食品藥品科普工作計(jì)劃范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇食品藥品科普工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“alpha”為你整理了這篇2020年街道食品藥品安全年終工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

西市街道辦事處在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的各種文件精神，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，充分履行食品安全綜合監(jiān)管職能。從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展食品、藥品的安全監(jiān)管工作，我街食品市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定，群眾食品安全得到有效保障。本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)，把食品藥品安全工作作為街道重點(diǎn)工作來(lái)抓。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施食品放心工程

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，根據(jù)年度工作計(jì)劃，充分履行政府“抓手”職能，發(fā)揮部門間“橋梁”作用，積極介入，主動(dòng)作為，食品藥品安全監(jiān)管工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，形成全辦上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的食品藥品安全管理工作格局。為加強(qiáng)食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)，保證食品藥品安全生產(chǎn)工作能順利進(jìn)行。辦事處成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)組，由辦事處主任王其銀擔(dān)任主任。明確責(zé)任，監(jiān)管有力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，認(rèn)真做好食品藥品安全各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明確要求各社區(qū)切實(shí)履行職責(zé)，將工作任務(wù)分解到位。為有力推進(jìn)食品藥品安全工作有序開展，全年組織召開食品藥品安全工作會(huì)議2次，并根據(jù)工作需要，及時(shí)部署食品藥品安全重點(diǎn)工作。

二、認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作

為切實(shí)保障人民群眾的飲食安全，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng)，進(jìn)一步凈化我辦食品市場(chǎng)，積極組織開展了“元旦春節(jié)”、兩會(huì)、“五一”黃金周、“中高考”、 “中秋十一”等重點(diǎn)時(shí)段食品安全整治工作，開展了對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品、小攤小販的專項(xiàng)整治活動(dòng)，并積極開展對(duì)轄區(qū)食品市場(chǎng)、學(xué)校周邊的兒童食品等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治的排查，確保了食品市場(chǎng)安全穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新工作方式，狠抓食品安全區(qū)工作

區(qū)政府明確要求各辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確確定一位負(fù)責(zé)人具體分管此項(xiàng)工作。同時(shí)，對(duì)全街道食品藥品安全工作進(jìn)行研究分析，并作出部署，結(jié)合街道實(shí)際，制定了《創(chuàng)建食品藥品安全街道工作方案》和《網(wǎng)格化食品藥品監(jiān)管體系流程》。切實(shí)做到了有分工、有合作、有檢查，強(qiáng)化了食藥安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們根據(jù)食藥安全監(jiān)管“首責(zé)管理、屬地管理”的工作原則，由街道與社區(qū)簽訂《食品藥品安全工作責(zé)任狀》，強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管的主體責(zé)任，各社區(qū)也相應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)食品藥品安全工作，層層落實(shí)了食藥安全責(zé)任，確保責(zé)任到位、目標(biāo)明確、任務(wù)落實(shí)。完善信息報(bào)告制度。充分發(fā)揮8個(gè)社區(qū)食藥安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍作用，主要負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)無(wú)證加工經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤銷售食品、無(wú)證食堂等情況的監(jiān)管及家庭辦小飯館的信息采集、登記、指導(dǎo)等工作。做到每月一次上報(bào)信息，每季度一次工作例會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)報(bào)告，掌握動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)研究處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)。形成級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管，橫向到邊，縱向到底的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品藥品監(jiān)管模式。

四、樹立大力宣傳理念，抓好宣傳信息工作

宣傳教育培訓(xùn)也是一種監(jiān)管。制訂食品藥品安全宣傳工作方案，通過宣傳教育培訓(xùn)，提高廣大居民對(duì)食品安全的參與權(quán)、知情權(quán)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。一是利用好傳統(tǒng)宣傳陣地搞宣傳，通過宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、條幅、分發(fā)宣傳單資料等多種形式，以宣傳《食品安全法》、食品安全知識(shí)普及等為主要內(nèi)容，深入開展食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等“六進(jìn)”活動(dòng)。要求轄區(qū)每個(gè)小區(qū)要有一名食品藥品安全互動(dòng)協(xié)管員、一個(gè)食品藥品安全知識(shí)宣傳欄、一幅食品藥品安全宣傳畫。二是利用新型媒體搞宣傳。街道利用黨建先鋒平臺(tái)，連載食品安全活動(dòng)信息和食品安全知識(shí)，使更多群眾的關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。三是舉辦培訓(xùn)講座搞宣傳。在社區(qū)舉辦知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放關(guān)于食品安全知識(shí)和科普知識(shí)的書籍，進(jìn)一步普及食品安全知識(shí)，擴(kuò)大宣傳效果覆蓋面。

五、扎實(shí)開展食品藥品安全工作培訓(xùn)

篇2

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省屆四次人大會(huì)議確定的“建設(shè)食品藥品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和食品藥品安全大省”目標(biāo)，開展食品藥品安全先進(jìn)縣（市）建設(shè)活動(dòng)，以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本，樹立科學(xué)的食品藥品安全監(jiān)管理念，創(chuàng)新食品藥品安全管理新體制新機(jī)制，推進(jìn)全市食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）打造南水北調(diào)庫(kù)區(qū)移民（內(nèi)安）食品藥品安全示范區(qū)。

（二）培植壯大一批食品藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立一批食品藥品安全示范工程，為食品藥品安全提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）建設(shè)一支保障食品藥品安全的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

（四）食品藥品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)合格率高于全省平均水平：

糧油質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上；

蔬菜、水果、茶葉中農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)合格率分別達(dá)到98%、99%、99%以上；

畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上；

乳制品三聚氰胺檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%；

豆制品、熟食、糕點(diǎn)、飲品中添加劑和衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)合格率分別達(dá)到100%和98%以上；

餐飲食品、餐飲具衛(wèi)生檢驗(yàn)指標(biāo)合格率達(dá)到98%以上；

藥品評(píng)價(jià)性檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上；

保健品、化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上。

（五）食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，轄區(qū)內(nèi)無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)制售假藥行為，食品藥品安全監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%，舉報(bào)投訴查處率達(dá)到100%。

