增強法律法規意識范文

導語：如何才能寫好一篇增強法律法規意識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、突出重點，大力開展法制宣傳教育

市林業局和各旗市區林業局及直屬六局以“12?4”全國法制宣傳日系列宣傳活動為契機，在大力宣傳憲法、國家基本法律的基礎上，以宣傳林業行業部門法律法規及政策內容為主，增強全林業系統的法制意識，在各旗市區林業局及直屬六局取得了良好的效果。

(一)突出抓好憲法和國家基本法律的學習宣傳。

系統地學習憲法和《刑法》、《民法通則》等國家基本法律，增強國家意識、公民意識和法律意識。

（二）大力開展與集體林權制度改革相關法律法規的宣傳。

加強對《森林法》、《農村土地承包法》、《合同法》、《林木和林地權屬登記管理辦法》、《林地林木權屬爭議處理辦法》等法律法規和《xx市集體林權制度改革工作手冊》的學習教育，以促進集體林權制度改革工作健康有序的開展。 （三）深入開展行政管理法律法規的學習宣傳。

認真組織林業執法部門和行政審批服務窗口工作人員學習宣傳《公務員法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等有關行政管理、監督的法律法規，增強執政為民的觀念，提高了依法行政的能力。

（四）強化林業基本法律法規的學習宣傳。

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現行社會主義和諧社會也是法治社會。社會主義和諧社會和法治社會都旨在追求規則和秩序范圍內的社會和諧進步，追求依法治國。在法律不斷完善的當今法制社會中，民眾法律意識的增強，也給我們衛生技術服務機構工作規范化、法制化提出了更高的要求。為了適應相應的法律要求，我們必須認真培養衛生行政人員“法律至上”的觀念，確立法律至高無上的地位。其作用和意義在于：

1.1培養衛生行政人員法律意識勢在必行

隨著法制建設的不斷完善，我國不但將醫療護理活動納入了法制管理的軌道，同時對醫院管理方面也提出了更高的要求。面對這種新情況和新形勢帶來的挑戰，作為承擔著醫患雙方重要溝通職能的衛生行政人員，對加強法制觀念、提高服務意識、規范日常行為必須高度重視。因此，要加強這方面的學習和教育，既要學習醫療衛生管理法律，還要學習醫療衛生行政法規、部門規章、診療護理規范、常規等，增強對診療工作中潛在的法律問題的認識，同時也要學會用法律維護病人的利益和爭取自己的合法權益，學會自我保護及處理好醫患矛盾，規范日常工作，正確維護雙方的合法權益并避免糾紛的發生。

1.2培養衛生行政人員法律意識是保證醫療安全的關鍵

醫療安全的基礎在于醫療質量。衛生行政人員是人才建設的重要組成部分，是保證醫療質量的組織構成；但現在衛生行政人員多是衛生技術人員，具有管理專業學歷者甚少，在專業、學歷、知識和年齡結構上欠合理，憑資歷、經驗和行政命令進行管理的較多，工作中缺乏科學性思維和創新意識，管理技能落后，無法滿足現代醫院管理的實踐性和創新性要求。尤其是近幾年醫院管理年、百姓放心示范醫院、平安醫院和以“持續改善質量、保障醫療安全”為主題的醫療質量萬里行活動等等，更是要求建立科學的醫療質量安全評價體系，建立醫療質量持續改進機制，確保醫療安全，構建和諧醫患關系，建立健全的醫療質量和安全管理的各項制度，積極探索建立醫院管理工作的長效機制，將加強醫院管理從階段性活動逐步轉入制度化、規范化的長效管理軌道。因此，加大對醫療機構主要負責人、質量安全管理人員和全體工作人員的管理、教育力度，更新質量安全觀念，提高質量管理理論水平和實際操作能力，都需要培養衛生行政管理人員的法律意識。

1.3培養衛生行政人員的法律意識是正確處理問題的前提

1.3.1法律至上的意識是正確認識問題的先導醫療法律法規是國家通過立法程序制訂的，它確認了法律法規所要調整的法律關系、原則和規范，規定了運用法律法規的條件和情況、法律關系參加者的權利和義務，以及違反法律法規后應負的法律責任等內容。只有全面、準確地掌握了法律法規，才能徹底、高效地進行法律維權活動，并實施正確的行政行為，保證處置醫療問題的準確性。同時，對法律法規的正確理解和準確掌握，取決于衛生行政管理人員的法律思想、觀點、行為和心理等諸多因素，即法律意識。法律意識的強弱，直接關系到衛生行政管理人員對法律法規的理解能力、掌握水平和運用效果。

1.3.2法律至上的意識是正確處理問題前提法律法規是具有普遍約束力的強制性、規范性文件，是原則性規定，設定了一定范圍的責任承擔和行為規則。只有培養正確的法律意識，養成良好的法律素養，才能正確處置醫療問題，保證處置行為的正確性。同時，由于醫療問題的處置與案件的處置一樣，存在一定的自由裁量范圍。對一個具體的醫療問題如何合理處置，取決于衛生行政管理人員對法律法規的認識和執法水平。

