高等教育的本質(zhì)范文

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篇1

何為教育？“教育”一詞最早是出現(xiàn)在《孟子盡上心》中的“天下英才而教育之”，漢代許慎所著的《說文解字》中有“教，上所施，下所效也；育，養(yǎng)子使作善也”，由此可見“教育”一詞在古代有“教”和“育”的雙重意思。在西方“教育”一詞的英文是education，源于拉丁文edueare原義為引導(dǎo)引出。對于教育的含義有廣義和狹義之分，廣義的教育是指一切可以增進(jìn)人們技能的，改變?nèi)藗兯枷胍庾R的活動。而狹義的教育就單指學(xué)校教育，學(xué)校通過進(jìn)行有計劃有組織的教育，這種教育是由教育者按照一定的目的，系統(tǒng)的對年輕一代施加影響，發(fā)展他們的體力和智力，陶冶他們的思想和品德，使人們獲得一定的知識、技能，養(yǎng)成一定的思想和品德。而有關(guān)于教育的本質(zhì)，有的學(xué)者從馬克思對人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和中得到啟示，認(rèn)為教育的本質(zhì)是圍繞教育而形成的社會關(guān)系的總和即教育和與教育有關(guān)的社會子系統(tǒng)全部社會關(guān)系的總和。在《學(xué)記》中，開篇就強調(diào)教育對社會的作用：“君子如欲化民成俗，其必由學(xué)乎！”“是故古之王者建國君民，教學(xué)為先。”所以說，教育對于社會的功能在于通過文化創(chuàng)造、文化批判與傳播來引導(dǎo)社會文化進(jìn)步。本人認(rèn)為既然教育作為人的一種活動，其本質(zhì)不單單是傳到授業(yè)解惑也，在現(xiàn)代社會，教育更多的是肩負(fù)提高民族素質(zhì)，樹立正確的世界觀和人生觀的使命。

二、高等教育的本質(zhì)

我國的高等教育作為教育的一個重要組成部分主要包括：全日制本科、專科學(xué)校和各類形式的半工半讀大學(xué)，業(yè)余大學(xué)及研究生學(xué)院。高等教育的使命就在于專業(yè)知識和技能的傳授，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，培養(yǎng)基本文化修養(yǎng)，重建價值觀，促進(jìn)整個民族素質(zhì)的提高。有關(guān)高等教育本質(zhì)問題一直爭論不休，主要有以下幾個觀點：觀點一，高等教育本質(zhì)是一個歷史變遷過程，其變遷為：首先是高層次優(yōu)秀職業(yè)人員的活動變成直接職業(yè)訓(xùn)練；其次，高深學(xué)問的探究與教授變成研究與教學(xué)。觀點二，高等教育是文化傳承、創(chuàng)新、批判、選擇的運行機制。觀點三，認(rèn)為高等教育本質(zhì)是圍繞高深知識和技能傳遞與創(chuàng)新而展開的教學(xué)、研究管理、服務(wù)等社會關(guān)系的總和等等。從以上觀點我們不難看出，任何一種教育歸根到底都離不開“人”的培養(yǎng)和“人”的活動，只有把握了這一點才能從根本上回答了高等教育的本質(zhì)問題，揭示了高等教育與其他社會現(xiàn)象的區(qū)別與聯(lián)系，為我們認(rèn)識高等教育指明了方向，也為我們處理好高等教育與教學(xué)、科研、管理及社會服務(wù)提出了要求，從而解決了高等教育培養(yǎng)什么樣的人，以及如何培養(yǎng)人的問題，有利于我國高等教育進(jìn)一步健康的發(fā)展。只有牢牢的把握住高等教育的本質(zhì)，才能更進(jìn)一步的發(fā)揮出高等教育的各種優(yōu)勢，同時合理的調(diào)整好高等教育的結(jié)構(gòu)，處理好高等教育的各種內(nèi)部和外部矛盾，避免鑒于改革中出現(xiàn)的偏差，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，這也是契合了我國《國家中長期教育改革發(fā)展綱要規(guī)劃（2010-2020）》中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署。

三、結(jié)語

篇2

1.1國家實力背景不同國家實力背景是一個不容忽視的客觀原因。美國高等護(hù)理教育之所以能夠在世界范圍內(nèi)一領(lǐng)，與其綜合國力的強大密不可分。19世紀(jì)末，美國“崛起”過程的完成以及20世紀(jì)美國由經(jīng)濟(jì)大國走向超級強國［1］的過程，為高等護(hù)理教育的產(chǎn)生和發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，而崛起的根本因素和標(biāo)志都取決于該國綜合國力的強弱。有學(xué)者提出，綜合國力由硬國力、黏性國力（制度因素）、軟國力組成［2］。可以說，19世紀(jì)、20世紀(jì)美國綜合國力的強大，為高等教育乃至高等護(hù)理教育提供了強大的物質(zhì)支撐、制度基礎(chǔ)以及精神動力，如聯(lián)邦政府和美國公共衛(wèi)生服務(wù)中心對高等護(hù)理教育的資助、國人對高等護(hù)理教育的重視、獨特的教育機制等。由于歷史原因，目前我國綜合國力仍與美國有一定差距，這是我國高等護(hù)理教育發(fā)展較弱的一個基礎(chǔ)原因。

1.2高等教育發(fā)展不同高等護(hù)理教育作為高等教育的一個重要組成部分，勢必會受到國家高等教育發(fā)展趨勢的影響。19世紀(jì)中后期，美國開始向歐美各國學(xué)習(xí)，并進(jìn)行高等教育改革。約在1910年，美國成功取代德國成為世界高等教育中心［3］。到20世紀(jì)20年代，美國主動吸收和借鑒歐洲各國高等教育經(jīng)驗，社區(qū)學(xué)院、研究型大學(xué)和巨型大學(xué)的發(fā)展使美國高等教育整體上處于大發(fā)展之中，表現(xiàn)出了強大的影響力。另外，美國高等醫(yī)學(xué)教育在20世紀(jì)50年代～80年代也進(jìn)行了改革［4］。這些為美國高等護(hù)理教育成為世界楷模起到了舉足輕重的作用。也就在這個時期，美國進(jìn)入了高等教育普及化發(fā)展階段，其本專科教育和研究生教育規(guī)模均為世界第一。現(xiàn)代美國高等教育集中了英國的學(xué)院模式、19世紀(jì)德國的研究型大學(xué)理想以及服務(wù)社會的美國觀念［5］，不僅為高等護(hù)理教育的生成和發(fā)展做好了鋪墊，而且為護(hù)理學(xué)科的發(fā)展培養(yǎng)出了許多跨學(xué)科人才。許多護(hù)理人員在其他學(xué)科接受了碩士或博士教育［6］，如美國很多護(hù)理理論家都曾獲得人類學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、生物學(xué)、生理學(xué)等碩士或博士學(xué)位，拓寬了護(hù)理學(xué)科的視野，為護(hù)理學(xué)科提供了雄厚的人力資本，為高等護(hù)理教育注入了新鮮血液。事實表明，美國高等教育的發(fā)展極大地促進(jìn)了高等護(hù)理教育的生成和發(fā)展。由于受到近代急劇變化的政治、經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)實的制約，中國高等教育經(jīng)歷了整整一個世紀(jì)的曲折，發(fā)展緩慢，教育管理體制、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)以及運行機制都還處于探索發(fā)展階段。建國前，中國高等教育以美國模式為基本走向；建國后，以蘇聯(lián)為樣板，直到改革開放才開始在世界范圍內(nèi)博采眾長。由于長時間學(xué)習(xí)單一國家的經(jīng)驗，影響了中國高等教育的國際化步伐，遲滯了高等護(hù)理教育的發(fā)展。近年來，隨著改革開放的深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的逐步實施，中國高等教育取得了較大進(jìn)展，為高等護(hù)理教育提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

1.3高等護(hù)理教育改革與實踐基礎(chǔ)不同美國高等護(hù)理教育在研究基礎(chǔ)上改革和實踐。美國高等護(hù)理教育建立在研究型大學(xué)基礎(chǔ)上，植根于科研背景之中，因而始終以研究的視角看待學(xué)科發(fā)展，關(guān)注學(xué)科發(fā)展。美國在借鑒了德國、英國的高等教育發(fā)展后，迅速建立起了本國的研究型大學(xué)，以1876年的約翰•霍普金斯大學(xué)的創(chuàng)建［6］為標(biāo)志，強調(diào)通過研究來發(fā)展科學(xué)。研究型大學(xué)的設(shè)立直接推動了高素質(zhì)人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新活動，帶動了護(hù)理科學(xué)研究，從而促進(jìn)了護(hù)理新知識的拓展。在這種濃厚的研究氛圍下生成、改革和實踐的高等護(hù)理教育，最終取得了世界護(hù)理學(xué)科發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。我國高等護(hù)理教育是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和實踐。我國高等護(hù)理教育真正發(fā)展起來不足30年的時間，雖然在發(fā)展中表現(xiàn)出越來越強的主動性，但從國際護(hù)理發(fā)展形勢來看，總體上處于一個被動的位置，一個被動發(fā)展的階段。

1.4護(hù)理理念不同學(xué)科理念的更新與高等護(hù)理教育的發(fā)展越來越密切地聯(lián)系在一起，并且對現(xiàn)代高等護(hù)理教育發(fā)展的引領(lǐng)作用日益突出，直接影響著高等護(hù)理教育建制化進(jìn)程。南丁格爾護(hù)理觀念曾經(jīng)占據(jù)著美國護(hù)理話語權(quán)，但在20世紀(jì)美國高等護(hù)理教育成為世界護(hù)理中心的過程中，變革了的護(hù)理理念起了關(guān)鍵的導(dǎo)向作用。在高等護(hù)理教育建制化過程中，美國始終將創(chuàng)新理念貫穿其中，以國家創(chuàng)新體系為前提，以制度創(chuàng)新為保障，以課程和教學(xué)創(chuàng)新為關(guān)鍵途徑，培育和輸送了大批創(chuàng)新型人才，拓展了護(hù)理新知識，開創(chuàng)了護(hù)理新技術(shù)，展開了護(hù)理新實踐。創(chuàng)新不僅存在于護(hù)理界每個人的意識中，而且滲入了所有人的心理并轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新活動。創(chuàng)新理念導(dǎo)致了創(chuàng)新教育、創(chuàng)新人才的產(chǎn)生，直接促進(jìn)了美國高等護(hù)理教育建制化進(jìn)程。20世紀(jì)，美國高等護(hù)理教育之所以能在全球范圍內(nèi)一領(lǐng)，使護(hù)理學(xué)從一種長期的經(jīng)驗性技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N科學(xué)，均得益于其先進(jìn)的創(chuàng)新理念。長期以來，我國大多數(shù)護(hù)理工作者的護(hù)理理念局限于奉獻(xiàn)和服務(wù)。這種理念限制了學(xué)科的發(fā)展空間，遏制了學(xué)科的發(fā)展活力，也影響了非護(hù)理工作者對護(hù)理學(xué)科的認(rèn)識。當(dāng)前，護(hù)理學(xué)已經(jīng)成為與臨床醫(yī)學(xué)等平行的一級學(xué)科，確立了護(hù)理學(xué)在醫(yī)學(xué)大廈中的合法地位，我們需要借此機會大力弘揚南丁格爾的創(chuàng)新精神，引領(lǐng)護(hù)理學(xué)更好更快地科學(xué)發(fā)展。

2中美高等護(hù)理教育差異的應(yīng)對建議

2.1更加重視和支持高等護(hù)理教育發(fā)展高等護(hù)理教育作為傳承、發(fā)展、創(chuàng)新護(hù)理知識的殿堂，無疑是我國護(hù)理學(xué)從根本上由植入向生成轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。首先，以社會需要為起點，大力支持高等護(hù)理教育。改革開放以后，我國高等護(hù)理教育用20余年時間就基本完成建制化，其中一個很重要的方面就是國家對護(hù)理學(xué)科的宏觀管理和配置。其次，深化護(hù)理研究生教育改革，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。20世紀(jì)60年代，美國護(hù)理研究生教育已經(jīng)成為主流，美國對護(hù)理科研的支持以及護(hù)理科學(xué)博士學(xué)位（DNS）［7］的創(chuàng)建，促使美國成為世界護(hù)理中心。

2.2深化高等護(hù)理教育國際化和本土化的戰(zhàn)略措施我國高等護(hù)理教育的快速發(fā)展，得益于改革開放過程中與國際接軌的背景。國際化為我國高等護(hù)理教育提供了良好的外部學(xué)習(xí)資源與渠道，成為我國護(hù)理學(xué)科本土化的生成基礎(chǔ)。但我國高等護(hù)理教育的根本發(fā)展必須走本土化之路。當(dāng)前，需要深化高等護(hù)理教育國際化和本土化的戰(zhàn)略措施，以國際化為生成起點，以本土化為生成路徑，以具有中國特色標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化高等護(hù)理學(xué)人才培養(yǎng)體系為生成目標(biāo)，努力實現(xiàn)我國高等護(hù)理教育的生成。

