當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析范文

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篇1

關(guān)鍵詞：宏觀政策 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整 作用分析

無(wú)論從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度角度看，還是從預(yù)期調(diào)控指標(biāo)角度看，國(guó)家宏觀調(diào)控均必須體現(xiàn)出不同地區(qū)發(fā)展階段性特征。同時(shí)，國(guó)家必須結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期性特點(diǎn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出相應(yīng)調(diào)整。基于不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)周期、約束條件、發(fā)展重點(diǎn)等多方面存在著差異性，以至于統(tǒng)一的宏觀政策（政策目標(biāo)統(tǒng)一、調(diào)控周期統(tǒng)一、實(shí)施方式統(tǒng)一）難以滿足各個(gè)地區(qū)宏觀調(diào)控的需求。

一、當(dāng)前宏觀政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響現(xiàn)狀

1.我國(guó)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策

綜合判斷當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既有助于穩(wěn)增長(zhǎng)，又盡可能避免刺激經(jīng)濟(jì)的最好政策，就是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。

結(jié)構(gòu)性減稅一方面有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又能通過(guò)民間可支配收入的增長(zhǎng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需也將有很好作用。”高培勇表示，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定，不管出于宏觀調(diào)控的目的，還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的考慮，都必須瞄準(zhǔn)“內(nèi)需”這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。

2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新的突破，立足內(nèi)需

在當(dāng)前，這也是一個(gè)能夠達(dá)成共識(shí)的政策操作。對(duì)此中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已定調(diào)：實(shí)施積極的財(cái)政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。嚴(yán)格控制一般性支出，把錢(qián)用在刀刃上。圍繞結(jié)構(gòu)性減稅，目前中國(guó)已經(jīng)推出了營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)。從目前試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，“營(yíng)改增”已經(jīng)具備繼續(xù)推而廣之的基礎(chǔ)，相信這一試點(diǎn)在明年還會(huì)在區(qū)域和行業(yè)間擴(kuò)大。從這一角度，中國(guó)已經(jīng)踏上了大規(guī)模推行結(jié)構(gòu)性減稅的道路。

3.從財(cái)政政策看，我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期

我國(guó)正在嚴(yán)格控制赤字規(guī)模和債務(wù)余額規(guī)模，特別要加強(qiáng)對(duì)地方債務(wù)的監(jiān)管，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，避免出現(xiàn)年終突擊花錢(qián)的現(xiàn)象。同時(shí)要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更多發(fā)揮財(cái)政政策在改善民生、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的積極作用。要加快結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；加大出臺(tái)支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

二、當(dāng)前宏觀政策變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用的內(nèi)驅(qū)性

1.實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控機(jī)制

實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控機(jī)制民主化、法制化及程序化是地方宏觀調(diào)控的基本要求，以此有助于保障地方的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)家宏觀調(diào)控過(guò)程中，極有可能出現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)和政策重點(diǎn)的選擇與地方政府利益和發(fā)展要求不相符，這是一種正常現(xiàn)象，并且不同地區(qū)對(duì)宏觀調(diào)控目標(biāo)及其政策的要求也存在著較顯著的差異性。

2.為了推進(jìn)我國(guó)平穩(wěn)發(fā)展

政府部門(mén)相繼提出一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興東北戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等。同時(shí)，為確保這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更好的落實(shí)到位，政府部門(mén)將區(qū)域性增長(zhǎng)點(diǎn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并充分展現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展極的戰(zhàn)略思想。值得注意的是區(qū)域發(fā)展極布局只有建立在區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之上才能夠?qū)崿F(xiàn)宏觀調(diào)控的高效性。受經(jīng)濟(jì)差異性的影響，使得大國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)梯度效應(yīng)，這種梯度效應(yīng)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)率先形成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展極，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速穩(wěn)定發(fā)展，不斷趕超發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平。

3.為保證需求管理與供給管理的統(tǒng)一性

各地區(qū)必須落實(shí)到宏觀調(diào)控工作。近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，再加上通貨膨脹日益顯著，以至于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡趨勢(shì)較嚴(yán)重。此背景下，若我國(guó)政府一味強(qiáng)調(diào)需求管理，忽視了供給管理，將導(dǎo)致宏觀調(diào)控的有效性難以充分發(fā)揮，并且也不利于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出科學(xué)合理的選擇，久而久之，造成宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在保增長(zhǎng)和反通脹之間難以實(shí)現(xiàn)均衡。為規(guī)避這一現(xiàn)狀，需要政府部門(mén)在做好需求調(diào)整工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大供給管理力度。北大經(jīng)院院長(zhǎng)劉偉提出，運(yùn)用多種政策手段，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式，推進(jìn)我國(guó)需求管理轉(zhuǎn)向供給管理。在整個(gè)過(guò)程中必須重視起財(cái)政政策和貨幣政策的供給效應(yīng)，如信貸政策、匯率政策及利率政策對(duì)企業(yè)成本和效率的供給效應(yīng)產(chǎn)生重要影響；財(cái)政支出政策和財(cái)政政策對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者的供給效應(yīng)產(chǎn)生重要影響。

三、當(dāng)前宏觀政策變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用的結(jié)果

1.從供給管理來(lái)看

供給管理是通過(guò)對(duì)總供給的調(diào)節(jié)來(lái)達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。其中供給管理政策包括人力資本政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、企業(yè)激勵(lì)和勞動(dòng)者薪酬政策及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策等。基于供給管理直接關(guān)系著生產(chǎn)者和勞動(dòng)者的效率，而政府部門(mén)直接面向生產(chǎn)者和勞動(dòng)者，因此政府部門(mén)在調(diào)控供給管理方面起著重要的作用。在需求管理方面，地方政府部門(mén)難以發(fā)揮作用，其原因在于，受某些不確定性因素的影響，導(dǎo)致中央政府與地方政府在投資需求方面處于對(duì)立狀態(tài)，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于繁榮期時(shí)，地方政府不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，為了協(xié)調(diào)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)保證投資平衡，中央政府控制地方政府投資擴(kuò)張；當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于蕭條期時(shí)，地方政策不斷縮小投資規(guī)模，甚至不作出任何投資行為，為了協(xié)調(diào)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)保證投資平衡，中央政府采取一系列措施刺激地方政府投資。

2.從投資需求體制角度看

中央政府與地方政府隸屬于行政上下級(jí)關(guān)系。在這層關(guān)系的基礎(chǔ)之上，中央政府可采用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段強(qiáng)制性要求地方政府?dāng)U大投資規(guī)模或控制地方政府投資擴(kuò)張。當(dāng)前，我國(guó)地方政府與經(jīng)濟(jì)投資商存在市場(chǎng)性聯(lián)系，并且地方政府在選擇投資項(xiàng)目時(shí)通常不考慮自身所擁有的財(cái)力，其原因在于地方政府可采用“招商引資”的手段吸取更多的資金，以保證投資項(xiàng)目資金的正常流動(dòng)性，給予投資項(xiàng)目提供充足的資金支持。同時(shí)，中央政府可運(yùn)用行政手段強(qiáng)制性要求地方政府?dāng)U大投資規(guī)模，而地方政府卻不能夠運(yùn)用行政手段強(qiáng)制性要求投資者進(jìn)行投資，僅能夠采取市場(chǎng)談判的形式說(shuō)服投資者進(jìn)行投資。當(dāng)陷入投資熱潮時(shí)，中央政府為保證各區(qū)域投資增長(zhǎng)平衡，可采用行政手段強(qiáng)制性要求地方政府控制投資擴(kuò)張，而地方政府不能夠運(yùn)用行政手段強(qiáng)制性要求投資者退出，否則地方政府將承擔(dān)高昂的投資費(fèi)用。由此可見(jiàn)，在投資需求調(diào)節(jié)上看，中央政府與地方政府呈現(xiàn)周期和反周期差異，以此造成中央政府與地方政府對(duì)立矛盾日益顯著。

3.從消費(fèi)者需求調(diào)節(jié)上看

內(nèi)部需求包括市場(chǎng)需求和消費(fèi)需求兩個(gè)方面，所以為彌補(bǔ)地方政府內(nèi)部需求不足需著眼于上述兩大方面，當(dāng)前我國(guó)多個(gè)地方政府調(diào)節(jié)內(nèi)部需求時(shí)偏向于刺激市場(chǎng)需求，不注重消費(fèi)需求，究其原因在于通過(guò)刺激消費(fèi)者需求雖能夠彌補(bǔ)地方政府內(nèi)部需求不足的缺陷，但會(huì)造成市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性。擴(kuò)大消費(fèi)者需求關(guān)鍵在于增加消費(fèi)者收入，當(dāng)消費(fèi)者收入增加時(shí)，消費(fèi)者不一定在當(dāng)?shù)叵M(fèi)，即使在當(dāng)?shù)叵M(fèi)也不一定購(gòu)買(mǎi)內(nèi)地企業(yè)產(chǎn)品，以此不僅不能夠?qū)崿F(xiàn)彌補(bǔ)內(nèi)部需求不足的預(yù)期目標(biāo)，而且還會(huì)造成大量的資金流失。實(shí)現(xiàn)宏觀需求管理與供給管理的統(tǒng)一性，有助于保證保增長(zhǎng)與反通脹的均衡。

四、結(jié)論

對(duì)于供給管理來(lái)說(shuō)，其以降低成本，提高效率和質(zhì)量為基本目標(biāo)，地方政府通過(guò)落實(shí)供給管理能夠刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低企業(yè)成本通貨膨脹，在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，遏制需求過(guò)快擴(kuò)張，從而促使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)穩(wěn)定提升。另外，地方政府在調(diào)節(jié)投資需求的同時(shí)，必須重視起調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提升投資效率和質(zhì)量問(wèn)題，保證供給管理能夠在宏觀管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮積極效應(yīng)；地方政府在調(diào)節(jié)消費(fèi)需求的同事，必須重視起保障消費(fèi)安全，維護(hù)消費(fèi)秩序，規(guī)避當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)政策；理性預(yù)期；博弈論

中圖分類(lèi)號(hào)：F123.16文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)08-0009－03

源自美國(guó)的這場(chǎng)金融危機(jī)正使得人們對(duì)經(jīng)濟(jì)政策理論進(jìn)行重新思考。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策無(wú)效論似乎不再受到世界各國(guó)政府的青睞，從美國(guó)到西歐、日本、中國(guó)，政府對(duì)金融領(lǐng)域的全方位干預(yù)和救市似乎不約而同。凱恩斯主義者似乎看到了新的曙光，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)似乎理所應(yīng)當(dāng)，而主張自由市場(chǎng)的新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎陷入了困境。基于此，重新審視、研究經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)際效果和影響是有必要的。

宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是由所有單個(gè)的市場(chǎng)主體的行為組成的，宏觀的經(jīng)濟(jì)政策要產(chǎn)生效果最終必須落腳于各個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體。消費(fèi)者和廠商是市場(chǎng)主體的主要組成部分。消費(fèi)者在決定是否購(gòu)買(mǎi)一種產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)會(huì)考慮這種產(chǎn)品或服務(wù)所能帶來(lái)的效用，在沒(méi)有使用這種產(chǎn)品或服務(wù)之前，這種效用在很大程度上取決于消費(fèi)者的預(yù)期；廠商在決定是否投資時(shí)會(huì)對(duì)未來(lái)的回報(bào)率做一個(gè)預(yù)期，廠商在決定是否提供某種商品或服務(wù)時(shí)會(huì)對(duì)市場(chǎng)容量也就是需求以及同行供給能力做預(yù)期。在一個(gè)完全封閉的經(jīng)濟(jì)體中，消費(fèi)和投資決定了總供給，而消費(fèi)和投資總是離不開(kāi)預(yù)期，因此，要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析必須考察預(yù)期，要研究最終作用于所有單個(gè)的、獨(dú)立的市場(chǎng)主體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也必須考察預(yù)期。

