經濟建設的地位和作用范文

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[關鍵字] 環境監測 經濟社會 地位 作用

[中圖分類號] X83 [文獻碼] B[文章編號] 1000-405X（2013）-1-161-1

在經濟日趨發展的今天，隨著全球環境的變化，世界各國已清醒的認識到保護環境必須成為全人類的一致行動，保護環境主要是改變發展的模式，人類必須將經濟發展與保護環境協調起來，走可持續發展的道路。

環境監測是環境管理的重要手段之一，它是運用現代科學技術方法測取、運用環境質量數據資料的科學活動，是用科學的方法監視和檢測反映環境質量及其變化趨勢的各種數據的過程[1]。環境監測工作與經濟建設有著密切的聯系，它為環境決策提供技術支持、為社會經濟建設提供技術服務。因此，認識環境監測在經濟建設中的地位與作用是十分必要的。

一般人們認為環境監測的成果就只是各類數據，這種認識不全面、不完整，也沒有真正認識到環境監測的效應。環境監測的最終目的絕不是為了獲取各種監測數據，這不是環境監測的終點， 只能視為一個起點。環境監測主要是為環境管理提供科學服務，這種服務不單單是提供大量紛繁龐雜的數據，更重要的是提供對環境現狀的分析和預測，為各項環境管理措施提供決策建議。環境監測是掌握環境質量狀況和發展趨勢的重要手段，是科學管理環境和環境執法監督的基礎，是環境保護必不可少的基礎性工作，在實踐中常被形象地稱為"環境保護的眼睛"。在國家的"十五"計劃綱要中，也開始寫入了環境監測的內容，明確地提出"要健全環境監測體系"的要求。環境監測的重要成果之一的環境質量報告書，即以環境監測實測數據為主，適當輔以環境統計數據，報告環境質量現狀及變化趨勢，并分析環境變化原因及提出改善環境質量建議，對環境決策具有重大的指導意義和很高的參考價值[2]。

1 環境監測與城市建設

在現行的城市規劃中，環境保護規劃作為其中的重要一個組成部分，而要有一個科學的環境保護規劃必須要有一個科學的評價，而科學的環境評價來源于切實可靠的環境監測工作，即進行環境背景值調查。在城市規劃中，往往是根據不同區域，不同環境條件，不同季節的環境監測數據，確定某一區域的功能性能。如果監測的方法不對，或監測的數據不準確，據此而制定的環境規劃將會導致城市布局上的失誤，建設的項目不符合環境保護的要求，從而造成經濟上的損失，對城市整體建設也造成影響。又如，現在的重大項目建設中要求有環境影響評價，而對環境進行評價的基礎也是各種數據的匯總與分析，如果環境監測的數據不準確，就有可能造成項目在審批上的延誤。尤其是在針對突發性污染事件的處理上，環境監測的作用更為突出，它不僅僅可以確定污染物的來源，解決環境污染糾紛，更可以通過監測結果了解污染物組成，為解決污染事故提供科學依據。

2 環境監測與企業發展

近幾年來，以環境保護為基礎的綠色經濟的蓬勃發展，它要求企業提高效率，開發清潔的技術，更新、替代對環境有害的產品和原材料，實現環境和資源的保護和有效管理。環境監測的一項重要任務就是對企業進行監督性監測，及時了解企業的污染現狀。這樣企業就可以通過監督性監測所取得的數據進行分析，了解污染現狀及污染物排放情況，同時企業可以根據原材料投入、產出及排放狀況進行物料衡算，了解原材料利用效率及能源利用率，而這些都是企業想要進行清潔生產所首先要了解的數據，有了這些數據的分析，企業才能針對現狀，提出有效的改進方案，減少污染物的產生，提高資源利用效率，為企業創造新的效益。還有城市綜合定量考核，企業單位上等級，治理工程建成驗收以及創建衛生城市的一些監測，如：煙水控制區的監測，環境和區域噪聲監測，廢水廢氣的監測，污染源排放狀況監測等，這些都會直接或間接地影響企業的經濟效益。

另外，企業或城市選擇水源時。如果由于環境監測忽視質量控制，報出了錯誤的數據，一是可能出現本來可以利用的水源不能利用。舍近求遠，舍易求難，增加了給水的投資；還可能出現把本來不可使用的水源錯報成符合用水標準，結果花了一大筆資金，卻因水質不符合標準而不能投入使用。這也說明了監測工作及監測數據事關重大。

3 環境監測與產品

商品是在整個社會中流通和使用的。產品質量的好壞，不僅從適用、美觀、耐用方面去衡量，還從它對人和環境所產生的影響來衡量。如灶具排放煙氣的指標；生物中所含的各種有害物質的指標：電風扇、洗衣機、電冰箱、冷氣機、機動車等的噪聲指標，機動車排放有害廢氣指標；酒類中有害雜醇指標；卷煙中尼古丁、焦油指標；化妝品中刺激有害物的最高允許含量指標；室內裝飾、裝潢所使用的材料以及工作產品中各種有害物質含量指標等，大都需要進行測定。尤其是隨著現代科學技術的迅猛發展，人工合成化學品越來越多，若不對這些化學品的致病性，致癌性、致畸性、致突變性進行鑒定和監測以確定其使用限量，則對人類社會帶來不可估量的損失。

4 環境監測與科學研究

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（一）國防建設必須依賴于經濟建設，經濟建設是國防建設的前提

認為，戰爭是政治通過暴力手段的繼續，而政治是經濟的集中體現，經濟則是政治作為階級之間、國家之間、民族之間關系的根源。高度發達的經濟水平需要有相應的基礎設施，較完備的基礎設施也是國防建設的一個重要組成部分。強大的國民經濟能夠為國防建設提供大量的資金、物資和優秀人才，能夠有效地改善國防設施，更新武器裝備，加大國防科技投入，從根本上提高國防力量。

（二）經濟建設所必須的安定的國內外環境來自國防實力的增強和發展，國防建設是經濟建設的保證

國家是階級斗爭的產物，有國家就要有國防。同志曾說：“一個鞏固的國防是經濟發展和國家安全的基本保障”。縱觀歷史，一國的強盛莫過于一個強大的國防力量作后盾。如果國家的國防實力不強，其安全就會受到威脅，經濟建設就無從談起。每個國家無論大小都把國家的獨立自主、和經濟建設視為國家的基本利益，而國防建設是保障三者的先決條件。

（三）國防建設為經濟建設起著先導作用

馬克思說過，軍隊在經濟的發展中起著重要作用，它能夠促進經濟的發展，而且在生產力的發展中起開路先鋒作用，對經濟建設起著先導作用。加強國防建設能夠促進科技的進步。國防建設分娩出來的高新技術能促進經濟革命。

