餐飲安全方面的總結范文

導語：如何才能寫好一篇餐飲安全方面的總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2018年，在區食安委、主管局和街道辦事處的領導下，根據食品、藥品安全監管新的形勢需求，結合街道實際，不斷提高食品、藥品安全監管水平，更好的保障人民群眾的飲食健康和用藥安全，認真抓好轄區內的食品安全監管工作，取得了明顯效果。監管街道轄區內未發生食品安全事故，現將街道今年的食品、藥品安全工作總結如下：

一、加強領導、健全網絡

為進一步完善食品、藥品安全監管體系，構建安全責任網絡，街道成立了食品、藥品安全生產委員會及領導小組并設辦公室。由辦事處主任擔任組長，分管領導任副組長，街道安監辦、藥監所、各社區、社區醫院，派出所、工商所等單位為成員，構建了一支強為力的安全網絡隊伍。明確了街道、藥監所、社區等部門的監管責任，并在各社區配備了信息員和協管員，健全街道、社區兩級食品，藥品安全工作的監管體系。

二、加強宣傳與培訓

街道以維護群眾食品、藥品安全為出發點，以提高群眾對食品、藥品安全知識的了解，增強群眾安全意識和依法維權意識，圍繞工作實際，加強宣傳力度，拓寬宣傳范圍，采用上街宣傳、發放資料到戶，于人員密集處發放資料，現場講解，集中培訓，巡查與宣傳相結合等方式，開展食品、藥品安全知識宣傳和相關法律、法規宣傳，共發放各類宣傳資料800余份，對食品流通和餐飲從業人員集中培訓。

三、加強信息收集、統計和報送工作。

1、對街道轄區內涵蓋“四品一械”的生產、流通、經營和使用的單位和個人，展開全面的基本信息摸底調查，并分類建檔保存。

2、對街道轄區內的食品、保健品、化妝品、主體資格進行全面的調查統計，接主管局要求分類報送和錄入，并建檔保存。

四、明確目標、加大整治

1、開展節日食品安全檢查，為更好的預防食物中毒等突發事件的發生，在中秋、國慶等節日期間，街道及時安排和部署，提前安排節日值班人員，按應急預案要求，做好相關準備，并聯合市中區人民醫院建立綠色救援通道，以確保人民群眾的生命安全。另組織街道安監辦、食藥監所、社區協管員、消防、城管等聯合檢查，對轄區內的餐飲店進行有重點的專項檢查，共查餐飲單位84家，檢點是各類證件、證照：如餐飲服務許可證、健康證、衛生許可證等。從業人員持證上崗情況、索票索證、臺帳管理、廚房衛生、食品及食材有無過期、變質、有無“三無”產品、餐具的消毒，是否使用回收油等情況。根據檢查中發現的問題，提出整改意見為保障食品安全嚴格把關。

2、開展校園食品衛生安全檢查專項檢查

為進一步加強學校食堂食品安全監管工作有效預防和控制，食物中毒事件發生，確保師生身體健康和生命安全，于秋季開學即對轄區內食品安全專項檢查工作，學校和幼兒園5所，開展拉網式檢查，檢點是學校食堂和周邊餐飲店持證情況，是否建立食品安全管理制度。從業人員持證上崗情況，索證索票，是否采購不合格食材，使用劣質油等。食品加工場所是否清潔，以及餐飲具消毒情況，食品留樣情況等。并就檢查中發現的問題提出相應的改進意見。復查整改效果。

3、加強日常監管

街道共5個社區，監管對象共511家，其中食品277家（含餐飲97家）藥品28家（含2家醫院）保健食品111家、化妝品95家（其中美容28家、美發34家、洗浴中心1家、浴足1家、其他3家）監管對象量多、面廣，監管任務嚴峻。同時又面臨監管人員不足的局面，除定期檢查，專項檢查外，結合街道的實際情況，由街道食安辦牽頭，聯合安監辦、社區信息員、食藥監所加強日常巡查，共檢查300余家，重點是食品和藥品安全相關單位的經營情況，根據檢查中發現的問題，提出相應的改進意見。共發放整改和監督意見書52份，并復查整改效果。為規范商家的經營行為取得了一定的效果。

五、明年工作計劃

食品、藥品安全關系到千家萬戶的幸福，是實實在在的民生工作，食品監管工作不能有任何松懈，在鞏固和加強今年的工作基礎上，著重從以下幾個方面開展工作

1、食品藥品安全更多依靠商家的守法經營，充分發揮組織網絡作用，加大食品、藥品安全方面的宣傳和培訓。普及食品藥品安全相關的法律法規知識。

篇2

深入推進糧油質量安全監管工作，嚴格糧食質量與原糧衛生監管，保障人民群眾的糧油消費安全，積極創造順暢、安全的糧油流通環境。和大家分享的食品安全整治工作總結資料，歡迎參閱。

總結一

2020年上半年，我局在區食安委的指導下, 認真履職盡責，切實貫徹《食品安全法》、《糧食流通管理條例》等相關法律法規，深入推進糧油質量安全監管工作，嚴格糧食質量與原糧衛生監管，保障人民群眾的糧油消費安全，積極創造順暢、安全的糧油流通環境。現就我局2020年上半年食品安全工作總結如下：

一、提升認識，加強領導

糧食是重要的戰略物資，而作為食品源頭安全的糧食質量安全在人們追求健康飲食的今天顯得尤為重要。我局作為糧食監管部門承擔著糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等環節的監督管理職能，為此我們高度重視。結合我局實際情況，成立以局長陳航良同志為組長，各股室為成員的糧油食品安全工作領導小組，負責全區糧油食品安全工作的指揮和協調。

二、突出重點，落實責任

2020年上半年，我局以保障糧油質量安全為重點，進一步明確中心任務，突出工作重點，以全區為監管范圍，對國有企業、民營企業和個體經營者的糧油進行嚴格的質量監管。在糧食收購、儲存、加工、銷售及運輸環節加大監管力度，做到環環相扣，不脫節、不遺漏，其中重點加強糧食收購、儲存環節和政策性用糧購銷活動中糧食質量和原糧衛生的監管。

我局通過開展糧油食品安全宣傳、走訪相關糧油經營企業等活動，深入企業督導檢查，及時發現問題，強力督促整改，拒絕走形式，并將工作與年終評比掛鉤，納入年度目標績效考核。

三、加強監管、落實檢查

1、為促進糧食流通，服務宏觀調控，保障國家糧油安全，我局組織下屬國有糧食收購企業職工學習了《糧油儲藏技術》、《儲糧害蟲防治》、《糧油檢驗》、《糧食流通管理條例》、《食品安全法》等相關業務知識。通過定期開展業務培訓及參加自治區組織開展的培訓工作，使從業人員做到理論聯系實際，嚴格執行相關法律法規，進一步規范了我區糧食流通秩序。

2、根據自治區、市有關文件精神,我局開展了2020年政策性糧食庫存檢查工作。4月22日，覃塘區兩家國有糧食收儲企業對所儲存的糧食進行抽樣工作，兩家國有糧食企業共抽取樣品18個并于4月28日送到廣西糧油質檢中心進行檢測。自查中所有存糧不存在霉變、雜質超標嚴重、食品安全指標超標、發熱、結露、結塊、嚴重蟲糧等儲糧安全隱患，糧食色澤、氣味均正常。政策性糧食的主要質量理化指標、儲存品質指標均符合國家標準中等以上糧食質量，儲存品質符合國家標準宜存要求。覃塘區糧食局直屬糧庫有質量檢驗人員2名，均持證上崗。糧食檢驗儀器配備齊全，能做的檢驗項目：常規物理指標、主要質量理化指標、儲糧品質指標和快速檢測原糧衛生如重金屬鎘、農藥殘留等。堅持糧食出入庫質量檢驗制度和庫存糧食儲存期間一年兩次的儲存品質檢驗，填寫歸檔質量管理檔案。

3、按照區食安委的要求，多次開展糧油食品安全檢查工作。在重大節假日期間，共出動了25人次，對22戶糧油經營者進行了抽查和摸底排查工作，未發現一起糧油食品安全隱患。

4、5月21日選派兩名業務技術骨干參加自治區組織的為期兩個月的糧食檢驗檢測學習班，使我區糧食檢驗檢測人員達到6人，基本滿足全區糧食日常檢測能力。

四、強化措施，提升品質

在倉儲實踐中，著力推廣“雙低”、規范化、間歇熏蒸、緩釋薰蒸、環流薰蒸、機械通風、電子監控等技術的應用，深入貫徹“以防為主、綜合防治”的保糧方針，執行“治早、治好、治了”的原則，杜絕了霉變、霉爛事故的發生，延緩了糧食陳化，提高了食用品質。

總結二

州人民政府副州長黃x會議并講話，各縣(市)政府分管食品安全的領導、州縣農村假冒偽劣商品百日專項行動、食用農產品安全整治相關單位領導參加會議。

會議指出，自4月開展“百日行動”以來，各縣(市)人民政府、州直各部門都對此項工作進行了積極部署，行動迅速、落實有力、成績顯著。“百日行動”打出了聲勢、打出了成效、打出了震懾。農村市場秩序得到進一步規范，各類市場主體和消費者的合法權益得到有效保護，農村假冒偽劣商品問題得到有效遏制并有明顯好轉。

會議提出，全州各級各部門要按照州政府的統一安排部署，始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向、目標導向、結果導向，以“踏石留印、抓鐵留痕”的作風，以開展食用農產品安全專項整治行動為抓手，落實好最嚴格的工作標準、監管措施，不斷鞏固“百日行動”成果，最大限度提高群眾安全感和滿意度。

會議強調，打深打透打徹底，切實解決全州食用農產品安全監管突出問題。要在前期“百日行動”的基礎上，更加聚焦聚力地推進食用農產品安全專項整治行動。一是加強食用農產品產地、種養植和流通等重點環節監管。二是加大食用農產品農獸藥殘留超標、非法添加、違禁使用等突出問題整治力度。三是從嚴從重打擊違法犯罪行為。

會議要求，各級各部門要把食用農產品安全當作大事要事來抓，切實解決思想認識方面的問題。要切實做到三個“克服”：克服僥幸心理、克服麻痹思想和克服厭戰情緒;要全面加強監管體系建設，切實解決基層監管能力水平不足的問題。食品安全監管工作重點和難點都在基層，要充分發揮基層食品安全監管機構 “橋頭堡”的重要作用;要建立健全長效機制，切實解決食用農產品安全監管合力不強的問題。結合日常監管、重點監管和專項行動等多種形式,建立健全我州食用農產品安全監管常態化工作機制。

總結三

過去的中秋國慶長假，我局加強領導，明確職責，精心部署的前提下，認真做好假期食品安全檢查工作，防止各類食品安全事件的發生，切實保障人民群眾的飲食安全，讓全區人民度過一個歡樂、祥和、平安的節日?，F將監督檢查情況總結如下。