無(wú)論是凱恩斯本人，還是后來(lái)的新凱恩斯主義者和新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派，盡管分析的角度、研究的方法、得出的結(jié)論不同，但是，他們都非常重視預(yù)期的作用。凱恩斯在《通論》序言中說(shuō)：“人們對(duì)于未來(lái)看法之改變，不僅可以影響就業(yè)之方向，還可以改變就業(yè)之?dāng)?shù)量。”實(shí)際上，凱恩斯的整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期理論也是建立在長(zhǎng)期預(yù)期不穩(wěn)定基礎(chǔ)之上的，這在《通論》中是非常明顯的。后來(lái)的凱恩斯主義者進(jìn)一步考察預(yù)期，提出了一個(gè)非常具有吸引力的模型――適應(yīng)性預(yù)期模型，認(rèn)為對(duì)當(dāng)前價(jià)格的預(yù)期取決于上期的預(yù)期價(jià)格以及上期價(jià)格預(yù)期的誤差，并且隨著人們經(jīng)驗(yàn)的積累這個(gè)誤差對(duì)預(yù)測(cè)效果影響力將不斷縮小。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派的盧卡斯發(fā)展了穆特的理性預(yù)期理論并將之應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他提出了一個(gè)近乎完美的模型――理性預(yù)期模型。理性預(yù)期模型成功的將政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、總供給、價(jià)格、就業(yè)以及公眾對(duì)于以上各種因素的預(yù)期有機(jī)的結(jié)合在一起，盡管該模型未能窮盡一切因素，但是在目前，它可以說(shuō)是一個(gè)囊括預(yù)期的最先進(jìn)的綜合性宏觀經(jīng)濟(jì)模型，是分析政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)非常簡(jiǎn)單而又有效的模型。因此，本文的分析主要基于理性預(yù)期模型。

令y、g、m、p、u、v、y、g、m、p、y分別表示實(shí)際產(chǎn)出、政府支出、貨幣供給量、價(jià)格、誤差項(xiàng)、實(shí)際產(chǎn)出的預(yù)期值、政府支出預(yù)期值、貨幣供給量預(yù)期值、價(jià)格預(yù)期值、潛在產(chǎn)出，a、b、c皆為參數(shù)。假定奧肯定率確實(shí)存在，假設(shè)向右下方彎曲的菲利普斯曲線存在或失業(yè)率與價(jià)格之間存在一種穩(wěn)定的關(guān)系。如下，我們將得到：

y=a*g+b*m+u（1）

ye=a*g+b*m（2）

y-y=c（p-p）+v（3）

y-y=a（g-g）+b（m-m）+u（4）

y-y=c（p-p）+v（5）

y-y=a（g-g）+b（m-m）+u（6）

式子（4）是有（1）（2）得到，式子（3）是該推導(dǎo)過(guò)程的關(guān)鍵，它的成立依賴(lài)于奧肯定率和菲利普斯曲線，又稱(chēng)為意外供給函數(shù)，綜合（3）（4）（5）就得到了所需要的模型（6）。理性預(yù)期學(xué)派根據(jù)式子（6）認(rèn)為，只要公眾能夠預(yù)測(cè)到政府的政策，那么實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出的偏離就僅僅取決于誤差項(xiàng)，也就是說(shuō)，政策將是無(wú)效的。同時(shí)，理性預(yù)期學(xué)派又認(rèn)為，追求效益最大化的消費(fèi)者和追求利潤(rùn)最大化的廠商會(huì)利用并處理自己所能得到的一切信息，無(wú)論是自己研究分析還是借助于人和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，公眾總能夠?qū)φ恼咦龀龊虾趵硇缘念A(yù)期，而且由于公眾都具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，因此這種預(yù)測(cè)誤差將會(huì)不斷縮小。總之，理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策是無(wú)效的。

理性預(yù)期學(xué)派的模型推導(dǎo)近乎是完美的，然而，根據(jù)該模型得出的宏觀經(jīng)濟(jì)政策無(wú)效觀點(diǎn)卻是值得推敲的。我們首先來(lái)看（3）式，盡管奧肯定率的確存在，但在不同的時(shí)期產(chǎn)出與失業(yè)率之間的函數(shù)關(guān)系并不是穩(wěn)定的，技術(shù)進(jìn)步和制度變革等因素的存在使得這種函數(shù)關(guān)系具有階段性變化的特征；至于包含了預(yù)期的失業(yè)率與價(jià)格之間的關(guān)系，費(fèi)爾普斯和弗里德曼早已證明了附加預(yù)期的菲利普斯曲線是移動(dòng)的。我們?cè)賮?lái)看（5）式，產(chǎn)出與價(jià)格之間真的存在一種穩(wěn)定的關(guān)系嗎？答案是否定的。產(chǎn)出與價(jià)格可能是正向的，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)產(chǎn)出大量增加物價(jià)也隨之上漲；也可能是負(fù)相關(guān)系，如滯漲。綜上所述，式（6）的左端必定是不穩(wěn)定的，甚至具有隨機(jī)游走的特點(diǎn)；而式（6）右端政府的政策在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將是穩(wěn)定的，因?yàn)橹贫ㄕ叩恼块T(mén)為了使得政策能夠有效必須樹(shù)立政策的權(quán)威性，而且制定政策需要一個(gè)過(guò)程，由于菜單成本的存在政策也不會(huì)朝令夕改。那么，在公眾能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到政策的情況下，誤差項(xiàng)必定具有較大方差。由于大多數(shù)人都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，那么，這個(gè)較大的誤差項(xiàng)必然會(huì)影響公眾的預(yù)期，為了避免風(fēng)險(xiǎn)而采取的理將會(huì)使得這種行為本身變的反而不理性，本來(lái)理性的預(yù)期由于一個(gè)較大風(fēng)險(xiǎn)的存在可能變的反而非理性。同時(shí)，又存在一部分風(fēng)險(xiǎn)偏好者，為了追求收益的最大化，他們也會(huì)改變自己的預(yù)期，最初的理性預(yù)期也變的不再理性。這樣公眾對(duì)于政府政策就不再存在一致的預(yù)期，分歧的存在使得公眾對(duì)于政府政策的預(yù)期更加混亂，無(wú)法再得到一個(gè)準(zhǔn)確的結(jié)論。因此，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策必將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，宏觀經(jīng)濟(jì)政策并非無(wú)效。

上文已經(jīng)證明了宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，然而宏觀經(jīng)濟(jì)政策能否收到理想效果，以調(diào)節(jié)總需求為主要手段的凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有利還是有害卻需要更加深入的分析。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定實(shí)際上是政府與公眾的一種博弈，政府會(huì)考慮公眾對(duì)于某種政策的反應(yīng)，公眾則會(huì)考慮政府更傾向于哪種政策。此博弈可以簡(jiǎn)單的表示如表（一）。

假設(shè)經(jīng)濟(jì)目前正處于過(guò)熱狀態(tài)，為了避免出現(xiàn)通貨膨脹，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定政府往往偏向于實(shí)施緊縮性政策，公眾可以接受或抵制。如果公眾接受該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策博弈結(jié)果將是（C，D），如果公眾抵制該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策博弈結(jié)果將是（E，F(xiàn)）。政府為了使得經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生理想的效果必將對(duì)公眾的態(tài)度進(jìn)行預(yù)測(cè)，假設(shè)政府認(rèn)為公眾接受該項(xiàng)緊縮性政策的可能性為a,則為了使得公眾接受該政策必須滿足C>G。然而，公眾也會(huì)預(yù)期到政府會(huì)對(duì)其接受該政策的概率做預(yù)測(cè)，為了獲得盡可能高的收益，公眾會(huì)刻意展示一個(gè)似乎是較低的a。反之，公眾也會(huì)對(duì)政府實(shí)行緊縮性政策的概率進(jìn)行預(yù)測(cè)，政府亦會(huì)預(yù)期到公眾對(duì)它實(shí)行緊縮性政策的概率進(jìn)行預(yù)測(cè)，因而會(huì)盡量展示一個(gè)較低的不緊縮概率值b。然而，這種博弈進(jìn)行下去往往會(huì)得到一種類(lèi)似于“囚徒困境”的結(jié)果，每一方都希望獲得最大收益可最終收益往往并不是最大的。信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的“逆向選擇”使得政府制定的政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。在信息不完全的情況下，政府與公眾博弈的結(jié)果將是滿足（7）（8）兩式的概率值a和b。

a*B+（1-a）*F=a*D+（1-a）*H（7） b*A+（1-b）*C=b*E+（1-b）*G （8）

在決定這個(gè)緊縮性政策是否實(shí)行的博弈過(guò)程中，要保證政府能夠順利實(shí)行緊縮性政策，公眾接受該政策必須滿足C>G、D>B。然而不完全信息的存在，使得公眾和政府對(duì)a、b進(jìn)行預(yù)測(cè)，加之所有的博弈結(jié)果也只是出于預(yù)測(cè)，不同的主體有不同的預(yù)測(cè)和感覺(jué)，這一切使得博弈的結(jié)果最終很難達(dá)到整體最優(yōu)。

正是理性預(yù)期的存在使得最終的政策結(jié)果不再理想，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策要么沒(méi)有達(dá)到理想效果要么加劇了經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。更為重要的是在反周期的經(jīng)濟(jì)政策往往是滯后的，之所以制定該政策是因?yàn)橐呀?jīng)出現(xiàn)了該政策能夠起作用的情況，然而當(dāng)該政策付諸實(shí)施的時(shí)候情況已經(jīng)改變了，不斷的博弈更是放大了政策的負(fù)面效應(yīng)。

當(dāng)政府實(shí)施一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果呢？本文僅以政府實(shí)施擴(kuò)張性政策為例加以分析，至于緊縮性政策的分析過(guò)程也是類(lèi)似的，文中不再贅述。如圖（一）。

假設(shè)經(jīng)濟(jì)的初始狀態(tài)位于A點(diǎn)，初試的總需求曲線為AD1，總供給曲線為AS1，產(chǎn)出為Y*,價(jià)格為P*。當(dāng)政府實(shí)行一項(xiàng)擴(kuò)張性財(cái)政政策時(shí)，總需求曲線移動(dòng)到AD2，此時(shí)總供給曲線將如何調(diào)整呢？由于公眾能夠預(yù)期到總需求的變動(dòng)帶來(lái)的價(jià)格上漲，他們必將調(diào)整總供給，但由于菜單成本和長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的存在，即使公眾（消費(fèi)者和廠商）預(yù)期到了總需求的變動(dòng)使得價(jià)格上漲也不能立即調(diào)整到AS3，可能會(huì)調(diào)整到AS2，此時(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出的增長(zhǎng)并保持了較低的通脹率，是比較理想的。但是公眾最終會(huì)將總供給曲線調(diào)整到AS3，此時(shí)的擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策無(wú)法再實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的增長(zhǎng)，反而帶來(lái)了較高的通脹率。總供給曲線的調(diào)整是否會(huì)到AS3就停止呢？通過(guò)上面的分析我們知道，為了避免風(fēng)險(xiǎn)、減少損失，公眾的理性預(yù)期會(huì)變的非理性，總供給曲線的調(diào)整完全可能超過(guò)AS3到達(dá)AS4，此時(shí)產(chǎn)出減少的同時(shí)物價(jià)上漲，也就是我們通常所說(shuō)的“滯漲”。當(dāng)然，如果公眾預(yù)期經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有較大的潛力，消費(fèi)者就敢于借貸消費(fèi)，廠商就敢于增加投資，從而提高勞動(dòng)者增加供給的積極性、產(chǎn)品供給也會(huì)增加，總供給曲線由AS1向AS5方向移動(dòng)。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，改革的不斷深入、社會(huì)的穩(wěn)定以及幾次順利的經(jīng)濟(jì)“軟著陸”使得公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)前景充滿了信心，這些成為近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)低通脹的重要原因。

參考文獻(xiàn)：

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The effectiveness of macro-economic policies

――Based on rational expectations model

XUE Wen-tao

(Graduate Student Collge,Shanxi Finance and Economics University,Taiyuan 030006,China)

篇3

關(guān)鍵詞：中觀；經(jīng)濟(jì)；審計(jì)；內(nèi)容

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）36-0166-03

一、中觀審計(jì)的界定

（一）建立中觀審計(jì)的必要性

目前在經(jīng)濟(jì)學(xué)界基本上已達(dá)成共識(shí)：宏觀經(jīng)濟(jì)研究的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)，微觀經(jīng)濟(jì)研究企業(yè)或廠商以及獨(dú)立生產(chǎn)地居民和農(nóng)民等個(gè)量經(jīng)濟(jì)，中觀經(jīng)濟(jì)則介于兩者之間。科學(xué)方法論使得經(jīng)濟(jì)學(xué)重新劃分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，與此同時(shí)必然要求宏觀審計(jì)、中觀審計(jì)和微觀審計(jì)得以形成和發(fā)展，這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是時(shí)展的需要。科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展推動(dòng)著審計(jì)學(xué)向三維立體結(jié)構(gòu)發(fā)展，“哪里有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，哪里就有審計(jì)監(jiān)督”，中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將使得中觀審計(jì)得以產(chǎn)生和發(fā)展。中觀審計(jì)產(chǎn)生的根本前提是中觀經(jīng)濟(jì)，中觀審計(jì)的雛形是行業(yè)審計(jì)，中觀審計(jì)是為服務(wù)于宏觀控制和強(qiáng)化微觀控制而存在的。當(dāng)中觀審計(jì)建立以后，宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟(jì)組成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)縱向上的梯形結(jié)構(gòu)，而宏觀、中觀、微觀審計(jì)則構(gòu)成了橫向上的平行線結(jié)構(gòu)，他們所組成的整個(gè)立體結(jié)構(gòu)覆蓋了國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，中觀審計(jì)舉足輕重的地位就更顯而易見(jiàn)了。