2培養衛生行政人員的法律意識的方式

培養衛生行政人員的法律意識，是一個漫長而又復雜的過程，結合目前國內的衛生行政人員現狀，有以下幾種方式：

2.1法律專家培訓法律法規知識正規、有續的法律法規教育是構建法律思想體系的主要方式。法制教育包括法學基礎理論教育、衛生實體法教育、程序法教育和相關法律法規教育四個方面。其中，法學基礎理論教育的目的在于幫助衛生行政人員了解、掌握和熟悉“法”的產生背景、本質特征、形成過程、作用效能以及制定、實施法律的基本概念、原理、方法和規律，使其樹立正確的法制觀念。衛生實體法教育的目的在于幫助衛生行政人員了解執法職責，重點掌握作為“執法依據”的法律法規，熟悉法律條文。程序法教育的目的在于幫助衛生行政人員了解法律法規、審判活動的各種運行程序。相關法律法規教育的目的在于幫助衛生行政管理人員熟悉刑法、民法、經濟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、民事訴訟法和醫師法等。法律法規教育形式多樣,可通過業余學習、短期培訓、函授教育和學歷教育等得以實現。

2.2醫患溝通與管理專家培訓醫患溝通技巧醫患溝通是為了滿足醫患關系、醫療目的以及醫療服務情景的需要，是特定的人際交流。優質有效的醫患溝通是與患者建立良好關系，塑造醫院形象的重要方式。醫患溝通，要求衛生行政人員及時了解并滿足患者被理解的需求、受尊重的需求、及時和有序服務的需求、感覺舒適的需求等等。同時也應掌握患者對醫療服務的期望、具體的需求、每個醫療環節的疑慮、對醫療服務的感覺以及醫療服務需求的關鍵點等等，充分了解患者對醫療服務和疾病治療效果的滿意度，以便于衛生人員提供患者適宜的服務，同樣也便于患者對自己所參與的醫療活動過程有較為符合實際的了解。醫患之間的溝通在衛生行政工作中顯示了十分重要的作用，只有在工作中用心去體會患者的需求，用真誠去感染對方，用淵博的醫學知識和熟練的技術使患者產生安全感，用高超的語言駕馭能力在醫患交流中化解矛盾、營造和諧，才是一個合格的衛生行政工作者，才是創造現代化醫院所必須的人才。

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一、工作目標

通過五年的法制宣傳教育，進一步樹立憲法和法律的權威地位，充分發揮法律在調整和整合社會各種利益和關系中的基礎性和主導性的作用；進一步提高村民尤其是領導干部的法律素質，營造人人尊法、守法、***的良好社會氛圍；進一步推進社會各項事務依法規范、依法管理，不斷提高本村法治化管理水平。

二、主要內容

（一）深入開展有關憲法和國家基本政治法律制度的學習和宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，增強居民的憲法意識和法律權威觀念；進一步學習宣傳黨和國家關于中國特色社會主義***法制建設的理論、路線和政策，學習宣傳國家的基本政治法律制度，培育現代村***識、愛國意識、***統一意識和***法治意識；加強對村民基本權利的學習宣傳，強化法律面前人人平等的觀念；深入開展以"學法律、講權利、講義務、講責任"為主要內容的法制宣傳教育，引導村民依法行使權利、依法履行義務，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

（二）深入開展與本村經濟社會發展緊密相關法律法規的宣傳教育。圍繞規范市場經濟秩序，結合整治關系民生和市場經濟健康發展等重點領域的經濟違法現象，開展相關法律法規的學習和宣傳教育活動，積極倡導契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟法律原則；學習宣傳有關科技、教育方面的法律法規，普及知識產權法律知識，提高全社會保護知識產權的意識；促進經濟主體依法生產經營和管理，提高全社會尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造的意識，促進形成自主創新的良好社會氛圍。

（三）深入開展與平安建設緊密相關的法律法規的宣傳教育。增強居民守法、***的觀念，引導村民依法解決各種矛盾糾紛，依法表達自己的利益訴求，依法維護自身合法權益；結合加強社會治安綜合治理的防控體系建設和依法打擊各種違法犯罪活動開展宣傳教育，預防和減少犯罪；緊密結合平安社區、平安小區、平安單位和平安校區的創建活動，加強與***建設相關法律法規的宣傳；加強對保護村民生命、財產、健康、勞動、受教育等權利以及安全生產和社會保障方面法律法規的宣傳教育。

（四）深入開展有關資源節約利用和生態環境建設方面法律法規的學習和宣傳教育。加強有關人口與計劃生育、資源與循環經濟、環境與生態保護方面法律法規的宣傳力度，引導全社會樹立經濟發展與人口、資源、環境相協調，人與自然***相處的觀念，努力提高全社會愛護環境、保護資源的意識，為建設遵紀守法、團結***的新祿村奠定堅實的群眾基礎。

三、基本途徑

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認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、XX縣政法工作會議精神，深入貫徹落實科學發展，堅持圍繞中心、服務大局，堅持改革創新，勇創一流，堅持主動作為，真抓實干，堅持以普法、行政執法、司法、法律監督和法律服務等法制建設各環節整體推進的同時，堅持圍繞“保增長、保民生、保穩定、求發展”的工作中心，著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，加強反警示教育宣傳工作，扎實推進“無鄉鎮、村（社區）創建活動的深入開展，為促進經濟平衡較快發展，維護和諧穩定，服務和改善民生，建設和諧城關營造良好的法治環境。

二、法制宣傳教育工作

1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家活動基本原則等內容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。

