高等教育的必要性范文

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一直以來，高等教育國際化的基本觀念目標是“走出去”、“引進來”，如何踐行，值得深思。從思想上來看，高等教育要與國際接軌，只有先“走出去”，才能學習并引進國外先進的教育理念與經驗，借鑒他國先進理念及文化精髓。對高校來說，“走出去”的人應該既包括教師也包括學生。教師是學校的主體，一方面，他們到高等教育發達國家的進修、交流、訪問，能更好地了解先進的教學模式和教學理念，拓寬教學思路。另一方面，教師的國外生活和體驗是跨文化能力的經驗積累，只有具有跨文化交際能力的高校教師才能從容面對高等教育的國際化。學生是學校的重要組成部分，學生在校期間出國交流的機會多寡是一個學校國際化程度高低的體現，也是一個高等院校開放程度的體現。只有給在校的優秀學生提供足夠的走出國門交流學習開闊眼界的機會，才能讓他們掌握跨文化的知識和能力，為今后走向社會奠定堅實的基礎。通過“走出去”，我們“引進來”的不僅僅是國外優秀的教育資源及先進的教育理念，我們還會引進優秀的外專外教，直接為我們的教學服務，更重要的是我們還要吸引來華留學生，大力發展來華留學生教育，提高校園的國際化程度。隨著高等教育國際化水平的提高，外籍教師在高校校園中已是司空見慣了，他們不僅帶來了國際通用的語言，而且帶來了異域的文化，帶來了異域的價值觀，他們的到來為我們引進了先進的教學理念、教學方法、教學內容及教學管理經驗，為高等教育的國際化做出了巨大貢獻。先進的教育資源還包括國際化的課程體系、教材、教育軟件等，這些資源的引進，能補充我們教育資源的不足和教育體制的缺陷，一方面，為無法赴境外留學生的在校生提供接受國際化教育的機會，另一方面，增強對來華留學生的吸引力，為來華留學生教育事業做出貢獻。

二、大力發展留學生教育，營造國際化氛圍

隨著世界經濟的發展，高等教育中的留學生教育不僅在教育領域而且在經濟領域也受到了越來越多的重視，被譽為世界服務貿易中的“朝陽產業”，很多發達國家通過招生留學生獲得了極為可觀的貿易收益。國際學生的比例不僅是一個城市和地區國際化的重要標志，而且是這個城市和地區經濟發展的風向標。留學生的數量是一個國家國際化程度的重要標志。據資料顯示，世界上接受留學生最多的七個國家分別是:美國、英國、德國、法國、俄羅斯、日本、澳大利亞。這些國家占每年世界各國接受留學生總數的70%左右。亞洲國家和地區每年出國留學的人數高達48萬，去向主要是美國和歐洲。美國和歐洲發達國家已經把教育作為一個重要產業，通過各種優惠措施來吸引全球的留學生，他們積極行動，不惜為教育產業投入，隨之而來的就是教育產業帶來的巨大的效益和回報，2009年度美國《門戶開放報告》(OpenDoorsReport)顯示外國留學生每年為美國帶來180億美元的收入，2011年度《門戶開放報告》顯示，2010年至2011年外國留學生為美國創收210億美元，2013年報告稱2012/2013年度在美國留學的國際學生總數再創新高，達到819，644人，比2011/2012年度增長7．2個百分點，為美國創收將達240億美元。與此相比，我國把來華留學生教育事業作為產業的理念還相對落后，直至1978年以后自費留學生作為對外開放的重要標志之一才開始進入我國。近年來，隨著我國經濟的崛起，推動了全球"漢語熱"，自費留學生在來華留學生中的比例大幅上升，我國來華留學生增長速度空前。在國家的層面，大力發展來華留學事業，是國家的重要國策，2010年教育部頒布《留學中國計劃》。大學的國際化是高等教育發展的總趨勢，一所大學中留學生所占比例大小體現著這所高校國際化程度的高低，發達國家的高等教育都非常重視留學生教育的發展，采用各種手段擴大留學生人數和規模。

三、教學科研國際化，重視人才培養國際化

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關鍵詞：成人高等教育；評估指標體系；ISO9000標準

中圖分類號：G720　文獻標志碼：A　文章編號:1673-291X(2009)06-0250-02

一、ISO9000標準及其理念

ISO是“國際標準化組織”（International Standardization Organization）英文首個字母的縮寫，ISO9000是國際標準化組織頒布的一組質量管理和質量保證標準的總稱。ISO是一個國際標準化組織，其成員由來自世界上100多個國家的國家標準化團體組成，于1987年正式頒布(第一版)，迄今已被近兩百個國家或地區等同或等效采用。中國在1992年正式采用了ISO9000族標準，大量應用于企業的質量管理。ISO9000的本質是：建立一個保證質量的系統的管理體系，明確保證質量應達到的基本要求，通過對一個組織的各個管理環節的有效控制，使出現問題的可能性降到最低程度，從而保證產品質量的穩定和提升。

ISO9000標準的理念主要體現在“質量管理的八項原則”、過程方法和PDCA循環。質量管理的八項原則的具體要求要分別在標準中各條款都要有所體現；過程方法是指質量形成于產品實現的全過程，必須使影響產品質量的全部因素在產品實現的全過程中始終處于受控狀態，即過程管理方法，ISO9000質量管理的任何過程都遵循P（plan）D（do）C（check）A（act）循環[1]。

二、成人高等教育教學評估指標體系構建中引入ISO9000標準的必要性分析

1.中國成人高等教育走向國際化的需要

在國際交流與合作中，需要一套被各國認可的質量保證系列標準。將ISO9000族質量管理體系引進教育領域是當前國外教育管理一種趨勢。據不完全統計，在美國、加拿大、英國、日本、印度等有相當數量的學校通過引入ISO9000質量管理體系進行教學質量的全面控制，并獲得了認證。一些國家的教育機構對外國學生的學歷或學位是否是由經國際質量認證機構認證的學校所授予有強制性規定。如果將ISO9000標準廣泛應用于中國高等教育管理，中國高等教育將會呈現出新的國際形象，有利于增強出國人員在國際上求職、求學的競爭力[2]。成人高等教育是中國高等教育中一個重要組成部分，其質量也要適應國際潮流，接受國際質量的認證。

2.中國成人高等教育教學管理的需要

中國普通高等學校成人教育教學的管理基本沿用傳統的目標管理模式。該模式有其簡單、高效和最終控制的顯著特點。國際管理學界的研究表明，對于低成本的、可逆性的產品生產過程的管理，采用以目標管理為主體的管理模式是行之有效的；但是，對于高成本的、不可逆性的生產過程的管理，傳統的目標管理模式日益顯現其不盡合理和難以監控的弊病。引入ISO9000標準，可以引導決策者創造一個比較寬松、和諧和有序的辦學環境，各部門的工作準則明確、遠景清晰，全體教職員工渴望參與、樹立起事業心、積極實現承諾；學校的各項資源可以實現最優化配置、更有效地利用；教學管理系統主控作用突出，各個分系統協同作用，各個分過程協同一致。

3.中國成人高等教育教學消費者合法權益的需要

由于中國成人高等教育的辦學機制日益靈活，普通消費者很難憑自己的能力和經驗來判斷學校對教育質量的保證能力。因此，成人高等教育消費者很希望看到學校能足以證明其質量保證和質量控制能力的證據。而ISO9000質量認證是“由可以充分信任的第三方證實某一經鑒定的產品或服務符合特定標準或其他技術規范的活動”，這一活動是客觀的，經常性的，通過認證的生產服務（產品）或質量體系是可信任的。

