節能降耗的意見和建議范文

導語：如何才能寫好一篇節能降耗的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強組織領導，強化輿論宣傳，精心部署全市節能工作

全省節能工作會議召開以來，市委、市政府高度重視，按照落實科學發展觀、構建和諧社會和省上的部署要求，采取多種措施，加大力度推動，確保會議精神落到實處。一是分層次召開會議，迅速傳達全省節能工作會議精神，切實增強各級各部門狠抓節能降耗工作的責任感、緊迫感。二是成立了由分管副市長任組長，經委、統計、農辦、建設、交通、國土資源、環保、商務、鄉鎮企業等部門負責人組成的節能工作領導小組，統一領導、部署全市節能降耗工作。三是召開了由行業主管部門、重點耗能單位參加的座談會，廣泛吸納基層一線的節能意見及建議，進一步明確了部門職責，加強了對節能工作的組織領導。四是在深入調查、掌握現狀的基礎上，根據《甘肅省人民政府關于加強節能工作的意見》精神，制定下發了《張掖市節能降耗工作實施方案》，明確了全市“十一五”期間節能降耗工作的目標任務、部門責任和主要措施。同時，強化宣傳，結合開展“節能宣傳周”活動，采取多種形式深入宣傳我市能源現狀和節約能源的重要意義，發揮廣播、電視等新聞媒體主陣地的優勢，廣泛宣傳《節約能源法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《重點用能單位節能管理辦法》、《節約用電管理辦法》等法律法規，在重點耗能企業張貼節能標語，在學校、街道發放節能宣傳單，在機關開展“節約從我做起”活動，引導廣>！統計，止目前全市出動節能宣傳車16輛，張貼節能宣傳標語200余幅，發放節能宣傳單近1.9萬多份。

二、多措并舉，狠抓落實，節能降耗工作取得了初步成效

1、工業企業節能步伐加快。1-10月份，全市121戶規上企業完成工業增加值18.5億元，消耗各類能源共計68.3萬噸標煤，規上工業萬元工業增加值能耗達到3.694噸標煤，與20__年底的3.84噸標煤相比，下降3.8。技術改造力度加大。20__年全市新上工業技改項目40余項，節能投入資金達到6500萬元，比20__年增加3000萬元。工業布局更加合理。高能耗項目被作為項目審批立項的限制性門檻，電力、煤炭、礦產及農副產品加工等優勢資源的開發利用更加科學有效。節能新技術、新工藝被廣泛采用。電網、城網改造工程深入實施，熱電聯產技術得以推廣應用。新型煤田勘探技術、煤化工利用技術、變頻改造技術及余熱余壓利用技術等一批節能新技術得以推廣應用。工業固體廢物綜合利用率不斷提高。企業開展清潔生產、發展循環經濟的意識明顯增強，甘肅錦世化工有限責任公司（民樂化工廠）作為全省清潔生產試點企業，其無鈣焙燒紅礬鈉工藝技術已達國內同行業領先水平。

2、鍋爐節能率逐步提高。全市原有鍋爐635臺，年耗能折合70萬噸標煤。今年以來，我市對原有106座工業爐窯實施了節能技術改造，投入節能資金約3000萬元，引進推廣了粉煤燃燒、輔機系統等節能新技術，使其熱效率提高了8個百分點。同時，積極推進城區集中供熱工程，加快了市區內分散采暖鍋爐的拆并，今年共拆并小型鍋爐36臺，臨澤、高臺等縣區基本實現整體集中供熱，全市集中供熱面積達到了200萬平方米。

3、新型能源的開發利用能力明顯增強。充分發揮我市境內豐富的水能、風能及生物質能等新能源優勢，大力開發利用水電、風力發電和清潔能源。截止目前，全市在黑河、梨園河建立梯級水電站共55個，項目投入資金達70.7億元，年發電量約31.98億千瓦時。在肅南牧區大力開發利用風能，目前已解決牧區20__多戶牧民的生活用電問題。在甘州、臨澤、高臺等川區結合“五位一體”生態家園建設，大力推廣沼氣利用技術、太陽能采暖技術，有效解決農村燃氣、取暖問題，目前在甘、臨、高三縣區沼氣太陽能技術已普及至村舍，大約有50以上的農民能夠使用到清潔能源。

4、全民節能意識顯著提高，年節能4的目標有望實現。通過在廣大居民中廣泛普及節能知識，在建筑、交通、第三產業等領域中推廣有關節能標準，各行各業的節能意識普遍增強，節能知識更加普及，年節能4的目標有望實現。

三、重點耗能企業實行目標責任管理

根據《甘肅省人民政府關于加強節能工作的意見》精神，我市對年耗能在20__噸標煤以上的45戶重點用能企業實施了目標責任管理，在充分調查摸底的基礎上，依據企業20__年的能耗狀況，對20__年的單位產品能耗、萬元產值能耗、萬元產值電耗、節能投入等主要考核指標進行了分解量化，并與企業簽訂了節能目標責任書。根據企業反饋的情況來看，45戶重點能耗企業20__年共投入節能技術改造資金5448萬元，工業固體廢物綜合利用量達到24546萬噸，利用率平均達到75。1-10月份，45戶企業總能耗達到151萬噸，萬元產值能耗達到2.87噸

標煤，萬元產值電耗達到3491.5千瓦時，與20__年相比，能耗降低了3.2。四、幾點體會及20__年的節能降耗工作

回顧一年來的節能降耗工作，主要有以下幾點體會：一是政府重視，機制健全，節能合力發揮較好。節能涉及社會生產生活的各個行業、各個層面，需要各部門齊抓共管，協同運作。特別是目前我市經濟增長還主要是依靠投資拉動為主的發展模式下，投資商和廣大民眾的節能環保意識還普遍不高，開展節能降耗工作在很大程度上要靠政府行為來推動，只有明確各級政府、各行業主管部門的職責，嚴格實行目標責任管理，才能保證節能降耗工作的順利開展。二是加大節能宣傳力度，不斷增強全民節能意識。我們采取多種措施加強對節能重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導全民轉變觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，為節能降耗營造了濃厚的社會氛圍。三是發揮企業節能的主體作用。企業是能源消耗的主體，引導和督促企業在節能降耗工作中發揮主體作用，重視技術創新，加大節能技術改造項目的資金投入力度，使企業走自覺節能、自愿節能的循環經濟發展道路。山丹水泥集團積極開展職工合理化建議活動，充分調動職工節能的主動性和創造性，鼓勵節能革新，從一滴水、一度電、一克煤等小處抓起，取得了良好的節能效果。四是新型能源的開發利用率明顯提高。太陽能、風能、生物質能等新型可再生能源具有環保、高效、無污染的特點，易于廣大群眾接受，而操作使用極為方便，在廣大農村具有廣泛的市場空間。我市將發展新型可再生能源作為農村節能工作的重點，結合新農村建設，使廣大農民普遍掌握1-2門實用節能技術，使農村節能有了比較好的基礎。

今后及20__年全市的節能降耗工作：一是要嚴格落實重點企業節能降耗目標責任制，加強考核與監督，完善獎懲機制，把企業節能降耗工作納入企業管理的日常工作中。二是要完善企業節能管理，加強節能統計，建立企業節能管理臺帳，定期公布企業能耗情況。三是要建立順暢的節能降耗管理機制，成立市節能監察中心，充實節能管理力量，開展節能政策研究、固定資產投資項目節能評估、技術推廣、宣傳培訓、信息咨詢、交流與合作等工作。四是認真總結和推廣開展節能降耗的先進經驗和好的做法，典型引路，以點帶面，以此推動全市節能降耗工作的深入開展。

五、問題及建議

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一、上半年主要目標完成情況（1-6月份，下同）

1、上半年全站進口流量為755163輛；出口流量為**輛，同比分別上升**%、上升**%。通行費收入****** 元，其中寧滬****（拆賬比例**%），占年度計劃**萬元的***%，與去年同期***元相比增長**%。

2、內部運營方面包括入口發卡、出口收費速度、出口誤判率、收費差錯率、有理投訴率均符合內控要求，環境、安全健康目標符合貫標要求，安全生產實現“七無一控制”。

3、預算費用支出 元，占年度計劃的 %，總體控制在預算范圍內。

二、完成的主要工作

(一)完善規范各項管理制度和考核細則，加強考核管理，推進精細化管理水平

1、加強規范了收費、值機及后勤崗位的考核管理，修改完善各崗位百分考核標準，細化考核項目，補充考核內容，明確考核獎勵要求。充分體現了“獎優罰劣”，促進了業務技能和服務水平提高。

為了適應社會各界對高速公路收費服務要求的不斷提高，符合公司嚴格收費管理的要求，切實提高全員的業務技能和文明服務水平，樹立良好的收費窗口形象。根據公司、管理處相關規定，結合我站實際情況，將進一步規范加強我站崗位考核管理，主要完善現行的考核模式，修改完善各崗位百分考核標準，細化考核項目，補充考核內容，明確考核獎勵要求。一、對照管理處的統一要求，將站原來實行的按月考核周期，修改為按周考核。二、考核辦法實行值機員與班長當班考核制，值機員加強當班期間對收費人員及收費道口的實時監督，及時發現問題，及時提醒并納入考核；當班班長加強對收費現場的管理，對當班期間特殊情況及時處理，避免發生糾紛，對班組成員違紀違規行為及時制止并納入考核；站部采取不定期檢查，發現問題納入考核。三、考核內容主要分為業務考核和綜合考核。考核以完善修改約60個具體內容后的各崗位百分考核標準為依據，同時根據實際情況，對查獲堵漏、好人好事、通訊報道、參加集體活動取得名次等特殊項目給予適當的獎勵或處罰。對月度考核總分低于最低標準（92分）的將給予站內部待崗處理，并扣除當月綜合部分獎金。對于黨員、副班長及以上骨干人員提高考核要求（低于93分內部待崗）。四、考核堅持及時、公平、公正、公開的原則。對于當班考核情況下班后實行即時反饋本人確認制。每周值機班長匯總本周考核情況并公布，次月初將全月考核情況匯總交站考核領導小組討論研究，并將結果予以公示。同時建立考核反饋制度，對考核內容有疑問的，可在規定的時間內（一般為公示3天內），及時向考核小組反映。

