人才資源服務(wù)范文

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篇1

摘要：人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，實(shí)施科學(xué)的人力資源管理不僅能夠提升單位的生命力，同時(shí)也能夠影響國家的組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公共就業(yè)（人才）服務(wù)部門承擔(dān)著為社會(huì)的發(fā)展提供人力資源的責(zé)任，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。然而在現(xiàn)階段，公共就業(yè)（人才）服務(wù)部門的人力資源管理中還存在許多問題，就業(yè)服務(wù)質(zhì)量較低，利于我國人力資源的合理配置。本文主要從公共就業(yè)（人才）服務(wù)部門的人力資源管理中存在的問題出發(fā)，提出了合理化的建議，期望其人力資源管理水平有所提高。

關(guān)鍵詞 ：公共就業(yè)（人才）服務(wù) 人力資源管理 建議

公共就業(yè)（人才）服務(wù)部門是政府開展就業(yè)服務(wù)業(yè)的重要就夠，它能夠促進(jìn)就業(yè)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障民生等。而這些職能的發(fā)揮需要依賴公共就業(yè)（人才）服務(wù)部門的人力資源管理，只有人力資源管理水平提高了才能充分發(fā)揮其就業(yè)服務(wù)職能，解決民生，滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、公共就業(yè)（人才）服務(wù)部門人力資源管理中存在的問題

1.人才資源缺乏。“人往高處走，水往低處流”這一思想引導(dǎo)著高端人才的流動(dòng)方向，很少有高端人才能夠選擇留在公共就業(yè)服務(wù)部門，一般情況下，他們或者選擇其他好的部門，或者選擇去薪水高的部門。在人才引進(jìn)方面，公共就業(yè)服務(wù)部門的吸引力弱，幾乎每年都要招收新的人才，這就造成了部門的人才的流動(dòng)性強(qiáng)，不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，同時(shí)也增加了管理成本。另外，在招聘過程中，受到傳統(tǒng)思想的影響，應(yīng)聘人才得不到應(yīng)有的重視，很容易扼殺招聘者的客觀能力，挫傷了他們的工作積極性。

2.人員考核機(jī)制不健全。目前，公共就業(yè)服務(wù)部門的人員考核以薪酬和晉升為主，但在考核過程中，一方面受到領(lǐng)導(dǎo)意志的影響，另一方面，對(duì)工作績效的考核缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，使得考核信息不完善，很難保證考核的公平公正，降低了薪酬和晉升的激勵(lì)作用。另外，在考核中，機(jī)制呆板，不夠人性化，激勵(lì)效果較差。此外，還受到傳統(tǒng)思想的影響，人員薪酬和晉升還以學(xué)歷、資歷等為主，而不重視員工的工作能力。總得來說，公共就業(yè)服務(wù)部門的人員考核機(jī)制的激勵(lì)作用較小，不利于工作人員服務(wù)職能的發(fā)揮。

3.工作人員素質(zhì)較低。在實(shí)際工作中，工作人員的辦事理念較為落后，不善于處理新問題和新矛盾。另外，有的員工在工作中不善于學(xué)習(xí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)了解程度較低，尤其是缺乏外語和計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)和能力，使得他們很難滿足信息化時(shí)代的人力資源管理。此外，個(gè)別工作人員還持有“官本位”的思想，高高在上，在群眾的形象較差。

4.培訓(xùn)效果不理想。培訓(xùn)不僅能夠提高員工的工作能力，更能提高公共就業(yè)服務(wù)部門的服務(wù)水平。目前，公共就業(yè)服務(wù)部門都認(rèn)識(shí)到了人力資源培訓(xùn)的重要性，加大了培訓(xùn)力度，但培訓(xùn)效果仍不理想，一方面，培訓(xùn)的針對(duì)性較低，培訓(xùn)內(nèi)容落后，另一方面，培訓(xùn)后的考核制度落后，忽視了對(duì)培訓(xùn)過程的監(jiān)控，進(jìn)而影響了培訓(xùn)效果。

二、公共就業(yè)服務(wù)部門人力資源管理的建議

1.樹立科學(xué)的人才觀。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，公共就業(yè)服務(wù)部門也逐漸參與到了市場(chǎng)競(jìng)爭中，因此，必須樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持以人為伴，充分重視人力資源的作用，充分開發(fā)和利用。堅(jiān)持以人為本就是要充分挖掘員工的潛力，針對(duì)不同工作能力的員工給予不同的崗位，實(shí)現(xiàn)能力與崗位的匹配。同時(shí)，在選拔人才時(shí)，要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，拋棄落后的選拔理念，創(chuàng)新人才選拔方式，以科學(xué)的招聘促進(jìn)人員水平的提高。

2.建立科學(xué)的考核機(jī)制。一方面，要重新制定考核內(nèi)容和方式，對(duì)工作人員的道德、能力、出勤等實(shí)施全面的考核，運(yùn)用分析軟件科學(xué)處理相應(yīng)的信息，提高考核的科學(xué)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)考核人員的培訓(xùn)，不僅要讓他們樹立客觀公正的考核理念，同時(shí)還要讓他們掌握先進(jìn)的考核方法。第三，要建立多種制約機(jī)制，從薪酬、監(jiān)督等方面約束工作人員的行為。同時(shí)，還要制定競(jìng)爭上崗機(jī)制，提高員工的危機(jī)意識(shí)，激勵(lì)其努力做好本職工作，還要積極推行聘任制，遏制不良的權(quán)利利用，促進(jìn)“權(quán)為民所用”。

3.建立科學(xué)的人員培訓(xùn)機(jī)制。一方面，要明確培訓(xùn)目標(biāo)，針對(duì)不同素質(zhì)的員工開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)。另一方面，要加強(qiáng)培訓(xùn)中的實(shí)地訓(xùn)練，做到學(xué)以致用。第三，實(shí)施長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度，注重引進(jìn)先進(jìn)的培訓(xùn)方法，做到不間斷培訓(xùn)。

總之，我們要提高對(duì)其人力資源管理的重視，加快人力資源管理制度的建設(shè)，從招聘工作入手，在考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等方面下大工夫，努力加快就業(yè)服務(wù)部門的人力資源建設(shè)，充分提高員工的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉素仙.公共部門人力資源管理的特殊性及其有效開發(fā)[J].生產(chǎn)力研究,007(10)

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關(guān)鍵詞：跨境電商；復(fù)合應(yīng)用型人才；培養(yǎng)路徑

一、跨境電子商務(wù)人才需求分析

跨境電子商務(wù)是融合國際貿(mào)易和電子商務(wù)兩種商業(yè)業(yè)態(tài)的新型業(yè)態(tài)。從表面上看，跨境電商基本等同于外Q電商，是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)的手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)電子化，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)。從實(shí)質(zhì)上看，跨境電商指互聯(lián)網(wǎng)科技對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)的流程重組、渠道變革，不僅是傳統(tǒng)國際貿(mào)易商務(wù)流程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，還涉及許多方面活動(dòng)，包括貨物的電子貿(mào)易、在線數(shù)據(jù)傳遞、電子資金劃撥、電子貨運(yùn)單證等。跨境電商直接連接生產(chǎn)廠商和國外消費(fèi)者，降低了中間環(huán)節(jié)的交易費(fèi)用，改變了貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)。伴隨著貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)的改變，跨境電商將重組貿(mào)易價(jià)值鏈，即高附加值的活動(dòng)扁平化，微笑曲線被拉直。總體來看，這種改變不僅為廣大的中小企業(yè)開展外貿(mào)活動(dòng)提供了絕好的機(jī)會(huì)，也為眾多國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生拓寬了就業(yè)渠道。

1.具有復(fù)合型學(xué)科背景專門人才缺口極大

從2015年中國電子商務(wù)中心的《中國跨境電商人才研究報(bào)告》可以看出，在跨境電商領(lǐng)域，人才供給主要來自于國際貿(mào)易、電子商務(wù)、外語以及國際商務(wù)專業(yè)，但招聘最多的還是國際貿(mào)易專業(yè)（70.1%）。在全國開設(shè)國際貿(mào)易專業(yè)的近700所高校中，每年畢業(yè)生數(shù)量相當(dāng)可觀，但是近20%的企業(yè)還是直呼招不到人，80%的企業(yè)認(rèn)為招不到合適的人。因?yàn)榭缇畴娚虒儆诮徊鎸W(xué)科，兼具國際貿(mào)易和電子商務(wù)特征，跨境電商企業(yè)需求更多的是既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則和程序，又擅長電子商務(wù)技術(shù)和能力的復(fù)合型專門人才，導(dǎo)致跨境電商復(fù)合型專門人才嚴(yán)重匱乏。

2.具有解決實(shí)際問題能力的中級(jí)電商人才需求旺盛

現(xiàn)行的跨境電商人才大致可以歸為三種類型――初級(jí)（技術(shù)型）、中級(jí)（商務(wù)型）和高級(jí)（戰(zhàn)略管理型）。初級(jí)（技術(shù)型）的特點(diǎn)是懂得電子商務(wù)技術(shù)，即知道怎么做出來；中級(jí)（商務(wù)型）的特點(diǎn)是懂得電子商務(wù)能做什么，即精通現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)；高級(jí)（戰(zhàn)略管理型）的特點(diǎn)是懂得電子商務(wù)將來能做什么，即通曉電商發(fā)展全局。從調(diào)研的數(shù)據(jù)看，企業(yè)最需要有一定技巧和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的中級(jí)人才，遠(yuǎn)高于具備豐富經(jīng)驗(yàn)、作為業(yè)界翹楚的高級(jí)人才和會(huì)基礎(chǔ)操作的初級(jí)人才。可見，高校在相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)上應(yīng)定位于中級(jí)人才所需的電商技術(shù)和電商實(shí)務(wù)能力。同時(shí)，大部分企業(yè)認(rèn)為國貿(mào)畢業(yè)生存在如下缺點(diǎn)：解決問題的能力不強(qiáng)（81.9%），專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)（53.0%），知識(shí)面窄（51.3%），視野不夠?qū)挘?9.7%）。這警示我們必須反思大學(xué)專業(yè)教育，尤其是國際貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的改革，否則即使我們完成了跨境電商方向的轉(zhuǎn)型，也不能為企業(yè)培養(yǎng)他們真正需要的人才。

二、地方本科院校跨境電商人才培養(yǎng)的定位和標(biāo)準(zhǔn)

地方本科院校不同于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)，也有別于職業(yè)技術(shù)院校，它實(shí)現(xiàn)了高等教育學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的結(jié)合。從地方本科院校的辦學(xué)定位看，跨境電商專業(yè)方向的設(shè)置是緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，完全符合高等教育改革方向的理性選擇。