（六）食品藥品廣告市場(chǎng)規(guī)范，無(wú)嚴(yán)重違法藥品廣告。

（七）重大食品、藥品安全責(zé)任事故發(fā)生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達(dá)到100%。

（八）公眾食品藥品安全知識(shí)普及率達(dá)到80%以上，對(duì)食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建知曉率達(dá)到80%以上；公眾對(duì)食品藥品舉報(bào)投訴渠道知曉率達(dá)到80%以上。

（九）公眾食品安全滿意率達(dá)到80%以上，藥品安全滿意率達(dá)到95%以上。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）建立和健全食品藥品安全管理體制

1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監(jiān)督管理組織體系，進(jìn)一步健全分工明確的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的食品藥品安全監(jiān)管工作委員會(huì)，形成統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2、法規(guī)政策。進(jìn)一步完善保障食品藥品安全的財(cái)政、稅收、金融、國(guó)土等方面的支持政策。

3、考核機(jī)制。建立和健全食品藥品安全考核機(jī)制，把食品藥品安全工作納入政府目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行重大食品藥品安全責(zé)任事故一票否決。

4、技術(shù)支撐。進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立食用農(nóng)產(chǎn)品基地檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和藥品、保健食品、化妝品縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為食品藥品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

5、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。建立和健全食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)食品藥品輿情監(jiān)測(cè)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。建立健全應(yīng)急組織管理體系，制定和完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

6、信息管理。加強(qiáng)食品藥品安全信息管理，制定《市食品藥品安全信息管理辦法》，構(gòu)建食品藥品安全信息溝通報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范信息的收集、報(bào)送、披露和行為，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地向社會(huì)權(quán)威信息。

7、中介機(jī)構(gòu)管理。規(guī)范中介市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮中介組織在食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品藥品，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品藥品安全知識(shí)，提供科學(xué)的食品藥品信息和咨詢等服務(wù)。

（二）培植一批保障食品藥品安全的市場(chǎng)主體

1、規(guī)劃引導(dǎo)，形成十百千億產(chǎn)業(yè)布局。要將食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃之中，制定食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃。

2、扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)政策和技術(shù)幫扶力度，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)，支持以園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群為載體整合醫(yī)藥資源。

3、大力發(fā)展食品藥品現(xiàn)代物流。將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造食品藥品現(xiàn)代物流體系，引進(jìn)2家以上省級(jí)食品藥品物流連鎖配送企業(yè)。

4、強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”責(zé)任。全面落實(shí)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，及時(shí)準(zhǔn)確公開食品藥品質(zhì)量信息，自覺規(guī)范食品藥品廣告行為，嚴(yán)格推行問題產(chǎn)品召回制度，切實(shí)履行事故損害賠償責(zé)任，建立應(yīng)對(duì)食品藥品安全公共危機(jī)辦法，營(yíng)造食品藥品安全和諧的消費(fèi)環(huán)境。

5、建立安全誠(chéng)信制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，公開產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，推行中介評(píng)價(jià)制度，全面發(fā)揮誠(chéng)信體系對(duì)食品藥品安全的規(guī)范、引導(dǎo)和整合功能，營(yíng)造食品藥品安全誠(chéng)信環(huán)境。

6、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)注重塑造企業(yè)核心價(jià)值觀，重點(diǎn)打造以主業(yè)為核心并得到消費(fèi)者長(zhǎng)期認(rèn)可的企業(yè)品牌。堅(jiān)持以人為本的理念，在企業(yè)內(nèi)部形成同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

（三）建設(shè)一批保障食品藥品安全的民生示范工程

1、食用農(nóng)產(chǎn)品示范基地工程。因地制宜地，開展無(wú)公害蔬菜基地、無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖基地、無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，全市重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模化無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地2個(gè)，無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖基地2個(gè)，無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2個(gè)。

2、市場(chǎng)示范工程。制定萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)改超工程建設(shè)規(guī)劃，建成100家以上的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店、2家以上生鮮超市。

3、肉品雙百工程。全市各超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上架豬肉100%來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，城區(qū)屠宰場(chǎng)100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

4、餐飲服務(wù)十百千工程。制定餐飲服務(wù)十百千工程規(guī)劃，創(chuàng)建有1條餐飲服務(wù)示范街，建有1家學(xué)校食堂主要原材料配送中心，創(chuàng)建10家餐飲服務(wù)示范單位，10家規(guī)范化“農(nóng)家樂”。

5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》，以全市左岸老城區(qū)為主分步實(shí)施餐廚垃圾統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理和回收利用。

6、無(wú)公害飼料工程。制定無(wú)公害飼料工程建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)1家無(wú)公害飼料生產(chǎn)企業(yè)。

7、道地藥材建設(shè)工程。按照中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、道地化要求，按GAP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，大力發(fā)展道地藥材建設(shè)，建設(shè)1個(gè)中藥材種植基地。

8、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)工程。制定監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支撐發(fā)展規(guī)劃，建立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)技術(shù)裝備，全面開展評(píng)價(jià)和監(jiān)督抽驗(yàn)。同時(shí)，整合發(fā)揮現(xiàn)有食品藥品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。

9、示范藥店規(guī)范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省規(guī)范藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)建5家示范藥店，80%以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統(tǒng)一的食品藥品對(duì)外信息查詢系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化和電子監(jiān)管系統(tǒng)。構(gòu)建全市行政、技術(shù)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同辦公和資源共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。

11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創(chuàng)建規(guī)劃，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，認(rèn)證中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)各1個(gè)以上，無(wú)公害食品、綠色食品10個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)。

12、食品藥品安全知識(shí)教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要，充分利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展食品藥品法律法規(guī)及科普知識(shí)的宣傳。加強(qiáng)中小學(xué)生食品藥品安全教育，食品藥品安全知識(shí)納入中小學(xué)《社會(huì)與科學(xué)》課程教學(xué)內(nèi)容。充分發(fā)揮各類媒體傳播功能，在全社會(huì)普及宣傳食品藥品安全知識(shí)。

（四）建設(shè)保障食品藥品安全的高素質(zhì)隊(duì)伍

1、制定人才發(fā)展規(guī)劃。制定《市食品藥品安全管理人才發(fā)展規(guī)劃》，通過培養(yǎng)、引進(jìn)、交流等形式，打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊(duì)伍。

