質監節能減排工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇質監節能減排工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目標和任務

進一步加強對能源計量監管、完善能源計量專家服務制度，指導和幫助重點用能企業建立健全計量檢測體系，推進企業建立節能標準體系建設。加強能源及節能相關產品監督抽查和高耗能特種設備的節能監管，積極推行節能產品認證制度，推進能效標識的應用，深入開展節能專項執法檢查。

二、領導小組及分工

為確保各項工作的順利實施，成立市質監局節能減排工作領導小組。

（一）能源計量管理與服務（牽頭部門：計量科）

1.繼續建立和完善企業能源計量檔案，動態掌握企業年度用能狀況和能源計量的基本情況，分析能源計量工作中存在的薄弱環節，并及時總結工作經驗。

2.對年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位，繼續深入開展能源計量器具配備和管理的監督檢查；按計劃組織開展重點用能單位計量對標驗收工作。

3.進一步完善能源計量專家服務制度，組織專家深入企業開展對口服務。為企業提供能源計量器具的配備、檢定和校準等方面的信息和技術服務，指導企業加強能源計量數據的統計分析和運用工作。組織開展“共同推進節能降耗增效工作責任書”“回頭看”活動。

4.指導和幫助重點用能企業建立健全計量檢測體系，提高企業計量檢測和管理水平，確保全市年耗標煤10000噸以上的重點用能企業通過計量檢測體系確認，組織體系推進計劃報送。

（二）幫助企業建立節能標準體系（牽頭部門：標準化科）

按照GB/T15496-15498和GB/T19273《企業標準體系》等4項國家標準和《省標準化良好行為企業創建工作實施細則》要求，以滿足企業實際需要、提高節能效果為重點,推進重點用能企業逐步建立節能標準體系。各縣在全省重點用能企業中選擇1家企業，按照AAA標準良好行為要求，開展建立節能標準體系的試點工作。

（三）能源及節能相關產品監管（牽頭部門：監督科）

1.進一步嚴格工業產品許可證受理審查，強化證后監管。在申報確認、受理審查過程中嚴格執行國家產業政策和許可證受理審查，嚴格把關。對已獲證的企業，要利用年審、日常監督檢查和專項監督檢查等方式，加強對鋼鐵、水泥等高耗能企業的監督檢查，重點對企業的基本生產能力、條件、環保以及節能設施的有效運轉情況進行檢查，督促企業嚴格貫徹國家產業政策、節能降耗等方面的基本要求。對不符合有關要求的，責令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有關規定嚴格處理。

2.組織開展獲證企業及節能相關產品的專項監督檢查，加大對節能耗能產品的監督抽查力度，重點檢查產品能效指標和能效標識符合性。各縣（分）局要按照《關于做好2012年省級監督抽查工作意見》的要求，做好對我市煤炭、水泥、石油化工等重點能源產品及耗能產品的質量監管，做好產品能效標識和節能產品的質量監管。

3.嚴格按照監督抽查后處理管理辦法的要求，對抽查中發現的不合格企業，及時督促其整改，并對不合格產品進行再次抽查，直至復查合格。對區域性節能耗能產品質量問題，要運用質量分析會等形式集中分析共性質量問題，運用集中給予解決，不斷提高節能耗能產品整體質量水平。

（四）高耗能特種設備的節能監管（牽頭部門：特設科）

1.組織開展在用鍋爐能效普查、熱效率測試工作。加強特種設備圖紙和設計文件審查，開展鍋爐設計文件鑒定的節能評價工作，新產品能效測試符合節能要求后，方允許批量生產。

2.加強鍋爐水處理工作的監管，開展鍋爐水處理達標活動和鍋爐房達標活動。

（五）能效標識應用與節能產品認證

1.市局計量科牽頭負責整體協調能效標識管理工作，深入貫徹落實《節約能源法》和《能源效率標識管理辦法》，進一步加強能效標識監管；監督處負責能效標識監督檢查工作，稽查隊負責能效標識執法檢查工作。（牽頭部門：計量科）

2.推行節能產品認證制度，引導和幫助節能產品、節水產品、可再生能源產品生產企業積極開展產品認證工作；指導和幫助市質檢所，計量所等質監系統技術機構積極承擔節能產品認證相關檢驗檢測任務；加強對節能產品檢驗檢測技術機構的監督管理。（牽頭部門：質量科）

3.加強對節能產品認證市場的管理，組織開展節能產品認證標志專項監督檢查，規范證書及標志的使用。結合認證全過程監管試點工作，加強對節能產品認證過程的現場監督和對承擔認證檢測任務的檢驗機構的監督管理。依法查處上述監督檢查中發現的相關違法行為。（牽頭部門：質量科）

（六）節能專項執法檢查（牽頭部門：稽查支隊）

1.繼續加強對能效標識、國家明令淘汰的高耗能產品、3C產品、“地條鋼”、“土煉油”、煤炭等六個領域重點執法工作，依法嚴厲打擊違法違規行為，查辦一批大案要案，曝光一批典型案件。

2.圍繞《節能法》的宣貫，深入開展節能專項執法檢查，重點查處偽造、冒用節能產品證書標志，不符合強制性能源效率標準、標識，未按照規定配備、使用能源計量器具等違法行為。認真落實執法打假責任制，加大執法巡查檢查頻次，特別是加強對轄區內年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位的執法檢查。大案要案隨時報告。

