休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范文

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（一）加大資源保護力度：對森林資源、水資源進行嚴格保護，確保森林資源不過度砍伐，不被火燒，水資源不受污染。

（二）加大環(huán)境保護力度：不招引進有污染企業(yè)進入，對現(xiàn)有企業(yè)進行整改，確保鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔、大方有序。

（三）加大投入力度：對重點水利工程進行除險加固，對重要河道進行清淤疏浚；對重點交通干線進行砂改油，白改黑；加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵農業(yè)專業(yè)化、機械化合作化發(fā)展之路；對幸福屋場加大投入，打造一批標準高，具有地方特色的屋場。

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關鍵詞：休閑農業(yè)；生態(tài)規(guī)劃；園林生態(tài)規(guī)劃

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

Abstract：This research aims to discuss the correlations of agricultural resources, leisure behavior and leisure agriculture landscape design based on the concept of ecological design and with its emphasis on the integration of the 3- in-one agricultural environment ― agricultural production, life and ecology.

Key words：leisure agriculture; Ecological Plan; Landscape Ecological Design

一. 引言

近年來生態(tài)議題廣泛進入人們視野，休閑農業(yè)也是應景而生的產(chǎn)業(yè)。休閑農業(yè)依托的是優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，結合一定的游憩設施、商業(yè)娛樂的旅游經(jīng)營。如何讓旅游業(yè)與農業(yè)有機銜接，又不對鄉(xiāng)村環(huán)境造成難以彌補的破壞，這就要求我們能夠找出適當?shù)牡纳鷳B(tài)規(guī)劃途徑，探討合宜的休閑農業(yè)園林生態(tài)規(guī)劃手法。

二. 休閑農業(yè)園林設計項目與生態(tài)規(guī)劃原理

休閑農業(yè)資源主要可分為兩類：環(huán)境資源與人文景觀。環(huán)境資源主要可指鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、自然景觀、農業(yè)生產(chǎn)景觀、農村生活生產(chǎn)設施空間等；而人文資源則主要指的是鄉(xiāng)村社會資源、人文景觀、文化傳承、民俗風情、節(jié)慶活動等。對此可以將休閑農業(yè)景觀項目分為：農事經(jīng)營體驗項目、農村生活與食宿項目、生態(tài)文化保護項目、戶外休憩設施項目、鄉(xiāng)村服務設施項目、安全防護設施項目、水土涵養(yǎng)保育項目、其它項目等。休閑農業(yè)園林生態(tài)規(guī)劃的目的是將鄉(xiāng)村景觀各元素、資源等協(xié)調利用，以期達到協(xié)調環(huán)境生態(tài)并兼具實用與美學功能之目的。

生態(tài)規(guī)劃奠基人麥克哈格（I.McHarg）認為生態(tài)規(guī)劃是在沒有任何有害或是大部分無害條件下對土地的最合宜的可能性利用；生態(tài)規(guī)劃的本質是一種尋求人與自然、資源相適應的復合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃是一種尊重自然，有限度的的使用自然資源的途徑，是體現(xiàn)人類生存與環(huán)境的有機融合，體現(xiàn)人與自然的融合。由此，我們也應該意識到，我們探討生態(tài)規(guī)劃中的生態(tài)不是符合自然食物鏈下的自然生態(tài)，而應該是一種滿足人的需求的生態(tài)，同時又盡量減緩外環(huán)境破壞，具有折中性和以人為本特點。

三. 休閑農業(yè)生態(tài)規(guī)劃的六大原則總結

如何在園林規(guī)劃上既能體現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境本身獨特的生態(tài)肌理和自然風貌，又能在現(xiàn)有生態(tài)資源上實現(xiàn)休閑游憩功能，同時不讓人工化的設施破壞農業(yè)生態(tài)資源和鄉(xiāng)村風貌，則必須結合休閑農業(yè)的游憩功能和環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展兩大理念探討如何將生態(tài)規(guī)劃的原理應用在休閑農業(yè)的園林規(guī)劃上，由此可嘗試透過生態(tài)規(guī)劃本質特點歸納出休閑農業(yè)生態(tài)規(guī)劃的六大原則：

1、因地制宜、體現(xiàn)生態(tài)設計原則；

因地制宜的設計理念才能實現(xiàn)資源的有效利用，實現(xiàn)生態(tài)設計。實現(xiàn)休閑農業(yè)因地制宜的生態(tài)設計需實現(xiàn)兩方面的涵義，一是從保護鄉(xiāng)村環(huán)境角度考慮，減少資源消耗、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是從休閑農業(yè)實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)商業(yè)目的角度考慮，利用合理設計降低成本、提高競爭能力等。

2、整體性與多樣性相結合原則；

注重休閑農業(yè)整體的優(yōu)化，達到社會、經(jīng)濟同時生態(tài)環(huán)境三者功效最佳；同時，在整體統(tǒng)一基礎上保持物種多樣性原則，避免對自然系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村景觀的破壞；例如對特殊生境的保護、生態(tài)斑塊的延續(xù)性等。

3、突顯自然又體現(xiàn)人的需求原則

休閑農業(yè)立足鄉(xiāng)村環(huán)境與農業(yè)資源，其園林規(guī)劃應融入自然、仿生自然、突顯自然、滿足生態(tài)美學等，同時，實現(xiàn)休憩功能和旅游功能，又必須體現(xiàn)人的需求，尊重尺寸的合宜性、反應人的個性、品質與對美的要求。

4、協(xié)調共生、平衡生態(tài)原則

休閑農業(yè)園林規(guī)劃需保持鄉(xiāng)村景觀各層次、各要素以及周圍環(huán)境之間相互關系的協(xié)調共生與動態(tài)平衡，尊重水資源、土壤資源、園林綠地系統(tǒng)、大氣質量、產(chǎn)業(yè)結構布局、生態(tài)功能等各要素的綜合平衡，合理規(guī)劃休閑農業(yè)人口、資源和環(huán)境，安排產(chǎn)業(yè)結構和布局、城市園林綠地系統(tǒng)的結構和布局以及鄉(xiāng)村生態(tài)功能分區(qū)，降低生態(tài)環(huán)境破壞，達到生態(tài)保育、恢復自然功能原則。

四. 休閑農業(yè)園林生態(tài)規(guī)劃設計

休閑農業(yè)的發(fā)展需要維持農業(yè)本身的生產(chǎn)、生態(tài)和生活的三生一體的特點，又必須兼顧旅游的游憩和服務的功能，保持鄉(xiāng)村整體環(huán)境、保存鄉(xiāng)村生態(tài)與文化、發(fā)展生態(tài)旅游、提供旅游休憩體驗并能學習如何與自然和諧共處的積極目標。休閑農業(yè)園林生態(tài)規(guī)劃在處理環(huán)境問題課題時，同時需要協(xié)調生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)變化，規(guī)劃方案與策略上必須具備隨著時間而變化的彈性，休閑農業(yè)園林生態(tài)規(guī)劃反應的是人與環(huán)境互動之間一個過程。

綜合考慮休閑農業(yè)具有旅游游憩服務功能，又同時對環(huán)境友善兩大理念，本文探討總結休閑農業(yè)園林生態(tài)規(guī)劃主要步驟：

1、基礎資料的現(xiàn)場踏勘調研：主要包括自然環(huán)境與人文環(huán)境兩大部分。自然環(huán)境方面：當?shù)剞r業(yè)、漁業(yè)或牧業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村地貌景觀、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境調研。在人文環(huán)境方面，調查項目包括：原有鄉(xiāng)村建筑與構筑物、鄉(xiāng)村特色空間（如：廟堂、祠堂）、鄉(xiāng)村社會風俗習慣、當?shù)厝宋奶厣⒎俏镔|文化遺產(chǎn)等；

2、資料整合分析，并確定休閑農業(yè)主題：將收集的信息歸納整合，羅列歸納可利用的特色性鄉(xiāng)村物質文化資源，進行鄉(xiāng)村資源分類提煉；最后結合商業(yè)運作和經(jīng)營者理念，配合游客意愿調研，結合當?shù)靥厣l(xiāng)村資源，確定休閑農業(yè)開發(fā)特色主題；

3、旅游活動導入和鄉(xiāng)村農業(yè)資源的融合：將當?shù)剞r業(yè)資源、鄉(xiāng)村景觀資源分類，結合當?shù)靥赜械霓r村活動，發(fā)展旅游與民俗活動的結合、游線安排等。

4、休閑農業(yè)設施細部設計：盡量利用當?shù)靥厣牧吓c植物配置設施細節(jié)的園林細部設計，當?shù)氐娜肆Y源也可協(xié)助設計進行，使其能融入在地的智慧，發(fā)展出更適宜地方特色的風貌。

5、施工過程控制：工程的施工必須配合細部設計的施工圖，并與設計師做好良好的溝通配合。隨時保持因生態(tài)變化而變更設計的彈性，并且運用生態(tài)工法概念，需考慮當?shù)氐沫h(huán)境紋理、水文水利情況、設施安全等結構設置。施工工程中也需要進行環(huán)境監(jiān)測工作，以避免工程開發(fā)造成自然棲息地的破壞。

6、完工后評估與管理：在工程完成后，環(huán)境監(jiān)測的工作仍需持續(xù)進行，并規(guī)劃長期的整體監(jiān)測及調查工作，借由評估整體環(huán)境設計的效益。此時可通過當?shù)鼐用窕蚴巧鐣栽刚叩膮⑴c，組織、執(zhí)行相關維護工作。

休閑農業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng)，是一種循環(huán)前進式的過程。回顧休閑農業(yè)的設計原則有其層級性，依次由基層開始達成環(huán)境上的需求，達成機能上的需求、達成美學上的需求、達成求變化的需求、提供知識性需求、以及達成精神上或心理上的滿足等。

參考文獻

[1]王仰麟,韓蕩.農業(yè)景觀的生態(tài)規(guī)劃與設計[J].應用生態(tài)學報.2000,11(2):265-269.

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關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)驗；休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；驅動鄉(xiāng)村振興

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，與此同時，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，逐漸成為了驅動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。經(jīng)濟發(fā)達國家在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上起步較早，已經(jīng)取得一系列成就，積累了較多經(jīng)驗。然而我國起步較晚，現(xiàn)階段還存在著一系列的問題，面臨著較多挑戰(zhàn)。在這個背景下，通過借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)驗來解決現(xiàn)存問題，實現(xiàn)我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)驅動鄉(xiāng)村振興就顯得尤為重要。

一、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅動鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)驗

（一）擁有較為完善的法律法規(guī)

經(jīng)濟發(fā)達國家之所以在休閑農業(yè)與農村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成功，一個非常重要的原因就是他們重視相關法律法規(guī)的制定與完善，用完善的法律法規(guī)體系來支撐休閑農業(yè)與農村旅游產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。比如，意大利作為首個為農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)制定法律的歐盟國家，早在1989年就頒布了《農業(yè)旅游發(fā)展保障法》，要求欲從事該行業(yè)的農場主，需要通過一系列嚴格的審查，在獲得認證之后，才能夠進入農業(yè)旅游行業(yè)。二戰(zhàn)結束之后，美國的休閑農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展，為了引導休閑農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，美國出臺了一系列的法律法規(guī)，如《國家旅游法》《國家自然保護體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規(guī)，例如《山村振興法》《農山漁村余暇法》《市民農園事務促進法》等。這些法律法規(guī)在規(guī)范日本休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)行為的同時，振興了鄉(xiāng)村的文化與經(jīng)濟。

（二）注重產(chǎn)品質量與服務品質的提升

經(jīng)濟發(fā)達國家在推動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，十分重視產(chǎn)品質量與服務品質的提升，并且形成了較為完善的品質認證制度。例如，德國對國內休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質量與服務品質的監(jiān)管十分重視，德國為保證休閑農業(yè)旅游質量，成立了聯(lián)邦農場和鄉(xiāng)村旅游度假協(xié)會，專門開展針對休閑農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的質量認證與監(jiān)管工作。每三年都會對產(chǎn)業(yè)內各種休閑旅游場地進行質量評估認證，且消費者可以在協(xié)會網(wǎng)站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農業(yè)旅游產(chǎn)品的建設，采取了“一村一特色”的規(guī)劃，通過加強地域特色、產(chǎn)品特色以及服務特色來打造獨一無二的休閑農業(yè)旅游項目，從而提高休閑農業(yè)旅游項目的質量。

（三）政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

縱觀這些在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成就的國家，有一個普遍的特點，就是他們的政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮出了非常重要的作用。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為驅動鄉(xiāng)村振興的重要動力，離不開政府的大力扶持，在政策與資金方面都需要得到政府穩(wěn)定持續(xù)的支持。在20世紀90年代初，美國農業(yè)領域經(jīng)濟效益普遍降低，美國聯(lián)邦政府與各州政府加大對農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的重視，將農業(yè)地區(qū)的旅游開發(fā)作為政府工作重點。在各級政府的大力扶持之下，美國農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)得到了有效的發(fā)展。而且美國政府設立了“農業(yè)旅游發(fā)展基金”，專門扶持農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。在韓國，想要開設“觀光旅游農園”，首先需要通過政府的審查，而一旦得到許可，“觀光旅游農園”就會得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時，政府也制定了一系列嚴格的管理制度，以約束“觀光旅游農園”的經(jīng)營行為。在韓國政府科學合理的支持與管理下，“觀光旅游農園”產(chǎn)業(yè)取得了較好的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅動鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題