一、工作開展情況

(一)是加強領導，健全組織。為加強對全區國慶、中秋佳節期間餐飲服務環節食品安全專項檢查工作的檢查力度，我所專門成立了國慶、中秋佳節期間餐飲服務環節食品安全專項檢查工作小組，實行主要領導親自抓的工作責任制。在此基礎上，經過周密部署，將保障工作任務層層分解，責任落實到人。在食品安全專項檢查期間，工作小組領導及時對各科室工作落實情況進行了巡回督促檢查，發現問題及時解決、及時整改，確保專項檢查工作得到有效落實。

(二)是突出重點，強化監督。本次專項檢查以賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店、飲食攤點等餐飲業為重點，圍繞易發生食物中毒和食源性疾病的各個環節，集中開展并抓好人員用餐密集場所的飲食安全和重點區域的監管。檢查內容：各單位是否持有有效的餐飲服務許可證、從業人員是否持有效的健康證明及食品安全知識培訓合格證上崗;食品加工場所的布局、工藝流程是否合理，設施的配備及使用情況;餐飲單位嚴格執行定點采購制度和索證索票制度以及采購驗收臺帳登記情況;餐飲加工不添加非食用物質，依法采購、使用、保管食品添加劑的落實情況;餐飲具的清洗、消毒及保潔設施配備情況等。本次國慶、中秋佳節期間,我所共出動餐飲安全執法人員148人次、出動執法車輛11臺次，共檢查各類餐飲經營單位64家，檢查基本情況：所有餐飲經營單位均持有有效的餐飲服務許可證;絕大多數餐飲經營單位從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證上崗，并且內部衛生狀況良好、布局合理。檢查中，絕大多數餐飲經營單位加工過程中不使用食品添加劑，個別使用食品添加劑的單位也都按照食品添加劑采購、使用、保管等方面的要求落實到位;并且未發現有上述餐飲單位在餐飲加工環節添加使用非食用物質。本次專項檢查中，對存在問題的餐飲經營單位，執法人員當場出具執法文書共計12份。

二、存在問題

(一)部分餐飲經營單位改、擴建項目未向食藥監部門申報審查，預防性監督工作未能實施，導致內部布局不合理 ，餐飲加工流程不規范。

(二)部分餐飲經營單位沒有嚴格執行定點采購制度，也未完全建立食品原料采購索證索票制度，從而導致在食品原料環節存在安全隱患。

(三)部分餐飲單位無相應的食品安全管理制度或不落實，沒有專職或兼職管理人員，內部管理較差。

(四)少數餐飲單位特別是小飲食店從業人員未能持有效的健康證明及衛生知識培訓合格證上崗，并且，從業人員存在不良衛生習慣，如不穿工作衣、帽上崗、佩戴首飾、留長指甲等。

(五)部分餐飲經營單位加工經營場所環境不整潔，存在“臟、亂、差”現象，同時沒有嚴格落實餐飲具清洗消毒制度，餐飲具在使用前得不到有效消毒處理。

三、下一部打算

(一)將針對本次國慶、中秋佳節期間餐飲服務環節食品安全專項檢查工作的實際督查情況，分別組織餐飲經營單位負責人、管理人員及餐飲服務從業人員進行培訓，使之明確各自承擔的法律責任、監督管理的主要內容和要求。同時加強食品安全方面的宣傳工作，充分利用電視、報刊、網絡、板報等形式廣泛宣傳食品安全相關法律法規和相關操作規范，提高各餐飲經營單位以及廣大群眾對食品安全重要性的認識，共同努力做好我區餐飲服務環節的食品安全工作。

(二)針對檢查中發現的一些問題，督促相關餐飲單位限期整改，同時加大依法處罰力度，對整改不到位和逾期不整改的，問題嚴重的堅決依法查處，并將查處情況進行通報。

(三)進一步加強餐飲建設項目預防性審查監督，促進餐飲單位建立健全管理制度和落實食品安全措施，消除食品安全隱患。

篇3

關鍵詞:互聯網經濟；外賣市場；外賣配送保險；可持續發展

一、研究背景

(一)外賣市場發展現狀隨著互聯網的蓬勃發展，我國網絡餐飲呈現爆發式增長。2018年，我國外賣市場整體仍然保持著超過15%的高的增長率。截至2018年底，我國外賣用戶已達3.58億，外賣市場規模超過了2400億。就平臺市場占有率而言，餓了么市場份額一路猛增，在2017年上半年的國內的外賣市場中，美團外賣與餓了么市場份額不相上下，百度外賣以較大差距居外賣市場第三位。而當2017年8月餓了么收購百度外賣之后，外賣市場的格局發生了改變，餓了么市場份額占比上升至54.1%，而美團市場份額為41.5%變化不大。外賣業務的主要客戶群為白領、學生等消費群體，外賣業務主要分布在一至四線城市。在市場的持續發展之下，我國外賣市場主力——一二線城市逐漸飽和，我國外賣市場上超六成用戶來自一二線城市，已經超過移動互聯網用戶在一二線城市的比例，外賣行業在一二線市場上達到了超強滲透。同時，我國三四線城市外賣市場發展迅速，用戶比例快速增長，成為中國外賣市場增長的新動力。另一方面，由于外賣市場下沉，輻射面越來越廣，在線餐飲外賣逐漸滲透到日常生活中，中國外賣產業目前已經邁入拼品牌、品質、服務的穩定發展期。外賣市場經過前期的快速擴張后，外賣業務發展的勞務成本和運營成本逐漸攀高，監管當局加大了外賣平臺運營層面的壓力，對外賣行業食品安全、騎手待遇等問題開始重視，主流外賣平臺紛紛轉移發展策略，減少補貼力度同時加大技術投入，將發展重點從開拓市場轉向優化配送流程。

(二)外賣市場面臨的問題除食品安全問題外，如何科學提高騎手待遇問題成為外賣市場持續發展的關鍵。目前，外賣平臺采取的送餐方式主要分為三類，即平臺專送，商家自配送以及委托第三方配送，以滿足日益增長的送餐量高峰值的需求。雖然各平臺都有組建專送團隊，但是配送方式的選擇權仍屬于店鋪或商家自身。這一方式有利有弊，其優勢在于能夠保證各商家根據自身條件自主選擇配送模式，其劣勢則是配送質量參差不齊、難有保障，且容易就外賣損壞情況、配送時間等問題發生賣家、配送員與買家三方之間的糾紛。據統計，外賣業務市場發生42%的投訴是由于外賣損壞或丟失引起的。作為一個可持續發展的經濟領域，如何更好地處理相關問題，為用戶提高服務質量的同時不降低騎手的待遇，是一個持久的發展問題。經調查，目前外賣業務中涉及外賣丟失或損壞的情況，絕大部分通過配送員賠償外賣損失金額解決，否則配送員一旦收到差評或投訴就會造成配送員更大的損失。然而外賣的丟失和損壞也存在非配送員之失的情況，配送員無端面臨或大或小的損失。調查過程中，曾有外賣配送員抱怨外賣被偷每次都是自掏腰包補上的，本來掙的就不多，丟一單可能一天就白干了。但也無可奈何，配送員也不能一整天都背著外賣箱。然而，外賣平臺主要的盈利來源是商家支付的傭金和廣告推廣費用，以及用戶訂餐時所支付的配送費。外賣平臺主要成本包括平臺運營和維護支出和騎手的人工費用。對于平臺而言，盈虧機制已達到相對平衡，解決外賣丟失或損壞的問題從第三方入手是達到最佳效果的必要選擇。因此，“外賣配送保險”產品的投入使用將是解決相關問題的重要途經。

二、外賣配送保險的開發

“外賣配送保險”(下文簡稱“外賣險”)是針對外賣配送員推出的一款保險產品，旨在通過對保險金額補償為外賣送餐者提供更多的財產保障，減少他們因外賣被盜而產生的損失。通過對外賣配送員每日送餐單數、外賣送餐每單金額、外賣配送區域集中程度等客觀影響因素，以及外賣配送員好評率等主觀影響因素的調查分析，利用二叉樹定價模型、泊松模型等數學工具計算保險費用、賠償金額，為“外賣配送保險”做出科學定價。外賣定價理賠模型制定了互聯網背景下外賣丟失損毀險的算法框架，通過分析費率因子并確定其權重，對配送員的丟單風險進行評分，給出了不同風險類別下的騎手理賠策略。其中，費率因子為與外賣丟失具有高度相關性的因素。通過市場調研，確定了三個費率因子：配送員接單量、好評率以及配送區域。針對每一個有訂購保險意向的配送員，將該配送員的三個費率因子參數值標準化后，對配送員進行分類，并以分類結果作為定價的標準。最后，根據實際情況對模型進行修正和優化，降低模型的使用難度，使其具有可推廣性。外賣險以外賣平臺為媒介，既保障了外賣配送員的利益，也優化了外賣平臺的配送流程，實現雙贏?！巴赓u配送保險”在一定程度上填補了外賣配送服務領域中的空白，并且能夠達到為送餐從業者提供更多財產保障的目的。這將較為有效地促進外賣送餐行業的發展，讓更多的從業者在送餐過程中得到保障、減少損失，留存和吸引更多的人從事這一行業?？偟膩碚f，“外賣配送保險”對促進外賣送餐行業積極可持續發展具有重要意義。

三、外賣配送保險的意義

信息網絡化時代的一種嶄新的經濟現象就是互聯網經濟，當今互聯網經濟越來越滲透到人們的實際生活當中，互聯網交易行為也隨著安全機制的完善逐步被人們所接受；另一方面，國家也將互聯網保險的發展納入保險行業發展的議程，表明互聯網保險還有很大發展空間。根據數據顯示，中國有8.29億互聯網用戶，其中使用外賣服務的用戶高達4.21億，所以依托外賣服務所形成的龐大立體的本地即時配送網絡的發展完善十分重要。本項目中對外賣險的開發研究、分析定價等工作也就具有極大的社會關注度和實用價值。開發外賣險有著巨大的現實意義。1.可以合理分散風險，為外賣送餐從業者提供更多的財產保障。在外賣送餐過程中會發生的大量外賣被盜等意外事件，由于外賣送餐每單金額與外賣送餐者每單賺取的金額間存在巨大的差距，因此一旦發生意外事件，外賣送餐者將承擔巨大的損失。外賣險的推行將為外賣送餐者提供更多的財產保障，減少他們因外賣被盜而產生的損失。2.促進互聯網餐飲行業積極發展。我們對外賣險的探討在一定程度上填補了外賣領域中的空白，并希望達到為送餐從業者提供更多財產保障的目的。從而有效地促進外賣送餐行業的發展，讓更多的從業者在送餐過程中得到保障、減少損失，留存和吸引更多的人從事這一行業，為互聯網餐飲行業添磚加瓦，促進行業發展。3.填補了保險行業在這一領域的空白，進一步拓寬保險行業的市場。互聯網餐飲已經在我國社會生活中占據了越來越大的比例，這意味著作為風險管理重要工具的互聯網保險將擁有越來越多的消費群體。

四、外賣配送保險的局限

外賣險雖然無形中促進和保護了互聯網餐飲行業與保險行業的發展，但作為新興險種，外賣險在發展中還可能存在很多問題需要在實行過程中得到解決。

(一)合同條款設置不合理保險合同條款有時沒有考慮各方面的實際情況給出合理的審核與索賠機制，這樣就很難基于各項因子的指標對條款進行正確的修正。另外，有時條款設置會不清楚，即為了使條款更加簡單易懂而放棄條款的精密性，得不償失，所以我們既要保證條款的合理公平性，也要使其清晰完善。

