推進(jìn)科技創(chuàng)新的措施范文

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篇1

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧；農(nóng)業(yè)發(fā)展；科技創(chuàng)新

1前言

以往靠資金、物質(zhì)等投入實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)扶貧，當(dāng)這些投入逐漸減少時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也失去生命力。但是，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧則提供了不同的發(fā)展思路。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)系

2.1科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的必由之路

巍山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目相對(duì)傳統(tǒng)，落后的生產(chǎn)力及管理模式不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展目標(biāo)。而隨“科技是第一生產(chǎn)力”理念的深入人心，縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與科技創(chuàng)新的相結(jié)合，將成為時(shí)展的現(xiàn)實(shí)需要。而且，隨著科技創(chuàng)新理念的引入，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脫軌技術(shù)和知識(shí)，都將失去市場(chǎng)立足之地，逐漸被淘汰。而融合新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將成為極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)密集型企業(yè)。總之，科技創(chuàng)新實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的必由之路，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然選擇。

2.2科技創(chuàng)新是提升扶貧產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)水平的重要措施

科技創(chuàng)新的推廣實(shí)施，是以科學(xué)知識(shí)的普及為應(yīng)用主體，以科學(xué)技術(shù)的推廣為主要載體，旨在提升勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)生存的能力，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自我發(fā)展的重要措施。總之，在提升勞動(dòng)力綜合素質(zhì)水平方面，科技創(chuàng)新發(fā)揮著獨(dú)到的作用，是不斷增強(qiáng)扶貧主體不足的關(guān)鍵措施。

2.3產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)縣是科技創(chuàng)新思想發(fā)展重要的內(nèi)源動(dòng)力

增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)勢(shì)力水平，通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧是重要的社會(huì)實(shí)踐。在這個(gè)過(guò)程中，扶貧是以實(shí)現(xiàn)貧困戶的高盈利水平為主導(dǎo)，通過(guò)提供特色化的服務(wù)和產(chǎn)品，以增強(qiáng)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力水平。而以產(chǎn)業(yè)扶貧為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新必然要聯(lián)系扶貧產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)際。無(wú)論知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新還是管理經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新都要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)扶貧的具體需求實(shí)事求是。

2.4產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是科技創(chuàng)新的最大關(guān)注點(diǎn)

每一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)都是用來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、交貨以及對(duì)產(chǎn)品起輔助作用的各種活動(dòng)的集合，不同的扶貧產(chǎn)業(yè)都在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)上競(jìng)爭(zhēng)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，每一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)只有擁有區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)才能生存。整個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈而言，能體現(xiàn)出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該是基于價(jià)值鏈某個(gè)或某些環(huán)節(jié)的創(chuàng)新實(shí)踐。而融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)扶貧想要體現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力，同樣要存在市場(chǎng)、環(huán)境等中的對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)。可以說(shuō)，強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)存活的根本，同樣是推進(jìn)科技創(chuàng)新的持久推動(dòng)力，是扶貧產(chǎn)業(yè)謀生存開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新性能的關(guān)鍵。總而言之，產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是科技創(chuàng)新的最大關(guān)注點(diǎn)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)威脅，就沒(méi)有創(chuàng)新機(jī)制的投入，就沒(méi)有新舊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組。

3結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的思路

3.1科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)體現(xiàn)以農(nóng)民需求為發(fā)展導(dǎo)向

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，是一項(xiàng)涉及諸多方面的惠民工程。正因?yàn)榇耍ぷ鞯拈_(kāi)展不能脫離群眾，要注意創(chuàng)新工作機(jī)制，不能一味的上行下效，強(qiáng)行給民眾灌注新技術(shù)。要考慮到民眾的需求，以需求為科技創(chuàng)新的立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由科技人員的“一廂情愿”向民眾熱衷掌握新技術(shù)過(guò)渡。尤其巍山縣貧困村落較多，要引導(dǎo)民眾致富，就要逐漸改變落后的生產(chǎn)方式向滿足民眾需求為出發(fā)點(diǎn)的科技支撐產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。

3.2科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)立足地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

對(duì)基層民眾而言，單純的扶貧補(bǔ)貼、物質(zhì)幫扶，只能起到暫時(shí)“輸血”的功效，不能保證拓寬民眾增收渠道。為此，要逐漸改變單一的“輸血”扶貧，逐漸向“造血”的扶貧創(chuàng)業(yè)模式靠攏。必須要走向基層做好實(shí)地考察，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融入科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的良性發(fā)展。同時(shí)，變革實(shí)用科技推廣模式，改變傳統(tǒng)單一粗放的下鄉(xiāng)送科技，努力做好創(chuàng)新科技扶貧示范基地的建設(shè)，以規(guī)范基地建設(shè)向周邊推廣實(shí)踐擴(kuò)散，逐步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)民眾增收增產(chǎn)的目的。

3.3科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效耦合

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，應(yīng)做到科技創(chuàng)新融入到生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)滿足農(nóng)戶需求，切合地方農(nóng)業(yè)特色，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研含量，同時(shí)發(fā)揮龍頭扶持產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。綜合各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將科技創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制向產(chǎn)業(yè)發(fā)展相耦合，準(zhǔn)確把握扶貧工作的科技創(chuàng)新，進(jìn)而探索行之有效的科技創(chuàng)新渠道產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展模式。

篇2

一、總體要求

科技發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目是科技創(chuàng)新的重要載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，是今年科技工作的重中之重。

全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，積極推進(jìn)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、掌握進(jìn)度、做好服務(wù)，深入實(shí)際調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，積極推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況，做好上下銜接工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按步驟、分階段推進(jìn)實(shí)施，高質(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

二、落實(shí)任務(wù)

（一）明確分工。科委調(diào)整力量，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全程服務(wù)。

（二）明確職責(zé)。項(xiàng)目責(zé)任人，要注意調(diào)研了解重點(diǎn)項(xiàng)目情況和項(xiàng)目承擔(dān)單位情況，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)度和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)工作，做好相關(guān)事務(wù)性工作。

（三）掌握進(jìn)度。通過(guò)各種方式深入實(shí)際、調(diào)查走訪及電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的了解，及時(shí)掌握項(xiàng)目基本情況、進(jìn)度安排、難點(diǎn)問(wèn)題、服務(wù)需求等具體情況，及時(shí)匯總上報(bào)，重要事項(xiàng)，專題研究，加快協(xié)調(diào)解決，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)科室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。興區(qū)科側(cè)重項(xiàng)目實(shí)施、推進(jìn)過(guò)程中文字材料的搜集、匯總、宣傳、上報(bào)工作；科管科側(cè)重項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

三、建立制度

（一）聯(lián)系制度。建立項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任人與項(xiàng)目實(shí)施單位的聯(lián)系制度，定期溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況。擬訂《項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況表》，通過(guò)南開(kāi)科技網(wǎng)（）每月由實(shí)施單位網(wǎng)上填報(bào)一次。

（二）例會(huì)制度。建立定期例會(huì)制度，每周研究一次項(xiàng)目推動(dòng)情況，及時(shí)分析項(xiàng)目進(jìn)展和存在問(wèn)題，細(xì)化工作目標(biāo)和具體措施，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)，定期匯總項(xiàng)目進(jìn)度情況。

（三）通報(bào)制度。建立專題工作簡(jiǎn)報(bào)制度，定期編寫(xiě)《南開(kāi)區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)》，以溝通情況，協(xié)調(diào)工作。并通過(guò)新聞媒體，廣泛宣傳科技人員在重點(diǎn)項(xiàng)目中的創(chuàng)造性勞動(dòng)和創(chuàng)新性貢獻(xiàn)，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，做好相關(guān)扶植服務(wù)工作，確保總體目標(biāo)任務(wù)的完成，成立科技重點(diǎn)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)推動(dòng)組，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理服務(wù)工作。組長(zhǎng)由趙元、房曉新同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由王強(qiáng)、田強(qiáng)、馬翼龍、馬海生同志擔(dān)任，成員胡健、趙暉、李健、高銀、田媛、史庭仙等同志組成。

五、主要措施

區(qū)科委承諾將采取十條措施，對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫助、扶植、服務(wù)和支持：

（一）鼓勵(lì)創(chuàng)新。切實(shí)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對(duì)列入年度區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的單位，凡當(dāng)年申請(qǐng)專利，減緩部分專利申請(qǐng)費(fèi)用，并給予專利資助獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持用創(chuàng)新的理論引導(dǎo)人、用創(chuàng)新的事跡感染人、用創(chuàng)新的成果鼓舞人，形成全社會(huì)支持創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)化。凡如期完成成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目，在申報(bào)市級(jí)以上政府獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)予以支持，在申報(bào)區(qū)級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)均予以重點(diǎn)傾斜。

（三）資金支持。在各級(jí)各類計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)中，予以優(yōu)先推薦，凡獲得國(guó)家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目，均給予相應(yīng)的資金匹配。

（四）政策扶植。凡符合國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目承擔(dān)單位，積極引導(dǎo)、認(rèn)真組織、切實(shí)服務(wù)，幫助企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，享受國(guó)家相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

（五）融資服務(wù)。科技主管部門(mén)做為企業(yè)融資的后盾，通過(guò)科技發(fā)展資金、科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、政府引導(dǎo)資金的支持，同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)的投融資平臺(tái)緊密結(jié)合，爭(zhēng)取更多更快的為企業(yè)提供投資、融資、信貸等方面的服務(wù)和幫助。

（六）優(yōu)化資源。完善健全市場(chǎng)資源配置，為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供科技咨詢、專利、財(cái)務(wù)咨詢、信用評(píng)估等服務(wù)，并積極組織相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理者、專技人員的素質(zhì)和能力。組織企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)的各類展示、交流、推介等活動(dòng)，提高企業(yè)的知名度、促進(jìn)信息流通。

（七）技術(shù)協(xié)作。根據(jù)企業(yè)需求，協(xié)調(diào)大學(xué)院所、科研機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)、智力、人才支持，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。適時(shí)組織開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，搞好聯(lián)合攻關(guān)，突出技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，確保科技研發(fā)的順利進(jìn)行。

（八）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)信文明的社會(huì)環(huán)境。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)切實(shí)為企業(yè)搞好執(zhí)法、環(huán)境等方面的服務(wù)。

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一、基本情況

二、存在的問(wèn)題

1、科技創(chuàng)新機(jī)制不健全。一方面，各級(jí)職能部門(mén)沒(méi)有合理確定職責(zé)范圍。在科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入、體制機(jī)制建設(shè)、對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的幫扶措施等基本上缺乏統(tǒng)一步調(diào)，造成工作推進(jìn)缺乏有機(jī)合力，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。二是各類企業(yè)之間缺乏有效的合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，造成各縣區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，基礎(chǔ)設(shè)施銜接性較差。

2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足。近幾年來(lái)，**大中型工業(yè)企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)投入總量雖然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但仍處于較低水平。2008年，全市r＆d經(jīng)費(fèi)投入占gdp的比重僅為0.17%，比全國(guó)平均水平1.34%低1.17%，與新型工業(yè)化的高速發(fā)展相差甚遠(yuǎn)。低水平的r&d投入，導(dǎo)致多數(shù)工業(yè)企業(yè)無(wú)力進(jìn)行核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的戰(zhàn)略研究，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)普遍維持在對(duì)一些低端技術(shù)的研發(fā)上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足，將制約企業(yè)創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。

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關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;工程項(xiàng)目;成果轉(zhuǎn)化;企業(yè)文化;

中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

The leading and supporting role of science and technology innovation in enterprise development

Guo Yu Peng

(China Railway No.10 Engineering Group Co., Ltd .Jinan,250101,China)

Abstract: According to the national policy guidelines, based on its own development needs of construction companies, the level of understanding from the author's interpretation of the scientific and technological innovation to support the leading role was put forward, proposed the implementation of measures to support the business development of science and technology innovation. From aspect of the leadership, organization and coordination, and improve scientific and technological innovation system mechanisms,ensure science and technology investment, a detailed exposition were made.Then we got the Final conclusion which technical and management innovation is the key of the evolving enterprise.

