森林防火目的范文

時間:2023-11-06 17:22:25

導語:如何才能寫好一篇森林防火目的,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

召開了全縣森林防火視頻會議,今天,我們又在這里召開縣森林防火指揮部全體會議,主要是認真貫徹落實上次會議的部署要求,動員和組織指揮部各成員單位進一步統一思想,明確職責,突出重點,狠抓落實,確保森林資源和人民生命財產安全,努力奪取今冬明春森林防火工作全勝。下面,結合當前工作實際,我講四點意見:

一、統一思想,進一步強化責任意識

森林防火是安全生產工作的重要組成部分,是生態文明建設的一項重要任務,事關森林資源和生態安全,事關人民群眾生命財產安全,事關全縣社會和諧穩定大局。做好森林防火工作,是各級政府義不容辭的法定職責,是廣大林區群眾的殷切期望,是擺在縣森林防火指揮部全體成員單位面前一項十分重要的任務。從我縣今年以來森林防火工作實際看,全縣19個鎮中16個鎮先后發生森林火災46起,其中3月26日保安鎮東灣村三組發生的森林火災,還屬于較大森林火災,造成保安林場一名職工死亡,教訓極其深刻,為我們敲響了警鐘。這充分說明,我們的工作還存在諸多漏洞和薄弱環節,尤其是各成員單位在森林防火工作組織領導、責任落實、制度建設、經費投入、措施執行、檢查督促、隱患排查等方面,還有欠缺、還不到位,需要進一步改進和加強。因此,在當前森林防火的關鍵時期,各成員單位務必要以對黨和人民群眾高度負責的精神,進一步增強抓好森林防火工作的責任感和緊迫感,始終繃緊森林防火這根弦,務必嚴格按照與縣政府簽訂的森林防火目標責任書,主動履行職責、充分發揮職能,真正做到認識到位、組織到位、宣傳到位、責任到位、措施到位,嚴防森林火災,確保萬無一失。

二、嚴格檢查,進一步整治火災隱患

抓好森林防火工作,關鍵在落實、重心在基層,必須切實加強對各鎮、各國有林場工作落實情況的檢查督促。特別是全縣森林防火視頻會議召開至今,已近一個月,必須認真組織一次森林防火工作大檢查、火災隱患大排查活動,做到檢查督查排查“三查合一”,切實達到推動工作、整改問題、消除隱患、確保落實的目的。這也是我們今天會議重點安排的一個事項。各成員單位必須高度重視,精心組織,確保檢查順利、扎實開展。一是要服從檢查安排。要認真學習指揮部《關于開展全縣森林防火檢查的通知》,逐一明確檢查時間、檢查范圍,檢查內容,檢查分工、檢查方法,檢查要求,切實服從統一安排,明確職責分工,主動認領任務,把握工作節奏,做到依規有序檢查。同時要從工作需要出發,出人出車出力,傾力支持,強化保障。二是要保證檢查范圍。這次檢查的對象是各鎮和四大國有林場,范圍必須保證責任主體和林區兩個全覆蓋。各成員單位特別是各檢查組牽頭單位要嚴格按照分組安排,集中時間、集中干部、集中精力,進鎮入村、進組入戶、進山入林,進學校,進企業,做到工作檢查橫向到邊,縱向到底,到點到位,確保隱患排查不留死角,不留盲區,拉網兜底。三是要突出檢點。檢查內容必須覆蓋從組織領導、安排部署、責任落實、宣傳培訓、督促檢查,到設施建設、物資準備、應急值班、特殊人員監護、撲火隊伍組建、防火預案制定、野外火源管理、林區巡查監測等森林防火工作的各個重點方面和關鍵環節,做到嚴查、深查、細查、真查,切實檢驗全縣森林防火工作能力和水平。四是要提高檢查質量。要按照行政技術雙線結合的原則,抽調精干力量,合理搭配干部,加強業務培訓,把檢查組組建好、組建強,確保懂森林防火、會檢查工作。要綜合運用聽取匯報、查閱資料、走訪座談、隨機抽查、實地查看等多種方式,嚴格按照“誰帶隊、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,深入細致檢查、實事求是記錄、客觀公正打分,抓好檢查資料整理歸檔,切實把各鎮、各國有林場工作落實情況查實、查清、查確,確保檢查結果和量化打分的真實性、準確性和權威性,著力提高檢查質量。要堅持把檢查與督查、隱患排查結合起來,與指導、宣傳結合起來,在開展檢查的同時,充分發揮森林防火督查隊、宣傳隊的作用。特別要注重在檢查中發現問題、解決問題,查明隱患、整治隱患,切實使檢查成為改進工作、推進落實的過程。需要強調的是,檢查結束后,要安排被檢查鎮、林場的鎮長、場長在檢查表格上簽字確認,并加蓋公章;檢查組必須就地反饋檢查結論,指出存在的問題和隱患,提出整改要求和時限,存在的突出問題和隱患的鎮、林場要據以寫出整改保證書,由主要負責人簽字、加蓋公章后交檢查組??h森林防火指揮部將適時召開檢查匯報會,由各檢查組就檢查情況作出書面匯報,由縣防火辦對檢查結果進行整理匯總,經審核同意后,通報全縣。確保通過檢查掌握實情、取得實效。

三、嚴明紀律,進一步強化應急值守

森林防火期,就是高度戒備期,縣森林防火指揮部辦公室和各成員單位必須進入應急值守狀態,嚴格執行24小時領導帶班、干部值班制度。各單位主要領導和分管領導原則上一律不準私自外出,確需外出的,要向縣指揮部領導履行請假手續。各單位帶值班人員在值班期間必須堅守崗位,明確職責,積極主動做好帶值班各項工作,其中縣林業局、公安局、衛生局、森林公安分局、消防中隊等成員單位要在節假日期間保證30%的人在崗在位。各單位應急電話和主要領導、帶值班人員手機必須保證每天24小時暢通??h政府辦、防火辦要對各單位帶值班情況定期不定期進行抽查檢查,并將抽查檢查情況通報全縣,特別是對帶值班工作脫崗斷檔的,要予以嚴肅通報批評,并責令書面說明原因。同時,要認真執行森林防火報告制度,及時、全面掌握火情動態,快速、準確上報火災信息,堅決杜絕遲報、瞞報、亂報現象。對因帶值班工作缺位失職或未按規定及時報告火災信息,貽誤防火工作、錯失撲火良機、釀成重大損失的,要依紀依法追究有關有關領導和人員的責任。

四、嚴陣以待,進一步狠抓工作落實

森林防火是一項系統工程,需要全社會共同參與,需要各部門齊抓共管??h森林防火指揮部作為全縣森林防火工作的指揮者、組織者、實施者,各成員單位必須帶頭履行職責、落實任務,做到既各負其責,又聯動協作??h林業部門要充分發揮牽頭抓總作用,全面抓好森林防火的組織實施和檢查指導,及時反饋重要情況,主動解決有關問題,特別要建立健全責任包抓機制,分塊、逐層將森林防火目標任務分解落實到每個局領導班子成員、每個股室和下屬單位、每個國有林場、每個鎮林業站、每個村護林員,形成全覆蓋、無縫隙的責任體系??h廣電、宣傳、教體、電信等部門要以“十個一工程”為重點,廣泛、深入抓好森林防火宣傳工作,縣商務、交通、衛生、通信等部門要切實為撲救森林火災提供物資、運輸、醫療、通信等方面的有力保障和優質服務。其他各成員單位都要立足本職,主動作為,切實形成森林防火工作整體合力。