1.地方本科院校國際貿(mào)易專業(yè)跨境電商方向人才培養(yǎng)的定位

跨境電商包含以B類客戶為主的跨境B2B業(yè)務(wù)，也包含目前國家重點(diǎn)促進(jìn)的以C類消費(fèi)者為主的B2C跨境零售。在互聯(lián)網(wǎng)及第三方物流高速發(fā)展的情況下，跨境B2B呈現(xiàn)碎片化的趨勢(shì)，越來越多的B2B貿(mào)易以快件或者郵件的方式通關(guān)完成交易。跨境B2C即企業(yè)與消費(fèi)者之間的跨境零售業(yè)務(wù)。跨境B2C可分為進(jìn)口業(yè)務(wù)與出口業(yè)務(wù)。其中，進(jìn)口電子零售業(yè)務(wù)一般被稱為“海外代購”，包括“天貓國際”在內(nèi)的大平臺(tái)以及不計(jì)其數(shù)的通過QQ群和微信開展業(yè)務(wù)的個(gè)人從業(yè)者。企業(yè)開展跨境B2C業(yè)務(wù)，除了要求相關(guān)人員掌握傳統(tǒng)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中諸如詢價(jià)、核算、跟單、結(jié)算等基本技能外，還應(yīng)著重培養(yǎng)面向海外消費(fèi)者的營銷與管理能力。

綜上所述，地方本科院校國際貿(mào)易專業(yè)跨境電商方向人才培養(yǎng)定位應(yīng)該是為地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展服務(wù)，掌握國際貿(mào)易基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉跨境電商業(yè)務(wù)操作流程和操作技巧，能夠在電商平臺(tái)、外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)等企業(yè)單位或相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事跨境B2B、B2C市場(chǎng)開拓、客戶管理、平臺(tái)運(yùn)營等工作的復(fù)合應(yīng)用型專門人才。

2.地方本科院校跨境電商人才應(yīng)具備的專業(yè)能力

跨境電商人才應(yīng)具備的專業(yè)能力分為基本能力和核心能力兩塊。其中基本能力主要包括商務(wù)英語或小語種語言能力、國際社交和談判能力、信息收集處理能力以及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力。核心能力主要包括以下四類：

（1）出色的網(wǎng)絡(luò)營銷能力。跨境電商直接對(duì)接海外消費(fèi)者，省去中間環(huán)節(jié)，是零散的、碎片化的營銷，成本低，但是更需要從業(yè)人員掌握營銷學(xué)的基本知識(shí)，能通過分析海外市場(chǎng)行情，了解不同國家消費(fèi)者的交易方式、消費(fèi)習(xí)慣，找到他們的痛點(diǎn)，提煉產(chǎn)品的賣點(diǎn)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)營銷是在虛擬的環(huán)境下進(jìn)行的營銷，必須讓目標(biāo)消費(fèi)者關(guān)注到自己或自己的產(chǎn)品，那么從業(yè)人員還必須能夠針對(duì)目標(biāo)國家搜索引擎、社交網(wǎng)站等信息渠道有效開展SEM、SNS、外媒PR等網(wǎng)絡(luò)推廣活動(dòng)。總之，既要提高點(diǎn)擊率、瀏覽量、下單率，也要控制營銷成本。

（2）熟練的貿(mào)易平臺(tái)操作能力。中小外貿(mào)企業(yè)一般通過外貿(mào)電商平臺(tái)開展國際貿(mào)易活動(dòng)。國際著名的B2C跨境電商平臺(tái)有阿里巴巴、亞馬孫、eBay、Wish、蘭亭集勢(shì)、敦煌網(wǎng)等，本土化跨境電商平臺(tái)有Flipkart（印度）、new egg（美國新蛋網(wǎng)）、trademe（新西蘭）等。諸多的跨境電商平臺(tái)有不同的定位和操作技巧，跨境電商人才必須熟練操作諸如“出口通”、“速賣通”等業(yè)務(wù)平臺(tái)，開展詢盤管理、詢盤轉(zhuǎn)化、客戶關(guān)系、產(chǎn)品管理等進(jìn)出口實(shí)務(wù)。

（3）跨境電商網(wǎng)站或網(wǎng)店的運(yùn)營能力。除利用現(xiàn)有國際貿(mào)易平臺(tái)外，對(duì)于一些大中型企業(yè)，還可以根據(jù)需要建立獨(dú)立的面向海外市場(chǎng)的電子商務(wù)網(wǎng)站，為海外消費(fèi)者提供服務(wù)。此外在外貿(mào)平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店的企業(yè)也需要對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行維護(hù)、推廣、優(yōu)化、關(guān)系整合等。這就需要相關(guān)從業(yè)人員具有統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)處理矛盾和跟蹤個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)營等管理能力。

（4）物流及供應(yīng)鏈管理的能力。跨境電商物流大多以]政直郵、快件、航空專線和海運(yùn)散貨拼柜等方式完成，與傳統(tǒng)外貿(mào)主要依靠班輪或者包船訂艙等有本質(zhì)上的區(qū)別。這導(dǎo)致跨境電商的商品檢驗(yàn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)環(huán)節(jié)，也隨之發(fā)生較大的變化。因此，跨境電商環(huán)境中的貿(mào)易從業(yè)人員，不但要能熟練處理大宗商品的境內(nèi)外物流銜接的問題，更要在小批量多批次的情境下，做到高效協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，同時(shí)控制好物流總體成本。

三、地方本科院校跨境電商人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)路徑

地方本科院校可以建立跨境電商實(shí)踐性課程+跨境電商證、賽+實(shí)訓(xùn)基地三位一體的人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)傳統(tǒng)國貿(mào)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)。

1.建立跨境電商課程群，完善相應(yīng)課程資源

從課程內(nèi)容來看，可以在專業(yè)課中增加跨境電子商務(wù)、跨境電商平臺(tái)操作、跨境電商運(yùn)營推廣等跨境電商基礎(chǔ)類和專題類課程，同時(shí)對(duì)物流與供應(yīng)鏈管理、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等傳統(tǒng)課程進(jìn)行改革，與跨境電商的實(shí)際發(fā)展緊密結(jié)合，服務(wù)于跨境電商項(xiàng)目、產(chǎn)品、流程、風(fēng)險(xiǎn)等管理能力培養(yǎng)的實(shí)際需要。從課程性質(zhì)來看，這一課程群必須是以學(xué)生為主體的實(shí)踐性、參與性很強(qiáng)的課程。通過課程學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠獨(dú)立完成網(wǎng)店的建設(shè)、產(chǎn)品的推廣、數(shù)據(jù)的分析等一系列實(shí)際業(yè)務(wù)工作。因此，必須建立完備的、可擴(kuò)展的課程資源，如任務(wù)導(dǎo)向的課程教學(xué)方案、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)案例資料、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)操作手冊(cè)、項(xiàng)目或產(chǎn)品庫等。

2.依托地方外貿(mào)企業(yè)實(shí)際需求，結(jié)合學(xué)科競(jìng)賽和第二課堂，培養(yǎng)國貿(mào)專業(yè)學(xué)生跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)的產(chǎn)物，它降低了中小外貿(mào)企業(yè)開展國際貿(mào)易的門檻，也為草根創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。作為地方高校，有責(zé)任抓住這個(gè)契機(jī)發(fā)展家鄉(xiāng)的外向型經(jīng)濟(jì)。地方外貿(mào)企業(yè)對(duì)跨境電商的人才是極度缺乏的，這種需求和人才培養(yǎng)過程完全可以通過設(shè)立專項(xiàng)的競(jìng)賽，或者合作參加高級(jí)別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽來實(shí)現(xiàn)融合。學(xué)生可以在課外時(shí)間對(duì)企業(yè)需求、市場(chǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)競(jìng)賽方案、方案的預(yù)演等進(jìn)行研討和模擬，這些都會(huì)提高學(xué)生跨境電商實(shí)踐創(chuàng)新能力，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)地方、扎根地方的信心。

3.與國內(nèi)知名跨境電商教育機(jī)構(gòu)合作，建立地方跨境電商人才培育基地

開展跨境電商人才培養(yǎng)必須引進(jìn)活水，借力借勢(shì)。目前國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍的電商巨頭都成立有專注教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，地方高校尤其是內(nèi)陸地方高校要融入跨境電商生態(tài)圈，其中最快最有效的方式就是和這些機(jī)構(gòu)合作。通過合作獲取高校與企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，了解業(yè)界商情行情發(fā)展的趨勢(shì)。更為重要的是，通過合作、聘請(qǐng)與培養(yǎng)，建設(shè)一支實(shí)踐能力強(qiáng)的跨境電商師資隊(duì)伍；通過自我建設(shè)和合作建設(shè)組成一條完整的實(shí)踐教學(xué)資源鏈。

在實(shí)踐的過程中，跨境電商課程群、基于地方外貿(mào)創(chuàng)新的學(xué)科競(jìng)賽體系和基于合作共贏的地方跨境電商人才培育基地并不相互獨(dú)立，而是精密配合相互支撐的，這不僅需要高校教師用互聯(lián)網(wǎng)思維改造自身，還需要專業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專業(yè)改革團(tuán)隊(duì)做好頂層設(shè)計(jì)，并靈活積極地推進(jìn)。因此，關(guān)于如何實(shí)施專業(yè)改革、如何開展校企合作等方面的具體問題還有待進(jìn)一步深入研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊文靜.跨境電子商務(wù)發(fā)展與我國對(duì)外貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型[J]對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2015（1）.

[2]梅蔣巧.跨境電子商務(wù)人才需求特征研究[J]管理觀察，2014（11）：119-120.

篇3

關(guān)鍵詞：O2O模式;區(qū)域人才共享;通信技術(shù)

一、引言

人才是第一資源，今天市場(chǎng)或企業(yè)的競(jìng)爭，在很大程度上是人才的競(jìng)爭。各行各業(yè)都面臨著激烈的人才競(jìng)爭。人才資源成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展最重要的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性資源。一方面，隨著高等教育的較快發(fā)展及辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，高校畢業(yè)生就業(yè)問題已被政府、社會(huì)、學(xué)校共同關(guān)注，由于備受矚目，解決方案層出不窮，畢業(yè)生就業(yè)難的問題有了一定改善，人才資源得以利用。另一方面，區(qū)域中已就業(yè)人才一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)為互相推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。也就是說不要讓人才專有、專用，要更加合理、高效的利用人才資源，優(yōu)化配置行業(yè)企業(yè)間的人才資源，達(dá)到人才資源共享，人才資源優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)人盡其用。

二、人才資源共享是人才資源開發(fā)和使用的一種新模式

共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為常態(tài)，當(dāng)將人才的技能知識(shí)+空閑時(shí)間作為一種能夠被共享的價(jià)值時(shí)，就形成了人才資源共享。所謂“共享”就是讓沒有被充分利用的資源能夠發(fā)揮出作用。人才資源共享，共享的是人才的剩余智力資源，該人才原有身份不會(huì)影響到其被共享的可能。且共享形式多樣，比如對(duì)人才的有償使用，人才與用人企業(yè)間的平等協(xié)商等，最終使得該人才為多方所共享。人才資源共享是人才資源開發(fā)和使用的一種新模式。

