煤炭資源的利用范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤炭資源的利用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立公平穩(wěn)定的利益共享機制

（一）建立利益共享的企業(yè)制度

雖然煤炭資源屬于國有，但是地表土地及其附著物屬于農(nóng)村集體和個人所有，開采國有資源必須剝離地表上的農(nóng)村集體土地，開發(fā)煤炭資源常常需要永久性征用農(nóng)村集體土地，拆遷居民房屋，切斷當?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的社會生活文化鏈，地方政府和集體承擔著資源開發(fā)造成的外部性所增加的社會成本，地方政府、農(nóng)村集體和居民是利益悠關(guān)方。因此，應(yīng)探索將這些社會成本經(jīng)過科學(xué)折算成一定比例的股權(quán)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建規(guī)范的股份制公司（開采企業(yè)），打破中央企業(yè)和合作企業(yè)壟斷資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)的局面，促進資源開發(fā)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化以及公司管理結(jié)構(gòu)的規(guī)范化；而且還可將各方利益統(tǒng)一于股份制企業(yè)中，避免或減少資源在非共享狀態(tài)下開發(fā)中出現(xiàn)的各種弊端，從制度上保障了資源所在地地方政府和當?shù)鼐用窬軈⑴c資源的開發(fā)與經(jīng)營，調(diào)動其參與資源合作開發(fā)的積極性，實現(xiàn)利益共享。并且能夠一定程度上緩解開發(fā)企業(yè)由于支出資源和環(huán)境補償所面臨的資金壓力，能夠形成資源所在地居民獲得長久增長的補償。

（二）完善產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套機制

西部地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)以資源開發(fā)為主，工業(yè)產(chǎn)出以資源型初級產(chǎn)品居多，煤炭生產(chǎn)企業(yè)大多以原煤輸出，精深加工能力弱，技術(shù)含量低，煤炭就地轉(zhuǎn)化和深加工量少，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品單一，附加值低，經(jīng)濟效益差。2005年，西部地區(qū)煤炭年生產(chǎn)能力僅占全國的37％。2005年，發(fā)電量僅占全國的24％，表明西部地區(qū)煤炭資源優(yōu)勢并沒有沒有更多地轉(zhuǎn)變?yōu)榛痣妰?yōu)勢，大量的資源難以發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢。今后，大型煤炭基地建設(shè)應(yīng)與煤炭外運和水資源等條件相銜接，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。按照政府引導(dǎo)和企業(yè)自愿的原則，鼓勵煤電一體化發(fā)展，加快大型坑口電站建設(shè)，緩解煤炭運輸壓力。同時以就地利用為原則，建設(shè)一批節(jié)能高效的工業(yè)項目，使煤炭資源轉(zhuǎn)化成其他高附加值的工業(yè)產(chǎn)品向外輸出，并由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探討企業(yè)特別是中央企業(yè)與地方分工協(xié)作機制，在條件允許的情況下，資源就地加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持地方下游和輔助產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。從中央企業(yè)增加地方留用煤炭用于資源就地深加工，地方也應(yīng)積極調(diào)整發(fā)展思路，不支持不鼓勵新建擴建與中央企業(yè)產(chǎn)品雷同企業(yè)的，而且主動對接中央企業(yè)，錯位發(fā)展煤化工等深加工，形成共同發(fā)展的格局。

（三）建立利益共享的價格形成機制

現(xiàn)有煤炭成本是不完全成本，完全成本應(yīng)該把煤炭價格前期的勘探費用、資源遞縮的補償、安全成本、環(huán)境損失等等都通過煤價體現(xiàn)出來，反映資源成本、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展成本和全額環(huán)境治理費等。目前，我國電力市場改革不完全，電力企業(yè)很難通過內(nèi)部消化成本來解決，市場自發(fā)的“煤電聯(lián)動”無法出現(xiàn)，只能求助于帶有行政性質(zhì)的“煤電聯(lián)動”來協(xié)調(diào)解決。因此，目前用行政辦法采取煤電聯(lián)動過渡是權(quán)宜之計，電煤糾紛的最終解決還取決于電力改革的進展情況，通過電價市場化來最終形成市場化的“煤電聯(lián)動”來化解。此外，煤電價格之爭除了電煤供求矛盾外，還有來自運輸瓶頸制約、煤炭資源品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理等方面的原因。因此，目前的電煤供應(yīng)緊張問題除了出臺“煤電價格聯(lián)動"”措施外，還需綜合治理和進一步進行電力市場化改革，立足于市場來解決電煤價格與電力市場化改革的沖突，采取無形和有形的兩只手有機結(jié)合的調(diào)控辦法，縮小直至取消“計劃煤”，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制，建立煤電聯(lián)動機制，形成供求平衡和合理的比價關(guān)系。

（四）建立利益共享的稅費分配制度

為了調(diào)動地方政府的積極性，使地方政府支持煤炭企業(yè)發(fā)展有了穩(wěn)定的資金來源，中央與地方在礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款等領(lǐng)域應(yīng)建立合理的分配機制，將探礦權(quán)、采礦權(quán)價款收入大部分留給地方。為了資源省區(qū)真正發(fā)揮資源優(yōu)勢，并應(yīng)建立按照資源儲量征收資源稅的機制，提高征收標準。研究開征生態(tài)稅、超額收益稅，權(quán)利金等，推動增值稅轉(zhuǎn)型，在企業(yè)所得稅分成方面充分考慮地方利益。

二、建立科學(xué)合理的利益補償機制

（一）生態(tài)環(huán)境補償機制

資源的開發(fā)勢必造成資源所在地的資源枯竭以及生態(tài)的失衡，建立利益補償制度是區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)調(diào)發(fā)展的必然。利益補償主體包括資源補償和生態(tài)補償兩大方面。利益補償原則是“誰利用誰補償，誰受益（或者誰損害）誰付費”，即損害者付費，受益者補償，保護者受益。利益補償主要方式：一是財政轉(zhuǎn)移支付，二是由國家或地區(qū)對資源輸出地直接投資，實施重大生態(tài)建設(shè)工程，三是建立資源、生態(tài)補償費。因此，國家應(yīng)加大用于煤炭開采地區(qū)生態(tài)環(huán)境補償?shù)囊话阈赞D(zhuǎn)移支付和專項財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高當?shù)厝司杖牒凸卜?wù)均等化水平，加大土地塌陷、復(fù)墾、地下水和水土流失等方面的治理力度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)留保障金，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間，按煤礦占有的地質(zhì)儲量提取噸煤一定數(shù)額預(yù)留保障金，專項用于煤礦開采后出現(xiàn)的生態(tài)治理和地質(zhì)災(zāi)害賠償。參照山西省的做法，開征能源基地可持續(xù)發(fā)展基金。提高和增加資源和環(huán)境保護方面的稅率、稅種，提高資源稅征收標準，規(guī)范各種補償費用，使煤炭定價充分體現(xiàn)資源和生態(tài)環(huán)境成本。

（二）失地農(nóng)民的社會保障機制

對于因煤炭開采造成失地的農(nóng)民，開采企業(yè)要在給予補償?shù)幕A(chǔ)上，提高塌陷區(qū)失地農(nóng)民的補償安置標準，使搬遷新村的農(nóng)民生活條件要略高于未搬遷村莊的生活條件，并能與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。在給予土地補償費的基礎(chǔ)上，探索以土地參股、安置失地農(nóng)民、設(shè)立最低生活保障基金等多元化補償辦法。盡快啟動農(nóng)村養(yǎng)老保險，采取政府補一點、通過提高土地占用補償標準籌一點的辦法，考慮增加“三險一保”，地方政府要給予在居住、就業(yè)、基本低保，教育、醫(yī)療等方面的基本保障。應(yīng)當把失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

按照誰受益誰治理的原則，煤炭企業(yè)要負責復(fù)墾，如不能復(fù)墾的土地，應(yīng)從噸煤中提取一定數(shù)額的資金，交給政府，由政府社會保障部門統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“以土地換社保”。給失地農(nóng)民提供就業(yè)機會。各級政府應(yīng)加大對失地農(nóng)民的扶持安置力度，在政策上給予適當?shù)膬A斜，讓失地的青壯年勞力，得到有針對性的培訓(xùn)，提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)。完善失地農(nóng)民的補償機制。

（三）產(chǎn)業(yè)接替發(fā)展機制

西部地區(qū)多數(shù)煤礦城市產(chǎn)業(yè)過于單一，許多煤城面臨資源枯竭，接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足。單純依賴煤礦形成和發(fā)展起來的城市，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)單一。研究建立煤炭產(chǎn)業(yè)積累、煤礦衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金制度，籌集專項資金用于發(fā)展接續(xù)或替代產(chǎn)業(yè)。對于資源未枯竭的煤炭城市來說，必須在煤炭企業(yè)進入穩(wěn)定生產(chǎn)期、利潤處于高峰的情況下，對每噸煤炭按一定比例提取部分資金，進入成本，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型資金，專款專用。對于資源未枯竭的煤炭城市來說，必須在煤炭企業(yè)進入穩(wěn)定生產(chǎn)期、利潤處于高峰的情況下，對每噸煤炭按一定比例提取部分資金，進入成本，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型資金，專款專用。

三、相關(guān)政策措施建議

（一）加大有關(guān)法律的立法和執(zhí)法力度

抓緊修訂《中華人民共和國煤炭法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，完善配套法規(guī)，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的煤炭法規(guī)體系。盡快修訂煤炭產(chǎn)業(yè)政策，完善辦礦審核制度，嚴格準入標準。制定嚴格的煤炭資源消耗、污染物排放等標準，促進新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。各級價格主管部門要密切關(guān)注電煤價格動態(tài)，加強對電煤價格的監(jiān)督檢查。尤其要采取得力措施，加強對小煤礦價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行最高限價、哄抬價格、價格壟斷等價格違法行為，要依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，進行嚴肅處理，并對典型案件予以公開曝光。

（二）加強規(guī)劃指導(dǎo)和實施管理

西部地區(qū)煤炭資源及煤電合理開發(fā)要依法科學(xué)合理劃定煤炭資源國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)，嚴格按國家規(guī)劃有序開發(fā)。國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的劃定。煤炭開發(fā)規(guī)劃和資源管理工作要相互銜接，緊密配合。編制煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃時，必須征求同級資源主管部門的意見，并作為批準規(guī)劃的重要依據(jù)。資源主管部門在編制煤炭資源勘查規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案時，必須征求同級規(guī)劃主管部門的意見，并作為批準煤炭資源勘查規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的重要依據(jù)。產(chǎn)煤地區(qū)地方各級人民政府要落實煤炭行業(yè)管理職能部門，并充實和加強煤炭管理力量，健全和完善管理制度，強化煤炭資源和生產(chǎn)開發(fā)管理。

西部地區(qū)煤炭資源及煤電合理開發(fā)要高度重視電網(wǎng)建設(shè)，加強和優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃。保持電源與電網(wǎng)、輸電與配電的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。加強區(qū)域網(wǎng)架、跨區(qū)輸電線路和西電東送輸電通道的建設(shè)，繼續(xù)推進西電東送、南北互濟，努力實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置，促進區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）積極發(fā)揮協(xié)會等中介機構(gòu)的作用

應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的溝通、協(xié)商等中介組織作用，協(xié)調(diào)好煤炭、電力、運輸?shù)刃袠I(yè)之間以及與其他相關(guān)行業(yè)之間的利益關(guān)系，取得各方利益的均衡，爭取社會的理解和支持。煤炭、電力、運輸?shù)刃袠I(yè)協(xié)會要密切與政府相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的溝通、協(xié)調(diào)，打破行業(yè)壟斷，推進業(yè)務(wù)融通，開展調(diào)研工作，向政府反饋工程建設(shè)行業(yè)黨和政府方針、政策的執(zhí)行情況。反映煤炭、電力、運輸?shù)刃袠I(yè)在各個不同發(fā)展時期遇到的難點、熱點和焦點問題，代表行業(yè)向政府尋求政策支持，為政府決策提供參考依據(jù)。積極參與煤炭、電力、運輸?shù)刃袠I(yè)立法，提供法律咨詢，維護廣大會員企業(yè)合法權(quán)益。

篇2

關(guān)鍵詞：煤炭資源；經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)境污染；地方政府；循環(huán)經(jīng)濟

中圖分類號： F416 文獻標識碼： A 文章編號：

Abstract:With a variety of coal resources in the city of hulun buir,this paper using data analyze the city,achieving rapid growth in the development of coal resources.However,rapid economic development has also brought some serious problems such as desertification.We could’t simply put the problems to the local government,who is also in an embarrassing situation.In view of the problems,I think the local government should insist on the way of sustainable development.

