保護(hù)旅游環(huán)境的措施范文

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篇1

 

隨著人們逐漸認(rèn)識(shí)到人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的各種影響，旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展成為生態(tài)學(xué)界關(guān)注的重要問(wèn)題之一。生態(tài)旅游因其倡導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)自然、保護(hù)自然，強(qiáng)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)以及其與社區(qū)的共同發(fā)展，被認(rèn)為是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之一。但是在生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)中或多或少地也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的破壞，因此對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)措施的探討是非常有必要的。

 

一、生態(tài)旅游以及生態(tài)旅游環(huán)境

 

早在1965年，美國(guó)學(xué)者賀茲特便倡導(dǎo)所謂的“生態(tài)旅游”，而后被加拿大學(xué)者克勞德·莫林在《有當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐖F(tuán)參與的生態(tài)和文化旅游規(guī)劃》一文中使用。1992年“聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境和發(fā)展大會(huì)”的召開(kāi)使得生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的概念和原則得到世界范圍內(nèi)推廣。1993年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)的定義是：生態(tài)旅游是具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)孛癖娚铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。國(guó)際資源組織認(rèn)為生態(tài)旅游是“以欣賞自然美學(xué)為初衷，同時(shí)表現(xiàn)出對(duì)環(huán)境的關(guān)注”。我國(guó)學(xué)者盧云亭的定義是：“以生態(tài)學(xué)原則為指標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境和自然資源為取向所開(kāi)展的一種既能獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，又能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的邊緣性生態(tài)工程和旅游活動(dòng)”。

 

在生態(tài)旅游的定義之下，可以這樣來(lái)定義生態(tài)旅游環(huán)境：生態(tài)旅游環(huán)境是以生態(tài)旅游為中心的環(huán)境，是指生態(tài)旅游活動(dòng)得以生存、進(jìn)行和發(fā)展的一切外部條件的總和。著眼于保護(hù)資源與環(huán)境，是旅游環(huán)境的一部分，又與旅游環(huán)境有所區(qū)別。它符合生態(tài)學(xué)和環(huán)境學(xué)的基本原理，以系統(tǒng)的良性運(yùn)行為目的，是以某一旅游地的旅游容量為限度而建立的滿足旅游者心理感知的一種旅游環(huán)境。

 

二、生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)案例

 

近幾十年，旅游業(yè)的快速發(fā)展，引起了世界各國(guó)的高度重視。自“生態(tài)旅游”提出之后，學(xué)界人士紛紛對(duì)其進(jìn)行研究，旅游業(yè)界也紛紛進(jìn)行實(shí)踐。有開(kāi)展比較成功的案例，也有失敗的案例，下面我們就幾個(gè)成功的生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)案例進(jìn)行一下探討，總結(jié)一下他們的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)。分別從工程規(guī)劃和政府支持兩個(gè)方面進(jìn)行一下探討。

 

(一)從工程規(guī)劃方面進(jìn)行生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)——以青島市喜鵲山森林生態(tài)休閑公園為例

 

喜鵲山森林生態(tài)休閑公園位于青島市西海岸，坐落于膠南市黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)，位于沙溝水庫(kù)以北，韓家寨和岳家村以南，小珠山水庫(kù)以西，薛家莊以東。喜鵲山森林休閑公園為了防止開(kāi)展生態(tài)旅游會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，在開(kāi)展之初就制定了詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)方案，制定了相關(guān)細(xì)則，嚴(yán)格按照生態(tài)旅游的要求進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，做好了前饋控制。它的設(shè)計(jì)方案主要分為五個(gè)部分，緊緊圍繞生態(tài)保護(hù)的原則來(lái)設(shè)計(jì)。

 

保護(hù)工程設(shè)計(jì)原則：

 

(1)園區(qū)內(nèi)工程建設(shè)，將保護(hù)放在首位，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

 

(2)園區(qū)的保護(hù)工程從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，選定建設(shè)方案，保護(hù)工程的設(shè)施要符合下列要求：一是因地制宜，就地取材，便于施工;二是保護(hù)工程設(shè)施堅(jiān)固、適用，并與周圍景觀相協(xié)調(diào);三是保護(hù)工程設(shè)施宜進(jìn)行藝術(shù)處理，起到點(diǎn)景、美景的作用。

 

(3)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特性和科學(xué)管理的技術(shù)要求，確定適宜、有效的保護(hù)措施。

 

(4)對(duì)于危及物種生長(zhǎng)、生存的病蟲(chóng)害、地方性疾病和污染現(xiàn)象，提出積極的防治措施。

 

之后的四個(gè)部分分別就生物資源保護(hù)、景觀資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)幾個(gè)方面一一做了詳細(xì)的設(shè)計(jì)規(guī)定。其中生物資源的保護(hù)又細(xì)分為植物資源和野生動(dòng)物資源保護(hù)，植物資源保護(hù)中對(duì)珍稀植物制定了適宜的恢復(fù)和發(fā)展措施;動(dòng)物資源尤其要注重禁止獵捕活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)主要是防止廢氣、廢水和放射性物質(zhì)，以及工程建設(shè)中對(duì)環(huán)境的破壞。安全衛(wèi)生工程主要是針對(duì)游客需要所設(shè)置的安全、衛(wèi)生設(shè)施做的一些必要的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，以防止其對(duì)環(huán)境造成破壞。

 

這主要是從環(huán)境保護(hù)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面談生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)驗(yàn)。

 

(二)從政府方面進(jìn)行生態(tài)旅游環(huán)保——以福建武夷山自然保護(hù)區(qū)為例

 

武夷山遺產(chǎn)地處中國(guó)福建省西北部，總面積999.75平方公里 ，全區(qū)劃分為西部生物多樣性、中部九曲溪生態(tài)、東部自然與文化景觀以及城村閩越王城遺址等4個(gè)保護(hù)區(qū)。

 

武夷山生態(tài)旅游在其發(fā)展過(guò)程中主要依據(jù)政府的支持，其環(huán)保經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

 

1.正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的前提

 

武夷山在生態(tài)旅游的建設(shè)過(guò)程中，很好地處理了開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，認(rèn)真貫徹了“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、開(kāi)發(fā)服從保護(hù)”的方針。政府從旅游收入中拿出大量資金用于資源的保護(hù)，二期的保護(hù)建設(shè)就投人了3.4個(gè)億資金，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善和旅游環(huán)境的監(jiān)控。這從經(jīng)濟(jì)上給了武夷山環(huán)保工作強(qiáng)大的資金支持。

 

2、通過(guò)制度、法規(guī)建設(shè)保護(hù)武夷山生態(tài)環(huán)境

 

武夷山的保護(hù)歷史可以一直追溯到唐朝，在九曲溪四曲的金谷巖上鐫刻著一幅崇安縣府禁漁令的巖刻：“……凡三十里內(nèi)不許放藥毒魚(yú)及鷓鶿、網(wǎng)罟入境……”這方勒石法令被國(guó)內(nèi)外專家們視之為經(jīng)典的古代環(huán)保法令。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，省、市各級(jí)管理者一方面嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)有關(guān)保護(hù)法規(guī)執(zhí)行，另一方面，也制定切合實(shí)際的地方性法規(guī)，如《福建省武夷山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《福建省武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《武夷山風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定》等。法律、法規(guī)的制訂有效得保護(hù)了武夷山生態(tài)資源。

 

3、培養(yǎng)旅游從業(yè)人員和游客環(huán)保意識(shí)

 

武夷山近年一直加強(qiáng)生態(tài)旅游宣傳，在導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)中增加生態(tài)道德教育，提高他們的整體環(huán)保意識(shí)，通過(guò)導(dǎo)游詞以及自身的行動(dòng)，讓游客積極響應(yīng)和投身于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)之中，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

 

對(duì)游客環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)方面，一是在旅游景點(diǎn)的明顯位置，設(shè)立生態(tài)保護(hù)的宣傳提示牌，例如在許多景區(qū)入口處可以看到“除了攝影什么都不帶走，除了足跡什么都不留下”、“保護(hù)世界自然文化遺產(chǎn)是我們共同的責(zé)任”、“禁止吸煙”等。另一方面以強(qiáng)制性條約和法規(guī)規(guī)范游客的行為，引起游客的高度重視。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的，則嚴(yán)格處理，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

 

三、結(jié)語(yǔ)

 

任何一種旅游活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，有有利的影響也有不利的影響。有利的影響主要在于生態(tài)旅游本身對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求很高，從客觀上就要求提升當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量;不利的影響在于任何一種旅游活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境造成或多或少的破壞，生態(tài)旅游也不例外。因此我們?cè)谏鷳B(tài)旅游開(kāi)發(fā)之前和發(fā)展中都要做好各種防護(hù)措施，把對(duì)環(huán)境的破壞降到最低。基于以上幾個(gè)案例，從工程規(guī)劃方面要在開(kāi)發(fā)之前設(shè)計(jì)好合理的工程計(jì)劃;政府要正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，制定合理的保護(hù)政策，這樣才能保證本地區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

篇2

1.1森林生態(tài)旅游促進(jìn)森林保護(hù)從目前來(lái)看，森林生態(tài)旅游在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中展現(xiàn)出了特有的活力和發(fā)展?jié)撃埽粌H實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的發(fā)展，在發(fā)展森林生態(tài)旅游的過(guò)程中也促進(jìn)了森林的保護(hù)。森林生態(tài)旅游利用當(dāng)?shù)靥赜械淖匀缓腿宋馁Y源，通過(guò)實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)森林生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)。只有對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)森林生態(tài)旅游的正常順利進(jìn)行，因此旅游企業(yè)在發(fā)展森林生態(tài)旅游的過(guò)程中，要重視對(duì)森林的保護(hù)，避免對(duì)森林的破壞。在森林生態(tài)旅游的管理中，將森林保護(hù)作為重點(diǎn)工作任務(wù)，采取合理措施，使森林環(huán)境得到優(yōu)化和美化。

1.2森林保護(hù)利于森林生態(tài)旅游的發(fā)展森林保護(hù)在森林生態(tài)旅游的發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用，對(duì)于森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)大的推動(dòng)力。采取科學(xué)合理措施對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)，能夠保證森林生物多樣性的發(fā)展，保證森林資源的可持續(xù)利用，同時(shí)能夠避免因保護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致森林衰退現(xiàn)象的產(chǎn)生。森林保護(hù)，能夠?yàn)樯稚鷳B(tài)旅游的發(fā)展提供良好的森林資源。發(fā)展森林生態(tài)旅游，既要有良好的生態(tài)環(huán)境，又要有充足的物種資源供人們游覽觀光。對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)，有利于實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游的生態(tài)效益，滿足人們的生態(tài)需求，推動(dòng)森林生態(tài)旅游的向上發(fā)展。

1.3二者相輔相成，相互作用森林生態(tài)旅游與森林保護(hù)是相輔相成的，森林生態(tài)旅游促進(jìn)森林保護(hù)，森林保護(hù)保障森林生態(tài)旅游的發(fā)展，二者相互作用，在發(fā)展過(guò)程中，忽視任何一方的管理都會(huì)對(duì)整體產(chǎn)生影響。只有將森林生態(tài)旅游與森林保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展。

2如何促進(jìn)森林生態(tài)旅游與森林保護(hù)的發(fā)展

2.1推進(jìn)森林生態(tài)旅游的原則政府要加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為森林生態(tài)旅游的發(fā)展提供政府支持，抓好森林生態(tài)旅游區(qū)的道路、通水、通電等設(shè)施的建設(shè)工作。森林生態(tài)旅游發(fā)展單位要做好森林生態(tài)旅游的文化建設(shè)和宣傳工作，將森林生態(tài)旅游與森林保護(hù)放在同等的地位。同時(shí)要制定科學(xué)合理的森林生態(tài)旅游的規(guī)章制度，對(duì)森林的生態(tài)環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。

2.2適度開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的區(qū)域范圍對(duì)于森林生態(tài)旅游區(qū)域的開(kāi)發(fā)，不能盲目進(jìn)行，要根據(jù)功能區(qū)的結(jié)構(gòu)劃分規(guī)則，根據(jù)景觀資源的分布特點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行生態(tài)旅游的區(qū)域開(kāi)發(fā)。在對(duì)區(qū)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，要對(duì)不同的生態(tài)旅游區(qū)域采取不同的保護(hù)限制措施，促進(jìn)森林生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展和減少人們對(duì)森林生態(tài)的破壞程度。