實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化共享的方式及途徑有很多，比如“人才租賃”，也稱為“人才派遣”，這種方式起源于歐美等西方國家。是指用人單位根據(jù)工作需要，通過向人才服務(wù)機(jī)構(gòu)租借人才的一種用人方式，也是一種全面的高層次的人事服務(wù)[1]。是一種人才市場(chǎng)化的產(chǎn)物。其特點(diǎn)是用人企業(yè)向?qū)ｉT的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃人才，企業(yè)用人卻不用養(yǎng)人，用人企業(yè)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間存在的是勞務(wù)關(guān)系;被租賃人才為用人企業(yè)提供有償服務(wù)，其與專門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間存在的是勞動(dòng)關(guān)系。并且租賃期間，用人單位與被租賃人員不發(fā)生人事隸屬關(guān)系。這種方式非常有利于人才效益的最大化，在一定情況下可以達(dá)到人才與用人企業(yè)的雙贏，因此已經(jīng)成為了一種流行趨勢(shì)，并衍生出不同的租U形式。但其缺點(diǎn)也顯而易見，比如，租賃來的員工是否會(huì)站在公司主人翁的角度看待自己被分配的工作？通過租賃的方式，會(huì)不會(huì)造成商業(yè)機(jī)密的泄漏？用人企業(yè)是否需要為租賃員工投保？等等問題。如果能夠充分考慮到各種可能情況，彌補(bǔ)缺陷，“人才租賃”方式仍舊是大勢(shì)所趨。

三、新的環(huán)境下應(yīng)該用新的思路來實(shí)現(xiàn)人才資源的共享

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”被寫進(jìn)總理政府工作報(bào)告，納入國家經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，“互聯(lián)網(wǎng)+”火遍中國。同樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”為實(shí)現(xiàn)人才共享提供了嶄新的視角。是否可以運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”形式之一――O2O模式（Online to Offline），打造線上用戶和線下實(shí)體之間的交流系統(tǒng)，使人才能夠與企業(yè)通過O2O平臺(tái)進(jìn)行親密匹配，實(shí)現(xiàn)更加快捷、有效、安全、可靠地人才資源共享。

為此，我們對(duì)O2O模式下的人才共享路徑服務(wù)模型進(jìn)行了研究。為了把如上所有問題簡單化，對(duì)模型精簡如下：

（一）將用人單位限定于區(qū)域通信行業(yè)中。服務(wù)可覆蓋通信行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，主要可涵蓋通信工程監(jiān)理、通信工程網(wǎng)絡(luò)調(diào)測(cè)師、通信設(shè)備督導(dǎo)、通信工程施工人員、通信設(shè)備維護(hù)及調(diào)測(cè)、無線通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等眾多高技術(shù)崗位。

（二）將被共享人才限定于通信類專業(yè)在校大學(xué)生。大學(xué)生有豐富的空閑時(shí)間和較為完善的知識(shí)體系，具備繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力以及很大的兼職熱情。

（三）架設(shè)O2O電腦版平臺(tái)（網(wǎng)站），進(jìn)一步開發(fā)手機(jī)版平臺(tái)（app應(yīng)用程序）。

在簡單模型基礎(chǔ)上，以電商平臺(tái)替代以往舊的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，并通過優(yōu)化平臺(tái)功能，逐步解決“人才租賃”方式中的缺陷。幫助用人單位招聘合適的兼職人員來應(yīng)對(duì)應(yīng)急項(xiàng)目，同時(shí)也幫助在校大學(xué)生更好地利用自己的空閑時(shí)間，使他們通過兼職來增加收入。

通過我們幾年的實(shí)踐摸索得出，O2O模式下的人才共享路徑服務(wù)模型可行性很大。使用O2O模式，可以構(gòu)建出一個(gè)可實(shí)現(xiàn)，易操作，易管理的操作平臺(tái)，并可有效且先進(jìn)地管理各種操作，形成暢通、有效的人才資源區(qū)域共享的路徑，就能夠用好人才，管理好人才，最大限度地發(fā)揮人才的價(jià)值和作用，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這正是人才資源共享的目的所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》.

[2]王蕾.人才租賃優(yōu)缺點(diǎn)分析及發(fā)展對(duì)策探求.城市建設(shè)理論研究.2013（04）.

篇4

關(guān)鍵詞：教育資源管理模式創(chuàng)新

自本世紀(jì)初，我軍院校教育進(jìn)入新的變革時(shí)期，教學(xué)人才資源與知識(shí)創(chuàng)新能力由此成為衡量軍校綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，人才成為院校所有資本中最為寶貴、最有決定意義的資本。院校建設(shè)的核心問題是人才隊(duì)伍建設(shè)，如何育人、留人、用人、發(fā)展人、造就人、發(fā)揮人才的最大效益?成了對(duì)軍校生存價(jià)值的有效自身考量。

一、積極搭建人才作為和發(fā)展平臺(tái)

軍校人才教育資源管理的一個(gè)重要理念，就是要把人才的培養(yǎng)、使用、創(chuàng)新和發(fā)展等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，為教學(xué)人才服好務(wù)。為此，要克服和擺脫傳統(tǒng)人才觀和服務(wù)價(jià)值觀的束縛，真正在認(rèn)識(shí)上尊重知識(shí)、尊重人才，在行動(dòng)上將人才的發(fā)展和院校的發(fā)展捆在一起，最大限度地挖掘人才資源的潛力。人才資源利用的如何?關(guān)鍵在于人才的管理。對(duì)于優(yōu)秀人才而言，要使其創(chuàng)新能力得到提升、學(xué)術(shù)得到發(fā)展，除其自身加以努力、院校給予晉級(jí)和提升，以及生活上的高待遇外，更重要的是院校要為其創(chuàng)造一個(gè)人盡其才、才盡其用的環(huán)境和空間，做好成才成長空間留人、特殊待遇留人，真正把優(yōu)秀人才吸引到教員隊(duì)伍中來。

1.1為培養(yǎng)人才、發(fā)展人才提供條件。我軍幾十年來一直重視院校人才建設(shè)與教學(xué)管理，把院校當(dāng)成部隊(duì)建設(shè)的開路先鋒和“重工業(yè)”基地。一個(gè)國家的軍隊(duì)院校的教學(xué)管理水平，很大程度上反映了該國軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平。因此，外軍十分重視把優(yōu)秀的人才選調(diào)到院校教學(xué)一線并設(shè)法讓其安心工作。俄軍對(duì)院校教學(xué)管理人員和教員都給其相應(yīng)的物質(zhì)待遇和工作特權(quán)。美軍在選拔使用院校教學(xué)管理人員時(shí)更加嚴(yán)格，從任職經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、全面素質(zhì)、專業(yè)技能等都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。我軍在長期的院校建設(shè)實(shí)踐中，十分重視選拔任用德才兼優(yōu)的同志充實(shí)到教學(xué)及管理一線。現(xiàn)在，全軍院校面臨不同的競(jìng)爭環(huán)境，注重發(fā)展自己的特色，爭取建設(shè)全軍全國甚至國際上的一流院校。但是，不管處于哪一個(gè)競(jìng)爭層次，其核心任務(wù)都是吸引人才、集聚人才，從而為學(xué)科的發(fā)展、學(xué)校層次的提高打下基礎(chǔ)。在某種意義上，人才的數(shù)量不是最關(guān)鍵的，關(guān)鍵是要有一批“能適應(yīng)院校發(fā)展的、有利于形成創(chuàng)新成果的、自身知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的”人才。

1.2抓住支持人才成長的最好時(shí)機(jī)。近幾年來，全軍院校經(jīng)歷了布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理體制改革的時(shí)期，在體制、機(jī)制建設(shè)上取得了顯著的成效。如實(shí)行教學(xué)考評(píng)、質(zhì)量評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)等，聘用非現(xiàn)役人員，既彌補(bǔ)了軍校教研力量的不足，又減少了現(xiàn)役軍人的編制員額;既可使學(xué)員接受新知識(shí)，又可精簡教學(xué)機(jī)構(gòu)。為便于教學(xué)和管理，教學(xué)管理人員既要懂得如何與學(xué)員溝通，以達(dá)到心理相通、志趣相近等。對(duì)教研和管理人員也要實(shí)行“輪換制”、“聘任制”、“淘汰制”等一系列制度。創(chuàng)造公開、公平、競(jìng)爭、擇優(yōu)的環(huán)境。為有力推動(dòng)了院校人才隊(duì)伍的發(fā)展，必須努力探索給予人才成長的最佳時(shí)機(jī)。在教學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中，人才培養(yǎng)往往滯后于人才的實(shí)際需要，使不少人才或潛在人才在依靠自己的奮斗艱苦地成長著。如，人才需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造和擴(kuò)大知識(shí)量時(shí)，總有一些與人才成長不相適應(yīng)的需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整的措施擋住了去路;人才最需要科研經(jīng)費(fèi)支持時(shí)，他可能會(huì)因?yàn)槟贻p資淺而得不到支持;在他最需要潛心鉆研業(yè)務(wù)的時(shí)候，可能會(huì)因?yàn)樯顗毫Χ稚⒘俗⒁饬Α?duì)此，院校應(yīng)當(dāng)及早發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的教學(xué)、科研骨干，并提前做好人才投資和人才選拔工作，在人才“爬坡”的時(shí)候給予有力的支持，從而為他們的成長和事業(yè)發(fā)展提供最及時(shí)的支持。

1.3建設(shè)“吸引人才、留住人才”的和諧環(huán)境。院校教學(xué)管理水平的高低是提高院校教育質(zhì)量的重要因素。在相同的師資隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)備條件下，由于管理水平的差異便會(huì)產(chǎn)生迥然不同的教育效益。目前，我軍院校對(duì)如何加強(qiáng)優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)都有自己的新招，給出了各種優(yōu)惠待遇，對(duì)人才的流動(dòng)起到了促進(jìn)作用。需要特別引起重視的是，應(yīng)該進(jìn)一步完善已有人才和引進(jìn)人才充分發(fā)揮作用、長期為我所用的機(jī)制。目前，隨著人們對(duì)人才重要性認(rèn)識(shí)的逐步加深，人才資源的爭奪日趨激烈，特別要重視對(duì)優(yōu)秀人才資源培育工作，多問一問為教研人員做了什么，而不過多要求教研人員應(yīng)做什么。把人心調(diào)舒暢，把氣氛調(diào)舒心，把環(huán)境搞美化，營造人才快樂成長的環(huán)境。

二、創(chuàng)新人才資源管理模式與機(jī)制

美軍院校幾乎無一例外都視教師隊(duì)伍若生命，十分注重青年教員的培養(yǎng)和高質(zhì)量教員隊(duì)伍的精心構(gòu)建，是其成功的基石和辦校的核心。要吸引人才、留住人才、用好人才，環(huán)境條件是基礎(chǔ)，管理模式與機(jī)制是關(guān)鍵。就是說，要實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，必須對(duì)院校人才資源管理模式與機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)變革與創(chuàng)新。