篇3

[關(guān)鍵詞] 多元主體； 投資； 高等職業(yè)教育； 成本收益

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 063

[中圖分類號] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0106- 03

高等職業(yè)教育是指學(xué)校形式。高等職業(yè)教育，是為了培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型專門人才，使受教育者獲得職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。與普通教育和成人教育相比，職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)教育在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中處于特殊的地位，高等職業(yè)教育為社會輸送應(yīng)用型人才，對于推動科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)作出了很大的貢獻(xiàn)。盡管現(xiàn)階段政府部門和社會各界已經(jīng)開始認(rèn)識到發(fā)展高等職業(yè)教育的重要作用，并在國家財政支出上予以傾斜，但是，在高等職業(yè)教育需求旺盛的背景下，以政府為主體的“單一投資渠道”無法滿足我國高等職業(yè)教育發(fā)展對投資的需求。高等職業(yè)教育投資主體必須多元化，具體可將投資主體分為政府、社會與家庭（或個人）。以下分別分析各投資主體投資高等職業(yè)教育的成本和收益以及如何進(jìn)行投資決策。

1 政府投資高等職業(yè)教育的成本收益分析

1.1 政府投資高等職業(yè)教育的成本

政府投資高等職業(yè)教育的成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本是指政府為建設(shè)、維護(hù)和運營高等職業(yè)教育而投入的人力、財力和物力的價值。間接成本一方面是指由于直接成本投入而導(dǎo)致其他部門的人力、財力和物力的耗費；另一方面是指放棄其他投資項目的代價，即該投資的機會成本。政府對高等職業(yè)教育投資的供給，要受政府本身財力的限制，主要取決于其稅收收入，還取決于其財力的分配政策。由于財政資金是有限的，而財政支出是無限的，這樣一定時期的財政資金并不能滿足所有財政支出項目的需求，也就意味著一些項目會被放棄。

此外，政府投資高等職業(yè)教育會導(dǎo)致政府對高等職業(yè)教育的干預(yù)，干預(yù)導(dǎo)致的結(jié)果主要有：高等職業(yè)教育服務(wù)的低效和適應(yīng)市場的能力弱，由此而帶來的損失理應(yīng)屬于政府投資高等職業(yè)教育的間接成本。一方面，由于政府從宏觀方面難以對高等職業(yè)教育機構(gòu)的效率進(jìn)行量化評價，并且高等職業(yè)教育投資的宏觀效果是滯后的，這種滯后性也就增加了政府對高等職業(yè)教育投資效率評判的難度，而且公立高等職業(yè)教育機構(gòu)中存在著非人格化的委托關(guān)系及多層次委托關(guān)系，這些都將減弱政府對高等職業(yè)教育機構(gòu)效率的激勵與監(jiān)督的動力，從而引起高等職業(yè)教育服務(wù)的低效；另一方面，直接干預(yù)減弱了高等職業(yè)教育的市場適應(yīng)能力。政府直接干預(yù)會對高等職業(yè)教育機構(gòu)的經(jīng)營者產(chǎn)生非生產(chǎn)性激勵效應(yīng)，導(dǎo)致高等職業(yè)教育服務(wù)行為對市場反應(yīng)遲鈍以及高等職業(yè)教育機構(gòu)服務(wù)定位的非市場化，從而導(dǎo)致高等職業(yè)教育機構(gòu)效率低下。

1.2 政府投資高等職業(yè)教育的收益

政府作為高等職業(yè)教育投資主體，投資所產(chǎn)生的收益可以分為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩個方面。

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益

高等職業(yè)教育投資的經(jīng)濟(jì)效益主要在于挖掘高等職業(yè)教育機構(gòu)的潛力，通過為社會培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，從而為提高整個社會的勞動生產(chǎn)率、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。根據(jù)舒爾茨提出的按學(xué)歷的收入差別和作為國民收入增長重要原因的教育收益率推算，教育投資對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用不亞于生產(chǎn)投資。可以利用（高等職業(yè)教育畢業(yè)生的收入-中等教育畢業(yè)生的收入）/高等職業(yè)教育費用來估算高等職業(yè)教育收益率。例如，日本參照舒爾茨的方法，就1930-1955年這一段時間進(jìn)行了推算，結(jié)果顯示，在國民收入總額中，約25%是由于增加教育資本而取得的。以1955年為例，該年度國民收入約為72 985億日元，其中由于增加教育資本而增加的國民收入約為18 246億日元，而本年度國家與地方教育費用總額約為3 720億日元，那么教育投資的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)為1 ∶ 4.9。[1]事實證明，政府進(jìn)行教育投資的重要性不亞于生產(chǎn)投資。

1.2.2 社會效益

高等職業(yè)教育從本質(zhì)上來看是一種面向大眾的平民教育，對學(xué)生所進(jìn)行的文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能的教育，一方面是提高公民素質(zhì)所必需的教育，另一方面有利于提高國民整體受教育程度，并對社會進(jìn)步和人類文明產(chǎn)生重要的影響。從這個視角來看，可以將高等職業(yè)教育視為公共產(chǎn)品，其具有公共屬性和公益性，理所應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸嗟慕?jīng)費投入。盡管高等職業(yè)教育所帶來的人的素質(zhì)的提高難以用金錢來衡量，但是國民整體素質(zhì)的提高必然有利于社會秩序的安定和人際關(guān)系的和諧，公民受教育越多，知識越多，其社會責(zé)任感也會越強，從而會更積極地參加。政府加大高等職業(yè)教育投資，還有利于實現(xiàn)教育的公平性，對于同齡的群體來說，高等教育如果仍是精英化教育，那么將會有很多人不能從中獲益，這樣就產(chǎn)生了教育不公平，不利于社會的和諧、穩(wěn)定。

綜上所述，高等職業(yè)教育和政府之間是互利的，一方面政府對高等職業(yè)教育的投入直接決定高等職業(yè)教育的發(fā)展動力；另一方面高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才也是政府發(fā)展國力的強力保障。政府是否對高等職業(yè)教育投資和投資多少，首先，要看政府的財力是否允許；其次，要看每一項投資的迫切性；第三，要看投資的單位產(chǎn)出。也就是說通過對政府投資高等職業(yè)教育成本收益分析，政府在決策時，既要考慮財政資金的可能性，又要考慮財政支出的必要性和效率性。

2 社會投資高等職業(yè)教育的成本收益分析

此處將社會界定為政府和家庭（或個人）以外的組織，包括企業(yè)、社會團(tuán)體等組織。以下主要分析企業(yè)投資高等職業(yè)教育的成本收益。企業(yè)投資高等職業(yè)教育的形式主要有：企業(yè)建立員工大學(xué)或設(shè)置培訓(xùn)機構(gòu)；企業(yè)全資或控股設(shè)立教育集團(tuán)，開設(shè)民辦、公辦、民營學(xué)校；企業(yè)向政府或社會主管的學(xué)校提供資助或捐贈，與學(xué)校進(jìn)行合作。

2.1 社會投資高等職業(yè)教育的成本

企業(yè)投資高等職業(yè)教育的成本主要是指企業(yè)直接投入高等職業(yè)教育的人力、財力和物力的價值以及因與學(xué)校進(jìn)行校企合作而花費的人力、財力和物力的價值，這個部分的成本可以用企業(yè)投資其他項目的投資報酬率來衡量。如果企業(yè)是向高等職業(yè)教育捐贈，還會涉及機會成本和交易成本等。其中機會成本是指由于企業(yè)放棄所捐贈的資產(chǎn)所可能帶來的未來收益。交易成本是指企業(yè)在選擇搜尋捐贈對象，進(jìn)行溝通、交流與談判活動，以及起草契約、進(jìn)行資金或資產(chǎn)登記并轉(zhuǎn)移入冊等活動需要花費的成本。

2.2 社會投資高等職業(yè)教育的收益

2.2.1 產(chǎn)出增加

舒爾茨和貝克爾等人提出，“以人為本理論”從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度揭示了人的素質(zhì)對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的關(guān)鍵性作用。人力資本不僅是決定經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，具有特殊的生產(chǎn)功能：一方面人力資本是生產(chǎn)過程中必不可少的先決條件或投入要素；另一方面人力資本是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵要素。企業(yè)增加對高等職業(yè)教育的投資，將會提高受教育者的素質(zhì)，從而使得企業(yè)產(chǎn)出增加。

2.2.2 降低人力資本成本

在很多情況下，特別是現(xiàn)在的發(fā)展中國家，普通勞動力的供給是充分的，甚至是無限的，而人力資本卻是一種稀缺資源，其稀缺性甚至超過物質(zhì)資本。[1]市場上人力資本供給者的地位要比普通勞動力的供給者地位有利，如果企業(yè)增加對高等職業(yè)教育的投資，將會使更多的普通勞動者變?yōu)槿肆Y本供給者，從而降低人力資本的稀缺性，并且能優(yōu)先獲得高素質(zhì)和高技能人才，進(jìn)而降低企業(yè)人力資本成本。

2.2.3 獲取良好的社會聲譽與社會支持

首先，企業(yè)通過投資高等職業(yè)教育，可以獲得學(xué)校資產(chǎn)的一定使用權(quán)，比如說冠名權(quán)、在學(xué)校內(nèi)部建立經(jīng)營機構(gòu)、獲得職業(yè)院校提供的教育服務(wù)等。其次，通過投資使企業(yè)社會聲譽提高和品牌價值增加，擴(kuò)大銷售額和利潤。第三，由于企業(yè)投資高等職業(yè)教育，可以利用媒體進(jìn)行宣傳，無形之中可以獲得一個免費廣告。

2.2.4 稅收利益

企業(yè)投資高等職業(yè)教育，符合政策導(dǎo)向，可以獲得相應(yīng)的稅收減免，從而得到直接的經(jīng)濟(jì)效益。世界上多數(shù)國家有類似政策，只是減免程度不同而已。

對于單個企業(yè)來說，投資高等職業(yè)教育的弊端是很明顯的。一是投資與收益的非對稱性。一方面企業(yè)投資高等職業(yè)教育，受教育者能力提高之后，不一定會成為該投資企業(yè)的員工；另一方面美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森認(rèn)為，人力資本的“所有權(quán)僅限于體現(xiàn)它的人”。人力資本的所有者可以隨時處置自身的人力資本，無論是直接將人力資本從企業(yè)中完全退出，還是隱性退出，對于企業(yè)來說，都是難以充分利用人力資本使用權(quán)的。二是企業(yè)投資的時間偏好率。對于一般企業(yè)來說，企業(yè)所追求的是能夠迅速實現(xiàn)價值的培訓(xùn)和教育投資，這種培訓(xùn)和教育往往是針對某種特定的生產(chǎn)技能而進(jìn)行的，而要使這些特定的生產(chǎn)技能培訓(xùn)投資產(chǎn)生效用，前提是勞動者要有基本的文化素質(zhì)和勞動能力。然而對于這類投資，企業(yè)是不愿意投資的。如果能夠解決上述兩個問題，企業(yè)對高等職業(yè)教育的投資可能會增多。

3 家庭（或個人）投資高等職業(yè)教育的成本收益分析

3.1 家庭（或個人）投資高等職業(yè)教育的成本

家庭（或個人）投資高等職業(yè)教育的成本是從微觀主體家庭（或個人）角度來看，投資高等職業(yè)教育所付出的代價，具體可以分為外露成本和內(nèi)隱成本。

3.1.1 外露成本

“外露成本”是指一般會計學(xué)上的成本概念，它包括廠商支付所雇管理人員和工人的工資、所借貸款或資金的利息、租借土地、廠房的租金以及用于購買原材料、機器設(shè)備、工具和支付交通、能源費用等支出的總額。[2]按照該定義，可以將家庭（或個人）投資高等職業(yè)教育的外露成本理解為接受高等職業(yè)教育家庭（或個人）所支出的直接費用，主要有學(xué)費、雜費、書本費、其他學(xué)習(xí)用品費（如文具費），以及由于上學(xué)帶來的額外生活支出（如食宿費、交通費、通訊費等）。

3.1.2 內(nèi)隱成本

“內(nèi)隱成本”是指應(yīng)計算為成本卻未作貨幣支出的廠商本身所擁有的貨幣支出。[2]按照該定義，可以將家庭（或個人）投資高等職業(yè)教育的內(nèi)隱成本理解為私人的機會成本，主要包括兩個方面：一是因接受高等職業(yè)教育不能參與工作而失去的可能收入。二是因?qū)①Y金投資高等職業(yè)教育而喪失了其他獲益的機會，可以用有價證券收益率來衡量。