篇2

關鍵詞: 森林;防火;阻隔網絡建設

中圖分類號:S762.3 文獻標識碼:A

根據2006年森林資源分類經營調查:萬州區林業用地總面積為151988.3hm2,占幅員面積的43.96%,林業用地中森林面積為111818.2hm2,占林業用地的73.57%。森林覆蓋率32.34%。通過近幾年天然林保護工程、封山育林、退耕還林后續項目建設特別是森林工程的全面實施,全區森林面積大幅度增加,預計到2012年底,萬州區森林面積將達162479hm2,森林覆蓋率上升到47%,一幅滿目青山、風景迷人的森林萬州畫卷正展示在我們目前,長江中游的生態屏障逐漸形成。如何讓這良好的生態、優美的森林畫卷長流人間,為維護生態環境、確保三峽水庫的永久運行做出貢獻呢?除了人們的環保意識加強,加快庫區生態環境治理步伐,采取綜合措施減少污染外,森林資源保護就顯得尤為迫切和重要。

當前,雖然萬州區林木盜伐、濫伐、森林病蟲時有發生,但損害的是龐大森林群體中的極少量個體,對整個生態環境沒有絕對的影響,而森林火災卻是當今世界發生面最廣、危害性大、時效性強、處置救助極度困難的自然災害。因全球氣候變暖、人們防火意識不強等各種原因的影響,森林火災次數和損失都呈上升趨勢, 全球火災頻發、數字驚人。據不完全統計,世界平均每年發生森林火災約22萬起,過火森林面積達640多萬hm2,約占全球森林總面積的1.8‰。對生態環境的影響和破壞是巨大的。

因此加強森林資源保護,減少森林火災發生就是保護庫區生態環境、維護三峽水庫安全運行的重要手段。而加快森林防火阻隔網絡建設,預防森林火災發生,控制森林火災蔓延就是有效地保護森林資源,最大限度地減輕森林火災損失的關鍵所在,必須引起我們高度重視。

1 萬州區森林防火阻隔網絡建設情況

1989~1990年,原萬縣市林業局根據四川省林業廳的要求,開展了森林防火“四網兩化”總體規劃,曾規劃按每公頃24m寬的標準建設生物防火林帶9.9km,但由于種種原因,只實施了很少部分。2004年8月,按照重慶市林業局的要求,萬州區及時編制了《重慶市萬州區森林防火總體規劃》,市林業局以渝林防火(2004)17號批復同意實施,全區森林防火阻隔網絡建設開始正式起步。2005年萬州區行政體制調整后,針對全區森林面積大、林木長勢好、林農間作多、農村燒灰積肥等陳規陋習,為了徹底解決森林防火難度大、撲救困難等不利因素,提高森林自我防護能力,預防森林火災的發生,最大限度地減少森林火災的損失,確保森林資源的長期安全,維護三峽庫區的生態穩定,區森林防火指揮部、區林業局及部分鎮(鄉)政府加快了森林防火阻隔網絡建設的步伐。據初步統計,2005~2010年,全區已經批準建設森林防火阻隔帶252條,建設總長度309614m,批準森林防火阻隔網絡皆伐林地面積531.09hm2,其中建設生物阻隔帶247條,總長度303064m,工程阻隔帶5條,總長度6550m。

2 森林防火阻隔網絡建設效果及存在問題

2.1 建設效果

從已經建成的森林防火阻隔網絡情況看:全區主要林區以國有林主體的森林防火阻隔網絡基本形成,鐵峰山脈國有森林基本被鐵峰山林場、分水林場的森林防火阻隔帶所隔斷,連片森林面積不超過66.7hm2;王二包山脈(除部分自然保護區外)、打陣坪山脈基本形成了以龍駒林場、新田林場及集體林森林防火阻隔帶為主體的森林防火阻隔網絡;新田林場烏龍池管護站、廣頭山管護站、打陣坪管護站、陳家槽管護站、方家溝管護站、雙流管護站等連片森林資源防火阻隔帶網絡棋布,余家、彈子、后山、分水、走馬等地大片森林被隔斷,已經形成的森林防火阻隔網絡效果明顯。一是森林防火阻隔網絡的逐年建設,進一步強化了群眾的森林防火意識;二是森林防火基礎設施逐漸到位,森林防火預防體系逐步形成;三是主要林區萬一發生森林火災,可以最大限度地減輕火災損失。2008年3月16日傍晚,后山鎮鐵廠村爛泥溝發生森林火災,由于農村勞動力缺乏,撲火力量少,加之天黑路遠,支援隊伍難以到位,火情又十分危急,嚴重威脅著鐵峰山脈近6666.7hm2連片森林資源的安全,幸好2007年建成的一條森林防火阻隔帶起了作用,全體撲火人員借助已有的森林防火阻隔帶進行加寬,并依靠森林防火阻隔帶的阻隔作用,最終消滅了這場大火,確保了6666.7hm2森林資源安全。

2.2 存在問題

雖然萬州區森林防火阻隔網絡建設已經取得一定的成效,但是我們也要清醒地看到,全區森林防火阻隔網絡建設仍然存在不少問題:

原有的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》已經不適應新形勢下林業發展的需要。一是萬州區森林面積大幅度增加,森林分布的范圍擴大。2002年森林資源二類調查時,全區森林面積86484.9hm2,森林覆蓋率25.01%,到2012年底森林面積可達162479hm2,森林覆蓋率達47%。二是萬州區林農交錯分布,特別是退耕還林的大面積實施,頻繁的農事活動增加了火險隱患;三是森林防火阻隔網絡要求提高,原有的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》規定,森林面積50hm2以上應該建設森林防火阻隔帶,新的即將出臺的《重慶市森林防火條例》(草案)(已經下發征求意見)第二十五條規定:林區應當建設防火隔離帶。在充分利用自然阻隔帶的基礎上,成片的針葉林區應當營造抗火性能強、以闊葉林為主的生物防火林帶。新造林面積在20hm2以上的、現有林區成片林面積在30hm2以上的、林區的住宅、廠房、行人休息站周圍,應當開辟寬度在10m以上的防火帶。

已經批準的森林防火阻隔網絡建設除國有林場按原有的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》進行建設外,集體林森林防火阻隔網絡建設缺乏全面、規范、系統的實施方案,森林防火阻隔網絡建設絕大部分是在方便、可以出材的地方進行,不能出材、收不抵支的地段沒有業主愿意搞。甚至存在事先沒有廣泛征求林主意見,國有與集體、集體與個人、個人與個人利益之爭,受山高坡陡、林主不配合等不利因素影響,出現雜灌未清理、網絡不閉合、建設不規范,批而未建等情況。同時受王二包市級自然保護區資源保護政策的影響,梨樹鄉與龍駒林場主要林區的森林防火阻隔網絡建設還不完善,森林火險隱患十分突出。

森林防火阻隔網絡沒有維護資金,已經建成的防火阻隔網絡中生物阻隔帶防火樹種更新效果差,而易燃的部分喬木樹種已經長大成林,雜灌叢生,地被物堆積,防火作用及效果難以體現。