（七）公共機構節能（牽頭部門：辦公室）

1.采取技術上可行、經濟上合理的措施，加強全市系統公共機構用能管理，降低能源消耗，杜絕能源浪費，有效合理利用能源。

2.建立健全節能管理規章制度，指定專人負責能源消費統計，建立統計臺賬；加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查，實行能源消費分戶、分類、分項計量，及時發現、糾正用能浪費現象，增強節能意識，提高節能管理水平。

三、工作要求

（一）加強領導，做好協調

今年的節能目標作要求比2008年更高，各單位務必把節能減排工作作為充分發揮質監職能，建設資源節約型、環境友好型社會的大事來抓，做到領導重視、職責明確、分工清晰、確保成效。市局各職能科室要進一步量化和細化工作任務，明確具體要求，切實發揮牽頭作用，橫向協調、上下聯動，確保完成目標責任。

（二）強化督導，落實責任

市局節能減排工作領導小組將強化工作督察指導，各牽頭部門要按照分解責任強化監管、科學指導、跟蹤落實，各縣局、直屬分局要進一步細化目標責任，加強工作計劃性和針對性，創新工作方式，分層細化和量化，按質按量按期完成工作任務。對于督查中落實不力，嚴重影響目標任務完成的單位和責任人，市局將給予通報批評，并納入年度綜合考核內容。

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一、強化標準統一管理。按照上級的統一總署，開展全縣強制性地方標準全面梳理，對執行省級地方標準《紅茶》和《安茶》的生產企業進行檢查，針對存在的問題進行匯總，然后組織行業專家進行復審，確認其繼續有效或者予以修訂、廢止，力爭將《紅茶》上升為國家標準。

二、加強對社會團體標準化活動推進，積極培育發展社會團體標準，激發社會組織活力和創造力。選擇一到兩家在縣內具有行業代表性、有一定規模、具備標準化能力的農業專業合作社做為創新試點，穩妥推進。加強對標準制定、標準執行情況的監督，力爭實現一到二家行業龍頭成為標準化良好行為單位，帶動農民進行規范種植或養殖，實現良好的經濟效益及社會效益。

三、做好企業標準備案監管及改革探索工作。對縣生產各種產品的企業進行一次調查摸底，了解產品標準的執行情況，按照《省企業產品標準管理辦法》的規定做好企業產品的標準備案工作的同時，在縣內具有良好品牌效應及旅游特點的茶葉生產企業、服務業企業推廣產品自我聲明、服務標準公開制度，讓標準為紅茶及旅游做大做強、形成具有地方特色的產品做出技術支撐。

四、健全統籌協調機制，加大標準化工作力度

以我縣已經建立的質量興縣領導小組為平臺，成立標準化工作聯系會議制度，統籌規劃各政府部門的標準工作，加強部門之間的合作及優勢互補，實現政府及各部門對標準化工作的重視，加大對標準化工作的政策及經費支持，力爭在政府服務、農業種植、茶葉生產、旅游服務等行業形成有標準可依、執行好有益的局面。

五、加強農業標準化工作

1、圍繞縣委縣政府振興祁紅“2111”工程，加強與擁有標準化種植示范基地企業祁眉、祁紅發展公司的溝通聯系，大力組織專家參與各基地的安全高效生產技術規程、良好操作規范的制定，爭取形成一到兩個標準化產區，一到兩家省級標準化示范區（基地），使農業標準化成為提升祁紅品質的基礎，做大做強企業的支撐，振興祁紅產業的鋪路石。

2、啟動農業綜合標準化示范和新農村標準化試點。圍繞深入開展美麗鄉村試點工作，啟動農業綜合標準化示范縣創建和美好鄉村標準化試點工作，探索標準件服務社會主義新農村建設新路徑。

六、加強節能減排標準化和企業標準化工作。加快建立行業節能減排、循環經濟標準化“領跑者”試點工作，提高企業參與節能減排標準化活動積極性。力爭完成1家以上標準化良好行為企業確認工作。支持有條件的企業積極采用國際標準和國外先進標準。

七、加強服務業標準化工作，推動服務業大發展

1、圍繞我縣生產業和生活業的特點，開展服務標準的制修訂，發揮標準化工作對發展新興服務業、提升傳統服務業和提高服務業發展水平的支撐作用，促進我縣第三產業快速健康發展。

2、結合縣內大洪古道、箬坑降上、柏溪燕山等新興旅游項目開發，加強與鄉鎮政府聯系，力爭在景區建設、配套設施、服務質量、安全救助等方面形成一套具有地方特色并行之有效的標準體系。

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一、加強組織領導，堅持高位運作

成立了以省長為組長的領導小組，明確了職責分工，設立了辦公室，負責組織推動。同時，將“暖房子”工程作為省政府重大民生實事納入了省政府績效考核。省委、省政府主要領導多次赴各地調研，檢查指導工作，解決實際問題。各地相繼成立了組織機構，制定了工作計劃和實施方案，積極組織實施，形成了全省上下聯動，齊心合力推進工程建設的良好格局。

二、突出區域性整體改造，全面推進各項工作進程

在充分調研的基礎上，提出了區域性整體改造的原則，圍繞城市供熱和房屋保暖的各個環節，找準問題癥結，及時加以處理解決。在工程實施前，吉林省對建設方案進行了嚴格的節能評估審查，確保項目采用先進的技術、工藝和設備，從源頭上保證節能效果。同時，在對小鍋爐房、陳舊供熱管網、既有建筑供熱計量及節能改造的同時，完善了信息化監管平臺建設，實施了老舊小區環境綜合整治，力求實現整體效果。