以中觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為對(duì)象的審計(jì)活動(dòng)就是中觀審計(jì)。我們也可以把中觀審計(jì)界定為審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)范，運(yùn)用系統(tǒng)的程序和方法，監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為、運(yùn)行機(jī)制和其為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所采用的經(jīng)濟(jì)政策、決策，監(jiān)督其執(zhí)行結(jié)果的行為。

中觀審計(jì)的建立可以有效地監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行機(jī)制，防止中觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)偏差與失控，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)起到協(xié)調(diào)作用，從而達(dá)到提高中觀經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)的作用。中觀審計(jì)的實(shí)施可以有效地保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策、決策和相關(guān)信息的傳遞，防止和減少宏觀經(jīng)濟(jì)在其傳遞過(guò)程中出現(xiàn)的偏差和失誤；同時(shí)還能有效地促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間地矛盾；最后中觀審計(jì)的實(shí)施還能有效地防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)政策或決策失誤、中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的失控以及中觀經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系失調(diào)的問(wèn)題。

（二）中觀審計(jì)中的三方關(guān)系

1.中觀審計(jì)的主體

當(dāng)前理論界對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)象及內(nèi)容已有了基本的輪廓界定，把中觀經(jīng)濟(jì)大體分為三個(gè)部分：行業(yè)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。行業(yè)經(jīng)濟(jì)是同類(lèi)經(jīng)濟(jì)的集合體，如漁業(yè)、牧業(yè)、煤炭行業(yè)等。地區(qū)經(jīng)濟(jì)是同一地區(qū)的集合體，我們通常是按行政區(qū)進(jìn)行劃分的，如北京地區(qū)、上海地區(qū)等。集團(tuán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)集團(tuán)，其經(jīng)常表現(xiàn)為行業(yè)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)在同一組織內(nèi)的集合體，如石化集團(tuán)等。根據(jù)中觀經(jīng)濟(jì)的界定，我們認(rèn)為中觀審計(jì)的審計(jì)主體在中觀審計(jì)剛建立階段應(yīng)該是政府審計(jì)機(jī)關(guān)及其成員政府審計(jì)師，當(dāng)發(fā)展到一定程度之后可以考慮讓民間審計(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師加入。

中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傳達(dá)起著至關(guān)重要的作用，中觀審計(jì)結(jié)果使用最多的應(yīng)該是政府部門(mén)，政府審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)開(kāi)展中觀審計(jì)能夠體現(xiàn)中觀審計(jì)的權(quán)威性。目前中觀審計(jì)的實(shí)施以及其程序方法的確定還都處于一個(gè)探索的階段，還是一個(gè)全新的內(nèi)容，沒(méi)有相應(yīng)的準(zhǔn)則依據(jù)，中觀審計(jì)的范圍還很有限，更重要的是中觀審計(jì)的重要作用還沒(méi)有被廣泛認(rèn)識(shí)。在這樣一個(gè)初級(jí)階段開(kāi)展中觀審計(jì)，如果由政府審計(jì)機(jī)關(guān)及其成員政府審計(jì)師首先來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，一個(gè)方面能體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)中觀審計(jì)工作的重視，另一個(gè)方面能使得中觀審計(jì)迅速?gòu)V泛地被社會(huì)各界所認(rèn)識(shí)，被審計(jì)單位才能夠采納中觀審計(jì)的審計(jì)結(jié)果，使公共資源的使用者樹(shù)立起效率、效益的觀念。當(dāng)中觀審計(jì)被各方面充分認(rèn)識(shí)、中觀審計(jì)的準(zhǔn)則依據(jù)也相應(yīng)地建立起來(lái)、中觀審計(jì)的實(shí)施程序方法也相應(yīng)地制定起來(lái)，這時(shí)中觀審計(jì)的范圍增大，業(yè)務(wù)量增多，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師也有能力開(kāi)展中觀審計(jì)，可以考慮將中觀審計(jì)的一些內(nèi)容讓渡給注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理咨詢師去做，如集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的審計(jì)完全可以讓渡給注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)做。

2.中觀審計(jì)的客體及授權(quán)人

中觀經(jīng)濟(jì)大體可以劃分為：行業(yè)經(jīng)濟(jì)、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)，相應(yīng)的中觀審計(jì)的客體可以概括為行業(yè)、集團(tuán)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主要包括非收益性投資部分、收益性投資部分、行業(yè)集團(tuán)及地區(qū)財(cái)政預(yù)算、財(cái)政支出等。如對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，檢查其社會(huì)公眾資金是否存在浪費(fèi)；對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，檢查其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否很好地傳達(dá)了宏觀管理目的，是否能夠?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。

在中觀審計(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，中觀審計(jì)的開(kāi)展主要是為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的，如行業(yè)審計(jì)和地區(qū)審計(jì)的開(kāi)展，那么中觀審計(jì)的授權(quán)人應(yīng)該是國(guó)家財(cái)政部門(mén)。這樣可以保證中觀審計(jì)的權(quán)威性，并且能促使中觀審計(jì)真正起到應(yīng)有的作用。

二、中觀審計(jì)的研究對(duì)象及目標(biāo)

（一）中觀審計(jì)的研究對(duì)象

中觀審計(jì)是對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、政策、決策以及中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)所實(shí)施的審計(jì)，中觀審計(jì)的審計(jì)對(duì)象范圍可以概括為：行業(yè)、地區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、計(jì)劃，中觀經(jīng)濟(jì)政策、決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

1.中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及的內(nèi)容是中觀審計(jì)的研究對(duì)象和審計(jì)對(duì)象

基于中觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的中觀審計(jì)，其對(duì)象范圍實(shí)際上就是中觀經(jīng)濟(jì)所研究的內(nèi)容。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外大部分專(zhuān)家認(rèn)為，中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象內(nèi)容是中觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃、中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策、中觀經(jīng)濟(jì)管理、中觀經(jīng)濟(jì)模型理論、區(qū)域（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、集團(tuán)或協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中觀經(jīng)濟(jì)的橫向縱向模式。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其注重經(jīng)濟(jì)政策和決策的研究，中觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容繁多主要有：能源交通政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、特區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)政策、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等，同時(shí)還涉及到能源在各部門(mén)之間的配置，自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)問(wèn)題等。中觀審計(jì)是對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)，中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要求中觀審計(jì)應(yīng)以中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策為研究對(duì)象。

2.服務(wù)于宏觀控制、強(qiáng)化微觀控制是中觀審計(jì)對(duì)象范圍應(yīng)涵蓋的內(nèi)容

微觀、中觀、宏觀自上而下對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行三個(gè)層次的調(diào)控，中觀控制是整個(gè)經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)的一個(gè)分系統(tǒng)，中觀審計(jì)的研究有利于加強(qiáng)中觀控制，處于中間層次的中觀控制一方面可以服務(wù)于宏觀控制，另一方面可以強(qiáng)化微觀控制。促使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的三個(gè)分系統(tǒng)：宏觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督宏觀經(jīng)濟(jì)政策、中觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)政策傳遞過(guò)程和微觀審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行結(jié)果，三者相互牽制、相互協(xié)調(diào)，才使得審計(jì)監(jiān)督體系嚴(yán)密完整。

中觀審計(jì)的研究對(duì)象范圍可以簡(jiǎn)要的概括為：以中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（大體可以分為行業(yè)、地區(qū)及集團(tuán)經(jīng)濟(jì)）為對(duì)象的中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、中觀經(jīng)濟(jì)政策和決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

（二）中觀審計(jì)的目標(biāo)

中觀審計(jì)應(yīng)注重中觀主體的效益、效率和效果考察。通過(guò)中觀審計(jì)促使中觀經(jīng)濟(jì)政策達(dá)到自身機(jī)制科學(xué)性，傳遞機(jī)制真實(shí)有效性；衡量標(biāo)準(zhǔn)客觀性，制定依據(jù)法律性；貫徹原則協(xié)調(diào)性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多元性；政策制定可行性，政策執(zhí)行結(jié)果效益性。中觀審計(jì)以中觀經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，中觀審計(jì)的對(duì)象范圍具有中觀經(jīng)濟(jì)的特征：中間性、過(guò)渡性、集散性、相對(duì)性、區(qū)域性和靈便性的特點(diǎn)。

1.保證中觀經(jīng)濟(jì)自身科學(xué)性、傳遞真實(shí)性

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分解和具體化體現(xiàn)為中觀經(jīng)濟(jì)政策，起著上傳下遞的作用。如果宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能通過(guò)中觀經(jīng)濟(jì)政策有效傳遞到各個(gè)地區(qū)、部門(mén)以及公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者手中，或者向具體各部門(mén)各地區(qū)傳遞后，不能正確、及時(shí)地執(zhí)行有關(guān)政策，或不加分析地照搬照抄，無(wú)疑給微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)困擾。這就要求我們必須建立真實(shí)、及時(shí)地反饋政策的傳遞機(jī)制，防止宏觀政策在向部門(mén)、地區(qū)傳遞時(shí)走樣，而中觀審計(jì)的一個(gè)重要任務(wù)就是防止“政策對(duì)頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生。中觀審計(jì)通過(guò)對(duì)中觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政策、決策的審計(jì)來(lái)保證中觀經(jīng)濟(jì)在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策向微觀傳遞時(shí)達(dá)到自身機(jī)制科學(xué)性，傳遞機(jī)制真實(shí)性。

2.保證中觀經(jīng)濟(jì)的依據(jù)法律性、標(biāo)準(zhǔn)客觀性

中觀審計(jì)審查的一個(gè)重要內(nèi)容就是中觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、政策與決策的制定及其執(zhí)行過(guò)程是否符合法律規(guī)范要求。中觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃編制、戰(zhàn)略目標(biāo)的制定以及政策與決策的制定都應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律來(lái)制定并且程序也應(yīng)該法律化，中觀審計(jì)可以審查中觀經(jīng)濟(jì)制定依據(jù)是否符合法律要求，同時(shí)可以衡量中觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策是否客觀、是否符合客觀實(shí)際情況。這就要求國(guó)家制定相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)適應(yīng)中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，比如可以制定特區(qū)經(jīng)濟(jì)法或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)法、中觀信貸法等。國(guó)家制定這些法律規(guī)范一方面可以促使已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的中觀經(jīng)濟(jì)走上科學(xué)化、民主化、正常化、規(guī)范化和法制化的道路，另一方面可以為中觀審計(jì)的開(kāi)展提供依據(jù)。

3.保證中觀經(jīng)濟(jì)的原則相協(xié)調(diào)性、運(yùn)行多元性

從宏觀層面來(lái)看，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，而中觀經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)起到一個(gè)承上啟下的作用，相對(duì)來(lái)說(shuō)就處于一個(gè)非平衡狀態(tài)。為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平衡，中觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策的制定及執(zhí)行必須貫徹協(xié)調(diào)性原則，使得中觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)相協(xié)調(diào)，中觀經(jīng)濟(jì)的政策、決策與宏觀經(jīng)濟(jì)的政策、決策相協(xié)調(diào)，中觀經(jīng)濟(jì)管理與宏觀經(jīng)濟(jì)管理相協(xié)調(diào)，從而最終實(shí)現(xiàn)中觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相一致，保證需求和資源（物質(zhì)資源或勞動(dòng)資源）合理分配、有效使用，達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速多元發(fā)發(fā)展。

4.保證中觀經(jīng)濟(jì)政策的可行性、執(zhí)行的效益性

經(jīng)濟(jì)政策與決策的制定都要以謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，同時(shí)防止無(wú)效益甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)劃、政策和決策的制定，這就要求不論是宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策的制定還是中觀經(jīng)濟(jì)政策與決策制定都要以充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證為基礎(chǔ)。這樣中觀審計(jì)就要審查中觀經(jīng)濟(jì)政策與決策是否經(jīng)過(guò)技術(shù)可行性論證，同時(shí)也要審查評(píng)估其制定后的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到了最佳程度，是否存在浪費(fèi)，是否能帶來(lái)預(yù)期的效益，幫助分析無(wú)效益的原因等。

