積極組織開展對古樹名木的科學(xué)研究，并實行定期檢查。

第十二條集體或個人所有的古樹名木，未經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審核和市人民政府批準，不得進行買賣、轉(zhuǎn)讓，捐獻給國家的，辦理相關(guān)手續(xù)，給予適當(dāng)獎勵。

第十三條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。

因特殊需要，確需移植二級古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審查同意后，報省建設(shè)行政主管部門批準；移植一級古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核，報省人民政府批準。

移植所需費用，由移植單位承擔(dān)。

第十四條嚴禁下列損害古樹名木的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物；

（三）攀樹、折枝、挖根、摘采果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；

（四）距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；

（五）其他嚴重損害古樹名木的行為。

第十五條新建、改建、擴建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護措施。規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時，須征得市城市園林綠化行政主管部門的同意，并報市人民政府批準。

第十六條生產(chǎn)、生活設(shè)施等產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關(guān)單位和個人必須按照市城市園林綠化行政主管部門和環(huán)境保護部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。

第十七條違反古樹名木保護管理規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇4

關(guān)鍵詞：園林施工；管理；成本控制；方法

中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A

在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，城鄉(xiāng)一體化進程速度加快，使得生態(tài)型城市環(huán)保建設(shè)中的城市園林景觀工程逐漸成為一個獨立的基本單元，并開始有了相對成熟和穩(wěn)定的發(fā)展。在此發(fā)展過程中，為了進一步實現(xiàn)生態(tài)型城市建設(shè)對城市園林設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實需求的相互配合，城市生態(tài)園林設(shè)施構(gòu)建過程中必須與時俱進，進行材料和工藝技術(shù)的創(chuàng)新，企業(yè)也逐漸更加關(guān)注和重視對園林施工管理及成本控制方法的改善和優(yōu)化，讓其向著更為層次化和豐富化的方向推進，從而促進我國園林施工企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.園林施工企業(yè)在成本管理方面的主要問題分析

1.1 建設(shè)過程缺乏嚴格規(guī)范的成本管控制度

加強現(xiàn)場施工管理、人材機的使用管理、成本核算管理等，是控制工程施工成本的重點工作之一。

目前工程管理，主要出現(xiàn)的問題有：

一是缺乏成本核算管理制度，實際成本與預(yù)算成本不符，不能滿足成本分析以及給各類考核提供參考數(shù)據(jù)。

二是缺乏項目考核制度，項目完成后沒有及時進行成本核算，對于超出預(yù)算的項目管理人員沒有對應(yīng)的考核制度及獎懲制度進行獎或懲。

三是各類施工管理制度有待完善。尤其是缺少現(xiàn)場施工的各項管理規(guī)定，公司內(nèi)部缺乏施工管理的監(jiān)管機制。對于項目負責(zé)人的工作職能、所需承擔(dān)的責(zé)任沒有明確規(guī)定。

四是缺乏關(guān)于施工隊伍的選擇及管理制度。目前公司施工隊伍素質(zhì)不一，公司沒有一個相對統(tǒng)一的標準進行考核。由于公司業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，參與到公司的G化施工項目的班組日益增加，熟悉掌握綠化種植技術(shù)班組不多，班組缺乏勞務(wù)人員的管理制度，勞務(wù)人員若發(fā)生任何意外，公司所需承擔(dān)的風(fēng)險所占比例較大。

1.2 缺乏成本控制意識的構(gòu)建

當(dāng)前，大部分園林施工企業(yè)在進行成本管理過程中，缺乏規(guī)范性，而且成本管理意識淡薄，其成本管理把重點主要放在會計的事后核算，而并沒有進行事先預(yù)算和事中控制，沒有預(yù)算的約束力，那么也就無法有效控制成本。

1.3 缺乏先進的園林施工企業(yè)成本控制的技術(shù)方法

企業(yè)通常涉及降低成本，會從工程技術(shù)方面來考慮如何降低成本，那么就需要通過新技術(shù)、新工藝來提升生產(chǎn)效率，并提高施工效率而加快施工進度，從而降低成本支出。但園林施工企業(yè)在新型成本控制方法運用方面還比較欠缺，應(yīng)將創(chuàng)新工程技術(shù)融合滲透到創(chuàng)新企業(yè)管理技術(shù)中，從而才能進一步降低成本支出，提高經(jīng)濟效益。

2.園林施工管理的有效策略

2.1 建立健全與工程項目成本控制相關(guān)的管理制度

對園林工程施工活動的管理過程直接關(guān)系到是否能實現(xiàn)各階段的施工目標，這就要求必須重視園林工程施工管理工作，并確立經(jīng)理部作為園林施工管理的主體，并了解管理客體為施工活動及相關(guān)生產(chǎn)要素。

園林工程的工程量較大，施工管理過程的難度也隨之增大，具體施工過程中首要任務(wù)是設(shè)立管理部門，從而對項目進行規(guī)范性的目標管理，以此來為管理工作體系的構(gòu)建提供方向，從而促進園林施工管理工作的順利有序進行。并且企業(yè)應(yīng)結(jié)合其具體的實際情況和工程施工的特點、環(huán)境等來合理劃分工程項目的各個組建部分，建筑施工的有關(guān)監(jiān)督管理部門也應(yīng)該制定政策來管理和監(jiān)督好園林建筑的具體施工現(xiàn)場。與此同時，對整個施工現(xiàn)場做好實時、全方位的監(jiān)督管理，從而做好對整個園林施工現(xiàn)場的全面化管理，也因此來提升整個園林施工的管理水平。

一是在公司財務(wù)管理制度上增加《項目成本核算規(guī)定》和《項目成本考核規(guī)定》，每個項目結(jié)算后召開成本結(jié)算會議，加強各人員成本意識教育。

二是完善各施工管理制度及現(xiàn)場施工管理規(guī)定。

三是完善勞務(wù)管理方面的制度，明確規(guī)定雙方的權(quán)利與責(zé)任。包括《勞務(wù)分承包管理細則》、《勞務(wù)人員管理制度》、《機械使用、租憑管理制度》和《廣州市綠化條例》加以規(guī)范管理，避免不必要的損失等。

例如以廣州為例，廣州有關(guān)園林綠化工程相關(guān)管理部門的職能是管理園林綠化企業(yè)及工程項目，廣州的園林綠化工程管理事務(wù)站具體負責(zé)受理所轄行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴建工程量在一百萬元及以上的工程項目進行報建和施工許可申領(lǐng)；并同時受理50萬元以上工程項目進行相關(guān)合同備案；受理200萬元以上工程項目招投標管理。另外還負責(zé)對本市及外省市進廣州園林綠化企業(yè)的日常管理，這主要包括了業(yè)績登記和核銷，并辦理誠信手冊等。

廣州的園林綠化工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，是對園林工程施工的質(zhì)量與安全予以監(jiān)督和管理的專業(yè)機構(gòu)，以廣州市園林綠化工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理站為代表，其主要工作的內(nèi)容包括了對廣州市綠化工程辦理安全和質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)予以負責(zé)；對綠化工程項目的質(zhì)量、安全行為及實物質(zhì)量進行規(guī)范性地抽查監(jiān)督以及對建設(shè)單位組織的綠化工程項目的竣工驗收情況予以監(jiān)督等。在廣州政府管理結(jié)構(gòu)的體系框架下，才能規(guī)范其區(qū)域內(nèi)的園林工程管理，并真正保障園林工程的質(zhì)量。

2.2 園林施工前應(yīng)充分做好準備工作

施工單位與招標單位在確立交易關(guān)系后，應(yīng)立即設(shè)立項目經(jīng)理部門，并在項目經(jīng)理的領(lǐng)頭下與管理層、經(jīng)營層共同為施工做好各項準備工作。項目經(jīng)理應(yīng)對整個工程的建設(shè)背景、建設(shè)流程，包括工程的工作重點和難點有充分的了解，然后有的放矢地做好施工前的準備工作。首先是了解和掌握具體施工的方案和技術(shù)，并做好詳細而深入的原始材料調(diào)查，然后進行施工預(yù)算的編制；然后是對需要進行綠化、土建的物質(zhì)準備好，并同時要準備好相關(guān)園林施工的配件、工具等；勞動組織準備方面則要求項目經(jīng)理重點培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，并深入施工現(xiàn)場進行具體工作的指導(dǎo)。