2、培養(yǎng)企業(yè)各類人才隊(duì)伍。培育造就一批具有管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，打造一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，建成一支門類齊全、技術(shù)精湛的高技能人才隊(duì)伍。

3、培養(yǎng)行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督人才隊(duì)伍。打造一支愛崗敬業(yè)，結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。

（五）切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管

1、建立食品藥品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與安全評(píng)估制度。制訂具有可操作性的食品地方標(biāo)準(zhǔn)或過渡、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)制度，有針對(duì)性對(duì)農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應(yīng)等開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2、強(qiáng)化食品藥品安全規(guī)范化管理。嚴(yán)格實(shí)行食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和餐飲服務(wù)準(zhǔn)入制度；嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品、飼料、添加劑等使用管理，對(duì)禁用農(nóng)藥、激素、添加劑等經(jīng)營(yíng)使用實(shí)行實(shí)名登記備案制，建立完善的可溯源體系。積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證工作，建立健全“從農(nóng)田到餐桌”全過程的統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照GMP、GSP管理，認(rèn)真開展跟蹤檢查工作。

3、加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。落實(shí)部門依法監(jiān)管責(zé)任，開展食品藥品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)，食品藥品日常監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查涉及面廣、影響大、公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的食品藥品品種。

4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，對(duì)制售假冒偽劣、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害食品和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥品的違法行為查處率達(dá)到100%。對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，案件移送率達(dá)到100%。

5、加快食品藥品電子信息平臺(tái)建設(shè)。全面實(shí)施食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)管理，建立企業(yè)監(jiān)管電子檔案，全面推行電子監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)品種實(shí)行電子實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)與行政監(jiān)督信息數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)施技術(shù)監(jiān)督與行政監(jiān)督互聯(lián)互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網(wǎng)上辦理。建立食品藥品安全信息平臺(tái)，提高對(duì)企業(yè)和公眾服務(wù)水平。

6、認(rèn)真開展食品藥品抽樣檢驗(yàn)工作。嚴(yán)格抽樣檢驗(yàn)工作程序。積極引導(dǎo)和督促食品藥品經(jīng)營(yíng)者建立食品藥品自檢體系，嚴(yán)格防范不合格食品藥品進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和運(yùn)用，依法報(bào)告和抽樣檢驗(yàn)信息。認(rèn)真開展快速檢測(cè)工作，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

7、開展食品藥品安全專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行校園周邊環(huán)境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)獸藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風(fēng)險(xiǎn)藥品、品、藥品類易制毒化學(xué)品等專項(xiàng)整治活動(dòng)。

8、加強(qiáng)食品藥品廣告監(jiān)管。建立食品藥品廣告審查備案制度，按照標(biāo)準(zhǔn)審查廣告內(nèi)容。建立廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)打擊食品藥品嚴(yán)重虛假?gòu)V告的違法違規(guī)行為。

四、實(shí)施步驟

食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建工作時(shí)間為2012年。共分為三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，動(dòng)員部署階段（2012年4月—5月）。召開食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，部署創(chuàng)建工作并制定實(shí)施方案。市食品藥品監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合本實(shí)際，召開專題會(huì)議，并制定實(shí)施方案，廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部群眾共同參與創(chuàng)建工作。

第二階段，全面實(shí)施階段（2012年6月—10月）。全面開展食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建。市創(chuàng)建工作指揮部辦公室要做好創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照創(chuàng)建工作要求，全面實(shí)施創(chuàng)建方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到人。

第三階段，驗(yàn)收總結(jié)階段（2012年11月—12月）。向上申請(qǐng)食品藥品安全先進(jìn)縣（市）考核驗(yàn)收，總結(jié)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立“市創(chuàng)建全省食品藥品安全先進(jìn)縣（市）工作指揮部”。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，成員單位由市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市教育局、市住建局、市經(jīng)信局、市農(nóng)辦、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監(jiān)察局等部門組成。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市食品藥品監(jiān)督管理局，吳高波同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，迅速召開轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)創(chuàng)建工作會(huì)議，層層分解責(zé)任，層層建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保任務(wù)明確，措施到位，創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合整治，推進(jìn)抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的管理，保證抗菌藥物的合理使用，減少細(xì)菌耐藥性的產(chǎn)生，確保人民群眾生命健康權(quán)益。

二、工作范圍及主題

范圍：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，抗菌藥物有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位。

主題：加強(qiáng)抗菌藥物管理，保障群眾用藥安全

三、組織管理

縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)牧局成立聯(lián)合整治工作協(xié)調(diào)小組，制定聯(lián)合整治工作實(shí)施方案。各成員單位按照職責(zé)分工和實(shí)施方案要求，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織落實(shí)。各有關(guān)單位要根據(jù)聯(lián)合整治工作的具體要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，應(yīng)當(dāng)明確單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人為抗菌藥物合理用藥管理工作第一責(zé)任人，加大檢查、指導(dǎo)力度，確保聯(lián)合整治工作取得實(shí)效。

四、工作原則

（一）專項(xiàng)整治與聯(lián)合整治相結(jié)合。各部門結(jié)合工作實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)針對(duì)人用和獸用抗菌藥物的生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)存在的問題，開展專項(xiàng)治理工作。對(duì)涉及多個(gè)部門的問題開展聯(lián)合整治行動(dòng)，確保各部門開展的聯(lián)合整治工作不留空白。

（二）單位自查與行政督察相結(jié)合。各單位按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合工作實(shí)際開展自查自糾。各部門要對(duì)本部門所轄抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用單位的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過自查與督查，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等方面的管理。

（三）當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。通過本次抗菌藥物聯(lián)合整治工作，以查促建、以查促改、糾建并舉，逐步探索、完善我縣抗菌藥物生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)的管理流程。

五、重點(diǎn)工作和職責(zé)分工

（一）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抗菌藥物的臨床應(yīng)用管理。

1、積極推進(jìn)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《品和管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《中國(guó)國(guó)家處方集》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)開展抗菌藥物專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)圍手術(shù)期預(yù)防使用抗菌藥物管理。通過開展臨床藥師制、強(qiáng)化處方點(diǎn)評(píng)、對(duì)抗菌藥物處方進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警和干預(yù)等措施，積極推進(jìn)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。

