常見的食品安全問(wèn)題范文

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篇1

關(guān)鍵詞：

為了進(jìn)一步做好我區(qū)食品安全工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)羅山商城的食品安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，筆者針對(duì)“羅山商城食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題”談幾點(diǎn)個(gè)人看法，以共勉。

一、基本情況分析

筆者以紅寺堡區(qū)羅山商城為例來(lái)談?wù)勣r(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管問(wèn)題，羅山商城是紅寺堡區(qū)群眾特別是農(nóng)村群眾購(gòu)物的主要聚集場(chǎng)所，據(jù)統(tǒng)計(jì)，羅山商城共有各類經(jīng)營(yíng)單位600余家，涉及餐飲業(yè)、小吃攤點(diǎn)、鞋帽、布料、服裝經(jīng)營(yíng)戶、服裝攤點(diǎn)，百貨商店、調(diào)料店、糧油店、美容美發(fā)、化妝品經(jīng)營(yíng)、洗浴、蔬菜攤點(diǎn)、水果經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、肉類（雞蛋）經(jīng)營(yíng)店、饅頭加工銷售等經(jīng)營(yíng)單位。其中，涉及食品的經(jīng)營(yíng)單位300余家。

二、監(jiān)管中存在主要問(wèn)題

（一）綜合監(jiān)管力度不足，監(jiān)管力量薄弱

由于食品安全監(jiān)督管理實(shí)行“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的模式，監(jiān)管職能分散于衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、招商、宗教等多個(gè)部門，各部門自成體系，實(shí)施監(jiān)管時(shí)相互之間既有職能交叉重疊，又有脫節(jié)推諉現(xiàn)象，削弱了監(jiān)管的整體效能。而且，食品安全監(jiān)督管理并不是各個(gè)部門的主要職責(zé)，一般都是分工一個(gè)科室或者1—2人分管，甚至是兼管。即便是承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能的食品安全委員會(huì)辦公室，因該區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門只是掛牌單位，沒有人員編制，辦公室掛靠在衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局，人員少，力量相對(duì)薄弱，食品安全監(jiān)督管理工作就顯得力不從心。

（二）源頭監(jiān)管力度不足，后續(xù)監(jiān)管成本較大

農(nóng)產(chǎn)品在食品生產(chǎn)鏈條中處于初始位置，是很多食品生產(chǎn)加工的原料，眾多的農(nóng)產(chǎn)品還直接進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域。但目前針對(duì)該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管主要存在以下幾方面的困惑：一是無(wú)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，無(wú)“放心菜、放心肉”示范店或?qū)ｄN區(qū)。蔬菜均屬個(gè)體零散經(jīng)營(yíng)，樣品抽檢工作困難，不利于農(nóng)殘留檢測(cè)工作的開展；二是無(wú)獸藥檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及儀器，獸藥檢測(cè)工作無(wú)法開展；三是執(zhí)法人員少，大多為兼職人員，時(shí)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象；四是無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作無(wú)法順利開展。綜上幾方面的原因，致使源頭監(jiān)管力度不足，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)的食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，同時(shí)又進(jìn)一步加大了后續(xù)環(huán)節(jié)監(jiān)管的成本和難度。

（三）市場(chǎng)管理存在疏漏，食品安全意識(shí)缺乏。

羅山商城開辦方（吳忠興榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）沒有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體證明文件，且管理混亂，只注重經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)管理組織，沒有市場(chǎng)主辦方是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。主要問(wèn)題如下：一是攤點(diǎn)設(shè)置布局不合理，百貨、副食、瓜果蔬菜、糧油、日雜、生熟肉混雜經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生極其惡劣，食品污染和安全隱患隨時(shí)可能發(fā)生；二是經(jīng)營(yíng)區(qū)和住戶門前衛(wèi)生較差，部分經(jīng)營(yíng)戶隨地亂倒垃圾，一些垃圾死角不能及時(shí)清掃，造成垃圾成堆；三是商城經(jīng)營(yíng)的散裝食品較多，食品質(zhì)量相對(duì)不高，且無(wú)防塵防蠅設(shè)備，裸露擺在外邊，很不衛(wèi)生；四是商城的餐飲小吃商鋪較多，且衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)單，管理意識(shí)不強(qiáng)，保潔、消毒等都得不到落實(shí)。

（四）群眾食品安全意識(shí)薄弱，社會(huì)監(jiān)督作用不強(qiáng)。

近年來(lái)，經(jīng)常發(fā)生因食品質(zhì)量造成的購(gòu)銷糾紛，反映出了人民群眾的食品安全消費(fèi)意識(shí)不高，缺乏健康消費(fèi)、安全消費(fèi)的意識(shí)和常識(shí)，購(gòu)買食品和餐飲消費(fèi)中重視價(jià)格因素而忽視質(zhì)量因素。許多群眾明知道小作坊、小攤檔的食品質(zhì)量無(wú)保證，但仍貪方便、貪便宜而光顧他們，在發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)或自身利益受到損害時(shí)，都不能及時(shí)、主動(dòng)地向有關(guān)部門舉報(bào)，群防群治的意識(shí)還比較淡薄，間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求，違法生產(chǎn)者有生存空間。

三、對(duì)策建議

民以食為天，食以安為先。食品安全問(wèn)題不僅是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是保證一個(gè)地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大民生問(wèn)題，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全問(wèn)題又是監(jiān)管突出的難點(diǎn)問(wèn)題。雖然近年來(lái)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展了一系列的整治，但是始終沒有從根本上解決問(wèn)題。下面筆者就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理談幾點(diǎn)建議。

（一）完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、樹立市場(chǎng)主辦方管理責(zé)任意識(shí)，完善監(jiān)管機(jī)制。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全隱患與商城管理者的管理是有直接聯(lián)系的，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開辦商的監(jiān)督管理，市場(chǎng)開辦者必須首先樹立安全第一責(zé)任人的意識(shí)，改變盲目追求利益的思想，把人民群眾的食品安全放在首要位置，真正從思想認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性；其次要本著“既要繁榮市場(chǎng)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，又要嚴(yán)格管理，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，建立和完善自身的監(jiān)管機(jī)制，制定管理制度，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)履行安全第一責(zé)任人的職責(zé)，形成“誰(shuí)辦市場(chǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任管理體系，提升市場(chǎng)自律管理水平。

2、監(jiān)管部門協(xié)調(diào)到位，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

食品安全監(jiān)督管理工作涉及食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)。對(duì)食品質(zhì)量安全實(shí)行有效監(jiān)管，必須突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)盲點(diǎn)。從農(nóng)貿(mào)的實(shí)際情況看，食品安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)在源頭，難點(diǎn)在商鋪，盲點(diǎn)在檢測(cè)。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和食品加工原料的監(jiān)管。一是工商、農(nóng)牧部門首先要加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等農(nóng)資、農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)和使用情況的監(jiān)管，建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，二是質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)商城內(nèi)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)選用材料、添加劑及包裝材料的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)肉類、蔬菜的檢疫檢測(cè)。要通過(guò)設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)等有效措施，對(duì)每天進(jìn)入市場(chǎng)的肉類、蔬菜全部實(shí)行嚴(yán)格抽檢，嚴(yán)格查處未經(jīng)建議檢測(cè)的肉類、蔬菜流入市場(chǎng)。引導(dǎo)小作坊、小吃店規(guī)范經(jīng)營(yíng)。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要針對(duì)羅山商城的小作坊、小食雜店安全隱患較多的這類難點(diǎn)問(wèn)題，采取反復(fù)培訓(xùn)教育、現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)和專項(xiàng)整治等強(qiáng)有力的措施規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。著力改善環(huán)境問(wèn)題。一是環(huán)保部門要和市場(chǎng)開辦商聯(lián)合，通過(guò)組織宣傳，采取強(qiáng)力措施，解決商城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問(wèn)題。二是開發(fā)商對(duì)商城內(nèi)垃圾清理工作要建立“日清理制”，保證不留死角。第五，加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。衛(wèi)生部門要做好對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生條件和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行審查和衛(wèi)生許可，對(duì)食品衛(wèi)生違法案件進(jìn)行調(diào)查處理。工商部門要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實(shí)施市場(chǎng)巡查制，及時(shí)查處違法違章案件，調(diào)解消費(fèi)糾紛，實(shí)施市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量抽查制度，實(shí)施市場(chǎng)預(yù)警制，實(shí)施經(jīng)營(yíng)信用公示制，依法對(duì)違法違規(guī)行為予以處罰。質(zhì)監(jiān)部門要做好經(jīng)營(yíng)者計(jì)量器具監(jiān)督檢查，同時(shí)佐理做好小作坊的整治。公安部門要嚴(yán)格做好市場(chǎng)的治安和消防工作，依法查處欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種擾亂市場(chǎng)治安秩序的違法犯罪行為。

3、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化日常巡查。

政府要進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，對(duì)工作不力造成嚴(yán)重社會(huì)影響事件的，嚴(yán)格按照《自治區(qū)食品安全行政責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)管部門要細(xì)化分工，責(zé)任落實(shí)到人。尤其要加大日常監(jiān)管力度和巡查頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法案件要依法查辦或及時(shí)移送相關(guān)監(jiān)管部門，禁止推諉扯皮，切實(shí)提高執(zhí)行力。

4、建立投訴舉報(bào)和獎(jiǎng)懲制度。

要求主要監(jiān)管部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，在醒目位置設(shè)置“食品安全舉報(bào)電話牌”，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督在保障食品安全中的特殊作用。

（二）政府引導(dǎo)，部門監(jiān)管，行業(yè)自律，切實(shí)落實(shí)市場(chǎng)建設(shè)設(shè)置行業(yè)化、科學(xué)化、合理化。

建議政府采取政策引導(dǎo)，市場(chǎng)主辦者提供有利優(yōu)惠政策，吸納商戶入住，監(jiān)管部門應(yīng)用法律效能，多管齊下，科學(xué)規(guī)劃，充分利用新建成的綜合市場(chǎng)，按照劃行規(guī)市的原則，設(shè)置服裝區(qū)、百貨區(qū)、日雜區(qū)、食品經(jīng)營(yíng)區(qū)（此區(qū)應(yīng)將包裝食品、散裝食品、餐飲小吃、糧油單區(qū)獨(dú)立設(shè)置規(guī)劃）、蔬菜肉類區(qū)，條件成熟時(shí)，監(jiān)管部門成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升行業(yè)自律意識(shí)。

篇2

>> 淺議博弈論在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用 食品安全監(jiān)管中的合謀博弈分析 食品安全監(jiān)管問(wèn)題的靜態(tài)博弈分析 我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制的信號(hào)傳遞博弈分析 我國(guó)食品安全監(jiān)管與博弈的初步分析 基于誠(chéng)信視角關(guān)于食品安全問(wèn)題的博弈論探究 論食品安全監(jiān)管中的北京模式 食品安全監(jiān)管的問(wèn)題與措施分析 基于博弈論的會(huì)計(jì)監(jiān)管分析 論食品安全研究引入博弈論的必要性 基于博弈視角的牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管分析 基于信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管 博弈論視角下的食品安全問(wèn)題成因及對(duì)策研究 農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在問(wèn)題分析 國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管問(wèn)題分析 食品安全監(jiān)管問(wèn)題與對(duì)策分析 食品安全監(jiān)管瓶頸分析及對(duì)策研究 食品安全及安全監(jiān)管 論網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)食品安全監(jiān)管的作用 論食品安全監(jiān)管中的政府信息公開 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2]周潔紅，錢峰燕，馬成武.食品安全管理問(wèn)題研究與進(jìn)展.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2004.4.

[3]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海三聯(lián)書店，2004.3.

[4]謝敏，于永達(dá).對(duì)中國(guó)食品安全問(wèn)題的分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2002.1.5

[5]謝識(shí)予.經(jīng)濟(jì)博弈論[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.4.

[6]薛慶根等.美國(guó)食品安全管理體系對(duì)我國(guó)的啟示[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2006.