（一）缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃

調查結果顯示，我國在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設上缺乏較為統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。首先，各個部門之間沒有相互配合，導致休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設工作的各個環(huán)節(jié)相互分離。休閑農業(yè)、觀光農業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)旅游的建設，以及“農家樂”的建設，分屬不同的部門管理，而各個部門分離的工作狀態(tài)會直接導致統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以被制定出來。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的協(xié)調，也就會造成各個地方的產(chǎn)品同質化嚴重以及極有可能出現(xiàn)惡性競爭的情況，這對我國整體上休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設發(fā)展是不利的。

（二）缺乏穩(wěn)定的政策支持

雖然各級政府意識到了以發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游來驅動鄉(xiāng)村振興的重要性，并采取了一定的政策措施，使得許多區(qū)域的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步良好。但是很多地方政府對這些具備良好發(fā)展?jié)摿Φ霓r村地區(qū)缺乏足夠的重視，沒有提供穩(wěn)定的扶持政策和資金，導致這些區(qū)域的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖然起步良好，但是缺乏持續(xù)發(fā)展動力，沒有后勁。

三、對我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅動鄉(xiāng)村振興的啟示

（一）發(fā)揮政府的引導作用

政府發(fā)揮出了高效的引導作用，是經(jīng)濟發(fā)達國家取得成功的重要因素。所以，我國政府需要積極地履行職能，充分發(fā)揮出自身引導作用。一方面，政府需要加強對休閑農業(yè)與農村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，給予穩(wěn)定充足的資金投入，并不斷制定出臺財政補貼政策，促進休閑農業(yè)與農村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。另一方面，現(xiàn)階段我國市場內雖然出現(xiàn)了一系列休閑農業(yè)旅游項目，但是項目同質化比較嚴重，產(chǎn)業(yè)結構存在一定失衡的問題。針對這種問題，需要政府根據(jù)市場情況來有針對性地制定政策，從而引導休閑農業(yè)與農村旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)與建設。

（二）完善休閑農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的相關法律法規(guī)

經(jīng)濟發(fā)達國家在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上獲得成功的經(jīng)驗告訴我們，一個完善的法律法規(guī)體系是保障休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠順利驅動鄉(xiāng)村振興的關鍵。從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，涉及到休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的內容還比較匱乏，法律法規(guī)體系還不夠完善。目前我國施行的《中國人民共和國旅游法》在2013年制定出臺，在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的方面的內容還不夠完善，覆蓋范圍不廣。對此，我國立法機構需要及時地根據(jù)現(xiàn)階段我國休閑農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，制定有針對性的法律法規(guī)，完善相關的法律體系。

（三）創(chuàng)新市場營銷模式

經(jīng)濟發(fā)達國家在發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，非常注重產(chǎn)品的市場營銷，擅長通過各種媒介來推廣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。所以，想要促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應該借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家經(jīng)驗，積極地創(chuàng)新市場營銷模式。在借鑒海外經(jīng)驗的同時，充分結合中國的市場規(guī)律，遵循時展理念，不斷創(chuàng)新市場營銷模式，協(xié)調多方面資源，在最大程度上提高休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度與吸引力。一方面，隨著社會的不斷發(fā)展，人們的精神文化需求在日益豐富，傳統(tǒng)的休閑農業(yè)旅游模式與活動已經(jīng)滿足不了游客的精神文化需求，并且同質化的市場產(chǎn)品讓廣大游客失去了消費興趣。在這種背景下，項目開發(fā)者就需要從“特色”出發(fā)，創(chuàng)新休閑農業(yè)旅游的模式與活動，讓“獨創(chuàng)性”成為休閑農業(yè)旅游項目宣傳營銷的著力點，從而以特色旅游來滿足消費者的各種需求，提高市場營銷的效率與質量。另一方面，休閑農業(yè)旅游項目的經(jīng)營者可以借助眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺來進行項目的宣傳營銷，項目經(jīng)營者需要找準項目特色與優(yōu)勢，然后用網(wǎng)絡信息化的形式將其進行進一步的包裝，最后通過國內幾大新媒體平臺進行宣傳營銷，在最大程度上提高推廣效力。

（四）確保農民的主體定位

驅動鄉(xiāng)村振興，促進農民脫貧致富，是發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的根本目標，一方面要構建起完善的共贏機制，在項目開發(fā)過程中鼓勵農民積極地參與進來，讓廣大農民群體能夠獲得項目開發(fā)的紅利；另一方面要不斷提高休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目的服務水平。通過對農民從業(yè)群體進行培訓來提高相關產(chǎn)品的服務水平，在為消費者提供更高標準服務的同時，讓農民從業(yè)群體獲得更多的經(jīng)濟效益。四、結語綜上所述，經(jīng)濟發(fā)達國家在休閑農業(yè)與農村旅游驅動鄉(xiāng)村振興上起步較早，有豐富的成功經(jīng)驗。我國應該在借鑒這些成功經(jīng)驗的基礎上結合具體國情，探索切實科學的策略，從而更好地驅動鄉(xiāng)村振興。

參考文獻：

［1］謝夏冰.山區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展探究——以福建永泰縣為例［J］.廣東蠶業(yè)，2021，55（02）：104-105.

［2］陳鵬宇，張再杰.鍛造“四鏈”賦能農業(yè)現(xiàn)代化［N］.貴州日報，2021-02-10（011）.

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1長春市凈月區(qū)休閑農業(yè)旅游現(xiàn)狀

11農業(yè)休閑旅游的概念

對于農業(yè)休閑旅游的認識主要還是從農業(yè)和旅游的兩個角度進行分析的，認為休閑旅游農業(yè)主要是建立在農業(yè)生產(chǎn)的基礎上，通過一些手段實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。實現(xiàn)城市帶動農村發(fā)展的目的，最大可能地實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，尤其需要注意的是實現(xiàn)旅游業(yè)的整體發(fā)展。[1]

12長春市農業(yè)休閑旅游現(xiàn)狀

目前，長春市擁有各類鄉(xiāng)村旅游點700余家，具有一定接待規(guī)模和檔次的200余家，其中有65家被吉林省旅游局評為A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位；有8家被評為國家3A級以上旅游景區(qū)。2015年，長春市鄉(xiāng)村旅游點接待總人數(shù)54955萬人，同比增長3123%；營業(yè)收入890億元，同比增長3371%；從業(yè)人員219萬人，同比增長2579%，鄉(xiāng)村旅游已成為拉動長春市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

2凈月區(qū)休閑農業(yè)旅游現(xiàn)存模式

21凈月區(qū)休閑農業(yè)旅游所具有的資源特點

凈月區(qū)的農業(yè)休閑旅游為開發(fā)具有東北特色的農業(yè)休閑旅游項目，冬季以“滑雪”“溫泉養(yǎng)生”為主，夏秋以“采摘”“室外燒烤”為主。很好地將凈月區(qū)獨特的地理環(huán)境資源與農業(yè)資源相結合，打造出一系列獨特的旅游文化，進而實現(xiàn)長春市農業(yè)旅游穩(wěn)步發(fā)展。依托優(yōu)良的自然環(huán)境及人造景觀，通過政府的開發(fā)與扶持，培養(yǎng)出多家以休閑農業(yè)旅游為主營項目的企業(yè)。

22凈月區(qū)休閑農業(yè)旅游經(jīng)營模式

221個體農莊模式的休閑農業(yè)旅游

代表企業(yè)：岳家村葡萄園與農夫菜園

個體農莊模式是相對入門門檻最低的，任何可以實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)營的個體戶都具有實現(xiàn)個體農莊農業(yè)休閑旅游模式的基礎。農戶可以對自身已有的農業(yè)經(jīng)營體系進行升級，將養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)融入其中，進行升級改造，成為個體農莊。個體農莊的發(fā)展，對周圍閑散勞動力具有吸納性，從而提高本地區(qū)的就業(yè)率，吸引來客消費，以帶動村落的經(jīng)濟發(fā)展。

222個體農莊模式的休閑農業(yè)旅游模式

代表企業(yè)：御龍溫泉度假村

公司制的休閑農業(yè)旅游模式和個體農莊式休閑農業(yè)旅游相比，具有較多優(yōu)越性。公司制的休閑農業(yè)經(jīng)營起點高，發(fā)展快，有企業(yè)的合理規(guī)劃與專業(yè)人員指導，可以使開發(fā)規(guī)模迅速壯大，容易使鄉(xiāng)村旅游走上開發(fā)迅速、有序化發(fā)展的道路。

223企業(yè)+農戶的農業(yè)休閑旅游模式

代表企業(yè)：榮發(fā)集團休閑農業(yè)旅游區(qū)

在“企業(yè)+農戶”的休閑農業(yè)經(jīng)營模式下，絕大多數(shù)情況下是以企業(yè)為經(jīng)營主體，農戶為協(xié)助經(jīng)營者，該種經(jīng)營模式可以為企業(yè)帶來可觀的收益，也為農村提供更多的工作崗位。與此同時，企業(yè)對村民進行培訓，提高村民自身素質。

224政府+企業(yè)+農戶的農業(yè)休閑旅游模式

代表企業(yè)：新立城水庫景區(qū)

該模式是對“企業(yè)+農戶”的休閑農業(yè)經(jīng)營模式的升華，鄉(xiāng)村旅游生財之源是公共資源，應是農民共同的公共資源，所以在企業(yè)與農戶共同開發(fā)之下，政府進行合理的介入，協(xié)調二者關系，保障農民利益的同時幫助企業(yè)與農戶進行溝通，利于克服企業(yè)與農戶因利益分配產(chǎn)生的矛盾，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的和諧開發(fā)，合理開發(fā)。

225政府+企業(yè)+旅游協(xié)會的農業(yè)休閑旅游模式

代表企業(yè)：賈家店猛犸象化石出土遺址

在該模式下，可以發(fā)揮出休閑農業(yè)旅游的優(yōu)勢，通過合理分享利益，避免了過度商業(yè)化，保護了本土文化，增強了當?shù)鼐用竦淖院栏校瑥亩鵀槁糜问聵I(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎。政府應該對鄉(xiāng)村旅游做出合理規(guī)劃，承擔基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；鄉(xiāng)村旅游企業(yè)負責經(jīng)營管理和商業(yè)運作；農民旅游協(xié)會負責組織村民參與地方藝術形式表演、導游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等工作，并負責維護自身傳統(tǒng)民俗，協(xié)調企業(yè)與農民的利益；旅游協(xié)會負責開拓市場，組織客源。

3當前休閑旅游模式的社會效益與發(fā)展方向

31農業(yè)休閑旅游為社會帶來的效益

開發(fā)休閑農業(yè)旅游，促進城市資金向農村的轉移，可以提高農村基礎設施建設速度，促進了城鎮(zhèn)的資金到農村休閑旅游、購買農產(chǎn)品等，活躍了農村經(jīng)濟。同時可以調整農業(yè)結構，使部分青壯年為休閑農莊工作，從事種植，養(yǎng)殖；婦女由從事農業(yè)勞動改為從事服務業(yè)進而實現(xiàn)農業(yè)結構的調整。開發(fā)休閑農業(yè)旅游也增加了農民收入，對休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設和維護基本上都是用當?shù)氐膭趧恿ν瓿傻模⑶彝恋卦谄髽I(yè)和農民手中的流轉，大多數(shù)是以租賃形式完成的，農民可以收獲租金并且在企業(yè)中獲得就業(yè)機會而實現(xiàn)增收。最后，開發(fā)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)可以提高當?shù)剞r民素質改善當?shù)孛耧L。只有經(jīng)過專業(yè)的培訓的農民才能進入休閑農莊工作，培訓過后農民學到了一門專業(yè)的技能，還培養(yǎng)了良好的禮容、禮儀、禮貌等文明習慣。他們在休閑農莊的企業(yè)文化熏陶下，能夠和外界有效溝通，啟迪了思想，為今后的致富做好強有力的鋪墊。

32當前農業(yè)休閑旅游的健康發(fā)展方向

當前采用個體農莊模式與企業(yè)制模式的休閑農業(yè)經(jīng)營者都應該向“企業(yè)+農戶+政府”模式進行貼合。采用個體農莊模式，僅適用于小規(guī)模休閑農業(yè)經(jīng)營，不利于形成規(guī)模化體制，不利于擴大經(jīng)營，易遭受到同行業(yè)其他經(jīng)營者所經(jīng)營企業(yè)的沖擊，并且大多數(shù)個?w農莊不具有良好的發(fā)展規(guī)劃與穩(wěn)定的資金支持。與此同時，單純企業(yè)制的發(fā)展模式易產(chǎn)生公司與農戶間的矛盾。因為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營資本是鄉(xiāng)村的公共資源，例如美麗的風景，良好的自然環(huán)境。但在使用這種本來應該屬于當?shù)剞r戶的公共資源中最大受益的卻是旅游開發(fā)公司。當?shù)剞r民很難得到由公共資源開發(fā)所帶來利益，并且還要承擔旅游開發(fā)所帶來的各種負面影響，比如更多的生活垃圾無法有效處理，超過自然環(huán)境承載力的游客導致的自然環(huán)境的破壞。這種資源與利益之間的嚴重失衡，極易引起農民的不滿。