三、中觀審計(jì)的發(fā)展瞻望

中觀審計(jì)的發(fā)展和中觀經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展息息相關(guān)，從而同宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)，可以預(yù)見(jiàn)中觀審計(jì)將會(huì)有更深一步的發(fā)展，具體表現(xiàn)在：

（一）中觀審計(jì)理念和應(yīng)用的發(fā)展

中觀審計(jì)作為審計(jì)理論體系一個(gè)不可缺少的重要組成部分，其理論才處于起步階段，我們應(yīng)該重視起中觀審計(jì)理論以及實(shí)務(wù)的研究。中觀審計(jì)的研究具有深刻的理論和實(shí)踐意義。中觀審計(jì)研究的理論意義是：（1）進(jìn)一步完善審計(jì)理論體系，經(jīng)濟(jì)科學(xué)的宏觀、中觀、微觀的劃分，必然要求審計(jì)也相應(yīng)地建立起宏觀、中觀、微觀審計(jì)，這是系統(tǒng)論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)；（2）對(duì)中觀審計(jì)做基本的理論闡釋?zhuān)瑸橐院蟮膶徲?jì)發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)。實(shí)踐意義是：（1）監(jiān)控中觀經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行機(jī)制，有效傳遞宏觀政策、決策和有關(guān)信息，防止“政策對(duì)頭，執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生；（2）為保證宏觀經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行，協(xié)調(diào)與微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的矛盾；（3）可以防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)政策或決策偏差和失誤的出現(xiàn)；（4）可以有效地防止和減少中觀經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的失調(diào)。中觀審計(jì)深刻的理論及實(shí)踐意義決定了中觀審計(jì)的理念和應(yīng)用會(huì)迅速的發(fā)展，有關(guān)其的研究也將會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)展，中觀審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的作用決定了中觀審計(jì)的理論發(fā)展及其應(yīng)用會(huì)越來(lái)越廣泛，例如已經(jīng)開(kāi)展的部分地區(qū)審計(jì)工作和部門(mén)審計(jì)工作（屬于行業(yè)審計(jì)的范疇），這些審計(jì)工作的開(kāi)展將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中觀審計(jì)理論研究及實(shí)際應(yīng)用的發(fā)展。

（二）中觀審計(jì)思維進(jìn)一步深化，理論體系日益完善

聯(lián)邦德國(guó)埃登堡大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)教授漢斯—魯?shù)婪颉け说盟共┦坑?0世紀(jì)70年代提出“中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念至今，有關(guān)中觀經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)完善的理論體系，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了中觀經(jīng)濟(jì)的重要性，如今中觀審計(jì)概念的提出，以及中觀審計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位使得人們逐漸意識(shí)到中觀審計(jì)的重要性，中觀審計(jì)的思維理應(yīng)進(jìn)一步深化。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)中觀審計(jì)的研究會(huì)越來(lái)越深入，不再局限于當(dāng)前只對(duì)一些基本的概念性內(nèi)容作研究，將對(duì)會(huì)中觀審計(jì)的目標(biāo)、方法、程序、分析工具等做更深入的研究。

（三）中觀審計(jì)將注重實(shí)務(wù)中的應(yīng)用，并以績(jī)效審計(jì)為其發(fā)展的方向和核心

中觀審計(jì)的重要地位使得其相關(guān)理論和應(yīng)用理應(yīng)被重視，并隨著中觀審計(jì)理論體系的日益完善，中觀審計(jì)在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用會(huì)日益擴(kuò)大。比如，通過(guò)地區(qū)審計(jì)和行業(yè)審計(jì)，對(duì)地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間存在差異的原因，從而幫助落后的地區(qū)或者單位提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也更有利于國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，采取有力的措施促進(jìn)地區(qū)或者行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前開(kāi)展中觀審計(jì)應(yīng)以政府審計(jì)機(jī)關(guān)為主，在中觀審計(jì)中以績(jī)效審計(jì)為核心，正是體現(xiàn)了當(dāng)前中觀審計(jì)發(fā)展階段的要求，同時(shí)績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展可以促進(jìn)資源的有效利用，可以促進(jìn)廉潔高效管理機(jī)構(gòu)的建立，可以有效維護(hù)人民群眾的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

宏觀經(jīng)濟(jì)因素是影響證券市場(chǎng)長(zhǎng)期走勢(shì)的唯一因素，一些非經(jīng)濟(jì)因素雖然可以暫時(shí)改變證券市場(chǎng)的中期和短期走勢(shì)，但改變不了其長(zhǎng)期走勢(shì)。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)證券市場(chǎng)的影響通常通過(guò)以下途徑而起作用。

（一）公司經(jīng)營(yíng)效益

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響公司生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。公司的經(jīng)營(yíng)效益會(huì)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期、市場(chǎng)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等因素而變動(dòng)。如當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)隨宏觀經(jīng)濟(jì)的趨好而改善，盈利水平提高，股價(jià)自然上漲。

（二）居民收入水平

居民收入水平的變化，直接影響證券市場(chǎng)的需求，進(jìn)而影響證券市場(chǎng)價(jià)格的變化。例如，居民收入水平提高，不僅促進(jìn)消費(fèi)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，而且還會(huì)增加證券市場(chǎng)的需求，促進(jìn)證券價(jià)格上漲。

（三）投資者對(duì)股價(jià)的預(yù)期

投資者對(duì)股價(jià)的預(yù)期，是宏觀經(jīng)濟(jì)影響證券市場(chǎng)走勢(shì)的重要途徑。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)趨好時(shí)，投資者預(yù)期公司的效益和自身的收入水平會(huì)上升，投資的信心增加，證券市場(chǎng)自然人氣旺盛，從而推動(dòng)證券價(jià)格上揚(yáng)。

（四）資金成本

當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化，如利率、消費(fèi)信貸政策、利息稅等政策發(fā)生變化時(shí)，居民、單位的資金持有成本隨之變化，促使資金流向改變，影響證券市場(chǎng)的需求，從而影響證券市場(chǎng)的走向。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)與證券市場(chǎng)波動(dòng)的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否能持續(xù)穩(wěn)定地保持一定發(fā)展速度，是影響證券市場(chǎng)股票價(jià)格能否穩(wěn)定上升的重要因素。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可以反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)保持一定的發(fā)展速度時(shí)，表示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，此時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況一般也較好，證券市場(chǎng)上的股票價(jià)格將上升，反之，股票價(jià)格會(huì)下降。但不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為GDP增長(zhǎng)，證券市場(chǎng)就必將伴之以上升的走勢(shì)，不同時(shí)期不同原因引起的不同類(lèi)型的GDP的增長(zhǎng)對(duì)證券市場(chǎng)的影響是不一樣的。

（二）經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)

經(jīng)濟(jì)周期循環(huán)會(huì)經(jīng)過(guò)高漲、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段，其對(duì)股票市場(chǎng)的影響非常顯著，從某種程度上說(shuō)，是景氣變動(dòng)從根本上決定了股票價(jià)格的長(zhǎng)期變動(dòng)走勢(shì)。通常，經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)與股價(jià)變動(dòng)的關(guān)系是：復(fù)蘇階段，股價(jià)回升；高漲階段，股價(jià)上漲；危機(jī)階段，股價(jià)下跌；蕭條階段，股價(jià)低迷。且股價(jià)總是伴隨經(jīng)濟(jì)周期相應(yīng)的波動(dòng)，股票價(jià)格的變動(dòng)通常比實(shí)際經(jīng)濟(jì)的繁榮或衰退領(lǐng)先一步，即在經(jīng)濟(jì)后期股價(jià)已率先下跌，在經(jīng)濟(jì)尚未全面復(fù)蘇之際，股價(jià)已先行上漲。因此，投資者應(yīng)把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)周期的哪個(gè)階段，以便對(duì)發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確的判斷。

（三）通貨變動(dòng)

通貨變動(dòng)包括通貨膨脹和通貨緊縮。通常情況下，通貨緊縮會(huì)抑制消費(fèi)和投資的熱情，造成經(jīng)濟(jì)衰退和經(jīng)濟(jì)蕭條，總需求減少，物價(jià)下跌，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)，這時(shí)，證券市場(chǎng)上的股價(jià)將會(huì)大幅走低。由此可見(jiàn)，因通貨緊縮引起的經(jīng)濟(jì)衰退，將導(dǎo)致股票債券等資產(chǎn)價(jià)格下降，影響投資者和消費(fèi)者的信心。通貨膨脹對(duì)證券市場(chǎng)特別是個(gè)別股票有可能在同一時(shí)間產(chǎn)生截然相反的影響。首先，不同程度的通貨膨脹對(duì)證券市場(chǎng)的影響是不同的，在經(jīng)濟(jì)可容忍范圍之內(nèi)的溫和的通貨膨脹，通常會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，股價(jià)上升，但是通貨膨脹提高了債券的必要收益率，所以債券價(jià)格將下降；而惡性通貨膨脹將導(dǎo)致貨幣貶值，人們將通過(guò)購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)等方式對(duì)資金進(jìn)行保值，從而引起股價(jià)和債券價(jià)格下跌。其次，即使是同一類(lèi)型的通貨膨脹對(duì)股票價(jià)格的影響也是不同的，通貨膨脹實(shí)質(zhì)上引起的相對(duì)價(jià)格變化將導(dǎo)致財(cái)富和收入的再分配，有的公司可能因此獲利，而有的公司則可能損失慘重，甚至倒閉。相應(yīng)地，獲利公司的股價(jià)上漲，而蒙受損失的公司股票價(jià)格下跌。最后，政府必然會(huì)運(yùn)用某些宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具遏制通貨膨脹（通貨緊縮）的長(zhǎng)期存在，例如，財(cái)政政策和貨幣政策。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)分析的意義

（一）有利于把握證券市場(chǎng)的總體變動(dòng)趨勢(shì)

證券市場(chǎng)是宏觀經(jīng)濟(jì)的晴雨表。也就是說(shuō)，證券市場(chǎng)的總體變動(dòng)趨勢(shì)，取決于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向有利于把握證券市場(chǎng)的總體變動(dòng)趨勢(shì)，時(shí)刻關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)因素的變化有利于抓住證券投資的市場(chǎng)時(shí)機(jī)。

（二）有利于判斷證券市場(chǎng)的投資可行性

證券市場(chǎng)的投資可行性是指整個(gè)證券市場(chǎng)是否具有投資價(jià)值。國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平及其結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)其具有重要影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量與速度反映了整個(gè)證券市場(chǎng)的投資價(jià)值，宏觀經(jīng)濟(jì)分析就是正確判斷整個(gè)證券市場(chǎng)是否具有投資可行性的關(guān)鍵。

（三）正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)證券市場(chǎng)的影響程度與方向

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩種主要手段，這些政策不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響匪淺，而且將進(jìn)一步影響證券市場(chǎng)的交易運(yùn)行。由此可見(jiàn)，通過(guò)分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把握其對(duì)證券市場(chǎng)的影響程度與方向，是把握整個(gè)證券市場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)和各種證券投資價(jià)值的重要一環(huán)。

在證券投資領(lǐng)域，宏觀經(jīng)濟(jì)分析至關(guān)重要。正確進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析是準(zhǔn)確判斷證券市場(chǎng)趨勢(shì)和投資價(jià)格的前提，證券市場(chǎng)的總體變化趨勢(shì)取決于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，要想抓住證券投資的市場(chǎng)時(shí)機(jī)，作出正確的長(zhǎng)期投資決策，就必須把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。

參考文獻(xiàn)

[1]霍文文.證券投資[M].北京：高等教育出版社，2008.