2.1建立創(chuàng)新教學(xué)管理體系。當(dāng)前，地方高校人事制度改革的力度非常大，特別是在用人機(jī)制、引人機(jī)制、選人機(jī)制等方面有很多創(chuàng)新舉措。如職稱評(píng)定、工作考評(píng)等。軍事院校要提升自身的辦學(xué)水平，使人才成長和使用價(jià)值永遠(yuǎn)走在世界軍事前沿，取得長足進(jìn)步，必須走創(chuàng)新教學(xué)管理之路，使人才資源得到深層的挖掘。事實(shí)證明，院校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與軍事服務(wù)的重要職責(zé)，既是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要渠道又是高層次創(chuàng)新人才集聚的戰(zhàn)略高地。目前，我軍院校正處在變革的新時(shí)期，對(duì)創(chuàng)新型人才資源的管理也是多層次、多樣化的。而且隨著世界軍革的發(fā)展，軍事使命的需求在不斷變化，院校人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)在不斷調(diào)整，人才的內(nèi)涵也在隨之變化。因此，人才資源管理必須與時(shí)俱進(jìn)，樹立正確的人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，創(chuàng)新和諧教學(xué)管理模式。

2.2建立崗位責(zé)任管理機(jī)制。堅(jiān)持人才資源是第一資源力，人才發(fā)展是第一位的。胡主席:“人才的使用和管理必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，要不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。”目前，我軍院校的人才管理主要以學(xué)歷職稱要求為條件，以專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理為主要抓手，并且職務(wù)與待遇、地位、評(píng)價(jià)相對(duì)應(yīng)。它一方面把人才的發(fā)展引入了“獨(dú)木橋”，無論是培養(yǎng)人還是使用人都盲目追求高學(xué)歷，人才的發(fā)展也以晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)為目標(biāo);另一方面也引起了管理人才隊(duì)伍中的“仕而優(yōu)則專”現(xiàn)象，就否定了管理是一門科學(xué)的理念。在西方軍校人才資源管理中，人才管理是一個(gè)開放的系統(tǒng)，提倡術(shù)業(yè)專攻，讓教官崗位成為軍人最向往的職位，享有很多特權(quán)，實(shí)行院校教育崗位補(bǔ)貼制，院校教官工資水平普遍高于部隊(duì)和機(jī)關(guān)同職銜軍官，生活環(huán)境優(yōu)于崗位的軍官，采取不同軍銜不同待遇，每晉升一級(jí)軍銜增加工資10%的辦法，激勵(lì)教員安心工作，不斷學(xué)習(xí)。每年除寒暑假外，俄軍院校還組織教官定期療養(yǎng)。由于俄軍實(shí)行社會(huì)化保障，加之工作穩(wěn)定，所以，教官隊(duì)伍思想穩(wěn)定，有榮譽(yù)感和進(jìn)取心。對(duì)外軍院校的做法，我們應(yīng)該借鑒;對(duì)我們過去的一些傳統(tǒng)做法，在落實(shí)的質(zhì)量和效果上應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的思考和質(zhì)疑，如我們一直所提倡的“兩員至上”“教員是核心”問題等。

2.3綜合系統(tǒng)地創(chuàng)新人才資源管理機(jī)制。教育的真正意圖在于引導(dǎo)和發(fā)展人的個(gè)性、開發(fā)人的潛能、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。注重個(gè)性的發(fā)揮，并給予其很大的發(fā)展空間。人才資源管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長效建設(shè)工程。必須改變只管使用、不管培養(yǎng)的做法，必須改變單兵作戰(zhàn)、作坊式的管理方式，必須改變頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳、缺乏系統(tǒng)思維的管理模式，對(duì)人才建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局;必須形成競(jìng)爭淘汰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)與約束機(jī)制之間的配套運(yùn)作;同時(shí)，要在體制、制度、政策、崗位聘任四個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新。院校對(duì)人才資源管理要常抓不懈，要強(qiáng)調(diào)綜合管理、目標(biāo)管理、系統(tǒng)管理的理念，不能期望出臺(tái)一項(xiàng)或幾項(xiàng)政策就能解決人才建設(shè)的所有問題。

2.4實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值與院校作用的統(tǒng)一。人才資源所擁有的知識(shí)和技能含量是一個(gè)變數(shù)，就像能買到學(xué)者的成果而買不到學(xué)者的智力一樣。所以，在人才資源管理中，院校不僅要重視現(xiàn)有人才的實(shí)際能力，更要重視人才的發(fā)展?jié)摿Α?duì)教學(xué)人才的考評(píng)，應(yīng)以業(yè)績?yōu)楹诵模⒂善返隆⒅R(shí)、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的考評(píng)體系。在學(xué)歷學(xué)位、政治思想、教學(xué)科研工作數(shù)質(zhì)量等方面制定量化考評(píng)具體指標(biāo)，改變“科研成果代替實(shí)際工作能力，論文數(shù)量代替質(zhì)量”的現(xiàn)象，使人才評(píng)價(jià)更加科學(xué)合理，符合人才成長進(jìn)步規(guī)律。隨著市場(chǎng)意識(shí)的提高，人才資源的開發(fā)和共享程度有所提高，人才競(jìng)爭也更加激烈，使人才構(gòu)成、人才管理和分配機(jī)制都在不斷發(fā)生變化。因此，無論是培養(yǎng)還是引進(jìn)人才，都要有超常規(guī)的舉措，要變靜態(tài)式管理為動(dòng)態(tài)式管理。

三、提高管理水平，創(chuàng)造最大的人才使用效益

人才資源的管理與開發(fā)是一個(gè)很大的變革，也是人才建設(shè)工作的新變化，對(duì)管理者提出了更高的要求。在人才作用發(fā)揮中，必須變革人才資源管理理念、提高人才資源管理水平，使人才資源發(fā)揮出最大的作用價(jià)值。

3.1端正教學(xué)管理思想。正確的教育理念和規(guī)劃是院校辦學(xué)成功的向標(biāo)。要提升自己的辦學(xué)水平，必須有一個(gè)科學(xué)、合理的教學(xué)管理理念及與之相適應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。美軍院校非常重視其教學(xué)管理理念，美軍在教學(xué)管理中認(rèn)為，辦學(xué)思想越端正以及辦學(xué)理念越穩(wěn)定、越清晰，就越能產(chǎn)生促進(jìn)效應(yīng)、引導(dǎo)效應(yīng)、規(guī)范效應(yīng)和激勵(lì)效應(yīng);就越能調(diào)動(dòng)各部門的積極性，其辦學(xué)行為、教育質(zhì)量就越能得到明顯的提升、改善和規(guī)范。因此，從院校自身看，必須找準(zhǔn)自己的定位，辦出自己的特色，形成一個(gè)清晰、穩(wěn)定的學(xué)校定位和發(fā)展目標(biāo)。

3.2確立“以人為本”的人才資源管理理念。在人力資源培養(yǎng)和使用上，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，不斷挖潛人才資源，發(fā)展院校的人才量。在人才資源管理上，要轉(zhuǎn)變長期形成的“管人”的觀念。要轉(zhuǎn)變單位與人才之間“管與被管”的隸屬關(guān)系，淡化行政色彩，尊重人才的教學(xué)價(jià)值和學(xué)術(shù)地位，盡量創(chuàng)造人才自主發(fā)展的空間。為此，要把“管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源開發(fā)”和“服務(wù)”，做到剛性管理與柔性管理相結(jié)合;要注意把單位與人才之間的關(guān)系用真情這個(gè)紐帶來維系，給予人才更多的溫暖與信任、關(guān)心和支持，落實(shí)人才在資源管理中的核心地位。

篇5

    1.1建立人才基本信息數(shù)據(jù)庫

    人才基本數(shù)據(jù)庫是湖南省農(nóng)業(yè)科技人才管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ),也是管理系統(tǒng)的使用價(jià)值能否得到最廣泛認(rèn)同的關(guān)鍵。該數(shù)據(jù)庫不但收錄農(nóng)業(yè)科研人員的個(gè)人基本信息,還要收錄科研人員學(xué)術(shù)研究背景信息,如工作現(xiàn)狀、工作經(jīng)歷和研究成果等。人才基本信息數(shù)據(jù)庫由備選人才信息庫、當(dāng)前人才信息庫構(gòu)成。采集到的人才信息錄入備選人才信息庫,通過規(guī)定的審核程序后,轉(zhuǎn)入當(dāng)前人才信息庫。在入庫人員信息自我更新與確認(rèn)機(jī)制的幫助下,被收錄到人才庫的專家可隨時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng),核對(duì)、確認(rèn)、更新個(gè)人基本信息和學(xué)術(shù)背景信息。科技人才管理信息系統(tǒng)的提醒功能還將定期自動(dòng)發(fā)送電子郵件,通知用戶登錄系統(tǒng),更新和確認(rèn)被采集到人才庫的個(gè)人信息。

    1.2科技人才科研背景的信息化處理

    具體包括:農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、到位經(jīng)費(fèi)、科研成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、審定品種、專利、論文、著作、科技合作、學(xué)術(shù)活動(dòng)、科技條件平臺(tái)、儀器設(shè)備、出訪情況、科技培訓(xùn)、科技推廣等內(nèi)容的信息化。包括實(shí)現(xiàn)對(duì)以上各項(xiàng)內(nèi)容的數(shù)據(jù)錄入、更新、刪除、查詢、統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能。

    2湖南省農(nóng)業(yè)科技人才管理信息系統(tǒng)的功能

    系統(tǒng)能從不同渠道收集農(nóng)業(yè)科技人才信息,經(jīng)過加工整理,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問和實(shí)時(shí)的信息資源共享,使需要者能夠及時(shí)、快捷地獲取并宣傳人才需求信息。

    2.1系統(tǒng)的性能要求

    2.1.1集成性

    管理系統(tǒng)所涉及的功能較多,體系范圍也較廣泛,各個(gè)應(yīng)用之間看似分散,卻有著功能或結(jié)構(gòu)等內(nèi)在的聯(lián)系。因此要求系統(tǒng)將眾多看似分散的部分從軟件結(jié)構(gòu)上集成起來,這樣有利于對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的整合。

    2.1.2開放性和可擴(kuò)展性

    一方面湖南省農(nóng)業(yè)科技人才管理信息系統(tǒng)的服務(wù)性要求,決定了系統(tǒng)需要開放性;另一方面,該系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,而且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必然帶來人才信息管理模式的變化,這就要求系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性。

    2.2系統(tǒng)的功能要求

    2.2.1系統(tǒng)管理包括系統(tǒng)用戶管理、系統(tǒng)信息管理、日志查詢、編碼管理、打印機(jī)管理、系統(tǒng)初始化等功能模塊,完成對(duì)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的管理和權(quán)限控制。

    2.2.2數(shù)據(jù)管理

    以B/S模式(即Browser/Server,瀏覽器/服務(wù)器模式)利用網(wǎng)頁收集、整理、組織、處理、傳遞湖南省農(nóng)業(yè)科技人才信息。

    2.2.3信息共享

    借助虛擬專用網(wǎng),建立以計(jì)算機(jī)和通信為主要手段的多層次、功能齊全、智能型的人才信息管理和決策支持系統(tǒng),對(duì)人才資源進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、檢索、加工、分析及必要的輸出,實(shí)現(xiàn)信息共享。

    2.2.4輔助決策

    依托本系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省域范圍的農(nóng)業(yè)科技人才資源管理的決策輔助,包括農(nóng)業(yè)科技人才資源的深度分析和戰(zhàn)略規(guī)劃。

