科技創(chuàng)新型企業(yè)的概念范文

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篇1

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)科技創(chuàng)新型企業(yè) DEA 綜合評(píng)價(jià)

民營(yíng)科技企業(yè)是以技術(shù)創(chuàng)新為主要特征，實(shí)現(xiàn)自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，新的發(fā)展時(shí)期面臨新的發(fā)展機(jī)遇。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占溫州經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)76%，民企成為溫州自主創(chuàng)新絕對(duì)主力。

一、民營(yíng)科技創(chuàng)新型企業(yè)

民營(yíng)科技創(chuàng)新型企業(yè)主要由國(guó)內(nèi)私人個(gè)體（機(jī)構(gòu)）創(chuàng)立并經(jīng)營(yíng)，以不斷創(chuàng)新為主導(dǎo)思想，以新產(chǎn)品不斷開發(fā)、原有產(chǎn)品功能質(zhì)量不斷改進(jìn)、或工藝設(shè)備不斷改善為主導(dǎo)策略的科技型企業(yè)。

二、DEA評(píng)價(jià)模型

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是Charnes和Cooper等以“相對(duì)效率”概念發(fā)展起來(lái)的一種效率評(píng)價(jià)方法，運(yùn)用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元之間的相對(duì)效率，進(jìn)而對(duì)決策單元做出評(píng)估。

將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)看作一個(gè)DMU（決策單元），記。設(shè)A代表決策單元集，代表DMU每年投入代表DMU每年產(chǎn)出，則為第j個(gè)DMU第i種類型輸入的投入量，為第j個(gè)DMU當(dāng)年投入向量，為第j個(gè)DMU第k種類型輸出的產(chǎn)出量，為j個(gè)DMU當(dāng)年產(chǎn)出向量，。定義|產(chǎn)出Y能用投入X生產(chǎn)出來(lái)}為決策單元集A所有可能的生產(chǎn)可能集。

又設(shè)為對(duì)第i種類型輸入的權(quán)，為對(duì)第k種類型輸出的權(quán)，則權(quán)系數(shù)向量為。對(duì)應(yīng)于權(quán)系數(shù)，每個(gè)DMU都有相應(yīng)的效率評(píng)價(jià)指數(shù)

（1）

由公式知，對(duì)于A，當(dāng)為已知數(shù)據(jù)矩陣時(shí)，則可以適當(dāng)?shù)剡x取v和u，使得。如果想知道某評(píng)估單元在A中是不是“最優(yōu)”，就需考察當(dāng)盡可能地變化v和u時(shí)，最大值是多少。這樣，如對(duì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，就可構(gòu)造模型：

將()化為一個(gè)等價(jià)的線性規(guī)劃問題，同時(shí)引入非阿基米德無(wú)窮小的概念，并求其對(duì)偶規(guī)劃為

其中，。

若的最優(yōu)解滿足，則稱DMU為弱DEA有效的。若的最優(yōu)解滿足并且，則稱DMU為DEA有效的。

三、綜合評(píng)價(jià)

利用DEA法對(duì)創(chuàng)新投入評(píng)價(jià)指數(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)出評(píng)價(jià)指數(shù)、創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指數(shù)歸一化后用加權(quán)法得到綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得到最后的綜合得分（見下表）。

表 民營(yíng)科技創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)

綜合得分排第一的都發(fā)燃具設(shè)備雖然創(chuàng)新投入評(píng)價(jià)指數(shù)最高，但它的創(chuàng)新效率沒有達(dá)到1，即它的創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新投入比例不當(dāng)，有待進(jìn)一步改進(jìn)。排名第二的東方輕工實(shí)業(yè)創(chuàng)新效率為1，投入和產(chǎn)出的評(píng)價(jià)指數(shù)均位居前列。排名第三到九位企業(yè)雖創(chuàng)新效率為1，但它們的創(chuàng)新投入評(píng)價(jià)指數(shù)不高，它們可以通過(guò)改進(jìn)創(chuàng)新投入獲得更大的創(chuàng)新產(chǎn)出。排名第十的德力西集團(tuán)效率不為1，投入和產(chǎn)出均不高，需合理配置資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃孟復(fù):中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2005-2006）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007

[2]魏權(quán)齡:數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[M].北京：科學(xué)出版社，2004

[3]王小蘭趙弘:提升民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)新力.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005

篇2

一、高層次創(chuàng)新型人才的涵義及其特點(diǎn)

2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中對(duì)人才的定義為：“人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力素質(zhì)較高的勞動(dòng)者?！痹谶@個(gè)人才概念中，突出了“人才”的價(jià)值性，即人才是能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，產(chǎn)生新增價(jià)值，對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人。這個(gè)人才的概念，是我國(guó)人才思想的又一次突破，是站在新的歷史起點(diǎn)，對(duì)原有人才概念的進(jìn)一步豐富和完善。創(chuàng)新型人才是人才的子概念，一般指創(chuàng)新型科技人才。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)創(chuàng)新型科技人才定義不盡相同，但主要是指直接參與、從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的人員。一般來(lái)說(shuō)創(chuàng)新型科技人才不僅擁有良好的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，而且具有較高的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。高層次創(chuàng)新型人才則是指創(chuàng)新性人才隊(duì)伍的高端部分，通常是指具有創(chuàng)造力并作出巨大貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新人才。這些科技創(chuàng)新人才無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中都取得了重要科技成果或重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，對(duì)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，是人才金字塔的塔尖，是人才中的出類拔萃者。其具有幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是學(xué)歷高。“高層次”人才一般具有較高的知識(shí)層次，接受過(guò)高等教育，一般擁有本科及以上學(xué)歷。二是能力強(qiáng)。具有良好的專業(yè)素養(yǎng)，能夠敏銳地捕捉所從事行業(yè)或者領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，并具有較強(qiáng)的創(chuàng)造性，在國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有一定影響。三是社會(huì)貢獻(xiàn)大。在本行業(yè)或本領(lǐng)域有一定的作為或建樹，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出顯著的貢獻(xiàn)。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于創(chuàng)新型人才，只有能力，沒有作出較為突出的貢獻(xiàn)，通常不被視為“高層次”人才。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及困境

（一）創(chuàng)新型人才資源快速發(fā)展，但高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍規(guī)模依然相對(duì)較小

近年來(lái)，隨著欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家教育水平的提升，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才數(shù)量有了較大的發(fā)展。但由于受經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境等因素的影響，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，高層次創(chuàng)新型人才的人才數(shù)量依然偏少。如耿相愧在《西部大開發(fā)的人才需求與解決途徑》中提到，“西部十二省市各類專業(yè)技術(shù)人員僅為全國(guó)總量的15.5％，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員僅占全國(guó)的15％。”以廣西為例，根據(jù)廣西人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì)資料，截至2010年底，廣西專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)約為120萬(wàn)，但其中僅有兩院院士1人，院士人數(shù)占全國(guó)兩院院士總數(shù)的0.07%；長(zhǎng)江學(xué)者2人，占全國(guó)聘任總數(shù)的0.15%；享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家占全國(guó)的0.89%；“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選占全國(guó)的0.66%；博士后研究人員占全國(guó)的0.05%?？梢哉f(shuō)，高層次人才的匱乏，已經(jīng)嚴(yán)重影響了欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

（二）現(xiàn)有人才自主創(chuàng)新能力特別是企業(yè)科技人才自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，領(lǐng)軍作用不明顯

企業(yè)是市場(chǎng)中最活躍的因素。在建構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新體系的過(guò)程中，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但由于種種因素，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，現(xiàn)有的高層次專業(yè)人才的領(lǐng)軍作用也不明顯。一方面是欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)企業(yè)沒有建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，難以吸引和集聚高層次研發(fā)人才；另一方面已有的高層次科技創(chuàng)新人才主要集中在高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)。同樣以廣西為例，近年來(lái)專利申報(bào)數(shù)量雖逐年增長(zhǎng)，但與廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)一年動(dòng)輒幾萬(wàn)件專利申請(qǐng)量相比總量仍不高。據(jù)《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2011》顯示，2010年廣西專利申請(qǐng)量為5117項(xiàng)，其中主要工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量?jī)H為488項(xiàng)，主要工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量占當(dāng)年專利申請(qǐng)量的比重為9.53%。同時(shí)，在全區(qū)從事科技活動(dòng)人員中只有約10%的人員在企業(yè)中從事研究與試驗(yàn)發(fā)展工作，絕大部分高層次創(chuàng)新型科技人才和企業(yè)沒有申請(qǐng)專利。

（三）集聚高層次科技創(chuàng)新人才的載體數(shù)量不足、力量薄弱

良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體是吸引人才和留住人才的重要條件。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才載體數(shù)量不足，力量也相對(duì)薄弱，缺乏具有一定規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地等可以承載、吸納高層次創(chuàng)新型科技人才的載體，這使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)不僅無(wú)法培養(yǎng)和吸引更多高層次創(chuàng)新人才，也無(wú)法創(chuàng)造高水平的科技成果。以廣西為例，莫冰云在《廣西高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策》中提到：“截至2009年，在已經(jīng)認(rèn)定的314家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，廣西僅有1家列入建設(shè)計(jì)劃。212家國(guó)家工程技術(shù)研究中心中廣西只有2家。636家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心中廣西只有8家。至今沒有P3實(shí)驗(yàn)室。”無(wú)國(guó)家“985”院校，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的211高等院校也僅有一所。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)路徑探討

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在生態(tài)環(huán)境與人居條件、經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模與發(fā)展空間、地方財(cái)力與物質(zhì)待遇等方面都有相當(dāng)?shù)牟罹?，這導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)不僅在吸引高層次人才、智力方面嚴(yán)重缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而且在穩(wěn)定現(xiàn)有高層次人才、智力方面也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但是，這也并不意味著欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作無(wú)法突破區(qū)位條件和自然環(huán)境等客觀條件瓶頸。當(dāng)前，特別是在全國(guó)統(tǒng)一人才市場(chǎng)的大背景下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)只要人才工作找準(zhǔn)定位，改變傳統(tǒng)的思維和工作模式，發(fā)揮出比較優(yōu)勢(shì)，就能有大的突破。

（一）創(chuàng)新和完善人才政策體系，促進(jìn)形成有利于高層次創(chuàng)新型人才發(fā)展的良好環(huán)境

人才政策是欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸引、建設(shè)高層次創(chuàng)新性人才的核心。目前，從全國(guó)各地與人才相關(guān)的政策體系建設(shè)程度總的比較來(lái)看，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才政策無(wú)論在完善程度和創(chuàng)新程度上都處于落后狀態(tài)，特別是在創(chuàng)新方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才政策一直處于追趕狀態(tài)，在發(fā)達(dá)地區(qū)的后面亦步亦趨，這對(duì)縮小人才發(fā)展差距效果不大。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有制定出具有競(jìng)爭(zhēng)力、激勵(lì)性強(qiáng)的人才政策，才能吸引外來(lái)人才，激活現(xiàn)有人才。具體來(lái)說(shuō)，包括：

1．創(chuàng)新高層次人才使用及分配等核心人才政策。當(dāng)前，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，外延發(fā)展不如內(nèi)涵發(fā)展、“鋪攤子”不如“搶尖子”的發(fā)展理念，已為多數(shù)人所接受。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高層次人才政策的重點(diǎn)應(yīng)放在如何對(duì)待高層次人才與一般人才上，要區(qū)分體現(xiàn)出特惠與普惠的差異程度。高層次人才政策要體現(xiàn)出更強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)性，其核心要充分體現(xiàn)“能力導(dǎo)向”和“業(yè)績(jī)導(dǎo)向”的人才使用與分配機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，使人才的價(jià)值在收入分配、職務(wù)晉升、榮譽(yù)表彰等各個(gè)方面都得到充分的體現(xiàn)。要充分發(fā)揮出政策的吸引、激勵(lì)功能，制造出一個(gè)高層次創(chuàng)新型人才愿來(lái)、愿留、愿干，多出成果、出好成果的人才、智力競(jìng)相迸發(fā)的局面。

2．加強(qiáng)政策配套和集成支持?！澳久B聚，水積魚集”，發(fā)達(dá)國(guó)家吸引和造就人才的一個(gè)重要原因是在于其致力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的工作和創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。因此，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，對(duì)高層次人才除制定專項(xiàng)使用與分配政策外，還要注重為人才提供優(yōu)良的制度環(huán)境。即要從與人才利益密切相關(guān)的社會(huì)保障、財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予配套政策支持，并加強(qiáng)各政策間的銜接，形成有機(jī)的整體，以強(qiáng)化政策實(shí)施的效果。