3.有效加園林施工企業(yè)成本管理的可行性方法

3.1 構(gòu)建健全完善的成本管理系統(tǒng)

園林施工企業(yè)應(yīng)構(gòu)建成本核算、成本分析以及成本考核管理體系，并對施工項目的各部門的職責(zé)和權(quán)限予以明確。在成本控制系統(tǒng)中，項目部主要起到了主導(dǎo)作用，各職能部門應(yīng)做好相應(yīng)的服務(wù)與指導(dǎo)，并制定出施工的流程控制圖，讓施工人員明確自己的工作職責(zé)，并做到各負其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的有效機制。

3.2 有效控制施工成本費用并節(jié)約開支

作為工程項目部，必須重視項目管理工作，并圍繞降低施工成本、提高經(jīng)濟效益為根本出發(fā)點，來認真而全面地分析施工成本的主要影響因素，并側(cè)重加強對工程質(zhì)量、施工進度的有效管理，從而提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。與此同時，應(yīng)預(yù)測、分析以及對比施工過程中人工、機器設(shè)備以及成本費用，以此來控制成本費用的支出，并保障施工成本在受控的狀態(tài)下。為了充分調(diào)動起施工人員降耗增效的主觀能動性，施工企業(yè)應(yīng)采取有效措施來解除大家的后顧之患。

3.3 構(gòu)建信息網(wǎng)實現(xiàn)成本管理的信息化

成本管理的信息化，具體是指開發(fā)信息資源并在成本管控的過程中對信息資源充分使用。通過搜集、篩選、分施工中的數(shù)據(jù)信息，項目管理者可對生產(chǎn)資料的價格、施工進度以及勞動成本有一個基本的了解和掌握，這是有效分析和確立施工方案和預(yù)防及糾正偏差的重要基礎(chǔ)。

3.4 深入到施工現(xiàn)場去了解和掌握情況

園林綠化工程項目的建設(shè)施工不同于其他建設(shè)項目，但縱觀整體其施工程序有一致性，只有一些細小差別，最需要提高警惕和關(guān)注的是施工過程中的煩瑣細節(jié)。在園林的綠化工程建設(shè)時，會因為不規(guī)則地形、地段形狀等給綠化工程帶來一些問題，因此在具體施工的成本控制方面，必須深入到施工現(xiàn)場去了解其工序存在的問題并做好相應(yīng)的成本核算。

3.5 制定嚴格而規(guī)范的成本控制方案

項目經(jīng)理是整個園林施工成本控制的組織核心，在開始施工前，項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合相關(guān)資料，編制出包括材料、機械設(shè)備以及人工成本等相關(guān)的成本控制方案，并交由成本部予以審核，成本部再根據(jù)實際施工前情況對方案進行調(diào)整和更正，并要求施工時應(yīng)按照調(diào)整后的方案進行，然后在財務(wù)部的成本方案的監(jiān)控下嚴格執(zhí)行。

3.6 關(guān)注和重視施工人員的健康和施工安全

在園林施工中，施工項目應(yīng)嚴格按照規(guī)定的施工工期完成，并注意解決具體施工人員的后顧之憂，加強人員的后勤工作，確保他們的身體及生命財產(chǎn)的安全。工程施工的順利進行離不開當(dāng)?shù)鼐用竦闹С郑宰鳛槭┕挝粦?yīng)與周圍居民保持和諧友好的關(guān)系，并主動與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門進行聯(lián)系和配合，對具體施工情況及時匯報。

結(jié)語

綜上所述，園林工程成本管理工作有著很強的系統(tǒng)性，而且所涉及的范圍比較廣，在進行園林施工管理及成本控制過程中，必須采取系統(tǒng)化的管理模式，綜合全面考慮各個方面及問題，并嚴格控制園林施工中的設(shè)計、施工及管理過程，降低成本支出，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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[2]陳勇強，卓瑞，王秀芹，等.中國對外承包工程勞務(wù)屬地化策略研究[J].中國軟科學(xué)，2014，34（12）：104-111.

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根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，市人大副主任***、市政府副市長***帶隊，市建管委牽頭，組織市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市公安局、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃石港區(qū)、市城管綜合執(zhí)法局等11人赴海口市、昆明市、南寧市和重慶市考察學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷工作。現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、考察概況

1月13日晚到達海口市后的第二天早上，海口市王副市長帶領(lǐng)我們考察人員參觀市容市貌、城市公園、城市綠化、小區(qū)建設(shè)和城市規(guī)劃展，介紹了海口市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作經(jīng)驗。17日下午到達昆明市聽取市人大、市政府關(guān)于城市建設(shè)的綠化、拆遷工作的經(jīng)驗介紹，晚上參觀城市亮化工程，第二天參觀昆明市北二環(huán)、東二環(huán)拆遷現(xiàn)場，規(guī)模大、戰(zhàn)線長。18日晚到達南寧市參觀城市亮化工程，第二天聽取市人大、市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃、拆遷、建設(shè)工作的經(jīng)驗介紹。20日到重慶市參觀兩個中心城區(qū)的拆遷、綠化工作，并聽取市政府及有關(guān)部門對拆遷、綠化工作的經(jīng)驗介紹。7天時間，考察4個城市，所到城市都熱情好客，傳經(jīng)送寶，看了很多靚點，聽了很多經(jīng)驗，思想感觸很大，達到了解放思想、擴大視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗的預(yù)期目的。

二、考察城市的主要作法及經(jīng)驗

綜觀幾個城市園林綠化建設(shè)的作法和經(jīng)驗，特色鮮明，成效明顯，可以概述為“力度大、資金活、品位高、氛圍濃、效果好”。海口市和南寧市都是國家級園林城市，昆明市和重慶市也是創(chuàng)建國家園林城市的先進單位，海口市還是全國造林綠化十佳城市，積累了豐富的園林綠化建設(shè)經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。具體有以下六個方面：

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關(guān)鍵詞：園林施工；技術(shù)管理；工作方法

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A 文章編號：

社會不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對于生活環(huán)境的質(zhì)量要求也越來越高。作為城市建設(shè)的重要組成部分，園林綠化建設(shè)得到越來越多的重視，但是園林施工中的質(zhì)量問題是限制園林綠化工程發(fā)展的主要因素。這是因為園林綠化建設(shè)是由多個工程組成的，很多時候還交叉施工，這個過程很容易出現(xiàn)問題。因此在進行園林施工時要綜合考慮問題，嚴格執(zhí)行相關(guān)的管理規(guī)定，才能保證工程順利進行。

一、園林施工技術(shù)的概述

園林綠化工程在現(xiàn)代城市的建設(shè)中起著重要作用。園林不但使城市環(huán)境優(yōu)美，還能有效進化空氣，緩解熱島效應(yīng)，提升人們的生活質(zhì)量。城市的園林建設(shè)包括種植各種各樣的植物，并對這些植物進行細心地養(yǎng)護管理，同時完善園林內(nèi)的各種設(shè)施，達到美化環(huán)境、改善城市生態(tài)環(huán)境、清潔空氣的功效。園林是人們休息、娛樂、游玩和進行文化活動的重要場所，良好的園林建設(shè)同樣有助于吸引投資和發(fā)展旅游業(yè)，可見園林在城市發(fā)展中的重要作用。但園林建設(shè)的專業(yè)性很強且較為復(fù)雜，在園林施工過程中易產(chǎn)生各種各樣的問題和矛盾，處理不好，會直接影響園林植被的成活率，從而影響城市環(huán)境的建設(shè)。因此，對于園林施工中的技術(shù)管理顯得尤為重要。

二、園林施工過程的技術(shù)管理

1.施工前的準備工作

在進行園林施工前，應(yīng)做好各項前期準備工作。首先，設(shè)計規(guī)劃好園林的整體景觀建設(shè)，制定園林綠化目標，計劃好施工的每個步驟和環(huán)節(jié)。結(jié)合現(xiàn)有的施工條件和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，融入合理的美學(xué)觀念設(shè)計好圖紙。其次，建立施工責(zé)任制，完善管理制度，加強對施工人員的管理。選擇責(zé)任心強和園林技術(shù)精湛的人員，合理分配任務(wù)，注重細節(jié)，做到整體和局部的統(tǒng)一；最后，整合施工隊伍并準備好各種施工材料，如施工的各種器械、生產(chǎn)材料等。

2.選擇土質(zhì)