2.3提高生態(tài)旅游從業(yè)人員和游客的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)森林生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的措施只是對(duì)人們的行為進(jìn)行制約，真正發(fā)揮實(shí)效作用還需要人們發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，克制自己不合理的行為方式。目前許多旅游景區(qū)的環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，亂刻亂畫(huà)現(xiàn)象嚴(yán)重，隨地亂扔拉圾的現(xiàn)象更是普遍。要想從根本上實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，就必須要提高旅游從業(yè)人員和游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從自身出發(fā)，對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)。

3結(jié)束語(yǔ)

篇3

一直以來(lái)生態(tài)環(huán)境都是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也擔(dān)任著生態(tài)旅游的載體，也可以這樣說(shuō)沒(méi)有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就沒(méi)有生態(tài)旅游。所以說(shuō)保護(hù)生態(tài)環(huán)境是國(guó)家發(fā)展的大事也是發(fā)展生態(tài)旅游的重要前提。但是在一些地區(qū)生態(tài)旅游對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成不小的污染，甚至惡化到難以修復(fù)的程度。因此從生態(tài)旅游所產(chǎn)的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行分析找出這些治理環(huán)境污染的措施是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、生態(tài)旅游中所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題

（一）大氣污染

隨著生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)放，每天吸引了大量的游客前來(lái)觀賞。而大多數(shù)的游客都是乘坐著汽車來(lái)到生態(tài)旅游區(qū)觀賞，大量的汽車尾氣的排放對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴(yán)重的污染。不僅如此，汽車揚(yáng)起的塵埃、游客呼出的二氧化碳、旅游區(qū)內(nèi)賓館和飯店排放出的廢氣等都對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴(yán)重的污染。

（二）水體污染

眾所周知旅游活動(dòng)對(duì)水體環(huán)境的影響是相當(dāng)?shù)膹V泛，主要影響有以下兩個(gè)方面；第一是水上運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的水體污染，水上運(yùn)動(dòng)往往給水體帶來(lái)的危害最大。我們所熟知的水上摩托車不僅能對(duì)沙灘及海岸線產(chǎn)生侵蝕作用，而且還能影響海域生態(tài)環(huán)境，漏出的油污也會(huì)污染水體危害水體生物的健康。第二就是優(yōu)養(yǎng)化問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)水體對(duì)人類活動(dòng)特別敏感，原來(lái)背景環(huán)境的養(yǎng)分很少，但是由于人類活動(dòng)一下子營(yíng)養(yǎng)成分的進(jìn)入導(dǎo)致了水體超過(guò)了原有的凈化能力，所以產(chǎn)生了優(yōu)養(yǎng)化問(wèn)題。

（三）垃圾污染

游客造訪生態(tài)旅游區(qū)必然會(huì)造成所謂的“民生污染”。如果對(duì)民生污染處理不當(dāng)?shù)脑拰?huì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生，從而會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量下降。垃圾如果不進(jìn)行妥善處理將會(huì)衍生出更多新的問(wèn)題，將會(huì)影響到水體、土壤、植物、動(dòng)物等多個(gè)方面。

（四）生物多樣性遭到破壞

旅游活動(dòng)對(duì)于生態(tài)旅游區(qū)的造成生物多樣性減少主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、隨著生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，道路等人工景觀的建造嚴(yán)重分割了生態(tài)保護(hù)區(qū)里自然生物群落和種群，從而減低了生態(tài)保護(hù)區(qū)里自然景觀的連通性，也減少了生物群落中物種的生存環(huán)境。

2、在生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)中往往將人文景點(diǎn)修建在生態(tài)保護(hù)區(qū)中較為脆弱的的地帶，這樣很容易造成較為強(qiáng)烈而且擴(kuò)散性的局部干擾和破壞。這樣只會(huì)導(dǎo)致局部地區(qū)生境的退化和干擾斑塊的擴(kuò)大。

3、在一些旅游活動(dòng)中會(huì)獵殺該地區(qū)的動(dòng)物，這樣直接導(dǎo)致了生態(tài)旅游地區(qū)生物多樣性的減少，尤其是在一些珍稀瀕危物種地區(qū)進(jìn)行旅游活動(dòng)則更會(huì)影響該地區(qū)的生物多樣性。

二、生態(tài)旅游環(huán)境污染治理的主要措施

（一）提高游客的旅游公德

加強(qiáng)對(duì)人們的生態(tài)環(huán)境教育，逐漸提高人們的旅游公德。如今的游客對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)并不強(qiáng)，所以提高游客們的生態(tài)意識(shí)是十分有必要的。對(duì)游客強(qiáng)調(diào)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主的生態(tài)意識(shí)是很重要的一項(xiàng)措施，這樣在會(huì)在一定程度上提高廣大游客的生態(tài)素質(zhì)。但是目前中國(guó)生態(tài)旅游地區(qū)的開(kāi)發(fā)往往會(huì)忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在對(duì)游客宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方面做得并不到位。所以生態(tài)保護(hù)區(qū)需要大力對(duì)游客進(jìn)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，從而達(dá)到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。

（二）嚴(yán)格控制游客容量和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

如果一個(gè)生態(tài)環(huán)境超過(guò)了它自身的所能承重的最大容量時(shí)那將必然會(huì)破壞其自身的恢復(fù)能力。一個(gè)生態(tài)環(huán)境自身恢復(fù)能力一旦遭到破壞，它將不會(huì)促進(jìn)生態(tài)平衡、系統(tǒng)穩(wěn)定。所以嚴(yán)格控制游客的容量是十分有必要的，生態(tài)保護(hù)區(qū)要采取切實(shí)可行的措施，合理控制各景區(qū)的游客數(shù)量，防止人滿為患對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成破壞，具體措施主要包括，協(xié)調(diào)好旅游供求關(guān)系，適當(dāng)分流。不僅如此，還需要人工治理受損環(huán)境，加快旅游環(huán)境的恢復(fù)等。

（三）嚴(yán)格控制旅游項(xiàng)目

不同的旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的程度不同，同時(shí)不同的生態(tài)保護(hù)區(qū)以及同一生態(tài)保護(hù)區(qū)對(duì)旅游活動(dòng)的適應(yīng)性也不同。我國(guó)生態(tài)保護(hù)區(qū)可分為深林、草原、荒漠、水域等多種類型。所以根據(jù)不同類型的生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)該開(kāi)展適應(yīng)其環(huán)境的活動(dòng)，這樣既滿足游客們的需求也能對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

三、總結(jié)

篇4

[關(guān)鍵詞]：總體規(guī)劃，文化傳承，遺產(chǎn)保護(hù)，大遺址

1背景與現(xiàn)狀

1.1研究背景

西咸新區(qū)內(nèi)歷史遺址多，分布廣。其中國(guó)家級(jí)古遺址11處，古墓葬9處，國(guó)家級(jí)石窟寺及石刻1處，近現(xiàn)代重要?dú)v史史跡2處。

1.2現(xiàn)狀分析

1.2.1遺址分布情況

主帝陵遺址大多位于渭河北岸的二道原（渭河谷的二級(jí)階地）邊緣，其中陽(yáng)陵位于頭道原邊緣，地勢(shì)高亢平坦，向南俯視渭河谷和長(zhǎng)安城。涇河蜿蜒于北，渭水奔騰于南，兩河交匯在原東，形成挾雙龍而東向的氣勢(shì)和涇渭分明的獨(dú)特景觀。周邊現(xiàn)狀用地以農(nóng)田，村莊為主。都城、皇城遺址除秦咸陽(yáng)城外，多數(shù)位于渭河南岸，延渭河由西向東排列著周豐京遺址、周鎬京遺址、秦阿房宮遺址、漢建章宮遺址、漢長(zhǎng)安城遺址。形成獨(dú)特的空間、時(shí)間景觀序列。

1.2.2現(xiàn)狀保護(hù)情況

目前，保護(hù)區(qū)內(nèi)遺址整體性遭到人為和自然破壞。破壞類型主要有：開(kāi)裂坍塌、沉陷、沖溝發(fā)育、表層流失、片狀剝落。

2保護(hù)與傳承

2.1保護(hù)與利用目標(biāo)

將西咸新區(qū)發(fā)展成為世界秦漢文化中心，周秦漢文化綜合展示區(qū)。

2.2保護(hù)手法

2.2.1遺址原狀恢復(fù)工程

首先，對(duì)開(kāi)裂坍塌沉陷、沖溝發(fā)育、表層流失、片狀剝落的陵墓，通過(guò)科學(xué)的手段做好修復(fù)工作。

其次，對(duì)陵墓造成破壞或影響的大型基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)制改線或搬遷。

第三，對(duì)影響陵墓的村落，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化，視其影響程度建議部分村莊搬遷。

2.2.2大地景觀法

陵園、田、園、渠、路、村落合理結(jié)合，通過(guò)植樹(shù)造景形成大地自然風(fēng)貌。

一方面，起到優(yōu)化遺址生態(tài)環(huán)境；

另一方面，“直”、“曲”結(jié)合，陵園、主干道及田園分界線形成規(guī)整的九宮格網(wǎng)絡(luò)，渠、村落曲中取直，與九宮格網(wǎng)絡(luò)相連，形成完美的秦漢風(fēng)韻畫(huà)卷；

第三，植樹(shù)造景起到引導(dǎo)游客作用，有利于旅游路線打造。

2.3保護(hù)原則

“整體保護(hù)、系統(tǒng)展現(xiàn)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”

（五）遺址保護(hù)規(guī)劃

2.4保護(hù)措施

2.4.1總體措施

根據(jù)各文物單位的現(xiàn)狀、環(huán)境和文物價(jià)值，在總體層面就主要問(wèn)題制定保護(hù)措施。

逐步提高現(xiàn)有管理水平。根據(jù)遺址分布特征，合理規(guī)劃和逐步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)各個(gè)遺址特征制定相應(yīng)的日常管理制度，提高和完善管理水平，促進(jìn)遺址保護(hù)。重點(diǎn)整治文物周邊環(huán)境。

對(duì)嚴(yán)重影響風(fēng)貌、破壞景觀完整性、影響文物安全的現(xiàn)有道路、管線等，采取遷移改線的處理方式；對(duì)破壞不大的道路、管線等，采取植物造景，遮擋視線的方法減少對(duì)風(fēng)貌的破壞。

結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)居民點(diǎn)逐步遷出；加強(qiáng)建設(shè)控制地帶及環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并與保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，減少對(duì)環(huán)境的破壞和景觀的影響。

2.4.2工程措施：

倡導(dǎo)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。對(duì)土遺址，可以通過(guò)人工加固的方法改變土遺址表面物理化學(xué)性能，提高土遺址抵抗風(fēng)蝕、風(fēng)化、雨蝕的能力，由于文物具有特殊性，要求增加土體強(qiáng)度、透氣度和耐久性同時(shí)，還必須保持土遺址的原狀，并具有可逆性。

2.4.3環(huán)境保護(hù)措施

環(huán)境保護(hù)主要內(nèi)容是保持和恢復(fù)西漢帝陵文化區(qū)的視線通廊，進(jìn)行空間整治、道路修建改建，居民搬遷調(diào)控等，在景觀保護(hù)規(guī)劃中具體體現(xiàn)。

環(huán)境治理主要是對(duì)文物環(huán)境造成不良影響的人為破壞因素采取整治的綜合措施，根據(jù)陵園環(huán)境現(xiàn)狀提出如下措施：

（1）清除可能引起災(zāi)害和有損景觀的現(xiàn)代建筑物、構(gòu)筑物及雜物；

（2）制止可能影響文物安全的生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)；

（3）清除對(duì)文物及其環(huán)境造成影響的污染源；

（4）為改善文物環(huán)境加強(qiáng)綠化措施。

整體環(huán)境的改善措施，主要是“退耕還林、還草”和農(nóng)業(yè)綜合治理。

3景觀規(guī)劃

3.1漢陵文化景觀軸、秦漢大道文化、周秦漢唐都城景觀軸的塑造

漢陵文化景觀軸：通過(guò)對(duì)五陵原旅游專用線的調(diào)整，重新整合漢陵文化景觀軸的旅游資源，通過(guò)視線引導(dǎo)，環(huán)境整治等手法塑造漢陵文化景觀軸。

秦漢大道文化景觀軸：秦漢大道可采取設(shè)置秦漢文化主體的休憩廣場(chǎng)、雕塑小品以及嚴(yán)格控制沿街建筑風(fēng)貌等手法。

周秦漢唐都城景觀軸：通過(guò)交通的聯(lián)系及各遺址周邊環(huán)境景觀的設(shè)計(jì)，在景觀軸上對(duì)周秦漢唐不同時(shí)期歷史風(fēng)貌形成獨(dú)特的空間序列。

