誠信經營制度范文

導語：如何才能寫好一篇誠信經營制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城市經營；城市化；制度創新

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）06-0058-01

1 城市經營模式產生的背景及其概念

1.1 市場經濟是城市經營模式產生的前提條件

經營是商品經濟特有的范疇，城市經營是市場經濟的產物。在計劃經濟下，對于城市的治理方式只有城市管理，并不存在城市經營。在市場經濟的競爭中，城市不再僅僅是經濟活動的舞臺，而成為一個能夠主動實現自身價值的獨立經濟體。我國市場經濟體制的建立為城市經營創造了前提條件。

1.2 城市之間的競爭日益加劇

隨著經濟的不斷發展，城市之間的競爭不斷升級加劇，越來越多的城市政府開始像經營企業那樣經營城市。在計劃經濟時代，在城市間不存在競爭的情況下，只講生產，不談經濟，城市之間并不存在這種商業上的競爭，也就不存在城市經營。隨著市場經濟體制的建立，特別是在經濟全球化的過程中，城市的發展都面臨著競爭的威脅。為了在競爭中求發展，進行企業化的經營運作是城市發展的必然選擇。

1.3 城市化的加速發展

改革開放以后，我國的城市化進程不斷加快，從1990年至2003年我國城市化水平由18.96%上升到37%。人口和產業向城市的迅速集中使得城市基礎設施成為了制約城市發展的瓶頸。面對城市建設的歷史欠帳和對城市基礎設施的高昂需求，在財政資金短缺的情況下，如何解決城建資金短缺成為每個城市政府必須面對的棘手問題。為了拓展城市建設的資金來源，一些城市政府嘗試運用市場經濟手段，以經營城市的理念對城市的資產進行重組、營運，以挖掘這些資源潛力形成的收益來支持城市建設的滾動發展。

1.4 生產要素的稀缺性和流動性

城市要發展，各種生產要素是不可或缺的，在當今的社會中，地區(城市)經濟的發展主要依賴于高級生產要素，如資金、高素質的勞動力資源和技術和研發，但這些高級的生產要素是有限的，而且具有很強的流動性。因而，城市要發展，就必須獲取競爭中的有限資源。生產要素的稀缺性、流動性使得城市經營成為必要，這是導致城市經營的經濟原因。隨著中國加人WTO，會有更多的國際資本流入，同時，國內資本的流動性也進一步加強，城市之間為了爭取到更多的高級生產要素，競爭會愈加激烈，因而對城市的經營愈顯重要。

2 現階段城市經營存在的一些問題

2.1以資金導向的城市經營模式

從根本上說，資金導向的經營城市方式沒有處理好城市短期建設擴容與長期規劃發展的關系。重視城市建設資金籌措的短期利益，而忽視了城市在土地、空間、文化等城市資源的長期可持續發展，忽視了服務于城市功能的城市環境對城市建設與發展的綜合性要求，忽視了城市資源經營對于城市功能優化與提升的作用。資金導向的經營城市思路使城市規劃、發展和管理以及經營本身面臨著諸多的矛盾，并已構成了“當前經營城市的基本矛盾”，而在根本上，這些問題恰恰是資金導向的城市經營觀在城市建設與發展的實踐中運用的必然結果。

2.2 城市經營就是要城市化

城市經營的內容就是農村人口轉為城市人口和城市功能的建設與強化。農村人口向城市轉移不僅需要農業勞動生產率提高而提供剩余人口，還需要非農產業提供就業崗位，也需要城市的發展提供空間和設施，而這不應該是城市經營的主要內容。現代經濟中的城市功能是指城市作為市場中心、信息中心、服務中心和管理中心等要素市場的中心功能。鑒于城市設施建設資金嚴重不足，這就要求通過城市經營提供資金和各種能量的支持。但是，如果將城市經營的內涵僅僅定義在城市建設資金的籌集和投入的市場化運作上，則可能產生誤導。

2.3經營城市就是經營土地

土地是城市空間和城市功能的載體，土地供應狀況直接關系到城市的發展空間、發展潛力和發展方向。因而某些地方城市經營首先強調的是搞好城市國有土地資本運營，在市場經濟條件下，圍繞城市經營戰略，政府以土地所有者代表的身份，用經營手段運作土地資本，以實現整個城市社會經濟的協調發展和土地資本效益的最大化。地方政府以土地作為經營的主要客體來獲得經營建設資金，獲得經濟利益的最大化，這就難免以犧牲生態效益和社會效益為代價換取經濟利益，忽略了城市經營更為重要的內容。按照這種理論以不可再生資源的經營與炒作換來的是房地產的投機和城市經濟的泡沫，造成了嚴重的經濟后果。

3 推行城市經營需要在城市管理方面進行一系列的制度創新

3.1 加快建立與健全適應城市經營的政府管理組織架構

政府部門組織架構必須適應城市政府職能的實現。通過合理界定城市經營的范圍，建立起完善的政府退出機制。在功能導向條件下，政府在經營城市中的職能是政府從市場和企業能夠經營的領域逐步退出，重新調整政府與企業之間的關系，建立有效競爭的市場格局，把原來由政府直接干預企業經濟活動的政企關系，調整為政府調控市場、市場引導企業的間接調控關系。妥善解決城市政府在城市經營中的“越位”現象。同時，通過重新架構政府管理組織，理順各職能部門的關系，改變城市政府在城市經營中的“錯位”與“缺位”的現實，從制度上保證與提升城市政府經營城市的能力。

3.2 加大城市財政體制改革的力度，為城市經營提供資金保障。

在構建合理的城市政府管理組織，明確各職能部門的事權后，就得對城市的財政資金進行合理的劃分，實現各職能部門事權財權的統一。但是，由于城市的財政資金有限，很難滿足各職能部門的需要。因此，筆者認為城市財政體制改革的重點應該放在作為主要用于城市基礎設施融資工具的市政債券上，積極推行市政債券的發行。市政債券作為地方政府包括城市政府發行的用于地方基礎設施融資的主要工具，在西方國家已有100多年歷史，并已成為債券市場的重要組成部分。而在我國市政債券的發行是不允許的，我國《預算法》明確規定地方財政不許有赤字，也不許舉債。但城市化的快速發展對城市基礎設施的旺盛需求和城市政府的一定財權與事權的獲得對市政債券的發行提出了要求。另外，巨額的居民儲蓄所蘊藏的巨大的投資需求也給市政債券的發行提供了資金支持，這表明發行市政債券的條件已基本成熟。因此，應該及時修改相關法規，準許城市發行市政債券以進一步拓展城市建設的籌資渠道。鑒于我國的具體情況，可先在我國經濟較發達的城市進行試點，待時機成熟后再逐漸推廣。

3.3 大力發展非政府組織、非贏利部門和社會團體，加強城市居民委員會和城市郊區的村民管理委員會管理的區建設，給予公眾參與城市經營的機會，提高公眾在城市經營中的參與程度。

參考文獻

［1］ 王茜茹.城市政府運營理念分析與思考［J］.內蒙古科技與經濟，2004，（20）.

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關鍵詞：林業經營；管理制度；林紙一體化

目前我國成功的建立了較為完善的市場經濟體制，實現了林紙一體化。林紙一體化主要是從多元化的投資主體中體現的，通過將產權清晰的投資主體有機結合起來，在法制的基礎上來完成交易的行為。該模式在發達國家已經取得了理想的效果，但在我國由于林業經營和管理制度存在一些不足，導致跟宏觀經濟氛圍不協調。所以要想走林紙一體化的經營道路，就必須要守善林業經營和管理制度，做到紙業和林業在生產和經營過程中真正的結合起來，實現林紙一體化的過程，達到“共贏”的狀態。