2、加強(qiáng)合理用藥和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)工作的通知》和監(jiān)測(cè)方案的要求，進(jìn)一步做好合理用藥和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)臨床合理使用抗菌藥物。

3、提高醫(yī)務(wù)人員合理用藥水平。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)、規(guī)章及合理用藥知識(shí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，以切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員合理用藥意識(shí)和知識(shí)水平，促進(jìn)臨床規(guī)范、合理使用抗菌藥物。

（二）縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)抗菌藥物流通領(lǐng)域的監(jiān)管。

加強(qiáng)抗菌藥物流通領(lǐng)域的監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)零售藥店憑處方銷售抗菌藥物的日常監(jiān)管，組織開展憑處方銷售處方藥的專項(xiàng)檢查，加大對(duì)企業(yè)執(zhí)行藥品分類管理政策的監(jiān)管力度。

（三）縣工業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。

加強(qiáng)抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和抗菌藥物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)抗菌藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，鼓勵(lì)其采用新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)獸用抗菌藥物管理。

1,、加強(qiáng)養(yǎng)殖用藥監(jiān)管。組織開展抗菌藥物專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）用藥安全監(jiān)管工作，建立完善用藥記錄和休藥期制度，對(duì)不規(guī)范使用抗菌藥物的行為依法嚴(yán)肅查處。逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度，推行處方藥制度，保證養(yǎng)殖業(yè)在獸用指導(dǎo)下安全用藥。

2、加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展獸藥市場(chǎng)清理整頓，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣抗菌藥物違法行為，凈化獸藥市場(chǎng)。嚴(yán)格控制人用抗菌藥物流入獸藥市場(chǎng)，嚴(yán)禁獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法銷售違禁和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。

3、加強(qiáng)抗菌藥物殘留檢測(cè)。認(rèn)真做好動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作，重點(diǎn)加強(qiáng)抗菌藥物殘留檢測(cè)。

4、加強(qiáng)養(yǎng)殖用藥科普宣傳。積極開展養(yǎng)殖用藥科普宣傳，加大獸藥安全使用宣傳力度，提高養(yǎng)殖者依法、安全、規(guī)范、合理用藥的意識(shí)和水平。

（五）發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，強(qiáng)化合理用藥意識(shí)。

廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，加大宣傳力度，向公眾廣泛宣傳合理用藥知識(shí)，提高全社會(huì)合理使用抗菌藥物的認(rèn)知度和參與度，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與和推動(dòng)聯(lián)合整治工作。

六、組織實(shí)施

1、自查自糾。(2011年4月)

各有關(guān)單位根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合本單位工作實(shí)際，積極開展抗菌藥物管理自查自糾工作。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或造成醫(yī)療質(zhì)量和安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。

2、檢查指導(dǎo)。（2011年5月）

縣各有關(guān)部門組織對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)抗菌藥物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、使用單位開展聯(lián)合整治工作自查情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或造成重大社會(huì)影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

3、迎接檢查。（2011年6月）

省市衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化行政部門、農(nóng)牧行政部門根據(jù)各地聯(lián)合整治工作進(jìn)展情況會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各相關(guān)部門要做好迎接檢查的準(zhǔn)備，并將工作情況認(rèn)真總結(jié)，將總結(jié)報(bào)告對(duì)口上報(bào)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展抗菌藥物聯(lián)合整治工作，加強(qiáng)抗菌藥物管理，保障群眾用藥安全的重要意義。各市、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，采取有力措施落實(shí)相關(guān)工作，確保聯(lián)合整治扎實(shí)深入開展。

篇4

按照市人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排，9月下旬，市人大常委會(huì)副主任王素芳帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組，對(duì)我市貫徹實(shí)施食品安全法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，著重檢查了城區(qū)餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)單位、集體食堂的衛(wèi)生狀況，以及有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)督管理職能的情況。期間聽取了市衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、商務(wù)局、農(nóng)安辦和部分被檢查單位的情況匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)察看了部分食品加工生產(chǎn)和餐飲單位，召開了由部分人大代表、職能部門分管負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)檢查情況匯報(bào)如下：

一、主要工作

食品安全法頒布實(shí)施以來(lái)，市政府及有關(guān)部門不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極開展食品安全專項(xiàng)整治，取得了明顯效果。去年我市被評(píng)為“市食品安全示范市”；由我市參與起草的《初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理體系要求》，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，已于9月1日正式頒布實(shí)施。目前我市已認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)14家；規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地15萬(wàn)畝；規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)23處；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地805處，其中有14家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)通過農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品無(wú)產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證；食品生產(chǎn)加工企業(yè)118家，其中獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)61家；食品經(jīng)營(yíng)戶1299戶，其中大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品超市78戶；餐飲服務(wù)單位1240家，其中大中型餐飲單位211家。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳教育。為促進(jìn)食品安全法的順利實(shí)施，市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任主任、相關(guān)職能部門為成員的市食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市食品安全工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。組建了12處鎮(zhèn)（街道）和大汶河旅游開發(fā)區(qū)食品藥品安全監(jiān)督站，食品安全助理員已全部到位，為基層食品安全工作提供了組織保證。市政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門層層簽訂了《食品安全責(zé)任書》，實(shí)行食品安全責(zé)任目標(biāo)考核，形成了責(zé)任分工明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。

為更好地宣傳食品安全知識(shí)，5月下旬，我市開展了以“關(guān)注食品安全、共建和諧”為主題的食品安全法宣傳周活動(dòng)。以創(chuàng)建食品安全知識(shí)專欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、舉辦食品安全科普知識(shí)講座等方式，開展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)建筑工地、趕大集”等活動(dòng)，全方位、多渠道、多角度地開展宣傳活動(dòng),廣大群眾對(duì)《食品安全法》有了更深入的了解和認(rèn)識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，及時(shí)報(bào)道食品安全工作中的先進(jìn)典型，曝光違法行為,食品安全法的宣傳教育深入到社會(huì)每個(gè)層面，形成了人人關(guān)心、關(guān)注食品安全的良好社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，保障飲食安全。為確保食品安全法的貫徹實(shí)施，各有關(guān)部門按照分工，嚴(yán)格環(huán)節(jié)監(jiān)管，群眾的飲食安全得到了較好保障。

