重大危險源安全措施范文

導語：如何才能寫好一篇重大危險源安全措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】《預案》；危險源；界定；時效性

國務院關于《建設工程安全生產管理條例》已于2004年2月1日起開始施行。《條例》中第四十八條關于“施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。”的規定，明確了“預案”的制定是施工單位議事日程中必須的工作。

1.施工單位在編制《預案》的過程中，首先必須明確在整個項目施工活動過程中，《預案》中所指的危險源

即《預案》中危險源的概念以及危險源的界定范圍和時效性。否則，將會使《預案》的制定工作走入迷宮或走向歧途，將危險源中的可控性危險因素與非可控性危險因素，將正常施工活動中必須的，合理的安全生產措施和科學的安全生產防護設施，與《預案》中確定所必須的應急救援處理資源配置混淆，或者將其兩者的關系割裂，或者將兩者的關系本末倒置，甚至使《預案》的制定工作迷失方向。因此，在《預案》的制定工作中，準確地掌握《預案》中危險源的概念、界定范圍和時效性，將是極為重要的關鍵要素。

2. 從建設項目施工活動中的全過程來看，和其它行業的比較相對而言，建筑行業是一個高風險的行業

它具有行業自身的獨有性質和特點，它對施工作業人員在施工活動中的人身安全和經濟投資風險來說，危險因素充斥著整個作業活動。人們通過多年的實踐經驗積累總結出來的一系列施工安全生產操作規程和安全生產防護設施，以及不斷發展的科學技術的應用，使建設項目施工活動中大量安全生產危險因素，在采用了合理的施工安全生產措施和科學有效的安全生產防護設施后，得以較為有效地控制，甚至得到了避免和消除。就《預案》中的危險源而言，不應該是《預案》中危險源所要考慮的主要危險因素，甚至不應該是《預案》中危險源所要考慮的危險因素。應該是：合理的、相關的生產安全措施，科學有效的生產安全防護設施控制和解決以外的潛在的安全危險因素，超出生產安全設置防范能力的潛在安全危險因素，潛在的、可能發生突發性變異的安全危險因素，可預測而不可預期的外來突發性安全危險因素等。因此在《預案》制訂中，給危險源正確的概念，才能抓住解決問題的關鍵；給危險源正確的界定范圍，才能有的放矢開展《預案》的制訂工作，解決問題將產生事半功倍之效。

3. 明確了《預案》中危險源的概念，其危險源的界定范圍也就有明確的區域

（1）合理的、相關的生產安全措施，科學有效的生產安全防護設施控制和解決以外的潛在安全危險因素區域：如作業人員，違規操作等可能造成的重大危害；深基坑防護設置因側向壓力發生變化，側向壓力值超出原設計取值而造成塌陷等可能造成的重大危害；火災、高聳各設施由傾倒而對施工作業區內其他設施造成破壞可能產生的重大危害；臺風、暴雨、強降雪、地震等可能造成重大危害。

（2）以上的安全危險源區域劃分雖然較為獨立，而實際施工場區內發生的重大危害時，則往往是各危險源區域相互滲透，即你中有我、我中有他。因此，應該綜合考慮各區域之間的相關作用和相互影響而進行科學評價。明確了安全危險源的區域界定范圍，有利于了解安全危險源可能造成重大危害的影響度和影響面以及所造成重大危害的破壞范圍。

（3）建筑施工危險源有著它行業本身獨有的特殊性，它的產生是由建設項目的施工活動開始而相繼出現，隨著施工活動的逐步深入和時間的推移而不斷變化，有部分危險源在逐步地減弱它的影響力，有部分危險源在逐步地提高它的風險度，有部分風險源在逐步地消亡，有部分危險源在逐步地顯現，最終，隨著施工活動的結束，危險源的影響力也結束。從危險源影響力的變化過程來看，危險源的影響力是有它自身的時效性。

（4）危險源除了它自身的時效性外，它還受到其它因素的影響而改變它的時效性。即改變它的影響力時間。一般來說，通常它會使危險源的影響力時間延長。筆者引用深基坑防護設置作為例子來說明。深基坑崩塌的危險源影響力的時間周期為從基坑開挖到基礎分部完成所需要的正常施工時間段。但由于這個施工時間段發生變化，因而它的影響力時間周期也發生變化。由此可見，危險源的時效性也受到其它因素的制約和影響。

（5）通過對危險源時效性的了解和掌握，為我們的《預案》制訂工作中的風險評估和應急救援處理中按不同施工活動階段的綜合資源配置，減少重復的資源投入，將有限的資源配置投入運用到極致，提供了科學的依據。

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第二條本規定所稱重大危險源，是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（場所或設施）。

第三條本規定適用于對吉林省行政區域內存在重大危險源的企業或組織（以下統稱“生產經營單位”）的監督和管理。

第四條生產經營單位負責本單位內重大危險源的登記、評價（評估）、上報與管理監控。

第五條各級人民政府安全生產監管部門負責指導協調重大危險源管理工作；負有安全生產監管職責的部門各負其責，負責本行業和區域內重大危險源的監督管理工作。

第六條縣（市、區）以上人民政府應加強對重大危險源監控管理工作的領導，將此項工作納入安全生產目標管理考核體系。

第七條生產經營單位應在本單位內進行重大危險源登記建檔。

第八條生產經營單位應委托具備安全評價資質的評價機構對重大危險源進行安全評價。評價機構對《安全評價報告》的內容和結果負責。

第九條重大危險源《安全評價報告》主要包括以下內容：

（一）重大危險源基本情況、生產過程、危險物質的描述；

（二）安全評價的主要依據；

（三）危險、有害因素的辨識與分析；

（四）可能發生最嚴重事故的情況、可能性、嚴重程度、影響范圍、人員傷亡和財產損失情況；

（五）重大危險源等級；

（六）安全組織管理和工程技術措施；

（七）應急救援措施；

（八）安全評價結論與建議。

《安全評價報告》應做到數據完整可靠，附圖附表齊全，對策措施具體可行，評價結論客觀公正。

第十條生產、儲存、使用劇毒物品的企業，應每年進行一次重大危險源安全評價；生產、儲存、使用其它危險化學品的企業，應每兩年進行一次重大危險源安全評價；礦山企業應每三年進行一次重大危險源安全評價；其他行業或場所應定期對重大危險源進行安全評價（評估）。

第十一條重大危險源的生產過程、材料、工藝、環境等因素發生重大變化，或者國家有關法規、標準變化時，生產經營單位應對重大危險源進行新的安全評價（評估），并及時報告。

第十二條按照重大危險源的種類和能量在意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：

（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；

（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的；

（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的；

（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的。

第十三條生產經營單位應在每年五月底前將《重大危險源報表》和重大危險源《安全評價報告》報當地安全生產監督管理部門備案，并抄送行業主管部門。

對新設立或新構成的重大危險源，生產經營單位應及時報送安全生產監督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產經營單位應及時報告撤銷。

二級以上重大危險源，由縣（市、區）安全生產監督管理部門逐級上報至省安全生產監督管理局和國家安全生產監督管理總局。

第十四條各級人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內的重大危險源應做好備案工作，并及時將所屬生產經營單位的重大危險源報送上級安全生產監督管理部門備案。

第十五條生產經營單位應根據重大危險源的級別，采取有效的措施進行監控管理。生產經營單位的主要負責人對本單位的重大危險源管理監控工作全面負責，并確定重大危險源管理與監控的具體負責人。

（一）一級重大危險源必須建立有效的動態監控系統，進行不間斷的監控，隨時掌握危險物品有關參數的變化情況，發現問題立即進行處理，并每季度向當地和省、國家安全生產監督管理部門報告重大危險源的運行情況。

（二）二級重大危險源應建立有效的監控措施，定期監測危險物品的狀態，發現問題及時處理，并每半年向當地和省安全生產監督管理部門、行業主管部門報告重大危險源的運行監控情況。