3．提升人才公共服務(wù)水平，構(gòu)建高層次創(chuàng)新型人才全方位的服務(wù)體系。人才公共服務(wù)體系的建設(shè)是人才工作的重要基礎(chǔ)，對(duì)做好工作具有舉足輕重、不可替代的重要地位和作用。當(dāng)前，首先，要做好中長(zhǎng)期高層次創(chuàng)新型人才規(guī)劃和緊缺高層次創(chuàng)新型人才信息工作，為高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息導(dǎo)向。定期編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)和高層次創(chuàng)新型人才需求目錄，發(fā)揮引才目錄在人才開發(fā)中的引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)高層次人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集聚。其次，要加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。即要進(jìn)一步加強(qiáng)人才公共信息平臺(tái)建設(shè)，完善促進(jìn)人才合理流動(dòng)的政策體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，支持用人單位以項(xiàng)目合作、人才租賃、聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種柔性靈活方式引進(jìn)高層次人才和智力并引導(dǎo)其向生產(chǎn)一線流動(dòng)。

（二）瞄準(zhǔn)需求，多管齊下，建立完善有利于高層次創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)培養(yǎng)體系

目前，領(lǐng)軍人才的明顯短缺已經(jīng)成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的突出制約因素。因此，必須加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。要更加重視教育在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才中的作用，堅(jiān)持以人為本，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律、科研創(chuàng)新規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從源頭抓創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和緊缺人才需求及市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)化人才多元化的需求趨勢(shì)，鼓勵(lì)支持高校加強(qiáng)同企業(yè)和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)科設(shè)置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研更緊密結(jié)合。同時(shí)，進(jìn)一步完善有利于高層次創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)培養(yǎng)體系，以科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快培養(yǎng)各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)資助的范圍和對(duì)象，把培養(yǎng)各領(lǐng)域特別是企業(yè)領(lǐng)軍人才放在更加突出的位置，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以高層次人才帶動(dòng)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以人才的集聚與培養(yǎng)引領(lǐng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）大力發(fā)展創(chuàng)新載體，拓展高層次人才集聚和創(chuàng)新平臺(tái)

實(shí)踐證明，創(chuàng)新載體是吸引、集聚高層次創(chuàng)新型人才的有效形式。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)首先要進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等載體建設(shè)，在風(fēng)險(xiǎn)投資、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技公共服務(wù)平臺(tái)等方面提升水平。抓好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)；要更加重視企業(yè)創(chuàng)新人才的開發(fā)培養(yǎng)，落實(shí)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，加快重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)特別是民營(yíng)科技型企業(yè)吸納高層次科技人才的能力。其次是結(jié)合實(shí)際，整合各類創(chuàng)新載體和創(chuàng)新資源，集中可用的人力財(cái)力物力，加快建設(shè)為科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)的公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，形成若干行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群，著力建設(shè)一批國(guó)內(nèi)外一流的科研機(jī)構(gòu)、公共科技創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)在部分地方、部分領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。第三是探索建立各級(jí)各類高層次科技人才創(chuàng)新載體資源共享、合作研發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才的融合互動(dòng)機(jī)制。在繼續(xù)加大硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，以各種形式的“人才特區(qū)”建設(shè)及貫徹實(shí)施重大人才工程為契機(jī)，發(fā)揮先行、先試，著力加強(qiáng)為高層次科技人才創(chuàng)新服務(wù)的軟件建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外各類高層次科技人才創(chuàng)新服務(wù)資源在載體內(nèi)的集聚，把高層次科技人才創(chuàng)新載體建設(shè)成為高層次創(chuàng)新型科技人才的培育基地。

（四）加大力度，多元投入，加大對(duì)高層次創(chuàng)新人才資源開發(fā)的投資力度

加大財(cái)政投入，是做好人才工作的重要支撐。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明：人才投入是效益最大、回報(bào)最高的投入。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹立人才投入收益最大化的觀念，逐年提高發(fā)展性投入用于人才資源開發(fā)的比例，為人才優(yōu)先發(fā)展提供有力的支撐。同時(shí)，積極采取有效措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本建立人才開發(fā)基金，強(qiáng)化研發(fā)投入，建立以政府引導(dǎo)、用人單位為主、社會(huì)力量補(bǔ)充的多元化投入體系。要更加深刻理解和貫徹“人才優(yōu)先”，在科研經(jīng)費(fèi)的投入上，改變“重物不重人”的經(jīng)費(fèi)使用方式，保障人力資本投入增長(zhǎng)快于物質(zhì)資本投入增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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［3］胡躍福，馬貴舫．西部人才政策:何去何從［J］．開發(fā)研究，2008年第3期。

篇3

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新，城市建設(shè)

Abstract：This paper mainly gives a general view of Chinese Innovational Urban Construction Research

Key Words: innovation, urban construction

縱觀美國(guó)、日本等公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展歷程，可以看出一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上依賴于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底又源自城市的創(chuàng)新。建設(shè)創(chuàng)新型城市是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力，是提升城市競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵舉措。所以，建設(shè)創(chuàng)新型城市已成為承接國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)的必然選擇。自2000年以來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新型城市建設(shè)的研究文章為數(shù)較多，僅核心期刊就116篇，博士論文7篇，碩士論文25篇。本文基于這些研究成果從以下方面對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。

一、創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵界定

關(guān)于創(chuàng)新型城市，毫無(wú)疑問來(lái)源于約瑟夫•熊彼得的“創(chuàng)新”理論，繼而開創(chuàng)了對(duì)相關(guān)“創(chuàng)新”問題的研究。楊冬梅、趙黎明等人根據(jù)創(chuàng)新型城市（或創(chuàng)新城市）的兩種英文表述“Creative city”和“Innova-tive city”從字面意思上提出，前者有“創(chuàng)造性、創(chuàng)意”的含義，因此可以將其譯為“創(chuàng)造性城市”或“創(chuàng)意城市”，后者則包含“創(chuàng)新的、革新的”之意，因此可以被稱為創(chuàng)新型城市或革新型城市。

就目前國(guó)內(nèi)較為普遍的定義，創(chuàng)新型城市概念的界定存在著廣義和狹義之分。廣義創(chuàng)新型城市是指在城市政府的引導(dǎo)組織下，整個(gè)城市形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、包容夢(mèng)想的文化氛圍，城市居民具有崇尚創(chuàng)新、向往創(chuàng)新的強(qiáng)烈精神追求，各個(gè)社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域普遍實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，以各行各業(yè)的全面創(chuàng)新不斷提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市走上跨越式的可持續(xù)發(fā)展軌道。狹義創(chuàng)新型城市是指一個(gè)城市在政府的引導(dǎo)和組織下，確立并推進(jìn)以企業(yè)為主體要素的自主創(chuàng)新模式，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和名牌企業(yè)、產(chǎn)品，以技術(shù)創(chuàng)新或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展。

現(xiàn)在得到較多認(rèn)同的創(chuàng)新型城市是指在新經(jīng)濟(jì)條件下，以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，主要依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市，對(duì)其它區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用的一種城市發(fā)展模式?？v觀“創(chuàng)新型城市”概念的演變，該理論提出的早期階段，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)停留在狹義的理解之上，隨著對(duì)其研究的深入，大家逐漸更認(rèn)同它廣義的概念。在關(guān)注以科學(xué)進(jìn)步為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也加強(qiáng)了司法、行政、文化等各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，尤其是思維、觀念、制度等方面。

二、創(chuàng)新型城市的構(gòu)成要素

國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的關(guān)于創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵一般體現(xiàn)在思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、對(duì)外開放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新等方面。創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵是豐富的，但構(gòu)建創(chuàng)新城市需具備的四個(gè)基本要素在任何文獻(xiàn)中都是被公認(rèn)的，即：創(chuàng)新主體，即開展整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)的行為主體，包括企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、政府等，作為創(chuàng)新型城市，其創(chuàng)新活動(dòng)主要由創(chuàng)新主體來(lái)完成，創(chuàng)新主體是創(chuàng)新型城市中最重要的能動(dòng)要素；創(chuàng)新資源是創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)，包括人才、信息、知識(shí)、經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)新機(jī)制，是創(chuàng)新體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，是影響生產(chǎn)力發(fā)展的首要因素；創(chuàng)新文化，是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的基本環(huán)境，是有利于開展創(chuàng)新活動(dòng)的一種氛圍，是科技活動(dòng)中產(chǎn)生的與整體價(jià)值準(zhǔn)則相關(guān)的群體創(chuàng)新精神及其表現(xiàn)形式的總和。

創(chuàng)新型城市是以創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新文化這些核心要素為支撐，均衡的受力形成城市持續(xù)創(chuàng)新能力，任何一方面的缺失都會(huì)導(dǎo)致“木桶效應(yīng)”，繼而有可能導(dǎo)致創(chuàng)新型城市的構(gòu)建功虧一簣。

三、創(chuàng)新型城市的實(shí)現(xiàn)路徑

由于不同城市有其自己獨(dú)到的區(qū)域理論，故而關(guān)于創(chuàng)新型城市實(shí)現(xiàn)途徑方面的相關(guān)文獻(xiàn)較多，且基本沒有完全一致的看法，縱觀比較，分為兩種模式：第一種是思維上的創(chuàng)新（或者說(shuō)軟創(chuàng)新）從而帶動(dòng)城市創(chuàng)新的模式，第二種模式是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段并積極發(fā)展地緣戰(zhàn)略從而發(fā)展經(jīng)濟(jì)以帶動(dòng)城市創(chuàng)新。具體內(nèi)容描述如下：

（一）思維方式的創(chuàng)新模式

構(gòu)建創(chuàng)新型城市應(yīng)大力培育有利于自主創(chuàng)新的先進(jìn)城市文化，應(yīng)選擇具有自己特色的城市發(fā)展道路與實(shí)施路徑，應(yīng)充分發(fā)揮科技與文化兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力以構(gòu)筑推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，要完善政府治理機(jī)制，從而加強(qiáng)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。

要以“創(chuàng)新思路”去建設(shè)創(chuàng)新型城市，即要從模仿思維轉(zhuǎn)為創(chuàng)新思維，從借助經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)展轉(zhuǎn)向借助創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)發(fā)展，把自主創(chuàng)新的原動(dòng)力、集聚力、帶動(dòng)力注入到優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)之中去；從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新拉動(dòng)，從生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型；從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主，轉(zhuǎn)向以原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新為主。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新模式

創(chuàng)建創(chuàng)新型城市首先需處理好城市內(nèi)部相關(guān)利益主體的關(guān)系，從而通過(guò)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)使其成為一個(gè)共贏的搏弈，形成一個(gè)通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生一般均衡即相互間制衡的一個(gè)最佳狀態(tài)的合理的城市治理結(jié)構(gòu)。

立足區(qū)域資源特點(diǎn)，因地制宜制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。他提出創(chuàng)新型城市實(shí)施戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是全面的戰(zhàn)略規(guī)劃制定，其前提條件是必須對(duì)城市資源進(jìn)行必要的考察分析，并對(duì)城市創(chuàng)新發(fā)展階段性特征有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)和判斷后營(yíng)造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的城市文化體系。

單項(xiàng)技術(shù)研發(fā)和單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新是構(gòu)成科技創(chuàng)新能力的核心因素。因此，建設(shè)創(chuàng)新型城市就應(yīng)該明確技術(shù)研發(fā)的市場(chǎng)化導(dǎo)向，注意單項(xiàng)技術(shù)與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，集中資源推進(jìn)整個(gè)城市的自主創(chuàng)新過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新。

（三）兩種創(chuàng)新模式的比較

從不同的論述可以看出，第一種注重思維、文化創(chuàng)新的模式會(huì)使得城市的創(chuàng)新型構(gòu)想在經(jīng)過(guò)時(shí)間歷練、文化沉淀后水到渠成的實(shí)現(xiàn)，但是這種“偏軟”方式相對(duì)第二種模式會(huì)花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間；而第二種模式則以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)創(chuàng)新型城市的“偏硬”模式會(huì)使得城市GDP發(fā)展較快，收益明顯，但忽略思維、文化的創(chuàng)新會(huì)給城市創(chuàng)新造成“瓶頸”，在經(jīng)濟(jì)繁榮一段時(shí)間由于思維方式的相對(duì)滯后而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)緩步不前。

總之，建設(shè)創(chuàng)新型城市，應(yīng)該“思維方式”和“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新”兩手都要抓，在確定以哪種創(chuàng)新模式為核心后以此點(diǎn)帶動(dòng)全面的發(fā)展，重視技術(shù)的集成創(chuàng)新，注意單項(xiàng)技術(shù)與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，形成一大批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和企業(yè)，提高創(chuàng)新資源的配置效率，同時(shí)在市場(chǎng)研發(fā)的過(guò)程中使得思維同步創(chuàng)新，繼而推進(jìn)整個(gè)城市創(chuàng)新文化的發(fā)展，從而提升整個(gè)城市的自主創(chuàng)新能力。

四、創(chuàng)新型城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

要想成功的建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須深入地了解城市創(chuàng)新能力的內(nèi)涵與本質(zhì)，從而根據(jù)其地域特征制定出相應(yīng)的、切合實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。不同的城市有其特定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及支柱產(chǎn)業(yè)、根據(jù)地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，其創(chuàng)新制度以及創(chuàng)新文化必然也有所不同。