Key words: Technology Innovation ; Project ; Achievements ; Corporate Culture;

0.引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，鐵路、公路、市政等基礎(chǔ)工程建設(shè)迅猛發(fā)展。建筑企業(yè)面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是成本的競(jìng)爭(zhēng)，而逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)整體實(shí)力、技術(shù)水平、品牌形象的競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，樹(shù)立良好的品牌形象，贏得良好的社會(huì)信譽(yù)是建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇的根本。而淘汰落后設(shè)備與工藝，提升施工技術(shù)管理水平，提高施工裝備水平，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)“科技興企”戰(zhàn)略，將有效確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)，有力促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展，贏得社會(huì)各界認(rèn)可。

1.科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用

科技創(chuàng)新主要分為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新。

無(wú)論從《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，還是黨的“十”，都明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系等要求，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置；科研院所和大專院校是從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究，也就是科學(xué)研究的主要力量，而企業(yè)是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主體。

從企業(yè)的發(fā)展這方面來(lái)說(shuō)，主要涉及科技創(chuàng)新的技術(shù)和管理創(chuàng)新層面。科技是第一生產(chǎn)力，企業(yè)的生存和發(fā)展，更多的取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，以及對(duì)科技成果的吸納、應(yīng)用能力。科技創(chuàng)新通過(guò)企業(yè)具體的科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)得到落實(shí)，而科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)最主要的形式。企業(yè)的

科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是企業(yè)圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)其自身優(yōu)勢(shì)和條件進(jìn)行的新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，或現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，這些活動(dòng)以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

另外，有效的科技創(chuàng)新工作，是項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中不可或缺的重要條件。一個(gè)項(xiàng)目能否平穩(wěn)有效的發(fā)展，硬件是外在因素，軟件是支撐項(xiàng)目發(fā)展的靈魂，科技創(chuàng)新工作如同工程項(xiàng)目的軟件，是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的集中體現(xiàn)。 而通過(guò)科技創(chuàng)新取得的成果的應(yīng)用，是降低項(xiàng)目返工出現(xiàn)頻次的最為有效的方法之一，是安全與質(zhì)量的重要保障。

從人才建設(shè)、企業(yè)文化方面來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新也發(fā)揮著重要作用。人才是根本，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的根本，也是企業(yè)立足并發(fā)展強(qiáng)盛的根本，科技創(chuàng)新是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑。近些年，隨著國(guó)家政策的指引，面對(duì)基層技術(shù)人才流失嚴(yán)重的問(wèn)題，眾多企業(yè)--特別是工程施工企業(yè)--都在嘗試以科研項(xiàng)目的有效運(yùn)作全面推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新工作的良好開(kāi)展，為廣大技術(shù)人員提供一個(gè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、展示自我的平臺(tái)，從而促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，工程創(chuàng)優(yōu)的實(shí)施，創(chuàng)新文化的積累，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)文化的科技創(chuàng)新元素吸引人才、留住人才。現(xiàn)實(shí)眾多實(shí)例證明，在項(xiàng)目經(jīng)理部里積極參與過(guò)課題研究的技術(shù)人員，通過(guò)這一學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、展示自我的平臺(tái)，其成才的幾率要大得多，對(duì)企業(yè)的認(rèn)知感和歸屬感會(huì)更強(qiáng)。

2.科技創(chuàng)新支撐企業(yè)發(fā)展的實(shí)施措施

首先，領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)和重視。這一要素是至關(guān)重要的，如果沒(méi)有上層建筑（決策層）的首肯，科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作無(wú)疑難于開(kāi)展。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)首當(dāng)其沖。

其次，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織協(xié)調(diào)。如何立足企業(yè)實(shí)際提升創(chuàng)新能力，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要諸多部門(mén)、多個(gè)層面的協(xié)同配合，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，突出科技創(chuàng)新工作的地位，切實(shí)加強(qiáng)科技投入，研究解決提升科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新體系建設(shè)中的諸多問(wèn)題。

再次，建立健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制。簡(jiǎn)言之就是科技創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，這是工作的基礎(chǔ)和保障，只有配置科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)和人員，健全科技創(chuàng)新各項(xiàng)制度，才能起到指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)的職能，為企業(yè)科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。

另外，確保科技投入。巧婦難為無(wú)米之炊，建立和完善企業(yè)科技投入制度，保證人財(cái)物的正常投入，是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、保障企業(yè)科技創(chuàng)新健康發(fā)展的重要因素。解讀國(guó)家關(guān)于支持科技創(chuàng)新的財(cái)稅政策，《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（財(cái)企〔2007〕194號(hào)），以及國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào)文、國(guó)稅函〔2009〕98號(hào)文、財(cái)稅〔2013〕70號(hào)文等均給出了明確的規(guī)定，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可享受加計(jì)扣除政策，即在實(shí)際發(fā)生額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額，以此鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。另外，政策對(duì)于通過(guò)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)技術(shù)中心等認(rèn)定的企業(yè)，其科技投入占營(yíng)業(yè)收入的比重也作出了明確規(guī)定，目的旨在確保科技投入的有效實(shí)施。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造核心技術(shù)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展技術(shù)交流與合作、“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合攻關(guān)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，但企業(yè)往往受其自身研發(fā)力量不足的限制，難于深入開(kāi)展高端技術(shù)成果的研發(fā)。加強(qiáng)與高等院校、科研院所以及業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的合作，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的效果，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。

除此之外，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)造科技創(chuàng)新的文化氛圍、建立健全考核體系等措施，將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，能很好的提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層以及廣大員工的創(chuàng)新意識(shí)，逐步引導(dǎo)全員將科技創(chuàng)新變被動(dòng)為主動(dòng)，樹(shù)立勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、樂(lè)于創(chuàng)新的創(chuàng)新風(fēng)氣，最大限度地調(diào)動(dòng)全員的積極性與創(chuàng)造性，培養(yǎng)支撐企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的創(chuàng)新能力。

開(kāi)展科技創(chuàng)新，工程項(xiàng)目是依托，創(chuàng)優(yōu)增效是亮點(diǎn)，重在規(guī)劃，貴在實(shí)施。具體一些：立項(xiàng)，要結(jié)合工程特點(diǎn)，選好科研課題；樹(shù)立高難項(xiàng)目搞科研，一般項(xiàng)目搞創(chuàng)新的思想；課題的計(jì)劃推進(jìn)，項(xiàng)目立項(xiàng)后要結(jié)合工程進(jìn)展，課題組必須針對(duì)性的開(kāi)展工作；在科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中抓好工法編寫(xiě)、專利申請(qǐng)工作管理；研發(fā)過(guò)程的資料收集與整理；依托工程創(chuàng)新，搭建創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效平臺(tái)，開(kāi)拓思路，尋找切入點(diǎn)，貫徹綠色施工理念，節(jié)能減排技術(shù)、信息化技術(shù)。

3.結(jié)束語(yǔ)

要想最大發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，一定要將科技管理工作落腳于成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，一個(gè)企業(yè)要有長(zhǎng)足的發(fā)展，技術(shù)和管理的創(chuàng)新工作是關(guān)鍵，一個(gè)擁有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)，才是具有競(jìng)爭(zhēng)力的、有發(fā)展后勁的企業(yè)。只有技術(shù)和管理進(jìn)步了，企業(yè)的總體水平才能提高，企業(yè)的效益才能凸顯，企業(yè)才能發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》

[2]《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（財(cái)企〔2007〕194號(hào)）

[3] 代紅延.《科技創(chuàng)新》中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

篇5

這次市委組織四大班子和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、骨干企業(yè)代表等大隊(duì)人馬赴溫臺(tái)、義烏等地學(xué)習(xí)考察，決心很大、收獲啟發(fā)也很大。可以說(shuō)每到一地，我們都能強(qiáng)烈地感受到解放思想、自主創(chuàng)新給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的蓬勃生機(jī)和活力，也讓我們強(qiáng)烈地感受到**與這些地區(qū)的差距。

比較臺(tái)州、溫州和義烏等先進(jìn)地區(qū)，我們**現(xiàn)在最缺的是經(jīng)濟(jì)總量，最缺的是綜合實(shí)力，最缺的是自主創(chuàng)新能力，最缺的是大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐力。新一輪**經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技第一生產(chǎn)力，必須依靠人才第一資源。現(xiàn)在推進(jìn)科技創(chuàng)新的大環(huán)境越來(lái)越好，各級(jí)黨委政府對(duì)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)越來(lái)越到位，作為科技戰(zhàn)線的全體同志，肩負(fù)的責(zé)任很大，我們一定要乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，爭(zhēng)取通過(guò)幾年的艱苦努力，進(jìn)一步提升我市科技創(chuàng)新能力，為建設(shè)科技強(qiáng)市奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

一是要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感。近年來(lái)，從中央到地方先后召開(kāi)了科技大會(huì)和自主創(chuàng)新大會(huì)，為我們加快推進(jìn)科技創(chuàng)新指明了方向。上半年召開(kāi)的省第十二次黨代會(huì)第一次明確提出“自主創(chuàng)新是推進(jìn)我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略”，把自主創(chuàng)新提高到了一個(gè)全新的高度。上周召開(kāi)的市委六屆四次全會(huì)對(duì)加快推進(jìn)我市科技創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再一次作出了部署和要求。應(yīng)該說(shuō)，科技創(chuàng)新的外部環(huán)境和大背景從來(lái)沒(méi)有象今天這么好。

隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，市場(chǎng)倒逼機(jī)制將促使企業(yè)不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、自覺(jué)提升創(chuàng)新能力。隨著我市與上海、杭州、南京等周邊大中城市快速交通網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，我市創(chuàng)新環(huán)境和條件將會(huì)不斷改善。隨著國(guó)內(nèi)外名院大所加快向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，我市開(kāi)展科技合作的環(huán)境將不斷優(yōu)化。我們處在一個(gè)十分難得的發(fā)展機(jī)遇期，科技工作已經(jīng)迎來(lái)了加快發(fā)展的春天。機(jī)遇稍縱即逝，我們一定要發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面。

二是要切實(shí)增強(qiáng)慢進(jìn)則退的危機(jī)感。通過(guò)全市上下多年來(lái)的共同努力，我市科技進(jìn)步水平穩(wěn)步上升，自主創(chuàng)新環(huán)境得到有效改善，企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)逐步增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作深入推進(jìn)，區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善，科技工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。成績(jī)我們要充分肯定。但是，對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)和新要求，比較省內(nèi)兄弟市和長(zhǎng)三角周邊城市，我們的工作還存在明顯的差距和不足：推進(jìn)科技創(chuàng)新的思路還不寬、理念還不新；創(chuàng)新環(huán)境還不夠優(yōu)化，創(chuàng)新氛圍還不夠濃厚；企業(yè)創(chuàng)新主體作用還不夠突出；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和帶動(dòng)作用還不夠明顯，縣區(qū)之間發(fā)展還不夠平衡；科技人才總量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是領(lǐng)軍人才缺乏；科研力量薄弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等等。

與省內(nèi)溫臺(tái)、寧紹、嘉興比，與無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南通等長(zhǎng)三角周邊城市比，我們的發(fā)展差距不僅沒(méi)有縮小，甚至還在拉大。可以說(shuō)，**科技發(fā)展前有標(biāo)兵后有追兵，不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退。我們一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，奮起直追，趕超跨越，努力縮小同先進(jìn)地區(qū)的差距。