2、加強和完善了干部值班制度，規定了值班“七必做”：值班干部在吃飯時間必須到收費現場頂崗；晚間21：00之前必須到宿舍巡視一次檢查和制止影響夜班人員休息的情況發生；值班干部必須巡查全站一次確保重點部位的安全；值班干部在夜間必須對當班情況做一次稽查；必須查看前一日1小時錄像；通過就餐、參與文體活動等方式了解員工思想動態，對近期有思想波動、工作情緒不穩定等現象的員工進行一次談話，及時溝通，引導和幫助員工正確處理；必須堅守崗位不得擅自離崗或脫崗；值班期間，值班干部必須保障通信暢通。非值班期間，接到站內電話指令時，原則上應服從站內工作安排。必須按值班必做內容規范記錄好站《值班記錄》，如實反映值班期間的各種情況。值班期間需要移交的事項應在值班記錄中反映并應與接班人口頭說明。經過進一步規范的值班工作，明確了值班干部職責，發揮了值班干部發現問題、解決問題、處理特況的作用，有力保障了站部生產的各項措施落實到位，促進站部各項生產管理工作有序進行。

3、制定了我站警衛任務內部運作程序。上級單位相關要求，為加強對警衛車隊通過我站時的管理，保證警衛車隊安全、快速、順利通過，避免因延誤警衛車隊通行給公司造成不良影響,保持正常的收費工作秩序，對外樹立良好的窗口形象，特制定我站警衛任務內部運作程序。該程序明確了職責分工、具體操作流程，指定道口和收費人員。并提出一些具體的注意事項。

4、今年4月份，我站專門召開信息工作會議，通過廣泛征求員工的意見和建議，修訂完善了我站信息管理辦法，優化信息員隊伍，調整獎勵機制，調動了員工參與信息工作的積極性，提高了信息工作質量。

（二）深入開展節能降耗工作

節能降耗工作作為今年一項重點工作，我站在認真組織學習上級相關文件精神的基礎上，結合本站實際，首先確定了我站節能降耗的工作思路：在全面、認真組織學習上級文件的基礎上，根據文件精神，結合本站實際，制定站節能降耗工作方案，確定站節能降耗的工作目標，制定具體控制措施，通過開展形式多樣的宣傳，在全站范圍內開展此項工作，確保全員參與，通過活動達到我們確定的目標，最終達到節約成為我們每位員工的一種良好習慣。從宣貫教育、確定目標、細化措施、制度保障、持續改進等幾個方面全面推進該項工作：

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1、制定了我站節能降耗具體的工作措施：

（1、加強對員工的思想教育，宣傳能源形式、節能政策和法規，逐步樹立全員的節約意識。

（2、對現狀進行調研和節能降耗潛力分析。列出站區耗能的重點設備和主要方面，分析節能降耗潛力，在保證生產運轉、保證服務質量和工作效率、保障員工必要的生活品質和安全的基礎上，確定節能降耗重點。

（3、對確定的節能降耗重點，開展合理化建議活動，集思廣益，根據實際情況制定管理制度或具體控制措施，重點形成對水電的科學規范管理。

（4、對已采取的措施加強落實情況的監督和考核，并對其有效性作進一步的觀測和評估，對效果顯著的措施進行推廣，效果不理想的要分析原因進一步改進。

（5、檢查考核，兌現獎懲。年終責任獎中節能降耗目標完成情況納入班組、員工年度考核。

2、開展了幾個方面的活動：

（1、采取多種形式加強宣傳發動。根據公司下發的“節能降耗工作方案”，結合本站工作實際，制定并下發站開展“節能降耗工作方案”，利用站務會對此項工作進行宣傳動員，各班組利用班務會進行集中學習，同時懸掛橫幅和制作展板進行宣傳，在全站范圍內形成良好的宣傳氛圍。

（2、每天對站內的用水、用電設施進行巡檢，及時更換損壞設備。

（3、開展節能降耗合理化建議活動，集思廣益，發揮員工主人翁精神，廣泛征求全站員工的意見，活動共收到57條建議。站部根據員工提出的建議進行了整理、匯總，并落實了部分建議，如在車道油污重點部位涂刷一層防污涂料，以節約道口油污清洗成本。

（4、進行“收費廣場地下通道積水的循環利用”qc課題的研究。

（5、明確公車使用要求，堅持合并用車，優先使用小車減少油耗。

（6、采用移動公司飛信功能，建立通訊群，免費發短信，進行會議通知，減少費用開支。

（7、利用網絡辦公，無紙化傳輸文件。

（8、以全國節能宣傳周為契機 進一步推進節能降耗工作。

3、通過節能降耗活動的開展，我站在此項工作中取得的階段性成效，主要有以下幾個方面：

（1、員工節約意識明顯提高。站區開無人燈、無人水、無人空調現象基本杜絕（相關考核制度出臺后沒有員工在這幾個方面被考核過）。

（2、上半年水電費支出 元，占年度計劃的 %，較去年同期相比減少 %。

(3、值機室采用s6和f1兩份報表在同一張打印紙上下打印的方式，每天可節約3張紙，并逐步將日常臺帳轉化為電子臺帳，以節約更多的紙張。

（4、我站到3月底，已將辦公區域、宿舍、車庫等走廊、廁所內的照明燈全部更換成節能燈，此舉在照明用電上每半年可以節約電費約1500元。在管理處的支持下，6月初我站添置了一臺清洗泵及配件，利用原有的一口地表水井取水，用于站區綠化的日常灌溉、公務車輛的清洗，下一步打算利用收費廣場地下通道的水進行清洗道口，估算下來，全年可節約水費約3000元。

（三）加強現場6s管理，保持良好環境

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開展節能降耗是落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措，是調整經濟結構、轉變發展方式的突破口，是經濟社會發展的客觀要求和必然選擇。年以來，區級各部門認真貫徹落實國家、省、市節能降耗工作的安排部署，我區節能降耗工作取得了積極進展?！啊鼻八哪?，全區萬元GDP能耗累計下降16.637%，離“”下降20%的目標還差3.363個百分點。但我區節能降耗工作還存在認識尚未完全到位、能力建設滯后、部分領域工作進展緩慢等問題，特別是部分單位、部分行業有弱化節能降耗傾向，對全區節能降耗帶來很大壓力。年是實現“”節能降耗目標的決勝之年。各部門必須認清形勢，提高認識，采取切實有效措施，確?！啊惫澞芙岛娜蝿漳繕说耐瓿?。

二、總體要求和主要目標

（一）總體要求。以科學發展觀為指導，堅持開發與節約并舉、節約優先的原則，以提高能源利用效率為核心，以增強全社會節能降耗意識為基礎，以調整經濟結構和轉變經濟增長方式為主要途徑，以科技創新為手段，深化改革，創新機制，完善政策，加強管理，厲行節約，努力形成市場導向、政府推動、企業和公眾主動參與的節能降耗發展格局，為實現節能降耗目標奠定堅實基礎。努力完成“”節能目標任務。

（二）主要目標。按照“”期間我區萬元GDP能耗降低20%的目標任務，結合前4年節能目標完成進度情況，年我區萬元GDP能耗比上年下降3.363%。

三、加強目標責任考核

完善節能目標責任考核機制，進一步細化各部門節能目標任務和工作責任，嚴格執行《省人民政府批轉省發展改革委等部門關于節能減排統計、監測及考核辦法》（府發〔〕18號），切實加強監督考核，及時向社會公告并做好考核結果的運用，實行嚴格問責制度。建立和完善建筑、交通、商業、旅游、公共機構等領域節能統計、監測和評價考核體系。

四、全力推動重點工程實施

積極向上爭取資金，加大對節能降耗的支持力度，重點支持節能重點工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能及基礎能力建設。通過重點節能工程的實施，形成7000噸標準煤以上的節能能力。

五、切實推進結構調整優化

優化三次產業結構，繼續推進農業現代化，推動工業由大變強，著力提高服務業的比重，形成三次產業協同帶動經濟增長的新格局。調整產業內部結構，大力發展新型工業，扎實做好機械汽配、石油化工、新型建材、農產品加工業優化升級。加快發展現代物流、金融保險、科技研發、旅游、文化、信息咨詢等現代服務業。調整能源結構，積極發展水電、沼氣等可再生能源和清潔能源。繼續依法淘汰落后生產能力，強化固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價，加強項目審核管理，年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。從嚴控制高耗能、高污染行業盲目擴張。

六、著力抓好重點領域節能

強化工業節能，深入推進千家、百家企業節能行動，開展工業能耗限額管理。加大建筑節能監管力度，對竣工驗收達不到節能設計標準的工程項目，不得交付使用。實施營運車輛油耗限值準入制度，進一步推廣應用天然氣汽車和油氣雙燃料汽車。加強政府機關、教育、科技、文化、衛生、體育系統等公共機構節能，重點做好公共機構建筑節能和車輛節油工作。推進農業生產、農村生活和景區及零售、餐飲、賓館飯店等商貿流通領域節能降耗工作。大力推廣合同能源管理，健全部門聯動機制。

七、推動節能技術進步

加大對節能科技項目的支持，組織實施一批節能科技項目。支持引進消化和吸收國內外先進的節能技術，促進先進適用的節能技術與產品、新能源開發利用技術成果轉化的推廣應用。加強節能技術服務體系建設，加快培育咨詢、設計、評估、診斷、培訓等節能專業服務機構和節能服務市場，開展以合同能源管理為主要形式的節能服務，推進企業節能技術進步。