Keywords:coal resource;economic development;environmental pollution;local government;;circular economy

一、地理概況

呼倫貝爾得名于境內(nèi)的呼倫湖與貝爾湖，地處東經(jīng)115°31′—126°24′、北緯47°05′—53°20′之間。總面積26.3萬平方公里，相當于江蘇、山東兩省之和。

氣候方面，以大興安嶺為界，嶺西為溫帶大陸性氣候，山嶺和嶺東為溫帶季風(fēng)氣候。冬季寒冷漫長，夏季溫暖短促，晝夜溫差大，無霜期短，日照豐富、雨熱同期。全市有大小河流300多條，湖泊500多個。在草原和森林的過渡地帶，分布著肥沃的黑鈣土①。呼倫貝爾有林地面積1.90億畝，占全市面積的49%，占林地面積的83.7%。全市已探查到各類礦產(chǎn)達40余種，是我國主要煤炭產(chǎn)地之一，褐煤②儲量居全國第一。

二、開發(fā)利用

1、加速超越

由以上可以看出，呼倫貝爾的自然條件較為優(yōu)越，自然資源種類豐富，并且儲量巨大，尤其是在森林資源和煤炭資源方面，可以說經(jīng)濟發(fā)展前景十分樂觀。但是由于呼倫貝爾的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，勞動力資源相對匱乏，加之種種原因其國內(nèi)外市場打開相對緩慢，經(jīng)濟發(fā)展一直不慍不火。我們以1998年為例，將呼倫貝爾當年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與當時的全國水平作一比較。

從表中可以看出,當時呼倫貝爾的各項經(jīng)濟指標皆低于全國平均水平,而到了2010年, 呼倫貝爾的人均GDP達到36560元,超過全國人均GDP四分之一有余。

圖中顯表，自2007年以后，呼市人均GDP逐漸超越全國人均GDP。而值得注意的是，自2008年以后，呼倫貝爾原煤開采增長均超過兩位數(shù)，特別是2008年，原煤增產(chǎn)30.7%。這華麗的增長背后隱藏著怎樣的懸機，而煤炭資源的開發(fā)利用又在經(jīng)濟增長中扮演著什么角色對煤炭資源的開發(fā)利用又將帶來怎樣的問題，這都是本文在下面將要討論的。

2、黑色的金子

在海拉爾盆地之下，孕藏著豐富的煤炭資源，已探明煤炭儲備至少1048.48億噸，是東北三省的1.8倍。其中以褐煤為主，總儲量居全國第一。除了儲量豐富，還有埋藏淺，煤層厚、易開發(fā)等特點，其中伊敏煤礦是我國四大露天煤礦之一。

長期以來，受制于國內(nèi)外市場的限制，呼倫貝爾的煤炭資源并沒有被大規(guī)模開發(fā)利用。呼倫貝爾主產(chǎn)褐煤，這種煤遇到空氣容易風(fēng)化，遇水泥化，長時間堆積接觸空氣會氧化燃燒，這些特質(zhì)決定了褐煤不利于長途運輸。然而近些年來，伴隨著振興東北老工業(yè)基地的政策，東三省工業(yè)迅速發(fā)展，對能源需求也迅速增加。尤其是遼寧省，大項目一個接一個，這使得遼寧省對工業(yè)資源煤和電的需求巨大。面對需求旺盛的東北市場，不僅呼倫貝爾的原煤產(chǎn)量迅速攀升，而且促進了呼倫貝爾煤轉(zhuǎn)電、煤化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與內(nèi)蒙古西部區(qū)不同的是，呼倫貝爾的水資源也較為豐富，這為煤轉(zhuǎn)電和煤化工提供了重要的基礎(chǔ)。如今，煤炭與化工已成為呼倫貝爾的支柱產(chǎn)業(yè)，二者占去2009年財政收入的四分之一。以陳巴爾虎旗為例，2009年財政收入達到6.5億元，同比增長92.5%，是呼倫貝爾市增速排名第一的旗縣。早在10年前這里的財政收入大部分來自農(nóng)牧業(yè)，而現(xiàn)在有三分之二來自煤礦和化工企業(yè)。

三、陰影

但是，大規(guī)模的煤炭開采使原本就脆弱的生態(tài)環(huán)境遭到更多的破壞。呼倫貝爾最為突出的生態(tài)環(huán)境問題為荒漠化④。干旱的氣候促使呼倫貝爾形成了草原沙地的景觀，然而人類不合理的活動卻總是打破了大自然的平衡。自19世紀中葉以來，清政府實行“移民實邊”、“開放蒙禁”等政策，促使當?shù)厝丝诩ぴ觯绕涫?0世紀50年代以來，人口壓力已經(jīng)變得十分明顯，再加上管理失誤，本地區(qū)荒漠化趨于嚴重。主要人為因素表現(xiàn)為過度樵采，過度放牧和過度開墾。我們在從海拉爾去跟河的路上，看見大量牛群、羊群和馬群擁擠在狹窄的一方土地上。這些原本就已經(jīng)十分脆弱的草場，承擔了如此數(shù)量之多的牲畜。“一年開草場，二年打點糧，三年五年變沙梁”是當?shù)鼗哪恼鎸崒懻铡＝┠陙砻禾康拇笠?guī)模開采，無疑給當?shù)鼗哪┥霞铀?/p>

煤炭在開采、運輸和利用過程中可能對環(huán)境造成的不良影響⑤

當我看見呼倫湖時，讓我驚訝的不是美麗的自然風(fēng)光，而是湖水的迅速減退。據(jù)導(dǎo)游介紹，長期以來呼倫湖水位面積維持在2339平方公里，但現(xiàn)在已經(jīng)不到1800公里了，湖區(qū)周邊沙化嚴重，湖里的魚類也在逐年減少。我們在岸邊散步，發(fā)現(xiàn)大片大片的土地已經(jīng)出來，當?shù)厝烁嬖V我們這一切是由于附近的煤化工企業(yè)大量抽水和污水排放所致。無獨在偶，我們在海拉爾的導(dǎo)游也一路上向我們抱怨煤炭的開采污染和破壞了當?shù)氐乃临Y源。

“我們要留給子孫一個怎樣的草原？”上述人士稱。

篇3

一、從被動接受到主動思考

素質(zhì)教育要求教師居于主導(dǎo)地位，在教學(xué)過程中起到組織和引導(dǎo)的作用。初中學(xué)生對上歷史課以及歷史知識的學(xué)習(xí)持一種枯燥、乏味的心態(tài)，課堂上學(xué)生能夠及時獲取反饋信息前提在于教師在課堂上的組織以及適時適度的引導(dǎo)，多媒體手段就在教師組織和引導(dǎo)的過程中起到了輔助的作用。創(chuàng)設(shè)一些情景引導(dǎo)學(xué)生思考和分析，使學(xué)生在課堂上真正的成為知識的接受者和思維者。如在講授中國近代史《》一課時，講到“林則徐”一目時，學(xué)生由于沒有深入了解世界歷史的知識，很多同學(xué)會認為的爆發(fā)是由于林則徐引起的，面對這樣的質(zhì)疑，在組織本課時，播放電影《林則徐》中的幾個鏡頭：官兵吸食鴉片，戰(zhàn)斗力削弱；政府白銀外流，出現(xiàn)銀荒；人們吸食鴉片，造成家破人亡。利用媒體展示文字、圖片，認識到鴉片給中國人民身體上和物質(zhì)上帶來的巨大危害，同時可以引入文字，英國在1840年已經(jīng)完成了工業(yè)革命，號稱世界工廠，發(fā)動的根本原因是英國為了開辟中國這個地大物博的市場，而并非林則徐的，體現(xiàn)的是中華民族反抗外來侵略的堅強意志和決心，而林則徐是當之無愧的民族英雄。

二、從簡單接受、觀賞到主動參與、操作

筆者在歷史教學(xué)過程中，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，讓其在課堂上的能動性最大化來培養(yǎng)學(xué)生的分析、解決問題的能力，例如，在講授中國現(xiàn)代史《改革開放》一課時，筆者采用了多媒體網(wǎng)絡(luò)教室的教學(xué)形式，通過多媒體網(wǎng)絡(luò)把師生、生生相互連接起來，便于師生、生生之間的討論交流，過程中老師是一個課堂的協(xié)調(diào)者，把大把的時間交給學(xué)生來探討，在多媒體課件中采用視頻的形式回放歷史片段，讓學(xué)生深入了解改革開始三十多年來的變化，同時讓學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源查閱除了課本之外近年來的情況，讓學(xué)生動手、動腦，發(fā)揮了學(xué)生的主體性，也激發(fā)了學(xué)生求知的熱情，大多數(shù)同學(xué)查閱效果很好，不僅對于歷史學(xué)科知識的掌握程度提高，對于學(xué)生的計算機水平和能力也是一個考驗和提高。在學(xué)習(xí)檢測環(huán)節(jié)，學(xué)生可以自習(xí)點擊屏幕上的題目進行作答，在完成本節(jié)課主體知識的學(xué)習(xí)之后還給學(xué)生設(shè)置了一個質(zhì)疑的過程，“留言板”的交流功能就在于此，學(xué)生可以聯(lián)機提問和老師進行溝通、交流，這對于更多學(xué)生能通過計算機網(wǎng)絡(luò)參與進來，對所學(xué)知識進行記憶和質(zhì)疑有巨大的幫助。每個學(xué)生都可根據(jù)自己的情況確定自己的學(xué)習(xí)活動。

事實證明，在發(fā)揮學(xué)生主體能動性、自主性和創(chuàng)造性的過程中，要靈活運用多媒體教學(xué)資源，應(yīng)從授課類型和教材內(nèi)容實際出發(fā)，設(shè)計的問題和思考內(nèi)容通過多媒體展示，真正的調(diào)動課堂氣氛，讓學(xué)生松弛有度的充分享受多媒體資源帶來的益處，老師的教自然的轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)。

三、輔助資源高效、簡潔

傳統(tǒng)教學(xué)手段有其需要克服的缺點，在初中歷史教學(xué)過程中，本人發(fā)現(xiàn)多媒體自身突出的優(yōu)點在教學(xué)操作過程中和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，就會發(fā)揮事半功倍的效果，運用多媒體輔助教學(xué)能夠表達其他教學(xué)手段難或者無法表達的教學(xué)內(nèi)容，本人認為使用多媒體教學(xué)有以下幾方面優(yōu)點。

（一）有利于推行新的教學(xué)模式

新課程理念倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)方式：自主、合作、探究學(xué)習(xí)。在教學(xué)中，教師要引導(dǎo)學(xué)生去利用網(wǎng)絡(luò)去交流，合作探究，從而掌握新知，提高能力。

（二）有利于發(fā)展學(xué)生能力，拓展知識面

學(xué)生在自主交流學(xué)習(xí)的過程中，更多的會接觸到課本中或課堂上沒能看到或者提及的知識，這種方法解決了學(xué)生被動學(xué)習(xí)的局面，同時對原始資料、文字分析、閱讀，能幫助學(xué)生思維提升和能力的拓展。