綜合以上兩點，為使凈月區(qū)的休閑旅游農業(yè)健康發(fā)展，所應該采取的應是“企業(yè)+農戶+政府”的發(fā)展模式。在該模式下，由政府在該合作中扮演監(jiān)督者與協(xié)調者的角色，就可避免上述單純使用個體農莊模式或公司制的弊端產(chǎn)生。從而使休閑農業(yè)經(jīng)營獲得良好的發(fā)展規(guī)劃，在經(jīng)營規(guī)模的擴大上也可以得到政府的政策支持以及企業(yè)的資金支持。政府的出面也可調和農戶與企業(yè)之間因為利益分配方式而產(chǎn)生的矛盾。

4結論

農業(yè)休閑旅游的經(jīng)營模式從不同的需求來看，的確存有多種開發(fā)模式，每種模式都需要與開發(fā)地的具體情況進行有機結合進而選擇。就凈月區(qū)的農業(yè)休閑旅游而言，結合當前已有的旅游模式與未來農業(yè)旅游的發(fā)展趨勢，應采取企業(yè)主導，農戶配合，政府支持的開發(fā)模式，即“企業(yè)+農戶+政府”的休閑旅游開發(fā)模式。

篇5

關鍵詞：泉州；休閑農業(yè)；轉型升級；路徑

中圖分類號：F304.1

文獻標識碼：A

文章編號：1673-5919（2015）02-0046-05

休閑農業(yè)是城市化和工業(yè)化的產(chǎn)物。休閑農業(yè)是以農業(yè)、農村和農民為背景，利用農業(yè)資源、農業(yè)景觀和農村環(huán)境，以農林牧副漁生產(chǎn)和農村文化生活為依托，增進人們對農業(yè)及農村體驗為目的，具有農業(yè)生產(chǎn)、農村生活、生態(tài)保育、生命教育“四生一體”和一、二、三產(chǎn)業(yè)功能特性的新型產(chǎn)業(yè)型態(tài)。

1.泉州休閑農業(yè)發(fā)展亟待轉型升級

1.1 休閑農業(yè)呈全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢

休閑農業(yè)發(fā)展需要相關產(chǎn)業(yè)支撐，同時需要突出“農”字，貼近自然，除了提供優(yōu)質農產(chǎn)品外，還提供觀光、體驗、餐飲、娛樂等服務。目前，全國各類休閑農業(yè)經(jīng)營主體已超過180萬家，年接待游客9億人次，營業(yè)收入2700億元，帶動900萬農民受益，接待人數(shù)、經(jīng)營收入均保持年均15%的增速，發(fā)展呈“井噴”之勢。休閑農業(yè)正從農民自發(fā)發(fā)展向規(guī)劃引導轉變，經(jīng)營規(guī)模已從零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉變，而且呈全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展包括以農產(chǎn)品延伸、以農民延伸、以農業(yè)自身和農村自身延伸等方面發(fā)展。以農產(chǎn)品延伸主要是在對農產(chǎn)品品種進行拓展、豐富，對農產(chǎn)品深加工，開發(fā)農產(chǎn)品的多種消費利用途徑，將生產(chǎn)、銷售、服務連結為一體，進一步拓展農產(chǎn)品市場空間，特別是滿足休閑消費的需要。以農民工延伸主要是充分發(fā)揮和利用農村豐富的剩余勞動力的作用，在對農民工培訓和教育的基礎上，將農民工從農業(yè)生產(chǎn)領域延伸到農產(chǎn)品加工、銷售和休閑服務行業(yè)。以農業(yè)自身延伸主要是充分發(fā)揮和利用農業(yè)的多功能性和農業(yè)特有的生產(chǎn)經(jīng)營方式，創(chuàng)造優(yōu)美的綠色生態(tài)休閑環(huán)境，為人們提供觀光旅游、休閑養(yǎng)生、生產(chǎn)體驗、娛樂教育等多種休閑服務、以農村自身延伸主要是利用農村的傳統(tǒng)文化、生活起居、自然生態(tài)等資源，為人們提供特有的休閑服務。從而形成高科技主導型、旅游產(chǎn)業(yè)帶動型、文化產(chǎn)業(yè)主導型、新農村建設示范型、工業(yè)產(chǎn)業(yè)反哺型休閑農業(yè)等等，具有獨特的產(chǎn)業(yè)功能和很強的關聯(lián)帶動作用。

1.2泉州休閑農業(yè)轉型升級的緊迫性

從需求上看。按照國際標準，人均GDP超過3000美元之后，人們的旅游模式就進入了休閑時代，開始講旅游品質，注重幸福指數(shù)，其中就包括休閑指數(shù)。2013年，泉州人均GDP已經(jīng)超過6000美元，城鎮(zhèn)化率為61.6%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)也持續(xù)下降為36.5%。泉州居民尤其是城市居民的休閑需求大大增加。我國已與20個國家和地區(qū)建立起雙邊或多邊自由貿易區(qū)，其中的服務貿易包括休閑旅游的需求會大大擴張。泉州經(jīng)濟較為發(fā)達，又是文化名古城，越來越多的城市居民，包括本市、鄰近市縣、周邊省市乃至海外游客渴望了解泉州風土人情、鄉(xiāng)村美景佳肴。近幾年，來泉州旅游人數(shù)大幅增長（如表1），尤其對休閑農業(yè)的業(yè)態(tài)類型需求日益增多。同時，休閑農業(yè)發(fā)展也是農民的需求。相比之下，泉州農民人均純收入還較低，如果能通過休閑農業(yè)轉型升級的價值外溢，獲得創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，那么，這是增加城鄉(xiāng)居民接觸，提高收入水平，提升農村生活品質一個很好且有效的渠道。在這個過程中，農民有天然的優(yōu)勢。

通過調查發(fā)現(xiàn)，對休閑農業(yè)的需求明顯有別于其他旅游。從游客的偏好和體驗看，消費者主要是受過教育的成年人，對休閑農業(yè)點的忠誠度高并有鄉(xiāng)村旅游體驗親朋好友的意見是其主要的信息來源，主要動機足暫時遠離日常生活，放松肌體和心情。但調查表明，旅游者感知質量與其滿意度之間缺乏相關性，喜歡農村景觀的游客停留時間長于那些體驗型游客。對休閑農業(yè)的游客細分發(fā)現(xiàn)，其中約57.1%關注自然、環(huán)境和寧靜，有約28.6%為鄉(xiāng)村旅游活動所吸引，如戶外和文化活動，典型的鄉(xiāng)村生活：一小部分約14.3%是與朋友共度時光。總之，休閑農業(yè)成為他們提高生活質量，實現(xiàn)游憩體驗的重要載體之一。

從供給上看，泉州的休閑農業(yè)起步于20世紀90年代。泉州的休閑農業(yè)的規(guī)模、質量、效益都有了很大的發(fā)展（如表2）。目前全市已有各類休閑農業(yè)點137個，其中較大規(guī)模的有70多個。全市休閑農業(yè)點經(jīng)營面積共計11413.33 hm2，擁有全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點l家，福建省休閑農業(yè)示范點16家，福建省休閑農業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，泉州市休閑農業(yè)示范點30個。休閑農業(yè)大大拓展了農業(yè)的功能，為建設現(xiàn)代農業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、增加收入、文化傳承提供新的途徑。

現(xiàn)在，泉州進入休閑農業(yè)快速發(fā)展的黃金期福廈高速鐵路貫穿境內，公路通車總里程15500km，居福建省第一位，公路密度達1.423 km/km-，分別是全國和全省的3.5倍和1.76倍，交通基礎設施網(wǎng)絡日趨完善，交通通達性良好。中心城市面積擴展到98 km2，海灣型大城市框架逐步形成，極大促進泉州與全國各地及世界各地的經(jīng)濟、文化交流加之泉州擁有“東亞文化之都”等城市名片，有“ 金改區(qū)”、“綜改區(qū)”的政策利好外溢，這些都能有力促進泉州休閑農業(yè)轉型升級，并把泉州建設成為“都市型休閑農業(yè)聚集中心區(qū)”。泉州休閑農業(yè)已有休閑農場、生態(tài)農業(yè)觀光農園、現(xiàn)代農業(yè)示范園、教育農園、民俗文化村、度假山莊、農家樂、森林人家、水鄉(xiāng)漁村等基本形式。泉州休閑農業(yè)還有很大的提升空間。一是鄉(xiāng)村旅游住宿，包括住宿類型、服務質量、住宿狀況。多樣化的住宿規(guī)模和類型有利于吸引對旅游地具有不同印象的旅游者。二是鄉(xiāng)村農、景觀，這是構成鄉(xiāng)村旅游的吸引物主體 三是鄉(xiāng)村交通，通過調查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游者很注重適當?shù)慕煌ǚ绞健Ｋ氖寝r產(chǎn)品開發(fā)，這既是延長、產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值的關鍵環(huán)節(jié)，也是給游客更多特色消費選擇。

2.制約泉州休閑農業(yè)轉型升級的瓶頸因素

2.1缺信任

泉州仍存在化肥、農藥、激素、工業(yè)污染等符種污染造成農產(chǎn)品安全問題，如激素豬肉、速成雞、果蔬的農藥殘留等。多數(shù)土壤板結、酸性增加、活性降低，若不改良將無法長出高質量的農產(chǎn)品。 農產(chǎn)品良莠不齊、以次充好的現(xiàn)象仍然存在。而多數(shù)消費者缺乏分辨能力，不信任由此產(chǎn)生。從而引發(fā)休閑農業(yè)發(fā)展兩大矛盾：一是城市人群對高品質農產(chǎn)品的需求逐步增長與當前農業(yè)生產(chǎn)方式帶來農產(chǎn)品安全危機間的矛盾；二是普遍存在的地域性結構性農產(chǎn)品供需失衡帶來的農產(chǎn)品滯銷的矛盾。從產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展看，還存在工商資本對投資休閑農業(yè)缺乏信任。休閑農業(yè)與工商貿等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展不足。泉州還沒有允分利用其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來支撐發(fā)展休閑農業(yè)。短期內休閑農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，以傳統(tǒng)農家樂為主，缺乏高附加值的項目。

2.2缺特色

游客多樣化休閑需求，與泉州休閑農業(yè)點散落分布、配套服務設施落后形成較大矛盾。目前，泉州休閑農業(yè)形式的內容仍很單一。僅停留在觀賞鄉(xiāng)村田園風光、農家餐飲，缺乏深度參與性的活動，很快失去對游客的吸引力，游客停留時間短，往往是“一日游、過境游”。而且，產(chǎn)品功能單一，文化內涵欠缺。由于進入門檻較低，一戶農家就可以開辦一個小型的農家樂，當一個案例成功時，很容易吸引經(jīng)營者“群起仿之”，同質化競爭激烈。創(chuàng)意設計欠缺，未體現(xiàn)地方特色，更沒有對傳統(tǒng)文化進行深層次挖掘、提煉和包裝。許多鄉(xiāng)村和文化景觀及棲息地正在喪失，景觀的創(chuàng)造性破壞仍在繼續(xù)，并在鄉(xiāng)村空間變化的亞文化之中產(chǎn)生“遺產(chǎn)景觀”。

2.3缺規(guī)劃

泉州市已制定休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但規(guī)劃落實水平較低。一是各白為政，低水平重復建設嚴重，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈安排。二是休閑農業(yè)的行業(yè)標準和規(guī)范滯后，缺乏制度導向。三是基礎沒施建設還有“短板”。城鎮(zhèn)化質量不高，城鎮(zhèn)基礎設施特別是城郊高速公路、公共交通“最后一公里”問題以及休閑農業(yè)的水利設施落后等不能有效地提高休閑農業(yè)的發(fā)展水平。因為休閑農業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展有顯著的相關性，休閑農業(yè)經(jīng)營主體個數(shù)和休閑農業(yè)年營業(yè)收入和城鎮(zhèn)居民數(shù)呈正相關，和公路里程數(shù)呈負相關。四是缺乏對本地需求的細致調研分析。忽視休閑農業(yè)發(fā)展巾業(yè)主融資貸款難，土地流轉難等問題。

2.4缺資金

休閑農業(yè)投資的來源主要來自農村集體、農戶、財政、農商行等，這些渠道的資金獲得都受到諸多限制。項目初始投資往往是農民一部分現(xiàn)金投入和村集體土地使用權、集體資產(chǎn)投入。財政投入相對有限，資金扶持大部分仍是支農資金，基硎；沒施等公共品的供給仍欠缺。巾小休閑農業(yè)企業(yè)爭取金融貸款難度大，融資渠道還不夠通暢。農戶單一經(jīng)營抗風險能力差，農業(yè)政策性保險還沒有覆蓋到休閑農業(yè)，險種設計不能滿足休閑農業(yè)企業(yè)和農戶的需求。同時，資本市場的資金還沒有大規(guī)模進入休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場。