八、加快發展循環經濟

推進實施《省“”循環經濟發展規劃》，加快重點行業和重點領域循環經濟發展。深入開展節約用水工作，建立節水和水資源合理利用機制。積極發展生態型循環農業，引導農業產業結構向無害化方向調控。不斷延伸工業企業產業鏈條，實現“三廢”綜合利用產業化。

九、完善各項促進政策

認真落實國家節能專用設備企業所得稅和資源綜合利用企業所得稅優惠政策。健全節能產品政府采購制度，優先采購節能產品、設備。加強政銀企合作，促進金融機構繼續加大對節能項目的信貸支持。扶持節能服務產業發展，對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。

十、加強基礎能力建設

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關鍵詞：節能降耗；精細管理；提高效益

濟南某污水處理廠于2009年7月開工建設，2010年6月正式商業運行。該廠設計日處理污水量3萬t，采用改良型AAO工藝［1－2］，曝氣方式為底部微孔曝氣，深度處理采用V型砂濾池過濾＋紫外線消毒，出水要求達到國家一級A標準。通過不斷的探索、實踐、總結，在公司“高效率運行，高品質發展”工作思路的指導下，從工藝控制、設備維保、日常管理、人員管理4個方面制定出一套有效的節能降耗控制方案。

1工藝控制

1．1工藝節能降耗管理制度

制定內部搶水、外部保水、合理調度、科學管理的管理方針，結合該廠實際進水情況，在保證出水水質達標的前提下，從開源和節流兩方面入手，提高進水量，精細化管理每一道工藝，每一臺設備的運行模式，從而達到節能降耗的目的。

1．2開源的具體措施

該廠隸屬濟南西部開發區，周圍企業、居民生活小區都在建設中，所以進水水質偏低，為此在保證出水達標前提下，超設計負荷處理污水方案，采取內部搶水、外部保水的措施。1）內部保水。制定了《水廠管網進水調整方案》和《水廠汛期水量控制方案》，方案在保證后續工藝和出水水質達標的前提下，詳細制定了日常和汛期兩種時期如何根據進水泵房液位和后續工藝變化進行進水泵的調節，力爭最大化的保證進水量，并對值班班組加強培訓，要求其必須嚴格按調整方案的要求進行搶水工作。2）外部搶水。外部搶水指不斷加強和完善管網巡視制度，及時掌握管網進水量的變化情況，加強與管網管理部門的溝通聯系，發現管網異常如集水井破裂、管路堵塞等問題能不等、不靠，第一時間與相關部門聯系，督促協助相關部門解決管網問題，盡最大可能的保證在最短時間內解決問題，保證該廠的進水量充足。

1．3節流具體措施

在工藝控制中，節能降耗主要體現在電耗、藥耗等方面。通過近幾年的運行實踐，在出水達標的前提下，將節能降耗精細化到每一道工藝、每一臺設備。

1．3．1電耗節能

1）粗、細格柵及旋流除砂系統。進水中大塊固體、砂粒相對來說比較少，日產柵渣量和砂量較少且比較穩定，因此，將粗、細格柵和旋流除砂系統設備的開啟模式從連續開啟改為間歇開啟，其中粗、細格柵是每2h開啟10min，旋流除砂系統為每日2次，每次30min。這樣大大降低了電耗。

2）鼓風機。按照設計要求，鼓風機的開啟模式為兩用一備，開啟的風機滿負荷運行，運行電流270A，風量9600m3•h－1。實際運行時發現，由于進水水質偏低，實際需要的曝氣量無需滿負荷。因此，在試驗的基礎上，進行了進一步的精細化管理，要求值班人員根據進水水質和生物池DO值，及時對風機電流進行微調整，保證了節省電能的最大化。

3）內回流泵。目前進水碳源偏低，并且進水TN也相對偏低。根據以往運行經驗，開啟內回流泵進行硝態氮回流的意義不大，不運行內回流泵也能保證出水TN達標。所以，目前已停運全部4臺內回流泵，節省電能。

4）濾池。V型砂濾池是該廠深度處理的重要單元，從投運以來，為了保證V型砂濾池能夠以最低的成本達到最高的處理效果，在沖擊負荷、反洗周期、反洗各階段的時間等方面進行了大量的實驗，通過這些實驗確定了最優的運行方案。目前，V型砂濾池確定反洗周期24h，氣洗、氣水聯洗、水洗時間分別是3min、5min和5min，在保證過濾效果的同時達到了節能降耗的目的。

1．3．2藥耗降耗

1）PAFC（聚合氯化鋁鐵）藥耗。在生產過程中，為了保證除磷效果，在生物除磷的同時，也投加PAC（聚合氯化鋁）進行化學除磷。運行實踐中發現，該廠的生物除磷效果比較好，所以，調整了原設計要求中的連續加藥方式，采用間歇加藥，并且不固定加藥量，而是根據每日的化驗數據合理安排PAC的投加時間和投加量，這樣就降低了藥耗。同時，在藥劑選型上，通過相關渠道和驗證［3－4］，發現PAFC在投加量和絮凝效果上要優于PAC，2012年，將PAC更換成PAFC，降低了生產成本。

2）PAM藥耗。通過在生產運行中長期摸索、實踐，根據活性污泥無機含量高，易脫水和脫水機運行的特點，從2013年下半年起，對脫水機配藥裝置的配比進行了調整，將配比由原來的2‰下調到1．5‰。通過調整，出泥含水率仍能達到80％以下，噸泥藥耗也有所降低。噸干泥藥耗同比下將6％，達到了降低藥耗的效果。

2設備維保

污水處理廠中設備的維修、保養是一項重點工作，較高的設備完好率是保證生產順利進行的基礎，所以，設備的維修保養及管理同樣是污水廠節能降耗的重要內容。如何提高效率、縮短維修導致停水停產的時間，減少同類型故障發生率是維修過程中面臨的一個重大問題。該污水廠在多年的維修保養工作中加強管理，細心總結，逐步形成了一套完善的節能降耗管理措施。

1）通過精細化管理嚴格執行“設備保養制度”和“設備三級巡視制度”，及時發現設備存在的問題，及時處理消除隱患，將故障消除在初發期。在建立健全管理制度的基礎上，落實設備三級巡檢制度，根據其內容結合現場設備檢查，在很大程度上提高了設備操作者保養、維護設備的積極性。通過檢查，發現問題及時解決，及時總結，舉一反三，同一個故障盡量不再重復出現，提高了設備的維修效率，降低了重復成本消耗。

2）建立健全設備檔案，做好維修前準備，避免停工待件。經過4年的生產運行，設備逐步進入維修期，由于廠家提供的技術資料有限，難以提供準確的備品、備件，對及時維修減少故障停機時間非常不利，為此，該廠開始對設備的維修過程以照片形式記錄，準確記錄備品、備件的型號和維修過程，方便今后的查閱和技術分析。維修過程嚴格按照操作規程進行，并按技術要求驗收后再投入運行。

3）對易損件、供應周期長的備品備件，提前考慮，建立合理庫存。杜絕出現因備品備件不足導致長時間停產的現象。在配件采購上對于價格較高的配件，通過各種形式盡量選擇既能滿足技術要求價格相對低廉的替代，嘗試用價格低的國產品牌配件替代價格高的進口或合資品牌配件，降低采購費用。

4）提高業務技能，科學進行優化改造。維修成本主要有人工成本和配件成本組成，降低人工成本從提高維修人員的技術素質入手，對維修過程中發現的問題，通過網絡、書本、向公司申請技術支持的形式進行學習，然后再以技術會議形式進行交流、共享，以確定最佳的維修方案。同時在工作中不斷總結創新，對某些設備進行局部優化改造，從而達到降低維修人力、物力的要求。

3日常管理

3．1日常辦公消耗管理

1）辦公室統盡量采用無紙化辦公，減少紙張用量，節約資源。

2）規定空調使用溫度。規定辦公樓內空調開啟條件：冬天室溫低于6℃，夏天室溫高于30℃。夏季空調的使用保持在25℃以上，長時間離開辦公室關閉空調。

3）冬季取暖鍋爐的使用，實行精細化管理。每天根據天氣溫度進行調整，車間里取暖溫度以達到保證設備正常運行的最低溫度為準。

3．2廠區環境的管理

1）對廠區照明燈進行優化開啟方案。方案中明確規定根據季節不同設定不同的照明開啟和關閉時間，并且根據夜晚時間調整開啟照明燈的組數，剛入夜和黎明是開啟一半，深夜里開啟全部。在保證生產正常進行的情況下，節省電能。

2）加強回用水利用率。在廠區綠化，脫水機沖洗等方面，充分利用該廠的回用水系統，節約用水。

3）加強對廠區水管、閥門、管道的定期檢查與維護，杜絕滴漏現象發生，冬季做好防凍措施。

4人員管理

所有的節能降耗措施制度都需要員工去執行、落實，所以，要真正做到節能降耗，污水處理廠人員的管理必須做好、做實。根據廠區人員的構成和實際情況，從3個方面加強了員工的節能降耗管理。

4．1樹立節能降耗意識

1）通過生產會、交接班會、文件資料等方式不斷的向員工展開節能降耗的宣傳教育，強調節能降耗的重要性，提高員工的節能降耗意識，使員工從“要我節能”轉變到“我要節能”，主動認真執行節能降耗的各項措施。

2）鼓勵創新，建立節能獎勵機制。定期評選節能降耗優秀班組和優秀個人，對于在工作中能夠做到嚴格落實節能降耗制度的班組和個人，在績效考核上給予加分，并且在年底評先選優中作為一個重要方面進行考評，鼓勵大家對節能降耗工作多提意見和建議，對于提出降耗優秀方法的人給予一定的獎勵。通過這些措施，促進員工發揮主觀能動性，積極的投入到廠里的節能降耗工作中。