一是嚴(yán)把種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。職能部門建立了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入我市的農(nóng)藥、獸藥、飼料企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行登記備案，實(shí)施有條件的市場(chǎng)準(zhǔn)入，把監(jiān)管關(guān)口前移。認(rèn)真開展“農(nóng)資集中整治行動(dòng)”、“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”等專項(xiàng)行動(dòng)，加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的力度和頻次。現(xiàn)已立案查處農(nóng)藥、化肥等案件69起，查封限用農(nóng)藥1970公斤，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥業(yè)戶2家，進(jìn)一步凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，加大對(duì)獸藥、飼料的監(jiān)管力度，定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，采取“抓末端、查中間、追源頭”的稽查方式，從源頭上加大對(duì)畜禽牧投入品的監(jiān)管。目前，已檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）近3000家，共查獲不合格獸藥20個(gè)品種，查扣不合格飼料3000公斤。

二是規(guī)范食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為。職能部門對(duì)我市的107家企業(yè)一年進(jìn)行兩次常規(guī)檢查，重點(diǎn)對(duì)食品企業(yè)的食品安全管理制度建立、出廠檢驗(yàn)落實(shí)、食品標(biāo)簽規(guī)范、衛(wèi)生條件保持、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)食品企業(yè)完善了“一戶多檔制、證明登記制、標(biāo)牌公示制和實(shí)名登記制”，嚴(yán)格審核把關(guān)，建立完善食品安全追溯體系，流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷加強(qiáng)。

三是嚴(yán)把餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管局積極推進(jìn)“餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建”工作，確立100家餐飲單位參與示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范餐飲單位食用油、肉類等的采購(gòu)行為，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，清理整治餐飲業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，餐飲經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，完善食品追溯制度。市級(jí)檢測(cè)中心、鎮(zhèn)街道監(jiān)測(cè)站、企業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心作用日益顯現(xiàn)。今年以來(lái)，已定性檢測(cè)蔬菜、水果樣品2200個(gè)，定量檢測(cè)樣品73個(gè)，檢測(cè)食品401個(gè)批次，1800余份樣品，生產(chǎn)生活用水198份，檢測(cè)合格率不斷提升。

（三）加大專項(xiàng)整治力度，提升食品安全水平。市食品安全委員會(huì)辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)部門密切配合，積極開展食品安全綜合整治。組織開展了食品添加劑、塑化劑、食用油脂和一次性筷子、消毒餐飲具等專項(xiàng)整治行動(dòng)；畜牧、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、商務(wù)等部門強(qiáng)化對(duì)畜禽“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)管；積極開展海參類、“含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)”和酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；對(duì)農(nóng)村食品安全進(jìn)行了綜合整治，取得了階段性成果。

二、存在的主要問題

一是食品安全法宣傳還不夠到位。食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的食品安全意識(shí)有的還較薄弱，市政府對(duì)食品安全科普宣傳的力度、深度還應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)。一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位人員對(duì)食品安全基本要求和常識(shí)不夠了解，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄；有的消費(fèi)者食品衛(wèi)生意識(shí)薄弱，對(duì)偽劣食物鑒別能力和自我保護(hù)能力不高。

二是食品安全監(jiān)管仍有難度。有的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋，存在“多、小、散、亂”的問題，對(duì)小攤點(diǎn)、小作坊食品安全的監(jiān)管相對(duì)薄弱，農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，存在安全隱患，不利于規(guī)模化、集約化、科學(xué)化管理，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局需要進(jìn)一步調(diào)整。

三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作走在了全省乃至全國(guó)的前列，但就整個(gè)食品安全工作來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)仍然有一定不足，食品安全的責(zé)任體系、檢測(cè)體系、預(yù)警體系、監(jiān)管體系、防控體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位有了一些先進(jìn)的儀器檢測(cè)設(shè)備，但是由于受人員、經(jīng)費(fèi)的限制，有些儀器設(shè)備利用率不高，導(dǎo)致檢測(cè)工作無(wú)法完全到位。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。市政府及有關(guān)部門要把食品安全作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾生命安全的一項(xiàng)重要工作，充分利用新聞媒體和各種有效形式，大力宣傳食品安全工作的重要意義，宣傳普及食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)食品安全的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。要教育各有關(guān)部門和執(zhí)法人員，依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮監(jiān)管職能，以扎實(shí)有效的工作提高全市食品安全水平。教育引導(dǎo)食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)一步增強(qiáng)他們的食品安全法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)做到依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)廣大消費(fèi)者形成良好的飲食習(xí)慣，提高他們的食品安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)食品安全信息，大力宣傳食品安全方面的典型事例，保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。

篇5

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，確保食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，確保食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用、管理等行為得到進(jìn)一步規(guī)范，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因非法添加和濫用食品添加劑而導(dǎo)致的重大食品平安事故，確保廣大群眾飲食平安和身體健康。

二、嚴(yán)打范圍及重點(diǎn)

對(duì)所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場(chǎng)所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購(gòu)、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，<<對(duì)所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場(chǎng)所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購(gòu)、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為主的重點(diǎn)部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點(diǎn)品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時(shí)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，不放過任何一個(gè)可疑之處和食品平安隱患。

三、職責(zé)分工

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（包括食品生產(chǎn)加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度，要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度。嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對(duì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書，出廠的產(chǎn)品必需符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑行為。

農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對(duì)種植養(yǎng)殖和畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強(qiáng)化對(duì)奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量平安監(jiān)督條例》和河北省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理?xiàng)l例>實(shí)施意見》違法行為。

工商部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)（商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為以及商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查，要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)的情況，依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊(cè)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)肅查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品添加劑行為。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀管理、畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)管。要重點(diǎn)組織開展好對(duì)定點(diǎn)屠宰單位和酒類經(jīng)營(yíng)單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（包括商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡(jiǎn)易小吃部等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督。嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。

城管部門依照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負(fù)責(zé)食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報(bào)道工作。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門履職盡責(zé)及其行政效能情況；參與重大食品平安事件的調(diào)查處理工作，追究相關(guān)責(zé)任部門和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。