2.5缺培訓

泉州休閑農業(yè)幾乎沒有專業(yè)人員的生產(chǎn)指導多數(shù)休閑農業(yè)點為家族式經(jīng)營，沒有專門的經(jīng)營管理團隊與專業(yè)技術人才。休閑農業(yè)缺乏對產(chǎn)業(yè)上游、中游和下游進行系統(tǒng)性開發(fā)管理。真正集提供餐飲、住宿、農事體驗、科技示范、度假、會議、娛樂、購物等多功能為一體，規(guī)模較大的綜合性休閑農業(yè)點仍然很少。農戶整體素質與服務水平一般化，服務內容、質量及衛(wèi)生條件等都不盡如人意。從表二看，休閑農業(yè)營業(yè)收入中，農副產(chǎn)品銷售收入占70%，其他環(huán)節(jié)包括住宿服務，僅占一小部分。另外，農產(chǎn)品缺乏精細開發(fā)，而農產(chǎn)品開發(fā)是需要技術和創(chuàng)意的。加之工資待遇低，頻繁的人員變動使休閑農業(yè)企業(yè)要承擔很高的人力培訓成本，僅僅依靠企業(yè)自身的培訓是不能滿足休閑農業(yè)發(fā)展需求的。

2.6缺品牌

休閑農業(yè)發(fā)展的一大難題就是銷售難。多數(shù)休閑農業(yè)發(fā)展方式粗放、管理水平不高，宣傳力度不夠。市場競爭是品牌競爭，沒有品牌，就沒有好的市場和好的效益。泉州的休閑農業(yè)在國內市場、國際市場還缺少大品牌、知識品牌、這和泉州發(fā)達制造業(yè)涌現(xiàn)“安踏、匹克”等眾多知名品牌形成鮮明塒比，壁壘森嚴，甚至毫不相干。沒有依托本地制造業(yè)品牌資源優(yōu)勢，包括客源、營銷渠道、廣告宣傳等，沒有很好地整合特色產(chǎn)業(yè)基地，組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或組成合作企業(yè)，培育出休閑農業(yè)品牌。泉州有9個特色農產(chǎn)品獲國家地理標志產(chǎn)品保護，如鐵觀音、老醋、蘆柑、篾香、漆籃等，卻沒有挖掘既有本地優(yōu)勢的農產(chǎn)品，培育一批在全省、全國都有知名度的品牌休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.泉州休閑農業(yè)轉型升級的路徑選擇

泉州的休閑農業(yè)轉型升級須引入現(xiàn)代休閑度假發(fā)展思維，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路以“農”為基礎，又超越“農”，在經(jīng)營上充分結合工、商、貿及服務，把差異化與優(yōu)質化發(fā)展作為競爭策略來促進休閑農業(yè)轉型。

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，注重休閑農業(yè)前后向關聯(lián)

要把休閑農業(yè)納入整體規(guī)劃，并與“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃很好銜接，引導適宜發(fā)展的地區(qū)有序推進。合作下的競爭才能使得各個休閑農業(yè)點彼此間的關注度加強。區(qū)域內休閑農業(yè)資源的合作有利于構建多樣化的鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品及差異化的休閑農業(yè)體驗產(chǎn)品。這種合作也使得科技、文化、創(chuàng)意、生態(tài)等方面對休閑農業(yè)的支撐力度形成合力，使休閑農業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷完善，推動休閑農業(yè)的轉型。因此，要圍繞構建區(qū)域休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，組建區(qū)域休閑農業(yè)企業(yè)集群，以現(xiàn)有的休閑農業(yè)點為支撐，打造泉州的三大休閑農業(yè)帶：一是沿海大通道濱海休閑漁業(yè)帶；二是沿G72濱江休閑農業(yè)帶；三是沿G324生態(tài)休閑農業(yè)帶。

休閑農業(yè)的多樣化發(fā)展須打通“任督”二脈。一是從生鮮農產(chǎn)品精細供應服務到農產(chǎn)品深度加工，直至文化創(chuàng)意產(chǎn)品。隨著保鮮技術的發(fā)展，農場與電商及社區(qū)配送結合起來，形成連鎖產(chǎn)銷體系。對農產(chǎn)品精心研發(fā)，從日常烹飪，到花樣翻新的各種食譜；從各種飲料糕點食品，到日常生活系列用品，要兼容并包。同時，將旅游產(chǎn)品及農產(chǎn)品用整體形象設計與藝文意涵包裝，提升產(chǎn)品價值，帶動消費。將3D引入稻田畫、花園畫等種植中，通過人工技術控制稻秧、花草的株高，讓圖案呈現(xiàn)出凹凸有致的立體畫面，形成觀賞效果“稻夢空間”、“花花世界”。二是拓展休閑農業(yè)的體驗環(huán)節(jié)。在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開發(fā)更多更好的體驗環(huán)節(jié)讓游客去玩去做。“四生一體”更多的是服務.服務品質已成為休閑農業(yè)吸引游客的關鍵，尤其是要把生命教育放進去，針對不同需求消費者推出：教育農場、生態(tài)養(yǎng)老、養(yǎng)生茶吧、養(yǎng)生泥浴、藥浴等，休閑農業(yè)產(chǎn)品將融人更多的傳統(tǒng)文化、農耕文化、古鎮(zhèn)文化、自然遺產(chǎn)，如剪紙、燈謎、南音、小偶戲、閩南歌、拍胸舞、“打桂花”節(jié)等，將節(jié)慶活動的文化性與體驗性，娛樂性與趣味性充分揉合。

3.2 市場主導，政府和行業(yè)組織兩翼推動

當前休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游目的地開發(fā)項目將會成為工商資本進入的優(yōu)先選擇項目之一。在符合規(guī)劃和川地管制的前提下，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織以集休經(jīng)營性建設用地使用權人股聯(lián)營等方式與工商資本共同開發(fā)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。隨著市場需求不斷變化，新的休閑農業(yè)形式不斷涌現(xiàn)。如圍繞老齡化社會特征顯現(xiàn)，泉州要大力開發(fā)以接待老人到農家異地養(yǎng)老為主的養(yǎng)老型休閑農業(yè)等。

要充分發(fā)揮政府推進作用。一是出臺擴大休閑農業(yè)消費需求的激勵政策。國務院近期出臺扶持六大類消費項目政策，推進“綠色消費、旅游休閑消費、教育文體消費、養(yǎng)老健康家政消費”等。 泉州可以每年開展“泉州人游泉州”的活動，有計劃發(fā)放“旅游券”促進休閑農業(yè)產(chǎn)品的消費。二是承擔公共品建設。梯度推進道路、水利、信息化等基礎沒施建設。具備優(yōu)勢條件的地區(qū)要加大財政傾斜度，做好路線規(guī)劃，提高出發(fā)地與休閑農業(yè)點之間的通達性，完善配套道路指引和照明，隨著電子商務不斷興起，提高與中國休閑農業(yè)網(wǎng)、福建村游網(wǎng)、海峽旅游網(wǎng)、福建森林旅游網(wǎng)等的合作，對接泉州市農村科技信息服務平臺，完成世紀之村一農產(chǎn)品追溯服務平臺、龍付通支付平臺等開發(fā)，開展在線咨詢、網(wǎng)絡預定等服務。三是在產(chǎn)業(yè)鏈關鍵點制定標準和規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游的“住”“吃”顯然是有別于景區(qū)旅游的。休閑農業(yè)項目建設中的環(huán)境保護、表演場所服務規(guī)范、體驗項目服務規(guī)范、安全規(guī)范等需要進行立法規(guī)范。

利用行業(yè)協(xié)會還可推動產(chǎn)學研結合依托農林專業(yè)的旅游專業(yè)的高校和職業(yè)巾專聯(lián)合休閑農業(yè)研究所、福建鄉(xiāng)村休閑發(fā)展協(xié)會以及相關龍頭企業(yè)，建立高校儲備人才和在職從業(yè)人員的培育系統(tǒng)，滿足休閑農業(yè)對規(guī)劃沒計、經(jīng)營管理、服務等各種需求。

3.3創(chuàng)意營銷，營造休閑農業(yè)品牌

①借助網(wǎng)絡平臺消除泉州休閑農業(yè)與市場的信息不對稱。網(wǎng)絡平臺的優(yōu)勢在于生產(chǎn)者和消費者直接交易、中間環(huán)節(jié)為零。可與Google、百度等合作，把實景街拍圖運用3D技術帶米的體感游戲，讓更多游客在You-tube上體驗泉州鄉(xiāng)村休閑農業(yè)景區(qū)美景。同時利用新業(yè)態(tài)發(fā)展帶動休閑農業(yè)。 “途家網(wǎng)”是中高端度假公寓在線平臺，是依托國際領先的分散式酒店管理經(jīng)驗和專業(yè)服務標準，緊密結合線下旅游地不動產(chǎn)存量以及線中優(yōu)質的呼叫中心服務的新型平臺。日前“途家網(wǎng)”與福建多地簽約客房總套數(shù)為1.4萬套。

②創(chuàng)新休閑農業(yè)的經(jīng)營方式。GSA農場模式，即社區(qū)支持農業(yè)（Community Surpport Agriculture），農場提供給消費者有機農產(chǎn)品，同時還有小塊土地，一般面積40-60m2租給客戶種植，農場提供技術指導。這種體驗模式展示了現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)過程，體驗農業(yè)收獲樂趣并和客戶建立起信任度和忠誠度。休閑農業(yè)要設計出更多的體驗活動，除采摘外，還可以有制作、釀造等。通過游客體驗與消費，將農產(chǎn)品由初級的產(chǎn)品轉變?yōu)樯唐罚M而轉變成禮品甚至藝術品、作品

③區(qū)域休閑農業(yè)的聯(lián)合營銷。區(qū)域內各休閑農業(yè)點資源互補，共同擁有一定客源，聯(lián)合營銷是通過合作將區(qū)域內各個休閑農業(yè)點作為一個整體來聯(lián)合組織旅游線路開發(fā)和旅游宣傳，有效整合區(qū)域間休閑農業(yè)資源。泉州可在“東亞文化之都”的統(tǒng)籌下，充分挖掘泉州主要的農業(yè)節(jié)慶活動，每年舉辦一次較大型的主題鮮明、內容豐富、參與性強的節(jié)慶活動，如“市民農園嘉年華”，擴大泉州休閑農業(yè)的知名度，增強吸引力，并逐漸匯聚吸收來自全國的文化創(chuàng)意、園區(qū)創(chuàng)意、包裝創(chuàng)意和設計創(chuàng)意。

3.4規(guī)范管理，提升環(huán)境和服務質量

可面向國內外進行托管招商，借助專業(yè)投資管理公司，引入更專業(yè)更科學的綜合經(jīng)營管理模式。好的環(huán)境和服務質量可以使游客身心愉悅，提高休閑農業(yè)點的形象，也可以使游客轉變?yōu)閰^(qū)域旅游的“義務宣傳員”。2014年4月1日，我國出臺《有機農業(yè)生產(chǎn)管理辦法》。加強對休閑農業(yè)的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質量的嘛測。泉州需完善休閑農業(yè)示范點的評級體系，重視游客體驗和意見。對已獲得休閑農業(yè)示范點按照標準進行動態(tài)管理。需要建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，完善農產(chǎn)品、農業(yè)投入品、農業(yè)環(huán)境質量、藥物殘留等綜合性監(jiān)督檢測體系建設，以及農產(chǎn)品質量安全呵追溯管理平臺建設二同時要保護休閑農業(yè)資源。用經(jīng)濟、法律手段引導休閑農業(yè)摒棄那種高農藥、高化肥、高殘留、高污染的生產(chǎn)模式。在生產(chǎn)過程大力推廣有機肥，提倡測土配方施肥等技術，形成測、配、加工、指導一條龍服務，因地制宜地指導農民科學用肥，把住土地投入關。

3.5 財金支持，重視休閑農業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

加大對休閑農業(yè)的財政扶持力度做好相關政策銜接給予稅收優(yōu)惠支持，“農家樂”經(jīng)營戶給予減免營業(yè)稅政策，休閑農業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策。把休閑農業(yè)場所納入政府采購體系。要逐步建立休閑農業(yè)發(fā)展基會，專項支持休閑農業(yè)的規(guī)劃制訂、基礎設施建設、宣傳推介和產(chǎn)業(yè)促進等工作。從2009年起，泉州市每年安排支農資金100萬元，用于扶持鼓勵10家休閑農業(yè)示范企業(yè)。