(二)理賠制度不完善定價機制不夠完善理賠流程設計不科學且缺乏人性化。當事件發生時，一般的理賠流程是：1.理賠之前先報案。所謂報案，實際上是提前告知保險公司相關事宜。通常通過撥打保險公司的電話，或者通過在線理賠系統進行在線報案。事件發生以后，盡可能在24小時內通知保險公司。2.準備理賠材料。保險公司接到報案后，會有專門的工作人員負責聯系報案人，協助其準備理賠材料。3.保險公司審核。理賠材料提交后，保險公司會對材料進行審核。如果保險公司審核通過，就會進行理賠金額的打款。上述理賠過程中的任一環節出現問題都會直接導致拒賠，消費者實際上難以進行申訴，導致外賣險成為一個空殼產品。因此，理賠流程的合理化、可行化都需要進一步的探究。

(三)存在道德風險，逆向選擇現象嚴重任何一個領域只要有利可圖，市場上就可能存在千方百計進入該領域的人。此時，來自各方的監督和審核就顯得尤為重要。然而，一個新生事物的產生發展必然需要經過一番摸索才能發揮作用的。外賣險作為中國保險領域的一個創新型產品，自然存在許多不完善的方面。因此，我們針對可能出現的問題，提出幾點備用措施以降低外賣險施行的風險。1.完善合同條款設置。細化保險合同條款，提高合同條款的針對性：(1)優化費率因子；(2)根據具體情況設置的合理的函數算法，對不同配送距離、不同價格的商品和不同外賣損失情況投以相應的保費，將保險賠付合理化、精確化，實現保險費用的全方面覆蓋。2.加大宣傳推廣力度。不僅與各大外賣平臺和對應保險公司進行合作，還可以聯系宣發公司與其他商業機構，采取多種方式進行全方面的宣傳推廣。包括設置在線人工客服，開通外賣險在線咨詢服務，提高外賣險信息透明度；可以通過電視廣告與地面廣告相結合的傳統宣傳方式，也可以利用互聯網推廣等新型宣傳方式，以提高外賣險的知名度。線下進行有針對性的宣傳與推廣也非常重要。3.完善理賠制度。取得與外賣平臺的深度合作，降低信息不對稱程度。外賣平臺加強與保險公司的信息溝通，使其督促并協助保險公司完善理賠制度，讓外賣險理賠的三個步驟更快更合理的實現，使理賠流程更加人性化和透明化。

篇4

現將《__鎮2015年食品安全隱患整治工作計劃》印發給你們，請遵照執行。

__鎮人民政府

2015年3月18日

__鎮2015年食品安全隱患整治工作計劃

為進一步加強食品安全監督管理工作，及時排查食品安全隱患，保障群眾身體健康和生命安全，根據__市食品安全委員會辦公室《2015年食品安全隱患整治工作計劃》(萬食安辦〔2015〕2號)文件要求，現制定__鎮2015年食品安全隱患整治工作計劃，請遵照執行。

全面排查種植、養殖、生產、加工、銷售、餐飲等環節食品安全隱患，嚴防食品不安全事件的發生，切實保護人民群眾身體健康，促進食品各個領域的健康發展。

對我鎮農產品生產環節進行全面排查。一是突出抓好水產養殖用藥檢查。重點查處水產品養殖過程中使用禁限用藥物行為。檢查水產養殖戶建立生產記錄、生產檔案、用藥記錄和銷售記錄。二是檢查畜禽養殖環節使用瘦肉精、來克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質的行為。三是以檢查種植環節禁用農藥為重點，開展農藥專項檢查。四是以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查。整頓和規范獸藥經營秩序，堅決打擊非法生產銷售獸藥產品行為。

對我鎮食品生產加工環節進行全面排查。一是嚴格食品安全區域監管責任制和責任追究制，確保每項食品安全監管工作目標明確、任務清楚、措施具體、責任到人、監管到位。二是開展重點食品、高風險食品專項檢查，以白酒、植物油、糕點、燒烤、炒貨等大眾食品為重點食品，重點檢查企業的原鋪材料的進貨、使用臺賬以及出廠檢驗、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質等違法行為，通過檢查，做到食品隱患早發現、早報告、早處置，有效降低食品安全危害。三是嚴厲打擊食品小作坊制假劣行為，重點對轄區內的食品小作坊進行檢查，對非法生產加工食品的黑窩點要堅決取締，對使用非食品原料加工食品的原料及食品要堅決沒收，對發現違法行為要堅決依法嚴厲查處。按照《食品安全法》要求，繼續大力推進食品小作坊生產條件整改提高工作，重點對生產較集中、區域性食品安全問題較多的進行全面整治。

對我鎮食品流通環節進行全面排查。一是集中開展重點食品以及季節性、節日性食品的專項執法檢查。要以消費者申訴舉報和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好乳制品、嬰幼兒配方乳粉、肉制品、米面制品、飲料、糕點、干果、兒童食品、老年食品、膨化食品、冷凍食品等品種以及超市自制制品食品的專項執法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是以旅游景區、車站為重點，依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項檢查，集中執法力量加強市場巡查力度，堅決依法取締無照商販，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是以超市、集貿市場和食品經營為重點，突出抓好市場開辦者對食品安全的法定責任和義務，巡查人員要按轄區住戶檢查排查，監督市場開辦者對食品安全的法定責任和義務，巡查人員要按轄區逐戶檢查排查，監督市場開辦者、經營者自查和整改食品安全方面的問題，切實做到不進、不存假冒偽劣食品和不合格食品，嚴格規范食品經營者的經營行為。

對我鎮餐飲服務環節進行全面排查。一是以大中型餐飲業、學校食堂和集體食堂為重點，進一步推進食品衛生監督量化分級管理制度，餐飲量化管理達100%。二是繼續打擊食品添加劑違法行為，規范各餐飲單位合理使用食品添加劑，確保食品飲食安全。三是加強重大節日和重大活動期間的食品安全保障工作。四是進一步對無證無照餐飲經營單位開展專項清理整治工作，采取“疏堵結合、分類監管、綜合治理”的方法，依法規范一批，疏導解決一批，整治取締一批，查處率達100%。五是加強保健食品市場的監管力度，嚴格按照保健食品的規范要求，促使保健食品在我鎮更好保障消費的使用安全和身體健康。六是加強學校(集體)食堂監督管理。學校食堂監督覆蓋率達100%，從業人員健康檢查達100%，進一步開展學校食堂餐具的監督抽查工作，保障學校用水衛生符合國家生活引用水衛生標準和《食品安全法》有關規定。

對我鎮生豬屠宰進行全面排查。一是廣泛開展執法宣傳，組建聯合執法隊伍。通過標語、電子顯示屏和發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等形式廣泛宣傳生豬定點屠宰的意義;嚴厲打擊私屠濫宰和無證經營肉品行為。二是規范生豬屠宰和生豬產品經營市場，確保我鎮生豬定點屠宰率達到100%;賓館、酒樓、飯店、集體餐飲、學生食堂等用肉單位所用豬肉100%來自定點屠宰企業。

對我鎮糧食質量進行全面排查。一是將糧食安全整治工作與實施糧食食品放心工程有機結合起來，集中開展專項整治，進一步加強糧食購、銷、調、存、加等環節的監管和整治力度，重點抓好糧食加工環節的安全監管，把好入鎮關，著力解決群眾反映強烈的糧食安全突出問題，嚴厲打擊制售假冒偽劣的違法行為，維護糧食生產經營正常秩序。二是將加大執法和聯合執法力度。重點查處無證無照生產經營糧食、生產銷售不合格糧食和有毒有害糧食，糧食中濫用或使用非糧食添加劑等違法案件。依法嚴懲危害嚴重、社會影響惡劣的犯罪活動。

(一)集中排查清理整治階段(3月26日至11月5日)

抓住重點，有計劃地實施食品藥品安全隱患大排查、大清理。對確有違法事實的，依法嚴肅處理;對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任。

(二)落實長效管理階段(11月6日至12月6日)

及時對隱患工作進行總結，并進一步查漏補缺，建立健全管理制度，落實長效監管措施。

(一)強化領導。我鎮認真配合市食安辦，把開展此次食品安全隱患排查活動作為著力改善食品安全環境、有效防范重大食品安全事故、增強工作的針對性和有效性的良好契機和有力抓手，力求把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態。

(二)落實職責。及時排查隱患，查處違法違規行為，將隱患排查與創建食品安全示范有機結合起來，明確各類監管崗位的監管職責，針對存在的普遍性問題深入研究，查找原因，積極尋求對策，務求問題得到及時有效解決，確保全鎮范圍內無食品安全事件發生。

(三)加強宣傳。加大食品安全宣傳工作，提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識，鼓勵群眾積極參與食品安全隱患排查行動，發動群眾踴躍舉報食品安全違法犯罪線索。

篇5

2021年世界糧食日宣傳活動策劃書

20xx年10月16日是第36個世界糧食日，所在周(10月10-16日)是我國第26個全國愛糧節糧宣傳周。根據《國家糧食局 農業部 教育部 科技部 中國氣象局 全國婦聯關于做好20xx年世界糧食日和全國愛糧節糧宣傳周活動的通知》（國糧政〔20xx〕184號）精神，現就組織開展xx省20xx年世界糧食日和全省愛糧節糧宣傳周活動制定本實施方案。

一、活動主題、目的

20xx年世界糧食日的主題是：“氣候在變化，糧食和農業也在變化”。20xx年全國愛糧節糧宣傳周的主題是：“積極應對氣候變化，促進糧食減損增效”。

當前，全球氣候正在發生深刻變化，導致自然災害和環境問題日益增多，給糧食和農業領域帶來諸多不利影響。同時，人口的持續穩定增長導致糧食需求呈剛性增長態勢，需要我們采取有效措施，從糧食生產、收獲、儲藏、加工、包裝、運輸和消費等各個環節入手，推動構建能夠適應氣候變化不利影響、穩定可持續發展的糧食供應保障系統，促進糧食減損增效，維護國家糧食安全。

二、組織機構

（一）主辦單位

xx省糧食局、農業委、教育廳、科技廳、氣象局、婦聯

（二）主會場聯合主辦單位

xx市人民政府

（三）主會場承辦單位

xx市商務糧食局

2021年世界糧食日宣傳活動策劃書

按照《國家糧食和物資儲備局農業農村部教育部科技部全國婦聯關于做好20xx年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動的通知》（x糧發〔20xx〕x號）要求，我省結合實際，制定此方案。

一、活動主題

20xx年10月16日是第38個世界糧食日，主題是“努力實現零饑餓”。糧食安全系列宣傳活動主題是“端牢國人飯碗，保障糧食安全”。

二、活動安排

20xx年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動包括主會場宣傳、“糧安之星”評選和糧食安全大走訪大調研等內容。

三、活動內容

（一）主會場活動

1.活動時間、地點。20xx年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動主會場宣傳于20xx年10月16日上午在中央大街xx5號（金谷大廈門前）舉辦。