良好的土質(zhì)可以提高植被的成活率，使其生長得更茂盛。因此，對于土質(zhì)的選擇管理很重要。施工現(xiàn)場的土質(zhì)需要進行土質(zhì)專業(yè)檢測，檢測的主要內(nèi)容為土質(zhì)的透水性以及透氣性。確定土質(zhì)的特性之后，還需根據(jù)地形結(jié)構(gòu)選擇種植耐寒或喜濕的植被。在種植過程中，注意翻挖的土壤深度，合理使用基肥。一般情況下，植被不適合在新土上生長，因此，要充分利用原來的土壤表層，提高植被的成活率。另外，土壤力度的選擇也很重要，一般來說，顆粒大的土壤儲水功能較弱，顆粒過小植被的根系又難以侵入，。所以，選擇大約4mm的土壤力度為宜。選擇種植的土壤宜松軟，不能有固結(jié)情況，栽種植被后要及時灌溉，保證土壤濕度，這有利于植被根系的侵入。

3.苗木的選擇

苗木采購的環(huán)節(jié)也需嚴格把關(guān)。進行園林施工的過程中，苗木是必不可少的施工材料。園林施工需要大量的苗木，對苗木的規(guī)格以及品種也有嚴格的要求。有些苗木還需從外地運輸采購，在這個過程中，要嚴格執(zhí)行苗木的選擇標準，做到?jīng)]有死苗、弱苗及不符合標準的苗木混入園林施工基地。

4.原有植被的保護

在選擇的園林施工場地中，一些原有的植被具有一定的欣賞價值，有些還屬于珍稀品種。因此，在施工過程中需注意保護好將這些植被。如在施工前，使用護欄將植被保護好，防止植被遭到踐踏或撞擊而造成損傷；另外，為了保護好原有樹木的樹干或樹皮，可以在施工前用草袋將樹木包圍起來；若在行人道上有樹木，則宜更換便道板，同時還可使用墊層將其保護好；施工中石灰和水泥的使用是不可避免的，這在一定程度上會影響植被的生長，需采取有效措施避免石灰和水泥對植被的直接損傷，這時可在樹木周圍堆一個土丘或用土壤將樹穴保護好。

5.交叉施工時的技術(shù)管理

一般綠化和土建會交叉進行，在施工過程中易出現(xiàn)問題。但在交叉施工時運用一些施工技術(shù)就能有效解決問題。如一般使用石材和預(yù)制混凝土制品作為路邊石的材料，為了使色塊或者草坪等植物在今后達到郁閉的效果，且沒有缺苗的情況，則應(yīng)使用混凝土加固路邊石的內(nèi)側(cè)位置和接縫處，使其保持穩(wěn)定，但前提是控制好混凝土的尺寸和形狀。路邊石還應(yīng)引導(dǎo)雨水流入栽植的地面，因此，可預(yù)先設(shè)計一個假接縫作為導(dǎo)水線。另外，周邊的排水坡度和約束力也是值得注意的方面。在制作植樹護框時注意嚴格按照標準進行，避免縮小栽植的范圍，及時清理護框中的碎石和混凝土。對于一些有坐凳功能的護框，由于離地面過高而影響栽植深度，為防止栽植過深引起樹木死亡，則需嚴格執(zhí)行先護框后植樹的原則。

6.施工的后期管理

做好園林的養(yǎng)護管理是綠化建設(shè)施工完成后一項十分重要的任務(wù)。但在當(dāng)前的園林施工建設(shè)中，很多管理者往往忽略了這個重要環(huán)節(jié)。一些園林養(yǎng)護設(shè)備相對落后，養(yǎng)護人員缺乏專業(yè)的養(yǎng)護技能和素質(zhì)，使園林養(yǎng)護技術(shù)無法跟上養(yǎng)護施工的管理步伐。因此，加強養(yǎng)護技術(shù)勢在必行。另外，種植苗木后，水分管理是養(yǎng)護的重點，尤其是在炎熱的夏季，要適時灌水，補充水分。若氣溫較低時，可將樹干涂成白色。定期檢查植被的健康狀況，采取科學(xué)措施預(yù)防病蟲害的發(fā)生等。完善園林養(yǎng)護管理制度，不斷提高養(yǎng)護的效果。

總之，完善園林施工的技術(shù)管理是園林施工質(zhì)量的重要保障，加強園林施工的技術(shù)含量，需要管理人員具備較強的專業(yè)知識和管理協(xié)調(diào)能力。同時，還需各個環(huán)節(jié)的銜接合作，做好施工前的設(shè)計規(guī)劃，施工過程中的科學(xué)管理以及施工后的養(yǎng)護管理工作。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：園林城市；規(guī)劃；問題研究

1 修訂城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃

結(jié)合東營市新一輪總體規(guī)劃的修編工作，按照國家園林城市標準，充分采用自然景觀資源和歷史、文化資源，注重植物地帶性風(fēng)貌特色，高標準修訂《東營市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并廣泛征求市民意見，經(jīng)批準納入城市總體規(guī)劃，同時組織編制《東營市生物多樣性保護規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段，引導(dǎo)全市建成區(qū)內(nèi)的山體林地向城市公園過渡，指導(dǎo)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地的合理布局，確保城市綠地系統(tǒng)建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。

2 加強城市園林景觀的保護和管理

①保護歷史文化資源。遵從“重在保護、合理開發(fā)”的方針，挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊，重點搞好椒江北新椒街和章安古城的保護修繕、黃巖孔園擴建以及古建民宅的保護、路橋十里長街的保護和開發(fā)。落實保護的具體措施，盡可能保護原有歷史文化古跡的遺留歷史信息，保存完整的歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌。②嚴格保護城市古樹名木。頒發(fā)《東營市古樹名木保護辦法》，進一步健全古樹名木保護檔案，明確責(zé)任分工，落實有力措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木保護水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀特征。③實施城市景觀工程。以爭創(chuàng)“街容示范路”為抓手，開展街容街貌的綜合整治，到2013年建成15條以上“街容示范路”。繼續(xù)實施城區(qū)亮化工程，制訂具體的建設(shè)和管理辦法，推進臨街已建建筑的亮化改造，促使新建項目亮化工程的同步實施，不斷增強城市夜間景觀效果。城市主次干道燈光亮化率達到97%以上。制訂實施市區(qū)戶外廣告管理規(guī)定，結(jié)合城市街景改造和環(huán)境整治，對城區(qū)的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交侯車亭等實施規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分。

3 主要措施

3.1 統(tǒng)一思想，狠抓落實

要充分認識到創(chuàng)建園林城市，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實增強責(zé)任感，樹立全新的發(fā)展觀，把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，有關(guān)單位要成立機構(gòu)，落實專人負責(zé)。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，堅持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負責(zé)”，實行目標責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強檢查考核，確保各項工作任務(wù)的落實。

3.2 深入宣傳，廣泛動員

創(chuàng)建國家園林城市需要全市人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動。同時，要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容，定期進行督查。設(shè)立舉報電話，開展明查暗訪，推動創(chuàng)建活動的深入開展。

3.3 嚴格執(zhí)法，依法行政

深入貫徹執(zhí)行《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和《浙江省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，認真把好新建、改建、擴建項目的綠化審核關(guān)，加大城市綠化補償?shù)氖杖×Χ取＜哟笮姓?zhí)法力度，任何部門和個人不得擅自改變綠化用地，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為予依法查處。

3.4 理順體制，強化管理

按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開”的要求，加大城市園林綠化養(yǎng)護的市場化改革力度，改變當(dāng)前城市園林綠化管理、建設(shè)、施工、監(jiān)督、養(yǎng)護混為一體的狀況，把園林綠化企業(yè)推向市場，在競爭中增強實力，提高綠地施工水平。充實加強園林綠化管理隊伍，按照建設(shè)大城市和創(chuàng)建國家園林城市的要求，充實、加強園林綠化管理機構(gòu)和技術(shù)管理人員，使園林綠化管理隊伍能適應(yīng)當(dāng)前城市綠化建設(shè)管理和創(chuàng)建工作的要求。

3.5 廣辟渠道，加大投入

要建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。突破園林建設(shè)由政府包辦的模式，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策，堅持國家、集體和個人投資興辦園林綠化事業(yè)，并在政策上給予扶持。對有收益的園林建設(shè)項目，努力開辟和利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場運作的形式多方籌資建設(shè)。通過宣傳和引導(dǎo)，鼓勵動員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地的建設(shè)，特別要結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高速建設(shè)大型苗木基地。