3.2 家庭（或個人）投資高等職業(yè)教育的收益

人力資本因未來導(dǎo)向的投資行為而形成，人力資本投資收益發(fā)生在未來，通常要持續(xù)相當(dāng)長的一段時間，但是它的成本卻是發(fā)生在當(dāng)前。產(chǎn)生的收益主要有：

3.2.1 較高的工資收入

一般來說，個體收入水平與其所接受教育的年限正相關(guān)，年限如果越長，其預(yù)期的收入水平也越高。接受高等職業(yè)教育的畢業(yè)生與未接受高等職業(yè)教育的高中畢業(yè)生等相比，預(yù)期的收入水平要高。甚至近年來的媒體有許多關(guān)于高職類畢業(yè)生與普通本科畢業(yè)生相比，就業(yè)略顯優(yōu)勢和薪資水平高的報道。這主要是由于我國近幾年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生產(chǎn)、服務(wù)類企業(yè)擴(kuò)張明顯，形成對高職技能類人力資本的極大需求，這樣一來，此類人力資本需求曲線右移，需求增加又會導(dǎo)致供給變動，供給曲線也會發(fā)生右移。然而，由于人力資本供給反應(yīng)的滯后性，供給增加幅度小于需求增加幅度，導(dǎo)致此類人力資本就業(yè)形勢好，工資水平高的局面。

3.2.2 較大的職業(yè)機動性

一方面，接受過高等職業(yè)教育的勞動者在人力資源市場上更容易找到條件更為優(yōu)越的工作；另一方面，在經(jīng)濟(jì)不景氣、面臨企業(yè)裁員時也處于相對有利的地位。即使失去原有工作，再次受雇的可能性也更大，尤其在知識經(jīng)濟(jì)時代，這一特征將更為明顯。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級以及科技創(chuàng)新的發(fā)展，越來越多的領(lǐng)域需要更多的高技能、高素質(zhì)人才，這樣的人才正是高等職業(yè)教育要培養(yǎng)的人才。

3.2.3 較高的生活質(zhì)量

一個人受教育程度的提高，可能影響其對消費、子女教育、健康和閑暇享受等方面的理解。消費會更加理性，能夠較合理地安排消費和積累；能夠長期指導(dǎo)和督促子女的教育，對子女接受教育的態(tài)度會更合理，有助于提高子女教育成功的概率；能夠較為合理地在健康和閑暇享受以及勞動之間作出合理選擇；甚至還可以提高個人社會聲望和擁有良好的社會地位。

在現(xiàn)實中，家庭（或個人）投資高等職業(yè)教育的收益是不確定的，也就是說該投資具有風(fēng)險。投資風(fēng)險大體上可以分為兩個方面：一是市場風(fēng)險，二是生命意外風(fēng)險。市場風(fēng)險主要源于3個方面：一是人們主觀認(rèn)識不足；二是政策的時滯；三是遇到風(fēng)險后難以變現(xiàn)。投資所固有的風(fēng)險決定了投資決策需要考慮風(fēng)險因素。通過上述分析，可以看出家庭（或個人）是否投資高等職業(yè)教育，主要取決于其投資成本和收益以及取得收益的風(fēng)險，但成本和收益的發(fā)生時間不同，因此，決策時需考慮資金的時間價值，可以利用差額現(xiàn)金流量折現(xiàn)法來決策。差額現(xiàn)金流量折現(xiàn)法是指假設(shè)從投資時點開始到未來某時點這一段時期來考慮，投資高等職業(yè)教育和不投資高等職業(yè)教育的差額現(xiàn)金流量，然后根據(jù)差額現(xiàn)金流量來計算凈現(xiàn)值或內(nèi)含報酬率等，再根據(jù)其決策標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行決策是否投資，具體可以利用下式來計算：ΔNPV = ■ΔNCFi / （1 + r）i。收益的風(fēng)險可以采用兩個方法來計量：一是利用肯定當(dāng)量法，將不確定的收益調(diào)整為肯定的收益；二是風(fēng)險調(diào)整法，計算折現(xiàn)率時將風(fēng)險要求的報酬率考慮進(jìn)去。

從上述分析可以看出，不同的投資主體在投資高等職業(yè)教育的時候，將面臨不同的投資成本和投資收益，各自決策都要遵循一定原則。因此，在構(gòu)建多元化的高等職業(yè)教育投資體制時，必須充分考慮各主體投資決策的特殊性。

主要參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)；高職教育；教學(xué)改革；科學(xué)定位

收稿日期：2007―10―15

作者簡介：胡萬義，男，漢族，副研究員，東北林業(yè)大學(xué)黨委副書記。

高等職業(yè)技術(shù)教育是我國高等教育的重要組成部分，在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。而本科院校高等職業(yè)技術(shù)教育（以下簡稱高職教育）在我國職業(yè)教育中發(fā)揮著重大作用，高職教育與本科教育有很多不同之處，首先高職教育強調(diào)的是操作技能的培養(yǎng)，而不是掌握知識的程度；其次，高職的素質(zhì)教育強調(diào)的是職業(yè)素質(zhì)教育；第三，高職教育是按社會需求設(shè)置專業(yè)的；第四，高職教育注重的是理論的應(yīng)用性、實踐性，高職教育的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要以操作技能培養(yǎng)為主線；第五，高職教育的教師主要是“雙師型”的教師。

一、高職教育的科學(xué)定位

我校根據(jù)社會對人才的需要、高職教育的發(fā)展規(guī)律和學(xué)校特點，進(jìn)行了科學(xué)定位，即以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以轉(zhuǎn)變思想為先導(dǎo)，以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，以專業(yè)教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點，提高人才培養(yǎng)綜合素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量的總體思路。

二、教學(xué)實踐

近年來，高職教育對人才培養(yǎng)模式和教學(xué)體系基本產(chǎn)生了如下共識：（1）以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性人才為根本任務(wù)；（2）以社會需求為目標(biāo)，以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為根本，設(shè)計教學(xué)體系和培養(yǎng)方案；（3）以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)體系；（4）實踐教學(xué)主要培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力；（5）“雙師型”教師隊伍的建設(shè)是高職教育實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵；（6）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是培養(yǎng)高技能人才的基本途徑。

（一）確定人才培養(yǎng)模式

我校高職教育的專業(yè)教學(xué)改革是以國家示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)為基礎(chǔ)，以兩個國家級試點專業(yè)為龍頭，本著“實際、實用、實效”的原則，深入開展了課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方法、教學(xué)手段等的改革。如在我校高職園林技術(shù)專業(yè)構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)結(jié)合“以應(yīng)用能力和素質(zhì)培養(yǎng)為主線，人文類、基礎(chǔ)類、花卉應(yīng)用類、樹木應(yīng)用類、經(jīng)營應(yīng)用類和任選課類6個模塊，基本能力、專項能力、綜合能力3個層次訓(xùn)練，基本知識、基本技能、基本素質(zhì)3項基本培養(yǎng)”的“1633”型人才培養(yǎng)模式。

（二）加強校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)

我校十分重視高職教育實驗實訓(xùn)基地的建設(shè)，部分設(shè)施從無到有，規(guī)模由小到大，實訓(xùn)用教學(xué)儀器設(shè)備從少到多，從落后到先進(jìn)。新建了室內(nèi)設(shè)計技術(shù)實訓(xùn)中心、生物資源利用實訓(xùn)中心和公共綜合實驗中心等。學(xué)校實訓(xùn)基地的建設(shè)使實驗實訓(xùn)課時得到充分保證，學(xué)生實際操作機會增多，掌握先進(jìn)儀器設(shè)備的能力得到加強。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上，我校通過人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢，本著“雙方需求、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，與企業(yè)開展了多種合作形式，建立起了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。

（三）師資隊伍建設(shè)

高水平的教師，尤其“雙師型”教師隊伍建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要保證。幾年來，我校加強了“雙師型”教師的培養(yǎng)，選送教師進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從企業(yè)調(diào)進(jìn)人才作為教師和從校外聘用教師。大大加強了教師隊伍，擴(kuò)大了“雙師型”教師隊伍，從而保證了教學(xué)質(zhì)量。

（四）選用優(yōu)秀教材，抓好教材建設(shè)

我校根據(jù)高職各專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程的整合，合理選用統(tǒng)一出版的高職高專教材，對沒有統(tǒng)一出版教材的學(xué)科，由教學(xué)指導(dǎo)委員會和任課教師協(xié)商，確定該學(xué)科暫用教材或自編講義。

（五）構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系

我校首先出臺了教學(xué)管理規(guī)定，其次，堅持課堂教學(xué)質(zhì)量三級測評，建立了學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)聽課制度和教學(xué)督導(dǎo)工作制度；建立了新開課和開新課的教師教學(xué)質(zhì)量管理制度；建立了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與專家、學(xué)生評教的三級測評教學(xué)質(zhì)量保障制度。

（六）開展“多證書”制度

開展“多證書”制度是培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的重要舉措之一。多證書制度是指學(xué)歷文憑和其他如職業(yè)資格證書、計算機等級證、駕駛證等的制度。其核心內(nèi)容是對專業(yè)教學(xué)要涵蓋相應(yīng)的職業(yè)資格證書中所要求的應(yīng)知應(yīng)會的全部內(nèi)容，由此來構(gòu)建人才培養(yǎng)計劃。多證并重形成了理論教學(xué)與實踐教學(xué)一體化的運行機制，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供了一個良好的操作平臺。

三、管理模式

目前，本科院校舉辦高職教育校內(nèi)管理模式主要有以下幾種：一是本科院校設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等，有的與成人或繼續(xù)教育學(xué)院合屬辦公）的管理模式；二是本科院校與社會有關(guān)行業(yè)管理部門、大型集團(tuán)企業(yè)等合作辦學(xué)，以獨立的職業(yè)技術(shù)學(xué)院運行的管理模式；三是本科院校與中專（或成人、民辦）學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的管理模式。

我校采取的是第一種管理模式，我校高職教育由職業(yè)技術(shù)學(xué)院實行全面管理，包括一切教學(xué)活動、學(xué)生管理等工作。教學(xué)活動主要包括：專業(yè)設(shè)置、制定教學(xué)計劃、培養(yǎng)方案的制定、教材的選用、教學(xué)的具體實施、教師培訓(xùn)和聘任、教學(xué)監(jiān)控與督導(dǎo)等。學(xué)生管理主要包括：學(xué)生的日常管理、在校外實習(xí)期間的管理、綜合素質(zhì)教育、黨團(tuán)活動、課外活動和就業(yè)等。

四、創(chuàng)新模式

本科院校高職教育特色可以體現(xiàn)在不同層面上，可以是與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，為當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能性專門人才的地域或地方特色；也可以是依托行業(yè)辦學(xué)，與相關(guān)行業(yè)企業(yè)密切合作，共同培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)第一線的高技能人才的行業(yè)特色。創(chuàng)新模式具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）實施“雙證書”制度，形成理論教學(xué)和實踐教學(xué)一體化的運行機制，是人才培養(yǎng)模式的一項改革，是高職教育辦學(xué)特色的具體體現(xiàn)。

（二）構(gòu)建模擬仿真型校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地硬件建設(shè)的模式，突破傳統(tǒng)校內(nèi)實踐教學(xué)的模式。

（三）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育的校外實習(xí)實訓(xùn)基地硬件建設(shè)的模式，突破傳統(tǒng)校外實踐教學(xué)的模式。

（四）構(gòu)建 “雙師型”教師隊伍建設(shè)的模式，從內(nèi)涵、外延、形式上闡述 “雙師型”教師的特征性內(nèi)容；從理論上論述 “雙師型”教師所具備的素質(zhì)、隊伍建設(shè)的途徑，從而建立 “雙師型”教師隊伍培養(yǎng)機制。

（五）構(gòu)建高職教育教材建設(shè)的模式，從理論上闡述高職教育教材的本質(zhì)特征、內(nèi)涵和途徑，以及要求高職教育教材體現(xiàn)的是實踐指導(dǎo)性、理論必需、夠用為度，崗位的針對性、職業(yè)能力的培養(yǎng)、多元性和前瞻性，從而構(gòu)建高職教育教材建設(shè)機制。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕 張智榮.關(guān)于本科院校辦好高等職業(yè)技術(shù)教育的芻議.西安教育學(xué)報，2004（12）.

〔2〕 劉鳳菊,王新平等.本科院校高職教育人才培養(yǎng)模式研究報告.中國成人教育,2001.