4．2制定完善的制度

完善的制度是確保節能降耗工作的依據，制定科學合理的生產制度，對生產的高效運行能夠提供有力的保證，也能達到節能降耗的目的。結合精細化管理制度，為保證生產工作順利進行，制定了各項生產制度，包括《職工崗位職責細化》《生產交接班會制度》《節假日工作安排制度》《工藝運行分析報告制度》《工藝運行精細化管理制度》等制度，通過這些制度的制定，使員工在規范操作中能夠有所依據，提高工作效率，達到節能降耗。

4．3加強培訓，提高員工業務技能

較高的業務技能能夠使員工在日常工作中高效的完成生產任務，避免出現由于重復操作、錯誤操作、維修設備返修率高等帶來的經濟損失，這也同樣是保證生產節能降耗的一個重要方面。為此，根據生產人員的特點和需求，制定了廠內生產人員內部培訓提高計劃，從2014年4月開始，計劃用3～4個月的時間，從工藝、電氣、設備維保、污脫運行、PLC運行管理幾個方面對員工進行系統培訓，由專業技術高，經驗豐富的人員做講師，為員工進行全面細致的培訓，做到理論學習與實踐操作相結合，培訓結束后對培訓情況進行考核，對成績好、提高快的員工給予一定獎勵，并且把內部培訓這項制度作為一個長期的工作任務堅持下去。

5結語

通過以上措施對濟南某污水廠生產全流程節能降耗進行控制，提高了企業效益。節能降耗是一個長期的、可持續性的工作，要在工作中狠抓細節，不僅做到抓大，還要做到不放小，對每一個環節都精益求精。節能降耗也是一個可持續性的工作，因此，要在工作中根據水質變化、設備情況等進行不斷的調整改進，只有這樣，才能真正的把節能降耗落到實處，才能做到環境效益和經濟效益的雙贏。

參考文獻

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［3］章小芬．聚合氯化鋁鐵的制備及其應用［J］．廣州化工，2012（8）：117－118．

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**年以來，永嘉縣經貿局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以深入落實科學發展觀為指導，緊緊圍繞“產業轉型提升”的總體戰略部署，采取多項措施，強化服務，力保永嘉經濟平穩健康發展?；仡櫳习肽甑墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面：

（一）抓運行，正確把握經濟態勢。今年以來，我縣經濟運行總體回升基礎進一步鞏固。1-5月，全縣實現規上工業產值115.5億元，同比增長13.2%，增幅比今年上月和去年同期分別回升1.9、17.8個百分點，超過08年同期。工業用電49639萬千瓦時，同比增長17.9%，增幅比今年上月和去年同期分別高出3.2和22.9個百分點。財政總收入12.5億元，同比增長26.1%，增幅比今年上月和去年同期分別提高0.4和22.4個百分點。同時加強對各行業協會的指導和監督，充分發揮行業協會經濟社會建設中的作用，每季度定期召開行業協會經濟分析例會，及時關注行業發展中出現的新情況、新問題，提出對策建議，為政府決策提供參考，為行業企業發展做好服務。

（二）攻項目，壯大工業發展后勁。繼續深入開展工業項目“一掛二聯四促”活動，進一步完善重點工業項目與縣領導、部門掛鉤聯系制度，半月向縣領導、部門抄告工業項目進展制度，半月鄉鎮上報工業項目進展制度等。通過部門與沿江鄉鎮之間的交流溝通，及時跟蹤全縣160個工業項目建設狀態，在“一掛二聯四促”活動的推進下，我縣工業項目建設取得了一定的進展，但由于政策處理、河道施工、辦理手續等各種原因導致工業項目進場、開工難，項目推進還是比較緩慢。截至5月31日，全縣**年計劃開工的66個項目，已開工18個，開工率為27.27%；**年計劃竣工的41個項目，現已完工1個，結頂12個，竣工率為2.44%。截止5月底，共完成工業性投資5.19億元。

（三）促轉型，推進產業結構調整。一是鼓勵企業運用高新技術、先進技術等改造傳統產業，目前，我縣正在實施的技改項目共有100個，計劃總投資31.71億元，其中今年新備案項目10個，計劃總投資1.06億元，預計這批項目實施后能新增產值15億元，新增稅收1億元。二是引導企業自主創新，截至5月底我縣累計獲省技術創新項目5個，省級企業技術中心9個，省級信息化項目2個，市級企業技術中心21個、市級企業信息化項目21個，市級技術創新項目15個，市產學研合作重點項目9個，市“135”技術趕超計劃1個，通過這些技術創新項目的實施，很好地推動了我縣工業轉型升級。三是開展“百星企業”培育，鼓勵中小企業做強做大，提高企業協作配套水平。設立“百星企業”培育專項資金500萬元，篩選100家創業型、創新型、出口型、配套型、品牌型“百星企業”進行培育，鼓勵小企業與大中型企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售等協作關系。

（四）拓市場，積極發展內外經濟。一方面，大力推進商貿流通業的發展，進一步完善農村流通網絡，初步構建了以配送中心為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡農村市場體系，1-5月新增村級便利店4家。進一步加強行政執法，加大查處私屠濫宰窩點，確保生豬產品質量。積極完善“家電下鄉”工作，做好政策宣傳、網點備案、保障供應和應急工作，加強監督檢查，切實讓群眾得到實惠，截止今年5月份，共銷售1.2萬多臺，計2700多萬元，家電以舊換新銷售網點備案11家，已銷售家電7114臺，計2700多萬元。另一方面，進一步優化出口產品結構，出臺扶持政策，適當加大對出口大戶及超上年出口額部分的獎勵力度，對參加會展企業給予一定的資金支持。今年以來，大力支持企業參加廣交會、浙洽會、浙江省第二屆工藝美術精品博覽會、哈交會等會展，大大提高了企業“走出去”的積極性。1-5月完成外貿自營出口16971萬美元，同比上升8.77%，比上月和去年同期都有好轉。

（五）抓節能，狠抓節能降耗落實。一是嚴格落實《永嘉縣固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，凡未進行節能審查或未通過節能審查的項目一律不得審批、核準，對違規在建項目、違規建成項目，有關部門采取相應的責令措施，嚴把節能源頭關。二是進一步完善《永嘉縣**年節能降耗工作目標責任制考核暫行辦法》，設立節能降耗政府財政專項資金，引導企業開展節能降耗技術改造。出臺《關于開展**年節能降耗攻堅行動的通知》，在節能降耗的攻堅之年采取攻堅措施，進一步擴大節能領域，在重點節能、結構節能、管理節能、技術節能、工程節能等方面深挖潛力，狠抓落實。三是積極開展節能宣傳周活動，全面掀起節能降耗全民行動，普及節能環保知識和方法，倡導綠色消費、適度消費理念，加快形成有利于節約資源和保護環境的消費模式。

（六）強服務，優化企業發展環境。一是合力解決企業融資難題，積極搭建銀企、銀項合作平臺，拓寬中小企業融資渠道，完善我縣信用擔保體系建設，規范發展中小企業擔保機構。二是完善政策扶持體系，出臺《關于推進工業轉型升級的若干意見》以及相關的配套政策措施，設立政府專項資金5000萬元，用于扶持企業在自主創新、技術改造、做強做大、節能降耗、平臺創建等多方面的發展，多方位、多層次助推我縣經濟平穩發展，促進產業轉型提升。三是積極優化自身素質建設。以積極開展“轉作風優環境”活動為載體，制定《關于深入開展作風建設著力改善發展環境的實施意見》，有效地推進了機關作風建設工作的扎實開展。同時按照“取消一批、簡化一批、規范一批、提速一批”的要求，進一步優化審批服務環境，堅持從辦事窗口抓起，積極推進行政審批“兩集中、兩到位”，深入推進“陽光政務”，杜絕了“兩頭受理”和“兩頭跑”的現象，提高了機關自身形象。

二、下半年工作思路

（一）大力推進項目建設，促進產業轉型提升。以“一聯二掛四促”活動為載體，盯緊抓牢縣領導重點聯系的115個進場促開工項目和45個竣工促驗收項目，扎實推進工業項目建設，努力完成今年工業性投資25億元。同時抓好“百星企業”培育工作，在特定的細分市場，培育一批企業做專做精，成為專業化的“隱形冠軍”。:

（二）深入規范商貿流通，服務產業轉型提升。加快研究制訂《永嘉縣商貿業發展規劃》，有序規范商業發展，積極完善家電下鄉工作機制，加強對銷售網點監督檢查，及時處理家電下鄉過程中出現的問題，將惠民工程落到實處。把加快提升服務業作為產業轉型升級的戰略重點，細化重點區塊布局，推進重大項目建設，依托我縣緊鄰溫州的區位優勢，推進現代服務業集聚發展和差異化發展。

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二、2009年主要工業經濟指標的建議

規上產值預計完成237億元，增幅20%；規上銷售收入預計完成166億元，增幅20%；規上利稅總額預計完成16億元，增幅15%；規上利潤預計完成9.6億元，增幅13%；全社會固定資產投資預計完成53.4億元，增幅16%；工業性投入預計完成22.2億元，增幅18%。

三、2009年工業經濟發展的工作重點

1、加大項目推進力度

繼續堅持“簽約項目抓開工，開工項目抓進度，竣工項目抓投產，投產項目抓擴建”的工作思路。重點圍繞目前已排定的35項續建項目、22項新開工項目和10項前期項目，落實項目分級管理，實行項目推進責任制度。對于重點項目加強協調，加強對重點項目、難點問題的跟蹤督查，對重點項目推進過程中出現的問題，認真剖析，對癥下藥，一抓到底，積極有效地為項目建設提供優質服務，確保重點項目建設的順利進行。二是加強項目投資方向的引導，在更高層次上抓好項目實施。積極適應國家宏觀經濟形勢的變化，突出圍繞支柱產業、特色經濟的培育，加強投資方向的引導，重點發展有利于壯大開發區優勢產業的項目，招引能延長產業鏈的項目。