篇5

1.1房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的概念

房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,從宏觀上對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需總量、供需結(jié)構(gòu)平衡,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理活動(dòng)。從調(diào)控體系上可將宏觀調(diào)控分為政策調(diào)控和戰(zhàn)略調(diào)控。房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控,是從經(jīng)濟(jì)角度,運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策、稅收政策與土地政策等措施對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性約束。房地產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略調(diào)控,是從法律和行政角度,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境與房地產(chǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)全局進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)劃。

1.2房地產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)控與政策調(diào)控的主要區(qū)別

調(diào)控手段差異。政策調(diào)控是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性約束和懲罰,對(duì)市場(chǎng)失誤進(jìn)行糾正,對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)市場(chǎng)失效進(jìn)行調(diào)整。戰(zhàn)略調(diào)控是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行引導(dǎo)、懲罰和制度安排,具有強(qiáng)制性和法律性。

調(diào)控目標(biāo)差異。政策調(diào)控旨在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié),維持市場(chǎng)短期局部的穩(wěn)定,協(xié)調(diào)發(fā)展房地產(chǎn)投資市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)。戰(zhàn)略調(diào)控旨在制訂房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)戰(zhàn)略調(diào)整,維持房地產(chǎn)市場(chǎng)總供需總量平衡,促進(jìn)其平穩(wěn)健康發(fā)展；同時(shí)優(yōu)化供需結(jié)構(gòu),保證中低收入人群住房需求。

1.3房地產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)控的必要性

戰(zhàn)略調(diào)控有利于調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)主要從總量上加大房地產(chǎn)業(yè)投資,由于房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)于房地產(chǎn)業(yè)。而戰(zhàn)略調(diào)控是從結(jié)構(gòu)上對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,提高房地產(chǎn)業(yè)的增加值,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

戰(zhàn)略調(diào)控有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。我國(guó)城市化進(jìn)程緩慢,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯,城市化與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),而政策調(diào)控僅調(diào)控區(qū)域性和短期性市場(chǎng)波動(dòng)。戰(zhàn)略調(diào)控則是從整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)出發(fā),制訂房地產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

戰(zhàn)略調(diào)控有利于協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只是盲目地追求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),而忽視城市規(guī)劃,造成城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。政策調(diào)控只是用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)資源合理配置,而戰(zhàn)略調(diào)控則是用法律和行政手段加強(qiáng)城市建設(shè)和城市規(guī)劃的約束性,從而更好地協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控主要問(wèn)題及反思

(1)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策本身的問(wèn)題。一是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策失靈問(wèn)題。其一,宏觀調(diào)控政策滯后性。宏觀調(diào)控政策從制定到實(shí)施需要一段過(guò)程,包括問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、調(diào)控政策的制定、實(shí)施。而市場(chǎng)的易變性、波動(dòng)性會(huì)使得政策無(wú)法執(zhí)行,形成滯后性。其二,宏觀調(diào)控政策靈活性較差。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是面向整體市場(chǎng),解決短期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。而房地產(chǎn)市場(chǎng)是區(qū)域性較強(qiáng)的市場(chǎng),易造成部分區(qū)域適應(yīng)性差。即使各地方政府依據(jù)中央政策制定地方調(diào)控細(xì)則,也只是一紙空文。另外,還可能由于政策制定者對(duì)市場(chǎng)問(wèn)題把握不準(zhǔn)。其三,宏觀調(diào)控政策執(zhí)行不力。“上有政策,下有對(duì)策”,在政策執(zhí)行過(guò)程中,部門(mén)利益與地方利益沖突、調(diào)控細(xì)則歪曲調(diào)控政策、政策執(zhí)行者不作為、政策執(zhí)行不到位等。二是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控失效問(wèn)題。其一,宏觀調(diào)控政策經(jīng)濟(jì)約束性失效。宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是因?yàn)槔猛恋亍⒇泿拧⒇?cái)政、稅收政策等對(duì)違反市場(chǎng)行為者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性懲罰。在實(shí)施懲罰過(guò)程中,會(huì)因“尋租”、“招商引資”政策、經(jīng)濟(jì)懲罰力度不夠使得執(zhí)行大打折扣,造成投資回報(bào)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)性懲罰,致使政策經(jīng)濟(jì)性約束性失效。其二,宏觀調(diào)控政策片面性。綜觀我國(guó)已出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,皆是針對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題或現(xiàn)象。其三,宏觀調(diào)控政策作用時(shí)間短。我國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)施后,會(huì)在短期內(nèi)產(chǎn)生一定效果,之后問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重,主要是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策僅在短期內(nèi)影響部分房地產(chǎn)市場(chǎng)主體行為。

(2)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控引發(fā)的問(wèn)題。一是房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題。其一,宏觀調(diào)控使房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加惡劣。一方面宏觀調(diào)控使得房地產(chǎn)投機(jī)回報(bào)率增加,投資炒房和囤房盛行,房地產(chǎn)市場(chǎng)儼然是住房投機(jī)市場(chǎng)而非消費(fèi)市場(chǎng)。特別是大量制造業(yè)資本或者其他重要實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本投資樓市,加劇了市場(chǎng)投機(jī)行為。另一方面宏觀調(diào)控使得開(kāi)發(fā)商大建高檔住房,而高檔住房成交拉動(dòng)房?jī)r(jià),使得中端房?jī)r(jià)也跟隨上升,中端住房出現(xiàn)泡沫。因此,調(diào)控使得房?jī)r(jià)越調(diào)越高,住房越來(lái)越困難,房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境變得更加惡劣。其二,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策法律環(huán)境受到質(zhì)疑。我國(guó)房地產(chǎn)宏觀政策效用大減,2006年的國(guó)八條和國(guó)六條實(shí)施后,房?jī)r(jià)出現(xiàn)短暫回調(diào)后又升到較高水平。使得人們質(zhì)疑政府宏觀調(diào)控政策。多次調(diào)控表明,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控并不能引領(lǐng)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向、改變房?jī)r(jià)走勢(shì)及保障中低收入人群的住房權(quán)利。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)問(wèn)題。其一,房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)預(yù)期高漲。宏觀政策調(diào)控使得房?jī)r(jià)不跌反漲,投機(jī)者信心高漲。根據(jù)消費(fèi)者行為理論,消費(fèi)者(投機(jī)者)“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”,于是投機(jī)者看漲預(yù)期形成,大量投機(jī)資本進(jìn)入樓市,房?jī)r(jià)越炒越高。其二,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)住房投資功能強(qiáng)于消費(fèi)功能。目前樓市投機(jī)盛行,政府宏觀調(diào)控不力,使得購(gòu)買(mǎi)住房主要是為投資而非消費(fèi)。宏觀調(diào)控使得購(gòu)房者購(gòu)房越來(lái)越困難,消費(fèi)市場(chǎng)逐漸萎縮,投資市場(chǎng)成為主流。其三,投資者與消費(fèi)者矛盾更加激烈。一方面是開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者的矛盾,征稅增加開(kāi)發(fā)成本,而開(kāi)發(fā)商會(huì)將稅收納入房?jī)r(jià),將賦稅轉(zhuǎn)嫁給了購(gòu)房者,房?jī)r(jià)越高,購(gòu)房越困難,開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者矛盾僵化。另一方面是投機(jī)者與購(gòu)房者的矛盾,如為抑制投資,提高稅率,但同時(shí)增加了自住、投機(jī)購(gòu)房者的購(gòu)買(mǎi)成本,可投機(jī)者掌握大量資本,并不受其影響,他們只需投資回報(bào)率大于銀行或其他投資回報(bào)率,就不愿退出房地產(chǎn)投機(jī)市場(chǎng),反而使自住需求減少。結(jié)果造成一方面投機(jī)者擁有大量空置房,另一方面購(gòu)房者又買(mǎi)不起房,于是二者矛盾愈演愈烈。

3完善我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新思維

3.1繼續(xù)改進(jìn)和完善我國(guó)房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控

(1)彌補(bǔ)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的不足。第一,重視對(duì)宏觀調(diào)控效果評(píng)價(jià),制定更加準(zhǔn)確有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。準(zhǔn)確有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策可以解決政策失靈問(wèn)題,宏觀經(jīng)濟(jì)政策要適時(shí)、針對(duì)性地執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行制定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。第二,加大宏觀調(diào)控政策配套措施,提升宏觀調(diào)控執(zhí)行力。執(zhí)行力關(guān)系到效果與目標(biāo)的差異。要力求避免執(zhí)行力大打折扣、宏觀調(diào)控政策執(zhí)行不作為的現(xiàn)象,做到公開(kāi)、公平、公正執(zhí)行,努力構(gòu)建宏觀調(diào)控政策監(jiān)督體系。第三,著重分析抑制住房需求的弊端,積極引導(dǎo)住房需求。

(2)完善房地產(chǎn)宏觀政策調(diào)控機(jī)制。第一,完善稅收政策調(diào)控機(jī)制。稅收的重要功能是使收入、生產(chǎn)要素再分配。對(duì)房地產(chǎn)征稅,主要應(yīng)增加住房投資成本,而不是增加住房消費(fèi)成本。目前我國(guó)住房稅收調(diào)控既抑制投機(jī),也增加住房消費(fèi)成本,由此引發(fā)住房難問(wèn)題。因此,很有必要對(duì)住房持有和住房流轉(zhuǎn)交易分別設(shè)計(jì)征稅。只有增大持有投資住房的稅收成本,才能抑制投資投機(jī)行為,即讓投資房地產(chǎn)的收益小于成本,才會(huì)抑制投機(jī)。第二,完善土地出讓機(jī)制,最大限度地為保障性住房建設(shè)提供資金支持。我國(guó)土地現(xiàn)行的“招拍掛”出讓機(jī)制,造成了房?jī)r(jià)的不斷提高,建議在操作上可以采取商品房等用地沿用現(xiàn)行的價(jià)高者得的招拍掛方式,保障性住房的土地出讓而采取應(yīng)價(jià)低者得。商品房等用地最高價(jià)招拍掛,可以實(shí)現(xiàn)土地效率最大化,并且可將這部分資金再投入保障房建設(shè),以解決中低收入人群住房難問(wèn)題。

3.2逐步啟動(dòng)和發(fā)展我國(guó)房地產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略調(diào)控

篇6

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；貨幣政策

 

 

財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大重要工具。財(cái)政政策是通過(guò)稅收和公共支出等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的長(zhǎng)期和短期財(cái)政戰(zhàn)略，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的功能可將財(cái)政政策劃分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策。貨幣政策是說(shuō)一國(guó)的中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，運(yùn)用各種政策工具控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣供給量，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的措施總和。貨幣政策手段主要有：法定準(zhǔn)備金、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率。 

通常一個(gè)國(guó)家在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段實(shí)施何種財(cái)政政策、貨幣政策，要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，相機(jī)抉擇。縱觀我國(guó)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的歷程，從建國(guó)后一直奉行的“雙松”政策到1998年底起開(kāi)始施行的歷時(shí)近七年之久的“一積極，一穩(wěn)健”的宏觀政策，再到2005年我國(guó)政府開(kāi)始奉行的“雙穩(wěn)健”政策，我國(guó)政府正是從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，審時(shí)度勢(shì)，成功地完成了我國(guó)不同歷史時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策的作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào)，國(guó)際收支不平衡程度將有所緩和。同時(shí)，出口增長(zhǎng)將回調(diào)，但幅度有限，在人民幣升值預(yù)期的持續(xù)作用下，銀行的流動(dòng)性雖然比去年有所緩解，但仍然比較充裕，貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。在此背景下，繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國(guó)2007年繼續(xù)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)選擇。 

然而，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，影響我國(guó)政府做出宏觀經(jīng)濟(jì)決策、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有三大矛盾需要高度關(guān)注。首先，社會(huì)過(guò)度儲(chǔ)蓄引起的過(guò)度投資問(wèn)題。從2000年到2006年11月末，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣儲(chǔ)蓄存款余額由123804.4億元增加到334361.4億元，增長(zhǎng)了1.7倍，增長(zhǎng)幅度平均每年達(dá)到18%，存差也由24433.3億元擴(kuò)大到111219.8億元，存差擴(kuò)大了3.55倍。在儲(chǔ)蓄增加額中，有45.3%來(lái)自于城鄉(xiāng)居民增加的儲(chǔ)蓄，另有31.1%來(lái)自于企業(yè)增加的儲(chǔ)蓄。就是說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)蓄的迅速增長(zhǎng)主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。居民將過(guò)多的收入用于儲(chǔ)蓄，一方面是與我國(guó)社會(huì)保障福利制度不健全有關(guān)，另一方面是金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄主要來(lái)自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。企業(yè)將過(guò)多的資金用于儲(chǔ)蓄而不是投資于創(chuàng)新活動(dòng)，一方面是與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，另一方面是這些儲(chǔ)蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款，而中小企業(yè)依然缺乏資金。在社會(huì)儲(chǔ)蓄持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的情況下，金融機(jī)構(gòu)的壓力不斷增加。隨著存差規(guī)模的不斷擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)將這些剩余資金“消化”掉。由此，大量信貸資金通過(guò)各種渠道又投向了建設(shè)領(lǐng)域，新一輪投資過(guò)熱和重復(fù)建設(shè)由此產(chǎn)生。還有，儲(chǔ)蓄過(guò)度增長(zhǎng)引起過(guò)度投資，實(shí)際還對(duì)消費(fèi)形成了擠出效應(yīng)，因?yàn)樵谫Y金一定情況下，投資過(guò)多占有份額，必然排擠和抑制了消費(fèi)。 