可見，經濟建設與國防建設是對立統一、相互制約的辯證關系。在服從國家整體發展目標的前提下，根據國情需要，正確處理二者關系，選擇適當的比例協調發展是十分必要的。

二、經濟建設與國防建設關系的創新

（一）定位創新：富國和強軍統一

正確認識和處理富國與強軍的關系是我國社會主義建設中帶有全局性的重大問題。在經濟建設為中心初期，強調軍隊建設服從經濟建設；在經濟高速發展之后，“加快中國特色軍革”寫入了十七大報告，標志著追求“富國”和“強軍”新目標的統一。

“富國”與“強軍”二者不可偏廢的定位創新的提出，繼承和發展了我們黨一貫堅持的有關原則和方針，充分體現了科學發展觀的基本要求，進一步突出了國防建設與經濟建設兩者均衡發展在中國特色社會主義事業中的重要性，體現了統籌和發展的有機統一。在具備了強軍的經濟基礎后，需要擁有一支強大的軍事力量作經濟發展的戰略支撐，是保持經濟建設繼續穩步推進的重要保證。“做好軍事斗爭準備”作為一種和平年代的常態表達，被寫入十七大報告并非空穴來風。

（二）成效創新：質量與效益統一

十七大報告，第一次提出積極推進“加快中國特色軍革”，適應世界軍事發展趨勢，打贏高技術含量的現代戰爭。我國軍革的成效要實現質量與效益相統一。

成效創新來自于國防科技工業體制改革，尤其是武器裝備采購體制的變革。從改革開放之初到1986年為軍品市場探索階段，確認了軍品作為市場客體的商品屬性問題；從1987—1997年為軍品市場的初步建立階段，確立了軍品研制者和軍品使用者作為市場供求主體的地位；從1998年后為軍品市場逐步發育走向完善階段，逐步確認總裝部的統一規劃和集中管理。1999年，國防科技工業五大總公司改組為十大集團公司，完全按照企業方式運作，逐步形成了國防科技工業既有壟斷又有競爭的有效市場供給主體。所以，十七大報告提出“調整改革國防科技工業體制和武器裝備采購體制，提高武器裝備研制的自主創新能力和質量效益。”從武器采購體制來說，形成買方市場和賣方市場的有效分割，提高資源使用效率，最大限度地節約軍費。國防科技工業也躋身市場化的行列，武器采購體制的發展順應了市場體制的要求。

（三）科技創新：軍用與民用統一

十七大報告提出，“建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發展路子。”軍用與民用統一是國防科技工業的一種國際化的趨勢。軍用與民用統一的實質，在于將軍事工業內部剩余產能在民用領域充分釋放，將領先技術向民用領域合理轉移。

1.軍用與民用統一要完善寓軍于民的武器裝備科研生產體系。相對于軍工市場有限份額，民品市場空間巨大，二者結合可以更加合理的利用和配置我國的生產和技術資源，增強軍事工業和民用工業在國際市場的競爭力。從科技創新的角度來講，軍民統一是實現軍用和民用兩個領域相得益彰的有效手段。

2.軍用與民用統一要走出一條中國特色軍民融合式發展路子。在國家經濟結構調整中統籌考慮軍需民用、平戰銜接，可以使平時的國防經濟與民用經濟的發展比例保持在合理的水平上。

3.軍用與民用統一要建立和完善軍隊人才培養體系和軍隊保障體系。實現國防和軍隊現代化建設又好又快發展，要求積極探索新形勢下軍民結合、寓軍于民的新途徑新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來，全面推進經

濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合。

三、科學統籌，確保經濟建設和國防建設協調發展的要求

黨的十七大報告指出：“國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。”這一論述在充分肯定國防和軍隊建設重要戰略地位的基礎上，明確了新世紀新階段處理經濟建設和國防建設關系應該遵循的指導方針。

（一）要謀求經濟建設與國防建設的內在統一

經濟是國防的物質技術基礎，只有國民經濟發展了，才能為國防現代化提供必要的物質技術基礎。國防現代化是我國社會主義現代化的重要組成部分，加強國防建設，增強國防實力，是確保國家安全與經濟發展的重要基石。

（二）要促進經濟建設與國防建設的協調發展

十七大報告中提出，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。從國家安全和發展的戰略全局來看，堅持經濟建設與國防建設的協調發展，既是富國之策，也是強軍之道。加強國防和軍隊建設，構筑國家的安全盾牌，建立起強大的軍隊和鞏固的國防，是維護國家安全穩定、保障社會主義現代化建設順利進行的正確選擇。

（三）要統籌經濟建設與國防建設的資源配置

富國和強軍是發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的兩大基石。經濟建設是國防建設的重要依托，國防實力是綜合國力的重要體現。當今時代，只有經濟獲得空前的發展，強軍才有可靠的支撐。

總之，國防和軍隊現代化建設是關系國家安全和發展全局的重大問題，必須從這一高度深刻領會十七大報告關于國防和軍隊建設的決策部署，進一步統籌經濟建設與國防建設，在繼續推進經濟社會全面進步的同時，加快建設一支能夠有效地應對危機、維護和平，遏制戰爭、打贏戰爭的強大國防力量。

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就當下農業經濟發展情況來看，加強農業科技檔案建設，有利于更好地指導農業生產，從而促進農業經濟朝著商品化方向進步。農業科技檔案建設，也是新農村經濟建設的重要保證，它能夠為新農村經濟建設提供有力的支持，保證新農村經濟建設能有一個科學的依據。隨著我國社會經濟的發展和進步，農業經濟的發展已經成為當下經濟建設的焦點問題，加強新農村經濟建設，是實現社會主義現代化發展的基礎。本文對農業科技檔案與新農村經濟建設策略的研究，將注重分析當下農業科技檔案在發展中存在的問題，并采取有效的措施予以解決，使之更好地與新農村經濟建設保持一致性，實現二者的共同發展和進步。

2、當下農業科技檔案與新農村經濟建設存在的問題

我國農業科技檔案與新農村經濟建設存在的問題主要表現在以下幾個方面：第一，對農業科技檔案建設工作不夠重視，檔案管理工作不到位，很難利用農業科技檔案更好地指導農業實際生產。部分科技人員不注重科技檔案建設工作，沒有意識到農業科技檔案對農業經濟發展起到的重要性，導致農業科技檔案在建設過程中，相關制度不夠健全，相關資料收集存在遺漏性，很多重要的農業科技信息沒有進行有效記錄；第二，農業科技檔案管理制度不夠健全。管理制度的不健全，導致農業科技檔案工作無法落實到位，相關工作沒有一定的標準進行，導致農業科技檔案工作不規范，很難將之應用于新農村經濟建設當中；第三，對農業科技檔案的管理手段存在一定滯后性，無法適應當下新農村經濟建設發展形勢。農業科技檔案管理工作不能對相關的農業科學技術手段進行有效管理，無法對新農村經濟建設進行有力指導，這就導致了農業科技檔案存在較大的滯后性，難以滿足現實發展需要。同時，農業科技檔案管理工作人員的待遇水平降低，很難調動工作人員的積極性，這就導致了農業科技檔案工作效率不高，難以真正發揮農業科技檔案的現實作用[1]。