3.6 依托科技，提高水平

要充分發(fā)揮東營市風(fēng)景園林學(xué)會等有關(guān)學(xué)術(shù)、科研機構(gòu)的作用，積極開展城市園林新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的科學(xué)研究，提高選種育苗、栽培管護的科技含量。要大力維護城市綠化的科學(xué)成果，加強城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，促進科學(xué)成果的推廣和應(yīng)用，促進城市綠化水平的不斷提高。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：園林綠化；工程監(jiān)管；控制要點

1對園林綠施工單位項目組織安排進行管理

對項目部及成員有嚴格的要求，施工單位必須按規(guī)定組建項目部，有項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人和六大員（技術(shù)員、材料員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、安全員、施工員），項目組成人員必須有相關(guān)的技術(shù)職稱證和操作上崗證。項目部工作人員必須常駐現(xiàn)場，如有擅自離開的將受到相關(guān)規(guī)定進行處罰。每周對施工單位的施工組織管理、施工質(zhì)量、施工進度、安全文明施工進行誠信考核。

對項目部施工前的準備嚴格把關(guān)，開工前監(jiān)理工程師嚴格審核項目部的施工組織設(shè)計，嚴格審查項目部人員分工及設(shè)備材料進場計劃、進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施及應(yīng)急預(yù)案等是否符合本工程實際要求。嚴格檢查項目部各項準備工作情況并按要求提交開工報告，總監(jiān)理工程師審批通過后符合開工條件方可開工。

2 綠化工程的施工質(zhì)量管理

2.1 做好土壤、基肥、地形的質(zhì)量控制

實行土壤、基肥、地形質(zhì)量報驗制度，對原土必須進行無害化處理，對客土必須是種植土并檢驗其是否符合園林苗木的生長要求。按設(shè)計要求檢測土壤指標，合理施用有機肥，對改良土壤必須達到園林綠化相關(guān)技術(shù)指標的規(guī)定要求。地形整理達到設(shè)計和規(guī)范規(guī)定的要求，土壤、基肥、地形經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師驗收通過后方可種植苗木。

2.2 苗木規(guī)格及種植技術(shù)的控制

嚴格控制苗木質(zhì)量及種植技術(shù)是保證綠化施工質(zhì)量的前提，質(zhì)量不合格的工程要限期整改，以確保綠化工程建設(shè)質(zhì)量。苗木進場檢驗，苗木規(guī)格、樹形、長勢、壯苗程度必須符合設(shè)計要求。施工單位進場的苗木在監(jiān)理工程師驗收通過后方可種植，不符合要求的苗木一律清理出場。苗木種植技術(shù)驗收，苗木的定點放線、苗木樹穴開挖大小、苗木的回填土質(zhì)量、支撐的穩(wěn)定度及美觀程度、澆水、苗木生長激素的應(yīng)用必須符合苗木的生長特性等都應(yīng)加以監(jiān)制，符合設(shè)計和規(guī)范要求，監(jiān)理工程師對每個種植技術(shù)環(huán)節(jié)都應(yīng)有嚴格的要求。

3 嚴格控制施工進度

監(jiān)理工程師嚴格審查施工單位的進度計劃，各項單項工程安排合理，施工中有進度偏差及時調(diào)整，不得影響總工期。實行周例會制度，要求公司項目負責(zé)人匯報上周小結(jié)和下周計劃，監(jiān)理工程師加以點評并通報上周誠信考核結(jié)果。制定本周工作計劃并對本周工作的完成情況按照相關(guān)規(guī)定加以考核，檢查發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度發(fā)生較大偏差時，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助施工單位分析原因，采取相應(yīng)措施協(xié)助施工單位及時糾偏。如屬施工單位造成的，則要求施工單位整改；如因甲方原因或不可預(yù)見因素造成，則相應(yīng)調(diào)整工期，使進計劃符合工程實施實際情況，滿足合同規(guī)定的總工期要求，不得延誤總工期。

4嚴格監(jiān)督管理安全文明施工

要求施工單位必須按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和安全技術(shù)規(guī)程，認真落實施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理工作，監(jiān)理工程師對施工單位安全文明施工嚴格考核。對施工單位的安全、文明施工加強考核的主要內(nèi)容：

（1）審查施工單位施工安全保障體系，職工安全教育培訓(xùn)、施工安全檢查考核、施工安全記錄、安全資料歸檔、施工現(xiàn)場用電、消防和機具使用等方面的管理制度是否健全。

（2）考核施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，應(yīng)有通過培訓(xùn)并經(jīng)行政主管部門考核合格的專職安全生產(chǎn)管理人員和安全技術(shù)人員，安全技術(shù)人員按照規(guī)定在施工現(xiàn)場要獨立行使其職責(zé)。

（3）定期組織全面或?qū)ｍ椀陌踩珯z查。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患能否及時整改，堅決預(yù)防和杜絕重大安全事故的發(fā)生。

（4）考核施工單位施工現(xiàn)場的安全管理。審查施工單位編制的安全施工措施專項方案；特殊工種人員必須按規(guī)定持證上崗；施工現(xiàn)場的用電和施工機械的監(jiān)管情況，重點施工部位和較大型機械作業(yè)時必須設(shè)專人監(jiān)護；施工單位應(yīng)按照規(guī)定為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的安全防護用具、用品、用餐等；施工現(xiàn)場應(yīng)做好施工安全記錄，安全資料檔案應(yīng)及時、歸檔。

（5）考核施工單位施工現(xiàn)場的文明施工管理。現(xiàn)場施工人員應(yīng)著裝統(tǒng)一，施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生保持清潔。及時清理和清掃施工運輸撒漏，做到日產(chǎn)日清，堅決杜絕野蠻施工。

5嚴格控制工程造價

園林工程造價主要控制苗木隨意變更、隱蔽工程虛報工程量、苗木規(guī)格達不到設(shè)計要求等問題，監(jiān)理工程師做到嚴格檢測施工單位報驗的苗木規(guī)格、土壤質(zhì)量、地形改造、種植技術(shù)以及隱蔽工程，杜絕施工單位偷工減料，根據(jù)工程實際進度審核施工單位提交的工程款支付申請和索賠申請。

從圖紙設(shè)計抓起，組織經(jīng)驗豐富的園林專家對設(shè)計單位的施工圖嚴格審核。對設(shè)計中存在不適宜本地種植的、名貴難以購買的、規(guī)格太大的苗木，實際操作難度大的工程要求設(shè)計單位調(diào)整，盡量避免施工期間變更，增加不必要的工程造價。調(diào)整后的設(shè)計不僅滿足功能、突出主題，而且要具有經(jīng)濟性。

施工現(xiàn)場簽證嚴把關(guān)，嚴格控制工程變更，杜絕施工單位以清單內(nèi)利潤較高的苗木變更為利潤較低的苗木，對施工單位提出設(shè)計有缺陷、苗木搭配不合理等合理變更要求的，要征求建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，應(yīng)在合同價范圍內(nèi)調(diào)整，認真審核工程量及單價，不得超出合同價。現(xiàn)場園林監(jiān)理工程師對施工進場的苗木品種，苗木規(guī)格按照設(shè)計標準進行驗收，對未經(jīng)驗收或驗收不過關(guān)的苗木，施工單位擅自栽植的一律不予簽證，督促其限期更換，嚴格控制施工單位以次充好。監(jiān)理工程師要認真核查資料，及時處理施工過程中第一手的資料，現(xiàn)場簽證工程量。

6嚴格控制園林綠化工程竣工驗收

園林綠化工程施工結(jié)束，施工單位按要求準備好完整驗收資料，自檢合格，業(yè)主按規(guī)定組織相關(guān)單位的人員進行預(yù)驗收、初驗收，1年期滿進行中驗收，2年期滿進行終驗收，提交送審資料。對苗木成活率達不到95%以上、草坪有雜草、覆蓋率達不到95%以上，整形修剪不符合設(shè)計要求的工程，一律不予驗收，限期整改合格后方可給予驗收。

篇9

自*年市委、市政府提出創(chuàng)建園林城市的工作目標以來，各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實工作，取得了明顯成效。城市綠地總量快速增加，綠化品位不斷提高，城市環(huán)境面貌發(fā)生了根本性變化，*年底成功實現(xiàn)了省級園林城市的創(chuàng)建目標。這一階段性成果的取得來之不易，是全市各級各部門、廣大市民群眾積極參與、大力支持的結(jié)果，園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工更是為此做出了重大貢獻，付出了艱辛的勞動和汗水。在此，我代表市委、市政府向今天在座的同志以及全市園林綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