創(chuàng)新休閑農業(yè)的金融服務模式。提供財政貼息貸款或政策性免息貸款，增加授信額度、落實農戶生產(chǎn)性貸款擔保風險補償政策，推動農村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。擴大農業(yè)保險品種范同，把休閑農業(yè)納入險種范圍，健全農業(yè)保險與農業(yè)救災相互結合、互為補充的農業(yè)風險保障和補償機制。鼓勵民營資本投資休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游市場。但要做大做強需要創(chuàng)新發(fā)展模式。 PPP模式（Publir-Private-Partnership）利益共享、風險共擔，可與外資、民資合作發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。具有公共服務性質義能促進休閑農業(yè)發(fā)展的公共品的供給，可以通過政府采購、明確財政補貼額度，為PPP創(chuàng)造條件。如休閑農業(yè)技能人才的培養(yǎng)及從業(yè)農民的培訓。要提供更多的專業(yè)培訓機會，讓相關人員掌握有機農業(yè)生產(chǎn)技術，接受最新的服務標準和法規(guī)要求，

篇6

發(fā)展休閑旅游農業(yè)對于轉變發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，提高農村生產(chǎn)力水平，具有重要意義。我省積極開發(fā)農業(yè)和農村蘊藏的自然生態(tài)、生產(chǎn)生活、民族風情等休閑旅游農業(yè)資源，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

1.科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，加快以休閑旅游農業(yè)為主的農村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

我省休閑旅游農業(yè)的發(fā)展始于20世紀90年代末，近幾年發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有休閑旅游農業(yè)企業(yè)2720戶，規(guī)模以上休閑旅游農業(yè)企業(yè)已達58個，休閑農莊168個，農業(yè)觀光采摘園120個，農家樂1500戶，直接安置以農民為主的從業(yè)人員6.5萬人，年接待游客近2000萬人次，營業(yè)收入達300多億元。休閑旅游農業(yè)不僅使傳統(tǒng)農業(yè)直接受益，還帶動了特產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通運輸業(yè)等相關行業(yè)的快速發(fā)展，重要的是拓展了農業(yè)發(fā)展空間，促進了農民就業(yè)增收，推動了新農村建設。為了把這新興產(chǎn)業(yè)抓實抓好抓出成效，我們在工作中合力推進以休閑農業(yè)為主的農村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.1科學規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 堅持規(guī)劃先行，休閑旅游農業(yè)發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，引導適宜發(fā)展的地區(qū)有重點、有步驟地推進，避免盲目發(fā)展和重復建設。從實際出發(fā)，因地制宜，緊緊依托農業(yè)生產(chǎn)過程、農民文化生活和農村風情風貌培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)、開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，突出生態(tài)特色，增加科技和文化內涵，變資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，使其成為高附加值的產(chǎn)業(yè)。同時發(fā)展休閑旅游農業(yè)，堅持立足于鄉(xiāng)村，服務于市民，依托農村資源，突出地方特色，探索各具特色的休閑旅游農業(yè)發(fā)展模式，打造具有濃郁地域特色的休閑旅游農業(yè)產(chǎn)品。

1.2政府引導，合力推進發(fā)展 建立“政府主導、業(yè)主開發(fā)、市場運作、多方參與”的休閑旅游農業(yè)發(fā)展投入機制，即以財政投入為引導、業(yè)主開發(fā)為主體、社會資金為補充的模式，多渠道投入；各有關部門積極協(xié)調金融機構加大對休閑旅游農業(yè)的扶持力度，對經(jīng)營特色明顯、帶動能力強、運作規(guī)范并被評為五星級休閑旅游農業(yè)項目，視同農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目，列入信貸扶持范圍和相應的貸款計劃；堅持市場化運作，以市場導向配置資源，積極鼓勵工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等投資開發(fā)休閑旅游農業(yè)，搞好自主經(jīng)營、股份經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營。

1.3以農為主，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展休閑旅游農業(yè)，必須堅持科學發(fā)展。堅持以農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，在農業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的基礎上發(fā)展休閑旅游農業(yè)，實現(xiàn)農旅結合、互相補充、協(xié)調發(fā)展；推進休閑旅游農業(yè)園區(qū)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化進程，大力引導休閑旅游農業(yè)企業(yè)向園區(qū)和優(yōu)勢地區(qū)聚集；注重培育龍頭企業(yè)，以點帶面促進休閑旅游農業(yè)全面發(fā)展；堅持充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源發(fā)展休閑旅游農業(yè)；堅持突出鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護，防止資源浪費和環(huán)境污染，實現(xiàn)休閑旅游農業(yè)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.明確目標、強化措施，促進休閑旅游農業(yè)快速高效發(fā)展

按照我省的《關于加快發(fā)展休閑旅游農業(yè)意見》（吉政辦明電[2010]29號）要求，以推進現(xiàn)代農業(yè)建設和發(fā)展為目標，以促進農民就業(yè)增收為核心，以規(guī)范提升休閑旅游農業(yè)業(yè)態(tài)為重點，堅持“農旅結合、以農促旅、以旅強農”方針，全面推進休閑旅游農業(yè)文明高效發(fā)展。

我省休閑旅游農業(yè)總體發(fā)展目標是：全力實施“551”工程，就是用5年時間創(chuàng)建5個全國休閑旅游農業(yè)示范縣；打造5條特色休閑旅游農業(yè)路線；發(fā)展100個三星級以上示范企業(yè)（園區(qū)），其中20%進入全國休閑旅游農業(yè)示范點行列。使我省的休閑旅游農業(yè)步入科學、規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展道路；與此同時，結合我省農村實際，重點開發(fā)城市依托型、景區(qū)帶動型、農業(yè)觀光型、民俗特色型、農家體驗型等休閑旅游農業(yè)產(chǎn)品。

發(fā)展休閑旅游農業(yè)在我省還處于起步階段，為了把這一符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)抓出成效，我們主要采取了以下措施。

2.1強化領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調 按照省政府《關于加快發(fā)展休閑旅游農業(yè)意見》的要求，我們召開了全省休閑旅游農業(yè)工作會議，明確了發(fā)展目標和方向，確定各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要認真加強休閑旅游農業(yè)行業(yè)管理，把加快發(fā)展休閑旅游農業(yè)作為積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、扎實推進農民就業(yè)增收的一項重要工作納入議事日程，作為提升農業(yè)、致富農民、發(fā)展農村、拓展旅游業(yè)的一項重要舉措來抓。相關單位加強配合，發(fā)揮部門職能作用，加大對休閑旅游農業(yè)發(fā)展的扶持力度，形成推動休閑旅游農業(yè)發(fā)展的強大合力。在此基礎上，我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會進行換屆的同時成立了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會，充實了省級協(xié)會的領導力量，增添了新的活力，完善了工作運行機制，加強了對休閑旅游農業(yè)的組織領導。

2.2加強指導，提高服務水平 為了加強對休閑旅游農業(yè)的指導，強化服務意識，提高服務水平。我們重點強化了對基層工作的指導：一是加強休閑旅游農業(yè)基礎工作的指導，我們從休閑旅游農業(yè)規(guī)劃入手，加強規(guī)劃指導，按照科學規(guī)劃，有序開發(fā)的思路指導開發(fā)、建設和發(fā)展。二是加強項目開發(fā)指導，結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民消費能力，準確定位休閑旅游農業(yè)規(guī)模、檔次和水平，開發(fā)出各具特色的休閑項目，避免雷同化、單一化。三是人才培訓，提高從業(yè)人員素質，逐步把休閑旅游農業(yè)人員培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、善于研發(fā)、掌握現(xiàn)代服務技能和營銷手段的新型實用人才。四是充分發(fā)揮省休閑旅游農業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，制定行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，加強合作交流。五是開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農業(yè)示范點創(chuàng)建活動。同時按照《吉林省休閑旅游農業(yè)企業(yè)星級評定辦法》規(guī)定的標準，認真開展星級企業(yè)審核評定，切實規(guī)范競爭行為，促進休閑旅游農業(yè)的健康發(fā)展。

2.3營造氛圍，打造休閑旅游農業(yè)品牌 我們充分利用各自優(yōu)勢，加強宣傳策劃工作，通過促銷會、說明會、洽談會、節(jié)會、簡報等多種形式，加大宣傳推介力度，不斷擴大我省休閑旅游農業(yè)的知名度；各新聞媒體利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等宣傳工具，大力宣傳休閑旅游農業(yè)的品牌，努力構建具有北方特色的休閑旅游農業(yè)產(chǎn)品，營造發(fā)展休閑旅游農業(yè)的良好輿論氛圍。

篇7

關鍵詞：鄉(xiāng)村；休閑旅游；休閑

一、休閑旅游與鄉(xiāng)村休閑旅游

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，人民的生活水平得到了很大的提高。伴隨著物質文化生活的滿足，人們精神文化需求在日益增加，鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種新型的旅游產(chǎn)業(yè)，正成為新農村建設的重要內容之一，對促進農業(yè)現(xiàn)代化建設、發(fā)展農村經(jīng)濟和縮小城鄉(xiāng)差距、推進全面小康社會建設起著重要的作用。

休閑旅游是指以旅游資源為依托，以休閑為主要目的，以旅游設施為條件，以特定的文化景觀和服務項目為內容，為離開定居地而到異地逗留一定時期的游覽、娛樂、觀光和休息。我國鄉(xiāng)村休閑旅游的興起及產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的趨勢緣于經(jīng)濟社會的發(fā)展以消費者“返璞歸真”、“回歸自然”的心理需求。目前，鄉(xiāng)村休閑旅游的類型主要有以下幾種：鄉(xiāng)村自然風光游，鄉(xiāng)村民俗和民族風情旅游，參與型鄉(xiāng)村旅游，農莊旅游或農場旅游。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游需要注意的問題

（一）政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學決策

我國政府可以充分利用其掌握的資源，對鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展發(fā)揮引導、推動作用。旅游業(yè)是綜合性、關聯(lián)性較強的產(chǎn)業(yè)，涉及飲食、住宿、娛樂、交通、文化、商業(yè)等諸多部門。旅游資源是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎和前提，其稟賦和品質是旅游競爭力研究中的焦點并決定著旅游業(yè)的規(guī)模與質量。旅游業(yè)一般利用的是公共資源，因此需要進行合理的開發(fā)、規(guī)劃和利用，如果其損耗速率超越自然或人為的更新速率，那么將嚴重破壞旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā)必須堅持科學論證、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，在相關部門、專家和鄉(xiāng)村利益相關者充分評估后才能進入項目實施階段，否則不僅不會取得發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游預期的效果，甚至會造成資源的嚴重浪費和原生態(tài)破壞等，從而影響到子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。

（二）結合本地實際，打造自己的鄉(xiāng)村休閑旅游新亮點

我國鄉(xiāng)村地域遼闊，種類多樣，有著風格各異的自然風貌和風土人情。各地發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游要從本地實際出發(fā)，因地因時制宜，進行合理定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合當?shù)刭Y源，打造具有地方特色的旅游新亮點，以此提高鄉(xiāng)村旅游目的地的吸引力和重游率，促進鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。例如，在山區(qū)和丘陵地區(qū)大力發(fā)展溝域經(jīng)濟，建立具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和淳樸鄉(xiāng)村風情的休閑農莊，讓游客體驗農家飯、農家景和農家院；在湖區(qū)要發(fā)揮水資源優(yōu)勢，開發(fā)垂釣、竹筏等旅游項目，養(yǎng)殖水產(chǎn)，讓游客盡情享受山水、品味海鮮；在農產(chǎn)品種植廣的平原地帶發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，發(fā)展觀光農業(yè)，讓游客們在采摘果蔬中盡享勞動情趣等。總之，鄉(xiāng)村旅游目的地要改變產(chǎn)品和項目雷同化、內容和吸引物單調化的局面，創(chuàng)新產(chǎn)品的特色，發(fā)展個性化鄉(xiāng)村旅游服務，滿足市場選擇的個性化需求。

（三）堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護并舉，做到科學布局、合理定位

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是一項系統(tǒng)工程，必須堅持鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護并舉的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)要注意與其他地區(qū)的旅游項目結合起來，借助已有景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。另外，在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的過程中，我們要充分考慮本地生態(tài)環(huán)境承載能力、市場容量等因素，把握好生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村文化資源保護與資源開發(fā)的關系。明確各旅游區(qū)的發(fā)展重點，做到布局合理、重點突出。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游與新農村建設和全面建設小康社會是息息相關的，要把新農村建設和加快城鄉(xiāng)一體化建設統(tǒng)一到鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展中來。

（四）挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游文化內涵，提升品牌效應

加強文化內涵建設有利于推動鄉(xiāng)村休閑旅游的健康持續(xù)發(fā)展，要以鄉(xiāng)土文化為核心，突出地域特色文化，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和品位。這樣有助于避免旅游開發(fā)的產(chǎn)品特色少、雷同性多的現(xiàn)象。我們認為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游要在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做文章，充分挖掘當?shù)氐拿袼孜幕瑥亩褂慰驮谙硎苊朗车耐瑫r更多地了解鄉(xiāng)村文化，有利于滿足游人的不同需求，也就提升了旅游品牌的效應，最終會吸引著越來越多的游客來此休閑。另外，在注重鄉(xiāng)村休閑旅游文化內涵提升的同時，我們認為有必要對其進行知識產(chǎn)權保護，這樣一方面可以增加經(jīng)濟效益，另一方面可以提高當?shù)厝藗兊膭?chuàng)新意識，促進鄉(xiāng)村休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立健全各項規(guī)章制度，做到規(guī)范化、標準化管理