3、加強農業科技檔案管理工作促進新農村經濟建設有效措施

隨著社會主義現代化建設的深入發展，加強社會主義新農村經濟建設工作已經成為我國當下經濟建設必須關注的一個主要問題。在實際建設過程中，要注重對農業科技檔案的管理工作，使之能夠更好地滿足新農村經濟建設需要，對新農村經濟建設起到較好地指導作用[2]。

（1）對傳統觀念進行變革，重視農業科技檔案管理工作

傳統觀念的變革，樹立新的農業科技檔案發展理念，是推動農業科技檔案工作，使之更好推動新農村經濟建設的重要舉措。農業科技檔案管理工作要注重與時俱進，推進理論創新，加強農業科技檔案工作在新農村經濟建設中的指導性地位，使之能夠在實踐過程中，起到重要的推動作用。為此，農業科技檔案工作要注重解放思想，樹立市場觀念，將檔案管理與市場經濟發展現狀有機結合，積極工作，使農業科技檔案管理工作更加符合實際需要。

（2）建立健全檔案管理制度，切實推進農業科技檔案管理工作的效率化

農業科技檔案管理工作的效率化，要以制度保障作為發展前提和首要條件。對農業科技檔案管理工作制度進行完善，變革當下工作過程中存在的弊端，可以更好地提升農業科技檔案管理工作的效率化，使檔案在整理和編排過程中，能夠符合相關標準，在查閱過程中，能夠提供更加有利的信息，進而促進新農村經濟建設和發展。

（3）提升檔案工作人員業務水平，促進農業科技檔案管理工作更加專業化

檔案工作人員隊伍建設，是保證農業科技檔案管理工作更具專業化特征的基礎，也是促進農業科技檔案更好服務于新農村經濟建設的重要保障。在實際工作過程中，要注重專業化隊伍建設，讓農業科技檔案管理工作人員具有較好的專業化水平，能夠保證工作的效率化，使農業科技檔案管理工作符合相關標準，在應用過程中，能夠更好地進行科技知識查閱，指導實踐生產。同時，檔案工作人員要對農業知識進行有效地了解，對區域種植情況有一個明確的概念，能夠更好地對農業科技知識進行有效宣傳，更好地促進農業經濟的發展和進步。

（4）注重農業科技檔案的利用效果，強化農業科技檔案對農業經濟的作用

農業科技檔案是記載農業科學技術發展的檔案，具有一定的農業科學技術知識，并能夠很好地指導農業生產。新農村經濟建設，就是對傳統耕作方式的一種變革，使之更好地適應當下經濟發展需要，提升農業經濟的商品化程度，更好地發展農業經濟。農業科技檔案的利用，可以更好地指導農業發展，使農業生產能夠增產增收，提升農業商品化程度，更好地獲得經濟效益，進而提升農民收入[3]。

4、結束語

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經濟動力是政府推動低碳經濟建設的直接動力。 作為未來國際經濟發展的一種新趨勢，低碳經濟已經初現端倪。任何一個政府如果期望能夠領導其公眾在未來國際經濟秩序中占有一席之地，都必須加強低碳經濟建設，形成低碳競爭力。具體而言，激活我國政府推動低碳經濟建設的經濟動力因素有四個方面：一是能源。我國的自然資源稟賦是以煤為主的高碳能源，所以一旦發展低碳經濟，我們在資源上就會處于劣勢。而且，我國石油超過一半是依靠進口，這使我國面臨著能源安全的挑戰。二是技術。全球應對氣候變化的進程推進了世界范圍內低碳技術的創新，對低碳技術的需求非常強勁。低碳技術也成為當前世界技術發展的前沿和競爭的重點領域，它構成了一國經濟之核心技術競爭力，所以我們必須加強低碳技術的創新，適應世界低碳發展的潮流。三是公眾的低碳消費理念和方式。消費需求決定生產模式，通過培養低碳消費理念和方式、拉動低碳消費需求來引導綠色生產。四是低碳貿易。產品碳足跡的國際標準ISO 14067的草案已經進入擬定階段，一旦碳足跡認證國際標準出臺，商品加注碳標簽將不可避免，“低碳”將成國際貿易新壁壘。

政治動力是政府推動低碳經濟建設的內源性動力。低碳經濟建設不僅是個經濟問題，也是個政治問題，它既關系到政府的國際形象也關系到民眾在低碳經濟建設中的權利與義務。目前，已有的政治動力體現于國家正在研究制定的扶植政策中，如《新興能源產業發展規劃》、《發展低碳經濟指導意見》等。此外，政治動力也體現于各級政府在“十二五”規劃中制定碳減排指標并對官員進行生態考核的行為中。在政府以一種宏大的政治眼光審視低碳經濟的同時，需要重視建設低碳經濟的社會基礎，即需要廣大民眾積極參與其中，因為低碳經濟發展不僅只是政府層面的規劃、指導意見等，更是民眾參與國家管理、追求主體權利的重要方面。通過建立信息溝通和利益表達機制，民眾把自己的低碳訴求傳達給政府并形成激發政府推動低碳經濟建設的內源性動力。

外交動力是政府推動低碳經濟建設的外在動力。氣候政治已經成為國際政治中的重要部分。哥本哈根氣候變化會議之后，全球進入了“后京都議定書”時代，各國都在激烈地爭奪“低碳政治”話語權，而力求成為世界強國的中國卻是高耗能、高污染的大國。從2006年起，中國的二氧化碳排放總量已經超過美國，成為世界最大的溫室氣體排放國。我國碳排放量近年來的快速上升也引起了世界的嚴重關注，給中國參與國際氣候談判帶來了很大壓力，如2009年的哥本哈根氣候大會上許多國家紛紛要求我國采取減少碳排放的措施并實行碳減排承諾，因而，我國面臨著碳減排的巨大的世界壓力。對此，中國政府已經確定了2020年碳排放強度降低40％~45％的目標。“中國國家發展和改革委員會副主任劉江就氣候變化的挑戰和中國的應對戰略指出，《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》對減緩氣候變化問題給予了充分重視，中國政府也制定了以節能優先、調整能源結構、實現能源多元化、加強環境保護、加強技術進步和創新為重點的能源發展戰略，正在為建立低碳社會而努力。他還指出，解決氣候變化問題應強調國際合作，而提高能效、發展可再生能源和發展核電是中國國際合作的優先領域。”[1]顯然，我國政府推動低碳經濟建設外交動力已被激活。