1 管理制度和林業經營過程受林、紙產業政策的約束和要求

在“林紙結合”中，必須要注重“林”的建設，通過對管理制度和林業經營的創新和改進，建立單一的、專門的紙漿林，為造紙企業更好的提供一條龍服務，滿足木漿原料的需求。

速生豐產林營造最大的問題是土地分散在農民手里，土地承包法有明確規定農民是自愿進行土地流轉，不能強行收農民的土地。

據了解，目前廣西有三種操作模式值得借鑒：第一種是“現租后補，利潤分紅”。農民與漿廠的利益掛鉤，漿廠對農民的林地先租用，待漿廠投產以后，把農民土地作為股份入股，按入股分紅，這樣操作，每畝地農民收入可能超過一兩百塊錢，農民可以長期受益。廣西高峰集團就擔當起中介的角色，高峰集團是由廣西8家國有林場組建而成。這就是企業+公司+農戶的模式，政府可以規范和監督企業行為。第二種是“先支后結，林木分成”。先支就是先給農民支付一定的生活費，10-15元每畝，待木材收益的時候按三七開，到時再進行結算。第三種是“訂單林業”。先投資后回報，投資者按每畝林地所需成本，先付給農民費用，可以鼓勵農民利用零星土地多種樹。

云景林紙所在地思茅地區景谷縣森林覆蓋率為74%，沒有多少荒山荒地可用，1998年云南省政府決定劃100萬畝林地交由云景林紙經營，開中國林紙一體化之先河，催生了國家林紙一體化產業政策。每年砍10萬畝，種10萬畝。2002年國家將云景林紙木漿生產線完善和原料林基地建設工程列為國債扶持的林紙一體化建設項目，2004年5月云景林紙木漿生產線完善工程驗收，并開始贏利，標志著思茅林區林產工業體系形成，思茅森林可持續發展的長效機制確立。

我國《森林法》中沒有分局商品林和公益林的性質差異來確定林權的類型以及林權制度，所以同一中管理制度來管理不同類型產業，導致了森林資源的保護和利用產生了長期的矛盾。因此，林地的產權、林木交易權、和林木所有權的不完善導致市場配置森林資源得不到發揮。

所以實行林紙一體化需要跟政府和林業企業在管理制度和管理經營方面不斷創新，實現家庭聯營、委托經營和幾桶合作經營的模式，創建新的林業經營實體，促進資金、資源、人才和技術等要素的流動，提高森林資源的經營水平和規模的效益。

2 加速推進云南林漿紙一體化進程

2.1 堅定加快云南林紙產業發展的決心和信心 云南是全國森林資源的大省，要抓住全國進行林紙一體化建設布局調整的機遇，堅定不移地推進云南林紙一體化產業發展。

2.2 認真搞好森林資源二類調查 目前思茅、文山、曲靖等林漿紙主要基地建設的州市沒有較為準確的資源數據。建議安排專項資金， 進行二類資源清查（核查），并在資源調查清楚的基礎上，建立森林資源動 態監測體系。

2.3 認真做好林漿紙一體化發展規劃 有關州市要在《云南省林紙一體化發展綱要》和《云南省林業產業發展規劃》的框架下，結合當地國民經濟發展計劃、縣域經濟發展和新型工業化發展綱要，盡快明確農業用地、畜牧用地和林業用地，尤其是要落實現有宜林荒山用地等地類，加快低產林改造和撫育問伐的力度，為林漿紙基地建設提供集中連片的造林地塊。

2.4 加快推進森林資源產權制度改革試點工作

2.5 正確處理人工林與天然林的問題 現思茅市人工林僅占10%，天然林占90%，僅靠撫育間伐材無法滿足規模化林紙發展需求，需在現有法規的允許范圍內妥善建立和加大商品林中低產林改造的工作。

2.6 加快推進金光集團林紙產業進程

2.7 積極解決公司原料的供應問題 在工業原料林經營模式上要采取多元化建設模式，發展租賃土地造林、合作造林、訂單林業等模式。切實解決和緩和當前林紙企業生產原料嚴重不足的問題。

2.8 加大林業科技改革工作。 應結合云南林紙發展的現狀，加大林業科研和推廣的投入；切實引導林業先進實用技術的推廣和速生樹種品系的篩選和提升。

3 結束語

林紙一體化是我國未來林業和紙業發展的必然趨勢，實行林紙結合，做到“以林為本，以林養紙，以紙促林，林紙相結合”，做好紙漿基地的建設工作，合理的安排造紙企業的生產和紙漿基地的結合，共同實現林紙結合的經營模式。

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關鍵詞：誠信經營；重要意義；信用制度；信用體系

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）02-0072-02

1 誠信及誠信經營的概念

1.1 誠信的概念

誠信可以理解為是一種行為標準，字面理解就是誠實守信，具體表現為對人對事誠懇，能讓人信任。從古至今，都是在倫理道德中被提倡的一種價值觀念。在具體生活中的表現就是答應人家的事情，用心、誠懇、負責任的態度去積極努力的完成。不僅是中華民族的優良傳統，更加深入到個人、家庭、企業以及整個社會的各個層面之中。一個社會如果有著良好的誠信，或者說以誠信作為一種標準的行為規范，那么這個社會就是和諧的道德社會。“人無信不立、企無信不興、國無信不強”，也充分說明了誠信的概念及其重要性。

1.2 企業誠信經營的概念

所謂企業誠信經營，主要就是說一個企業的經營活動都要建立在誠信的基礎之上。而且這種誠信不僅僅是個人或者團體，是整個企業而言的。具體表現為企業的顧客、投資者、雇員之間形成的一個長期的誠信關系，并且這三者之間是一個三維的關系，也叫做“誠信的力量”（Frederick，2001）。這三者具體的關系是，誠信的雇員才能為企業留住顧客，顧客的誠信度和忠誠度才能為企業帶來更多的利益，而企業也只有忠誠的顧客才能得到更好的發展，這三者的關系是緊密聯系又相互制約的。所以顧客、雇員、投資者，企業誠信三維，實際上在企業誠信經營者中著重要的作用。

2 誠信對于企業的重要意義

所謂良好的企業形象，就是一個企業在社會公眾心目中的誠信程度。如果沒有良好的誠信，那么就沒有穩定的顧客，在市場中的占有率自然也就比較少，也會失去很多合作的機會。從競爭力上也缺乏了最基本的動力，自然對企業的穩定發展起著決定的作用。所以，提高企業誠信，對一個企業的發展有著重要的意義。

2.1 誠信經營可以使企業贏得忠誠的顧客，提高產品的

市場占有率

所謂“小贏靠智，大贏靠德”，這就是誠信經營的真實寫照。隨著市場經濟的發展，顧客在在乎產品質量的同時，更在乎的是該企業是否有誠信。而這里所謂的“德”也就是誠信經營。只有做到誠信經營，才能贏取更多顧客的信任，成為其忠誠的穩定顧客，顧客多了，產品銷售也隨機增加，這樣對于市場的占有率也就很自然的提高了。所以，誠信經營，不僅能夠留住長期的穩定的忠誠的顧客，還能擴大市場占有率。

2.2 誠信經營可以使企業贏得合作者的信任與支持

一個企業有著良好的企業形象，在合作者面前也就有了更多的合作機會。而良好形象依賴于誠信經營，初步合作的時候誠信經營主要來源于理論，而真正合作的時候，主要就看是否真正的誠信經營。只有秉承誠信經營的原則，才能更合作者長期穩定的合作，贏得合作者的絕對支持和信賴。

2.3 誠信經營可以使企業更加有效地參與國際競爭

隨著市場經濟全球化的加速，誠信經營在國際商業中同樣有著重要的作用。一個企業要想打開國際市場從而在國際市場中占據一方市場的話。首先需要做的還是誠信經營。只有在顧客和合作者以及社會這個大環境中，樹立了良好的企業形象，讓其知道你是誠信經營的企業，才有機會走上國際化舞臺，最終參與到國際競爭中來。

3 企業誠信經營保障措施

雖然誠信經營的重要性也越來越被企業重視，但是在實際中有很多中小企業，卻面臨著誠信度不高的情況。這就需要從宏觀和微觀兩個層面規范中小企業經營行為，堅持誠信經營原則，這樣才能參與國際競爭，為整個社會信用體系的建立，維護“守信用、講信譽、重信義”的市場經濟秩序打下基礎。

3.1 完善法律制度，構建企業信用制度

從本質上來說，缺乏誠信就已經是違約行為了。而違約有著其違約成本，如果成本不高，或者說違約后另一方面能夠補給該違約成本，那么就為違約提供了資本。雖然在改革開放后，我國在法律上也有相關的法律制度，但是遠遠達不到想要的效果，沒有起到真正的保障作用。