3.2西漢帝陵保護(hù)區(qū)景觀視線規(guī)劃

對(duì)西漢帝陵保護(hù)區(qū)的視線引導(dǎo)，利用咸陽(yáng)原獨(dú)特的地形因素，通過(guò)對(duì)頭道原，二道原、帝王陵墓的高度以及區(qū)內(nèi)重要交通線的分析，規(guī)劃景觀視線通廊，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中控制建筑、植被高度，避免由于遮擋造成對(duì)帝陵景觀帶視覺(jué)效果的破壞。

4保護(hù)區(qū)道路規(guī)劃

4.1保護(hù)區(qū)綜合交通規(guī)劃

西漢帝陵保護(hù)區(qū)毗鄰空港，所處區(qū)位決定其過(guò)境交通，現(xiàn)狀保護(hù)區(qū)內(nèi)已有三條高速通過(guò)，秦漢大道作為城市的南北軸線，穿越保護(hù)區(qū)。西安西三環(huán)路從漢長(zhǎng)安城與秦阿房宮遺址保護(hù)區(qū)間穿過(guò)。

考慮眾多交通要道，保護(hù)區(qū)內(nèi)過(guò)境交通采取綠化種植，視線遮擋等方式減少對(duì)保護(hù)區(qū)的影響。

保護(hù)區(qū)采用人車分流的思想規(guī)劃道路，人行道禁止任何車輛進(jìn)入。做好相應(yīng)的道路標(biāo)志，加強(qiáng)道路管理，營(yíng)造宜人、宜車的交通環(huán)境。

4.2保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通規(guī)劃

4.2.1保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通路線規(guī)劃

保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通應(yīng)適應(yīng)游客多方面的需要，其具體表現(xiàn)為“方便、快捷、安全、舒適”。節(jié)省游客的旅途時(shí)間，縮短游客的認(rèn)知距離，使游客產(chǎn)生一種“近了”的感覺(jué)，促使旅游動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生。“方便、快捷”無(wú)疑是對(duì)旅游交通提出的要求，而滿足這一要求的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)區(qū)域外部、內(nèi)部交通的有機(jī)結(jié)合，提高外部交通的通達(dá)性．使內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)形成環(huán)網(wǎng)，換乘方便。

4.2.2保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通方式規(guī)劃

西漢帝陵保護(hù)區(qū)內(nèi)部出行交通體現(xiàn)多樣化與人性化，包括外來(lái)機(jī)動(dòng)車車行道、觀光車車行道、自行車車行道、步行道四種交通。

5保護(hù)區(qū)利用規(guī)劃

運(yùn)用大地景觀設(shè)計(jì)手法，以“綠化”的形式引導(dǎo)展示陵園關(guān)系，使各遺址之間形成“有機(jī)的整體”。整理各帝陵與陪葬墓之間的關(guān)系，制定相對(duì)應(yīng)的綠化單元，形成相對(duì)較小范圍內(nèi)陵墓間“局部的完整”。

規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)陵園項(xiàng)目，與旅游結(jié)合，打造展示區(qū)，包括遺址本體展示、遺址公園展示、遺址博物館展示、遺址文化交流等。

5.1交通旅游路線組織

規(guī)劃陵園保護(hù)的同時(shí)，適當(dāng)開(kāi)發(fā)利用，與旅游結(jié)合，打造歷史文化旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

5.2 規(guī)劃分期

規(guī)劃考慮到與西咸新區(qū)總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一致性和分步實(shí)施等因素，進(jìn)行如下分期：

近期：2010――2015

遠(yuǎn)期：2016――2020

近期：重點(diǎn)對(duì)遺址本體環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與整治，景觀基礎(chǔ)設(shè)施的美化，旅游交通路線規(guī)劃。重點(diǎn)陵園博物館、遺址公園的建設(shè)。秦漢歷史文化公園發(fā)展的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括景觀視廊的落實(shí)、各陵園之間關(guān)系處理、村莊搬遷與利用規(guī)劃、旅游設(shè)施的規(guī)劃與實(shí)施。

遠(yuǎn)期：深化近期與中期的工作，恢復(fù)整個(gè)遺址保護(hù)區(qū)風(fēng)貌，快速旅游業(yè)的發(fā)展。

貫穿于整個(gè)過(guò)程中的主要內(nèi)容有持續(xù)的考古工作，管理機(jī)構(gòu)的完善，居民生產(chǎn)方式的逐步高速，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，陵園歷史環(huán)境保護(hù)與逐步優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】城區(qū);旅游資源;旅游資源保護(hù);可持續(xù)發(fā)展

【abstract】urban district is the center area of a city. and there are lots of factors influencing the protection of urban district tourism resources. the article, which based on the analysis of the protection situations of tourism resources, tries to find the problems. the author takes it as a breach to do some analysis and exploration and to offer some thoughts and suggestions about the protection of urban district tourism resources.

【key words】urban district;tourism resources;tourism resources protection;the sustainable development

城區(qū)是一個(gè)城市的中心區(qū)域,是一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。普遍意義上,旅游對(duì)一個(gè)城區(qū)而言并不是主要功能,但因其區(qū)位上的特殊重要性,在自然發(fā)展過(guò)程中它必然會(huì)產(chǎn)生許多具有旅游價(jià)值的旅游資源。在現(xiàn)今中國(guó)許多城區(qū)大搞城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,管理單位要么忽視旅游資源的保護(hù),要么是在“開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾”中掙扎。保護(hù)好旅游資源是區(qū)域旅游可持續(xù)性發(fā)展的重要保證,是實(shí)現(xiàn)整個(gè)城區(qū)可持續(xù)性發(fā)展的有效途徑。城區(qū)的旅游資源必須得到有效的保護(hù)。

1 城區(qū)旅游資源保護(hù)中存在的主要問(wèn)題

自然景觀的保護(hù)與資源的原始狀態(tài)關(guān)系密切,人文景觀的保護(hù)不僅與資源的有形構(gòu)成有關(guān),更與其所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵有密不可分的關(guān)系,對(duì)這兩種旅游資源的保護(hù)狀況的勘查所依照的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同。

對(duì)于旅游資源保護(hù)中問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)是提升旅游資源保護(hù)力度的突破口,所以對(duì)旅游資源保護(hù)狀況的分析必須是一個(gè)系統(tǒng)全面的工作。城區(qū)旅游資源的保護(hù)工作中常出現(xiàn)以下六個(gè)方面的問(wèn)題。

1.1 管理與目標(biāo)的雙重制約。

資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)中必然要涉及到資源所在地及所有權(quán)歸屬的問(wèn)題,這成為旅游資源開(kāi)發(fā)的瓶頸。許多建筑與設(shè)施類旅游資源可能分別劃歸建設(shè)部門、園林部門、文物部門、宗教部門,這些部門往往對(duì)其保護(hù)責(zé)任互相推脫,出現(xiàn)保護(hù)過(guò)程中相互扯皮,開(kāi)發(fā)后利益沖突,資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)后勁無(wú)力等一系列問(wèn)題。這種局部和短期利益的爭(zhēng)奪顯然不利于資源的保護(hù)和永續(xù)利用。

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,城區(qū)的旅游資源被文化、城建、林業(yè)、旅游等部門分割,缺少適應(yīng)大旅游發(fā)展需要的順暢的體制,缺少對(duì)區(qū)域旅游資源統(tǒng)一有效的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、宣傳促銷的管理方法。由于部門分割,許多城區(qū)非常具有歷史和藝術(shù)價(jià)值的老建筑不對(duì)普通游客開(kāi)放。旅游主管部門對(duì)旅游行業(yè)管理難度較大,資源挖掘、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度與發(fā)展要求產(chǎn)生了差距。

1.2 旅游資源文獻(xiàn)資料有待加強(qiáng)保護(hù)。

旅游景點(diǎn),特別是未開(kāi)發(fā)或有待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)(物),經(jīng)常出現(xiàn)缺少相應(yīng)的文獻(xiàn)資料的問(wèn)題。文獻(xiàn)資料沒(méi)有得到科學(xué)的保護(hù),以至造成許多未開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)的資料缺少或丟失。缺少全面的文獻(xiàn)資料會(huì)給旅游資源統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)很大的問(wèn)題。在筆者參與的大連市旅游資源普查工作便出現(xiàn)了此問(wèn)題,沒(méi)有原始資料,而由考察人員單純進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,無(wú)法使旅游資源單體的性狀描述十分完善,同時(shí)旅游資源普查工作的科學(xué)性也有所偏離。使普查工作在考察中花費(fèi)太多精力與時(shí)間,無(wú)法完全達(dá)到高效、少時(shí)、詳查的狀態(tài)。

1.3 高層次的旅游開(kāi)發(fā)和規(guī)劃人才匱乏。

在旅游發(fā)展過(guò)程中,部分景點(diǎn)(區(qū))在管理、運(yùn)營(yíng)技術(shù)環(huán)節(jié)和實(shí)踐操作上缺乏專業(yè)性,究其根本,是缺乏專業(yè)性知識(shí)、缺乏專業(yè)性人才。另一方面部分旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的層次不高,老的模式和面孔較多,特色不突出等問(wèn)題客觀存在。這與地方旅游管理部門和旅游項(xiàng)目投資公司缺乏相應(yīng)的高層次旅游專業(yè)人才也有很大的關(guān)系,因?yàn)閷I(yè)水平有限,在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中經(jīng)常忽視對(duì)資源的保護(hù)措施。

1.4 旅游資源保護(hù)的力度隨區(qū)域偏僻度增大而遞減。

旅游資源保存狀況根據(jù)離城區(qū)中心的遠(yuǎn)近不同而表現(xiàn)出參差不齊。離城區(qū)中心越近的區(qū)域,旅游資源的保護(hù)的狀況較好一些;而部分偏僻的區(qū)域(放在更大的地區(qū)內(nèi)研究就是更偏遠(yuǎn)區(qū)域)的旅游資源受到人為的干擾或破壞較為嚴(yán)重,其觀賞價(jià)值、使用價(jià)值都相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低。

1.5 城市旅游文化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距。

“旅游在發(fā)展的一定階段是經(jīng)濟(jì)——文化產(chǎn)業(yè),到發(fā)展的成熟期是文化——經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”(于光遠(yuǎn)),旅游需要文化底蘊(yùn)作為支撐。從旅游企業(yè)在市場(chǎng)的運(yùn)作角度而言,第一層次的競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步上升到質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到最高層是文化的競(jìng)爭(zhēng)。旅游本身的文化功能是內(nèi)在的,旅游者進(jìn)行旅游,本質(zhì)上也是在購(gòu)買文化、消費(fèi)文化、享受文化。旅游經(jīng)濟(jì)必須注重知識(shí)經(jīng)濟(jì),旅游管理必須開(kāi)拓知識(shí)化管理之路。

城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展是一種高文化含量的發(fā)展模式,發(fā)展進(jìn)程和速度對(duì)城市的科技文化力量和歷史文化氛圍有較大依賴。城區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展中,一方面應(yīng)注重科技因素的投入,另外一方面應(yīng)凝練出區(qū)域的文化特色,即找到區(qū)域旅游發(fā)展的“文脈”,從而使城市文化水平與旅游發(fā)展水平一致,使有限的自然、人文資源得到最有效的利用。

1.6 未開(kāi)發(fā)的許多旅游資源被挪為他用。

許多城區(qū)有待開(kāi)發(fā)或未開(kāi)發(fā)的旅游資源,普遍存在被挪為他用、缺乏必要的法律與工程保護(hù)措施的問(wèn)題。城區(qū)中大量傳統(tǒng)老建筑精品經(jīng)常有民居散落分布其中或因其它目的而被完全占用。人為活動(dòng)缺乏保護(hù)意識(shí),加速了老建筑的破壞和損毀,大量磚雕、石雕等藝術(shù)品亦逐漸破損或流失。

2 城區(qū)旅游資源保護(hù)的思路與建議

旅游資源,特別是風(fēng)景旅游資源,是不可再生的資源。加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù),是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,必須在開(kāi)發(fā)與利用全過(guò)程中給予高度重視。旅游資源保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與保護(hù)為本的原則,正確處理好資源利用與資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境、社會(huì)效益的關(guān)系,做到依法保護(hù)、合理利用。同時(shí)運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,加強(qiáng)對(duì)旅游資源的管理,使保護(hù)工作走上健康發(fā)展的軌道。