（三）有利于課堂成為學(xué)生掌握知識的陣地

學(xué)生在媒體手段運用的過程中，在課堂上占據(jù)主體和中心地位，是課堂的主體和主宰，教師成為課堂的一個引領(lǐng)和組織者，這就要求教師在能夠駕馭組織課堂的基礎(chǔ)上，更要擁有先進的理念、跨學(xué)科知識，便于在課堂上來正確引導(dǎo)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。

（四）有利于課堂教學(xué)效率的提高

多媒體的各種信息手段可以同時調(diào)動學(xué)生視、聽、說等多種感官，形成合理的教學(xué)過程體系，在激發(fā)學(xué)生對歷史學(xué)科興趣的基礎(chǔ)上使他們對歷史學(xué)習(xí)充滿求知欲，更好地吸收新的歷史知識。

（五）有利于課堂教學(xué)過程的優(yōu)化

教師在備課時精心選材，合理剪裁設(shè)計，科學(xué)穿插，以求達到最佳教學(xué)效果，同時在課堂流程設(shè)計上進行周密的邏輯思考，這樣學(xué)生可以多渠道地和計算機交流、溝通，并通過它的運行，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)進程的主動選擇和控制。

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一、國有煤炭企業(yè)人力資源開發(fā)管理的作用和意義

人力資源是現(xiàn)代企業(yè)管理的中心和企業(yè)發(fā)展的寶貴財富，從本質(zhì)上來講，人力資源是企業(yè)競爭的核心。人力資源直接決定到企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，影響到企業(yè)各項經(jīng)營戰(zhàn)略的實施。而通過人力資源管理與創(chuàng)新，則是充分吸引和保留企業(yè)發(fā)展所需要的人力資源，將人才積極性與主動性激發(fā)調(diào)動起來，更好的服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。煤炭在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)較大的能源地位，雖然近些年來我國開始大力調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，但是短期內(nèi)依然無法取代煤炭地位。我國大部分國有煤炭企業(yè)在人力資源管理方面存在著較大問題，需要結(jié)合時展要求，創(chuàng)新思想理念，對人力資源管理積極完善，促進煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、國有煤炭企業(yè)人力資源發(fā)展的對策

1.結(jié)合實際情況，對人力資源發(fā)展規(guī)劃科學(xué)制定

現(xiàn)階段社會競爭日趨激烈，加速了人力資源轉(zhuǎn)移，企業(yè)除了要對短期人力資源發(fā)展規(guī)劃科學(xué)制定之外，還需要結(jié)合企業(yè)確定的戰(zhàn)略目標，對中長期發(fā)展規(guī)劃科學(xué)制定。對于國有煤炭企業(yè)的人力資源部門來講，需要對人力資源規(guī)劃周密科學(xué)的制定，合理預(yù)測企業(yè)未來的勞動力需求、內(nèi)外部勞動力供給情況，除了要將企業(yè)發(fā)展需求納入考慮范圍外，還需要充分重視員工發(fā)展，有機統(tǒng)一企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和員工個人的職業(yè)生涯規(guī)劃，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.科學(xué)選用與配置人力資源

結(jié)合煤炭企業(yè)實際情況，對人才招聘、引進制度有機完善，構(gòu)建科學(xué)的競爭機制，將人才安排于合適崗位中，充分發(fā)揮每一個人才的潛能。現(xiàn)階段，部分企業(yè)依然由上級行政部門任命管理人員，雖然企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)實施競爭上崗、人才招聘模式，但是往往流于形式，無法深入貫徹實施。針對這種情況，企業(yè)需要對人才招聘方面的制度體系有機完善，嚴格依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度要求來合理選拔人才，通過綜合競爭考核，對經(jīng)營管理人員擇優(yōu)選取，合理配置人才資源。企業(yè)要對人才的選拔任用標準有機明確；以煤炭企業(yè)管理崗位為例，具有較強的專業(yè)性，管理人才除了對黨和國家的各項方針政策充分了解之外，煤炭開采、經(jīng)營核算、工程技術(shù)等方面的知識也需要掌握，同時具備較高的業(yè)務(wù)能力，能夠科學(xué)組織各項工作的開展。因此，需要充分考慮這些條件要求，來對國有煤炭企業(yè)的人才選拔標準有機制定，且將其貫徹落實下去，方可以獲得需求的人才資源。

3.對人才激勵機制科學(xué)構(gòu)建

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關(guān)鍵詞：課程資源、探究、認知、效率 

                   

物理教學(xué)離不開現(xiàn)實的物理情境，但是學(xué)生的直接經(jīng)驗、學(xué)校實驗室的條件都是有限的，造成教與學(xué)的矛盾，傳統(tǒng)教學(xué)模式與新的教育理念之間的悖逆。實踐證明，多媒體課程資源作為一種特殊的知識載體以其固有的特點，在課堂教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用。充分開發(fā)和利用多媒體課程資源，是一條化解上述矛盾的有效途徑。

一、有利于豐富課堂教學(xué)，激發(fā)探究意識。

教學(xué)是以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的雙邊活動，在活動中學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，也是課堂教學(xué)的主體。要想收到好的教學(xué)效果，必須集中學(xué)生注意力，讓學(xué)生參與到教學(xué)活動中來，變被動的接受為主動地探索，這就要求在課堂有能吸引學(xué)生的教學(xué)環(huán)境和氛圍。而多媒體作為一種特殊的教學(xué)手段，具有聲畫并茂、視聽結(jié)合、形象生動、感染力強的特點，隱含豐富的興趣因素，可以直觀形象展現(xiàn)觀察的事物或現(xiàn)象，打破了教師只靠一張嘴、一支粉筆、一塊黑板的簡單的講授模式，易于引起學(xué)生注意，給學(xué)生以最直接的感觀，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和樂于參與教學(xué)活動的熱情。例如：在講物理“引言”課時，放映錄像帶，向?qū)W生展示一幅幅生動、神秘的畫面：浩渺的宇宙、運行的星球、騰空的火箭、雷電交織的夜空、透過森林的陽光、鬧市擁擠的人群……這樣一定會引起學(xué)生濃厚的興趣，使學(xué)生全神貫注觀看錄像，將自己常沉浸在物理情境之中，認識到物理與大自然和社會生活的緊密聯(lián)系，激發(fā)起強烈的探索欲望。

二、有利于提供感性材料，加速認知進程。

物理是一門自然科學(xué)，有許多摸不著、看不到的現(xiàn)象，學(xué)生對那些抽象的概念和現(xiàn)象缺少豐富的感性認識，很難理解和掌握，更談不上什么創(chuàng)新。而物理教學(xué)中大量的內(nèi)容又是實驗無法直接向?qū)W生提供的。例如：天體運動、大型船閘、航天發(fā)射、磁場、電流方向等，這些學(xué)生都難以見到的、有重要物理意義的教學(xué)內(nèi)容。可利用電視錄像或多媒體課件，突破時間和空間的局限，把所講的對象化小為大、化遠為近、化虛為實、化靜為動、化快為慢、化繁為簡，從而把看不見、看不清的東西通過多媒體變成看得見、看得清，抽象的東西變成具體的，遙遠的東西變成眼前的，使事物的形、聲、色直接付諸于學(xué)生感官，從而為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動和創(chuàng)新活動提供了大量感性材料和時空環(huán)境，學(xué)生見其形、聞其聲、觀其色，豐富了學(xué)生的知識領(lǐng)域，開闊了學(xué)生的視野，幫助學(xué)生加深認識，形成映像，深刻地理解抽象和復(fù)雜的教學(xué)內(nèi)容。

三、有利于活躍學(xué)生思維，培養(yǎng)探究能力。

新課程標準的目標是：要使學(xué)生養(yǎng)成良好的思維習(xí)慣，能獨立思考，具有初步的科學(xué)探究能力。多媒體對培養(yǎng)學(xué)生觀察能力、信息處理能力、分析概括能力等都是很有幫助的。學(xué)生認識事物，往往是從籠統(tǒng)模糊的印象向確切清晰的感知過渡。在這種過渡中，學(xué)生要通過認真細致的觀察和積極的思維，對事物進行去粗到精、去偽存真、由表及里、由此及彼的加以分析和綜合，抽象和概括，可以幫助學(xué)生具體形象中把握事物本質(zhì)，了解事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，不斷地豐富和發(fā)展學(xué)生的思維，增強學(xué)生的科學(xué)探究能力。例如：在講述滑輪時，要探究的問題之一是：外力提起繩端的距離與物體升高距離的關(guān)系。由于刻度尺刻度太小，不僅后排的同學(xué)看不見，就連前排的同學(xué)也難以觀察到演示實驗中這一重要關(guān)系。如果用投影儀將實驗裝置投影出來，增大可見度，通過學(xué)生細致的觀察，處理獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)，就能分析、概括出這一規(guī)律，很好地解決了教學(xué)的難點，既訓(xùn)練了學(xué)生觀察的能力和抽象思維能力，又培養(yǎng)了學(xué)生的探究能力。

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【摘要】美術(shù)是一門技術(shù)課、實踐課，更是一門文化課，所以它的資源優(yōu)勢極其廣泛，不僅指美術(shù)教材，還應(yīng)包括學(xué)校、社會等一切可審美的環(huán)境，即一切有助于美術(shù)教學(xué)實施的客觀存在的事或物。因此，要注重美術(shù)課程與學(xué)生生活經(jīng)驗的緊密聯(lián)系，強調(diào)知識和技能在幫助學(xué)生美化生活方面的作用，使學(xué)生在實際的生活中領(lǐng)悟美術(shù)的獨特價值，充分挖掘生活資源，優(yōu)化美術(shù)課堂教學(xué)。

關(guān)鍵詞 生活資源；美術(shù)課堂教學(xué)

中圖分類號：G623.75文獻標識碼：A文章編號：1671-0568（2014）24-0079-02

《全日制義務(wù)教育美術(shù)課程標準》指出：應(yīng)將美術(shù)課程內(nèi)容與學(xué)生的生活經(jīng)驗緊密聯(lián)系在一起，強調(diào)知識和技能在幫助學(xué)生美化生活方面的作用，使學(xué)生在實際生活中領(lǐng)悟美術(shù)的獨特價值。從學(xué)生的實際出發(fā)，教學(xué)內(nèi)容的選擇貼近學(xué)生的生活實際，聯(lián)系社會，加強趣味性、應(yīng)用性，強調(diào)知識與技能在幫助學(xué)生美化生活方面的作用，使學(xué)生在實際生活中領(lǐng)悟美術(shù)的獨特價值，才能使他們在積極的情感體驗中提高想象力和創(chuàng)造力，提高審美意識和審美能力，增強對大自然和人類生活的熱愛及責任感，發(fā)展創(chuàng)造美的愿望與能力。因此，教師要讓學(xué)生走進生活，通過對生活的觀察、實踐、感受、發(fā)散思維創(chuàng)作出具有個性和深度的作品。那么，在實踐中，教師應(yīng)如何挖掘生活中的資源來優(yōu)化課堂教學(xué)呢？

一、挖掘生活資源的途徑

1.從教材中挖掘。教師的第一手課程資源就是教科書，要創(chuàng)造性地使用教科書，避免“教”教科書。《全日制義務(wù)教育美術(shù)課程標準》明確指出：美術(shù)是人類文化的一個重要組成部分，與社會生活的方方面面都有著千絲萬縷的聯(lián)系，強調(diào)美術(shù)課程與學(xué)生生活經(jīng)驗的緊密聯(lián)系，使學(xué)生在積極的情感體驗中提高想象力和創(chuàng)造力，提高審美意識和審美能力。美術(shù)課程分目標從“造型·表現(xiàn)”、“設(shè)計·應(yīng)用”、“欣賞·評述”和“綜合·探索”四大學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)定，各領(lǐng)域都強調(diào)了美術(shù)課程與社會生活的緊密聯(lián)系。筆者收集了浙教版1～9冊與學(xué)生生活有密切關(guān)聯(lián)的教學(xué)內(nèi)容，注重課堂教學(xué)與學(xué)生生活的聯(lián)系，使學(xué)生獲得對美術(shù)學(xué)習(xí)的持久興趣，形成基本的美術(shù)素養(yǎng)。