目前我國鄉(xiāng)村休閑旅游還處于起步階段，基礎設施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不成熟，因此政府相關部門必須充分發(fā)揮主動性和積極性，在扶持政策、資金投入、規(guī)范管理等方面加大引導和支持力度，建立健全各項規(guī)章制度，推進鄉(xiāng)村休閑旅游健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。當?shù)卣紫葢摪凑諊以趯︵l(xiāng)村旅游質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的要求制定適合當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的示范點標準，打造系列特色示范園區(qū)，加強行業(yè)培訓、規(guī)范協(xié)會運作、開展星級評定、推動質量升級，提高鄉(xiāng)村休閑旅游市場的競爭力；其次，政府在整合鄉(xiāng)村土地資源方面，要結合當?shù)貙嶋H制定農村征用土地補償制度，協(xié)調好與村民的利益分配關系。

（六）搞好基礎設施建設，提供優(yōu)質服務

鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展離不開完備的基礎設施，這包括道路、交通、住宿、通信等多方面，因此我們在論證開發(fā)項目的時候，要充分考慮到資金的有效投入及合理使用，政府應該起主要的引導作用，堅持“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵多種形式的資金投入。推行股份制和多種形式融資，鼓勵民間資本投入旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營，拓寬民間投資領域，引導村民以資金、技術、勞動力、土地使用權、固定資產(chǎn)等多種形式入股興辦鄉(xiāng)村旅游。對于所在村的上級行政部門，要積極爭取國家政策扶持，將鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與新農村建設及其他幫扶政策結合起來，將資金捆綁使用投入初期的基礎設施建設，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的良性發(fā)展奠定資金基礎。不斷優(yōu)化投資環(huán)境調動外來投資者的積極性，敢于引進先進的管理模式，在政策允許的前提下逐步推進旅游景區(qū)所有權、管理權與經(jīng)營權的分離，引導中介組織提供資金融通、信用擔保和信托融資服務，推行土地使用權抵押、林權抵押、權益抵押、動產(chǎn)抵押等擔保形式，通過土地使用、稅費等優(yōu)惠政策鼓勵和引導社會資本參與旅游景區(qū)的基礎設施建設。

（七）加強鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳力度，強化品牌營銷

眾所周知，一個地方旅游業(yè)的發(fā)展除了要有地方優(yōu)質的服務做保障外，宣傳力度的大小起著至關重要的作用。如果宣傳效果好了，勢必會吸引周邊城市和鄉(xiāng)村的消費者來此休閑度假。做宣傳需要精心的策劃，除了對內做好宣傳外，我們還要加強與省內外各大媒體的合作，通過專業(yè)人士制作宣傳短片，編輯風景畫冊或刻錄宣傳光盤等方式進行地方鄉(xiāng)村休閑旅游的宣傳，同時我們還可以利用開展節(jié)慶活動的形式，向外界推銷我們的休閑旅游產(chǎn)品，充分展示本地方鄉(xiāng)村休閑旅游的特色，鑄造優(yōu)質品牌。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的意義

（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構，拉動經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，把農業(yè)生產(chǎn)過程、農村風情風貌、農民勞動生活作為旅游資源進行加工轉化，形成旅游產(chǎn)品并推向市場，可以改變鄉(xiāng)村以農業(yè)生產(chǎn)方式為主的經(jīng)濟發(fā)展途徑，調整農業(yè)布局，拓寬農業(yè)發(fā)展的內涵和外延，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益，帶動農村第二、第三產(chǎn)業(yè)尤其是農村服務業(yè)的發(fā)展，改變農村經(jīng)濟增長的方式，促進當?shù)剞r業(yè)轉型升級，調整和優(yōu)化鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結構。同時，鄉(xiāng)村休閑旅游資源的開發(fā)還能增加農業(yè)附加值，延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農民增收，為農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。另外，鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展可以帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展，進一步提高當?shù)刎斦杖搿?/p>

（二）促進農村剩余勞動力就地轉移

隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展及生產(chǎn)方式的轉變，農村改革日益深入，農業(yè)生產(chǎn)率不斷提高，各地農村都出現(xiàn)了大量需要轉移就業(yè)的富余勞動力，城鄉(xiāng)流動人口增加，帶來了諸多的社會問題，日益成為影響經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)穩(wěn)定的隱患。而旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它對勞動力的能力較強，需要大量的基礎服務人員，并且從業(yè)門檻低，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游需要有“一條龍”的服務設施，可以為農村的剩余勞動力提供更多的在當?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會，這將有助于解決農民工就業(yè)和生存問題，促進當?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)的穩(wěn)定和諧。

（三）改善鄉(xiāng)村民風，不斷提高村民素質，塑造農村新文化

我國的歷史文化之根在農村，農村深厚的文化積淀彰顯了我國鄉(xiāng)村發(fā)展的悠久歷史。但是，由于我國農村根深蒂固的文化傳統(tǒng)和農民相對落后的文化素質，一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的落后文化，甚至一些腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化仍然存在，農村新文化建設具有長期性、艱巨性和根本性。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，不但可以挖掘、保護和傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，還可以促進城鄉(xiāng)交流。游客將城市里的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到鄉(xiāng)村，使村民接受現(xiàn)代化意識和生活習俗的熏陶，讓他們在無形之中形成一種內在的約束機制，從而提高自身文化修養(yǎng)，消除封建殘余思想，改變以往不健康的生活習慣和不文明的行為。同時，還能為農村帶來先進的科技知識和經(jīng)營理念，擴展村民的人際關系，促進村民的文明意識和現(xiàn)代素質的提高，從而塑造新的文明鄉(xiāng)風。

（四）有利于鄉(xiāng)村基礎設施建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程

為了向游客提供優(yōu)質便捷的服務，吸引更多的游客來休閑消費，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游必然會加速當?shù)氐缆方煌ā⒋迩f綠化、農田水利、景觀建設、河道治理等基礎設施的建設，從而使得鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌得到明顯的改善，同時也會完善鄉(xiāng)村的文化、體育、衛(wèi)生、通訊等公共服務，推動鄉(xiāng)村整體建設的發(fā)展，實現(xiàn)農村與城市的對接，縮小城鄉(xiāng)差距。鄉(xiāng)村休閑旅游的基礎設施建設應遵循適度原則，因地制宜，以資源為基礎，以市場需求為導向，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，避免盲目投資建設，造成資源浪費和不合理利用。

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篇8

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；景觀；規(guī)劃；生態(tài)

中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0106-01

1 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與定義

20世紀80年代以來,隨著人們對生態(tài)環(huán)境關注程度的提高，世界范圍的“綠色運動”推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使其成為發(fā)達國家現(xiàn)代旅游者可持續(xù)旅游行為的重要選擇。對鄉(xiāng)村旅游涵義的解釋，不同學科的專家學者的看法各異，但本文根據(jù)其發(fā)展歷程，采用石強、鐘林生的鄉(xiāng)村旅游定義，即以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所，以田園風光、森林景觀、農林生產(chǎn)經(jīng)營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化習俗為旅游對象，吸引旅游者前去觀賞、休閑、體驗、健身、科考、習作、繪畫、攝影、購物、度假的一種新型的旅游形式。

2 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的基本類型

2．1 觀光型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

觀光型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是指在鄉(xiāng)村景觀中，農業(yè)生產(chǎn)與觀光功能兼容且提供見識農業(yè)生產(chǎn)的機會和欣賞田園風光的開放性鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。①觀光農業(yè)園區(qū)。是指具有農業(yè)產(chǎn)業(yè)特色又用于提供旅游觀光的農業(yè)園區(qū)，如以大田為主的觀光農業(yè)，以果樹生產(chǎn)為主的觀光果園，以蔬菜生產(chǎn)為主的觀光菜園，以花卉生產(chǎn)為主的觀光花園，以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的觀光養(yǎng)殖場等等。②景觀農業(yè)。是指具有形態(tài)特殊、布局優(yōu)美、氣勢宏偉的農業(yè)景觀（如滿山錯落有序的層層梯田，圖案種植的大地藝術農田）或專供參觀學習的農業(yè)示范區(qū)（鄉(xiāng)）、示范帶。

2．2 民俗型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

民俗型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游由于民族的和區(qū)域的差別，而具有不同的傳統(tǒng)文化、風土人情和產(chǎn)業(yè)內容。①民族村寨。我國最富有特色的民族村寨大多數(shù)分布在西南和西北的少數(shù)民族地區(qū)，不僅自然環(huán)境和農民住宅有特色，農業(yè)和手工業(yè)的產(chǎn)品有特色，操作工藝有特色，而且節(jié)日慶典、服飾、飲食等也有特色。②特色村寨。它是指具有獨特的民居建筑（ 如江南園林式宅院、華南騎樓、云南村寨、竹樓）、獨特的自然環(huán)境（如湖南的張家界）、獨特的風味佳肴（ 如云南的過橋米線），它們都有特殊的韻味，并給人以美的享受。

2．3 休閑型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

休閑型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是指在鄉(xiāng)村景觀中，生產(chǎn)與休閑功能兼容且可供居住生活、農事操作、休閑度假，或提供漫步休息、健身娛樂的廣場式鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。休閑型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為一種特色農業(yè)與休閑旅游相結合的載體，根據(jù)設施、規(guī)模、功能和承載對象的不同，可分為莊園休閑型和庭院休閑型。莊園休閑型是指可供少則幾戶多則幾十戶人家的短期或中長期修養(yǎng)、創(chuàng)作、度假、舉家歡聚、喜度蜜月之用的園林化生活小區(qū)。庭院休閑型一般是為富裕階層租購而建的固定財產(chǎn)，專供休閑度假或養(yǎng)老歇息。

3 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃設計的內容

3．1 鄉(xiāng)村田園景觀

自然田園風光是鄉(xiāng)村景觀中最主要的構成部分，例如大規(guī)模或連片的農田帶可以開發(fā)為農田觀光、農耕體驗等；多種類的經(jīng)濟果林與蔬菜園區(qū)則可開發(fā)果樹認養(yǎng)、紀念果林，中小學生科普教育等；而一定面積的天然或人工水面則可開發(fā)為水上游樂項目、垂釣等。

3．2 鄉(xiāng)村建筑景觀

鄉(xiāng)村建筑包括鄉(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村宗祠建筑以及其他建筑形式。不同地域的鄉(xiāng)村民居均代表一定的地方特色，其風格迥異，給游客以不同的感受。如內蒙古草原的氈包．黃土高原的窯洞東北林區(qū)的板屋，客家的五風樓及土樓等，千姿百態(tài)，具有濃郁的鄉(xiāng)土風清鄉(xiāng)村宗教祭祀建筑，如氣派恢宏的祠堂，高大挺拔的文筆塔，裝飾華美的寺廟等，是鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史見證，反映出鄉(xiāng)村居民生活的某一側面。

3．3 鄉(xiāng)村農耕文化景觀

我國農業(yè)生產(chǎn)源遠流長，鄉(xiāng)村勞作形式種類繁多，有刀耕火種、水車灌溉、圍湖造田、漁鷹捕魚、采藥摘茶等，這些都充滿了濃郁的鄉(xiāng)土文化氣息，體現(xiàn)出不同的農耕文化，對于城市居民、外國游客極具吸引力。

3．4 鄉(xiāng)村民俗文化景觀

鄉(xiāng)風民俗反映出特定地域鄉(xiāng)村居民的生活習慣、風土人情，是鄉(xiāng)村民俗文化長期積淀的結果。鄉(xiāng)村風俗習慣，如我國各地的舞龍燈、舞獅子，陜北的大秧歇，東北的二人轉，西南的蘆笙盛會等都膾炙人口。還有各地民間工藝品，如濰坊年畫、貴州蠟染，南通扎染、青田石刻以及各種刺繡、草編、泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉(xiāng)土特色而深受游客青睞。

4 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃的理念和原則

4．1 原生性保護理念――自然性原則

自然性原則是指鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計要因地制宜，盡量保留自然特色，若無絕對必要就不改變原貌或增加建筑物。許多經(jīng)營者以為鄉(xiāng)村旅游就是普通的觀光旅游，因而不顧原先遺存的自然資源和鄉(xiāng)村特色，大興士木，甚至變更士地用途，建園造景。這種做法既破壞了鄉(xiāng)村原有的良好自然生態(tài)環(huán)境，浪費了寶貴的農業(yè)資源，又扭曲了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的本質和目的。

4．2 特色保護理念――鄉(xiāng)土性原則

鄉(xiāng)土行原則是指在設計構思上有別于城市公園綠化，體現(xiàn)野趣天成、反撲歸真；在植物配置上注重適地適樹，強調多樣性和穩(wěn)定性；所展示的也應該是當?shù)氐霓r耕文化和民俗文化。