2、圍繞促進經濟社會又好又快發展，深入宣傳與經濟、政治、文化、社會發展相關的法律法規；深入宣傳公平競爭、XX市場經濟基本法律原則和相關法律法規；深入宣傳資源、環境、知識產權等方面的法律法規，努力推動我鎮經濟社會健康發展。

3、圍繞促進改善民生和人的全面發展，大力宣傳勞動、就業、安全生產、社會保障等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業改制等方面法律法規的宣傳力度，增強全社會的安全生產意識和自覺保護勞動者合法權益意識，有效預防和減少社會矛盾糾紛。

4、圍繞維護社會和諧穩定，促進社會公平正義，大力宣傳與平安建設有關的法律法規。加強治安和刑事法律法規宣傳教育，加強預防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強基層民主自治、維權、等方面法律法規的宣傳教育，促進和諧社會建設。

5、圍繞“無鄉鎮、村（社區）”創建活動，加強反警示教育宣傳工作，繼續推進“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉化工作的合力，切實提高鞏固工作質量。

三、“法律六進”工作

1、深入開展“法律進機關”活動

要通過深入開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；XX市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進我鎮法治化進程奠定堅實的基礎。

2、深入開展“法律進鄉村”活動

通過深入開展“法律進鄉村”工作，深入開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務”活動為載體，廣泛開展農民普法對象參與的法制宣傳教育活動。進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利，履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農村黨群、干群關系；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。

3、深入開展“法律進學?！被顒?/p>

通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動，在校園營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法。使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強。

4、深入開展“法律進企業”活動

要通過學法用法，使企業經營管理人員、XX市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識；進一步增強企業經營管理人員的法律意識和法律素質，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規，提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。

5、深入開展“法律進社區”活動

通過開展“法律進社區”活動，把反工作納入社區建設工作中，在社區形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離，使社區居民的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強。社區管理、服務的規章制度進一步健全，監督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障，在社區形成良好的社會法治氛圍，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。推動社區自治工作向縱深開展，推進社區依法治理，為社區居民安居樂業創造良好的法治環境。

四、基層依法治理工作

圍繞鎮黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創建活動，促進基層民主法治建設。進一步提高適用法律手段管理社會事務和依法決策、依法行政、依法經營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。

五、具體要求

1、突出重點，整體推進。各單位要結合自身實際，制定年度普法依法治理工作計劃，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發展和亮點。

2、加強對基層干部的反邪知識培訓，提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。

3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設，開展學習培訓，努力提高普法宣講員的政治、法律素質，充分發揮普法骨干和積極分子的作用，努力增強法制宣傳的實際效果。

4、加強網上法制宣傳，認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設，擴大法制教育覆蓋面。

5、適時組織普法隊伍業務培訓，積極培養典型，研究探索普法工作新模式，及時總結推廣先進經驗。

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一、領導重視，把普法工作納入了議事日程

領導重視是抓好普法工作的關鍵，是推動普法工作不斷發展的主要手段，今年以來，我局領導班子始終把普法工作納入了重要的議事日程，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的普法工作領導小組，切實加強了對全局普法工作的領導，并落實了專人負責此項工作。年初，認真制訂了普法工作計劃，確定了工作目標、工作措施及工作要求，按計劃召開普法工作會議，安排部署普法階段性工作，研究解決工作中遇到的問題，同時把綜治工作、平安創建、安全工作與普法結合起來，使我局的普法工作更具內容和實效，形成了黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室分工協作，全體職工共同參與的格局，把普法工作真正落到了實處，并與各股室職工簽訂了責任書，層層落實責任，嚴格考核，確保了普法工作的順利進行。

二、強化宣傳，深化干部職工群眾法制意識

我局充分利用電視、網絡、會議、學習討論、板報、報刊、宣傳欄等多種形式，加大了對普法工作的宣傳力度，按照本系統普法規劃，制訂了全年普法工作計劃，開展了普法培訓，購買了《普法學習資料》、《干部法律讀本》，做到全局職工人手一套，辦宣傳欄兩期。具體做法是：

我局在法制宣傳工作中，緊緊圍繞上級的安排部署，把宣傳工作與安全、文明、和諧建設相結合，進行廣泛的宣傳教育。如在宣傳形式上做到靈活多樣，使干部職工、群眾喜聞樂見。一是縣局于3月3日結合糧食流通市場調查摸底工作召開了綜治和普法工作會議，安排布置了20*年的綜治普法工作；二是利用板報、宣傳欄進行宣傳，局機關開辟了專題宣傳欄，以與干部職工和企業從業人員密切相關的安全法律法規、糧食市場管理方面的法律法規等為重點內容進行宣傳；三是結合科技趕場宣傳活動進行宣傳（即科技、文化、衛生、法律知識“四下鄉”活動），縣局組織了宣傳活動領導小組，確定了一名領導具體負責組織實施，并于3月7日、3月12日分別前往管村鎮、金埡鎮參加了縣委、縣政府組織的“四下鄉”宣傳活動，為群眾發放了《農村安全儲糧小常識》、《鑒別糧食優劣的方法》以及糧食流通管理法律法規3000余份，還分別給管村鎮政府和金埡鎮政府贈送了科技、法律圖書資料50余冊，深受廣大農民朋友的歡迎；四是組織干部職工認真學習《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等法律法規，做到邊學邊用，增強依法辦事的意識和能力；五是縣局按照縣綜治委的統一安排于3月22日抽出5名工作人員，由局領導帶隊參加了縣綜治委在南城開展的大型宣傳活動，發放宣傳資料1100余份，進一步推動了普法工作的有效開展；六是組織機關全體干部職工認真學習反腐倡廉警示教育資料，做到警鐘長鳴，防微杜漸，廉潔自律，抓好廉政法規教育，縣局紀檢監察組與各股室簽訂了廉政教育責任書，確保不發生一起廉政建設方面的違法違紀案件；七是干部職工在工作中結合實際自學法律、法規知識，特別是《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《糧食流通管理條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等，把集中學習和職工自學相結合，做到邊學邊用，增強依法辦事的能力。不僅如此，在6月的第七個全國安全生產月活動中，我局按照縣上的安排，一是再次組織干部職工進行了安全生產法律法規的學習教育，印發了安全教育資料和安全常識，觀看了安全生產警示教育片；二是辦墻報一期，舉辦安全法律法規培訓兩次，營造了一種“關愛生命，關注安全”的良好社會氛圍；20*年7月1日至20*年7月31日，為迎接奧運會在北京的勝利召開，縣局成立了以局長肖勝安同志任組長，辦公室、紀檢組、法建辦、工會等相關股室主要負責人為成員的法制集中宣傳月活動領導小組，領導小組下設辦公室（設在局法建辦），負責日常工作；各相關企業也成立了相應的組織機構和辦事機構，以*到統一思想，統一行動，步調一致，為奧運會的成功舉辦創造和諧安寧的法制環境作出了我們應有的貢獻。