對此，我國應該在《中小企業促進法》的基礎上，盡快出臺《中小企業基本法》和《中小企業組織法》等相關法律制度。在保護經濟主體權利的同時，讓其行駛應有的義務。建立相關的社會信用體系制度，內容上需要從各個方面和層面來進行評估和測量，強調違約責任，要做到有依可據的來進行處罰和依法追究法律責任。從而建立完善的法律制度和構建企業信用制度。

3.2 加強執法力度，嚴厲打擊失信者

既然制定了相關法律法規，那么就需要嚴格執行。相關司法部門和執法部門，必須嚴格的按照法律法規，對失信者給予嚴厲的打擊。這樣才能讓法律成為維護信用關系、保護債權人合法權益、追究債務人違約侵權責任的有力武器。在浙江省杭州市工商局富陽分局對個體私營企業的信用意識就做了很好的表率。在合同中實行公開制，對信譽和誠信度都實行公開，通過這一舉措，追回歷年拖欠款2000多萬元，先后規范和完善了3000多萬元的100多份合同；誠信合同履約達到了100%，對于不良企業，也進行徹底的公開，嚴厲打擊了失信者。

3.3 加強輿論監督，營造健康的誠信經營環境

公眾是社會的主體，必須讓其參與監督中來，同時要加大社會信用的宣傳力度，提高全民的信用意識。讓公眾有著強烈的誠信輿論監督意識，人人參與到其中來，發現不良企業或者是企業有失誠信的行為，實行有獎舉報等適當獎勵措施，提高公眾的積極性和主動性。達到一個程度之后，使其真正參與到誠信經營的環境中來，讓其充分了解到誠信經營不僅僅是企業的事情，而是每一個公民都應有的責任和義務。有了公眾的監督，一旦有不誠信的企業，自然也考慮到其社會形象，這樣就會形成一個良性循環，都會為誠信經營做努力。從而營造出健康的誠信經營環境

3.4 建立規范的信用體系，以制度約束失信行為

誠信企業和失信企業，如何來進行區分。這就需要建立一個規范的誠信信用體系來進行評定。對于誠信者給予肯定和鼓勵，而對于失信者就需要承擔責任。不僅是來自于社會輿論的懲罰，更重要的是該企業的經濟懲罰，讓其付出應有的代價。雖然有相關發了制度和工商執法人員，但是還是無法杜絕不良企業的有失誠信經營的行為。所以還是需要建立信用體系來對其進行制約，從各方面來進行考核和評估，不誠信的企業進行公布的同時還要嚴格的進行監督。

4 結 語

縱觀各行各業，還是個人或者家庭，如果沒有誠信，將寸步難移。而對于一個企業，如果沒有誠信，也會是舉步維艱。誠信是信譽之源，立商之本。一個企業對于消費者無信，那么將會失去更多的消費者，因為每一個消費者身邊都有很多潛在的消費者，一旦覺得該企業不誠信，那么將會告知身邊很多人；如果一個企業對媒體無信，夸大事實進行宣傳產品，那么不僅僅是媒體不會再次相信，同樣終端消費者也不會相信；一個企業對投資者失信，那么也將沒有更多的資金來源；對于雇員無信，那么就沒有忠實的員工為企業服務，也將失去更多的消費者。可見，如果沒有誠信，內部的事情無法處理好，那么將影響到整個市場占有率。所以，一個企業要想在發展的社會中立于不敗之地，就必須加強自己的誠信經營理念，把誠信滲透到經營的每一個環節之中，不管是對雇員、顧客、投資者還是整個社會，都要用誠信經營來作為自己的經營原則。在此基礎上同時追求產品的創新、服務的提升等，才能在激烈的競爭中成為強者。

參考文獻：

[1] 周學勇.企業誠信問題初探[J].寧夏大學學報，2003，（2）.

[2] 盧亞君，付榮霞，張國霞，等.中小企業加強企業文化建設的探討[J].河北科技師范學院學報（社會科學版），2006，（4）.

[3] 嚴亮.中小企業企業文化建設的探討[J].全國商情，2008，（1）.

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一、加強引導，構筑糧食經營者誠信經營的良好氛圍

樹立守法經營意識。教育是基礎，社會主義市場經濟是法制經濟，要大力加強法制教育，幫助糧食經營者樹立依法經營意識。《糧食流通管理條例》頒布后，糧食流通管理步入法制化軌道，要大張旗鼓宣傳《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理辦法》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》等法律法規，使糧食經營者普遍受到教育，督促糧食經營者依法守法經營。

倡導健康商務文化。在糧食領域內要倡導公平競爭、守法經營、誠實守信、敬業奉獻的社會主義商務文化，增強守法經營意識，營造反對不正當交易行為，誠實守信、守法經營光榮的社會文化氛圍，逐步建立統一、開放、競爭有序的市場經濟體系。同時，要努力與“百城萬店無假貨”、“守合同、重信用”、“價格誠信”、“誠信納稅”、“放心糧油”等創建活動結合起來，創造和諧的糧食商務環境。

二、健全制度，構筑糧食經營者誠信經營的行為規范

落實公平競爭規則。誠信經營必須有制度保障，制度必須體現公平。加強制度建設，必須將公平競爭的規則落實到規章制度建設中，在規章制度的制定、執行、檢查、修改等環節充分體現公平競爭的規則，堅決廢除隱含許諾、誘導不公平競爭的內容，形成嚴禁不正當競爭交易行為的制度基礎。要加強糧食管理法制化、規范化建設步伐，與糧食流通體制改革結合起來，適應市場經濟的需要，適應糧食經濟發展的需要，鏟除容易產生不正當競爭交易行為的土壤和環節，進而加速推進糧食經濟的健康有序發展。

建立準入退出機制。誠信是市場經濟的基礎，如果失信行為不能得到有效的懲治，失信者得利，守信者吃虧，信用鏈條不能連接整個經濟運行，不可避免地會對整個社會和經濟的持續發展產生嚴重的負面影響，社會主義市場經濟就不可能真正建立和發展起來。一方面要建立與完善糧食經營者信用檔案體系。通過信用檔案加強對糧食經營者監管，依照法律法規和行業自律規定，對失信者給予資格、機會、利益的剝奪和限制，使失信者付出應有的代價，承擔應有的風險，自食應有的苦果，使誠實守信、依法辦事、依法經營者的操守、權益得到保護和弘揚。另一方面要建立嚴格的糧食市場準入與退出制度。在建立嚴格的糧食市場準入制度方面，確立嚴格而明確的糧食市場準入條件和經營資格。只有符合糧食市場準入條件，并取得經營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內從事糧食經營活動。建立市場退出制度方面，就是將那些經營狀況和信用狀況極差，以及存在不正當競爭交易行為的糧食經營者強制性清退出市場。

三、加強監管，構筑糧食經營者誠信經營的監督網絡

加強內控機制建設。加強糧食企業內部管理，建立健全財務、會計等制度，加強票據管理，堅決糾正做假賬行為。國有糧食收購、銷售、儲備糧輪換等重大經營決策，必須堅持集體討論決策，并形成記錄臺帳，做到糧食信息公開化，決策民主科學化，操作程序規范化。協調有關部門加強對糧食行業的監督檢查，促進企業內部形成完善的內控機制，做到內部有臺帳，經營有合同，核算有依據。加強對經營管理和財務等重點崗位人員的管理，推行誠信承諾制。

發揮協會自律作用。要充分發揮糧食行業協會的作用，通過制定行規、行約、規范、標準，建立有效的激勵與制約機制，加強對糧食經營者的引導和約束，增強糧食企業“誠信興商”，守法經營的自覺性，規范糧食企業的市場經營行為。要將反不正當競爭交易行為落實到具體的行為規范中，制定從業人員行為準則和職業規范，變成每個員工的自覺行動，在社會上樹立起糧食行業的良好形象。

四、嚴厲查處，構筑糧食經營者誠信經營的公平環境

建立舉報獎勵機制。不正當競爭交易行為的一個特征就是極具隱蔽性、知情人少，且秘密進行。為了鼓勵知情人舉報的積極性，一方面對舉報人的身份要嚴格保密，另一方面要給予舉報人物質上的獎勵。健全投訴舉報制度，公布舉報電話，建立投訴舉報激勵機制和保護舉報人制度，鼓勵企業內部人員和同類行業的投訴舉報。