2、完成節能減排目標

圍繞轉型升級，加強政策引導激勵。為鼓勵企業走可持續發展道路，在立足去年《開發區關于加強節能降耗工作實施意見》的基礎上，進一步研究制定合理有效的激勵和約束機制，對節能降耗相關政策進行進一步修訂、完善和細化，明確考評辦法，不斷推進工業節能，對列入國家節能、節水、清潔生產、資源綜合利用等項目給予一定的獎勵和扶持，同時積極鼓勵企業采用節能新工藝、新技術和新設備。圍繞轉型升級，狠抓節能降耗項目。以項目為抓手，加大對傳統工藝、生產設備的技術改造力度，推進先進節能新技術、新工藝、新設備的應用，指導各重點企業加快節能技改項目的實施，特別是要加快推進匯晶化工的年產3萬噸液態二氧化碳項目的實施進度，重點推動大享玻璃余熱發電項目的進展，協調解決企業在項目推進中遇到的困難和問題，確保早建設、早見效。圍繞轉型升級，加強結構調整。一是加強源頭控制。二是發展低能耗、高附加值產業。三是加快淘汰落后產能進度。圍繞轉型升級，加強企業管理。一是加快推進節能技術進步。二是全面推廣清潔生產。

3、加強自主創新能力

一是突出重點，推進高新企業認定工作，落實專人抓推進，按照梯度培育計劃，逐家進行分析指導，成熟一家申報一家，力爭走在全市前列。二是強化科技支撐，加快高新產業整合提升，在積極發展現代生物醫藥技術、先進環保技術、先進材料技術、新能源技術和信息軟件技術等高技術產業的同時，充分整合資源，強化科技支撐，將現有高技術產業與特色新興產業緊密結合起來，加快高新技術產業的整合提升。三是加強政策引導，增強企業自主創新能力，圍繞整體提升開發區的科技創新能力，進一步加快科技創新的功能建設。四是推進平臺建設，努力做好優質服務工作。根據市政府《關于加快*市*科技創新中心發展的意見》精神，進一步加快*科創中心等創新公共平臺的建設步伐。

4、培育發展三產服務

以促進產業轉型升級為主線，大力培育科技人才信息、投資咨詢、金融服務等現代服務業，鼓勵發展生產業，努力形成自己的特色和優勢，構建生產業與其他產業深度融合、協調發展的良好格局。加快構建樞紐式的物流體系，加快規劃建設與開發區區域經濟發展與綜合運輸體系相適應的現代物流體系。緊緊圍繞打造“西南商業副中心”的目標，大力推進“西南市場群”的招商，著力引進品牌連鎖企業，加大發展新型業態商貿流通業，進一步做大做強。

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在當前形勢下，為了保證酒店的各項工作能正常進行，經營不受任何政策性的影響，酒店將嚴格按照要求，要求前臺接待處做好登記關、上傳關，按照市公安局及轄區派出所的規定對每位入住的客人進行入住登記，并將資料輸入電腦，認真執行公安局下發的其他各項通知。其次，再對全員強化各項安全應急知識的培訓，做到外松內緊，不給客人帶來任何感官上的緊張感和不安全感；在食品安全上，出臺了一系列的安全衛生要求和規定以及有關食品衛生安全的應急程序，有力的保證奧運期間不發生一起中毒事件；在治安方面，夜間增崗添兵，增加巡查次數，對可疑人、可疑物做到詳細詢問登記制度。

二、抓培訓，提素質

業務知識與服務技巧是體現一個酒店的管理水平，要想將業務知識與服務技巧保持在一個基礎之上，如果培訓工作不跟上，新老員工的更新又快，將很容易導致員工對工作缺乏熱情與業務水平松懈，特別是對一個經營六年的企業會直接影響到品牌。下半年年度的員工培訓將是以總公司及酒店的發展和崗位需求為目標，提高員工認識培訓工作的重要性，積極引導員工自覺學習，磨礪技能，增強競爭崗位投身下一步企業各項改革的自信心。培養一支服務優質、技能有特色的高素質員工隊伍，穩固企業在秦皇島市場中的良好口碑和社會效益。達到從標準化服務到人性化服務再到感動的逐步升華。也為此，酒店將計劃每月進行必要的一次培訓，培訓方式主要是偏向授課與現場模擬方法。

三、開源節流，降低成本，提高人均消費

節能降耗是酒店一直在宣傳的口號和狠抓落實的日常工作，上半年各項能耗與去年同期比都有所下降和節約，下半年按照付總講話精神，管理將更細化，在“節能降耗”的基礎上企業提出了“挖潛降耗”的口號，既是如何在現有做了六年的“節能降耗”基礎上再努力，尋找、挖掘各環節各程序，使各類能源在保證經營的基礎上再“降”一點。酒店下一步將在各區域點位安裝終端計量表，如水龍頭端安裝水表、各區域安裝電表以及與郵政分清各自費用區域。同時對空調的開關控制、辦公室用電都將再次進行合理的調整與規劃；其次，酒店將根據物價上漲指數和對同行業調查、了解，及時、隨時的對產品（房、餐）進行價格浮動，使企業更能靈活的掌握市場動態和提高業績，不錯過機會；還有酒店在具體分工上將各區域所使用的設備要求到各部門，各部門又要求到班組或個人負責。服務員及管理人員在正常服務和管理過程中，應隨時注意檢查設備使用情況，配合工程部對設備保養、維修，更好的正確的操作設備。還要求管理人員要定期匯報設備情況。客房方面，各種供客人使用的物品在保證服務質量和數量的前提下，要求盡量延長布草的使用壽命，同時，控制好低值易耗品的領用，建立發放和消耗記錄，實行節約有獎，浪費受罰的獎懲制度。（這個我們一直在做）如眼下由于奧運會舉行，北京車輛受到單牌號和雙牌號在時間上的受限，部分客人來秦必須住上兩天才可返回北京，這樣客用品就可以在節約上做文章。這些都是細小的潛在的節約意識，是對市場情況的掌握體現。

四、堅持創新，培養創新意識

創新是酒店生存的動力和靈魂，有創新才有活力和生機，有創新才能感受到酒店成長的樂趣，在目前對酒店產品、營銷手段大膽創新的基礎上，在新的市場形勢下，將要大力培養全員創新意識，加大創新舉措，對陳舊落后的體制要進行創新，對硬件及軟件產品要進行創新，對營銷方式、目標市場的選擇也要創新，再進一步開展創新活動，讓酒店在創新中得到不斷的進步與發展，如，馬上酒店要舉行的出品裝盤比賽，目的就是讓廚師從思想上懂得什么叫藝術裝盤的同時又節約了成本和提高了菜肴整體檔次。在保證眼下推出的“5515”基礎上，還要創新出很多類似的買點和思路。更進一步走在市場的最前列，影響市場。

五、嚴格成本控制，加強細化核算

控制各項成本支出，就是增收創收。因此，今年下半年酒店將加強成本控制力度，對各部門的各項成本支出進行細分管理，由原來的每月進行的盤點物資改為每周一次，對各項消耗品的使用提出改進意見和建議，從而強化員工的成本控制意識，真正做好酒店各項成本控制工作。

六、加強設備設施維修，穩定星級服務

酒店經過了六年的風風雨雨，硬件設施也跟著陳舊、老化，面對競爭很激烈的市場，也可說是任重道遠。時常出現工程問題影響對客的正常服務，加上客租率頻高，維保不能及時，造成設施設備維修量增大。對于高檔次的客人會隨著市場上裝修新型、豪華酒店的出現而流失一部份，（年底酒店旁邊將增開兩家，一家定位三星級，一家商務酒店）為此，酒店在有計劃的考慮計劃年底更換客房、餐廳部分區域地毯，部分木制裝飾噴漆和局部粉刷。盡可能的為酒店爭取住客率，提高酒店的經濟效益。

七、用人性化管理提高企業凝聚力

提高企業凝聚力首先就要提高員工滿意度，讓員工滿意更是人性化管理最終的工作體現。

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一、XX年年主要工作情況

（一）加強環境宣傳教育，提高市民環境保護意識。面向全社會開展環保宣傳，進一步提高廣大人民群眾參與環境保護的積極性，營造良好的社會氛圍。“六·五”世界環境日前后，我市充分利用各種宣傳載體，積極發動政府部門、街道、村鎮、企業、學校、社區共同參與，力求造大聲勢、高規格、高層次、高質量、全方位開展宣傳活動?；幢比請罂l了紀念“六·五”世界環境日36周年專版，分管副市長發表了紀念世界環境日的署名文章；淮北電視臺在世界環境日宣傳周期間連續7天播發了環境宣傳口號；全市懸掛宣傳橫標136幅，出墻報、專欄、黑板報235期，張貼宣傳畫5000多張，印發各類宣傳資料40000多份；48家單位的領導發表了閉路電視講話；舉辦環保知識講座、競賽38期次，參與人數超過5000人；全市34所綠色學校開展了“我為保護校園環境獻愛心”為主題的班會活動，直接參與的學生達45000多人。

（二）強化建設項目環境監督管理，努力控制新污染源的產生。各級環保部門嚴格環保準入制度，認真執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格遵守環保審批程序，對國家明令禁止的化學制漿造紙以及電鍍、制革和化工等污染嚴重的企業堅決不予審批，決不去以犧牲環境為代價來換取眼前的經濟利益,以更好地保護資源和環境，保證我市可持續發展的需要。

積極推進公眾參與，發揮社會各界的監督作用。新建項目在環評階段，即將建設項目概況、項目對環境可能造成的影響、污染防治對策措施及環境影響評價主要結論等項內容，面向所有受建設項目直接或間接影響的個人，在互聯網上進行公示，同時發放環境影響評價公眾意見調查表，征求公眾對環境影響評價結論的意見。這些措施和制度的實施既尊重了公眾的知情權、參與權，又吸取了民眾的智慧，有效地避免了可能因環保決策不當造成后患，從而避免因環保審查失誤而新產生重污染企業。