2.活動形式、內容。通過展板宣傳10個省級“糧安之星”事跡材料，“糧安之星”及“世界糧食日”和糧食安全有關內容；會場上展示、宣傳xx省放心糧油企業和xx好糧油產品生產企業、中鹽xx分公司及產品；門前懸掛印有主題宣傳語橫幅；擺放承辦及協辦單位制作的A字板、易拉寶等關于糧食安全活動主題的宣傳材料；有關人員發放宣傳品，宣傳糧食安全方面知識。

3.活動工作分工

主辦單位：省糧食局

承辦單位：省糧食行業協會

協辦單位：省糧油衛生檢驗監測中心、省鹽務局、xx交通職業技術學院糧食工程學院、中鹽xx分公司、金谷大廈、xx省放心糧油企業、中國好糧油和xx好糧油企業。

（二）“糧安之星”評選

我局商省農委、教育廳、科技廳和省婦聯評選10個糧安之星集體或人物，并在10月16日主會場活動時。其中：糧食生產方面2個、人才培養方面1個、糧食科研方面2個、糧食流通方面4個、婦女代表1個，并擇優向國家糧食和物資儲備局推薦1個糧安之星先進集體或人物。

（三）糧食安全大走訪大調研。

省農委、教育廳、科技廳、婦聯各自組織本部門人員進行調研活動。糧食部門將于10月份在全省各地市范圍內開展調研活動。具體安排如下：

1.主要內容。圍繞科學儲糧、秋糧測產、代烘代儲代銷及政策宣傳等內容，深入村屯、農戶，對糧食問題進行調研摸底，聽取農民對國家糧食政策的意見建議，深入了解糧食安全方面存在的矛盾隱患，宣傳糧食政策，講解糧食收儲、運輸、保管等方面的科技知識。

2.活動形式及分工。以工作小組形式開展活動。省糧食局成立3個走訪調研組：

第一組：調控處牽頭，工業處、信息中心參加；負責xx。

第二組：倉儲處牽頭，財審處、監測中心參加；負責xx。

第三組：監督檢查處牽頭，法規處、交易市場參加；負責xx。

各組可在本組負責的地市中選擇2～3個縣，每縣選擇2～3個村，進行走訪調研活動。每組3～5人（可包含地市縣人員），深入到2～3個村，進行大走訪大調研活動，大走訪大調研活動要與秋糧購銷工作緊密銜接。

四、活動要求

（一）高度重視，加強領導。各地要切實加強組織領導，配合好省局各項活動，同時參照省局活動方案，結合本地實際，組織好本轄區各項活動。

（二）拓寬渠道，加強宣傳。充分發揮電視、廣播、報紙等傳統媒體優勢，積極運用網絡、微信、微博等新興媒體加大宣傳力度，努力形成全媒體覆蓋格局。

（三）改進作風，嚴肅紀律。要認真貫徹落實中央八項規定精神，改進工作作風、突出活動主題、厲行勤儉節約，嚴禁鋪張浪費、大講排場和形式主義。

2021年世界糧食日宣傳活動策劃書

為增強全社會愛糧節糧意識，做好20xx年“世界糧食日”（10月16日）和“全國愛糧節糧宣傳周”（世界糧食日所在周）宣傳活動，現制定有關工作方案如下：

1、20xx年“世界糧食日”主題：發展可持續糧食系統，保障糧食安全和營養。

2、20xx年全國愛糧節糧宣傳周主題：愛糧節糧

傳承美德。

1、出臺愛糧節糧意見。

根據國家、省愛糧節糧相關政策文件，結合我市實際，研究出臺《__市糧食局關于切實做好愛糧節糧反對浪費工作的實施意見》，進一步規范和推進我市愛糧節糧工作。此項工作10月15日前完成。

2、開展主題宣傳教育。

圍繞20xx年主題，廣泛組織開展愛糧節糧“進農村、進社區、進企業、進學校”活動。各區市、各單位在辦公場所、行業企業、放心糧店、交通要道等張貼宣傳標語；在農村和城市社區、大中小學校、大中型企業、糧食經營業戶、餐飲企業中開展愛糧節糧現場宣傳活動；舉辦愛糧節糧宣傳圖文展示、糧油食用安全知識講座，播放宣傳片、發放宣傳材料。市局擬于10月16日組織糧油檢測人員進社區開展愛糧節糧知識講座，組織咨詢服務、發放宣傳單等活動。

3、組織互動體驗活動。

組織市民、中小學生參觀糧食系統倉儲、加工企業以及質檢機構，現場了解倉儲保管、糧食購銷、糧食加工、質量檢測的工作流程，實地感受我市糧食安全保障水平和糧食事業發展情況。市局互動體驗活動與__電視臺、__廣播電臺等合作，擬于宣傳周期間在__第二糧庫等場所舉行。

4、組織媒體宣傳報道。

加強與主流新聞媒體的溝通協調，充分宣傳報道糧食日主題以及我局活動開展情況，同時利用糧食網站及時活動相關簡報信息和愛糧節糧知識，各區市糧食局通過當地新聞媒體同步開展宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。

篇6

【關鍵詞】高級烹飪技師；責任感；職業道德；培育

中圖分類號：D64

高級烹飪技師職業道德的培養與教育應該走出固有的模式，新時期的培養目標應該是注重培養高級烹飪技師的全方面才能，而不應該只是培養其“技術水平”。21世紀需要的人才是具備綜合素質和職業道德的人才，高級烹飪技師也不例外，需要新鮮的活力注入，這樣才能有更長遠的發展。

一、高級烹飪技師應具有的職業道德素養

做一位好的烹飪技師，不僅要有高超的技術，更要有良好的職業道德，亦即廚德。廚德體現在具體的工作中，工作守則則是廚法的重要保證，能起到監督提醒作用。因為廚房的工作守則，是保證廚房工作順利進行的基礎。因此，每一位在廚房工作的人，必須遵守自己的職業守則。在成為烹飪技師之前，也必須學好“高級烹飪技師的職業道德”，具體歸納總結如下：

1.一名合格的高級烹飪技師應具備良好的思想品德，作風正派，有較強的事業心和責任感。

2.作為一名高級烹飪技師，必須熱愛本職工作，堅守工作崗位，嚴格遵守操作規程，確保菜肴質量。

3.高級烹飪技師還應該具備有良好的心量素質，有賓客至上的職業道德觀，能正確對待客人的投訴，一切讓賓客滿意。

4.在日常工作中，高級烹飪技師應該時時處處注意節約，杜絕消費，不私吃私拿集體的物品和食品。

5.此外，熱愛集體，誠懇待人，心胸開闊，助人為樂，要樹立本身自尊、自重、自強的自豪感，這也是一名高級烹飪技師應該具備的基本品質。

6.除了要勤于學習，掌握食品衛生知識外，高級烹飪技師還應該注重搞好廚房的衛生，嚴格執行生產安全，了解消防知識。

7.是在工作中還是在生活上，都應該講究禮貌，工作時間內不吸煙，有良好的衛生習慣，樹立員工對儀表儀容的認識。

8.高級烹飪技師的站立姿勢要端正，遇有主管部門或客人檢查，參觀廚房，應該表示歡迎，不可端坐無禮。

9.工作時，不準與樓面工作人員隨便嬉戲、閑聊、打鬧。但時，要與樓面工作人員互相支持，幫助，在工作中要做到協調、配合、互相尊重、團結一致，完成本店的工作任務。

二、高級烹飪技師職業道德培養與教育存在的問題

職業道德，顧名思義，就是在職業生涯中，表現出一定的道德水平，這對于高級烹飪技師來說是至關重要的。有人認為，高級烹飪技師就是要學會“技術”即可，職業道德對于他們而言沒有任何的幫助，這就錯上加錯了。不能讓烹飪專業的教育走向“技術”的誤區，要讓高級烹飪技師職業道德的教育深入人心。

（一）培養目標狹窄：以操作技術替代了職業道德的教育

高級烹飪技師具有很大的市場，但具有較小就業范圍，只能在飯店、酒店等地工作。只注重專業技術的學習而沒有重視職業道德培養的人都很難在工作崗位上有很大的發展。

（二）教學內容陳舊：以技能教學替代了職業道德的教育

現如今對于餐飲企業高級烹飪技師的要求已經不是簡簡單單的掌握一門技術，而是具備完全的職業道德，能夠有專業的技能，還要有良好的溝通能力，一定的知識儲備，良好的修養和創新才能。而餐飲企業的師徒傳授的方法也有一定的弊端，對于職業道德培養的幫助很小，它只是最為傳統的教學方式，不能完全否定它，但是一旦師傅沒有職業道德，徒弟很難在學習的過程中，養成職業道德。

三、高級烹飪技師職業道德培養與教育的途徑

21世紀的新型人才應該是在自己的研究領域有很好的背景，但是對于別的專業也有不錯的理解能力，能夠通曉文藝、體育等，做到德智體美全面發展，在各個方面都有很高的參與度。所以說職業教育已經不僅僅單純是職業技能的培養，更是培養全方位的人才，這樣才能滿足新世紀對于人才的需求。當代的高級烹飪技師職業道德也有自己的培養目標和指向，主要包含以下三個方面：

（一）在注重培養學習技能的同時提升文化素質

現代餐飲企業需要的高級烹飪技師需要具備很好的職業道德，這就表明他們不但要掌握一定的高級烹飪技師職業技能，還要有一定的文化視野，只有具備這兩方面才能有職業道德。主要表現在以下兩個方面：第一，熟知與烹飪相關的知識，能夠知曉各個地方的飲食文化，地方民俗以及與食物相關的知識，例如養生知識，食物衛生等等。具備了這些文化知識，能夠在日常的工作中表現出較高的文化素養；第二，要具備一定的人生閱歷，了解自己的人生觀、世界觀和價值觀，只有這樣自己才是一個有生命的個體，才懂得享受生活，了解生活。能夠提高生活品質的方式除了了解人文知識，還要知曉藝術和運動。只有有了豐富的文化修養和人生閱歷，才能具備良好的職業道德“技能”，而不是簡單的“工作機器”。

（二）在培養學生職業道德時重視創新素質的培養

現如今面臨著教育教學改革，因此只有創新才是發展的原動力，只有具備開闊的視野，才能在職業道德的培養上有長遠的發展和進步。因此對于高級烹飪技師職業道德創新意識的培養主要體現在兩方面：第一就是主人翁意識，在烹飪的過程中，能夠展現學生的地位，不是一味地聽課，而是讓自己學會自我管理、評價、思考和探究，能夠在不斷的鉆研過程中超越自己；第二就是具有批判意識，在一些權威的教材面前有自己獨到的見解，能夠運用到自己的實際工作之中，而不是簡單的相信權威，沒有任何自己的觀點，那樣永遠難成大器。只有不斷地從原材料、菜單、器皿、色香味等各個方面進行創新才能提高自己的創新素質，進而提升自己的職業道德。

（三）在培養職業能力的同時培養穩定的心理素質

市場經濟和改革開放都在不斷地發展之中，這就表示來自餐飲行業的競爭將會愈演愈烈，餐飲市場對于人才的要求也必將越明顯。烹飪行業具有一定的不穩定性，這就給高級烹飪技師帶來了一定的壓力，進而引申成為心理問題。

近些年來，社會上的人比較容易浮躁，容易受到各個方面的干擾，這就會影響自身穩定的心理素質。這就要求在進行高級烹飪技師職業道德的培養過程中，能夠：幫助準廚師們提高心理受挫能力，一旦具備了這樣承受挫折的能力，那么在面對客人的不理解時，就能勇于面對，敢于挑戰，而不是唯唯諾諾。提高心理素質才體現在能夠自己控制自己的情緒，面對復雜的社會情境，要掌握自己的內心，知道自己的需求是什么；在面對顧客時，能夠心平氣和，而不是急于理論，這樣只能將問題復雜化。最后就是要能夠適應社會，學會與人交往，與人合作，以淡然的態度面對一切，不能夠欺騙自己，要將自己看做是有價值的人，那樣才能發揮自己的才能，對社會做出應有的貢獻。

四、結束語

高級烹飪技師職業道德的培養和教育不僅僅是指烹飪技術的培養，要從職業的道德出發，讓烹飪技能獲得新的生機和動力源泉。由于社會的發展，高級烹飪技師職業道德教育也會在將來的發展中有更加喜人的成績出現。在未來高級烹飪技師職業道德的培養和教育道路上，將會有一股勢不可擋之勢，為高級烹飪技師培育添上濃墨重彩的一筆。

參考文獻：

[1]趙渝青，魯丹萍.高職院校實踐教學基地建設的思考[J].浙江工商職業技術學院學報，2011（1）.