2.1 總體原則。

旅游資源保護(hù)的政策措施應(yīng)在“精心規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、開(kāi)發(fā)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合”的方針指導(dǎo)下,遵循因地制宜,合理開(kāi)發(fā)自然景觀、人文景觀的原則,全面規(guī)劃,合理布局,分期建設(shè),邊建設(shè)邊開(kāi)發(fā)滾動(dòng)發(fā)展。先易后難,循序漸進(jìn),優(yōu)先開(kāi)發(fā)投資少、吸引人、見(jiàn)效快的景區(qū)景點(diǎn)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、防止重復(fù)建設(shè)。

旅游資源開(kāi)發(fā)和利用項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估,事先制定資源保護(hù)計(jì)劃和措施。其廢水、廢氣、廢渣、廢棄物的處理處置設(shè)施,以及防止水土流失、植被破壞、景觀破壞的措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。禁止在旅游區(qū)建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項(xiàng)目,對(duì)已建的要限期治理。旅游區(qū)內(nèi)的工廠,在城市風(fēng)景走廊和重要景觀地帶的有礙景觀的居民住房及建筑物等,應(yīng)逐步拆遷或改造。

在規(guī)劃開(kāi)發(fā)或已開(kāi)發(fā)利用的旅游區(qū)內(nèi),應(yīng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生物資源和水資源。保持旅游區(qū)內(nèi)的地形地貌景觀,禁止在旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)山采石、挖沙取士、填蓋水域、砍伐樹(shù)木,以及進(jìn)行可能改變旅游區(qū)地形地貌的其他活動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的,必須積極整治,限期恢復(fù)。

旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)的規(guī)模,不得超過(guò)旅游區(qū)的環(huán)境容量,其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色彩等,必須與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)控制資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,加強(qiáng)綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。

2.2 分類分級(jí)保護(hù)。

為了對(duì)旅游資源實(shí)行有效的保護(hù),應(yīng)在旅游資源普查成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游資源的利用性質(zhì)、功能及脆弱性,將城區(qū)的旅游資源進(jìn)行分類分級(jí)保護(hù)。

2.2.1 分類保護(hù)。

2.2.1.1 人文類旅游資源。在城區(qū)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)保護(hù)建筑周圍,根據(jù)國(guó)家文物保護(hù)法規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例、相關(guān)規(guī)劃及各相關(guān)部門和社區(qū)居民提出的保護(hù)意見(jiàn),劃出一定的范圍與空間作為文化遺產(chǎn)與史跡保護(hù)區(qū)。

對(duì)這類資源的保護(hù),應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),保護(hù)單體的安全和完整,嚴(yán)禁增設(shè)與其無(wú)關(guān)的甚至危及其安全的人為設(shè)施,嚴(yán)禁任何不利于其保護(hù)的因素進(jìn)入。可以安置必要的步行游覽和安全防護(hù)設(shè)施,控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi)。

對(duì)于旅游商品、人文活動(dòng)類旅游資源,以及無(wú)歷史意義而為開(kāi)發(fā)旅游業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)用途而建的現(xiàn)代建筑與設(shè)施,可將責(zé)任下放到個(gè)人或單位,政府進(jìn)行監(jiān)督,既調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性、又增加政府部門工作的效率。

2.2.1.2 自然景觀類旅游資源。

自然景觀類旅游資源包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、動(dòng)植物景觀。

對(duì)自然景觀的保護(hù),應(yīng)嚴(yán)格按照《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《森林法》等對(duì)資源與環(huán)境依法進(jìn)行管理。

自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)可以配置必要的研究和安全防護(hù)性設(shè)施,應(yīng)禁止任何經(jīng)營(yíng)性的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的各種工程建設(shè);不得進(jìn)行恣意伐木、開(kāi)山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴(yán)重破壞地形、地貌和自然環(huán)境的活動(dòng)。旅游區(qū)內(nèi)控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi),應(yīng)適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)交通及居民活動(dòng)的進(jìn)入,不得安排與其無(wú)關(guān)的人為設(shè)施。

在休閑度假旅游區(qū)的項(xiàng)目活動(dòng)及可視范圍內(nèi),根據(jù)景觀風(fēng)貌保護(hù)的需要,劃出一定范圍作為旅游環(huán)境保護(hù)區(qū)。在休閑度假旅游區(qū)內(nèi),可以進(jìn)行適度的資源開(kāi)發(fā)利用行為,合理安排各種適宜的休閑度假項(xiàng)目,控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi),應(yīng)適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)交通及居民生產(chǎn)生活的進(jìn)入。

2.2.1.3 未開(kāi)發(fā)的旅游資源。

對(duì)目前尚未進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),但明顯地具有可轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)潛力的旅游資源,或已初步開(kāi)發(fā),但仍具有相當(dāng)大的開(kāi)發(fā)潛力的旅游資源,應(yīng)劃出一定范圍進(jìn)行保護(hù)培育。對(duì)未開(kāi)發(fā)的旅游資源,重點(diǎn)要搞好資源的恢復(fù)、培育和保護(hù),嚴(yán)禁對(duì)其不利的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.2.2 分級(jí)保護(hù)。

2.2.2.1 一級(jí)保護(hù)區(qū)(核心保護(hù)區(qū))。

一級(jí)保護(hù)區(qū)指已經(jīng)公布批準(zhǔn)的各級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的絕對(duì)保護(hù)范圍及自然保護(hù)區(qū)核心部分(包括待定文物保護(hù)單位和自然保護(hù)小區(qū))。

具體做法是在景點(diǎn)周圍劃出一定的小范圍,防止旅游者損壞。這些景點(diǎn)或景物一般不能移動(dòng)、涂寫(xiě)、鑿刻,管理部門應(yīng)逐一登記建檔,詳細(xì)記錄有關(guān)資料。劃定保護(hù)對(duì)象與旅游者之間的距離,或制定具體的保護(hù)措施,并用明顯的標(biāo)志提示游人。

2.2.2.2 二級(jí)保護(hù)區(qū)(重點(diǎn)保護(hù)區(qū))。

二級(jí)保護(hù)區(qū)指一級(jí)(核心)保護(hù)區(qū)外及有代表性的風(fēng)景名勝區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、濱海路等的景觀建設(shè)控制地帶。

二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分的目的在于使景區(qū)或是景點(diǎn)周圍的環(huán)境不致被破壞以致與景區(qū)或景點(diǎn)不相協(xié)調(diào)。構(gòu)景空間和審美度較好的空間也應(yīng)劃入二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍,在此范圍內(nèi)不得建造與景物無(wú)關(guān)的建筑,杜絕污染源的進(jìn)入。

2.2.2.3 三級(jí)保護(hù)區(qū)(一般保護(hù)區(qū))。

三級(jí)保護(hù)區(qū)指二級(jí)保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶;有代表性的新興旅游景點(diǎn)及景物。如市區(qū)的游樂(lè)、購(gòu)物、休閑景點(diǎn)。一般是旅游環(huán)境與周圍環(huán)境之間的協(xié)調(diào)區(qū),在景點(diǎn)周圍一定范圍內(nèi)不得建造體量過(guò)大或過(guò)高或足以造成不協(xié)調(diào)的建筑,注意環(huán)境綠化,保證大氣、噪聲不得超標(biāo),保證旅游者飲用水、食宿等環(huán)境的安全舒適。

分級(jí)保護(hù)的項(xiàng)目、相應(yīng)的保護(hù)面積和范圍及具體要求要按國(guó)家城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和旅游管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)及各縣區(qū)和全市另行專門編制的旅游資源保護(hù)培育規(guī)劃實(shí)施。

2.3 加強(qiáng)旅游資源保護(hù)的其它支持途徑。

2.3.1 通過(guò)增強(qiáng)環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)來(lái)達(dá)到保護(hù)目的。

環(huán)境、資源保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)是旅游資源保護(hù)的思想基礎(chǔ),這里包括管理者、經(jīng)營(yíng)者、旅游者、地方民眾等群體的全方位旅游意識(shí)的增強(qiáng)。增強(qiáng)旅游資源保護(hù)意識(shí)應(yīng)針對(duì)不同的群體采用不同的方式進(jìn)行教育,如對(duì)管理者、經(jīng)營(yíng)者采用系統(tǒng)教育、培訓(xùn)的方式,對(duì)旅游者采用建立環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng)的方式,對(duì)地方民眾采用環(huán)境科普的方式等。

環(huán)境是旅游資源生成的條件,旅游資源的保護(hù)依賴于環(huán)境的保護(hù)。旅游業(yè)的發(fā)展、旅游經(jīng)濟(jì)的崛起、旅游者的大量涌入,對(duì)環(huán)境造成一定的壓力。從旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,我們不應(yīng)以犧牲后代人的生活質(zhì)量與發(fā)展機(jī)會(huì)為代價(jià)來(lái)發(fā)展旅游業(yè),正確的方式應(yīng)是旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),資源、環(huán)境得到保護(hù)。可采取如下措施:

① 加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù),資源項(xiàng)目規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施;

② 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、管理人員的培訓(xùn)和素質(zhì)教育,通過(guò)管理影響和引導(dǎo)游客;

③ 提高技術(shù)監(jiān)測(cè)的水平;

④ 加強(qiáng)旅游地精神文明建設(shè),通過(guò)提高居民素質(zhì),達(dá)到自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的狀態(tài);

⑤ 加強(qiáng)宣傳工作,倡導(dǎo)推行人與自然的和諧共存;

⑥ 推行綠色服務(wù)理念,減少旅游行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

2.3.2 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。

景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)的地方政策法規(guī)的制定,一定要充分考慮旅游景觀的保護(hù)和培育,要使各類景觀資源的保護(hù)有法可依,不留下管理盲區(qū)。必要時(shí)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),落實(shí)保護(hù)權(quán)限與責(zé)任。還應(yīng)制定一系列有關(guān)資源與環(huán)境的具體保護(hù)辦法和監(jiān)測(cè)、監(jiān)督舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的規(guī)章制度。通過(guò)制定政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)部門、單位和個(gè)人積極參加污染整治和環(huán)境保護(hù)工作,監(jiān)督和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的部門、單位和個(gè)人認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策。

2.3.3 加強(qiáng)公眾宣傳教育。

向公眾傳播有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和科技知識(shí),特別是通過(guò)一些典型案例的評(píng)價(jià),使整個(gè)社會(huì)對(duì)旅游資源的保護(hù)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系有正確的理解和態(tài)度,提高人們保護(hù)旅游資源的自覺(jué)性,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感,讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到資源及其環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致性,提高人們旅游資源保護(hù)意識(shí)及知識(shí)水平和技能。

2.3.4 理順管理體制。

要成立有權(quán)威性的旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由旅游、文化、環(huán)境、城建、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的專家組成一個(gè)專門委員會(huì),對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)嚴(yán)加把關(guān),對(duì)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化管理。

2.3.5 要增加對(duì)旅游資源與環(huán)境保護(hù)培育的技術(shù)投入和資金投入。

應(yīng)遵循“多一點(diǎn)傳統(tǒng),少一點(diǎn)創(chuàng)造,多一點(diǎn)復(fù)修,少一點(diǎn)重建”的原則,對(duì)旅游資源進(jìn)行就地或易地保護(hù)。如對(duì)有代表性的歷史名宅古建,要逐個(gè)檢查落實(shí)防漏、防火、排水等事項(xiàng)以確保其風(fēng)貌的完整無(wú)缺和結(jié)構(gòu)的安全。

對(duì)某些資源(如名宅古建)可探索吸引民間資本的途徑和方法。通過(guò)征收資源稅、排污費(fèi),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)旅游環(huán)境和保護(hù)作用。設(shè)立城區(qū)旅游資源保護(hù)專項(xiàng)基金,資金來(lái)源為:財(cái)政上撥出一定款項(xiàng)作為啟動(dòng)資金;將部分城市建設(shè)配套費(fèi)納入專項(xiàng)保護(hù)基金;按營(yíng)業(yè)收入總額向從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)征收旅游資源保護(hù)附加費(fèi);旅游飯店的城市共建費(fèi)金額轉(zhuǎn)入專項(xiàng)保護(hù)基金等。由專門的基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)基金的保管、審批和使用監(jiān)督。

2.3.6 建立大旅游發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)旅游機(jī)構(gòu)職能建設(shè)和人才培養(yǎng)。