（三）三級、四級重大危險源應建立有效的監控措施，監測危險物品的狀態，發現問題及時處理，并每年向安全生產監督管理部門和行業主管部門報告重大危險源的運行情況。

第十六條生產經營單位應在重大危險源現場設置明顯的安全警示標識。

第十七條生產經營單位必須對重大危險源監控管理人員進行安全教育和技術培訓，建立安全生產教育培訓檔案。

第十八條生產經營單位必須建立健全重大危險源安全管理規章制度，制定重大危險源安全管理與監控實施方案。

第十九條生產經營單位的主要負責人應保證重大危險源安全管理與監控所需的資金投入。

第二十條對存在隱患的重大危險源，所在生產經營單位必須立即進行整改，整改期間必須采取切實可行的安全措施，明確負責人，并及時報告行業主管部門，同時報當地安全生產監督管理部門備案。

第二十一條生產經營單位應對重大危險源的設備和安全設施進行定期檢測、檢驗，做好檢測和檢驗記錄。

第二十二條生產經營單位應建立重大危險源安全管理檔案，主要包括以下內容：

（一）重大危險源報表；

（二）重大危險源管理制度；

（三）重大危險源管理與監控實施方案；

（四）重大危險源安全評價（評估）報告；

（五）重大危險源監控檢查表；

（六）重大危險源應急救援預案和演練方案。

第二十三條生產經營單位應落實重大危險源應急救援預案的各項措施，根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年至少進行一次實戰演練。

第二十四條重大危險源應急救援預案必須報送安全生產監督管理部門備案?，F場應急救援預案主要包括以下內容：

（一）應急救援組織機構及職責；

（二）重大危險源的確定及潛在的危險性評估；

（三）應急救援報警系統及信息傳遞；

（四）應急救援設備、設施、物資；

（五）事故報告和現場保護；

（六）應急救援程序與行動方案；

（七）善后和恢復；

（八）培訓與演練；

（九）應急救援預案的經費保障。

第二十五條各級人民政府應組織有關部門加強對本行政區域內重大危險源的監督管理，建立重大危險源管理信息網絡系統，并按照職責分工對重大危險源各類信息進行動態管理。

第二十六條負有安全生產監管職責的部門應定期對重大危險源進行專項監督檢查，發現重大危險源存在事故隱患應責令生產經營單位立即整改；在整改前或整改期間無法保證安全的，應責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員，暫時停產、停業或者停止使用；對不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實有效的監控措施。

第二十七條國家對重大危險源安全管理有新的規定或新的標準，按新規定和標準執行。

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關鍵字：安全管理地鐵危險源辨識危險源防控

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

0 引 言

安全生產是開展各項工作的基礎，是以人為本的一個永恒不變的主題，特別是從事交通運輸中的地鐵行業，與人的生命、國家財產息息相關。在目前國內安全生產形勢嚴峻的情況下，確保地鐵運營安全顯得尤為重要。而在安全管理中，做好安全管理六大系統之一的危險源識別與控制，就是從根本上防止各類事故的發生，消除各類事故隱患，而且還能做到一旦發生事故，能將事故危害降低到最低程度。以下是我們就危險源識別及危險源控制談一些淺顯的看法。

1 危險源的定義及存在形式

危險源是指可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、設備損壞、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。危險源存在于確定的系統中，不同的系統范圍，危險源的區域也不同。例如，從深圳地鐵三號線范圍來說，具體的一個單位（如物資庫、高壓變電房）就是一個危險源。而從運轉系統來說，可能是某臺設備、設備中的某一部位（如滑觸線供電系統、第三軌）是危險源，一個班的特殊工種作業（如電客車司機、工程車司機）就是一個危險源。

2 危險源特點

危險源應由三個特點構成：潛在危險性、存在條件和觸發因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態和約束條件狀態。例如，深圳地鐵三號線接觸軌的防護罩，因天氣變化而變形位移，高架段特大臺風，影響運營安全。觸發因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發因素。如司機的違章操作是觸發因素。因此，一定的危險源總是與相應的觸發因素相關聯。在觸發因素的作用下，危險源轉化為危險狀態，繼而轉化為事故。

3 危險源辨識的目的

危險源在沒有觸發之前是潛在的，常不被人們所認識和重視，因此需要通過一定的方法進行辨識（分析界定）。危險源辨識的目的就是通過對系統的分析，界定出系統中的哪些部分、區域是危險源，其危險的性質、危害程度、及危險源轉化為事故的規律、轉化的條件、觸發因素等以便有效地控制危險源，使危險源不至于轉化為事故。它是利用科學方法進行分析與研究，做出科學判斷，為控制事故發生提供必要的、可靠的依據。因此，辨識危險源的目的是讓我們通過對危險源進行辨識，提高思想的安全意識，降低人為的失誤率，降低事故的發生率或減輕事故產生后的危害性。

地鐵運營人員的主要任務是按規定、按流程進行操作、檢修設備，如司乘人員的特點是點多、線長、面廣、工作量大，這導致影響安全生產的危險點客觀存在或潛伏于各個生產環節中。因此，正確的對危險源進行辨識后，才能在后續的危險源防控中做出好的對策或措施，控制事故率。這已經成為地鐵運營中工作人員的一項重要而必修的工作之一。

4 危險源的辨識和評價

(1) 危險源的辨識

在地鐵運營中要高度重視危險源的辨識工作，成立專業技術人員、安全員和班組長組成的危險源識別領導小組，對本單位不同崗位、不同地點和不同作業環境進行詳細的分析和識別，并進行匯總及學習。例如在深圳地鐵三號線車輛部乘務室，每月定期統計存在的危險點或者作業程序，并對危險點進行辨識、分析和識別。進而做出相應的對應措施，控制事故的發生。特殊情況下或緊急情況下，對新增的危險源控制措施通過“運行揭示”或飛信的形式第一時間向全體司乘人員進行傳達學習。

事故主要是由人的不安全行為或者機械、物質、環境的不安全狀態而產生。乘務管理中，主要針對人的不安全行為。人的不安全行為主要包括：未經許可進行操作，忽視安全，忽視警告；冒險作業或高速操作；人為的使安全裝置失效；使用不安全設備，或違章作業；采取不安全的作業姿勢，或方位；再有危險的運轉設備裝置上或在移動的設備上進行作業；不停機，邊工作邊檢修；注意力分散，嬉鬧、恐嚇等。例如：超速運行的列車；滑觸線出場不按規定進行停車、不按規定進行升降受電靴；未經允許私自切除安全設備等。

地鐵中的乘務人員應按以下3個方面進行危險源的辨識。

人為危險源（重點）,主要從生理特點，本人素質，以及違章、違紀等方面進行查找。影響人的行為因素是多方面的，如家庭因素、社會因素、環境因素、受教育和技術培訓情況等。要減少人的失誤，就應對這些因素進行控制。例如：在深圳地鐵三號線乘務室，每月必須學習司乘人員崗位上的相關危險源、每月對違章、違紀進行統計分析。

按工序進行危險源識別。例如可以按出場、入場、洗車、非正常情況下的行車等工序進行危險源識別。

在現場工作時，不但要對靜態危險源進行識別，也要對動態危險源進行識別。靜態危險源就是現場客觀存在的、不隨時間和客觀條件的變化而變化的危險源，例如：第三供電軌。動態危險源就是在現場生產時，由于客觀條件不斷變化而產生的危險源。例如：滑觸線出入場、信號、道岔等。

(2)危險源的評價

防止事故發生的第一步，是辨識或確認高危險性的設備設施、特殊工序作業行為（危險源）。它應由上級主管部門在工作環境、物質特征、工序順序或操作人員的違章作業基礎上，制定出危險物質臨界量標準和人員的安全作業標準。通過這些標準，可以確定哪些是可能發生事故的潛在危險源。并對危險源進行評價，主要包括：