4.中國成人高等教育教學質量評估體系規范化的需要

雖然中國成人高等教育教學質量評估體系有一套自己的標準和要求，但在具體內容及手段、形式、方式等方面存在著很多不完善和不規范現象，甚至帶有一定程度的主觀隨意性。ISO9000認證要求在審核過程中，提供消費者的反饋意見。因此，這樣的規定會促使高校及時對畢業生進行回訪，了解情況，改正高校在教學過程中不適應市場的部分，提高教學質量。采用ISO9000標準對教育管理的各項工作進行規范，可以確認其質量體系是否具有質量保證和質量控制能力，被審核單位向審核人員提供自己所編制的質量文件，提供單位對質量自審的結果。這樣的要求會督促各高校加速建立自己學校內部的規范評估體系，使高校自發地進行質量建設。

三、成人高等教育教學評估指標體系構建中引入ISO9000標準的可行性分析

1.ISO9000標準體系本身的特點適用于成人高等教育教學評估

ISO9000標準的應用范圍包括了農漁、食品、印刷、航天航空、金融房地產、科技服務、信息技術、公共行政管理、教育、衛生保健與社會公益事業等39類行業。其中教育屬第37類。高等教育作為一種特殊的服務產業，其教育教學活動也可看成是一種“顧客”和“服務”的關系。服務的主體是高校的全體教職員工，服務的對象顧客是學生、家長、政府和用人單位。因此，該標準同樣適用于大學教育，使用該標準來對大學進行質量評估存在可能性[3]。這樣就保證了將ISO9000認證移植到大學質量評估中具備了標準上的基礎，不會影響質量評估的進行。

2.ISO9000標準體系的基本方法適用于成人高等教育教學評估

PDCA循環是ISO9000質量管理體系的基本方法。其中，P（Plan）代表策劃，即根據要求建立必要的目標和過程；D（Do）代表實施；C（Check）代表檢查，即對要求完成的情況進行實際測量；A（Act）代表改進，即采取措施，保證持續改進。這種基本方法在理論上首先就保證了質量評估的經常性。而在實踐中，ISO9000的認證就不是“一錘子買賣”，被認證單位在第一次通過質量標準認證后的6～9個月內，認證機構將對其進行第一次監審（即監督審查），并且在第二年、第三年每年進行類似的監審程序。在第四年，上次的認證結果便宣告作廢，進行復評，如此循環，重復一個又一個的PDCA循環。通過這樣的不斷評估，將充分保證受評估單位的質量可靠，也將促進成人高等教育不斷提高教育質量，不得怠慢。這樣得到的評估結果自然比長時期評估一次所得結果可靠。

3.成人高等教育本身的特點適用于ISO9000標準體系

現在的成人教育越來越帶有職業性，即培養的學生主要面向社會和市場的就業需求。因而，成人教育的學生產品屬性使人愈來愈強，大學成為產品的生產者，未來用人單位則屬于消費者。成人高等教育提供的是服務性消費品，它是以教師的備課、講授、輔導、測評、批改作業等一系列循環工作為內容的教育服務。大學可以視為特殊的生產者，所生產的就是人才。從這點意義而言，大學成人教育與其他生產單位沒有本質的區別。所以廣泛應用于各行業的ISO9000認證體系不僅應該適用于大學成人教育質量評估，而且，ISO9000標準使學校的管理者樹立新的思想觀念，即學生是產品、校方是生產者、未來用人單位是消費者的全新理念。學校所提供的是教育服務，其服務對象包括學生、社會用人單位及上一級學校，學校的各項工作都是以學生為中心。在管理模式上，ISO9000標準強調的是“所有工作都是通過過程來完成的”。學校教育的過程將分為招生與離校、德育過程、教學過程、后勤保障、督導與評估等環節，再依靠嚴格的管理制度監控整個管理過程，杜絕中間任何一個環節出現不規范行為，從而確保整個學校的教育質量。因此，將ISO9000應用于高等學校成人教育評估，將解決現在成人教學評估只重視結果、忽視過程的問題。

4.成人高等教育教學評估指標與ISO9000標準體系相似

評估指標體系與ISO9000質量管理體系的標準與依據可以相互對應，都鼓勵學校的獨特性、特色性，提倡定量評價與定性評價相結合，評價方式也強調學校重視自我評價、自我發展與自我管理。高校建立教學質量評估體系時采取的做法是：要求被評學校或專業制定明確的教學目標，擬訂達到這一目標的途徑和方法，以充分的材料來證明已達到的教學效果，提出下一輪改進和提高教學質量的整改措施。ISO9000質量標準可以解釋為：高校依據某一選定的標準（如ISO9001），通過建立質量體系，明確自己的質量方針和組織目標，借助編制文件化的程序，設定為達到這此目標的具體途徑和方法，在日常工作中嚴格按照質量體系所需求去實施，并采用內部審核或外部審核措施，不斷尋找運行的不符合之處，糾正對設定目標的偏離，以持續地改進和提高質量的過程。

5.成人高等教育教學評估指標與ISO9000標準在程序與目標上一致

二者都是學校按照事先制定的實施標準程序進行操作，然后由學校外部的機構進行檢查、評估，最后得出結論，都要求規范管理、保持記錄，用事實和記錄說話。二者諸多的相容性使它們可以有機地結合起來。二者都是為了促進學校教學管理活動的運作能力，持續改進教學質量，以滿足顧客的需要和期望。高校的顧客包括學生、學生家長、用人單位和社會其他相關部門。兩者都力圖通過制定評估教學效果的準則，通過持續的自評、專家評審、咨詢和服務，鼓勵和促進學校積極、主動地改進工作，使教學質量得到持續的改善和提高。

6.ISO9000標準體系能夠充分保證評估指標質量的公信力

ISO質量管理體系具有嚴格的認證質量保證。首先，擁有一套全球通用、嚴謹可靠的認證標準，這可以最大可能避免在評估認證過程中的主觀作用；其次，擁有經過嚴格選拔培訓的認證人員，認證人員要經過嚴格的培訓，通過難度較高的考試，方可獲得實習審核員的資格，再經過長期的實習，才能成為注冊審核員。而且審核員每年都要進行業務學習，同時也要保證每年參加一定數量的審核工作，從理論和實踐兩方面最大限度地保證審核員的業務水平；再次，國家認監委作為國務院下屬的機構，每年要對全國的認證機構所認證的項目進行抽查，存在問題的認證機構將視情節不同給予不同懲罰，嚴重的將撤銷認證資格，因此，這樣的監督機制也保證了認證機構在審核中不敢弄虛作假，從而保證審核的質量。

參考文獻：

[1]鐘化蘭.ISO9000教育質量管理體系與教學評估指標的關系初探[J].科技廣場，2006，（3）.