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房產公司誠信經營企業申報材料

誠實守信歷來是中華民族的一種美德，這點從眾多典故、俗語中就能看出來：像曾子殺豬、曹操斷發、立木取信，還包括烽火戲諸侯等等，無不向我們闡述了誠信的重要。這種東西從某種意義上來說已經潛移默化于我們的民族精神里了。誠實守信是企業的生命，是企業生存之本。以誠取勝，贏得顧客信賴，從而贏得市場，沒有信用，企業就失去客戶，失去市場，失去希望。

河南漯阜鐵路實業有限公司是周口一家知名房產企業，于2006年按照國有大中型企業“主輔分離、輔業改制”政策從河南省地方鐵路局周口分局分離后改制設立。公司自成立以來始終秉承“誠實守信、求是創新”的經營理念，實現了資產的較大增值，職工收入穩步增長，呈現出和諧、穩定、發展的良好局面。公司投資興建的“龍都國際廣場”、“東方龍都小區”、“龍都紅星廣場”等項目備受社會各界關注，通過連片區域開發，已形成豫東皖西最大的建材家居商品集散地，為周口市經濟發展作出了突出貢獻。

公司創立伊始，確定誠信經營理念，建設企業內部誠信機制。

公司在成立初期，就把“誠信經營”作為創業發展的宗旨；企業在成長壯大的過程中，始終把誠信守法經營作為企業生存和穩定發展的基石。2006年“主輔分離、輔業改制”后，實業公司進一步健全和完善了企業各項規章制度，總結和提煉了切合自身特點的企業文化，確定了把“誠實守信，求是創新”作為企業發展的核心經營理念，明確了企業健康發展的價值取向，始終把堅持誠實守法經營作為企業發展的第一生命線。

公司在十多年的發展中，在漯阜公司、市直工委、市工商局等部門的正確領導下，始終堅持“誠實、守信、求是、創新”的經營理念和“誠信為本，服務客戶”的經營宗旨，將誠信視為企業經營發展的生存之道和重要保障，把重合同、守信譽作為企業發展的基石，打造了以誠信經營為核心的企業文化。堅持依法經營，自覺服從行業主管部門的領導；堅持公平競爭、優質服務；堅持把誠信經營作為企業的追求；堅持靠信用待用戶，爭市場，多年來建設了一整套成熟的以誠信理念為宗旨的企業文化體系。

市場經濟是誠信經濟，誠信必將成為企業行為的準則，成為企業管理的靈魂和根基。而創建企業誠信經營準則與員工的行為規范密切相關；在建設誠信企業的過程中，公司把誠信建設作為企業文化建設的中心環節來抓，倡導“誠實、守信、求是、創新”的企業作風。公司從確立生產經營準則和行為規范入手，在管理工作中建立了符合時代要求和市場經濟規律的企業標準，在精神文明建設上，建立以公司員工守則為基準的系列行為規范。打造企業領導率先垂范立誠守信平臺，為企業經營和員工成長提供行為導向。完善誠信經營準則和行為規范，不斷提升員工的職業道德意識，把職業道德建設納為企業文化建設的體系之中。

公司健康發展，帶動商戶堅守誠信，建設市場文明誠信體系。

2011年7月，實業公司傾力打造的龍都國際廣場一期商業于盛裝開業，項目位于周口市大慶路南段西側，占地約43畝，建筑總面積約4萬平方米，是集建材中心、家俱家電、美食餐飲、購物商場、公寓式酒店等多重商業形態于一身的城市多維綜合體。

在龍都國際廣場成立初期，由于市場中建材行業的數量驟然增多，從而導致了市場的競爭壓力逐漸突出。部分投資建材行業的創業者，出現了在經營中弄虛作假的苗頭。為保障文明誠信市場的建設，公司在堅持“誠實、守信、求是、創新”的經營理念的同時，致力于推廣誠信經營理念，打造成熟的文明誠信市場；公司積極幫助客戶走出困境，普及誠信經營的理念，幫助客戶從自身著手，堅守誠信經營，嚴把產品質量關，為消費者打造一個放心的一站式建材購物市場，從而保障了周口市建材行業的長遠可持續發展。

近年來，我們在市工商局專業分局的關心和指導下，我們把誠信經營的理念進行大力宣傳，把誠信深入到每一個市場商戶中，在整個市場范圍內，利用廣告噴繪、門頭廣告等形式做了大量的宣傳與活動。致力于樹立文明誠信體系，建設商戶紅黑榜，對市場商戶進行評先，對誠信經營店鋪進行表揚鼓勵，配合專業分局對市場內假冒偽劣產品或過期商品進行清理，宣傳誠信經營，杜絕市場出現失信行為，建設成熟的誠信評價體系。對市場內出店經營商戶進行規勸，促其整改；對市場內車輛停放重新規劃，減少車輛亂停亂放；加大市場衛生的整治力度，優化市場經營環境，對市場裝修進行統一管理，改善市場整體形象。對市場道路進行綠化改造，對破損路面進行修復。大大改善了市場的經環境，極大的提升了市場形象。近年來，市場連續榮獲“文明誠信市場”、“文明誠信企業”等榮譽稱號，周口市委領導來我市場進行視察，對我們的工作給予充分肯定，并且為下一步工作指明了方向。

公司長遠發展，誠信精神受到認可，弘揚誠信經營文化理念。

自公司成立以來，始終堅持以為商戶提供優質服務為己任，在不斷變換的市場中取得了不凡的業績。公司各項業務均有不同程度地增長，同時也贏得了社會各界朋友的認同和商戶的贊譽。

2014年，實業公司誠信經營的理念受到了社會各界朋友的認同，多年來始終堅持“誠實、守信、求是、創新”的精神打動了中國家居流通業第一品牌—紅星美凱龍集團；在市委市政府的領導下，經過多輪實地考察，2014年初，實業與上海紅星美凱龍實業有限公司、上海慧緣投資管理有限公司共同出資10000萬元，成立河南美慧置業有限公司，開發建設龍都紅星廣場項目。

龍都·紅星廣場項目是河南美慧置業有限公司投資興建的新型商業綜合體項目。2016年被列為河南省A類重點建設項目。項目一期是以引領城市發展的前瞻性思維，吸納集紅星美凱龍家居MALL、大衛茂購物公園、紅星金街、建材博覽、文化娛樂、商務辦公、高端公寓為一體，打造購物、休閑、娛樂、商務、居住等多功能于一身的新型商業綜合體。工程占地127.4畝，建筑面積36萬方平方米。截止目前，已完成主體工程量的85%，其中紅星美凱龍全球家居生活廣場已于6月2日開業運營，年內其他各業態可全部達成營業條件。

實業公司“誠實、守信、求是、創新”的經營理念與紅星美凱龍“星承諾、心服務”的服務承諾深入融合，對優化周口家居建材資源布局，提升產業規模和檔次，形成新的家居建材經濟圈具有重要意義

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下面就誠信與企業發展的關系談點粗淺看法。

一、誠信是企業生存和發展的通行證

西方將信用管理稱作“最能使企業產生直接效益的管理措施”，作為企業立足市場的通行證，誠信鑄就丁企業的核心競爭力。企業是資源的集合，企業的資源一旦具有了稀缺性且難以模仿，也就具有了競爭力的價值。正如國際著名咨詢公司麥肯錫的專家所認為的那樣，難以復制并能為企業帶來競爭優勢的有形或無形資產是創造競爭優勢的關鍵資源。在企業的資源集合中，處于倫理層面的誠信以其所具有的獨特的不可模仿性成為了企業的核心競爭力。伴隨著經濟全球化和網絡化的進程，企業之間競爭已非單純的產品競爭、資本競爭，取而代之的是品牌、信譽這些無形資產的競爭。

一個社會的運行，一個企業的運轉，人是關健所在。一個人要想在社會上立足，干出一番事業，就必須具有誠實守信的品德，一個企業要生存發展，就必須誠實無欺，恪守信譽。否則，個人就會失去立身之本，企業就會失去生存之源，社會就會失去運行之規。從這個意義上說，建立誠信的市場秩序是經濟發展、社會進步的前提條件。當前，只有有計劃、有步驟地推進市場經濟體制的建設，實現經濟發展的誠信化，促進社會經濟生活各個領域的全面進步，才能逐步建立規范化、法制化的市場秩序。那么，誠實守信不僅是一種社會公德，也是社會對做人的起碼要求。從產品經營，到資本經營，再到信譽經營，這既是經濟發展規律的客觀要求，更是企業經營境界不斷提升的必然結果。誠信作為企業信譽的基石，它構成了企業寶貴的精神財富和價值資源。誠信是企業發展的核心競爭力。有了它，企業在無形中降低了交易成本，贏得了長久不衰的市場認同，在步入信用經濟的現代社會，“誠信”更是企業生存和發展的通行證。