通過省級園林城市考核驗收，標志著全市的創(chuàng)建工作邁出了堅實的一步。但是，必須清醒地看到，這僅僅是創(chuàng)建戰(zhàn)役中我們打贏的第一仗，對照國家園林城市的標準和要求，我們的創(chuàng)建工作還存在著相當(dāng)大的差距。一是總體綠量不足。市區(qū)現(xiàn)有居住區(qū)和單位的綠化達標率僅為24．8％和21％，而國家園林城市標準均為60％；市區(qū)95條道路綠化達標率僅為40％，而國家園林城市標準為80％。二是市政設(shè)施建設(shè)數(shù)量不夠。按照國家園林城市萬人擁有4座公廁的標準，城區(qū)尚缺100多座公廁，其他市政設(shè)施也還有很大差距。三是區(qū)間綠化不均衡。城區(qū)東部綠化稍好，西部綠化亮點不多，精品工程太少，等等。這些情況表明，我市要建成國家園林城市，還有一段艱難的路要走，還有大量的工作要做，任務(wù)非常艱巨。各級各部門一定要提高認識，從創(chuàng)建國家園林城市是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署，是增強城市競爭力、推動經(jīng)濟社會又好又發(fā)展的重要舉措，是一項功在當(dāng)代、福及子孫的民生工程的高度，切實增強緊迫感和責(zé)任感，在鞏固落實前段成果的基礎(chǔ)上，進一步堅定信念，乘勢而上，確保創(chuàng)建國家園林城市目標如期實現(xiàn)。

二、明確工作目標，抓緊抓好創(chuàng)城五大工程

當(dāng)前和今后一個時期，我市創(chuàng)建國家園林城市的總體要求和目標任務(wù)是：以創(chuàng)造良好人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心，按照政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效的原則，全力打造總量適宜、分布合理、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)，努力建設(shè)地綠水秀、自然和諧的濱水生態(tài)園林城市，確保2009年成功創(chuàng)建國家園林城市。為全面實現(xiàn)這一奮斗目標，必須著力抓緊實施好五大工程。

一是道路景觀綠化工程。堅持“綠隨路建、有路皆綠、綠美結(jié)合”的原則，主干道沿街單位實施拆墻透綠，采取拆違建綠、拆丑建綠、破硬造綠、拆墻透綠等靈活多樣的方式，以適地適樹為原則，多種喬木和灌木，樹、草、花合理搭配，實現(xiàn)道路綠化達標，確保道路綠化普及率達到95％、達標率達到80％；城區(qū)干道綠化帶面積不少于道路用地總面積的25％。特別是新建道路，必須確保條條達標或超標，道路建設(shè)與綠化建設(shè)同步，做到路通街綠。繼續(xù)實施綠色通道工程，高標準搞好城市道路連接線綠化建設(shè)。

二是公園游園綠化工程。園林綠化體現(xiàn)在“園”上，也要通過各類“園”來營造。我市主城區(qū)公園、游園建設(shè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，下一步要在充實內(nèi)涵、提高檔次、強化特色上下功夫，要搞好涑河帶狀公園、陷泥河帶狀公園、青龍河帶狀公園、銀雀公園、新世紀公園、垂釣公園、愛民公園、魚梁溝帶狀公園、小皇山公園等建設(shè)；要按照規(guī)劃增加街頭綠地數(shù)量，各區(qū)、駐城各街道辦事處、村居委要積極主動在街頭要多建一些實用性強、貼近百姓生活的街頭綠地和小游園，讓市民出戶500米就見到街頭綠地、游園。

三是單位和住宅小區(qū)綠化工程。居住區(qū)和單位庭院是我市城市綠化的軟肋，必須給予高度重視。要根據(jù)不同居住區(qū)和庭院的情況，充分利用樓間、樓頂、陽臺以及市（院）內(nèi)道路等一切空間，建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來；小區(qū)開發(fā)要按有關(guān)規(guī)定留足綠化用地，開發(fā)一片，綠化一片。新建單位庭院、居住區(qū)的綠地率要達到30％以上；現(xiàn)有庭院綠化和居住區(qū)綠化面積綠地率要達到25％以上；各類中小學(xué)、大中專院校、醫(yī)院的綠地率要達到35％以上，達不到標準的單位要采取“立體綠化”和“破硬造綠”等措施盡快達到標準。要根據(jù)實際情況，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，最大限度地栽植胸徑大于10厘米、高4米以上的大喬木。要動員每個單位和居民個人都要積極搞好庭院綠化、屋頂綠化、墻體綠化和庭院宅旁綠化，實行見縫插綠，爭取涌現(xiàn)出更多的庭院綠化先進單位、園林式單位和花園式小區(qū)。

四是河道水體綠化工程。*城區(qū)河流眾多，要按照河道的綜合整治規(guī)劃，因河制宜，抓緊搞好河道兩岸的綠化美化，高標準搞好濱河濕地公園景觀工程的建設(shè)，嚴格按照國家濕地公園管理規(guī)定，建設(shè)好，保護好。加快實施涑河、陷泥河、青龍河、李公河等城區(qū)河流整治綠化，沿河建設(shè)帶狀公園，以城市河流水系治理工程為載體，通過整治、綠化、美化彰顯濱水生態(tài)特色，塑造特色景觀，提升環(huán)境質(zhì)量，把每一條河都建成特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的休閑風(fēng)光帶，形成我市園林綠化的標志性工程，為居民提供休閑娛樂的場所。

五是城市環(huán)境綜合整治工程。創(chuàng)建國家園林城市是一項綜合性的工作。不僅綠化建設(shè)、園林建設(shè)的各項指標要達標，其它涉及到的道路整治、交通秩序、市容市貌、施工現(xiàn)場、生態(tài)環(huán)境、污染治理、景觀保護、市政設(shè)施等各項指標也要全部達標，必須綜合治理，整體推進。要繼續(xù)搞好道路建設(shè)與整治，盡快完成與主干道相連的小街小巷、沿街單位庭院、社區(qū)內(nèi)道路的整修或升級改造。要深化市容市貌整治，扎實開展好戶外廣告、占道經(jīng)營、交通秩序等專項整治，改善城市容貌，提升城市形象。實施城市照明工程，城市道路照明裝置率達到98％以上，城市道路亮燈率保持98％以上。要按照公交優(yōu)先的原則，加快城市公交事業(yè)建設(shè)，保證萬人擁有公交車輛10標臺以上。要繼續(xù)加快公廁建設(shè)步伐，國土、規(guī)劃、建設(shè)等各有關(guān)部門要積極配合，在規(guī)劃選址、方案設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量等方面嚴格把關(guān)，確保考核達標。要加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，對城區(qū)內(nèi)所有主次干道、公園廣場、背街小巷、單位庭院、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進行整治，徹底消除死角和盲區(qū)。

在實施五大綠化工程的同時，還要切實加強依法管理和綠化養(yǎng)護工作。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是搞好城市綠化建設(shè)的依據(jù)和前提，《*市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（*－2020）》已經(jīng)市政府批準實施，這是我市規(guī)范綠化建設(shè)行為的綱領(lǐng)性文件，任何單位和個人都必須嚴格遵守，不得隨意更改和不執(zhí)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃。這次創(chuàng)建國家園林城市責(zé)任分工中的具體任務(wù)要求，都是按照規(guī)劃確定的，要不折不扣地執(zhí)行規(guī)劃，按時保質(zhì)保量地完成。城市綠化三分建、七分管，加強綠地管理非常重要，要建管并重，切實加強綠化日常管理和養(yǎng)護，在依靠園林部門搞好綠地管理的同時，認真落實好門前五包責(zé)任制。要有計劃地安排單位和個人認養(yǎng)認建，并積極推行市場化的綠地養(yǎng)護管理方式，確保種一塊地、活一片綠、成一個景。要加大對破壞公共綠地行為的執(zhí)法力度，加強對新建庭院、小區(qū)的綠化建設(shè)審批，不按要求建設(shè)綠地的項目堅決不能開工建設(shè)，確保綠化工作一步一個臺階，不斷在鞏固中得到發(fā)展。