2.從學(xué)生的生活中挖掘。偉大的教育家陶行知主張“生活即教育，社會即學(xué)校”，學(xué)生每天生活的環(huán)境就是最好的教育資源，但各地的生活習(xí)慣、物質(zhì)條件，教育、文化和社會發(fā)展的水平、自然狀況等方面差距較大，這就要求教師根據(jù)當?shù)靥厣煤脤W(xué)生身邊的生活資源，讓他們走出小課堂，接觸大自然，接觸社會，使課內(nèi)學(xué)到的知識和技能在課外得到有效地鞏固和應(yīng)用。由此，學(xué)生才能真正體會美術(shù)與傳統(tǒng)文化、日常生活的關(guān)系，認識到只有真正學(xué)好美術(shù)，才能靈活應(yīng)用到實際生活中去，從而有助于學(xué)生體會美術(shù)的價值與意義。

（1）挖掘社會生活中的美術(shù)資源。

第一，自然景物：與大自然交朋友，帶學(xué)生到教室外“找風(fēng)”、“聽雨”、“賞花”、“看日出”……在春分喚醒百花時，讓學(xué)生看、聞、想并引導(dǎo)描述。如上《處處有鮮花》這一課時，筆者就讓學(xué)生走出教室，到校園里去欣賞每一種花，觀察各種花的行、色、結(jié)構(gòu)，盡情地觀賞，大膽地描繪，學(xué)生個個都學(xué)得興趣盎然。

第二，對城市建筑的調(diào)查：我們生活的城市有很多學(xué)生熟悉的建筑藝術(shù)，如紫陽古街、臨海的江南長城、崇和門、社區(qū)建筑、校園的教學(xué)樓等。在教學(xué)《民間木雕》這課時，筆者就讓學(xué)生在課外去了解、記錄臨海紫陽古街的木雕以及木雕的種類和功能，這樣，學(xué)生就學(xué)得輕松又有意義。此外，還可通過采訪、拍攝、記錄等形式對城市建筑進行調(diào)查，讓學(xué)生在課外去了解記錄城市建筑的歷史、風(fēng)格及它們的功能。

第三，當?shù)氐臍v史文化遺產(chǎn)：新課標注重美術(shù)課程與學(xué)生生活經(jīng)驗的緊密關(guān)聯(lián)，而地方文化資源最大的優(yōu)勢就是它貼近學(xué)生的生活實際。臨海是歷史文化名城，有許多的歷史文化遺產(chǎn)，如巾山群塔、珠算博物館、民間剪紙、民間雕刻（木雕、石雕、磚雕）等。珍視優(yōu)秀的民族、民間美術(shù)與文化遺產(chǎn)，增強民族自豪感，養(yǎng)成尊重世界多元文化的態(tài)度。

第四，積極創(chuàng)建特色社團活動：根據(jù)學(xué)校的實際情況，我們創(chuàng)建了藝術(shù)編織社團、蛋殼裝飾畫社團、彩紙拼貼畫社團、線描裝飾畫社團、趣味剪紙等社團。挖掘利用生活中的材料，如植物的花、葉、種子、石頭、沙子、布條、稻草、舊掛歷，廢紙盒、廢塑料袋、廢光盤、線繩等材料。

第五，民俗文化：新課改“給予老師更大的教學(xué)空間”強調(diào)激發(fā)教師的積極性。中國傳統(tǒng)節(jié)慶源遠流長，絢麗多姿，留存著人類獨特的文化記憶。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)結(jié)合當?shù)氐奶厣M織表現(xiàn)家鄉(xiāng)節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)慣的美術(shù)創(chuàng)作活動，積極開發(fā)本地的課程資源，實踐證明，鄉(xiāng)土教材貼近學(xué)生的生活，也充分展現(xiàn)了獨特的生活文化、地理環(huán)境與民情，有親切感。

（2）挖掘校園生活中的美術(shù)資源：包括校園環(huán)境與校園文化活動。學(xué)校里每年開展的文化活動也不少，如秋季運動會，可嘗試運動會展板設(shè)計，教大家如何畫運動員人物速寫等內(nèi)容。

（3）挖掘家庭生活中的美術(shù)資源： 家是孩子們溫馨的港灣，一天三分之一的時間是在家里度過的。對此，教師可挖掘家庭生活中的房間布置，也可結(jié)合節(jié)日“三八”婦女節(jié)，教學(xué)生們折彩紙花獻給媽媽，母親節(jié)和父親節(jié)讓大家畫一畫“媽媽（爸爸）您辛苦了”，到了端午節(jié)則可以教大家畫龍舟。

二、把挖掘的生活資源融入美術(shù)課堂

1.創(chuàng)設(shè)課堂生活情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣。《全日制義務(wù)教育美術(shù)課程標準》強調(diào)將美術(shù)學(xué)習(xí)與學(xué)生的生活經(jīng)驗聯(lián)系起來。因此，教師可在課堂上創(chuàng)設(shè)生活情境，在課堂教學(xué)中從學(xué)生角度出發(fā)，去發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)W生感興趣的內(nèi)容，找到合適的切入點，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如教學(xué)《風(fēng)兒吹過》一課時，筆者是這樣導(dǎo)入的：同學(xué)們，你們見過風(fēng)嗎，你是怎樣看到的？有的說臺風(fēng)把房屋吹倒（透過物體看到的）；有的說風(fēng)吹來涼涼的（身體感覺到的）；有的說寒風(fēng)呼呼地吹（通過耳朵聽到的）……在學(xué)生講的同時，教師利用課件播放圖片，讓學(xué)生比較全面地了解風(fēng)，并引出課題——《風(fēng)兒吹過》。這樣，學(xué)生們就更親近大自然，主動觀察、探索風(fēng)起時自然現(xiàn)象的變化，從而在活動中享受樂趣，豐富體驗，盡情勾勒“生活畫面”，課堂教學(xué)也就達到了最優(yōu)化。

2.用“活”教材，使之更加豐滿。作為視覺藝術(shù)教育的美術(shù)課，其創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，不但需到生活中去捕捉題材內(nèi)容，而更本質(zhì)的是需要學(xué)生通過觀察、體驗、感受，去真實描繪和創(chuàng)造生活，讓生活資源融入到美術(shù)課堂中。例如，在《壺的聚會》一課的教學(xué)中：要求學(xué)生先欣賞日常生活中看到的、接觸過的各式各樣的壺，了解壺具在日常生活中的應(yīng)用，然后描述其形狀、紋樣的特征。接著讓學(xué)生大膽嘗試設(shè)計、制作自己喜歡的壺，或選一種自己喜歡的樣式進行仿造。創(chuàng)作中，學(xué)生對壺賦予了特別的情趣和“美”，有“卡通式”、“仿古式”等壺具。通過小組合作，同桌為單位組合成一個個“壺的家庭”，并將自己“家庭”設(shè)計的茶具擺在桌子上，并另塑了茶杯和一些小水果、點心等。就這樣，學(xué)生在課堂教學(xué)中很好地把握了壺的特征，并完美地表現(xiàn)了自身的創(chuàng)造力。

3.活用各媒材，開拓表現(xiàn)法。“生活是藝術(shù)創(chuàng)造的源泉”，大自然賦予了人類一切，人們從自然界中得到很多啟示。現(xiàn)實生活中有許多與美術(shù)相關(guān)的材料、題材，如葉、種子、石頭、沙子、布條、稻草、舊掛歷、廢紙盒、廢塑料袋、廢光盤、紙餐具（紙杯、紙盤、紙碗、吸管等）、線繩等材料，這些材料實惠又隨處可見，而且在材質(zhì)上軟硬搭配容易組合，在制作技法上簡單易學(xué)：如通過拼擺、粘貼、剪畫、穿插等基本技法，讓學(xué)生做生活的有心人，懂得“變廢為寶”的道理，拒絕不必要的浪費，為建設(shè)節(jié)約型社會付出自己的實際行動。

又如，在藝術(shù)編織社團活動中，筆者自編一課《漂亮的花籃》，讓學(xué)生收集了生活中比較大的舊掛歷，裁成長60厘米，寬1.5厘米的紙條進行手工編織，用了3課時完成了一只花籃的制作，自始至終學(xué)生全程參與、探索，最后完成了成品。在這一過程中，不但培養(yǎng)了學(xué)生的實踐能力，還開發(fā)了他們的探索精神。

三、實踐應(yīng)用于生活，提升資源的生成性

美術(shù)來源于生活，又作用于生活，兒童要通過感覺、知覺的發(fā)展去認識周圍的世界，用自己喜歡的表現(xiàn)方式去描繪眼里看到的客觀物像，感受生活的絢麗多姿。美術(shù)廣泛的社會性決定了美術(shù)在生活中的應(yīng)用，美術(shù)教學(xué)應(yīng)當充分施展自己獨特的優(yōu)勢，提升資源的生成性。

1.建設(shè)校園文化環(huán)境。利用學(xué)校的每一面墻、每一塊地創(chuàng)造出濃郁的藝術(shù)環(huán)境，形成立體的藝術(shù)感染教育氛圍，并始終堅持“展示學(xué)生風(fēng)采“的宗旨，大量展示學(xué)生創(chuàng)作的書畫作品。活動的開展，讓學(xué)生在圍繞人文主題的審美教育的學(xué)習(xí)中，既輕松、快樂地掌握了美術(shù)基本知識與技能，形成了美術(shù)體驗和能力，又進一步融洽了師生間的關(guān)系。

2.延伸愛家，愛生活教育。延伸課堂教學(xué)內(nèi)容，進一步內(nèi)化課堂教學(xué)，生活中處處都有美，關(guān)鍵要有一雙善于發(fā)現(xiàn)美的眼睛和表現(xiàn)美的手。如在教學(xué)《房間一角》這課時，房間的一角是再普通不過了，但在畫家眼睛里和畫筆下卻是那么美麗，因為他們用心去感受，用熱愛生活的心去表現(xiàn)他們自己的生活。教材意圖在講究名家名作的欣賞、熏陶、學(xué)習(xí)的同時，有意引導(dǎo)學(xué)生對自己的房間進行有目的地觀察，重視學(xué)生個體的主觀感受與體驗性學(xué)習(xí)，借房間一角的繪畫題材，激發(fā)學(xué)生熱愛自己身邊的美好事物，熱愛生活。課堂結(jié)束后，筆者要求學(xué)生結(jié)合本課的學(xué)習(xí)內(nèi)容，回家布置自己的房間，鼓勵學(xué)生在生活中要做生活的有心人，善于發(fā)現(xiàn)美，勇于去表現(xiàn)美。

3.拓展、延伸環(huán)境保護教育。在《水資源》這一課，筆者根據(jù)學(xué)校的實際情況，讓學(xué)生通過對家鄉(xiāng)水資源現(xiàn)狀進行調(diào)查，結(jié)合世界水日（3月22日）、中國水周（3 月28日），組織學(xué)生進行一次以節(jié)水、愛水、保護水資源為主題的宣傳活動，使學(xué)生感受藝術(shù)魅力之所在，領(lǐng)會到藝術(shù)創(chuàng)作源于生活，體驗成功的快樂，進而提高學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣。

總之，美術(shù)“源于生活、寓于生活、用于生活”，教師要充分挖掘現(xiàn)實生活中與美術(shù)相關(guān)的材料、題材，讓學(xué)生觀察生活、體驗生活、美化生活，創(chuàng)作出有深度又有個性的作品，要利用好生活資源，使學(xué)生在實際生活中領(lǐng)悟美術(shù)的獨特價值。

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論文摘要：文章針對作者所在企業(yè)現(xiàn)狀，提出人力資源管理要與信息技術(shù)相結(jié)合，建立現(xiàn)代人力資源信息化管理系統(tǒng)，闡述了信息技術(shù)對人力資源管理的影響和目的，該礦在企業(yè)今后人力資源信息化管理中要不斷完善，提升管理效率，提高企業(yè)競爭力。