4．3 美學保護理念――生態(tài)性原則

生態(tài)性主要指兩個方面：一方面是生態(tài)平衡另一方面是生態(tài)美學，即從審美角度體現(xiàn)出生命、和諧和健康的特征。生命力主要體現(xiàn)在規(guī)劃設計的旅游區(qū)應具有良好的生態(tài)循環(huán)再生能力。

5 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃中應注意的問題

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃是在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源分析的基礎上，提出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)潛力與生態(tài)限制條件，進行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的空間布局，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提供可持續(xù)發(fā)展的途徑。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃是涉及旅游者的旅游活動與其環(huán)境間相互關系的規(guī)劃，是運用景觀生態(tài)學的原理和方法將旅游者的旅游活動以及當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活活動與旅游環(huán)境有機地結合起來，進行旅游活動在鄉(xiāng)村空間環(huán)境上的合理布局。而鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與設計是解決如何合理地安排鄉(xiāng)村土地及土地上的物質和空間，來為人們創(chuàng)造高效、安全、健康、舒適、優(yōu)美的環(huán)境的科學和藝術，目的是為社會創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的整體鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)。以鄉(xiāng)村為例，整合鄉(xiāng)村聚居環(huán)境自然生態(tài)、農業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)和建筑生活三大系統(tǒng)，協(xié)調各系統(tǒng)之間的關系是景觀規(guī)劃和設計研究鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重要任務。鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的目標體現(xiàn)了要從自然和社會兩方面去創(chuàng)造一種充分融人和自然于一體、天人合一、情景交融的人類活動的最優(yōu)環(huán)境，誘發(fā)人的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)力，提供較高的物質與文化生活水平，創(chuàng)造一個舒適優(yōu)美、衛(wèi)生、便利的聚居環(huán)境，以維持景觀生態(tài)平衡和人們生理及精神上的健康，確保生活和生產(chǎn)的方便。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃應與鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃和設計相互融合，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

6 結束語

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種文化性、趣味性、參與性很強的產(chǎn)業(yè)，單純以自然田園風光為主的觀光方式，無法滿足市民追求高層次、有文化品位的專門化活動的需求。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只有在內容和形式上充分體現(xiàn)出與城市生活不同的文化特色，體現(xiàn)出鮮明的地域特色、民族色彩和文化內涵，并將之融合于優(yōu)美和諧、平衡發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中，才能最大程度地激發(fā)旅游者的需求動機，從而達到發(fā)展生產(chǎn)力，保持生態(tài)平衡，促進地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的目的。

參考文獻

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篇9

一、基本現(xiàn)狀和成效

重慶市委市政府高度重視休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展工作。將休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要內容之一，作為新興產(chǎn)業(yè)進行培育打造。2013年，重慶市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客總人數(shù)超過8600萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入165億元，培育鄉(xiāng)村旅游景點3000多個，特色鄉(xiāng)村旅游資源近1600個，發(fā)展農家樂20000家以上，鄉(xiāng)村旅游帶動農民就業(yè)人數(shù)70余萬人，帶動農村脫貧致富人數(shù)20余萬人。在“高水平規(guī)劃、高起點建設、高效率管理”的思路指引下，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為聯(lián)系農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和百姓生活改善的紐帶，成為當?shù)乩习傩赵鍪罩赂坏挠行緩剑蔀槿行罗r村建設成果的示范展示平臺。

重慶市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，得益于以下幾個方面的努力。

一是優(yōu)化布局，突出區(qū)域規(guī)劃。重慶市農業(yè)農村“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出建設“五大農業(yè)主體功能區(qū)”，規(guī)劃了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局，突出休閑觀光、旅游等服務功能，重視休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二是因地制宜，發(fā)展各具特色。2013年，市委市政府科學劃分全市功能區(qū)域，形成“都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”五大功能區(qū)域，各級政府圍繞各地獨特的自然地理環(huán)境，農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以及“巴渝”民俗民風，發(fā)展了一大批各具特色的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點和節(jié)慶活動。

三是完善要素，服務能力提升較快。圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在突出自身特色的同時，旅游功能要素日趨完善，服務能力進一步提高。

四是加大投入，社會資本參與度高。市農委、旅游局、扶貧辦等相關部門協(xié)調溝通，整合力量加大對休閑農業(yè)的支持。市農委與市旅游局出臺了《關于加快發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》，市政府即將《重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》。政策的引導帶動大量社會資本積極參與，促進了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

二、突出與高山生態(tài)搬遷相結合

2013年，重慶啟動實施22件民生實事，“高山生態(tài)扶貧搬遷50萬人”作為第一件實事提上日程。具體任務是：2013年啟動20萬人，2014年啟動15萬人，2015年啟動15萬人，到2017年年底前全面完成搬遷任務。民生實事與休閑農業(yè)發(fā)展相結合，成為新的戰(zhàn)略課題和突破口。高山生態(tài)扶貧搬遷，就是要充分發(fā)揮休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的輻射帶動作用，推動人口下山、產(chǎn)業(yè)上山、游客進山、產(chǎn)品出山，將搬遷地打造成各具特色的美麗鄉(xiāng)村。

一是人口下山。鼓勵居住在深山高寒邊遠地區(qū)、重要生態(tài)修復保護區(qū)、生產(chǎn)生活基礎條件難以完善地區(qū)的農戶，自愿選擇轉戶進城、相對集中安置、旅游安置、五保戶集中供養(yǎng)以及投親靠友、異地安置等多種形式搬遷下山。制定了政府補一點、“地票”攢一點、農戶出一點“三個一點”的搬遷安置投入政策，市里按每人8000元落實到區(qū)縣，由區(qū)縣根據(jù)搬遷對象貧困程度、安置條件的不同實行差異化補助。突出抓好相對集中安置，以城鎮(zhèn)郊區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)周邊、農村集鎮(zhèn)為重點，采取統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一用地調配、統(tǒng)一房屋風貌設計、統(tǒng)一配套基礎設施、統(tǒng)一竣工驗收及分戶單建和聯(lián)戶共建相結合的“五統(tǒng)一建”模式，建設集中安置點。安置點基礎設施實現(xiàn)“六通六有”，即通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信，有休閑小廣場、便民商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)務室、垃圾收運站、農家書屋、幼兒園。同步建設污水收集管網(wǎng)、人工濕地處理工程、聯(lián)戶沼氣等環(huán)保設施，做到設施配套、功能完善、生態(tài)宜居。

二是產(chǎn)業(yè)上山。由遷入地集體經(jīng)濟組織通過土地整治新增耕地、農戶退出耕地、土地流轉等方式，妥善解決農業(yè)安置搬遷戶“菜園地”等生產(chǎn)用地。對規(guī)模在100人以上的搬遷農戶集中點所在村，引導發(fā)展1～2個主導產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一主多業(yè)”的格局，促進搬遷戶安居樂業(yè)，增收致富。三年投入農業(yè)發(fā)展資金3億元以上，支持搬遷集中安置點所在村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)基礎設施建設、新型經(jīng)營主體培育等；對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的貧困搬遷戶，給予不少于1000元的扶持。

三是游客進山。依托高山山水田園自然風光和特色經(jīng)濟作物園區(qū)、民俗文化和農耕文化，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游。重點打造成渝走廊農業(yè)觀光體驗、渝宜高速原巴渝、渝湘高速民俗風情體驗等鄉(xiāng)村旅游精品線路，構建渝東南、渝東北和秦巴山、武陵山、大婁山“兩帶三山”鄉(xiāng)村旅游格局。采取政府補助方式，支持農戶利用搬遷后居住環(huán)境條件的改善發(fā)展農家樂或開展避暑休閑接待，促進搬遷戶在換居住環(huán)境的同時，換思想觀念、換生產(chǎn)生活方式、換生活衛(wèi)生習慣。

四是產(chǎn)品出山。積極引入龍頭企業(yè)，支持發(fā)展農民合作社特別是股份合作社，做到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧搬遷同步。用好高山農產(chǎn)品綠色、生態(tài)、環(huán)保、安全這張“名片”，打好“山貨”牌，培育知名品牌。采取舉辦農產(chǎn)品展銷會、組織龍頭企業(yè)和農民合作社走出去展示展銷、發(fā)展農超對接和配送直銷、網(wǎng)上銷售等多種渠道，幫助農民銷售農產(chǎn)品。結合旅游業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地加工、地方特色產(chǎn)品加工和商貿流通，把農產(chǎn)品當旅游產(chǎn)品賣，促進山區(qū)農產(chǎn)品賣得遠、賣得久、賣好價錢。

三、發(fā)展多形態(tài)休閑農業(yè)模式

總體看，重慶市休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分和主題之一，多形態(tài)的發(fā)展模式逐步出現(xiàn)、社會資本和度逐步提升、發(fā)展模式和規(guī)模與農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展緊密相聯(lián)、各具優(yōu)勢的都市型、城郊型、遠郊型格局初顯等基本特征。

為進一步促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，要著力抓好“四結合四配套”。

四結合：

一是與新農村建設結合。發(fā)揮新農村建設“千村推進百村示范”工程的引領作用，連點成線、以線擴面，不另搞一套。堅持新農村建設“五句話”宗旨，更加注重生態(tài)環(huán)保、文明傳承等，打造新農村建設“升級版”。

二是與美麗鄉(xiāng)村建設結合。圍繞全市美麗鄉(xiāng)村建設，以115個市級示范村和各區(qū)縣確定的示范村為載體，大力推進城郊游、高山游、民俗游、觀光游，把休閑農業(yè)培育成農村新的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在增加農民收入的同時，推動建設優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌、淳樸的鄉(xiāng)風民俗、濃郁的鄉(xiāng)土文化。

三是與轉變農業(yè)發(fā)展方式結合。調整農業(yè)結構，突出發(fā)展資源節(jié)約、生態(tài)高效、環(huán)境友好型特色效益農業(yè)。強化農業(yè)科技支撐，重點推廣高產(chǎn)高效與生態(tài)環(huán)保相結合的實用技術和標準化生產(chǎn)技術。培育新型職業(yè)農民，既傳授種養(yǎng)技術、市場知識和營銷理念，又傳授健康衛(wèi)生、文明禮儀、道德法律、生態(tài)環(huán)保等知識。

四是與生態(tài)環(huán)境保護治理結合。加大植樹造林力度，推進房前屋后、荒山荒坡、公路河道等綠化。實施農村環(huán)境連片整治、生態(tài)家園富民工程、農村衛(wèi)生改廁、庫區(qū)移民農村環(huán)保示范等項目，加強農村生活垃圾和污水治理。抓好秸稈綜合利用、農業(yè)投入品包裝回收利用、人畜糞便處理利用等，防治農業(yè)面源污染。

四配套：

一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)配套。堅持走特色效益農業(yè)發(fā)展之路，重點發(fā)展糧油、蔬菜、畜牧、柑橘、漁業(yè)、林果、中藥材、花卉、茶葉、蠶桑和煙葉等11個產(chǎn)業(yè)。支持區(qū)縣著重培育1～2個“舉旗產(chǎn)業(yè)”，打造產(chǎn)業(yè)帶，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐帶動休閑農業(yè)的梯次發(fā)展。

二是基礎設施配套。大力推進水、路、電、氣、市、村鎮(zhèn)等基礎設施和基本農田建設，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施就配套到哪里。加快農村危房改造，因地制宜建設農民新村，配套完善公共服務設施和環(huán)保設施，改善居住環(huán)境。

三是體制機制配套。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，構建完善人轉城、地轉活、錢轉鄉(xiāng)的政策制度。推廣“公司+農民合作社+農戶”等經(jīng)營模式，鼓勵農民合作社和基地農戶入股龍頭企業(yè)。大力培育發(fā)展農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，推進適度規(guī)模經(jīng)營。

篇10

一、杭州具有發(fā)展農業(yè)旅游的良好條件

杭州區(qū)位和資源條件良好，經(jīng)濟基礎和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)達，發(fā)展旅游農業(yè)優(yōu)勢獨厚，前景廣闊。

（1）區(qū)位優(yōu)越。杭州毗鄰上海，是長江三角洲南翼的中心城市和全國經(jīng)濟大省浙江省的省會。這一區(qū)域城市集中、經(jīng)濟發(fā)達，是中國經(jīng)濟最具活力的地區(qū)。特別是作為區(qū)域龍頭的上海是全國最大的綜合性工業(yè)基地和國際化大都市，這為杭州接軌上海、聯(lián)動周邊、互動發(fā)展提供了條件。杭州交通便捷，是華東地區(qū)主要交通樞紐之一，有4條鐵路干線、2條公路國道線和6條高速公路在此交匯，擁有通往國內各主要城市的空中航線和5條國際航線。城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡健全，鄉(xiāng)村可進入性良好。2004年，全市等級通鄉(xiāng)公路硬化率100%，等級公路通村率和硬化率分別為75%和72%。良好的區(qū)位、便捷的交通、完善的設施，為發(fā)展農業(yè)旅游提供了支撐。