財(cái)政部門要加大對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。

公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護(hù)行政執(zhí)法秩序，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。

科技部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，積極支持有關(guān)部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測(cè)與篩查方法研究和食品添加劑平安性評(píng)價(jià)方面的研究。

食品平安綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)食品平安的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品平安事故。

食品平安委員會(huì)其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國(guó)家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項(xiàng)工作。

各監(jiān)管部門要按照國(guó)家、省、市的總體部署和食品平安監(jiān)管職責(zé)及本通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，分別制定具體實(shí)施方案并抓好組織落實(shí)，實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

四、工作措施

（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為

1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。依照有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

2.加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對(duì)國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必需在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售。加強(qiáng)對(duì)化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、完全清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的黑窩點(diǎn)”,堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。

3.加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對(duì)生鮮乳收購(gòu)、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

4.依法從重懲罰非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保管不完備的責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲辦。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體方法，于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案?jìng)刹椋⒓皶r(shí)向食安辦報(bào)送案件查處進(jìn)展情況。對(duì)影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時(shí)演講市食安辦，市食安辦要會(huì)同公安部門掛牌督辦；對(duì)于跨市域以上的案件，市食安辦要及時(shí)演講市政府，并按有關(guān)規(guī)定演講上級(jí)食安辦及公安部門。各有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)、有力。

（二）規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為

1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲罰未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料推銷和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和質(zhì)量平安控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級(jí)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑規(guī)范。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)制訂的各項(xiàng)食品添加劑規(guī)范，既無(wú)國(guó)家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門也沒有指定規(guī)范之前，任何企業(yè)一律不得擅自無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)范濫用食品添加劑的行為。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

1.企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品平安主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法履行食品平安主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷臺(tái)賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量平安控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品平安隱患。要建立食品平安控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料推銷和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門演講的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必需承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品平安管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品平安措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。

2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，并將其作為食品平安工作的重點(diǎn)，納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保證監(jiān)管工作需要。

3.嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要依照食品平安監(jiān)管職責(zé)分工，認(rèn)真履行食品平安監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門也要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化集中整治。各級(jí)各有關(guān)部門要在月日至月日、月日至月日期間，分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動(dòng)，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個(gè)人，并分別于6月20日、9月20日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作階段性總結(jié)上報(bào)市食安辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展平安評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即演講市食安辦，市食安辦要及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)部門演講。

（四）強(qiáng)化誠(chéng)信自律。工信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，食品行業(yè)開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于2011年5月15日前，企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量平安許諾標(biāo)志牌，向社會(huì)公開許諾，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2011年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品平安信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在問題并演講監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的要通報(bào)批評(píng)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要建立健全食品平安有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合外地實(shí)際制定食品平安監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理方法，加強(qiáng)食品平安“三員”隊(duì)伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣褪称菲桨脖O(jiān)管部門做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開查處食品平安案件。同時(shí)，要打擊虛假新聞，對(duì)造成社會(huì)恐慌的虛假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）強(qiáng)化科普宣教。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲辦的措施，要宣傳至所有農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位以及所有從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要特別針對(duì)小作坊、食品攤販、小型餐館進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

篇6

一、基本目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：建立適應(yīng)我縣實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到全省中等水平。

2、具體目標(biāo)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%和85%以上。

二、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容

1、服務(wù)對(duì)象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象為我縣的常住人口（包括外來(lái)人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以上的）和外來(lái)流動(dòng)人口（指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個(gè)月以下）。

2、服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項(xiàng)內(nèi)容（詳見附件一）。

三、機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程有關(guān)實(shí)施方案、細(xì)則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力；對(duì)項(xiàng)目工程的日常工作進(jìn)行監(jiān)管；組織對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作的考核評(píng)估；整理、收集和匯總、上報(bào)項(xiàng)目工程的資料、信息。

2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測(cè)、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。

4、縣婦幼保健所負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評(píng)估，制定具體工作計(jì)劃，及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、分析基層上報(bào)的有關(guān)信息，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位。

5、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識(shí)普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報(bào)告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報(bào)告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程具體實(shí)施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對(duì)責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核，原則上每?jī)蓚€(gè)月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會(huì)，聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)民家庭實(shí)行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù)，并分步建立動(dòng)態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù)，對(duì)農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進(jìn)行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。

7、村衛(wèi)生室等村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報(bào)告，常見病的初級(jí)診治，健康宣教，協(xié)助上級(jí)單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國(guó)衛(wèi)生等工作。

四、主要工作與措施

1、建立健全社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個(gè)村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生，使每個(gè)農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，建立與服務(wù)對(duì)象一對(duì)一的親密關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任，責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會(huì)招聘或委托社會(huì)素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一：

（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；

（2）具有注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；

（3）在本縣注冊(cè)的執(zhí)業(yè)護(hù)士。

責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪，平時(shí)有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告等各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行每月有7-10天時(shí)間在責(zé)任區(qū)服務(wù)，按時(shí)參加衛(wèi)生院召開的工作月會(huì)，及時(shí)向衛(wèi)生院匯報(bào)、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況；要有專門的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對(duì)象建立起動(dòng)態(tài)健康檔案，通過信息化手段對(duì)不同健康狀況人群實(shí)行分類歸檔，重點(diǎn)對(duì)結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個(gè)性化治療和健康促進(jìn)措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實(shí)施健康促進(jìn)和提供服務(wù)的有效載體；協(xié)助預(yù)防保健人員做好計(jì)免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動(dòng)組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

責(zé)任醫(yī)生個(gè)人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布，做到人人認(rèn)醫(yī)生，醫(yī)生識(shí)人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé)：

（1）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時(shí)督促服務(wù)對(duì)象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計(jì)劃免疫、慢病管理；

（2）建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對(duì)高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的健康干預(yù)；

（3）及時(shí)收集、核實(shí)、報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；

（4）協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；

（5）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與衛(wèi)生檢查與評(píng)比活動(dòng)；

（6）健康教育進(jìn)村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對(duì)象提供面對(duì)面的服務(wù)；