辨識各類危險因素及其原因與機制。

依次評價已辨識的危險事件發生的概率。

評價危險事件的后果。

進行風險評價，即評價危險事件發生概率和發生后果的聯合作用。

風險控制，即將上述評價結果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到了可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平。

（3）危險源的管理

三號線車輛部在對危險源進行辨識和評價后，針對每一個危險源制定出了一套嚴格的安全管理制度，通過技術措施（包括設施的改造、建造、維修以及有計劃的檢查）和組織措施（包括對人員的培訓與指導加強工作人員的技能水平，提供保證其安全的設備，合理安排工作時間、職責的確定，現場安全的管理），對危險源進行嚴格控制和管理。

5 危險源的防控

要做好危險源的防控，必須做好以下三個方面：

1、 危險源的報告

要求各單位在規定的期限內，對已辨識和評價的重大危險源向主管部門提交安全報告。如屬新建的有重大危害性的設備設施，則應在其投入運轉之前提交安全報告。安全報告應詳細說明重大危險源的情況，可能引發事故的危險因素以及前提條件，安全操作和預防失誤的控制措施，可能發生的事故類型，事故發生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現場事故應急救援預案等。

2、事故應急救援預案

事故應急救援預案是重大危險源控制系統的重要組成部分。各單位應負責制定現場事故應急救援預案，并且定期檢驗和評估現場事故應急救援預案和程序的有效程度，以及在必要時進行修訂。事故應急救援預案的目的是抑制突發事件，減少事故對工人、居民和環境的危害。因此，事故應急救援預案應提出詳盡、實用、明確和有效的技術措施與組織措施。主管部門應保證將發生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關資料下發給可能受事故影響的單位及員工，并保證員工充分了解發生事故時的安全措施，一旦發生事故，應有安全有效的防范措施。應急救援預案方面，深圳地鐵三號線運營分公司組織編寫并印刷了《運營分公司突發事件專項應急預案匯編》，其中和司乘人員相關的應急預案，司乘人員必須牢記心中，公司、部門、室、班組也定期進行檢測，掌握司乘人員的掌握情況。

3、加強員工對危險源的辨識能力

首先，通過強化危險源辨識提高員工防范能力。在班前會講解危險源辨識的基礎上，上級也要對開展情況進行監督檢查，有效促進各班組班前會危險源辨識水平的提高。為了便于員工學習和加深對危險源的認識，根據崗位操作規范流程，印發了乘務室危險源管理手冊，手冊應匯集了司機崗位的危險源，讓崗位危險源更加全面，也便于員工隨時隨地的學習。并

其次，對照司機崗位安全操作流程、場所查找各類危險源。一方面是通過管理人員現場查找，管理人員在現場發現危險源要組織人員立即進行整改，并不定期再次復查。一旦查到對危險源掌握不徹底的員工，該員工就變成了“危險源”，管理人員還要現場對這類人員進行考核記錄，以此督促所有人員安全操作；另一方面，每個月組織班組人員進行危險源辨識，考核員工對危險源的掌握程度。

再次，員工自找自梳自理危險源，鼓勵每一名員工自己發現危險源，尋找解決辦法，思考安全作業思路，積極將存在的危險源上報室、部門。在此基礎上，公司、部門應對這類員工進行獎勵。

6 結束語

司機在確保地鐵運營安全中，占據了重要地位。在運營中，只要有人的作業行為，就必然存在著各種各樣的危險源。要把它們完全、徹底地消滅是不可能的；唯有如何合理地、有效地去發現并控制它們，阻止它們的發展與擴大，這才是保證地鐵長期運營安全的關鍵，司乘人員要認識到制定危險源意義和目的，并積極參與危險源的辨識，提高警惕。按要求規章、流程作業。防止事故的發生。

參考文獻

[1] 吳宗之,高進東. 重大危險源辨識與控制. 北京：冶金工業出版社,2001年6月

[2] 劉詩飛,詹予忠. 重大危險源辨識及危害后果分析. 北京：化學工業出版社，2005年8月

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關鍵詞：危險源;電網建設;安全管理

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）26-0154-02

1 概 述

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全風險管控”為主線，把安全管理的切入點前移，加強施工前危險源預估與施工過程中危險源動態辨識工作，開展項目整體安全性評價，針對安全風險較高的作業和安全管理薄弱環節詳實制定安全管理措施、設定安全管理重點，有助于確保工作的每一個環節都有嚴格的工藝要求、嚴密的安全措施和控制手段，并進行全過程的嚴格控制，保證工作的安全和質量，確?；椖堪踩煽?、在控和受控。

各電壓等級的電網建設項目，在安全上的要求無本質差異，只是電壓等級越高的項目，安全管理越嚴格。本文將介紹電網建設項目安全管理上的危險源辨識技巧和方法。

希望基于本文介紹的技巧和方法，能實現各個電壓等級電網建設項目的安全生產管理中，以安全生產責任制為保證，以危險源辨識和安全性評價為手段，以標準化作業的實施為基礎，提高設備和設施的本質安全性，建立以人為本的企業安全文化，促進基建安全管理水平和職工安全意識不斷提升，確?；椖堪踩a局面穩定的總體目標。

2 電網建設項目中的危險源

2.1 電網建設項目工作流程

電網建設項目通常涉及到建設管理單位、業主項目部、參建單位等三個單位。三個單位在項目的不同階段需要完成多個節點任務。為了有助于對各單位在各階段的工作任務有清楚的認識，繪制了電網建設項目工作流程圖，如圖1所示。

2.2 16個任務節點及危險源辨識

整個電網建設項目可簡單劃分為開工前準備階段和工程實施階段，總共包含16個節點任務，其中開工前準備階段和工程實施階段各8個節點任務。

節點1：開工前業主項目部組織設計單位對施工項目部、監理項目部相關人員進行項目交底，著重說明涉及施工安全的重點部位和環節。

節點2：施工項目部、監理項目部進行施工前危險源辨識工作。施工前危險源辨識是辨識的預估階段，也是在施工現場尚未展開全面的施工作業之前對危險源的統計階段。施工項目部、監理項目部結合本工程項目的實際特點、施工圖設計圖紙、以往的事故案例，辨別各個施工環節、各個安全控制要點上可能會出現事故的關鍵點，并預先估計出施工的危險源，編制《項目安全風險清冊》，制定風險防范及預控措施。

節點3：業主項目部組織專業技術人員對《項目安全風險清冊》的內容進行全面審核，確保危險源辨識內容全面、無重大安全風險遺漏，風險防控措施有效可行。

節點4：業主項目部組織各參建單位以危險源的辨識和控制為出發點，對整個施工現場的安全性進行綜合評價，測定工程項目施工現場安全管理的重點，編制《項目整體安全性評價報告》。參建單位負責制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，實現安全的主動控制。

節點5：建設管理單位建設部對《項目整體安全性評價報告》進行詳細審核，并通過現場檢查、資料查閱等方式檢查參建單位安全管理體系是否健全，相關安全預控措施是否落實到位，根據檢查結果做出專業檢查評價報告。

節點6：建設管理單位建設部公布項目安全性評價結論。

節點7：項目安全性評價為“不合格項目”的參建單位負責按照建設管理單位建設部提出的整改意見進行整改落實，并報送驗收直至合格為止。

節點8：建設部對項目安全性評價為“合格項目”與“基本合格項目”的工程，下達允許工程開工指令。

節點9：工程開工建設，監理項目部、業主項目部按照相關規定要求，加強安全實時監管、協調推進工程進度。

節點10：在施工現場進入正軌生產之后，各參建項目部組織開展施工中危險源辨識工作。施工中危險源辨識是在施工準備階段危險源辨識的基礎上進行的，結合了現場的布置、機械設備狀態、人員組織與管理的狀況、生產的狀況等實際情況，能夠較好的反映當前施工現場狀況下的危險源情況。