三、狠抓學習，增強執法能力

通過普法宣傳教育，我局廣大干部職工的法律意識明顯增強，大家在學習的同時，也用法律武器來指導自己的工作，深刻體會到了法律的重要性。具體做法：

1．領導班子及成員自覺堅持學法、用法。在學習內容上結合工作實際，將行業法律法規、基礎法律知識與政治理論結合學習，加強對法律知識的理解和運用，通過對《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《糧食流通管理條例》等法律法規的學習討論，領導干部依法行政，拒腐防變的能力不斷增強，一年來，未出現違法違紀現象。

2．加強對行政執法人員的培訓，著力提高行政執法能力。堅持和完善執法人員學習培訓制度，不斷更新執法人員的法律知識，力求培訓內容與執法實際工作相結合，進一步增強了培訓效果，同時加強政紀法紀教育，增強執法人員執法為民意識，在本局加強培訓工作的同時，積極參加縣法制局組織的法制培訓，全面提高我局行政執法隊伍的整體素質。如我局第二批考試取得執法證件的10名人員再次參加了全縣統一組織的換證考試并全面通過了考試。

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一、總體要求

運用多種學習方式，突出重點學習內容，在學習中創新方式，注重實效，通過對全民學法活動的開展，干部群眾的法治觀念、法治意識普遍增強，自覺學法用法制度進一步完善，學法、知法、守法、用法、護法的良好氛圍逐步形成。

二、學習內容

1、關于依法治國的重要論述

全面推進依法治國、建設法治中國的重大意義和基本要求，全面實施依法治國基本方略，學習宣傳法治中國建設的新目標、新路徑、新方針及新方法。

2、憲法和法律

憲法基本原則、精神和內容，基本法律制度，進一步增強干部群眾的憲法法律意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治意識。

3、重要文件及系列會議精神

《省依法治省綱要》及省委推進依法治省系列重要會議精神，《關于法治建設的意見》，州、縣《2015年全民學法實施方案》，《2015年法治建設工作要點》等文件精神及州委、縣委推進法治建設系列重要會議精神。

4、社會保障相關法律法規

《社會保險法》、《勞動合同法》等部門法律法規。

三、學習方式

1、集中學習

對關于依法治國的重要論述、憲法和法律、重要文件及系列會議精神、社會保障相關法律法規等，在每周二、五的例行學習會上進行集中學習。

2、主題宣傳

結合實際，把部門法規政策制成藏漢雙語宣傳冊，以“愛國守法感恩團結”主題宣傳活動為抓手，按照“誰執法、誰普法”要求，深入到結隊親、寺廟僧尼及聯系點群眾，開展法律法規學習宣傳教育活動。

四、組織保障

1、加強組織領導

按照“誰執法、誰普法”的原則，明確工作職責，發揮職能作用，成立了以縣人社局局長為組長的全民學法領導小組。

2、強化工作保障

根據《縣2015年法治全民學法實施方案》要求，結合部門實際，明確了全民學法的內容、方法、目標。

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關鍵詞：測繪法；實際工作；實踐嘗試

中圖分類號： P2-019 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150934005

在具體測繪工作中，測繪法律知識具有非常重要的價值和意義，相關工作人員在實際工作中，一定要注重增強測繪法律法規意識，以此使我國的測繪事業以及地理信息產業更快更好地發展。

1 測繪事業中相關法律法規的意義

1.1 測繪的基本概念

測繪是一個廣義上的概念，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。測繪工作通過提供與空間地理位置有關的各種專題性和綜合性信息，廣泛服務于經濟建設、國防建設、科學研究、文化教育、行政管理、人民生活等領域。測繪是國家宏觀管理、資源調查、環境監測、區域經濟規劃、重點建設布局、土地開發利用、防災減災、城鄉規劃建設、農業、氣象、林業、水利、能源、交通、通信、國防建設以及應對突發事件等不可缺少的重要基礎，是社會注意現代化建設事業的一種重要保障手段。 現階段，測繪工作在國家經濟建設以及國防建設、人民生活、文化教育等諸多領域均有著不可忽視的重要作用。