三、多渠道籌集資金，為“暖房子”工程提供財力支持

通過財政配套、金融貸款、減免稅費、企業自籌、居民合理負擔等方式多渠道籌措資金。2011年，吉林省財政安排14億元。2012年，結合國家既有建筑供熱計量及節能改造的55元/平方米，吉林省同步配套55元/平方米，另外利用地方政府債券轉貸各地40元/平方米，總投入達到27.5億元。目前，吉林省已累計完成投資313.46億元。

四、強化基礎工作，確保“暖房子”工程規范運行

積極開展調研，建立基礎數據庫，編制了專項規劃。同時，與住建部簽署了《關于統籌推進吉林省特色城鎮化健康發展合作備忘錄》，進一步加大工程實施力度，將建筑節能與棚戶區改造、保障性安居工程，城市景觀改造、老舊小區綜合整治進行有機結合，逐步探索北方寒冷地區有效解決冬季城市供熱問題的新模式。

五、完善政策措施，加強從業人員培訓

建立健全政策措施，制定印發了“暖房子”工程實施意見、實施辦法、工程技術措施、建設標準等政策文件，指導開展工作。同時，結合年度任務和出臺政策，分批次、分層次、分專業開展政策解讀和技術指導培訓班。兩年來，共培訓管理人員600余人，特種作業、檢測等人員4萬余人次，提高了業務人員素質，保障了“暖房子”工程的順利實施。

六、加強溝通協調，合力組織攻堅

省政府定期召開有關部門參加的聯席會議，協調解決工程推進中的難點問題。加強部門間溝通配合，建立了聯系員制度。積極爭取國家支持，多次與國家有關部委對接，爭取國家既有居住建筑供熱計量及節能改造的資金支持。加強調度和實地核查，掌握各地進展情況和存在的問題，及時進行指導。

七、加大監督檢查力度，強化工程質量安全管理

實施常態化的監督檢查，確保工程安全質量。嚴格施工企業準入標準，要求施工企業必須具備相應資質，從業人員必須經培訓后方可從事工程施工，嚴禁不良記錄企業參與競標。同時，實行材料采購準入制和合同備案制。工程所用材料必須符合國家、省建筑節能及防火等性能指標要求。定期開展安全質量檢查，及時糾正處理有關質量安全和其它問題，限期整改，確保群眾生命財產安全。

八、實施質量檢測與能效評估，嚴格組織綜合驗收

按照國家及吉林省工程驗收標準，由省質監站委托具備相應資質的質量檢測單位對工程進行實體檢測，委托能效評估單位對工程既有居住建筑供熱計量及節能改造項目進行能效評估。同時，組成綜合驗收組，制定驗收標準，進行綜合驗收，并分城市下發了綜合驗收意見。驗收結果全部作為了撥付各地支持資金和政府政績考評的依據。

九、加強宣傳引導，營造良好的社會輿論氛圍

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1.特種設備安全監察工作穩步推進。

按照年初確定的《特種設備安全監察工作計劃》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在深入宣貫《特種設備安全法》的基礎上，以使用環節為重點加強監管。

一是集中開展特種設備專項整治和“六打六治”打非治違專項行動。按照省政府關于開展特種設備專項整治的要求，結合我市“六打六治”打非治違專項行動,強化特種設備現場監督檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，全面排查和切實解決影響特種設備安全的薄弱環節和突出問題，取得了一定成效,有效地維護了全市特種設備安全。共出動監察人員240人次，檢查單位360余家次，在企業自查的基礎上，監察人員共計排查設備2800余臺次，下達特種設備安全監察指令書96份，查處隱患96處，目前已督促整改89處。

二是深入開展起重機械專項整治行動。收尾開發區起重機械專項整治，已完成改造檢驗該區域起重機械200余臺，13臺已整改完畢正在開展檢驗工作，9臺尚未完成改造，下一步將督促未完成改造的企業盡快完成改造。在市政府的統一領導下，積極啟動鋼材市場起重機械專項整治，完成改造該區域起重機械70余臺，聯系__州特檢所檢驗合格55臺，計劃20__年上半年完成全部整治工作。

三是積極配合市涉氨冷庫專項治理工作。在專項治理工作領導小組的領導下，深入開展涉氨涉氯專項整治, 同安監局、南排河鎮政府、制冷設備協會的專家組成檢查組對涉氨冷庫開展檢查，督促存在問題的冷庫進行整改，積極配合探討整改落實方案。現已在南排河建造一座“螺桿制冷機組（R404A）+載冷劑（一元醇）”的間接制冷冷庫，作為試點方便觀摩。

四是重點強化了電梯監管，對全市6家商場、20余家住宅小區及5家醫院500余部在用的電梯進行了安全檢查，對部分電梯未張貼安全注意事項、檢驗合格標志和個別單位安全管理人員、電梯操作人員無證上崗的情況下達指令書，限期整改完畢。目前，全市在用電梯已全部登記發證，在檢驗有效期內操作人員持證上崗，維保單位按規定維護保養，保障了運行安全。

五是結合特種設備安全大檢查等活動開展了氣瓶充裝站安全監察、長輸（油氣）管道排查專項整治、危化企業專項監督檢查等多項集中整治活動，共檢查企業135家，檢查設備1__1臺，排查7條管線，深入排查并消除在用設備存在的安全隱患。