[7]王浩.供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)特征、機(jī)制設(shè)計(jì)與產(chǎn)品質(zhì)量激勵(lì)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010.8.

[8]肖志興，胡艷芳.中國(guó)食品安全監(jiān)管的激勵(lì)機(jī)制[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2009.1.

篇3

食品安全問(wèn)題是一個(gè)世界性的問(wèn)題,任何國(guó)家都不可能實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)。2014年,隨著福喜過(guò)期肉、臺(tái)灣餿水油、蜂蜜添加甜蜜素、頂新黑心油等問(wèn)題的頻繁曝光,微生物污染、原料溯源和食品摻假成為我國(guó)高度關(guān)注的三個(gè)食品安全問(wèn)題1。當(dāng)前,我國(guó)食品安全的監(jiān)管工作已前移至風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,關(guān)注全產(chǎn)業(yè)鏈安全,著力加強(qiáng)源頭治理。但由于我國(guó)食品供應(yīng)鏈條比較長(zhǎng),從農(nóng)田到餐桌包括許多環(huán)節(jié),潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素多,涉及的責(zé)任主體多,辨析主體責(zé)任相對(duì)比較困難。本文從我國(guó)食品安全可能存在的風(fēng)險(xiǎn)出發(fā),探討食品安全的責(zé)任主體,使食品安全監(jiān)管更具目標(biāo)性、有效性,從而確保百姓“舌尖上的安全”。

2我國(guó)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素

任何事物安全與風(fēng)險(xiǎn)總是協(xié)調(diào)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)存在的,食品行業(yè)也不例外。2006年以來(lái),我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)總值呈持續(xù)下降的態(tài)勢(shì),2013年雖有上升,但仍處在相對(duì)安全區(qū)間內(nèi)2。盡管我國(guó)的食品安全總體水平穩(wěn)中有升,趨勢(shì)向好,但目前食品安全風(fēng)險(xiǎn)與由此引發(fā)食品安全事件已成為我國(guó)社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)之一3。食品安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)存在于食品供應(yīng)鏈中原料、加工、包裝、貯存、流通、銷售和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)都可能存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)因素,正確識(shí)別食品安全風(fēng)險(xiǎn)要素,監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),才能有效地將食品安全問(wèn)題扼制在初始狀態(tài)。我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素存在于從生產(chǎn)、加工、流通到消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié)中,共識(shí)別出18個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素主要由于人的不安全行為所致,如農(nóng)藥獸藥殘留、使用不安全輔料、使用不合格原料、濫用有毒有害化學(xué)藥品和廢棄食品處置不當(dāng),都是利益相關(guān)者謀取高額利潤(rùn)的途徑。

3我國(guó)食品安全的責(zé)任辨析

食品安全問(wèn)題是一類典型的多元化社會(huì)共治的管理和被管理問(wèn)題,需要回歸到責(zé)任原點(diǎn),理清責(zé)任主體并有效管控責(zé)任主體,才能有效降低食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。本文依據(jù)上述識(shí)別的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素,將食品安全的責(zé)任主體劃分為人、物和管理三大方面,初步探析食品安全的責(zé)任主體。

3.1責(zé)任主體的劃分

3.1.1人為責(zé)任主體

人的不安全行為分布在原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、食品營(yíng)銷等供應(yīng)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)中。劉曉巍等對(duì)2002～2011年間我國(guó)發(fā)生的1001件食品安全典型案例的研究表明,68.2%的食品安全事件是由于供應(yīng)鏈上利益相關(guān)者的違規(guī)違法行為造成的,這表明人為性是目前食品安全問(wèn)題的主要成因,應(yīng)承擔(dān)食品安全的重要責(zé)任。食品安全問(wèn)題的主要特點(diǎn)是多主體參與,參與主體有食品企業(yè)、監(jiān)管部門、消費(fèi)者、政府和第三方力量(如媒體、社會(huì)組織等)。這些參與主體肩負(fù)著食品安全問(wèn)題的重要責(zé)任,其中食品企業(yè)、監(jiān)管部門、消費(fèi)者和政府是基本責(zé)任主體,媒體等第三方力量以一種“連帶責(zé)任”也納入責(zé)任主體中。《食品安全法(修訂草案)》第四條也明確寫到“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人”,突出人作為責(zé)任主體的必然性。食品安全事件不僅僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)操作和監(jiān)管人員的監(jiān)管水平問(wèn)題,更重要的是這些主體缺乏責(zé)任和安全意識(shí)。

3.1.2物為責(zé)任主體

環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)等物的不安全狀態(tài)是我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要源頭,也應(yīng)是食品安全問(wèn)題的責(zé)任主體。物作為責(zé)任主體,包括環(huán)境、設(shè)備和技術(shù),其中環(huán)境包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)加工環(huán)境及流通環(huán)境。食品安全問(wèn)題的發(fā)生與環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)等物的狀態(tài)息息相關(guān),表現(xiàn)為生產(chǎn)加工環(huán)境較差,使食品加工暴露在粉塵或有毒有害物質(zhì)中,造成食品污染,這是當(dāng)前食品安全問(wèn)題最為常見的類型;食品加工生產(chǎn)中的手工操作較多,設(shè)備自動(dòng)化程度較低,加工設(shè)備存在較大的安全隱患,整體條件相對(duì)落后;新技術(shù)應(yīng)用于食品的生產(chǎn)與研發(fā)過(guò)程,造福人類的同時(shí)催生了新的食品安全風(fēng)險(xiǎn),增加了許多未知的安全隱患;食品在包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、流通過(guò)程中,因設(shè)施落后和存儲(chǔ)環(huán)境不達(dá)標(biāo)等,可能造成食品的二次污染等等。

3.1.3管理為責(zé)任主體

管理上的缺陷是食品安全的重要風(fēng)險(xiǎn),也肩負(fù)著食品安全的責(zé)任。這里所指的管理主要是法律法規(guī)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和食品檢測(cè)能力等硬件條件。當(dāng)前,我國(guó)從管理上加大了監(jiān)管力度,如2014年通過(guò)了《食品安全法(修訂草案)》,為最嚴(yán)格監(jiān)管提供體制制度保障;安徽實(shí)行食品質(zhì)量“吹哨人”制度;食品召回制度上升到立法層面;“食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”正式開通等等。雖然我國(guó)新修訂了《食品安全法》,但是相關(guān)的配套法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍然沒有得到完善,食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定是全面推進(jìn)食品安全法治化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。另外,管理上的缺陷還表現(xiàn)在我國(guó)保障食品安全的檢測(cè)能力有待加強(qiáng)。以化學(xué)農(nóng)藥殘留為例,在我國(guó)有關(guān)79種化學(xué)農(nóng)藥的197項(xiàng)最大殘留規(guī)定中,只有33種有相應(yīng)的檢測(cè)方法,另外46種則沒有,在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過(guò)程中帶來(lái)了很多的問(wèn)題。目前,針對(duì)多種化學(xué)殘留,國(guó)際上存在很多檢測(cè)方法,比如德國(guó)的DFG和S19檢測(cè)方法,美國(guó)食品藥品管理局多殘留檢測(cè)方法,荷蘭衛(wèi)生部的多殘留檢測(cè)方法,加拿大多殘留檢測(cè)方法,所有這些方法都比我國(guó)的檢測(cè)方法要完善。這就大大限制了我國(guó)食品安全的監(jiān)管工作。

3.2我國(guó)食品安全責(zé)任辨析

當(dāng)食品安全事件發(fā)生后,理論上責(zé)任主體比較明晰,但在實(shí)際操作中往往會(huì)出現(xiàn)責(zé)任主體較難界定、監(jiān)管權(quán)限分工不明導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲點(diǎn)等問(wèn)題而不利于事件處理的公平公正等問(wèn)題。

3.2.1責(zé)任主體及責(zé)任大小較難界定

在食品安全事件發(fā)生后,責(zé)任主體必然從與食品產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)的個(gè)人、團(tuán)體及政府組織,具體包括農(nóng)戶、生產(chǎn)商、加工商、中介組織、流通企業(yè)、消費(fèi)者、政府、科研機(jī)構(gòu)等中尋找,他們的行為對(duì)于終端食品的安全與否具有重要的影響,承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。其中,食品生產(chǎn)者、食品消費(fèi)者和監(jiān)管者是食品行業(yè)的第一層次責(zé)任者。然后就是農(nóng)戶,零售商,食品加工企業(yè)員工,食品機(jī)械、輔材的供應(yīng)商,廣告商、物流商、軟件開發(fā)商,衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)組織等利益相關(guān)者。從金華火腿到阜陽(yáng)奶粉再到三鹿奶粉可以看到食品安全事件首當(dāng)其沖的責(zé)任人必然是食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者們,然而,對(duì)于頻繁出現(xiàn)的食品安全狀況,我國(guó)的政府以及監(jiān)管部門同樣難辭其咎。可是追究的責(zé)任主體越多,責(zé)任方之間互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象就越多,究竟對(duì)于什么程度的責(zé)任該由哪些單位承擔(dān)責(zé)任的界定模糊不清,導(dǎo)致食品安全事件責(zé)任方所承擔(dān)的責(zé)任大小較難判斷。食品安全事故的責(zé)任問(wèn)題絕不是僅僅一方就能獨(dú)立承擔(dān)的,對(duì)于錯(cuò)綜復(fù)雜的事故原因,責(zé)任判斷的原則是“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)”,因?yàn)橹挥姓嬲业搅素?zé)任主體和責(zé)任之間的清晰聯(lián)系,才能夠確定出每一個(gè)責(zé)任主體所應(yīng)該承擔(dān)的具體后果。

3.2.2監(jiān)管權(quán)限分工不明

目前我國(guó)食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)限主要分布在農(nóng)、工商、藥品、衛(wèi)生、質(zhì)檢等機(jī)構(gòu),它們所負(fù)責(zé)的各自食品安全步驟也各不相同,食品鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)有著不可分割的自然屬性,勢(shì)必與人為劃分的監(jiān)管區(qū)段之間有沖突,當(dāng)多個(gè)部門對(duì)同一個(gè)食品安全問(wèn)題出現(xiàn)重疊時(shí),會(huì)產(chǎn)生職責(zé)不明、互相推諉,最后出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)34-36。即使2013年實(shí)行主要按“品種”劃分監(jiān)管權(quán)限,但多部門監(jiān)管的體制始終未變,監(jiān)管部門自身的權(quán)責(zé)分工不明晰,不利于責(zé)任落實(shí)。如在三鹿奶粉案件中,奶站生鮮奶的收購(gòu)環(huán)節(jié),工商、質(zhì)檢、農(nóng)牧部門都有監(jiān)管的職能,但實(shí)際上哪個(gè)部門監(jiān)管力度都不夠,給不法經(jīng)營(yíng)主體留下了可乘之機(jī)。

4總結(jié)

篇4

Abstract: The problem of Chinese food safety is more serious. Food safety-related incidents have occurred offen, which poses a major threat to the socio-economic development and consumer health. The main causes of impact of food safety as follows: chemical contamination, microbial contamination and the challenges of using new technologies and food resources. Facing of such severe food security problems, the govenrment need to establish a comprehensive food safety monitoring system to protect the food safety of the consumer.