三、強化措施，全力做好今春城市綠化工作

一是要搶抓有利時機，爭取工作主動。春季是園林綠化的最佳時節(jié)，加上今年的氣候適宜，非常有利于植樹綠化。各單位一定要抓住當(dāng)前有利時機，不等不靠，早部署、早安排、快行動，迅速掀起春季綠化的熱潮，高標準、嚴要求，圓滿完成各項任務(wù)，為創(chuàng)建國家園林城市打下堅實的基礎(chǔ)。

二是要加強調(diào)度，科學(xué)組織施工。各單位要結(jié)合實際，擬定周密計劃，精心組織，創(chuàng)造性地開展工作。要繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)建省級園林城市活動中完不成任務(wù)誓不罷休的拼勁、韌勁，敢于迎難而上，確保在有效的時間內(nèi)完成各項任務(wù)，決不能拖拖拉拉，浪費時間，貽誤綠化最佳時機。

三是要開展好義務(wù)植樹活動。今年“植樹節(jié)”即將到來，要抓住這一有利時機，認真組織開展全民義務(wù)植樹活動，掀起城市綠化建設(shè)的新，通過造林式的大規(guī)模綠化，進一步提高綠化覆蓋率。一些較大的單位要根據(jù)各自的植樹任務(wù)，集中開展植樹活動，并確保成活率。建設(shè)部門要搞好檢查指導(dǎo)，對完不成義務(wù)植樹任務(wù)的單位和個人，要按規(guī)定繳納代植費，由建設(shè)部門代植，以確保城市義務(wù)植樹任務(wù)的圓滿完成。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建國家園林城市目標如期實現(xiàn)

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級黨委、政府及各部門、各單位要把創(chuàng)建國家園林城市工作擺上重要議事日程。市委、市政府將成立創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對創(chuàng)建活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺相關(guān)政策，制定有關(guān)措施，研究解決創(chuàng)建過程中的重大問題，加強日常工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各級各有關(guān)部門和單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，實行嚴格的目標責(zé)任制，按照責(zé)任分工，對創(chuàng)建任務(wù)進行分解，量化細化，落實到人，確保創(chuàng)建活動緊張有序地開展起來。

二要加大投入，提供保障。創(chuàng)建園林城市需要必要的資金投入。各級政府要有計劃地安排資金用于創(chuàng)建工作，確保各項重點創(chuàng)建工程的實施。要認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，努力在組織形式、運作方式、建設(shè)理念等方面有所創(chuàng)新，探索出適合我市城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新路子。要積極探索多元化的投入機制，鼓勵全社會參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金，為創(chuàng)建園林城市提供保障。

篇10

（20__年4月24日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

今天，省園林城市調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我市檢查、指導(dǎo)創(chuàng)園工作，這是對我市創(chuàng)建園林城市工作的極大鼓舞和促進。在此，我代表——市委、市政府和全市人民，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

——是一座具有2300多年歷史的文化古城，人文薈萃，文化底蘊豐厚，是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學(xué)者、美學(xué)家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市，全市面積2393.3平方公里，人口155萬，其中市區(qū)建成區(qū)面積16.5平方公里，建成區(qū)城市人口15.6萬人。目前，已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經(jīng)權(quán)威機構(gòu)評定，——已進入全國綜合實力百強縣行列。

近年來，我們圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標和“特色建市、生態(tài)立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環(huán)境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內(nèi)涵，改善人居環(huán)境，先后投入數(shù)億元，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，我市建成區(qū)園林綠化總面積將達到600.19公頃，綠地率達到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產(chǎn)綠地面積64.68公頃，占建成區(qū)面積3.6，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區(qū)達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準。現(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報如下：

一、創(chuàng)建工作基本情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全市整體聯(lián)動，大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

我們把創(chuàng)建園林城市作為一項系統(tǒng)工程，精心組織部署，強化宣傳發(fā)動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯(lián)動，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。20__年8月，我市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內(nèi)的“五城同創(chuàng)”的決策部署，明確到20__年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部，市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市工作設(shè)立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并成立了以市建設(shè)局為責(zé)任部門、市園林處為具體責(zé)任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室，有力促進了創(chuàng)建工作的落實和開展。我們認真制定了創(chuàng)建園林城市工作的實施方案和目標責(zé)任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。20__年9月，市政府專題召開了全市創(chuàng)園工作動員會；今年2月，又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化工作會議。同時分別與各相關(guān)部門簽訂了綠化目標與創(chuàng)建工作責(zé)任狀，各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標任務(wù)承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性工作，嚴格檢查考核,促進創(chuàng)建工作的深入開展。

2、部門協(xié)作到位。我們堅持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想，注重調(diào)動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發(fā)揮各部門的職能作用，確保各項工作落到實處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳工作，營造濃厚氛圍；監(jiān)察部門強化效能監(jiān)察，加大督察力度；建設(shè)部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設(shè)；發(fā)改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設(shè)資金；規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)(文秘站:)定的綠地指標進行審批、把關(guān)，切實加強監(jiān)督；環(huán)保部門結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，積極組織推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城管部門加強城管綜合執(zhí)法，會同園林監(jiān)察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務(wù)部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側(cè)綠化工程；林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護區(qū)建設(shè)；工、青、婦等群眾組織積極引導(dǎo)和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市工作。

3、宣傳發(fā)動到位。我們強化宣傳，廣泛發(fā)動，形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導(dǎo)向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設(shè)專版、專欄，重點宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規(guī)，宣傳市民和社會各界應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，宣傳相關(guān)部門創(chuàng)建進展情況和動態(tài)。二是實施多途徑引導(dǎo)。認真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動，抓住“3·12”義務(wù)植樹節(jié)的有利時機，深入開展綠化宣傳活動，及時編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊，綠化知識普及宣傳單5萬份，設(shè)立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報》。三是進行多方位發(fā)動。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動，進一步提高市民的愛綠意識。深入

開展全民義務(wù)植樹活動，今年市區(qū)近2萬人次參加了義務(wù)植樹活動，義務(wù)植樹盡責(zé)率達80以上。4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發(fā)公司和各新、擴、改建單位在項目開發(fā)建設(shè)中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護，去年的城市綠化工作，全市共投入資金4.5億元，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃，嚴格貫徹執(zhí)行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。

按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想，我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌，綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌，現(xiàn)有景點景區(qū)與未來發(fā)展的景點景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則，于20__年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（20__--2020），并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ)，既著重突出——歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮——水系發(fā)達的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間，更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來——“碧水藍天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。

在實際工作中，我們認真落實城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計，我們都組織專家進行反復(fù)論證修改，力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融，力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風(fēng)格，又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭，小區(qū)有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協(xié)調(diào)相映，人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進一步實施以及創(chuàng)建園林城市工作的深入開展，——將更能全面展現(xiàn)天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。

（三）堅持以人為本，加快綠化建設(shè)，著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。

在推進省級園林城市創(chuàng)建的過程中，我們咬定創(chuàng)建目標，細化工作措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環(huán)境的明顯改善。僅20__年，全市新增各類綠地面積87.9萬平方米，今年，全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。

1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn)，著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。20__年以來，先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。

2、大力加強道路特色綠化建設(shè)。加強對重點道路綠化的規(guī)劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規(guī)劃設(shè)計，對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴格把關(guān)，并建立了設(shè)計招標制度，保證設(shè)計方案的優(yōu)化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè)，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對——大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98，主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。

3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢，積極開展濱河綠化。今年我市將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設(shè)施和游園小路，形成風(fēng)景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區(qū)，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托，建設(shè)30—50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。

4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復(fù)核工作，園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中90基本達標。到20__年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化，進一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。

5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化，堅持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計，強調(diào)大綠量、高品質(zhì)，突出植物造景，配以喬灌花草，適當(dāng)點綴小品及休閑設(shè)施，形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達標居住區(qū)達21個。對于老小區(qū)綠化，認真摸底調(diào)查，分期分批進行改造，近年來，共投入近20__萬元對全市老小區(qū)進行了環(huán)境改造，老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。

6、不斷擴大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn)，全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃，占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè)，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種工作，不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件，具有特性、抗性優(yōu)良的品種，以確保城市綠化的需要。

（四）健全規(guī)章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。

我市堅持一手抓綠化工程建設(shè)，一手抓綠化管理養(yǎng)護，進一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。

1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結(jié)合——實際情況，制定頒布了《——市城市綠化管理實施辦法》、《關(guān)于加強綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件，為加強城市綠化保護的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。