節點11 根據施工中危險源辨識工作查找出的設備、設施、環境、技術、工藝等方面存在的危險因素，各參建項目部負責經常性地開展項目安全性動態評價，按照上級要求和執行實際情況，對《項目安全風險清冊》、《安全管理策劃文件》和安全管理重點措施進行動態調整，切實做好安全文明施工措施的落實與安全監督檢查工作。

節點12：對安全風險較高、技術難度較大、安全管理較薄弱、施工質量對下一道工序有較大影響的施工作業實行作業“標準卡”制度。

節點13：實施四級風險作業、重要工序時，建設單位建設部組織現場檢查，業主項目經理、業主項目部安全專職現場監督。實施五級風險作業時，省級公司建設部相關人員監督檢查，建設單位分管領導及相關人員到現場監督實施。

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近年來，化工行業發展迅速，其中使用危險化學品為原料，生產的產品（含半成品）不屬于危險化學品的化工企業（簡稱危險化學品加工企業）數量越來越多。由于目前國家還沒有將這部分企業納入安全生產許可范圍，安全生產監管的手段和力度不夠，導致不少危險化學品加工企業安全管理水平較低，安全隱患多。主要表現在：一些企業主要負責人和安全管理人員安全意識淡薄，安全管理水平和從業人員安全素質參差不齊；從業人員安全素質較差，對危險化學品安全管理和操作的基本知識和技能缺乏系統了解和掌握；有的企業缺乏必要的安全防護設施和設備，生產設施設備不是正規的工藝設計；作業現場安全管理混亂，發生火災、爆炸和中毒事故的幾率較大。切實加強危險化學品加工企業的安全監管迫在眉睫，各村（居）、股份合作社要高度重視，加強監管，明確責任，制定和落實各項防范措施，嚴防危險化學品加工企業安全生產事故的發生，確保轄區危險化學品安全生產形勢持續穩定。

一、嚴格執行有關法律法規，認真落實企業安全生產主體責任

各危險化學品加工企業要切實履行安全生產主體責任，按照法律法規要求，依法設置安全生產管理機構、配備安全管理人員，或者聘用、委托注冊安全工程師提供安全生產管理服務。并根據自身實際，從工藝控制、設備管理、現場作業、儲存運輸、改擴建工程、安全教育、重大危險源監控、隱患排查治理、應急救援等方面，進一步建立健全企業安全管理制度及操作規程，規范企業的安全生產管理和從業人員的崗位操作行為。企業主要負責人、安全管理人員必須經“危險化學品安全資格培訓”,經安監部門考核合格后持證上崗，從業人員必須熟悉安全操作規程，掌握崗位操作技能；加強對《化工企業安全生產禁令》的宣傳學習，規范企業內部從業人員安全教育培訓，切實提高從業人員的安全意識和安全素質。要定期組織演練，提高員工應急處置和自我防護能力。同時，要嚴格落實“三同時”制度，從源頭上把好建設項目安全關。

要進一步明確各村（居）、股份合作社對轄區內相關企業的安全監管責任，形成全覆蓋、無縫隙的安全監管體系，切實加大對危險化學品加工企業的安全監管力度，嚴防各類生產安全事故的發生。

二、強化企業生產設施設備管理，嚴格作業現場安全管理

危險化學品加工企業要建立健全生產設施設備安全管理制度，定期檢查和維護保養，及時消除設施設備的缺陷和隱患，保證符合安全運行要求。建立健全生產設施設備臺帳，特別是特種設備臺帳和檔案，要嚴格落實特種設備報檢制度，嚴防未檢或到期未檢驗的設備運行。

嚴格作業現場安全管理。要規范企業生產廠區的動火作業、進入受限空間作業、臨時用電、高處作業等直接作業環節的安全生產行為；企業應按規定建立健全和落實重大危險源管理制度及監控措施，在罐區等重大危險源區域安裝液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警等安全設施設備。應針對生產崗位和環境的不同特點，配備完善適用的預防事故的防護器材；制定切實可行的事故應急預案并定期組織演練，提高企業應急救援能力和職工自防自救能力，確保作業現場人身安全。

三、嚴格落實安全評價制度，強化安全生產基礎工作

危險化學品加工企業要按照國家規定，聘請有相應資質的安全評價機構定期進行安全評價，對評價過程中發現的問題要及時整改，確保企業達到安全生產條件。

各村（居）、股份合作社要督促危險化學品加工企業依法對危險化學品生產、儲存裝置進行安全評價。發現存在重大安全隱患的，應立即報告街道安監所并責令企業停止生產，并采取相應的安全措施。督促涉及危險化工工藝的企業嚴格落實自動控制及聯鎖報警、緊急停車和重大危險源監控等安全措施，保障安全投入，不斷提高生產技術和工藝裝置的本質安全水平。督促使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位，辦理危險化學品登記。

篇6

【關鍵詞】危險源；體育場館；控制方法

一、前言

危險源控制是利用工程技術和管理方法來減少人誤， 從而起到消除或控制危險源， 防止危險源導致安全事故造成人員傷害和財產損失的過程。危險源控制的對象是整個施工過程， 橫向包括人、機械、材料、施工工藝技術和管理等方面存在的缺陷； 縱向涉及施工項目系統的各個層次。危險源控制的一般原則： 一是立足消除和降低危險， 構建系統安全， 落實個人防護； 二是預防為主， 防控結合， 預案與應急措施聯動機制； 三是動態跟蹤， 重點控制， 應變策略， 對極不可承受的危險要禁止作業。

二、體育場館危險源的控制方法分析

1、技術控制方法

控制體育場館施工危險源， 可以通過技術措施來實現。技術控制方法， 是指采取技術措施對體育場館施工的危險源進行控制。危險源控制技術包括防止事故發生的安全技術和減少或避免事故損失的安全技術。前者在于約束、限制系統中的能量， 防止發生意外的能量釋放； 后者在于避免或減輕意外釋放的能量對人或物的作用。主要采用的技術控制方法有： 距離防護、時間防護、屏蔽危險源、堅固防護設施、消除薄弱環節、不接近或靠近危險源、閉鎖危險觸發、取代操作、警告警示、冗余技術、個人防護等。施工現場應根據危險源的性質、存在狀態， 以及施工企業能夠采用的技術、財力、人力、物力， 有選擇地采用上述技術措施以達到消除、控制、防護、轉移危險源的目的。危險源控制的技術措施有工藝過程中的危險源控制技術和安全設施兩個方面。 一是工藝過程的危險源控制技術。工藝過程的危險源控制技術， 是指根據現有的工藝技術安全要求和標準， 一方面對施工過程中危險源，如機械設備、材料構建等的危險屬性如溫度、壓力、強度等加以控制， 避免一旦約束失效導致失控產生事故。另一方面， 加強緊急情況下的控制裝置執行能力， 如高空作業防墜落保護裝置、緊急過電保護裝置、機械突發事件緊急停車系統等。二是安全措施。安全措施是指一些預防危險源發生事故的手段，如工地消防設施（消防水、消防車、滅火器、其它滅火裝置、消防通道等）、危險源監控系統、檢測報警系統和防靜電設施等。只有當我們切實采取技術措施來進行危險源控制， 才可能有效地規避管理失誤導致的危險源能量意外釋放， 避免事故產生。