其次，工業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)引起的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。當(dāng)前，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，一方面是越來(lái)越多的社會(huì)資金向金融機(jī)構(gòu)流入，另一方面是社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于工業(yè)品的生產(chǎn)增長(zhǎng)速度。由此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又遇到另一個(gè)矛盾，工業(yè)品產(chǎn)能的過(guò)剩。按道理，自2000年以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢，而且從2004年以后還有加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。比如從2004年到2006年社會(huì)消費(fèi)平均增長(zhǎng)幅度都在13%以上。但是，我國(guó)工業(yè)在投資的不斷刺激下產(chǎn)品生產(chǎn)量增長(zhǎng)更快，例如2000年到2005年，全國(guó)家用洗衣機(jī)、電冰箱、彩電、空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話、汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了1.05倍、1.33倍、1.11倍、2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。2006年，上述工業(yè)品還在以更快的速度增長(zhǎng)。當(dāng)工業(yè)品持續(xù)以快于國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)速度增加時(shí)，便被迫形成大量出口，大量出口既造成國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，又形成巨額貿(mào)易順差，由此導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備越來(lái)越多，而越來(lái)越多的外匯儲(chǔ)備反過(guò)來(lái)又要求M供給規(guī)模不斷增加。 

再次，收入差距不斷擴(kuò)大引起的社會(huì)收入分配不公問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)收入差距呈現(xiàn)全面擴(kuò)大的趨勢(shì)，既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴(kuò)大問(wèn)題，也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部不同群體收入差距擴(kuò)大問(wèn)題。從2000年到2005年，城鄉(xiāng)居民收入差距由2.79倍擴(kuò)大到3.22倍，2006年擴(kuò)大到3.4倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補(bǔ)貼、住房公積金等社會(huì)福利項(xiàng)目后，城鄉(xiāng)居民收入差距將更大；在地區(qū)之間，西部地區(qū)居民最低收入省份與東部地區(qū)居民最高收入省份差距也呈擴(kuò)大的趨勢(shì)，比如北京、上海、江蘇等省市公務(wù)員收入是貴州的3至4倍。在城鎮(zhèn)內(nèi)部，2000年到2005年，按五等分法，城鎮(zhèn)居民最低收入與最高收入比由1∶3.6擴(kuò)大到1∶5.7，而困難戶收入與最高戶收入差距達(dá)到11倍。行業(yè)差距更大，全國(guó)事業(yè)單位職工年平均工資約1.5萬(wàn)，一般企業(yè)1萬(wàn)左右，而大企業(yè)5至6萬(wàn)，能源、電信、金融企業(yè)可超過(guò)10萬(wàn)。農(nóng)村內(nèi)部收入差距也如此，從2000年到2005年，按五等分法，農(nóng)民最低收入與最高收入比已由1∶6.47擴(kuò)大到1∶7.26。目前，我國(guó)居民收入差距已達(dá)到相當(dāng)懸殊的程度，基尼系數(shù)已超過(guò)0.4。2005年，我國(guó)城鎮(zhèn)有近2000萬(wàn)人月收入在200元，有近4000萬(wàn)農(nóng)民年收入在800元以下，他們經(jīng)常入不敷出，要靠借債維持生存。近幾年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)不足實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費(fèi)不足，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費(fèi)不足。當(dāng)前，我們面臨的矛盾是，一方面，城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中，而高收入群體的邊際消費(fèi)傾向在不斷下降，他們將越來(lái)越多收入存在金融機(jī)構(gòu)；另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向高，但他們卻無(wú)錢(qián)消費(fèi)。如何將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體，特別是中低收入群體和農(nóng)民身上，讓他們提高收入水平并增加消費(fèi)，這是當(dāng)前我國(guó)宏觀政策的關(guān)鍵所在。 

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看，如何避免或消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中儲(chǔ)蓄過(guò)剩、產(chǎn)能過(guò)剩和收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題，不僅是近期宏觀調(diào)控需要面對(duì)的，而且也是國(guó)家長(zhǎng)期政策和制度安排需要考慮的。就當(dāng)前而言，我國(guó)的貨幣金融政策尚顯偏松，財(cái)政政策相對(duì)偏緊，這種政策組合不利于控制工業(yè)產(chǎn)能的進(jìn)一步過(guò)剩，也不利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，因此考慮到情況的變化，我們應(yīng)該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調(diào)”的思路，在目前政策姿態(tài)不變的情況下，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化在力度上調(diào)整當(dāng)前的貨幣政策和財(cái)政政策組合。

篇7

所謂泡沫經(jīng)濟(jì)就是指一系列資產(chǎn)在一個(gè)連續(xù)過(guò)程中陡然漲價(jià)，開(kāi)始的價(jià)格上升會(huì)使人們產(chǎn)生還要漲價(jià)的預(yù)期，于是又吸引了新的買(mǎi)主，然而漲價(jià)常常是預(yù)期的逆轉(zhuǎn)，接著是價(jià)格暴跌，最后以金融危機(jī)而告終。實(shí)踐表明，泡沫經(jīng)濟(jì)更容易發(fā)生在迅速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體中，同時(shí)這些經(jīng)濟(jì)體由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，銀行體系不健全及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差等原因，不能適時(shí)預(yù)警和妥善治理泡沫經(jīng)濟(jì)，使剛剛起飛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)硬著陸。

中國(guó)和80年代的日本存在著很多程度上的相似性，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面狀況

20世紀(jì)80年代，西方資本主義國(guó)家受到石油危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)停滯不前。而日本在1986―1990年卻保持年均4.9%的增長(zhǎng)率。通過(guò)對(duì)日本泡沫經(jīng)濟(jì)前后經(jīng)濟(jì)基本面的比較分析可以發(fā)現(xiàn)在1986―1990年，日本經(jīng)濟(jì)處于低通貨膨脹、低失業(yè)、高增長(zhǎng)的良好發(fā)展階段。近5年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，雖然遭受2008年金融危機(jī)的沖擊，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持年均8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率發(fā)展。雖然在2011年前三季度的通貨膨脹率高于5%，但是隨著國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，使物價(jià)水平基本穩(wěn)定。總而言之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于快車(chē)道上。

2、巨額的外匯儲(chǔ)備，本幣面臨強(qiáng)大的升值壓力

日本國(guó)土面積狹小，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)不能滿足日本企業(yè)發(fā)展的需要。一直以來(lái)日本堅(jiān)持“貿(mào)易立國(guó)”，以高質(zhì)量的產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，使日本外匯儲(chǔ)備迅速增加，到1985年日本成為全球最大債權(quán)國(guó)。大量資本流入日本，使日本面臨巨大的升值壓力，1985年9月22日的廣場(chǎng)協(xié)議簽訂后，日元對(duì)美元大幅度升值，1985―1988年日元匯率升值50%。近年來(lái)隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)企業(yè)走出去的步伐加快，出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的馬車(chē)。大量的外匯逆差使中國(guó)在2006年2月成為世界上最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)。自2005年匯改以來(lái)就人民幣進(jìn)入持續(xù)升值的通道，從1美元兌換8.07元人民幣升值到現(xiàn)在1美元兌換6.42元人民幣，升值高達(dá)20%。隨著對(duì)人民幣升值預(yù)期的不斷強(qiáng)化，國(guó)際資本的大規(guī)模流入和外匯儲(chǔ)備的不斷積累，使中國(guó)面臨更嚴(yán)峻的升值和通貨膨脹的壓力。

3、資產(chǎn)價(jià)格的飆升

20世紀(jì)80年代，以股票價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格為代表的日本資產(chǎn)價(jià)格迅速上漲。日經(jīng)225指數(shù)從1984年12月的11542點(diǎn)上漲到1989年12 的38915點(diǎn)。日本大城市的商業(yè)地價(jià)指數(shù)從1986年的38.4上漲到1991年的103.0，漲幅高達(dá)168%。日本的資產(chǎn)價(jià)格發(fā)生嚴(yán)重膨脹。以股票和房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價(jià)格上漲是近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的一個(gè)重要現(xiàn)象。自2001年起，中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資和銷(xiāo)售均以20%以上的速度高速增長(zhǎng)，全國(guó)房屋銷(xiāo)售價(jià)格平均上漲97,5%，而對(duì)于北京、上海等一線城市價(jià)格漲幅可達(dá)到200%―500%。近年來(lái)，股票市場(chǎng)雖波動(dòng)頻繁，但中國(guó)股票市場(chǎng)的平均市盈率卻遠(yuǎn)高于歐美股市的平均市盈率，說(shuō)明股價(jià)已被嚴(yán)重高估。

然而，不同的國(guó)際環(huán)境，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策使中國(guó)不會(huì)像日本那樣在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后低迷不前。

1、所處的國(guó)際環(huán)境不同

日本泡沫經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)在美蘇爭(zhēng)霸的時(shí)期，日本在石油危機(jī)沖擊下經(jīng)濟(jì)依舊保持4.9%的增長(zhǎng)，吸引大量的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)利用各種金融衍生產(chǎn)品投機(jī)日本市場(chǎng)，加劇了日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的泡沫。而進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)美、歐、日和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家多極鼎立的格局，避免全球資本單一追逐中國(guó)市場(chǎng)，防止大量熱錢(qián)的流入，削弱了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)泡沫全面破發(fā)的可能。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力不同

20世紀(jì)80年代的日本是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，人均GDP也位于世界前列，國(guó)家的城市化水平高。中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均GDP只有4000美元左右，未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域和市場(chǎng)空間廣闊。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的充分利用，使中國(guó)有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、國(guó)家實(shí)行不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策

日本的宏觀經(jīng)濟(jì)政策受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的牽制。在整個(gè)泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期，日本政府不斷降低本國(guó)利率、增加本國(guó)需求以解決美歐國(guó)家的經(jīng)常賬戶逆差。日本采取擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策刺激國(guó)內(nèi)需求以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，然而這些政策都加劇了泡沫的形成和膨脹。中國(guó)在金融危機(jī)后一直實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。適當(dāng)減少赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債的規(guī)模；提高存款準(zhǔn)備金率，控制信貸規(guī)模增長(zhǎng)，使銀行保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性儲(chǔ)備。這些政策對(duì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的非理性繁榮和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱起到重要的調(diào)控功能。而且中國(guó)的貨幣政策有較強(qiáng)的獨(dú)立性，可以根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化做出及時(shí)恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

綜上所述，中國(guó)和80年代的日本在宏觀經(jīng)濟(jì)基本面、外匯儲(chǔ)備、物價(jià)水平方面有著相似之處；但是由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在的不同以及政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的不同，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以免于日本“失去的20年”的泡沫破滅。與此同時(shí)，中國(guó)政府應(yīng)積極借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取合理的政策措施防止經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓琛原.日本泡沫經(jīng)濟(jì)與中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)比分析[J].中國(guó)對(duì)外貿(mào)易,2010(19)

篇8

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論高度抽象、派別林立、模型復(fù)雜、實(shí)踐性很強(qiáng)，學(xué)生普遍學(xué)習(xí)起來(lái)非常困難，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較差，缺乏興趣。當(dāng)前，許多高校宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)依然采用了赫爾巴特的以“課本為中心，教師為中心，課堂為中心”的教學(xué)范式，教師始終處于絕對(duì)權(quán)威中心，以課本為依據(jù)，傳授知識(shí)為目標(biāo)，主要采取灌輸式講授法。傳統(tǒng)教學(xué)范式的缺陷日益凸現(xiàn)，因此，必須推進(jìn)高校教學(xué)范式的根本轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，以研究、探索、協(xié)作等為特點(diǎn)的，師生互動(dòng)的教學(xué)范式。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式改革的具體實(shí)踐

筆者認(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式改革中，不妨可以采用自主學(xué)習(xí)教學(xué)法。自主學(xué)習(xí)是指學(xué)生自己主宰自己的學(xué)習(xí)方式。自主學(xué)習(xí)具有主動(dòng)性、獨(dú)立性學(xué)習(xí)的基本特征。人們一般認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)比較抽象，難以進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的教學(xué)實(shí)踐。但筆者認(rèn)為只要精心設(shè)計(jì)，采取行之有效的具體方法，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠進(jìn)行課程自主學(xué)習(xí)教學(xué)實(shí)踐，并且能夠取得較好的教學(xué)效果。