1.2 測繪事業中相關法律法規的意義

通過測繪工作，國家相關部門和人員可以獲得相關事項的綜合信息，從而更好地開展工作和服務于社會?？梢哉f，測繪對于國家宏觀布局和管理非常重要，此外，在進行資源調查、土地開發以及城鄉規劃建設等工作中，測繪工作也有著非常重要的作用。目前階段，我國測繪事業中還存在著諸多亟待改善的問題，測繪法在測繪事業中日益重要。國家相關部門可以據此強化測繪管理，并促使測繪事業不斷發展，使其更好地服務于國民經濟的發展需要和社會主義現代化建設。

1.3 測繪成果的重要意義

測繪成果在國民經濟建設國防建設中都發揮著重要作用，在眾多領域，測繪成果的應用是不可缺少的一個環節，尤其是借助了日益提高的科技手段而獲得的實時更新的地形圖、影像圖等資料，更是顯示出了其不可替代的作用，在應對突發性的自然災害中發揮著決策依據的重要作用。所以，測繪成果其來源、應用、保護、保密及準確性等方面必須做到有法可依。

2 在實際工作中增強測繪法律意識的實踐嘗試

國家相關部門曾專門頒布并修訂了《中華人民共和國測繪法》，為測繪事業保駕護航。如今，該項法律已經成為測繪事業遵循的基本法律。我國測繪法律體系包含方方面面，地方性法規和規范性文件等均屬此范疇。通過系統性的法律法規可以有效保證測繪質量。測繪質量直接關系到相關工程建設的安全性，并與國家、國防建設以及民族尊嚴息息相關。為此，測繪工作人員在實際工作中，一定要遵循測繪法律法規，并將相關政策和方針落實到位，強化測繪人員的責任意識，使其能夠對自身工作成果和質量負責。一經發現測繪質量不符合相關標準，要追究工作人員責任，責令其依法賠償。此外，建設和完善測繪質量管理機制也很重要，該項管理機制的建立有利于敦促工作人員在實際工作中嚴格遵循國家測繪技術標準。工作人員應定期檢測相關儀器設備，以此保障所得數據和信息的精準性，同時要及時驗收測繪成果，只有通過驗收，確定測繪合格的產品，才能公布或對外提供。為更好地在實際工作中增強測繪法律意識的實踐，具體可以從以下幾方面著手：

2.1 在實際工作中，強化學習和運用測繪法律的意識

在具體測繪工作中，工作人員一定要強化學習和運用測繪法律法規的意識。首先，測繪人員要致力于強化學習測繪法律法規的時效性，使自身學習和運用測繪法律法規的能力得以逐漸增強，并將測繪法切實應用到工作中。其次，測繪人員在工作用要將測繪法律法規的學習與生活實際相結合，使自身所學真正應用到工作和實踐中。

2.2 在實際工作中，堅持依法測繪

在具體測繪工作中，工作人員應增強對測繪法律法規知識以及技能的運用，將“依法測繪”落到實處。通過這種方式可以有效保障測繪行業的有序發展以及更好地服務于國民經濟建設等事業。目前階段，隨著經濟建設的不斷發展，測繪行業也面臨著廣闊的市場前景以及較高的利潤空間。在這種情況下，一些不具備相應資質的單位或個人開始違規從事測繪活動，使正規測繪活動受到干擾，也擾亂了市場秩序。對于測繪行業，一定要強化從業人員的測繪法律意識，使其在工作中堅持依法測繪的同時，堅持依法行政的理念。對于擅自我國領域和下轄的其它海域的地理信息以及相關數據的行為，要依法嚴懲，追究其刑事責任。此外，在測繪行業還存在非法獲取測繪資質證書的行為，對此類行為，要嚴格禁止相關人員從事測繪活動，并吊銷其測繪資質證書，對其嚴格進行批評教育，增強其測繪法律意識。

2.3 普及測繪法，保護測繪成果

目前階段，測繪法的普及程度還有待于提高，除了測繪行業的從業人員，人們幾乎普遍缺乏相關知識。為此相關工作人員在實際工作中，應加大測繪法的宣傳力度，積極向接觸到的人員普及相關法律知識。比如，通過測繪人員的講解，讓周邊的群眾更好地理解測繪標志，明白測繪標志對國家經濟建設以及科學研究等事項的重要性，并能夠解讀一些常見測繪標志所承載的地理信息。測繪標志距離人們的實際生活并不遙遠，在農村地區，或者一些邊遠地區，經?？梢栽谔镩g地頭等處看到測繪標志。一些群眾由于缺少相關方面的知識，沒有認識到測繪標志的重要性，往往隨意對測繪標志進行破壞或者更改。為有效改變這種局面，一定要致力于在全社會范圍內普及測繪法律法規，通過測繪法來有效保護測繪標志以及其它測繪成果。

2.4 拓寬測繪法宣傳渠道

每年的8月29日是測繪法宣傳日，國家相關部門和人員可以在這一天加大測繪法的宣傳力度，并就典型測繪違法案件向社會公布，同時配合相關知識的講解，以此強化人們對測繪法的認識。同時，國家相關部門還應積極拓寬測繪法的宣傳渠道，在街道辦事處和企業中積極宣傳測繪方面的法律法規，具體可以通過宣傳欄或者單頁的方式，增強人們對測繪法的認知，從而在全社會范圍內形成人人知測繪法的局面，以此有效保護國家相關測繪成果，并使測繪工作最大限度的得到廣大人民群眾的支持。