[2]張小同.中西方職業教育體制優勢與劣勢對比談.[J]現代企業教育，2012（07）.

[3]李立新.發達國家高職人才培養模式的比較研究及啟示[J].職業教育研究，2011（3）.

[4]唐麗萍.探討解決素質教育與應試教育沖突的有效途徑[J].陜西教育，2012（03）.

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【關鍵詞】HSE管理模式 沙特鉆井項目 應用實踐

1 HSE管理模式的主要內容

1.1 現場的安全教育培訓工作及做法

石油公司對于現場的安全教育培訓工作是做到安全施工的有力保障，任何一個與鉆井現場有關的人員都會按照公司安全教育培訓的條款和經過鉆井現場的標識等來檢查自己是否已經達到了安全作業的要求，同時安全監督人員會給新入場的新人給予必要的安全方面的講解，人員、設備及機械等必須經過特別的許可方可進入。對于在現場作業的工作人員，石油公司會對其制定詳細的培訓計劃，并外聘培訓師進行現場培訓，特殊工種的作業人員必須經過相關的資質認證方可進行作業。

1.2 STOP CARD的安全管理

STOP CARD是一張安全問題停工卡的卡片，上面會注明可觀察到的或可以意識到的現場的安全問題及其處理措施等，使安全事故控制在最低限度，讓安全隱患早發現、早排除，以維持安定的作業場面，保證鉆井項目的順利進行。

1.3 鉆井現場全員的應急演練

作為綜合實訓全員的應急演練應貫穿于鉆井作業現場的各個階段，并針對不同的工況而有不同的側重點。應急演練作為一種制度，應該在石油區塊建立完善的應急機構并預定應急程序，現場作業人員通過應急演練而達到互相協同的效果，從而增強現場作業的安全意識，采取應急措施，提高協同應對的能力。

1.4 現場作業的許可制度

鉆井作業的現場往往存在各種互相協同、順序或交叉同時作業的場面，作業許可制度的意思是在進行某項作業前對現場工況和作業條件等進行查看、分析，以確定在不影響主要的工況作業及防范措施具備的情況下許可此項作業。另外，對于各種特殊作業，如動火、高空、受限空間等危險性較高的作業，都必須在作業前提出正式申請，并認真填寫作業許可表，對作業內容進行風險評估，并落實防護設施和用具以及防護措施等，然后經過各級簽字確認，最后交由石油公司鉆井現場總監批準，方可施行此項作業。

1.5 現場作業安全分析

現場作業安全分析是指從安全的角度，將每一項現場作業分成若干個步驟，然后對每一步驟進行不安全的因素及安全風險進行分析，并制定針對安全風險的防范措施，從而有效地防范和避免各種安全事故，做到安全作業。

1.6 餐飲、醫療管理和廢棄物處理

餐飲和醫療管理體現了HSE管理中與人的健康相關的保證，井場作業的安全飲食及完善的醫療管理措施乃至廢棄物處理措施，是保證鉆井現場人員安全的基礎措施，是不可或缺的。

2 沙特鉆井現場的HSE管理模式的應用及實踐

2.1 制定HSE管理目標和承諾

在沙特的鉆井現場，所有參與鉆井工作的人員必須嚴格遵從HSE的管理理念，力爭以高效的管理模式從事所有業務，并將“人員的零傷害、環境的零損失、財產的零損失”為管理目標。為了實現該目標，現場的所有管理者均承諾：

（1）確保鉆井現場的所有工作均符合相關的法律法規，并尊重作業地的風俗習慣和；

（2）為HSE管理活動提供足夠的條件，比如人員配備、財務支持、設備、文件信息及指導培訓等，切實關注員工的身體健康，提高作業環境質量等；

（3）有效識別和評估風險，并力爭將各種風險降到最低點；

（4）合理利用材料和能源，以降低廢物的產出量，減少對環境的污染；

（5）做好各種應急預案工作；

（6）實行HSE管理層層負責制，并將員工的HSE表現作為提拔、考核及獎勵員工的重要依據；

（7）建立嚴格的監督機制，監督HSE的管理活動與其方針及管理體系的一致性。2.2 建立現場組織機構并成立HSE管理小組，落實所有施工人員的職責所在

為了更好地實現鉆井現場HSE管理的方針和目標，沙特鉆井項目的管理現場從上到下的各級管理人員都要參與到HSE的管理工作，形成上下一心的工作作風。針對鉆井項目由多國人員參與的現狀，現場成立了HSE管理小組，由項目經理擔任組長，現場不同國家的主要崗位人員為分別成立管理小組，主要負責本隊的HSE管理工作，并結合當地的法律法規和HSE的管理體系制度，現場建立較完善的中英雙語HSE管理制度，其中包括HSE管理規則、操作規程、安全工作分析、各種應急預案等，從而實現了HSE管理的體系化和程序化，同時也具有了適合多國人員的可操作性。

2.3 全面了解施工現場并實施HSE管理

在軟件方面，包括完成各種會議記錄及HSE的檢查表，并搜集、準備和歸檔所有機械設備的使用說明書、保養手冊、壓力測試曲線、焊縫探傷說明、鉆具檢測探傷記錄等，對一些特殊的裝備，例如載人絞車、液壓起重機及吊籃等必須要相關的資質證明，否則一律嚴謹使用；硬件方面，按照鉆井要求在施工現場進行標準化的施工配備，比如滅火器、洗眼站、火星熄滅裝置、安全帶、轉盤防滑墊等，以及更高的管理標準和要求。

3 總結

國際鉆井項目是一項系統的工程，是一種執行標準的管理，同時國際鉆井項目由于地區不同、環境不同、政治不同等原因決定了不能用同一種方法解決同一種問題，所以HSE管理需要先進的管理意識和管理理念，而且其追求的是實際的應用效果，而不是單純的形式主義；為了更好地保證鉆井作業現場的規范化施工，需要我們切實將HSE管理應用在現場的施工過程中，而不是只將其當做一種資質來追求，應該積極學習并借鑒HSE管理的崗位化及專業化思路。因為只有切實加強并不斷強化HSE管理，并使HSE管理貫到每個環節，做到時時和事事都要受到HSE的監管，才能在國際市場站穩腳跟，并創造更可觀的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1] 張國旗，路張林，姬為民.國際鉆井HSE管理模式在陜北鉆井項目的應用實踐[J].現代商業，2012年第18期163-164

[2] 曹衛東、李憲國，國際鉆井項目HSE管理的實踐與體會[J].油氣井測試，2007年12月第16卷第S1期

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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 荷蘭等歐洲國家經過多年的摸索和總結，制定出了切實可行的勞工法，有效地保護了弱勢勞工，包括女雇員。

荷蘭調查結果表明，性恐嚇受害者多為剛進入工作的年輕人和沒有長期工作合同或職位較低的人。

據古書記載，倉頡造字，天雨粟，鬼夜哭，可見文字的威力有多大。且說三天前我認識了荷蘭華人中的一位異類，她二十歲出頭，出水芙蓉，亭亭玉立，可同齡人都上學修經濟管理、醫學或法律，她卻上大學修安全管理學，別人在餐飲等服務行業勤工儉學，她卻身配對講機跟大老爺們在火車站當保安。

安全科學所涉及的范圍很廣，其中包括在工作環境里雇員的安全，比如在廠礦，如何確保工人的生命安全，比如在公司，如何確保職員的心理健康，否則影響生產力，對企業經濟效益不利。我剛才所說的那位面如桃花的荷蘭華人異類，她給我講了很多荷蘭勞工法在保護雇員安全方面對雇主所提出的要求。我聽了直發怵，好在我現在自顧不暇，不聘請秘書了，否則如此嚴格的勞工法條款饒不了我。今天我與大家分享一下，如何確保工作人員的心理健康。

五點措施對抗“性恐嚇”

荷蘭勞工法第三條第二款規定，雇主要保證雇員在工作中不受傷害，其中包括不受性騷擾的傷害。“性騷擾”的荷文是seksueleintimidatie――“性恐嚇”。措辭不同常常意味著看待同一現象的角度不同、處理同一現象的方法不同，所以同一現象對社會的影響也不同，可見文字能夠通過描述現實而改變現實。

剛才我談到，倉頡造字，傳達心意、記載事情，自然值得慶賀，故天雨粟;倉頡造字，勾畫出靈怪的形狀，使它們原形畢露，不能再鬼鬼祟祟、隨心所欲地興妖作孽，靈怪自然暗自神傷，故鬼夜哭，可見文字的威力不可小[。由此看來，荷文把“性騷擾”稱為“性恐嚇”意味深長。

按照荷蘭勞工法，雇主應采取哪些措施來保護雇員不受“性恐嚇”？

首先，名正則言順，先向所有雇員介紹何為性恐嚇。據統計，荷蘭有百分之四十五的雇員受過性恐嚇，其中女性為多，男性次之?！靶钥謬槨狈秩N，語言的、暗示的和行為的。

語言的和暗示的“性恐嚇”包括，說跟性或親熱有關的雙關語 （比如，女人最敏感的地方在哪兒？在兩個大腳趾之間）;頻繁通過手機、短信或社交網套近乎;過度強調對方卑微的地位;過度強調對方的特征（例如其平足、大鼻、扇風耳等）;過度強調自己比對方權高位重。

行為的“性恐嚇”包括，沒必要的肢體接觸，比如把手支撐在對方肩膀上，跟對方打招呼時拍對方的腰，為對方慶生時用力吻別人，重點在“用力”上，因為吻臉在荷蘭是普通的問候方式。