倫理動力是政府推動低碳經濟建設的精神動力。民族國家作為一個現實存在的實體，也應當遵循一定的道德準則和倫理規范，即國家倫理。國家倫理是國家作為一個主體對其全體國民及其他國家和整個國際社會所承擔的道德責任和倫理關懷。[2]對國內國民的道德關懷和他國的國家及國民的道德關懷是國家倫理中被廣泛討論的兩個維度。當前，國家倫理中國家對本國國民應當具有的保障自由、社會公正、自由民主、寬容和諧、和平穩定等道德屬性，和對他國應當具有的和平共處、彼此尊重，以及對待他國公民應當遵守保障安全、平等關懷等道德屬性都已經得到公認，但是對于國家遵循低碳經濟模式的倫理維度并沒有受到相應的關注和研究。雖然《哥本哈根協議》屬于無法律約束力協議，但是該協議卻在倫理道德層面規范著國際低碳經濟生產和消費關系。它在低碳經濟模式的指引作用，明確規定各個國家和地區在一定條件下可以做什么、應當做什么或不應當做什么，起到了一定的道德約束作用。在現實中，國家倫理是政府采取決策的重要依據，倫理決策和價值取向將直接影響我國低碳經濟展目標的實現。因此，政府的政策制定就必須依據低碳經濟的原則和要求，在制定和執行政策過程中要注意協調人與自然、當代人與后代人之間生存和發展的權利，為政府推動低碳經濟建設提供精神動力。

低碳經濟發展不僅涉及不同地區上、中、下之間的關系，也關系到短期與長期、當代與后代的關系，還涉及市場作用與政府作為的關系。在市場機制條件下，很難將資源配置功能向未來延伸，更不能指望市場機制能自發地在資源配置上平衡當前利益和未來利益，因而，在這方面政府必須扮演決定性的角色。[3]只有激活了它的經濟動力、政治動力、外交動力和倫理動力等各種動力因素，政府才能夠既避免虛假的承諾和懈怠的態度，又避免受情緒化思潮和浪漫化、理想化訴求的干擾，采取理性務實的態度，以創新的思路和對策將低碳經濟建設扎實向前推進。

參考文獻：

［1］陳愛華.走向低碳社會的能源――環境倫理審思[J].鄱陽湖學刊，2011(1):107-111.

[2]田文利.國家倫理及其實現機制：從國家倫理到國家價值觀及國家責任[M].北京：知識產權出版社，2010:72.

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檔案的編研，是深層開發檔案信息的一個重要途徑，是檔案館服務方式由零散轉為系統，被動轉為主動，低級轉為高級的重要標志。它是主動、集中、科學、系統和廣泛地提供檔案信息為社會服務的重要方式。它可使檔案館（室）由坐等上門，你查我調的被動服務轉為主動服務，由只提供檔案原件的低層次服務轉為提供綜合信息的高層次服務。由于長期以來我們對編研工作的理解、認識不夠全面，工作方法比較僵化，編研工作多編史修志和館室內建設、內部服務為主，編研工作的成果與外界聯系不大，使用范圍小，是封閉狀態下的一種自給自足的工作，與現代建設事業的發展及當前工作，社會熱點問題相距甚遠，遠不能適應社會需要。

檔案編研工作要跟上時代步伐，有所創新，有所發展，就必須解決好以下幾個方面的問題。

1.要更新編研工作觀念

長期以來，檔案編研工作更多的是作為一種提供服務的手段，忽略了其信息的傳播功能，重視了館藏信息的積累，忽略了其信息和本地區經濟建設及各個時期主要工作的關系，所以編研工作不能緊扣主題，編研成果不能被社會所利用，也就很難看經濟效益，黨的十七大以來，各行各業的工作重點已轉移到經濟建設上，檔案工作作為系統的信息管理行業，有其特殊的職能和地位，它將采取何種形式服務于經濟建設，是擺在檔案編研工作者面前的一個新課題。新的形勢要求我們必須轉變觀念，拓寬思路，把編研工作從過去的埋頭編史修志轉變為編制多種檔案信息資料，為社會服務，使我們的編研工作更加貼近生活，貼近現實。要實現這一目的，就必須密切關注本地區經濟、政治、文化等各項事業的發展進程，尋找和發現檔案滿足于社會需求的切入點，著力點和結合點，把編研工作融入社會大環境中去思考 ，緊緊圍繞服從和服務于經濟建設這個中心，密切結合本地經濟建設和中心工作，把編研工作重心轉移到為改革開放和經濟建設服務上來。

2.拓寬編研選題思路

（1）圍繞本地區各個時期的工作中心選題。由于每個地區各個時期的工作側重點不同，編研工作就要圍繞和緊貼本地區黨委、政府工作的側重點選題，編寫出與其相適應的檔案信息資料，以待參考。例如在防“非典”工作中，北京市檔案局及時創刊《檔案摘報》，深入挖掘館藏資源，摘錄編寫出民國以來北京的防疫措施，上報領導決策參考。這是編研工作服務中心工作的成功范例。

（2）圍繞本地區新的經濟增長點選題。隨著市場經濟的快速發展，各地都在突破原有的經濟模式，調整自己的產業結構，各種市場信息顯得特別重要。可以根據這方面的信息需求選題，例如，寧夏把旅游作為新的經濟增長點，就可利用館藏檔案資料，編寫一些有關的寧夏歷史方面的人文地理，風土人情等信息資料提供服務，提高旅游亮點。

（3）圍繞本地區的支柱產業選題目。支柱產業是發展本地經濟的命脈，對本地經濟的發展有著至關重要的作用。如果能夠不失時機地編寫出有關介紹本地支柱產業的資料，對招商引資，發展地域經濟具有十分重要的意義。

（4）圍繞一些致富有方、事業有成的民營企業家和專業戶選題。寧夏是西部經濟比較落后的地區，這些先致富起來的人從事的行業和市場經濟方面具有豐富的經驗，及時地總結，提煉和推廣他們的經驗和做法，引導更多的人參與市場經濟、盡早脫貧致富奔小康，對促進本地經濟發展的作用也不可低估。

3.改變編研工作的方法

檔案編研工作要突破傳統做法，才能克服編研工作與現實脫節的弊病及閉門造車的僵化方式。無論是檔案館還是檔案室，其保存的檔案資料都有一定的局限性。檔案館的檔案資料大都是多年前的，信息較為滯后。而機關檔案室的檔案量少而面窄，信息量有限，加之人員素質參差不齊等因素，開展編研工作有一定的困難。所以就需要打破原有的工作模式，進行館內、館外結合，聯合開發檔案信息，走一條自編、合編、委托有關方面編研的多渠道、多形式的編研工作新路子。只有這樣才能編寫出適應社會需要、受社會各界歡迎的編研成果來。當前在檔案信息的開發上應強化以下途徑：

（1）館際間聯合。相近區域的檔案館可采用多種形式，對雙方檔案館的信息資料聯合開發。省級檔案館可以和各市縣檔案館通過交換目錄，建立檔案信息網絡聯合選題共同開發。其優點一是可做到資源共享；二是可以解決人力不足的問題；三是可以使編研工作的選題更具有系統性和綜合性。

（2）檔案館和檔案室聯合。這種做法的好處一是解決了以往存在的檔案信息滯后性和信息需求時效性的矛盾，使編研工作的選題更具有針對性和時效性，與經濟建設聯系更密切。二是檔案館、檔案室的信息優勢互補，可以深入地開發有地方特色和專業性較強的檔案信息資源，更好地為經濟建設服務。