二、企業經營中的誠信問題

誠信是企業的一種資源，是企業經濟發展的一種無形的推動力，對企業的長遠發展具有巨大的作用。一個企業信用不好，就很難生存發展。在我國，隨著市場經濟的不斷發展，誠信問題也越來越為人們所重視。同時也應看到，在現實的經營活動中，有一些企業仍存在著誠信問題。

(一)企業對誠信經營準則的“自覺違反”

一些企業缺乏必要的誠信觀念，不根據誠信準則行事，在經營活動中坑蒙拐騙，爾虞我詐，甚至還積極地去違背誠信經營準則，出現了種種損害消費者利益及國家利益的行為，嚴重地損害了企業的形象。據有關統計，在中、農、工、建四家國有商業銀行開戶的62656戶改制企業，通過各種手段逃廢銀行貸款本息1851億元，占改制企業貸款本息的32％左右，還有一些誤導性的廣告，假冒偽劣的商品，如不久前國家有關部門查處的的假葡萄酒事件；任意宰殺消費者的行為等等。在這種情況下，對于違反誠信經營準則的事實，企業也是知曉的，但為了眼前利益、自身利益寧愿選擇不講誠信來追求最大利潤。

(二)重視誠信經營價值和容忍不誠信經營行為并存

根據中國某調查公司的一項《中國企業家的商業倫理調查報告》中的結果表明，85.3％的企業經營者認為在自己的企業經營中存在誠信經營規則，并認為經營講誠信是重要的，強調誠信經營是企業經營應該遵循的價值觀念。但是，調查結果同時又表明，有40％的企業經營者對違反誠信的經營行為又采取了高度容忍的態度或持中立立場，這無異于默許。

(三)誠信管理上的不到位。

第一、誠信管理的綜合性。現在出現的盲人摸象式的誠信管理方式，比如銀行認為某個企業認為償還銀行貸款很守信用，于是認定其為3A企業，該企業發生其他借貸時就未被做必要的考察，可能就會因為各種原因沒辦法還貸；或者這個企業還可能會發生欺詐股東的出資等問題，這種盲目的誠信管理，說明只靠銀行的片面認定是不行的。

再比如說工商局認定某企業是重合同講信用的，合同履行率很高，那么在遵守合同的同時這家企業其他的不誠信行為是沒有辦法把握的。所以看一個企業是否誠信，不能從單一的方面進行，可能有很大的欺詐性和隱蔽性，應該全面地、綜合地去考量。

第二、誠信的驅動機制是否健全。不追求品牌的企業和一個追求品牌的企業，二者的誠信驅動是不一樣的，前者可能會出現很多短期行為，甚至是賺一筆就走，可以一走了之，追求的是短期效應、眼前利益；后者則必須謹慎的、遠視的看待每一筆交易，甚至每一件產品，其所看重的是企業的品牌，如果做一個長久的企業，品牌的企業，就必須規范的去遵守這些規則，我們都聽說過，海爾最初創業時的72臺冰箱，在張瑞敏的一聲令下被眼含熱淚的工人們用大錘砸個稀巴爛，伴隨著這個故事的傳播，海爾品牌的知名度和品質的美譽度脫穎而出!有太多的消費者被這個動人的誠信故事所征服，成為了海爾忠實的擁護者!由此可見，企業在治理機制上、流程上都應該有一些嚴格的要求及合理的約束。

對于流程的約束性，很多企業包括民營企業，一般是不搞企業文化培訓的，用老板的訓話代替培訓。當然有很多好的企業，比如說上市的企業，對企業文化培訓做得很好、講倫理、講道德，他不光約束企業，還要約束每個員工，要求每個做一個好公民，做一個誠信的人。

第三，誠信不但要求財富的支撐力，還有道德品質的問題，關鍵是人的問題。換句話說，誠信品質存在于不同的社會中用來處理或協調人與人之間以及社會之間的各種社會關系，如經濟關系、人際關系等。誠信作為市場經濟寶貴資源，既是一種意識形態，也

是一種行為規范。增強市場主體一一人的道德品質和誠信的品質，可以形成良好的社會環境和市場秩序，可以促進市場經濟的發展。從某種意義上說，提高市場經濟主體的道德素質，有利于建立一個良好誠信的氛圍，有利于市場經濟規范化和合理化，有利于整個市場經濟體制的營運與整合。

第四，誠信管理的制度性。這是一個社會問題，據調查，有很多企業，在企業管理之初也制定了很多目標，制定了很多制度，比如說對銀行怎么樣，對股東怎么樣，可是執行得不到位，檢查也不到位，最后制度成為了形同虛設的紙上談兵。那么，建立相應的約束懲罰機制就很有必要，要建立個人和企業的信譽檔案，守信者受鼓勵，不守信者受懲罰。鼓勵媒介披露不講誠信的人和事，嚴禁有不誠信記錄者擔任政府機關和企事業單位的領導、管理人員，對不守信用而造成嚴重后果者，不僅要在經濟上追究其責任，還應追究其法律責任。建立健全的約束懲罰機制，是約束經濟領域各個點和面的有效途徑和措施，只有這樣，才能在市場經濟范疇內建立講誠信的風氣。

一個企業建立了管理機制、管理機構，還要有一個定時的檢查制度。從流程上看，要做到言而有實，言而有責，監管要到位。海爾日清日高，即使做不到日清日高，起碼月清月高也可以，這樣的短期檢查才能發現在制度執行過程中出現的失信的風險和不利的因素，才能保證企業較高的守信程度。

三、加強企業誠信建設，完善管理制度

(一)以人為本，大力提高職工的誠信素質。

古人云：“誠者萬善之本，偽者萬惡之基”。美國經濟學家福山認為，誠信是一種社會成本，誠信度的高低決定了經濟組織的規模。他將誠信定義為“在一個社團之中，成員對彼此常態、誠實、合作行為的期待，基礎就是社團成員共同擁有的規范，以及個體隸屬于那個社團的角色”。正入先正已，誠信作為一種最起碼的道德要求，應當得到共識和尊重。人的許多優良品質都與誠信有關，使廣大職工在觀念上樹立誠信，思想上樹立誠信，精神上樹立誠信，這樣才能形成其深厚的企業誠信底蘊。培育提升職工誠信素質的途徑和方法，除了宣傳、教育等灌輸方式外，更多地應采取精神激勵、機制激勵等多種激勵手段。同時，在企業內部、職工之間要坦誠相待，互幫互助。上下級之間，要尊上愛下，互相理解，不欺上瞞下，上壓下頂；部門之間，要同心同德，相互配合。在企業外部，廣大職工要始終以自己的一言一行維護企業的形象，為人處事必講誠信，形成“守信為榮，失信為恥”的良好氛圍。企業的運作歸根是人的運作，只有企業職工的誠信素質提高，才能提高企業在市場上，社會上的誠信度。

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[關鍵詞]民營企業；誠信文化；核心競爭力；信用評價制度

[作者簡介]戴，泉州師范學院人文學院2005級思想政治教育專業本科在讀；吳真真，泉州師范學院人文學院2006級思想政治教育專業本科在讀，福建　泉州　362000

[中圖分類號]C91

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672―2728(2009)06―0067―03

隨著改革開放的深入，在中國大地上涌現出大批頗具實力及國際競爭力的民營企業，民營經濟已成為國民經濟的重要組成部分，為國家經濟的快速發展作出了重大貢獻。但在企業發展的過程中僅靠粗放式擴大發展規模，只注重增加資本，引進人才和技術而忽視企業的文化建設，企業的發展將后勁不足。企業文化能為企業發展釋放出最為持久的動力，企業誠信文化是企業創建穩固的經濟效益和社會效益的力量源泉。加強企業誠信建設對于長遠發展的企業有著極其重要的現實意義。