從宏觀的角度確定了一個(gè)包括創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新績(jī)效在內(nèi)的三維的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量城市的創(chuàng)新力。創(chuàng)新環(huán)境包括城市支持創(chuàng)新的硬、軟環(huán)境，前者如科技基礎(chǔ)設(shè)施，后者如制度設(shè)計(jì)和政策供給，還涉及生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新動(dòng)力包括人力資源投入、物質(zhì)資源投入和企業(yè)創(chuàng)新情況等。創(chuàng)新績(jī)效包括創(chuàng)新成果產(chǎn)出及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，還可涉及節(jié)能減排的情況。這種評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)比較全面的覆蓋了構(gòu)建創(chuàng)新型城市各要素，但在這個(gè)體系中，所構(gòu)成的硬環(huán)境因素都可以根據(jù)具體的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，但是軟環(huán)境比如制度設(shè)計(jì)、生態(tài)環(huán)境以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力無(wú)法在短期內(nèi)直觀表現(xiàn)出來(lái)，且沒有考慮到各要素之間的互動(dòng)以及制約。

與上述觀點(diǎn)不同的是，考慮到了各創(chuàng)新要素之間的合力，提出應(yīng)該根據(jù)科技創(chuàng)新、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和品牌創(chuàng)新這三者的綜合創(chuàng)新能力對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。該學(xué)者提出科技創(chuàng)新能力是城市創(chuàng)新能力的原動(dòng)力，是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力和品牌創(chuàng)新的基礎(chǔ)；新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必要環(huán)節(jié)。這種創(chuàng)新模式比較偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，故而對(duì)創(chuàng)新型城市所蘊(yùn)含的人文精神的培養(yǎng)有所忽略。

針對(duì)我國(guó)創(chuàng)新型城市指標(biāo)體系研究中存在的評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新或區(qū)域創(chuàng)新體系的指標(biāo)體系絕大多數(shù)以統(tǒng)計(jì)部門通過(guò)各種渠道公布定量指標(biāo)為主，對(duì)定性影響因素和環(huán)境因素考慮不足的問題，將制度環(huán)境（包括人力資本激勵(lì)程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、有形財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度）、科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境、制造業(yè)地方專業(yè)化指數(shù)、萬(wàn)元GDP能耗等也作為三級(jí)指標(biāo)納入創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。這種理論由于有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，相比上述觀點(diǎn)更易實(shí)施，但由于創(chuàng)新型城市的構(gòu)建是各個(gè)因素之間合力的結(jié)果，不能通過(guò)數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)而簡(jiǎn)單衡量，故而稍顯僵化。

基于城市創(chuàng)新能力的基本內(nèi)涵和特征表現(xiàn)，從全方位的提出了將城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)分為六個(gè)方面：政府、企業(yè)和居民共同參與的全社會(huì)創(chuàng)新能力，既合作又競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新能力，行為主體素質(zhì)綜合化的全面性創(chuàng)新能力，企業(yè)集群的互動(dòng)式創(chuàng)新能力，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、文化等全方位創(chuàng)新能力，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)集成基礎(chǔ)上的開放式創(chuàng)新能力。這種模式較為理想，但由于涉及面較廣、且以軟實(shí)力的構(gòu)建為基礎(chǔ)，故而具體實(shí)施方式有待商榷。

總的分析來(lái)看，科技的創(chuàng)新投入是城市創(chuàng)新的必須條件，經(jīng)濟(jì)、制度以及文化的創(chuàng)新也是不能忽略的內(nèi)容。至于其中具體的優(yōu)先性，需要根據(jù)具體城市具體分析。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包含著城市系統(tǒng)多因素的創(chuàng)新，特別是各因素之間的整合和協(xié)同作用。在此過(guò)程中，城市創(chuàng)新能力即知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力和服務(wù)創(chuàng)新能力，是評(píng)價(jià)創(chuàng)新型城市的主要指標(biāo)和影響因素。

五、結(jié)論

篇4

1.1大工程觀的提出

20世紀(jì)80年代以后，美國(guó)工程教育界逐漸認(rèn)識(shí)到教育與實(shí)踐之間存在巨大裂痕，教育向科學(xué)化和狹義技術(shù)化發(fā)展，使得教育離實(shí)踐性越來(lái)越遠(yuǎn)，培養(yǎng)出來(lái)的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要，從而掀起了工程教育“回歸工程”的浪潮；1994年美國(guó)麻省理工學(xué)院工學(xué)院院長(zhǎng)莫西斯正式提出大工程觀這一概念，他認(rèn)為工程教育不僅應(yīng)該讓學(xué)生學(xué)習(xí)工程科學(xué)的知識(shí)和理論，還應(yīng)該讓學(xué)生接觸到大規(guī)模的復(fù)雜系統(tǒng)的分析和管理，學(xué)會(huì)對(duì)有關(guān)技術(shù)學(xué)科知識(shí)的整合，增強(qiáng)對(duì)更大范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治和技術(shù)系統(tǒng)的了解。

1.2大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)涵

課堂教學(xué)以外的一切科技活動(dòng)。從形式上分為兩類。一類是思想、思維的創(chuàng)新；另一類是實(shí)物、成果創(chuàng)新。包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、暑期科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)、科技協(xié)會(huì)興趣小組活動(dòng)、開放性實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活動(dòng)、科技作品、參與教師課題專利的研究研發(fā)、參與新產(chǎn)品開發(fā)、電腦軟件設(shè)計(jì)、挑戰(zhàn)杯等全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽等，涵蓋范圍廣，除課堂以外科技活動(dòng)都可包含在內(nèi)，因此大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才最有效的手段和途徑之一。

1.3大工程觀與大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)之間的關(guān)系

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)作為“第二課堂”，成為大工程觀的載體和平臺(tái)。大工程觀引領(lǐng)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)，一方面促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握，使之內(nèi)化；另一方面，使學(xué)生所掌握的工程理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為工程技能，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在高校與社會(huì)的對(duì)接，縮短課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐的距離?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)作為學(xué)生工程知識(shí)轉(zhuǎn)化為工程能力的載體，體現(xiàn)了工程教育活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律和最終目的。學(xué)會(huì)在科技創(chuàng)新的活動(dòng)中，學(xué)習(xí)到如何正確處理各種社會(huì)關(guān)系和人際關(guān)系來(lái)提高自己的溝通能力、人際交往能力、表達(dá)能力、團(tuán)體協(xié)作能力和管理能力。在實(shí)際接觸社會(huì)的過(guò)程中，科技創(chuàng)新活動(dòng)緩解了學(xué)生在理論知識(shí)與工程實(shí)際之間脫節(jié)的矛盾，在檢驗(yàn)書本理論知識(shí)正確與否的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生對(duì)工程知識(shí)的內(nèi)化和繼承，為學(xué)生盡早適應(yīng)工程實(shí)際奠定了基礎(chǔ)。

2大工程視域下大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的培養(yǎng)

2.1觀念轉(zhuǎn)變

思想是行動(dòng)的指南，只有進(jìn)行觀念更新，才能展開符合大工程觀的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。傳統(tǒng)教育中，對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的培養(yǎng)，忽視了社會(huì)性和實(shí)踐性的需求，大工程觀視域下，就是要大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向以工程設(shè)計(jì)和實(shí)踐能力訓(xùn)練為重點(diǎn)的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)體系。思想觀念的轉(zhuǎn)變，需要時(shí)間，更重要的是做好宣傳和動(dòng)員工作。從大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的主力來(lái)看，主要為在校大三、研二以上學(xué)生，通過(guò)了專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)入到實(shí)踐環(huán)節(jié)。但是科技創(chuàng)新大工程觀念的灌輸要在大一、研一就開始入手。時(shí)間上的提前，入校后強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員?？梢岳眯旅襟w等現(xiàn)代化宣傳途徑進(jìn)行宣傳；同時(shí)，樹立科技創(chuàng)新典型，邀請(qǐng)校內(nèi)外創(chuàng)新活動(dòng)中成績(jī)優(yōu)異的大學(xué)生參加講座論壇。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨專業(yè)組合參賽。

2.2變被動(dòng)的學(xué)習(xí)為主動(dòng)的學(xué)習(xí)

面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)必須實(shí)施創(chuàng)新教育以培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才為目標(biāo)。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)具有理論聯(lián)系實(shí)際的功能，活動(dòng)的開展能夠充分激發(fā)學(xué)生的自主性，形成濃郁的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造激情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。因此，科技創(chuàng)新活動(dòng)是大學(xué)創(chuàng)新教育不可缺少的重要載體和平臺(tái)，是大學(xué)生自主學(xué)習(xí)自由的重要體現(xiàn)，可以引導(dǎo)學(xué)生盡早進(jìn)入科研、學(xué)術(shù)和創(chuàng)造領(lǐng)域，對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，特別對(duì)于培養(yǎng)和造就高尖端科技人才具有不可替代的作用。同時(shí)，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)有利于促進(jìn)第一課堂的教學(xué)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，形成課內(nèi)外相互促進(jìn)的良性機(jī)制。毫無(wú)疑問，將科技創(chuàng)新活動(dòng)納入整個(gè)教育教學(xué)體系之中是未來(lái)高校的發(fā)展趨勢(shì)。

2.3大學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成

（1）大學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)。大學(xué)生科技創(chuàng)新人才應(yīng)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、超常的創(chuàng)新理念、敏銳的創(chuàng)新思維、基本的創(chuàng)新技能和優(yōu)秀的創(chuàng)新人格。專業(yè)技能主要包括理論知識(shí)的掌握和創(chuàng)新技能的提高。之前是以成績(jī)高低為唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單模式。而大工程觀下，學(xué)生成績(jī)高低成為專業(yè)技能掌握的一個(gè)方面，另一個(gè)方面是對(duì)創(chuàng)新技能的要求。就是一個(gè)對(duì)創(chuàng)新主題的信息加工能力，動(dòng)手和操作能力，創(chuàng)新成果的表達(dá)能力以及感悟能力等相結(jié)合應(yīng)運(yùn)的綜合技能。這成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

（2）人文素質(zhì)的養(yǎng)成。“要把學(xué)生的創(chuàng)新潛能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造力，必須注重氛圍的營(yíng)造”②，很多高校單純地以就業(yè)率升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)，忽略了人文素質(zhì)的養(yǎng)成。使得大學(xué)生缺少社會(huì)責(zé)任感，集體觀念淡薄，自由散漫，以自我為中心的情況普遍；同時(shí)學(xué)風(fēng)浮夸，缺少鉆研精神，考試采取臨時(shí)抱佛腳的方法，缺乏真才實(shí)學(xué)。尤其忽視文、史、哲及藝術(shù)修養(yǎng)的提高。因此學(xué)生缺乏最基本的禮貌素養(yǎng)、道德觀和社會(huì)責(zé)任感。

3大工程視域下大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1學(xué)校為學(xué)生搭建大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)多形式平臺(tái)

科技創(chuàng)新活動(dòng)的形式多種多樣?？梢圆扇⌒率秸n堂教學(xué)。由創(chuàng)新思維活躍或在創(chuàng)新方面卓有成效的教師執(zhí)教，給學(xué)生介紹創(chuàng)新的思維方法和認(rèn)知規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題。同時(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的方式。將已畢業(yè)的科技創(chuàng)新骨干和標(biāo)兵邀請(qǐng)回母校，與大學(xué)生面對(duì)面地進(jìn)行交流，直觀宣傳科技創(chuàng)新帶給大學(xué)生成長(zhǎng)成才的有益幫助，以自身良好的發(fā)展前景鼓勵(lì)大學(xué)生，看到科技創(chuàng)新所帶來(lái)的美好愿景。同時(shí)，可以進(jìn)行校企交流“走出去”，讓大學(xué)生走出校園，面向社會(huì)，主動(dòng)去了解社會(huì)，參與企業(yè)發(fā)展，更加直觀認(rèn)識(shí)到社會(huì)對(duì)人才的需求情況，了解創(chuàng)新在未來(lái)工作發(fā)展中的重要地位。

3.2產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展趨勢(shì)，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)走向社會(huì)

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)走向“產(chǎn)學(xué)研”合作培養(yǎng)是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。高校一改象牙塔的培養(yǎng)模式，直接走向社會(huì)生產(chǎn)和科研實(shí)踐第一線。學(xué)生不僅直接參加科研項(xiàng)目，還參與企業(yè)、公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。這讓大學(xué)生提前進(jìn)入了高校和社會(huì)的中間地帶，為未來(lái)走向社會(huì)提供了更好的適應(yīng)能力。產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)模式不僅加強(qiáng)了高校與社會(huì)的廣泛聯(lián)系，爭(zhēng)取到更多的資金支持，而且使學(xué)生直接參與“產(chǎn)學(xué)研”合作，是現(xiàn)代社會(huì)的新型教育模式，是被國(guó)際高等教育實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，是培養(yǎng)具備大工程觀思想的高素質(zhì)人才的重要途徑。為大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供真實(shí)的工程實(shí)踐平臺(tái)，讓大學(xué)生了解企業(yè)、社會(huì)的真實(shí)需求，掌握企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和文化理念，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，鍛煉提高學(xué)生的工程設(shè)計(jì)和工程實(shí)踐能力，通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”合作，結(jié)合三方力量，共同打造科技創(chuàng)新型人才。