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關(guān)鍵詞:高等教育;主體;成本分擔(dān)

中圖分類號:G40-01文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0161-01

一、高等學(xué)校教育的性質(zhì)

高等教育的性質(zhì)是高等教育成本分擔(dān)的決定性因素。按照公共產(chǎn)品理論,高等教育服務(wù)是準(zhǔn)公共物品。一方面,高等教育在未達(dá)到擁擠的情況下,不具有競爭性,大家都可以接受高等教育,但是在教育資源有限的情況下,人數(shù)達(dá)到飽和時,一個人接受了高等教育就減少了他人接受高等教育的機會。另一方面,高等教育又具有一定的排他性。如高等教育招生有考試篩選、學(xué)費繳納等限制,這就將一部分人排除在高等教育消費之外。但是,由于高等教育具有很高的正外部性,如它可以培養(yǎng)出可以推動經(jīng)濟(jì)增長的人才、可以改善收入分配的不公平,可以提高國家的整體精神面貌等,高等教育排除的成本很高,它不具有完全的排他性。因此,高等教育既不是在消費上具有完全競爭性和排他性的私人產(chǎn)品,也不是在消費上完全不具有競爭性和排他性的公共產(chǎn)品,它兼有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的成分,屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

二、高等學(xué)校成本分擔(dān)的主體

(一)政府。高等教育是在一定程度上具有非競爭性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,按照西方公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,政府作為整個社會經(jīng)濟(jì)活動的一個“生產(chǎn)部門”,其職能主要是為了“生產(chǎn)”和提供具有公共利益或效用的“公共產(chǎn)品”與“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”,滿足社會的公共需要及對公共利益的追求,所以政府應(yīng)該從全社會的利益出發(fā),對高等教育進(jìn)行公共供給。

(二)學(xué)生或其家庭。根據(jù)人力資本理論,接受高等教育意味著進(jìn)行人力資本投資。對于個人來說,通過接受高等教育,可以增加他的人力資本,使其在未來能夠得到更高的收入。高等教育除了能為受教育者帶來預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益外,還能使他們獲得較高的非經(jīng)濟(jì)收益。如個人接受高等教育有可能在未來獲得較高的社會地位有較高的文化修養(yǎng),他們的子女在文化教育方面的直接或間接收益等。

(三)企業(yè)和其他社會成員。由于高等教育具有很強的外部性,除了能夠給受教育者自身帶來很大收益外,也能給企業(yè)和其他社會成員帶來很高的收益。對于企業(yè)來說,教育的收益主要在于勞動生產(chǎn)率的提高,從而收益提高;接受過較高程度教育的勞動者創(chuàng)新欲望及工作能力強,在工作中會不斷創(chuàng)造新方法和新產(chǎn)品,使企業(yè)具有較強的競爭力;受過較高教育程度的勞動者在企業(yè)所占比例高,可優(yōu)化企業(yè)文化,提升企業(yè)的社會形象和品牌價值。

三、高等教育成本分擔(dān)制度中存在的問題

(一)高比例的高等教育費用由學(xué)生及其家庭承擔(dān)會限制貧困學(xué)生接受高等教育。由以上分析可知,高等教育成本分擔(dān)中,政府承擔(dān)部分的減少很大程度上轉(zhuǎn)嫁給了私人家庭,這對貧困家庭的學(xué)生造成了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計,我國目前農(nóng)村家庭中,學(xué)費占農(nóng)村居民可支配收入的比例從1996年的86.7%快速上升到2000年的頂點196.9%,其后逐步下降到2005年的140%。學(xué)費給我國居民家庭高等教育支付帶來了巨大的壓力。

(二)過高的私人教育成本分擔(dān)易導(dǎo)致高等教育機會選擇的不均等。目前我國有一些政策為貧困學(xué)生提供了優(yōu)厚條件,比如2007年實行的免費師范生政策。接受這一政策的學(xué)生免除大學(xué)四年的學(xué)費和住宿費,并每月補貼足額的生活費,但要求學(xué)生畢業(yè)后必須到生源所在地的農(nóng)村學(xué)校教學(xué)兩年,并且從事教育事業(yè)十年以上。雖然這樣的政策為貧窮學(xué)生提供了上大學(xué)的機會,但是這樣的機會卻并不是真正均等的機會。

(三)高等教育成本分擔(dān)的不完善導(dǎo)致高等教育經(jīng)費的不足,降低辦學(xué)效率。近幾年,我國高等教育學(xué)生人數(shù)不斷增長,原來高校存在的師資和基礎(chǔ)設(shè)施的潛力已經(jīng)充分利用,現(xiàn)在容納能力已到極限,普遍出現(xiàn)師資和教學(xué)設(shè)施緊張的狀況,教學(xué)和生活條件有惡化趨勢。因為教師和教室不足,不少學(xué)校普遍采用上大課的方式,一百多人甚至幾百人擠在一個課堂,嚴(yán)重降低了教學(xué)效果。出現(xiàn)了嚴(yán)重的教學(xué)資源不足。

四、完善高等教育成本分擔(dān)的建議

(一)完善政府資助機制,真正實現(xiàn)機會均等。針對目前學(xué)生及其家庭承擔(dān)的成本分擔(dān)比例快速增長,造成學(xué)生支付困難,失去接受高等教育的機會,或者是接受不公平的教育機會,我國政府應(yīng)該完善學(xué)生資助政策,給予貧困學(xué)生充分且公平的機會。相應(yīng)的對策是建立各種形式的學(xué)生資助政策,包括獎學(xué)金,助學(xué)金,勤工助學(xué),學(xué)費減免,學(xué)生助學(xué)貸款等。

(二)鼓勵企業(yè)和其他社會成員捐贈,大力發(fā)展慈善事業(yè)。在政府投入不斷減少的情況下,適當(dāng)?shù)膶W(xué)生及其家庭承擔(dān)的比例轉(zhuǎn)移一部分到企業(yè)和其他社會成員的捐贈比例,是解決經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)失調(diào)的有效舉措。中國高等教育成本分擔(dān)結(jié)構(gòu)中,社會資本的比例很小,而不斷提高社會分擔(dān)高等教育成本的能力是一條成功的國際經(jīng)驗。據(jù)此,政策上應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入高等教育倡導(dǎo)社會捐助高等教育事業(yè),從稅制上鼓勵對教育的捐助,拓展社會資金籌措的渠道。

作者單位:北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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[2]袁連生.我國居民高等教育負(fù)擔(dān)能力分析[J].清華大學(xué)教育研究,2002.

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摘 要：高職院校試點本科專業(yè)是職業(yè)教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革，是高職教育健康發(fā)展的追求，是對學(xué)生接受更高層次人才培養(yǎng)計劃的響應(yīng)。在高職院校本科試點建設(shè)過程中，由于生源質(zhì)量的變化，在高等數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課教學(xué)上仍需對目前高職本科的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)行相應(yīng)的改革，對教學(xué)方法作出合理的調(diào)整。

關(guān)鍵詞 ：高職本科 教學(xué)現(xiàn)狀 教法

基金項目:河北省高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究項，編號為QN20131159，承德市軟科學(xué)研究計劃項目(承德市公交線路的發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化分析)：201422123。

高職院校試點本科專業(yè)是職業(yè)教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革，是高職教育健康發(fā)展的追求，是對學(xué)生接受更高層次人才培養(yǎng)計劃的響應(yīng)。近年我國的高職本科教育有些探索和發(fā)展，為企業(yè)一線輸送了大批應(yīng)用復(fù)合型人才。在高職院校本科試點建設(shè)過程中，由于生源質(zhì)量的變化，應(yīng)及時調(diào)整教法，因材施教。高等數(shù)學(xué)作為公共基礎(chǔ)課，高職教育的必修課程應(yīng)在高職本科教育中給予很高的重視!本文結(jié)合本人高職本科的教學(xué)實踐，初步分析高職高等數(shù)學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀，并對相應(yīng)的教學(xué)方法總結(jié)。

1、高職院校試點本科專業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 高職高等數(shù)學(xué)設(shè)置課時不足，未給予重視

為了提高高職院系的就業(yè)率，高職院校往往重視各專業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng)，尤其是機械、電工、熱能、化工、汽車制造等工科專業(yè)，把教學(xué)時間盡多的放在專業(yè)課建設(shè)和手工技能訓(xùn)練上，高等數(shù)學(xué)的課時一減再減!使得數(shù)學(xué)教師上課要趕進(jìn)度，往往概念銜接，練習(xí)等時間被壓縮，影響教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容多，數(shù)學(xué)課時少，使原本抽象的課程更加給學(xué)生帶來了理解和應(yīng)用上的困難。

1.2 學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)參差不齊，部分學(xué)生初等數(shù)學(xué)沒學(xué)好

基礎(chǔ)較薄弱是高職生主要特點，高職院教的學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)屬于三本以下，普遍存在著數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)能力匱乏等問題，部分同學(xué)甚至厭學(xué)。如何因材施教，在有限的學(xué)時里兼顧到每個學(xué)生的難點，教師和學(xué)生都感到困惑。

1.3 教師教學(xué)方法單調(diào)，手段簡單，與專業(yè)知識結(jié)合不多

用一本教材，一個教案，一支粉筆滿堂灌的講課方法也依然存在。缺乏現(xiàn)代化教學(xué)手段，多媒體技術(shù)沒有充分利用!高職院校本科專業(yè)以就業(yè)為導(dǎo)向，使得大多從事數(shù)學(xué)基礎(chǔ)理論課教學(xué)的老師缺乏相關(guān)專業(yè)的知識，授課時很難真正的與其專業(yè)需要相結(jié)合，數(shù)學(xué)建模知識也未能涵蓋各專業(yè)的知識，高等數(shù)學(xué)知識變?yōu)槔碚撝R和做題。

2、高職本科教學(xué)方法總結(jié)

在分析高職本科實際情況的基礎(chǔ)上，在有限的學(xué)時內(nèi)需做出以下調(diào)整，筆者對自己嘗試過的教學(xué)方法給出總結(jié)：

1.1 精講概念，略理論，重應(yīng)用

目前各地中學(xué)的教學(xué)以及高考的內(nèi)容已經(jīng)涉及到微積分的初步概念。但中學(xué)數(shù)學(xué)研究的主要是有限的問題，而微積分主要研究無限的問題，要讓學(xué)生了解并習(xí)慣應(yīng)用它們的嚴(yán)格數(shù)學(xué)定義。在做專業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)募尤胛锢肀尘盎驅(qū)I(yè)概念，可利用軟件解決，或加入數(shù)學(xué)建模模型。

1.2 引數(shù)學(xué)史，使用多媒體教學(xué)演示并提高教學(xué)效率

對于一些知識的物理背景或是數(shù)學(xué)發(fā)展史、數(shù)學(xué)家的資料，可選擇使用多媒體，引起學(xué)生的興趣和熱愛，并節(jié)省課時。對于廣義積分、空間解析幾何，多重積分、曲線積分以及曲面積分等難點內(nèi)容適時使用多媒體，注意數(shù)形結(jié)合，不但直觀立體，能講解清晰，更加深同學(xué)們對知識的領(lǐng)悟。

1.3 引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣

除要求學(xué)生逐漸培養(yǎng)記筆記能力外，在高等數(shù)學(xué)中，對每節(jié)主要內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)，每章、相似的概念之間都應(yīng)注意針對性小結(jié)，比如對一元多元微分，定積分，廣義積分，重積分的求法加以進(jìn)行對比性總結(jié)。在每章結(jié)束及在學(xué)期末或某門數(shù)學(xué)課程結(jié)束時注意進(jìn)行階段性總結(jié)，如在導(dǎo)數(shù)以及偏導(dǎo)數(shù)、定積分以及廣義積分、多重積分、曲線積分以及曲面積分等課程對分別。有一定學(xué)習(xí)能力后，可安排自學(xué)問題和題目，引導(dǎo)同學(xué)預(yù)習(xí)。

1.4 與實際問題，建模模型，專業(yè)知識相結(jié)合

數(shù)學(xué)歷來源于實際，用于實際。微積分發(fā)展歷史中的一些經(jīng)典問題，如瞬時速度、最值問題、求面積體積、質(zhì)量、轉(zhuǎn)動慣量、引力等等，它們既是微積分的精髓，也是微積分的實際應(yīng)用，教學(xué)中應(yīng)注意將其轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題，引出概念，在高等數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，對每一概念的引入都應(yīng)該注意聯(lián)系它們的背景和歷史，更要結(jié)合概念在相關(guān)專業(yè)上的應(yīng)用，如在機械、電力、經(jīng)濟(jì)學(xué)、保險、計算機、生物統(tǒng)計等所有領(lǐng)域的實踐應(yīng)用。

1.5 開設(shè)數(shù)學(xué)實驗，引入并加強數(shù)學(xué)軟件的教學(xué)

對于運算步驟比較繁瑣的題目，或是比較難給出的函數(shù)圖形，可考慮使用數(shù)學(xué)軟件解決。現(xiàn)在講解比較多的軟件有mathematic，matlab等，并且開設(shè)數(shù)學(xué)實驗，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用數(shù)學(xué)解決實際問題的能力。

3、教學(xué)改革效果

高職高數(shù)的教學(xué)由于生源的變化、學(xué)時的變化、就業(yè)壓力的增加，出現(xiàn)了許多的連鎖問題，我們必須對高職本科高等的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行多方面的分析。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行教學(xué)改革，提出解決所遇問題的更多方案。使高職本科高等數(shù)學(xué)課程變得生動有趣，使學(xué)生學(xué)好這門基礎(chǔ)課程，并不斷提高學(xué)生應(yīng)用高等數(shù)學(xué)解決實際問題的能力，達(dá)到更好的實現(xiàn)高職教育素質(zhì)教育的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀靜婧，高職高數(shù)教學(xué)的現(xiàn)狀分析與對策，延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011.12（97-99）.