關(guān)鍵詞: 食品安全;化學(xué)品;微生物;新技術(shù)與新資源

Key words: food safety;chemicals;microbe;new technologies and food resources

中圖分類號(hào):F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)19-0249-02

0引言

保持和提高居民健康水平是社會(huì)發(fā)展的必然需求,而食品安全則是健康的基礎(chǔ)。但不管在發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,食源性疾病一直威脅著人類的健康。據(jù)世界衛(wèi)生組織2002年3月公布的信息表明,全球每年發(fā)生的食源性疾病病例達(dá)數(shù)十億例,其中70%是由食品中的污染所致。瘋牛病、禽流感、二嚷英等重大食品安全事件的爆發(fā)已經(jīng)對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)前,食品安全已經(jīng)成為全球性的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,越來(lái)越受到世界各國(guó)政府和消費(fèi)者的高度重視[1]。

1食品安全總體形勢(shì)不容樂(lè)觀

近年來(lái),我國(guó)在食品供應(yīng)數(shù)量上取得了令世人矚目的成就,食品安全衛(wèi)生狀況有了明顯改善。但食品安全總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,食品安全事件時(shí)有發(fā)生。

衡量食品安全狀況的直接指標(biāo)就是食源性疾病發(fā)病率。目前,由于監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系不健全,我國(guó)尚無(wú)確切食源性疾病發(fā)病率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但從世界衛(wèi)生組織對(duì)世界各國(guó)總體情況的評(píng)估結(jié)果來(lái)看,即使在發(fā)達(dá)國(guó)家也至少有1/3的人患食源性疾病。由此推斷,我國(guó)食源性疾病發(fā)生率也是比較高的。

食物中毒報(bào)告也是反映食品安全水平的一個(gè)重要方面。按照衛(wèi)生部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,每年食物中毒報(bào)告例數(shù)約為兩千到兩千五,中毒人數(shù)3萬(wàn)到4.5萬(wàn)人,但專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的1/10。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)估計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家食源性疾病的漏報(bào)率在90%以上,而發(fā)展中國(guó)家則為95%以上。以此推斷,我國(guó)目前掌握的食物中毒數(shù)據(jù)僅為實(shí)際發(fā)生食源性疾病的“冰山一角”[1]。

2食品安全對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的影響

食品安全對(duì)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的影響非常巨大,不容忽視。首先,食品安全問(wèn)題的發(fā)生會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。英國(guó)發(fā)生瘋牛病后,因宰殺瘋牛造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億美元。據(jù)比利時(shí)農(nóng)業(yè)工會(huì)統(tǒng)計(jì),1999年比利時(shí)二嚷英污染事件造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.55億歐元,加上與此相關(guān)的食品加工業(yè),損失超過(guò)10億歐元。我國(guó)到目前為止,尚沒有關(guān)于食品安全事件造成經(jīng)濟(jì)損失的具體數(shù)據(jù),但從2006年公布的“多寶魚”、“紅心鴨蛋”以及2004年公布的“禽流感”事件的情況來(lái)看,食品安全問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失是非常大的。如果食品安全得不到有效保障,將會(huì)對(duì)我國(guó)食品行業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生十分不利的影響。其次,食品安全問(wèn)題已經(jīng)直接制約了我國(guó)食品出口,并成為制約我國(guó)食品行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高的主要因素。食品一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題,食品國(guó)際貿(mào)易將受到嚴(yán)重影響,食品行業(yè)也會(huì)受到沉重打擊。目前,我國(guó)蔬菜、水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)乏力。2008年1-2月,我國(guó)對(duì)日本出口蔬菜14.4萬(wàn)噸,同比下降17.7%,出口水產(chǎn)品4.5萬(wàn)噸,同比下降12.5%。農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)是我國(guó)食品出口受限的主要因素。第三,食品安全問(wèn)題對(duì)社會(huì)的影響也越來(lái)越大。食品安全問(wèn)題在嚴(yán)重危害人類身體健康的同時(shí),也給民眾造成了很大的心理恐懼,影響到對(duì)政府的信任,威脅社會(huì)穩(wěn)定。從2004年禽流感事件來(lái)看,食品安全事件與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān),對(duì)政府的能力也是一種考驗(yàn)。

3影響食品安全的主要因素

影響食品安全的因素貫穿于食品生產(chǎn)至終端消費(fèi)的全過(guò)程,從我國(guó)的情況來(lái)看,化學(xué)品(農(nóng)藥、獸藥、化肥)污染、微生物污染以及食品新技術(shù)和新資源的應(yīng)用是影響食品安全的主要因素。

3.1 化學(xué)品污染是食品安全隱患的重要來(lái)源化學(xué)品的大量應(yīng)用,對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)和高速發(fā)展起到了重要作用,但是由于化學(xué)品使用和管理不當(dāng),給食品安全埋下了隱患。

首先,濫用和不當(dāng)使用農(nóng)藥是致使食品中藥物殘留超標(biāo)的主要來(lái)源。我國(guó)目前農(nóng)藥使用存在以下問(wèn)題:①農(nóng)藥施用量大。據(jù)報(bào)道,我國(guó)農(nóng)藥總施用量達(dá)131.2萬(wàn)噸(成藥),平均每畝施用931.39,比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍。特別是蔬菜、水果更是大量使用農(nóng)藥,用量較糧食作物高出1-2倍;②農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。全世界農(nóng)藥市場(chǎng)的組成(以銷售額計(jì))為:殺蟲劑占28%、殺菌劑占19%、除草劑占48%、其它占5%,而我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品組成為:殺蟲劑占72%、殺菌劑占H%、除草劑占巧%、其它占2%,其中殺蟲劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%,有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒農(nóng)藥占70%。雖然我國(guó)從2004年開始分階段實(shí)施劇毒、高毒有機(jī)磷農(nóng)藥禁用措施,但是由于該項(xiàng)任務(wù)艱巨且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),高毒農(nóng)藥真正從食品中消失尚需時(shí)日;③劑型不配套。我國(guó)生產(chǎn)的所有農(nóng)藥制劑中,乳油、可濕性粉劑等劑型占到60%以上,環(huán)保型劑型如水劑、水分散性粒劑僅占10%,這同樣使得農(nóng)藥成為影響環(huán)境質(zhì)量和人體健康的主要因素。其次,過(guò)量施用化肥是硝酸鹽污染食品的源頭。早在上世紀(jì)90年代,全世界氮肥使用量為8000萬(wàn)噸,僅我國(guó)用量就達(dá) 1726萬(wàn)噸,占世界用量的 21.6%,大大超出了世界的平均水平。硝酸鹽容易還原成亞硝酸鹽,亞硝酸鹽進(jìn)入人體后,能使細(xì)胞中攜氧的低鐵血紅蛋白氧化成無(wú)攜氧能力的高鐵蛋白,從而造成組織缺氧,嚴(yán)重時(shí)有使人窒息死亡的危險(xiǎn)[2]。更嚴(yán)重的是亞硝酸鹽和二甲胺、三甲胺作用后會(huì)生成亞硝胺,在已發(fā)現(xiàn)的120種亞硝胺類化合物中,75%被確證有致癌性[3]。這種物質(zhì)一旦進(jìn)入蔬菜,對(duì)人體健康的影響是非常可怕的。第三,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染直接造成了食品中重金屬含量超標(biāo)。比較常見的重金屬污染包括汞、錫、鉛、砷、鉻等。許多重金屬污染環(huán)境后,在食物鏈中進(jìn)行生物富集,使食物中某些金屬元素含量明顯增高。人類食用后,有毒金屬進(jìn)人體內(nèi),在人體軟組織中代謝和積累過(guò)程中產(chǎn)生毒性,這種毒性多表現(xiàn)為嚴(yán)重的慢性中毒。

由污染導(dǎo)致的食物急性中毒和食源性疾病已對(duì)中國(guó)食品安全構(gòu)成明顯威脅,我國(guó)重大食品安全事故屢有發(fā)生。雖然根據(jù)中國(guó)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息顯示近幾年我國(guó)因化學(xué)污染食品導(dǎo)致中毒的事件以及人數(shù)呈緩慢下降趨勢(shì),但是許多低濃度化學(xué)污染物的影響是慢性和長(zhǎng)期的,可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年甚至數(shù)代人,所以化學(xué)物質(zhì)污染依然不容忽視。

3.2 微生物污染是食品安全的最大威脅微生物污染包括細(xì)菌、病毒、真菌及其毒素的污染[4],其中細(xì)菌性污染涉及面最廣、影響最大、問(wèn)題最多。食品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中,環(huán)境污染、殺菌不徹底、貯運(yùn)方法不當(dāng)以及不注意衛(wèi)生操作等是造成細(xì)菌和致病菌超標(biāo)的主要原因。常見的食源性病原菌包括金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、大腸桿菌、肉毒梭菌、空腸彎曲菌、霍亂弧菌等[5],其中沙門氏菌是世界最常見、各國(guó)公認(rèn)的食源性病原菌,廣泛發(fā)生于家庭、學(xué)校、公共餐飲單位等。

除細(xì)菌性污染之外,真菌毒素(mycotoxin)也是食品污染的重要源頭。目前已知的真菌毒素有200多種,據(jù)估算,全世界每年由于真菌毒素污染引起食品和工業(yè)原料的損失達(dá)數(shù)百億美元。人或動(dòng)物攝入被真菌毒素污染的農(nóng)、畜產(chǎn)品可引發(fā)多種中毒癥狀,如致幻、催吐、出血癥、中樞神經(jīng)受損,甚至死亡[6]。目前國(guó)內(nèi)對(duì)真菌毒素及其檢測(cè)方法研究較為深入的集中在十幾種對(duì)人類危害大的真菌毒素,它們一般同時(shí)具有毒性強(qiáng)和污染頻率高的特點(diǎn),其中包括黃曲霉毒素、儲(chǔ)曲霉毒素A、雜色曲霉毒素、玉米赤霉烯酮等以及屬于單端抱霉烯族化合物的T-2毒素、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇等[7]。

3.3 食品新技術(shù)和新資源的應(yīng)用給食品安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)現(xiàn)代生物技術(shù)和食品加工技術(shù)的發(fā)展,在豐富食品資源的同時(shí),也存在著不安全和不確定的因素。尤其是基因工程食品的安全性問(wèn)題,受到了世界的普遍關(guān)注。判斷轉(zhuǎn)基因食品是否安全必須以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)[8]。目前,受管理、社會(huì)、學(xué)術(shù)諸多方面的限制,很難獲得科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因此對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析非常困難的,這給食品安全帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

4展望

在分析我國(guó)超市食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,需要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全體系的建設(shè),包括設(shè)置獨(dú)立的食品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),加大生產(chǎn)基地的培育以及管理力度;制定詳細(xì)的企業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,規(guī)范供應(yīng)鏈每一步實(shí)施的行為;建立超市內(nèi)控與第三方檢驗(yàn)相結(jié)合的檢測(cè)體系;完善食品溯源體系;建立由政府部門、行業(yè)主管部門、媒體以及消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的體系,最終形成完善合理的食品質(zhì)量安全體系,保障消費(fèi)者的食品安全。

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篇5

【關(guān)鍵詞】食品安全；食品安全事件；媒體

The analysis of food safety incidents exposed by the media in 2013 in China

（Department of Nutrition and Food Hygiene， Key Laboratory of Public Health Safety， Ministry of Education， School of Public Health， Fudan University， 200032， Shanghai）

AbstractObjective：To provide reference to food safety supervision and management by analyzing the characteristics and trends of food safety incidents exposed by media in 2013 in china.Methods：Food safety incidents exposed by printed media， the major web portals， news websites and public opinion reports of the government during 2013.1.1 to 2013.12.31 were collected and analyzed on their characteristics and trends. Results：The number of food safety incidents exposed by media added up to 740 during 2013.1.1 to 2013.12.31 in China， of which the largest number was in Guangdong province， with a total of 130， accounting for 17.6% of the total， followed by Shandong， Zhejiang and Jiangsu. The number of incidents exposed throughout the year did not change significantly by months， yet incidents occurred more frequently in September and October. As for related food types， 164 incidents （22.2% of the total） related topoultry meat and meat products； snacks were involved in 53 incidents， accounting for 7.2% of the total. Nearly 2/3 of the incidents resulted from problems of production and processing links， among which 13.9% were from the production of primary agricultural products， 10.2% and 8% were from sales &circulation， and catering consumption respectively. About 40% of the food safety issues exposed by mediawere related to circulation. As for nature of the incidents， the perception of pathogenic micro organisms， pesticides or veterinary drug residues and excessive contents of heavy metals was 22%， followed by processing with non-food raw materials or adding non-food chemicals. 31.8% of hazards or potential hazards in exposed food safety incidents during 2013 were food additives and illegal additives. Conclusions：Incidents involving meat， meat products and snacks had a relatively higher occurrence. Food production， processing and circulation became high risk links in food safety issues. Pathogenic micro organisms， pesticides or veterinary drug residues， excessive contents of heavy metals and violation of food additives management were relatively serious problems. Chemical hazard was one of the major hazards in food safety issues.