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【關鍵詞】地方本科院校 學科建設 思路與對策

一、學科建設原則

1.優勢學科重點突破原則

地方本科院校應根據學校整體發展規劃和各個專業的實際，按照“全面規劃，分層建設，重點突破，逐步推進”的原則，分階段、有計劃、有重點的進行學科建設，逐步建立一個學科結構合理、相互支撐、特色鮮明的重點學科體系。

2.以人才培養為中心原則

隨著知識經濟時代的到來，人才對經濟所起的巨大作用和重要意義為大眾所了解。人才和科學研究已成為影響生產效益的主要因素，而人才的培養和科學研究的載體是學科，學科自身的實力和水平，將直接影響經濟的發展。地方本科院校應用型人才培養模式與以往本科院校的人才培養模式的異同主要從專業設置、培養目標、培養規格、培養方案、培養途徑等進行比較，地方本科院校人才培養模式的最大特點應是在更能滿足當地社會經濟發展的需求上。

3.服務地方經濟社會發展原則

服務社會，服務經濟建設，是高等學校的基本職能，也是高校自身建設與發展的一條有效途徑。緊密結合地方經濟建設，服務地方經濟建設，這對地方經濟建設和高校學科建設而言，是一個雙贏的選擇。地方經濟發展是學科建設的宏觀環境因素，地方經濟建設的發展水平直接影響所在區域高等學校的發展，對高校學科建設有重要的影響，高校的學科建設對地方經濟的發展也起著推動作用。學科建設與地方經濟發展是相互影響的，對各自的發展都起著重要的作用。因此，地方本科院校學科建設要高度重視地方經濟建設，依托、服務于地方經濟建設，同時也促進自身的發展。

4.特色發展與創新原則

特色學科的建設對于高等學校的發展具有十分重要的意義，特色不會自然形成，需要精心培養，必須從學校學科建設的內外部環境出發，準確定位，集中學校有限的、獨特的資源和能力，優先發展特色學科。地方本科院校利用地域特色所形成的特色學科具有不可替代性，有利于提高學科的競爭力。

學科創新是學科發展的生命，也是學科建設取得成效的關鍵。學科創新包括學科建設理念的創新、學科體系的創新、學科內容的創新、學科研究方向的創新和學科建設體制與方法的創新。學科創新既要遵循學科發展的內在規律，又要體現國民經濟與社會發展的需要，特別是要將學科建設與國民經濟建設和社會發展服務結合起來，并通過學科創新帶動學科的發展。 轉貼于

二、學科建設的途徑與對策

1.調整學科布局，凝煉學科發展方向

學科布局是指學科在大學的分布狀況，它不僅決定了一所大學的學科結構，而且決定了大學的功能、特色，影響著學科水平的提升。學科的設置和調整必須根據學校自身的任務和人才培養目標來確定。首先，要認清學校自身特色，重點發展優勢學科。由于地方本科院校與其它老牌本科院校和綜合性大學相比，發展歷程較短，基礎較為薄弱，且主要是以為地方經濟建設培養高素質人才為目標，因此，在學科的設置上首先必須立足地方經濟需要，使學科建設與地方經濟發展相互促進共同發展。對原有的己不適應地方經濟建設和發展需要的學科，應逐步加以調整;對地方經濟發展所急需的學科，應積極創造條件加以設置。其次，要考慮本校的現有資源情況，包括學術帶頭人、學科基礎、經費等條件，切忌不切合實際地追求學科上的大而全、一哄而上盲目追求熱門學科，這不僅將導致資源浪費，而且還會降低學科水平。再次，必須努力創造條件，積極設置新興學科，由于校情、區情的不同，一所學校不可能在所有的新興領域中都去布點。對地方木科院校來說，只能根據自己的實際情況，認真分析新學科設置的現實性與可能性，從中選擇若干領域進行布點。最后，在調整學科布局的過程中，必須保持和發展學校自身的學科優勢與特色，尤其是在新形勢下，學科的個性特征或學科特色，將成為地方本科院校的品牌或辦一學特色，會影響、帶動高校的整體發展，也將提升地方本科院校的社會地位和學術地位。

2.遴選學科帶頭人，建設學科發展團隊

學科帶頭人通常是指在一門學科領域內對學科的發展有著重要貢獻，其學術水平處于領先地位的優秀學者。他們是本學科學術梯隊的靈魂核心，其水平直接影響著學科發展的方向和力度。地方本科院校的學科建設，關鍵靠教師，特別是學科帶頭人。之所以這樣，是因為學科發展的動力直接來源于學科認識主體對未知世界存在永恒的探究欲。這種探究欲是科學動力系統的內在目的性動力，也是推動學科發展的直接動力源。

學科帶頭人隊伍建設是高校學科隊伍建設的關鍵和重點，學科帶頭人應具備以下五方面的基本要素即具有較高的學術業務水平;在學科發展方向上必須具有戰略家的眼光，能夠高瞻遠矚，思維開闊;具有良好的心理素質，無論是處于順境還是逆境，都能始終不渝、堅定地朝著既定的目標前進;具有較強的工作能力和協調能力，能夠團結帶領學科組成員開展科研工作;具有良好的身體素質。因此對學科帶頭人隊伍的建設工作，要根據其特點采用相應的科學方法，以利于學術帶頭人成長和學科的發展為原則。

3.建設學科基地，營造學科發展環境

學科基地建設是建立在堅實的學科建設基礎上的，它是多學科的交叉與融合，包括重點實驗室、工程技術中心和人文社會科學基地等建設，是學科建設的重要內容。學科基地是人才培養、科技經濟服務和教育文化服務的主要場所，是學科建設的依托。

地方本科院校要推進學科建設，當務之急是要營造良好的學科環境、氛圍。學科環境包括兩個部分:一是“硬”環境，二是“軟”環境。“硬”環境包括兩個方面:一是要擁有省內一流的教學科研信息服務體系，二是要和一些國內知名大學和國外大學建立廣泛的學術交流關系。“軟”環境則主要體現在校內。地方本科院校在營造學科建設的“硬”環境方面作用有限，但在營造“軟”環境方面卻大有可為。隨著學科領域的不斷擴大，學術技術創新步伐的不斷加快，學科的發展和競爭將會更加激烈，學科建設還必須形成一種積極向上、不甘落后的競爭氛圍。

學科建設工作是一項復雜的系統工程。既要打破部門壁壘，又要各部門協同作戰。如果管理部門各自為政，相互掣肘，就很難形成合力，并且浪費有限的人力、物力和財力。地方本科院校在學科建設工作中，要制定切實可行的管理制度，使重點學科建設工作有章可循。在學院總體規劃指導下，各系部要負責制定本單位學科建設規劃并組織實施。人事、教務、科研部門要充分發揮協調、管理和檢查評估職能，上下一心，齊抓共管，保證學科建設工作的可持續發展。

參考文獻：

[1]于學濤，葉紹梁.對高校學科建設特點的幾點認識[J].中國高教研究，2005，(6).