    2.3輔助決策功能

    2.3.1人力資源現(xiàn)狀分析

    對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)科技人才資源的分析主要是對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的能力分析、業(yè)績分析、引進(jìn)、招聘、培訓(xùn)、薪酬福利、激勵(lì)等的分析,其目的是建立人力資源的獲取、保留、發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制,保證為湖南省農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)造良好的科研及工作環(huán)境,使他們更好地為湖南省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)。(1)分析湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的內(nèi)在需求;(2)分析湖南省科技人才的現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)湖南省農(nóng)業(yè)科技人才資源的發(fā)展趨勢(shì),尋求引進(jìn)、招聘優(yōu)秀人才、高層次人才的方法;(3)測(cè)評(píng)湖南省農(nóng)業(yè)科技人才資源業(yè)績的影響因素,預(yù)測(cè)個(gè)人業(yè)績發(fā)展趨勢(shì),改進(jìn)個(gè)人業(yè)績;(4)分析個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo),測(cè)評(píng)個(gè)人目標(biāo)對(duì)組織目標(biāo)影響的關(guān)鍵因素,提高個(gè)人工作能力;(5)進(jìn)行湖南省農(nóng)業(yè)科技人才資源的需求預(yù)測(cè)和供給預(yù)測(cè)。

    2.3.2湖南省農(nóng)業(yè)科技人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃

    為滿足政府及其部門對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才宏觀管理的需要,必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,具體如下:(1)預(yù)測(cè)湖南省農(nóng)業(yè)科技人才資源以應(yīng)對(duì)人力資源變化趨勢(shì)。通過模擬人力資源戰(zhàn)略制定相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略,保證湖南省農(nóng)業(yè)科技人才管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn);(2)測(cè)評(píng)湖南省農(nóng)業(yè)科技人才資源的戰(zhàn)略價(jià)值,及時(shí)、精確地分析人力資源戰(zhàn)略各關(guān)鍵因素。保證人力資源戰(zhàn)略與湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性。

    3湖南省農(nóng)業(yè)科技人才管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

    3.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

    人才管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì),既要滿足使用的各種功能要求,又要符合計(jì)算機(jī)軟件本身的特點(diǎn)。要考慮到網(wǎng)絡(luò)的高可靠性、易用性、易維護(hù)性,要采用可靠性高的適度冗余設(shè)計(jì)方法,并使其具有較好的可擴(kuò)展性和開放性。同時(shí),要考慮當(dāng)今國際上中等規(guī)模網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì),以及目前國內(nèi)同等規(guī)模網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),努力實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高技術(shù)含量。

    3.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)

    3.2.1系統(tǒng)架構(gòu)

    系統(tǒng)采用B/S三層結(jié)構(gòu)模式,即瀏覽器、Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,方便用戶使用,且系統(tǒng)靈活,易于維護(hù)和擴(kuò)充。基于Web的人才管理系統(tǒng),包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、Web服務(wù)器及客戶瀏覽器三部分。系統(tǒng)采用支持WindowsXP體系的服務(wù)器。任何支持Windows系統(tǒng)的普通微機(jī)都可以作為客戶機(jī),使用IE等通用瀏覽器。采用這種結(jié)構(gòu)可以充分利用和分配計(jì)算機(jī)資源,減輕網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器負(fù)荷,減少客戶與服務(wù)器端數(shù)據(jù)傳輸量,提高計(jì)算機(jī)性能,發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。采用WindowsNT操作系統(tǒng),通過設(shè)置域、組、用戶等,對(duì)用戶進(jìn)行管理,通過不同的組/用戶授予不同的權(quán)限,來保證系統(tǒng)的安全和用戶的資格審查。系統(tǒng)采用目前最為流行的Browser/Server結(jié)構(gòu)。采用這種結(jié)構(gòu)可以使農(nóng)業(yè)科技管理人員或者相關(guān)人員不限時(shí)間、不限地點(diǎn)直接把數(shù)據(jù)錄入、拷貝等工作,具有更高的開放性和靈活性,易于維護(hù),費(fèi)用較少,使用方便。

    3.2.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

    運(yùn)用SQLServer作為數(shù)據(jù)庫,也可運(yùn)用免費(fèi)、開源的MySQL建立人才信息數(shù)據(jù)庫,開發(fā)基于Web的農(nóng)業(yè)科技人才管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息維護(hù)、用戶管理、權(quán)限管理、信息檢索、信息統(tǒng)計(jì)、用戶留言等多項(xiàng)功能。數(shù)據(jù)庫包括農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫、科研成果數(shù)據(jù)庫、實(shí)用技術(shù)數(shù)據(jù)庫、科研背景基本信息數(shù)據(jù)庫等。系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定之后,還可擴(kuò)展開發(fā)基于Web的成果管理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、實(shí)用技術(shù)信息系統(tǒng),并入本系統(tǒng)運(yùn)行,擴(kuò)展系統(tǒng)功能。

    3.2.3系統(tǒng)安全性

    (1)內(nèi)部安全機(jī)制。進(jìn)入系統(tǒng)的用戶采用實(shí)名注冊(cè)制;多層次管理權(quán)限設(shè)置;為不同級(jí)別用戶分配不同的權(quán)限,管理員權(quán)限為最高;登錄權(quán)限控制。(2)外部安全措施。B/S自身三層結(jié)構(gòu)的安全性,外界只能獲取從應(yīng)用服務(wù)層傳遞回來的數(shù)據(jù),不能直接操作數(shù)據(jù)庫。防火墻技術(shù)限制外部非法用戶訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的訪問進(jìn)行記錄和控制、管理。用戶身份認(rèn)證,通過對(duì)用戶的身份認(rèn)證,給不同的用戶分配不同的權(quán)限,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全控制,防止信息的泄密;定期數(shù)據(jù)備份。

篇6

1 企業(yè)人力資源外包存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

1.1 成本估算存在較大誤差

企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的人力、物力等方面的消耗，產(chǎn)生貨幣費(fèi)用，而成本估算就是要估計(jì)預(yù)算企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)所要花費(fèi)的全部總額。在不使生產(chǎn)效率和質(zhì)量下降的前提下，盡量降低企業(yè)成本，獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤，是每個(gè)企業(yè)所要追求的根本目標(biāo)。然而，企業(yè)在進(jìn)行人才資源外包時(shí)，對(duì)有關(guān)活動(dòng)的成本估算還不夠精準(zhǔn)，存在較大的偏差。人才資源外包的成本估算，需要考慮到諸多因素，具體的有物流成本、招聘成本、人才培訓(xùn)與管理成本等等。有的企業(yè)沒有對(duì)自身的具體發(fā)展情況進(jìn)行深入分析研究，沒有考慮到本企業(yè)人才資源管理的特性，而且對(duì)人才資源外包的具體內(nèi)容和流程了解不深、認(rèn)識(shí)不足，只是盲目跟風(fēng)地投入到人力資源外包之中，使得企業(yè)在進(jìn)行外包合同協(xié)議的簽訂前，沒有合理分析成本因素，沒有請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行資金成本的估算，最后導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤降低，甚至?xí)斐山?jīng)濟(jì)虧損。

1.2 信息安全存在威脅

在企業(yè)與外包機(jī)構(gòu)的相互合作中，外包商必然會(huì)得到關(guān)于企業(yè)的大量數(shù)據(jù)信息以及企業(yè)內(nèi)部的部分機(jī)密文件，這就使得企業(yè)的信息安全遭到了巨大的威脅。外包商若是掌握企業(yè)最高層的頂級(jí)機(jī)密信息，在相關(guān)的合作協(xié)議到期之后，將會(huì)對(duì)企業(yè)造成極大的威脅，企業(yè)極有可能會(huì)被外包機(jī)構(gòu)所掌控，給企業(yè)帶來危機(jī)，致使企業(yè)陷入困境。企業(yè)機(jī)密文件和重要信息一旦被泄露給企業(yè)的競(jìng)爭對(duì)手，更是會(huì)對(duì)企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至面臨破產(chǎn)倒閉的情形。并且，我國對(duì)于外包公司管理的相關(guān)法律和規(guī)章制度還未得到完善，即使外包機(jī)構(gòu)真的把企業(yè)機(jī)密散發(fā)給其他第三方客戶出去，運(yùn)用法律的手段也很難解決。

1.3 對(duì)員工的安置工作不到位

企業(yè)在進(jìn)行人才資源外包時(shí)，肯定會(huì)出現(xiàn)一部分員工的工作被替代的情況，這些員工往往會(huì)被調(diào)換至其他工作崗位或是直接被辭退，這會(huì)直接或間接地使部分員工的利益受損，在一定程度上使員工產(chǎn)生不良情緒，工作積極性大大下降，工作行動(dòng)懶懶散散，使企業(yè)的內(nèi)部工作氛圍變得低沉而沒有活力，破壞了企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。若是被調(diào)節(jié)或者被辭退的員工沒有獲得令他們滿意的安置和?a償，必然會(huì)引起他們的反抗情緒，這會(huì)給企業(yè)帶了十分不良的影響和后果，不利于企業(yè)的整體發(fā)展。

2 關(guān)于人才資源外包風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

2.1 合理估算外包成本

企業(yè)在制定人才資源外包的相關(guān)計(jì)劃時(shí)，一定要做好成本的估算工作，控制好外包成本。企業(yè)應(yīng)該全方位考慮問題，具體結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)物流費(fèi)用、運(yùn)行設(shè)備、人才服務(wù)等因素進(jìn)行合理詳細(xì)分析，思考企業(yè)將來的發(fā)展變化、內(nèi)部員工結(jié)構(gòu)改變以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，將成本估算的誤差降到最小；咨詢有豐富外包經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士，并運(yùn)用科學(xué)合理、安全有效的衡量方法來進(jìn)行外包成本的估算，以確保成本估算結(jié)果的準(zhǔn)確度；制定嚴(yán)謹(jǐn)周密的成本估算方案，嚴(yán)格遵循方案的步驟流程進(jìn)行相關(guān)的核定估算。除此之外，企業(yè)還要對(duì)成本因素的全方位比較，選擇出某些特定活動(dòng)最恰當(dāng)?shù)某杀緮?shù)額。

2.2 加強(qiáng)對(duì)信息安全的防范

企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)重要數(shù)據(jù)信息對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展有著深刻的影響，企業(yè)的商業(yè)機(jī)密文件是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的核心和關(guān)鍵，所以說，企業(yè)在進(jìn)行人才資源外包活動(dòng)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全信息的防范是非常重要的。在實(shí)行外包之前，企業(yè)要對(duì)與之合作的外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的深入了解，包括了解外包機(jī)構(gòu)的法律許可資料、其信譽(yù)度及其主要操作內(nèi)容和程序等等。在這些內(nèi)容都確保安全之后，企業(yè)可以跟外包機(jī)構(gòu)商談簽訂合同的事宜，但在正式簽訂之前，企業(yè)負(fù)責(zé)人還必須反復(fù)細(xì)致地查看合同內(nèi)容，防止對(duì)方在合同上動(dòng)手腳，給企業(yè)帶來商業(yè)機(jī)密的安全威脅。在外包合同簽訂工作完成之后，企業(yè)也不能放松警惕，要通過合法有效的途徑對(duì)外包商的相關(guān)工作進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，在外包商做出一些異常舉動(dòng)時(shí)要及時(shí)做出相應(yīng)的對(duì)策。只有提高保障人才資源外包信息安全的能力，不斷完善信息安全的保密制度，時(shí)刻了解外包工作的動(dòng)態(tài)，才能促進(jìn)企業(yè)人才資源外包的順利進(jìn)行。