（7）按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實(shí)相應(yīng)的工作任務(wù)。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革

擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長(zhǎng)，實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制。

實(shí)施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設(shè)崗，按崗聘人，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用。

實(shí)行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績(jī)效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對(duì)職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開分配檔次。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)

按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。

4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點(diǎn)），努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時(shí)救治。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行逐步分流、清退。鼓勵(lì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強(qiáng)化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次，時(shí)間不少于3個(gè)月，進(jìn)修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級(jí)的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。

6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作

嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》。通過正規(guī)渠道采購(gòu)疫苗，規(guī)范預(yù)防接種行為，預(yù)防接種點(diǎn)必須達(dá)到合格以上，其中規(guī)范接種點(diǎn)達(dá)到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點(diǎn)。

實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預(yù)防接種點(diǎn)定點(diǎn)接種制度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、學(xué)校可以按照程序到現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)接種。

社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生一般負(fù)責(zé)組織工作，偏遠(yuǎn)山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)接種。

7、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理

縣級(jí)醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)就診的孕婦資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭(zhēng)提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點(diǎn)落實(shí)外來(lái)人員、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān)，社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。

兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來(lái)，在預(yù)防接種的同時(shí)開展兒童健康檢查，提高工作效率。

8、加強(qiáng)健康檔案管理

充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對(duì)健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險(xiǎn)因素及時(shí)采取干擾措施，重點(diǎn)開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動(dòng)等的干預(yù)指導(dǎo)。對(duì)查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實(shí)隨訪，要求每年分別達(dá)到4次以上。

9、突出重點(diǎn)疾病管理

結(jié)核病管理實(shí)行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對(duì)艾滋病病人實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策，對(duì)海洛因成癮者進(jìn)行美沙酮替代治療，對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進(jìn)行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識(shí)的宣傳，對(duì)公共娛樂場(chǎng)所安全套的放置進(jìn)行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機(jī)構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。

10、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理

衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理實(shí)施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

認(rèn)真落實(shí)縣政府“食品藥品安放心工程實(shí)施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù)；全面加強(qiáng)對(duì)食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識(shí)和基本技能培訓(xùn)。

11、深入開展愛國(guó)衛(wèi)生工作

結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳、發(fā)動(dòng)與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)；結(jié)合“千萬(wàn)農(nóng)民健康飲水”，積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民健康意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法：

（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò)，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡(luò)員；

（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識(shí)，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；

（3）責(zé)任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；

（4）各村居每年舉辦一期健康知識(shí)培訓(xùn)或講座；

（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)；

（6）督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。

12、落實(shí)農(nóng)村流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)

加強(qiáng)與公安、人口和計(jì)生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動(dòng)人口信息交流，掌握流動(dòng)人口服務(wù)對(duì)象。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來(lái)自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動(dòng)人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。

流動(dòng)人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點(diǎn)做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。

13、落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目報(bào)表工作

報(bào)表工作職責(zé)分工如下（報(bào)表內(nèi)容見附件二）：

（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計(jì)劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報(bào)告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)率和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)合格率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（5）財(cái)務(wù)科做好全縣專項(xiàng)資金使用的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

（6）縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。

局有關(guān)職能科室各自做好報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的督促、指導(dǎo)與核實(shí)。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負(fù)責(zé)；專項(xiàng)資金使用統(tǒng)計(jì)由局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)。

報(bào)表上報(bào)時(shí)間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報(bào)縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一上報(bào)市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會(huì)辦公室。

五、考核辦法

建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績(jī)效評(píng)估，年終進(jìn)行全面考核。

1、衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評(píng)價(jià)

衛(wèi)生局制定對(duì)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核細(xì)則（見附件三）。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生考核評(píng)價(jià)

農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細(xì)則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細(xì)則，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細(xì)則。

對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

六、獎(jiǎng)懲機(jī)制

衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡、降職、免職等處理。

七、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項(xiàng)目工作補(bǔ)助資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法）×考核得分（％）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：每位責(zé)任醫(yī)生年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分（％）。

責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程是政府加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一大重要舉措，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工程取得實(shí)效。

2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，本細(xì)則作了明確的要求，各單位必須切實(shí)履行自己的職責(zé)，在履行各自職責(zé)的同時(shí)，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機(jī)制。

篇7

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

1.鎮(zhèn)長(zhǎng)王世德對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

2.黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法委書記顏家政負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)煙花爆竹、職業(yè)健康、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山及其它分管部門的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)檢書記霍修菊負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)國(guó)土、建筑系統(tǒng)及其分管部門的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)做好土地復(fù)墾拆遷安置中的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.鎮(zhèn)黨委委員、組織委員胡松負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查食品安全、宗教場(chǎng)所安全、計(jì)劃生育工作安全及其分管部門的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)做好食品藥品安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校、廣電、衛(wèi)生院、網(wǎng)吧、文化娛樂場(chǎng)所、校車安全及其它分管部門安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)做好校車安全、工業(yè)企業(yè)、青少年防溺水工作及校園食品安全工作，對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通、新農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、防汛、森林防火、供電及其它分管部門的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管職責(zé)權(quán)限的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7、副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查集鎮(zhèn)與市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、機(jī)關(guān)后勤、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游安全及其它分管部門的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)成員單位（部門）“一崗雙責(zé)”職責(zé)

（一）鎮(zhèn)黨政辦

1、負(fù)責(zé)把全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作納入我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。

2、組織實(shí)施《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《省規(guī)范性文件備案規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一制度；

3、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他部門之間在實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議；

4、代表鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的規(guī)范性文件的備案審查。

5、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大安全生產(chǎn)會(huì)議、重大安全生產(chǎn)事故、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為）、加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的新聞報(bào)道工作。

6、集中精力抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)宣傳工作。

（二）鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十七條、第七十八條，《省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)成員單位貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)鎮(zhèn)屬各部門和村委會(huì)及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察；

2、受理對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和其他工作人員失職瀆職違法違紀(jì)行為的投訴與控告；

3、參與較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，督促落實(shí)責(zé)任追究；

4、參與對(duì)各村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和鎮(zhèn)組織的安全生產(chǎn)檢查。