2.抓好工業產品質量安全，提升全市質量水平。

一是以“質檢利劍”專項行動促提升。從農資產品、建材產品、汽車配件、計量器具、兒童用品、絮用纖維制品、特種設備領域打非治違、電線電纜、食品相關產品九個重點方面，深入開展執法打假工作，嚴厲查處無證生產和制造假冒偽劣商品行為。

二是以嚴格日常執法促提升。今年以來，我局創新執法工作方式，采取部門聯合的方式，克服了執法人員不足的困難，擴展了執法思路和范圍，減少了多部門重復進入同一企業的頻次，強化了單次執法效果，嚴厲地打擊了質量違法行為。截止目前，我局共出動執法人員390多人次，巡查工業產品生產企業__0余家，發現問題企業35家，立案查處35起，已全部結案。

3. 毫不放松抓好食品安全。

克服食品監管職能劃轉等不利因素的影響，監管人員心不散，思想不松動，毫不放松做好食品安全的監管。

一是加強食品安全質量監督抽查。按照與省、市局抽檢錯位、超前開展的原則，制定了《__市20__年度生產加工環節食品安全監督抽檢計劃》，并按計劃對全市食品生產企業開展了監督抽查,抽檢合格率為98%。目前已完成監督檢驗100余批/次，完成委托檢驗210批/次。

二是開展食品生產通用衛生規范宣貫工作。為使食品企業對標20__年6月1日頒布實施的《食品生產通用衛生規范》，督促食品企業組織全員宣貫培訓，并開展自查和整改工作同時，我局對所有企業進行全面排查，對不符合規范要求的下達停產整改通知。

三是開展食品標簽專項整治。針對食品企業標簽違規標注問題開展專項整治，對轄區內所有食品企業標簽逐一進行了排查，對企業標簽不規范問題，責令其整改合格。

四是加強執法巡查。對轄區內 45 家獲證食品相關產品企業進行巡查和監管，共出動執法人員500余人次，對企業實施動態監管，重點對企業生產現場條件、生產過程控制、原料驗收、原輔料進貨索證以及生產、檢驗、銷售、食品添加劑使用等情況進行了檢查，及時掌握企業質量安全保障情況。截止目前，共查辦案件18起，現已全部辦結。對落實質量安全主體責任存在問題的8家企業，下達了責令整改通知書，督促限期整改現已整改到位。配合省局對食品相關產品企業完成了監督抽查和風險監測，未出現監督抽檢不合格企業。

1.以技

術支撐能力服務經濟發展。一是進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力。投資20余萬元建設了約2000m2的叉車考試、檢驗停車場地等檢驗配套設施。按照罐檢站項目建設安排，圍繞省級站建設，依照省級站建設要求對檢驗站各個方面進一步進行了完善，目前省級站驗收申請已提交，待驗收。

二是嚴格監管與強化服務助力汽車改裝產業的發展。借晉“3.01”隧道爆燃事故，召開了4次危貨運輸公司和罐車制造單位溝通交流會，提高了企業安全意識。為進一步確保安全，加強執法巡查，開展了汽車改裝生產廠家專項執法檢查，出動執法人員__0余人次，執法車輛60余臺次。重點檢查了汽車改裝單位是否具有相應的改裝資質，是否具有危險化學品運輸罐車生產許可證，是否能夠保持獲證條件，是否按規定管理車輛出廠的技術資料等情況。經查未發現無證改裝現象，執法人員對在檢查中發現的問題督促企業進行了整改，要求各改裝廠必須按照國家標準和有關安全技術規范的規定進行作業。充分發揮常壓罐車檢驗站的技術支撐能力，與我市7家危險化學品運輸罐車生產企業簽訂了委托檢驗協議，按照檢驗計劃，不等不靠主動出擊，堅持“在服務中把關”的工作理念，最大限度的使用戶滿意，加強出廠環節安全管理嚴格執行常壓罐車出廠檢驗，做到及時處理檢出的問題，科學、公正、及時出具檢驗報告，確保每臺罐車出廠合格，全年常壓罐車出廠檢驗2500余輛。

三是進一步完善特種設備作業人員考試機構。先后投資4萬余元更換了20臺機考用電腦，按照考核規定的要求更新了考核監控設施，利用罐車檢驗場地建設，配套建設了叉車作業人員場地考核設施，滿足了廠車作業人員考核要求。同時，事先制定培訓計劃，做到早通知早安排，有需求，就有安排，采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓，最大限度的滿足企業和安全生產的需要。截止目前舉辦了壓力容器、起重機械、廠車等作業人員培訓班10余期共計__00余人次，復審換證300余人并對外縣市共計500人進行了考核。

四是加強計量檢定保障計量民生安全。規范檔案管理，改進管理制度，不斷調動人員學習主動性，努力提高技術人員的檢定能力，做到了每一項標準均有三人以上持證。專人專項負責，交叉資源配置，為開展各項檢定工作打下堅實的基礎。截至目前，共檢定加油機520臺次，衡器近130臺，天平80臺，壓力表2600余塊，水表650塊，燃氣表1200塊，血壓計36臺，游標卡尺200只。

2.加強機動車安檢機構監管工作。安排專門的監管人員每兩月對__市徳鑫機動車檢測有限責任公司等三家機動車安檢機構進行巡查，對發現的問題記錄在案，并責令企業立即進行整改，整改后由監管人員進行驗收，確保以后不再重復發生。以定期組織考試的方式，促進安檢機構工作人員工作能力的提升。各項考核目標在全省安檢機構分級監管排名中均位于前列。