2.3 做好內(nèi)部員工的安置工作

員工的工作態(tài)度是一個(gè)企業(yè)能否持續(xù)良好發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在人力資源外包環(huán)節(jié)中有著很大的影響。因此，在人才資源外包活動(dòng)進(jìn)行的過程中，企業(yè)管理人員必須做好被調(diào)配或是被解雇員工的思想工作。對(duì)于需要被調(diào)配工作的員工，人力資源部門經(jīng)理要與他們多多交流，詳細(xì)地向他們分析公司當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和內(nèi)部具體分工結(jié)構(gòu)的變化，讓他們認(rèn)識(shí)到自己在公司開展的外包策略中所要盡到的職責(zé)，繼續(xù)為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)；并善于聽取員工提出的建議和意見，盡力營造一個(gè)相對(duì)舒適輕松的工作氛圍。而對(duì)于將要被辭退的員工，經(jīng)理要妥善處理好他們的離職工作，對(duì)他們產(chǎn)生的不良情緒和反抗心里給予一定的關(guān)心，并給予他們相對(duì)合適并讓他們滿意的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，還可以將一部分精通某項(xiàng)業(yè)務(wù)的有豐富經(jīng)驗(yàn)的員工推薦給其他服務(wù)公司，盡量安撫他們的消極情緒。

篇7

關(guān)鍵詞：人才；激勵(lì)政策；哈爾濱市

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）04-0109-02

隨著信息時(shí)代的到來，社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越取決于知識(shí)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技的發(fā)展，歸根結(jié)底，取決于知識(shí)與科技的創(chuàng)造主體――人才資源。當(dāng)今社會(huì)，如何通過人才資源的開發(fā)利用提升經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展已成為世界范圍內(nèi)共同關(guān)注的議題。

一、大力發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的題中應(yīng)有之義

綜合學(xué)術(shù)界對(duì)人才經(jīng)濟(jì)概念的界定，迄今關(guān)于人才經(jīng)濟(jì)的定義較全面的是：人才經(jīng)濟(jì)是一種“以人才為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”，是以現(xiàn)代人力資本為依托的經(jīng)濟(jì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)體現(xiàn)和延伸。在科技發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠科學(xué)管理型人才、知識(shí)技能型人才與技術(shù)創(chuàng)新型人才。也就是說，知識(shí)的背后是人才，人才經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與核心。

1.大力發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)是國家間綜合國力競(jìng)爭的關(guān)鍵所在

眾所周知，在現(xiàn)代社會(huì)中，人才資源是科學(xué)技術(shù)的載體，是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的中介，人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著日益重要并直接的作用。在發(fā)達(dá)國家，科技知識(shí)的創(chuàng)新與積累對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的基礎(chǔ)性作用已由20世紀(jì)初的5%增加到70%―80%，其中軟件產(chǎn)業(yè)高達(dá)90%以上，微軟之類的科技企業(yè)的產(chǎn)值約占美國國民生產(chǎn)總值的1/3。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?nèi)諠u認(rèn)識(shí)到人才經(jīng)濟(jì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的核心地位，擁有人才資源優(yōu)勢(shì)是取得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國家整體綜合國力的提高很大程度上取決于所擁有的人才資源，人才資源是發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)的核心。為此，近年來在全球范圍內(nèi)形成了人才競(jìng)爭大戰(zhàn)，而且愈演愈烈。

2.大力發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)是振興東北老工業(yè)基地的必要途徑

振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即從傳統(tǒng)工業(yè)化模式向新型工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變，從以資源、資本驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化階段向以技術(shù)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)的信息化階段轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，力爭培育新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)是東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的資源消耗型產(chǎn)業(yè)的顯著差別是：新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度依賴高素質(zhì)人才，特別是高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理人才，需要這些人才帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要想從根本上轉(zhuǎn)變能源過度消耗的工業(yè)化生產(chǎn)模式，就要以人才資源為核心，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為龍頭，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展、最優(yōu)化發(fā)展，從而帶領(lǐng)東北老工業(yè)基地走出發(fā)展緩慢、體制陳舊、能源過度消耗、環(huán)境污染、缺乏后勁的發(fā)展困境。

3.大力發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)是兩型社會(huì)建設(shè)的必然要求

由于中國原有生產(chǎn)力水平較低、勞動(dòng)力和人口眾多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上僅僅局限于勞動(dòng)密集型、資源消耗型的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)類型。在此基礎(chǔ)上的中國長期、高速的發(fā)展使得物質(zhì)資源日益匱乏、環(huán)境日益不堪重負(fù)，今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路必須重新抉擇。21世紀(jì)以來，隨著世界各國對(duì)于資源、環(huán)境問題的日益重視，我國政府開始從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源和環(huán)境問題，并提出了建設(shè)“資源節(jié)約型”、“環(huán)境友好型”這兩型社會(huì)的號(hào)召。

人才資源是人類社會(huì)一切非物質(zhì)資源的母體，人類社會(huì)一切可用的科技、文化等非物質(zhì)資源，都來源于人才資源的創(chuàng)造，并且必須通過人才資源起作用。人才資源是用之不竭的可再生資源。只要重視人才的培養(yǎng)和利用，為人才提供良好的制度環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)，人才資源在質(zhì)和量上都可以得到大幅度的提高，并能實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、循環(huán)化增長。人才經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)資源的節(jié)約，而且物質(zhì)資源消耗的減少必然能使環(huán)境污染程度降低，生態(tài)環(huán)境由此必然得到改善。可見，大力發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)是“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”這兩型社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然選擇。

二、哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才資源的推動(dòng)

1.縱觀哈爾濱歷史上兩次經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，都是由人才的積聚引起的

19世紀(jì)二三十年代的哈爾濱因中東鐵路而興，修建鐵路引入大量專業(yè)技術(shù)人才，商業(yè)資本和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為管理人才的積聚提供了條件，鐵路的暢通又為外來人才資源的引入提供了條件，這次大規(guī)模的人才聚集，帶動(dòng)了哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一次飛躍。到了19世紀(jì)50年代，蘇聯(lián)開始實(shí)施對(duì)我國全面援助計(jì)劃，大量的專業(yè)技術(shù)人才涌入哈爾濱市，在建筑、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造、其他重工業(yè)領(lǐng)域起到了重要的帶領(lǐng)促進(jìn)作用，從而促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二次飛躍。在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的信息時(shí)代，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三次飛躍更需要人才資源的引領(lǐng)和推動(dòng)，如何制定系統(tǒng)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、營造有利于人才發(fā)展的良好氛圍，是新時(shí)期哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先需要回答的問題。

2.大力發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)是哈爾濱經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的使命和出路

哈爾濱市作為東北老工業(yè)基地的重要城市之一，一直在走工業(yè)化和資源化發(fā)展的老路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同類兄弟城市，對(duì)于哈爾濱市自身來說，資源消耗型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為龍頭的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，已成為哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和歷史選擇。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是人才，擁有人才資源優(yōu)勢(shì)就等于擁有了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，擁有人才資源優(yōu)勢(shì)就等于擁有了高度發(fā)展的生產(chǎn)力和精英團(tuán)隊(duì)，擁有人才資源優(yōu)勢(shì)使得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式有了現(xiàn)實(shí)可行的基礎(chǔ)，擁有人才資源優(yōu)勢(shì)使哈爾濱市走出老工業(yè)基地的發(fā)展困境成為可能。

三、哈爾濱市目前的人才環(huán)境有哪些需要改進(jìn)之處

目前哈爾濱市的新興產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是質(zhì)量與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都存在較大差距，究其原因是缺乏高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和管理人才，人才結(jié)構(gòu)不合理、人才政策不完善、人才培養(yǎng)和激勵(lì)的力度不夠，歸納起來就是沒有建立起優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境。

1.人才資源結(jié)構(gòu)不合理、人才數(shù)量和質(zhì)量都不高

人才培養(yǎng)規(guī)模無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，人才培養(yǎng)制度還不完善，高層次人才培養(yǎng)模式還有待進(jìn)一步改革。人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度不夠，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，在重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面臨著結(jié)構(gòu)性的人才緊缺和儲(chǔ)備不足等問題，尤其缺乏高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和國際化、現(xiàn)代化、信息化的高端管理人才，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾決定了人才資源整體質(zhì)量不高、缺乏創(chuàng)新精神和進(jìn)取活力，人才資源的質(zhì)量現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重影響哈爾濱市的城市競(jìng)爭力和創(chuàng)新能力，成為哈爾濱地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)重要阻礙。

2.人才引進(jìn)和培養(yǎng)的相關(guān)政策不完善

與同類兄弟城市相比，哈爾濱市人才吸引力度不夠、留住人才和培育人才的政策不完善，目前哈爾濱市人才工作的體制機(jī)制和公共服務(wù)體系還不到位，高層次人才在戶籍、社會(huì)保障、人才激勵(lì)、人才繼續(xù)教育等方面的多元化需求得不到滿足，人才培養(yǎng)、相關(guān)配套政策、綜合環(huán)境等方面還需進(jìn)一步改革和完善。從創(chuàng)業(yè)資助的力度來看，上海、蘇州等城市均有一次性住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)資助、提供相應(yīng)的工作場(chǎng)所等具有吸引力的人才引進(jìn)條件；從人才引進(jìn)的配套政策來看，各同類兄弟城市都圍繞住房、醫(yī)療、子女入托學(xué)、配偶安置等方面給予相應(yīng)的支持。綜上可見，各地區(qū)政府都認(rèn)識(shí)到了人才資源對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用，紛紛制定有利于吸引人才、留住人才、培育人才的相關(guān)政策，可以說，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭逐漸演化成爭奪人才資源優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭，與兄弟地區(qū)相比，哈爾濱市在人才引進(jìn)培養(yǎng)政策和人才發(fā)展環(huán)境方面確實(shí)有待提高。

四、構(gòu)建哈爾濱市人才培養(yǎng)的良性社會(huì)環(huán)境建議

1.地方政府對(duì)人才工作的重視及人才政策體系的健全，是吸引和留住人才的首要因素

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀，踐行尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的方針，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，積極營造有利于人才脫穎而出、健康成長、各盡其能的良好環(huán)境。結(jié)合哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和對(duì)人才需求層次的不同，有計(jì)劃有步驟地制定一系列人才培養(yǎng)政策。制定吸引人才的激勵(lì)政策、完善人才相關(guān)配套服務(wù)政策，加大人才培養(yǎng)力度，大力推進(jìn)人才繼續(xù)教育，積極促進(jìn)高端人才與國際先進(jìn)水平接軌，做到人盡其才、人盡其用，努力在地區(qū)范圍內(nèi)形成一種尊重人才、保護(hù)人才的濃厚氛圍。要大力宣傳“知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)”、“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭就是人才競(jìng)爭”等先進(jìn)理念，確保樹立“人才是社會(huì)最寶貴資源”的新觀念，積極表彰為哈爾濱市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高端人才，全力改善各方面人才的工作與生活條件，全面提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，并依法保護(hù)他們的各項(xiàng)權(quán)益，使人才強(qiáng)市、人才興市的觀念深入人心，落到實(shí)處。