3.3建立適當(dāng)激勵(lì)機(jī)制

高校對(duì)學(xué)生的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)單一，主要是通過(guò)成績(jī)考核。而從數(shù)據(jù)分析來(lái)看，科技創(chuàng)新人才有時(shí)候并不是成績(jī)最優(yōu)秀的人才。成績(jī)優(yōu)秀的人才往往學(xué)校有高額的獎(jiǎng)學(xué)金和各種類型的企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，形成了較為系統(tǒng)和有保障的激勵(lì)機(jī)制。但是對(duì)于科技創(chuàng)新人的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制還不夠健全。甚至科技創(chuàng)新成果都沒有和在校大學(xué)生最關(guān)心的學(xué)習(xí)成績(jī)和就業(yè)升學(xué)兩大問題掛鉤。因此，現(xiàn)高校迫切需要建立相適應(yīng)的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)參與大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的教師和學(xué)生進(jìn)行表彰，總結(jié)培育各級(jí)各類先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的事跡和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。將教師的獲獎(jiǎng)與職稱評(píng)定掛鉤，將學(xué)生的獲獎(jiǎng)與高額獎(jiǎng)學(xué)金和就業(yè)推薦掛鉤。獎(jiǎng)懲機(jī)制同步進(jìn)行，有獎(jiǎng)必有罰，敢于批評(píng)和指出消極懈怠的單位和個(gè)人。這樣才能推動(dòng)廣大教師和學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。

3.4加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)

篇5

目前，信息化已成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，直接影響著企業(yè)的發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)越來(lái)越重視其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和挖掘，積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善其經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，并取得了良好成效。僅以蘇南地區(qū)為例，據(jù)2014年10月30日央視新聞聯(lián)播消息，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為了我國(guó)首個(gè)以城市群為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)核、以一體化發(fā)展為特色的新蘇南模式正式開啟。據(jù)了解，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)不是以一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家高新區(qū)為主體，而是由8個(gè)國(guó)家高新區(qū)和蘇州工業(yè)區(qū)組成，橫跨南京、無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。蘇南5市將積極發(fā)揮本區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分利用本區(qū)資源條件，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以嶄新的姿態(tài)迎接新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保證資源的廣泛共享，并逐步建立健全本區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉志彪教授接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，獲批后的蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)是目前跨行政區(qū)最大規(guī)模的自主創(chuàng)新示范區(qū)。在區(qū)內(nèi)南京是創(chuàng)新源頭，其他城市是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，既能接受南京輻射，又能接受上海輻射，并且能實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)從研究開始到變成產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì)比國(guó)內(nèi)其他示范區(qū)效果更好。蘇南原來(lái)以外向型經(jīng)濟(jì)為主，在內(nèi)需轉(zhuǎn)型背景下，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略將有助于自主創(chuàng)新發(fā)展。另外，以往的創(chuàng)新示范區(qū)是以一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家高新區(qū)為主體，不存在行政壁壘，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批將為今后在條件好的省市推廣提供經(jīng)驗(yàn)和示范作用。南京本土券商分析師分析認(rèn)為，首個(gè)以城市群為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的概念，在資本市場(chǎng)上比較新鮮，所以得到市場(chǎng)正面回應(yīng)。預(yù)計(jì)短期內(nèi)會(huì)對(duì)概念股有刺激作用，長(zhǎng)期而言建議投資者多關(guān)注相關(guān)個(gè)股的基本面信息。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，山東科技工作緊緊圍繞山東省委、省政府“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主線，深化科技體制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，搭建科技型企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，山東省科技服務(wù)體系日益完善，為創(chuàng)新型省份建設(shè)提供了重要支撐。有關(guān)研究結(jié)果顯示，創(chuàng)新型企業(yè)信息化服務(wù)體系綜合體現(xiàn)了企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，同時(shí)也為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成之一，其發(fā)展成效直接影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)安全。因此，企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化其創(chuàng)新意識(shí)，積極運(yùn)用各項(xiàng)有效手段不斷推進(jìn)其發(fā)展進(jìn)程，加快建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善其信息化服務(wù)體系，以便為企業(yè)的發(fā)展提供更好的平臺(tái)。另外，企業(yè)的發(fā)展還影響著所在城市的發(fā)展，城市的發(fā)展又直接影響著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。越來(lái)越多的新興企業(yè)在不斷地發(fā)展。所以企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，企業(yè)的創(chuàng)新又離不開完善的服務(wù)體系。

2創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化建設(shè)的內(nèi)容與特點(diǎn)

創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)，它代表著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。因此，企業(yè)必須進(jìn)一步解放思想，因勢(shì)利導(dǎo)，抓住機(jī)遇，充分利用其手頭資源，制定科學(xué)有效的創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，以更好地調(diào)整和規(guī)范自身的經(jīng)濟(jì)行為，最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化要求企業(yè)積極發(fā)揮其核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并廣泛爭(zhēng)取政府和社會(huì)的支持，建立健全其創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，并建立相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái)，以掌握更新更全的行業(yè)信息，及時(shí)作出科學(xué)合理的決策。服務(wù)體系信息化主要是能夠使很多服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間進(jìn)行鏈接，能夠確保服務(wù)資源進(jìn)行順暢，并使中小企業(yè)能夠充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。信息轉(zhuǎn)換平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)要求較高。它是一整套閉環(huán)回路體系，將各環(huán)節(jié)從開始到實(shí)施完成的成果保存下來(lái)。在整個(gè)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)、政府、高校積極聯(lián)合，一方面有效解決了企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)的資金問題，另一方面還有效地增進(jìn)了企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高校間的技術(shù)交流，加快了科技成果轉(zhuǎn)化效率。此外，中介組織還為企業(yè)提供了法律政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)新知識(shí)新技術(shù)新技能的轉(zhuǎn)化，同時(shí)進(jìn)行新產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓并創(chuàng)建相互作用，共同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，即在一定區(qū)域內(nèi)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)所組成的社會(huì)系統(tǒng)。創(chuàng)新型服務(wù)體系信息化建設(shè)突出了技術(shù)與管理的重要性，為企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了有效保障。在此情況下，企業(yè)只有及時(shí)轉(zhuǎn)變其經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，樹立科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展觀，才能有效應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中的諸多難題，最終實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。由基本的網(wǎng)絡(luò)資源和硬件支持的服務(wù)體系信息化平臺(tái)能夠適用于創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行企業(yè)的運(yùn)作與管理。針對(duì)生產(chǎn)類的企業(yè)來(lái)說(shuō)信息化建設(shè)主要需要完成材料的出入庫(kù)，原料消耗及進(jìn)爐，存貨查詢，倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥，庫(kù)存盤點(diǎn)，庫(kù)存賬表，貨品倉(cāng)位表，庫(kù)存明細(xì)賬，倉(cāng)庫(kù)流水賬，使倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況清晰。服務(wù)體系信息化平臺(tái)建設(shè)核心工作，一是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)部門、管理部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、銷售部門以及企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；二是完成系統(tǒng)平臺(tái)所需要的應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備系統(tǒng)的完善。經(jīng)過(guò)一系列優(yōu)化整合之后，創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化平臺(tái)的功能更加完善，極大地提升了其發(fā)展的科學(xué)性和有效性，為其后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)后的創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系信息化平臺(tái)應(yīng)具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是通用性，信息化平臺(tái)建立的服務(wù)功能適合大多數(shù)的企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)，能夠最大限度地滿足各區(qū)域間企業(yè)共同的技術(shù)需求。二是專業(yè)性，信息化平臺(tái)的建立能夠具有面向各企業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)功能，滿足產(chǎn)品在企業(yè)中的個(gè)性化需求。三是實(shí)用性，信息化平臺(tái)的建立是要能夠針對(duì)各企業(yè)的相對(duì)應(yīng)特點(diǎn)，使企業(yè)容易學(xué)習(xí)，好理解，方便使用。四是安全性，信息化平臺(tái)的建立是以網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)的，能夠擁有數(shù)據(jù)備份的功能，防止信息的丟失，而且設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)也便于對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息管理與糾正。

3總結(jié)

篇6

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)　人力資源管理　科技創(chuàng)新

引　言

在今年七月份召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新的重要責(zé)任，必須完善人才發(fā)展機(jī)制，激發(fā)科技人員積極性創(chuàng)造性，實(shí)施創(chuàng)新型人力資源管理。

1.人力資源管理理論及發(fā)展趨勢(shì)

關(guān)于人力資源管理理論，可以歸納戰(zhàn)略型、描述型、規(guī)范型三種[2]。

1.1 戰(zhàn)略型人力資源管理理論

戰(zhàn)略型人力資源管理是把人力資源管理視為一項(xiàng)戰(zhàn)略職能，以“整合”與“適應(yīng)”為特征，探索人力資源管理與企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)系。其典型觀念有，戰(zhàn)略型人力資源管理要關(guān)注企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源管理之間的相互作用、相互依存關(guān)系，強(qiáng)調(diào)每一種不同的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略需要不同的人力資源管理政策組合，或認(rèn)為一些人力資源管理工作具有戰(zhàn)略型，包括：內(nèi)部職業(yè)機(jī)會(huì)、正規(guī)培訓(xùn)系統(tǒng)、結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)估、利潤(rùn)共享、雇傭保證、員工參與和工作描述。而更多的戰(zhàn)略型人力資源管理研究者則關(guān)心各種人力資源管理實(shí)踐與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系，并認(rèn)為由于這一關(guān)系對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展是至關(guān)重要的。

1.2 描述型人力資源管理理論

描述性人力資源管理理論特點(diǎn)是通過(guò)描述提供人力資源管理的概念性框架，并對(duì)人力資源管理內(nèi)容和可能結(jié)果進(jìn)行廣泛分類。這一理論強(qiáng)調(diào)開發(fā)系統(tǒng)，力圖將人力資源管理引入更廣泛的研究領(lǐng)域，并表述一些相互關(guān)系。能夠?qū)θ肆Y源管理所包含的變量進(jìn)行全面的把握，但無(wú)法提示人力資源管理的本質(zhì)?；诿枋鲂腿肆Y源管理理論觀念認(rèn)為人力資源管理實(shí)踐是由企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境所決定的，并直接影響到企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效的人力資源管理目標(biāo)是與企業(yè)目標(biāo)一致的，是為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的。在通過(guò)人力資源管理實(shí)踐達(dá)到企業(yè)目標(biāo)的過(guò)程中，人力資源管理部門要扮演特定的角色，高層管理、經(jīng)理和員工都要承擔(dān)一定的責(zé)任。

1.3 規(guī)范型人力資源管理理論

規(guī)范型人力資源管理理論不僅包含具體的管理實(shí)踐，而且包含這些實(shí)踐的目標(biāo)。如我國(guó)學(xué)者林澤嚴(yán)提出的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)存的兩種典型的人力資源管理模式：自我中心式的非理性化家族管理和以人為中心的理性化團(tuán)隊(duì)管理。前種模式是將員工視為公司的附屬物，往往采用集權(quán)的、控制性的、缺乏激勵(lì)的管理方式，其結(jié)果將使企業(yè)的人力資源管理步入混亂、無(wú)序的軌道，最終將企業(yè)推向衰敗。理想化團(tuán)隊(duì)模式是將員工視為活動(dòng)主體，采取民主的、參與式的和授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性，其結(jié)果將使企業(yè)的人力資源管理邁向科學(xué)、有序的軌道，企業(yè)的最終發(fā)展前景是美好的[3]。

1.4 人力資源管理發(fā)展趨勢(shì)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化和網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，企業(yè)人力資源管理面臨更多挑戰(zhàn)，其主要發(fā)展趨勢(shì)有：

第一、 戰(zhàn)略型人力資源管理。人力資源的變化必須與企業(yè)重組的其他領(lǐng)域相匹配、協(xié)同作用，才能保證企業(yè)在新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下保持競(jìng)爭(zhēng)力。

第二、 知識(shí)型員工管理。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)型員工成為企業(yè)人力資源的一個(gè)重要組成部分，如何獲取企業(yè)發(fā)展所需要的知識(shí)型員工并對(duì)其進(jìn)行有效管理，成為人力資源管理的一個(gè)重要問題。

第三、 交叉文化管理。經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的管理上的文化差異和文化管理問題，已經(jīng)成為人力資源管理領(lǐng)域的一個(gè)重要問題。如何克服組織內(nèi)由文化差異引起的文化沖突，其有效途徑是實(shí)現(xiàn)跨文化管理和培訓(xùn)，在交叉文化環(huán)境下，全球觀念、系統(tǒng)觀念、多元主義是培養(yǎng)文化開發(fā)與寬容的思想基礎(chǔ)，是現(xiàn)代人力資源研究的重心。