旅游活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)活動(dòng),涉及眾多企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以功能布局和產(chǎn)品企劃為平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素,著眼于發(fā)展“大旅游”,促進(jìn)旅游各要素的有效組合。同時(shí)要協(xié)調(diào)好各相關(guān)行業(yè)部門的關(guān)系,爭(zhēng)取各方支持,形成全社會(huì)辦旅游的合力。適時(shí)推動(dòng)各種節(jié)慶活動(dòng),造就市場(chǎng)轟動(dòng)效應(yīng)。

同時(shí),要深化旅游體制改革,轉(zhuǎn)變管理職能,做好行業(yè)管理和服務(wù)工作;成立旅游執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法職能,依法治旅;組建旅游信息中心(包括旅游政務(wù)、旅游商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和旅游呼叫中心),加快旅游信息化建設(shè),與國(guó)際接軌。

加強(qiáng)旅游宣傳和旅游知識(shí)的普及,提高市民的旅游意識(shí),及對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持,營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。增加城市居民對(duì)周邊旅游景區(qū)的了解,激發(fā)熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感,提高出游率;提高市民的好客程度,善待游客,增強(qiáng)市民對(duì)游客的親和力。

聘請(qǐng)旅游專家成立旅游發(fā)展專家組,提供智力支持;充分利用當(dāng)?shù)馗叩仍盒５膸熧Y力量,加大旅游知識(shí)、技能的培訓(xùn)力度;培養(yǎng)高層次旅游人才。

3 結(jié)語(yǔ)

旅游資源的保護(hù)不排斥對(duì)其合理的利用。許多旅游資源由于成功地處理了保護(hù)與利用的關(guān)系,獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。這些成功的旅游資源開(kāi)發(fā)的共同經(jīng)驗(yàn)就是:立足保護(hù),加強(qiáng)論證,科學(xué)規(guī)劃,適度開(kāi)發(fā),并注重建章立制、依法保護(hù)。

旅游的經(jīng)營(yíng)需要好的環(huán)境,所以旅游的經(jīng)營(yíng),客觀來(lái)看會(huì)促進(jìn)環(huán)境改善和保護(hù)。有了保護(hù)的加強(qiáng)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)旅游的經(jīng)營(yíng),這是一個(gè)互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)、互相強(qiáng)化的關(guān)系。比如,從1999年開(kāi)始,國(guó)家旅游局在全國(guó)開(kāi)始推行《旅游區(qū)點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)與劃分標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)旅游景區(qū)在門票收入里拿出10%用于保護(hù),其出發(fā)點(diǎn)正是旅游發(fā)展與資源保護(hù)目標(biāo)的一致性。

旅游的發(fā)展與資源保護(hù)是最大的利益一致者。旅游的基礎(chǔ)是環(huán)境,沒(méi)有好環(huán)境就沒(méi)有旅游的發(fā)展。因此,一方面,政府部門應(yīng)規(guī)范各地方的旅游資源開(kāi)發(fā)行為,努力使其從一開(kāi)始就走向良性發(fā)展的軌道。另一方面,旅游的開(kāi)發(fā)商,更大范圍內(nèi)可以說(shuō)是社會(huì)大眾,應(yīng)加強(qiáng)旅游資源保護(hù)意識(shí),使旅游資源有形的實(shí)體在完整保存的基礎(chǔ)上文化內(nèi)涵得到更長(zhǎng)久的傳承。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；旅游者；政策措施；旅游城市；秦皇島

一、引言

生態(tài)補(bǔ)償最早源于1976年德國(guó)實(shí)施的Engriffs-regelung政策，1986年美國(guó)開(kāi)始實(shí)施的濕地保護(hù)No- net- loss政策也體現(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)償原則。生態(tài)補(bǔ)償是以保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、促進(jìn)人與自然和諧為目的，運(yùn)用財(cái)政、稅費(fèi)、市場(chǎng)等手段，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)利益方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以公平分配相關(guān)各方環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，并實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)外部利益內(nèi)部化的一系列制度安排和政策措施。總的來(lái)說(shuō)，生態(tài)補(bǔ)償是一種將生態(tài)環(huán)境的外部公共性轉(zhuǎn)為內(nèi)部效應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工具，是改善全球生態(tài)環(huán)境狀況的一種對(duì)策。我國(guó)廣泛開(kāi)展了生態(tài)補(bǔ)償理論和實(shí)踐方面的研究，但旅游城市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的文獻(xiàn)極少，秦皇島作為服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)與旅游綜合改革試點(diǎn)的“雙試點(diǎn)”城市，也開(kāi)始逐步探索生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐方案；本文借鑒國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新性把旅游者納入生態(tài)補(bǔ)償中，構(gòu)建了旅游城市的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制模型，以改善旅游目的地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)與目的地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

二、生態(tài)補(bǔ)償國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)

縱觀國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯课墨I(xiàn)，生態(tài)補(bǔ)償多是從生態(tài)學(xué)、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科進(jìn)行的，研究?jī)?nèi)容包括生態(tài)補(bǔ)償概念（CuPera，1996； Lofo ReSources Focu，1999；莊國(guó)泰，1995；賈大武，2004）；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的生態(tài)資本理論、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論、利益博弈理論等理論研究（2001；Perrot-Maitr）；生態(tài)補(bǔ)償方式的研究（萬(wàn)軍，2005；吳學(xué)燦，2006）；生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究（Bienab，2006；Morana，2007；鄭海霞，2006）；生態(tài)補(bǔ)償評(píng)價(jià)和效應(yīng)分析進(jìn)展（Morris，2006；劉明遠(yuǎn)，2006）。國(guó)內(nèi)外的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐集中于林場(chǎng)、濕地、自然保護(hù)區(qū)、耕田、河流湖泊、海洋流域、礦產(chǎn)資源等方面。針對(duì)旅游城市建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的文獻(xiàn)極少，而旅游者的來(lái)訪對(duì)旅游城市的生態(tài)環(huán)境的確產(chǎn)生了重要影響，特別是節(jié)假日期間；韓國(guó)、新加坡、威尼斯等旅游城市開(kāi)始征收旅游稅，用于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)，探索我國(guó)旅游城市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成為新課題，比如秦皇島北戴河區(qū)為了旅游發(fā)展放棄了許多高稅收的工業(yè)項(xiàng)目，可通過(guò)一定的途徑予以補(bǔ)償。

三、秦皇島生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀和實(shí)踐

秦皇島作為服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)與旅游綜合改革試點(diǎn)的“雙試點(diǎn)”城市，旅游業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要地位。2014年，秦皇島國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)2 851.97萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入293.62億元，占全市生產(chǎn)總值的24.47%，旅游業(yè)逐漸成為秦皇島市的戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)。秦皇島為了修復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，在流域、海洋環(huán)境、排污減排等方面開(kāi)展了生態(tài)補(bǔ)償?shù)某醪綄?shí)踐，逐步實(shí)施了海濱生態(tài)恢復(fù)工程、碧海行動(dòng)計(jì)劃、北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域生態(tài)環(huán)境綜合整治工程等措施。另外，以主要河流斷面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善，強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的整治與補(bǔ)償收費(fèi)，新出臺(tái)的《生態(tài)補(bǔ)償金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了生態(tài)補(bǔ)償金收繳和管理。隨著旅游者逐年遞增，旅游者不當(dāng)?shù)男袨橐矔?huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響，在構(gòu)建秦皇島生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制時(shí)把旅游者納入其中。

（一）水生態(tài)環(huán)境方面

水庫(kù)和河流水質(zhì)方面，秦皇島市集中式飲用水源地各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)年均值符合地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；秦皇島市設(shè)置各類水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面19個(gè)，集中在戴河、湯河、石河、洋河、青龍河、飲馬河、新開(kāi)河等流域，全年共進(jìn)行了12次監(jiān)測(cè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)類別如圖1，V類及劣V類的斷面主要集中在洋河盧王莊斷面和飲馬河全程。

秦皇島在水生態(tài)環(huán)境方面開(kāi)展了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)面，實(shí)施跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)對(duì)各縣區(qū)跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核，扣繳生態(tài)補(bǔ)償金130萬(wàn)元，實(shí)施“七河”污染綜合治理實(shí)施方案，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境的改善。

（二）海洋生態(tài)環(huán)境方面

海洋環(huán)境方面，秦皇島大部分海域符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。編制完成《北戴河及關(guān)聯(lián)區(qū)域近岸海域污染防治與生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》，為做好海洋環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)提供技術(shù)支撐。同時(shí)加強(qiáng)入海河流綜合治理，實(shí)施污水集中處理、河道生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)污染企業(yè)治理、流域生態(tài)建設(shè)等措施。于2011年6月發(fā)生的溢油事故對(duì)秦皇島市海洋生態(tài)環(huán)境造成了破壞，中海油和康菲公司高層與秦皇島市達(dá)成初步共識(shí)，提供30 455.7萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金，用于秦皇島市漁民補(bǔ)償和海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)，這是生態(tài)破壞主體通過(guò)支付生態(tài)成本對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的修復(fù)。

（三）農(nóng)林生態(tài)環(huán)境方面

秦皇島針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面采取以預(yù)防為主，綜合防治的策略，以物理防治和生物農(nóng)藥防治為主，采取切實(shí)可行的措施對(duì)秸稈焚燒進(jìn)行綜合利用。森林方面進(jìn)一步創(chuàng)新造林激勵(lì)措施，安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金2074萬(wàn)元，對(duì)造林綠化完成得好的縣區(qū)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，努力打造綠化亮點(diǎn)工程。另外，秦皇島于2013年核定了1031戶排污申報(bào)，征收排污費(fèi)23422.27萬(wàn)元；市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目135項(xiàng)，安排資金16518萬(wàn)元。并建立《秦皇島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，積極開(kāi)展燃煤鍋爐污染綜合治理，建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為旅游立市奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。

四、秦皇島生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制模型構(gòu)建

目前很多國(guó)家開(kāi)始征收旅游稅，韓國(guó)于2004年開(kāi)征觀光稅，威尼斯及新加坡、菲律賓、泰國(guó)等東南亞國(guó)家也陸續(xù)征收旅游稅，征收的旅游稅用于旅游相關(guān)公共服務(wù)支出，比如景區(qū)公共設(shè)施改善、旅游生態(tài)環(huán)境修復(fù)，也用于補(bǔ)貼保護(hù)環(huán)境的企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

（五）完善生態(tài)補(bǔ)償管理體制，提高公眾參與意識(shí)

由于生態(tài)補(bǔ)償客體的區(qū)域性特性，比如秦皇島流域生態(tài)補(bǔ)償、林場(chǎng)生態(tài)補(bǔ)償、海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)龋a(bǔ)償范圍較大，具體主管部門也較難界定，可能流域的一段由一個(gè)主管部門負(fù)責(zé)，另一段區(qū)域隸屬其他主管部門管理，造成生態(tài)補(bǔ)償多頭管理的現(xiàn)狀，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制無(wú)法高效運(yùn)行。秦皇島可將環(huán)境保護(hù)局作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)臓款^管理部門，并發(fā)動(dòng)林業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、土地管理局等相關(guān)部門協(xié)同管理，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域合作，制定規(guī)范化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善生態(tài)補(bǔ)償管理體制。同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)功能，加大旅游城市生態(tài)補(bǔ)償宣傳教育力度，提高公眾環(huán)保參與意識(shí)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施；旅游咨詢服務(wù)部門、旅行社等旅游機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)旅游者進(jìn)行生態(tài)旅游，旅游中注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境；提高政府監(jiān)管力度，促使秦皇島生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制能夠有效運(yùn)行。

六、結(jié)論

伴隨旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者也會(huì)對(duì)旅游目的地生態(tài)環(huán)境帶來(lái)各種各樣的影響，本文創(chuàng)新性把旅游者納入生態(tài)補(bǔ)償中，構(gòu)建了旅游城市的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制模型，剖析了生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)理，并提出進(jìn)一步完善旅游城市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策措施，以期實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)多贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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篇7

一、旅游景區(qū)的環(huán)境管理

旅游景區(qū)的環(huán)境管理指的是對(duì)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、規(guī)范以及教育等手段進(jìn)行綜合運(yùn)用，對(duì)一切可能或者是已經(jīng)損害到旅游景區(qū)環(huán)境的活動(dòng)以及行為施加一定的影響，對(duì)旅游景區(qū)的發(fā)展以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，使得旅游景區(qū)的環(huán)境不僅能夠滿足游客們的需求，而且能夠?qū)β糜钨Y源進(jìn)行保護(hù)，防止環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)象發(fā)生，使得旅游景區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益之間的有機(jī)統(tǒng)一。