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關鍵詞： 高等師范院校 “中學物理實驗研究”課 中學物理教學 實驗研究

物理學是一門研究力、能、場、波的科學，是人們研究其它自然科學和各種技術科學的基礎。目前，小學三年級學生就已在“科學”課程中開始接觸到物理知識，而初中課程將其單列出來。初中設置“物理”課程的目的在于：使學生更多地初步了解各種物理現象，并從這些物理現象中形象地認識到物質世界辯證發展的普遍規律。因此學習物理課程，對其中學生形成辯證唯物主義世界觀起著積極的作用。怎樣才能使中學生從物理現象中形象地認識到物質世界發展的普遍規律呢？做實驗。物理學的形成和發展是以實驗為基礎的，物理定理、規律都是通過大量的反復的實驗得出的。因此，在中學物理教學中，學生實驗和演示尤為重要，它是物理教學方法的一個重要組成部分，是使物理教學直觀化和形象化的重要措施，也是培養中學生思維能力的一種重要手段。它不僅可以幫助教師對教材內容進行具體而生動的講解，而且可以啟發學生的思維，發揮學生學習的積極性和自覺性，促進學生對所學知識的理解、記憶和創新。因此，對高師學生開設“中學物理實驗研究”課是非常必要和重要的。筆者

就此談點粗淺的看法。

一、當前存在的問題

高師學生不重視“中學物理實驗研究”課，這是十分普遍的現象，究其原因，主要是因為他們還沒有從真正意義上理解“物理學是一門實驗科學”。他們錯誤地認為只要學好理論課程，就可以勝任中學物理教學工作，在大學課程中開設“中學物理實驗研究”課沒有多大必要。之所以產生這種錯誤思想，主要根源在于：學生對這門課的認識不夠，目的性不明確。這門課并不是在一般意義上對中學生開設的，而是一門帶有一定研究性和創造性的課，它是集經驗、研究、創造于一體，為突出體現高師學生的師范性而特設的一門課程，在強調素質教育的今天，更是體現出開設“中學物理實驗研究”課的重要價值。

高等師范院校開設“中學物理實驗研究”課，并不是簡單的“中學物理實驗”的重復，也不是為了使學生會做這些實驗而開設，而是要讓高師學生學會怎樣才能做好實驗，知道為什么要這樣做，為什么會有這樣的實驗現象，是否可以用別的方法（包括自己設計實驗儀器）來做這個實驗而達到相同的效果，等等，從而為今后的中學物理教學打下堅實的基礎，這才是開設這門課的真正的目的所在。

二、實驗研究在中學物理教學中的地位和作用

中學物理教學從素質教育的角度講，不在于傳授知識的高深和數量，而在于使學生真正、完全掌握基本知識，這就必須通過實驗來完成。高師學生開展中學物理實驗研究，正是對未來中學物理教師的能力培養和基礎訓練，是素質教育所不可缺少的。

許多中學物理教師由于在高校學習期間不重視培養實驗操作能力、觀察能力和實驗研究及創新能力，因此在中學物理課堂教學中只注重傳授理論知識，不注重引導學生通過演示實驗來觀察和分析物理現象、學習物理知識和掌握物理概念，更談不上引導學生對科學的探索和創新。這是違背“物理學是以實驗為基礎的科學”這一基本常識的，必然會影響教學效果。

一些演示實驗及演示現象看似簡單，其實內涵豐富，要使各種層次的中學生都能通過演示實驗達到應有的教學效果，教師就應具備相對于中學生來說既深又廣的知識層面，以及動手能力、分析能力和觀察能力。這些能力要靠中學物理教師在校學習期間通過對“中學物理實驗”的認真操作和研究來儲備。比如，大氣壓強實驗中“水杯倒置”實驗：“取一個盛滿水的杯子，用硬紙片將杯口蓋嚴，手按住紙片把杯子倒置，紙片不下落，水也不下流。”這表明大氣對紙片有向上的壓力。但是對一些好動手也好動腦的中學生來說，他們往往會發現有時水不盛滿實驗也能成功。這是為什么呢？這就給中學物理教師提出了更高的要求――在課前必須有充分的準備，或者，教師在校學習期間必須將這些看似簡單的問題弄清楚。學生提出的這個問題，乍看起來是有些不好解釋，水杯里外都是大氣，按理說它們壓強相等，可是為什么多了那么一段水柱，外面的大氣還能托起？要搞清這個問題，就得從理想氣體的狀態方程說起。由于通常情況下，壓強比較低的氣體就可視為理想氣體，因此，滿足理想氣體的狀態方程：

PV=RT。

杯內氣體在水杯倒置前后其質量、溫度一定，設倒置前后壓強、體積分別為P、V、P、V，因此：

PV=PV=常數，即：=。

于是可知：壓強與體積成反比。

細心的學生就會看到，倒置后紙片脫離了杯口，并在杯口產生了一小段水柱，這表明倒置后杯內氣體體積V增大了，即V＞V，因而杯內氣體與水柱產生的壓強之和正好與杯外的大氣壓強相等。因此，即使杯中的水不盛滿，倒置后紙片也不會下落，水也不會流出來。一些學生對紙片不下落是大氣壓強作用的結果產生懷疑，認為紙片之所以不下落，是因為紙片濕潤后本身就有一定的吸附作用，所以它能被杯口吸住而不往下掉。要回答這個問題，教師只要用玻璃片代替紙片做一下這個實驗，學生就會消除疑惑。

師范院校開設“中學物理教學實驗研究”課的目的在于：使高師學生在教師的指導下，通過大量的動手及操作訓練，對中學物理進行充分的實驗研究，認真地把中學物理教材通過實驗研究的方式弄通、吃透，使他們將來一走上講臺就能將實驗貫穿于整個物理教學過程中，講起課來得心應手、應用自如，并能使學生通過觀察到的實驗現象來啟發思維，從而加深其對物理概念的理解。因此筆者認為開設“中學物理實驗研究”課對高師學生來說是非常重要的。

三、如何開展“中學物理實驗研究”教學

當今世界知識的更新和技術的淘汰都很快，學生只掌握已有的知識和技能并不能適應科學技術發展和需要。因此，在教學中，教師應培養學生大膽懷疑、敢于探索、積極追根求源的精神。“中學物理實驗研究”課的教學就應該圍繞這一宗旨來進行，并根據中學物理教學的特點，讓學生在培養自學能力上下功夫。物理的自學較其它學科困難，主要是由于語言較艱深、抽象性強、實驗條件受較多局限、感性認識粗淺，因此教師要加強指導、逐步深入強化，指導高師學生根據現有的設備，把思維技能、思維方法和學科教學結合起來，創制直觀、生動、價廉的教具、學具，為在今后的教學中提高中學生的學習興趣、自學能力和科技創新意識打下良好的基礎。

“中學物理實驗研究”應和“中學物理理論研究”緊密結合，在教學中教師應努力為學生提供創造性活動的機會，教學中多開展討論和實驗教學，加強探索性實驗，開展豐富的課外活動。比如，前面提到的“水杯倒置”實驗，教師就可以先讓學生做通常情況下的實驗――水杯盛滿水，然后讓學生做一做在水杯不盛滿水的實驗，看實驗是否也能成功，再讓學生就此問題進行分析、討論。這樣可使學生結合所學知識充分發揮其想象力。在進行“摩擦力研究”的實驗時，可先請學生自行設計驗證“摩擦力及比較滑動摩擦力大小”的實驗方案。再如，在進行“阿基米德定律實驗”研究時，可讓學生想想：怎樣操作誤差更小；若此實驗要進行課堂演示，應選什么樣的實驗裝置講解才能方便、直觀，等等。在上“中學物理實驗研究”課的同時，教師還應穿插組織學生觀看優秀教師的課堂教學光碟，從中體會物理演示實驗在課堂教學中的應用方法。這樣，既能為學生將來的課堂教學打下基礎，又能使他們對“中學物理實驗研究”課有新的認識。

參考文獻：

［1］何圣靜，李文何.物理實驗指南.機械工業出版社.

［2］劉炳，魏日升.初中物理教師實驗技能.高等教育出版社.