（一）嘗試教學(xué)

嘗試教學(xué)是一種讓學(xué)生在舊知識(shí)基礎(chǔ)上先來(lái)嘗試練習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論的教學(xué)程序結(jié)構(gòu)。其基本特征是“先試后導(dǎo)、先練后講”。嘗試教學(xué)法能充分發(fā)揮學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體作用，改變傳統(tǒng)的注入式教法。例如，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中投資這個(gè)概念對(duì)初學(xué)者來(lái)說(shuō)很容易造成困惑，而投資問(wèn)題在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中十分重要。對(duì)投資的正確理解，是掌握宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的關(guān)鍵。在教學(xué)中，如果教師講、學(xué)生聽(tīng)，學(xué)生還是難以把握投資這一概念。因此，筆者在教學(xué)中用嘗試教學(xué)法，先一開(kāi)始要求學(xué)生進(jìn)行嘗試練習(xí)，使學(xué)生處于主動(dòng)的地位。一旦學(xué)生在嘗試練習(xí)中遇到困難，發(fā)現(xiàn)投資與日常生活中投資的含義不同，學(xué)生便會(huì)主動(dòng)地自學(xué)課本或?qū)で蠼處煹膸椭瑢W(xué)習(xí)便成為學(xué)生自身的需要。然后教師導(dǎo)入新課，在新授課過(guò)程中使學(xué)生把握投資與資本的含義及其相互關(guān)系，投資與日常生活中投資的含義不同，懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投資是指廠商購(gòu)買(mǎi)資本或?qū)Y本的需求，是廠商增加或更換資本資產(chǎn)的支出，明確要從資本的角度來(lái)理解投資。最后，教師再次進(jìn)行課堂作業(yè)并給予課堂小結(jié)，以此鞏固對(duì)投資的理解。

采用嘗試教學(xué)的關(guān)鍵是兩次嘗試題的設(shè)計(jì)，達(dá)到“溫故知新”的效果。嘗試題以發(fā)散型的多元思考題型呈現(xiàn)，與課本或?qū)W習(xí)材料的例題相似，便于學(xué)生藉以自學(xué)課本或?qū)W習(xí)材料，共同討論和嘗試解決問(wèn)題。進(jìn)行第二次嘗試練習(xí)時(shí)，可配合課本的題目來(lái)進(jìn)行，利于學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí)。

（二）自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)

自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教師的指導(dǎo)下自學(xué)教材內(nèi)容，自己練習(xí)、檢查并改正錯(cuò)誤，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)的具體步驟包括：?jiǎn)l(fā)引導(dǎo)、閱讀課本、自做練習(xí)、知道練習(xí)結(jié)果、教師小結(jié)。自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)模式打破了傳統(tǒng)的滿堂灌，把教學(xué)從著重灌輸知識(shí)、技能轉(zhuǎn)變?yōu)橹嘏囵B(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的閱讀能力、審題能力、思維能力和操作能力。

例如，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐這章內(nèi)容，理論性強(qiáng)，沒(méi)有什么數(shù)學(xué)模型，同時(shí)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)并不是全新的內(nèi)容，如果在教學(xué)中采用滿堂灌的方式，教師講、學(xué)生聽(tīng)，課堂教學(xué)必定顯得枯燥乏味、學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。因此，筆者在教學(xué)中嘗試用自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)法，先從舊知識(shí)引發(fā)新問(wèn)題，提出問(wèn)題：你們?cè)谏险轮辛私饬素?cái)政政策和貨幣政策的效果，那么財(cái)政政策和貨幣政策的具體內(nèi)容是什么？在實(shí)踐中是如何實(shí)施的呢？由此激發(fā)學(xué)生的求知欲；再讓學(xué)生閱讀課本，該做練習(xí)時(shí)做練習(xí)，并核對(duì)答案。最后，教師小結(jié)，糾正錯(cuò)誤，解決疑難問(wèn)題。再比如，GDP的問(wèn)題也難以把握，在教師講授GDP的概念之后，為使學(xué)生全面把握和增強(qiáng)理解GDP，以及有關(guān)GDP的評(píng)價(jià)問(wèn)題，可以在教師的幫助下，由學(xué)生自己查閱相關(guān)文獻(xiàn)，搜集資料，制作成PPT，來(lái)講授相關(guān)內(nèi)容。在學(xué)生講述之后，教師進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，最后要求學(xué)生提交學(xué)習(xí)心得。

采用自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)的關(guān)鍵是將課堂大部分的時(shí)間交給學(xué)生，教師只需巡視課堂，不打斷學(xué)生的思維，只對(duì)有問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)并發(fā)現(xiàn)共性的問(wèn)題。小結(jié)時(shí)，做到有的放矢，糾錯(cuò)解疑，規(guī)范學(xué)生做題，梳理知識(shí)使之系統(tǒng)化。

（三）專(zhuān)題討論教學(xué)

專(zhuān)題討論教學(xué)是通過(guò)專(zhuān)題討論的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生知識(shí)的傳授和思維能力鍛煉的一種教學(xué)模式。專(zhuān)題討論教學(xué)有助于培養(yǎng)學(xué)生自主獲取知識(shí)的能力，能夠挖掘?qū)W科魅力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，并能激活學(xué)生的思維，增強(qiáng)綜合知識(shí)的能力。

對(duì)于一些學(xué)生相對(duì)熟悉的、比較感興趣的內(nèi)容，專(zhuān)題討論教學(xué)法可以達(dá)到好的教學(xué)效果。專(zhuān)題討論教學(xué)的具體做法是：首先將學(xué)生分成若干個(gè)小組，教師設(shè)計(jì)好多個(gè)專(zhuān)題，讓每個(gè)小組選擇感興趣的專(zhuān)題，由小組成員共同完成。然后給學(xué)生1～2周的時(shí)間收集資料，并利用本章學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行分析討論。接下來(lái)將每個(gè)小組討論的結(jié)果用PPT的形式展示，派1～2代表做演講。同時(shí)，課堂隨機(jī)抽取幾位同學(xué)做評(píng)委，對(duì)每個(gè)小組的表現(xiàn)點(diǎn)評(píng)打分。最后由老師做總結(jié)發(fā)言，分析討論的結(jié)果，并對(duì)該專(zhuān)題進(jìn)行更深入的陳述。同時(shí)要求每個(gè)小組根據(jù)課堂討論對(duì)專(zhuān)題報(bào)告進(jìn)行修改，每個(gè)組員提交1份個(gè)人研究報(bào)告，小組提交1份總報(bào)告。例如，在講失業(yè)與通貨膨脹理論時(shí)，可以先讓學(xué)生收集這方面的資料，在課堂討論當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹產(chǎn)生的原因，以及通貨膨脹對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者、企業(yè)主等階層的影響。在講消費(fèi)理論時(shí)，要求學(xué)生查閱中國(guó)儲(chǔ)蓄資料，分析中國(guó)老百姓為什么喜歡儲(chǔ)蓄？在講宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析時(shí)，要求學(xué)生查閱資料，以我國(guó)上世紀(jì)90年代至今為時(shí)代背景，討論政策組合的實(shí)際應(yīng)用情況等。

采用專(zhuān)題討論教學(xué)的關(guān)鍵是教師應(yīng)該精選專(zhuān)題，控制好學(xué)生陳述的時(shí)間，把握課堂節(jié)奏，帶動(dòng)氣氛才能收到較好的效果。

三、自主學(xué)習(xí)教學(xué)中注意的問(wèn)題

自主學(xué)習(xí)教學(xué)方法優(yōu)勢(shì)明顯，體現(xiàn)了以學(xué)生為本、師生平等的教育理念，有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)獨(dú)立性和非智力因素的發(fā)展。但也有其局限性，比如，教學(xué)難度增大、教學(xué)結(jié)構(gòu)松散、教師的指導(dǎo)地位難以保證等等。筆者認(rèn)為，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)自主學(xué)習(xí)教學(xué)安排中應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面。

（一）保證足夠的授課學(xué)時(shí)

自主學(xué)習(xí)教學(xué)不否定理論講授的作用，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的難度和復(fù)雜性，使得宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本科教學(xué)應(yīng)當(dāng)以理論講授為主。目前，國(guó)內(nèi)大部分高校《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程的授課時(shí)數(shù)約51學(xué)時(shí)，這只能保證講授最基本的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。為順利實(shí)施教學(xué)范式改革，運(yùn)用自主學(xué)習(xí)教學(xué)方式，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，拓展教學(xué)內(nèi)容，必須在原有授課學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上至少增加16課時(shí)，即每學(xué)期至少達(dá)到68學(xué)時(shí)。

（二）培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)收集和處理能力

實(shí)證分析是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的分析方法，要想做好實(shí)證分析，學(xué)生必須具備收集和處理數(shù)據(jù)的基本能力，這也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式改革順利實(shí)施的保證。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等公共資源收集數(shù)據(jù)，并傳授一些基本的處理原始數(shù)據(jù)的方法等。例如，在講“國(guó)民收入核算”、“失業(yè)與通貨膨脹”時(shí)，可以指導(dǎo)學(xué)生利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，搜集中國(guó)名義GDP、GDP平減指數(shù)、GDP增長(zhǎng)率、失業(yè)率、CPI、PPI等數(shù)據(jù)，讓學(xué)生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有總體的認(rèn)識(shí)。在講“宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析”、“宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐”時(shí)，其中涉及貨幣政策問(wèn)題時(shí)，則可以指導(dǎo)學(xué)生利用中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集中國(guó)歷年貨幣供應(yīng)量的相關(guān)數(shù)據(jù)，讓學(xué)生大體了解中國(guó)貨幣政策的執(zhí)行情況。

（三）建立科學(xué)的學(xué)生考核機(jī)制

實(shí)施教學(xué)范式改革，應(yīng)當(dāng)糾正以考試成績(jī)衡量學(xué)生優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)的偏差，擴(kuò)大評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和范圍，形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)并重。因此，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程科學(xué)考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是多重的，豐富學(xué)生平時(shí)成績(jī)的考核方式。在考核中應(yīng)注重學(xué)生在日常學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)，如課堂研討與辯論的表現(xiàn)、自主查文獻(xiàn)講課的表現(xiàn)、課程作業(yè)的表現(xiàn)等。著重評(píng)價(jià)學(xué)生掌握方法和能力的程度，考察學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力。

（四）加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)范式改革，其教學(xué)難度超出一般意義上的教學(xué)方式，增大教師的工作量，對(duì)教師本身提出了更高要求。教師既要精心設(shè)計(jì)、策劃，提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，又要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、分析方法、觀點(diǎn)建議及時(shí)給予指導(dǎo)，由課堂任課教師一人獨(dú)自難以承擔(dān)。因此，《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)范式改革，應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在具體實(shí)施過(guò)程中，由任課教師負(fù)責(zé)課堂講授，每一章的自主學(xué)習(xí)教學(xué)改革方案的實(shí)施由課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的每一位主講教師分別負(fù)責(zé)，充分利用不同教師的興趣愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)背景等以便達(dá)到更好的效果。

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篇9

[關(guān)鍵詞]宏觀經(jīng)濟(jì)；債務(wù)危機(jī)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；宏觀政策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.103

[中圖分類(lèi)號(hào)]F822.5；F124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）12-0-01

1 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不確定因素的原因

1.1 外部原因

1.1.1 歐洲債務(wù)危機(jī)影響

歐盟經(jīng)濟(jì)遭到持續(xù)打擊，雖然歐盟和國(guó)際貨幣基金組織委員會(huì)竭盡所能出臺(tái)政策拉動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但由于存在個(gè)別債務(wù)十分巨大的國(guó)家，歐洲經(jīng)濟(jì)仍面臨著倒退的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)作為歐盟第二大合作體，受歐洲債務(wù)危機(jī)波動(dòng)的影響也是非常強(qiáng)烈的。許多歐盟的國(guó)家采用關(guān)稅壁壘的政策，保護(hù)本國(guó)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)的出口業(yè)務(wù)遭遇沉重的打擊。

1.1.2 流動(dòng)性加劇

當(dāng)前美元持續(xù)走低，歐元區(qū)和日本將會(huì)持續(xù)跟隨，全球流動(dòng)性將會(huì)持續(xù)呈現(xiàn)加劇的狀態(tài)，從而對(duì)我國(guó)的影響也將會(huì)進(jìn)一步深入。從中美債務(wù)交易數(shù)量來(lái)看，美元的持續(xù)走低對(duì)我國(guó)的外匯儲(chǔ)備情況是非常不利的。當(dāng)然，日本作為我國(guó)的鄰國(guó)，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)十分密切。而且隨著流動(dòng)性的加劇，低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)一定會(huì)影響到更多的新興國(guó)家，包括金磚四國(guó)等。這種流動(dòng)性的影響，對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成惡性循環(huán)。