（一）旅游景區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀

（1）欠缺污染防治與控制等措施。現(xiàn)階段，從大多數(shù)旅游景區(qū)來(lái)看，對(duì)于環(huán)境資源等均缺乏一些必要的保護(hù)措施，旅游景區(qū)當(dāng)中經(jīng)常存在著大量分散的、隱蔽的，而且難以進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置的生活垃圾，對(duì)于一些由于人為因素所導(dǎo)致的歷史文化古跡的污染、自然環(huán)境的污染和破壞等均沒(méi)有進(jìn)行有效地防治

和控制。

（2）景區(qū)工作人員資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為旅游業(yè)是無(wú)煙工業(yè)，根本不存在資源損耗問(wèn)題，而這一傳統(tǒng)觀念的存在，直接導(dǎo)致了旅游景區(qū)工作人員的環(huán)境不友好行為，除此之外，旅游景區(qū)工作人員往往會(huì)為了獲得更大的旅游經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)游客流量毫無(wú)節(jié)制的放縱，從而使得旅游景區(qū)的環(huán)境超過(guò)其承載極限，這邊導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重破壞。

（3）游客及當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。目前，盡管游客的整體素質(zhì)均在提高，但還有很多人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，在景區(qū)亂丟垃圾、亂涂亂畫(huà)等對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境進(jìn)行隨意破壞，而當(dāng)?shù)鼐用褚步?jīng)常以旁觀者的角度看待景區(qū)的環(huán)境破壞，這邊對(duì)景區(qū)的環(huán)境造成了很大威脅。

（4）相關(guān)法律法規(guī)不健全。現(xiàn)階段，盡管國(guó)家已經(jīng)頒布的相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法等，當(dāng)時(shí)對(duì)于旅游資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境管理方面的地方性的行政法還有所欠缺，除此之外，旅游景區(qū)的管理體制也存在一定的問(wèn)題，并沒(méi)有將其正式納入景區(qū)管理體系，還缺乏一些專業(yè)的景區(qū)環(huán)境的管理人才。

（二）對(duì)景區(qū)環(huán)境管理方面的建議

1.自然環(huán)境管理。旅游景區(qū)能夠健康持續(xù)的發(fā)展的而一個(gè)基本保證便是良好的自然生態(tài)環(huán)境，景區(qū)的可開(kāi)放應(yīng)該以自然生態(tài)保護(hù)與培育為基礎(chǔ)，使得景區(qū)的綜合效益能夠達(dá)到最優(yōu)化，當(dāng)景區(qū)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相互沖突的時(shí)候，應(yīng)該始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)。根據(jù)實(shí)際需求對(duì)景區(qū)進(jìn)行劃分，例如生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)等等，對(duì)每一區(qū)的開(kāi)發(fā)行為與保護(hù)力度進(jìn)行明確。除此之外，還應(yīng)該將游客的消費(fèi)區(qū)與游覽區(qū)進(jìn)行劃分，使得產(chǎn)生的生活垃圾能夠進(jìn)行集中處理。

2.歷史文化管理。對(duì)景區(qū)內(nèi)的歷史文化進(jìn)行保護(hù)和管理，在景區(qū)當(dāng)中構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)旅游區(qū)的傳統(tǒng)特色以及歷史風(fēng)貌進(jìn)行充分的發(fā)掘和保護(hù)。對(duì)旅游景區(qū)當(dāng)中獨(dú)具特色的民俗風(fēng)情進(jìn)行保護(hù)和管理，此外，還應(yīng)該注重對(duì)景區(qū)內(nèi)文化氛圍的營(yíng)造等。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施管理

應(yīng)該注重加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施，使其能夠?yàn)槁糜握咛峁┍憷⑹孢m的交通，將生態(tài)學(xué)原理引入到旅游基礎(chǔ)設(shè)施管理當(dāng)中，對(duì)區(qū)域當(dāng)中的設(shè)施配置做出相關(guān)的規(guī)定，使其能夠可持續(xù)健康發(fā)展。

（四）旅游市場(chǎng)秩序管理

注重維護(hù)旅游市場(chǎng)的良好秩序，使其能夠達(dá)到相互協(xié)作的目的，對(duì)于一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行抵制，為游客們提供公平交易的旅游市場(chǎng)秩序，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強(qiáng)保衛(wèi)安全措施，確保景區(qū) 以及周邊社區(qū)能夠保持安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、旅游景區(qū)的文化渲染設(shè)計(jì)分析

（一）基礎(chǔ)為個(gè)性創(chuàng)新

旅游景區(qū)應(yīng)該具有一定的特色，有自己讀個(gè)的主體，能夠使得游客對(duì)景區(qū)有地方感，這便使得旅游景區(qū)能夠區(qū)別于其它景區(qū)，能夠給游客留下深刻的印象，從而增強(qiáng)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）核心為價(jià)值觀念

旅游景區(qū)內(nèi)的銷售人員工作的目的僅僅局限于讓消費(fèi)者了解旅游景區(qū)的外貿(mào)特性，使得游客的旅游目的得以實(shí)現(xiàn)，但是對(duì)于該旅游景區(qū)當(dāng)中凝聚有多少文化因素，以及其與消費(fèi)者消費(fèi)觀念有何聯(lián)系等等均沒(méi)有進(jìn)行考慮，而旅游景區(qū)的文化渲染設(shè)計(jì)恰好能夠?qū)@些不足進(jìn)行彌補(bǔ)，它能夠有意識(shí)的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)或者是營(yíng)造某種核心價(jià)值，從而使得旅游景區(qū)的旅游目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）根本目標(biāo)是互動(dòng)共鳴

旅游景區(qū)的文化渲染能夠充分表現(xiàn)景區(qū)內(nèi)工作人員的價(jià)值觀念取向，尤其注重游客的滿意度，能夠在較低的生產(chǎn)與營(yíng)銷費(fèi)用基礎(chǔ)上為游客提供更多超額價(jià)值的產(chǎn)品，能夠?yàn)橛慰蜖I(yíng)造較為滿意的旅游環(huán)境，除此之外，還應(yīng)該借助旅游景區(qū)內(nèi)涵文化的親和力，能夠在旅游景區(qū)與游客之間建立共同的認(rèn)知，并且以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使其能夠最終達(dá)到與游客價(jià)值觀念的共鳴。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇8

    關(guān)鍵詞:九寨溝景區(qū);生態(tài)旅游管理;多元化主體;精細(xì)化管理

    九寨溝位于四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣境內(nèi),因溝內(nèi)有九個(gè)藏族村寨而得名,海拔在2 000米以上,生態(tài)環(huán)境保持得相當(dāng)完整,溝內(nèi)分布一百零八個(gè)湖泊和大片原始森林,不但有五花海、五彩池、樹(shù)正瀑布、諾日朗瀑布等絕佳的風(fēng)景,還擁有大熊貓、金絲猴、扭角羚、梅花鹿等珍貴動(dòng)物資源。2007年5月8日,阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅游景區(qū)經(jīng)國(guó)家旅游局正式批準(zhǔn)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。九寨溝曾是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的山溝,今天卻以“人間仙境”、“童話世界”的美譽(yù)蜚聲中外。從20世紀(jì)90年代初的年接待游客10余萬(wàn)人,發(fā)展到現(xiàn)在的200多萬(wàn)人;景區(qū)年經(jīng)營(yíng)收入從100多萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的6億多元,九寨溝的旅游資源得到了極大地開(kāi)發(fā)。但是,與其他一些景區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)以至旅游資源衰竭的情況不同,九寨溝堅(jiān)持以生態(tài)旅游為核心理念,努力保護(hù)自然環(huán)境的秀麗和純凈。九寨溝景區(qū)的管理者,堅(jiān)持以自然旅游資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)為出發(fā)點(diǎn),全力向中外游客展現(xiàn)一個(gè)原始古樸、神奇夢(mèng)幻的人間仙境,這里原始的生態(tài)環(huán)境、一塵不染的清新空氣和雪山、森林、湖泊組合成幽美的自然風(fēng)光,成為全國(guó)唯一擁有“世界自然遺產(chǎn)”和“世界生物圈保護(hù)區(qū)”兩頂桂冠的圣地。九寨溝旅游開(kāi)發(fā)的巨大成功,是與景區(qū)有效的生態(tài)旅游管理息息相關(guān)的。

    一、景區(qū)管理理念的生態(tài)轉(zhuǎn)型

    旅游資源通常可以分為兩類,即自然旅游資源和人文旅游資源,自然旅游資源主要是以自然界中的山水樹(shù)木、鳥(niǎo)獸蟲(chóng)魚(yú)、奇石絕景等為載體。因此,在自然旅游資源為主的景區(qū)中,如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原始、自然和完整,便成為擺在管理者面前亟待解決的問(wèn)題。九寨溝景區(qū)秉承人與自然和諧共處的理念,始終堅(jiān)持對(duì)九寨溝生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)和合理開(kāi)發(fā),不為眼前的經(jīng)濟(jì)利益放棄生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),為中外游客保存了一個(gè)原始古樸的自然環(huán)境,從而吸引著越來(lái)越多的中外游客前往參觀游覽。

    為了貫徹生態(tài)旅游的理念,九寨溝成功地實(shí)現(xiàn)了“溝內(nèi)游、溝外住”的構(gòu)想。從2001年4月30日起,九寨溝關(guān)閉了景區(qū)內(nèi)的所有賓館;2003—2004年,大規(guī)模拆除景區(qū)經(jīng)營(yíng)性房屋建筑和違章建筑12萬(wàn)平方米,恢復(fù)植被2萬(wàn)余平方米,有效遏制了景區(qū)城市化現(xiàn)象,維護(hù)了世界遺產(chǎn)地的真實(shí)性和完整性。同時(shí),景區(qū)每年撥專款836萬(wàn)元作為景區(qū)居民的生活保障費(fèi),組織景區(qū)居民入股,建設(shè)并運(yùn)營(yíng)諾日朗旅游服務(wù)中心,優(yōu)先安排溝內(nèi)居民從事保護(hù)、環(huán)衛(wèi)和相關(guān)旅游服務(wù)工作,保障居民利益,引導(dǎo)居民致富,有效解決了“保景”與“富民”的世界性難題。

    九寨溝景區(qū)引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理,確立“綠色旅游”的新理念。九寨溝的“綠色旅游”將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色資源、滿足“綠色消費(fèi)”的思想貫穿于整個(gè)旅游管理和發(fā)展中,主要表現(xiàn)在:科學(xué)測(cè)定環(huán)境承載量,實(shí)施“限量旅游”政策,嚴(yán)格控制日進(jìn)溝游客數(shù)量;開(kāi)通綠色環(huán)保觀光車,尾氣排放達(dá)到歐三標(biāo)準(zhǔn),大大降低了汽車尾氣對(duì)九寨溝生態(tài)環(huán)境的影響;拆除景區(qū)內(nèi)的所有旱廁,引入智能型全自動(dòng)免水沖環(huán)保生態(tài)廁所和環(huán)保型車載式流動(dòng)廁所,從而實(shí)現(xiàn)了景區(qū)內(nèi)污染物零排放;景區(qū)內(nèi)的諾日朗旅游服務(wù)中心以旅游咨詢、環(huán)境教育為主要功能;開(kāi)發(fā)以綠色為主題的原始森林旅游路線等。九寨溝在旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí),保證了旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)秀文化精髓的傳播,將旅游和自然、文化、人類生存環(huán)境結(jié)為有機(jī)的整體。

    九寨溝廣泛、深入地開(kāi)展國(guó)際合作交流,使其生態(tài)旅游管理進(jìn)一步向著國(guó)際化和現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變。其舉措包括:每年外派專業(yè)人士出國(guó)考察,不斷吸納先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),注重景區(qū)員工的素養(yǎng)提升,以改善景區(qū)服務(wù)質(zhì)量;與美國(guó)華盛頓大學(xué)就環(huán)境工程、環(huán)境教育和森林生態(tài)學(xué)等內(nèi)容進(jìn)行科研合作;與四川大學(xué)和美國(guó)加州大學(xué)、優(yōu)山美地國(guó)家公園合作,成立“九寨溝生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”;配合世界自然保護(hù)聯(lián)盟在九寨溝開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,并與建設(shè)部、中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)、世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)等共同合作開(kāi)展“中國(guó)世界遺產(chǎn)地生物多樣性項(xiàng)目”研究。正是由于景區(qū)采取了科學(xué)、生態(tài)的管理方式,保持了九寨溝生態(tài)旅游資源的原始性和真實(shí)性,將自然的韻味與地域文化特色結(jié)合起來(lái),才吸引了不計(jì)其數(shù)的游客慕名而來(lái)。