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關鍵詞：民辦高校 教育國際化

全球經濟一體化，以及全球社會信息化使得傳統教育正在經歷著幾千年來從未有過的挑戰，高等教育實施國際化發展已經成為不可逆轉的世界潮流和全球性趨勢，它不僅成為一種全球范圍內所接受的教育理念，而且在越來越多的國家已經成為一種教育實踐。全球很多知名大學都借助國際化發展戰略，持續保持了其在世界教育文化創新中的引領地位。中國一部分重點高校已經憑借其資源優勢，率先進入了國際化發展的快車道。那么對于中國起步較晚的民辦高校來說，同樣要融入這場高等教育國際化的潮流中。[1]

一 、民辦高等教育國際化內涵

高等教育國際化通常是指各國通過優化配置各種教育資源，利用國內國外兩個教育市場，以培養高素質的并具有國際競爭力的一流人才。當今，在全球經濟一體化發展的大背景下，中國民辦高校不論是為培養高素質的人才，還是為了實現自身的跨越式發展，實施教育國際化戰略已經成為是一種必然的選擇。

高等教育國際化的典型特征是開放性、融合性和跨國性。聯合國教科文組織的大學聯合會曾經對高等教育國際化做過界定，根據其界定可以得出，所謂民辦高等教育國際化的內涵就是民辦高校把自身的科研工作、教學工作以及社會服務等主要功能與跨國界和跨文化的觀點相結合的過程。我國民辦高等教育的國際化是在特定背景下產生的，是我國民辦高校對教育國際化的回應，也是我國民辦高校自身發展的必然訴求。[2]

二、遼寧省民辦高校實施教育國際化的必要性

1、民辦高等教育國際化是遼寧省民辦高校擴大辦學空間的一種選擇

遼寧民辦高等教育起步較晚，在其發展過程中，一直存在生源危機。近年來，隨著我國高等教育適齡入學人口的逐漸減少，民辦高校的生源危機也隨之日益嚴重。在高等教育國際化的背景下，民辦高校可以選擇在海外招收國際留學生的形式，這樣就在一定程度上解決了生源問題，同時也擴大了辦學空間。與此同時，質量高的民辦高校還可以選擇去國外辦學，以開拓國際教育市場。

2、民辦高等教育國際化是遼寧省民辦高校提升辦學水平的一個途徑

教育國際化的有著豐富的內涵，它既包括借鑒國外先進的辦學理念、引入國外先進的管理體制，也包括共享國際上優質的教學資源，還包括引進國外優質的師資資源。這些都是一所高校健康、可持續發展的重要支撐。在教育國際化的背景下，遼寧省民辦高校可以通過各種途徑引入國外的優質教育資源，并為自身所用，不斷提升自身辦學水平。[3]

3、民辦高等教育國際化是遼寧省民辦高校尋求跨越式發展的一條捷徑

所謂跨越式發展，是指在一定條件下，落后者對先行者所經歷的某個發展階段的超常規的趕超行為。遼寧省民辦高校完全可以利用教育國際化的契機，籌措國際辦學經費，發展“國際化”辦學特色，，吸引海外留學生，推薦畢業生境外就業，尋求自身的跨越式發展。

三遼寧省民辦高校實施教育國際化的優勢

遼寧省公立高校的教育國際化合作在當前已經取得了豐碩成果，對于省內民辦高校應如何順應這種趨勢呢？作為順應時展產物的民辦高校，更應該加入到教育國際化的大潮當中。遼寧省民辦高校在實施教育國際化方面具有得天獨厚的優勢，具體體現在以下四個方面：

1.遼寧省民辦高校教育改革的主動性強

伴隨著市場經濟的不斷發展，遼寧省民辦高校在改革開放近40 年來，一直走在我國民辦高校教育改革的最前列。與遼寧省共辦高校相比，民辦高校具有很多獨有的自身優勢，比如說機構設置、管理決策、自主產權，辦學特色等，而其中自主產權式最顯著的優勢。民辦高校正是因為具有有了這個優勢，才能不受過多約束的依據社會需求而進行教育改革，才能主動改革不適應當前社會發展的辦學模式或專業設置，才能積極創新教育改革手段和探索新的人才培養模式，而對于公辦高校來說，這樣的探索是在現行體制下難以實現的。因此，這個優勢是遼寧省民辦高校自身實施國際化所必備的有利條件，也是其生存發展的必備條件。

2.遼寧省民辦高校市場辦學理念強

遼寧省民辦高校（如大連東軟信息學院、沈陽城市學院等）堅持以市場就業為導向，引進先進辦學理念（如PST-CCE情境教學），突破傳統體制束縛，更注重教育的投入與產出，落在實處就體現在根據當前社會需求及時調整專業設置和教學方向。

3.遼寧省民辦高校實施教育國際化的時機已經成熟

作為服務性產業，民辦高校實施國際化戰略的重要性和必要性在我國中長期教育改革發展綱要中也被強調。遼寧省民辦高校實施國際化合作戰略必然吸引國外大量的優質教育資源，這種格局勢必要求民辦高校要進一步放開手腳，增強國際辦學的自由性和開放性，遼寧省民辦高校更要利用好這個契機，不斷拓展自身的辦學空間和提升自身的辦學質量。[4]

2012年通過對遼寧省10余所民辦高校的調查，我們發現75%的民辦高校能充分利用國外的優質教育資源，選擇與自身辦學特色一致的國際教育機構合作，從而不斷提高自身的辦學規模和質量。調查研究結果還表明，吸引外國優秀大學與我省民辦高校合作的關鍵因素有二：

1、與民辦高校合作行政干擾少，執行力強，靈活性大，合作雙方都能夠集中主要精力和時間去提高合作質量；

2、國外的教育機構與我省民辦高校合作的主要目的是最大化利用優秀教育資源，因而對民辦高校不存在偏見。遼寧省的民辦高校在以上兩方面凸現出自身在教育國際化合作上的優勢。

綜上所述，隨著我國改革開放步伐的不斷加快，隨著全球經濟信息一體化的不斷深入，教育國際化辦學之路已成為民辦高校的必然選擇，在這種形勢下，遼寧省民辦高校要想擴大辦學規模以及提升教育質量，就要必須找住這個有利時機，以實現自身的跨越式發展，從而達到經濟效益和社會效益上的可持續發展。

參考文獻：

[1]袁利平.教育國際化的真實內涵及其現實檢視[J].西華師范大學學報，2009，（1）：82- 87.

[2]申.新時期廣東民辦高校國際化發展問題與對策研究[J].廣東白云學院學報，2010，（4）：66- 72.

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1．1醫科獨立學院轉設為民辦普通本科高等教育層次存在的必要性

獨立學院在高等教育領域是否還會繼續存在不能一概而論。醫學教育本身有其特殊性，而且辦學成本高，醫科獨立學院辦學形式，無論哪種辦學模式，一方面依托母體優質教育資源，另一方面依賴社會資本的注入，才能保障其可持續發展。我國醫療衛生事業面臨的一個重要問題是資源配置不合理，社區、基層醫院、農村醫療衛生實用型衛生人才短缺。而醫科獨立學院培養高素質、高技能的應用型高等醫學人才，在適應醫療市場及醫療體制改革，發揮國有民辦辦學機制靈活的優勢方面，具有存在必要性。但在所有獨立學院面臨過渡改革的選擇時，以醫學為主特色的獨立學院，已經并仍將為適應市場及高等教育的多元化發展貢獻自己的力量。醫科獨立學院“轉設”，可以壯大民辦高等醫學教育的陣容，可以提升民辦高等醫學教育的質量，從而促進中國民辦高等醫學教育事業的發展。而且“轉設”有利于減輕考生負擔，學費標準會相應下調，體現教育公平。

1．2民間資本投資高等醫學教育的矛盾性

醫科獨立學院有其自身辦學優勢及存在必要性，而且據調查投資辦學者具有極大愿望進行醫學辦學投資。但民辦高等教育的公益性與舉辦者的營利性存在明顯沖突，使民間資本投資醫學教育存在相當利益矛盾性。《民辦教育促進法》明確規定：民辦教育事業屬于公益性事業，這決定了舉辦高等教育不能以營利為目的。但在現階段我國民間資本投資教育，完全拒絕其取得合理回報會剔除許多民間有意投資者。而且醫學高等教育辦學成本高，獨立學院的主要收入來源于辦學者投資和學生的學費。隨著生源逐漸減少，或轉設為普通本科高校收費降低，將出現辦學成本難以保障。雖然規定民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。但據調查，絕大多數民辦高校的舉辦者都有取得回報的動機，但取得回報的比例、程序等尚不明確。合理回報問題如果不能從制度上解決，一方面會抑制社會資本投資高等教育的積極性；另一方面也會導致個別民辦高校的舉辦者通過隱性手段進行暗箱操作［2］。