第二，表明立場，告訴所有雇員，受害者的體驗是界定性恐嚇的唯一標準。在多數情況下，恐嚇一方否認自己是故意的，可只要另一方感覺如此，就是如此。

第三，疏通渠道。大公司一般設有舉報中心，小公司常有保密知心人。二者在一定程度上都有獨立于公司的執行權，以充分保護受害者。因此，小公司的保密知心人多為從外面聘請來的專業人員，以保證其客觀性和獨立性。當然，公司雇主要對受害者的權益負最終責任。受性恐嚇一方可以到舉報中心、保密知心人或雇主那里投訴，并得到法律和心理等方面的幫助。

第四，明確權益，告訴所有雇員，如果上述機構或人士不能有效地化解矛盾，雇員可以找公司內部的工會或全國行業工會，以得到更專業的法律和心理等方面的幫助，也可以上法院，在不少情況下，律師費由政府支付。

第五，打破沉默，說服雇員消除顧慮，一出現問題馬上舉報，不要怕同事恥笑或有關上司穿小鞋，因為性恐嚇方大多做賊心虛，怕光。

法制有效保護弱勢勞工

荷蘭調查結果表明，性恐嚇受害者多為剛進入工作的年輕人和沒有長期工作合同或職位較低的人。相反，在公司干了三十來年、有長期工作合同的人，他們如果接觸到同樣的語言、暗示或行為，則不以為然，一笑而過，甚至反唇相譏。由此看來，性恐嚇和濫用權利和地位不無關系。

最近我從國內新聞報道得知，在有些單位或公司里，男同事或男上司在飯桌上說黃段子，女同事或女下屬只能低頭臉紅地聽著，有時為了避免場面尷尬、緩和聚餐氣氛，她們還得哼哈地笑兩聲，有點強顏歡笑的味道。我離開祖國多年，不了解國內工作單位的情況，不知那里的勞工法能否有效保護女同事不受性騷擾（或荷文的“性恐嚇”，也不知那些新聞所描述的女同胞，她們聽黃段子時是否感到不快。衡量性騷擾的標準是受害方的個人體驗，如果她們不覺得這是個事兒，這就不是個事兒。我何必狗拿耗子多管閑事？

不過如果換上我在那張飯桌上，就會禮貌但明確地告訴黃段子者，俺笑不出來，來點素的好嗎？難怪我的中國朋友數叨俺，露露，你就留在荷蘭別動窩了，回國你會像玻璃柜里的大象，一抬蹄子，柜里瓷器活就全得讓你給碰碎了。

可將心比心，我生在中國長在中國，從皮到瓤中國原裝，所以我很難想象，在那些女同胞強顏歡笑的背后不是迫于無奈的嘆息和迫于生計的隱忍。作為在歐洲爬格子的，我對西方的無知和傲慢義憤填膺。他們口頭上自由民主博愛，但行動上欺軟怕硬、占便宜賣乖，典型的強盜邏輯外加偽君子一個。

不過平心而論，雖然西方常在國際上欺人太甚，但他們在國內卻重視對弱者的保護。荷蘭等歐洲國家經過多年的摸索和總結，制定出了切實可行的勞工法，有效地保護了弱勢勞工，包括女雇員。如果說萬事都要一分為二看待的話，請允許我斗膽說一句，歐洲在保護勞工方面，不無我們借鑒之處。

篇9

一、整治目標

按照“全縣統一領導、部門各司其職、各方聯合行動”的原則，結合本地區本部門工作實際，在食品添加劑生產、流通和使用各環節開展全面整治，依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為以及生產銷售非法食品添加物的行為。同時將專項整治與日常監管、企業自律相結合，著力建立長效監管機制，力爭通過專項整治，有效遏制食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品行業健康發展。

二、整治范圍與職責分工

1、初級農產品生產領域。嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止或未審定公布的農藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為;大力加強種養殖業產品農藥殘留、畜產品“瘦肉精”、抗生素和水產品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、乙烯雌酚、環丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物殘留監測;突出重點地區和重點市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。(由縣農業局牽頭，縣畜牧局配合)

2、食品生產加工領域。加強對食品生產加工企業食品添加劑使用的監管，督促規范食品企業執行《食品添加劑使用衛生標準》（GB2760），對食品企業使用食品添加劑實施備案管理，嚴厲打擊濫用食品添加劑、使用無證的食品添加劑和使用非食用物質行為。加大對食品添加劑生產企業的監管，加強生產過程監督，對監督抽查不合格、年審不合格的企業依照相關法律法規嚴厲處置。(由市質監局分局牽頭，縣衛生局、公安局、經貿局、市工商局分局配合)

3、食品流通領域。對經營食品添加劑的業戶進行摸底排查并登記造冊，依法嚴厲查處銷售非法食品添加劑和以非食品物質作為食品添加劑銷售的行為，嚴厲查處流通領域使用非食用物質處理食品和濫用食品添加劑行為。(由市工商局分局牽頭,縣衛生局、公安局、市質監局分局配合)

4、食品餐飲消費領域。嚴格餐飲單位和集體食堂衛生許可,督促落實采購食品添加劑索證索票制度,嚴禁采購、經營假冒偽劣及非法使用非食用物質和濫用食品添加劑的食品及原料。嚴厲查處采購、使用非食用物質及濫用添加劑等違法行為。(由縣衛生局牽頭，市工商局分局、縣公安局配合)

三、實施步驟

1、自查自糾階段（年月15日前）。

主要任務。宣傳國家、省市關于食品添加劑治理工作精神，部署本部門專項檢查工作，調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別，督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾工作。

具體措施。

（1）自查自糾。按照國務院有關部門聯合的公告和省市有關部門的要求，督促各食品和食品添加劑生產加工企業、銷售單位以及餐飲經營單位對食品中添加和使用非食用物質以及不規范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。

（2）設立投訴舉報電話。各級監管部門要公布食品質量安全投訴舉報電話或電子郵箱。要廣泛宣傳，發動群眾舉報違法行為。根據群眾舉報線索及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵。

（3）摸底排查。各級監管部門要摸清和掌握各自監管范圍內食品添加劑生產和銷售企業、食品生產企業以及餐飲經營單位使用食品添加劑的情況，采取明查暗訪等方式，調查摸清各自監管范圍內非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向同級食品藥品監管部門報送相關信息。食品藥品監管部門負責收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，及時通報有關部門。

（4）強化抽檢。各級各有關部門按照各自監管職責、監管對象和范圍，制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點品種、重點食品類別，有針對性地開展抽檢工作。

（5）匯總分析。各級監管部門要匯總、歸類以往發生的各種問題，分析產生問題的主要原因，對已有監管措施的實施情況進行分析研究，進一步完善現有措施或制定新的監管措施。

2、清理整頓階段（年月16日—月10日）。

主要任務。采取有效措施，加大監督檢查力度，使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到明顯糾正；曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位，查處一批違法犯罪單位和個人，有力震懾違法犯罪分子。

具體措施。

（1）依法查處。根據第一階段掌握的情況，各級監管部門組織對重點產品、重點區域和重點單位，特別是食品添加劑生產企業、食品生產加工企業、小作坊，開展突擊檢查行動，依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質的單位和相關責任人員。

（2）追根溯源。各級監管部門根據發現的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴厲查處其生產、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環節。

（3）清理規范。規范食品添加劑的生產、流通和使用，清理未列入食品添加劑衛生標準仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴厲查處以非食品物質作為食品添加劑銷售的行為。

3、規范鞏固階段（年月11日—月10日）。

主要任務。完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管機制；建立和實施規范食品添加劑生產、銷售和使用的管理制度。

具體措施。

（1）建立監管制度。各級監管部門建立針對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的有效監督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發現、早預防、早處理。

（2）規范生產經營行為。強化食品添加劑生產許可制度，嚴厲查處企業無證生產食品添加劑的行為，加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度，規范食品添加劑生產經營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應渠道。

（3）規范使用管理。建立食品生產企業食品添加劑使用備案制度。加強餐飲經營單位食品添加劑使用管理，督促餐飲經營單位嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度。進一步加大日常監管的力度，加強對食品生產經營單位以及食品添加劑生產經營單位的日常巡回檢查和監督抽檢，發現仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。

（4）嚴格進出口監控。加強進出口食品添加劑的檢驗和控制，嚴格落實進出口食品各項監督檢驗管理制度，進一步提高進出口食品和食品添加劑的質量安全水平。

（5）強化企業誠信自律。加強食品行業誠信和自律機制建設，組織有關食品行業協會對食品生產經營單位開展誠信教育活動，指導食品生產經營單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產經營者的守法意識。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。各級各有關部門要深刻認識食品添加劑整治工作的重要性，切實加強組織領導，明確責任，落實任務。縣政府成立由分管縣長任組長，縣政府有關部門負責同志為成員的的專項整治領導小組（名單附后），負責指導、協調專項整治工作的開展?？h食品藥品安全協調委員會辦公室負責承擔領導小組辦公室的日常工作。各級各監管部門也要成立專項整治領導小組，各食品安全協調委員會和協管站要加強對地方食品添加劑的全面整治工作，密切配合上級監管部門的整治活動，確保整治工作有序開展。各有關部門要按照職責分工，制定本系統的專項整治具體實施方案、督導檢查和考核驗收方案并組織實施?？h專項整治領導小組將適時組織有關部門對各鄉鎮、各監管部門專項整治開展情況進行明查暗訪和督導檢查。

2、加強協作，形成合力。各級各有關部門要各司其職，密切配合。要強化大局觀念，加強信息交流，提高聯合整治效能，嚴防各自為政，流于形式。要明確領導責任、部門責任，一級抓一級，層層抓落實，確保整治效果。在專項整治過程中，對、失職瀆職者要按照有關規定追究相關責任。要強化企業自律意識、責任意識，健全信用機制，促進企業健康有序發展。

篇10

一、指導思想

深入貫徹市十一次黨代會和市“兩會”精神，圍繞創建“全國食品藥品最安全城市”的目標，堅持“打防結合、標本兼治、著力治本”的原則，突出重點品種、重點環節、重點區域、重點對象和重點時段，深入發動基層、動員群眾，集中開展食品藥品安全“大排查、大整治、大提升”等專項治理行動，不斷提升全市食品藥品安全保障水平，確保公眾飲食用藥安全。

二、工作目標

通過此次整治行動，進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系，進一步完善食品藥品生產經營規范和質量標準，進一步強化食品藥品市場準入管理和安全監管，查處和偵破一批涉及食品藥品領域的違法犯罪案件，使我市食品藥品生產經營秩序明顯好轉，質量安全水平穩步提高，增強消費信心，著力打造“食在最安全”城市名片。具體目標是：

食品生產經營者持證數提升10%，整體持證率達到70%；大宗食品平均抽檢合格率提升1個百分點，達到95%；群體性食物中毒事故控制在5例/10萬人以內；消費者食品安全滿意率提升1個百分點，達到60%以上；食品藥品安全科普宣教普及率達到85%以上；小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等“五小”食品生產經營單位普查建檔率達到95%以上，地下“黑窩點”基本得到清除；在有條件的區市分別規劃建設轄區食品小作坊集中加工園區1-2處；全面推進市級食品檢測機構建設，在有條件的區市規劃建設轄區食品檢測機構，力爭全市區市級食品檢測機構達到4-5處，并積極推進轄區第三方食品檢測機構建設，提高轄區綜合監控能力；保健食品經營企業對所銷售的保健食品索證率達100%,保健食品違法違規廣告得到有效清理；對食品藥品生產經營企業的監督檢查覆蓋面達到100％，生產經營假冒偽劣食品藥品行為得到有效遏制。