2.改善人才激勵(lì)方式，凝聚和吸引更多優(yōu)秀人才為哈爾濱市的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

人才的激勵(lì)與服務(wù)政策，對(duì)于激發(fā)其工作積極性、留住人才具有重要的作用。很多同類城市在人才激勵(lì)和服務(wù)政策方面已制定了具體的方案，圍繞住房、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置等制定和出臺(tái)了大量的相關(guān)政策。哈爾濱市應(yīng)該以同類城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為參考，制定適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的具有地區(qū)特色的人才激勵(lì)政策和服務(wù)政策。應(yīng)提倡精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并行，按勞分配與按要素分配相結(jié)合，堅(jiān)持改進(jìn)高端人才激勵(lì)方式。全面推行優(yōu)秀人才年薪制或協(xié)議工資制，積極提高優(yōu)秀人才的物質(zhì)激勵(lì)水平，鼓勵(lì)高層次人才將科研成果產(chǎn)業(yè)化。不斷強(qiáng)化工作業(yè)績與薪酬相掛鉤，實(shí)現(xiàn)人才――業(yè)績――報(bào)酬相匹配的激勵(lì)模式，凝聚和吸引大批優(yōu)秀人才投身于哈爾濱市的新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

3.完善人才選任機(jī)制，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

積極促進(jìn)高端人才選用機(jī)制市場(chǎng)化，不斷改進(jìn)高端人才選拔任用方式，打破人才選任中論資排輩和照顧平衡的禁錮，通過公開選拔和競(jìng)爭上崗，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。要依據(jù)競(jìng)爭規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，形成開放的選拔制度，擴(kuò)大選人用人視野，真正做到廣納賢才，知人善任，開創(chuàng)人才輩出的新局面。

高端人才的最大特點(diǎn)是勇于創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭與冒險(xiǎn)，具有永不滿足的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情。必須充分理解和尊重人才的個(gè)性特點(diǎn)，努力破除求全責(zé)備、故步自封的陳舊思想，大膽使用人才，大度包容人才，努力營造愛才、惜才、護(hù)才的寬松環(huán)境和良好氛圍，促進(jìn)人才素質(zhì)全面提高。尤其要保護(hù)高端人才的改革創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)熱情，積極倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)和容忍失敗的社會(huì)價(jià)值體系，以激勵(lì)更多的高端人才持續(xù)不斷地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在當(dāng)今信息時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭關(guān)鍵在于人才的競(jìng)爭，大力發(fā)展人才經(jīng)濟(jì)、營造有利于人才發(fā)展的良性社會(huì)環(huán)境，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三次飛躍、突破東北老工業(yè)基地的發(fā)展瓶頸、響應(yīng)國家建設(shè)兩型社會(huì)號(hào)召、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭力乃至國家競(jìng)爭力的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王岸.企業(yè)人才：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一動(dòng)力[J].理論與改革，2012（6）：111-114.

篇8

樹立人才資本新理念

人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。陜西作為人才資源大省，如何實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，形成人力資源開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)人才資源開發(fā)的良性循環(huán)。這是改變陜西長期“人才貧困”局面的根本方法。

“人才資本”的概念，源于人才資源的含義，是指投入創(chuàng)造財(cái)富的過程，體現(xiàn)出價(jià)值的那一部分。具體是指在“人”身上的知識(shí)、才能、經(jīng)驗(yàn)、道德、意志、理念、態(tài)度、方法等資本量的總和。

但是所有的資源只有通過投資，才會(huì)真正轉(zhuǎn)化為資本。人力資源也毫不例外。只有經(jīng)過投資，人才資源才能成為人才資本。

在以科學(xué)技術(shù)引導(dǎo)的社會(huì)發(fā)展方向和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流中，對(duì)人才資本的投資被看作是一種戰(zhàn)略性的投資。為了適應(yīng)這種新的發(fā)展趨勢(shì)，必須樹立“人才資本”的新觀念，體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。

實(shí)現(xiàn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，是立足陜西省情、開辟人才工作及人才資源開發(fā)的新途徑。因此，要在全省倡導(dǎo)樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”、“人才資本投資是效益最好的投資”和開發(fā)人才、經(jīng)營人才、服務(wù)人才的新理念。提高對(duì)人才資本觀念的認(rèn)識(shí)，確立人才資本觀念的戰(zhàn)略地位。明確發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用經(jīng)營管理資本的理念和方法來管理使用人才資本，千方百計(jì)地培養(yǎng)人才、發(fā)掘人才、吸引人才、留住人才、使用人才，獎(jiǎng)勵(lì)人才，充分發(fā)揮人才使用價(jià)值和創(chuàng)造價(jià)值的人才資源開發(fā)新思路，達(dá)到“通過人才資本觀念指導(dǎo)人才資源開發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)人才資本價(jià)值，通過人才資源開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的目的。

完善人才開發(fā)新機(jī)制

陜西省要完善人才機(jī)制，變?nèi)瞬刨Y源大省為人才資本強(qiáng)省。

首當(dāng)其沖的是，盡快建立人才流動(dòng)和人才資源轉(zhuǎn)化的新體制。政府應(yīng)該充分發(fā)揮其調(diào)控作用，加速人才開發(fā)體制和機(jī)制創(chuàng)新。“一只手”破除制約人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的體制和政策壁壘，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮用人主體、人才及社會(huì)各方面的積極性，調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才能力建設(shè)，不拘一格使用人才。“另一只手”創(chuàng)新人才所有制形式，突出市場(chǎng)取向，改變以身份管理人才的模式，鼓勵(lì)人才流動(dòng)，促進(jìn)人才與其他生產(chǎn)要素的結(jié)合，推動(dòng)人才資源通過市場(chǎng)配置，轉(zhuǎn)化為人才資本、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。大力推行事業(yè)單位人員聘用制。取消企事業(yè)單位人才流動(dòng)的部門、行業(yè)、身份和所有制性質(zhì)等限制，允許專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能型人才合理流動(dòng)。激勵(lì)人才競(jìng)爭，鼓勵(lì)人才自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層流動(dòng)。

人才資本也應(yīng)該通過探索，建立相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。充分發(fā)揮企事業(yè)單位和人才兩個(gè)主體的能動(dòng)作用，建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度，支持人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力。深化企事業(yè)單位收入分配制度改革。大力推行知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，鼓勵(lì)和支持各類人才以知識(shí)、技術(shù)、成果、專利、管理等要素，合理投資創(chuàng)業(yè)，取得報(bào)酬。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。科學(xué)界定人才資本產(chǎn)權(quán)，培育多元化的人才資本產(chǎn)權(quán)主體，明晰企事業(yè)單位人才資本的產(chǎn)權(quán)歸屬，制定產(chǎn)權(quán)分配的相關(guān)政策。建立人才資本認(rèn)證、交流、交易機(jī)制。設(shè)定法定機(jī)構(gòu)，承擔(dān)人才認(rèn)定、評(píng)估職能。改進(jìn)和完善科技成果評(píng)價(jià)體系，加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，搭建科技成果與資金、企業(yè)對(duì)接的橋梁，為人才成長、使用提供條件和平臺(tái)。

在流動(dòng)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制滯后的地方，要建立人才創(chuàng)新評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值雙重激勵(lì)作用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，側(cè)重人才的專業(yè)實(shí)績、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，注重人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的創(chuàng)造性成果和實(shí)際成效，讓做出了實(shí)際貢獻(xiàn)的人才，通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，享受到較高的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇。通過正確的用人導(dǎo)向、價(jià)值趨向和制度安排，在人才錄用環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)競(jìng)爭擇優(yōu)；在管理環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的獎(jiǎng)懲；在報(bào)酬方面，體現(xiàn)績效工資；在職務(wù)晉升中，給業(yè)績突出者以更多的晉升機(jī)會(huì)和更好的待遇，引導(dǎo)建立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)新風(fēng)尚，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

人才開發(fā)需要政策保障

當(dāng)前，陜西開發(fā)人才資源的重點(diǎn)在于提升人才能力和激發(fā)人才活力這兩個(gè)方面。應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、教育強(qiáng)、文化強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)人才資本轉(zhuǎn)變工作的要求，制定相應(yīng)的政策和措施，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和輿論環(huán)境。

一是堅(jiān)持黨管人才的原則，進(jìn)一步健全工作機(jī)制。加強(qiáng)輿論宣傳，組織動(dòng)員全省力量，把加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變工作作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，出臺(tái)配套政策，制定實(shí)施細(xì)則，納入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

二是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開辟人才作為的主戰(zhàn)場(chǎng)。加快發(fā)展陜西特色經(jīng)濟(jì)，為開發(fā)人才資源、吸納人才資本奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。研究制定人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施和辦法，使人才結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)依靠人才、發(fā)展事業(yè)成就人才的條件和氛圍。

三是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，提高人才資本的市場(chǎng)化程度。整合人才信息資源，形成人才市場(chǎng)的供求導(dǎo)向機(jī)制。探索建立人才資本積累和經(jīng)營的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，積極開展素質(zhì)測(cè)評(píng)、資格認(rèn)證、能力培訓(xùn)等中介服務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)功能，營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。

篇9

關(guān)鍵詞 貴州省 體育人才資源 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、體育人才資源概述

人力資源是所有為社會(huì)提供勞務(wù)和服務(wù)的人，強(qiáng)調(diào)人具有勞動(dòng)的能力；而人才資源通常指已經(jīng)開發(fā)了的人力資源，即指一個(gè)國家或地區(qū)具有較強(qiáng)管理、研究、創(chuàng)造及專門技術(shù)能力的人的總稱，強(qiáng)調(diào)人力資源的質(zhì)量方面，是人力資源中較突出、較優(yōu)秀的部分。

人才概念或人才定義：社會(huì)上一般將德才兼?zhèn)涞娜嘶蛴幸欢▽ｉL學(xué)問的人叫做人才；教育學(xué)上將經(jīng)過學(xué)校教育，在德智體諸方面具備了一定素質(zhì)，基本上可以適應(yīng)某種工作的人叫作人才，實(shí)際指獲得了中專、大專及大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生；人才預(yù)測(cè)學(xué)中講的人才是指有中專以上學(xué)歷和技術(shù)員以上業(yè)務(wù)職稱的人；人才學(xué)講的人才是指：以其創(chuàng)造性勞動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步做出一定貢獻(xiàn)的人。我國人才學(xué)界多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，所謂人才，即是指“在一定社會(huì)條件下，能以其創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)或社會(huì)某方面的發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的人”。這是目前比較具有代表性的對(duì)人才的定義，強(qiáng)調(diào)了人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)和較大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于體育人才的概念，由于體育本身所具有的特殊性，筆者將體育人才界定為：在體育領(lǐng)域具有較高的體育知識(shí)、技能，并能在體育領(lǐng)域里作出創(chuàng)造性勞動(dòng)和較大的貢獻(xiàn)。該定義雖然在量化尺度上不設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于體育人才資源的系統(tǒng)性開發(fā)來說，并不影響研究的效果，而更有利于對(duì)人才開發(fā)進(jìn)行全面地考察。