[2]王生洪.以學科建設為龍頭提升學校整體水平[J].中國高等教育，2003，(2).

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關鍵詞：農民工子女教育

改革開放以來，我國經濟得以迅猛發展，以往實行的農業支持工業的策略已逐步被工業反哺農業的新格局所取代。特別是東部地區經濟的發展，極大帶動了我國經濟的綜合實力，增強了國力，然而，由于長期以來西部地區的發展滯后等多方面原因，東西部經濟發展速度及水平之間的差距日趨明顯，在東部地區內部及西部地區自身內部城鄉間的經濟發展水平亦趨于不平橫，經濟的不平橫導致了許多分配的不平衡，其中人力資源的不均衡就是其中之一。

在經濟發達的地區，首先，其經濟物質消費負載能力可以承擔更多的需求群體。對其有吸引力和容納力，其次，擴大再建設和物質資料生產，生產生活廢棄物的清理等，都需要大量的勞動力。再次，其自身的無論是物質消費還是精神消費都遠遠超過了經濟貧困地區，因此，在貧困地區與經濟發達地區間的勞動力輸出與流入以一種勢不可擋的潮流成為社會的熱點，勞動力的流動再帶來諸多益處的同時，也產生了許多社會問題。

勞動力的流動也是人口的流動與遷移，其中必會牽扯其社會關系尤其是其子女與父母的關系，其中最值得關注的還是子女，由于他們還是少年兒童，沒有自我生存能力，沒有經濟收入，而且生理心里智能相對不夠獨立，農民工進城務工，使其子女留在家中，成為留守兒童，或失學兒童，有些基本成為問題兒童，他們的相似點就是都受教育有困難或已停止受教育。資料顯示，西北地區除新疆外，五省區文盲半文盲為22.84%，均高于全國水平。部分農村兒童失學率高。同時，留守兒童的教育問題令人堪憂。隨著農村勞動力的大量外流，留守兒童的數量也日漸龐大，國務院《中國兒童發展綱要2001-2010年》實施情況顯示，近年中國流動人口約15億，18歲以下隨父母流動的兒童2000萬，留守兒童在農村的也有2000萬，占全國農村兒童的8%。在重慶、四川、江西、甘肅等勞動力輸出大省，留守兒童在當地全部兒童所占比例達20%。而這些留守兒童因家庭教育的缺失，再加上社會多元化價值的沖擊和社會不良風氣的影響，其教育成材問題已關系到社會的穩定和諧發展。

1.存在的主要問題

1.1農民對教育的認識不明晰

許多外出務工的農民，對子女的教育一般比較忽視，他們的思想觀念比較陳舊，由于生活條件比較艱苦，因此對物質生存狀況改觀的迫切心里更甚于對精神狀況的改觀需求。而且由于其經濟落后，信息傳播相對閉塞，對知識的生產能力和自身價值認識不夠深刻，不理解“科學技術就是第一生產力”的內涵，把知識和生產力相對孤立起來，有些地區甚至表現為自然經濟對現代科技的一種排斥和抵抗。

1.2教育設施的限制

由于該地區的經濟相對比較落后，生活條件較艱苦，人口也相對分散，受教育兒童的年齡集中分布人數比較少，辦學的困難比較大，而且師資的投入都有困難，因此該地區的教育基礎設施一般比較簡陋，甚至沒有教育設施。

1.3農民工的社會地位有待進一步改善

目前許多大城市并不接納農民工子女，對其入學的條件相當苛刻。其實從根本上反映出城市對農民工的既需求又排斥，表現為對農民工精神上的輕視甚至歧視，因此提高農民工的社會地位，尤其是以法律法規形式保障農民工的權利和義務，使隨父母外出的農民工子女能夠受到良好的教育。調查中發現，隨父母外出的農民工子女只占少數，大多數農民工選擇把子女留在家中。經濟建設決定上層建筑，要從根本上扭轉農民工子女的受教育狀況，首要解決的是勞動輸出地區的經濟教育問題。

2.目前的解決方案

2.1促進該地區的經濟建設，改善經濟面貌

經濟決定一切，要擺脫貧困，首先要發展經濟，一切發展都依賴于經濟，經濟建設是精神文明建設的基礎和保障，而要發展經濟就必須做到：

（1）調動勞動輸出地全體人民的勞動積極性，盡量勿使其大面積集體性的向外流動；

（2）加強財政等工作扶助，財政的作用之一就是加強社會主義文化教育和提高經濟建設和人民生活水平，因此要提高和改善農民工子女的受教授工作就必須發揮財政的巨大作用，統籌結合，體現政府的宏觀調控職能；

（3）應該以科技為向導，轉變其經濟增長模式，以科技為生產力。解放經濟發展對勞動力的人身束縛，同時提高產品的科技附加值，盡量發展集體經濟和鄉鎮產業，加強合作與競爭，以市場需求為導向，盡量實現勞動力的零距離就地轉移。

2.2加強教育資費及師資力量建設

教育投資體制的建立與運行，是受國家經濟體制和財政體制所制約的。建國以來相當長的一段時期內，教育資費由中央財政戴帽下達，財政部門管理，教育部門安排使用，在這種投資體制條件下，致使國家財政預算內教育事業費用占國家財政支出的比例率徘徊在4-7%之間，這顯然同教育事業發展的迫切需要是很不適應的，加強教育資費投入的多元化及大批化迫切需要教師隊伍建設，包括培養新師資即師范教育的發展改革問題和在職教師的培訓兩個方面，教師隊伍建設的成就如何，同黨和國家的知識分子政策特別是教師的地位，待遇福利等問題貫徹落實得如何有直接關系。因此，加強教師的工資待遇，培養社會人才對解決農民工子女受教育工作很有必要。

2.3全面提高精神文明建設，強調教育思想的轉變

樹立與現代化，社會化大生產相適應的大教育觀，在現代社會，教育的范疇已由過去單一的學校教育擴展到各種形式，各層次的社會大教育。對農民工子女的教育也應隨現代的社會主義教育格式和要求而有所改觀，不應有男尊女卑的舊觀念，也不應有單為升學而求學的思想，應把知識教育與生產力的進步緊密結合起來。

當今國際競爭的實質是以經濟和科技主的人才競爭，加強農民工子女的受教育工作，可以提高我國人民的整體素質和科技信息本領。百年大計，教育為本，經濟為教育提供保障，教育將會為經濟提供強大的后動力和潛資源。同時，加強農民工子女的受教育安置工作，不僅關系到農民工個人及子女的切身利益，更是維護社會穩定這一前提的大事。