1．3民辦資本投資高等醫學教育的可行性

一方面，我國醫科獨立學院辦學已經過十余年的辦學積累，許多投資辦學者投入了相當大的資金進行校園硬件及軟件建設的投資，有的達到數10億元，具有了一定規模。這些投資者在現在完全退出將面臨好不容易積累的教育資源流失。目前多希望國家給予一定時間和政策緩沖區，愿意均衡不同利益方之間的利益關系，從而收到一定經濟效益，并進一步投資進行辦學，進入良性循環，最終取得真正獨立化的發展。另一方面醫學高等教育辦學投資較大，我國民辦高等教育是在民營經濟欠發達、社會資本發育不夠成熟的背景下發展起來的。為吸引更多非財政渠道資金興辦高等教育，創新高等教育辦學體制機制，鼓勵民間資本與高水平公辦院校共同促進民辦高等教育，獨立學院在遵守高等教育的準公共產品性質的基礎上，提高了高等教育的收費標準，相應降低了高等教育經費中由國家財政負擔，從而在等量財政投入下有效地擴大了高等教育規模［3］。如果確實在以培養“高素質、高技能的應用型”高等醫學人才為目標基礎上，進行法律意義上的真正獨立，并以合適模式進行過渡期改革，與現有母校以合理合作形式進一步合作辦學，在日后的進一步合作辦學過程中適時地予以動態調整與更新，符合社會公眾的實際需求和心理需求，獲得社會公眾的認可，定位于醫療保健、康復、護理、疾病預防、營養學等現在比較熱門、大眾比較關注的醫療保健方面［4］。

2醫科獨立學院轉型模式的選擇差異性

結合來自教育部網站、中國獨立學院在線網站及各獨立學院院校網站等相關統計資料統計，已轉設的獨立學院中，按學科門類分以綜合類院校為主。已轉設的35所獨立學院中，綜合類院校占15所，占42．9％；工科類12所，占34．3％左右，財經類4所，占11．4％左右，藝術類2所，占5．7％左右，醫藥、師范類各1所，分別占2．86％左右。醫學類相對綜合院校及工科類院校，轉設具有更大難度。醫科獨立學院應該以何種最佳模式轉型，方能推進獨立學院持續健康發展，值得探究。

2．1獨立學院轉設是大勢所趨

5年過渡期期滿后，獨立學院轉型模式有三條“出路”：繼續作為獨立學院存在、轉民辦高校、撤銷或合并。其中已轉設的35所獨立學院，成為獨立學院向民辦普通高校成功轉型的示范。隨著人們對民辦高校的認識轉變，對民辦和國有普通本科高校的界限將逐漸淡化。將來擇校就是擇業，因此，人們越來越關注畢業后能否就業，如此教育觀的逐漸轉變，為轉設后民辦院校的招生就業提供了有力的保證。辦得好的“獨立學院”走向“獨立”是一種必然，遲轉不如早轉，轉設后產權歸屬更加明晰，有利于鼓勵原投資方繼續加大投資，學校的辦學條件也將會越來越好，綜合競爭力也盡早凸顯。如果符合26號令中基本辦學條件的獨立學院，可盡快研究轉設。許多本來以民營為主投資的院校，順勢理順運行機制，借助已經創出的特色與品牌，如此華麗轉身，最終將發展成為高質量的民辦大學。

2．2轉設必須因地制宜，實事求是，確保平穩過渡

與公辦本科高校相比，獨立學院建校時間短，文化歷史沉淀不足，在應對生源減少、生源市場競爭日趨激烈的現實問題上，仍處于弱勢地位，醫科類獨立學院競爭力尤其薄弱。占地面積、資產總值、圖書量等標準相對難以立即達到要求。不同地區應區分看待，對確實有發展優勢或地區相對缺乏醫療資源的，應實事求是調整獨立學院設置標準。對于確實難以征用到500畝土地，但因醫學類招生人數相對較少，如生均校舍面積能達標的獨立學院，可酌情降低校園面積標準或控制學生規模等。同時，從地方獨立學院辦學的實踐來看，獨立學院的獨立性是一個難以單純用行政方式就可以解決的問題。若實施“一刀切”轉型的路徑模式既是對政策的誤讀，以“政策”決定“市場”，也必將背離市場規律。許多獨立學院涉及國家或政府部門參與其中的許多公共資源，轉為民辦時機尚未成熟，不可過度強求。要在教育行政部門的主導下，建立起獨立學院與母體高校之間科學合理的收益分配機制［5］。對高校與地方政府合作舉辦的醫科獨立學院進行專題研究，應留下相當余地，圍繞“26號令”要求，暫時仍以獨立學院形式存在，實行“漸轉”，不斷規范投資主體，完善體制機制，強化規范辦學，及時總結經驗，為獨立學院轉型提供新模式的借鑒。

2．3積極研究“撤并轉”政策，杜絕“校中校”

解決獨立學院“撤并轉”的問題，需要站在我國高等教育改革和發展的全局，需充分發揮政府的主導作用，引導和督促獨立學院盡快完成“轉設”工作，走上持續健康發展的軌道。一是支持公辦高校與民間資本合作模式，此類獨立學院比較符合26號令要求，符合獨立學院轉設為民辦普通本科高校；二是允許公辦本科院校與地方政府或國有企業單位合作辦學模式，在實際辦學過程中，這類辦學模式有效規避了民間資本“逐利性”和舉辦教育“公益性”的利益沖突，可在適當時候進行轉設。三是逐漸淘汰公辦高校與校辦企業合作辦學；四是堅決取消公辦院校無合作方的“校中校”的所謂獨立學院，堅決進行撤銷辦學資格或限期并入母體高校。自2003年起至今，教育部經過整頓，對全國各地、各高校舉辦的民辦二級學院的“校中校”以二級學院名義“雙軌收費”、產權不明晰、民辦機制不健全、不獨立發文憑等辦學失范行為進行了清理整頓，已經取消了100多所。鑒于可能會有獨立學院在轉型過渡期關閉或停止招生，政府部門應就此類獨立學院的資產處置、學生安置及申請學歷學位等問題制定相應政策。

2．4科學定位，明確培養目標，明智舉辦民辦醫學本科院校

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關鍵詞：終身學習；回歸教育：更新教育；社會人；經驗

1.回歸教育的理念

1965年，在聯合國教科文組織主持召開的成人教育促進國際會議期間，從由聯合國教科

文組織成人教育局局長保羅·朗格朗（Parl Lengrand）正式提出“終身教育”這一想法到今天，“終身教育”已經在世界各國廣泛傳播，并被理解和接受。在這樣一個環境下，OECD開始提出了“回歸教育”這一嶄新的概念。也就是說，“回歸教育”是OECD為了把聯合國教科文組織的“終身教育”這一基本概念具體化，政策化，制度化，而作為政策理論提倡的產物。

2.更新教育的理念

2.1所謂更新教育

在日本，在回歸教育的制度化發展的同時，在以高等教育層次為主的方面，開始提倡“更新教育”（refresh education）這一概念。文部科學省在平成2年（1990年）4月開始“社會人技術者再教育的調查研究”，平成4年3月提出了報告書。在此次會議上，為了表現“為了對應技術革新的進步和產業構造的變化等，學習新知識和技術，把將要陳腐的知識和技術更新，大學等實施的以在職者為對象的教育”這一理念，而決定使用“更新教育”這一詞語。