三、主要任務

（一）初級農產品種植、養殖環節。

整治重點：生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等違法違規行為。

1.以蔬菜高毒農藥問題為重點，嚴查、嚴打在蔬菜、果茶生產中使用禁限用高毒農藥行為。加強農藥使用管理和技術指導，嚴防超范圍使用農藥。大力推行高毒農藥定點經營，推廣專業化統防統治。依法查處農藥生產經營中的違法添加行為，堅決取締無證無照生產農藥的“黑窩點”。

2.繼續以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點，對禁用物質實施查禁和監管，嚴防向牛、羊等養殖領域擴散和蔓延。加強抗生素和飼料安全問題隱患排查整治，加大獸藥和飼料生產使用環節監管力度。繼續深入開展奶站整治，嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質的各類違法行為，堅決取締非法收購站點。

3.繼續以硝基呋喃等違禁藥物使用和孔雀石綠等非法添加為重點，采取強有力的監管措施，督促水產養殖企業嚴格標準化生產和健康養殖，依法、科學使用水產用獸藥及飼料添加劑，建立規范的養殖銷售檔案。集中開展用藥執法檢查，依法清繳禁用藥物，嚴厲打擊違法違規行為，建立嚴格的產地檢查和準出制度。

責任單位：各區、市政府，市農委、市畜牧局、市海洋與漁業局、市工商局、市質監局、市公安局。

（二）食品生產加工環節。

整治重點：使用非食品原料和回收食品生產加工食品、濫用食品添加劑、無證生產等違法違規行為。

1.強化食品生產加工企業使用添加劑登記制度落實，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決查處無生產許可證生產加工食品的違法行為;堅決取締食品黑工廠、黑作坊、黑業戶。

2.加強對獲證企業的日常監管和監督檢查,嚴厲查處獲證企業生產不合格產品和不能持續保持必備生產條件等違法違規行為。

3.督促食品生產加工小作坊不斷改進生產條件,幫扶基礎較好的小作坊盡快轉型，并取得食品生產許可證;加強對小作坊的監管,全面推行小作坊生產報告承諾制度，建立小作坊基本信息檔案，并經過審查、登記，列入監督抽查計劃。

責任單位：各區、市政府，市質監局、市工商局、市糧食局、市公安局。

（三）食品流通環節。

整治重點：無照、超范圍經營食品及經銷過期變質、假冒偽劣食品等違法違規行為。

1.嚴格市場準入，落實食品質量進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量承諾、索證索票、不合格食品退市等制度。

2.突出食品批發市場、小食雜店，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為。

3.加強對農村食品集貿市場管理和流通領域食用農產品的監管；抓住流通環節運輸、倉儲、銷售等重點部位，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。

4.加強流通環節食用油監管，突出散裝食用油的清理規范，維護流通環節食用油安全。

責任單位：各區、市政府，市工商局、市農委、市海洋與漁業局、市糧食局、市商務局、市公安局。

（四）餐飲服務環節。

整治重點：以食用油、肉類、乳制品、酒類、食品添加劑、調味品和餐飲具消毒為重點，深化餐飲服務環節專項治理。

1.全面實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理制度,落實餐飲單位食品安全主體責任，提高餐飲服務食品安全監管水平。

2.嚴格推行餐飲業原料進貨索證、臺帳登記及驗收制度，監督企業建立餐廚廢棄油脂及廢棄物定點回收制度。

3.加強對學校周邊、建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲和小飯桌、小型餐館、路邊店、餐飲攤販的食品安全監管,嚴厲查處經營使用過期或腐敗變質的食品及原料等違法行為。

責任單位：各區、市政府，市食品藥品監管局、市工商局、市教育局、市城鄉建設委、市經濟信息化委、市商務局、市旅游局、市市政公用局、市公安局。

（五）畜禽屠宰和肉品流通重點領域。

整治重點：出售和屠宰病死畜禽，私屠濫宰、屠宰注水或注入其他物質、非法入市銷售等違法違規行為。

1.強化活禽、生豬、肉牛、肉羊等畜禽的產地檢疫和屠宰檢疫，嚴查未經肉品品質檢驗或經檢驗不合格的肉品銷售等行為。

2.嚴格畜禽定點屠宰管理，全面開展生豬定點屠宰資格審核清理換證工作。

3.加強對屠宰活動的監督檢查，督促屠宰企業落實進場查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、問題產品召回、病害動物及產品無害化處理等制度。

4.加強肉品市場經營管理，嚴格豬、牛、羊、禽類入市備案管理制度；監督市場經營單位和業戶落實進貨索證索票、臺賬登記、銷售提供追溯小票等管理制度，規范肉品市場經營秩序。

責任單位：各區、市政府，市商務局、市畜牧局、市工商局、市公安局。

（六）食品相關領域。

整治重點：無證照從事食品包裝物生產、餐飲具集中消毒經營服務等違法違規行為；經營假冒保健食品的違法違規行為；加大對占路經營和非法早夜市的整治力度。

1.加強對餐飲具集中消毒單位的執法檢查，查處不符合消毒工藝流程、使用不合格消毒產品以及消毒餐具包裝和標簽內容不規范等行為。

2.加強對餐飲服務單位的監督檢查，查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。

3.依法查處生產加工不合格食品包裝材料的行為，取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

4.嚴格規范保健食品生產經營行為，嚴厲查處普通食品冒充保健食品、保健食品冒充藥品的違法違規行為；嚴格廣告監管，整治宣傳普通食品功能療效、夸大保健食品功能療效的行為。

5.清理取締食品攤販占路經營行為及非法食品早夜市。

責任單位：各區、市政府，市衛生局、市質監局、市食品藥品監管局、市工商局、市城管執法局、市公安局。

（七）藥品生產經營環節。

整治重點：生產銷售假劣藥品，非藥品冒充藥品，利用互聯網非法收售藥品，違法藥品廣告。

1.打擊非法收售藥品及制假售假違法行為，規范零售藥店和醫療機構藥品購入行為，打擊利用互聯網登載、傳播非法收售藥品信息的行為，嚴厲打擊利用互聯網非法收售藥品行為。

2.開展以食品、消毒產品、保健食品、化妝品等非藥品冒充藥品銷售的專項檢查，及時公告違法產品名單，進一步規范非藥品與藥品分區管理，嚴厲打擊違法銷售行為。

3.加大違法藥品廣告查處力度，重點監測和打擊利用互聯網、會議推介、健康講座等形式虛假廣告和虛假宣傳的行為，依法嚴肅查處相關的主辦者，嚴格落實生產企業、廣告經營商和媒體的責任。

責任單位：各區、市政府，市食品藥品監管局、市工商局、市衛生局、市委宣傳部、市文廣新局、市文化市場執法局、市通信管理局、市郵政局、市質監局、市公安局。

四、創新監管模式，加快推進長效機制建設

（一）推行“四分三連一前置”監管模式。

1.分類管理。繪制《市大宗食品購銷路線圖》，基本掌握全市大宗食品供應來源的基本信息，為食品質量可追溯管理奠定基礎；同時，按照風險程度對區域內食品進行分類管理，強化對高風險食品及質量不穩定食品的監管，實施源頭控制；針對監管方面存在的薄弱環節，及時梳理備受社會關注的熱點問題，主動作為，分類管理，相互補位，有效消除監管盲點。

2.分層管理。探索符合各地實際的社會化管理方式，強化城鄉自治和服務組織參與社會管理的功能，積極構筑市—區（市）—鎮（街道）—村（社區）四層食品安全監管網絡責任體系，將食品安全監管延伸到所有鎮（街道）、村（社區），層層落實監管責任，有效填補因政府監管力量不足而產生的缺位問題，重心全面下移，實行網格化管理，初步建立“橫向到邊、縱向到底”的食品安全社會化監管網絡。

3.分區管理。針對農村大集、非法早夜市、市區批發市場周邊食品經營業戶、游商浮販等臨時性、流動性的特點，因地制宜，制定出臺行之有效的具體管理辦法，通過分區、分時段、“零點”執法等方式，實現重心下沉，消除監管死角。李滄區、嶗山區、城陽區、黃島區和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市等區市要結合轄區實際，統籌規劃、合理布局，通過政策引導、企業投資、市場運作等方式，推進建設1-2處單品種食品小作坊集中加工園區或多品種食品小作坊綜合加工園區，鼓勵食品生產加工小作坊入園生產，實現小作坊的集約化生產、規范化管理和標準化入市，提高食品行業整體發展水平。

4.分級管理。在食品生產經營各領域，根據企業環境衛生條件、生產資源條件、原輔材料控制能力、產品檢驗能力、質量管理水平、相關人員素質和遵紀守法等方面的情況，完善食品生產經營企業經濟戶口檔案，落實分級管理制度，根據A、B、C等信用等級進行日常監督檢查，實現扶持一批，升級一批，淘汰一批，著力提高食品行業整體發展水平。通過分級管理初步建立食品安全信用體系的基本框架，逐步完善食品安全信用征集、分類管理、分級評價、信用披露、責任追溯和失信懲戒體系，形成優勝劣汰的動態監管機制。

5.實行“連鎖、連保、連控”。

一是推行“連鎖”經營。依托“萬村千鄉市場工程”和村級便民服務中心建設，繼續抓好鄉鎮連鎖超市和行政村放心店建設，從根本上提高農村食品安全保障水平。年內，著力抓好600處新型農家店的建設布局。各區要重點支持大型流通企業每年在社區發展生鮮連鎖超市50家左右，發展便民連鎖菜店10-15處，方便群眾消費。

二是建設“連保”服務區。針對目前食品專業鎮、村等傳統經營模式，積極推行分區、分村、分戶等連保模式，確保統一原料采購、統一添加劑使用、統一標準適用、統一規范管理、統一質量保障；在有條件的區域和村（社區），探索建立集食品生產、流通、消費于一體的村（社區）食品經營綜合保障區，并以點帶面，全區域推廣；對暫不具備相關條件的城區探索推行10-15戶一組、組長負責、相互監督、相互制約、相互促進的食品生產經營相互連保機制，建立團隊責任制，強化各經營企業（業戶）的自律意識。

三是探索“連控”機制。加快基層食品藥品安全辦事機構建設，建立由鎮（街道）牽頭，公安派出所、工商所、基層農技服務站、獸醫站等政府派出機構及村（社區）食品藥品安全協管員組成的群防連控機制，通過明察暗訪或定期聯合執法、定期現場督查，及時發現和報告基層食品藥品安全隱患，彌補農村地區監管力量的不足。各區市要制定實施轄區檢驗機構能力和裝備配備標準，具備對常見食品安全問題的檢驗能力，基本滿足本行政區域食品安全監管的要求。同時，通過政策引導和政府購買服務等多種方式，積極推進轄區第三方檢驗機構發展，逐步擴大第三方檢驗機構檢驗比例，提高轄區食品安全連控能力。