第四、 人力資源管理外包。是指將企業(yè)的人力資源管理委托給企業(yè)外部的專業(yè)公司承擔(dān)，在我國(guó)，從事人力資源管理外包的企業(yè)越來(lái)越多，從外資企業(yè)延伸到國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，外包的范圍和內(nèi)容也越來(lái)越廣泛，從早期的人事檔案管理、員工招聘與培訓(xùn)等擴(kuò)展到中高層主管的甄選、員工激勵(lì)、員工開發(fā)等戰(zhàn)略性工作層面。

2. 國(guó)有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)存主要問題

2.1 對(duì)人力資源管理的重視程度不夠

國(guó)有企業(yè)，尤其是制造型企業(yè)，普遍重視生產(chǎn)而忽視管理，人力資源工作中存在多頭管理、資源分割，造成體系缺陷?，F(xiàn)代人力資源管理提倡將企業(yè)員工視為一個(gè)整體，國(guó)有企業(yè)職工普遍存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的干部和工人兩種身份，界限分明，人為地限制了工人們的發(fā)展空間，消弱了干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.2 人力資源隊(duì)伍專業(yè)能力薄弱

現(xiàn)有大多數(shù)人力資源管理部門工作人員是從以前的勞資人員轉(zhuǎn)化而來(lái)，缺乏現(xiàn)代人力資源管理理論和系統(tǒng)專業(yè)化的學(xué)習(xí)，日常工作仍停留在傳統(tǒng)的政策性、事務(wù)性層面，不能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與發(fā)展提供支撐，更談不上管理創(chuàng)新。

篇7

[關(guān)鍵詞] 科技創(chuàng)新 成果轉(zhuǎn)化 轉(zhuǎn)化路徑

將我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)的軌道上來(lái)，早日將我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家，除創(chuàng)新成果數(shù)量和質(zhì)量外，最為關(guān)鍵的問題在于科技創(chuàng)新與生產(chǎn)過(guò)程的融合程度，即科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。眾所周知，與歐美等創(chuàng)新型國(guó)家相比，我國(guó)科技創(chuàng)新成果總量相對(duì)較少，其中一部分無(wú)轉(zhuǎn)化價(jià)值或轉(zhuǎn)化“夭折”，最終能夠并入生產(chǎn)過(guò)程，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果占科技成果總量的比例明顯偏低。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是具有完善的科技成果轉(zhuǎn)化體系。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理缺少足夠的歷史經(jīng)驗(yàn)積淀，又極具中國(guó)特色，為此，迫切需要多方努力探索，建設(shè)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，符合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要的管理體系，包括科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系。多年來(lái)，此方面的研究成果頗多，認(rèn)識(shí)愈加清晰，但尚未形成具有更大權(quán)威性的系統(tǒng)理論，深化對(duì)科技創(chuàng)新成果界定與分類、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與轉(zhuǎn)化路徑、轉(zhuǎn)化標(biāo)志等最基礎(chǔ)問題的研究，仍具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、科技創(chuàng)新成果的界定與分類

1.科技創(chuàng)新成果的界定

科技創(chuàng)新也是人類的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。依據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論，開展科技創(chuàng)新意在建立一種新的科技研發(fā)活動(dòng)函數(shù)，把新發(fā)現(xiàn)的知識(shí)，新研制出的技術(shù)、工藝、方法等作為新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件引進(jìn)生產(chǎn)體系中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的“新組合”，從而促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。其是指科技領(lǐng)域內(nèi)不斷取得突破與發(fā)展的過(guò)程，是通過(guò)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明活動(dòng)，即基于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究、試驗(yàn)開發(fā)等系列活動(dòng)而求取新“收獲”的過(guò)程，是一個(gè)從新知識(shí)的產(chǎn)生、新技術(shù)的開發(fā)到新產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)業(yè)的形成直至新價(jià)值的實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜的系統(tǒng)動(dòng)態(tài)過(guò)程,而科技創(chuàng)新成果即為通過(guò)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)所獲得的新收獲，這種新收獲可能是新知識(shí)，也可能是實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品或新技術(shù)，也可能是新思想。

2.科技創(chuàng)新成果的分類

科技創(chuàng)新成果具有明顯的差異性：第一，科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生不同的成果，即使都屬技術(shù)創(chuàng)新成果，也會(huì)有產(chǎn)品成果和工藝成果之分，體現(xiàn)形式各異；第二，科技創(chuàng)新成果均具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，但各有側(cè)重。有些成果直接作用于勞動(dòng)力，則其更多體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，有些成果直接作用于勞動(dòng)工具或勞動(dòng)對(duì)象，其更多體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但根據(jù)其主要體現(xiàn)形式科技創(chuàng)新成果基本可劃分為三種類型：(1)基礎(chǔ)理論性成果，即科學(xué)原理和技術(shù)原理，是指通過(guò)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究而取得的新發(fā)現(xiàn)、新學(xué)說(shuō)，其主要體現(xiàn)形式為科學(xué)論文、科學(xué)著作、原理性模型或發(fā)明專利等，基本屬知識(shí)型成果。(2)應(yīng)用技術(shù)性成果，即以科學(xué)原理或技術(shù)原理為基礎(chǔ)，通過(guò)開展技術(shù)發(fā)明活動(dòng)而取得的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，以及農(nóng)業(yè)、生物新品種、礦產(chǎn)新品種和計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品，基本屬技術(shù)型成果；(3)管理理念性成果，即軟科學(xué)研究成果，它涉及管理方式及管理手段等的新觀點(diǎn)、新思想，主要體現(xiàn)形式為研究報(bào)告，基本屬于思想型成果。具體歸納如下：

科技創(chuàng)新成果分類

二、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵及轉(zhuǎn)化路徑

1.科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵

人類開展科技創(chuàng)新這項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的本意就在于并入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程，使人類社會(huì)發(fā)展得更快更好更加可持續(xù)，使人類社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。換句話說(shuō)，人類開展科技創(chuàng)新活動(dòng)就是為轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力而開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。按照最為公認(rèn)的說(shuō)法，生產(chǎn)力包括勞動(dòng)力、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象三要素，科技創(chuàng)新成果無(wú)論轉(zhuǎn)化為哪一項(xiàng)要素的提升動(dòng)力，都會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，且任何一項(xiàng)要素的提升都會(huì)連帶其他兩項(xiàng)要素的提升。為此，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)從全要素生產(chǎn)力角度衡量。

1996年我國(guó)出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第一章第二條規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。這一概念表明，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是指研究成果從形成到轉(zhuǎn)化為有形產(chǎn)品，直至產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的完整過(guò)程，主要適用于應(yīng)用技術(shù)性成果，應(yīng)屬狹義概念，因?yàn)橹挥袘?yīng)用技術(shù)性成果能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，基礎(chǔ)理論性、管理理念性成果轉(zhuǎn)化都不能按此標(biāo)準(zhǔn)衡量。眾所周知，20世紀(jì)90年代以來(lái)，政府、理論界與實(shí)業(yè)界均對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化問題給予高度關(guān)注，關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵也給出了多種界定。文興吾等學(xué)者提出，廣義的成果轉(zhuǎn)化包括：(1)科學(xué)研究成果向技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，即基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到試驗(yàn)發(fā)展；(2)技術(shù)成果通過(guò)開發(fā)向生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，即設(shè)計(jì)到試制再到中間試驗(yàn)最后到工業(yè)性試驗(yàn)等；(3)新技術(shù)在小范圍應(yīng)用成熟后向更大范圍的推廣擴(kuò)散。劉洪等學(xué)者堅(jiān)持從系統(tǒng)科學(xué)角度提倡廣義科技成果轉(zhuǎn)化觀念，認(rèn)為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化存在廣義和狹義之分，狹義上是指科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力要素，通常是應(yīng)用性研究成果通過(guò)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，形成新產(chǎn)品、新工藝和新的管理技術(shù)與方法；廣義上科技成果轉(zhuǎn)化是指從各類科技成果的創(chuàng)造形成、到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程，既包括自然科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，也包括社會(huì)科學(xué)成果,以及自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉的科技成果的轉(zhuǎn)化。他認(rèn)為狹義的科技成果轉(zhuǎn)化是廣義的科技成果轉(zhuǎn)化的中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。由此可見，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化分析上述兩類比較典型的理論觀點(diǎn)，不難看出，大家都贊同科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的目的不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也為社會(huì)管理和社會(huì)進(jìn)步的需要，為此應(yīng)從廣義內(nèi)涵加以研究，且從生產(chǎn)力全要素角度看，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力中除包含著對(duì)勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具等影響而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值外，還包含著對(duì)勞動(dòng)力---人的知識(shí)的豐富和技能的提升等影響，這說(shuō)明科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化還具有階段性特點(diǎn)?？傊?，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)指上述各類成果從創(chuàng)造性形成并得以擴(kuò)散的過(guò)程，這種擴(kuò)散可以使使用地勞動(dòng)者的素質(zhì)、技能或知識(shí)得到增加，或勞動(dòng)工具得到改善，勞動(dòng)效率得到提高，或?qū)趧?dòng)對(duì)象的認(rèn)識(shí)、改造、控制能力得到進(jìn)一步深化等等。有人形象地將其比喻為接力賽跑, “跑完全程”，依次完成各環(huán)節(jié)增值是科技成果轉(zhuǎn)化，而每次接力棒傳遞也相當(dāng)于完成了一次轉(zhuǎn)化，因?yàn)槊看谓恿Π魝鬟f對(duì)生產(chǎn)力三要素都會(huì)產(chǎn)生影響，即已轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如基礎(chǔ)理論性成果，基本屬知識(shí)型成果，其轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)性成果，是科技成果轉(zhuǎn)化，而借助科學(xué)普及與傳播，讓更多的人了解、掌握知識(shí)，提升了文化素養(yǎng)和技術(shù)能力，即使未轉(zhuǎn)化成應(yīng)用技術(shù)性成果，也是科技成果轉(zhuǎn)化。

2.科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化路徑

科技成果轉(zhuǎn)化似源流，既有路徑，也有流向。按線性邏輯，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)該是一個(gè)閉環(huán)線性過(guò)程，通過(guò)科學(xué)創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)連帶工藝、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)理論性成果到應(yīng)用技術(shù)性成果和管理理念性成果的循環(huán)往復(fù)，即具有整體性又具有階段性特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化路徑也具有多樣性。根據(jù)遠(yuǎn)德玉教授的“田字型”轉(zhuǎn)化模式，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化可分為從科學(xué)原理到技術(shù)原理，從技術(shù)原理到技術(shù)發(fā)明，從技術(shù)發(fā)明到生產(chǎn)技術(shù)的階段性轉(zhuǎn)化，多階段轉(zhuǎn)化路徑構(gòu)成螺旋上升式封閉系統(tǒng)，屬正向轉(zhuǎn)化路徑。此外，也存在“反裘工程”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求誘發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，從而直接產(chǎn)生應(yīng)用技術(shù)性成果，而由應(yīng)用技術(shù)性成果可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)發(fā)明，同時(shí)也可能誘發(fā)科學(xué)革命，產(chǎn)生科學(xué)原理，促進(jìn)原始創(chuàng)新，這一種轉(zhuǎn)化是以應(yīng)用技術(shù)性成果為原點(diǎn)，向基礎(chǔ)理論性成果和生產(chǎn)技術(shù)兩個(gè)方向流動(dòng)，形成兩個(gè)環(huán)流。正如科技創(chuàng)新系統(tǒng)一樣，存在正向，也存在逆向和正向逆向混合型的轉(zhuǎn)化路徑。而管理理念性成果轉(zhuǎn)化路徑較為單一，即在成果與組織決策間形成彈塑性轉(zhuǎn)化路徑?？傊?，科技成果轉(zhuǎn)化的路徑不是單一路徑，更不是線性流動(dòng)，而是一個(gè)由多段、不同向路徑構(gòu)成的一個(gè)鏈接結(jié)構(gòu)。

三、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)志

如上所述，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不是簡(jiǎn)單的從研發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用的一站式過(guò)程，而是一點(diǎn)到多點(diǎn)的多階段性目標(biāo)體系，不同階段均有不同的轉(zhuǎn)化標(biāo)志?；A(chǔ)理論性成果中科學(xué)論文與著作屬知識(shí)性成果，而知識(shí)對(duì)生產(chǎn)力三要素―勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象的作用更多體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)者的影響，即豐富勞動(dòng)者的知識(shí)，提升勞動(dòng)者技能，科學(xué)知識(shí)普及傳播程度、勞動(dòng)者受教育程度是其轉(zhuǎn)化的重要標(biāo)志；原理性模型和發(fā)明專利屬理論設(shè)計(jì)與構(gòu)思，需轉(zhuǎn)向中試環(huán)節(jié)，進(jìn)行孵化，通過(guò)培育和孵化向應(yīng)用技術(shù)性成果演變，其轉(zhuǎn)化標(biāo)志在于入孵和成功孵化產(chǎn)品的數(shù)量；應(yīng)用技術(shù)性研究成果中新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備的轉(zhuǎn)化標(biāo)志為通過(guò)企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)工具的改進(jìn)或替代品的出現(xiàn)，勞動(dòng)對(duì)象范圍的擴(kuò)大與對(duì)勞動(dòng)對(duì)象認(rèn)識(shí)的深化等；計(jì)算機(jī)軟件轉(zhuǎn)化標(biāo)志為通過(guò)測(cè)試，進(jìn)行注冊(cè)，直接應(yīng)用于生產(chǎn)，這一類科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化更多具有經(jīng)濟(jì)效益顯示度。管理理念性成果研究報(bào)告轉(zhuǎn)化的標(biāo)志是為組織決策提供有價(jià)值的信息，并將其中的觀點(diǎn)吸納到?jīng)Q策中，形成組織政策、管理制度或激發(fā)相關(guān)活動(dòng)等。由此可見，基礎(chǔ)理論性成果、管理理念性成果轉(zhuǎn)化并不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，更多具有社會(huì)價(jià)值，只有應(yīng)用技術(shù)性成果轉(zhuǎn)化可以直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，且每一階段成果轉(zhuǎn)化標(biāo)志各不相同。