通常，回歸教育和更新教育作為基本相同的意義被使用。但是實際上，更新教育和作為終身教育措施的回歸教育，還是有一定的區別的。辰巳厚子（2001）把二者的區別總結為以下三個方面。

首先是教育內容的區別。所謂更新教育，是指伴隨著產業構造的變革和科學技術的高度化，以社會人學習到新知識和技術為目標的教育。從這個定義上來看，教育內容局限在知識和技術上。另一方面，回歸教育的內容是終身學習，是廣義的教養和文化的教育。

其次是對象的區別。更新教育的對象限定為在職工作者。與此相對，回歸教育的對象也可以是退休者，家庭主婦等，也就是說也可以是非在職者。

第三點是提供學習機會的機關的區別。更新教育的實施主體是大學之類的高等教育機關。對于在高等教育機關實施的更新教育，為了積極的吸收社會人，正在有彈性的推進晝夜開課制度，夜間研究生院的設置，社會人特別選拔，科目履修生制度等。另一方面，回歸教育不僅僅局限于高等教育機關，也延伸至地域，產業界等等學校以外的場所。例如，如果是大學場合的話就是公開講座形式的教育，如果是大學以外的場合的話，就是專門學校，終身學習中心，公民館等形式的教育。在2008年，由東京都中野區教育委員會主辦的老年大學，像這樣的形式就是一個具體的例子。此外，由學校和產業界，勞動界，地方公共團體等合作協力共同舉行的教育（回歸教育推進事業等）也是一種。

此外，就社會人再教育這一點來說更新教育可以說是包含于回歸教育之中的。

2.2更新教育的必要性

那么，為什么從1990年代開始需要更新教育了呢。為什么尤其是大學層次的更新教育變得有必要了呢。本間（1994）對更新教育的必要性進行了論述。可以總結為以下的三個方面。

第一點，急速的技術革新的進展和軟件化·服務化之類的產業構造的根本性變化，在這

樣的背景下，在職者和社會人源源不斷的吸收最新且高度的知識和技術，這是日本的產業在國際競爭中立于不敗之地，并持續發展下去所不可或缺的。

第二點，社會人和在職者他們擁有在實際社會中得到的經驗和企業培養出的實踐性問題意識，大學等把他們吸收進來，這對將大學教育﹑研究活動活性化方面會有很大的效果。

第三點，大學設置社會人特別選拔這一項，通過為社會人導入特別選拔制度，這樣如果具有一定的社會經驗﹑實務經驗而被大學所吸收這件事能夠實現的話，就能夠減少高中畢業時不知道為了什么目的和想學習什么而學習，卻硬著頭皮升入大學的現象，從而緩和無謂的升學競爭了。更進一步的說，對于構建起了今天的經濟繁榮的50歲以上的人們，保障他們在大學和研究生院學習的機會，這也是一種社會性的責任。

結語本稿通過就更新教育的理念和必要性做的一些總結和歸納，展現了日本的大學教育對社會人開放的一個側面。當然，由于國情不同，大學對社會人的再教育形式也不盡相同。我國主要是成人高等教育的形式。我國的成人高等教育從建國以來取得了很大的發展，當然也存在一些問題。比如說，在入學考試制度上，以學力為中心的入學考試給很多在職者很大的壓力。社會人擁有實際社會中取得的經驗和豐富的問題意識，日本大學注重社會人這樣一個特性的理念希望會帶給我們一些改革的啟迪。（作者單位：華北水利水電大學）

參考文獻：

[1]工藤智規，大學の開放について，IDE文部省編集 NO.4，1991

[2]吳遵民，現代中國の生涯教育，明石書店，2007

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關鍵詞： 高等院校 教育管理 必要性 對策措施

高等院校的教育管理是面向社會、面向未來的，是以為時展輸送人才為主要目標的。隨著當前我國經濟的快速發展及市場經濟的繁榮，社會對于人才的要求也越來越高。在這種情況下，高等教育管理工作也就面臨一系列新的環境和新的要求，對此不僅需要在教學組織和設計上進行創新，同時要注意在日常的教育管理中進行積極探索。高校內部管理體制改革一直是我國高等教育體制改革的一項重要內容。在新的任務和形勢下，研究高校如何深化教育管理的改革創新，如何構建教育管理新模式，如何繼續發揮其在人才培養過程中的積極作用，具有重要的現實意義。

一、高等院校教育管理創新的必要性

在當前教育教學體制不斷改革和發展的背景下，高等院校的教育管理工作也急需加強改革和創新，但以往傳統的教育管理理念已經不能夠滿足時展的需求。隨著當前高等教育發展呈現新的特點和態勢，我們也需要轉變以往的管理模式。新時期的教育管理工作是一個系統化的過程，更加強調了不同資源之間的整合與優化，通過“聯合、共建、合并、調整”、“鞏固、深化、提高、發展”等管理措施實現對高校辦學資源的優化組合、優化配置。當然，當前我國高等院校的自主辦學能力也在日益加強，高校需要不斷提高辦學質量，這樣就需要進行教學管理上的創新，積極主動地通過實施科學規劃、自主管理、內涵發展等發展手段，在競爭中取得相對優勢。

與此同時，高校教育管理創新是適應教育管理發展新形勢的需要。一般來說，高等教育的管理有其自身特點，其中在管理的目標及管理的要素上都有其相應的獨特性，加強教育管理等額創新也是教育多元化發展的需要。對于學校來說，不能僅僅依靠單一的管理模式統籌管理，而需要在此基礎之上加強創新和探索，將學術管理、人事管理、教學管理等工作都通過計算機網絡完成，同時形成有機的管理系統。教育管理方面所有的這些發展變化，必然影響和主導高校的管理的變革，必然迫切要求高校的教育管理工作做出相應的調整與變化，形成嶄新的校內教育管理新范式。

二、當前高等院校教育管理創新的對策

當前社會發展新趨勢下，高等院校的教育管理也面臨新環境，加強教育的改革，實現多元化的教育管理是未來發展的一大趨勢。針對這一問題，各級高等院校和社會等多個層面出發，不斷進行探索，進而構建更加科學和完善的教育管理體系。

1.進行科學發展觀的教育，在科學發展的理念指導下進行教育管理。在當前高等教育管理的過程中，不能單純追求數量，要在科學發展觀的指導下進行優化教育，提高教育管理質量。對此要在教育管理過程中樹立高等院校科學發展觀。要按照科學的發展觀要求，堅持走科學發展的道路，使學校內部各種要素相互依存、相互協調、相互促進，用科學發展觀和現代教育思想武裝教職工。與此同時要進行高校教育管理目標的定位，進行教育管理等額規劃，其中各個高校可以根據社會需求和自身實際，確立本校貼合社會經濟發展新形勢的辦學類型、辦學層次、辦學功能、辦學特色和服務面向等。這樣一來也使得高校教育管理工作找到了更加適合自己的發展空間。當然，在高等院校教育改革和發展的過程中，學校教育管理還需要和社會發展的需求緊密地結合起來，學生培養質量與學校所定目標的符合程度。要圍繞人才培養要求，在教學管理、學生管理、行政管理、思想政治教育管理、后勤管理等各個管理層面進行創新。

2.優化教育管理系統，實現多元化的管理。在高等院校進行教育管理創新的時候，進行管理系統的革新顯得尤為重要，在這方面，高校管理決策層也需要從多個方面入手，將管理工作真正落到實處。一般來說，教育管理通常方法主要有行政方法、經濟方法、法律方法，以及三種方法相結合，此外，還有思想政治教育方法。從當前的教育管理看，高等院校教育要更在加重視全面質量管理、堅持項目管理等辦法的基礎上，逐步過渡到戰略管理，加強戰略決策、戰略實施、戰略控制和戰略評價四個方面工作。高校需要從實際情況出發，同時采取更加靈活的管理方式和方法打破以往的陳規。同時將管理創新的目標落實到各個部門、個人后，要充分相信學校成員的主觀能動性，發揮他們的創造性。這樣才有利于高校教育管理效能與效率的提高。

參考文獻：

[1]戚業國，王徐波.我國高校內部管理體制改革30年[J].中國高等教育研究，2008（2）：5-11.