（三）開展環保專項行動，整治企業違法排污行為。根據國家環?？偩趾褪…h保局的統一部署，我市今年繼續深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康”專項行動。

----開展徹查違法排污企業專項行動。進一步開展徹查違法排污企業專項行動，對我市境內所有企業進行了一次摸底徹查，準確把握了我市排污企業狀況和新建建設項目進展情況，查處了一批環境違法行為。重點檢查了各類工業園區入住企業的環境影響評價執行情況和項目建設“三同時”制度落實情況。

----加強對排污企業的現場環境監督檢查。對重點水污染企業經常性的進行現場監督檢查，使各企業污水處理設施正常運轉，確保達標排放。對檢查中發現的違法排污企業，除責令其停產整頓外，還建議有關部門嚴肅查處責任人。全市環保執法人員對重點排污企業實施經常性地現場督查，每月現場檢查不少于2次；一般排污企業每月現場檢查不少于1次，節假日、休息日、夜間實行不定期抽查。去年以來，環保執法人員就對全市100多家企業進行了2800余戶次的現場督查，確保各排污單位污染物排放穩定達標。

----對烈山水泥群的環境整治不斷深化。目前正在起草方案，準備按照國家新的產業政策要求予以取締，以徹底消除烈山地區水泥行業粉塵污染問題。

----對個別企業的嚴重違規行為進行掛牌督辦。促進企業對環境保護工作更加重視，及時整改環境問題。

（四）多措并舉，大力推進污染減排工作

----借助發展循環經濟推進污染減排。在全市經濟社會發展“十一五”規劃中，充分融入了循環經濟和節約型社會發展理念；把循環經濟理念融入“基地、一個中心”的建設規劃，在工業園區建設中，實行統一規劃，整合項目資源，形成企業間的共生網絡，使資源得到梯級利用，最大限度地減少污染物的產生和排放。

----借助資源綜合利用推進污染減排。一是積極推進固體廢物綜合利用。全市每年產生約460萬噸的固體廢物，其中煤矸石360萬噸，粉煤灰100萬噸。通過煤矸石發電、粉煤灰綜合利用和煤矸石回填等，基本可將固體廢物全部轉化。二是提高水資源利用率。通過對煤炭開采礦井水凈化、洗煤廠用水閉路循環、企業冷卻水循環使用及大唐（淮北）發電廠采用新型干式除灰，每年節約用水約6100萬噸。三是切實強化資源環境管理。實施“生態家園富民工程”，建成農村戶用沼氣池7000多口，總池容6萬多立方米，年產沼氣2200多萬立方米。建成省級百佳生態村4個，市級生態村9個，縣級生態村28個，建成中小型沼氣工作站3處，大型沼氣工作站1處，有力地推進了農村節能減排工作的開展。

----借助產業結構調整推進污染減排。為了減少污染物的排放和資源浪費，近年來我市共取締關閉“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企業260多家。

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電力工業是節能降耗和污染減排的重點領域。今年6月22日上午，大唐（淮北）發電廠1#、2#機組冷水塔成功實施了定向爆破，運行了34年的兩臺5萬千瓦機組在安徽省率先實現了關停，此舉每年可減少排放二氧化硫1650噸；該廠3#、4#、7#機組準備以“上大壓小”替代方式進行淘汰，5#、6#機組已接近30年的服務年限即將報廢。至“十一五”末，該廠將削減近80%的煙塵和二氧化硫排放總量。同時8#機組投入7000余萬元建成了具有國際領先水平的石灰石--石膏濕法全煙氣脫硫裝置，脫硫效率達到95%以上，每年可減少二氧化硫排放約3500噸。此外，大唐（淮北）發電廠近年來累計投入1.2億元將所有機組都安裝了高效靜電除塵器，除塵效率高達99.9%左右，極大地減少了煙塵排放。

----借助清潔生產工藝推進污染減排。目前全市已有20多家企業開展清潔生產審核活動，取得了較好的經濟效益、社會效益和環境效益。僅長源(淮北)焦化公司、大唐淮北發電廠和淮北礦業集團公司等企業，通過開展清潔生產，年節約資金5400多萬元，年節約用水2400多萬噸。

----借助相關經濟政策推進污染減排。一是鼓勵引導企業推進節能降耗、污染減排。鼓勵發展資源消耗低、附加值高的高新技術產業、服務業，對清潔生產、節能節水、資源綜合利用等項目給予支持或補助。二是依法督促企業開展節能降耗、污染減排。借助法律強制手段和政策手段推動節能降耗、污染減排。環保部門通過提高排污費標準，加強環境監管，提高生產環節的廢棄成本、排污成本，促進企業實施節能降耗、污染減排。三是利用優惠政策推進企業開展節能降耗、污染減排。選好項目，利用好上級的扶持政策，爭取國家、省有關專項資金，引導企業積極推進節能降耗、污染減排。

----借助核發排污許可證推進污染減排。按照水污染物總量控制目標，對水污染物排放企業嚴格核發排污許可證；對大氣污染物總量進行了分配，工業企業全部制定了二氧化硫減排計劃，以確保完成我市二氧化硫減排任務。

----借助環境自動監控系統推進污染減排。目前，全市已安裝企業污染源在線監測監控裝置40余臺套，大中型企業環境自動監控覆蓋率達到68.05%。此外還建成了2套環境噪聲在線監測裝置、3座城市環境大氣自動監測站和2座水質自動監測站，均已與市環境自動監控中心聯網，對企業的偷排超排起到了較好的監督作用。

----借助社會輿論監督推進污染減排。一是深入開展節能降耗、污染減排等專題宣傳。通過電視、廣播、報紙等新聞媒體的宣傳，不斷提高領導層和群眾的認識，組織開展創建節約型機關、節約型企業活動，在全社會形成良好氛圍。二是開展企業環境行為評價信息公開化。通過對企業環境保護行為進行評價，并公布評價信息，來加強社會輿論監督，從而規范企業的環境行為，督促企業提高治理污染的主動性。

（五）建設自動監控網絡，提高環境監管水平。全市環境在線監控網絡系統建設得到了進一步發展，在已安裝污染源在線監測、監控裝置48臺套、大中型企業環境自動監控覆蓋率達到71%的基礎上，正在新建設7套水污染源、9套氣污染源在線監控裝置。此外還建成了市環境自動監控中心及2套環境噪聲在線監測裝置、3座城市環境大氣自動監測站和2座水質自動監測站。

（六）啟動第一次全市污染源普查工作。成立了“淮北市污染源普查領導小組”，領導小組下設辦公室負責日常工作，有專門機構負責污染源普查工作；制定了《淮北市污染源清查核實工作方案》，保障了我市污染源普查工作的有序開展；開展了污染源普查工作的系列專題宣傳，為污染源普查工作營造了良好的輿論氛圍。

（七）努力為建設項目做好環保服務。今年1～10月份，我市通過國家、省、市環保部門審批項目121項、總投資金額67.5億元，市行政服務大廳環保窗口接辦件175件，全部按時辦結。

二、存在的主要問題

（一）環境監控手段尚需進一步改善。由于環境自動監控系統尚不能覆蓋所有企業，部分企業為了追求經濟效益、節省治污成本，而擅自停運治污設施，造成超標排污、違法排污現象時有發生。

篇9

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“躋身全國百強縣”為目標，以創先爭優為主題，以提高效益（效能）為重點，全面貫徹落實縣委、縣政府提出的發展戰略和重大決策，激發廣大職工的創造潛能和創新活力，充分發揮工人階級的主力軍作用，大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，抓住加快進度、提高質量、確保安全、創新技術、加強管理、降低成本、增強素質、優化服務等重點和環節，廣泛開展形式多樣的職工群眾性勞動競賽活動，凝心聚力、立足本職，實干奮進，為實現躋身全國百強縣建功立業。

二、獎項設置

“建設經濟強縣，躋身全國百強”創先爭優評選明星職工活動設：創新創優、節能降耗、安全生產、增產增效、愛崗敬業五類，每類表彰1-3名，暫擬定表彰10-15名，每年評比表彰1次。

三、評選標準

凡參與評選者必須熱愛、熱愛本職工作，在日常的工作、學習、生活等方面事跡突出、職工群眾公認。其主要事跡符合下列標準：

（一）創新創優能手：1、積極參與技術革新、發明創造和合理化建議活動；2、大膽探索和破解改革發展中碰到的各種問題；3、積極推廣應用新技術、新工藝、新材料；4、創造發明了新的先進技術、工藝等并榮獲上級有關部門的獎勵（有證書）。

（二）節能降耗能手：1、有強烈的節能降耗意識，為降低成本、實現節能降耗目標獻計獻策；2、熟練操作程序，不斷創新工藝流程；3、企業萬元工業產值能耗（現價）比上年同期（比同行業）下降明顯。

（三）安全生產標兵：1、具有強烈的生產安全意識和高度的工作責任心；2、科學地掌握生產（工作）技術、嚴格遵守技術操作規程；3、及時消除安全生產隱患，安全生產事故為零，成績突出。

（四）增產增效能手：1、在工作中吃苦耐勞、任勞任怨；2、精通本行業的工作技能；3、不斷探索和改進生產工藝，使企業的產量和效益突飛猛進，為企業增收增效作出了突出貢獻。

（五）愛崗敬業明星：1、模范地遵守職業道德和崗位準則；2、熱情、熱心為職工群眾服務，并得到企業和廣大職工的認可；3、不斷更新自己的業務知識，拓展知識領域，注重工作效率，成績突出。