缺乏規范的全區已經建設的森林防火阻隔網絡圖,萬一發生火情不便統一指揮撲救。

3 對策及建議

結合《重慶市森林防火條例》(草案)的新要求搞好萬州區新的森林防火阻隔網絡規劃。原有的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》規定的任務部分實施完畢,從時間上看也已經過時。同時隨著退耕還林、封山育林、天然林保護工程特別是森林重慶的建設和綠化長江重慶行動的啟動,萬州區森林面積將大幅度增加,森林分布的范圍擴大,加之《重慶市森林防火條例》(草案)對森林防火阻隔網絡建設的要求明顯提高,過去成片森林面積在50hm2以上才能建設森林防火阻隔帶,新規定明確:新造林面積在20hm2以上的,應當按14:1的比例營造生物防火林帶。新造林與其防火林帶應當同步規劃設計、施工和驗收,并將有關資料歸檔管理?,F有林區成片林面積在30hm2以上的,應當按照生物防火林帶建設規劃,逐步改建。林區的住宅、廠房、行人休息站周圍,應當開辟寬度在10m以上的防火帶。因此按照《重慶市森林防火條例》(草案)要求,結合即將開展的森林資源二類調查,制定新的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》刻不容緩。

各級財政應把森林防火阻隔網絡建設和維護投入納入財政專項資金, 確保防火阻隔網絡的效果和目的實現。對交通不便,資源結構不好,建設防火阻隔網絡投入大,入不敷出,群眾不愿意建設的地方落實森林防火阻隔網絡建設補貼資金,進一步完善森林防火阻隔網絡投入機制,加快森林防火阻隔網絡建設步伐,使之形成完全有效的森林防火阻隔網絡,確?,F有森林資源安全。同時森林防火阻隔網絡建設是一項長期的、投入巨大的、森林防火基礎性工作,需要一次建設,砍除隔離帶,終身維護,即每年防火期前清理掉隔離帶中的幼樹、幼苗、雜灌、地被物及地表可燃物、確保萬一發生森林火災,方能達到防火阻隔效果。如果每年不清理,幼樹、幼苗、雜灌很快長成,天長日久地被物及地表可燃物日益堆積增多,森林防火阻隔效果不明顯,達不到阻隔目的。因此建議財政對森林防火阻隔帶清理納入林業基礎性投入,每年每米安排資金10元,用于森林防火阻隔網絡的清理。當財力好轉時,可以考慮逐年增加投入,用于森林防火阻隔網絡的林地補償費用。

積極爭取國家、市林業主管部門把森林防火阻隔網絡建設和維護投入作為林業基礎性投資建設范圍,逐年增加其投入,讓逐漸增加的森林資源能夠減少火災損失,最大限度地發揮效益,確保三峽庫區生態屏障的安全。

建立森林防火阻隔網絡懲罰性建設機制。凡發生森林火情造成人員傷亡或出現較大森林火災的,責成當地鎮(鄉)人民政府、街道辦事處在發生事故的當年自籌資金建設不少于10km的森林防火阻隔網絡,盡可能減輕森林火災的損失。

篇3

關鍵詞:森林防火;火源控制;火災預測預報

中圖分類號:S762.2 文獻標識碼:A

林業建設對我國的生態環境有極大的影響,所以應該保持林業的可持續性發展,促進林業生態管理。在對林業進行管理的過程中,森林防火工作是保證森林健康穩定發展的基本前提和重要保證。尤其是在我國經濟發展的新時期,森林防火工作不僅關系到林業生產建設,同時對我國的社會穩定和人民的生命財產安全都有非常重要的關系。我國在森林防火方面任務艱巨,對于林業管理的科學化,防火工作的監測預測等方面都面對極大的挑戰。這就需要林業工作者根據林區的地理環境和自然氣候等狀況,做好森林防火工作的監測預測工作,還需要在技術和管理兩方面制定完善的發展策略,使我國的森林防火工作進入新的發展時期。

1 目前森林防火工作的管理政策措施

1.1 加強組織領導,實施責任制管理

森林防火是林區資源保護的重要工作內容,關系著林區的生存和發展,影響著林區周邊區域的氣候和環境。因此對于森林防火要加強組織領導能力,完善林區防火的領導責任制,實行政府監管、林區監護的森林防火管理體制,明確森林防火的重要性,使得各部門從上到下權責分明,各司其職,統籌協調,共同實施森林防火管理細則,確保森林防火工作的有序開展。

1.2 加大防火宣傳力度,增強森林防火意識

在森林防火的工作宣傳中應對火源管理進行著重宣傳,并結合相應的典型案例進行分析,以加強宣傳與事實相結合,提高森林防火的危害性認識。因此,在宣傳教育工作中要著重突出森林火災的危害性,同時還應對森林火災的預防和撲火知識進行宣傳。此外,還應建立各種規章制度,包括各級森林火災防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規。最后,通過森林防火的重大意義和先進典型事跡的宣傳為方式,推動森林防火的意識教育,把預防為主的森林防火管理方針落到實處。

1.3 依法防治火

森林防火要嚴格執行國家制定的法律法規,要依據國家的防控方針對森林防火工作進行依法管理。同時格局各林區的具體情況,制定相應的森林預防等級及防護措施,依據相應的制度進行定期的防治火排查。同時按照各林區的工作細則進行防治火工作分工,做到有法可依,違法必究,執行可行。

1.4 嚴控火源

火源管理是森林防火的重要工作。首先,目前林區為了其自身的快速發展,都在進行一些持續工程的建設,這些工程的開展,增加了防火的難度,人為隱患增加。同時外來進山的人員也會給森林防火帶來人為的隱患。因此對這些人為隱患源頭必須進行有效的管理,將防火責任具體落實到每一個人頭,形成有效的安全防火線。其次,機械火源需要嚴控。機械火源主要是指運輸車輛的火源進行防火,通過安裝防火罩嚴格控制火源,加強機械火災隱患排查。其次,對于迷信用火也應引起重視。

2 目前森林防火的技術措施

2.1 加強森林火災的預報及預報的準確性

森林火災的預測預報主要是依據天氣的變化及氣候的濕潤情況,對森林火災發生的可能性進行預測,它不僅是森林防火工作開展的有效措施,而且能夠有利于對于火源進行管理,并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災的預測主要分為火險天氣預測、火災預測、林火預測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預報必須要從實際出發,通過氣象站觀察林區實際的各項指標數據,從而形成更為可信和科學的評價結果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。

2.2 加強森林火災的實時監測

森林火險的實時監測是盡早及時發現森林火情的關鍵。因此,森林火災的實時監測通常利用地面巡護、望塔、飛機巡護和衛星監測4個空間層次進行監測。地面巡護主要由林區的管理員和護林員進行周期性巡護,其方式主要為騎馬巡護,工作的任務主要是加強森林防火宣傳,排查非法入山人員,依法監管和排查火源,發現火情及時匯報,并積極組織森林撲救。望塔主要是對重點區域進行巡護,對火情利用羅盤望鏡進行監測,及時定位森林火災位置,并及時通報。地面巡護和望塔巡護要盡可能的利用現代科學技術進行管理,充分利用飛機巡護、GPS定位和衛星監測等手段,加強森林火源的自動監測。同時建立相應的森林防火數據信息庫,進行地球地理信息處理系統和森林火險等級的實時自動監測,為森林防火工作提供更為科學和及時的決策。

2.3 建設森林防火通訊網絡

森林防火通訊網絡的建設是森林防火工作的重要組成?,F代化的通訊網絡有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊,其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設森林防火通訊網絡時,不僅要使各部門、各地區、各局間形成森林火警信息網絡,還應有效的利用防火網絡進行防火調度,加強各部門的協作,建成有效的森林防火指揮系統,加強森林防火信息的互通和傳遞。

2.4 建設森林火阻網

森林火阻網是森林火災隔護的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網絡主要由生土帶、林區建設公路和河流等,林區隔阻網要堅持因地布局,突出重點的主張,對大面積的林區邊緣和村莊及火災重區進行安置。并且要定期對其檢修排查。

2.5 加強林區公路建設

林區公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林區應重點建設防火公路,形成公路防護網,這樣才能使得林區防火工作具有更優勢的條件,進行科學化防護。

結語

目前,林區已把森林防火工作列是全年工作的重點,不定期的通過各種媒體及宣傳手段來對森林防火工作進行大力的宣傳,提高全民對森林防火工作的認識和了解,增強森林防火的意識,使森林防火工作成為全民自覺的行為。并利用先進的科學技術,及時準確的對森林防火工作進行預測和監測,從而避免森林火災的發生,保證森林資源。

參考文獻

[1]萬勇.以高度的責任感和使命感做好新時期森林防火工作[J].森林防火,2011(4):23-25.