三是要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)的使命感。科技創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心和關(guān)鍵。科技創(chuàng)新能力的提升不僅關(guān)系**今天的發(fā)展、還關(guān)系**發(fā)展的未來(lái)。省黨代會(huì)趙書(shū)記報(bào)告已經(jīng)把自主創(chuàng)新提高到關(guān)系我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略這么一個(gè)高度來(lái)闡述。市委六屆四次全會(huì)把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為全市開(kāi)展“解放思想、激發(fā)活力，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論大實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，孫書(shū)記和馬市長(zhǎng)講話中都對(duì)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力提出了明確要求。各級(jí)政府和科技部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，按照核心戰(zhàn)略的要求，按照創(chuàng)新強(qiáng)市的要求，對(duì)照先進(jìn)，尋找差距，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，勇敢地肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任，不遺余力、不辱使命，奮力拼搏、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，以更新的理念、更寬的視野、更大的力度、更實(shí)的措施，努力推進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、更新觀念，進(jìn)一步理清科技創(chuàng)新工作思路

主要講二個(gè)觀點(diǎn)：

第一，推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的前提是摒棄那些束縛自主創(chuàng)新能力發(fā)展的思想觀念。各級(jí)政府和科技部門(mén)要教育和引導(dǎo)全社會(huì)、特別是企業(yè)家轉(zhuǎn)變“四種觀念”：一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重資金引進(jìn)輕核心技術(shù)掌握的思想。在招商引資過(guò)程中，我們既要強(qiáng)調(diào)引進(jìn)資金，也要關(guān)心是否得到了核心技術(shù)。能否在合作過(guò)程中培育自己的創(chuàng)新能力是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，否則到頭來(lái)必將受制于人。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思想。飛躍集團(tuán)董事長(zhǎng)邱繼寶說(shuō)的好：“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得永生。”自主創(chuàng)新雖然在初期投入成本較高，但卻避免了引進(jìn)技術(shù)需要支付的高昂代價(jià)，也避免了投產(chǎn)后將絕大部分利潤(rùn)拱手讓人的局面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)只有通過(guò)增加研發(fā)投入進(jìn)行自主創(chuàng)新，才能真正掌握自身發(fā)展的命運(yùn)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重跟蹤模仿輕自主創(chuàng)新的思想。跟蹤仿制人家的產(chǎn)品雖然對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較低，但在技術(shù)發(fā)展的道路上卻始終落后于人，不能掌握主動(dòng)權(quán)，同時(shí)還存在著潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等危險(xiǎn)。所以，只有進(jìn)行自主創(chuàng)新，才能真正掌握技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，實(shí)實(shí)在在地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)發(fā)展的后勁。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重競(jìng)爭(zhēng)輕合作的思想。特別是要加強(qiáng)市內(nèi)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和同類型企業(yè)間的技術(shù)交流與合作，集中資源進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，避免重復(fù)研究，加快研發(fā)速度，共享創(chuàng)新成果，增強(qiáng)一致對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須進(jìn)一步理清思路

自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。從我市的實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)展原始創(chuàng)新，重點(diǎn)立足集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國(guó)內(nèi)外科技資源，提高自主創(chuàng)新能力，將是我市自主創(chuàng)新工作堅(jiān)定不移的指導(dǎo)方針。為此，我們要積極調(diào)整發(fā)展思路。一是在發(fā)展路徑上，要逐步放棄簡(jiǎn)單的模仿，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力；二是在創(chuàng)新方式上，要以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心，集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；三是在創(chuàng)新體制上，以建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，加快科企合作項(xiàng)目落地，努力提高產(chǎn)學(xué)研合作成功率，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；四是在發(fā)展部署上，要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與科技普及、人才培養(yǎng)并重，擴(kuò)大科技創(chuàng)新的社會(huì)基礎(chǔ)；五是在科技合作上，要針對(duì)實(shí)際需求，重在實(shí)際效果，不拘泥于形式和載體，主動(dòng)尋找和利用國(guó)內(nèi)外一切科技創(chuàng)新資源，有效服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作

關(guān)于下一步工作，總的是要按照市委、市政府去年召開(kāi)的全市科技創(chuàng)新大會(huì)的部署和要求來(lái)開(kāi)展，按照建設(shè)科技強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市的目標(biāo)任務(wù)來(lái)開(kāi)展。下半年和今后一個(gè)時(shí)期，各縣區(qū)和市、縣科技部門(mén)要重視研究和做好六個(gè)方面的工作：

(一)切實(shí)重視高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展

加快高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，是擴(kuò)張我市經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)和希望，必須引起各級(jí)的高度重視。今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要做好四方面工作：一是要大力培育科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過(guò)5年的努力，爭(zhēng)取新培育100家市級(jí)以上科技型中小企業(yè)，新發(fā)展100家左右省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，做強(qiáng)做大10家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。二是要大力促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的集聚發(fā)展。加快推進(jìn)**省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更好地發(fā)揮高新園區(qū)的集聚作用和引領(lǐng)作用。三是要大力發(fā)展高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群。在繼續(xù)做強(qiáng)做大長(zhǎng)興無(wú)機(jī)非金屬材料、南潯特種電磁線、德清生物醫(yī)藥三個(gè)省級(jí)以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，加大扶持力度，加快培育長(zhǎng)興綠色電池、吳興有色金屬合金(不銹鋼)、南潯電梯和開(kāi)發(fā)區(qū)水處理設(shè)備等四大新興特色產(chǎn)業(yè)基地，形成更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。四是要加大力度支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和改造。重點(diǎn)支持關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，運(yùn)用信息技術(shù)、納米技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提升我市絲綢、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化。

(二)切實(shí)重視科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)

繼續(xù)引進(jìn)大院名校，合作共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，使創(chuàng)新平臺(tái)真正成為創(chuàng)新要素集聚高地、創(chuàng)新成果研發(fā)高地和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地。一是要加快重點(diǎn)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)加快南太湖科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐，抓緊建立常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制訂和完善科創(chuàng)中心發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、科研項(xiàng)目管理等一系列制度，進(jìn)一步開(kāi)展招才引智工作。繼續(xù)推進(jìn)中科院**工業(yè)生物技術(shù)中心、浙江太極信息技術(shù)研究院等一批重點(diǎn)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快安吉、吳興、南潯科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。在重視引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體的同時(shí)，我們更要重視研究如何使大院名校的合作項(xiàng)目落地、加快形成產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要防止出現(xiàn)重前道引進(jìn)、輕后道服務(wù)，重引進(jìn)院校、輕項(xiàng)目對(duì)接的現(xiàn)象。二是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心(技術(shù)中心)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。要通過(guò)5年的努力，重點(diǎn)培育省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心60家。三是要積極培育和推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鞏固和完善中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)**分市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利、成果推廣等各類科技中介服務(wù)組織。

(三)切實(shí)重視科技項(xiàng)目的組織和申報(bào)

項(xiàng)目是載體、是基礎(chǔ)。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展后勁，離開(kāi)項(xiàng)目就不可能談自主創(chuàng)新。我們**現(xiàn)在缺的就是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高項(xiàng)目。各縣區(qū)要十分重視科技項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的“大好高”項(xiàng)目能列入省以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。一是要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施一批科技項(xiàng)目。使科技創(chuàng)新在促進(jìn)一產(chǎn)、加快二產(chǎn)、提升三產(chǎn)等方面發(fā)揮更大作用。二是要圍繞節(jié)能降耗，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和資源再生利用技術(shù)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是要圍繞環(huán)境保護(hù)，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。配合省科技廳組織實(shí)施好“太湖流域水污染生物防治關(guān)鍵技術(shù)集成研究和工程示范”省級(jí)重大科技專項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)重大科技專項(xiàng)，為治理太湖藍(lán)藻和水污染防治提供科技支撐。四是要圍繞社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重大問(wèn)題，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。以健康與安全為重點(diǎn)領(lǐng)域，以重大疾病防治、新型藥物開(kāi)發(fā)、重大自然災(zāi)害與突發(fā)公共安全事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和快速處置等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)為目標(biāo)，組織科技攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。要更多地爭(zhēng)取省級(jí)重大項(xiàng)目，特別是國(guó)家科技部的項(xiàng)目。

(四)切實(shí)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利工作

以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市為目標(biāo)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。一是要切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳的力度。努力提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)。二是要切實(shí)加強(qiáng)專利申請(qǐng)和專利示范企業(yè)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步提高我市專利申請(qǐng)總量，努力提升發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)的比重。積極開(kāi)展企業(yè)專利示范和試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)專利示范企業(yè)。三是要切實(shí)加強(qiáng)專利執(zhí)法和專利侵權(quán)糾紛調(diào)處工作。

(五)切實(shí)重視科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)科技創(chuàng)新，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。要在抓好現(xiàn)有政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究和推出一系列新的政策和措施。一是要抓緊啟動(dòng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃”。加快制定《關(guān)于實(shí)施**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則》，研究出臺(tái)能夠吸引領(lǐng)軍人才來(lái)湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套政策。經(jīng)過(guò)5年努力，力爭(zhēng)培育和引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是要抓緊啟動(dòng)“專利管理工程師培養(yǎng)計(jì)劃”。加快制定和出臺(tái)《**市專利管理專業(yè)工程技術(shù)人員任職資格暫行辦法》，抓緊啟動(dòng)“專利管理工程師培養(yǎng)計(jì)劃”，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，在全市培養(yǎng)300名以上的專利管理工程師。三是要探索建立“專利特派員”制度。借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，探索建立“專利特派員”制度，面向社會(huì)(特別是專利事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu))選派優(yōu)秀的專利從業(yè)者赴企業(yè)參與專利管理，幫助企業(yè)更好更快推進(jìn)專利工作。四是要加快實(shí)施“技能型人才培養(yǎng)工程”。辦好各級(jí)各類職業(yè)院校，推進(jìn)職業(yè)教育“五大工程”的實(shí)施，為我市自主創(chuàng)新培養(yǎng)一大批技能型人才。

(六)切實(shí)重視組織好下半年各項(xiàng)重大活動(dòng)

一是要高質(zhì)量組織好南太湖科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。市科技局已經(jīng)把有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)，剛才葉局長(zhǎng)專門(mén)就科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)有關(guān)準(zhǔn)備工作作了部署和要求，活動(dòng)結(jié)束后我們還要專門(mén)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比和表彰，希望大家思想上進(jìn)一步高度重視，克服麻痹松懈思想，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)籌備工作的落實(shí)。各縣區(qū)組織參展的企業(yè)要具有一定的代表性，有一定的規(guī)模。簽約項(xiàng)目一定要實(shí)，要有質(zhì)量和檔次，防止形式主義和重復(fù)簽約。二是要重視組織好深圳高交會(huì)參展活動(dòng)。高交會(huì)已經(jīng)辦了多年，各縣區(qū)要進(jìn)一步重視研究和改革組織工作的方式方法，調(diào)動(dòng)企業(yè)參展積極性，認(rèn)真組織有關(guān)人員觀展和參加交易活動(dòng)。三是要統(tǒng)籌安排好下半年各項(xiàng)科技合作活動(dòng)。組織企業(yè)參加中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周和接軌上海活動(dòng)周等一系列科技活動(dòng)，不斷提高各項(xiàng)科技活動(dòng)的實(shí)際成效。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造科技強(qiáng)市建設(shè)良好環(huán)境

各級(jí)政府和科技部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照市委、市政府提出的“實(shí)施核心戰(zhàn)略、建設(shè)科技強(qiáng)市”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把自主創(chuàng)新擺在突出位置來(lái)抓，積極做好搭建平臺(tái)和營(yíng)造環(huán)境的工作，及時(shí)研究和解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，努力營(yíng)造全市上下團(tuán)結(jié)一心、共建科技強(qiáng)市的良好環(huán)境和氛圍。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面工作：

一要?jiǎng)?chuàng)新完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)踐證明，科技進(jìn)步目標(biāo)管理責(zé)任制的推行，對(duì)統(tǒng)一各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想、增強(qiáng)全社會(huì)科技意識(shí)、形成自主創(chuàng)新合力等具有重要作用。各縣區(qū)要進(jìn)一步重視和研究科技進(jìn)步目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制的向下延伸，真正在全市建立起橫向到邊、縱向到底的自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