四、評選范圍

凡符合創先爭優評選條件的全縣范圍內各企、事業、行政單位的干部職工不論年齡、籍貫、性別、民族、職業均可參評。

五、評選程序

1、宣傳發動。下發《方案》（3月20日前），并在電視臺、政府網站公布“建設經濟強縣，躋身全國百強”創先爭優評比活動方案。各企（事）業和行政單位要在人員集中的地方設置宣傳欄，公布評選標準、推薦時間及有關要求，使評選活動家喻戶曉。

2、推薦申報（3月25日至4月5日）。采取單位推薦和職工群眾推薦相結合的辦法，各單位要大力發動群眾，做好摸底篩選推薦工作。各鄉（鎮、場）、各企事業和行政單位可對照評選標準推薦，并按類別填好推薦申請表，撰寫好事跡材料，各一式三份（同時報電子文檔，一寸近期照3張于4月10日前送縣“建設經濟強縣，躋身全國百強”創先爭優競賽活動領導小組辦公室。辦公室設在縣總工會。

3、確定候選人（4月6日至4月15日）?？h競賽委員會根據各單位推薦的候選人進行材料審核篩選和走訪，并征求有關部門的意見。正式候選人按1：2的比例確定后，其基本情況和主要事跡將在電視臺、政府網站進行公示（4月20日前），接受社會監督。

4、綜合評定（4月22日前）?？h競賽委員會進行評審，然后將評審結果報縣委、縣政府研究，確定明星職工。

5、表彰獎勵。擬于“五一”期間在縣藝術中心劇院舉行表彰大會，頒發證書和獎金。

六、組織領導

縣勞動競賽委員會領導全縣“建設經濟強縣，躋身全國百強”創先爭優競賽活動。由縣勞動競賽委員會辦公室（設在縣總工會）負責日常組織、協調和考核、評比工作。

七、有關要求

1、深入宣傳，廣泛發動。全縣各地、各單位要充分認識“建設經濟強縣，躋身全國百強”創先爭優評比活動的重要意義，大力宣傳“工人偉大、勞動光榮”，充分發揮模范榜樣引領作用，要通過電視、網絡、會議、簡報、圖片、櫥窗、展覽等多種形式進行宣傳發動，最大限度地組織廣大職工參加競賽評比活動。

2、高度重視，精心組織。各鄉（鎮、場）、縣直各單位以及各參賽企、事業單位都要要建立健全相應的勞動競賽領導機構，在各級黨委、政府的領導下，結合本地區、本單位實際，制定切實可行的實施方案，保證競賽活動深入、扎實、有效地開展。

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一、兩市工業流通經濟運行情況

臨沂市把培植大企業集團和產業集群作為打造魯南先進制造業強市的重要突破口，培育骨干流通企業集團，抓好“萬村千鄉”市場工程，打造魯南先進制造業強市和現代商貿物流強市，促進工業流通經濟又好又快發展。20****年，全市規模以上工業企業達到2769戶，完成增加值653.68億元，增長24.39%；實現利稅212.39億元，利潤138.1億元，同比分別增長41.1%和42.4%；主要特點：一是大企業穩步發展。全市產值過億元企業達到337家，其中，產值過10億元企業33家；有289家企業實現利稅過千萬元。二是工業投入保持較快增長。全市共實施技改項目1198個，累計完成總投資226億元，占全市工業固定資產投資的67.1％，同比增長32.3％。完工項目共計920個，累計完成投資151億元。其中投資過億元重大技改完工項目21個，累計完成投資17.3億元。三是商貿流通經濟保持較快發展。全市實現社會消費品零售總額660.8億元，同比增長19.1%?？偭烤尤〉谖逦?，增幅為近5年來新高。臨沂批發城實現交易額510億元，居全國前3位。四是節能降耗成效顯著。69戶省重點用能企業累計完成節能量38.77萬噸標煤，超額完成37.02萬噸標煤的目標任務。

日照市堅持“工業強市”的指導思想，集中力量發展臨港工業，提升改造傳統產業，大力培植“三個一批”，工業經濟呈現出總量與結構、質量與速度、效益與后勁協調發展的態勢，工業經濟總量邁上新的臺階。20****年，全市規模以上工業共完成增加值236.6億元，同比增長30.3%；實現利稅109.98億元，利潤80.9億元，分別增長89.2%和98.1%。主要特點：一是臨港工業支撐能力顯著增強。依托兩種資源、兩個市場，突出冶金、機械、食品、漿紙、電力、石化六大支柱臨港產業，日照市逐步構建起富有特色的臨港產業群體。目前，臨港骨干企業38家，臨港工業實現主營業務收入占全市規模以上工業的60.6%。二是工業投資穩定增長。全市技術改造項目開工在建337項，累計完成投資98億元，同比增長21%。全年技改項目完工投產287項，完工率85.2%。三是骨干企業發展勢頭良好。全市新增規模以上工業企業96家，達到823家；有134戶企業年主營業務收入過億元，同比增加36戶。五征、東升、魯信金禾、亞太森博等一批企業位居全國同行業前列。四是企業技術創新水平進一步提高。20****年共完成技術創新項目179項，投入16.7億元，同比增長31%。目前，日照市規模以上企業已建成省級技術中心12家，市級技術中心19家。

1-2月份，臨沂市預計完成工業增加值110億元，同比增長22%；實現利稅32億元，利潤20億元，均同比增長31%；預計一季度，全市規模以上工業可完成工業增加值170億元，利稅58億元，利潤36億元，實現首季“開門好”完全有把握。日照市1-2月份完成工業增加值45.3億元，同比增長57.3%；實現利稅21億元，利潤18億元，分別增長153%和246%。預計一季度規模以上工業可完成增加值68億元，同比增長56%；實現利潤25億元，利稅30億元，分別增長133%和77%。

總體看，兩市工業經濟運行態勢較好，但隨著國家實施宏觀調整政策，以及人民幣匯率調整、國際貿易摩擦等因素的影響，工業經濟也面臨著一些新的困難和問題。

1、金融、土地、環評等政策制約突出。金融機構連續調高存貸款利率和存款準備金率，采取更為嚴格的信貸審批政策，加大了中小企業的融資難度，企業資金特別是流動資金缺口加大，融資成本增加。今年臨沂市需新增工業流動資金160億元，新增技改投資270億元，金融機構計劃新增工業貸款遠不能滿足工業發展需要。另外，國家嚴格用地審批管理和環評標準，一些征地規模較大、環評要求較高的項目落地難度加大。

2、增支減利因素增加。原材料加工型企業在兩市工業結構中比重很高，企業效益受原材料、能源價格持續上升和部分產品價格波動的影響明顯。20****年臨沂市原材料、燃料、動力購進價格指數上升7.21%，高于工業品出廠價格上升指數3.51個百分點，是近幾年來差距最大的。國內汽油、柴油、煤炭、鋼材、礦石等原材料價格升幅巨大，臨沂市機械制造、復合肥生產等行業成本增加尤為顯著。與臨沂市類似，日照市鋼鐵、化工等行業的利潤空間也因原材料能源價格的上漲而縮減。

3、工業品出口難度加大。受國家退稅政策調整、人民幣升值及國際貿易競爭加劇等因素影響，工業品出口難度加大。臨沂市機電產品、建材產品、紡織服裝、化工產品等類500多個品種700多個企業受影響尤為明顯。另外，受越南、泰國、印尼等周邊國家競爭的影響，臨沂市木業出口受到較大影響。日照市今年以來出口額同比出現下降，1月份全市完成出口15714萬美元，同比減少16.3%。煤炭、鋼鐵等產品受出口關稅開征等因素影響，出口額明顯下降，其中日鋼集團1月份僅出口2.4萬噸、1943萬美元，同比下降70%，出口僅占銷售額的3%，同比減少47個百分點，預計一季度完成出口8萬噸、6000萬美元；紡織品等產品出口受人民幣升值影響也出現較大幅度回落，出口大戶華龍紡織公司，一月份出口180萬美元，二月份僅能出口70萬美元，預計一季度將下降20%左右。

4、節能降耗任務艱巨。兩市工業結構中重工業比重過高，兩市萬元GDP能耗均高于全省平均水平，節能降耗任務艱巨。臨沂市耗標煤10000噸以上的省重點用能企業有69家，冶金、電力、建材、化工、陶瓷、造紙等高耗能、高耗水企業較多，加之久泰化工集團三期擴建工程和國電費縣電廠一期工程二號機組等相繼投產，推動了能源消耗總量和單位GDP能耗的上升。日照市作為一個資源依賴型的城市，鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙等資源消耗型產業和產品占的比重偏大，特別是近幾年隨著工業特別是臨港工業的快速發展，減少了節能降耗空間。

二、今年上半年經貿工作形勢分析

綜觀今年上半年的經濟形勢，兩市都認為，有利條件和不利因素并存，經貿工作面臨新的機遇和挑戰，但完成時間過半、任務過半的目標把握性比較大。

（一）投產增多、結構優化與消費增長推動工業發展

1、新投產項目將對工業產生較大拉動作用。20****年以來中央陸續出臺抑制固定資產過快增長的政策，去年下半年開始各地投資增速放緩，但投資產能的釋放有一個延后的過程，新投產項目將成為新的經濟增長點。今年上半年，臨沂市將有部分過億元項目投產達產，主要有沂水山水4600噸/日干法水泥生產線、臨工沃爾沃一期項目、廣順醫療科技公司醫療器械項目等。這些項目可完成投資41億元，占2008年百個重點億元項目總投資的26％。日照市上半年將有16項投資過億元項目完工投產，發揮效益。這些項目的陸續投產可對今明兩年工業經濟產生較大的拉動作用。