參考文獻：

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一、正確認識檔案在我國經濟建設中的作用

從哲學的角度上看,檔案是檔案工作者和利用者的客體;當對檔案進行收集、保管等一般管理工作時,它是人化的自然客體;當對檔案進行編輯、研究和利用時,它是精神客體。檔案在社會主義經濟建設中的作用,主要是發揮它的精神客體屬性,給人們以歷史的知識、理論和經驗,指導我們去進行社會改革和經濟改革。它主要表現在:

1.檔案是歷史的真實寫照,人類的發展不能割斷歷史。檔案提供的史料,是當今進行重大決策的重要依據。檔案資料由于它的收集、整理、保管的特殊性,決定它對歷史反映的真實程度要優越于其他資料,為人們認識世界提供了很好的教材,所以充分利用檔案資料,就能為我國的經濟建設進行決策和制定政策,提供強有力的依據。

2.檔案資料包含著人類智慧的結晶,蘊藏著前人寶貴的知識和經驗,是廣大專業技術人員、管理人員以及各行各業人員學習的寶庫,人們從中吸收養分,為祖國的經濟建設服務。

二、開發和利用檔案信息資源,為經濟建設發展服務

檔案是一種非常有用的信息資源。應該認真貫徹執行《檔案法》和《檔案法實施辦法》,營造一個良好的氛圍,有效地保護和利用檔案,使之為我國的經濟建設服務。其中,我們要注意以下幾個方面:

1.要加強做好檔案資料的基礎工作。對于檔案事業的領導和負責人,要依法加強對檔案的業務指導和監督,特別是對經濟、科技檔案的業務指導和監督。要完善檔案管理辦法,建立標準體系,使檔案的管理、歸檔和利用做到有序化。特別是在當前,電子技術、網絡技術等高新技術在檔案事業中逐漸得到應用時,更要加強管理、指導和監督。對于從事檔案工作的工作者來說,首先要熱愛檔案事業,把檔案事業看成是一項神圣的事業,具有良好的職業道德。其次,要有很好的檔案管理工作能力,收集、整理和保管檔案看來很平凡,實質上是很強的專業技術工作。由于檔案工作是一種案頭工作,默守成規,就會沒有生氣,檔案工作要做得有生氣,就是要檔案工作者不僅會管理好檔案,更重要的是首先要收集、整理好檔案,檔案是人化的自然客體,是歷史的記錄、要使歷史記錄變成有保存價值的歷史記錄就需要我們去挑選、整理、立卷。這要求我們檔案工作者要有正確的觀念和正確的方法論,有敏銳的眼光,有精湛的檔案工作技術。檔案管理要有制度,檔案的收集、歸檔、分類、組卷和編目等要有程序,要防止為了“達標”和“過關”去搞檔案突擊整理。要做好檔案管理的保密工作。在檔案利用過程中要制訂檔案利用監督措施,要依法利用好檔案,使之為社會主義經濟建設服務。

2.加強檔案教育,提高檔案工作者的素質。在科技飛躍發展的今天,國力的強弱取決于國民素質,檔案事業的發展也決定于檔案工作者的素質。因此,要搞好檔案工作,就必須搞好檔案教育、素質教育。抓好檔案工作者的思想政治素質教育,特別是職業道德教育。要樹立正確的世界觀,樹立為社會主義經濟建設服務的觀念。

首先,培養檔案人員為經濟發展和現代化建設服務的觀念。要加強社會主義市場經濟理論的教育。檔案工作必須貼近社會主義市場經濟,檔案工作者必須了解經濟工作,黨的政策方針和經濟管理知識,這樣才能有效地為社會主義經濟服務。其次,要增強檔案人員的工作能力以適應新時代的檔案工作。由于科技的進步,檔案的管理手段也在發生變化,檔案的載體形態、管理程序、技術方法等都發生變化,這些變化對檔案管理人員的工作能力提出了新的要求。因此,根據檔案工作所發生的變化,必須對檔案人員進行業務培訓,以增強他們的工作能力。再次,要優化檔案人員知識結構,以培養他們的創新精神和能力。創新能力的強弱與知識結構有很大關系,掌握的知識新、現代技術多、知識結構合理的人,他的創新能力的培養就快。我們要發展檔案事業,服務好經濟建設,就必須要博學多才,特別是要注重對現代科學技術和檔案邊緣科學知識的掌握。在當前,檔案工作要樹立“檔案工作要服務于經濟建設,注重經濟效益和社會效益”的觀念。主動向有關單位做宣傳,使檔案得到充分利用,取得更好的經濟效益和社會效益。

三、擴大社會宣傳,不斷開創檔案工作的新局面

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檔案工作有其獨特的工作系統和性質，不直接參與經濟建設，但這決不意味著檔案工作可以脫離經濟建設，脫離經濟建設的檔案工作是得不到社會承認的，也是難以發揮作用的。檔案工作要更好地為經濟建設服務，就必須牢固樹立為經濟建設服務的指導思想，把為經濟建設服務作為檔案工作的出發點和立足點。因此，檔案工作在部署上必須做到與經濟建設思想同心、目標同向、工作同步，把為經濟建設服務的思想貫穿到工作的全過程。為此，檔案工作必須改變長期忽視經濟建設的傳統思想與做法，改革傳統的手工管理方法，建立現代化的管理模式，必須樹立深化改革、開拓進取的觀念，增強主動服務、積極參與意識，變被動服務為主動服務，充分發揮檔案的社會效益和經濟效益，更好地為改革開放服務，為市場經濟服務。

二、充分做好檔案開發利用工作是為市場經濟服務的前提

檔案工作是服務性的工作，在市場經濟體制下，人們所關心的并不是檔案的數量、庫存的多少，而是檔案的轉化、應用與推廣。最大限度地提高檔案的應用推廣水平，便于改革開放和國民經濟建設各項工作的利用，是整個檔案工作的基本出發點，是整個檔案工作的歸宿。

首先，要做好檔案的收集、整理、保管、統計、鑒定這五個環節的工作，它們是檔案利用工作的基礎。檔案各業務環節要著眼于方便利用提高服務質量，開辟新的檔案利用途徑，搞好檔案業務基礎建設。檔案收集得要完整、完全、準確，扎實做好檔案的維護、保管、安全等多個工作環節，維護歷史的真實面貌。

其次，開展調查研究，了解各個時期、各個方面的需求，有的放矢地做好檔案的利用工作。我們要掌握各部門當前的中心工作、重點工作及一些臨時性的任務，了解社會經濟發展對檔案工作的需要，通過對檔案材料的分析研究，提供有價值的東西，解決實際工作中遇到的問題。只有把檔案材料與實際工作有機地結合起來，才能做好檔案的開發利用工作，為社會主義現代化建設服務。

三、增強檔案管理人員素質是提高為市場經濟服務水平的關鍵

由于檔案種類和載體的多樣化，管理方法的現代化，對檔案管理人員在業務知識、科學技術知識和管理操作能力等方面都提出了新的更高的要求。同時，一個結構合理的檔案管理人才群體，使各類人才能夠揚長避短，各顯其能，才能使檔案工作發揮出整體效能。