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[3]張麗玲 高職數(shù)學(xué)課程教學(xué)探討，高教論壇，122.

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[5]王悅，如何在五年制師范生的數(shù)學(xué)教學(xué)中滲透數(shù)學(xué)思想方法，佳木斯教育學(xué)院學(xué)報.123.

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[7]王東紅，唐月紅，淺談數(shù)學(xué)思想方法與大學(xué)數(shù)學(xué)教育，科技創(chuàng)新導(dǎo)報，1232，(36).

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關(guān)鍵詞：日本；高等教育；財政；改革；特征；趨勢

20世紀(jì)90年代以來，日本以教育機會均等為準(zhǔn)則的高等教育資源分配政策迅速向以效率為基準(zhǔn)的資源配置政策轉(zhuǎn)移。日本高等教育進(jìn)行了種種改革，其中以修改大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)、放寬學(xué)校辦學(xué)自、引導(dǎo)高等院校走自我發(fā)展的道路、建立一套具有約束機制的評估制度，引導(dǎo)教育資源向以效率、效果為基準(zhǔn)的方向轉(zhuǎn)移為兩條主線，即放寬與約束。在教育財政層面上主要表現(xiàn)為削弱統(tǒng)一分配制度，減少統(tǒng)一分配額度，強化傾斜分配制度，加大傾斜分配力度。經(jīng)過10多年的改革實踐證明，在日本高等教育財政分配制度改革中市場機制、競爭原理已得到廣泛推廣與應(yīng)用，并得到社會各界廣泛的理解和支持。

一、縮減國立學(xué)校定量撥款，增加學(xué)校自籌資金比率

日本《學(xué)校教育法》規(guī)定：學(xué)校設(shè)置者……除法律特別規(guī)定外，應(yīng)負(fù)擔(dān)其學(xué)校的經(jīng)費。根據(jù)這一規(guī)定國立學(xué)校教育經(jīng)費應(yīng)由國家負(fù)擔(dān)。從日本國立學(xué)校財政收入構(gòu)成情況看，20世紀(jì)60年代國家教育財政撥款高達(dá)80%多，充分體現(xiàn)出“誰設(shè)校誰支付”的原則。90年代下降到50%左右，近年一直保持在50%～60%的水平。相反，學(xué)生繳納的學(xué)雜費等學(xué)校自籌資金迅速提高，由20%上升至50%。出現(xiàn)這一結(jié)果的背后實際反映出一種觀念的轉(zhuǎn)變――由教育投入向教育消費觀念轉(zhuǎn)變，而這種觀念的轉(zhuǎn)變又與高等教育發(fā)展的“三個階段”和高等教育財政的短缺性密切相關(guān)。在日本高等教育進(jìn)入“大眾化”或 “普及化”階段以后，一方面強調(diào)受益者為國家，另一方面也開始強調(diào)個人，這樣受益主體為國家、個人雙方，且出現(xiàn)受益主體不斷偏重于個人的趨向。因此，在20世紀(jì)90年代日本引發(fā)出高等教育費用應(yīng)“用者自負(fù)”、“國家負(fù)擔(dān)”或“政府與個人成本分擔(dān)”等爭議。其結(jié)果出現(xiàn)了國立學(xué)校教育經(jīng)費應(yīng)由國家和個人共同分擔(dān)，減輕國家負(fù)擔(dān)，增加個人或地區(qū)社會負(fù)擔(dān)比率的政策導(dǎo)向，使國立學(xué)校財政收入構(gòu)成中呈現(xiàn)出政府財政性撥款與學(xué)校自籌經(jīng)費兩條曲線向不同方向延伸的結(jié)果。

二、減少私立學(xué)校定量性財政補貼，增加傾斜配置

日本自20世紀(jì)70年代中期起以法律的形式保障對私立學(xué)校給予財政補貼。日本政府對私立學(xué)校補助分為一般性補助和特定補助(專項補助)兩種。一般性補助主要根據(jù)學(xué)校是否按計劃招生、師生比例等指標(biāo)進(jìn)行配置，是一種定量性分配制度；而專項補助則側(cè)重于提高研究生教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)術(shù)研究、實施情報化和國際化活動、促進(jìn)大學(xué)教育改革等等，屬于一種傾斜配置制度或差額配置制度。上述兩種分配制度隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變以及高等教育改革的需要各有側(cè)重。私立學(xué)校教育事業(yè)費中來自政府的財政性補貼比率不斷下降，1981年為28.9%，2000年為12.2%，大大提高了私立院校財政收入依存于市場的程度。相反，國家對私立學(xué)校的專項補助大大提高，通過競爭機制使補助資金達(dá)到有效配置。

三、私學(xué)主導(dǎo)型特征進(jìn)一步突出

國立高等院校數(shù)量不斷下降，1990年為15.9%，到2000年降為12.2%，進(jìn)一步突出了日本高等教育私學(xué)主導(dǎo)型的特征。從學(xué)校經(jīng)費來源分析，私立大學(xué)主要依存于學(xué)生繳納的學(xué)雜費，國家只支付極少的補貼，而且政府還可根據(jù)教育財政狀況、教育政策的調(diào)整減少其補貼金額，因此大力發(fā)展私學(xué)是減輕高等教育財政、引入競爭機制的有效途徑。國立大學(xué)特殊行政法人化也是如此。隨著國立大學(xué)特殊行政法人化改革的不斷深入，2003年日本國會通過了《國立學(xué)校特殊行政法》。法人化以后的國立大學(xué)與政府間的關(guān)系發(fā)生了重大變化，形成了契約關(guān)系。基于這種關(guān)系的變化，高等教育財政制度亦隨之作出相應(yīng)調(diào)整，如原來財政制度中禁止接收地方公共團(tuán)體捐贈款的規(guī)定得以緩解，規(guī)定可根據(jù)具體情況接收捐贈款。國立大學(xué)法人化后也要求國立大學(xué)通過各種渠道廣開自主財源，鼓勵國立大學(xué)進(jìn)一步引入市場調(diào)節(jié)機制，實施受益者負(fù)擔(dān)的原則，不斷強化學(xué)校自籌經(jīng)費的能力，在一定范圍內(nèi)將國立大學(xué)過渡到由地方政府管理。

四、日本高等教育財政改革的國際化傾斜

20世紀(jì)70―80年代，日本高等教育國際化主要圍繞著接收留學(xué)生和海外教師的國際交流等問題制定相關(guān)政策措施。20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初國際化的重點轉(zhuǎn)向大學(xué)教育計劃、教育課程、學(xué)校經(jīng)營管理等領(lǐng)域，要求教育內(nèi)容、方法以及學(xué)校管理等方面與國際接軌，達(dá)到國際先進(jìn)水準(zhǔn)，從而提高教育科研水平，加強國際學(xué)術(shù)研究以及科學(xué)技術(shù)競爭力，最終實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新“立國論”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.建設(shè)30所國際一流水準(zhǔn)的院校。日本科學(xué)技術(shù)省制定的《日本第二次科學(xué)技術(shù)基本計劃》中明確提出：“力爭在未來50年內(nèi)培養(yǎng)30名諾貝爾獎獲得者”，這就為高等教育改革發(fā)展制定了具體目標(biāo)。文部科學(xué)省在《大學(xué)改革計劃》中重點指出：要建成一批國際一流水準(zhǔn)的大學(xué)，數(shù)量為30所，占日本高校總數(shù)的5%。為此在政策層面上首先出臺了重點調(diào)整院校結(jié)構(gòu)、增加競爭性研究資金的投入力度等措施。根據(jù)日本大學(xué)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，研究型大學(xué)一般指具有較強的研究能力，它包括：①在所有的學(xué)部之上均設(shè)有博士課程，②研究生與本科生的比率：國立和公立大學(xué)為9∶100，私立為6∶100，醫(yī)學(xué)專科院校為20∶100。有關(guān)研究生院大學(xué)的選拔方法在《大學(xué)改革計劃》中明確指出，不考慮設(shè)置的主體(國立、公立、私立)，所有研究生院大學(xué)均通過公平競爭的方式產(chǎn)生，產(chǎn)生后為改善更新其學(xué)校或?qū)W科的研究設(shè)施設(shè)備，使其達(dá)到國際先進(jìn)水平，國家財政給予重點配置。這樣的選拔方法擴(kuò)大了選拔范圍，將私立大學(xué)納入了選拔范圍之內(nèi)，在政策上縮小了國立與私立大學(xué)之間的距離。

2.加大科研經(jīng)費投入力度。加大科研經(jīng)費投入力度，挑戰(zhàn)人類共同面臨的難題成為日本高等教育財政向國際水準(zhǔn)傾斜的另一大舉措。日本科學(xué)技術(shù)省制定出兩次《科學(xué)技術(shù)基本計劃》（計劃期間為1996―2000年和2001―2005年）。在這兩次計劃期間逐步擴(kuò)大科研經(jīng)費、加大經(jīng)費投入力度成為實現(xiàn)總目標(biāo)的關(guān)鍵。因此日本文部科學(xué)省率先在高等教育預(yù)算中加大了科研經(jīng)費的投入力度，把材料工程學(xué)、遺傳學(xué)、環(huán)境科學(xué)及能源四大科學(xué)領(lǐng)域作為投入的重點給予極大支持。從分配方式看，日本文部科學(xué)省所管轄的科研經(jīng)費分為兩種：一種是一般性科研經(jīng)費，另一種是競爭性科研經(jīng)費。一般性科研經(jīng)費屬于定量分配，而競爭性科研經(jīng)費是通過科研人員或研究小組提出研究開發(fā)項目，經(jīng)專家小組事先審查、評議后發(fā)放的一種研究項目的資助經(jīng)費，屬于傾斜式分配方法。競爭性科研經(jīng)費是科研經(jīng)費發(fā)揮高效率的載體，是產(chǎn)生高質(zhì)量、高水平科研成果的有效途徑。2000年在文部科學(xué)省所管轄的科學(xué)研究補助費中競爭性科研經(jīng)費的比率不斷提高，占科研補助金總額的27%，2003年達(dá)到了近40%，競爭性資金增長幅度之大顯而易見，它主要用于科學(xué)研究活動、戰(zhàn)略性創(chuàng)造研究以及科學(xué)技術(shù)振興等項目上，使高等教育資源配置政策進(jìn)一步向高質(zhì)量、高效率，即高、精、尖領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

作者單位：張自強河北赫達(dá)實業(yè)有限公司

王顏林河北大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]成人高等教育；成本分擔(dān)體系；市場機制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.193

我國已經(jīng)開始進(jìn)入了終身教育和學(xué)習(xí)型社會，國家的一項規(guī)劃綱要中提出要加快發(fā)展繼續(xù)教育。作為終身學(xué)習(xí)體系的一個重要組成部分，繼續(xù)教育是針對所有社會成員的教育活動，特別是成人高等教育。我國自改革開放以來，逐步由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，成人高等教育若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，做出適當(dāng)變革。

1 要建立適應(yīng)市場機制的成本分擔(dān)體系

成人高等教育實際上是一種市場體系，在這個市場體系中，存在著成人高等教育產(chǎn)品（教育服務(wù)）、成人高等教育服務(wù)提供者 （學(xué)校）、成人高等教育服務(wù)消費者（學(xué)生）和政府機構(gòu)等構(gòu)成要素。而其辦學(xué)機構(gòu)實現(xiàn)供需均衡的原則是“按需施教、學(xué)以致用”。

成人高等教育受市場機制的影響較大，這是因為在職者的教育與社會、市場的關(guān)聯(lián)度比較高。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會對人才規(guī)格提出更高的要求，當(dāng)下成人高等教育機構(gòu)培養(yǎng)什么樣的人才要取決于市場需要什么樣的人才，這樣才能順應(yīng)人才市場的需要。正因為與社會市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，成人高等教育在實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承四項職能的基礎(chǔ)上，要凸顯兩項職能即人才培養(yǎng)和服務(wù)社會，要緊扣時展需要，培養(yǎng)與時展相適應(yīng)的復(fù)合型人才。因此，成人高等教育若想在市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需遵循社會發(fā)展規(guī)律，堅持以市場為導(dǎo)向，改革管理體制，引入市場機制。[1]

2 建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的成人高等教育成本分擔(dān)機制

受政府投入和個人收入等多種因素影響，成人高等教育成本分擔(dān)涉及了多個分擔(dān)主體，成人高等教育成本分擔(dān)機制如何建立，這就需要逐一分析各分擔(dān)主體的收益情況，并通過該情況合理得出各主體的分配比例，從而建立一套科學(xué)有效的整體運作模式。