3 結束語

綜上所述，測繪法對于國家正常測繪工作的開展非常重要。然而，當前階段，測繪行業從業人員對測繪法的認知有待于提高，且廣大人民群眾普遍缺乏測繪法知識。為此國家相關部門及人員一定要致力于在實際工作中增強測繪法律意識，提高全社會對測繪法的認知，測繪人員必須增強法制觀念、提高法律素質，持學用結合、學以致用，在平時的工作中始終堅持依法進行決策，堅持依法推動工作，堅持依法解決問題，此更好地保護測繪成果，并使測繪行業平穩、有序發展，更好地服務于國民經濟、國防建設以及其它相關領域的需要。

參考文獻

[1] 李增三，張秀凱，張猛等.增強測繪法律意識，從實際工作做起[J].城市建設理論研究（電子版），2011（20）.

[2] 李長戰.淺談測繪工程的質量管理與控制[J].科技創新導報，2012（20）.

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關鍵詞 物流法律法規 第一堂課 教學構思

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.11.062

Abstract The course of Logistics laws and regulations is one of professional logistics management professional basic course. In the course of the first class， whether teachers can successfully guide students in an introductory， and let the students generate interest and a sense of identity is the key to ensure the good teaching effect in the future. In this paper， we introduce the significance of the first class of Logistics laws and regulations， conceive of teaching and how to teach the first lesson.

Keywords logistics laws and regulations； the first class； teaching conception

“物流法律法規”是湖南環境生物職業技術學院商學院物流管理專業的一門專業基礎課，共50學時（分為40個理論學時40，10個實訓學時），2.5個學分，該課程的教學目的在于培養物流專業的職業綜合技能，熟悉物流領域的法律法規知識，掌握基本的法律技能，在發生物流糾紛后能合理解決問題，當然更重要的是懂法、用好法，做到防患于未然，避免法律糾紛的產生。筆者結合自身講授該門課程的實際情況，簡要談談如何講好“物流法律法規”的第一堂課。

1 講好“物流法律法規”第一堂課的意義

從目前的就業形勢來看，高職物流管理專業學生的主要就業去向是企業，尤以物流企業居多。在目前物流法律法規尚且不健全的市場環境下，物流企業所面臨的法律風險是花樣繁多，企業在管理上一有疏忽就可能導致虧損甚至破產，因此學好“物流法律法規”這門課，對學生日后的就業以及個人法律風險的規避都具有重要的意義。

我校的“物流法律法規”課程時在大學第一個學期開設，學生對物流管理的專業知識還處于零基礎，對專業課程的學習方法也沒有一個系統的概念。以筆者的教學經歷來看，“物流法律法規”的第一堂課猶如為學生走向物流專業領域的第一道門，在這一堂課上，教師就必須深入淺出地為學生大致描繪物流領域的基本常識，讓學生了解“物流法律法規”課程的性質和特征、方向及其對他們未來就業的影響，充分調動學生想更多地了解物流專業知識的積極性與主動性。

2 “物流法律法規”第一堂課教學構思

2.1 課程介紹

“物流法律法規”課程涉及的內容既有體法內容，也有程序法內容，知識點多，且實踐性較強，在教學目標上應側重于學生對物流法律法規的理解和應用的把握上，特別是法律風險的識別和防范技巧上。

在第一堂課上，向學生介紹“物流法律法規”課程的性質和特點、課時安排、課程的教學主要內容（包括理論學習和實訓學習內容）、課程學習的重點和難點、考試考核標準和要求、課程學習的方法以及學習該課程的意義和重要性。

2.2 第一堂課的課程教學內容的設計

自開設“物流法律法規”課程，考慮到我校物流管理專業培養方案以及學生課堂表現特點，我們選用了湖南師范大學出版社出版，陳石清主編的校企合作教材《物流法律法規》。同時，在借鑒有關本科教材和其他高職教材的基礎上，對本課程的第一堂課的教學內容做如下設計。

2.2.1 物流法的定義

目前我國還沒有一部統一規范物流活動的物流法，調整各類物流活動的規范主要散見于各種法律法規中，因此，物流法指的是國家制定的用來調整在物流活動中產生的以及與物流活動有關的社會關系的法律規范的總稱。在該部分的教學上補充講述一些基本的法律常識，比如法的效力層次，法的制定機關，規范物流活動的法律法規有哪些。

2.2.2 物流法的特征

物流法不同于其他法律，它自身具有很強的特殊性。這種特殊性主要源于以下兩個原因：一是其他部門法律法規大多是從宗教、道德等方面演變而來，而物流法律是源自物流業務活動中，尤其在當今物流行業已廣泛成為企業的第三利潤源的情勢下，物流業務發展非常快，但物流業專門的法律法規的建設明顯滯后；二是物流行業是一個綜合性的行業，涉及的環節非常廣泛，一般包括運輸、倉儲、包裝、配送、搬運、流通加工和物流信息等諸多環節，這些活動都是技術含量較高的活動，每個物流環節的特點不一，每個環節都需要法律規范對其進行規范和約束。而物流活動的參與主體之間既有橫向的法律關系，又有縱向的法律關系，如有政府、行業協會、物流企業等等。隨著國際物流的發展，物流活動跨越國界，尤其跨國公司的，物流供應鏈覆蓋到多個國家，在物流活動中必然產生不同國家物流法律規范的適用問題。