Key words： food safety；food safety incidents；media

“民以食為天，食以安為先”，食品安全是關(guān)系到人民健康、社會(huì)穩(wěn)定的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題。食品安全，包括數(shù)量安全和質(zhì)量安全。人們?cè)谑称窋?shù)量供給已經(jīng)安全的情況下，開始更多地關(guān)注食品質(zhì)量的安全[1]。近年來(lái)，無(wú)論是地溝油、三聚氰胺奶粉還是僵尸肉、乙草胺草莓等，都給人們對(duì)食品安全投下了不信任的“陰影”。消費(fèi)者對(duì)食品安全的了解和知曉主要來(lái)源于各類媒體的報(bào)道和傳播，但這樣信息的來(lái)源存在碎片化、片面化和非專業(yè)的問(wèn)題，由此也會(huì)缺乏全面性、客觀性和科學(xué)性。本課題通過(guò)收集并匯總2013年1月1日至2013年12月31日期間我國(guó)各類媒體曝光報(bào)道的食品安全事件，界定并分析其性質(zhì)、種類，總結(jié)其發(fā)生趨勢(shì)與規(guī)律，以期為開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)提供參考。

1. 資料與方法

1.1 資料

收集2013年1月1日至2013年12月31日期間我國(guó)各類媒體曝光報(bào)道的食品安全事件。

1.1.1定義：根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全（food safety）是指“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”[1]。其中包含兩個(gè)關(guān)鍵詞：有毒有害物質(zhì)、對(duì)人體健康影響（包含潛在危害）。《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品安全定義為：“食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”[1]。食品安全事件指的是食品安全事故，包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

1.1.2時(shí)間及地點(diǎn)：2013年1月1日至2013年12月31日期間大陸或香港、澳門和臺(tái)灣媒體曝光報(bào)道的食品安全事件。

1.1.3來(lái)源：紙媒、各大門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站及政府相關(guān)輿情專報(bào)。

1.2方法

用描述性流行病學(xué)方法對(duì)資料進(jìn)行分析，并利用Excel軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2. 結(jié)果

2.1 地區(qū)分布

自2013年1月1日至2013年12月31日，我國(guó)大陸、香港、澳門和臺(tái)灣累計(jì)新聞曝光報(bào)道的食品安全事件740件。其中曝光報(bào)道數(shù)最多的地區(qū)為廣東，2013年全年總計(jì)130件，占總數(shù)的17.6%；其次為山東80件（10.8%）；浙江和江蘇則分別為50件和37件；四個(gè)直轄市中，北京被媒體曝光報(bào)道的食品安全事件相對(duì)最多，為72件（9.7%），上海、重慶和天津分別為19件、9件和5件；740件媒體曝光報(bào)道食品安全事件中，其中45件波及范圍較廣，輻射全國(guó)多個(gè)省、市或自治區(qū)，占全年總數(shù)的6.1%；臺(tái)灣地區(qū)的媒體曝光報(bào)道食品安全事件數(shù)總計(jì)32件，多于大陸大部分省、市及自治區(qū)；內(nèi)蒙古、青海和新疆等相對(duì)較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)媒體曝光報(bào)道的食品安全事件數(shù)相對(duì)較少（圖1）。

2.2 時(shí)間分布

在時(shí)間分布上，2013年媒體曝光報(bào)道食品安全事件隨月份變化未有相對(duì)明顯的趨勢(shì)。其中，9、10月份相對(duì)高發(fā)，分別為105件和70件，占全年的14.2%和9.5%；1月、5月和12月媒體曝光報(bào)道事件數(shù)亦較多，分別為72件、68件和68件；其他月份媒體曝光報(bào)道食品安全事件數(shù)相對(duì)較為平均，平均在40～60件左右（圖2）。

2.3 食品種類分布

740件食品安全事件中，其中164件（占數(shù)的22.2%）涉及畜禽肉及肉制品；其次為零食類休閑食品，總計(jì)53件，占總數(shù)的7.2%；調(diào)味品相關(guān)食品安全事件位居第三，占6.8%；面包蛋糕等焙烤食品、飲料、蔬菜、速凍米面等方便食品、水產(chǎn)品和酒類等食品的曝光報(bào)道率亦相對(duì)較高；保健食品為5.1%，多于糧食米面（4.6%）和食用油（3.9%）；牛奶等乳及乳制品占到總數(shù)的3.5%；涉及水果、食用菌的報(bào)道則相對(duì)較少（圖3）。

肉及肉制品食品安全事件1月～12月的每月曝光報(bào)道率均較高，曝光報(bào)道事件數(shù)最多的月份為10月（18件），8月和12月各有17件；休閑食品在1月～3月的曝光報(bào)道率較之其他月份相對(duì)較高；有關(guān)焙烤食品和飲料在9月份的曝光報(bào)道率相對(duì)較高；涉及茶葉的報(bào)道在較為炎熱的6月～9月相對(duì)高發(fā)（表1）。

2.4 不同環(huán)節(jié)分布

食品不安全因素貫穿食品供應(yīng)的全過(guò)程，從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的種殖養(yǎng)殖到食品企業(yè)的生產(chǎn)加工、流通、銷售，直至餐飲消費(fèi)。研究發(fā)現(xiàn)：超過(guò)半數(shù)的媒體曝光報(bào)道食品安全問(wèn)題涉及食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)；約40%左右的曝光報(bào)道事件則涉及流通領(lǐng)域；餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)占到3.8%；農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在2013年則涉及相對(duì)較少，僅為2.8%（圖4）。

在食品安全事件曝光報(bào)道率最高的廣東，130件報(bào)道中分別有57件和63件涉及食品的生產(chǎn)加工和流通（92.3%）；其后依次為山東、北京、浙江和江蘇， 均是生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)的問(wèn)題曝光報(bào)道率相對(duì)較高；兩湖以及河南、陜西等地食品安全生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的事件數(shù)則遠(yuǎn)多于流通及其他環(huán)節(jié)；在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，廣東、上海和浙江的曝光報(bào)道率較之其他省市相對(duì)較高；在廣東、福建等地，也有為數(shù)較少的涉及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖的食品安全事件被曝光報(bào)道（表2）。

2.5違法性質(zhì)分布

研究顯示：740件曝光報(bào)道的食品安全事件中，致病性微生物、農(nóng)殘、獸殘和重金屬超標(biāo)的比例占到22.2%；其次為采用非食品原料生產(chǎn)或添加非食品用化學(xué)物；違反食品添加劑管理規(guī)定的比例則為12.3%；8%的媒體曝光報(bào)道食品安全事件涉及無(wú)證生產(chǎn)加工或經(jīng)營(yíng)；混有異物和腐敗變質(zhì)分別占6.8%和4.7%；相對(duì)而言，營(yíng)養(yǎng)成分不符合標(biāo)準(zhǔn)、病死、毒死或死因不明畜禽肉品及其產(chǎn)品和過(guò)期產(chǎn)品的涉及相對(duì)較少（圖5）。

圖5 2013年我國(guó)各類媒體曝光報(bào)道食品安全事件違法性質(zhì)分布

2.6 危害性質(zhì)

食品安全事件所致人體危害或潛在危害的主要可分為三大類：物理、化學(xué)和微生物。物理性危害包括食品中的異物，如石頭、玻璃渣、昆蟲等；化學(xué)性危害包括重金屬、自然毒素、農(nóng)/獸藥化學(xué)殘留、加工過(guò)程中可能有機(jī)械帶入食品中的化學(xué)性危害以及餐具的不安全等；生物性危害包括微生物和寄生蟲等。本課題收集2013年媒體曝光報(bào)道食品安全事件所致危害或潛在危害主要為化學(xué)性危害，占比75.0%，其中15.9%為非法添加或假冒偽劣，濫用食品添加劑占12.3%，農(nóng)/獸藥殘留占3.2%，重金屬超標(biāo)占2.2%；其次為生物性危害，約占16.9%；混有異物等物理危害占比相對(duì)較少，僅占8.1%（圖6）。

對(duì)于日常生活必需的糧食米面類制品，2013年媒體的報(bào)道總計(jì)為34件，潛在危害主要來(lái)源于化學(xué)性危害（58.8%）；其次為微生物相關(guān)生物性危害（35.3%）；肉及肉制品相關(guān)食品安全事件的危害來(lái)源中化學(xué)性危害占比較大（68.3%），；乳及乳制品相關(guān)報(bào)道有1/2的危害由與微生物等生物性危害相關(guān)；對(duì)于水產(chǎn)品，76.2%的潛在危害來(lái)源于化學(xué)性危害；此外，速凍食品等方便食品的潛在危害主要來(lái)源于超標(biāo)的微生物；對(duì)于茶葉相關(guān)的報(bào)道主要為農(nóng)藥殘留超標(biāo)所致（表3）。

2.7食物中毒

2013年1月1日～2013年12月31日，我國(guó)各類媒體總計(jì)曝光報(bào)道食物中毒事件83件，6月和9月食物中毒事件數(shù)最多，均為14件；5月其次（12件）；相較而言，1月～3月媒體曝光報(bào)道的食物中毒事件相對(duì)較少，其中4月無(wú)相關(guān)報(bào)道，1月則份全月僅有1件（圖6）。

83件食物中毒事件中，依報(bào)道的相關(guān)描述，有42件尚不能判定是何種類型食物中毒；其余的41件中19件為細(xì)菌性食物中毒，且集中發(fā)生在6月～9月；食用或誤食有毒動(dòng)植物和亞硝酸鹽、農(nóng)藥等化學(xué)性食物中毒分別各有11件，多在3月～7月發(fā)生（表4）。

3. 討論

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與食品安全事件曝光報(bào)道率存在一定關(guān)系

2013年我國(guó)媒體曝光報(bào)道的食品安全事件共740件。其中308件都發(fā)生在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的廣東、北京、上海、江蘇和浙江。而經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)欠發(fā)達(dá)的新疆、青海等地區(qū)則鮮有報(bào)道。可見，經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)的省市食品安全事件的曝光報(bào)道率相對(duì)較高，這與文獻(xiàn)的結(jié)果相吻合[2]。究其原因，首先是這些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省市相關(guān)食品產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)；其次，公眾和媒體對(duì)于食品安全的關(guān)注度相對(duì)較高；第三，信息的迅捷性及透明度亦相對(duì)較高。但就此并不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)的地區(qū)食品安全問(wèn)題相對(duì)更為嚴(yán)重。

3.2 肉及肉制品、零食等休閑食品的安全問(wèn)題相對(duì)高發(fā)

164件涉及肉及肉制品的食品安全事件中，85件（51.8%）為生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，68件（41.5%）則出現(xiàn)在儲(chǔ)運(yùn)流通環(huán)節(jié)。在肉及肉制品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題主要涉及無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加非食品用化學(xué)物、摻雜摻假（如牛羊肉中摻雜鴨肉）等。流通環(huán)節(jié)主要是由于儲(chǔ)存不當(dāng)造成的微生物超標(biāo)以及儲(chǔ)運(yùn)銷售病死、毒死或死因不明畜禽肉及其制品。對(duì)于零食等休閑食品，在其生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違反食品添加劑管理規(guī)定，如非法添加禁用食品添加劑或超量添加防腐劑、香精、甜蜜素等較為常見（28.3%）。無(wú)證生產(chǎn)加工或經(jīng)營(yíng)、腐敗變質(zhì)以及過(guò)期問(wèn)題則相對(duì)較少，分別僅有1件、3件和3件。