篇4

【關鍵詞】森林;防火工作;林企

1、當前森林防火工作存在的弊端

現階段,大多數林企管理者與林區人員在森林防火工作方面,逐漸出現了操作的“疲勞”局面。對森林防火工作的發揮價值造成負面影響,阻礙了森林防火工作的高效開展,形成森林火災隱患。

1.1缺乏森林防火意識 目前,由于受到社會經濟高速發展的影響,大部分林區人員在森林防火工作中,缺乏一定的嚴謹態度,無法對森林防火的重要性產生正確認知。在森林防火工作環節中,大部分林區人員忽視森林防火工作的規范標準;此外,還經常出現違反森林防火工作規范的局面,難以將其規范要求落實在森林防火工作中。另一方面,林企領導者方面的森林防火意識逐漸趨于淡薄,缺乏實施森林防火工作的相應重視,導致森林防火工作逐漸處于弱化的局面。在這一背景下,森林防火工作無法得到充足的資金支持與技術支持,森林防火工作的功能價值得不到切實發揮。

1.2不規范的林區生產操作流程 在林區日常的生產、生活過程中,存在諸多用火操作現象。由于林區生產操作過程中,缺乏實際的規范操作要求。導致林區在建設與管理過程中,容易形成不同的火災隱患;一旦在林區內出現明火隱患,則會形成森林火災,嚴重損害了寶貴的林木資源。

1.3缺乏對森林生活用火的防護意識 由于林區居民在日常的林區生活中,會出現大量的用火活動。而林區居民在用火過程中,缺乏對生活用火的防護意識,缺乏相應的森林防火技術。與此同時,部分林區居民群體依然存在祭祀行為,加劇了森林火災隱患的形成。林區居民在生活過程中缺乏實際的防火設施,居民缺乏實際的防火能力,一旦森林火災形成,會迅速擴大至難以掌控的局面,對森林造成更大幅度的破壞。

1.4缺乏對森林防火工作的宣傳力度 現階段,政府以及林企方面普遍缺乏對森林防火的宣傳教育意識,導致森林防火工作缺乏物力資源與資金的支持。由于森林防火工作得不到高效宣傳,森林防火教育工作得不到開展,難以提高林區人員的森林防火意識。森林防火工作長期得不到落實,加劇了森林火災隱患的形成。

2、分析森林防火工作的有效策略

林企領導者以及林區人員需要正視當前森林防火工作的實施弊端,遵循可持續發展的戰略思想,創建成熟的森林防火體系,在保證森林與林區人們安全的同時,滿足林企與社會經濟的發展需求。

2.1加大對森林防火工作的組織力度 林企方面需要以林區以及自身的實際狀況為基礎,構建科學合理的森林防火工作組織體系,實現領導結構的合理性。將森林防火工作責任制度落實到個人與具體工作中,要求林區領導者結合實際狀況,制定完善的森林防火規劃,實現森林防火工作戰略部署的高效性。

另一方面,在落實森林防火工作的過程中,要構建相應的體系實施與保護結構,將責任具體落實到林區人員的工作內容中,構建森林防火工作人員的崗位機制,加大對其森林防火能力的培養力度,切實提升林區人員的工作能力,實現對每一工作環節的嚴格控制。圍繞林企領導,對林區人員進行防火知識、防火技能以及避險方面的培訓活動,為森林防火工作人員以及林區提供安全保障。

2.2加強森林防火管理工作 森林防火管理工作的主要目的在于:從根本上消除森林中存在的火災隱患,為森林防火工作的開展提供安全保障。在這一過程中,要求按照生活用火審批制度的規范要求,進一步落實防火措施,實現對重點地段的防護。對林區重點保護地段提供強有力的人力支持與物力支持,將防火責任落實到個人。與此同時,林企需要制定相應的獎懲制度,充分調動相關人員的用火積極性。一旦防火工作人員出現瀆職現象,則要對其進行嚴肅的處罰。在林區入口處制定嚴格的門禁制度,所有人在進出林區時,都要進行相應的登記檢查,禁止攜帶明火進入林區。構建t望臺,配置充足的森林滅火設施與通訊設備,做到對森林火災隱患及時發現并及時消除,有效降低森林火災形成的破壞威力。

2.3加大對森林防火工作的宣傳力度 借助于廣播、電視等優勢,全面宣傳教育森林防火工作的重要性,遵循“因地制宜”的原則,在林區設置相應的宣傳欄、警示牌與標語等,明確森林防火的規章制度,對林區人員展開救火知識的普及,構建和諧的森林防火氣氛。此外,在清明時節以及其他祭祀時期,要提倡文明祭掃行為的自我規范。及時對林區人員封建落后的祭祀思想展開教育,打破封建迷信的桎梏,引導林區人員形成正確的移風易俗意識,用植樹、送花等保護生態環境的祭奠措施,全面替代明火祭祀的傳統行為,實現對生態自然環境的高效保護。與此同時,要加強林區人員在森林防火工作中的參與感,尤其要加強對林區重點地段的防火工作。實現森林防火宣傳教育工作的全面性,為保護珍貴林木資源做出貢獻。

2.4構建完善的森林防火應急體系 林企領導者要進一步規范防火工作人員的值班制度,不可以出現無故離開崗位的現象。要求森林防火工作人員在發現火災隱患時,做到及時上報并采取行之有效的防火措施,控制森林火災局面。將防火責任落實到個人,不可以出現推卸責任的現象。

2.5創建新型森林防火工作機制 在開展森林防火工作的過程中,需要適當結合新型技術,采用人工林的新型更新技術,構建和諧的森林環境,將火災源頭及時消除。要加強森林內部的衛生砍伐工作,及時清理枯木、風倒木以及瀕死木等,有效降低可燃物的累積數量。對林分結構展開合理的調整,實現對針闊混交林的科學構造,并結合實際情況,構建相應的闊葉防火林帶,將森林內部的可燃性降到最低,實現對森林的高效防護。

3、總結

總體來說,林業穩定發展的前提在于完善的森林防火工作。因此,要結合森林防火工作的實踐經驗,制定科學合理的森林防火工作方案。將防火責任落實到個人,提高森林防火的工作效率與工作質量,推動森林防火工作的規范化與科學化發展,實現人與自然的可持續發展。

參考文獻

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工作目標

樹立以人為本、安全第一的思想:以安全穩定、交通通暢、護林防火、文明祭掃等工作為重點,周密計劃、落實職責、保證清明節期間群眾祭掃活動安全、平穩、有序進行。突出防治并舉,以防為主,杜絕重、特大森林火災和人身傷亡事故發生。

組織領導及工作職責

為科學應對森林火災事故,鄉政府政府決定,成立鄉森林防火工作領導小組。由何席成同志任組長,任副組長,為成員。領導小組下設5個工作組:綜合協調組、應急處置組、后勤保障組、防火巡邏組、工作督查組。