（三）鎮(zhèn)安監(jiān)所

1、組織制定訂全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、預(yù)案、指導(dǎo)和督促全鎮(zhèn)單位、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

2、承擔(dān)鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室的工作。具體職責(zé)是：組織鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

3、依法行使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，按照分級(jí)、屬地原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作職能；對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

4、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息，綜合管理全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、分析工作；

5、組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測(cè)查驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

6、組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和監(jiān)管水平；

7、依法監(jiān)督全鎮(zhèn)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，并查處違法行為；

8、依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)（即工礦商貿(mào)企業(yè)）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況；監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

9、依法監(jiān)督檢查鎮(zhèn)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)病防治、非煤礦山、工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

10、承辦鎮(zhèn)人民政府、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

（四）鎮(zhèn)國(guó)土資源所

1、負(fù)責(zé)做好土地使用權(quán)出讓、劃撥等變更時(shí)的安全工作，在土地利用總體規(guī)劃時(shí)必須同時(shí)考慮安全問題；要充分考慮建設(shè)用地地質(zhì)條件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià)；

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度等21項(xiàng)制度落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察；

3、依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市（鄉(xiāng)）規(guī)化法》的規(guī)定，做好建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審查時(shí)的安全工作，堅(jiān)決打擊非法建設(shè)；

4、在制定中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)規(guī)劃和審批具體建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮地質(zhì)條件，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，從源頭上堵絕安全事故的發(fā)生。

5、負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)道路挖掘許可證的行政許可；影響交通安全的，應(yīng)征得交警部門的同意；督促施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；

6負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。

7、規(guī)范建筑市場(chǎng)，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全；

8、組織開展對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)；

9、指導(dǎo)建筑行業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

10、組織建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑行業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。

（五）鎮(zhèn)農(nóng)辦

1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理和森林自然保護(hù)區(qū)的防火安全監(jiān)督檢查；

2、組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作；

3、制定重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

4、組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。

（六）鎮(zhèn)電灌站

1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)水利設(shè)施（水庫(kù)、山塘、水電站等）的安全監(jiān)督管理工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)山塘水庫(kù)的管理，防止決堤、垮壩事故的發(fā)生。除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須兼顧上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查；

3、制定重大汛情的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

4、組織水利設(shè)施、水利施工安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。

（七）民政辦

1、負(fù)責(zé)做好重特大事故和重大災(zāi)情的救災(zāi)撫恤工作，負(fù)責(zé)撥款、社會(huì)捐款（物）的接收、分配等工作。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)敬老院安全管理工作。

（八）派出所

1、配合上級(jí)有關(guān)部門依法組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《省道路交通安全條例》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)。

2、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第（二）項(xiàng)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，指導(dǎo)、組織實(shí)施《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》的行政許可，并實(shí)施監(jiān)督檢查；積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，開展日常監(jiān)管，存在重大事故隱患的，暫停許可供應(yīng)炸藥、雷管、導(dǎo)火索等民用爆炸物品；

3、在鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)職能部門共同負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)和爆炸事故的搶救，維護(hù)重特大事故現(xiàn)場(chǎng)安全秩序。組織或參與重特大安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通事故、火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作；

4、依法配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查文化娛樂場(chǎng)所、小商品市場(chǎng)、賓館、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共場(chǎng)所的安全工作；

5、參與對(duì)各村、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作；

6、負(fù)責(zé)制定道路交通、民用爆炸物品公共安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)在遭遇暴力抗法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

（九）供電所

1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》；

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主方針，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

3、加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的定期檢修和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行；

4、監(jiān)管電力市場(chǎng)運(yùn)行，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，依法對(duì)電力市場(chǎng)、電力企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；

5、負(fù)責(zé)電力高壓線路、小水電站、變電站的防雷減災(zāi)工作；

6、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》的非法生產(chǎn)企業(yè)停止供電。

7、負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)、分析工作。

（十）中心校

1、組織制定全鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)上述單位開展安全生產(chǎn)知識(shí)法制宣傳教育；

2、督促和加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、教職員工的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和防范事故能力；

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在開展勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的安全監(jiān)督，確保學(xué)生安全；

4、嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性活動(dòng)；

5、嚴(yán)禁學(xué)校將校內(nèi)場(chǎng)地出租作為從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

6、配合公安消防部門，督促學(xué)校、幼兒園整改火災(zāi)隱患。將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，保證每學(xué)期安全教育不少于3課時(shí)；

7、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，組織制定防震減災(zāi)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。把防震知識(shí)列入科普工作的重要內(nèi)容；

8、負(fù)責(zé)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

9、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與較大事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校的事故統(tǒng)計(jì)分析工作。

10、做好學(xué)生防溺水工作。

（十一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

1、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作；

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為；

3、負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)未采取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生院依法查處，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。

4、負(fù)責(zé)核查《食品衛(wèi)生許可證》，重點(diǎn)監(jiān)督檢查飲食行業(yè)的食品衛(wèi)生狀況；

5、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的醫(yī)療救護(hù)；參與全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作和負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作。

（十二）工商所

負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)要件的審查；配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，要依法督促其辦理手續(xù)。并加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查。

三、村居職責(zé)

村（居）安全管理工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實(shí)。各村（居）安全協(xié)管員建立并完善各村（居）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一個(gè)企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級(jí)安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)；督促、幫助各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助上級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、煙花爆竹、在建項(xiàng)目、居民小區(qū)、交通道路、河道、塘壩等的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)；督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。

四、“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度

鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員及其他安全領(lǐng)導(dǎo)組成員單位責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)制度，對(duì)忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的失職責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。村（居）屬地企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故一次死亡1人或重傷3人以上的事故，或發(fā)生一起一次死亡3人以上的道路交通事故，即對(duì)該村（社區(qū)）實(shí)施“一票否決”，該村本年度內(nèi)不得評(píng)為各類先進(jìn)，且主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為各類先進(jìn)。

五、獎(jiǎng)懲制度

1、對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出，不斷改善安全生產(chǎn)條件成績(jī)突出，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生的給予通報(bào)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)經(jīng)常開展安全隱患排查，整治重大事故隱患、制定整改方案，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人、整改經(jīng)費(fèi)，按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)整改事故隱患效果顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。