3.3 生產(chǎn)加工和流通為食品安全高危環(huán)節(jié)

食品的生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)食品產(chǎn)生影響，這些影響來(lái)自于從業(yè)者、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備等因素。740件媒體曝光報(bào)道食品安全事件中，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)相關(guān)食品安全事件占總數(shù)的比例超過(guò)50.0%。根據(jù)中國(guó)食品安全質(zhì)量白皮書（2007），中國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是：10人以下的小企業(yè)、小作坊總計(jì)35.3萬(wàn)家，占食品生產(chǎn)加工企業(yè)總量的78.8%，該部分食品生產(chǎn)和加工者仍處于分散生產(chǎn)和分散銷售的狀態(tài)；10人以上的企業(yè)有6.9萬(wàn)家，所占比例為15.4%；規(guī)模以上企業(yè)有2.6萬(wàn)家，僅占食品加工企業(yè)總量的5.8%。食品生產(chǎn)廠商小而散，食品種類和數(shù)量較大而繁，使得監(jiān)管難度增加，致使這一環(huán)節(jié)大量食品安全問(wèn)題集中且持續(xù)爆發(fā)[3， 4]。

流通環(huán)節(jié)上承食品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，下接食品的最終消費(fèi)環(huán)節(jié)，包括包裝、運(yùn)輸、貯存、裝卸等各方面的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，因而保證流通環(huán)節(jié)的食品安全，是保證整個(gè)食品生產(chǎn)鏈安全的重要因素[5]。但在食品的儲(chǔ)運(yùn)流通環(huán)節(jié)，部分環(huán)節(jié)難以監(jiān)管和控制，加之部分企業(yè)或工作人員安全意識(shí)薄弱，致使這一環(huán)節(jié)的食品安全問(wèn)題亦相對(duì)高發(fā)。

3.4 致病性微生物、農(nóng)/獸殘、重金屬超標(biāo)和違反食品添加劑管理規(guī)定等問(wèn)題相對(duì)突出

近年來(lái)，全社會(huì)對(duì)于農(nóng)藥、獸藥殘留及重金屬污染的關(guān)注度不斷提高，各類媒體對(duì)這方面食品安全事件的報(bào)道不斷增多。2013年數(shù)據(jù)顯示22.2%的媒體曝光報(bào)道食品安全事件涉及致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和重金屬超標(biāo)。一些不法分子由于利益的驅(qū)使，采用非食品原料生產(chǎn)或肆意添加非食品用化學(xué)物。

隨著食品工業(yè)產(chǎn)品的多樣化，食品添加劑的種類和數(shù)量發(fā)展迅速。據(jù)報(bào)道：國(guó)外使用食品添加劑的種類已達(dá)25000種以上，其中美國(guó)允許使用3200種，日本1100種，歐盟1100～1200種，而我國(guó)有2000余種。我國(guó)的食品添加劑仍然存在和亂用和濫用的問(wèn)題，所以需要對(duì)其嚴(yán)格管理、加強(qiáng)評(píng)價(jià)和限制使用。我國(guó)2014 年6月1日起實(shí)施的《食品添加劑標(biāo)識(shí)通則》（GB 29924-2013）對(duì)于食品添加劑的規(guī)范使用將提供新的標(biāo)準(zhǔn)要求[6]。

3.5 化學(xué)污染是曝光報(bào)道食品安全事件的主要危害

食品在生產(chǎn)、加工、貯存和運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，可能會(huì)有意或無(wú)意受到有毒有害化學(xué)物質(zhì)的污染。除乳及乳制品和速凍方便食品相關(guān)食品安全事件以微生物危害為主外，其他絕大多數(shù)食品種類相關(guān)食品安全事件主要涉及化學(xué)危害。化學(xué)危害包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬超標(biāo)、食品添加劑和非法添加物等。化學(xué)物質(zhì)污染食品的方式和途徑較為復(fù)雜。例如，食品制造時(shí)使用被有毒化學(xué)物質(zhì)污染的原料，加工過(guò)程濫用亂用各種添加劑等，不遵守食品衛(wèi)生制度，將食品裝入未經(jīng)清洗、消毒及曾盛過(guò)有害化學(xué)物質(zhì)的容器或運(yùn)輸工具等。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們已經(jīng)不滿足于食用傳統(tǒng)的食品，各種新鮮奇特的食品允汲魷衷諶嗣塹牟妥郎希而這些新食品是否安全還有待驗(yàn)證。因此，食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生還具有不可預(yù)見性和突發(fā)性[7]。

3.6 細(xì)菌性食物中毒需提高警惕

在所有食物中毒類型中，細(xì)菌性食物中毒最為常見。對(duì)于細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防，一旦發(fā)生可疑中毒后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析、制定防疫措施，及早控制疫情。公眾應(yīng)提高自我保護(hù)意識(shí)，不吃不潔、腐敗、變質(zhì)食物或未煮熟的肉類食物。對(duì)于化學(xué)性食物中毒的預(yù)防，應(yīng)注重食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭管理。有毒動(dòng)植物所致食物中毒主要由于誤食或出于好奇嘗鮮或食用未炒熟的食品所致，故應(yīng)重在規(guī)范個(gè)體的飲食行為。

綜上所述，通過(guò)對(duì)2013年我國(guó)媒體曝光報(bào)道食品安全事件的回顧和梳理，可對(duì)我國(guó)目前的食品安全形勢(shì)有一個(gè)基本的了解。有文獻(xiàn)報(bào)道，我國(guó)食品安全事件頻發(fā)的主要原因，在于檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備較為落后，新產(chǎn)品危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)制欠缺和相關(guān)法律法規(guī)不健全[8]。但以終端產(chǎn)品抽樣檢測(cè)為主的監(jiān)管產(chǎn)生的高額檢測(cè)成本必然要轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，且相關(guān)檢驗(yàn)單位恐難勝任，因此，加強(qiáng)源頭監(jiān)控和過(guò)程監(jiān)管則勢(shì)在必行。

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關(guān)鍵詞：食品安全；現(xiàn)狀；對(duì)策措施

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。因此，我國(guó)的食品安全體系建設(shè)的 完善加強(qiáng)就顯得十分重要。

一、我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

1、食品安全的內(nèi)涵

對(duì)于食品安全概念的明確而統(tǒng)一的定義，學(xué)術(shù)界至今尚末形成。美國(guó)學(xué)者Jones曾建議把食品的安全區(qū)分為相對(duì)安全和絕對(duì)安全。其中，定義為一種食物或成分在正常食量和合理食用的情況下不會(huì)導(dǎo)致對(duì)人體健康損害的實(shí)際確定性就是指相對(duì)安全。確保不可能因食用某種食品而造成傷害或危及健康的一種承諾就是指絕對(duì)安全。世界衛(wèi)生組織（WHO）在1996年將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、對(duì)消費(fèi)者食用時(shí)不會(huì)受到健康損害的一種擔(dān)保”。 研究情況從目前來(lái)看，“食品安全” 對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)講已經(jīng)基本形成如下共識(shí)：就是指符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品（食物）的養(yǎng)殖、種植、包裝、加工、貯藏、消費(fèi)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)，不存在可能損害或威脅人體健康的有害有毒物質(zhì)以導(dǎo)致危及消費(fèi)者或者后代的隱患及其消費(fèi)者病亡。我國(guó)法律基本要求規(guī)定了食品安全為：營(yíng)養(yǎng)要求必需符合人體，必需是無(wú)害、無(wú)毒的食品，具有色、香、味、形等相應(yīng)的感官性狀。

2、我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題

（1）、微生物造成的食源性疾病問(wèn)題

由食品引起的中毒傷亡事件在近年來(lái)居高不下。衛(wèi)生部表示。緣由微生物造成的食源性疾病導(dǎo)致每年都有不少人群中毒。在中毒事件里，由致病微生物引起的占及大部份，如在上海的20世紀(jì)80年代時(shí)累及有30萬(wàn)人因食用污染毛蚶引起甲型肝炎大爆發(fā)，每年上報(bào)多起沙門氏菌中毒事件，其中包括多起上百人的大型食物中毒。可見不容忽視致病微生物引起的食物中毒事件現(xiàn)象。

（2）、 加工生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題

在加工食品過(guò)程中有些企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要點(diǎn)操作，導(dǎo)致不完全性的微生物殺菌，或衛(wèi)生條件在生產(chǎn)儲(chǔ)藏過(guò)程中未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在食品中就會(huì)導(dǎo)致有感染或殘留有病源性微生物，食品安全問(wèn)題就會(huì)繼而出現(xiàn)，人民健康就會(huì)受到危害，國(guó)家財(cái)產(chǎn)也將受到損失。

近年來(lái)還有一些受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的生產(chǎn)單位將非法添加物加入在食品中，“吊白塊” 、“瘦肉精” 引起了屢見不鮮的急性中毒事件，這些對(duì)人們的生命安全會(huì)直接受到危害。

（3）、化學(xué)污染造成的食品安全性問(wèn)題

主要包括環(huán)境污染和藥物殘留就是指化學(xué)污染因素。對(duì)于人體健康環(huán)境污染會(huì)間接或直接地造成危害。如被污染的海、江、湖、河水源，是導(dǎo)致水產(chǎn)品、海產(chǎn)品主要的污染渠道，由于要排入到河流的工業(yè)廢水，使得其中持久性重金屬和有機(jī)污染物富集于畜、農(nóng)、水產(chǎn)品中。對(duì)于引起中毒，導(dǎo)致疾病和死亡，就是這些受到污染的食品被人們食用了，超過(guò)了人體所能受的限度。食品污染的主要因素就是藥物污染。研究證實(shí)，食物的有害殘留會(huì)導(dǎo)致人類常見的抗藥性、畸形、癌癥及某些中毒現(xiàn)象。

（4）、國(guó)際局勢(shì)對(duì)我國(guó)食品安全的影響

隨著一體化的全球，日益增高了貿(mào)易在世界各國(guó)間的往來(lái)，已變得沒有國(guó)界的食品安全了，世界上的食品安全問(wèn)題在某一地區(qū)可能會(huì)波及全球，對(duì)于多邊或雙邊的國(guó)際食品貿(mào)易爭(zhēng)端乃至?xí)稹Ｎ覈?guó)食品安全在上述問(wèn)題不可避免的會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的影響。

二、解決我國(guó)食品安全問(wèn)題的對(duì)策

食品安全的戰(zhàn)略體系是一個(gè)整體性的，有著較多部門的涉及，需要多方配合協(xié)調(diào)，食品安全戰(zhàn)略體系才能較為完善的建立起。食品安全問(wèn)題不僅對(duì)參與國(guó)際農(nóng)業(yè)乃至食品產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)具有重要的意義，更加關(guān)系到人民身心健康、生活質(zhì)量問(wèn)題。建立健全我國(guó)食品安全戰(zhàn)略體系，需要以安全食品生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格的監(jiān)控管理系統(tǒng)為手段，以完善的法律制度為保障，這些都應(yīng)必須由國(guó)家級(jí)部門實(shí)施統(tǒng)一管理。

目前，對(duì)于我國(guó)安全食品的種類，筆者認(rèn)為目前我國(guó)的安全食品主要的開發(fā)對(duì)象應(yīng)該以無(wú)公害食品或綠色食品A級(jí)進(jìn)行實(shí)施。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，其無(wú)公害食品基地要求在產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量中大部分都接近或符合，只要注重監(jiān)督與管理各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)輸、包裝、加工、栽培等，其無(wú)公害食品的標(biāo)準(zhǔn)要求在產(chǎn)地生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品大部分都能夠符合。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)大國(guó)的國(guó)情就是要發(fā)展無(wú)公害食品或綠色食品A級(jí)，既考慮了食品安全問(wèn)題，也解決國(guó)民的吃飯問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于有機(jī)食品或綠色食品A級(jí)的生產(chǎn)因地制宜地進(jìn)行開展，參與食品產(chǎn)品和國(guó)際農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)絕大多數(shù)人民飲食的安全性力爭(zhēng)形成以保證為基礎(chǔ)，依次向上為更高安全級(jí)別的塔式安全食品格局。完善建立我國(guó)安全食品戰(zhàn)略體系針對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)考慮如下幾方面：