(一)綜合協調組。

職責:負責森林防火指揮調度和協凋,負責森林防火工作指令的起草、傳達。成員:廖慧娥、何毓、曾春琳,職責:負責森林防火工作信息采集、起草相關材料,編寫鄉《鄉森林防火簡報》,森林火情電話接聽、登記、統計和上報工作。

(二)應急處置組:

職責:負責撲火隊伍的組織,隨時保證鎮森林防火應急分隊不少于50人,村委會不少于100人;負責森林撲火現場的組織和指揮;負責森林火災需要緊急轉移災民時,做好災民臨時安置和生活保障工作,負責協調做好森林火災受傷人員的救治等工作。

(三)后勤保障組:

職責:負責森林防火所需車輛的安排和調度、撲火物資和增援人員的快速運輸、公路安全工作,安排森林防火工作經費、撲火救災物資采購供應和撲火人員基本生活物資的調度供應。

(四)防火巡邏宣傳組

職責:督促檢查各村巡邏隊巡邏情況,及時開展野外火源管理,杜絕違規用火發生。

(五)案件查處組

職責:負責森林防火案件現場勘查和偵破、野外用火當事人查處、災后治安秩序維護等工作。

工作要求

(一)進一步健全完善森林防火行政領導責任制。

1、要認真貫徹上級文件精神,將行政領導責任貫穿于森林防火工作全過程,構建起森林防火工作政府全責,其他行政部門劉抓共管的組織領導機構。

2、進一步落實領導包轄區責任制,鄉領導干部管片,駐村鄉干部管村、村組干部管山、護林員管塊。按縣委政府要求對各村森林防火責任狀逐一督促落實到實處,把森林防火責任落實到每一個人員、每一塊山頭、每一段林地,做到任務明確、責任到人。嚴格實行火災責任倒查制度,一律做到誰包片誰負責。實行森林防火目標考核評分制度,年度排名最前的,實行現金獎勵;年度評分最末的,評為重管村,實行處罰。

各村必須服從森林防火工作領導小組的命令,嚴格堅守工作崗位,切實履行職責。對因執行責任狀不力、瀆職、失職引發森林火災或森林防火責任制落實不嚴、撲救不力、整改措施不到位等原因造成重

大森林火災的,鄉干部處罰300元/次,村干部就地免職。

對失職、瞞報、遲報(火災發生20分鐘內匯報)、責任不明、組織不力造成重大火災,給予黨紀政紀處分。對遲報、瞞報的處罰500元/次。

(二)廣泛發動,強化宣傳

森林防火工作涉及到每個村、組、每個人,是一項社會性極強、極復雜的系統工程?!半[患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”深刻揭示預防工作的重要性,堅持預防為主,宣傳必須常抓不懈。

1、召開一次高規格的森林防火專題會議,各村支部書記、主任參加,按省市要求,每村張貼標語50份,懸掛橫幅10幅。

2、清明節前利用人多聚集的場所開展宣傳,下村到戶張貼發放森林防火宣傳資料,并出動宣傳車巡回宣傳,宣傳報道組跟蹤報道。

3、清明節前和高火險天氣對重點地段、重點人群加強宣傳教育。

4、通過對火災火警肇事者的公開處理和媒體暴光達到打擊一個教育一方的目的,多種措施并舉,營造“林區大事,防火第一”的良好社會氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知,群防群控。

(三)強化林區野外火源管理,消除隱患。

1、遇高火險氣候森林防火令、劃定森林防火區、組織人員、深入重點部位、林區加強隱患排查做好火災監測。

2、禁止野外用火、煉山。

3、全面排查火災隱患,不留死角,不留空檔。

4、加強重點人員、部位、監管。

5、實行聯保村戶、封山防火,死看死守。

6、層層落實責任、細化責任。

(四)加強森林防火隊伍建設

對我鄉民兵森林防火應急小分隊加強業務知識的培訓,按分級負責原則,提高科學撲救水平,嚴防盲目指揮、盲目撲火而引發的人員傷亡事故。

(五)嚴格值班制度,加強督查力度。

森林防火工作的一個基本要求就是:長抓不懈,警鐘長鳴。做到這一點,必須嚴格實行防火制度,加強森林防火督查力度。

1、堅持森林防火值班制度。在森林防火緊要時期和高火險天氣,鄉森林防火指揮所辦公室全天候要有一名領導帶班,兩名干部值班,每日19:00~20:00向縣森林防火指揮部辦公室報告當日火情,做到有火必報,不隱瞞、不謊報、不漏報;無火報平安。

2、實行野外火警登記、通報制度。凡發現野外違規用火的,無論成災與否,發現一起,就要登記備案一起,并嚴肅處理,并要及時上報縣森林防火指揮部辦公室。

3、落實成員單位行政領導負責制。要堅持做到“四不放過”,即:事故原因不清查,不放過;事故責任得不到處理,不放過;整改措施不落實,不放過;教訓不吸取,不放過。

4、加強森林防火督查。由鄉政府派出森林防火巡邏隊不定期對各村森林防火工作進行檢查。

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關鍵詞:營林技術 森林防火 重要性

前言:

根據我國當下的實際情況分析,筆者認為我國在植樹造林,響應環保政策的同時,更應該關注的是森林防火問題,在增加樹木數量的同時也需要保證樹木的安全成長。為了出色的完成森林防火工作,我國大力尋求解決方案,實踐表明,營林技術在森林防火工作中具有重大的作用。為了將營林技術進一步推向公眾的視角,擴大應用面積,本文將結合有關實例,對營林技術在森林防火中的意義進行深入的分析、探討。

森林火災一直以來都是社會關注的問題,我國是一個森林火災多發的國度,而森林火災又并非一般的火災,其破壞力很大,不僅破壞了森林資源,還破壞了自然生態系統。這就嚴重威脅到了我國自然資源以及生態環境,因此,我國必須對森林火災進行分析、研究并提出相應的解決方案[1]。營林技術無疑就是一大突破,該技術很好的解決了這一問題,成功的降低了森林火災的發生幾率,在很大程度上保全了我國自然資源以及生態系統的平衡。

1.營林技術應用于森林火災的重要性

森林火災破壞力強,如若不加以防止,必定會為我國帶了不小的損失,不論是經濟上的還是環境上的,營林技術的出現將森林火災幾率大大減少,成功的降低了我國的損失。為了擴大營林技術的影響力,進一步將營林技術推廣,有必要從實際出發,對營林技術在森林防火工作中的意義進行解析。

1.1有利于保護森林自身的結構與價值

森林是一個獨立的系統,有著自身的結構與價值,這兩點對于森林系統來講十分重要,但是若是遭遇森林火災,必定會對這兩方面造成影響。而在引入營林技術后,這一情況就會得到明顯改觀,營林技術的應用大大降低了火災發生的幾率,這就起到了很好地保護作用,保護森林結構的完整,另外,也在保護森林的價值。森林的價值是多方面的,一方面是直接價值,所謂的直接價值就是能夠直接服務于人們的價值,例如:為人們提供樹木以供人們的需要,制作家具、文藝等木質成品。另一方面是潛在價值,所謂的潛在價值就是指樹木通過間接的作用表現出來的價值,例如:通過光合作用為人們提供所需要的氧氣。

相比于以往的防火措施,營林技術在這一方面表現尤為突出,因為以往的防火措施多是一些在火災發生后的補救措施。發生后火災的森林其結構和價值已經遭到破壞,顯然,營林技術這種防患于未然的措施更能夠滿足這一點,很好的切合了森林發展的需要。