1.2 內(nèi)部原因

第一，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖然得到了前所未有的高速發(fā)展，但是我國(guó)整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度整體是呈現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在發(fā)展前期增長(zhǎng)速度過(guò)快，現(xiàn)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度逐漸放緩，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”。

第二，受?chē)?guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)的對(duì)外出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。我國(guó)的出口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是由于主要的出口對(duì)象在經(jīng)濟(jì)方面都受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響呈現(xiàn)低迷狀況，再加上我國(guó)通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致成本上漲，喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性。

第三，國(guó)內(nèi)通貨膨脹態(tài)勢(shì)嚴(yán)重。在通貨膨脹方面，其中最為嚴(yán)重的就是原油和金屬，這兩項(xiàng)對(duì)于我國(guó)的工業(yè)影響都是非常巨大的。再加上小商品的價(jià)格也呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，無(wú)法刺激國(guó)民消費(fèi)。

國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的諸多問(wèn)題，留給了我國(guó)一個(gè)非常難的決策問(wèn)題：到底應(yīng)該實(shí)行怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)，令國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升。對(duì)此，本文筆者僅僅從自身觀點(diǎn)出發(fā)，從財(cái)政政策和貨幣政策兩個(gè)方面進(jìn)行討論。

2 實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的措施

2.1 積極的財(cái)政政策推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2.1.1 刺激消費(fèi)者需求，增加居民收入

通過(guò)宏觀調(diào)控，盡可能降低膨脹率，發(fā)展新興的第三產(chǎn)業(yè)，促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.1.2 深化稅制改革

積極采用減稅、退稅、優(yōu)惠的政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)居民必需品進(jìn)行相關(guān)的政策支持。積極推進(jìn)“營(yíng)改增”的稅制改革步伐，通過(guò)稅制的改革刺激居民消費(fèi)。

2.1.3 城鎮(zhèn)化進(jìn)程和惠農(nóng)政策相輔相成

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，啟動(dòng)更多基礎(chǔ)類(lèi)民生工程，拉動(dòng)內(nèi)需，利用剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，要制定惠農(nóng)政策，給予農(nóng)民更多的政策保護(hù)，在三農(nóng)問(wèn)題的上要時(shí)刻保持高度的重視，做好民生工程的建設(shè)。

2.2 穩(wěn)健的貨幣政策微調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.2.1 進(jìn)行金融制度改革

一定要扎實(shí)推進(jìn)利率改革，與人民幣的匯率相適應(yīng)，重視基準(zhǔn)利率的作用，完善我國(guó)的金融制度，深化國(guó)有銀行的股份制改革問(wèn)題，重視收支平衡的國(guó)家預(yù)算，重視宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)金融制度改革的影響，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的金融制度改革。農(nóng)村雖然是我國(guó)金融的薄弱部分，但也是我國(guó)金融的一塊潛在的巨大的市場(chǎng)。國(guó)家必須深刻關(guān)注金融制度的改革問(wèn)題，良好的金融制度是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基本保障。

2.2.2 利用信貸關(guān)系調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

刺激內(nèi)需，通過(guò)刺激居民消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)要給予大力的信貸資金支持，吸引信貸資金往民生工程的發(fā)展。信貸資金應(yīng)用于支持和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)。對(duì)于傳統(tǒng)的行業(yè)，通過(guò)信貸基金做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)淘汰不懂改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的群體。

2.2.3 防范金融危機(jī)及金融風(fēng)險(xiǎn)

金融體系的整體穩(wěn)定是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，其他國(guó)家的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已造成很大的影響，如果本國(guó)出現(xiàn)了類(lèi)似的金融危機(jī)或者金融風(fēng)險(xiǎn)，那么打擊一定是更加巨大的。只有政府、銀行、社會(huì)公眾共同努力，建立良好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，采取相應(yīng)的措施，才能做好金融危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。

3 結(jié) 語(yǔ)

宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定是影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因，我國(guó)政府要及時(shí)分析宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性的來(lái)源因素，以及這些因素對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響程度。歸根結(jié)底，還是要以自身的努力去應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性，結(jié)合國(guó)情、結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，找到適合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

篇10

盡管上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯超出各方預(yù)期，使得市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的憂慮大為緩解，但“投資、消費(fèi)、出口”三駕馬車(chē)中兩駕――消費(fèi)和出口都出現(xiàn)不同程度的下滑，這也使下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得更加復(fù)雜。

同時(shí)，下半年通脹風(fēng)險(xiǎn)并未減退。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲5.4%。此前公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份CPI同比上漲6.4%，漲幅創(chuàng)下三年來(lái)新高。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇記者表示，上半年GDP 9.6%、CPI 5.4%，仍處雙高運(yùn)行狀態(tài)，一方面大大減輕了市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”、“滯脹”等問(wèn)題的擔(dān)憂，另一方面也說(shuō)明未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)仍將放在控制通脹和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。

由此可見(jiàn)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將在矛盾中前行――既要保增長(zhǎng)，又要抑制通脹，中央緊縮與地方擴(kuò)張，大上項(xiàng)目與結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善等多種因素，都會(huì)綜合作用于下半年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

多數(shù)受訪專(zhuān)家認(rèn)為，下半年政策調(diào)控大方向不變，但政府可能對(duì)貨幣政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)性微調(diào)。而央視財(cái)經(jīng)頻道報(bào)道認(rèn)為，整體而言，2011 年下半年，貨幣政策仍將繼續(xù)收縮。

內(nèi)需外需雙降

6月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)不論是進(jìn)口、出口還是順差，均顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在放緩。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)6月份出口同比增速?gòu)?月份的19.4%放緩至17.9%，隱含的季調(diào)后月環(huán)比折年增幅從5月份的11.8%降至-18.5%；進(jìn)口同比增速?gòu)?月份的28.4%降至19.3%，季調(diào)后月環(huán)比折年增幅從5月份的10.9%降至-52.6%。

2011年，面對(duì)紛至沓來(lái)的訂單，東莞至新外貿(mào)有限公司經(jīng)理劉濤卻怎么也高興不起來(lái)。原材料及勞動(dòng)力成本增加、融資難度加大、匯率風(fēng)險(xiǎn)加劇以及電力供應(yīng)趨緊等因素的沖擊，讓原本搶手的訂單，變成了如今的“燙手山芋”。

“一噸蠶絲的價(jià)格去年還是20萬(wàn)元，今年5月已漲到40萬(wàn)元，生產(chǎn)成本的增加令利潤(rùn)微薄的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨巨大壓力。”廣東省絲綢紡織集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡高聲說(shuō)。

中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易研究院研究員李健接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前外部環(huán)境更加復(fù)雜，中國(guó)外貿(mào)面臨的困難和壓力正在不斷增大。“下半年外貿(mào)企業(yè)將面臨更多的困難。”李健說(shuō)。

如果說(shuō)出口增速放緩意味著全球開(kāi)始對(duì)中國(guó)制造的產(chǎn)品“缺乏熱情”，那么進(jìn)口的放緩則反映了內(nèi)需增長(zhǎng)乏力。

近兩個(gè)月來(lái)，鐵礦石、原油、天膠等進(jìn)口數(shù)量明顯下降。數(shù)據(jù)顯示，6月份PMI連續(xù)三個(gè)月回落至50.9、而購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)連續(xù)四個(gè)月回落至56.7。

保增長(zhǎng)與抑通脹

2011年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終離不開(kāi)增長(zhǎng)與通脹。保增長(zhǎng)勢(shì)必放寬經(jīng)濟(jì)政策從而助推物價(jià)上漲，而抑制物價(jià)則又容易傷害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年將遇到的挑戰(zhàn)時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局坦言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年的重點(diǎn)是處理管理通脹預(yù)期以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。

很多業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，9.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在一定程度上為下半年抗通脹留出了一定的政策空間。而總理在月初調(diào)研時(shí)則表示，穩(wěn)定物價(jià)仍是調(diào)控的首要任務(wù)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉瑞對(duì)記者表示，現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”還是“軟著陸”都為時(shí)過(guò)早，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)到要“著陸”的時(shí)候。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍認(rèn)為，中國(guó)產(chǎn)生通脹的原因，主要是輸入型通脹造成的。此外，城市化速度過(guò)快，使得信貸需求急劇上升，從2006年開(kāi)始，信貸發(fā)行量開(kāi)始急劇上升，從以往每年的3萬(wàn)億元左右，到十幾萬(wàn)億元的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)熱度太高，這種情況下，中國(guó)出現(xiàn)物價(jià)上漲是必然的，目前國(guó)家發(fā)改委正在采取積極措施，努力控制物價(jià)過(guò)快上漲。從全年看，CPI有望控制在5%左右。

結(jié)構(gòu)性微調(diào)

面對(duì)下半年復(fù)雜矛盾的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)務(wù)院和央行近期的表態(tài)，預(yù)示宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向保持不變的同時(shí)，將在穩(wěn)健之中進(jìn)行結(jié)構(gòu)性微調(diào)。

今年以來(lái)，我國(guó)的貨幣政策一直是“適度從緊”。存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)上調(diào)至21.5%的歷史高點(diǎn)，利率也已經(jīng)上調(diào)三次。這些政策都是央行在回籠貨幣，消化流動(dòng)性過(guò)剩，但效果卻不盡如人意。

因此，記者在采訪過(guò)程中，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在提到下半年政策走向時(shí)，出現(xiàn)最多的詞匯便是“適當(dāng)”、“微調(diào)”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉紀(jì)鵬對(duì)記者表示，僅靠存款準(zhǔn)備金率和利率兩個(gè)手段不能解決流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題。另外，在存款準(zhǔn)備金率多次上調(diào)之后，中小企業(yè)已經(jīng)遇到融資難的問(wèn)題，民間借貸利率不斷攀升，這都將影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。所以，根據(jù)這些情況判斷，下半年貨幣政策一定會(huì)有所放松。

平安證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師孫方紅亦向記者強(qiáng)調(diào)，下半年政府驅(qū)動(dòng)的投資還會(huì)較強(qiáng)，保障房和水利建設(shè)投資都不會(huì)太差，“預(yù)計(jì)下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策還會(huì)維持偏緊，不太會(huì)松，只會(huì)局部調(diào)整，整體而言是一個(gè)趨穩(wěn)的過(guò)程。”

但興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)本刊表示，上半年的宏觀數(shù)據(jù)與其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)溫和回調(diào)態(tài)勢(shì)相符，但也預(yù)示著物價(jià)出現(xiàn)趨勢(shì)性回落，需要更長(zhǎng)的時(shí)間。他堅(jiān)持認(rèn)為，11月份CPI出現(xiàn)趨勢(shì)性回落、年內(nèi)仍將有1―2次加息。

馴服“通脹之虎”

通脹是中國(guó)當(dāng)前所面臨的最緊迫的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題之一。經(jīng)過(guò)去年一年時(shí)間，通脹率以高于兩倍速度的增長(zhǎng)至6.4%。經(jīng)進(jìn)一步分析，食品幾乎占了價(jià)格上漲的四分之三。這對(duì)城市貧困戶和農(nóng)村不從事耕作的住戶造成很大影響，因?yàn)槭称吩谒麄兊南M(fèi)中占很大比重，而且他們收入的上漲跟不上價(jià)格的上漲。同時(shí)，一些非食品價(jià)格，尤其是房?jī)r(jià)和衣服價(jià)格在過(guò)去的六個(gè)月中也在上漲。另外，在城鎮(zhèn)地區(qū)做的最新預(yù)期調(diào)查顯示，近一半人口預(yù)期價(jià)格在未來(lái)幾個(gè)月中還會(huì)進(jìn)一步上漲。

關(guān)于通脹的三種可能解釋?zhuān)囊环N適合中國(guó)的情形呢？中國(guó)存在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱嗎？中國(guó)存在流動(dòng)性過(guò)剩嗎？中國(guó)前兩次通脹周期（2003-4和2007-8）也類(lèi)似由食品供給沖擊引發(fā)的。這些沖擊又強(qiáng)烈而迅速地?cái)U(kuò)散至其他商品，但是后來(lái)堅(jiān)決的政策行動(dòng)限制了危害的擴(kuò)大。