一、對企業誠信文化基本內涵的理解

所謂企業文化就是企業在生產經營活動中形成的，為全體員工所認同的價值觀、企業精神、倫理道德、風俗習慣和行為方式等意識形態和物化精神的總和。企業文化的基石是誠信觀。誠信觀是我國傳統道德中最為重要的行為規范，是社會主義市場經濟條件下企業從事生產經營和管理活動的基本的準則。

首先，企業誠信文化，是指企業在長期生產經營活動中逐步形成的、并為企業員工認同的誠實守信的經營理念、人生價值觀、行為準則和處事規范。誠信文化成為企業文化的重要組成部分，體現于企業經營活動的各個領域。企業堅持“誠實、誠心、誠懇”和“信念、信心、信譽”以及恪守“童叟無欺”的原則是企業誠信文化的精髓。

其次，企業誠信文化的內容主要包括：企業對國家和社會誠信，不偷逃稅款；企業對股東和員工的誠信，兌現招聘員工條款的承諾；企業對消費者的誠信，讓用戶使用放心產品，嚴禁唯利是圖坑害消費者。企業堅持生產經營中蘊育豐富的誠信文化，企業將永葆生機和活力。

二、企業誠信文化的重要作用

(一)企業誠信文化有利于維護國家與社會的利益。企業作為社會成員在生產經營中對國家和社會講信用重承諾，守法經營，照章納稅，為促進社會公平正義，維護國家與社會的利益作出積極貢獻。民營企業的發展在我國拉動經濟增長、擴大內需、緩解就業壓力等方面起到了重要的作用。2007年民營企業稅收達3487.3億元，占全國稅收總額的9.4％，成為國家稅收的穩定來源。同時，提供70％的技術創新、65％的發明專利和80％以上的新產品，成為自主創新的主要研發地。我國每年新增就業人員有80％被民營企業所吸收，有利于緩解就業壓力。

(二)企業誠信文化有利于增強股東和員工的凝聚力，最終實現企業利潤的最大化。企業誠信文化有利于激發員工的工作熱情，使員工產生歸屬感、自尊感和成就感，從而能夠調動員工的工作積極性并提高其工作效率。一個信譽良好的企業能讓企業的員工更多地得到社會的認同，得到自我價值的實現，從而激發員工更好地為企業奮斗的熱情。眾所周知的海爾品牌，“真誠到永遠”信念以及無條件地為消費者服務，為海爾贏得了消費者的贊賞，也在短短的時間里使海爾的品牌大幅度增值，創造了海爾神話。企業要保證財務資料和經營及盈虧信息資料真實和完整的反饋給股東及廣大員工，保證經營決策和經營管理行為符合股東和員工的利益，符合公司長遠的發展要求。企業要為員工建立各種保險制度，建設員工良好的工作和生活環境，提供學習和發展的機會，兌現招聘員工的承諾，有利于保證企業對員工有吸引力，減少因缺少員工和技術人才對生產經營的制約。企業的誠信文化作為一種積極、健康的理念有利于企業引導員工樹立誠信觀，統一員工的行動意識，增強員工的凝聚力，使員工為努力實現企業生產經營目標而積極努力，最終實現企業利潤的最大化。

(三)企業誠信文化有利于消費者享受和滿足消費欲望，提高核心競爭力。對消費者講誠信是企業誠信度的最終體現，不僅要不斷開發優質、新穎產品充分滿足廣大消費者需求，還要實施全方位的售后服務，兌現服務承諾，讓用戶放心，并勇于承擔信譽責任。企業誠信文化是企業的核心競爭力。企業誠信文化的價值，表現在企業產品所包含的文化內涵中，產品所包含的文化內涵帶給消費者的是文化的享受和滿足，企業以消費者為導向不斷改革創新、豐富產品文化特色，有利于開拓和擴大消費市場，企業擁有誠信文化必然提高核心競爭力。

(四)企業的誠信文化有利于提高企業的聲譽，樹立起一個健康良好的企業形象。具有良好誠信度的企業，有利于在社會中獲得社會的認可，從而建立起良好的企業形象，而良好的企業形象也能夠給企業帶來更多的經濟利益和社會效益。其中最典型的例子就是溫州鞋生產企業的一個轉變過程。20世紀80年代初期假貨、劣質產品充斥著整個溫州鞋的市場，嚴重影響溫州城市的形象。溫州人經歷了痛定思痛后，嚴禁假貨、劣質產品流入市場，注重產品的質量，注重誠信，堅守誠信，贏得了廣大消費者的信賴，也才有了溫州今天經濟的輝煌發展。

三、加強企業誠信文化建設的幾點思考

當前企業誠信存在危機，曾在市場上出現的山西假酒、河南毒米等事件反映出一些企業唯利是圖，貪婪無度，取財無道，拜金主義，背信棄義，甚至不惜一切損人利己的行為到了十分嚴重的地步。2008年9月國家質檢總局在全國開展了使眾多嬰幼兒患腎結石的含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉的專項檢查，涉案企業109家，還查出含三聚氰胺多種產品，這表明前所未有的誠信危機已經到了十分嚴重的地步，必須重新塑造與構建企業的誠信文化。加強企業誠信文化建設應做好以下六個方面的工作。

(一)建立科學完善的企業信用評估制度。企業的信用評估制度是指一整套對企業進行信用評價的體系，包括相關的信用評價指標和評價要素。當前企業信用的評估制度不健全表現在：缺乏公正的客觀評價標準，評估者對企業信用的評價缺乏系統的量化指標。信用評估體制不健全，只對企業某一方面信用的評價，并不能全面地反映企業整體信用水平，往往降低企業信用評估的約束力。

(二)加強企業誠信文化建設，構建企業內部良好的誠實守信氛圍。塑造企業內部誠信價值觀，要建立高層管理人員與一般員工之間的“共信圈”，這是企業誠信文化建設的核心。由于高層管理人員對內管理企業事務，對外代表企業，所以高

層管理人員誠信與否，直接關系到企業是否具有誠信形象。高層管理人員的言行，直接影響到一般員工的價值取向。塑造企業誠信文化，在企業內部形成有效的誠信理念，有利于培養企業管理人員和員工養成誠信守法的意識，高層管理人員與員工共創誠信守法環境，有利于維護企業形象。

(三)建立健全誠信激勵機制。誠信激勵機制是指企業建立的一整套對員工的誠信行為進行考核和獎勵的體系，包括考核和評價的標準以及獎勵的辦法等。要想在企業內部形成一種良性的競爭環境和誠信經營的氛圍，必須建立一種獎懲分明的誠信獎懲機制，使誠信獎懲制度科學化、合理化、標準化，以便于對企業員工實踐誠信行為進行獎懲。如職務任免、級別升降、薪酬分配等。同時要建立健全企業誠信獎懲的組織領導體制，堅持公平、公正的原則，做到責任明確，保證對企業誠信行為有嚴格的管理和監控。

(四)在構建良好的企業誠信文化中，充分發揮政府的社會公共服務職能。政府在構建社會誠信文化體系方面應起主導的作用，并在構建良好的企業誠信文化中，充分發揮政府的社會公共服務職能。政府應加強對公眾的誠信教育，形成社會良好的誠信氛圍。對信用知識進行宣傳報道，使全社會樹立起良好的信用意識和觀念，并使信用與政府權威、企業發展和個人的工作和生活直接掛鉤，使守信者得利，失信者遭市場的淘汰。

(五)加快社會信用體系法制建設。社會信用體系是指社會建立起來的用于督促社會成員的活動是否符合誠信標準和要求的評價體系。包括信用記錄、信用證信、信用擔保。該體系的建立將使得企業和經營者的真實信用度變得透明，鼓勵企業努力提高自身的信譽度。政府應加強法制建設，使企業誠信經營有章可循，進一步完善有關信用和信譽方面的法律法規，做到有法可依、有法必依，以此倡導和激發更多的企業遵紀守法，誠實守信，創造公平競爭的市場環境。