    二、多元化的環(huán)境保護(hù)主體

    在全國(guó)的其他一些地區(qū),自然景區(qū)內(nèi)往往存在著景區(qū)內(nèi)居民與景區(qū)管理者之間的利益沖突:一些景區(qū)管理局為了保護(hù)環(huán)境,往往限制或取締景區(qū)內(nèi)的居民參與旅游服務(wù)業(yè)活動(dòng);而居民為了獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益,也時(shí)常置景區(qū)的生態(tài)保護(hù)于不顧,二者由此形成了緊張對(duì)峙的關(guān)系。

    九寨溝景區(qū)從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),采取了重要舉措扭轉(zhuǎn)這種常見(jiàn)的問(wèn)題。九寨溝管理局認(rèn)為,景區(qū)內(nèi)居民是景區(qū)保護(hù)的動(dòng)力,九寨溝人既然始終堅(jiān)持“以旅游發(fā)展促進(jìn)生態(tài)保護(hù),以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展”的理念,那么就必須想方設(shè)法將景區(qū)內(nèi)居民納入到環(huán)境保護(hù)的體系之中,使之成為監(jiān)督、批評(píng)和參與的重要力量。為此,九寨溝開(kāi)創(chuàng)了居民參與景區(qū)保護(hù)的管理新模式。九寨溝管理局通過(guò)倡導(dǎo)、引導(dǎo)、疏導(dǎo)、指導(dǎo)的方法,使溝內(nèi)居民認(rèn)識(shí)到保護(hù)九寨溝的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,增強(qiáng)其主人翁觀念和憂患意識(shí),變被動(dòng)的、強(qiáng)制的環(huán)保為居民自覺(jué)主動(dòng)的參與;同時(shí),不斷強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的相關(guān)規(guī)章制度,形成一個(gè)完善的保護(hù)機(jī)制,遇到問(wèn)題有法可依、有法必依,從而大大減少了危害生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題的產(chǎn)生。

    為了杜絕日常生活垃圾的污染,九寨溝管理局嚴(yán)格控制溝內(nèi)餐廳等服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向溝外發(fā)展的目標(biāo),切實(shí)地避免景區(qū)的日常污染;杜絕外來(lái)人口對(duì)溝內(nèi)餐廳、攤位的承包、租賃,限制外來(lái)人口遷入溝內(nèi),從而使環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)造良好的治安環(huán)境落到了實(shí)處。為了實(shí)現(xiàn)多位一體的環(huán)境監(jiān)管目標(biāo),九寨溝景區(qū)管理局還以溝內(nèi)居民為骨干,組建120余人的“3隊(duì)10站”:護(hù)林防火專職消防隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)、保護(hù)區(qū)道路養(yǎng)護(hù)隊(duì),長(zhǎng)海、日則、諾日朗等七個(gè)保護(hù)站、生物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、泥石流監(jiān)測(cè)站,從而使保護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。九寨溝這種以保護(hù)為前提和維護(hù)居民利益相一致的管理模式,以規(guī)范的行政手段、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)手段和嚴(yán)格的法律手段及當(dāng)?shù)鼐用竦母叨茸杂X(jué),顯示出了強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。

    三、精細(xì)化的景區(qū)管理舉措

    為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,九寨溝景區(qū)從日常工作的細(xì)微之處著手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨溝管理局出臺(tái)了一項(xiàng)新舉措——實(shí)施精細(xì)化管理。要求景區(qū)員工做到“六精”(精神、精華、精髓、精品、精密、精通)和“五細(xì)”(細(xì)分市場(chǎng)和客戶、細(xì)分職能和崗位、細(xì)分每一個(gè)管理、細(xì)化程序和環(huán)節(jié)、細(xì)化成本控制),立足于細(xì),扎根于實(shí)。通過(guò)具體的細(xì)節(jié),一方面,可以讓游客體會(huì)到一流景區(qū)的人性化服務(wù),增加對(duì)九寨溝的滿意度、信譽(yù)度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度;另一方面,則可以使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念真正地落到實(shí)處,讓每一個(gè)管理者、每一個(gè)工作人員、每一個(gè)景區(qū)居民乃至每一個(gè)游客都樹(shù)立起保護(hù)自然環(huán)境的觀念。

    “六精”中的“精華”體現(xiàn)了生態(tài)理念的內(nèi)涵。“精華”是指有效地創(chuàng)造、運(yùn)用、輸出景區(qū)先進(jìn)文化精華(九寨溝自然文化、民俗文化、管理文化)、技術(shù)精華、智慧精華等,全面掌握本行業(yè)的先進(jìn)技術(shù),通過(guò)不斷的科學(xué)研究,使其具有處于領(lǐng)先行業(yè)地位的核心技術(shù),有力促進(jìn)景區(qū)的全面、快速、健康的發(fā)展。這種創(chuàng)造、運(yùn)用、輸出景區(qū)先進(jìn)文化精華的理念,在九寨溝管理文化的實(shí)踐中得到了鮮明的體現(xiàn)。九寨溝景區(qū)一方面是運(yùn)用、借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)生態(tài)旅游管理經(jīng)驗(yàn),另一方面又創(chuàng)造性地總結(jié)和傳播自己的生態(tài)旅游管理舉措,從而形成一種相互學(xué)習(xí)、共同提高的文化氛圍。

    “五細(xì)”之中則包括:細(xì)分組織機(jī)構(gòu)中的職能和崗位、健全和完善內(nèi)部管理體系,使責(zé)權(quán)利明確,并落實(shí)到位;細(xì)分每一個(gè)戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃、指令,采取層層目標(biāo)管理,使之落實(shí)到人;細(xì)化全局管理制度的制定、實(shí)施、控制、檢查、激勵(lì)等程序、環(huán)節(jié),做到制度到位。在生態(tài)旅游管理實(shí)踐中,九寨溝景區(qū)管理者真正地將生態(tài)保護(hù)的理念融入九寨溝旅游的全過(guò)程之中,使游客不僅是生態(tài)旅游的消費(fèi)者和主體,而且也逐漸轉(zhuǎn)變成為生態(tài)保護(hù)和景區(qū)環(huán)境工作的監(jiān)督者、批評(píng)者,以此構(gòu)建一個(gè)管理者與游客相互監(jiān)督的新局面。為了幫助游客建立生態(tài)觀念、強(qiáng)化生態(tài)旅游中的教育功能,九寨溝生態(tài)旅游景區(qū)設(shè)計(jì)了一些專門用來(lái)提高游客生態(tài)保護(hù)意識(shí)的旅游項(xiàng)目及輔助措施,切實(shí)有效地建立起從管理者、工作人員、景區(qū)居民到普通游客的多位一體的生態(tài)保護(hù)機(jī)制。

    同時(shí),九寨溝景區(qū)還采取一系列措施加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)和管理。景區(qū)管理局設(shè)置了專門的保護(hù)機(jī)構(gòu),配備專職人員對(duì)景區(qū)進(jìn)行科學(xué)化管理、維護(hù)、調(diào)查、觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、研究,遇到有損于生態(tài)環(huán)境的事情及時(shí)處理,并強(qiáng)化保護(hù)措施;景區(qū)管理局還依法建立健全保護(hù)區(qū)的規(guī)章制度和管理措施,將生態(tài)保護(hù)的理念細(xì)化到一條條具體的規(guī)章制度中。

    九寨溝景區(qū)被譽(yù)為“世界最佳生態(tài)旅游目的地之一”,其成功的景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),值得國(guó)內(nèi)其他旅游景區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒,是中國(guó)生態(tài)旅游管理和發(fā)展的典范。

    參考文獻(xiàn):

    [1]任嘯.自然保護(hù)區(qū)的社區(qū)參與管理模式探索——以九寨溝自然保護(hù)區(qū)為例[J].旅游科學(xué),2005,(3):16-19.

篇9

水利風(fēng)景區(qū)有著得天獨(dú)厚的旅游資源，許多水利風(fēng)加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護(hù)措施的研究呂麗麗（河北省黃壁莊水庫(kù)管理局，河北鹿泉050224）景區(qū)多依山傍水，水域遼闊，環(huán)周群山拱抱，風(fēng)吹碧波蕩漾，庫(kù)區(qū)婉蜓曲折，空氣淸新、風(fēng)景優(yōu)美，水利工程雄偉，其壯麗景觀越來(lái)越受周邊人們的青睞，其發(fā)展積極帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，環(huán)水域周邊面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，景區(qū)也遭受了一定程度的污染和破壞。特別是景區(qū)上游很多工業(yè)園區(qū)的建設(shè)使得景區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，水資源保護(hù)工作任務(wù)繁重。一些平原性水庫(kù)的水利風(fēng)景區(qū)，水面面積較大，主副壩工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，庫(kù)區(qū)周邊鄉(xiāng)村較多且距水庫(kù)都非常近，這些實(shí)際特點(diǎn)，使得庫(kù)區(qū)傾倒垃圾，私圍亂建、游泳垂釣等違法行為屢有發(fā)生，對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)造成一定影響，再加上景區(qū)上游工業(yè)排污、廢水排放、生活垃圾等造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染，不僅破壞了景區(qū)的美觀，也給景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定危害。

2.水利風(fēng)景區(qū)在開(kāi)發(fā)與保護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1涉及水工程安全，水源、水環(huán)境保護(hù)，水土保持和生態(tài)修復(fù)等問(wèn)題，有其特殊的內(nèi)容和要求，需要以規(guī)劃來(lái)保障。同時(shí)要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等多重目標(biāo)，所以不僅需要多方面的專家、還要吸納當(dāng)?shù)鼐用翊韰⑴c，但目前，大多數(shù)地區(qū)還沒(méi)有編制本地區(qū)的水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，仍沿用傳統(tǒng)的大眾旅游規(guī)劃的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)劃方法，相當(dāng)一部分景區(qū)的規(guī)劃有明顯的不足和缺陷，規(guī)劃中保護(hù)意識(shí)淡漠，缺乏必要的保護(hù)手段和技術(shù)。

2.2水生態(tài)環(huán)境遭到破壞水利風(fēng)景區(qū)由于規(guī)劃開(kāi)發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞，多數(shù)是沒(méi)處理好旅游開(kāi)發(fā)與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。周邊群眾在水域內(nèi)開(kāi)墾種植，造成水土流失以及農(nóng)藥、化肥流入水域，一些水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民生活污水和上游工業(yè)廢水等的排入，消費(fèi)者進(jìn)入景區(qū)以后產(chǎn)生的垃圾污染及廢物排泄的壓力，從而使水質(zhì)遭受污染，使旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降，觀賞價(jià)值也隨之貶低，破壞了自然和人文景觀的自然美，阻礙了水利旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3管理混亂粗放我國(guó)水利風(fēng)景資源的產(chǎn)權(quán)雖歸國(guó)家所有，實(shí)為水利行政部門所代管。由于水利部門對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)管理存在天然不足，且又難以和旅游部門在合作利益機(jī)制上達(dá)成協(xié)調(diào)，造成水利旅游的難管局面。多數(shù)水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理與水資源或水工程的管理一體化，分工不明，責(zé)任不清，機(jī)制不活，缺乏人才，經(jīng)營(yíng)管理工作嚴(yán)重滯后。另外，水利風(fēng)景資源往往呈線狀和面狀延展，多隸屬于幾個(gè)相鄰行政區(qū)，從而造成“多頭管理”，缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

3.水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護(hù)措施

水利風(fēng)景區(qū)要以水文化為主題，在建設(shè)的過(guò)程中體現(xiàn)人與自然的和諧相處，能否確保水風(fēng)景區(qū)水質(zhì)不被污染和生態(tài)環(huán)境不被破壞是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的前提。水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)該從以下幾方面入手，切實(shí)保護(hù)旅游資源生態(tài)環(huán)境。

3.1堅(jiān)持以保護(hù)為主、旅游開(kāi)發(fā)為輔的方針開(kāi)發(fā)水利風(fēng)景資源，發(fā)展水利旅游業(yè)必將成為水利多種經(jīng)營(yíng)工作的熱點(diǎn)。全面有序開(kāi)發(fā)旅游資源，堅(jiān)持以保護(hù)為主、旅游開(kāi)發(fā)為輔的方針來(lái)制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的各種專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜選擇開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。要統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)資源的保護(hù)和利用，統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)建設(shè)與水利工程建管的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持人與水和諧發(fā)展的原則。要把水利風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)納入流域水資源規(guī)劃范圍內(nèi)，使之與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，要在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)同水利工程建設(shè)與管理，同水土保持與水環(huán)境建設(shè)密切結(jié)合。