2.1 分擔(dān)原則

2.1.1 收益原則

收益原則，也就是“誰受益，誰分擔(dān)”原則，是指社會和個人分擔(dān)的成本份額是由各自收益的大小來確定，這是成人高等教育成本分擔(dān)中非常重要的原則。成人高等教育屬于非義務(wù)教育性質(zhì)，既能為個人帶來可觀的收益，也為社會及整個國家?guī)盹@著的公共利益。誰獲得收益，誰就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的分擔(dān)比例。因此，作為高等教育成本的主要承擔(dān)者，國家應(yīng)加大撥款。另外，作為成人高等教育成本的補充形式，學(xué)生需交納學(xué)費。目前各國政府在高等教育的成本分擔(dān)中都占據(jù)主要地位。

2.1.2 社會需求原則

社會需求原則要求國家相關(guān)部門在制定學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)時，需要充分考慮相應(yīng)專業(yè)的社會需求量，適應(yīng)市場的需要。隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對人才的需求以及需求量的多少在不同的社會發(fā)展階段是有所不同的。針對當(dāng)前社會急需的專業(yè)，由于畢業(yè)時學(xué)生相對容易獲得高收益率，可以制定較高的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，如果該專業(yè)的社會需求量不大，為避免造成人才斷檔，吸引學(xué)生報考，則應(yīng)該制定較低的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，以吸引學(xué)生報考。例如2000 年計算機IT業(yè)興起，社會對計算機類專業(yè)人才的需求十分旺盛，計算機專業(yè)的學(xué)費普遍較高，重點院校學(xué)費6000 元左右，普通院校學(xué)費也高達(dá)4000 元。

2.1.3 差異性原則

差異性原則是指成人高等教育中專業(yè)不同，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)也就不同。要詳細(xì)計算各類專業(yè)辦學(xué)成本，將實際成本作為收費標(biāo)準(zhǔn)的參考。除考慮實際成本之外，還要考慮外部收益，對于如計算機、法律、金融等個人收益明顯的專業(yè)，應(yīng)該制定較高的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。對于如國防、基礎(chǔ)科學(xué)、師范類等社會效益大的專業(yè)，學(xué)費可低于其他專業(yè)，甚至實行免費教育。此外，還需考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異，比如上海的高校和貴州的高校，由于地區(qū)不同，學(xué)校運行過程中的費用也是不同的，學(xué)費可適當(dāng)體現(xiàn)出該差異。

2.1.4 能力原則

能力原則，是社會公平的內(nèi)在客觀要求，是指在確定成人高等教育成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)時考慮分擔(dān)能力的因素。能力小的，就少分擔(dān)一點；能力大的，就多分擔(dān)一點。當(dāng)前，成人高等教育收益普遍較高，而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、個人成本分擔(dān)能力相對較弱，為了適應(yīng)市場需求，保證成人高等教育的發(fā)展，還需要按照能力原則確定成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。所以，國家有關(guān)部門在制定學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)時要充分考慮不同社會階層尤其是低收入家庭的實際收入水平。

2.1.5 社會公平原則

成人高等教育成本分擔(dān)機制有助于促進(jìn)社會的公平。過去少數(shù)人占用大量公共教育資源，這種現(xiàn)象將會被改變。由于每個學(xué)生個人或家庭分擔(dān)了一部分教育成本，這樣每個學(xué)生所消耗的公共教育資源相應(yīng)減少，國家可以提供更多的高等教育資源。若當(dāng)期成本不變，高等教育資源總量的增加將擴(kuò)大高等教育的總規(guī)模，也就是說，將會有更多的人得到高等教育的機會，故使高等教育機會在全社會的分布更趨于均勻合理，以增加高等教育機會的社會公平性。[2]

2.2 分擔(dān)主體

成人高等教育成本分擔(dān)的主體是其受益各方，這是因為個人通過成人高等教育，在知識和技能方面上得到了提升，從而給社會、個人以及用人單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，推動科技發(fā)展。

首先，政府仍然是成人高等教育發(fā)展過程中的主要負(fù)擔(dān)者。成人高等教育對社會產(chǎn)生了巨大的外部效益，這也使得國家和社會成為教育發(fā)展的最大受益者，所以，政府應(yīng)加大對教育成本的投資。其次，學(xué)費收入可作為成人高等教育經(jīng)費的重要組成部分，它是成本補償中不可或缺的主渠道。從受益角度來看，個人通過接收教育，提高其未來的預(yù)期收益，所以個人應(yīng)負(fù)擔(dān)部分高等教育成本。目前，我國成人高等教育正處于蓬勃發(fā)展階段，收取學(xué)費有助于成人高等教育發(fā)展，并緩解對政府產(chǎn)生的財政壓力。再次，高校也是成人高等教育成本的分擔(dān)者之一。高校有一流的科研人員、科學(xué)儀器和設(shè)備，高校應(yīng)利用這些優(yōu)勢加強同產(chǎn)業(yè)界的合作，進(jìn)行科研創(chuàng)新，從而獲取收益。這些年涌現(xiàn)出的大批成功企業(yè)都是高校根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢選擇自k高科技企業(yè)的結(jié)果，如天財軟件公司、復(fù)旦復(fù)華等。作為非營利性組織，高校應(yīng)當(dāng)將這些自身所創(chuàng)造的利潤投入成人高等教育事業(yè)，以獲取進(jìn)一步發(fā)展。最后，加大用人單位的教育成本分擔(dān)比例。用人單位包括國家各企事業(yè)單位，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位要想提高勞動生產(chǎn)率就應(yīng)更多地招聘高素質(zhì)人才。依據(jù)“誰受益，誰分擔(dān)”原則，用人單位須進(jìn)行教育成本補償。補償形式多種多樣，除依法納稅和對定向生付費外，還可以設(shè)立各種獎助學(xué)金、進(jìn)行捐贈補償?shù)取＝窈螅扇烁叩葘W(xué)校要充分調(diào)動企業(yè)的積極性，不只是讓企業(yè)參與教育成本的分擔(dān)，要提高企業(yè)的分擔(dān)比例。

3 關(guān)于建立更完善的成人高等教育成本分擔(dān)體系的幾點建議

3.1 更新觀念，建立并增強市場意識

高校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)人才市場的需要，培養(yǎng)社會需要的各類人才。高校應(yīng)該進(jìn)一步完善教育成本分機制，這樣才能更好地發(fā)揮該機制的作用。首先，充分考慮成本分擔(dān)機制的影響因素，明確各相關(guān)利益群體的權(quán)責(zé)，并在此基礎(chǔ)上建立一套靈活化的繼續(xù)教育成本核算與價格規(guī)制，合理配置和利用有限資源。其次，高校還應(yīng)綜合考慮消費者的差異性，每個消費者的經(jīng)濟(jì)承受能力及培訓(xùn)項目是不同的，高校需合理設(shè)置培養(yǎng)費用的收費標(biāo)準(zhǔn)，按照地區(qū)、項目、行業(yè)設(shè)置不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。另外，根據(jù)供求關(guān)系及培養(yǎng)成本價格波動狀況，建立收費標(biāo)準(zhǔn)變動機制，結(jié)合物價水平的變動適時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。[1]

3.2 提高成人高等教育預(yù)期收益

當(dāng)前，我國的成人高等教育培養(yǎng)體制不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以培養(yǎng)出滿足用人單位的畢業(yè)生，造成公眾對成人高等教育預(yù)期收益日趨下降。為充分滿足用人單位對畢業(yè)生的要求，成人高等教育需提高質(zhì)量，增強核心競爭力，確保成人高等教育的正確辦學(xué)方向和辦學(xué)質(zhì)量。對成人高等教育培養(yǎng)體制的改革，是要摒棄過去那種理論重于實踐的教學(xué)模式，采取理論與實踐相結(jié)合的培養(yǎng)方式，鼓勵學(xué)生在大學(xué)時代通過各種方式提高實踐能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

完善目前的收入分配政策，同工同酬，這樣才能提高公眾對成人高等教育的預(yù)期收益，從而使成人高等教育成本分擔(dān)的意識得到增強。另外，完善我國目前的用人制度，要讓成教學(xué)院的畢業(yè)生能在公平的環(huán)境中進(jìn)行競爭，獲得與自身能力相符的工作機會。[3]

3.3 加強學(xué)科培養(yǎng)的前瞻性以適應(yīng)市場需求

前瞻性將給成人高等教育帶來發(fā)展的機緣。成人高等院校只有對自身學(xué)科發(fā)展趨勢有所預(yù)見，突出前瞻性，才能適應(yīng)市場需求，滿足用人單位的要求。如何加強學(xué)科培養(yǎng)的前瞻性，這就需要成人高等教育學(xué)院在制定適應(yīng)市場的學(xué)生規(guī)模、學(xué)科建設(shè)時要充分考慮高等產(chǎn)品的供求關(guān)系。因為，在用人單位吸納這些高素質(zhì)人才為其服務(wù)時，學(xué)生的自身價值才能在工作中得以發(fā)揮，并且人力資本得到積累。同時，用人單位通過生產(chǎn)力提高為社會創(chuàng)造更多的價值，這也使得用人單位分擔(dān)成人高等教育成本才會成為可能。

3.4 借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，豐富高等教育成本的補償形式

當(dāng)今，國外成人高等教育成本分擔(dān)機制相對比較完善，并且形式豐富多樣。我們應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵新的成本分擔(dān)中社會的補償方式，擴(kuò)展新的社會分擔(dān)渠道，這樣既能適應(yīng)市場需要，又能減輕政府投入壓力。比如，建立體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營教育發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)型高等職業(yè)教育機構(gòu)，吸引更多的社會資金投入高等職業(yè)教育。另外，社會捐贈對于成人高等教育的發(fā)展也越來越重要。我國目前高等教育所接收的社會捐贈與發(fā)達(dá)國家有很大差距，其中成人高等教育所獲得的捐贈更少，因此，積極開發(fā)利用社會捐贈，提高其數(shù)量與規(guī)模。

參考文獻(xiàn)：

[1]史志謹(jǐn)，宋東浩.引入市場機制：成人高等教育的必然選擇[J].河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012（3）.

篇9

關(guān)鍵詞： 《英語類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》；高等中醫(yī)藥院校；英語專業(yè)；人才培養(yǎng)機制

G434

一、引言

目前全國23所本科中醫(yī)藥院校當(dāng)中有近一半開設(shè)有英語專業(yè)，多數(shù)開辦于十年之前。在當(dāng)時的大環(huán)境中，各中醫(yī)藥院校紛紛創(chuàng)辦英語專業(yè)，很大程度上是出于從“學(xué)院”升為“大學(xué)的“更名”需要，其重要考核指標(biāo)之一就是該校的專業(yè)數(shù)量和學(xué)科門類。英語專業(yè)的辦學(xué)成本相對較低，因而在論證不充分的情況下，仍然被草率開辦。實際上各中醫(yī)藥院校英語專業(yè)建設(shè)和發(fā)展都還很不成熟，在各校中的地位普遍不高。然而，當(dāng)前各院校英語專業(yè)辦學(xué)所依據(jù)的情況與當(dāng)年有了很大的不同。

二、中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)特色與創(chuàng)新――壓力與動力

第一、 作為高等院校本科階段英語類專業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)和評估重要依據(jù)的《英語類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《國標(biāo)》）于 2015 年由國家教育部正式出臺實施，對英語本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)建設(shè)和專業(yè)評估提出了基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。《國標(biāo)》倡導(dǎo)“分層卓越、各顯特色”的原則，要求各高校以《國標(biāo)》為教學(xué)藍(lán)本，根據(jù)自身辦學(xué)定位、特色以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求來制定本校的英語類專業(yè)培養(yǎng)方案。[1] 這一原則的要義就在于要使各個層級、各有專長的各高校英語專業(yè)在人才培養(yǎng)上能擺脫“千人一面”的尷尬局面。高等中醫(yī)藥院校舉辦的英語專業(yè)必須在《國標(biāo)》指導(dǎo)下革新人才培養(yǎng)機制，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，將人才培養(yǎng)與國家和社會需要緊密結(jié)合在一起。

第二、就中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展而言，在宏觀政策方面，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016～2030年）》提出實施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，探索建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心，并按照國家總體部署支持中醫(yī)藥機構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥對外投資和貿(mào)易。在具體產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，2016年醫(yī)保商會聯(lián)合美國國家衛(wèi)生基金會（NSF）共同推出了“植物提取物優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商”認(rèn)證（GEP認(rèn)證），成為提升中植物提取物企業(yè)在美國市場含金量的重要法寶。近年來，通過產(chǎn)學(xué)研國際合作推動中醫(yī)藥走向海外市場也取得了不俗的成績。[2]