2、強化日常養(yǎng)護管理。制定、完善了養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導(dǎo)監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化

養(yǎng)護管理的考核，并將考核結(jié)果與管護單位、管護人的經(jīng)濟效益掛鉤，強化了養(yǎng)護管理責(zé)任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責(zé)制，在城市各主干道和景點對綠化養(yǎng)護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責(zé)任”的原則，實行道路、景點綠化管護責(zé)任包保制，既節(jié)省了管護成本，又提高了管護質(zhì)量。3、強化綠化行業(yè)管理。嚴格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范園林綠化工程設(shè)計施工，保證綠化工程質(zhì)量。目前，全市有園林綠化企業(yè)10多家，其中三級資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護管理中存在的實際問題。

4、強化綠化執(zhí)法管理。進一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批工作，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認真履行職能，加強巡查監(jiān)督，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴格執(zhí)法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。

（五）注重景觀保護，改善環(huán)境質(zhì)量，努力實現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。

我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環(huán)境質(zhì)量管理，務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續(xù)中加快發(fā)展。

1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態(tài)，加強烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺公園的建設(shè)，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區(qū)的修繕和保護工作。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——歷史上豐富的文化積淀，修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。

2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統(tǒng)一標準設(shè)立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養(yǎng)護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復(fù)壯工作；嚴格執(zhí)法管理，有效杜絕破壞行為的發(fā)生。

3、注重城市環(huán)境保護。我們堅持把改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治，實施疏浚、截污、清淤等工程，目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐，加強清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè)，組織開展機動車排氣污染專項整治，加強城市建筑施工揚塵管理，目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達98，城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區(qū)建設(shè)，切實加強對各類噪聲綜合治理，擴大機動車禁鳴區(qū)域范圍，積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動，市區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規(guī)范管理，建立健全戶外廣告管理制度，認真落實“門前三包”制度，目前戶外廣告管理整齊規(guī)范，道路、廣場衛(wèi)生清潔，亮化不斷完善。

通過前一階段的努力，我市創(chuàng)建省級園林城市工作取得了明顯的成績，但對照創(chuàng)園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。

二、下一階段創(chuàng)建工作打算

20__年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創(chuàng)建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點工作：

1、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實市四套班子負責(zé)人跟蹤聯(lián)系重點綠化項目制度，建立健全定期會商和協(xié)調(diào)工作機制，不斷加大創(chuàng)建園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強宣傳發(fā)動，廣泛深入發(fā)動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新。進一步細化目標任務(wù)，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。

2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的工作目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園，努力促進市區(qū)綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。

3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計劃新建的城市骨干道路，堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設(shè)，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設(shè)，形成各具特色的綠色通道。

4、扎實開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實施改造的部分老小區(qū)，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動，力爭今年市區(qū)14個單位和8個居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。

5、進一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護水平。堅持面向現(xiàn)實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護經(jīng)費，確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養(yǎng)護管理水平。

6、全面加強綠化管理工作。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴格執(zhí)行綠化管理規(guī)定，加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離，切實推進園林綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化進程。

7、認真做好軟件資料收集整理工作。按照創(chuàng)建標準，全面開展資料收集整理和申報工作，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，這次創(chuàng)建省級園林城市工作調(diào)研，是對我市創(chuàng)建園林城市工作的督促和推進，我們懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出寶貴意見，我們將嚴格按照各位領(lǐng)導(dǎo)和專家所提的意見和要求，逐條整改，逐條落實，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，扎實工作，確保我市在明年順利通過省級園林城市驗收。

謝謝大家！

——市人民政府

（20__年4月24日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

今天，省園林城市調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我市檢查、指導(dǎo)創(chuàng)園工作，這是對我市創(chuàng)建園林城市工作的極大鼓舞和促進。在此，我代表——市委、市政府和全市人民，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

——是一座具有2300多年歷史的文化古城，人文薈萃，文化底蘊豐厚，是揚州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學(xué)者、美學(xué)家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市，全市面積2393.3平方公里，人口155萬，其中市區(qū)建成區(qū)面積16.5平方公里，建成區(qū)城市人口15.6萬人。目前，已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽稱號。經(jīng)權(quán)威機構(gòu)評定，——已進

入全國綜合實力百強縣行列。近年來，我們圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標和“特色建市、生態(tài)立市”的要求，立足“完善城市功能，美化人居環(huán)境，塑造水體景觀，提升城市品位”的主題，進一步升華“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升文化內(nèi)涵，改善人居環(huán)境，先后投入數(shù)億元，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治，取得了比較明顯的成績。到今年底，我市建成區(qū)園林綠化總面積將達到600.19公頃，綠地率達到34.3，綠化覆蓋率40.5，公共綠地面積147.58公頃，人均公共綠地面積8.9平方米，生產(chǎn)綠地面積64.68公頃，占建成區(qū)面積3.6，確保省級園林式單位達到14家,省級園林式居住區(qū)達到8個以上。上述各項指標均將達到或超過省級園林城市的考核標準。現(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報如下：

一、創(chuàng)建工作基本情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全市整體聯(lián)動，大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

我們把創(chuàng)建園林城市作為一項系統(tǒng)工程，精心組織部署，強化宣傳發(fā)動，全市上下、社會各界廣泛參與，整體聯(lián)動，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。20__年8月，我市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內(nèi)的“五城同創(chuàng)”的決策部署，明確到20__年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部，市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市工作設(shè)立了分指揮部，分管副市長任分指揮部指揮，市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并成立了以市建設(shè)局為責(zé)任部門、市園林處為具體責(zé)任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室，有力促進了創(chuàng)建工作的落實和開展。我們認真制定了創(chuàng)建園林城市工作的實施方案和目標責(zé)任體系，并逐項逐條分解落實到各部門、各單位。20__年9月，市政府專題召開了全市創(chuàng)園工作動員會；今年2月，又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化工作會議。同時分別與各相關(guān)部門簽訂了綠化目標與創(chuàng)建工作責(zé)任狀，各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標任務(wù)承諾書。分指揮部定期召開成員會議，研究部署階段性工作，嚴格檢查考核,促進創(chuàng)建工作的深入開展。

2、部門協(xié)作到位。我們堅持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想，注重調(diào)動各部門、各單位的積極性和主動性，充分發(fā)揮各部門的職能作用，確保各項工作落到實處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳工作，營造濃厚氛圍；監(jiān)察部門強化效能監(jiān)察，加大督察力度；建設(shè)部門履行牽頭職能，認真組織園林綠化項目建設(shè)；發(fā)改部門在投資安排和項目立項等方面給予大力支持；財政部門及時保障落實建設(shè)資金；規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)定的綠地指標進行審批、把關(guān)，切實加強監(jiān)督；環(huán)保部門結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，積極組織推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城管部門加強城管綜合執(zhí)法，會同園林監(jiān)察隊嚴查侵綠毀綠行為；文化部門切實加強文物古跡保護；水務(wù)部門加大水資源保護力度，精心組織實施河道兩側(cè)綠化工程；林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護區(qū)建設(shè)；工、青、婦等群眾組織積極引導(dǎo)和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市工作。

3、宣傳發(fā)動到位。我們強化宣傳，廣泛發(fā)動，形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導(dǎo)向作用，分別在報紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設(shè)專版、專欄，重點宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義，宣傳園林綠化方面的法律法規(guī)，宣傳市民和社會各界應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，宣傳相關(guān)部門創(chuàng)建進展情況和動態(tài)。二是實施多途徑引導(dǎo)。認真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動，抓住“3·12”義務(wù)植樹節(jié)的有利時機，深入開展綠化宣傳活動，及時編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊，綠化知識普及宣傳單5萬份，設(shè)立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處（條），定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報》。三是進行多方位發(fā)動。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動，進一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務(wù)植樹活動，今年市區(qū)近2萬人次參加了義務(wù)植樹活動，義務(wù)植樹盡責(zé)率達80以上。

4、資金投入到位。積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手，確保各開發(fā)公司和各新、擴、改建單位在項目開發(fā)建設(shè)中留足綠化用地。市財政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護，去年的城市綠化工作，全市共投入資金4.5億元，新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達7億元(含拆遷費用)。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃，嚴格貫徹執(zhí)行，精心打造碧水藍天的園林城市特色。

按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想，我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌，綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌，現(xiàn)有景點景區(qū)與未來發(fā)展的景點景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則，于20__年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（20__--2020），并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ)，既著重突出——歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊，又綜合考慮——水系發(fā)達的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間，更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時代特征，展示了不遠的將來——“碧水藍天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。