2、工業結構優化提高了經濟增長質量。經過近幾年的宏觀調控，特別是土地管理制度的完善、重點行業市場準入標準的提高、資源性產品價格形成機制的調整、能耗環保問責制度等，優化了工業結構、改善了增長質量。近年來兩市大力推進工業結構調整，通過連續投入，一批傳統工業企業得到改造與提升，技術創新能力明顯增強，資源節約與綜合利用措施扎實推進，能耗有了很大降低。同時，一批技術含量高、市場前景好的企業獲得了重點支持和快速發展，工業經濟增長的質量得到顯著提高。

3、消費品市場繼續保持活躍旺盛態勢。近年來，國家把擴大消費對經濟發展的拉動作用作為重點，實施了一系列政策和措施。調整收入分配關系、減輕中低收入者稅負、改革公務員工資制度和工資正常增長機制、大力開拓農村消費市場等，這些政策措施已經取得明顯成效，20****年城鎮居民收入基本實現與經濟同步增長。同時，經濟景氣連續多年高位運行明顯改善了城鄉居民的收入預期，消費者信心增強。今年，構建社會主義和諧社會的一系列惠民措施將繼續推出和得到落實，消費增長的政策環境將進一步趨好，消費品市場活躍旺盛態勢將得到延續。

（二）外部環境趨緊，對企業加快發展形成新的制約

1、市場競爭將更加激烈。上半年，油、煤等原材料價格還將高位運行。臨沂、日照市原材料加工型企業多，產品附加值低，企業利潤空間因成本上升進一步縮小，將對工業經濟增長帶來很大的負面影響。尤其是近年來，過高的投資收益率導致部分行業產能嚴重過剩，市場競爭更加激烈，部分企業出現市場流失現象，這些企業的生存和發展受到更嚴峻挑戰。

2、資金緊張對企業發展形成制約。隨著國家加息和提高銀行貸款準備金率等多項金融措施的出臺，金融機構對放貸規模進行了控制，預計上半年金融貸款的速度、規模還會受到抑制，企業信貸將受到一定程度的影響。臨沂、日照市均預計，今年資金緊張的局面不會有較大的好轉，企業融資成本將進一步上升，放貸資金向大企業集中，中小企業融資難的問題仍將普遍存在。

3、人民幣升值及財稅政策調整不利于擴大出口。上半年，人民幣將繼續升值，這將直接削弱大部分出口企業的競爭力。兩市出口產品大部分技術含量、附加值比較低，產品同質化嚴重，本來競爭就非常激烈，利潤空間較小，人民幣升值相當于直接減少企業利潤，出口企業的生存和發展面臨更大的壓力。山東華盛農業藥械有限公司是臨沂市最大的機電產品出口企業，如果人民幣繼續升值5%，企業將面臨虧損。同時，今年國家的貿易政策更加注重進出口平衡，1月份，日照市完成進出口總額75113萬美元，同比增長67.8%，而出口15714萬美元，同比減少16.3%。人民幣升值、財稅政策、國際貿易摩擦和非關稅貿易壁壘等因素交織在一起，將限制出口的快速增長。

4、增支減利因素增加。上半年，鋼材、煤炭、電力、礦石、油料等原材料和能源產品供應依然偏緊，價格高位運行且不會有較大的回落，企業的生產成本將明顯增加。國家繼續實施嚴格土地政策，工業建設用地指標偏少，土地價格將進一步上漲，增加了企業投資成本。另外，由于大部分企業產品漲價幅度遠遠低于成本上升幅度，企業總體利潤空間大大減小。

總之，綜合分析上半年的經濟形勢，兩市工業流通經濟將繼續保持平穩增長，但受各方面因素的相互作用和影響，主要經濟指標增幅將出現回落。今年上半年，日照市經貿工作的預期目標是：規模以上工業增加值增長38%，達到135億元；實現銷售收入525億元，增長33%；利稅65億元，增長55%；利潤55億元，增長80%；技改投資完成65億元，同比增長21%；萬元GDP能耗比20****年下降6%。全年指標安排為：規模以上工業增加值同比增長18%，達到280億元；主營業務收入增長20%，達到1135億元；利稅增長20%，達到132億元；利潤增長20%，達到97億元；技改投資增長20%，達到115億元。今年臨沂市經貿發展主要指標為：規模以上工業增加值增長20%以上；實現利稅、利潤增長30%以上；工業經濟技術改造投入增長18%以上；萬元GDP能耗比上年降低5%。

三、今年上半年兩市經貿工作措施建議

今年是全面落實十七大精神的第一年。兩市都提出，做好上半年的經貿工作，爭創2008年良好開局，要堅持以科學發展觀為指導，按照省委“一體兩翼”的戰略構想，抓住建設魯南經濟帶的機遇，正確處理宏觀環境變化與又好又快發展的關系、發展速度與質量效益的關系、有效投入與結構升級的關系，把握好投資的力度和速度，調節好投資的目標和方向，切實把工作重點轉到優化經濟結構、落實節能降耗和提高經濟運行的質量和效益上來。

（一）突出結構調整，大力提升產業層次。臨沂市大力實施“6312”工程，著力建設六大產業基地，發展三大高新技術產業，培植100家骨干企業和20多個產業集群。依照促進可持續發展、優化與汰劣相結合和依法行政、合力推動的原則，以淘汰落后產能為重點抓好結構調整，以煤炭、冶金、建材、機械、紡織、化工、造紙等行業為重點，搞好調查摸底，列出單子，排出計劃，分步實施。在淘汰落后產品生產能力的同時，支持工藝先進、競爭力較強的優勢企業，加快產品的升級換代。日照市大力發展壯大臨港產業，提升制造業比重。重點依托兩種資源、兩個市場，按照“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”的發展思路，加快構建富有特色的臨港產業群體。重點抓好冶金、機械、食品加工、漿紙、電力、化工等行業，通過投資新設備、采用新技術、拉長產業鏈、淘汰落后產能相結合的方式，大力提高產業層次。

（二）發展大企業集團，培育強勢企業。臨沂市按照市政府《關于大企業集團和產業集群發展的意見》要求，由市經貿委牽頭，研究制定促進大企業集團發展獎勵辦法。根據大企業集團和產業集群的發展總目標，確定了重點培植的100戶重點企業和27個產業集群，細化到縣區、行業，排出項目單子，落實責任到人，實行按月調度、按季通報，推進規劃的實施，并按照《臨沂市大企業集團與縣區年度考核獎懲辦法》，組織實施年度考核，兌現獎懲。日照市重點圍繞全市60戶骨干企業，在用地、授信、貼息等方面，給予多方位扶持。著力推進企業與國內外500強、國字號大企業的戰略合作，擴大利用外資規模。加快推進企業主輔分離、輔業改制，積極開發生產與主業延伸性、相關性、資源共享性強的產業，積極圍繞制造業發展服務業，特別是現代物流業。以推行ERP管理為重點，大力推進企業信息化，提高科學管理水平。

（三）突出節能降耗，大力培育循環經濟。兩市全面落實省委、省政府節能減排工作部署，按照省委、省政府《關于進一步加強節能減排工作的意見》要求加強考核體系建設，大力發展清潔能源和循環經濟。臨沂市圍繞一條主線（節能減排），落實兩個方案（節能減排、循環經濟），突出三個重點（消耗定額、“四新”推廣、標桿管理），抓好五個強化（節能公告、節能評估、能源審計、超耗能加價、責任考核），通過行政督察、政策扶持、技術推動、典型引路等措施，確保完成今年的各項節能責任目標。臨沂市還大力推廣“畜—沼—林”、“畜—沼—菜”等農業循環經濟模式，全市沼氣用戶達到23萬多戶，占全省的35%；年產沼氣1.2億立方米，占全省的40%，總戶數和產氣量均為全省第一。日照市嚴把項目準入關，落實節能評估評價審查制度，完善部門聯動機制和項目審批問責制。嚴格執行差別電價和超耗能加價政策，抑制“兩高”行業過快發展。切實抓好省市重點耗能企業能源計量、統計、定額等基礎工作，繼續組織開展能源審計。認真組織實施日照市循環經濟實施方案，重點推進5個循環經濟園區和24戶循環經濟企業。進一步健全節能管理和執法監督體系，強化對節能工作的組織領導。

（四）突出自主創新，不斷提高核心競爭力。兩市貫徹落實落實省委、省政府《關于提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》，不斷加大投資力度，加快技術進步步伐，提高自主創新能力，促進結構優化升級。臨沂市在重點領域實施產業技術研究與開發，做好省技術創新項目的申報與實施，抓好9大行業的淘汰落后工藝、設備工作，推廣農副產品綠色深加工、新型材料加工等10項重大產業技術。加強產學研聯合創新，分期、分批組織企業走出去與國內知名院校建立長期的合作關系，與世界500強企業合作，提高企業的核心技術、關鍵技術和重大新產品的研發能力。加強企業知識產權工作，重點培育一批示范企業。提高企業的知識產權保護意識，盡快培育10—20家擁有自主知識產權、核心競爭能力較強、創新能力達到國內一流水平的示范企業。日照市重點抓好企業的創新體系和機制建設，結合省“雙百”工程，突出抓好五征集團、魯信金禾集團、東升地毯集團等一批重點企業技術中心建設，促進一般企業技術中心規范完善，提升企業核心競爭力。運用財稅政策，鼓勵企業增加技術創新投入。對有利于產業優化升級的重點技術創新項目，在資金上給予重點扶持。確保省級以上企業技術中心占主營業務收入的比例達到5%以上，市級達到3%以上。確定一批重點產學研聯合項目進行重點幫促，推動產學研聯合工作向更高層次、更廣領域邁進。

這次調研活動中，兩市也提出了一些建議，匯總起來有以下幾點：

一是建議加快推進精品鋼鐵基地建設，在土地指標安排等方面給予日照更大支持。

二是建議借鑒江蘇省支持連云港的做法，采取一籃子扶植政策，上下對口支持，重點培育，促進日照率先發展。

三是建議在節能減排指標安排上，盡快制定行業標準并認真貫徹實施，不再搞一刀切，總量控制更加科學合理。