1.2推動我國林業的發展,實現環保目的

隨著環保、低碳、綠色等主題的出現,我國也在逐漸開始傾向于這一方面,尤其是近幾年,我國大力發展林業,希望通過此種方式達到環保的目的。在林業的發展中,森林防火工作是一大重點,關系到林業能否健康的發展,倘若,森林防火工作沒有完善,哪有怎么能夠方案的進行林業建設。營林技術很好的完善了防火工作,這就為我國林業的發展提供了保障,將森林防火幾率降到最小,從而保證了森林的安全成長。

在這一點上,營林技術的表現也是可圈可點的,從小的防火問題方面出發,對細節性的方面進行完善,從而實現了森林防火工作的出彩。而這又進一步為大方面的我國林業建設的到來提供了契機,林業建設與發展是當下我國主要關注的問題,而營林技術就借助自己的優勢為自己迎來了新的契機,推動了我國林業建設的發展。

1.3改善環境質量

在這一方面是更深層次的而言,營林技術從淺層次來講是解決了我國森林的防火問題,但是更深層次的研究分析則是改善了環境的整體質量。這是一個間接的過程,也可以這般理解:營林技術通過在防火工作中的應用進而改善了環境的整體質量。

營林技術在森林防火中起到了重要作用,保護了環境資源,使得更多的樹木得以幸存,而這些樹木將會有更多的時間進行光合作用,進而改善環境的整體質量。

2.結合莆田仙游縣實例分析

在莆田仙游縣的森林防火工作中,特別強調了營林技術的應用。在莆田仙游縣早早期防火工作中,其重點是借助群眾的力量開展巡山護林活動,這種方式雖然對于森林防火工作有著積極的促進作用,但是從實際來看,這種做法不值得提倡,一是因為人力的有限,安排群眾進行巡山護林,在人手的安排上略顯不足,而是因為此方法收效不太明顯[2]。因此,這就要求莆田仙游縣在這一方面再作出調整,營林技術的引入大大解決了這一問題,促進了該縣城防火工作的進行。

在營林技術的應用上,該縣對營林技術實施基礎尤為看重,大力開展有關活動,積極夯實其實施基礎,例如:擴大林業面積,其目的在于借此阻止火勢的蔓延。而營林技術的關鍵正是對于樹木的大量種植,通過綠色、環保的方式來阻止森林火災的發生,這非常符合當下環保、綠色、低碳的主題,當然,這也是營林技術能夠在防火工作中略勝一籌的緣故。通過營林技術,莆田仙游縣取得了不小的成果,其環保效果最為明顯,在實際應用中,不僅實現了對于森林火災的預防,促進了林業額發展,還提高了環境的綜合質量。

由此看來,營林技術應用于森林防火工作中是一個正確、明智的決定,當下,需要做的就是加大宣傳力度,將營林技術介紹到更多觀眾的視野[3]。因此,對于營林技術在防火工作中積極性必須展開詳細的描述,方便大眾理解,這樣就可以將營林技術進一步推廣,實現其重要意義。

結束語:無論是從經濟的立場出發還是從環境的立場出發,營林技術都有著重要意義,更具體地說是營林技術對于我國林業經濟的發展以及環境資源的保護都起到了重要的作用。因此,我國更應該將營林技術推廣到森林防火的工作中,另外,還必須在次基礎上做出進一步的改善,將其意義擴大化。

參考文獻:

[1]. 淺談營林技術在森林防火中的重要性[J]. 中國高新技術企業,2016,21(07):191-192.

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領導高度重視,及時成立由區森林防火指揮部副指揮長為組長,防火辦主任為副組長、相關人員為成員的宣傳活動領導小組,領導組下設辦公室在區防火辦,由防火辦主任負責日常工作,確保宣傳活動順利有效的開展。各鄉鎮人民政府及林區單位也及時成立了領導組并制定了宣傳方案,認真開展森林防火百日大宣傳活動。

二、宣傳內容形式多樣

我區充分利用森林防火“三進、六有”示范鄉鎮建設的推進及森林防火宣傳進校園“六個一”活動,努力營造“森林防火,人人有責”的濃厚氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,認真開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的宣傳防火工作。一是開展森林防火法律法規宣傳。以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設“生態、產業”,建設生態文明、構建和諧社會為主題,以確保人民生命財產和森林資源安全、社會穩定為中心,認真貫徹“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,全面貫徹落實中、省、市、區領導有關森林防火工作指示要求,圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》等森林防火法律、法規進行廣泛宣傳,全面提高社會公眾森林防火的法律意識;二是做好森林防火公益性宣傳。充分利用區廣播電視臺,在黃金時段播放森林防火公益廣告、開設森林防火知識窗,公布森林防火報警電話,采取在電視天氣預報節目中適時播發森林火險氣象等級預報及有關氣象信息,努力營造全社會重視森林防火,全民關心、支持森林防火的良好氛圍;三是突出做好森林防火知識宣傳。利用趕集的機會,設置宣傳點向林區廣大群眾發放森林防火宣傳資料及贈送印有森林防火宣傳知識的年畫及紙杯等,宣傳野外用火有關規定,突出宣傳安全用火、緊急避險和防撲火知識,宣傳在林區內違規用火的危險性和發生森林火災的危害性,積極倡導文明祭祀,教育群眾移風易俗,用植樹、送花等有益于保護生態環境的文明方式開展祭祀活動,切實提高我區林區群眾的防范意識;四是加強安全和警示教育力度。堅持以人為本,加強對撲火人員的安全教育;深入宣傳規范用火、安全撲火知識;著力提高森林火災防范意識,科學處置森林火災撲救技戰能力和水平。加大對野外違規用火的處罰力度,加強火災案件偵破力度,公開曝光典型火災案例、違規用火行為和人員處理情況,發揮警示教育作用。

三、工作措施,落實情況

(一)依托媒體,廣泛宣傳。區電視臺每天播放森林防火公益廣告及森林防火宣傳標語,普及森林火災預防和撲救基本常識,準確公布重大火災信息,利用通訊工具編發提示森林防火公益短信;組織新聞媒體記者赴火場一線現場采訪報道,利用反面教材教育廣大人民群眾,起到警示教育作用。

(二)通過“三進”,深入宣傳。一是充分利用森林防火知識“進校園”,使森林防火知識通過“小手拉大手”進行全面宣傳;二是利用森林防火知識“進林區”;在城鄉結合部、交通要道、重點林區、森林公園和以森林景觀為主的旅游區內懸掛森林防火的宣傳標語或設置醒目的宣傳標牌,在森林旅游景區入口處制作永久性森林防火警示牌;三是各重點林區鄉鎮、村社充分組織利用森林防火知識“進社區(村組)”開展入戶宣傳;通過值班村民、巡山護林員將各種標語、傳單、畫冊等宣傳資料張貼到村,發放到戶。對小孩、老人和癡、呆、傻等特殊群體進行管理;四是進入防火期,區人民政府防火令,嚴格野外火源管理;五是深入林區企業和個人宣傳《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》,共造良好合作氛圍,督促森林、林地、林木經營單位和個人,在其經營范圍內明確其森林防火責任,落實相關防火措施。

(三)集中時間,大力宣傳。在國慶元旦節前夕對全區火災多發區、高火險區、景區進行全方位、拉網式火災隱患排查活動;全方位多舉措重點宣傳野外火源管理的相關規定,轉變林區傳統的燒荒、燒草積肥和煉山造林等用火習慣,最大限度減少林區野外違規生產、生活用火,利用“12.4”法制宣傳日,發放森林防火宣傳資料,增強全社會森林火災防范意識,普及全民森林火災預防、撲救及安全知識和自救技能,提高森林火災綜合防控能力,最大限度地減少森林火災損失。