2、管理控制方法?？刂企w育場館施工危險源的另一重要方法是管理。體育場館施工危險源控制的管理方法是控制事故發生的關鍵。管理的基本功能是計劃、組織、指揮、協調和控制。通過一系列有計劃、有組織的危險源管理活動， 有效地控制系統中的人、材料、機械和環境等危險源。這其中包括安全制度的完善及落實； 工作人員的安全態度、技術水平； 安全組織機構、企業內部的事故應急預案和應急演練等。一是建立健全危險源管理的規章制度。在對工程項目危險源進行分析的基礎上， 有針對性地建立健全各項危險源管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險源控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等。與此同時， 另一個重要方面就是要從工程的實際情況、施工企業的用工制度和管理制度等方面周詳考慮， 制定出一套切實有效的貫徹實施辦法， 確保危險源管理的規章制度能夠真正得到落實。二是明確安全責任， 定期安全檢查。對施工中的各個子系統層面的危險源管理確定具體負責人， 并明確各自具體職責。特別要明確各級單位對歸屬區域的危險源定期檢查的責任， 包括作業人員的每天自查、職能部門的定期檢查、領導的不定期督查等。三是建立安全信息反饋制度。抓好信息反饋工作， 及時處理所發現的問題， 建立健全信息反饋系統， 制定信息反饋制度。對檢查所發現的問題， 應根據其性質和嚴重程度， 按規定進行信息反饋和整改， 并作好整改記錄； 發現重大危險隱患， 及時報告主管領導， 組織緊急處置。四是搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。對危險源控制管理的各方面工作應制定考核標準， 并力求量化。

3、人的行為控制方法。一是加強教育培訓， 增強安全意識和自我保護能力對涉及危險源管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓， 增強他們的安全意識， 提高他們安全知識和操作技能的掌握程度， 培訓內容應包括： 危險源管理的意義； 施工項目危險源的辨識和評價； 危險源觸發條件及控制措施； 危險源管理的日常操作要求和應急事故處置等。目前， 建筑市場上工人的流動性很大， 導致大部分工人無法得到定期系統的安全教育和培訓， 建筑企業在教育培訓上也往往流于形式， 無法做到全面系統。另外， 當前建筑企業工人大多是農民工，素質和技能參差不齊， 無證上崗的情況時有發生， 釀成的事故屢見不鮮。所以， 加強教育培訓是當前迫切需要解決的一個問題。二是崗位操作標準化。體育場館結構一般都比較復雜， 新技術和新工藝應用比較多。在施工中要根據各個工種所涉及的危險源和工藝特征， 制定合理的安全操作規程、作業指導書， 通過專門的培訓教育， 使崗位安全操作規程和作業指導書， 真正落到實處。尤其是一些體育建筑施工中有大量的機械作業， 這就要求必須做到崗位操作標準化，嚴格按照合理可靠的操作規程施工作業， 才能在源頭上保證人機混合作業情況下的施工安全。同時， 施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書， 要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。三是制定施工和工藝操作步驟， 確定施工流程控制規程。體育場館一般都是采用超高、大跨度的鋼結構屋面， 這意味著施工過程中有大量的高空吊裝作業和焊接作業， 施工過程人機混雜， 事故易發， 所以施工流程的規范化很重要。在整體上， 應采用安全性高的材料和構配件替代傳統的現場拼裝或澆筑式施工， 減少現場作業人員數量和作業強度、作業復雜程度； 采用工廠化生產， 化集中施工為分散生產， 變立體交叉混合作業為單位固定生產。

三、結語

建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發段。保障廣大施工人員的人身安全和健康， 提高建筑施工安全生產水平， 是施工生產中首要而又緊迫的任務。盡管國家對建筑施工安全生產工作非常重視， 但由于建筑施工環境條件復雜、安全技術及安全管理在現階段還存在各種各樣的缺陷、安全裝備落后和人員素質參差不齊， 致使項目施工中危險源層出不窮， 且特點多樣， 不易控制。在諸多建筑項目中， 體育場館建筑超高度、大跨度的結構特點決定了體育建筑在施工過程中存在非常復雜的人機混合作業的環境， 這使得體育場館相對于普通建筑的施工更易于產生危險源， 對危險源的控制也有著更高的要求。本文以上提出了自己的一些看法和觀點。

參考文獻

[1]建設部工程質量與行業發展司.建設工程事故專項分析報告[M]. 北京： 中國建筑工業出版社， 2004.

篇7

為全面掌握重大危險源的數量、狀況及其分布，加強對對重大危險源的監督管理，建立全區重大危險源數據庫，有效防范重、特大事故的發生，根據國家標準《重大危險源辨識》（GB18218-20__）和《安全生產法》的規定，結合我區實際,制定本方案。

一、重要性及必要性

開展全區重大危險源普查登記工作（以下簡稱普查工作），掌握本省重大危險源點及事故隱患，企業安全預防措施、應急救援預案及救援力量、安全生產管理隊伍建設等情況，建立起全面、準確的數據庫，為安全生產工作提供科學依據。既是本文轉載自文秘站網《安全生產法》以及國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》的要求；也是加強執政能力建設，落實安全生產工作“五個要素”，夯實安全生產基礎，創新安全生產監督管理方式和手段，提高安全生產監督管理工作效率的重要途徑。

二、普查依據

1、《安全生產法》第三十三條規定：“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理部門和有關部門備案?！?/p>

《安全生產法》第八十五條規定：“生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的。

”

2、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔20__〕2號）要求：“搞好重大危險源的普查登記，加強國家、?。▍^、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監控工作。”

3、國家安全生產監督管理局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字〔20__〕56號）。

三、普查目的

1、通過普查，建立起區、鎮(街道)兩級安全生產基礎數據庫，有利于掌握重大危險源分布情況、重特大事故隱患整改情況、安全對策措施（技術措施、管理措施）有效性情況，為安全生產決策提供科學依據;

2、通過對重大危險源進行辨識、評價分級、控制水平評估，幫助各部門與各鎮（街道）掌握本轄區需要重點監控的高危高風險的目標,對重大危險源實現分級監管、分類監管、重點監管，提高監管效率和力度；同時，為我區安全生產許可證的審核、發放提供基礎參考依據；

3、為重、特大事故應急救援提供指揮輔助決策支持功能，幫助各級政府、安監部門、生產經營單位及時、科學地制定重、特大事故的應急救援預案和搶險救援實施方案，有效降低、減少事故導致的人員傷亡和財產損失；

4、通過普查工作，幫助生產經營單位對本單位安全生產情況進行全面梳理，促進企業開展安全質量標準化工作，提升企業安全生產管理水平，有效地預防和減少各類事故的發生。

四、普查任務

用一年時間，通過普查工作，掌握全區重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立客觀、全面、準確的全區重大危險源數據庫和定期巡查報告制度。

1、開展重大危險源普查登記，摸清底數，掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立重大危險源數據庫和定期巡查報告制度；

2、開展重大危險源安全評估，對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測，建立重大危險源評估監控的日常管理體系；

3、對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，督促生產經營單位加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產；

4、建立和完善有關重大危險源監控和存在事故隱患的危險源治理的管理辦法，探索建立長效機制。

五、普查對象

（一）全區危險化學品的生產、經營、運輸、使用、存儲和處置單位，有危險物質儲罐區或庫區的生產經營單位，存在壓力管道、鍋爐、壓力容器等特種設備生產、使用單位。

（二）重大危險源普查申報范圍

重大危險源本文來自文秘站網是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。根據國家標準《重大危險源辨識》（GB18218-20__）和《安全生產法》的規定，以及實際工作的需要，重大危險源申報登記的類別如下