二、貴州省體育人才資源現(xiàn)狀分析

體育人才資源是我國體育事業(yè)的重要組成部分，建國以來，在黨和政府的關(guān)懷下，貴州省體育人才資源獲得了較快增長，特別是改革開放以來，貴州省體育人才資源的發(fā)展更為迅速。體育人才在數(shù)量上不斷加大，在質(zhì)量上不斷提高，初步形成了一支體育人才隊(duì)伍，對(duì)貴州省體育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，推動(dòng)著競(jìng)技體育和群眾體育的發(fā)展。然而，只有在深刻認(rèn)識(shí)貴州省體育人才資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，人才的開發(fā)才能切中要害。因此，分析貴州省體育人才資源的發(fā)展現(xiàn)狀，摸清情況，找出原因，對(duì)探討人才資源開發(fā)的措施與對(duì)策有著重要意義。

貴州省體育系統(tǒng)體育人才的總?cè)藬?shù)為3598人，包括：（一）全省體育機(jī)關(guān)公務(wù)員521人，占總?cè)藬?shù)的14.5%；（二）體育機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位管理人員共683人，占總?cè)藬?shù)的19.0%；（三）專業(yè)技術(shù)人員共304人，占總?cè)藬?shù)的8.4%；（四）工勤人員共333人，占總和的9.3%；（五）教練員共475人，占總?cè)藬?shù)13.2%；（六）全省運(yùn)動(dòng)員共405人，占總?cè)藬?shù)的11.3%；（七）裁判員562人，占總?cè)藬?shù)的15.6%；（八）社會(huì)體育指導(dǎo)員315人，占總?cè)藬?shù)的8.8%①。

從貴州省體育人才的總體配置情況來看，公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員合計(jì)占總?cè)藬?shù)的33.5%，所占比例最高；教練員和運(yùn)動(dòng)員合計(jì)占總?cè)藬?shù)的24.5%，所占比例不高，裁判員和工勤人員所占比例適中，合計(jì)占24.9%；專業(yè)技術(shù)人員和社會(huì)體育指導(dǎo)員所占比例較低，二者合計(jì)僅占17.2%。總體來看，八個(gè)系列之間人才比例懸殊不大，人才總體結(jié)構(gòu)差異不明顯，但教練員和運(yùn)動(dòng)員所占比例甚少。

分析貴州省體育人才的比例結(jié)構(gòu)可以看出，機(jī)關(guān)公務(wù)員、直屬事業(yè)單位管理人員與專業(yè)技術(shù)人員之間的比例約為4：1，而與工勤人員之比為3.6：1；在競(jìng)技體育人才中，教練員運(yùn)動(dòng)員之間的比例約為1：1；體育裁判員與社會(huì)體育指導(dǎo)員之間的比例約為2：1。

從貴州省人才的整體年齡結(jié)構(gòu)分析可以看出，除運(yùn)動(dòng)員外，直屬事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、教練員等人才年齡結(jié)構(gòu)分布比較均衡，無明顯的某年齡段比例失調(diào)的現(xiàn)象。

從貴州省人才的整體性別結(jié)構(gòu)分析可看出，男多女少，比例失衡。

三、貴州省體育人才資源現(xiàn)狀的歸納與總結(jié)

以貴州省體育人才資源現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，采用SWOT分析法，分析當(dāng)前貴州省體育人才資源現(xiàn)狀存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)體育人才資源的科學(xué)、高效管理與開發(fā)。

（一）貴州省體育人才資源的優(yōu)勢(shì)分析

1.體育人才資源具有一定總量規(guī)模，各類別職能分工完備，形成了一定的人才結(jié)構(gòu)群；總體年齡結(jié)構(gòu)完整，各系列老、中、青三個(gè)年齡層次較為均勻，這對(duì)于貴州省體育職業(yè)中、長期發(fā)展來說，是一個(gè)比較穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。

2.貴州省具有一支年輕化的運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，潛力巨大。在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上擁有水平較為出色的年輕運(yùn)動(dòng)員，人才基礎(chǔ)較好，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上也擁有較好的人才基礎(chǔ)。對(duì)于貴州省保持原有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目地位，發(fā)展?jié)搩?yōu)勢(shì)項(xiàng)目均有良好的推動(dòng)作用。

3.貴州省擁有一定規(guī)模的體育裁判員隊(duì)伍，盡管總量較小，但在田徑、游泳、體操、藝術(shù)體操、舉重、摔跤和射擊項(xiàng)目上有國際級(jí)裁判10人，這是一個(gè)極好的人才資源優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)對(duì)于貴州省積極承辦國際國內(nèi)體育賽事、組織大型體育活動(dòng)十分有利。

（二）貴州省體育人才資源的劣勢(shì)分析

相對(duì)于人才資源優(yōu)勢(shì)而言，貴州省體育人才資源的劣勢(shì)也是十分明顯的。

1.人才資源整體數(shù)量仍顯不足、結(jié)構(gòu)不夠合理

貴州省體育人才資源總體雖具有一定數(shù)量規(guī)模，但一些重點(diǎn)人才資源，包括優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員和社會(huì)體育指導(dǎo)員等人才資源在數(shù)量上均無法滿足貴州省體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求。

2.體育人才隊(duì)伍能力水平，素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在不同程度的不足

各類別人才資源中均存在能級(jí)層次和學(xué)歷等級(jí)偏低的現(xiàn)象，部分類別表現(xiàn)得尤為突出。調(diào)查涉及所有人才中，擁有研究生學(xué)歷者所占比例為1.0%，本科學(xué)歷者占比僅21.5%。其次，能級(jí)層次較低，教練員、專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)職稱及以上所占比僅為10.7%和13.6%，反映出貴州省在體育人才資源整體素質(zhì)上存在著一定的欠缺。

篇10

推進(jìn)人事人才工作的創(chuàng)新與發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)解放思想、解放人才、解放職能，圍繞縣委、縣政府目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化人事人才的保障作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)人事制度改革，實(shí)現(xiàn)人事人才工作的創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

一、解放思想，

提高人才工作創(chuàng)新能力。思想決定思路，思路決定出路。繼續(xù)解放思想，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)。人才人事工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，以思想的大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。首先要以科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃人事人才工作。必須把以人為本的思想貫穿于人事管理和人才資源開發(fā)的全過程，使人事人才工作與科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐相一致，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展相吻合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。其次是要以科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，定位人事人才工作。人才資源是第一資源，人才是未來發(fā)展的核心競(jìng)爭力。人才資源不僅是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和綜合實(shí)力提升的決定因素。必須自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)作為人事人才工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人事工作目標(biāo)自覺圍繞人才戰(zhàn)略來確定，人事政策措施自覺圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)來制定，發(fā)揮人事人才工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。再次是要以科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)人事人才工作。人才是全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性力量，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不拘一格用好人才是人才開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)人才是人才資源開發(fā)的重中之重。要把促進(jìn)人才全面發(fā)展作為不懈追求的根本目的，充分挖掘人才潛能，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，真正做到人盡其才、才盡其用。創(chuàng)新實(shí)踐載體，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事人才工作創(chuàng)新，在與時(shí)俱進(jìn)中確立新理念，在改革創(chuàng)新中提高新境界，在爭先創(chuàng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)新突破。

二、解放人才，增強(qiáng)人才工作開發(fā)活力。解放人才，就要讓一切有利于人才發(fā)展的思維活躍起來，樹立科學(xué)人才觀，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)競(jìng)爭，支持人才干事業(yè)，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。一是讓人才“流”起來。解放人才，關(guān)鍵在讓一切能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才流動(dòng)起來。要進(jìn)一步暢通人才流動(dòng)“綠色通道”，逐步打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、身份、所有制限制，加快促進(jìn)區(qū)屬人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的相互連接貫通，為人才搭建流動(dòng)平臺(tái)。二是讓人才“冒”出來。要以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，加快推進(jìn)人才評(píng)價(jià)的科學(xué)化。要針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，不同職位和職業(yè)的要求，制定分層分類的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要針對(duì)不同類型人才的特點(diǎn)，改革人才評(píng)價(jià)方式，積極探索技能競(jìng)賽、崗位試用等多種評(píng)價(jià)方法，做到評(píng)價(jià)主體多元化，評(píng)價(jià)方法多樣化，形成資格考試、業(yè)績考試、能力測(cè)評(píng)和同行評(píng)議相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)體系。三是讓人才“活”起來。圍繞激發(fā)人才活力，從滿足人才自身需要出發(fā)，綜合運(yùn)用各種手段，實(shí)行有效的激勵(lì)。要逐步打破工資分配上的平均主義，搭建激勵(lì)平臺(tái)，根據(jù)“德、能、勤、績”考核結(jié)果，逐步拉開收入差距，推行崗位工資制、績效工資制、技術(shù)入股分紅制等多元化分配制度，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一流人才以一流業(yè)績贏得一流報(bào)酬。逐步打破部門分割、條塊分割、行業(yè)分割，搭建服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)統(tǒng)一的人才優(yōu)惠保護(hù)政策，探索建立人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶助資金，健全完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度。

三、解放職能，提升人才工作服務(wù)能力。按照打造服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化以人為本的服務(wù)意識(shí)，自覺轉(zhuǎn)變職能，解放職能，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，更好地服務(wù)基層、服務(wù)人才。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是要從“以事為主”向“以人為主”轉(zhuǎn)變。把人事部門的工作重心從傳統(tǒng)人事工作為主，轉(zhuǎn)到以推進(jìn)人才興縣戰(zhàn)略、整體性人才資源開發(fā)為主上來，切實(shí)把開發(fā)人才作為人事部門的根本職能和內(nèi)在要求，緊緊抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，急人才所急，想人才所想，干人才所需，著力激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，努力將人事部門打造成為人才資源開發(fā)部門。二是要從“注重管理”向“注重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。主動(dòng)將人事部門工作職能從管理為主，轉(zhuǎn)到管理與服務(wù)并重，以服務(wù)為主上來。圍繞大局超前拓展服務(wù)領(lǐng)域，理順服務(wù)的體制機(jī)制，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方式，讓自己的服務(wù)不斷推陳出新，緊跟形勢(shì)不脫節(jié)，逐步形成惠及全民、公平公正、可持續(xù)發(fā)展的人才人事基本公共服務(wù)體系，將人事部門打造成為人才資源服務(wù)部門。三是要從“服務(wù)機(jī)關(guān)”向“服務(wù)企業(yè)”轉(zhuǎn)變。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，也是人才開發(fā)的主體。要把“走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”作為今后一個(gè)時(shí)期人才人事工作的重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，制定出臺(tái)的人才開發(fā)資源的導(dǎo)向性配置、政策舉措適當(dāng)向企業(yè)傾斜，促進(jìn)優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚。人才工作窗口進(jìn)一步前移，人才工作觸角進(jìn)一步延伸，落實(shí)企業(yè)聯(lián)系制度，主動(dòng)為企業(yè)招才引智、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力將人事部門打造成為生產(chǎn)力促進(jìn)部門。