鑒于物流活動的以上特點，物流法與其他法律規范比較，具有廣泛性、技術性、國際性、綜合性等特點。特別要說明的是其廣泛性，由于物流活動的參與者涉及不同行業及部門，如倉儲業主、物流包裝服務提供商、各類運輸方式承運人、裝卸業者、承攬加工業者、配送企業、物流信息運營商等。所以物流法在規范的內容上和表現形式上都具有多樣性。

2.2.3 物流法的調整對象

法律規范的調整對象是指某一法律部門所調整的特定的社會關系，物流法的調整對象是物流相關作業的法律規范所調整的社會關系（稱為物流法律關系），包括物流作業過程中發生的法律關系和行政層面的物流管理法律關系。物流作業法律關系主要是體現民商事物流法律關系，主要是物流關系中的平等主體通過簽訂民商事合同的方式進行交易活動。物流管理法律關系主要體現為行政物流法律關系，是物流活動中關于物流企業設立、物流活動監督管理而發生的法律關系。主要是國家機關在對物流企業的設立、運營進行管理過程中所形成的法律關系。①

2.2.4 我國物流法的現狀

雖然物流業的發展如日中天，但迄今為止規范我國物流行業的物流法還沒出臺，現有的有關物流方面的法律性規范文件分散于海陸空運輸、裝卸、倉儲、信息處理等方面的法律以及各部委分別制定的有關規章、管理辦法以及實施細則、國際條約、國際慣例及各種技術規范、技術法規中。規范物流領域的基本法有《合同法》、《海商法》等，行政法規有《海港管理暫行條例》、《航道管理條例》等，中央各部委頒布的規章有《關于商品包裝的暫行規定》、《鐵路貨物運輸規程》等。此外，還有一些國際條約、國際慣例、地方性法規以及物流技術規范等形式。

再有，由于物流業涉及的環節和領域較多，規范這種活動的法律規范又多分散于不同的不同的政府行政部門根據各自的行業特殊情況和部門利益制定和頒布的部門法規，這些部門在制定法律規范事協調不充分，基本是各自為政，因而導致這些法律規范之間缺乏統一性、總有不協調甚至存在沖突。

我國現在的物流業早已不是傳統的倉儲運輸業當道的原始物流業，針對現代物流的新業務、新問題，我國目前甚至還沒有法律法規加以調整及規范，存在不少的“法律真空”。這些問題的存在，將直接影響到物流業的健康發展。

3 如何講好“物流法律法規”第一堂課

3.1 在教學中融入法律風險教育，增強課程的實用性

在物流法律法規的第一堂課教學中，重點不在于開展課程教學內容的詳細講述，更重于將法律風險教育融入到課程中，使學生養成敏銳的法律風險意識，更好地適應風險日趨升高的社會環境，應對當前及今后所面臨的法律風險。②在課程的教學內容的設計上，教師不只是要講解教材中的概念和各種理論知識，更要結合市場風險種類，從頭至尾都強調“法律風險”這四個字。

3.2 培養學生的學習興趣，營造良好的教學氛圍

第一堂課上教師給學生的第一印象非常重要，會對今后的教學產生極大影響。學生接受一門新的專業課程，就像面對一個新事物，總是充滿好奇心的。因此教師如果能精心設計這一次課，以自己的風采感染學生，讓學生從心理上接受這門課，喜歡這門課。在課堂上教師加強和學生之間的溝通和交流，拉近教師與學生之間的距離，樹立學生主動學習的積極性。

3.3 精心設計課程內容，定位教學培養目標

高職物流專業“物流法律法規”教學內容既要o貼物流行業特點，又要反映社會經濟發展形勢。因現代社會已然是一個風險社會，法律風險發生的概率相比以前有了很大增長。而物流活動涉及的法律關系錯綜復雜，既有橫向的，也有縱向的法律關系，物流市場環境的完善程度與物流業務的增長程度不成正比，在諸多方面存在法律真空地帶，發生法律風險的機率較大。

從課程的內容上說，主要要講述的包括以下幾個方面：調整物流主體的法律制度、調整物流作業的法律制度、物流合同法律制度、解決物流爭議的仲裁和訴訟法律制度。

在這一個教學內容上，教師除了給學生介紹物流法的現狀，更重要的是引導和啟發學生做課后的知識搜索和思考。讓學生了解一些有影響力的物流法律案例，在案例中發現存在哪些法律風險、法律糾紛，再帶著問題去思索物流法的建立和完善要從哪些方面考慮。

在“物流法律法規”的第一堂課上，教師須對教學的目標精準定位，強調學生樹立法律意識，學習該課程的目標是做到能充分利用所學法律知識對當前及今后所面臨的法律風險有防范意識，具備基本的處理能力。這一堂課的教學宜深入淺出，其授課效果與學生后續對課程的興趣度和關注度有很大關系。

3.4 創新教學方法，采用多樣化教學方式

多媒體教學等現代化信息技術已被大多數高校廣泛采用，它一改傳統教學的枯燥與死板的教學模式，教師可以利用圖片、音頻、視頻等各種功能，刺激學生的感官神經，將一些比較枯燥的專業課知識，以讓學生感興趣的形式表達出來，從而讓死板、枯燥的專業課課堂變得豐富生動起來，最大限度地激發學生的學習熱忱。③另外，在“物流法律法規”的第一堂課上，可以引用一些當前比較熱的物流熱點問題或案件糾紛，鼓勵學生展開討論，進行演練推理，營造出濃烈的求知氛圍。

注釋

① 陳石清.物流法律法規[M].長沙：湖南師范大學出版社.