1）儲罐區

2）庫區

3）生產場所

4）壓力管道

5）鍋爐

6）壓力容器

具體申報范圍見附件。

六、普查表格填報要求

（一）為保證普查工作的順利進行和數據格式的統一性，本次普查工作使用全區統一的普查表格。

（二）普查對象通過軟盤電子文件方式報送。對不具備計算機使用條件的企業，可以通過中介組織的服務，以委托填報等多種形式完成普查工作。

（三）普查對象應提供本單位所處的地理位置圖及企業平面圖，有條件的盡可能提供危險源相片。

（四）考慮到本次工作為首次普查，為了確保本次普查工作的勝利進行，除應提供電子文件外，還應按附件的格式提供紙質文件。

（五）按照《安全生產法》的要求，普查對象企業應當嚴格遵循實事求是的原則，按照普查培訓的具體要求真實、完整地填報數據文件。

七、組織保障

為做好這次普查工作，成立區安全生產基本情況及重大危險源普查領導小組（以下簡稱普查領導小組），領導小組由區安監局、區公安分局、區質量技術監督局、區建設局有關領導及有關局業務科室主要人員組成：

組長：

副組長：

組員：

領導小組辦公室設在區安監局x科，__x兼任辦公室

主任。各鎮（街道）安全辦要建立組織保障體系，并明確一位分管領導及具體承辦工作人員。積極做好轄區重大危險源申報登記和管理的具體工作。各普查對象單位應確定安全生產普查數據申報員。

八、工作步驟及時間安排

普查工作分三個階段實施：

(一)準備階段（____年x月底前）

1、各鎮（街道）、有關部門根據本地區實際情況，制定相應的普查方案并成立相應的領導及工作機構，并于__x年5月1日前上報至區安監局。

2、____年5月20日前由區普查領導小組組織對各鎮（街道）的普查員進行培訓。

3、各鎮（街道）及有關部門必須于____年6月底前完成轄區內所有普查對象的摸底工作，建立普查對象基本情況表(見附件)，報至區普查領導小組辦公室。

（二）實施階段（____年8月底前）

1、區普查領導小組統一組織對有關企業（單位）重大危險源普查申報人員進行普查相關知識和普查表格填寫培訓，在2__x年x月底前完成。

2、各普查對象依據普查表格所列內容，組織對重大危險源進行自查，并通過鎮安全辦將普查數據統一上報區安監局，于__x年__月底前完成。

（三）驗收階段（__x年12月底）

1、各普查對象普查數據上報區安監局后，區普查領導小組要組織有關專家對申報登記情況進行審核，對未按要求上報數據或數據有誤的單位責令其限期整改，以確保普查數據的準確、可靠，于__x年9月底前完成。

2、區普查領導小組從____年10月1日起組織專家對各設區市普查對象報送的普查數據進行驗收，對全區普查工作進行全面總結，完成全區重大危險源數據庫的建設，在____年11月底前將全區普查數據上報上級有關部門。

九、工作方法和要求

1、各部門、各鎮（街道）要從實踐“三個代表”、提高執政能力和執政為民的高度，以全面建設小康社會、夯實企業安全生產基礎為著眼點，提高對普查工作重要性的認識，對普查工作予以高度重視，把這項工作作為今年安全生產的重點工作來抓，為保證普查工作的順利開展給予必要支持。

2、各部門及各鎮（街道）要充分認識普查工作的艱巨性和緊迫性，落實工作人員，按照全區的統一部署以及技術要求，結合實際，制定工作方案和工作制度，集中時間、集中精力，認真做好普查工作。具體說，普查工作應“三個結合”：

（1）要把普查工作與日常監管工作結合起來，加強對普查對象的監管督促，對經督促仍未及時按規定對重大危險源進行普查登記的生產經營單位，要依照《安全生產》第八十五條的規定依法予以行政處罰；發現重大事故隱患，應當責令生產經營單位立即整改；

（2）是要把普查工作與抓“打基礎，強素質”工作結合起來，針對普查工作中發現的安全生產薄弱環節，組織力量集中予以整治或整改；對安全基礎薄弱的中小型生產經營單位，要組織專家或安全生產中介機構對其進行安全技術指導或咨詢服務，切實按要求把普查工作抓細、抓實，落實到位;

（3）把普查工作與安全生產許可證的審核發放工作結合起來，凡未參加普查或普查數據不完整、不符合要求的生產經營單位，一律不頒發或延期頒發安全生產許可證。

3、各普查對象企業要按照《安全生產法》的要求，嚴格遵循實事求是的原則，按照普查工作的具體要求，真實、完整地填報數據文件。普查對象企業要把參加普查登記工作與開展企業安全質量標準化工作結合起來，通過普查登記，對本單位的安全工作進行全面地疏理，找出企業安全生產工作的不足之處和薄弱環節，進行改正和完善，提升企業本質安全水平。

5、對全區安全生產狀況的普查是一項繁重而技術要求高的工作，要求在規定的時限內準確全面地掌握企業的各項信息。因此，提高普查工作的效率及準確性，為今后安全生產管理動態數據監控奠定基礎。

6、在本次普查工作結束后，要結合普查建立的基礎數據庫及安全質量標準化工作要求，建立安全生產重大危險源數據更新的長效機制，結合各行業實際情況制定定期動態數據申報更新制度，以保證數據的真實性和時效性。

區安全生產監督管理局聯絡方式：

篇8

1.確認建筑工程的危險源，設計危險源的清單

可以說安全事故只要發生可那么就存在危險源，危險源可以說是安全事故發生的基礎，所以，安全的風險管理工作主要的重心就是要對危險源去進行控制。建筑工程在開始開工之前，監理的工程師就應該去參照工程的主要特征還有工程所要進行施工的內容，和相關的條件以及一些外部環境，對工程的安全風險的有關資料和信息進行統計，參照工程構成以及工程的施工階段還有工程的風險因素等去進行相關的分類，積極的識別和確認工程在施工的過程中的可能出現的各種危險源。對于參考而確定的危險源，要按照事故可能出現損失的嚴重程度還有事故可能出現的概率分去進行評價，只有這樣才能夠對各種重大的危險源進行評價，按照重大的危險源的主要特征去制定控制其安全風險的具體辦法，并設置危險源的清單。

2.嚴格審查各種安全事故的應急救援預案

在建筑工程的施工之所以要進行應急救援的預案是主要是為了去控制事故發展的方向更加的嚴重，盡可能的減少環境還有相關資產受到損害的程度，盡量的降低施工現場出現的人員傷亡。審查應急救援預案的過程里面，監理的工程師需要對救援的預案進行注意是不是有非常明確的目的性，不同的工作程序都是不是可以進行操作，救援的器材還有救援的組織人員布置的是不是合理。

3.監視測量并且控制危險源

監理工程師在進行施工的過程中需要參考危險源的清單對各種風險去進行控制，假如建筑的工程施工條件還有施工的環境發生了變化或者是工程量有相關的變動，那么還需要去了解風險的控制方式是不是要按照工程的變化而進行改變。并且，監理工程師還需要去檢查是不是有新的危險源會出現或是存在施工前期被護士的危險源。如果出現新危險源，那么就要去積極的識別它，同時制定相關風險控制措施。

二、施工之前和施工過程中的安全監理工作

1.比較細致的了解施工企業安全生產的各方面條件

總的來說在施工的企業安全生產的條件有很多的內容，在通常的情況下，安全生產條件不會造成財產的損失或者是有關人的員傷亡。并且伴隨著我國的安全生產許可制度的推行，有一些沒有符合安全生產條件要求的施工單位是不可能取得安全生產證的書，所以也就不可能去進行工程的建設。

2.審查工程施工方案以及安全技術措施

為了對工程可以安全生產進行保障，施工的企業在工程技術上還有防護上以及管理的去建立一些相關的安全措施。對規模比較大的危險性比較高的工程來將，比如有：土方開挖和吊裝的工程，基坑支護還有模板的工程等，都是需要去制定一些比較獨立的施工方案。同時在進行施工的過程里，監理的工程師還需要特別的去注意核查有關的安全技術是不是都是成熟并且可靠的，是不是都有一定的可行性以及針對性，是不是都符合行業中不同強制性的標準規定，要認真的審查專項方案的計算的方法還有安全的驗測結果以及主要數據的來源。