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(1)高等院校的規范化管理以及管理制度的創新需要加強對其管理人員的素質進行專業化建設及加強高等院校的行政人員及管理人員目前是高等教育資源以及輔助教育資源的組織、調和、監管、使用和控制者。管理人員的素質如何、管理水平如何，將直接影響打破高等院校教育資源的使用及配置，并會對高等院校的進一步改革與發展起著不可估量的作用［2］。在目前快速發展的時代，信息技術得到了迅猛的發展，經濟國際化進程進一步加快、大眾化教育即將席卷全球，因此，高等院校既要向科學管理的方向轉變，又要對傳統的教育管理模式進行深化改革，對管理體制和管理制度進行創新，這必然要求對高等院校行政管理人員的素質進行專業化建設和加強。

(2)搞效率的高等教育服務需要對其管理人員的素質進行專業化建設及加強目前，高等院校的教育投資體制已經發生了改革，大學生要求繳費上學，高等院校要根據社會和大學生的具體要求來提供相關的教育服務。因此，大學生既是高等教育的消費者，也是高等教育得產品。高等教育辦得是否優秀，主要要看大學生能否在高校里得到高素質的發展，以及大學生對接受高等教育過程的滿意程度。因此，隨著高等院校教育普及化進程的不斷加快，國家對高等教育的需求呈現出復雜化、多樣性的趨勢，大學生可以自主選擇高等院校，高等院校之間的相互競爭也將會呈現越來越激烈的趨勢。由此可見，優質的高等教育服務是吸引大學生生源的關鍵之本，高等院校必須為消費者提供其最高效的高等教育服務，這是高等院校持續發展的最根本途徑［3］。

(3)高等院校的高效率的“經營”需對其管理員工的素質進行專業化加強我國頒布的《高等教育法》中明確規定，高等院校具有法人資格，也就是具有面向社會體系依法自主辦學的資格。學校作為一個明確的法人實體，必然要對其各個體制進行管理經營化。學會如何經營己經成為目前高等院校的一種重要的趨勢［4］。教育經營化，說白了也就是如何運用一些現代的、流行的產業管理制度和運行機制，來進一步加快高等院校教育管理體制的改革，以達到使高等院校的各項建設都是依靠社會的力量、依靠市場的需求，而不是依靠政府的相關推動作用。高等院校就是要以市場需求為導向、學會面向社會，依法走自主辦學的道路、走自身不斷積累、自身不斷發展的道路。

(4)依法治校和依法管理需要加強行政管理人員專業化建設高等院校是具有獨立法人機構的單位體系，它依法享有在行政方面的自，實現其在辦學進程中對自身的的約束和管理。那么其行政管理工作的法制化，就必然要求高等院校所擬定的每一項規章管理制度都要與國家相關的法律和法規相匹配，這樣才能在高等院校辦學的過程中充分實現管理機構、管理體制的相容性、不間斷性、牢固性，以充分保障高等院校的辦學管理秩序、教學管理秩序以及科研管理秩序的正常化維持及開展。以上這些內容，必然對高等院校管理人員的基本素質提出了特別高的要求，因此我們必然要對其行政管理員工的專業化素質進行建設和加強［5］。

二、加強高校行政管理人員專業化建設的必要性

高等教育的普及化、全球化、甚至包括其內部結構的復雜程度，必然要求我們要進一步對高等院校行政管理人員的專業化建設進行加強［6］。

(1)高校行政管理人員專業化是高等教育由精英教育向大眾化階段、普及化階段過渡過程中的必然選擇。

(2)高校行政管理人員專業化是高等院校邁進國際化進程的一部分

隨著國際經濟的迅猛發展，高等教育邁進國際化的進程也勢必加快。我國加入國際貿易組織之后，根據總協定(服務貿易總協定)中相關高等教育服務的對應條款，高等教育的國際化開放已經是一種不可更改的必然趨勢。高等院校的國際化建設對于我國高等院校的發展來說，既是一種難得的機遇，又是一個嚴峻的挑戰。在邁進國際化進行的競爭中，高等院校如果綜合實力不足夠強大的話，這些學校就一定會在邁向國際化的進程當中被淘汰。存在的一個更嚴重的問題是:由于不同國家高等院校在思想政治教育領域的意識形態存在明顯的差異，我國某些高等院校的思想政治教育工作以及其它一些相關的工作即將面臨嚴峻的挑戰。

(3)高等院校行政人員的專業化建設是實現改革管理體制的必然要求

多年來，國內高等院校全面展開了內部管理體制的改革，首先，是對管理機構的編制進行了大規模的精簡，以及在人員轉崗分流方面進行了專業化的改革;其次，在用人制度的改革，崗位職責的強化等方面，從整體上消除了由人設崗、浪費資源、耽誤效益的問題;三是在分配制度的改革方面，盡量拉開高等院校行政管理人員的收入差距，實行多勞動、多收入、高效率勞動、搞效率回報;四是在高等院校管理體制改革的深化方面，調整傳統的結構體系，促使管理體制的重心下移;五是對后勤社會化方面，通過一系列的有效措施，如政府引導等，使高校后勤領域的管理體制進行規范的分離，逐步實現后勤管理的社會化、市場化以及專業化，從而在根本上高等院校辦后勤、高等院校辦社會的問題進行深化改革。以上五個方面的問題最終能否得到解決，都必然要求以高等院校管理隊伍的專業化建設為基礎。

(4)高等院校行政人員加強專業化建設的現狀要求

目前的一個現狀是:高等院校目前大多把重心放在師資隊伍建設上，而不重視其管理隊伍的建設，甚至有些學校教學不好就改行做行政的現象比較普遍，雖然也有一些高校意識到這一問題，有的甚至在管理制度上明確了管理人員專業化的要求，而實際情況卻遠非如此。

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>> 高職護理應加強通識教育 高職通識教育新探 高職院校加強通識教育的研究 通識教育在高職教育中的地位 高職護理專業的通識教育及其通識課程的設置 加強通識教育,提高綜合素質 高職實施通識教育的途徑 通識教育中的聲樂教育 醫學類高職院校加強職業通識教育的必要性和路徑 高職院校加強職業通識教育的必要性和實現路徑 高職院校加強通識教育的動因及實施策略 論高職院校學生教育管理中應加強學生理想信念教育 化學教學中應加強環保教育 堅持并改革高職教育中的通識教育 在高職數學教育中開展通識教育的實踐與思考 通識教育 通識教育漫談 淺談通識教育 高職院校應加強生態道德教育 高職院校通識教育實踐和認識中的誤區探討 常見問題解答 當前所在位置：l

[2] 中華人民共和國教育部高等教育司全國高職高專校長聯席會.《教學相長―高等職業教育教師基礎知識讀本》.北京：高等教育出版社，2004.

[3] 李曼麗，汪永銓.關于“通識教育”概念內涵的討論[J].清華大學教育研究，1999，1：96-100.

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[5] 葛高連.高職護理應加強通識教育[J].考試周刊，2009，（37）：213.

[6] 林曦云.我國高等學校通識教育的困境與出路[J].集美大學學報，2013，14（2）：60-63.