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1、強化領導,落實責任,保持森林防火臨戰狀態

為切實把國家、省、市森林防火工作的有關精神、指示落到實處,我縣森林防火工作全年堅持保持臨戰狀態,針對不同時期的不同情況進行深入研究和部署,與各鎮、村層層簽訂了森林防火責任狀,實行行政首長負責制和責任追究制;進入重點防火期,《禁火令》。對森林火災受害面積超過100畝以上的嚴格追究相關領導責任;對工作抓得不實、措施不到位的責任單位,在新聞媒體上曝光。同時,為切實提高各級領導特別是各鎮領導思想認識,今年縣委書記、縣長下發了《致各鎮黨委書記、鎮長的一封信》,對各鎮的森林防火工作提出了要求;縣監察局和縣防火辦不定期到各鎮對森林防火工作落實情況進行明查暗訪,對措施不到位的鎮進行通報。

2、加大森林防火宣傳力度,切實增強全民森林防火意識

充分利用廣播、電視、報刊、手機短信等多種宣傳方式,開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,切實提高全民防火意識和法制觀念,做到防火教育警鐘長鳴。

一是在進入林區的主要路口、重點地段和風景旅游區設立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標語。共設立了永久固定宣傳片警示牌4300多塊,對進山作業人員起到了良好的警示作用。

二是在電視、報刊等宣傳媒體開辟森林防火專題欄目。在縣電視臺,滾動播放森林防火公益廣告;在我縣主辦的《XXX通訊》上開辟森林防火專題欄目;利用信息臺向全縣居民發送森林防火短信,在全縣營造了濃厚的防火輿論氛圍。

三是切實加大對火災肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度,對重大火災事故及時公開曝光。如歷市鎮將本鎮農民燒田坎導致森林火災的悔過書印發到各村進行張貼,縣電視臺對火災肇事者進行采訪等,起到了良好的警示宣傳教育作用。

五是針對災后森林火險等級高的特點,切實加大了森林防火宣傳力度。今年印制1萬份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公開信》下發至各鎮、村組、學校;將省森林防火總指揮部和省公安廳《緊急通告》下發至各鎮、村、組,并在集市、重要路口、重點地段、風景旅游區等區域進行張貼。還要求全縣機關企事業單位也要在本單位張貼,并積極向親朋好友、周圍人群做好宣傳教育工作。

通過全方位、立體式的防火宣傳,切實增強了廣大干部群眾的森林防火責任和意識,在全縣營造了“人人防火,共同防火”的良好氛圍。

3、強化措施,狠抓野外火源管理

各鎮以村組為單位劃分了森林防火責任區,在每塊責任區均落實了責任領導及包干責任人。在重點防火期和特殊時期,要求責任領導必須在責任區蹲點,包干責任人必須每天巡查到最邊遠村,并用當地固定電話向鎮政府匯報巡查情況,由各鎮匯總后向縣防火辦報當天的情況。特別是在清明節前后,堅決制止進山上墳祭掃燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮等行為;在進山路口,最少落實一名守山人員嚴防死守,發現攜帶火種進山的堅決予以制止。

同時,切實加大了對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監管力度。對這些特殊群體,各鎮進行登記建檔,并與監護人鑒訂責任書,有效預防了因“五類人”而引發的森林火災。

4、強化森林防火隊伍建設,切實提高火災撲救水平

的撲救原則、組織機構、撲救方法和要求作出了具體規定,確保一旦發生森林火災,可以結合實際情況,立即啟動應急預案,及時組織撲救。

5、夯實基礎,切實加大森林防火基礎設施建設力度

近年來,我縣切實加大了對森林防火基礎設施建設的投入力度,把森林火災預防和撲救經費納入財政預算。我縣先后建立了森林防火無線指揮網絡、森林防火物資儲備庫,配備了森林防火宣傳指揮專用車;并陸續開辟、營造生物防火林帶250多公里,在全縣重點地段形成了有效的林火阻隔網絡。同時,為使我縣的森林防火工作基礎做得更好、更堅實,縣委、縣政府對各相關單位的森林基礎設施建設情況不定期進行檢查,對建設不達標、不到位的,及時予以通報,責令限期整改,著力夯實防火基礎。

6、強化值班調度,準確掌握火情動態

我縣嚴格執行24小時領導帶班、職工輪班制度,科學調度,及時處置火情,確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況,及時將有關情況上報上級有關部門和領導;專業森林消防隊24小時集中待命,隨時做好撲火準備。一旦發生森林火災,主要領導立即趕赴火場,成立臨時指揮部,迅速組織力量進行撲救,確保實現“打早、打小、打了”,最大限度地減少損失。對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的,嚴肅追究當事人和有關領導的責任。

7、警鐘長鳴,切實加大火災案件查處力度

我縣在采取行政手段抓森林防火的同時,切實加強法制教育,堅持依法治火,分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。對我縣發生的森林火災案件,縣森林公安局按有關法律法規規定,做到發生一起、查處一起、結案一起,達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。我縣的火災案件查處率達90%以上。

二、存在問題

受歷史原因、社會經濟發展及其它一些客觀因素的影響,我縣的森林防火工作還存在一些困難和問題,主要表現在:

1、森林火災隱患增多 經過多年的植樹造林和封山育林,林內枯枝落葉、雜草等可燃物劇增。特別是今年受雨雪冰凍災害影響,我縣森林地表可燃物載量較平常增加了2倍至10倍,已超出產生高強度火和大火的標準,具備發生重、特大森林火災的物質能量條件,一旦著火,極易釀成火災。

2、森林抗災功能較差

我縣雖然經過多年的努力,但受歷史等原因的影響,我縣防火隔離帶、了望監測等森林防火基礎設施仍比較薄弱,對森林火災的發生、蔓延不能形成有效的防御體系。同時,我縣松杉等針葉林比例大,林木自身防范能力差,對做好森林防火工作帶來較大壓力。

3、鎮村火災撲救能力不強

由于近年我縣青壯年大量外出務工,造成各鎮森林消防應急隊伍人員不足,留守在家的老弱婦孺不能有效地適應當前的森林防火新形勢,有效組織撲救森林火災面臨較大困難。

三、幾點建議

1、森林防火隊伍建設問題

因我縣森林防火專業隊采取定編不定人的方式,不能很好保持隊伍的長期性和連續性,隊員的養老保險等不能得到保障。建議上級政府進一步加大森林防火資金投入力度,用于森林防火隊伍建設。

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一、加強責任體系建設,落實森林防火責任

(一)落實行政首長責任制。進一步強化各村行政首長負責制和相關部門責任制的落實,主要負責人要親自安排部署,落實人員具體抓,劃片包干,層層落實責任,確保各項責任措施落實到組、戶和具體的人。鎮、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書,明確職責,做到林區農戶和單位100%落實森林防火責任制。發生森林火災后,相關責任人要在第一時間趕赴火災現場,親自組織撲救工作,切實擔負起一線預防和撲救森林火災的重任,真正實現打早、打小、打了。

(二)落實部門分工責任制。片區林業部門要切實抓好森林防火的監督和管理工作,建立森林防火責任制,明確森林防火責任區,落實森林防火責任人,督促森林、林木、林地的經營企業、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作,特別要加強馬爾巖森林旅游景區的責任單位防火責任制的落實,確保責任明確,預防措施到位。鎮森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工,認真履職,各盡其責,加強聯絡溝通,協調統一,確保完成年度森林防火目標。同時要做好森林火災的預防、撲救和依法查處工作。