在實際工作中，我們認真落實城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計，我們都組織專家進行反復(fù)論證修改，力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計，注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融，力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風(fēng)格，又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭，小區(qū)有景，城園相融，綠水相間，綠與城市協(xié)調(diào)相映，人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進一步實施以及創(chuàng)建園林城市工作的深入開展，——將更能全面展現(xiàn)天更藍、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。

（三）堅持以人為本，加快綠化建設(shè)，著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。

在推進省級園林城市創(chuàng)建的過程中，我們咬定創(chuàng)建目標，細化工作措施，精心組織實施綠化重點工程，促進了城市環(huán)境的明顯改善。僅20__年，全市新增各類綠地面積87.9萬平方米，今年，全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。

1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn)，著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。20__年以來，先后實施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護，通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法，組織實施了嚴家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園，較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。

2、大力加強道路特色綠化建設(shè)。加強對重點道路綠化的規(guī)劃和實施，確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點。注重規(guī)劃設(shè)計，對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴格把關(guān)，并建立了設(shè)計招標制度，保證設(shè)計方案的優(yōu)化。二是抓亮點。注重加強主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè)，把出入口的綠化建成城市新亮點，今年我市對——大道、五里東路、中和路進行拓寬改造和綠化景觀改造，建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進和選擇搭配，著力豐富道路變化層次，提高道路綠化標準。四是抓特色。注重強化城市主干道的綠化景觀效果，長安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標準進行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達到98，主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合，常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配，基本形成了步步見綠、路路有景，景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。

3、精心組織實施濱河及防護林綠化。我市充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢，積極開展濱河綠化。今年我市將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造，在沿河兩岸大力實施綠化工程，增添園林設(shè)施和游園小路，形成風(fēng)景帶，建成市民休閑場所；在城市建成區(qū)，以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托，建設(shè)30—50米寬的綠化林帶，增強城市防護能力。

4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標，每年開展達標單位及花園式單位的評比、復(fù)核工作，園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達標單位155家；近五年新、擴、改建單位中9

0基本達標。到20__年底，單位綠化覆蓋面積達75公頃，占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時，積極進行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化，進一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化，堅持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計，強調(diào)大綠量、高品質(zhì)，突出植物造景，配以喬灌花草，適當(dāng)點綴小品及休閑設(shè)施，形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達標居住區(qū)達21個。對于老小區(qū)綠化，認真摸底調(diào)查，分期分批進行改造，近年來，共投入近20__萬元對全市老小區(qū)進行了環(huán)境改造，老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達標。此外，我們還積極開展庭院綠化評比活動，對庭院及陽臺、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰，也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。

6、不斷擴大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn)，全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃，占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè)，提高苗木補給率的同時，注重加強園林綠化植物引種、育種工作，不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件，具有特性、抗性優(yōu)良的品種，以確保城市綠化的需要。

（四）健全規(guī)章制度，強化依法治綠，不斷提高城市園林綠化管理水平。

我市堅持一手抓綠化工程建設(shè)，一手抓綠化管理養(yǎng)護，進一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。

1、強化制度管理。我們認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，結(jié)合——實際情況，制定頒布了《——市城市綠化管理實施辦法》、《關(guān)于加強綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件，為加強城市綠化保護的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。

2、強化日常養(yǎng)護管理。制定、完善了養(yǎng)護規(guī)范、養(yǎng)護標準和考核細則，注重長效管理，加強指導(dǎo)監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護隊伍，加強巡查道路綠化和公共綠化。加強對綠化養(yǎng)護管理的考核，并將考核結(jié)果與管護單位、管護人的經(jīng)濟效益掛鉤，強化了養(yǎng)護管理責(zé)任。積極探索綠化管護競爭上崗和分片承包負責(zé)制，在城市各主干道和景點對綠化養(yǎng)護管理實行公開招標，按照“定人、定路段、定標準、定責(zé)任”的原則，實行道路、景點綠化管護責(zé)任包保制，既節(jié)省了管護成本，又提高了管護質(zhì)量。

3、強化綠化行業(yè)管理。嚴格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范園林綠化工程設(shè)計施工，保證綠化工程質(zhì)量。目前，全市有園林綠化企業(yè)10多家，其中三級資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究，有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護管理中存在的實際問題。

4、強化綠化執(zhí)法管理。進一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批工作，努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認真履行職能，加強巡查監(jiān)督，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報，按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴格執(zhí)法，嚴肅查處，堅決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。

（五）注重景觀保護，改善環(huán)境質(zhì)量，努力實現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。

我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護，切實加強環(huán)境質(zhì)量管理，務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗，在保護中不斷更新，在延續(xù)中加快發(fā)展。

1、注重文物古跡保護。主要突出“三大保護主題”：一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨特城市格局以及城水相融的空間形態(tài)，加強烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺公園的建設(shè)，以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌，開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護區(qū)的修繕和保護工作。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——歷史上豐富的文化積淀，修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀念館、城隍廟等。

2、注重古樹名木保護。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進行全面的普查登記，建立完整的古樹名木檔案；按照省統(tǒng)一標準設(shè)立古樹名木保護牌，明確古樹名木的養(yǎng)護管理單位和管護措施；及時開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復(fù)壯工作；嚴格執(zhí)法管理，有效杜絕破壞行為的發(fā)生。

3、注重城市環(huán)境保護。我們堅持把改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點和落腳點。一是精心組織實施“碧水工程”。加快河道整治，實施疏浚、截污、清淤等工程，目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實施“藍天工程”。加快大氣污染治理步伐，加強清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè)，組織開展機動車排氣污染專項整治，加強城市建筑施工揚塵管理，目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達98，城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達86。三是精心組織實施“寧靜工程”。加快噪聲達標區(qū)建設(shè)，切實加強對各類噪聲綜合治理，擴大機動車禁鳴區(qū)域范圍，積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動，市區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強對市容市貌的規(guī)范管理，建立健全戶外廣告管理制度，認真落實“門前三包”制度，目前戶外廣告管理整齊規(guī)范，道路、廣場衛(wèi)生清潔，亮化不斷完善。

通過前一階段的努力，我市創(chuàng)建省級園林城市工作取得了明顯的成績，但對照創(chuàng)園考核指標要求，仍然存在一些差距和不足，主要是：城市綠化總量有待進一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進一步提高;綠化管理有待進一步加強。

二、下一階段創(chuàng)建工作打算

20__年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗收年，對照省級園林城市創(chuàng)建標準，我們將扎實抓緊抓好以下幾項重點工作：

1、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實市四套班子負責(zé)人跟蹤聯(lián)系重點綠化項目制度，建立健全定期會商和協(xié)調(diào)工作機制，不斷加大創(chuàng)建園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強宣傳發(fā)動，廣泛深入發(fā)動群眾，迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新。進一步細化目標任務(wù)，全面加強目標考核，嚴格實行獎懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。

2、堅持擴大綠量和實施綠化精品工程并舉。圍繞今年計劃新增綠地123.5萬平方米的工作目標，精心組織實施園林綠化精品工程項目，盡快完善人民公園改建，直港河、中心河、車路河濱河綠化，板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園，努力促進市區(qū)綠地分布趨向均衡，市民休憩、活動空間進一步擴大。

3、切實加強沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計劃新建的城市骨干道路，堅持高起點、高標準地實施綠化配套工程建設(shè)，確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30，次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達標道路的綠化整改力度，完善實施景觀道路改造建設(shè)，形成各具特色的綠色通道。

4、扎實開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實施改造的部分老小區(qū)，抓整治，抓完善，促提高，進一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化，拆墻透綠，倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園，努力縮小綠化的差距。認真組織開展申報評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動，力爭今年市區(qū)14個單位和8個居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。

5、進一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護水平。堅持面向現(xiàn)實、著眼長遠的原則，在引進大樹進城的同時，廣種中小型樹木，努力夯實綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護經(jīng)費，確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽，切實提高養(yǎng)護管理水平。

6、全面加強綠化管理工作。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，劃定“綠線”范圍，確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴格執(zhí)行綠化管理規(guī)定，加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制，加快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離，切實推進園林綠化養(yǎng)護作業(yè)市場化進程。

7、認真做好軟件資料收集整理工作。按照創(chuàng)建標準，全面開展資料收集整理和申報工作，進一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等工作。