3.發揮標準計量技術保障作用。繼續推進能源計量管理工作，協助3家重點用能單位參加能源計量管理人員培訓，做好5.20世界計量日免費計量服務活動，發放宣傳資料500余份，已經培育8家誠信計量自我承諾示范單位，免費為老干部維修血壓計30件，對村級衛生醫療機構、城鄉集貿市場的計量器具及城鄉居民送檢的家用水表、電能表、血壓計免費進行計量檢定。

4.代碼窗口服務質量提升。組織機構代碼辦理工作已正式進駐行政服務中心，窗口工作人員以強烈的責任心為企業服務，贏得了“紅旗窗口”的稱號，一名工作人員被評為“服務標兵”。截至目前，共新辦代碼證1098個，變更420個，換證482個，為多家企業辦理業務實現延時服務，實現了小代碼大服務，切實做到便民利民。

在市委的統一領導下，自2月份以來，我局認真開展了教育實踐活動。在整個教育實踐活動期間通過采取集中學、自學和通過__黨建網進行專題學習等多種形式深入學習了黨的群眾路線、群眾觀點，提高了認識，堅定了信念。對照規定的黨員義務和黨員干部的基本條件，以焦裕祿精神為標桿，以群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式，從嚴找準找實突出問題。通過發放征集意見表、談心談話、三堂會診等形式，征集對班子意見8條，對班子成員意見共計21條。在認真查擺問題和深刻剖析檢查的基礎上，局黨組領導班子及其成員按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫了對照檢查材料。局黨組于7月24日召開了專題民主生活會，以精神開展批評和自我批評，進行積極健康的思想斗爭，8月7日召開中層以上干部專題會議對民主生活會情況進行了通報，同時通過網絡辦公在全局進行了公開通報，接受了廣大干部群眾的批評和監督。對__項重點整改任務實行項目化管理，制定了整改任務書、時間表，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限。領導班子成員和黨員干部制定了個人整改措施。圍繞解決“”方面突出問題，制定了《質監局制度建設計劃》，從密切聯系群眾、規范權力運行、厲行節約方面、干部監督管理四個方面出發，計劃制定《關于落實黨員干部直接聯系群眾制度》《公務用車、公務接待和公務租車管理制度》等八項制度。開展活動以來，黨員干部始終堅持高標準、嚴要求，精心組織、扎實推進，確保活動“不虛、不空、不偏”，不走過場，取得一定實效，為質監事業發展注入了新的活力動力。

20__年我局將繼續圍繞市委、市政府的中心工作，以“保底線、轉作風、上能力、求突破”為主基調，為我市經濟建設做貢獻，重點開展以下幾方面的工作：

1.提前介入，送政策服務上門。圍繞“十大戰略項目”等涉及特種設備的企業，認真分析具體需要，提前送服務上門，讓企業了解、熟悉、掌握特種設備安裝的法定要求，嚴格按規定進行告知、監檢

等法定安裝程序，避免因未按程序安裝造成特種設備無法發證的后果。 2.針對問題，提供標準計量基礎。幫助企業逐步完成標準化體系建設，為企業提供標準查詢等服務，協助企業完成企業標準的備案和制定工作；優先發揮計量檢定技術服務，幫助企業節能減排，減少企業運營成本，為企業檢定計量器具，保證量值傳遞準確，提高產品質量和經營管理水平。

3.提升代碼服務質量，優先服務項目建設。設立組織機構代碼辦理綠色通道，提前一次性告知企業辦理要求，凡是申報材料齊全符合要求的，立即予以辦理，為企業提供優質服務。

4.進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力，計劃增加高壓安全閥檢驗臺、呼吸閥檢驗臺等設備，完善檢驗程序和質量管理體系，更好地為我市汽車改裝業提供服務。

5.發揮好石油產品檢驗站的檢驗條件，為鑫海化工、淺海石油、信諾立興等項目提品檢驗，保證產品質量。

6.發揮好特種設備作業人員培訓考核機構的作用，最大限度的滿足企業安全生產的需要。與企業建立聯系，事先制定培訓計劃，做到早通知早安排，同時根據企業需要，采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓，滿足企業急需特種設備作業人員持證上崗的需要。

1. 嚴格做好特種設備安全監察工作，有序推進鋼材市場起重機械專項整治工作，到20__年上半年完成全部整改工作。

2.圍繞汽車產業做好監管工作。加強對汽車配件企業的監管，吸取河間等地汽車配件產業畸形發展的教訓，將假冒偽劣現象解決在苗頭，幫助我市企業配件企業逐步完善質量保證體系，少走彎路，生產合格產品；加強對常壓罐車生產企業的監管，借鑒今年山西3.01事故的經驗教訓，繼續嚴格化學危險品的證后監管，嚴格執行常壓罐車出廠檢驗程序，為企業提供安全保障和技術支持。

推進“名牌戰略”實施，促進企業做大做強。緊緊圍繞我市支柱產業，選擇有良好發展前景的企業有計劃、有重點地進行培育，幫助企業爭創名牌，引導企業實行先進的管理模式，推行卓越績效管理，提高企業產品的知名度和市場競爭力。

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一、主要經濟指標完成情況

今年1-6月，我縣79家規模以上工業企業完成產值19.14億元，比上年同期增加3.46億元，增長13.6%，增幅比上年同期提高5.4個百分點。1-5月工業經濟效益綜合指數165.32，比上年同期提高65.47。