總之，中醫(yī)藥事業(yè)的闊步前進(jìn)將直接大大刺激中醫(yī)藥企業(yè)對兼具英語專業(yè)知識、基本中醫(yī)藥知識和國際貿(mào)易知識的高端英語人才的需求；作為“產(chǎn)學(xué)研”中重要一環(huán)的中醫(yī)藥院校，其培養(yǎng)的具有突出中醫(yī)藥專業(yè)特色的英語專業(yè)人才將在中醫(yī)藥的海外拓展中擔(dān)當(dāng)重要角色。為此，我們要深刻把握《國標(biāo)》倡導(dǎo)的“分層卓越、各顯特色”原則，改革中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)機制，在《國標(biāo)》指導(dǎo)下做好充分的人才準(zhǔn)備。

三、當(dāng)前高等中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)機制中存在的問題

對照《國標(biāo)》，我們發(fā)現(xiàn)目前高等中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)機制主要存在以下幾個問題：

1.管理層辦學(xué)觀念陳舊保守。

部分院校的管理層對于所在學(xué)校英語專業(yè)的發(fā)展還缺乏前瞻性的思考，未將所占學(xué)生比例不大的英語專業(yè)辦學(xué)進(jìn)行全局性統(tǒng)籌規(guī)劃。在陳舊保守的人才培養(yǎng)理念的影響下，中醫(yī)藥院校更多地還是把資源投入具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的醫(yī)學(xué)藥學(xué)學(xué)科研究與專業(yè)建設(shè)上，而對英語專業(yè)等“小眾專業(yè)”人才培養(yǎng)的重視和投入明顯不足。有些院校的管理層以學(xué)生為本的觀念淡薄，缺乏對不同專業(yè)的學(xué)生分類指導(dǎo)、分類培養(yǎng)的理念，束縛了學(xué)生個性發(fā)展，不利于英語專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和提高。這些都直接造成中醫(yī)藥院校英語專業(yè)整體辦學(xué)水平不理想，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量差強人意。

2.專業(yè)特色不夠突出，未能體現(xiàn)《國標(biāo)》倡導(dǎo)的“分層卓越、各顯特色”的原則

雖然絕大多數(shù)中醫(yī)藥院校的英語專業(yè)都在課程體系中設(shè)置了一定數(shù)量的中醫(yī)藥類課程和商務(wù)類課程，然而基于某些考慮，部分院校在課程設(shè)置上進(jìn)行了大幅調(diào)整。在保留英語專業(yè)傳統(tǒng)核心課程的基礎(chǔ)上，減少甚至取消了一些難度較大的醫(yī)藥類相關(guān)課程，增加了一些商務(wù)類課程。這樣雖然著眼于夯實學(xué)生的英語語言基本功，也在一定程度上可能提高學(xué)生的商務(wù)能力，但其專業(yè)辦學(xué)所依托的中醫(yī)藥背景卻被大大削弱。由此，中醫(yī)藥院校英語專業(yè)與其他高校的英語專業(yè)的同質(zhì)化傾向加大，缺乏自身突出的特色和核心競爭力，與《國標(biāo)》倡導(dǎo)的“分層卓越、各顯特色”的原則多少有所背離。

3. 實踐環(huán)節(jié)薄弱導(dǎo)致交叉學(xué)科優(yōu)勢不明顯

現(xiàn)階段，理論教學(xué)在中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)中仍然占主導(dǎo)地位，而實踐課時相對較少。實踐型、雙師型的專業(yè)教師缺口較大，不少實踐課程和實踐環(huán)節(jié)實際并未完全落實和開展。 還有一些中醫(yī)藥院校的英語專業(yè)在實訓(xùn)和實習(xí)基地建設(shè)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這些都進(jìn)一步加劇了人才培養(yǎng)實踐環(huán)節(jié)的薄弱。而實踐環(huán)節(jié)的薄弱則直接導(dǎo)致學(xué)生僅僅將英語專業(yè)知識、醫(yī)藥知識和商務(wù)貿(mào)易知識等模塊進(jìn)行簡單地疊加，并未很好地貫通、協(xié)調(diào)好知識模塊之間的關(guān)系，因而使得其本應(yīng)具有的交叉學(xué)科的優(yōu)勢體現(xiàn)得不明顯。

4.僵化、落后的就業(yè)質(zhì)量評價體系

部分中醫(yī)藥院校唯“就業(yè)率”論，將其視為就業(yè)質(zhì)量評價的最主要指標(biāo)和最關(guān)鍵因素，有些甚至直接以就業(yè)率考核代替就業(yè)質(zhì)量綜合評價。但問題在于，這樣的就業(yè)率統(tǒng)計沒有綜合反映就業(yè)動態(tài)、收入狀況、崗位穩(wěn)定程度、崗位發(fā)展前景、個人滿意度等多項就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)。[3] 這樣的體系其實是僵化的、落后的，并不能真實全面地反映中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才的就業(yè)質(zhì)量，導(dǎo)致評價對專業(yè)建設(shè)所應(yīng)具有的導(dǎo)向作用并沒有得到實現(xiàn)。

四、《國標(biāo)》指導(dǎo)下的高等中醫(yī)藥院校英語專業(yè)人才培養(yǎng)機制

在《國標(biāo)》指導(dǎo)下，具體可從以下幾方面著手：

1.制定本校的英語專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

邀請各校所在區(qū)域內(nèi)相關(guān)中醫(yī)藥生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)，甚至與各兄弟院校及其所屬區(qū)域內(nèi)外具有代表性的相關(guān)企業(yè)聯(lián)動，制定中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展所需要的英語專業(yè)本科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（“行標(biāo)”）。各校英語專業(yè)依據(jù)《國標(biāo)》與“行標(biāo)”，制定本校的英語專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。之后，各校英語專業(yè)應(yīng)積極優(yōu)化課程體系，調(diào)整現(xiàn)有教學(xué)模式，構(gòu)建以中醫(yī)藥學(xué)科為依托的英語專業(yè)課程體系，[4] 形成專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊，高質(zhì)量、有特色地培養(yǎng)適合我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的英語類專業(yè)人才。

2. 以質(zhì)量為核心，狠抓專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

各校英語類專業(yè)要樹立多元人才發(fā)展^，按《國標(biāo)》的要求，走“以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展”道路。要摒棄落后的人才培養(yǎng)理念，以學(xué)生為本，對不同專業(yè)的學(xué)生實施分類指導(dǎo)、分類培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生發(fā)展個性，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。同時，管理層應(yīng)大膽革新，進(jìn)行資源的優(yōu)化升級配置，加大對實用英語（中醫(yī)藥國際貿(mào)易方向）等具有長遠(yuǎn)創(chuàng)新能力的英語類專業(yè)的投入，狠抓專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要的高端英語專業(yè)人才。

3.探索校企合作培養(yǎng)人才

探索中醫(yī)藥院校實用型英語人才“訂單式”培養(yǎng)。各中醫(yī)藥院校英語專業(yè)與中醫(yī)藥制造和出口高度關(guān)聯(lián)性企業(yè)深度合作，共同制訂人才培養(yǎng)方案，充分利用企業(yè)資源，構(gòu)建人才協(xié)作培養(yǎng)機制：一方面各高校根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行理論教學(xué)與實踐教學(xué)的配套改革，實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)與專業(yè)崗位技能和學(xué)生專業(yè)素質(zhì)與企業(yè)雇員職業(yè)素養(yǎng)的對接；另一方面相關(guān)企業(yè)在合作框架內(nèi)，按照約定與自愿參加“校企合作訂單培養(yǎng)項目”的畢業(yè)生簽訂勞動合同，保證學(xué)生的就業(yè)。這樣既可很好地滿足企業(yè)的人才需要，也可穩(wěn)定和開拓學(xué)生的就業(yè)渠道，一舉兩得。

4.著眼于實踐，提升學(xué)生應(yīng)用能力

改革目前以書面考試為主的教學(xué)考核方式，增加實踐環(huán)節(jié)的考察，并加大其在整個考核體系中的權(quán)重。推進(jìn)實習(xí)基地建設(shè)，開拓專業(yè)見習(xí)新途徑，如以恰當(dāng)方式組織學(xué)生參加廣交會和藥用植物提取類的專業(yè)小型交易展示會，促使學(xué)生的專業(yè)理論知識向?qū)嵺`工作經(jīng)驗的轉(zhuǎn)化。采取扶持政策，加大實踐型、雙師型專業(yè)教師的外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)的力度。

5.建立動態(tài)的、立體的就業(yè)質(zhì)量評價體系

摒棄唯就業(yè)率論的就業(yè)質(zhì)量評價體系，將前述就業(yè)動態(tài)、收入狀況、崗位穩(wěn)定程度、崗位發(fā)展前景、個人滿意度等多項動態(tài)性評價指標(biāo)納入其中，建立就業(yè)質(zhì)量評價的雇員自我評價和雇主評價機制。甚至引入第三方評價，通過科學(xué)規(guī)范評價流程和方法，確保評價機制的權(quán)威性[3]5。由此建立起動態(tài)的、立體的英語專業(yè)人才就業(yè)質(zhì)量評價體系，對現(xiàn)行人才培養(yǎng)制度起到反撥作用。

五、結(jié)語

在中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃興起的大好形勢下，各中醫(yī)藥院校英語專業(yè)應(yīng)依據(jù)《國標(biāo)》，依托本校優(yōu)勢資源，針對各校生源特征，著眼于中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，合理制定人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善人才質(zhì)量評價體系，培養(yǎng)能適應(yīng)當(dāng)前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求的英語專業(yè)應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞:高等教育;本質(zhì);功利化;辨析;價值追求

在知識經(jīng)濟(jì)逐漸成為主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的當(dāng)今時代，作為發(fā)明、創(chuàng)造和傳播知識的高等教育機構(gòu)，大學(xué)擔(dān)負(fù)的責(zé)任越來越重大，人們熱切期待著它能真正成為社會發(fā)展的“動力站”。然而洶涌而來的卻是公眾不斷的批評與質(zhì)疑之聲。有人說:“大學(xué)里一切都有了它的價格，但人們卻忘記了它的價值。”①。也有人說:“高等院校普遍染上了實用唯學(xué)、急功近利的通病。”②而著名的“錢學(xué)森之問”更引發(fā)了社會各界的廣泛討論③。其中“功利化”、“大學(xué)精神的缺失”則成為其中的熱詞，受到更多非議。那么究竟應(yīng)該如何看待這些問題?怎樣實現(xiàn)功利化糾偏而使高等教育健康發(fā)展呢?筆者認(rèn)為，只有準(zhǔn)確把握高等教育的本質(zhì)，清楚地辨析高等教育的功利化問題，確立新形勢下高等教育的價值追求，并以此為基點，有所持守，有所選擇，有所創(chuàng)造，有所超越，實現(xiàn)大學(xué)精神的重構(gòu)，中國高等教育才能最終在新的經(jīng)濟(jì)形勢下發(fā)揮好“動力站”的作用。

一、高等教育本質(zhì)探尋

高等教育的本質(zhì)是什么?這是自大學(xué)產(chǎn)生以來人們一直在討論的問題，但卻一直眾說紛紜。而今，隨著經(jīng)濟(jì)與思想的更加活躍，人們對于高等教育的認(rèn)識愈加多樣，伴隨而來的還有種種教育亂象，這促使我們不得不正本清源，重新認(rèn)識高等教育的本質(zhì)。德國教育家雅斯貝爾斯曾說:“大學(xué)是一個由學(xué)者和學(xué)生共同組成的追求真理的社團(tuán)。”①美國教育家何欽思認(rèn)為:“大學(xué)是從事高深學(xué)問的學(xué)習(xí)、進(jìn)行專業(yè)教育和研究的機構(gòu)。”②我國教育家也說:“大學(xué)者，研究高深學(xué)問者也。”③盡管各家表述不同，但實質(zhì)是相通的，他們都把大學(xué)理解為對真理、對高深學(xué)問的學(xué)習(xí)、探究、傳播的學(xué)術(shù)機構(gòu)。美國威斯康星大學(xué)校長范•海斯曾說:“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項社會職能的實際價值。……大學(xué)為社會、州立大學(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。”④由于這一理念的科學(xué)貫徹和取得的巨大成功，威斯康星大學(xué)迅速成為美國的知名大學(xué)，社會服務(wù)的大學(xué)理念即“威斯康星理念”也傳遍了全世界。近年來，在市場經(jīng)濟(jì)和巨大的就業(yè)壓力等因素的影響下，中國大學(xué)越來越強調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和社會服務(wù)。這是否意味著高等教育本質(zhì)的改變呢?筆者認(rèn)為，這實際上有一個“源”與“流”的問題，教學(xué)、科研是“源”，社會服務(wù)是“流”。因為“本質(zhì)”是事物本身所固有的根本屬性，具有一定的穩(wěn)定性。就“高等教育”而言，它既是培養(yǎng)人的社會活動，又是建立在中等教育基礎(chǔ)之上的、培養(yǎng)專門的高級人才的教育，那么它的教育內(nèi)容無疑應(yīng)該更加高深。故而，高等教育的本質(zhì)應(yīng)是探索和傳播高深學(xué)問，追求真理，培養(yǎng)造就高級專業(yè)人才。教學(xué)、科研便是它的本質(zhì)職能，而其本身就包含著服務(wù)社會的功能，只是在很多情況下，它是一種間接的、隱性的服務(wù);而社會服務(wù)只是其本質(zhì)職能的延伸，是以直接滿足社會的需要為目的的，因為這種服務(wù)更具顯性，因而被單獨提出來。但這決不意味著高等教育本質(zhì)的改變。因而，只有扎扎實實搞好人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，高校才有可能為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);反之舍本逐末、急功近利，則只能導(dǎo)致高等教育的畸變。