(三)建立基層聯防聯保責任制。各村要建立森林防火聯防聯保工作機制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯防聯保協議,確定重點聯防區域,建立聯防會議制度,落實聯防互援措施,形成嚴密的防范網絡。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發生在行政交界處的森林火災,誰先發現,誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責任。

二、突出災前防范措施,強化火源管控

(一)強化宣傳,增強廣大群眾防火意識。加大森林防火宣傳教育力度,不斷增強廣大群眾防火意識,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。采取會議、培訓、板報、立宣傳牌、發宣傳品或資料、張貼標語、墻標、巖標、定鄉規民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認識。在1月1日至5月31日的森林防火期,要在林區、主要路口、公路沿線、風景區設置醒目的森林防火警示牌,懸掛森林防火橫幅。特別要加強元旦、春節、元宵、清明、五一節、國慶節等節日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育,組織鎮、村干部及防火人員、護林員深入林區、村、組進行宣傳,將森林防火常識和法規宣傳做到家喻戶曉。

(二)全面加強火源管理,嚴防森林火災發生。各村要牢牢把住野外火源這個關鍵環節,切實管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風等高火險天氣,實行最嚴格的管理和控制,對可能引起森林火災的居民生活用火嚴格管理。在1月1日至5月31日期間,鎮森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農交錯區、墳墓集中區、風景區、封山育林區、重點林區等重點區域的主要路口設立臨時檢查點,特別是馬爾巖景區門口必須設立檢查點,加強對進入林區人員和車輛的檢查,實行實名登記,嚴禁火種入山,禁止一切野外用火,確?;鸱N不上山,火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應的森林火災預防措施,按職責分工,加強對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災的物品和行為的監管。

(三)加強預警巡查,防患于未然。各村要組織開展火災隱患排查活動,加強預防措施,全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作,嚴禁焚燒在森林周邊農田上的雜草,在林區的林農住房要責令并督促林農對周邊15米內的可燃物進行徹底清理,對發現的問題要立即整改,做到排查工作不留死角,及早消除火險隱患。進入森林防火期后,巡山設卡工作要落到實處,在林區村每個社設立1名巡山護林員,巡山護林員必須堅持每天上山進行全天候巡查并建立巡山記錄檔案,開展瞭望臺觀察、地面巡邏和立體式監測。要加強對元旦、春節、元宵、清明等各個重點時段的巡查力度,凡發現違法違規用火行為,要立即制止并報告,見煙就滅,各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護林員為主體的野外火源監測報告網絡,做到早發現、早報警、早處置。

三、夯實防火基礎,提高撲救能力

(一)修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作,逢重大節假日,要有專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作,全年組織預案演練不得少于2次。

(二)強化森林火災撲火隊伍建設。為適應社會管理職能不斷深化,以及森林防火工作同季節性向常年轉變的形勢,要加強對森林防火應急專業隊建設,鎮建立一支30人的應急隊伍,各村要成立20人以上的撲火隊伍,并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在森林防火期間,各專業隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結,有火撲火,無火巡查。

(三)做好撲火安全工作。在撲救工作中,一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災撲救中各種不利條件,提早制定各項應對措施,科學組織撲救,正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護森林資源的關系,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經培訓的人員參加撲火,防止發生人員傷亡事故。

(四)夯實基層基礎。深化“三進六有”(進林區、林村組、林學校,有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施)規范化建設,建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備,進一步加強物資儲備管理工作,確保做到有充足的物資保障。

四、加大火案查處力度,有效震懾犯罪

一旦發生森林火災,派出所要及時介入,各村要主動配合,從嚴從快查處森林火災及違規用火案件,對縱火者、無視防火法律、法規人員,要依法嚴加懲處。

五、加強值班高度,嚴格信息報告制度

各村和各成員單位要嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現象的發生。在森林防火高火險期,各村主要領導要了解每天的火情動態,各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發生森林火災,要按照《火情報告制度》規定及時上報,在報告森林火災時,要嚴格執行歸口管理和報告制度,不得遲報、隱報、瞞報。

篇10

時值冬季,已進入森林火險高發期,為全面落實森林防火責任,切實抓好森林防火工作,有效保護森林資源安全,鞏固生態建設成果,根據《森林防火條例》規定,現就做好我縣今冬明春森林防火工作有關事項通知如下:

一、強化思想認識,增強防火意識

去冬今春,全縣共發生森林火災25起,一般性火災25起,其中:城關16起、長安5起、老縣4起,未發生較大以上森林火災,防火工作取得了較好成效。但森林火災具有很強的周期性、突發性和破壞性,防火工作中面臨的一些問題和隱患仍不容忽視。一是大量農事活動增加了火源管理難度;二是退耕還林、封山育林等項目的實施,森林資源得以保護,林區易燃物大量蓄積;三是防火、撲火基礎設施滯后,專業、半專業森林消防力量不足;四是根據中長期天氣預報,冬春連續干旱的幾率很高,遭遇高火險等級天氣的可能性較大;全縣森林防火工作任務仍然艱巨,形勢相當嚴峻。各鎮、各有關部門要充分認識森林防火工作的重要性,切實將今冬明春森林防火工作納入重要議事日程,進一步提高思想認識,強化組織領導,夯實工作責任,周密安排部署,真正做到思想不麻痹、工作早發動、措施快落實,確保今冬明春森林防火工作取得顯著成效。

二、強化防火宣傳,突出火災防范

各鎮、各有關部門要結合實際,充分運用報紙、廣播、電視等宣傳媒介,廣泛深入地開展森林防火宣傳。通過采取發放宣傳畫冊、樹立警示標識、張貼標語口號等群眾喜聞樂見的宣傳形式,對廣大干部群眾進行火災危害、火災預防、撲火常識教育,讓森林防火工作深入人心、形成共識,使廣大干部群眾自覺遵守森林防火法律法規,逐步形成群防群治的良好局面。

三、強化火源管理,減少火災隱患

各鎮、各相關部門要把火源管理作為森林防火工作的關鍵環節,在防控上狠下功夫。各鎮要結合實際,認真組織力量進行林內清查,落實管控措施,確保森林資源安全。一是要科學劃分轄區的火險等級,做到劃片包干,定人定位,依火險等級設防,確保防火措施合理有效。二是要突出重點,嚴防死守。在節假日、高森林火險區域和高火險時段加強巡查值守,加大巡護密度,做到路口有人守,山頭有人看。三是要強化措施,切實加強火源管理。要通過加強入山檢查、搜山清林、重點監控、巡護檢查等措施,從源頭著手,管住野外火源。

四、強化培訓演練,提高撲救能力

縣林業局要指導各鎮和國有林場及時調整充實以民兵和鎮干部為主體的應急撲火隊伍,平時巡山護林,防火期撲救森林火災。各鎮要備齊撲火工具,確定聯絡信號,加強培訓演練,努力打造出一支召即來、來即戰、戰即勝的應急撲救隊伍,切實提高森林火災自救能力,確保一旦發生火情,能夠及時撲救。

五、強化組織領導,夯實工作責任

各鎮鎮長是森林防火工作第一責任人,分管領導、林業站負責人、各林場場長是直接責任人,森林防火指揮部成員單位負責人是相關責任人。各鎮、各有關部門要根據人員變動情況,及時調整充實森林防火機構人員,進一步明確職責,加強協作,緊密配合,確保全縣無森林火災發生。

六、強化應急值守,確保信息暢通