二、強化項目服務意識，全力推進工業重點項目建設。

順昌縣經貿局2010年掛點重點項目有：1、順昌上德機械生產項目（市在建重點）。規劃年產1100臺套塔吊建筑機械，項目起止年限為2009—2012年，總投資為15000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月投資完成1300萬元，占年度計劃26%。項目進展情況為廠房主體鋼屋架完成100%，2號倉庫完成98%，1號倉庫和辦公樓基礎完成施工，已建至二層。2、順昌宏豐鋼鐵有限公司年產100萬噸煉鋼及扎連鑄擴建項目（縣在建重點）。項目起止年限為2009—2012年，總投資為36000萬元。2010年計劃投資5000萬元，年初至6月完成投資7180萬元，占年度計劃143%，項目進展情況為煉鋼廠房完成100%，連鑄車間完成95%，行車安裝完畢，供水系統完成90%，電爐車間基礎已完成。3、富寶公司電子極氫氟酸建設項目（縣在建重點）。該項目是今年“5.13”投洽會的簽約項目，現已完成項目立項報批、環評等前期工作，廠房規劃設計結束，進入廠房施工階段，計劃年底建成投產。4、年產13萬臺智能儀表技改項目（縣在建重點）。該項目規劃年產13萬臺智能儀表，項目起止年限為2010—2011年，總投資為5200萬元。2010年計劃投資2000萬元，年初至6月投資完成500萬元，占年度計劃25%，項目進展情況為完成項目立項報批、環評等前期工作，廠房規劃設計結束，進入廠房擴建階段。5、富寶公司合成氨系統節能技改項目（縣在建重點）。該項目計劃新上氨合成塔、壓縮機、羅茨機等各一臺，進行空壓機搬遷，對熔硫系統進行改造，實現節能目的。目前該項目設備開始訂貨，土建已經動工，計劃年底建成投產。6、富寶公司三廢綜合利用余熱發電節能減排項目（市在建重點）。目前該項目基本完工，設備調試完畢，開始投產。

三、加快盤活國有存量資產，推進國有企業改制工作。

今年上半年我局企業改制開展了以下工作：一是組織有關人員對順昌家具廠編制了詳細的企業改制、職工安置方案。在順昌縣政府的大力支持和埔上鎮政府的積極配合下，有效盤活了順昌家具廠閑置多年的資產，使企業改制邁出了實質性步伐，一次性解除勞動關系安置職工91人；二是對其他未改制企業的現有資產進行摸底，做到心中有數；三是對停產企業247名職工未參加醫療保險進行摸底。

四、切實抓好節能減排和節能降耗工作，力爭完成“十一五”目標任務。

（一）詳細制訂我縣“十一五”單位GDP能耗目標任務實施方案。“十一五”期間，我縣單位GDP能耗由2006年3.44噸標準煤下降到2010年2.87噸標準煤。為此，我們制訂了多部門聯動的完成GDP能耗目標任務的實施方案，通過提高第三產業GDP比重、加快我縣“退二進三”改造步伐等，力爭在2010年完成“十一五”降低能耗的目標任務。

（二）分解下達2010年工業節能指標任務，落實節能目標責任制，根據省市下達2010年我縣規模以上萬元工業增加值能耗目標任務，我局將目標任務進行分解，與省市跟蹤考核的煉石水泥、榕昌化工、富寶化肥、宏豐鋼鐵等重點用能企業簽訂目標責任書。

（三）繼續抓好企業節能、循環技術改造項目。我縣禾欣木業公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節能改造、長盛竹木公司6噸（三剩物懸浮燃燒）節能改造、榕昌化工電機系統節能改造、天福公司年循環生產2000噸茶皂素項目、新諾得公司活性炭循環生產磷酸二氫鉀項目、吉鑫公司年循環生產180噸杉木腦項目等6家企業的節能和循環技術改造項目正在有序進行當中，項目改造完成后可節約1萬多噸標煤，有的項目已申報省市節能技術改造獎勵資金。

五、爭創品牌，提升企業知名度和競爭能力。

在現有一批省級名牌產品的基礎上重點培育一批新的名牌產品。2010年上半年有福建省神六保健食品有限公司盾頂牌食用螺旋藻、福建省順昌縣升升木業有限公司森竹牌指接拼板、福建省順昌神農珍稀菇業有限公司“神農白雪”牌珍姬菇、順昌縣洋墩宏昌發展有限公司“宏昌”牌蘆柑、老知青（福建）油脂有限公司山茶油、福建省順昌富寶實業有限公司富寶牌尿素、福建光華玻璃有限公司昌光華牌汽車安全玻璃等7家摸底申報福建名牌產品。6月19日至28日在福建省質量技術監督局網站向社會公示并進行社會滿意度測評公開投票。福建省著名商標申報工作目前有順昌升升木業有限公司、順昌縣盛豐織造有限公司、順昌光華玻璃有限公司、順昌潤興生物科技有限公司等4家企業向省工商局申報。