1、加強(qiáng)管理，引導(dǎo)健康消費(fèi)

需要多方協(xié)調(diào)與配合來(lái)實(shí)行現(xiàn)建立食品安全體系，其離不開技術(shù)監(jiān)測(cè)部門、管理部門、產(chǎn)出部門、投入部門及各社會(huì)團(tuán)體的大力支持與配合。所以應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳實(shí)行加強(qiáng)，以將廣大人民群眾的綠色消費(fèi)觀念和消費(fèi)意識(shí)予以提高。

2、管理權(quán)限要清晰。責(zé)權(quán)要分明

國(guó)家應(yīng)由專門食品安全部門負(fù)責(zé)，需從宏觀上調(diào)控，實(shí)行統(tǒng)一分級(jí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證；對(duì)于發(fā)展安全食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)在政策上扶持，同時(shí)將市場(chǎng)價(jià)格體系與市場(chǎng)法律法規(guī)進(jìn)行完善。

3、大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立安全食品生產(chǎn)基地

將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施開展，如下三個(gè)目標(biāo)可以達(dá)到實(shí)行建立安全食品生產(chǎn)的基地：一是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有利于優(yōu)化和保護(hù)，將生態(tài)平衡維護(hù)；二是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加，對(duì)生產(chǎn)者的利益進(jìn)行維護(hù)；三是提供有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品做到真正符合標(biāo)準(zhǔn)的滿足市場(chǎng)的需求，對(duì)消費(fèi)者的利益進(jìn)行維護(hù)，對(duì)消費(fèi)者的身心健康予以保證。建議將無(wú)公害食品生產(chǎn)基地建立在每一個(gè)縣、市、區(qū)內(nèi)，在一定程度上政府給予資金、政策上的優(yōu)惠和扶持，對(duì)于這些基地在相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)中進(jìn)行技術(shù)上的認(rèn)證、指導(dǎo)，科研、高校機(jī)構(gòu)對(duì)安全食品的加工、生產(chǎn)、種植、開發(fā)與基地進(jìn)行合作。這些基地通過(guò)向周邊的鄉(xiāng)村輻射，實(shí)現(xiàn)在較短的時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)取在市場(chǎng)上安全食品的銷售、生產(chǎn)能夠占據(jù)較大的份額。

4、加強(qiáng)食品安全技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣

具有系統(tǒng)工程的食品安全，其涉及了較多的學(xué)科，如生物科學(xué)、土壤科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科，其領(lǐng)域?qū)儆诮徊嫘缘模瑢?duì)于令人滿意的結(jié)果僅憑一門學(xué)科是很難得到的。所以在科研領(lǐng)域要對(duì)各學(xué)科間的合作與交流實(shí)行加強(qiáng)，將我國(guó)科學(xué)的安全食品戰(zhàn)略體系共同建立。“生產(chǎn)健康的動(dòng)植物，需培育健康的土地，為將安全的食物提供給人類”需要對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝、篩選。開展不同類型的技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn)以及建立不同類型的生產(chǎn)開發(fā)示范基地也是十分必要的，這也是我國(guó)對(duì)于能否擴(kuò)大安全食品規(guī)模、提高安全食品水平的一個(gè)重要因素。

5、逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在二十一世紀(jì)的今天，全球性和地方性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間將有著越來(lái)越小的差別，將越來(lái)越多地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都受到全球市場(chǎng)的影響。而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是緊緊圍繞消除貿(mào)易技術(shù)壁壘、將產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高、實(shí)現(xiàn)商品的自由流通而展開的。因此，將國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑實(shí)施增強(qiáng)就必須實(shí)施和制定與國(guó)際接軌的安全食品的標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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［2］沈曉彭.食品安全危害因素簡(jiǎn)析與對(duì)策探討.食品工業(yè)科技，2005，4.

篇7

【關(guān)鍵詞】食品 檢測(cè)檢驗(yàn) 安全 問(wèn)題

常言道：“民以食為天，食以安為先”，食品的質(zhì)量與安全問(wèn)題與廣大人民群眾的身體健康與生命安全息息相關(guān)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定也有著重要的影響。檢驗(yàn)檢測(cè)就是重要的大門守衛(wèi)，為人們把守食品安全的大門。然而近年來(lái)，食品安全問(wèn)題卻總是在困擾著人們，帶來(lái)的后果就是對(duì)我國(guó)的食品檢測(cè)機(jī)制逐漸失去了信心。一個(gè)個(gè)令人恐懼的例子依然清晰：蘇丹紅、地溝油、瘦肉精、毒奶粉等等，這些都是被曝光出來(lái)的，引起了社會(huì)廣泛的爭(zhēng)議，可還有很多并不被人們所知的，正在悄然危害廣大人民群眾的身心健康。人們有理由懷疑我國(guó)的食品檢測(cè)，有理由對(duì)食品失去信賴。亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。針對(duì)目前食品檢測(cè)檢驗(yàn)存在的問(wèn)題，采取措施，改善技術(shù)，給人民群眾一個(gè)安心的食品，給人民群眾一個(gè)信賴的食品市場(chǎng)。

1 食品安全的含義

通俗的講，食品滿足三個(gè)要求：（1）無(wú)毒無(wú)害，（2）達(dá)到既定的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，（3）對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。作為一門學(xué)科，食品安全又是指專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。

2 我國(guó)食品檢測(cè)檢驗(yàn)體系的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 食品檢測(cè)檢驗(yàn)體系不完善

由于食品檢測(cè)檢驗(yàn)體系不完善，在目前的食品檢測(cè)檢驗(yàn)的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些不科學(xué)的應(yīng)用使用現(xiàn)象。舉個(gè)例子，有些食品最先是從農(nóng)田開始生產(chǎn)的，緊接著進(jìn)行加工，然后拓寬銷售渠道，相關(guān)監(jiān)管部門在這整個(gè)過(guò)程中則擔(dān)任著監(jiān)督一職。但是真正的情況是怎樣的呢？由于各種客觀因素制約著食品檢測(cè)檢驗(yàn)工作，食品檢測(cè)檢驗(yàn)體系制度也受到了限制，帶來(lái)的后果就是更多的食品檢測(cè)檢驗(yàn)工作只停留在了表面，沒有落到實(shí)處，最終沒有達(dá)標(biāo)的食品就流落到了食品市場(chǎng)當(dāng)中。

2.2 技術(shù)水平差

我國(guó)食品檢測(cè)檢驗(yàn)的技術(shù)水平落后，使用的檢測(cè)方法單一，檢測(cè)技術(shù)不成熟等，不能發(fā)現(xiàn)部分潛藏的食品安全問(wèn)題，讓不法分子鉆了檢測(cè)的空檔，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題接連發(fā)生。

2.3 市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不完善

食品檢測(cè)檢驗(yàn)在市場(chǎng)中建立行之有效的準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)于食品安全有著非常重要的作用。然而，現(xiàn)實(shí)就是我國(guó)的一些食品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都存在著通病，比如檢驗(yàn)資質(zhì)缺乏、管理機(jī)制不完善，這些對(duì)食品檢測(cè)檢驗(yàn)的結(jié)果有一定的影響。如果食品審查工作沒有科學(xué)的的制度，那么沒有達(dá)標(biāo)的食品就會(huì)參入到市場(chǎng)當(dāng)中。

2.4 檢驗(yàn)技術(shù)存在的問(wèn)題

檢測(cè)方法不全，導(dǎo)致能夠使用的檢測(cè)方法比較單一，不能面對(duì)各種復(fù)雜的有害物質(zhì)。而多殘留檢測(cè)方法也比較少。在食品添加劑方面，在 GB2760――2007《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，許多食品添加劑只規(guī)定了使用的范圍和限量，對(duì)檢測(cè)方法卻沒有明確注明，這樣面對(duì)一些問(wèn)題食品時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法就處在了無(wú)法可依無(wú)據(jù)可查的尷尬境地，同時(shí)也給不法分子留了后門，埋下安全隱患。

3 改進(jìn)的措施和方法

3.1 完善檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)制

為了更好地加強(qiáng)食品安全，應(yīng)該構(gòu)建完整的監(jiān)測(cè)體系，設(shè)置相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，制定合理的監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)于每一特定地區(qū)，都要對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口以及環(huán)境等方面做好細(xì)致的調(diào)查，針對(duì)具體的情況安排相應(yīng)的服務(wù)，進(jìn)一步完善特定地區(qū)的人口、環(huán)境等情況。取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)部分要盡可能的發(fā)揮，對(duì)地區(qū)的劣勢(shì)部分則要采取補(bǔ)救措施進(jìn)行改善。例如如果當(dāng)?shù)剡m合種果樹不適合種水稻，那么就要批量種植果樹，減少水稻的種植。同時(shí)還與相關(guān)檢測(cè)部門進(jìn)行合作，整合資源優(yōu)勢(shì)，從而增強(qiáng)廣大民眾對(duì)該產(chǎn)品的信心，提高當(dāng)?shù)厥称返臋?quán)威性。

將檢測(cè)工作貫穿到生產(chǎn)銷售的全過(guò)程，從生產(chǎn)到銷售，明確分工，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要保證質(zhì)量。食品檢測(cè)檢驗(yàn)涉及到國(guó)家民生問(wèn)題，所以不容忽視。工商職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、規(guī)劃布局等等都要統(tǒng)一制定，只有標(biāo)準(zhǔn)一致，協(xié)調(diào)一致，步伐才能一致，才能更好的把握食品安全。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)方面，要專門撥出一部分款項(xiàng)，用于食品檢測(cè)，經(jīng)費(fèi)的保證，可以帶來(lái)法律效應(yīng)的保證，檢測(cè)檢驗(yàn)的機(jī)制才能有效實(shí)施。

3.2 工作人員素質(zhì)的提高

檢測(cè)檢驗(yàn)固然離不開技術(shù)和機(jī)器，可這一切都是依靠工作人員來(lái)執(zhí)行，所以，提高檢測(cè)人員的素質(zhì)，是必不可少的步驟。對(duì)于工作技能差，工作效率低下，尤其是的檢測(cè)人員，都要嚴(yán)格把關(guān)，盡量避免。對(duì)此可以采取的措施是：

（1）制定公平公正的招聘考核選拔制度。不偏不倚，公平公正，要把業(yè)務(wù)骨干放在可以充分發(fā)揮自己能力的地方；（2）定期安排人員學(xué)習(xí)進(jìn)修，及時(shí)補(bǔ)充檢測(cè)新技術(shù)，跟上先進(jìn)科技的步伐；（3）建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于好的工作行為及態(tài)度，進(jìn)行及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)和肯定，對(duì)于不符合檢測(cè)工作要求的人員，進(jìn)行批評(píng)指正，及時(shí)扼殺歪風(fēng)邪氣。

3.3 檢驗(yàn)檢測(cè)資源的步驟

食品安全部門在做食品檢測(cè)的時(shí)候，是應(yīng)該要按照一定的步驟來(lái)完成的。第一步應(yīng)該是常規(guī)檢測(cè)，就是對(duì)每天工作人員所進(jìn)行的檢測(cè)。每天工作人員的工作檢測(cè)內(nèi)容要有規(guī)范，要有要求。第二步，就是抽檢。這種抽檢是對(duì)常規(guī)檢測(cè)進(jìn)行抽樣檢查，起到更好的完善第一步的作用。第三步是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，這是更高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的必然要求，也使檢測(cè)更加有法可依。