二要加快推進(jìn)科技創(chuàng)強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。科技創(chuàng)強(qiáng)是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升的有效載體。市委、市政府已經(jīng)明確提出了創(chuàng)建科技強(qiáng)市的目標(biāo)和任務(wù)，德清縣、長(zhǎng)興縣已經(jīng)進(jìn)入省科技強(qiáng)縣行列。安吉縣和吳興區(qū)、南潯區(qū)要認(rèn)真制訂創(chuàng)建規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作，爭(zhēng)取早日成為省科技強(qiáng)縣(區(qū))。同時(shí)，各級(jí)科技部門(mén)要協(xié)助政府抓緊研究和制定科技強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全市加快啟動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。三縣要重視科技局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)人員和力量；吳興區(qū)和南潯區(qū)要結(jié)合體制完善，爭(zhēng)取科技局單設(shè)，為創(chuàng)建科技強(qiáng)區(qū)作保證。

篇6

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新能力;培養(yǎng)體系;培養(yǎng)機(jī)制;平臺(tái)

一、大學(xué)生創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

許多高校都建立了專門(mén)培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和能力的措施，撥出了資助大學(xué)生創(chuàng)新的專項(xiàng)基金，開(kāi)放了免費(fèi)供學(xué)生研究的實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立了創(chuàng)新學(xué)分等。通過(guò)這些支持學(xué)生自主創(chuàng)新、為大學(xué)生提供培養(yǎng)科研意識(shí)和能力的平臺(tái)，可以大力引導(dǎo)和督促大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新。在校大學(xué)生也充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)自身能力培養(yǎng)的重要性，許多人積極投身到各種類型的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)正呈現(xiàn)出一個(gè)積極向上的良好局面。

二、大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的構(gòu)建

圍繞培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的需要，電子電氣工程學(xué)院提出了以“激發(fā)創(chuàng)新興趣，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，引導(dǎo)自主實(shí)踐”為理念，以“興趣引導(dǎo)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、過(guò)程監(jiān)控、目標(biāo)管理”為核心，以“組織協(xié)調(diào)、教師指導(dǎo)、培訓(xùn)研討、創(chuàng)新實(shí)踐、監(jiān)控管理、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)”六大平臺(tái)為依托的“電類大學(xué)生課外科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系”。

三、大學(xué)生課外科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的方法與機(jī)制

（一）健全運(yùn)行管理機(jī)制

1、制定大學(xué)生課外科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方案

為致力于大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力，學(xué)院對(duì)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了改革，制定了學(xué)院統(tǒng)的大學(xué)生課外科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)方案，包括培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)措施，實(shí)施計(jì)劃，質(zhì)量監(jiān)控，項(xiàng)目評(píng)估等一學(xué)院列工作，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理。

2、成立大學(xué)生課外科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的組織機(jī)構(gòu)

科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)由學(xué)院主任，各教學(xué)部主任，團(tuán)總支書(shū)記和骨干教師組成;為不同層面課外創(chuàng)新項(xiàng)目和活動(dòng)確定方向、制定規(guī)劃、營(yíng)造氛圍、協(xié)調(diào)實(shí)施、提供服務(wù)。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常開(kāi)展研討活動(dòng)，研究相關(guān)問(wèn)題，制定了電類專業(yè)大學(xué)生課外創(chuàng)新能力培養(yǎng)計(jì)劃，具體規(guī)定和相關(guān)激勵(lì)措施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督促和交流。

3、經(jīng)費(fèi)保障措施

第一，做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)劃，每年在學(xué)院行政事業(yè)費(fèi)預(yù)算中單列大學(xué)生課外創(chuàng)新經(jīng)費(fèi);

第二，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)課外科技創(chuàng)新成績(jī)突出者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);

第三，設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)助學(xué)金，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們帶薪實(shí)習(xí)，提高學(xué)生綜合能力。

（二）完善引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制

1、興趣引導(dǎo) 項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。部分課外科技創(chuàng)新項(xiàng)目的創(chuàng)意均來(lái)源于學(xué)生，并按興趣自由組建團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)指導(dǎo)教師對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)。專家組在網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查、投票的基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)確定每年的課外科技創(chuàng)新活動(dòng)研究方向，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性方案論證，分層次確定推薦項(xiàng)目和資助經(jīng)費(fèi)。

2、措施激勵(lì) 政策導(dǎo)向。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需注重對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題能力的評(píng)價(jià)，學(xué)校應(yīng)從制度上改變目前大學(xué)生功利的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。因此制定了導(dǎo)向性政策，引導(dǎo)學(xué)生重視創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

（1）凡參加省市級(jí)以上各類競(jìng)賽，并獲得三等獎(jiǎng)以上者，可在學(xué)期獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選、優(yōu)秀評(píng)選中獲得一定加分，畢業(yè)時(shí)可優(yōu)先獲得校級(jí)或以上優(yōu)秀畢業(yè)生稱號(hào)。

（2）凡參加省市級(jí)以上各類競(jìng)賽，并獲得三等獎(jiǎng)以上者，可在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選中優(yōu)先考慮。

（3）學(xué)生課外科技創(chuàng)新的成果，在指定的課程上沖抵相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

（4）給科技創(chuàng)新活動(dòng)指導(dǎo)教師計(jì)算工作量，學(xué)生所獲的成果也作為教師業(yè)績(jī)，在職稱評(píng)審時(shí)予以加分。

（三）重視實(shí)踐基地機(jī)制

拓寬創(chuàng)新平臺(tái)，完善各類保障。動(dòng)手實(shí)踐性，是大學(xué)生科研創(chuàng)新活動(dòng)一個(gè)顯著特點(diǎn)，只有廣開(kāi)渠道，拓寬創(chuàng)新平臺(tái)，才可以保障大學(xué)生科研創(chuàng)新的質(zhì)量和效果。一方面，高校應(yīng)充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，廣泛建立并合理利用大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基地，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐課程，為大學(xué)生盡可能多的提供實(shí)踐動(dòng)手機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。另一方面，要尋求外界的資助，努力爭(zhēng)取社會(huì)資源。通過(guò)與校外企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)新基金，建立長(zhǎng)期合作創(chuàng)新實(shí)踐場(chǎng)所，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、課題開(kāi)發(fā)，提高人才培養(yǎng)的效果。

（四）層層活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制

1、組織好院級(jí)科技創(chuàng)新活動(dòng)

2007年起，學(xué)院制定了大學(xué)生科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)的一學(xué)院列制度，并承辦了首屆淄博職業(yè)學(xué)院大學(xué)生維修電工競(jìng)賽活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)歷時(shí)近三個(gè)月，活動(dòng)分動(dòng)員、講座、課題確定、指導(dǎo)教師落實(shí)、初賽、決賽、成果展示和表彰總結(jié)等環(huán)節(jié);在決賽現(xiàn)場(chǎng)，觀賽學(xué)生坐滿會(huì)場(chǎng)，特別是優(yōu)秀作品展示時(shí)，學(xué)生起立觀看。2009、2010連續(xù)兩年年，學(xué)院和學(xué)院教務(wù)科研處聯(lián)合舉辦了大學(xué)生“機(jī)電創(chuàng)新設(shè)計(jì)競(jìng)賽”，為參加山東省機(jī)電創(chuàng)新設(shè)計(jì)競(jìng)賽選拔優(yōu)秀學(xué)員和作品。

2、積極參與校外科技創(chuàng)新活動(dòng)

以院級(jí)大學(xué)生課外科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)為基礎(chǔ)，認(rèn)真組織創(chuàng)新活動(dòng)的積極分子和優(yōu)秀學(xué)生參加市級(jí)以上的各類競(jìng)賽活動(dòng)，并為他們配備有經(jīng)驗(yàn)的帶隊(duì)教師進(jìn)行專門(mén)指導(dǎo)，幾年中，我學(xué)院學(xué)生在參加的全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽、山東省大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、山東省職業(yè)技能競(jìng)賽、天華杯全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽、山東省機(jī)電創(chuàng)新設(shè)計(jì)競(jìng)賽等省級(jí)及以上各類競(jìng)賽中，共獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)1項(xiàng);省級(jí)一等獎(jiǎng)12項(xiàng)，二等獎(jiǎng)9項(xiàng)等驕人成績(jī)。

3、“專業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)推進(jìn)

電子電氣工程學(xué)院把大學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng)作為學(xué)院部工作的重要內(nèi)容來(lái)進(jìn)行，幾年來(lái)，把同專業(yè)背景的教師、學(xué)生組織到一起，開(kāi)展師生“專業(yè)面對(duì)面”學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新結(jié)對(duì)、學(xué)風(fēng)探討，大大促進(jìn)了大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。

總之，通過(guò)該成果的實(shí)施，改變了以往在創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的盲目，優(yōu)秀學(xué)生的選拔也更加規(guī)范，建立了規(guī)范的選拔制度、指導(dǎo)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，同時(shí)也建立了校外創(chuàng)新實(shí)踐基地，學(xué)生取得了豐碩成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫英，邢慶國(guó)，傅仲文.電子技術(shù)課程中多途徑培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力[J]河北工業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（02）.

篇7

一、我市海洋科技事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市科技工作緊緊圍繞建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”這一目標(biāo)，深入貫徹“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)方針，以發(fā)展海洋科技為重點(diǎn)，以加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新源頭建設(shè)為龍頭，著力打造海洋科技平臺(tái)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為加快**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。一是海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)得到了加強(qiáng)。先后建成了浙江省普陀海洋高科技園區(qū)、**市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園；與國(guó)內(nèi)大院名校聯(lián)合，建成了**北化聚合物加工技術(shù)研究所、**東海船舶設(shè)計(jì)研究院、**漁業(yè)設(shè)施與水下檢測(cè)技術(shù)研究中心等9家科技創(chuàng)新載體；在省委、省政府的高度重視和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，今年下半年，啟動(dòng)建設(shè)了浙江省海洋經(jīng)濟(jì)研究院；由浙大網(wǎng)新集團(tuán)公司和寧波華科公司聯(lián)合組建的**浙大網(wǎng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)在市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃首期將建設(shè)35000平方米的**網(wǎng)新科技置業(yè)大樓。“**”期間，共啟動(dòng)建設(shè)了6個(gè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心，其中**水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**船舶修造業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新服務(wù)中心被省科技廳批準(zhǔn)為省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心；全市擁有省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心5家，其中浙江大海洋科技有限公司的“深水網(wǎng)箱省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心”和浙江華源電器有限公司的“華源電力電子省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心”被評(píng)為省重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；同時(shí)還建成了2家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。目前，全市已擁有各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)4.8萬(wàn)名。二是海洋科研開(kāi)發(fā)取得了新進(jìn)展。“**”期間，圍繞市委提出的“3×3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，不斷加大科技項(xiàng)目的攻關(guān)力度，全市共組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目940余項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目53項(xiàng)，包括國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目430多項(xiàng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)承擔(dān)實(shí)施國(guó)家“**”期間重大專項(xiàng)--食品安全關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)“水產(chǎn)品食品安全示范”，培育成功7家符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求及進(jìn)口國(guó)衛(wèi)生要求的海產(chǎn)品加工企業(yè)和9家符合歐盟準(zhǔn)入條件的蝦類出口企業(yè)，建立了30個(gè)無(wú)公害或綠色安全海產(chǎn)品專柜、專銷區(qū)、專銷店。深水網(wǎng)箱設(shè)備和養(yǎng)殖技術(shù)、貽貝深加工、岱衢族大黃魚(yú)育苗等項(xiàng)目的研究成功，為我市發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)提供了有力的科技支撐。海水淡化技術(shù)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和利用，為加快推進(jìn)海洋資源的綜合利用邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。三是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。截至目前，全市擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)16家，定海擠出成型設(shè)備及其基礎(chǔ)件、普陀海洋藥物與生化產(chǎn)品等2個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，41家省級(jí)科技型中小企業(yè)、11家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和2家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。**港明食品有限公司通過(guò)實(shí)施省重大科技項(xiàng)目?“超市海洋食品精深加工技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”，成功研制出10余種超市海洋食品，并形成產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元；**海洋科技有限公司通過(guò)實(shí)施國(guó)家火炬項(xiàng)目?“HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)化”，建立了HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱設(shè)備制造基地，年生產(chǎn)能力達(dá)到120套，創(chuàng)產(chǎn)值1020萬(wàn)元；**興業(yè)有限公司通過(guò)實(shí)施“利用酶工藝從低值魚(yú)中制備富含氨基酸調(diào)味品技術(shù)中試”項(xiàng)目，已形成年生產(chǎn)620噸海洋生物調(diào)味品能力，創(chuàng)產(chǎn)值2200萬(wàn)元，創(chuàng)匯198萬(wàn)美元。目前，科技型企業(yè)已成為我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一支重要力量。