3.2因地制宜開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)對(duì)風(fēng)景區(qū)應(yīng)嚴(yán)加控制，規(guī)定水庫(kù)區(qū)域禁止新建、改建、擴(kuò)建除水利或者供水工程以外的工程項(xiàng)目，規(guī)定禁止在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)排污、堆放污染物等污染水質(zhì)的行為。水利風(fēng)景區(qū)可以采取多種措施，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。比如，綠化壩區(qū)、營(yíng)造水邊環(huán)境、增加水生植被、截污減排等多種手段。堅(jiān)持自出創(chuàng)新與科學(xué)治水，實(shí)現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持景區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境的統(tǒng)一。

3.3政府有義務(wù)進(jìn)行政策導(dǎo)向與規(guī)劃，政策導(dǎo)向、項(xiàng)目支持、協(xié)調(diào)服務(wù)、意識(shí)宣傳，政府聯(lián)動(dòng)主導(dǎo)旅游更為必要。協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系，合理界定水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)范圍和保護(hù)管理范圍，加強(qiáng)水利、旅游部門在開(kāi)發(fā)和管理方面的協(xié)調(diào)，妥善解決水利風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)中遇到的各種問(wèn)題，推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)的順利發(fā)展。同時(shí)，政府在檢查監(jiān)督方面也應(yīng)起主導(dǎo)作用。

3.4要運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)的手段加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)檢查，加強(qiáng)水政執(zhí)法力度，把景區(qū)水資源的利用納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。注重在維護(hù)中體現(xiàn)文化的內(nèi)涵，展現(xiàn)出生態(tài)的、文化的、地域的特色。同時(shí)，采取生物措施，增強(qiáng)水域水體自凈能力。水庫(kù)每年籌措資金開(kāi)展增殖放流，促進(jìn)水庫(kù)生態(tài)秩序的良性循環(huán)和水質(zhì)安全，促進(jìn)風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。

篇10

從2012年高考選做試題的總體水平來(lái)看，各省的選做試題著眼于生活，著重考查了基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力。透過(guò)2012年高考地理選做題目，考生可以深切感受到高考對(duì)于人類生存環(huán)境的切實(shí)關(guān)注。

考點(diǎn)一環(huán)境保護(hù)

從2012年高考地理選做試題的分布來(lái)看，各省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的試題集中考查了土壤鹽漬化、城市內(nèi)澇、水源地保護(hù)、大氣污染、水土流失和城市生活垃圾問(wèn)題。這些問(wèn)題又是我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)面臨的最為嚴(yán)峻的問(wèn)題。

【典型例題】（2012?全國(guó)文綜新課標(biāo)卷）閱讀圖文材料，完成下列要求。

近百年來(lái)，上海市飲用水主要水源地發(fā)生了很大變化：1910年為蘇州河，1928年改至黃浦江中、下游，1978年改至黃浦江中、上游，2010年改至長(zhǎng)草沙（見(jiàn)下圖）。

（1）分析上海市飲用水主要水源地變化的原因。

（2）提出保護(hù)城市水源地應(yīng)采取的措施。

答案：（1）水環(huán)境污染嚴(yán)重；城市需水量增加。

（2）控制污染源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和日常管理，防止水污染；制訂污染事件的應(yīng)急處理方案；加強(qiáng)城市水環(huán)境教育，增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)；強(qiáng)化水資源管理等。

試題分析：試題材料給出了上海市飲用水主要水源地近百年來(lái)的變化情況，并且配以示意圖。據(jù)題干信息分析，飲用水源地變化也恰好發(fā)生在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵年份。1928年，隨著民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上海市人口增加，需水量也迅速增加，水源地也就由蘇州河改到水量較大的黃浦江中、下游；1978年，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好，上海工業(yè)迅速發(fā)展，人口數(shù)量增加，下游水源污染導(dǎo)致主要水源地改到黃浦江中、上游；2010年以后，黃浦江上游沿線工業(yè)發(fā)展逐漸成熟，用水量大且污染較重，水源地被移到長(zhǎng)草沙。由此可知，上海水源地遷移的原因主要是用水量增加和水資源污染。

結(jié)合水源地變遷的兩方面原因，針對(duì)水源污染，解決措施應(yīng)該是防止污染，對(duì)于已出現(xiàn)的污染事件要積極處理，降低水污染的危害程度；相對(duì)于用水量增加，可以從制度和經(jīng)濟(jì)上開(kāi)源節(jié)流，即制度上鼓勵(lì)節(jié)水，經(jīng)濟(jì)上采用階梯水價(jià)、增加節(jié)水設(shè)施等。

考查內(nèi)容：該題主要考查了上海市水源地變化原因及水源地保護(hù)措施。

能力要求：分析地理信息的能力及綜合運(yùn)用相關(guān)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。該題要求考生能夠從文字、圖片信息中分析出隨著上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水源地不斷變化，并且能夠根據(jù)相關(guān)的原因提出合理的解決措施。

方法和技巧：讀材料，時(shí)間變化是一個(gè)突破點(diǎn)。該題要求考生具備一定的歷史知識(shí)，能從水源地變化總結(jié)出其變化的規(guī)律。水源地變化的目的是保證水量充足，水質(zhì)好。

易混易錯(cuò)點(diǎn)：由于不具備一定的近現(xiàn)代史知識(shí)，對(duì)材料中的年代不敏感，考生容易漏掉水源污染這一原因。

考點(diǎn)二旅游地理

新課程改革實(shí)施以后，旅游地理側(cè)重于培養(yǎng)考生的基本學(xué)習(xí)技能，以及考生對(duì)于所學(xué)知識(shí)的理解、掌握和綜合運(yùn)用，以達(dá)到考生對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)及保護(hù)等充分認(rèn)識(shí)，積極參與的目的。2012年高考有關(guān)旅游地理的題目中，旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)是最為突出的考查內(nèi)容。旅游資源的開(kāi)發(fā)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)，旅游資源的保護(hù)又為這個(gè)發(fā)展平臺(tái)提供可持續(xù)性。這樣的考查既符合我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大形勢(shì)，也充分考慮了人與自然和諧相處的途徑，同時(shí)也為未來(lái)旅游地理試題的命題提供了一個(gè)指向標(biāo)。

【典型例題】（2012?山東文綜卷）下圖為我國(guó)某5A級(jí)沙漠生態(tài)旅游區(qū)景觀分布示意圖。讀圖回答問(wèn)題。

（1）指出該旅游區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)。

（2）針對(duì)該旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的脆弱性，提出保護(hù)旅游資源的措施。

答案：（1）旅游資源獨(dú)特，價(jià)值高；旅游資源類型齊全；集群狀況和地域組合好。

（2）植樹(shù)種草，保護(hù)植被；根據(jù)旅游環(huán)境容量控制游客人數(shù)；節(jié)約用水，保護(hù)水環(huán)境。（答對(duì)兩點(diǎn)即可）

試題分析：試題給出了我國(guó)某生態(tài)旅游區(qū)景觀分布示意圖，主要考查考生讀圖分析能力和對(duì)旅游地理基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況。據(jù)圖可知，該地景觀類型多樣，既有自然景觀（如瀑布），又有人文景觀（如藝術(shù)長(zhǎng)廊），旅游資源類型齊全，地域組合好，對(duì)游客的吸引力大。同時(shí)，該區(qū)域的沙漠景觀具有獨(dú)特性的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于我國(guó)東部發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)的居民來(lái)說(shuō)，通過(guò)各種媒體或者在文學(xué)作品中了解到的沙漠景觀都有獨(dú)特的吸引力，其增強(qiáng)了該旅游區(qū)對(duì)游客的吸引力。但是，沙漠生態(tài)旅游區(qū)又具有生態(tài)環(huán)境脆弱、可恢復(fù)性差的特點(diǎn)，所以在開(kāi)發(fā)該地旅游資源的時(shí)候，最首要的是要保證其生態(tài)旅游環(huán)境的可持續(xù)性。人們可以通過(guò)節(jié)制開(kāi)發(fā)、針對(duì)性保護(hù)等措施積極保護(hù)該區(qū)域的旅游資源，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

考查內(nèi)容：旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。

能力要求：獲取信息和綜合運(yùn)用地理知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。該題要求考生能夠從圖片信息中分析出圖示區(qū)域旅游資源的分布特點(diǎn)、組合狀況；根據(jù)隱性信息――沙漠景觀具有獨(dú)特性，分析出該旅游區(qū)對(duì)游客的吸引力較大。在旅游資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，該題還要求考生能夠根據(jù)已掌握的地理知識(shí)，分析出該旅游區(qū)域的開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的后果，并提出相應(yīng)的解決措施。

方法和技巧：圖片信息是重要的突破口，準(zhǔn)確解讀不同旅游資源的類型是解答該題目的關(guān)鍵。

易混易錯(cuò)點(diǎn)：考生讀圖能力差，對(duì)旅游資源類型分辨不清楚，難以有效認(rèn)識(shí)圖示地區(qū)旅游資源集群狀況的優(yōu)勢(shì)。

考點(diǎn)三自然災(zāi)害與防治

2012年高考地理自然災(zāi)害與防治相關(guān)題目集中考查了颶風(fēng)、洪澇、干旱、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害，考查內(nèi)容主要是災(zāi)害的類型、成因和防范措施。自然災(zāi)害所帶來(lái)的危害既是當(dāng)前社會(huì)所出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是人類與自然相互作用的過(guò)程。通過(guò)這些題目，高考引導(dǎo)考生關(guān)注人類生存的自然環(huán)境，促使人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

【典型例題】（2012?全國(guó)文綜新課標(biāo)卷）讀圖，完成下列要求。

下圖示意美國(guó)本土颶風(fēng)、地震災(zāi)害的空間分布。

（1）判斷甲、乙自然災(zāi)害的種類并說(shuō)明判斷的依據(jù)。

（2）說(shuō)明為防范上述災(zāi)害應(yīng)采取的措施。

答案：（1）甲為地震。（西鄰太平洋）地處環(huán)太平洋地震帶。乙為颶風(fēng)帶。東部處在北大西洋颶風(fēng)侵襲路徑上；南部接近颶風(fēng)源地。

（2）加強(qiáng)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；制訂防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；修建避難場(chǎng)所等工程性防御設(shè)施；加強(qiáng)防災(zāi)教育和培訓(xùn)。

試題分析：試題給出了美國(guó)本土颶風(fēng)、地震災(zāi)害的空間分布示意圖，主要考查考生讀圖分析能力，自然災(zāi)害類型和防治的措施。據(jù)圖判斷，甲災(zāi)害主要分布在美國(guó)西側(cè)太平洋沿岸，恰好位于環(huán)太平洋地震帶上；乙災(zāi)害主要分布在美國(guó)東部大西洋沿岸，為大西洋颶風(fēng)頻發(fā)區(qū)。

考查內(nèi)容：自然災(zāi)害的分布及防范措施。

能力要求：獲取信息和推測(cè)地理過(guò)程、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。該題要求考生能夠從圖示信息中區(qū)分地震災(zāi)害和颶風(fēng)災(zāi)害，并且能夠提出防范這兩種災(zāi)害的有效措施。

方法和技巧：掌握環(huán)太平洋地震帶和大西洋颶風(fēng)侵襲路徑是解答該題目的突破口。

易混易錯(cuò)點(diǎn)：對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握得不牢固，不能區(qū)分環(huán)太平洋地震帶和大西洋颶風(fēng)侵襲路徑。

通過(guò)對(duì)以上題目分析容易看出2012年高考地理選做試題有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.趨向于對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的考查。從以上代表性題目容易看出，地理選做題目的設(shè)問(wèn)基本以常規(guī)方式出現(xiàn)，主要考查了考生對(duì)基礎(chǔ)地理知識(shí)的綜合運(yùn)用。

2.以社會(huì)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為背景。全國(guó)文綜新課標(biāo)卷中的上海水源地保護(hù)，山東文綜卷中的旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與保護(hù)，以及全國(guó)文綜新課標(biāo)卷中的颶風(fēng)、地震的防范等都是現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題，并且與人們的生活息息相關(guān)。