6.實現“責任前置”。用風險規制的方法將管理的重心前置，預測和評估可能發生的食品安全風險，尋找最有價值的風險集聚點，并將有限的監管資源有針對性地用于重大風險控制。在重點環節和重點企業進行重點布控，全面落實監管責任和企業主體責任，實現責任前置，嚴防死守，把好食品入市關口，確保食品質量安全。同時，繼續加大市、區（市）兩級食品安全監測機構和骨干農副產品批發市場檢測室升級改造力度，不斷提高檢測資質能力和技術裝備水平；健全食品安全巡查抽檢制度，增加流動檢測設施，加大抽檢力度，建立覆蓋重點食品供應鏈全過程的動態監測體系，初步形成以職能部門權威檢測機構為龍頭、企業檢測室（點）為基礎、社會第三方為支撐的“三位一體”食品安全檢驗檢測體系。

責任單位：各區、市政府，市農委、市畜牧局、市海洋與漁業局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市商務局、市衛生局。

（二）實施百萬居民綠色消費保障工程。加大政策扶持引導力度，積極培育壯大新興快餐連鎖行業，支持龍頭企業發展綠色早餐工程，擴大綠色早餐的覆蓋范圍和惠及人口，切實解決工薪階層早餐難的問題，不斷提高全市早餐行業的規?；?、規范化、標準化水平，為島城經濟發展提供安全放心的后勤保障。同時，拓展集團消費“陽光食品工程”覆蓋面，確保受益消費群體擴大到60萬人；深入開展“綠色消費社區”創建活動，力爭創建總數達到567個，覆蓋100%城市社區。

責任單位：各區、市政府，市商務局、市食品藥品監管局、市質監局。

（三）實施百萬學生食安保障工程。以學校餐飲保障為重點，加快推進“陽光食品工程”實施步伐，進一步拓展覆蓋范圍，擴大網上招投標規模，促進供需單位加強對接；建立健全供方嚴格準入、校方嚴格把關、各方廣泛監督相結合的學校食品安全保障新模式，確保各項安全措施落實到位。積極培育壯大新興配餐幫廚、快餐連鎖行業，發展學生營養餐等系列工程，切實解決島城在校學生的午餐難等問題，力爭在校學生放心午餐覆蓋率達到100%；完善“黃牌警告、紅牌退出”機制，增強經營者的誠信意識和自律意識，基本杜絕群體性食物中毒事故的發生，有效保障島城在校學生的餐飲消費安全。

責任單位：各區、市政府，市教育局、市食品藥品監管局、市商務局、市工商局。

（四）完善肉品質量安全保障體系。貫徹落實《市畜禽屠宰管理條例》，鼓勵大型生豬定點屠宰企業提檔升級，不斷提高畜禽屠宰行業集中度和生產經營現代化水平；嚴格定點屠宰管理，規范進貨、靜養待宰、屠宰、檢疫檢驗、病害肉無害化處理、出廠銷售等記錄臺帳，保證入廠生豬和出廠肉品質量安全。修訂《市畜禽產品入市備案登記管理辦法》，參照豬肉市場監管模式，探索牛、羊肉備案入市管理，在市區標準化農貿市場全面推行“場廠掛鉤”三方協議約束制度，進一步完善肉類流通可追溯系統。鼓勵規模生豬入市備案屠宰企業加快“放心肉”專賣店建設，年內力爭達到1000處，覆蓋100%的城市社區和鎮駐地。

責任單位：各區、市政府，市商務局、市畜牧局、市工商局、市質監局、市公安局。

（五）加強食品安全風險管理體系建設。發揮市級食品安全研究會的技術優勢和專業優勢，初步建立科學規范的食品安全風險管理指標體系，采取專家風險分析與部門風險管理相結合的方式，定期對全市食品安全狀況進行綜合風險評估分析，力爭對潛在食品安全問題早發現、早預防、早整治、早解決。建立食品安全“六統一”監測機制，增強各監測機構之間的協作性，避免重復建設、重復檢測，促進信息共享，提高監測效能；針對突出問題，通過飛行檢測等方式，加大對重點區域、重點場所、重點品種、重點項目的抽檢力度，尤其加大特定時期、特定區域、特定情形情況下的專項檢測力度，對發現的風險隱患，及時進行有效處置，引導廣大消費者正確認識食品安全問題，維護食品安全大局穩定。

責任單位：各區、市政府，市衛生局、市農委、市畜牧局、市海洋與漁業局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市商務局、市糧食局。

（六）構建“智能食安”電子化綜合監管平臺。依托市電子政務網絡，建設食品安全電子化綜合監管系統，優化整合零落分布在多部門的證照信息、檢驗檢測結果、行政處罰記錄、現場巡查記錄、舉報投訴情況等資源，并將監管終端覆蓋到市、區、鎮、村四級組織。

一是建設市、區（市）一體化的網站群，實現面向公眾的新聞、政民互動、消費預警和教育培訓等功能。

二是以建設基礎信息管理平臺、綜合檢測平臺、應急聯動平臺、地理信息輔助平臺、綜合辦公平臺、食品溯源管理平臺為核心，實現食品安全的綜合管理。

三是通過基層協管員，定期采集各經營主體的多媒體檢查信息，自動轉發給相關監管部門，彌補監管力量不足，促使部門及時履職，建立起全市聯動、責任明晰的社會化網格化監管體系。

四是匯集并動態分析各類數據資源，全面評估食品安全工作情況，為領導決策提供輔助支持。

責任單位：各區、市政府，市農委、市畜牧局、市海洋與漁業局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市商務局、市衛生局、市糧食局。

五、實施步驟

（一）動員部署,全面發動（5月底前）。各級政府和有關部門要按照市政府的統一部署,迅速啟動，成立相應的領導組織和工作機構，周密安排部署，制訂嚴打整治方案，通過集中動員、媒體宣傳、社會發動等形式,進行廣泛的宣傳和動員部署，夯實整治工作基礎。

（二）拉網排查,整改提高（6月1日—6月底）。各級政府及有關部門要按照職能分工,根據方案規定的主要任務對相關經營主體進行地毯式檢查,摸清經營主體底數,全面掌握經營主體基本情況,建立健全經營主體的質量安全檔案。對檢查中發現的問題,要逐一提出整改意見,督促限期整改。

（三）集中整治,重點攻關（7月1日—11月底）。根據拉網檢查結果確定整治的重點產品、重點單位、重點市場、重點區域,明確整治目標,制定周密計劃，落實整治措施。對違法行為,依法嚴查。

（四）考核驗收,鞏固成果（12月1日—年底）。市政府根據各區市各部門確定的專項整治目標,組織開展考核驗收，并邀請人大代表、政協委員和社會監督員全程參與。對工作開展好的單位進行通報表彰,對工作不到位、目標未按時完成的單位予以通報批評。

六、有關要求

（一）加強領導，落實責任。各區市、各有關部門要將整頓工作納入重點工作目標，建立相應工作機制，主要領導負責，層層落實責任，密切協調配合，健全食品藥品安全管理體系。各區市政府要加快基層食品藥品安全辦事機構建設，實現監管重心下移，重點落實鎮（街道）的食品藥品安全管理職責，在鎮（街道）成立專職食品藥品安全監管員隊伍；在村（社區）成立食品藥品安全協管員及信息員等群眾性隊伍，發揮其在隱患排查、信息報告等方面的積極作用，配合食品藥品安全專項整治工作深入開展。對在食品藥品安全工作中的失職、瀆職行為，要嚴肅問責。

（二）協同配合，嚴格執法。各區市、各有關部門要組織多方力量，采取摸底調查、群眾舉報、協管員報告等形式，深挖案件線索。期間，要搞三次大的戰役，重點對食品藥品生產集中區域、批發零售集散地、城鄉結合部和市交界區域等進行拉網式排查，對違法違規行為依法予以從快、從嚴、從重處罰。要強化證據意識，及時固定收集相關證據；要完善案件移送程序，及時移送案件及相關證據材料；要認真做好有關技術支持工作，對公安機關辦案中涉及的食品質量鑒定等方面需求，積極予以支持，及時提供鑒定檢測結論報告，依法嚴懲犯罪分子，防止以罰代刑。

公安機關要結合“打四黑、除四害”行動，將打擊食品藥品安全違法犯罪行為列入重要議事日程，不斷加大對食品藥品安全犯罪行為的打擊力度。對涉嫌食品藥品安全犯罪案件，要提前主動介入，及時摸排案件線索，簡化程序，快速立案，迅速組織力量偵破；特別對重大案件，要集中優勢警力，快偵快破，提高案件查處效率；要建立重點案件掛牌督辦制度，實行掛牌督辦、案結銷號；依法查處妨礙食品藥品安全監管部門工作人員依法執行公務的違法犯罪行為。

（三）嚴格督導，狠抓落實。市、區兩級食品安全委員會辦公室要建立完善督查督辦制度，對重點工作目標完成情況及時進行督導，定期通報工作進展，并適時組織召開新聞媒體通報會，公布整治結果；同時，建立以“專報、通報、見報”為主要形式的“三報”制度，確保“上情下達，下情上報”制度落實到位。各區市、各有關部門要突出重點品種、重點單位、重點區域，集中排查消除隱患，切實解決食品藥品安全方面存在的突出問題，全面落實食品藥品安全整頓工作方案。同時，要制訂具體的檢查驗收辦法，定期對本地區、本系統的整頓工作進行督查驗收，定期分析形勢、評估效果，確保各項整治目標任務落實到位。各區市政府對本轄區的食品藥品安全整頓工作負全責，要切實落實屬地化監管責任，全面抓好食品藥品安全整頓工作。

（四）著力治本，確保長效。各區市、各有關部門要認真分析本地區本系統的食品藥品安全現狀，深刻查找問題，狠抓薄弱環節，制定周密措施，與整頓工作有機結合，全面推進和落實。及時總結整頓工作經驗，不斷完善食品藥品安全執法監管制度，強化建章立制工作，督促食品藥品生產經營者建立健全自律制度。要深入開展食品藥品安全示范區、示范街、示范店等創建活動，不斷建立健全食品藥品企業誠信體系，建立各類食品藥品生產經營者的信用檔案，推動建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制；實施違法違規食品企業“黑名單”制度，通過媒體向全社會公布，對列入“黑名單”的企業依法實行全行業禁入。對整治過程中發現的新情況、新問題，要深入調查研究和科學研判，積極作為，及時出臺規范性、指導性文件，建立長效監管機制,促進食品藥品行業健康發展。

（五）廣泛宣傳，正面引導。各區市、各有關部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，樹立正反兩方面典型，結合食品安全進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭活動，大力普及食品安全知識，營造良好的社會氛圍。要進一步完善食品藥品安全信息制度，暢通信息渠道，每月至少組織開展兩次信息工作，科學、客觀、準確、全面的食品藥品安全專項整治信息。堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和政府加強食品藥品安全監管工作的政策措施，引導公眾客觀評價食品藥品安全監管所取得的進展與成效，增強公眾健康、理性的消費觀念，樹立消費信心。