一、企業(yè)基本情況

龍東煤礦隸屬于中煤集團大屯煤電公司，1981年4月開始動工興建，1987年11月20日建成投產(chǎn)，是一座設(shè)計能力年產(chǎn)90萬噸的中型礦井，可采地質(zhì)儲量5600萬噸，服務(wù)年限51．7年。龍東煤礦位于江蘇省沛縣境內(nèi)。投產(chǎn)二十年來，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，投產(chǎn)第二年即實現(xiàn)質(zhì)量標準化特級礦井，第三年就實現(xiàn)生產(chǎn)目標，并建成煤炭工業(yè)二級企業(yè)，先后獲得現(xiàn)代化礦井、現(xiàn)場管理最佳企業(yè)、高產(chǎn)高效礦井、五一勞動獎狀等榮譽稱號。

二、企業(yè)傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的勞動人事管理以“工作”為核心抑制了人的能動性，不利于工作質(zhì)量的改進和工作效率的提高，它往往注重事務(wù)性操作，不利于開發(fā)人員潛在能力。人力資源管理，就是必須充分認識到人力資源具有能動性和可激勵性。人才是一種資源，它不僅本身具有價值，而且能夠創(chuàng)造使用價值。人力資源開發(fā)及管理就是要以“人”為中心，尋求“人”與“工作”相互適應(yīng)的契合點，將“人”的發(fā)展有機地聯(lián)系起來。管理領(lǐng)域這種人性回歸思想，是現(xiàn)代化人事管理最突出的標志之一。那么，如何將傳統(tǒng)的勞動人事管理轉(zhuǎn)到人力資源開發(fā)上來呢？

一要切實做好人力資源規(guī)劃；二要進行深入、細致的工作系統(tǒng)研究；三要做好人員系統(tǒng)研究。

三、信息技術(shù)與現(xiàn)代人力資源管理

（一）企業(yè)人力資源管理

人力資源管理的概念在中國的發(fā)展，是因外資企業(yè)的大量涌入而開始的。應(yīng)該說，由于企業(yè)管理者觀念上的差異，加上國內(nèi)人力資源管理學(xué)科的不健全，導(dǎo)致經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人力資源管理人員的大量匱乏，與發(fā)達國家相比還有很大差距。而企業(yè)間的競爭尤其是直接的人才競爭，必然導(dǎo)致人力資源地位的提升。中國目前已經(jīng)成為人才爭奪的核心地帶，企業(yè)對于人力資源的重視程度也快速提高，資金投入比例加大，但卻往往缺少切實可行的操作辦法。幫助企業(yè)在人力資源管理與開發(fā)水平上實現(xiàn)跨越式提升，使得人力資源服務(wù)領(lǐng)域成為了一個非常有潛力的市場。而信息技術(shù)在人力資源管理中的應(yīng)用，將有助于企業(yè)定義與優(yōu)化人力資源管理的業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量，并提供基于信息的決策支持。

（二）信息技術(shù)在人力資源管理中的應(yīng)用

我們可以把企業(yè)人力資源管理分為四個層次：人力資源戰(zhàn)略（戰(zhàn)略性工作）、規(guī)章制度與業(yè)務(wù)流程（基礎(chǔ)性工作）、基于標準化業(yè)務(wù)流程的操作（例行性工作）以及戰(zhàn)略人力資源管理（開拓性工作）。

1．戰(zhàn)略性工作要求人力資源管理者能站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，主動分析、診斷人力資源現(xiàn)狀，為企業(yè)決策者準確、及時地提供各種有價值的信息，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標的形成，并為目標的實現(xiàn)制定具體的人力資源行動計劃。人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)人力資源部門一切工作的指導(dǎo)方針。

2.基礎(chǔ)性工作主要指要建立起企業(yè)人力資源運作的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，這個平臺首先要包括一套完善的人力資源管理規(guī)章制度，這是人力資源部門一切管理活動的企業(yè)內(nèi)部法律依據(jù)。但如果沒有標準化的操作流程做支撐，管理的規(guī)章制度在具體操作上或多或少會存在因人而異的混亂現(xiàn)象。對人力資源管理者而言，如果解決不了操作層面的問題，人力資源管理就會陷于紙上談兵。因此，建立一套有效的人力資源操作流程，是人力資源管理邁向?qū)崉?wù)的重要保障。

3.例行性工作是在規(guī)章制度與標準操作流程這一基礎(chǔ)設(shè)施平臺之上進行操作的，主要包括人力資源計劃、員工招聘、檔案、合同、考勤、考核、培訓(xùn)、薪資、福利、離職等管理內(nèi)容。應(yīng)該說，例行性工作的一個特點，就是其中的大部分工作都是基于經(jīng)驗的重復(fù)勞動，瑣碎煩雜，缺乏創(chuàng)造性，占用了HR管理人員大量的時間，但又是人力資源管理中不可回避的基本事務(wù)。由于這部分工作幾乎無法從本質(zhì)上對企業(yè)的核心價值產(chǎn)生影響，將它們外包給社會上的專業(yè)服務(wù)公司或顧問人員已經(jīng)逐漸成為一種趨勢。

綜上所述，信息技術(shù)在人力資源管理中的應(yīng)用，可以：（1）提高工作效率；（2）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；（3）改善服務(wù)質(zhì)量；（4）提供基于信息的決策支持。一套好的HRMS解決方案應(yīng)是對人力資源管理的所有領(lǐng)域提供最佳支持的系統(tǒng)，為人力資源管理提供高效的決策支持。作為HRMS系統(tǒng)功能擴展而提供的經(jīng)理自助服務(wù)與員工自助服務(wù)功能，將使得企業(yè)所有人員都可以從人力資源管理系統(tǒng)中受益。

（三）企業(yè)人力資源信息化管理模式的發(fā)展

建立合理的人力資源信息化管理模式，有效地利用龍東煤礦現(xiàn)有的人力資源，這不僅有利于迅速提高龍東煤礦的人力資源管理水平，而且對整個大屯人力資源的發(fā)展也將產(chǎn)生深遠影響。要使龍東煤礦搞好人力資源信息化管理，在上述建設(shè)基礎(chǔ)上還應(yīng)注重以下幾點：

1．真正樹立“以人為本”的思想，強化以尊重人的價值、需求和尊嚴為核心的人本管理。聯(lián)想集團的管理理念是：“辦公司就是辦人”。企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，要把對人能力的培養(yǎng)和積極性的發(fā)揮放在頭等重要的位置，關(guān)心人、尊重人、滿足人的合理需求，以調(diào)動人的積極性。只有企業(yè)真正樹立了“以人為本”的管理思想，才能正確地搞好企業(yè)人力資源管理，將人力資源變?yōu)槿肆Y本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。

2．建立有效的激勵機制，提高工作生活質(zhì)量，留住人才。如何利用人的現(xiàn)實能力并充分開發(fā)人的潛在能力呢？馬斯洛的需求理論認為，人有五種基本需求：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)的需求。需求本身就是激發(fā)動機的原始驅(qū)動力，一個人如果沒有了需求，也就沒有了動力和活力。反之，一個人只要有需求，就表示存在激勵因素。管理人員如能充分了解職員的需求，便不愁找不到激勵員工的途徑。由于每一層次的需求包含眾多的需求內(nèi)容，具有相當豐富的激勵作用，因而，可供管理人員設(shè)置目標、激發(fā)動機、引導(dǎo)行為。而且低層次的需求滿足后，又有上一層次需求的繼續(xù)激勵，因而人的行為始終充滿著內(nèi)容豐富多彩、形式千變?nèi)f化的激勵方式。這就要求管理人員將滿足員工需求所設(shè)置的目標與組織的目標密切結(jié)合起來，不僅要掌握充滿活力的需要理論，還要特別注意到激勵員工的管理策略。大屯煤電公司龍東煤礦作為國有大型煤礦，應(yīng)很好地研究本企業(yè)的人力資源信息化管理模式，從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，系統(tǒng)地把企業(yè)的人力資源信息化管理同企業(yè)的戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，使企業(yè)人力資源信息化管理走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻

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論文摘 要： 隨著中學(xué)美術(shù)課程改革的不斷深入發(fā)展，以及培養(yǎng)學(xué)生對本土藝術(shù)的熱愛，傳承地方文化等教育目的的實際要求，地方美術(shù)課程資源的開發(fā)與利用受到前所未有的重視。如何有效地開發(fā)利用蘇州地方美術(shù)課程資源，是我們面臨的一項艱巨任務(wù)。本文從當前美術(shù)教學(xué)的實際出發(fā)，分析開發(fā)利用蘇州地方美術(shù)課程資源的基本策略。

隨著中學(xué)美術(shù)課程改革的不斷深入發(fā)展，以及培養(yǎng)學(xué)生對本土藝術(shù)的熱愛，傳承地方文化等教育目的的實際要求，地方美術(shù)課程資源的開發(fā)與利用受到前所未有的重視。《美術(shù)課程標準（修訂稿）》明確指出：各地美術(shù)教研機構(gòu)、研究人員和教師應(yīng)高度重視做好課程資源開發(fā)工作，有組織地在當?shù)剡M行調(diào)查、了解，分類整理，充分加以利用，體現(xiàn)當?shù)孛佬g(shù)教育的特色。蘇州地區(qū)的地方美術(shù)資源優(yōu)厚而獨特，我們不但有著豐富的自然環(huán)境資源，還有著2500多年歷史的吳文化資源。如何有效地加以開發(fā)利用，形成具有蘇州地方特色的美術(shù)課程，是我們面臨的一項艱巨任務(wù)。本文從當前美術(shù)教學(xué)的實際出發(fā)，分析開發(fā)利用蘇州地方美術(shù)課程資源的基本策略。

一、蘇州地方美術(shù)課程資源的界定與分類

首先，這里的“課程資源”是指狹義的課程資源，即“教學(xué)內(nèi)容的直接來源”。“地方美術(shù)”一般被理解為“在地方產(chǎn)生和延續(xù)的具有本地藝術(shù)特色風(fēng)格的美術(shù)創(chuàng)造和歷史遺存”。蘇州地方美術(shù)課程資源，就是指具有蘇州本地美術(shù)特征的教學(xué)內(nèi)容的來源。其特點是：種類豐富、內(nèi)容龐雜、特色鮮明、積淀深厚。針對蘇州地方美術(shù)課程資源的特點，本文進行了梳理分類，以更好地服務(wù)于美術(shù)教學(xué)。總的來說，可以將蘇州地方美術(shù)課程資源劃分為以下四類。

1.具有蘇州本地美術(shù)傳統(tǒng)的經(jīng)典性資源。

傳統(tǒng)的蘇州美術(shù)資源豐富、歷史悠久，有一批意義重大、影響深遠的優(yōu)秀美術(shù)遺存，堪稱經(jīng)典，包括在美術(shù)史上占有重要地位的吳門畫派，聞名世界的蘇州園林，“四大名繡”中的蘇繡，被譽為“南桃北柳”之“南桃”的桃花塢木刻年畫，等等。這些優(yōu)秀的美術(shù)資源作為美術(shù)學(xué)習(xí)的經(jīng)典，時常出現(xiàn)在各級各類美術(shù)教材當中，使當?shù)氐膶W(xué)生了解并熟悉她們。

2.具有蘇州地域特色的自然與社會資源。

蘇州地處江南，自然地理環(huán)境優(yōu)越、物產(chǎn)豐富，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”，也是著名的“水上都市”。蘇州擁有世界獨一無二的“水陸雙棋盤格局”的城市布局，呈現(xiàn)出“小橋流水、粉墻黛瓦”的獨特風(fēng)貌。其自然優(yōu)美的水鄉(xiāng)風(fēng)光、風(fēng)格古樸的民居和古建筑遺跡，無不閃耀著獨特的藝術(shù)光芒。可以說，蘇州就是一座巨大的藝術(shù)寶庫，我們要引導(dǎo)學(xué)生挖掘身邊的藝術(shù)寶藏，在美術(shù)課程中體現(xiàn)蘇州的地域之美。