3.對相關設計文件進行了解，參與工程技術交底工作

工程設計部門在施行設計的交底之期，總監理工程師需要讓手下的監理人員對設計的文件進行了解，并且積極的對設計圖紙中存在的施工的安全問題以及結構上的安全問題進行分析，然后針對可能出現或者發現的問題提出相關的解決方案。專業的監理工程師需要在設計技術交底的工作中積極的參與進去，只有這樣才能夠了解設計單位進行設計的主要原則和設計上的主要構思以及對于設計質量的一些要求等，對與施工安全的環節去進行注意，并且選擇新材料還有新的技術以及一些新的工藝手段，去向設計單位提出一些比較適合的預防安全事故的辦法和建議。

三、結束語

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今年以來，安全環保處根據公司領導的指示精神以及生產部工作的總體安排，持之以恒抓檢查、抓整改，推動了全公司安全環保工作向全面、縱深的發展。全年公司未發生死亡事故，也未發生重大環境污染事故，輕傷事故率保持在千分之二低于千分之五的指標，整體安全環保工作處于平穩態勢?；仡櫼荒暌詠淼陌踩?、環保工作，主要有如下幾個方面：

安全方面：

一、進一步落實安全生產責任制，加強安全網絡管理

安全生產責任制為安全工作的核心和基礎，年初集團公司與股份簽訂責任書后，股份公司要求公司與分廠、分廠與車間、車間與班組層層簽訂安全責任書，股份公司在每季度的安全綜合檢查中進行了檢查與考核。為了加強安全網絡管理工作，股份公司成立了新一屆安全委員會，并要求各級部門定期召開會議，及時總結前一段工作布置下一階段工作。

二、重新編寫應急救援預案和完善工藝技術規程

通過去年應急救援預案下發后的演習情況和收集到一些反饋信息，安全環保處5月及時組織相關人員重新編寫了公司總預案和物資貯罐區、氯氣貯罐區、三氯化磷貯罐區、防火防爆二級預案，檢查并完善了相關安全規程的應急措施。

年初農二廠、農三廠先后發生幾起事故，安全環保處與技術動力處等部門重新編寫了《草甘磷工藝技術規程》、《敵敵畏工藝技術規程》、《乙酰甲胺膦工藝技術規程》等。并補充了一些重要的原料的性質，如亞氨基二乙腈的理化性質，使員工對新的原材料增加了新的認識。

三、建立重大危險源監控系統和開展危險化學品登記工作

為進一步貫徹和執行《危險化學品管理條例》和《湖北省全面開展危險化學品登記工作方案》，安全環保處組織安全員到省市安監局進行了培訓和考察。通過建立重大危險源監控系統，加大了省市安監局對公司重大危險源的監控力度，有效促進重大危險源的管理。按照危險化學品登記工作的要求，編寫危險化學品安全技術說明書和安全標簽，為化學事故應急救援提供信息和技術支持，完善了公司化學品的動態管理。

四、完成了“安全標準化達標企業”申報工作

今年十月安監總局下發《危險化學品從業單位安全標準化規范》及附件1：《危險化學品從業單位安全標準化考核評級辦法》、附件2：《危險化學品從業單位安全標準化考核評價標準》，安全環保處按照標準化的規定投入了大量的人力積極準備，落實各項措施：進行相關資料收集準備；完善安全生產管理制度；制定主要生產設備和檢測設備清單；完善重大危險源監控措施；進行了標準化自評；進行安全標準化培訓。并順利地通過了省安監局的申報工作，目前正在考核取證中。

五、積極開展“百日安全生產競賽”活動、班組安全生產達標活動及安全生產月活動

根據集團公司的要求，股份公司從2月份起在全公司內積極開展“百日安全生產”競賽活動及“班組安全生產達標”活動。各子公司對照下發的《安全生產達標班組評分表》進行自查打分，股份公司組織人員考評，現有104個班組進行了申報自查，達標率80%。在6月份國家開展的安全生產月活動中，公司文件，布置活動內容。在安全月中其中公司本部就拉了15條橫幅,辦了15塊板報,同時進行了一次評比,舉辦安全培訓14次,應急救援演習2次,提合理化建議245條,組織了2次安全>:請記住我站域名/

六、落實三級安全巡檢，整改檢查中發現的隱患

為了將安全工作落實在實處，我們牢牢抓住“檢查、整頓、考核”這一安全工作的主線，常抓不懈。截止目前，股份公司本部共檢查120余次，組織公司綜合檢查2次，接受上級檢查10次，共查出大小問題50余項：發出整改通知單12份，其他的都得到了現場整改。在檢查中，為了做到不走過場，每次組織的檢查都突出了檢點，通過抓重點帶動安全隱患的整改。如在年初，考慮員工思想情緒容易波動給安全生產帶來隱患，安全環保處在主管副總及生產部的領導下，重點檢查夜班勞動紀律、安全紀律、工藝紀律的執行情況。在雷雨的季節前，我們則重點檢查防雷設施、防靜電設施的檢測情況。在綜合檢查中，我們則重點檢查責任制的落實情況，安全檢查情況等，通過各種檢查大力促進各部門安全工作上臺階。在4月5日——4月9日、9月25日——9月29日股份公司開展了2次以安全為主的綜合大檢查，檢查以行業檢查標準、安全班組達標標準為依據，對各分廠、子公司進行了認真的檢查，共查出問題60多項，檢查通報已發給各分廠、各子公司，涉及問題已全部得到整改。

七、加大現場職業健康監護

十月份對公司175個點進行了職業衛生監測，其中有5個點輕微不合格，已有包裝廠噪聲強度超標2個點整改完

畢，農二廠南醛三處鹽酸超標也正在擬定整改方案；改善作業環境如三氯乙醛分析室、農三粉劑烘干等5處，包裝現場也在不斷改進中；加強了職工體檢力度，體檢率由前幾年的70%上升至今年的95%以上。

八、順利地通過了三體系審核工作

順利地通過了ISO9001：20__《質量管理體系》、ISO14001：20__《環境管理體系》和OHSAS18001：1999《職業健康安全管理體系》三體系合一的內審和外審工作。

九[！]、加大了外協工的管理力度

年初安全環保處組織編寫了《外協施工證》并進行了下發，落實了外協施工的監護人和安全措施審查人，結束了以前外協施工中各部門都在管實際卻無人管的歷史，有效地加強了外協工的管理。同時要求相關部門對外協工進行了一次系統全面的安全知識培訓，加強了外協工的安全意識，減少了外協工安全事故的發生。

存在的問題：

1、農藥屬精細化工產品，其生產過程中存在大量有毒有害物質，生產工藝復雜，間歇裝置多，每一個反應釜都可能是一個炸彈，安全管理的任務十分繁重。所以就要求各個部門的領導必須重視安全生產，把安全工作落實到實處。今年以來，各部門加強了安全生產責任制，職工的安全意識有所提高。但是仍有部門領導將安全工作停留在口頭上，不深入現場、不參與安全檢查、不審查安全措施、不學習安全知識、不召開安全會議、對安全隱患不積極整改等等。這些都要求我們各級干部進一步提高認識，時時刻刻把安全放在第一位。

2、今年通過開展“百日安全生產”競賽活動及班組安全生產達標活動，取得了明顯的成效。但仍有分廠、子公司開展面不夠，開展的水平也不高。股份公司要求在下一階段的工作中仔細對照湖北沙隆達股份有限公司安全生產達標班組考核細則進行自查、整改、提高，公司將在七月份綜合檢查中抽查考核。

3、現在有分廠、子公司對危險化學品新建、改建、擴建項目的“三同時”工作未引起足夠的重視，對產品的危害性未充分了解，以致在生產中造成事故，帶來不必要的損失。股份公司要求在以后的工作中嚴格按照法律、法規進行“三同時”的審查和驗收，確保新建、改建、擴建項目的安全運行。