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一、建立宣傳教育機制，營造農資市場經營的良好氛圍

為認真貫徹落實黨“關心農業、關注農村、關愛農民”的政策，充分發揮工商職能作用，切實搞好農資市場監管，*市工商局從建立宣傳教育機制入手，開展送法上門、組織農資經營培訓等項工作入手，努力營造了農資市場經營的良好氛圍。一是開展送法上門宣傳活動。利用市場巡查機制，對經營單位上門進行宣傳把法律法規送到每一位經營者手中。這樣既有利于農資經營者自覺學習工商法律法規，又有效增強了農資經營者的誠信經營和守法意識，形成了農資經營者自我約束、誠信經營和遵紀守法的良好局面。二是組織開展農資經營者培訓班。為了增強農資經營者的誠信經營理念，今年*月*日，*市工商局舉辦了農資經營者培訓班既紅盾護農啟動大會，對全市*家農資經營者進行了培訓，重點學習工商法規和誠信經營理念，使農資經營者知法懂法，自覺做到誠信守法經營，有效地提高了農資經營者誠信和行業自律意識，并由工商局副局長宣布*市紅盾護農行動開始。三是加大紅盾護農宣傳力度。通過采取利用電視臺舉辦農民消費維權專欄和利用集市宣傳等多種形式，多角度、全方位地加強對農資打假工作的宣傳力度，廣泛宣傳農業方面的法律法規和紅盾護農的重點要求，形成社會關注的氛圍。

二、嚴格進貨渠道,規范農資商品經營主體

為防止無照經營、超范圍經營等擾亂農資市場的經營行為，*市工商局嚴格審查登記材料，嚴格掌握前置審批，嚴格核定登記事項，嚴格按照登記程序和登記審核責任制辦事，嚴格按照農藥、化肥、種子經營的要求，嚴把農資市場準入關。同時，對無證無照或證照不全、不具備經營資格或超范圍經營的門店，堅決予以取締。今年以來，在執法檢查中，先后對*戶無照經營或不符合條件的經營戶進行了依法取締。為使全市農資經營門店達到布局合理，方便農民和準確掌握農資經營者情況，*市局對農資經營單位實行一企一檔，并編制了全市農資經營業戶統計表，以便于統攬全局、準確掌握全市農資市場經營情況、及時協調調度和督促檢查。各工商分局、所對經營單位進行登記造冊建立臺賬，有效地掌握了農資經營監管的主動權。

三、建立“兩帳、兩票、一卡、一書”，切實掌握農資經營監管主動權

為便于準確地掌握農資經營戶的進貨來源和經營情況，準確掌握農資經營戶的底數，切實弄清農資經營戶的經營規模、農資產品的來源、品種、數量、價格、去向和有無違法違章等基本情況，*市工商局在統一調查審核摸清底數的基礎上，全市各農資經營企業使用了市供銷社系統統一的進銷、貨登記臺賬，對進、銷貨情況進行全面詳細的登記；農資經營企業使用統一的銷貨發票，要求農資經營企業向農資生產廠家索要農資商品質量信用卡，農資經營戶與農資生產廠家簽訂了農資商品質量責任書。同時，落實了市場巡查制、市場預警、*投訴舉報、市場主辦單位和經營者責任制等制度，逐步建立和完善了農資市場的長效監管機制。這樣，使全市農資經營單位的“兩帳、兩票、一卡、一書”達到了標準統一，設置規范。

四、實行農資商品經營連環承諾，增強農資商品經營者的誠信自律意識

在農資商品經營監管上，*市工商局積極探索農資商品連鎖經營新模式。農資主營和連鎖經營新模式主要是把國家允許經營的化肥、農藥、種子等品種，以*市*農資市場為基點，向農村各銷售商店輻射，形成市區大型農資經營單位把住主要經營渠道、工商部門巡查監管農資管理的新模式。*市供銷、農業、林業等單位的主體農資單位與各農村銷售網點簽訂連鎖經營協議，實行統一經營標準，有效提高了規模農資經營主渠道的信譽。同時，*市工商局探索實行了農資商品經營連環承諾制度，要求供貨商對經營者必須簽訂質量保證責任書，并由經營者及時報工商局備案。目前，在農資市場內經營單位全部與供貨商簽定了質量保證書，并由經營單位及時報工商局進行備案。這樣，有效地增強了農資經營者的誠信經營和自律意識。

實行了農資產品準入備案制。市供銷社系統是我市農資商品經營的大戶，擁有*家經營企業，為規范其經營行為，*市工商局與市供銷社系統積極采納外地的管理經驗，采取各農資經營企業對購進的農資產品除進行詳細登記外，還要對其生產企業的營業執照、產品質量報告、生產許可證等證件進行核對，并報*市農資辦公室，由農資辦統一上報工商局備案，便于實施日常動態監督管理。

五、對農資產品實施抽樣檢查。*市工商局上半年會同某省省產品質量監督檢驗院對該市農資市場、城區一社、城區二社、農化總站和中化化肥公司*經銷處等*多家批發企業銷售的化肥進行了抽查。抽查了*、*集團等*個廠家生產的復合肥、磷酸二氨等*個品種的化肥。化肥樣品經*省產品質量監督檢驗院進行檢驗，抽查合格率為*％。對銷售不合格的化肥企業進行了處罰，并報石家莊市工商局下發了市場監督預警，提示廣大消費者避免上當受騙。

為便于增強農村消費者的自我維權意識，在全市實行了農資消費警示制度，主要提醒農民到證照齊全的農資門市購買農資、買到假冒偽劣農資怎么辦等，較好地起到了對農資經營者的警示和對農民消費者自我維權的作用。

今年*市工商局市場監督預警和消費警示*期、轉發省、市局市場監督預警*期。為便于增強農村消費者的自我維權意識，在全市各鄉鎮設立了農資消費警示牌，主要提醒農民到證照齊全的農資門市購買農資、買到假冒偽劣農資怎么辦等，較好地起到了對農資經營者的警示和對農民消費者自我維權的作用。

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一、指導思想

我市價格誠信建設，要以黨的**屆五中全會精神為指導，以構建價格信用體系和促進和諧社會發展為目標，以價格誠信為核心，充分發揮自主創建和監管服務兩個積極性，運用輿論宣傳、自主創建、檢查規范、典型帶動、健全制度、社會監督等形式，全面推進價格誠信建設。通過深入扎實、生動活潑的創建活動，進一步規范我市市場價格秩序，努力營造公平公正、公開有序的價格收費環境，最大限度地維護消費者的合法權益，為促進我市經濟健康快速發展，構建“和諧**”創造條件。

二、方法步驟

今年全市價格誠信建設工作自六月份開始，年底結束，分三個階段實施。

第一階段：動員部署階段（**年6月1日—**年6月30日），采取召開全市價格誠信工作會議、舉辦“價格誠信宣傳周”等活動，宣傳加強價格誠信建設的重大意義，統一物價系統和涉價涉費單位的思想認識，增強社會各界加強價格誠信建設的自覺性，營造市場價格誠信建設的輿論氛圍。

第二階段：工作實施階段（**年7月1日—**年11月30日）

本階段價格主管部門和涉價涉費單位圍繞推進價格誠信建設，分別展開如下工作：

（一）涉價涉費單位的工作

建立組織。各涉價涉費單位都要根據市場價格誠信建設的要求，建立本單位價格誠信工作領導小組，全面負責本單位價格誠信建設的各項工作。

完善制度。各涉價涉費單位要圍繞誠信經營和優質服務，建立行之有效的規章制度：一是商品和服務實行明碼標價的工作制度；二是各項收費和服務價格的公示制度；三是建立商品和服務價格臺帳制度；四是消費者權益投訴受理反饋制度；五是商業促銷活動申報制度；六是誠信經營優質服務的承諾制度；七是價格誠信和優質服務檢查考評制度。各涉價涉費單位都應在經營和服務場所設立服務臺、意見薄、意見箱，公開本單位投訴舉報電話。

學習法規。各涉價涉費單位要認真組織經營服務人員學習《中華人民共和國價格法》，原國家計委《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》、《關于制止低價傾銷行為的規定》、《價格違法行為行政處罰規定》，學習黨和國家的價格收費政策，做到熟悉法律法規，依法經營，照章收費。

明碼標價。所有商品經營單位都要按照一貨一簽，貨簽對位，內容齊全，填寫規范的要求，做好商品的明碼標價工作，使商品明碼標價率達到100%。

收費公示。各執收單位和提供服務的經營者，都要在便于群眾閱覽的位置，將收費項目和標準，服務項目和價格，以公示欄、公示牌、價目表等形式公示于眾，并標明“價格舉報電話：“12358”的字樣，讓交費者明明白白交費，讓消費者明明白白消費。