隨著檔案事業的不斷發展壯大，檔案工作日趨走上現代化管理的道路，為此，必須培養和造就一支與經濟發展相適應的、具有良好的政治素質和業務素質的人才隊伍。一是要加強政治思想建設，不斷提高自己的理論、政策水平，在工作中始終保持清醒的頭腦，堅持正確的政治方向。二是要加強業務建設。積極適應檔案工作現代化、信息化，不斷加強業務學習，提高自身的專業水平，跟上現代化管理的步伐。三是要加強作風建設，樹立服務觀念。檔案的保管是為了利用，檔案工作者一定要樹立為經濟建設服務、為基層服務、為人民群眾服務的思想。要善于總結經驗，掌握規律，向高層次服務發展，能積極主動幫助查找、收集和提供各種情服信息，深化服務內容，改善服務手段，全方位地向企業和社會各部門提供多層次的檔案信息，為市場主體做好超前服務和跟蹤服務，充分發揮檔案工作的最佳整體效益。

提高檔案工作者的綜合素質，檔案工作者要不斷擴大自己的知識面，努力學習現代化所需的新知識，新技能，這是做好檔案工作，以適應市場經濟需要的客觀要求，也是提高檔案工作水平的關鍵。

四、檔案的現代化管理是服務市場經濟的迫切要求

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關鍵詞:社會主義文化建設戰略地位

文化是人類社會從蒙昧走向開化、從野蠻走向文明的重要標志。中國特色社會主義文化，是引領社會前進的思想先導。我們黨要始終站在時代潮流的前頭，團結和帶領人民在建設中國特色社會主義道路上不斷前進，就必須牢牢把握先進文化的前進方向，大力發展中國特色社會主義文化。

一、發展中國特色社會主義文化，是社會主義的本質要求和優越性的重要體現

社會主義與先進文化密不可分。多次講過，社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。中國特色社會主義是全面發展、全面進步的社會主義。早在1991年10月，他在浙江考察時就指出：“建設具有中國特色的社會主義，什么時候都必須做到堅持‘兩個文明’一起抓，既促進經濟的發展又促進社會的全面進步，這是社會主義的本質要求。”在黨的十五大報告中，他進一步指出：“只有經濟、政治、文化協調發展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義。”他認為，社會主義的優越性，不僅表現在它能夠極大地解放和發展社會生產力，創造出高度的物質文明，而且表現在它能夠消除資本主義和其他剝削制度所必然產生的種種貪婪和腐敗現象，創造出高度的精神文明，保證社會的全面進步。

二、發展中國特色社會主義文化，是社會主義現代化建設的一個基本目標和主要任務

發展社會主義精神文明，同發展社會主義經濟、發展社會主義民主政治一樣，都是我國現代化建設的基本目標和主要任務。全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標。實現這一目標，取決于經濟的發展和政治的進步，也取決于文化的發展。小康社會所帶來的經濟增長和科技發展，為人們追求更高層次的需求提供了條件和可能。

近年來，隨著我國經濟持續快速健康發展，人民群眾對精神文化的需求急劇增長。隨著經濟社會的進一步發展，人民群眾對精神文化的需求，將更加豐富多彩。但是，從我國文化發展的現狀來看，文化發展與人民群眾的文化需求之間，還存在較大差距。隨著世界多極化和經濟全球化趨勢的發展，世界各種思想文化相互激蕩，有吸納又有排斥，有融合又有斗爭，有滲透又有抵御。面對這樣的形勢，努力建設先進文化，與努力發展先進生產力，都是我們實現社會主義現代化的戰略任務。必須把文化建設放到經濟、政治建設同等重要的戰略地位。

三、發展中國特色社會主義文化，對中國特色社會主義經濟、政治有巨大促進作用

經濟、政治和文化，是構成人類社會賴以存續與協調發展的三個基本方面，三者相互聯系、相互影響、相互作用，缺一不可。一定的文化是一定的經濟和政治狀況的反映，但這種反映決不是消極被動的。文化尤其是先進文化一旦被廣大群眾自覺接受和掌握，就會對整個社會經濟、政治的發展產生積極反作用。

實踐證明，精神文明建設具有武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的重要作用。經濟建設和政治建設為文化建設提供堅實的物質基礎和制度條件，反過來，文化建設又為經濟政治建設提供支持和保證：一是保證經濟政治建設沿著社會主義的方向發展。二是為廣大人民進行建設和改革提供精神動力。“精神文明建設搞好了，人心凝聚，精神振奮，經濟建設和其他事業就會全面興盛。精神文明建設搞不好，人心渙散，精神頹廢，經濟建設和其他各項事業也難以搞好。”三是為改革開放和現代化建設提供科學、教育和文化等方面的智力支持。

四、發展中國特色社會主義文化，是發展和完善社會主義市場經濟的重要保證和條件

發展社會主義市場經濟，“有利于進一步解放和發展社會生產力，為經濟建設和社會發展注入強大的活力，也有利于促進社會主義精神文明建設達到新的水平。同時要看到，市場的缺陷和消極因素也會反映到人們的思想意識和人與人的關系上來，容易誘發拜金主義、享樂主義和個人主義。加強社會主義精神文明建設，促進社會主義市場經濟體制的建立和完善，對經濟的發展、對黨風、社會風氣的好轉和整個社會的進步，都具有全局性的意義。”

隨著市場經濟的發展，人們越來越清楚地看到，經濟的健康運行，除了市場調節和政府調節以外，還必須有倫理道德和思想觀念等文化方面的調節，否則市場經濟就會遭到扭曲。

在建立和完善社會主義市場經濟體制的同時，必須大力加強社會主義精神文明建設，實現市場和道德的“雙贏”和互進。

五、發展中國特色社會主義文化，為現代化建設提供智力支持、精神動力和思想保證

一個民族的覺醒首先是文化的覺醒，一個國家的強盛離不開文化的支撐。任何社會的生存和發展，都需要有一種普遍的社會認同和凝聚能力，以維護社會的協調與穩定。這種認同和凝聚能力主要來源于文化。文化深深熔鑄在民族的血脈之中，始終是民族生存發展和國家繁榮振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。建設中國特色社會主義文化，能夠提高勞動者的科學文化素質，為現代化建設提供強大的科學支撐和智力支持；能夠提高人們的思想道德素質，形成共同理想和道德準則，為改革和建設提供精神動力；能夠引導人們認同社會主義基本制度，以全面的、辯證的、發展的眼光看待發展中的社會主義，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對社會主義的信念，增強民族自尊心、自信心、自豪感，從而為改革開放和現代化建設提供強有力的思想保證。

總之，建設中國特色社會主義文化，推動社會主義文化大發展大繁榮，是我國經濟社會發展進人新階段的客觀要求，是提高國家文化軟實力的戰略舉措，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要。

參考文獻：

[1]論社會主義精神文明建設.中央文獻出版社，1999.