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一是重視學習提高能力。“徒法不足以自行”，加強法治質監建設，各級干部職工是主體，隊伍素質是關鍵，必須堅持不懈地把能力提升作為一條主線抓緊抓好。并根據行政執法、檢驗檢測、行政許可、業務監管、財務管理等崗位特點，采取自學與集中培訓相結合的形式，同時，在學習中要根據不同的人員在學習內容上有所側重，重點學習質監法律法規和公共法律法規以及財務、稅收、審計、人事管理、檢驗檢測等相關知識，著力提高隊伍素質，增強法制觀念，不斷增強依法行政的有效性。

二是聘請法律顧問。以嚴格行政決策程序，發揮法律專家在重大決策中的作用，進行重大決策風險評估和合法性審查，提供決策咨詢，解決工作中遇到的難點、疑點問題。

三是開展法律知識競賽。組織舉辦全市質監系統法律法規知識競賽，進一步增強全系統人員對質監法律法規和公共法律知識的了解，提高廣大干部職工學法、知法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性。同時，通過多種形式向社會廣泛宣傳質監工作的法律法規。

四是舉辦法律知識講座。邀請省、市兩級的法律專家講解質監法規及有關行政法規，引領廣大干部職工在學習中吃透法律法規的基本精神，深入研究和探討在工作中遇到的問題，以解惑釋疑，更好地促進依法行政工作的開展。

五是開展行政執法案卷評查活動。通過對行政許可案件和行政執法案卷的評查，加強對行政執法行為的監督和規范，認真落實行政執法責任制，努力提高執法人員素質。

六是開展執法大比武活動。通過閉卷考試、案例分析、模擬辦案等形式，進一步提升執法隊員的法律素質，提高執法辦案水平和應急處置能力，激發和調動廣大執法隊員學法用法、鉆研執法技能的熱情。

七是開展檢測機構技術比武活動。以“學業務、鉆技術、提能力、上水平”為主題，在不斷深化檢測報告質量整治的基礎上，深入開展技術比武活動，著力提高服務能力，著力規范檢驗行為，切實樹立科學公正、準確滿意的良好形象。

八是組織開展“陽光案審”活動。組織開展“和諧執法，陽光辦案”實踐活動，選擇部分典型案例，邀請人大、政協、紀委、檢察院、法院等法律專家參加開門審案，接受社會監督。

九是加快推進行政許可制度改革。按照行政許可“八公開”和“受理、審查、決定”三分離的原則，加快推進行政許可制度改革，做到統一受理、統籌協調、規范審批、限時辦結。同時，實行問責制，對有令不行、有禁不止、行政不作為或亂作為、失職瀆職等行為，嚴肅查處，直至追究法律責任。

十是深入開展打假扶優行動。按照各級部署，高舉法律之劍，從即日起，以“抓質量保安全，查偽劣保民生”為主題，深入開展打假扶優專項整治，要突出食品、建材、電器、農資等重點產品，深入開展聲勢浩大的打假扶優專項整治，要服務提升一批名優企業，規范提高一批中小企業，打擊治理一批違法企業，以凈化生產經營秩序，切實維護廣大消費者的合法權益，保護企業公平競爭。

十一是實行食品生產企業法人履責報告制度。為全面落實食品生產企業質量安全主體責任，通過實行定期組織企業法人面向監管部門、社會各界報告其落實法律責任，實施質量管理、保證食品質量安全的情況，監管部門現場點評其存在的問題和差距，增強法人的法治意識、責任意識，促進食品企業依法依規組織生產，切實從源頭上確保食品質量安全。

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4月15日，是我國第四個“全民國家安全教育日”，為加強國家安全教育，增強廣大人民群眾維護國家安全的意識，提升防范和抵御安全風險的能力，西堡社區以形式多樣的宣傳方式積極開展普法宣傳活動。

一、干部自學，提升自身學法用法能力。西堡社區組織干部職工積極學習《中國人民共和國憲法》《民法通則》《人民調解法》《婚姻法》等法律法規，加強干部職工自身學法用法能力。

二、微信推送，增強居民學法用法意識。為進一步將法律法規常識深入居民群眾，社區通過西堡社區居民微信群向群眾推送相關法律法規。同時，及時為居民群眾發送掃黑打惡的相關信息，讓群眾時刻防范抵御黑惡勢力的侵蝕或被利用。

三、集中宣傳，擴大學法用法影響力。4月12日，西堡司法所和西堡社區聯合開展法治宣傳活動，通過懸掛橫幅和發放《中華人民共和國民法總則》《青少年法治教育讀本》《婦女依法維權讀本》《侵權責任法及人身損害賠償普法讀本》等普法書籍，利用集貿市場優勢積極向市場群眾講解切合自身的法律法規，共計發放300余冊。同時積極現場解答群眾疑慮，有群眾反映老板拖欠工資，西堡司法所同志及時向其解答，并告知相關法律途徑進行維權，保護自身合法權益不被侵害。