但與先進(jìn)市地相比，我市科技發(fā)展的總體水平還很低，存在許多問(wèn)題和困難。主要有：一是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚不健全。科研機(jī)構(gòu)單一、技術(shù)市場(chǎng)缺乏、激勵(lì)機(jī)制不完善等，一定程度上制約了我市科技人才的引進(jìn)；科技創(chuàng)新能力比較弱，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠明顯。政府及企業(yè)每年用于科研方面的投入，總量明顯低于我省其它市地乃至縣（區(qū)）的水平，現(xiàn)有的很多技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)攻關(guān)經(jīng)費(fèi)，很大部分借助上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。二是科技發(fā)展存在明顯的不均衡性。比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些新興產(chǎn)業(yè)的科研開(kāi)發(fā)力度明顯不夠，特別是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研究滯后，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量處于全省后列。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，附加值低，難以形成品牌效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未形成。主要存在核心技術(shù)少，由企業(yè)直接通過(guò)與院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)獲得的新技術(shù)少等問(wèn)題，企業(yè)自主研發(fā)的后勁不足，難以形成長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力；不少企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新缺乏足夠的自信，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不敢或不愿在科研上投入過(guò)多的財(cái)力。

二、堅(jiān)持走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

“**”是**發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市經(jīng)濟(jì)的主攻方向是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，這是市委、市政府綜合分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)而作出的科學(xué)抉擇。能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)新的跨越，一個(gè)重要支撐就是依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，依托**良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)大力實(shí)施“科技興海”工程，不斷推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路。

現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是高新技術(shù)、高附加值經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分融合了現(xiàn)代科技成果，是知識(shí)、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)。從目前我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)展船舶修造業(yè)，打造全國(guó)一流的修造船基地，修建大噸位的船只和海洋工程船，需要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；發(fā)展高附加值的臨港型重化工業(yè)、港口物流、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，需要大量的高新技術(shù)作支撐；一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要從根本上改變層次低和產(chǎn)品附加值低的狀況，也需要依靠技術(shù)創(chuàng)新。從**自身實(shí)際出發(fā)，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。

（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。大量的實(shí)踐證明，引進(jìn)消化吸收是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的必經(jīng)階段，也是一條捷徑。近年來(lái)，盡管我市經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，2005年GDP增速位于全省第一，但經(jīng)濟(jì)總量仍處于全省的后列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還較低，自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量無(wú)法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體發(fā)展水平仍處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后列。針對(duì)這種情況，正確實(shí)施引進(jìn)消化吸收，將我市經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展所積累起來(lái)的、已基本成熟或具備一定基礎(chǔ)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行自主集成，獲得集成創(chuàng)新，不但能少走彎路，降低技術(shù)創(chuàng)新的成本，同時(shí)又能加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的快速增強(qiáng)。但我們也應(yīng)該明確，要解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和增長(zhǎng)方式粗放等問(wèn)題，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，自主創(chuàng)新是根本出路，只有通過(guò)自主創(chuàng)新，我市才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。因此，我們?cè)谕七M(jìn)海洋科技創(chuàng)新的過(guò)程中，一方面應(yīng)注重采用引進(jìn)消化吸收，盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；另一方面應(yīng)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)資源，包括吸引人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府主導(dǎo)相結(jié)合。作為海島地區(qū)，市場(chǎng)化程度低，一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很明顯的制約因素。堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，要求我們不斷增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，營(yíng)造適宜海洋科技創(chuàng)新的大環(huán)境；進(jìn)一步深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的形成和鞏固。當(dāng)然，我們也要看到，僅僅依靠市場(chǎng)手段是不夠的，還必須充分發(fā)揮政府在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，依靠行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等手段，切實(shí)解決自主創(chuàng)新過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的政策扶持力度，推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，大力營(yíng)造鼓勵(lì)、支持創(chuàng)新的環(huán)境，把自主創(chuàng)新貫徹滲透到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新過(guò)程中，必須堅(jiān)持有所為，有所不為的方針，既注意整體推進(jìn)，又注重重點(diǎn)突破。在全面推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)總體技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，圍繞我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇一批應(yīng)用面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的共性、關(guān)鍵技術(shù)，集中力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)突破，以帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市已擁有不少具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以及具備一定實(shí)力的企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)都是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，以其特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力和良好的發(fā)展勢(shì)頭，以這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)為依托，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，應(yīng)該成為當(dāng)前推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要切入點(diǎn)。如目前我市修造船能力和水平得到大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居全省第一。我們要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)化政策和《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化船舶工業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。這當(dāng)中就要求我們加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，著力推廣現(xiàn)代造船模式，進(jìn)一步提升船舶設(shè)計(jì)與制造能力，尤其是要加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新船型的開(kāi)發(fā)力度，打造在國(guó)際市場(chǎng)叫得響的品牌，提升船舶工業(yè)發(fā)展水平與效益。

三、因地制宜，加快海洋特色自主創(chuàng)新體系建設(shè)

為認(rèn)真貫徹全國(guó)科技大會(huì)和全省自主創(chuàng)新大會(huì)精神，更好地發(fā)揮海洋科技自主創(chuàng)新在我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，市委、市政府于20**年6月召開(kāi)了全市海洋科技自主創(chuàng)新大會(huì)。隨后，制訂下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)新型城市的決定》，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并提出了“**”科技工作的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，涉及方方面面，工作要求高，任務(wù)重，根據(jù)目前我市科技工作的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）加強(qiáng)以企業(yè)為主體的海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要實(shí)施自主創(chuàng)新，必須更加突出企業(yè)的主體地位和作用。目前，我市大部分企業(yè)對(duì)于自主創(chuàng)新，意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，同時(shí)在技術(shù)、人才、資金等方面也缺乏足夠的基礎(chǔ)和實(shí)力。要引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，關(guān)鍵還是要從體制創(chuàng)新著手，用改革的思路和辦法，進(jìn)一步整合、優(yōu)化我市海洋科技資源配置，逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力。從近期看，應(yīng)該從有條件的企業(yè)入手，有計(jì)劃地發(fā)展一批企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，努力培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，要重視加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科研資源的整合，妥善解決當(dāng)前我市科研機(jī)構(gòu)科研設(shè)備落后，科研力量薄弱等問(wèn)題，以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高校的科技資源，通過(guò)逐步增加投入等手段，推動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開(kāi)展一些關(guān)鍵、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，并集中力量形成若干個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍，為實(shí)施海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)造各種條件和服務(wù)的平臺(tái)，以整體提升我市海洋科技創(chuàng)新水平。

（二）積極推進(jìn)高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施高新技術(shù)研究，對(duì)于整體提升我市海洋科技自主創(chuàng)新的實(shí)力和水平具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的發(fā)展，我市已積累了一定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，以這些技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，是當(dāng)前推進(jìn)我市高新技術(shù)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。一是圍繞電子信息、新材料、生物與醫(yī)藥等領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施船舶修造和機(jī)械制造信息化技術(shù)、新型電子元器件、電子專用設(shè)備、信息公用平臺(tái)技術(shù)、納米、新型墻體材料、天然藥物有效成份提取技術(shù)、海洋動(dòng)植物資源活性物質(zhì)提取加工技術(shù)等科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)獲取一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和知名產(chǎn)品。二是繼續(xù)抓好浙江普陀海洋高科技園區(qū)和定海擠出成型設(shè)備及其基礎(chǔ)件省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，普陀海洋生物精深加工和生化產(chǎn)品省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮這些基地的輻射和帶動(dòng)作用，使其成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是做大做強(qiáng)現(xiàn)有的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持科技型中小企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的大中型企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

篇8

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 做法 針對(duì)性建議

一、科技創(chuàng)新工作的主要做法

（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

結(jié)合市情實(shí)際，出臺(tái)了《加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》等措施辦法。完善鼓勵(lì)科技創(chuàng)新體系，建立專家咨詢、重大科技項(xiàng)目聯(lián)系、科研成果推介等制度，增設(shè)了市科技功臣獎(jiǎng)和市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)在某一領(lǐng)域取得重大突破的分別最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元和8萬(wàn)元。優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)，建立了以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐的多元投入體系。

（二）鼓勵(lì)自主研發(fā)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

整合科技條件和資源，支持企業(yè)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。目前，全市已建成國(guó)家級(jí)技術(shù)中心和試點(diǎn)企業(yè)2個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、試點(diǎn)企業(yè)共26個(gè)。榮獲國(guó)家、省上以及行業(yè)等數(shù)百項(xiàng)科技成果和科技進(jìn)步獎(jiǎng)，20多項(xiàng)產(chǎn)品獲得冶金“金杯獎(jiǎng)”、“卓越品質(zhì)獎(jiǎng)”和“甘肅名牌”。

（三）立足項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

堅(jiān)持以科技支撐引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)支持特色冶金、新能源、新材料、裝備制造、環(huán)境保護(hù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加大對(duì)民生科技、醫(yī)療衛(wèi)生、資源利用等領(lǐng)域科技創(chuàng)新的扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，研發(fā)了汽車車輪用鋼、500千安鋁電解用預(yù)焙陽(yáng)極、高性能液體水泥助磨劑等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，取得各類科技成果167項(xiàng)，其中2項(xiàng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平、5項(xiàng)達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平、41項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

（四）強(qiáng)化人才支撐，引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集

出臺(tái)了加強(qiáng)人才特區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”、“創(chuàng)新人才扶持計(jì)劃”等人才項(xiàng)目，連續(xù)命名兩批次114名市級(jí)領(lǐng)軍人才。充分利用我市及周邊地區(qū)大企業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，本著“不求所有、但求所用”的理念，打破區(qū)域、行業(yè)、身份限制，加大科研人才實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目、課題研究、資金扶持力度，引進(jìn)智力、技術(shù)和科研成果。建立完善引才“綠色通道”，做好人才戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面政策服務(wù)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)專利申請(qǐng)實(shí)行全額資助，對(duì)授權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造了尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二、存在困難和問(wèn)題

（一）科技創(chuàng)新整體水平不高

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，嘉峪關(guān)市多數(shù)企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，滿足于引進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)項(xiàng)目，依靠規(guī)模擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)謀求發(fā)展，存在大型企業(yè)動(dòng)力不足、不愿創(chuàng)新，中型企業(yè)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢創(chuàng)新，小型企業(yè)能力有限、不會(huì)創(chuàng)新，微型企業(yè)融資較難、不能創(chuàng)新的問(wèn)題。

（二）科技創(chuàng)新資金投入分散

目前，多部門(mén)具有科技管理服務(wù)職能，聯(lián)動(dòng)配合不夠，資源多渠道配置，存在財(cái)力分散、項(xiàng)目分散、區(qū)域分散的現(xiàn)象。尤其是涉及科技經(jīng)費(fèi)管理的有科技、發(fā)改、農(nóng)林等部門(mén)，資金零散化、碎片化問(wèn)題嚴(yán)重。

（三）科技創(chuàng)新服務(wù)體系滯后

一方面，科技孵化器及科技咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)中介等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，專業(yè)化程度較低。另一方面，科技創(chuàng)新的金融信貸服務(wù)體系不健全，風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)育滯后，企業(yè)特別是處于成長(zhǎng)期的中小微企業(yè)融資渠道不暢。