3.4 提高檢驗(yàn)技術(shù)能力

為保障食品質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的支持無(wú)論是源頭管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢等都要有相應(yīng)的檢驗(yàn)技術(shù)。當(dāng)前.我國(guó)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題也對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)水平和能力提出了挑戰(zhàn)，對(duì)質(zhì)量機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)下的食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷充實(shí)新的檢驗(yàn)設(shè)備、先進(jìn)的檢驗(yàn)手段，另一方面還要配備高素質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)人員，為食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督尋找到最直接的保障。

3.5 強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善食品質(zhì)檢體系及體系的機(jī)構(gòu)配置。建立透明公開、競(jìng)爭(zhēng)有序的檢測(cè)檢驗(yàn)市場(chǎng)，促進(jìn)建立民間檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。民間檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以為人們提供很多優(yōu)質(zhì)服務(wù)：在食品的安全性鑒定方面，為消費(fèi)者提供技術(shù)服務(wù)；為政府或企業(yè)的生產(chǎn)部門、銷售食品部門以及安全監(jiān)督部門提供技術(shù)支持。

3.6 加大食品安全的宣傳

加大食品安全的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的教育，展開食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的掃盲行動(dòng)。讓每一位人民群眾都了解食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的基礎(chǔ)知識(shí)，從而自己為自己的食品把上最后一道檢驗(yàn)大門。比如，在小區(qū)設(shè)點(diǎn)，定期安排食品檢測(cè)人員為大家講解常見的食品安全問(wèn)題，在各個(gè)街道社區(qū)張貼宣傳海報(bào)等等。這些措施對(duì)擴(kuò)大食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)的群眾基礎(chǔ)，壯大食品安全的監(jiān)督隊(duì)伍等等都有非常重要的作用。保證食品安全，從每一位做起，提高自我保護(hù)意識(shí)。

4 結(jié)論與建議

綜上所述，我國(guó)目前的食品市場(chǎng)布滿琳瑯滿目的食品，在這種情形之下，食品安全問(wèn)題就備受人們的高度重視。保障人們的安心食用，保證人們的身心健康是食品檢測(cè)的目的，相關(guān)部門及企業(yè)要不遺余力地改進(jìn)和完善食品檢測(cè)檢驗(yàn)體系，加強(qiáng)對(duì)食品檢測(cè)檢驗(yàn)的監(jiān)督工作，聯(lián)同政府部門，嚴(yán)把我國(guó)的食品質(zhì)量安全關(guān)，確保人們工作和生活的健康、安心。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣慧.論我國(guó)食品安全監(jiān)管的癥結(jié)和出路[J].法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2011（6）.

[2] 張玲.完善我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的思考[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（23）.

[3] 陶純潔.食品安全現(xiàn)狀及食品安全檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用淺析[J].糧食與食品工業(yè)，2006（13）.

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篇8

關(guān)鍵詞：氣相色譜技術(shù),食品安全,食品檢測(cè)

1前言

“民以食為天,食以安為先。”食品安全問(wèn)題關(guān)系著老百姓千家萬(wàn)戶的身體健康,一點(diǎn)都不容忽視。隨著國(guó)家對(duì)食品的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán),食品安全情況越來(lái)越好。但總是有一些商家為了自己的蠅頭小利,而置大眾的健康于不顧,從而出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)大的食品安全事件。如2006年在廣州、河北、北京等地出現(xiàn)的蘇丹紅鴨蛋;2008年的三聚氰胺奶粉事件;2010年發(fā)生在安徽、上海、重慶等地的“地溝油”事件;2011年的瘦肉精事件;2011年,臺(tái)灣“塑化劑”風(fēng)波震驚海峽兩岸;2013年,湖南攸縣生產(chǎn)的大米在廣東省被檢測(cè)出鎘超標(biāo)等等,這些食品安全事件的發(fā)生暴露了我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)仍然存在不足的地方,這也就迫使我國(guó)相關(guān)部門必須要加強(qiáng)食品安全檢測(cè)和防護(hù)意識(shí),采取一系列相關(guān)的措施。在眾多食品安全檢測(cè)的技術(shù)中,氣相色譜技術(shù)的應(yīng)用最為廣泛。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展,氣相色譜技術(shù)具有分離效果好,分離速度,用量少,而且靈敏度高的優(yōu)點(diǎn)[1]。所以氣相色譜技術(shù)在食品安全檢測(cè)中具有非常廣闊的前景。

2氣相色譜技術(shù)原理

氣相色譜法是利用氣體作流動(dòng)相的色層分離分析方法。汽化的試樣被載氣(流動(dòng)相)帶入色譜柱中,柱中的固定相與試樣中各組份分子作用力不同,各組份從色譜柱中流出時(shí)間不同,組份彼此分離。采用適當(dāng)?shù)蔫b別和記錄系統(tǒng),制作標(biāo)出各組份流出色譜柱的時(shí)間和濃度的色譜圖。根據(jù)圖中表明的出峰時(shí)間和順序,可對(duì)化合物進(jìn)行定性分析;根據(jù)峰的高低和面積大小,可對(duì)化合物進(jìn)行定量分析。。氣相色譜儀器是由盛在管柱內(nèi)的吸附劑或者是固定相和不斷通過(guò)管柱的氣體的流動(dòng)相組成。將欲分離或分析的樣品從管柱一端加入后,由于固定相對(duì)樣品中各組分吸附或溶解能力不同,即各組分在固定相和流動(dòng)相之間的分配系數(shù)有差別,當(dāng)組分在兩相中反復(fù)多次進(jìn)行分配并隨移動(dòng)相向前移動(dòng)時(shí),各組分沿管柱運(yùn)動(dòng)的速度就不同,分配系數(shù)小的組分被固定相滯留的時(shí)間短,能較快地從色譜柱末端流出;分配系數(shù)大的組分就會(huì)被固定相滯留的時(shí)間長(zhǎng),就會(huì)最后從色譜柱末端流出。

3氣相色譜技術(shù)在食品檢測(cè)中的應(yīng)用進(jìn)展

氣相色譜技術(shù)以其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)在食品安全檢測(cè)中廣泛應(yīng)用,主要包括在以下幾個(gè)方面的應(yīng)用檢測(cè):在食品包裝袋內(nèi)氣體分析檢測(cè)的應(yīng)用;在食品添加劑方面檢測(cè)的應(yīng)用;在食品質(zhì)量方面檢測(cè)的應(yīng)用;在食品表面的農(nóng)藥殘留物檢測(cè)的應(yīng)用等等。

3.1在食品包裝袋內(nèi)氣體分析檢測(cè)的應(yīng)用

利用氣相色譜技術(shù)可以測(cè)得常溫常壓下氣體的組成和含量[3],是氣相色譜技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域之一。這樣采用氣相色譜技術(shù)可以檢測(cè)食品包裝袋內(nèi)的惰性氣體有無(wú)漏氣、跑氣的現(xiàn)象。防止食品袋內(nèi)的食物出現(xiàn)變質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2在食品添加劑方面檢測(cè)的應(yīng)用

食品中的添加劑各式各樣,其中甜蜜素是最常見的添加劑之一。過(guò)多地添加甜蜜素也會(huì)對(duì)人身體有一定的危害,會(huì)對(duì)人體的肝臟有一定的影響,甚至?xí)邪┳兊目赡躘4]。在2017年,李穎[5]對(duì)氣相色譜技術(shù)檢測(cè)食品中甜蜜素的含量及成分的實(shí)驗(yàn)條件進(jìn)行了探究,最后得出了食品中甜蜜素的最佳用量和最佳檢時(shí)間。在2017年,羅凱[6]研究了氣相色譜技術(shù)檢測(cè)食品中甜蜜素成分的方法。在2018年,靳文波[7]采用正己烷提取液和環(huán)己醇亞硝酸醋進(jìn)行冰浴和衍生化實(shí)驗(yàn)來(lái)檢測(cè)食品中的甜蜜素含量。劉玉華等[8]采用了氣相色譜技術(shù)檢測(cè)了食品中添加劑的含量。

3.3在食品質(zhì)量方面檢測(cè)的應(yīng)用

劉垚,譚貴良等人[9]針對(duì)地溝油利用氣相色譜技術(shù)進(jìn)行了研究。氣象色譜技術(shù)不僅僅是能夠檢測(cè)食品添加劑中的有害物質(zhì)還可以利用頂空進(jìn)樣的方法檢測(cè)食用油中的殘留溶劑,碘鹽中碘的含量等等[10]。孫路明和楊濱銀[11]對(duì)食品添加劑中的丙酸和鹽類進(jìn)行了研究,通過(guò)實(shí)驗(yàn)采用氣相色譜技術(shù)對(duì)丙酸和鹽類的含量進(jìn)行探究;陸慶豐[12]對(duì)糧油食品中的添加劑、多環(huán)芳烴、丙烯酰胺等的殘留成分進(jìn)行了檢測(cè),實(shí)現(xiàn)了氣相色譜技術(shù)在糧油食品檢測(cè)中的實(shí)際應(yīng)用。李葉麗,史曉亞,黃登宇[13]針對(duì)市面上不斷涌現(xiàn)的劣酒進(jìn)行了白酒質(zhì)量檢測(cè)。

3.4在農(nóng)藥殘留物檢測(cè)的應(yīng)用

蔬菜水果上的農(nóng)藥殘留也會(huì)危害人身體健康。在2013年,羅婧、王玉方、商云帥等人[14]對(duì)中藥材農(nóng)藥殘留進(jìn)行了研究,并且探討了新技術(shù)的用法;在2014年,張春帆[15]針對(duì)蔬菜水果表面的農(nóng)藥殘留的檢測(cè)用氣相色譜技術(shù)進(jìn)行了探究和綜述;在2016年,黃全書[16]采用氣相色譜技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品殘留藥物的前處理過(guò)程進(jìn)行了討論;在2017年,阿布都熱西提阿不力米提[17]提出了農(nóng)產(chǎn)品殘留物的檢測(cè)至關(guān)重要,關(guān)乎身體健康以及對(duì)檢測(cè)方法進(jìn)行了重要總結(jié)。

4展望

(1)現(xiàn)如今食品安全問(wèn)題已經(jīng)備受社會(huì)各界人士的關(guān)注,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大懲治力度,依法嚴(yán)懲違法添加有害食品添加劑以及過(guò)量添加食品添加劑的行為;同時(shí)有關(guān)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)開發(fā)采用新型靈敏的科技來(lái)檢驗(yàn)食品質(zhì)量,以此來(lái)提高食品的質(zhì)量,減少食品安全問(wèn)題的頻頻發(fā)生。(2)隨著社會(huì)科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些環(huán)保、綠色、無(wú)污染、無(wú)毒無(wú)害的添加劑也會(huì)逐步用于食品生產(chǎn)中[18]。(3)氣相色譜技術(shù)可能會(huì)結(jié)合其他生物科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到食品安全檢測(cè)中。總之,我們要結(jié)合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,積極努力解決食品安全問(wèn)題,保障廣大人民群眾的身體健康。

參考文獻(xiàn):

[1]陳奇敏.氣相色譜技術(shù)在食品安全檢測(cè)中的應(yīng)用[J].科技風(fēng),2018,(23):23.