四、結(jié)論

科技創(chuàng)新成果多種多樣，具有不同的體現(xiàn)形式和價(jià)值特點(diǎn)。應(yīng)對(duì)其予以合理分類，才能科學(xué)界定科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵，準(zhǔn)確選取轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建較為完善的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系。本文關(guān)于科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵及基本路徑、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)志等研究結(jié)論，有助于深化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系研究理論觀點(diǎn)，并為國(guó)家、地方積極采取有利于提升科技成果轉(zhuǎn)化率的舉措提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]文興吾.“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”的觀念辨析與范式轉(zhuǎn)變[J].中國(guó)科技論壇, 2004,(3):111

篇8

內(nèi)容摘要：北京未來(lái)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，但如何保障創(chuàng)新產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)？這需要自主創(chuàng)新制度的完善加以支持。為此，本文提出了一系列建議，諸如加快建立個(gè)人創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、專利成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、創(chuàng)新制度的生產(chǎn)、循環(huán)機(jī)制等。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 制度 城市 北京

北京從成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)后，在城市的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上一直不斷創(chuàng)新、不斷超越，從“三個(gè)北京”的提出到中國(guó)特色世界城市的建設(shè)，再到科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的明確。這幾個(gè)大的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)聯(lián)系起來(lái)看，一脈相承、一以貫之，“兩輪驅(qū)動(dòng)”是北京在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上的總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是符合北京現(xiàn)階段城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更符合廣大市民切身的利益和愿望，尤其是北京的城市功能定位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也建立在北京豐厚的創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)之上，建立在首都城市核心價(jià)值體系的構(gòu)建上，“北京精神”八個(gè)字中包括創(chuàng)新，創(chuàng)新是北京在新階段構(gòu)建城市核心價(jià)值體系的重要任務(wù)。北京聚集了全國(guó)最多的高校機(jī)構(gòu)，具有人才優(yōu)勢(shì)，北京進(jìn)行制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新有著眾多地域的、客觀的優(yōu)勢(shì)。但北京的創(chuàng)新之路絕不是平坦的，任務(wù)是極其艱巨的，在科技創(chuàng)新方面，如何建設(shè)好中關(guān)村的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強(qiáng)機(jī)制構(gòu)建和制度安排，如何聚集和整合創(chuàng)新的資源，做大做強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)，北京創(chuàng)新型企業(yè)有十百千工程的規(guī)劃，如何推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，如何發(fā)揮教育戰(zhàn)略的支撐作用。如何完善公共文化服務(wù)體系，如何加強(qiáng)精品生產(chǎn)創(chuàng)作和人才隊(duì)伍建設(shè)，如何推動(dòng)中華文化走向世界，在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新兩者之間，如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新之間的融合、滲透，聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，互相促進(jìn)，共同顯著提升首都城市的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、輻射力。為建設(shè)“三個(gè)北京”的中國(guó)特色世界城市發(fā)揮積極作用，這些都是北京未來(lái)發(fā)展面臨的重大問題，必須從理論和實(shí)踐來(lái)深入對(duì)上述重要問題做進(jìn)一步探討。

完善自主創(chuàng)新制度建設(shè)以推動(dòng)首都創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的形成

改革開放以來(lái)廢除制度的速度很快，但是新的制度沒有真正建立起來(lái)，這樣就造成了制度的真空，有一些壞的制度就會(huì)誘拐企業(yè)做一些壞的事情。比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不嚴(yán)，涉及到高校的一些關(guān)于知識(shí)和技術(shù)監(jiān)督不嚴(yán)的問題，還有城市資本市場(chǎng)環(huán)境不健全，外資的PE問題，資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展的問題，造成企業(yè)急功近利。從城市來(lái)說(shuō)，圈地和賣地，熱衷于找新項(xiàng)目、造新城。從這個(gè)層面來(lái)看，創(chuàng)新不等于建造一個(gè)地域空間就可以了，它需要更多的制度保障和人文理念的積累?！皠?chuàng)新”需要市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)推動(dòng)，更需要集體的創(chuàng)新，在20世紀(jì)80年代中期以后，發(fā)達(dá)國(guó)家形成了大量高技術(shù)創(chuàng)新的科技園區(qū)等。現(xiàn)代高端技術(shù)項(xiàng)目，都需要團(tuán)隊(duì)的努力來(lái)完成，好來(lái)塢的電影需要各種各樣的行為主體之間的合作。所以創(chuàng)新系統(tǒng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成，需要近距離的行為主體在長(zhǎng)期的正式的和非正式的交易交流基礎(chǔ)上，形成相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)。但是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，盡管這么多年一直在強(qiáng)調(diào)城市創(chuàng)新體系的形成，但實(shí)際上行為主體之間沒有真正展開合作，還是急功近利，這樣的問題不僅僅發(fā)生在科技部門，也發(fā)生在教育部門，也有市場(chǎng)部門，所以談“創(chuàng)新”必須要真正厘清“創(chuàng)新”的概念，以去除各種各樣的制度障礙。

創(chuàng)新不是一個(gè)新概念，但至今依然是一個(gè)非常模糊的觀念，創(chuàng)新被人們理解為“新點(diǎn)子”、“高科技”、“更新”、標(biāo)新立異等。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新就是創(chuàng)造一個(gè)新的產(chǎn)品或者新的服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值，最重要的是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，但在全球化背景下，企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新是一個(gè)十分重要的問題。從單個(gè)的發(fā)明家創(chuàng)造產(chǎn)品，在市場(chǎng)賣出去創(chuàng)造價(jià)值，到二十一世紀(jì)的學(xué)科交叉、產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)合作互動(dòng)，我們需要從系統(tǒng)方面重新審視創(chuàng)新的概念和過(guò)程。創(chuàng)新不是一個(gè)線性的過(guò)程，而是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、地方創(chuàng)新系統(tǒng)相互影響的復(fù)雜工程。

關(guān)于創(chuàng)新的研究網(wǎng)絡(luò)，有一個(gè)非常明確的研究脈絡(luò)，即從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新由知識(shí)、學(xué)習(xí)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、企業(yè)家精神、行業(yè)協(xié)會(huì)等因素所決定，行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)之間合作和互動(dòng)方面做了大量工作。同時(shí)，創(chuàng)新需要集體的創(chuàng)造力，需要近距離的行為主體在長(zhǎng)期的正式的和非正式的交易交流基礎(chǔ)上，形成相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)，促進(jìn)行為主體各方面的合作。總之，制度創(chuàng)新，需要打破很多的行政界限，去除各種各樣的制度障礙，真正投入到發(fā)展創(chuàng)新集群的努力中去，落實(shí)到各個(gè)地方的實(shí)際企業(yè)發(fā)展中去。

形成完備的個(gè)人創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制以促進(jìn)原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)理論創(chuàng)新

談創(chuàng)新就離不開個(gè)人創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。個(gè)人創(chuàng)新非常重要，而原始創(chuàng)新則是創(chuàng)新的根本，因?yàn)榻^大多數(shù)的原始創(chuàng)新都來(lái)自個(gè)人。諾貝爾獎(jiǎng)限授三個(gè)人的道理就緣于集團(tuán)創(chuàng)新也是由個(gè)人的原始創(chuàng)新而形成的。而科技創(chuàng)新并非簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用離不開基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新。如果基礎(chǔ)理論不能創(chuàng)新，就會(huì)導(dǎo)致政策導(dǎo)向有問題，比如北京水治理的問題變成了簡(jiǎn)單的技術(shù)問題，科學(xué)根本沒有創(chuàng)新，依然沒有意識(shí)到水的系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)非平衡態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，而非單純水資源的保護(hù)問題。綠色食品的問題與水資源的問題密切相關(guān)，一種作物的毒素60%來(lái)自水，25%來(lái)自化肥，15%來(lái)自農(nóng)藥，不解決好水資源的問題，必將影響子孫后代。

明確自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的重要地位并實(shí)現(xiàn)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

從北京“十二五規(guī)劃”中的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，依然可以清晰地看到北京并沒有想放棄發(fā)展制造業(yè)的機(jī)會(huì)，生物制藥、新能源、生物環(huán)保、新能源汽車、高端裝備制造、航空航天等制造業(yè)仍然是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。但由于北京發(fā)展制造業(yè)受能源的約束，為此需要從理念上實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)變，將北京未來(lái)的產(chǎn)業(yè)化道路明確定位于知識(shí)含量高、物質(zhì)流動(dòng)少、低碳的產(chǎn)業(yè)方向。此外，促進(jìn)北京向文化與科技創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型，還需要從觀念上實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。一是視人才為科技城市和文化城市的核心資源；二是城市發(fā)展應(yīng)該從GDP本位向城市品質(zhì)本位轉(zhuǎn)移；三是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最佳空間分布形態(tài)并不一定是高度積聚的。

北京自主創(chuàng)新的目標(biāo)應(yīng)該是成為國(guó)家創(chuàng)新的中心，從政治地位來(lái)看，首都是創(chuàng)新資源最密集的區(qū)域，而且也是創(chuàng)新體系最完善的區(qū)域。因此在北京，搭建比較完善的創(chuàng)新平臺(tái)，形成一個(gè)全國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新中心，這應(yīng)該是北京在十二五期間以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)重要的一個(gè)任務(wù)。此外，要把提升城市發(fā)展質(zhì)量作為自主創(chuàng)新的直接服務(wù)領(lǐng)域。因?yàn)楸本┑姆?wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都使得首都的經(jīng)濟(jì)特征目前十分明顯，應(yīng)著眼于提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量的提升。要提高為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向知識(shí)驅(qū)動(dòng)和智力驅(qū)動(dòng)，北京自主創(chuàng)新的主要成果，更多的還是為生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)服務(wù)的比較多，為服務(wù)型產(chǎn)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)新成果相對(duì)比較少。所以未來(lái)北京在進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)為服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)的自主創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)交易，中介機(jī)構(gòu)方面的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新扶持力度。

推動(dòng)專利成果的快速產(chǎn)業(yè)化以體現(xiàn)首都自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有兩個(gè)基本途徑，一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，二是科技成果產(chǎn)業(yè)化。改革開放以來(lái)，中國(guó)好多城市獲得發(fā)展，實(shí)質(zhì)上都是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程當(dāng)中收益的。但如果缺乏專利技術(shù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了，產(chǎn)品也會(huì)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)該向科技成果產(chǎn)業(yè)化方向努力。專利是科技成果的法定形式，有效推進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)作為城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要任務(wù)。中國(guó)有182萬(wàn)件專利產(chǎn)品，專利資源十分豐富，但是利用率非常低，有效利用率不到10%。像北京這樣的城市，專利生產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅，但開發(fā)轉(zhuǎn)化比例也同樣不高，因此北京欲真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整，需要在專利的開發(fā)上作文章。北京市應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)專利的開發(fā)利用比例高于專利生產(chǎn)比例，自己生產(chǎn)的專利自己開發(fā)利用，別人生產(chǎn)的專利，也同樣可以開發(fā)利用，世界的專利也可以視為學(xué)習(xí)借鑒的資源。當(dāng)然，專利的合理開發(fā)，需要有配套的相關(guān)專利開發(fā)利用政策，比如說(shuō)開征專利稅，在開征專利稅的前提下，把專利成果向社會(huì)開放，誰(shuí)都可以用專利，誰(shuí)用了就交稅，國(guó)家通過(guò)征收專利稅的形式，補(bǔ)償給專利人。同時(shí)政府在服務(wù)機(jī)制方面也需要?jiǎng)?chuàng)新，應(yīng)該有對(duì)專利成果進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的機(jī)制。政府組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專利產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的評(píng)估和產(chǎn)業(yè)化策劃方面的評(píng)估，有產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的專利產(chǎn)品，自然會(huì)吸引資本的進(jìn)入。專利只是說(shuō)明人無(wú)我有，但并不一定就有產(chǎn)業(yè)價(jià)值。專利在投入產(chǎn)業(yè)化之前，必須得進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)一體化分析，如果政府能為專利的產(chǎn)業(yè)化價(jià)值評(píng)估提供便利和政策導(dǎo)向支持，就會(huì)加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)度，而且能夠把專利的利用達(dá)到極致狀態(tài)。這樣，企業(yè)才會(huì)有明確的方向感和創(chuàng)新動(dòng)力，整個(gè)中國(guó)才會(huì)形成一套高效運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