明碼實價。商品經營者要在普及明碼標價的基礎上，積極探索實行商品明碼實價的經營方式，努力提高企業價格誠信水平。

自主創建。各涉價涉費單位，要按照**市物價局《關于開展價格（收費）誠信單位評比辦法》，積極開展“價格誠信單位”創建活動。已榮獲“價格誠信單位”的企業，要繼續提高創建標準，發揮典型示范作用。

簽署協議。各涉價涉費單位要在規定的時間內，與市、縣價格主管部門簽定《價格誠信經營協議書》，向社會公開誠信經營的承諾。

（二）價格主管部門的工作

建章立制。為推進我市價格誠信建設，市物價局將制定一系列規章制度，繼《明碼標價規范》、《明碼標價示范單位評比標準》之后，還將陸續出臺《明碼實價規范》、《**市價格誠信單位綜合考評辦法》、《**市商業企業促銷行為規范》、《**市價格誠信信譽度辦法》。通過上述規章制度的制定和運行，努力提高我市價格誠信建設制度化、規范化水平。

規范指導。要下大力抓好商品明碼標價的普及規范和收費公示工作，指導涉價涉費單位規范經營行為和收費行為。

培訓提高。積極與企業和執收部門聯系，定期開展物價員和收費員法律法規和誠信經營培訓，增強誠信經營、依法收費的自覺性。

服務萬家。積極開展“價格服務進萬家活動”，采用多種形式，積極創造條件，把價格服務延伸到農戶、社區、企業、學校、醫院、商場、景區等領域，提高價格和收費政策透明度，制止各種亂漲價、亂收費行為。

監督檢查。結合重大節日，開展以明碼標價、反價格欺詐為主要內容的市場專項檢查，規范市場價格秩序，保護消費者合法權益。價格主管部門對商業促銷活動予以事前監督，對經商業企業報備的促銷活動方案，要認真審核，嚴格把關。

抓點帶面。市縣兩級價格主管部門，都要抓好價格誠信典型示范工作，培養“價格誠信單位”。市物價局確定中興大街為“價格誠信示范一條街”，組織橋東、橋西物價局全力以赴抓好該街大小門店明碼標價和價格誠信的各項工作。各縣（市）物價局也要抓好轄區內的誠信“示范街”、“示范店”的創建工作。

信譽。依據《價格誠信信譽度辦法》，結合市場價格檢查和考核評比情況，每半年對涉價涉費單位誠信信譽度，通過新聞媒體予以，表彰先進，曝光落后，以此推進價格誠信建設。

調查研究。價格誠信建設是一項復雜的系統工程，要不斷提高我市價格誠信建設水平，就必須不斷研究新情況、新問題，學習借鑒兄弟省市的成功經驗，及時提出適合我市價格誠信建設的新舉措。市、縣價格主管部門，在全面推進價格誠信建設的工作中，要注意走向市場、深入企業、調查研究、征求意見、總結經驗，不斷把價格誠信建設引向深入。

第三階段：總結考評階段（**年12月1日—**年12月31日），依據《**市價格誠信綜合考評辦法》，市、縣價格主管部門，分別對轄區內涉價涉費單位價格誠信建設進行綜合考評，采取“一聽、二看、三查、四考、五問卷、六座談、七暗訪”的方法進行，力求做到客觀公正。對經考核驗收，榮獲“價格誠信單位”的涉價涉費單位，統一由市價格主管部門命名頒牌，通過新聞媒體宣傳表彰，并擇優申報省級“價格誠信單位”。

三、要求

1、統一思想，提高認識。加強市場價格誠信建設，是加強社會信譽體系建設的重要組成部分，是規范市場價格收費秩序，優化消費環境的重要舉措，是企業和廣大消費者的共同愿望，是構建和諧社會的必然要求。因此，各級人民政府和各有關部門必須充分認識加強市場價格誠信建設的重大意義，增強價格誠信建設的工作責任感、緊迫感，把價格誠信建設列入工作日程，常抓不懈，抓出成效。

2、加強宣傳，營造氛圍。價格誠信建設是一項系統工程，關系到社會方方面面，需要社會各界的共同努力才能完成。因此，必須大力營造良好的價格誠信建設輿論氛圍。要充分發揮新聞媒體的作用，加大對價格誠信工作的宣傳力度，積極倡導人人講誠信，時時講誠信，處處講誠信的良好風尚，為全面推進價格誠信建設奠定思想基礎。

3、多措并舉，標本兼治。在加強市場價格誠信建設工作中，要堅持標本兼治，疏堵結合，多措并舉的工作方針，緊緊圍繞提高涉價涉費單位誠信自律能力這一目標，采取宣傳教育、健全制度、規范管理、服務指導、監督檢查、考核評比、警示處罰等多種手段，全面推進價格誠信建設。要講究工作方法，大力表彰和宣傳價格誠信建設的先進典型，千方百計調動涉價涉費單位加強誠信建設的積極性，以點帶面，開創價格誠信建設工作的新局面。

篇10

誠信經營 消費無憂倡議書

為打造河北放心消費環境，助力全省經濟社會發展，讓消費者買著放心，吃得安心，用著舒心，河北省消費者協會向全省各行業協會、經營者發出開展誠信經營 消費無憂放心消費活動的倡議：

1、誠信為本。守法規、講信用、踐承諾，杜絕虛假宣傳和消費陷阱。

2、品質至上。秉承工匠精神、堅守良心底線，杜絕摻雜、使假,以次充好。

3、優化環境。發揮主體作用，堅守行業自律，恪守社會公德，營造公平健康的消費環境。

4、無憂消費。搭建社會共治平臺，共建和諧社會，提振消費信心，讓消費者敢于消費，放心消費。

希望全省各行業協會、各經營者圍繞各自行業特點和職能，開展創建放心協會、放心商場、放心市場、放心景區、放心商品、放心服務等放心消費活動，并做出公開承諾，努力做到履行法定義務，培育誠信理念，弘揚誠信文化，踐行承諾諾言，傳遞社會正能量;全力為政府分憂，為百姓造福，為營造安全放心的消費環境，釋放消費潛力，推動全省經濟又好又快發展作出新的更大貢獻!

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2017年XX月XX日

網絡誠信 消費無憂倡議書

為引導網絡交易平臺經營者落實責任義務，營造公平競爭的網絡交易環境和安全放心的消費環境，促進網絡市場持續、健康、有序發展，百威英博啤酒(南寧)有限公司作為開發區的企業代表，在此向開發區各經營單位、生產企業的同仁們發出以下倡議：

一、嚴格遵守相關法律法規。遵守國家各項法律、法規和黨的方針政策，做自覺遵紀守法的經營者和生產者，認真貫徹并履行《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規。

二、自覺接受社會的監督。不斷改進工作和服務質量，不斷完善保護消費者合法權益的規章制度，讓消費者選購商品時滿意，使用時放心。

三、杜絕一切違反誠信和安全消費的經營原則。決不對消費者進行帶有虛假的或誘導性的產品和服務宣傳，堅持履行產品和服務承諾的經營行為。嚴格執行國家制定的三包規定，做好售后服務工作。

四、杜絕假冒，提供優質服務。不斷提高商品質量和服務水平。堅決做到不生產、不銷售假冒偽劣商品，以飽滿的熱情為消費者服務。

五、尊重消費者的知情權。堅決杜絕引人誤解的虛假宣傳，為消費者提供真實準確的消費信息、提供科學的咨詢服務，引導消費者科學、理性、文明消費。

六、妥善處理消費訴求。堅持服務至上、消費者至上的經營理念，妥善處理消費糾紛，積極承擔責任和化解矛盾;按照相關規定落實好7日無理由退貨。

七、主動營造公平競爭環境。遵守社會公認的商業道德和行為準則，堅持公平、公正競爭原則;堅決反對實施侵犯注冊商標專用權、企業名稱權利等不正當競爭行為;堅決抵制以虛構交易、刪除不利評價等形式，為自己或他人提升商業信譽以及惡意評價損害競爭對手的商業信譽的行為。

最后，讓我們攜起手來，貫徹消費者權益法，把保護消費者合法權益工作推向新的臺階，為廣大消費者營造放心的消費環境。