4、重大危險源是可能給企業帶來巨大損失的源頭，抓好了重大危險源的管理，就等于抓住了安全工作的重點。公司要求在重大危險源區域內設置安全標志，健全管理制度，建立檔案，加強檢驗、檢測，制定預案，組織演練等等。使各分廠、子公司在重大危險源管理上上一個臺階。

5、公司本部共有事故27起（其中電化廠4起，能動廠2起，農一廠5起，農二廠2起，農三廠5起，農四5起，農五2起，物資公司1起，經銷1起），已經申報認定14起。其中檢修過程發生10 起，意外9起，操作過程中8起。輕傷率與去年持平。

6、安全工作不細，特別是在檢修過程中安全措施落實不到位。

20__年工作計劃：

1、深入開展“百日安全生產”競賽活動及班組安全生產達標活動。

2、落實新建、改建、擴建項目“三同時”工作。

3、加強重大危險源的管理。

4、進一步加強施工現場安全生產管理工作。

5、加大安全教育培訓力度，力爭年內組織全員進行一次安全教育培訓，同時對培訓的教材進行一次重新編制。

篇10

關鍵詞：建設項目危險源管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

建設項目安全風險是指造成建設項目達不到預期安全目標的不確定性，或說是指那些影響建設項目安全目標實現的消極的不確定性。由于危險源是導致安全風險的根源，因此危險源的安全風險管理成為了建設項目安全風險管理的核心。危險源的安全風險管理過程與其它風險管理大致相同，大致分為以下幾個階段：危險源識別、評價和控制。

1建設項目危險源識別

建設項目危險源識別是確認哪些危險因素有可能會影響項目的進展，是建筑安全風險管理中最重要的一步。

對建設項目危險源進行識別首先需要了解安全危險產生的機理。安全風險的直接表現是事故，事故總是在對危險源控制不利、危險趨勢未得到及時控制時產生。根據海因里希因果連鎖論，事故的發生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態。

a)人的不安全行為是指使事故有可能或有機會發生的人的行為，根據《企業傷亡事故分類標準》，包括操作失誤，忽視安全，使用不安全設備，物體存放不當等。

b)物的不安全狀態是指使事故有可能或有機會發生的機械、物質的狀態，包括物的故障和環境因素。

因此，雖然建設項目的安全風險來源可分為為高空作業、地質條件、環境因素、設備條件、材料因素和人員因素六類。但總的說來可歸結為人的不安全行為和物的不安全狀態。

此外，為了方便危險源的識別，人們將施工現場的業務活動進行了分類：

a)施工現場的不同場所，如施工作業區、生活區等。

b)施工階段、工序、活動，如基礎階段、主體階段等。

這樣的分類減小了危險源被遺漏的機率，也給以后的記錄工作提供了方便。

危險源識別的方法有很多種，如現場調查法、工作任務法等。這里要特別推薦的是故障樹分析方法(FTA)。

故障樹分析是一種根據系統可能發生或已經發生事故的結果，去尋找與事故有關的原因、條件和規律。該方法可用于事故的預測、事故的調查分析、安全措施優化決策和安全性設計等多方面，在安全工程中應用較廣泛。

作者以工人墜落為例來說明FTA的實際應用。圖l描述了工人墜落事故的原因推測。首先，墜落事故是在安全帶沒起作用和工人失控墜落共同作用下產生的(第一層)。其次，安全帶沒起作用，可能是由于安全帶失效或工人沒帶安全帶造成的，而工人失控墜落的原因也有兩個：工人滑倒或失去平衡(第二層)。最后，第三層分析了安全帶失效、沒帶安全帶和滑倒的原因。從整個圖中，人們可以清楚的識別出導致事故的有關危險源。這些危險源分不同層次，從上到下，越來越細化。

人們在進行危險源識別時應該注意以下幾點：

a)充分認識危險源的分布情況，以免遺漏。

b)要對危險源進行動態識別。

c)讓每位員工參與到危險源識別中來，廣泛聽起意見。

2建設項目危險源評價

建設項目危險源的評價的目的是對危險源安全風險與影響進行評價分級，弄清楚哪些危險源是高度風險的，哪些是一般風險的，哪些是可忽略的，使后面的風險控制更有針對性。危險源的風險評價應圍繞事故的可能性和事故后兩個方面綜合進行。評價的方法有很多種，如專家評估法、作業條件危險性評價法、安全檢查法和頭腦風暴法等。其中，作業條件危險性評價法(LEG)在建筑企業中應用的較廣泛，這是一種定量與定性相結合的方法，意在量化出各個危險源的危險程度。下面作者將介紹該計算方法。

作業條件危險性評價法是從發生事故的可能性大小、人體暴露于危險環境的頻繁程度(E)及發生事故產生的后果(C)3方面來衡量危險源的安全風險值(D)的。D的具體計算可見：

D=L×E×C(1)

專家憑經驗將D、L、E、C按不同程度分為幾個等級，并賦予相應的數值。這些數值并不是長期不變的，在不同的時期，根據實際情況會發生變化。因此，作者在這里沒有把具體數值列出來。

雖然，專家規定D值大于160分的危險源為高度危險源，但人們在實際評價中還應結合工程的實際特點進行判定，不應將D值作為唯一的標準。

3建設項目危險源控制

危險源控制是在危險源識別和評價的基礎上，將危險源的安全風險降低至可容許程度的措施。危險源的控制分為四個步驟：

a)編制危險源控制計劃?！鞍踩谝唬A防為主”，一個有效的控制計劃起著決定性的作用。該計劃可以從三方面人手：控制危險源、控制事故觸發條件以及控制后果。控制措施應廣泛聽取員工和專家的意見，不斷優化，并且對重大危險源，指定相應的技術與管理措施，突出重點。

b)評審控制措施。對控制措施的評審主要是檢查：計劃的控制措施是否能將危險源的安全風險降低至可接受范圍；控制措施是否具有可操作性；控制措施的成本是否超出事故損失成本；控制措施是否會產生新的隱患等。

c)實施控制措施。將控制措施按照計劃嚴格落實到建設過程中。

圖2危險源識別、評價、控制循環

d)追蹤控制結果。無論采取什么措施，都難以將風險完全消除，而且還可能出現新的風險。追蹤的目的在與：檢查控制的效果、注意殘留風險的變化，進而考慮是否需要調整控制措施計劃。

4 危險源識別、評價和控制的動態過程

隨著工程建設的進行和控制措施的實施，會不斷出現新的危險源，有關人員應及時對原有的識別、評價和控制過程進行評審，并不斷進行完善和更新，呈現一種螺旋上升趨勢。過程每循環一次，就會指定新的控制措施和目標，使得原來的風險管理過程不段改進、補充，達到一個新的狀態(見圖2)。

5記 錄

上面3個步驟完成以后，應按照要求認真填寫表格(見表1、2、3)。

表1施工現場危險源識別、評價

序號 施工階段 作業活動 危險源 可能導致的事故 危險級別 現有控制措施

表2 施工現場重大危險源控制措施

序號 作業活動 重大危險源 可能導致事故 控制措施

表3 施工現場重點危險源控制目標和管理方案

序號 重大危險源 技術和目標管理措施 責任部門 相關部門 完成時間

6結束語

建設項目危險源的安全風險管理不僅包括前面敘述的幾個步驟，還涉及到建設項目管理的其它方面，如安全教育培訓、安全責任制的落實、安全監督及安全技術研究等等。因此，危險源的安全風險管理需要建設項目各部門及全體員工的積極參與，它的管理水平也是整個建設項目管理水平的體現。

參考文獻

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3楊文柱．建筑安全工程[M]．北京：機械工業出版社，2004

4崔德，沈德法．建筑企業安全管理的風險防范與控制[J]．施工技術．2004，(12)