此外，專利文化的創(chuàng)新問題需要正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，在利用中保護(hù)，在保護(hù)中利用，利用是最有效的保護(hù)，單純的保護(hù)主義會(huì)導(dǎo)致很多專利成果的失效。

融入世界創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)以促進(jìn)北京創(chuàng)新制度建設(shè)與國(guó)際接軌

世界城市，一定是一個(gè)有創(chuàng)意的城市，加入創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)是成為世界城市的重要渠道，同時(shí)創(chuàng)意城市的建設(shè)一定是科技與文化融合推進(jìn)的結(jié)果。雖然我們不能說(shuō)創(chuàng)意城市就等于實(shí)現(xiàn)了世界城市的目標(biāo)，但是加入創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，絕對(duì)是向世界城市邁進(jìn)的十分關(guān)鍵和務(wù)實(shí)的一步。但是文化助推北京成為創(chuàng)意城市的作用不應(yīng)該被過(guò)分夸大，因?yàn)槲幕皇侨f(wàn)能的。當(dāng)我們站在創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)上看世界的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，世界上有太多承載著深厚文化的城市。由于文化是多元的，仁者見仁，智者見智，文化名城的競(jìng)爭(zhēng)如同百舸爭(zhēng)流，有柏林、悉尼這樣的大城市，也有一些很小的城市。單憑文化，北京未必能夠在世界城市之林中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以北京的文化只是北京建設(shè)世界城市的一個(gè)有利的、必要的條件，而不是充分的條件，不應(yīng)該被過(guò)分夸大。北京的文化只有獲得科技的支撐，才能夠如虎添翼。世界創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)中的29個(gè)成員城市，除了同樣具備相當(dāng)?shù)奈幕瘲l件以外，更多的是本國(guó)科技較為發(fā)達(dá)的城市，比如說(shuō)米蘭、首爾、布宜諾斯艾利斯，其科技研發(fā)資源是富集的，或者像蒙特利爾這樣的名城，還有中國(guó)的深圳作為新興開放城市的代表，憑借科技支撐快速崛起。“構(gòu)建科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新‘兩輪驅(qū)動(dòng)’的格局，形成首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的先進(jìn)文化之都”，其實(shí)也是啟迪我們快速加入世界創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，讓北京的創(chuàng)新體制與國(guó)際規(guī)則接軌。

轉(zhuǎn)變思維視角并重視創(chuàng)新制度的生成與循環(huán)機(jī)制

所有的技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新都是為個(gè)體的自由發(fā)展和城市的良性發(fā)展服務(wù)。因此，創(chuàng)新制度的建設(shè)應(yīng)該不僅是政府的事，也是老百姓的事，沒有市民認(rèn)可的創(chuàng)新，創(chuàng)新出來(lái)的產(chǎn)品就沒有市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品就無(wú)法通過(guò)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從注重實(shí)效的層面來(lái)看，創(chuàng)新最重要的歸宿應(yīng)該是能夠讓創(chuàng)新贏得市場(chǎng)，能夠得到老百姓的認(rèn)可。

篇9

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 金融支持 健全

一、引言

科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，在21世紀(jì)，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》闡述了我國(guó)未來(lái)15 年科技發(fā)展的目標(biāo)是到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為成為科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)，是我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的核心。然而科技創(chuàng)新活動(dòng)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，需要一個(gè)強(qiáng)大的外部支持體系來(lái)確保其順利進(jìn)行，在影響科技創(chuàng)新的眾多因素中，金融無(wú)疑占據(jù)著重要位置，金融對(duì)科技創(chuàng)新具有促進(jìn)、拉動(dòng)和推動(dòng)的作用。加快科技創(chuàng)新與金融的結(jié)合有利于緩解科技創(chuàng)新活動(dòng)中的資金短缺問題，引導(dǎo)創(chuàng)新向更貼近市場(chǎng)需求、更加注重效率的方向發(fā)展。然而我國(guó)金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持明顯不盡人意，具有很大的提升空間，優(yōu)化科技資源配備、提高金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度和效率、減少投入資源的浪費(fèi)。

二、金融支持對(duì)科技創(chuàng)新的重要作用

金融支持對(duì)科技創(chuàng)新有重要作用，缺乏金融支持，科技創(chuàng)新就無(wú)法順利開展，金融支持對(duì)科技創(chuàng)新的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）補(bǔ)償科技創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

科技創(chuàng)新是一項(xiàng)高成本活動(dòng)，任何一項(xiàng)高新技術(shù)的產(chǎn)生都是以大量的人力資本、財(cái)力和時(shí)間投入為基礎(chǔ)，配之精密的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、優(yōu)越的環(huán)境，它是各種昂貴要素的結(jié)晶，僅依靠企業(yè)自籌資金是難以完成的；同時(shí)，科技創(chuàng)新又是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，科技研發(fā)的最終目的是創(chuàng)造收益，這必然要通過(guò)科技成果產(chǎn)業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)，在巨大研發(fā)投入后創(chuàng)造的產(chǎn)品如果在市場(chǎng)上沒有被接受，企業(yè)就會(huì)立刻陷入破產(chǎn)境地?？萍夹推髽I(yè)與其他企業(yè)的不同在于它是從一個(gè)科技概念發(fā)展而來(lái)，且大多數(shù)處于中小企業(yè)階段，資產(chǎn)多呈現(xiàn)“軟”性，即固定資產(chǎn)少，缺乏貸款抵押物，資產(chǎn)中大部分是無(wú)形資產(chǎn)，以企業(yè)品牌和高精尖的人力資源為主，這些資產(chǎn)的價(jià)值難以量化，而且極易波動(dòng)。當(dāng)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的科技產(chǎn)品需求過(guò)旺時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格上升，企業(yè)品牌提升，無(wú)形資產(chǎn)迅速增值，高質(zhì)量人力資源不斷流入；當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品需求嚴(yán)重不足時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)品牌崩潰，無(wú)形資產(chǎn)頃刻貶值，人力資源加速流出。科技型企業(yè)規(guī)模的中小型特點(diǎn)，科技創(chuàng)新的高成本與高風(fēng)險(xiǎn)性決定了其需要金融支持對(duì)其進(jìn)行成本補(bǔ)償與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，而這種補(bǔ)償與分擔(dān)是一種正和博弈?？萍紕?chuàng)新主體在金融的支持下獲得必要的發(fā)展資金，從而能把握住最佳的契機(jī)以發(fā)展壯大。眾多科技型企業(yè)案例表明，對(duì)于處于種子期和創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)，其發(fā)展時(shí)機(jī)如黃金般重要，一旦錯(cuò)過(guò)就不可能再擁有，而許多企業(yè)因?yàn)樵谶@一時(shí)點(diǎn)上缺乏充足的外部資金來(lái)源而夭折，因此金融支持是不可或缺的。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也能從投資科技企業(yè)中獲得豐厚的回報(bào)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)與收益是一對(duì)孿生兄弟，它們相互依賴，密不可分，科技創(chuàng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)必然伴隨著高收益，當(dāng)企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期后，科技產(chǎn)品迅速普及，利潤(rùn)一般將成倍增長(zhǎng)，只要金融機(jī)構(gòu)掌握了高效的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，就能在對(duì)科技創(chuàng)新的支持中獲得可觀的投資收益。

（二）金融能夠篩選科技創(chuàng)新

當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)新的社會(huì)，世界各國(guó)都把科技創(chuàng)新放到了極為重要的地位，我國(guó)也不例外。但許多科技創(chuàng)新并不能給社會(huì)帶來(lái)改變也沒有什么商業(yè)價(jià)值，而研發(fā)卻耗費(fèi)了巨大的資金，這是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。金融卻能有效地篩選科技創(chuàng)新，因?yàn)榻鹑谫Y本是追求利潤(rùn)的，無(wú)效的科技創(chuàng)新往往得不到金融資本的支持，只有具有商業(yè)價(jià)值的科技創(chuàng)新才能引起金融資本的興趣。因此客觀上，金融能夠篩選科技創(chuàng)新，使社會(huì)資本得到有效地利用，避免資源浪費(fèi)。

（三）金融可以有效監(jiān)督科技創(chuàng)新的信息

科技創(chuàng)新涉及到不同的主體，各個(gè)主體之間往往存在著信息不對(duì)稱，如在科技創(chuàng)新項(xiàng)目的確定、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建、融資方式選擇等過(guò)程，信息的不對(duì)稱極易產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。金融體系由于自身在獲取投資項(xiàng)目的信息和監(jiān)督企業(yè)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，如金融市場(chǎng)通過(guò)資產(chǎn)價(jià)格等信號(hào)引導(dǎo)資金投向技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，因此金融體系能夠有效解決科技創(chuàng)新過(guò)程中投融資等問題的信息障礙，能夠有效推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

三、金融與科技融合作用的機(jī)制

（一）資本形成機(jī)制

資本形成始終是科技創(chuàng)新能否成功的關(guān)鍵因素之一。通過(guò)健全的金融機(jī)構(gòu)組織體系、多層次的資本市場(chǎng)，金融體系能夠更加有效地動(dòng)員社會(huì)儲(chǔ)蓄向科技企業(yè)投資。銀行機(jī)構(gòu)能夠?qū)㈤e散的社會(huì)資金聚集起來(lái)，以貸款的方式向科技企業(yè)提供資金支持。在資本市場(chǎng)中，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)金融契約將科技企業(yè)大額資產(chǎn)分割為份額較小的股權(quán)，緩解了科技企業(yè)創(chuàng)新對(duì)大額、長(zhǎng)期性資本的需要與投資者規(guī)避流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，有利于科技企業(yè)從社會(huì)籌集資本金。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

科技企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)比重高，這些資產(chǎn)專用性強(qiáng)、流動(dòng)性較低，金融體系通過(guò)金融契約安排能夠提高科技企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性。銀行貸款能夠幫助科技企業(yè)跨期安排營(yíng)運(yùn)資金，彌補(bǔ)企業(yè)發(fā)展的資金缺口，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。資本市場(chǎng)能夠?yàn)榭萍计髽I(yè)投資者提供變現(xiàn)股份的場(chǎng)所，提供不同種類的金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助投資者通過(guò)資產(chǎn)組合分散和化解創(chuàng)新項(xiàng)目的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（三）信息披露機(jī)制

由于科技創(chuàng)新項(xiàng)目的復(fù)雜性和專業(yè)性，單個(gè)投資者往往缺乏搜集和處理與創(chuàng)新項(xiàng)目相關(guān)信息的時(shí)間、精力和能力，難以承擔(dān)評(píng)估創(chuàng)新主體或項(xiàng)目的高昂成本，這就造成了創(chuàng)新項(xiàng)目與投資者之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致資本難以投向最有價(jià)值的創(chuàng)新項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，更加容易獲取創(chuàng)新主體或項(xiàng)目的“硬”信息和“軟”信息，能夠向投資者提供和信息，幫助投資者評(píng)估企業(yè)價(jià)值。

四、金融支持科技創(chuàng)新存在的問題

（一）融資渠道問題

企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道相對(duì)單一。政府主導(dǎo)的科技金融無(wú)疑對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新有重要作用，但是規(guī)模上與企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新需求相差極大，政府也不能充當(dāng)企業(yè)科技貸款的擔(dān)保人，不符合市場(chǎng)規(guī)律。對(duì)于廣大中小企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)該成為科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，但我國(guó)的科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)模上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，很多科技企業(yè)的融資主要來(lái)源于商業(yè)銀行，無(wú)法滿足其實(shí)際融資需求。

（二）社會(huì)化中介服務(wù)體系不健全

科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系包括產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、風(fēng)險(xiǎn)投資評(píng)估機(jī)構(gòu)等。目前科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，不但數(shù)量少，而且種類不齊全，尤其是與融資密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)等科技中介相當(dāng)缺乏。缺少行業(yè)龍頭機(jī)構(gòu)，資源無(wú)法有效整合與配置，中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)。

（三）資本市場(chǎng)支持不到位

目前，基本以滬深兩家證券交易所為主，其它資本市場(chǎng)規(guī)模小、功能不健全，不能形成順暢的“上升通道”與“下降通道”，發(fā)揮“優(yōu)勝劣汰”的作用。我國(guó)資本市場(chǎng)以股票市場(chǎng)為主，品種單一，其他支持創(chuàng)新型企業(yè)的品種很少。