3.具有吳文化特色的民俗與民間資源。

在底蘊深厚的吳文化滋養(yǎng)下，蘇州民俗與民間藝術(shù)大量涌現(xiàn)。尤其在民間手工技藝方面，以精、細、秀、雅而蜚聲中外：絲綢、刺繡精美絕倫，木石雕刻技藝精湛，蘇燈蘇扇華美精巧。還有剪紙（窗花、禮花、刺繡花樣）、編織（草編、竹編、棕編、麥稈編）、食品（面花造型、糕點模、糖果造型）等，多姿多彩的吳地美術(shù)，涵蓋了社會生活的方方面面，是美術(shù)教學(xué)取之不盡的藝術(shù)源泉。此外，在美術(shù)教學(xué)中，民間美術(shù)作為民間（民俗）文化活動的載體，是學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)技藝，了解本地民間文化和傳統(tǒng)習(xí)俗的重要方式。《美術(shù)課程標準》認為，通過美術(shù)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生參與地方文化傳承和交流活動，是美術(shù)課程的核心價值之一。我們要讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)蘇州民間美術(shù)，傳承和弘揚優(yōu)秀的吳文化，這是美術(shù)教師的一項重要職責。

4.具有時代特征的人文與網(wǎng)絡(luò)資源。

蘇州是一座既有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，又充滿創(chuàng)新與活力的現(xiàn)代化文明城市。古韻今風(fēng)和諧交融。因此催生出了新的文化和藝術(shù)式樣。近幾年，“蘇州印象”專題海報文化展、“情調(diào)蘇州”全國創(chuàng)意設(shè)計與攝影大賽等文化藝術(shù)活動影響越來越大。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的今天，人們以網(wǎng)站、郵件、博客、論壇等形式，相互傳遞地方美術(shù)信息，交流與合作，擴展了蘇州地方美術(shù)的人文資源。這些資源因其新穎有趣而受到老師和學(xué)生的喜愛，在信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的推動下，逐漸形成一種新的教學(xué)形式。

二、蘇州地方美術(shù)課程資源的開發(fā)利用策略

根據(jù)蘇州地方美術(shù)課程資源的不同種類與特征，美術(shù)教師可靈活選擇不同的開發(fā)策略，以多種美術(shù)學(xué)習(xí)活動方式加以利用。

1.以蘇州經(jīng)典美術(shù)資源為主體，組織“欣賞與評述”。

經(jīng)典的蘇州地方美術(shù)資源是美術(shù)學(xué)習(xí)的主體資源，它們經(jīng)常出現(xiàn)在美術(shù)教材“欣賞與評述”的學(xué)習(xí)領(lǐng)域中。在日常美術(shù)欣賞教學(xué)中，美術(shù)教師應(yīng)盡可能多地安排和擴展地方美術(shù)那些具有經(jīng)典性和優(yōu)秀傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

例如，在欣賞“中國園林藝術(shù)”時，蘇州園林就是重點。我們特別安排了兩節(jié)課，專題欣賞“蘇州園林”。利用平時拍攝的園林照片，引導(dǎo)學(xué)生有目的地尋找園林中的假山、花窗、門洞等雅致的小景，體驗蘇州園林的精致典雅之美；欣賞文藝紀錄片《蘇園六記》片段，品味園林中蘊涵的文人情懷、隱逸文化。學(xué)生用圖文形式評述園林藝術(shù)，不少同學(xué)在欣賞與分析作品時，附上了收集的圖片，用PPT展示自己拍攝的園林美景照片，生動表述了對蘇州園林的熱愛和贊美。

此外，我們應(yīng)盡量以最直接的方式讓學(xué)生接觸地方美術(shù)的精品。我校組織參觀蘇州博物館，那里藏著不少蘇州本土藝術(shù)的精品、極品。學(xué)生瀏覽“明四家”的墨寶，欣賞經(jīng)典的明式家具、瓷器、古玩，參觀清代畫家徐揚的《姑蘇繁華圖》……參觀結(jié)束后，學(xué)生寫了不少“觀后感”來表達他們對地方美術(shù)精品的認知和理解。

通過對地方美術(shù)經(jīng)典的學(xué)習(xí)，學(xué)生掌握了那些對他們來說不可或缺的蘇州地方美術(shù)的常識，對蘇州地方美術(shù)的特點有了更深入的了解與認識，增強了對本土藝術(shù)的熱愛之情。

2.以蘇州地方自然資源為素材，進行“造型與表現(xiàn)”。

在蘇州的地方資源中，自然資源及基于自然的人造景觀（建筑、遺跡等），是最直觀，也是最貼近學(xué)生的美術(shù)素材。對于蘇州的孩子來說，這里的蘆蕩荷塘、小橋流水、粉墻黛瓦等景物是他們生活的一部分，但也常常因為熟視無睹，未能發(fā)現(xiàn)其中蘊涵的地域之美。美術(shù)教師應(yīng)充分利用這些身邊常見的美術(shù)素材，有意識地引導(dǎo)學(xué)生去“發(fā)現(xiàn)蘇州、表現(xiàn)蘇州”。

比如，組織學(xué)生去最具蘇州水鄉(xiāng)特色的平江路采風(fēng)，對校園內(nèi)的控保古建筑——王鏊故居進行調(diào)查和寫生，利用集體春游和秋游的時間拍攝地方美景，等等。在這些活動中，同學(xué)們輕松愉快地學(xué)習(xí)，認認真真地創(chuàng)作，對蘇州的水鄉(xiāng)之美、建筑之美有了更深的體驗，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。

我們還開展了手工制作和景觀仿造的活動。學(xué)生利用瓦楞紙等廢舊材料，手工制作蘇式民居，仿造古建筑。有同學(xué)建造出了粉墻黛瓦的“江南人家”和“水鄉(xiāng)風(fēng)光”，還有的同學(xué)建造出了小橋流水、亭臺樓閣的園林景觀……學(xué)生通過他們靈巧的雙手，學(xué)會了表現(xiàn)蘇州的地域之美。

3.以蘇州民間文化藝術(shù)資源為依托，參與“設(shè)計與應(yīng)用”。

蘇州的吳文化是民間美術(shù)的依托和生存土壤。在傳統(tǒng)民間文化日漸式微的今天，蘇州的民間藝人迫切希望能把自己掌握的美術(shù)技藝傳授給下一代。蘇州桃花塢木刻年畫社的老藝人王祖德先生，就希望美術(shù)教師能為桃花塢木刻年畫的發(fā)展做些事。

為更好地傳承和發(fā)揚蘇州民間藝術(shù)，我校開展了“民間美術(shù)進課堂”系列活動。聘請知名民間藝人傳授棕編、剪紙、面塑等民間手工藝。民間棕編藝人徐榮興老師教會了學(xué)生利用粽子葉編織各種小動物；章維偉老師的剪紙手藝讓學(xué)生們欽佩不已；葉長林老師的面塑栩栩如生，富有江南特色……學(xué)生們受到了文化與藝術(shù)的極大感染，興致很高，設(shè)計出的作品充滿了蘇州地方的審美情趣。

我們還組織學(xué)生參觀桃花塢木刻年畫社，近距離欣賞年畫作品。學(xué)生在活動中認識了桃花塢木刻年畫不僅具有裝飾效果濃郁、構(gòu)圖豐富及造型夸張等藝術(shù)特點，更有著深刻的寓意和內(nèi)涵，了解和體驗了桃花塢木刻年畫的設(shè)計過程、制作方法，學(xué)習(xí)創(chuàng)作技巧。這些洋溢著濃厚鄉(xiāng)土氣息的作品，生動翔實地展現(xiàn)了蘇州地方美術(shù)精細、典雅的風(fēng)格，學(xué)生受到了良好的教育和熏陶。這次活動之后，在“藏書票設(shè)計”活動中，學(xué)生仿照桃花塢木刻年畫的制作步驟，創(chuàng)造了許多木刻版畫作品，獲益良多。

我們對蘇州民間文化藝術(shù)資源的開發(fā)利用，發(fā)揮了民間美術(shù)的趣味性和應(yīng)用性，使學(xué)生始終保持學(xué)習(xí)的濃厚興趣和創(chuàng)造欲望，學(xué)生設(shè)計和創(chuàng)造的美術(shù)作品“蘇味”很濃，也為蘇州民間美術(shù)的傳承和發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。

4.以蘇州民俗文化活動資源為契機，開展“綜合與探索”。

蘇州的民俗活動豐富多彩，各種民俗節(jié)日、廟會及社區(qū)文化活動等，是開展地方美術(shù)學(xué)習(xí)的契機，也是學(xué)生參與地方文化傳承和交流的重要途徑。

端午節(jié)是一個重要的民俗節(jié)日，是現(xiàn)代美術(shù)學(xué)習(xí)的主題之一。2009年，“蘇州端午習(xí)俗”被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。我借此機會，向同學(xué)們介紹蘇州端午習(xí)俗，帶領(lǐng)學(xué)生開展端午彩粽制作和龍舟設(shè)計活動，用彩粽裝點教室，營造節(jié)日氣氛，組織學(xué)生觀看蘇州胥門的劃龍舟比賽，開展龍舟造型設(shè)計評比，讓學(xué)生參與到民俗活動中來。通過這次綜合性的活動，學(xué)生了解了蘇州端午習(xí)俗的特色，加深了對民俗節(jié)日的喜愛。

此外，我們結(jié)合平江社區(qū)的文化活動，策劃了一次美術(shù)制作與展示活動。“蘇州·橋”是社區(qū)開展的“吳風(fēng)古韻伴我成長”系列活動的主題之一。從中小學(xué)生的視角，目光聚焦水鄉(xiāng)蘇州的橋，開展賞橋、做橋及展示的交流活動。在我們的引導(dǎo)下，學(xué)生考察了蘇州橋的特點：多而密、小而精、古而秀；收集橋的相關(guān)資料，又運用各種不同材料，手工制作了各式各樣的“小橋”。這些“小橋”是學(xué)生創(chuàng)造的，很多作品風(fēng)格古樸，設(shè)計獨特，有鮮明的蘇州特色。完成制作后，同學(xué)們看到自己的作品陳列在社區(qū)展示，都非常開心，收獲不少。此外，元宵節(jié)制作蘇燈的傳統(tǒng)活動，也成為學(xué)生了解蘇州民俗文化的“窗口”。

5.以電腦網(wǎng)絡(luò)資源為媒介，探索地方美術(shù)教學(xué)新形式。

以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為特征的信息時代，一方面，地方美術(shù)資源逐漸信息化、網(wǎng)絡(luò)化，另一方面，美術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的整合，成為一種新興的教學(xué)形式。利用新的教學(xué)形式，開發(fā)電腦網(wǎng)絡(luò)資源，為地方美術(shù)課程教學(xué)開辟了新領(lǐng)域。

網(wǎng)絡(luò)《姑蘇行》一課，是美術(shù)教師和信息技術(shù)教師合作，共同完成的一節(jié)網(wǎng)頁設(shè)計制作和地方美術(shù)（人文）展示活動。學(xué)生通過電腦美術(shù)創(chuàng)作資源庫和互聯(lián)網(wǎng)收集蘇州地方美術(shù)的相關(guān)資料，進行網(wǎng)頁設(shè)計，教師指導(dǎo)學(xué)生美化網(wǎng)頁、完善設(shè)計。教師扮演來蘇州游玩的“游客”，每組學(xué)生都作為“導(dǎo)游”，將本組制作的網(wǎng)頁通過網(wǎng)絡(luò)廣播介紹給“游客”，有的展示蘇州園林，有的介紹姑蘇美食，有的推介水鄉(xiāng)風(fēng)情……在虛擬情境中，師生共同完成了網(wǎng)絡(luò)“姑蘇行”。課后，師生通過郵件收發(fā)美術(shù)作品，利用博客發(fā)表美術(shù)評論，開展網(wǎng)絡(luò)評價，等等。