篇9

關(guān)鍵詞：食品安全；生物；危害

生物性危害指自然界中各類生物性污染對(duì)食物質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如致病性細(xì)菌、病毒、寄生蟲等微生物以及某些毒素等。生物性危害具有較大的不確定性，控制難度大，對(duì)食物質(zhì)量安全的危害嚴(yán)重。

一、細(xì)菌性污染

從歷史的總結(jié)資料來(lái)看，細(xì)菌性污染是涉及面最廣，影響最大，問(wèn)題最多的一種污染。歷史上，發(fā)生了幾次因細(xì)菌性污染而出現(xiàn)的食品安全事故，如2001年在江蘇、安徽等地暴發(fā)的腸出血性大腸桿菌食物中毒，造成177人死亡，中毒人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人；1999年在寧夏發(fā)生的沙門氏菌污染食品引起的食物中毒，發(fā)病人數(shù)上千人。由此可以看出，在食品安全問(wèn)題，細(xì)菌性污染是對(duì)食品安全威脅最大的因素。

細(xì)菌對(duì)人體可造成很大危害。食品中的細(xì)菌可分為致病菌和非致病菌兩類。致病菌能引起食物中毒和傳染病，如食用結(jié)核病患者接觸后感染上結(jié)核菌的食品，可感染結(jié)核病。非致病菌雖不能造成食物中毒和傳染病，但可使食品腐敗變質(zhì)，降低食品質(zhì)量。如一些非致病性微生物在食品存放和流轉(zhuǎn)過(guò)程中，通過(guò)各種途徑污染食物，并在適宜的溫度、濕度下大量繁殖，使食物發(fā)生變化而變質(zhì)不能食用。如果食用這些腐敗變質(zhì)的食品，必然導(dǎo)致急性中毒。通常表現(xiàn)為嘔吐、腹瀉、頭暈、頭痛等癥狀，如果食品中還含有某些致病菌，如沙門氏菌、變形桿菌等，則會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的急性癥狀。

二、真菌毒素污染

真菌在自然界分布廣、種類多，有5000種以上。人、畜用的食品或飼料，無(wú)不沾染真菌。據(jù)統(tǒng)計(jì)全世界每年平均有2%的谷物，由于霉變不能食用。此外，由于真菌廣泛用于食品工業(yè)，新菌種的使用、菌種的變異、已使用的菌種是否產(chǎn)毒等問(wèn)題都有可能對(duì)食品的安全性造成威脅。

真菌對(duì)食品安全的威脅主要自于霉菌毒素。霉菌毒素是產(chǎn)毒霉菌在生長(zhǎng)發(fā)育繁殖過(guò)程中所產(chǎn)生的有毒物質(zhì)，或者說(shuō)是有毒霉菌的代謝產(chǎn)物。霉菌產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng)，有些毒素不但能使人食后中毒，而且還能導(dǎo)致機(jī)體的癌變。

三、病毒性污染

病毒污染以肝炎病毒的污染最為嚴(yán)重。其中甲型肝炎、戊型肝炎被認(rèn)為是通過(guò)腸道傳播，即糞口途徑，其中相當(dāng)一部分人是通過(guò)被污染的食品而感染。20世紀(jì)80年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎的大爆發(fā)，累及30萬(wàn)人。近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的禽流感和瘋牛病等病毒污染，對(duì)食品安全造成嚴(yán)重威脅。

禽流感是由甲型流感病毒所導(dǎo)致的雞傳染病，高致病性禽流感是其中較為嚴(yán)重的一類，傳染性很強(qiáng)并會(huì)致死。目前還沒有發(fā)現(xiàn)人類由于吃雞肉和雞蛋而間接感染禽流感的病例，但出現(xiàn)過(guò)由雞直接傳染給人的情況。預(yù)防禽流感傳染的方法，一是遠(yuǎn)離家禽的分泌物，盡量避免觸摸活的雞、鴨等家禽及鳥類；二是吃禽肉要煮熟煮透；三是搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生。

瘋牛病是瘋牛病病毒引起的危害牛中樞神經(jīng)系統(tǒng)的傳染性疾病，該病最早發(fā)生并流行于英國(guó)，并經(jīng)出口感染的牛肉或骨粉傳播到其它一些國(guó)家。自1987年至1999年期間證實(shí)的病牛就達(dá)17余萬(wàn)頭，已經(jīng)發(fā)生的國(guó)家包括英國(guó)在內(nèi)的30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)恐慌。據(jù)估計(jì)，英國(guó)為此次災(zāi)難要損失300億美元。目前英國(guó)的經(jīng)濟(jì)已大受“瘋牛病”的影響。食用被瘋牛病病毒污染的牛肉、牛脊髓的人，有可能染上致命的克雅氏癥。從1995年到2000年10月，英國(guó)已經(jīng)確定的與瘋牛病感染有關(guān)的“新變異型克雅氏病”70余例，平均每年約15例病人。病人先是表現(xiàn)焦躁不安，最終精神錯(cuò)亂而死亡。我國(guó)目前還沒有發(fā)現(xiàn)瘋牛病病例，但牛肉進(jìn)口量大，部分牛肉來(lái)自有瘋牛病的國(guó)家和地區(qū)，如果不注意防范，對(duì)我軍及整個(gè)國(guó)家的食品安全都有很大的威脅。

四、寄生蟲污染

目前，生吃水產(chǎn)品甚至一些其他動(dòng)物肉類的行為在部分地區(qū)較普遍，這使得人們患寄生蟲病的危險(xiǎn)性大大增大，部分地區(qū)的食物源性寄生蟲發(fā)病率也逐年增加。

常見的污染食品的寄生蟲有絳蟲、旋毛蟲、肝片形吸蟲、姜片蟲、弓形體、吸蟲類和華枝睪吸蟲、異形吸蟲等，蛔蟲等也可通過(guò)食品進(jìn)入人體。這些寄生蟲寄生在人、畜、禽的體內(nèi)，有的蟲卵沾附在蔬菜上，人們吃了未經(jīng)煮熟的肉或沒有洗凈的生菜，則會(huì)傳染給人。

旋毛蟲、肝片形吸蟲、弓形體原蟲等常寄生于畜肉中。魚貝類中常見的寄生蟲有華枝睪吸蟲、闊節(jié)裂頭絳蟲、無(wú)飾線蟲等，而姜片蟲則常寄生于菱、茭白、荸薺等水生植物的表面，蔬菜瓜果則可引起蛔蟲病的傳播，生食魚片（生魚干）則易得肝吸蟲病。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞： 幼兒 食品安全 控制

每個(gè)兒童都是家庭的希望，而兒童又是祖國(guó)的未來(lái)，所以兒童的健康問(wèn)題關(guān)乎著每一個(gè)家庭，甚至關(guān)乎著國(guó)家的未來(lái)，在兒童健康當(dāng)中又以食品安全為主要問(wèn)題。幼兒是生長(zhǎng)發(fā)育的重要時(shí)期，需要大量的食物的攝入。在幼兒園及家庭當(dāng)中，兒童食品的安全問(wèn)題主要應(yīng)控制以下幾方面：

一、幼兒食品采買――源頭控制

水源安全，下游才可飲用；采購(gòu)的食品安全，才可更好烹飪。

無(wú)論是幼兒園還是家庭在幼兒食物的采購(gòu)上要最為注意，因?yàn)槿魏问挛锟刂谱≡搭^就是最好的開始，而食物也如此。在采買食物時(shí)就是放心的、無(wú)污染的安全食品，才能保證之后被加工保存的食物為安全食品，否則即使后期的食物操作再正確，最后進(jìn)入到兒童體內(nèi)的食物也已不再稱為安全食品。在幼兒食品采買中應(yīng)注意如下問(wèn)題

1、“QS”標(biāo)志要牢記

“QS”即“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”，國(guó)家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，納入《國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照規(guī)定程序取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》方可從事產(chǎn)品生產(chǎn)。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)需要將“QS”標(biāo)識(shí)及許可證號(hào)印于包裝紙上。只有有此標(biāo)志的食品，我們才能說(shuō)是基本合格的產(chǎn)品。

所以幼兒園及家庭在采購(gòu)食物時(shí)首要的就是選擇包裝上帶有“QS”的產(chǎn)品，達(dá)到食品的第一層保障。現(xiàn)在很多家庭作坊，沒有通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的檢測(cè)，也沒有被相關(guān)部門監(jiān)管，這些作坊做的食物保證不了衛(wèi)生、新鮮度，更有甚者在幼兒食品中加入大量的添加劑，比如甜蜜素、色素等，添加劑的添加量遠(yuǎn)超于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此類食物的對(duì)幼兒的身體傷害很大，甚至嚴(yán)重的能治病、致癌。

2、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，期期重要

任何食品都有它的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，保質(zhì)期的時(shí)間長(zhǎng)短都經(jīng)過(guò)生產(chǎn)廠家的嚴(yán)格驗(yàn)證，保證了在日期內(nèi)的食品沒有味道改變或食品變質(zhì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。很多家長(zhǎng)及幼兒園在采購(gòu)食品時(shí)對(duì)于標(biāo)注日期不明顯的食物，沒有仔細(xì)查看，從而將過(guò)期食品采購(gòu)回去給幼兒食用，幼兒的腸胃系統(tǒng)抵抗力不如成年人，在食用了致病菌群超標(biāo)的食物后，極易產(chǎn)生腹瀉、腸胃炎等疾病，影響幼兒健康。

采購(gòu)食品時(shí)，外包裝及私營(yíng)店鋪信息都很重要，只有從正規(guī)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買正規(guī)廠家在保質(zhì)期的食品，才能做到源頭控制。

二、幼兒食品烹調(diào)方法――遠(yuǎn)離熏、烤

食品在采購(gòu)之后，需要烹飪才能食用。烹調(diào)方法的使用不當(dāng)對(duì)食物會(huì)有很大程度的破壞，一是食物中大量營(yíng)養(yǎng)流失，例如多次淘米則大米中的維生素B族就會(huì)大量流失：高溫情況下蔬菜、肉類中的維生素?fù)p失更加嚴(yán)重。二是食物的烹調(diào)方式不當(dāng)?shù)脑挘粌H是食物的營(yíng)養(yǎng)流失更是直接危害食用者的身體健康，比如魚、肉等經(jīng)熏、燒烤以后，表面有適度的焦皮，具有獨(dú)特的風(fēng)味但同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些對(duì)人有害的物質(zhì)，其中脂肪的不完全燃燒，淀粉受熱的不完全分解，都可產(chǎn)生苯并芘。而苯并芘是一種常見的高活性間接致癌物，對(duì)抵抗能力不完全的幼兒傷害更嚴(yán)重。

為了使用食品在烹調(diào)后的安全性，建議多采用蒸、煮的方式。蒸、煮的烹飪方法不易產(chǎn)生致病物質(zhì)，而且可以保留更多的營(yíng)養(yǎng)素，兒童食用后更易吸收，處于最好消化的狀態(tài)，對(duì)胃腸承受力不太好的幼兒更適合。

三、幼兒食品保存方式――各有各法、對(duì)應(yīng)保存

食品在采購(gòu)之后不能烹飪或是吃完的物品需要儲(chǔ)存，根據(jù)食品的不同，儲(chǔ)存方式也應(yīng)不一樣。肉類食物應(yīng)冷凍冷藏，防止滋生細(xì)菌及腐爛。酸奶、奶酪是幼兒非常喜歡的食品，而此類食品需要冷藏保存，溫度不適宜的情況下酸奶中的有益菌會(huì)死亡，產(chǎn)生大量的有害菌群。對(duì)于不同食品，應(yīng)根據(jù)包裝上的保存方法進(jìn)行分類保存，保證食品的安全性。

四、危險(xiǎn)物品保存――遠(yuǎn)離幼兒、切勿碰觸

幼兒正處于探索發(fā)現(xiàn)時(shí)期，對(duì)于危險(xiǎn)的識(shí)別能力較弱，在幼兒園及家庭當(dāng)中會(huì)有一些危險(xiǎn)物品，例如藥品、洗滌用品、汽車用品。幼兒識(shí)別不出此類物品的作用，會(huì)誤認(rèn)為為食物或飲料進(jìn)行食用，造成中毒現(xiàn)象。尤其是幼兒園內(nèi)，教師不能關(guān)注到每個(gè)學(xué)生，更易出現(xiàn)此類現(xiàn)象。對(duì)于此類危險(xiǎn)品應(yīng)置于兒童夠不到的高處或鎖于柜內(nèi)，還幼兒一個(gè)安全的環(huán)境。

幼兒不僅僅是讓其吃飽就好，更應(yīng)注意幼兒食品的安全性，幼兒園、家庭僅僅是多了一份的注意，就會(huì)少了許多的傷心，讓幼兒遠(yuǎn)離不安全食品的危害，同時(shí)為幼兒的茁壯成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)