五、金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持對(duì)策

（一）建立中小企業(yè)科技銀行

縱觀國(guó)內(nèi)外歷史和現(xiàn)狀，許多科技創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的，而金融對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持明顯不足，中小企業(yè)往往得不到普通金融資本的青睞。因此在中小企業(yè)科技創(chuàng)新的初期往需要政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。傳統(tǒng)的商業(yè)金融對(duì)信用低下、風(fēng)險(xiǎn)較大的中小企業(yè)科技創(chuàng)新并沒有興趣，因此國(guó)家應(yīng)該建立中小企業(yè)科技銀行。中小企業(yè)科技銀行在性質(zhì)是政策性銀行，在地位上是和中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)家開發(fā)銀行相同的全國(guó)性銀行。中小企業(yè)科技銀行的資金來(lái)源除國(guó)家出資和金融債券外，還應(yīng)該允許其吸納中小科技企業(yè)的資金，這在很大程度上能夠避免現(xiàn)有三大政策性銀行的困境。當(dāng)然具體的操作還有待進(jìn)一步的探討?？傊?，中小企業(yè)科技銀行將能夠極大地促進(jìn)中小科技企業(yè)的科技創(chuàng)新，從而有利于我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的實(shí)現(xiàn)。

（二）建立科技小額貸款公司

鼓勵(lì)各地建立科技小額貸款公司。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，民間聚集了巨大的資金量。建立科技小額貸款公司可以一舉兩得，一方面解決民間資金的出路問題，滿足其增值保值的內(nèi)在要求，另一方面滿足科技創(chuàng)新的資金需求。目前揚(yáng)州、天津、南京等地已經(jīng)紛紛建立了科技小額貸款公司。建立科技小額貸款公司的步伐還要進(jìn)一步加快，才能發(fā)揮更大的作用。

（三）建立完善的政策性擔(dān)保體系

進(jìn)行科技創(chuàng)新的中小企業(yè)往往信用低下，其在創(chuàng)立初期，往往是虧損的。這樣的信用是無(wú)法得到傳統(tǒng)金融支持的。一個(gè)有效的解決辦法就是建立完善的信用擔(dān)保體系。完善的政策性擔(dān)保體系可以幫助商業(yè)銀行等商業(yè)性資本進(jìn)入科技創(chuàng)新。政府應(yīng)積極參與其中，并鼓勵(lì)社會(huì)資金參加，積極發(fā)揮政府資金的杠桿作用，同時(shí)還應(yīng)該建立嚴(yán)格的管理制度，以制約政府的行為。完善的政策性擔(dān)保體系將有效低降低商業(yè)性資本的風(fēng)險(xiǎn)，提高其參與的積極性。

（四）完善科技創(chuàng)新和金融結(jié)合的相關(guān)制度

目前，我國(guó)對(duì)于金融市場(chǎng)的限制條約較多，對(duì)于金融市場(chǎng)的干預(yù)較多，金融市場(chǎng)并不能完全發(fā)揮其市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)功能?，F(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)于金融市場(chǎng)中各色機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，金融工具等都有諸多限制，這些都阻礙了金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，也不利于金融和科技創(chuàng)新的完美結(jié)合。完善科技創(chuàng)新和金融結(jié)合的相關(guān)法律法規(guī)制度，首先需要放寬對(duì)于金融市場(chǎng)的管制，給予金融市場(chǎng)一個(gè)自主調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮功效的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓市場(chǎng)活躍起來(lái)。其次，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融市場(chǎng)的科技創(chuàng)新。比如，對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)提供比較優(yōu)惠的貸款或者優(yōu)惠政策等，大力促進(jìn)科技的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)金融市場(chǎng)的繁榮。最后，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)信息和信用平臺(tái)，避免信息不對(duì)等帶來(lái)的決策錯(cuò)誤，同時(shí)，強(qiáng)化信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充市場(chǎng)中中小科技企業(yè)的信用度，降低交易成本。

（五）發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)

發(fā)達(dá)國(guó)家往往具有發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)為科技創(chuàng)新提供融資渠道和資本退出渠道。例如美國(guó)的股票市場(chǎng)既有全國(guó)性的市場(chǎng)，又有數(shù)目眾多的地方性的市場(chǎng)，這極大地降低了科技企業(yè)；同時(shí)美國(guó)還專門建立了納斯達(dá)克市場(chǎng)為高科技企業(yè)融資提供方便。發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)為也風(fēng)險(xiǎn)投資的退出提供了重要的渠道，同時(shí)美國(guó)還具有發(fā)達(dá)的債券市場(chǎng)。

（六）結(jié)合科技企業(yè)實(shí)際情況，構(gòu)建多層次金融體系

結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展方向，在金融市場(chǎng)進(jìn)行科技創(chuàng)新，構(gòu)建出多層次的金融體系，豐富金融市場(chǎng)的組成元素。國(guó)家應(yīng)該支持科技型企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于中小型科技企業(yè)更應(yīng)該大力扶持。構(gòu)建一套科技部門和證券監(jiān)管部門之間的信息交流平臺(tái)，幫助符合規(guī)定的科技創(chuàng)新企業(yè)的上市。同時(shí)，對(duì)于此類企業(yè)之間的再次融資以及市場(chǎng)化的并購(gòu)重組都給予支持和一定優(yōu)惠扶助政策。和國(guó)外發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)相比較，我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，發(fā)展也避開了大開大闔的路子，而是小步跑，這其中誠(chéng)然有國(guó)家政策管理嚴(yán)格，政府部門干預(yù)較多的因素在內(nèi)，但是也有金融市場(chǎng)自身體系單一，中小型科技企業(yè)勢(shì)單力薄，經(jīng)不起風(fēng)浪吹打。所以，對(duì)于中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的幫扶，同時(shí)也是在加快多層次、多元化金融體系的構(gòu)建速度。只有不斷地完善金融市場(chǎng)體系，嚴(yán)格交易市場(chǎng)的制度和監(jiān)督，降低企業(yè)之間的交易成本，提高交易效率，不論是上市公司或者非上市公司，都應(yīng)該受到一視同仁的待遇。科技創(chuàng)新與金融互融，互動(dòng)，更新金融工具，完善債務(wù)融資工具的發(fā)行機(jī)制，并且簡(jiǎn)化發(fā)行流程。

六、結(jié)束語(yǔ)

積極拓寬科技創(chuàng)新融資渠道，建立健全相關(guān)融資保障機(jī)制可以有效發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持作用。同時(shí)，在進(jìn)行投融資平臺(tái)建設(shè)時(shí)，政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能，及時(shí)推出相關(guān)優(yōu)惠政策，并堅(jiān)持以科技金融的手段優(yōu)化財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)、輔導(dǎo)和督導(dǎo)作用，引導(dǎo)科技銀行，科技保險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等金融機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新，更好地利用金融資源支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：城市；信息化；創(chuàng)新能力

本文系2014年度攀枝花學(xué)院社科聯(lián)立項(xiàng)課題《資源型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系研究》階段性成果，課題編號(hào)：SKL2014A20。

一、創(chuàng)新型城市與城市創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

歷史證明，創(chuàng)新是人類進(jìn)步的動(dòng)力之源。創(chuàng)新滲透在人類社會(huì)的各個(gè)方面，創(chuàng)新的條件和機(jī)遇在人類的生產(chǎn)、生活中隨處可見。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，是各類創(chuàng)新要素和資源的集聚地，因此建設(shè)創(chuàng)新型城市對(duì)區(qū)域和國(guó)家發(fā)展具有重大影響，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要推動(dòng)力。創(chuàng)新型城市是指自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展水平高、科技支撐引領(lǐng)作用突出、區(qū)域輻射帶動(dòng)作用顯著的城市，其內(nèi)涵一般體現(xiàn)在思想觀念、機(jī)制體制、發(fā)展模式、文化制度、城市管理和企業(yè)管理等方面的創(chuàng)新。

創(chuàng)新能力是指在創(chuàng)新過(guò)程中，利用現(xiàn)代化信息與通信技術(shù)，持續(xù)不斷地將知識(shí)、技術(shù)、信息等要素納入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中并產(chǎn)生、應(yīng)用和擴(kuò)散新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式等要素的一種能力。而城市創(chuàng)新能力是指一個(gè)城市將知識(shí)、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式等要素轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力，它是該城市保持持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在城市知識(shí)創(chuàng)新能力、制度創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和服務(wù)創(chuàng)新能力等方面。

二、信息化與城市信息化的內(nèi)涵

信息化的概念起源于日本，是由20世紀(jì)60年代的日本學(xué)者梅棹忠夫首先提出來(lái)的，而后被譯成英文傳播到西方。信息化是指信息資源和信息技術(shù)被高度開發(fā)應(yīng)用，其在推動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量中所發(fā)揮的作用不斷增大的過(guò)程。信息化的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：一是利用信息技術(shù)改造國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)組成部分，使信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生產(chǎn)力；二是利用信息技術(shù)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信息采集、傳輸和利用的能力，提高人類各種行為的效率，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步。

城市信息化是信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)仍是信息化。城市是信息化的主要載體和依托，而城市信息化是指在國(guó)家信息化發(fā)展總體戰(zhàn)略安排的基礎(chǔ)之上，以城市為主體，依托信息基礎(chǔ)設(shè)施，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市服務(wù)功能，提高城市運(yùn)行效率和管理水平，提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和輻射能力，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，快速推進(jìn)城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。城市信息化的內(nèi)涵包括數(shù)字城市、電子政府、電子商務(wù)、智能建筑、智能交通等領(lǐng)域。

三、城市信息化與城市創(chuàng)新能力的關(guān)系

實(shí)踐證明，城市信息化和城市創(chuàng)新都是促進(jìn)城市發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力提高的核心推動(dòng)力。然而，城市的信息化建設(shè)離不開城市創(chuàng)新， 在城市信息化的整個(gè)過(guò)程中創(chuàng)新起著舉足輕重的作用，從某種意義上講，城市創(chuàng)新能力是對(duì)信息化的改進(jìn)與革新的能力。同理，城市創(chuàng)新也離不開城市信息化的支撐，城市信息化為城市創(chuàng)新能力的提升提供最新的技術(shù)和信息資源支持。因此，城市信息化和城市創(chuàng)新之間是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。

1.城市信息化支撐城市創(chuàng)新能力提升

一方面，信息技術(shù)是科技創(chuàng)新的支點(diǎn)。城市創(chuàng)新能力的核心力量是科技創(chuàng)新能力，在當(dāng)今社會(huì)中，科技進(jìn)步也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?chuàng)新是需要科學(xué)技術(shù)為載體的，然而，當(dāng)今是一個(gè)信息時(shí)代，信息技術(shù)就代表著科技的發(fā)展。信息技術(shù)成為了創(chuàng)新的支點(diǎn)，我們需要用信息技術(shù)來(lái)帶動(dòng)科技創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新。一個(gè)城市的信息化水平就反映了該城市的信息技術(shù)發(fā)展水平。以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為代表的信息化在建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略中扮演著關(guān)鍵作用。同樣，城市創(chuàng)新能力也需要信息技術(shù)來(lái)支撐。城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的主要載體，一個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志就是科技進(jìn)步。另一方面，信息化人才是城市創(chuàng)新的智力資源。創(chuàng)新是一個(gè)智力活動(dòng)，它離不開人以及與人相關(guān)的因素。城市創(chuàng)新與人才密不可分。當(dāng)今社會(huì)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力就是人才。一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于該城市的人才優(yōu)勢(shì)，而信息化人才也是創(chuàng)新人才資源，因此城市創(chuàng)新需要大量信息化人才的支持與推動(dòng)。

2.城市創(chuàng)新促進(jìn)城市信息化建設(shè)

首先，科技創(chuàng)新帶動(dòng)信息化?？萍紕?chuàng)新主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新方面，而信息技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分，因此，科技創(chuàng)新對(duì)信息化建設(shè)的重要性不言而喻。在未來(lái)信息化發(fā)展進(jìn)程中， 取得關(guān)鍵信息技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新，不僅可以帶動(dòng)其他技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，而且能大力推動(dòng)創(chuàng)新型城市的建設(shè)。其次，制度創(chuàng)新保障信息化。城市創(chuàng)新表現(xiàn)之一就是制度創(chuàng)新，而新的體制與機(jī)制能夠保障和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。如今，信息化正在極大地釋放著城市的創(chuàng)造力和深刻地改變著人們的學(xué)習(xí)、工作及生活方式。制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新在信息化發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)著突出的地位和作用。完善體制機(jī)制和推動(dòng)科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)城市信息化戰(zhàn)略的意義重大。最后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新催生信息化。技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新想要結(jié)出豐碩的果實(shí)就必須依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)化的必由之路就是要加快創(chuàng)新型電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

四、結(jié)語(yǔ)

城市信息化與城市創(chuàng)新能力具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，兩者之間呈螺旋上升的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，兩者是城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的雙核驅(qū)動(dòng)。城市創(chuàng)新離不開城市信息化的發(fā)展，城市信息化水平越高，城市創(chuàng)新能力越強(qiáng)。信息化不但能夠完善一個(gè)城市的制度與政策環(huán)境，而且可以提升一個(gè)城市的管理與創(chuàng)新能力。同理，城市信息化進(jìn)程也離不開城市創(chuàng)新。城市創(chuàng)新是城市信息化發(fā)展的肥沃土壤，只有基于城市創(chuàng)新的信息化才能發(fā)揮出最大的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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