這些基于網(wǎng)絡(luò)的美術(shù)教學(xué)活動，通過教學(xué)互動的過程，促成了美術(shù)教學(xué)資源的綜合、開發(fā)、利用、展示和評價，具有強烈人文性的活動特征，昭示著地方美術(shù)教學(xué)資源的開發(fā)利用正由技術(shù)層面向美術(shù)文化層面轉(zhuǎn)化。

總之，發(fā)掘蘇州的地方美術(shù)課程資源，掌握地方美術(shù)課程資源開發(fā)利用的教學(xué)策略，有助于本地美術(shù)教師充分利用地方美術(shù)資源，促進學(xué)生美術(shù)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，積極有效地推進美術(shù)課程改革。對于合理地改進美術(shù)課程結(jié)構(gòu)，以及培養(yǎng)學(xué)生熱愛本土藝術(shù)，弘揚優(yōu)秀民族和民間文化，有著十分重要的意義。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：煤炭資源型城市；循環(huán)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

我國煤炭資源型城市，主要以單一的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈而發(fā)展起來的，這些城市的發(fā)展都與煤炭產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。煤炭資源型城市沒有依據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展之間存在的差異，很可能對城市發(fā)展造成很大阻礙。循環(huán)經(jīng)濟是建立在資源進行不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上的。而煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就會為了將煤炭產(chǎn)業(yè)鏈進行延伸，實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是世界范圍內(nèi)普遍關(guān)注的話題，也是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一種方式。而煤炭資源型城市由于資源的逐漸減少，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟迫在眉睫。

一、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

我國大部門煤炭資源型城市的發(fā)展主要以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，致使煤炭行業(yè)的發(fā)展需要更多原材料的支持，對其發(fā)展受到很大影響。在社會經(jīng)濟的廢碎發(fā)展下，社會對城市產(chǎn)業(yè)的要求不再是單一的并以原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。此外，我國許多資源型城市的資源日趨枯竭，城市經(jīng)濟發(fā)展放緩，產(chǎn)業(yè)逐漸衰落，城市綜合能力較弱的現(xiàn)象越來越多，在這種情況下很難將城市的作用發(fā)揮出來，對城市經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化進程的推進造成很大阻礙。

（二）對自然環(huán)境的產(chǎn)生較大的壓力

煤炭資源型城市在煤炭行業(yè)運行中，每時每刻都會產(chǎn)生大量的廢棄物以及消耗大量的資源，這對自然與生態(tài)環(huán)境都造成極大地破壞。由于我國煤炭行業(yè)開采無節(jié)制，地表塌陷的狀況時有發(fā)生；我國在對煤炭進行開采和加工過程中都會消耗大量的煤炭，造成自然資源逐漸減少；此外，在進行煤礦開采時，釋放大量的二氧化碳。而在煤炭資源型城市進行不斷煤礦開采后，礦區(qū)地表發(fā)生的變化比較明顯，在沒有煤礦的支持下，很容易出現(xiàn)地表塌陷、地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等狀況，對礦區(qū)周圍的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)造成很大的影響。而在開采、加工過程中必然會產(chǎn)生大量的廢棄物以及廢氣等，都給資源環(huán)境打來很大的壓力。長此以往，沒有進行合理的開采資源、不注重生態(tài)環(huán)境的保護，必然會使我國的自然資源逐漸匱乏、環(huán)境污染嚴重以及生態(tài)被嚴重破壞等問題的出現(xiàn)。

（三）產(chǎn)業(yè)分布不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后

從我國一些資源型城市的發(fā)展歷程來看，城市的出現(xiàn)是以礦區(qū)為基礎(chǔ)逐漸發(fā)展起來的。而我國許多資源型城市，由于一些特殊原因，使得城市產(chǎn)業(yè)分布過于分散，沒有經(jīng)過進行具體的規(guī)劃。很多資源型城市的功能非常單一，城市土地利用不合理，大部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法適用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。這些基礎(chǔ)設(shè)施只滿足于生產(chǎn)，從而使整個城市的綜合能力比較薄弱。

（四）資源利用不充分

我國煤炭資源的回收狀態(tài)主要表現(xiàn)出大型的國有煤礦對煤礦資源的回收率比較高，小型煤礦對煤炭資源回收率比較低。這就造成了我國許多煤炭資源在開采與加工過程中沒有充分利用，造成嚴重的資源浪費。而我國對原煤的洗選比較低，大多數(shù)原煤沒有充分加工就被直接使用，也造成了可煤炭資源的浪費，同時還會產(chǎn)生大量的廢棄物、與污染物。此外，我國許多加工用到的燃煤發(fā)電機組的利用率也比較低等，都表現(xiàn)出我國對煤炭資源的利用非常不充分。

二、循環(huán)經(jīng)濟下煤炭資源型城市的發(fā)展建議

（一）以循環(huán)經(jīng)濟的理念，規(guī)劃煤炭資源型城市的發(fā)展戰(zhàn)略

循環(huán)經(jīng)濟作為世界范圍所提倡的一種經(jīng)濟發(fā)展模式，對資源消耗以及生態(tài)環(huán)境壓力較大的煤炭資源來說是尤為重要的。煤炭資源型城市應(yīng)講城市發(fā)展建設(shè)生態(tài)型煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，放到煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略中。煤炭資源興城市的生態(tài)環(huán)境比較薄弱，在我國提倡發(fā)展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的形勢下，抓住發(fā)展機遇，發(fā)展現(xiàn)代化高效生態(tài)建設(shè)項目，以此作為煤炭資源型城市新的經(jīng)濟增長點和持續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理，避免單一的煤炭產(chǎn)業(yè)所帶來的風(fēng)險。制定高標準的生態(tài)保護規(guī)劃方向，將建設(shè)生態(tài)城市與發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟作為最終的目標進行規(guī)劃，逐漸構(gòu)建出適用于城市訊環(huán)境發(fā)展的經(jīng)濟管理體系、政策法規(guī)體系、技術(shù)服務(wù)體系、激勵約束體系等機制。可以通過系統(tǒng)工程的想法，將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫徹到煤炭資源型城市的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，貫徹到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，并在實際的經(jīng)濟發(fā)展中進行實施。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

煤炭企業(yè)的發(fā)展逐漸從低科技含量轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍己浚瑥拇址呸D(zhuǎn)變?yōu)榧s，從高資源浪費轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約。只有實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，煤炭企業(yè)才能走上可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型以及資源的優(yōu)化利用。煤炭企業(yè)依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的理念，將企業(yè)建立在減量循環(huán)再利用的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)對煤炭資源的全過程的控制與優(yōu)化管理。對開采與加工中產(chǎn)生的廢棄物進行開發(fā)研究，依據(jù)現(xiàn)代先進的技術(shù)，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用、資源的清潔生產(chǎn)與充分利用。

（三）建設(shè)生態(tài)型煤炭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主要以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、防治工業(yè)污染為主，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將落后與污染嚴重的開采與加工生產(chǎn)工藝進行淘汰，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的更新，將煤炭開采廢棄物、廢氣對環(huán)境污染的防治作為工作的重心。

（四）提升資源綜合開發(fā)和回收利用率

對資源的合理開發(fā)利用直接影響著煤炭資源城市經(jīng)濟的發(fā)展，所以做好煤炭資源城市的資源綜合開發(fā)與回收利用率是非常重要的。統(tǒng)籌規(guī)劃煤炭資源開發(fā)，加強資源綜合開發(fā)，加強對內(nèi)談開采的管理，健全資源開發(fā)原則，改善煤炭開采技術(shù)，實現(xiàn)對煤炭資源的保護性開采。煤炭企業(yè)還可提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提升其回收率以及開發(fā)利用。同時，還要注重對其產(chǎn)生的廢渣、廢氣的綜合利用。

參考文獻：

[1]袁寶倫.淺談煤炭資源型城市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,(02):47-48.

篇10

關(guān)鍵詞：煤炭資源 資源耗減 耗減成本

一、引言

環(huán)境成本，按照其與環(huán)境資產(chǎn)的不同關(guān)系可以分為不同的種類，其中自然資源耗減費用是指用貨幣表現(xiàn)的資源產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中所耗用自然資源的儲量。在開采自然資源并形成資源產(chǎn)品的過程中，會耗費各種資源，如能源資源、植被、水等。其數(shù)量的減少就屬于自然資源耗減，其耗減的價值就是自然資源耗減費用。能源資源是自然資源的重要組成部分，而能源資源開采利用的外部性主要體現(xiàn)為兩個方面，即資源耗減和環(huán)境污染。我國對環(huán)境造成損害而產(chǎn)生的外部性已受到重視，相應(yīng)的政策措施不斷出臺，并且治理力度也在逐年加大。但現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系依然未能很好地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，尤其表現(xiàn)在對能源資源耗減成本的忽略上。能源資源耗減的外部性不僅影響能源資源在當代人們中、在不同地區(qū)的合理配置，更嚴重影響了代際分配問題，即能源資源在現(xiàn)代人與后代子孫之間的公平配置問題。由于煤炭等大部分能源資源是大自然在億萬年的演化中形成的，具有有限性和不可再生性，如果在當代被過度開發(fā)，就會損害后代同等使用它的權(quán)力，從而對社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。從我國目前的能源現(xiàn)狀來看，已探明的煤炭儲量占世界煤炭儲量的33.8%，生產(chǎn)量和出口量分別居世界第一位和第二位。煤炭在我國一次性能源消費結(jié)構(gòu)中處于主導(dǎo)地位，是我國的主要能源和重要的戰(zhàn)略物資，其消耗量占到全部能源的70% 以上。因而研究煤炭資源的耗減成本問題具有重要的意義。本文在借鑒國內(nèi)外關(guān)于煤炭資源耗減的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，以煤炭資源的開采利用作為切入點，運用使用者成本法對山西地區(qū)某家采煤企業(yè)的資源耗減成本進行分析研究。從煤炭資源耗減成本的內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式出發(fā)，對該企業(yè)2008年至2011年煤炭開發(fā)利用中的使用者成本進行量化分析，并與當?shù)貙嶋H征收的資源稅費進行比較，以考察資源開采后的價值回收情況。

二、煤炭資源耗減成本理論分析與核算方法

（一）煤炭資源耗減理論文獻綜述 （1）國外研究。霍特林以“社會凈價格（稀缺租金）”來判斷開采可耗減資源的合理性。其主要結(jié)論是霍特林法則，簡言之就是，對于煤炭等不可再生資源而言，開采資源的價格增長率必須等于貼現(xiàn)率。在此情況下，開采者對于把資源保存在地下與開采出來這兩種選擇沒有偏好。這一法則說明了，資源不可再生性對資源價格的影響：即使在完全競爭條件下， 煤炭資源價格也不等于邊際開采成本，兩者的差額即社會凈價值就是稀缺租金。Hartwick （1977）曾指出，一個國家在一定條件下， 只有把開采煤炭等不可再生資源所得的全部凈收入投資于生產(chǎn)性資本，在國民收入中考慮可耗減資源的機會成本， 即核算資源耗減成本，才能做到維持消費水平不變。20世紀80年代到90年代，可持續(xù)發(fā)展的度量研究大量出現(xiàn)，隨之一些煤炭資源耗減成本的計算方法被相繼提出，如凈價格法、凈租金法、使用者成本法、凈現(xiàn)值法、交易價格法、替代成本法和持續(xù)價格法等。然而，目前就煤炭資源耗減對國民經(jīng)濟指標進行修正的，仍主要限于聯(lián)合國、世界銀行、世界資源研究所等國際組織及美國、荷蘭等少數(shù)發(fā)達國家。考慮煤炭資源耗減的成本，對正確核算國民經(jīng)濟及合理制定煤炭資源稅都有著十分重要的意義。在稅收設(shè)計中考慮煤炭的耗減成本， 可使煤炭資源價格能夠反映該資源的稀缺程度，從而避免了資源耗減越多國民收入越高的后果。 （2）國內(nèi)研究。國內(nèi)高明輝（2007）、唐智和（2005）以凈價格法分析了煤炭資源價值。李國平（2004，2007）研究中國煤炭資源的耗減問題時采用了使用者成本法。李志學(xué)，張倩（2010）也以使用者成本法研究了中國陜北地區(qū)煤炭資源的資源耗減補償問題。