（2）客源充沛。杭州是國際風景旅游城市。2004年有123.4萬境外游客和超過3000萬的國內游客來到杭州觀光旅游。隨著城區(qū)規(guī)模擴張，生活節(jié)奏加快，城市居民十分向往只有鄉(xiāng)村才擁有的那種清新自然、恬靜悠閑的環(huán)境，產(chǎn)生了走出城市鋼筋水泥叢林到農村大自然中去觀光、休閑、度假的強烈愿望。2004年長三角地區(qū)人均生產(chǎn)總值已超過4000美元，杭州人均生產(chǎn)總值按常住人口和戶籍人口計算，分別為4242美元和4695美元，市區(qū)居民年人均可支配收入達14565元，大多數(shù)人已經(jīng)具備外出休閑旅游的經(jīng)濟支付能力。杭州周邊農村絕大多數(shù)項目特別適合城市居民1―2天休閑旅游的消費需求。杭州交通事業(yè)的迅猛發(fā)展、私家車擁有量的快速增長，也為居民“短、頻、快”地外出休閑度假創(chuàng)造了便利條件。

（3）基礎良好。杭州素有“魚米之鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)絲府、文化之邦、人間天堂”之美稱，是中國七大古都之一和歷史文化名城，自然條件良好，山水資源豐富，擁有西湖和富春江―――新安江―――千島湖兩個國家級風景名勝區(qū)以及一大批國家級森林公園、自然保護區(qū)和省級風景名勝區(qū)。近年來，杭州大力推進“大杭州、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，城市的知名度和旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提升。與此同時，大力建設都市農業(yè)，積極培育優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，城市、平原、山區(qū)三大都市農業(yè)圈基本形成。在這樣的背景下，各地順勢應時發(fā)展農業(yè)旅游的積極性高漲，因地制宜探索發(fā)展路子，形成了濃厚的氛圍，涌現(xiàn)了一大批成功的典型。杭州市首批命名了15家休閑觀光農業(yè)旅游示范單位，并被冠以“杭州市國際旅游訪問點”，其中有8家單位已正式向境外游客開放。浙江省農業(yè)高科技示范園區(qū)、浙江(中國)花木城已被國家旅游局命名為首批全國農業(yè)旅游示范點。杭州白馬湖漁村、景芳休閑漁業(yè)快樂莊等8個基地被浙江省海洋漁業(yè)局和省旅游局命名為省級休閑漁業(yè)示范基地。

（4）機遇難得。2006杭州世界休閑博覽會與2008北京奧林匹克運動會、2010上海世界博覽會，被譽為本世紀初中國的三大國際盛會。世界休閑博覽會將于2006年在杭州舉辦，會期歷時半年，是融休閑、旅游、娛樂、會議、展覽、大型活動為一體的國際盛會，具有會展規(guī)模大，招商內容多、參與面廣、輻射力強的特色，直接為休閑商家提供了巨大的發(fā)展平臺。預計有60個以上的國家和地區(qū)、5000多家海外客商赴會，計劃接待國內游客1500萬人次，海外游客100萬人次。世界休博會的召開，將使杭州“休閑之都”的國際知名度大大提升。通過世界休博會“休閑―――改變人類生活”的主題演繹，將為我市農業(yè)旅游注入新的理念和信心。世界休博會歷時半年、數(shù)以千萬計的巨大客流，將為我市農業(yè)旅游點帶來可觀的創(chuàng)業(yè)機會。舉辦世界休博會所引進先進的休閑理念、健康的休閑方式和豐富的休閑項目，將為我市農業(yè)旅游創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。迎接休博會、接軌休博會、服務休博會，最大限度地接受休博會的輻射，必將為推動杭州農業(yè)旅游發(fā)展帶來難得的機遇。

二、杭州發(fā)展農業(yè)旅游的方向和模式

杭州農業(yè)旅游發(fā)展的方向是，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標，加速推動傳統(tǒng)農業(yè)的純生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”功能的方向轉變，推進城鄉(xiāng)互動，提升產(chǎn)業(yè)水平，構建融現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代旅游為一體的農業(yè)旅游體系。具體的發(fā)展模式有：

（1）農業(yè)觀光游。把農業(yè)示范園等原先單純以第一產(chǎn)業(yè)為主的功能向二、三產(chǎn)業(yè)拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。近年來我市通過大力發(fā)展都市農業(yè)，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點、產(chǎn)業(yè)化為載體，全市已興建市級都市農業(yè)示范園區(qū)113個，總面積20萬畝。要從實際出發(fā)，有選擇地把農業(yè)園區(qū)建設和農業(yè)觀光項目建設結合起來，在現(xiàn)有農業(yè)科技示范園區(qū)、都市農業(yè)示范園區(qū)的基礎上加以改造、拓展，建設一批農業(yè)觀光園區(qū)。以具有觀光價值的果園、茶園、花園、菜園、竹園、中草藥園等為載體，開展各種采摘、參觀考察、科普知識講座等活動，游客可以通過實地體驗現(xiàn)代農業(yè)新技術、新工藝、新裝備，進一步了解工廠化農業(yè)、設施農業(yè)、無土栽培、立體栽培、組織培養(yǎng)、生物技術、計算機管理與智能化控制等現(xiàn)代農業(yè)常識農業(yè)高新技術。

（2）鄉(xiāng)村休閑游。鄉(xiāng)村休閑游的特點是：投入少，見效快，經(jīng)濟效益明顯，且能有效開發(fā)利用農業(yè)資源，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，還可以擴大農產(chǎn)品的銷售，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大農民就業(yè)，促進農民增收。我市境內地貌類型多樣，自然資源豐富，而且山區(qū)、半山區(qū)、平原水鄉(xiāng)民俗村貌差異較大，鄉(xiāng)村文化豐富多彩，適宜發(fā)展內容各異的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村休閑游涵蓋的形式多種多樣：有的開發(fā)建設高標準的休閑漁業(yè)垂釣基地；有的利用現(xiàn)有漁塘、水面開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動；有的利用農（林）場規(guī)劃建設配套設施，提供農作、垂釣、騎馬、狩獵等活動；有的開發(fā)建設高山農莊，方便游客休閑、度假、娛樂、食宿。

（3）自然生態(tài)游。永續(xù)利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這一理念充分體現(xiàn)在自然生態(tài)游中。相比較而言，自然生態(tài)游的模式更注重人與自然的和諧，珍視資源的保護性開發(fā)，不人為改變生態(tài)系統(tǒng)，有利于環(huán)境的保護和旅游農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我市擁有點多面廣的森林公園，地形起伏，溪流交錯，林木茂密，景色秀麗，環(huán)境優(yōu)良，氣候適宜，成為人們回歸自然、休閑度假、避暑養(yǎng)生和進行森林浴的理想場所。一些鄉(xiāng)村推出的野營（探險）地，或選擇地勢平坦之處，提供郊野旅游或露宿的機會；或選擇荒僻險峻之地，有組織地開展探險拓展活動，盡情享受大自然的野趣。還有的地方利用鄉(xiāng)村優(yōu)美自然環(huán)境，開辟成自然風景區(qū)，開展自然生態(tài)游，使游客實現(xiàn)返樸歸真、回歸自然的愿望。

（4）農家度假游。以“農家樂”為主要代表的農家度假游，主要結合新農村建設，選擇依托自然山水為特征的旅游景點所在地的村或自然風景優(yōu)美、氣候舒適宜人、生態(tài)優(yōu)勢明顯的村，著力建設與鄉(xiāng)村旅游度假相結合的休閑旅游特色村，并利用農家庭院、民俗風情、農家生活和鄉(xiāng)村文化，開展以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為主題的休閑、娛樂、體驗活動。由于旅游資源存在于鄉(xiāng)村、旅游特定目的地在鄉(xiāng)村農家，因此鄉(xiāng)土氣息特別濃厚，城鄉(xiāng)居民特受歡迎，最容易增進市民與農民的親近感。發(fā)展鄉(xiāng)村“農家樂”旅游，不僅對豐富我市的旅游產(chǎn)品，促進旅游業(yè)特別是休閑旅游的發(fā)展具有積極意義，而且對于促進都市農業(yè)發(fā)展，推進農村二、三產(chǎn)業(yè)的進一步壯大，轉移農村勞動力，增加農民收入，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念進一步解決好“三農”問題，都具有重要的現(xiàn)實意義。

（5）民俗文化游。杭州是國際風景旅游城市和歷史文化名城，又是“跨湖橋文化”和“良渚文化”的發(fā)源地，農耕歷史悠久，文化底蘊厚重。民俗文化歷來是旅游業(yè)發(fā)展的重要資源和依托，將民俗文化內涵注入農業(yè)旅游的范疇，不僅有利于宣傳我國燦爛悠久的歷史文化，而且也有利于提升旅游農業(yè)的品位。或是利用鄉(xiāng)村特有的民俗風情、傳統(tǒng)工藝、文物古跡、節(jié)慶文化、民間藝術和農耕文化，或是利用鄉(xiāng)村古民居、祠堂、牌坊、書院、古橋、古井、古樹、古道、古廟等，組織開展觀光、游憩、考古、體驗、休閑旅游活動。通過城鄉(xiāng)間的人流互動和文化交流，顯然有利于拉近城鄉(xiāng)人民的距離，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（6）農業(yè)經(jīng)貿游。充分發(fā)揮杭州農產(chǎn)品研發(fā)和加工能力強、市場活躍、商務會展業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，把農業(yè)旅游和經(jīng)貿活動有機結合起來，達到“寓銷于游、游中促銷”的效果。依托農業(yè)龍頭企業(yè)，組織產(chǎn)品經(jīng)銷商和消費者到企業(yè)參觀農產(chǎn)品生產(chǎn)過程，在休閑旅游的情境中創(chuàng)造展示企業(yè)實力、宣傳企業(yè)形象、推銷企業(yè)產(chǎn)品的機會，進一步融洽企業(yè)與客戶關系，增強客戶對企業(yè)和產(chǎn)品的認同感，達到鞏固和發(fā)展市場的目的。依托特殊設計的農產(chǎn)品交易市場，以匯聚農業(yè)精品、展示農業(yè)文化為宗旨，突出經(jīng)營性和休閑性的統(tǒng)一，為生產(chǎn)者、消費者和采購商、投資商搭建共享平臺，既提高技術轉讓、買賣成交、投融資成功的概率，又成為市民娛樂休閑和體驗農業(yè)觀光之地。借助農產(chǎn)品會展、花卉博覽、開茶節(jié)、楊梅節(jié)、蜜梨節(jié)、枇杷節(jié)等多形式的以農業(yè)資源為依托的節(jié)慶活動，創(chuàng)造商機，吸引游客，帶動消費。

三、加快杭州農業(yè)旅游發(fā)展的對策措施

加快杭州農業(yè)旅游發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁。

（1）理清思路，明確目標。在理清思路的基礎上，近期目標是今、明兩年，在全市評選和扶持10多家市級休閑觀光農業(yè)旅游綜合類示范園區(qū)、20家市級休閑觀光農業(yè)旅游特色類示范點，培育一批縣級示范點，進一步鼓勵、引導和規(guī)范“農家樂”旅游健康有序發(fā)展。中期目標是優(yōu)化提升農業(yè)旅游，建設一批主題明確、特色鮮明的精品休閑觀光農業(yè)項目，打響杭州休閑觀光農業(yè)的品牌。再經(jīng)過若干年的努力，在全市逐步建立不同層次、不同規(guī)模，能滿足不同消費群體需求的、各種模式類型比較齊全的休閑觀光農業(yè)體系，實現(xiàn)農業(yè)旅游的全面發(fā)展和整體提高。

（2）正確引導，促進發(fā)展。注重高起點規(guī)劃、高標準建設、規(guī)范化管理，引導農業(yè)旅游持續(xù)健康快速發(fā)展。一是要強化協(xié)調發(fā)展的觀念。堅持開發(fā)與保護并重，以現(xiàn)代科技為保障，合理開發(fā)利用資源，保持良好生態(tài)環(huán)境，在開發(fā)時應注意保持農村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，盡量避免對野生動植物干擾破壞，盡量減少人為加工的痕跡，并與生態(tài)農業(yè)、林業(yè)等建設結合起來考慮，重視經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益相并重，逐步走出一條經(jīng)濟快速發(fā)展與資源永續(xù)利用有機結合、人與自然和諧共存、當代人與后代人共享資源與環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調發(fā)展之路。二是要強化農旅結合的觀念。按照鼓勵發(fā)展、積極引導、有序開發(fā)、規(guī)范管理、不斷完善的原則，堅持做到農旅結合、以旅促農、強農興旅，努力做到相關產(chǎn)業(yè)互相促進，實現(xiàn)我市農業(yè)旅游快速、有序、健康發(fā)展。三是要強化特色品牌的意識。突出農村資源和風土人情，用“特色”吸引游客，以品牌樹立形象。四是要強化開拓創(chuàng)新的觀念。農業(yè)旅游是21世紀極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，必須在開拓中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，用改革的辦法和創(chuàng)新的思路，努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，促進這一新興產(chǎn)業(yè)始終保持良好的發(fā)展勢頭，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。