六、開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，積極推進“三項行動”和“三項建設”。

嚴格安全生產許可制度，嚴把技改和新建項目安全準入關。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，特別是把化學危險品的生產、運輸、使用等監督管理作為生產安全管理工作重中之重來抓，建立健全規范的安全生產管理制度，促進安全生產責任制落實到人頭，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為。半年來，我局配合安監局開展了三個專項檢查：一是礦山安全生產專項檢查。對全縣所有礦山經營企業進行拉網式檢查，督促企業做好安全生產、依法生產，確保人民群眾生命安全為首位職責，有效促進了我縣礦山安全規范生產。二是民爆物品專項檢查。加強對民爆物品經營的檢查整治工作力度，全縣所有民爆經營企業全部做到持證經營，規范經營、安全經營，從源頭上消除隱患。三是危險化危品專項檢查。嚴把危險化危品市場準入關，堅持定期與不定期檢查相結合，安全生產與危險化危品專項整治相結合。對存在嚴重安全隱患的新屯、白石加油站及鄭坊玉山加油站做出停業整頓，限期整改處理。有效杜絕了安全事故的發生。四是舉辦“危險化學品生產、使用、經營企業負責人和安全生產管理員安全知識培訓班”。全縣有119位企業主要負責人及安全管理人員參加培訓學習。

七、擴大市場消費需求，加快商易流通發展。

一是重點發展縣域商貿中心區。圍繞城區商貿的特色，通過調整商業狀態，完善功能要素，強化聚合輻射能力，營造良好環境，實現流通快速增長。上半年我縣社會消費品零售總額和上年同比增長了14%，主要體現在大型、特色、品牌店進入，蘇寧電器、佰佳基美食城等，拉動了消費市場。二是大力發展物流中心和專業市場建設。加快洋墩柑桔物流倉儲中心建設。通過對外宣傳、招商，引進了一家永春貿易客商成立鑫永昌發展有限公司，注冊資金3000萬元，同時進一步搞好禾口綠鑫農副產品批發市場二期工程的工作。三是擴建新農村現代流通體系。按照市政府要求，我縣今年計劃新建“農家店”30家，現目前已做好店址的前期推薦工作，并針對個別農家店提出的試點企業配送問題，進行督促試點企業按照項目要求做好配送工作。繼續開展農村商務信息服務體系建設，擴大商務信息服務站點覆蓋面，目前已培訓農村商務信息員35名。四是完善下派流通助理工作。在柑桔、食用菌、特色蔬菜、羊業等重點產業下派流通助理。五是大力發展組建農民專業合作社經濟組織。今年以來，組建了全縣最大、會員最多、注冊資金3000萬元順吉柑桔專業合作社，目前為止已在工商部門登記注冊的各類專業合作組織達80多家。

八、加強食品質量督察，確保食品安全。

1、加強組織領導，制定方案，健全制度。為確保建設“食品放心工程”取得實效，制定了《順昌縣治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》、《順昌縣2010年食品安全績效管理專項督查工作方案》、《2010年順昌縣食品抽檢計劃》等工作計劃與方案，進一步明確了各食安委成員單位的目標任務和職責要求。

2、加大食品安全的宣傳力度。提高百姓食品安全意識，增強防患能力。一是以“3.15”為契機，組織工商、經貿、質監、衛生、食藥監等部門在電影院廣場開展“人人關注食品藥品安全”宣傳活動；二是認真開展《食品安全法》宣傳周活動。各有關職能部門采取食品安全檢查與宣傳相結合、舉辦《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《動物防疫法》培訓班、《春季無公害蔬菜栽培技術》專題講座，舉辦各類培訓班（講座）4期，發放有關食品安全、無公害種養殖宣傳資料近1600多份；三是開展“食品安全進園區、進廠區”宣傳咨詢活動。

3、突出重點，深入開展各類專項整治活動。

一是組織開展了“春節”、“五一”“端午節”等節日期間食品安全執法大檢查，狠抓重點品種、重點部位和薄弱環節的整治。二是開展災后食品安全整治。縣食安辦及時印發了《關于加強洪災期間食品安全工作的緊急通知》。各職能部門按照職責分工，對市場上銷售的米、面、食用油、蔬菜、水果、肉類、水產品等主要食品和飲用水以及災民安置點、餐飲單位、工地食堂采取派員駐點、巡查等方式實行全面動態監管。三是繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑和流通領域食品安全管理專項整治活動。四是縣經貿局牽頭會同工商、衛生、農業、畜牧等部門組成聯合檢查組，重點對我縣轄區內的食品批發市場、集貿市場、超市等食品經營企業的進銷貨記錄、索證索票、經營臺賬、庫房管理及不合格商品退市制度等食品安全工作情況開展聯合大檢查。五是認真開展“地溝油”專項整治工作。

九、抗洪搶險，積極開展災后恢復生產自救工作。

6月13日至25日，我縣持續普降超強特大暴雨，引發山體崩塌、泥石成流、山洪爆發、溪河猛漲，損失慘重。據不完全統計，此次洪災，全縣受災企業達194家，停產121家，半停產企業73家。79家規模以上工業企業全面受災，其中，停產企業17家，半停產企業62家。全縣工業企業因災造成的直接經濟損失達3.08億元。災情發生后，經貿局緊急啟動抗災搶險應急預案，積極組織指導企業開展抗災自救工作。順昌縣經貿局專門成立了“工業企業災后恢復生產和重建工作領導小組”，饒貴明局長任組長，羅子明書記任常務副組長，陳華全、張健等兩位副局長任副組長，有關股室負責人任成員。各成員輪流下到受災嚴重企業，負責了解受災企業情況，加強指導，及時協調、幫助企業解決具體困難，在洪災過后一個月內，所有受災企業全部恢復生產。我局想方設法、積極向省經貿委等相關部門爭取企業恢復重建救災款和救災物質，共為煉石水泥廠、榕昌、富寶等企業爭取救災款66萬元，為余坊村等蔬菜基地爭取救災款55萬元；同時爭取救災物資共30臺柴油發電機和22臺潛污泵，全部發放至受災嚴重的鄉鎮和企業，支援抗災救災、生產自救。