[7] 王英杰，王晶.承德醫學院通識教育現狀的調查與分析[J].承德醫學院學報，2013，13（3）：265-266.

[8] 周曉輝，陳舒懷，駱少明.通識教育的理論與實踐探索[J].高教探索，2007，3：32-35.

[9] 常潔，袁愛雪.高等學校通識教育存在的問題與思考[J].文史博覽，2011，12：86-87.

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關鍵詞：高校會計職業道德誠信教育

中圖分類號：E232.5 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，美國、英國、加拿大等國家在面對“誠信”的話題時，顯現出注重和加強管理倫理學教學及研究的新動向。國內對于職業倫理道德的塑造也給予諸多的關注，如何審視高校會計誠信教育是一個值得探討的問題。我國會計高等教育已經體現了“經濟越發展，會計越重要”的指導思想。會計是一門管理學科，我們在高校會計教育中必須灌輸這樣的理念，即“管理，崇尚倫理道德”。 會計誠信呼喚誠信教育，作為構筑會計專業人才應該將職業倫理道德提升到應有的高度。

高校會計專業加強職業道德教育的必要性

有利于提高會計專業學生綜合素質

一個人的知識和才能能否造福人類，往往取決于他的人格定位和道德水平。會計專業學生是會計法規未來的貫徹執行者，這就要求學生必須德才兼備。高校必須順應這一時代要求，從戰略的高度去培養既具嫻熟專業技能，又有高尚道德情操的高素質會計人才。

（二）有利于引導學生樹立誠信為本的職業理念

每年高校為社會培養大量的會計人員，已是會計隊伍的最主要來源。所以，在高校會計專業將會計職業道德的要求內化為會計職業道德品質，使學生在未來的工作中遵守職業道德起到了決定性的作用。我國著名會計大師楊紀琬說過:做人是做會計的根本，所以更應強調對會計專業學生的職業道德教育，為他們形成正確的職業道德觀念奠定良好的基礎。

（三）有利于加強會計學生畢業后的自我保護意識

我國現階段多數經濟案件都有會計人員牽涉其中，從而使會計成為“高風險”的職業。從學生時期就使他們熟練掌握相關的行為規范，培養良好職業道德意識，實現自我監督和自律，是會計學生在以后工作中實現自我保護的最佳途徑。 （四）有利于會計隊伍的健康發展

經濟越發展，會計越重要。由于會計人員承擔了重大的社會責任，所以在會計教學中必須把會計職業道德教育納入專業會計教學體系，使學生的職業責任感在學校期間就能夠得到培養。

二、高校會計誠信教育的特點

高校會計誠信教育，即高校會計專業領域實施的誠信教育，是指將會計誠信與誠信教育予以有機耦合，是一項基于會計專業技能培養的職業倫理道德教育，旨在引導大學生將會計誠信作為從事會計職業的價值取向和行為規范，進而培養掌握專有知識技能和具備相應的職業道德修養與品質的高級專門人才。高校會計誠信教育有著如下特點。

（一）教育階段的承前啟后性

從發展的觀點來看，誠信教育對于受教育者而言應是一個連續的過程。高校會計誠信教育，是建立在已有的一般或泛化的誠信教育的基礎上，并在專業領域內深化拓展的一項教育理論研究與實踐活動。高校的會計誠信教育能夠為大學生踏上會計工作崗位提供道德倫理的品質素養支撐。

（二）教育對象的特定性

廣義的誠信教育，涵蓋了各個層次的人群，而高校會計誠信教育的對象只是會計專業的大學生。大學階段是一個人的人生觀、價值觀與世界觀日益成熟與完善的關鍵時期，而這些價值取向及人生目標的培養不應流于泛泛的形式教育，而要與所學專業相結合，即會計專業技能教育與會計誠信教育互為融合、相輔相成。

（三）教育內容的融合性

高校會計誠信教育的施行，必須將專業技能與職業道德密切結合，不應單純講求會計誠信，而應將會計政策的選擇、會計行為的實施、經濟利益的驅動等與會計誠信的道德認知、會計誠信的道德情感、會計誠信的道德行為相協同。

三、高校會計專業課程體系及會計誠信教育的局限性

基于我國高校會計專業課程體系分析，可以了解會計誠信教育的狀況。

（一）高校會計專業課程體系

目前我國會計專業高等教育的課程體系主要從專業技術角度加以構建，大致包括：基礎會計、中高級財務會計、成本管理會計、國際會計、財務管理、審計、財政稅收等主干課程。這些課程較全面地傳授了會計專業的主要技能，使學生接受了會計、審計、財務和工商管理方面的基本理論和基本知識的教育，具備了分析和解決會計問題的基本能力。

（二）高校會計誠信教育的局限性

會計學是一門務實性很強的學科，專業教育緊貼職業要求尤為重要。我國的會計法規體系體現了我國會計職業和從業人員的法律規范要求，同時從一定程度上也為會計高等教育指明了方向，即理論、技能與職業倫理道德都是專業教育不可或缺的重要組成部分。反觀當前會計高等教育的課程體系，存在偏重理論和技能的培養而相對忽視職業倫理道德教育的缺憾，表現如下。

1．一般不設置專門課程講授職業道德問題，或簡單采用公共思想教育課程替代專業針對性較強的會計誠信教育。此類課程一般由非會計專業教師講授，缺乏與本專業實際的聯系，易使學生感到空洞乏味，難以達到職業道德教育的目的。

2．在專業課程章節安排以及實際講授過程中，著重圍繞著理論技能展開，主要滿足了會計核算方面（企業會計制度、企業會計準則等）的需要，卻忽視了會計從業資格、會計工作規范、會計監督管理等與會計誠信教育密切相關內容的必要傳授，易于導致學生通常具備了基本業務技能而相對缺失了職業道德的價值觀。

四、重視高校會計誠信教育的必要性

（一）符合培養德才兼備的會計高級人才的目標

我國《高等教育法》強調了新時期高等教育方針：“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”其中“培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”是高等教育的培養目標。

為了適應高等教育的培養目標，針對會計高等教育中職業倫理和道德教育弱化的現狀，我們認為，應該將會計誠信教育置于高校會計專業教育的重要地位。會計教育除了傳授基本會計知識與業務技能外，還要注重道德標準的建立和敬業精神的灌輸，引導學生樹立起會計職業的尊嚴感與使命感。高校會計誠信教育的大力開展，是在人才培養的源頭上構筑起堅實的職業道德基石，體現了培養德才兼備的會計高級人才的目標。

（二）利于提高日后會計從業人員職業道德水平

現代會計高等教育應該推崇倫理道德，弘揚會計誠信，這也是行為科學和人本管理的客觀需要和發展趨勢。要想提高業務水準，工作事業有成就，必須重視道德，誠實守信。目前，英國、澳大利亞等國家已經把職業道德課程作為注冊會計師考試的必考科目，將其列入職業準入的必備條件。我國將會計職業道德這門課程作為會計從業資格考試的必考科目。

作為高校會計教育工作者，我們理應從“百年大計，教育為本”的高度來審視會計誠信教育，弘揚會計誠信精神，促進我國會計高等教育事業的蓬勃發展。強化高校會計誠信教育，有利于提高日后會計從業人員職業道德水平，關注會計誠信教育，適應了經濟社會對于會計從業人員職業素質的客觀需要，也有助于社會主義市場經濟運行所依賴的誠信道德秩序的建立與完善。“信以立志，信以守身，信以處世，信以待人，毋忘立信，當必有誠”的誠信精神，理應隨著市場經濟的發展進一步發揚光大。

參考文獻

[1]蘇克華.《淺談我國會計職業道德教育》.商業經濟.2004年05期

[2]李杏梅《淺析高校學生會計職業道德教育》，消費導刊，2008.11.