三、加快科技創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

（一）發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

加大企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)力度，通過(guò)組織開(kāi)展培訓(xùn)、座談、考察、典型引導(dǎo)、政策激勵(lì)等方式，讓企業(yè)管理層充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。落實(shí)好支持企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理、重視研發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)登記，讓更多企業(yè)享受“政策紅利”。推動(dòng)各種所有制企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、組織、管理等制度創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主導(dǎo)者。

（二）構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

支持嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型高新開(kāi)發(fā)區(qū)，打造一批牽動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的科技創(chuàng)新集聚區(qū)域。通過(guò)政府自建、政策引導(dǎo)、配套支持等方式，建設(shè)科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)多元社會(huì)主體參與孵化器建設(shè)，探索多樣化的孵化模式。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)交流合作，設(shè)立甘肅省中西亞國(guó)家研究中心，為產(chǎn)學(xué)研深度融合提供支撐。

（三）完善財(cái)政金融支持科技創(chuàng)新體系，放大資金使用效應(yīng)

設(shè)立全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)基金，完善財(cái)政、金融、稅收等政策，對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)科研課題、科技項(xiàng)目的企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等形式，配套更多的資金扶持，以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本。改進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)使用方向，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)特別是孵化期、上升期企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)支持，加大對(duì)申請(qǐng)及獲得授權(quán)的專利激勵(lì)力度，激發(fā)全社會(huì)自主創(chuàng)新積極性。鼓勵(lì)甘肅銀行、蘭州銀行等省級(jí)銀行，開(kāi)發(fā)更多符合科技創(chuàng)新融資特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過(guò)創(chuàng)投、擔(dān)保、小貸、租賃、股權(quán)交易等多種形式，將金融信貸資金更多投向創(chuàng)新型企業(yè)。

篇9

【關(guān)鍵詞】高職院校學(xué)生;科創(chuàng)團(tuán)隊(duì);提升路徑

科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力的有效途徑，也是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力快速提升的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，其核心在于“創(chuàng)新”。當(dāng)代科技競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是“創(chuàng)新”。高等職業(yè)院校占據(jù)中國(guó)高等教育的一半資源，是服務(wù)社會(huì)科技創(chuàng)新的重要力量，除了具備有專業(yè)優(yōu)勢(shì)以外，高職院校還兼具了應(yīng)用性、技能型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)。高職院校兩年的在校學(xué)習(xí)加一年的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷是高職學(xué)生學(xué)習(xí)生涯中重要的發(fā)展階段，是培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造力的黃金階段，我們要有發(fā)現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造力的萌芽的敏銳眼睛，鼓勵(lì)他們投入到創(chuàng)新活動(dòng)中。培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)他們的創(chuàng)造力。

1加強(qiáng)高職院校學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要意義

1．1高職學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)響應(yīng)并貫徹了國(guó)家“雙創(chuàng)”政策隨著國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》的出臺(tái)，高校作為推進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新的重鎮(zhèn)，肩負(fù)了推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步的重任。組織建設(shè)學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)響應(yīng)貫徹了國(guó)家的戰(zhàn)略政策。1．2高職學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有利于提升學(xué)生的科研水平高職院校的學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)以其活躍的創(chuàng)新思維、敏銳的洞察力有別于教師科研團(tuán)隊(duì)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。高職院校以培養(yǎng)應(yīng)用性技能型人才為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)有助于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神，提升學(xué)生的科研水平、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新發(fā)明的能力，將所學(xué)理論更好地與實(shí)踐相結(jié)合，也有利于創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。1．3高職學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有利于強(qiáng)化院校的社會(huì)服務(wù)能力社會(huì)服務(wù)作為高職院校的重要職能之一，是院校的社會(huì)影響力的重要指標(biāo)。高職院校學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，以發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新為內(nèi)容載體，促進(jìn)了學(xué)生與社會(huì)行業(yè)企業(yè)的對(duì)接，加速了成果轉(zhuǎn)化，更好地為社會(huì)提供智力支持，強(qiáng)化院校的社會(huì)服務(wù)功能，提升美譽(yù)度。

2學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力不足的原因分析

2．1學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)、保障制度高職院校教師的科研管理相對(duì)比較成熟，有相應(yīng)的管理制度、經(jīng)費(fèi)配套等激勵(lì)制度和保障體系，但是在學(xué)生創(chuàng)新研發(fā)方面的相應(yīng)政策制度卻依然空白。隨著我國(guó)支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度加大，逐步出臺(tái)了國(guó)家層面的法規(guī)條例，院校層面的體制構(gòu)建卻相對(duì)滯后。如不少院校還存在著學(xué)生無(wú)法作為第一作者發(fā)表科研成果、專利等。高職院校學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)支持等方面亟待完善。2．2學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)多是“自下而上”，缺乏主動(dòng)性高職院校學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組織通常隸屬于職能部門(mén)，學(xué)生工作部或者團(tuán)委，或者是由某課題組專家牽頭成立，圍繞課題、項(xiàng)目的開(kāi)展、調(diào)研等工作提供勞動(dòng)力。這種“自上而下”的學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)雖然目的明確，鍛煉了學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，但由于師生之間的科研水平的差距，學(xué)生服務(wù)院校的科研項(xiàng)目難免側(cè)重進(jìn)行機(jī)械重復(fù)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，不可避免地弱化了學(xué)生本身“自主創(chuàng)新”的主體意識(shí)。2．3學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制高職院校學(xué)制周期較短，兩年制的校內(nèi)課程學(xué)習(xí)，一年的校外頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)通常至少三人及以上，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首進(jìn)行項(xiàng)目策劃———項(xiàng)目研發(fā)———項(xiàng)目結(jié)題在一到兩年時(shí)間內(nèi)完成對(duì)學(xué)生的科研能力要求較高，許多學(xué)生團(tuán)隊(duì)由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)在科研項(xiàng)目的管理、運(yùn)行、人員分工上存在缺陷，導(dǎo)致很多好的點(diǎn)子項(xiàng)目“虎頭蛇尾”，甚至無(wú)疾而終，造成資源浪費(fèi)。其次，不少教師由于本職工作束縛，且在管理學(xué)生團(tuán)隊(duì)上缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，未能很好地指導(dǎo)學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建立長(zhǎng)效發(fā)展。

3加強(qiáng)學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的路徑探究

3．1激發(fā)學(xué)生投入科技創(chuàng)新的興趣和動(dòng)力興趣是最好的老師，有效的激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生的科研創(chuàng)新興趣至關(guān)重要。科技創(chuàng)新實(shí)踐的要想取得令人滿意的效果，在很大程度上取決于激勵(lì)措施的力度。高職院校應(yīng)積極創(chuàng)造有利條件，在文化渲染、組織宣傳、師資建設(shè)、教學(xué)服務(wù)、制度完善等方面通過(guò)具體的科技發(fā)明競(jìng)賽和創(chuàng)新園、挑戰(zhàn)杯項(xiàng)目等多種形式，鼓勵(lì)學(xué)生建立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自主創(chuàng)新。3．2搭建服務(wù)學(xué)生科技創(chuàng)新的優(yōu)良平臺(tái)發(fā)展學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，院校應(yīng)該為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造搭建良好的服務(wù)平臺(tái)、首先須加強(qiáng)相關(guān)管理制度、激勵(lì)政策的建設(shè)，規(guī)范學(xué)生團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目研發(fā)、管理、發(fā)表的一系列流程，出臺(tái)相應(yīng)的措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。其次為學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。如同教師申報(bào)課題項(xiàng)目時(shí)會(huì)有困惑，同樣學(xué)生也需要專業(yè)人員對(duì)他們進(jìn)行科研指導(dǎo)。開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)可以促進(jìn)學(xué)生規(guī)范化、科學(xué)化對(duì)待創(chuàng)新研究，培養(yǎng)學(xué)生采集、加工和運(yùn)用信息的能力，使學(xué)生創(chuàng)新潛能得到有效的發(fā)揮，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，有效推動(dòng)了學(xué)生實(shí)踐能力的發(fā)展。3．3學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)走產(chǎn)教融合之路高職院校以校企合作、產(chǎn)教融合方式培養(yǎng)人才。高職院校的學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)走出去，與行業(yè)企業(yè)接觸。學(xué)生科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)可以深入企業(yè)了解企業(yè)的最新技術(shù)研發(fā)成果，發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前的發(fā)展需求和現(xiàn)實(shí)困境，不僅對(duì)開(kāi)拓學(xué)生的創(chuàng)新思維，也為學(xué)生研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化提供新思路。通過(guò)建立校企實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)校企共同育人，開(kāi)拓創(chuàng)新視野，迅速捕捉市場(chǎng)的需求，為研發(fā)實(shí)用型的發(fā)明、專利打下良好基礎(chǔ)。此外，優(yōu)秀的企業(yè)技能人員也能為輔導(dǎo)學(xué)生提供智力支撐。建設(shè)高職學(xué)生科技團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新研發(fā)能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的教育任務(wù)。只有通過(guò)學(xué)校和師生的共同努力，打造創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)良環(huán)境，提升創(chuàng)新與適應(yīng)市場(chǎng)能力，把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷地在探索和實(shí)踐中提升、完善。

參考文獻(xiàn):

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篇10

經(jīng)交通部黨組批準(zhǔn)印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》（交科教發(fā)[20*]29號(hào)），從戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的高度出發(fā)，講了到2020年我國(guó)公路水路交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)施措施。在此基礎(chǔ)上編制的《公路水路交通中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（20*-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱綱要），旨在從國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的需求出發(fā)，結(jié)合交通科技自身發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，確定中長(zhǎng)期交通科技工作的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定具體的規(guī)劃實(shí)施方案，講促進(jìn)交通科技發(fā)展的保障措施，為交通行業(yè)的科技活動(dòng)和科技資源配置提供指導(dǎo)。

綱要的編制對(duì)于實(shí)施“科教興交”戰(zhàn)略，指導(dǎo)交通行業(yè)科技發(fā)展，提高交通科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展具有重大意義。

第一章機(jī)遇與挑戰(zhàn)

本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史階段。在新的歷史時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必將對(duì)公路水路交通發(fā)展講更新、更高的要求。

交通服務(wù)于社會(huì)。為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我部講了“到2010年，公路水路運(yùn)輸緊張狀況得到總體緩解，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的制約狀況得到總體改善；到2020年，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家安全的需要”的新的跨越式發(fā)展目標(biāo)。到2020年，公路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)到300萬(wàn)公里，其中高速公路里程8.5萬(wàn)公里；港口總通過(guò)能力將達(dá)65億噸左右，其中碼頭集裝箱通過(guò)能力約2.4億標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）；五級(jí)以上航道里程將達(dá)到35000公里以上，其中三級(jí)以上航道15000公里。建成能力充分、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的公路水路運(yùn)輸系統(tǒng)。

公路水路交通新的跨越式發(fā)展為交通科技創(chuàng)新提供了新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，公路水路交通在發(fā)展過(guò)程中將產(chǎn)生巨大的科技需求，需要科技來(lái)支撐。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)公路水路交通發(fā)展目標(biāo)，將會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸組織管理、交通安全保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生大量的技術(shù)難題。因此，交通的發(fā)展不僅需要資金、人力的投入，更需要依靠強(qiáng)大的科技開(kāi)發(fā)能力來(lái)支撐。另一方面，當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，人類社會(huì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)新的科技革命，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和空間技術(shù)等為代表的高新技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步起到了巨大的推動(dòng)作用，也必將為我國(guó)公路水路交通科技實(shí)現(xiàn)新的跨越創(chuàng)造條件。