十、存在的主要困難與問題

1、工業生產未達序時進度要求，欠產較多。1-6月全縣規模以上工業實現產值增長13.6%，比全市平均水平（18.9%）低5.3個百分點，完成年計劃42%，比序時進度低3個百分點，欠產1.56億元。

2、竹木產業受原材料供應不足且漲價因素影響，造成開工不足。今年由于氣候、木料審批進度等因素影響，竹木加工企業原材料供應嚴重不足，且杉原木、毛竹等主要原材料價格大幅上漲，與年初比，重要原材料杉原木購進價格漲幅高于木制品銷售價格20.7個百分點，十寸毛竹每根漲5元，企業生產成本上漲壓力加大，利潤大幅下降。

3、規模以上工業企業數有所減少。2009年我縣規模工業企業總數為87家，比2008年減少1家。今年規模工業企業退出勢頭仍難以遏止，目前為止，新退出規模工業行列的企業數達達9家企業，僅有1家企業新進入規模以上工業企業，進退數相抵，全縣規模企業數降為79家，一定程度上影響了全年產值目標任務的完成。

4、“6·18”洪災使絕大部分企業被迫停產或半停產。一是較多企業出現了車間、設備被毀，原材料、產成品被沖，給企業帶來了嚴重的直接經濟損失；二是洪災使進出我縣的鐵路、公路較長時間阻斷，造成原材料及產成品運輸不暢，企業被迫停產、限產，造成間接損失；三是洪災影響了我縣重點投資項目的施工進度，嚴重推遲了項目竣工投產時間。受洪災影響，6月份減少產值將達1.5億元，全年工業減少產值8億元。

十一、下半年工作措施

（一）抓服務，確保增長。一是加大協調力度，積極爭取國家和省上相關部門的政策和資金支持。加強對工業運行態勢的把握與調度，及時了解企業生產運行情況，把握動態和趨勢。二是加強對重點企業、重點項目、發展難點的溝通和協調。進一步深化“四個一”企業幫扶機制，對重新調整確定的重點培育的19家億元企業，掛點領導和掛點部門要經常深入企業，幫助協調解決企業經濟運行中的困難和問題，最大限度用好、用足、用活上級的各項扶持優惠政策，促進企業加快發展。三是加快受災企業的恢復生產。按照“災中損失災后補，全年目標不減少”的要求，根據受災企業恢復生產的進度，組織力量，對因災停產、半停產的企業，加強跟蹤、服務和指導，切實幫助企業解決在恢復生產過程中存在的困難和問題，促進企業盡快恢復生產，減少因災停產損失。四是根據企業要求，繼續做好下派企業項目助理工作，幫助企業提供及時、周到的服務，促進企業發展壯大。

（二）抓項目，增強后勁。樹立“敢上大項目、爭取大資金、促進大發展”的工作目標，切實把項目帶動放在更加突出的位置，推動工業加快發展。一是加大招商力度。繼續堅持“四個一”招商工作機制，進一步完善創業競賽考評獎勵辦法，采取有組織招商與專業招商相結合的辦法，加強產業對接和區域協作。在上半年舉辦的“清華大學浙江總裁順昌項目考察對接活動”的基礎上，下半年繼續組織開展“中國海峽兩岸項目成果交易會順昌生物食品保健品專場對接會”，力爭客商請得進來、考察得好、對接得成功。二是抓好項目落地和建設。加強對圣達威、工業凈水劑等一批在談項目跟蹤、落實，促進在談項目早落地、早開工；繼續抓好宏豐鋼鐵、拓華電冶、歐普登、上德塔吊等一批重大在建項目建設，加大推進力度，促進在建項目早竣工、早投產，盡快形成新的增長點，發揮項目效益。三是強化項目策劃。對接國家十四大重點產業振興規劃，圍繞產業轉型升級和發展方向，以及我縣“十二五”發展規劃，策劃一批重大產業龍頭和產業鏈配套項目，向外推介招商。同時，要充分利用項目策劃中介機構的優勢，構建科學合理的項目策劃工作體系。

（三）抓品牌，強化帶動。高度重視品牌創建工作的組織領導，積極支持企業爭創國家、省級品牌。目前已推薦“幸福來”為中國馳名商標，申報順昌杉木國家地理標志證明，盛豐織造家佳潔、升升木業森竹、光華玻璃昌光華、潤興綠冬為福建著名商標；申報神六螺旋藻國家級農業標準，“升升木業指接拼板”、“神六螺旋藻”、“宏昌蘆柑”“天福油脂老知青山茶油”、“光華汽車安全玻璃”、“富寶尿素”、“富寶無水氟化氫”、“神農白雪珍姬茹”、“虹潤數顯儀表”等產品為福建名牌產品。全年力爭成功申報1個國家級的馳名商標、產品標準或國家地理標志證明，成功申報省著名商標和省名牌產品8個以上。

（四）抓平臺，拓展空間。一是積極探索工業平臺“一區多園”的開發管理模式，推動縣工業園區升級為省級工業開發區。加大力度，推進現有工業園區拓展擴容，解決近期引進項目落實承接問題。重點抓好新屯工業園區“西擴北延南展”工程。同時，利用鄭坊閩臺農林產品加工園區的建設，帶動延昌公司地塊開發。力爭全年新征地1000畝，平整土地600畝。二是繼續推進鄉鎮工業平臺建設，促進特色產業組團發展。