（二）煤炭資源耗減成本內(nèi)涵及其范圍界定 資源耗減成本是指在經(jīng)濟活動過程中由于自然資源的耗減所形成的成本，也就是自然資源存量由于經(jīng)濟利用而減少的價值。縱觀采煤企業(yè)的會計核算過程，與煤炭資源耗減有關(guān)的項目大致有探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費；探礦權(quán)價款、采礦權(quán)價款；資源稅礦產(chǎn)資源補償費。本文采用目前大多數(shù)學(xué)者的觀點，即認為真正屬于采煤企業(yè)資源耗減成本性質(zhì)的項目有：探礦權(quán)使用費和采礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款以及礦產(chǎn)資源補償費。而資源稅則不構(gòu)成煤炭資源的耗減成本， 更像是國家的一項宏觀調(diào)控職能，來調(diào)節(jié)目前不公平的社會收入分配狀態(tài)。

（三）煤炭資源耗減成本核算方法 目前煤炭資源耗減成本的計算方法主要有凈價格法、凈租金法、使用者成本法、凈現(xiàn)值法、交易價格法、替代成本法和持續(xù)價格法等。各種分析方法中， 持續(xù)價格法和替代成本法都需考慮待未來資源耗盡后，如何估計和選擇可替代資源的問題，增加了分析難度和誤差，因而很少被采納（Von Amsberg，1993）。交易價格法需要資源探明儲量的交易價格信息，因而也很難用于資源價值的一般分析。凈現(xiàn)值法需確定未來礦產(chǎn)資源每期的價值，但受很多因素的制約，此類數(shù)據(jù)獲取的難度大且缺乏可靠性。凈租金法的主要問題是其霍特林租金增長率等于利率的基本假定能否成立。此外，應(yīng)用中常常以平均成本來代替開采邊際成本，這樣就與凈價格法（Repettoetal.，1989）無異。凈價格法沒有考慮資本的正常回報，而認為耗減是全部資源開采的剩余， 因而會高估資源耗減的價值。使用者成本法最早由El Serafy（1981，1989）提出，該方法具體到煤炭資源的折舊問題，就是現(xiàn)在使用煤炭資源對未來使用者造成的機會成本，即使用者成本。所謂能夠無限維持的消費水平，是指煤炭資源開采所得的全部凈收入扣除掉使用者成本之后的剩余。關(guān)于煤炭資源耗減問題的分析，方法的選取需主要考慮兩個方面：假定條件的數(shù)量，和數(shù)據(jù)獲得的難易程度。本文利用使用者成本法來估算山西地區(qū)某采煤企業(yè)煤炭資源的耗減情況，是基于該方法假定條件單一，估計偏差較小，可有效避免高估煤炭資源耗減的問題，及其在實踐中便于與微觀煤炭資源開采企業(yè)相結(jié)合的優(yōu)點。

三、煤炭資源耗減成本計算模型設(shè)計及其測算

（一）基于使用者成本理論的煤炭資源耗減成本計算模型設(shè)計 使用者成本法令開采煤炭資源所得的各年凈收入為 R，其中包括兩部分，即可持續(xù)的永久真實收入 X 和煤炭資源開采的使用者成本（R-X）。n 為煤炭資源剩余可采年限，r 為利率（即折現(xiàn)率）。用數(shù)學(xué)公式表示El Serafy 使用者成本法的思想如下：

在此，本文不考慮 r=∞ 或 T=∞ 的極端條件下煤炭資源的使用者成本情況。

（二）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源 經(jīng)過大規(guī)模且長期的開采，山西煤炭已經(jīng)達到了龐大的開采和生產(chǎn)規(guī)模。目前，其煤炭產(chǎn)能的規(guī)模為年產(chǎn)量約占全國的1/3，年調(diào)出量約占全國的3/4，年出口量占全國的1/2。但是，山西由此也蒙受了巨大的損失。從資源環(huán)境方面來說，山西各類礦區(qū)采空區(qū)的總面積空前擴大，人均水資源短缺、城市大氣污染嚴重。并且，煤炭產(chǎn)能的高度擴大，近年來山西煤炭的可服務(wù)年限也在不斷下降。基于此現(xiàn)狀，本文以山西某家大型采煤企業(yè)為例，依據(jù)其2008-2011年煤炭資源開發(fā)利用的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析探討其煤炭開采后的價值回收情況。本文采用的數(shù)據(jù)均來自山西地區(qū)某大型采煤企業(yè)財務(wù)報表（2008-2011）及相關(guān)一手資料。為取得數(shù)據(jù)，曾去企業(yè)實地調(diào)研，并且為完善論文數(shù)據(jù)，多次通過郵件、電話等方式與該采煤企業(yè)財務(wù)總監(jiān)及其助理聯(lián)系溝通。另外，對于山西煤炭現(xiàn)狀的評價及該采煤企業(yè)的煤炭資源剩余可采年限的預(yù)估，還參考了山西煤炭信息網(wǎng)及中國煤炭資源網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）煤炭資源耗減成本的測算 本文以山西地區(qū)某采煤企業(yè)煤炭開發(fā)利用的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，應(yīng)用使用者成本法，考察該企業(yè)煤炭資源開采后的價值回收情況。在估計煤炭開采使用者成本D時，需要獲得以下數(shù)據(jù)：售價、生產(chǎn)量、中間成本、工資總額、正常資本回報、資源儲量，還有貼現(xiàn)率。由于本文估算的是單一采煤企業(yè)的煤炭使用者成本，因而采用了該企業(yè)各年的煤炭單位售價。（1）估計煤炭資源的使用者成本。求得煤炭資源凈收入后，就可以借助公式（4）計算出應(yīng)予補償?shù)拿禾渴褂谜叱杀敬笮。⒂嬎愠龅氖褂谜叱杀九c當?shù)貙嶋H征收的資源稅費相比較，很容易就能判斷出現(xiàn)行稅制是否已經(jīng)充分補償該采煤企業(yè)的煤炭資源耗減價值。（2）折現(xiàn)率。由于El Serafy使用者成本法中使用者成本對折現(xiàn)率比較敏感，而在折現(xiàn)率的選擇上又有很大的主觀性，因而本文采用2008年至2011年間央行公布的一年期存款利率波動范圍的上下限，即2.25%和4.14%，通過計算這兩個利率水平下的使用者成本大小，得出真實值所在的大致區(qū)間，而不是隨意地采用折現(xiàn)率。（3）開采年限。剩余可采年限T，是根據(jù)煤炭資源的剩余可采儲量除以當年開采量而得出的。由于該企業(yè)當前受諸多不確定因素的制約，無法較準確地預(yù)估企業(yè)目前所掌握的和未來可能獲得的資源剩余可采儲量，并且該項數(shù)據(jù)涉及企業(yè)的機密，目前取得該項數(shù)據(jù)較為困難。因而，本文假設(shè)只要山西省的可供開采煤炭資源沒有枯竭，該企業(yè)就一直存在并運營。2008年，山西按照當年的煤炭實際產(chǎn)能測算，在已探明的2000米以內(nèi)的煤炭儲量只能夠服務(wù)70年，所以本文認為該采煤企業(yè)的剩余可采年限T為70。通過上述分析，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和計量模型可估算出2008年至2011年該企業(yè)煤炭開采凈收入R 見表（1）。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論 （1）煤炭資源稅費實際征收額。該采煤企業(yè)2008年至2011年，煤炭資源收費標準為3.2元/噸。依據(jù)2008-2011年該采煤企業(yè)煤炭開采量計算出的資源稅費實際征收額見表（2）。（2）煤炭資源稅費實際征收額與使用者成本結(jié)果比較分析。將2008年至2011年該企業(yè)煤炭資源稅費實際征收額與計算出的使用者成本進行比較，從而揭示煤炭資源稅費是否能夠補償其使用者成本見圖（1）。由圖（1）可見，該采煤企業(yè)所繳納的資源稅費只能補償4.14%折現(xiàn)率下的2008年煤炭使用者成本，不能補償4.14%折現(xiàn)率下的其他年份及2.25%折現(xiàn)率下的煤炭使用者成本。煤炭資源稅費由2008年的5050388.16元上升為2009年的13469082.1元，隨后在2010年和2011年有所下降，在2011年下降至11331891.2元。2.25%折現(xiàn)率下煤炭資源的使用者成本由2008年的13134258.64元上升為2011年的169256189.7元，4.14%折現(xiàn)率下煤炭資源的使用者成本由2008年的3644245.263元上升為2011年的46962001.02元。通過比較發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的煤炭使用者成本遠遠高于煤炭資源稅費，并且兩者呈現(xiàn)逐年拉大的趨勢。 （3）基于使用者成本的煤炭資源開采稅。以上研究結(jié)果表明：山西地區(qū)現(xiàn)行的資源稅費水平無法補償2.25%和4.14%折現(xiàn)率下該采煤企業(yè)的煤炭使用者成本。由此可見，該地區(qū)現(xiàn)行的資源稅費水平并不合理。以山西地區(qū)該采煤企業(yè)為例，通過計算恰好能夠補償2.25%和4.14%折現(xiàn)率下的全部使用者成本的資源稅費，得出該企業(yè)應(yīng)繳納資源稅費的合理區(qū)間。基于使用者成本的煤炭資源開采稅應(yīng)為見表（3）。

（二）建議 本文提出以下建議：（1）對不可再生的煤炭資源的開發(fā)利用，應(yīng)合理征收煤炭資源稅，并避免稅費重復(fù)征收的問題。目前我國雖然對于大多數(shù)的煤炭開采企業(yè)都征收煤炭資源稅，但存在稅率過低的問題，所以應(yīng)該適當提高煤炭資源稅率，合理征收煤炭資源稅，使得煤炭資源開發(fā)中的使用者成本補償?shù)轿弧２⑶乙恢币詠恚覈禾抠Y源的有償使用制度比較混亂，稅費功能交叉重復(fù)。針對這個問題，應(yīng)當合并煤炭資源稅和煤炭資源補償費等其他費用，統(tǒng)一按照資源稅的形式征收。（2）在我國煤炭開采行業(yè)現(xiàn)行的會計核算體系中，應(yīng)統(tǒng)一對煤炭資源耗減成本的核算方法，加強對煤炭資源耗減成本的信息披露。通過在我國煤炭開采行業(yè)的會計核算體系中統(tǒng)一對煤炭資源耗減成本的核算方法，可便于不同企業(yè)之間進行同類項目的比較，也便于政府及其他單位進行統(tǒng)計核算。并且在類似采煤企業(yè)的會計報表附注中，還應(yīng)當加大對煤炭資源耗減成本的信息披露力度。由于企業(yè)需要適應(yīng)社會的可持續(xù)發(fā)展要求，而對煤炭這種不可再生資源的耗減成本進行補償，因而加強這一信息的披露，有利于信息使用者了解企業(yè)對煤炭資源耗減成本進行補償?shù)那闆r。（3）要建立科學(xué)合理的煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算體系，還要注意對煤炭企業(yè)的環(huán)境成本進行系統(tǒng)的分類并采用科學(xué)的方法計量。考慮到煤炭資源是一個存量的概念，本文認為對煤炭資源耗減費用的核算可采用存量的方法，即耗減費用按照發(fā)出存量的方法計量。在會計處理時，可將煤炭企業(yè)的耗減費用看成生產(chǎn)成本中的“原材料”或“直接材料”，從而參照“原材料”項目進行確認與計量。在煤炭企業(yè)中，在成本項目里增加一個“耗減費用”項目，可專門用于核算煤炭資源產(chǎn)品耗用的煤炭資源的價值，從而有利于煤炭資源耗減成本的核算和計量。

參考文獻：

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