改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)施“科教興交”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，交通行業(yè)科技水平大幅度提高，一批重大關(guān)鍵技術(shù)取得了突破，支撐了公路水路交通的跨越式發(fā)展。交通建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步有力保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，新型運(yùn)輸組織方式及運(yùn)輸技術(shù)的開(kāi)發(fā)顯著提高了運(yùn)輸效率和質(zhì)量，信息技術(shù)的應(yīng)用明顯提高了行業(yè)管理水平，交通軟科學(xué)研究有效增強(qiáng)了全行業(yè)的科學(xué)決策能力。通過(guò)不斷深化科技體制改革，一個(gè)市場(chǎng)適應(yīng)能力較強(qiáng)，研究方向比較明確，功能定位基本合理，人才素質(zhì)不斷提高的交通科技創(chuàng)新體系正在逐步形成。雖然交通科技發(fā)展取得了很大的成就，但總體來(lái)看，還不適應(yīng)交通事業(yè)快速發(fā)展的要求，仍然存在著科技供給能力不足，成果推廣應(yīng)用緩慢，高層次科技人才缺乏，尚未形成穩(wěn)定的科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，交通科技創(chuàng)新體系有待完善等問(wèn)題，需要引起高度重視，采取有力措施加以解決。

科技是交通發(fā)展的羽翼和助推器。新時(shí)期交通科技的歷史使命是：通過(guò)科技創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，支撐公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施效能，提高交通系統(tǒng)的供給能力；通過(guò)科技創(chuàng)新，發(fā)展一體化運(yùn)輸，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率，保障出行安全，改善運(yùn)輸服務(wù)，提高交通運(yùn)輸?shù)墓芾砟芰Γ煌ㄟ^(guò)科技創(chuàng)新，推進(jìn)潔凈運(yùn)輸，打造綠色交通，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解資源制約，建立節(jié)約型交通行業(yè)，提高交通可持續(xù)發(fā)展能力。

第二章指導(dǎo)方針

公路水路交通科技發(fā)展堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，采取“以人為本、需求引導(dǎo)、綜合集成、強(qiáng)化創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”的基本方針，全面實(shí)施“科教興交”和“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，推進(jìn)交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升公路水路交通的總體科技水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)公路水路交通發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

—以人為本，就是強(qiáng)調(diào)交通科技發(fā)展是為了人、服務(wù)人和依靠人，強(qiáng)化利用科技創(chuàng)新促進(jìn)交通的人性化服務(wù)，不斷滿足人們的交通需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；通過(guò)實(shí)施交通科技活動(dòng)，加速科技人才的成長(zhǎng)，強(qiáng)化科技人才在交通科技發(fā)展中的核心作用，充分發(fā)揮交通科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。

—需求引導(dǎo)，就是要按照政府導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，注重政府在交通科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位；強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新必須滿通發(fā)展需求，面向交通發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)；技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新必須以企業(yè)為主體，與交通生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合，與交通可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置和科技創(chuàng)新活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用。

—綜合集成，就是要結(jié)合交通行業(yè)的特點(diǎn)，注重現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和空間技術(shù)等高新技術(shù)在交通領(lǐng)域的消化吸收和集成應(yīng)用，提升交通行業(yè)的科技水平。

—強(qiáng)化創(chuàng)新，就是要結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活動(dòng)。知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)消化相結(jié)合，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新并重，大力增強(qiáng)交通科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

—重點(diǎn)突破，就是要按照有所為、有所不為的要求，優(yōu)化配置交通科技資源。以對(duì)交通發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大技術(shù)為切入點(diǎn)，突破牽動(dòng)性技術(shù)，攻克關(guān)鍵性技術(shù)，儲(chǔ)備前瞻性技術(shù)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

按照以上指導(dǎo)方針，公路水路交通科技發(fā)展必須堅(jiān)持以下原則：

—政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)并重。政府作為公共產(chǎn)品的提供者，是交通科技創(chuàng)新活動(dòng)中的主導(dǎo)，要在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面更多地發(fā)揮主導(dǎo)作用；同時(shí)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，倡導(dǎo)社會(huì)力量積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)。

—能力建設(shè)與研發(fā)活動(dòng)并重。充分重視科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，有效配置交通科技資源；重視交通科技研發(fā)與交通建設(shè)的緊密結(jié)合，抓好重大科研項(xiàng)目的組織實(shí)施，切實(shí)提高交通科技的自主創(chuàng)新能力和整體研發(fā)實(shí)力。

—整體推進(jìn)與分步實(shí)施并重。在交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技研發(fā)過(guò)程中，要把握總體目標(biāo)，全面推進(jìn)，并注重交通發(fā)展需求和階段性特點(diǎn)，集中力量解決交通科技重大問(wèn)題。

—技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化并重。在科技創(chuàng)新活動(dòng)中既要重視技術(shù)研發(fā)，更要重視成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加快交通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和更新，使交通科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，全面加快交通行業(yè)的科技進(jìn)步。

第三章發(fā)展目標(biāo)

公路水路交通科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：建立適應(yīng)交通現(xiàn)代化要求和符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系，構(gòu)筑布局合理、資源共享、配置優(yōu)化的交通科研基地和科技信息共享平臺(tái)，建設(shè)一支高水平的交通科技隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力；緊密結(jié)合交通建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，全面提升公路水路交通的科技含量，為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

具體目標(biāo)是：

1、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，形成以企業(yè)為主體、行業(yè)科技研發(fā)中心為主力，面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的交通科技創(chuàng)新體系。建成一批具有引領(lǐng)作用的交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2010年達(dá)到35個(gè)左右，2020年達(dá)到45個(gè)左右，力爭(zhēng)有2-4個(gè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列。到2020年形成15-20個(gè)全國(guó)或區(qū)域通行業(yè)科技研發(fā)中心，自主創(chuàng)新能力得到明顯提高。

2、努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有國(guó)際水平的交通科技人才隊(duì)伍，形成比較完整的科研梯隊(duì)，到2010年，培養(yǎng)50名左右國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響的交通科技領(lǐng)軍人才，到2020年，使其總數(shù)達(dá)到100名左右，全面提升交通行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

3、到2010年，在工程地質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方面解決一批關(guān)鍵技術(shù)難題，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施；到2020年，建設(shè)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)全面提高，整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，大型跨江（海）通道建設(shè)、大型專業(yè)化深水碼頭建設(shè)，深水航道整治及特殊自然環(huán)境下的工程建設(shè)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

4、到2010年，數(shù)字交通技術(shù)實(shí)用化程度和行業(yè)管理信息化水平明顯提升，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和一體化運(yùn)輸技術(shù)明顯突破，交通決策技術(shù)明顯提高。到2020年，智能化數(shù)字交通管理技術(shù)、一體化運(yùn)輸技術(shù)、決策支持技術(shù)整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，交通運(yùn)輸管理技術(shù)能夠適應(yīng)交通現(xiàn)代化的要求，全面實(shí)現(xiàn)決策的數(shù)字化與科學(xué)化。

5、到2010年，事故預(yù)防、應(yīng)急反應(yīng)、救助打撈等安保技術(shù)有所突破，交通資源利用和環(huán)保技術(shù)取得明顯進(jìn)步，為在交通領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。到2020年，交通安全保障技術(shù)整體提高，綠色交通技術(shù)全面提升，整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)的可靠保障。

展望更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，交通科技將更加充分發(fā)揮支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的作用，為實(shí)現(xiàn)一個(gè)通達(dá)便捷、智能高效、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、安全舒適的現(xiàn)代化公路水路交通系統(tǒng)提供技術(shù)保障。

第四章重點(diǎn)任務(wù)

為了實(shí)現(xiàn)公路水路交通科技發(fā)展的目標(biāo)，要從全面提高交通科技創(chuàng)新能力和解決牽動(dòng)性、關(guān)鍵性、前瞻性重大技術(shù)問(wèn)題入手，做好交通創(chuàng)新體系建設(shè)，抓好交通科技重點(diǎn)領(lǐng)域的研發(fā)工作。

一、交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)

交通科技創(chuàng)新體系是由各級(jí)政府交通管理部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)和科技中介組織共同組成的、互動(dòng)的交通科技創(chuàng)新有機(jī)整體。核心要素是創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新人才。要按照交通行業(yè)的特點(diǎn)和科技自身的發(fā)展規(guī)律來(lái)創(chuàng)建完善的交通科技創(chuàng)新體系，明確作為公共產(chǎn)品提供者的政府在交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在交通科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（一）強(qiáng)化定位明確的創(chuàng)新主體

政府交通主管部門(mén)通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握科技發(fā)展方向；通過(guò)完善政策和法規(guī)體系，營(yíng)造科技創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境；通過(guò)組織重大科技活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)突破；通過(guò)政府財(cái)政性資金的投入，引導(dǎo)社會(huì)科技資源的有效配置。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，按照自身發(fā)展的需要，參與交通科技創(chuàng)新活動(dòng)。交通行業(yè)科技研發(fā)中心是公益性研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的主力，要以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為切入點(diǎn)，整合全社會(huì)的交通科技資源，逐步形成交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和全國(guó)性或區(qū)域性的交通科技研發(fā)中心，使其成為交通科技創(chuàng)新的主要研究基地。交通科技中介機(jī)構(gòu)是推動(dòng)知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散的重要渠道，在科技成果推廣應(yīng)用中發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（二）完善協(xié)調(diào)合作的創(chuàng)新機(jī)制

發(fā)揮市場(chǎng)在交通科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)政府與社會(huì)，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校等各方面的積極性，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施的投入，有效地整合交通科技基礎(chǔ)條件資源，充分開(kāi)發(fā)利用全社會(huì)的交通科技信息資源，建立開(kāi)放的、優(yōu)勢(shì)明顯的交通行業(yè)試驗(yàn)基地共享平臺(tái)和互聯(lián)互通的科技信息資源共享平臺(tái)，逐步形成各方互動(dòng)、協(xié)調(diào)合作和資源共享的創(chuàng)新機(jī)制。

（三）營(yíng)造開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境

從交通行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，完善促進(jìn)交通科技進(jìn)步的政策，制定科技管理、科技評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等方面的規(guī)章制度，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，加強(qiáng)科技成果的和管理，加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)能力和誠(chéng)信水平的考評(píng)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造一個(gè)崇尚創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、百家爭(zhēng)鳴和允許失敗的科技創(chuàng)新寬松氛圍，形成一個(gè)規(guī)范有序、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的科技創(chuàng)新環(huán)境。

（四）培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才

交通要發(fā)展，人才是根本。在交通科技創(chuàng)新活動(dòng)中，要高度重視科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，大力實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重人才的持續(xù)培養(yǎng)和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)崗位成才，在科研項(xiàng)目、科研設(shè)施、科研團(tuán)隊(duì)、國(guó)際交流與合作等方面，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造優(yōu)良條件，不斷壯大優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍，為交通科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

二、交通科技重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)

在交通科技發(fā)展戰(zhàn)略確定的六大重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域中，經(jīng)過(guò)研究，明確了規(guī)劃期內(nèi)50個(gè)交通科技主要研發(fā)方向和200多個(gè)研發(fā)重點(diǎn)，具體見(jiàn)附表所列。

重點(diǎn)領(lǐng)域一：智能化數(shù)字交通管理技術(shù)

重點(diǎn)支持智能公路系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、智能航運(yùn)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、智能港口系統(tǒng)、公路收費(fèi)新系統(tǒng)、空間信息應(yīng)用技術(shù)、數(shù)字化公路運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)、國(guó)際航運(yùn)數(shù)字化管理系統(tǒng)和數(shù)字交通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等方向的技術(shù)開(kāi)發(fā)，突破聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)、車輛監(jiān)控技術(shù)和空間信息技術(shù)，制定交通數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，使信息技術(shù)在公路水路運(yùn)營(yíng)管理上廣泛集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的行業(yè)管理，提供人性化的社會(huì)服務(wù)。

重點(diǎn)領(lǐng)域二：特殊自然環(huán)境下工程建養(yǎng)技術(shù)