二、高等教育的功利化辨析

在檢討和辨析高等教育的功利化問題時，最重要的依據(jù)便是高等教育的本質(zhì)屬性。筆者認(rèn)為，凡是背離高等教育的價值原則而從某種現(xiàn)實的、暫時的利益出發(fā)，尋求短期的政治或經(jīng)濟(jì)效益，弱化或喪失高等教育的本質(zhì)，即是一種功利化的傾向，即應(yīng)及時地予以糾正。需要注意的是，因為高等教育肩負(fù)著直接為社會培養(yǎng)建設(shè)者的重任，因而有一些功利追求當(dāng)屬正常，然而這并不等于“功利化”。“功利化”是主體向功利狀態(tài)轉(zhuǎn)移的過程，其驅(qū)動力是強烈的終極利益;在此過程中，主體的結(jié)構(gòu)和屬性逐漸發(fā)生變化。據(jù)此，我們來辨析和澄清一些高等教育普遍存在的典型問題。首先是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。目前我國許多高校都在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，學(xué)科專業(yè)朝著更適合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向調(diào)整。這本是一種積極的行為，但在調(diào)整過程中卻出現(xiàn)了許多令人擔(dān)憂的做法:不少學(xué)校瞄準(zhǔn)市場，什么專業(yè)效益好就開什么專業(yè)，什么職業(yè)熱門就盲目擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模，造成了短期內(nèi)各高校一窩蜂上類似專業(yè)的亂象。在相關(guān)的項目研究中，我們曾對河南省4所高校(河南科技大學(xué)、洛陽師范學(xué)院、安陽師范學(xué)院和洛陽理工學(xué)院)做過調(diào)查。4所高校歷史不同、辦學(xué)層次不同、性質(zhì)有別，但近幾年都不約而同地成立了一個軟件學(xué)院，均以專科層次為主。其辦學(xué)方針都指向“以社會需求為動力”、“以就業(yè)為導(dǎo)向”。這是近年來我國高校辦學(xué)思路的一個縮影。然而這種為短期效益扎堆兒上專業(yè)的行為，其弊端馬上就顯現(xiàn)出來。由于不少學(xué)校根本沒有進(jìn)行有效的資源評估論證，往往是學(xué)生招來了，卻師資缺乏、教學(xué)場地和設(shè)備缺乏、圖書資料短缺……一系列問題接踵而至，難以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量;到學(xué)生畢業(yè)時，市場飽和，就業(yè)難的窘境便在所難免。另一方面，一些長線專業(yè)、基礎(chǔ)學(xué)科、人文學(xué)科，因為缺乏立竿見影的顯著效益，則受到不同程度的弱化，甚至有的學(xué)校為此失去了自己的傳統(tǒng)與優(yōu)勢。長此以往，原本互相支撐的學(xué)科體系勢必生態(tài)失衡，嚴(yán)重影響高等教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。因此必須強調(diào)，高等教育要為社會服務(wù)，但首先要遵循教育的規(guī)律，對于盛行一時的事物，要有批判的眼光;必須抵制誘惑，捍衛(wèi)屬于自己的東西。其次是高校的科研問題。不少高校為了科研評估達(dá)標(biāo)、為了獲取較好的排名，以行政手段強制教師完成科研任務(wù);還有的學(xué)校對科研的要求與政策支持遠(yuǎn)高于教學(xué);在職稱評定中，科研業(yè)績又起著決定性作用。這不僅阻礙了高校人才培養(yǎng)職能的發(fā)揮，而且使教師備感壓力，科學(xué)研究不再是一種探索與發(fā)現(xiàn)的快樂，而變成了無奈之舉。于是不少教師拉關(guān)系、找門路，粗制濫造、弄虛作假;于是只有井噴的科研成果，卻沒有實質(zhì)的學(xué)術(shù)與技術(shù)的創(chuàng)新。在一項相關(guān)的調(diào)查中，教師們的科研成果取得后“束之高閣，主要用來科研考核、職評、填表”的竟占78.72%。這樣的“科研”早已走向了真理的反面，已嚴(yán)重背離高等教育的本質(zhì)，當(dāng)屬一種學(xué)術(shù)的高度功利化。此種現(xiàn)象如不嚴(yán)加遏制，必將貽害無窮。事實上，高等教育領(lǐng)域諸如此類的功利化問題還有很多，因此才引來了一片的質(zhì)疑與指責(zé)。而其背后所隱含的，正是人們對高等教育的關(guān)注，是深沉的憂患意識和責(zé)任感，也是對它殷殷的期待。

三、新形勢下高等教育的價值追求

在新的形勢下，高等教育如何在困境中尋一條新路，快速而健康地發(fā)展?筆者認(rèn)為，堅守其本質(zhì)，確立正確的價值追求乃重要一途。而目前，高等教育至少應(yīng)從五個方面確立自己的價值追求:

(一)致力于促進(jìn)人的全面、自由、和諧的發(fā)展

高等教育的本質(zhì)職能是培養(yǎng)造就高級人才，而高級人才的內(nèi)涵在不同時代則有著很大差異。在世界高等教育發(fā)展史上，大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)大致都經(jīng)歷了一個由“完人”或“通才”向“專門人才”的嬗變。隨著社會的進(jìn)步，人們越來越明確地意識到“人”才是社會的主體與根本，“以人為本”的觀念不斷得到強調(diào)。于是近年來，一種世界性的教育思潮———全人教育思潮興起，它是對功利主義教育哲學(xué)的反駁，是對只重視知識傳授和技能培養(yǎng)的教育目標(biāo)的批判。全人教育強調(diào)人的身體、知識、技能、德性、智力、精神等全方位的發(fā)展，使人成為有尊嚴(yán)、有個性、有作為而真正享有自由和幸福的人。應(yīng)該說，全人教育理念符合社會發(fā)展的方向，也正契合了馬克思關(guān)于人的自由、全面發(fā)展的論述。隨著社會文明的進(jìn)步，致力于促進(jìn)人的全面、自由、和諧發(fā)展應(yīng)該成為高等教育的自覺追求，實際上這也是人類通向自由王國的必然選擇。當(dāng)然，人的全面、自由、和諧發(fā)展應(yīng)該是各級教育的共同目標(biāo)。而高等教育處于教育體系的頂層，它所致力于培養(yǎng)的人應(yīng)該具有以下素質(zhì):寬廣的學(xué)術(shù)視野、深厚的文化積淀與人文素養(yǎng)、高深的專業(yè)知識和技能、高度發(fā)達(dá)的智力(獨立思考能力、獲取知識的能力、表達(dá)的能力、創(chuàng)新的能力等)、良好的道德情操、健康的審美意識、健全的個性品質(zhì)、健康的體魄。而任何與此相背離的教育行為都是應(yīng)該警惕與戒除的。

(二)致力于知名學(xué)者的培養(yǎng)和優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)造

高等教育的另一本質(zhì)職能是科學(xué)研究，是對高深學(xué)問進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、探索和傳播。最初的大學(xué)便是“學(xué)者的社團(tuán)”。時至今日，由于國家對大學(xué)的行政管理、功利主義哲學(xué)的泛濫、高等教育的大眾化等因素的影響，“學(xué)者的社團(tuán)”這一理念受到?jīng)_擊。但必須承認(rèn)，大學(xué)依然是高學(xué)歷人才最集中的地方，是學(xué)者云集的地方。而學(xué)者是專門從事學(xué)術(shù)研究的，沒有學(xué)術(shù)成就，也便稱不上學(xué)者。某種意義上，學(xué)者和學(xué)術(shù)就是大學(xué)的標(biāo)志。沒有知名的學(xué)者和優(yōu)秀的學(xué)術(shù)，樓宇再高、設(shè)備再好，也稱不上著名大學(xué)。縱觀世界一流大學(xué)，無不薈萃一批世界著名的大師級學(xué)者，無不把科學(xué)研究作為提高其辦學(xué)水平和學(xué)術(shù)聲譽的基石。當(dāng)然，對于多數(shù)一般大學(xué)而言，短時間內(nèi)還很難做到這一點，但是堅持致力于知名學(xué)者的培養(yǎng)和優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)造，大學(xué)的前景一定會是美好的。需要注意的是，學(xué)者的意義并不等于文憑和職稱，學(xué)術(shù)的意義也不在于科研成果的數(shù)量。近年來，由數(shù)字化管理和功利思想影響所帶來的重科研輕教學(xué)、無實際價值的“科技泡沫”不斷膨大等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了高校的學(xué)術(shù)氛圍。這就更需要大學(xué)拿出勇氣和膽略，與社會的喧囂保持一段能冷靜思考的距離，給學(xué)者的成長、學(xué)術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)良好的氛圍;而學(xué)者們則更應(yīng)該有所秉持，以堅定的學(xué)術(shù)信念和學(xué)術(shù)毅力，捍衛(wèi)學(xué)術(shù)真理，創(chuàng)造優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果。

(三)致力于名牌學(xué)科的建設(shè)

高等教育是一種分科教育，因而學(xué)科就成為大學(xué)的又一重要標(biāo)志。大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展很大程度上就是學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)科品牌的強弱直接決定著大學(xué)地位的高低。考察世界一流大學(xué)，其中不少大學(xué)學(xué)科并不齊全，如麻省理工學(xué)院和加州理工學(xué)院;但不管學(xué)科門類有多少，他們都根據(jù)各自的傳統(tǒng)和實力，打造了各具世界先進(jìn)水平的特色和優(yōu)勢學(xué)科。比如，一說到加州理工學(xué)院，人們就會津津樂道于它的航天學(xué)、天文學(xué);提到麻省理工學(xué)院，人們立刻想起它的電機工程和計算機工程;另如劍橋大學(xué)的物理學(xué)、醫(yī)學(xué)，牛津大學(xué)的古典文學(xué)、數(shù)學(xué)等等。正是這些名牌學(xué)科，為學(xué)校贏得了良好聲譽，聚集了大批優(yōu)秀人才。因此，綜合性、大而全，不是世界一流大學(xué)的充分條件，而一流大學(xué)一定具有一流的學(xué)科;要想在競爭中獲得優(yōu)勢，任何一所大學(xué)都不能忽視打造名牌學(xué)科。同時，任何一所大學(xué)所擁有的資源都是有限的，一般性大學(xué)更是如此，因此更應(yīng)根據(jù)自身條件，集中優(yōu)勢資源，努力建好特色學(xué)科，打造名牌。哪怕數(shù)量不多，但只要有幾個特色學(xué)科，把其特色發(fā)揮到極致，就足以吸引優(yōu)秀人才，促成良性循環(huán)，進(jìn)而產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)，增強學(xué)校的知名度和吸引力。

(四)致力于高層次的社會服務(wù)

近年來，受市場與經(jīng)濟(jì)的影響，大學(xué)的社會服務(wù)職能正在被日益強化。很多大學(xué)都在根據(jù)社會的需要進(jìn)行著結(jié)構(gòu)性調(diào)整，正由傳統(tǒng)的“象牙塔”向社會的“服務(wù)站”演化。那么大學(xué)到底應(yīng)該為社會提供什么樣的服務(wù)?是不是社會需要什么，大學(xué)就迎合什么?答案應(yīng)該是否定的。依據(jù)大學(xué)的特性，它所提供的應(yīng)是一種高層次的、學(xué)術(shù)性的服務(wù)，是其他機構(gòu)不能提供或者提供得比較差的服務(wù);它一定要以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)，要有教育內(nèi)涵。而優(yōu)質(zhì)的、高層次的社會服務(wù)既可為學(xué)校贏得良好的聲譽，也是在報答社會，履行大學(xué)應(yīng)有的社會責(zé)任。大學(xué)在根據(jù)社會需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時，應(yīng)以明確的價值觀念和審慎的分析論證為基礎(chǔ)，要與社會即時、功利的需要保持一定的距離，堅守大學(xué)的本質(zhì)，服從真理的標(biāo)準(zhǔn)，而決不能隨著社會風(fēng)尚盲目轉(zhuǎn)向、隨波逐流。

(五)致力于大學(xué)精神的培育和時代精神的引領(lǐng)