重點(diǎn)研究特殊地質(zhì)條件下的公路建設(shè)技術(shù)、跨江跨海通道建設(shè)技術(shù)、山區(qū)長(zhǎng)大公路隧道修筑技術(shù)、路面結(jié)構(gòu)技術(shù)、高等級(jí)公路快速養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)、大型交通工程構(gòu)造物檢測(cè)診斷技術(shù)、內(nèi)河通航新技術(shù)、航道治理和疏浚技術(shù)、新型港口水工建筑物的研制開(kāi)發(fā)以及新材料開(kāi)發(fā)與應(yīng)用技術(shù)，突破特殊自然環(huán)境下的工程建養(yǎng)技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)充能力的目標(biāo)，并提高交通設(shè)施的使用品質(zhì)和壽命，降低工程造價(jià)和全壽命成本，緩解交通資金的壓力。

重點(diǎn)領(lǐng)域三：一體化運(yùn)輸技術(shù)

重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流管理技術(shù)、交通一體化管理技術(shù)、多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)、現(xiàn)代道路客貨運(yùn)輸新技術(shù)、快速水路運(yùn)輸新系統(tǒng)、萬(wàn)箱級(jí)集裝箱運(yùn)輸成套技術(shù)和一體化運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方向的研究，為實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)輸提供必要的技術(shù)支撐，保證從技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)不同運(yùn)輸方式間運(yùn)輸設(shè)施和裝備的有效銜接、信息交換和處理的高效協(xié)同，逐步達(dá)到運(yùn)輸方式間的無(wú)縫銜接和零距離換乘。

重點(diǎn)領(lǐng)域四：交通科學(xué)決策支持技術(shù)

重點(diǎn)開(kāi)展交通電子政務(wù)、決策評(píng)價(jià)方法和技術(shù)、交通發(fā)展戰(zhàn)略與政策、現(xiàn)代交通規(guī)劃技術(shù)、現(xiàn)代交通統(tǒng)計(jì)技術(shù)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和決策機(jī)制研究，形成完整的公路水路交通宏觀決策研究方法、體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)決策的數(shù)字化、可視化和協(xié)調(diào)化提供技術(shù)手段，為交通政策法規(guī)的制修訂提供科學(xué)依據(jù)，提高交通管理部門(mén)決策的質(zhì)量、效率和水平。

重點(diǎn)領(lǐng)域五：交通安全保障技術(shù)

重點(diǎn)支持交通防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、道路安全保障技術(shù)、車輛安全技術(shù)、特殊氣候條件下的交通安全技術(shù)、惡劣氣候和海況條件下人命快速搜救技術(shù)、深潛水救助打撈成套技術(shù)、水上安全保障技術(shù)、交通設(shè)施保安技術(shù)、交通應(yīng)急處理技術(shù)、交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理技術(shù)、超限運(yùn)輸治理技術(shù)和公路水路安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方向的技術(shù)開(kāi)發(fā)，全面提高我國(guó)交通安全保障技術(shù)水平，從技術(shù)上能夠支撐建立一個(gè)更安全可靠的公路水路交通系統(tǒng)，降低交通事故死亡率，減少與交通有關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。

重點(diǎn)領(lǐng)域六：綠色交通技術(shù)

重點(diǎn)開(kāi)展交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)材料再生技術(shù)、水上“三品”（油品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品）污染監(jiān)測(cè)防治和處理技術(shù)、車輛和船舶節(jié)能技術(shù)、公路水路環(huán)保新技術(shù)、內(nèi)河運(yùn)輸新技術(shù)、新一代運(yùn)輸裝備、土地資源合理利用技術(shù)以及國(guó)家港口資源與安全環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)等方向的研究，從技術(shù)上保障建立一個(gè)與自然和社會(huì)環(huán)境友善和諧、污染程度少、土地使用合理、能源消耗適度的綠色公路水路交通體系，緩解我國(guó)環(huán)境污染和能源以及土地資源短缺的壓力，滿足可持續(xù)發(fā)展需要。

第五章規(guī)劃的實(shí)施

為了確保重點(diǎn)任務(wù)的完成，按照整體推進(jìn)、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)的原則，將交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)任務(wù)，分為重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)基地平臺(tái)、科技信息資源共享平臺(tái)和優(yōu)秀科技人才等三項(xiàng)建設(shè)工程加以實(shí)施；將交通科技重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)任務(wù)，按基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃、重大技術(shù)突破計(jì)劃和應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)計(jì)劃等三類研發(fā)計(jì)劃加以推進(jìn)。

一、實(shí)施“三項(xiàng)”交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程

（一）重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)基地平臺(tái)建設(shè)工程

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成主力，建成一批交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和交通科技研發(fā)中心。

以交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研究，按照專業(yè)研發(fā)方向的分布，兼顧基礎(chǔ)條件和區(qū)域分布，認(rèn)定一批交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，調(diào)動(dòng)各方積極性，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。到2010年建成約35個(gè)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，到2020年使其總數(shù)達(dá)到45個(gè)左右，努力爭(zhēng)取創(chuàng)建2-4個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、機(jī)制完善，與交通科技發(fā)展相適應(yīng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

推動(dòng)交通行業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)，通過(guò)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)合共建、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，在交通科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域逐步形成15-20個(gè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、學(xué)術(shù)水平突出、綜合實(shí)力較強(qiáng)的全國(guó)或區(qū)域通行業(yè)科技研發(fā)中心，使他們具備承擔(dān)重大綜合通科研攻關(guān)、交通應(yīng)用基礎(chǔ)研究、特定區(qū)域技術(shù)研究的強(qiáng)大能力，成為交通科技創(chuàng)新活動(dòng)的主力和優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)基地。

（二）科技信息資源共享平臺(tái)建設(shè)工程

整合資源、互通共享、提供服務(wù)，建成交通科技信息資源共享平臺(tái)。

1、建設(shè)交通科技信息資源中心，形成交通科技信息資源共享平臺(tái)的基礎(chǔ)。加快交通科技基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、管理和交通科技成果等重要數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，增強(qiáng)信息資源服務(wù)中心的數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸和存儲(chǔ)能力，逐步形成輻射全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、建立健全科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交通科技信息資源共享機(jī)制。以交通科技文獻(xiàn)資源和交通科技成果信息共享建設(shè)為切入點(diǎn)，加快現(xiàn)有交通科技文獻(xiàn)資源的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推進(jìn)交通科技成果的網(wǎng)上展示和交易，通過(guò)技術(shù)手段和制度保障，有效開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸科學(xué)數(shù)據(jù)資源、科技文獻(xiàn)資源和科技成果資源，形成較為完善的交通科技信息資源共享平臺(tái)。

（三）優(yōu)秀科技人才建設(shè)工程

抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，建立一支優(yōu)秀的交通科技人才隊(duì)伍。到2010年，實(shí)現(xiàn)造就50名左右國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響的交通科技領(lǐng)軍人才的目標(biāo)，到2020年，使其總數(shù)達(dá)到100名左右。

在人才的培養(yǎng)上，制定優(yōu)秀交通科技人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將能力建設(shè)作為人才資源開(kāi)發(fā)的主題，依托交通行業(yè)科技研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批交通科技人才。

在人才的吸引上，借助國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)一流的科研項(xiàng)目和設(shè)備，吸引世界一流的交通科技人才，實(shí)現(xiàn)人才資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在人才的使用上，建立以公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和評(píng)價(jià)激勵(lì)政策，使交通優(yōu)秀科技人才在重大科技項(xiàng)目的研究中發(fā)揮聰明才智，人盡其才。

二、推進(jìn)“三類”交通科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃

（一）基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃

基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)支持交通科技的戰(zhàn)略性、前瞻性、探索性、公益性研究，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，需要進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤、實(shí)驗(yàn)、監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目等。

政府是基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃的投資主體，科研資金主要投向交通科學(xué)決策支持技術(shù)、交通安全保障技術(shù)、特殊自然環(huán)境下工程建養(yǎng)技術(shù)、綠色交通技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域。

（二）重大技術(shù)突破計(jì)劃

重大技術(shù)突破計(jì)劃側(cè)重在關(guān)鍵技術(shù)研究、共性技術(shù)研究和依托于重大工程項(xiàng)目的重點(diǎn)技術(shù)研究，需要政府介入、支持和協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)全行業(yè)科研力量和社會(huì)力量共同完成的項(xiàng)目等。

突破計(jì)劃的實(shí)施需要政府和社會(huì)共同出資，形成目標(biāo)一致、職責(zé)清晰的研究合作機(jī)制，形成政府與社會(huì)互動(dòng)的研發(fā)模式。科研資金主要投入在智能化數(shù)字交通管理技術(shù)、特殊自然環(huán)境下工程建養(yǎng)技術(shù)、一體化運(yùn)輸技術(shù)和交通安全保障技術(shù)等領(lǐng)域。

（三）應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)計(jì)劃

應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)計(jì)劃重點(diǎn)是技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好、在行業(yè)內(nèi)具有推廣價(jià)值的研發(fā)項(xiàng)目，能夠有效地提升行業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益顯著并具有廣闊產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施主要靠市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行投資主體多元化。

三類交通科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃的具體項(xiàng)目將依據(jù)研發(fā)重點(diǎn)加以確定。

本規(guī)劃綱要所確定的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及其實(shí)施，將在交通科技五年規(guī)劃中加以具體體現(xiàn)和落實(shí)。對(duì)五年規(guī)劃的實(shí)施情況，要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)時(shí)的交通發(fā)展實(shí)際，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，并在下個(gè)五年規(guī)劃中予以體現(xiàn)。

第六章保障措施

一、深化交通科技體制改革

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新科技發(fā)展理念，深化交通科技體制改革，結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)出臺(tái)相應(yīng)政策，加速建立適應(yīng)交通科技創(chuàng)新的新型科技體制。在交通科技活動(dòng)中，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，完善與新型交通科技項(xiàng)目管理模式相適應(yīng)的制度，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)合作，廣泛吸納社會(huì)科研資源，加強(qiáng)科技資源的有效整合和優(yōu)化配置。逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通科技創(chuàng)新體系，加快科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與交通生產(chǎn)的緊密結(jié)合。

二、確保科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)

交通科技資金投入是重要的公共性戰(zhàn)略投資，隨著交通事業(yè)的發(fā)展，要采取有效措施，使交通科技投入逐年增長(zhǎng)。在國(guó)家預(yù)算內(nèi)，建立穩(wěn)定的交通科技資金；各地交通主管部門(mén)繼續(xù)執(zhí)行“關(guān)于印發(fā)《交通部關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》”中確定的在交通規(guī)費(fèi)中每年提取1-1.5%經(jīng)費(fèi)用于交通科研和技術(shù)創(chuàng)新的政策；針對(duì)重大科技需求和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)資金；有條件的地方交通主管部門(mén)和交通企事業(yè)單位可設(shè)立科技專項(xiàng)資金；充分利用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道增加交通科技資金投入。

三、完善交通科技人才管理

完善交通科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各項(xiàng)政策，加大交通科技帶頭人的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才脫穎而出，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，制定鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)的政策，積極引進(jìn)高層次人才，保持交通科技隊(duì)伍的良好素質(zhì)和創(chuàng)新活力。加快交通行業(yè)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度建設(shè)，加強(qiáng)交通行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的交通企業(yè)、科研單位和大專院校設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，加大人才培養(yǎng)力度，提高全行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力，吸引優(yōu)秀人才投身于交通事業(yè)。

四、提高交通科研管理水平

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，修訂完善公路水路交通技術(shù)政策。對(duì)交通科研活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程管理，保證科技成果質(zhì)量和科技資源利用效率，促進(jìn)交通科技的良性發(fā)展。建立交通行業(yè)科技統(tǒng)計(jì)體系，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，逐步建立交通科技信用管理制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。完善交通科技評(píng)價(jià)體系，做到導(dǎo)向明確、客觀權(quán)威、動(dòng)態(tài)及時(shí)、公平合理。按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善交通科技成果制度，對(duì)社會(huì)科研成果，加大對(duì)優(yōu)秀科技成果的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)科技成果共享。及時(shí)制定和完善有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。大力開(kāi)展交通科普工作，開(kāi)展科技送下鄉(xiāng)和到基層活動(dòng)。