建筑工程安全應急救援預案范文

導語：如何才能寫好一篇建筑工程安全應急救援預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0044-01

摘要：

本文首先分析了建筑施工企業的施工安全影響因素，進而提出了建筑企業的應急管理方法，包括應急預案的編制以及應急管理措施的制定，可以為建筑工程施工安全管理提供合理的參考。

關鍵詞：建筑施工企業；安全事件；應急管理

0引言

我國建筑施工企業施工過程中，經常出現突發安全事故，造成了員傷亡以及企業財產損失，對于企業的進一步發展也是十分不利的。因此，建筑工程施工企業加強針對突發安全事件的應急管理，盡可能的降低人員傷亡以及財產損失，是非常重要的。應急管理主要是指在建筑工程施工過程中，為了預防突發安全事件的發生，降低突發安全事件造成的損失，而采取的一系列管理措施，建筑工程施工企業的應急管理，對于確保安全作業以及救援的及時有效具有重要的作用。

1建筑工程施工安全影響分析

由于建筑工程施工是一項繁瑣的系統工程，土方施工、地下施工以及高層施工較多，屬于高危行業，建筑施工企業的安全生產影響因素較多，安全突發事件比較常見。建筑工程施工安全作業影響因素主要有以下幾方面：

1.1施工作業強度較高。在建筑工程施工過程中，存在著較多的人工操作，諸如模板支架的搭設、腳手架搭設、砌磚施工等均需人工作業，作業的勞動強度較高，工人體力消耗較多，因而容易因為疲憊或者疏忽導致突發安全事故。

1.2建筑工程施工現場作業條件復雜多變。建筑工程施工過程中從基礎到上部結構以及安裝工程施工，由于施工工藝以及施工工序的不同，現場作業條件千變萬化，經常存在著不同班組交叉施工作業的現象，需要采取多種安全保障措施，因此容易出現安全突發事件。

1.3建筑工程高處以及露天作業較多。在建筑工程施工過程中，腳手架以及模板的搭設、室內外的裝修等均屬高處作業，安全影響因素較多。此外，建筑工程施工大多在室外進行，安全施工受天氣環境影響因素較大。

1.4建筑工程施工安全管理。在建筑工程施工過程中，經常存在著片面追求工程進度與成本的現象，對于施工作業的安全監督管理不到位，不能定期開展作業人員的安全教育培訓，安全管理意識薄弱等，都容易導致施工過程中出現安全隱患，造成突發事件。

2建筑施工企業突發安全事件應急管理方法

根據相關統計，在建筑施工過程中，安全突發事件時有發生，建筑施工現場的因工傷亡比例也較大，主要集中在高空墜落、物體打擊、工程坍塌以及觸電與機械傷害等方面，造成了人員傷亡與財產損失，其后果十分嚴重社會影響巨大，因此，施工企業必須制定突發安全事件的應急管理體系，盡可能地降低傷亡與財產損失。

2.1建筑工程施工突發安全事件應急預案的編制。

應急預案的編制原則主要有以下幾方面：以人為本，把預防以及降低建筑工程施工安全突發事故造成的人員傷亡作為第一要務，提高施工作業人員自我防護的能力，提高施工企業的救援力量，減少人員的傷亡；科學實施，對于建筑工程安全事故應當嚴格按照施救原則，遵循首先排除險情進而施救，提高救援裝備以及救援技術水平，做到突發安全事件救援的及時有效；以預防為主，預防與應急相結合，在建筑工程施工過程中，做好突發安全事件的預防工作；統一領導，綜合協調，對于建筑工程施工企業，按照應急管理體系中的職責權限進行突發安全事件的應急管理以及應急處置工作。應急預案的編制的主要參考《中華人民共和國安全生產法》、、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產許可證條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《建設工程重大質量安全事故應急預案》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《建設工程安全生產管理條例》為依據進行編制工作。

2.2建筑工程施工突發安全事件應急管理措施

2.2.1建筑工程施工應急保障隊伍的建設。施工企業應當成立應急救援隊伍，在建筑工程施工過程中，按照專業救援與施工人員參與相結合、應急救援與平時防范相結合的原則，組織部分施工作業人員進行相關的應急救援培訓，成立以專業人員為救援骨干，兼職施工作業人員為輔助，以施工作業隊伍為基礎的建筑施工企業應急救援體系。建筑施工作為高危行業，施工單位應該做好應急隊伍的建設與管理工作，不斷強化施工現場管理以及作業人員的應急救援知識技能，提高自我防護與救援的能力。對于施工中安全責任較重要的崗位，不僅應該提高安全作業水平，同時更應該提高安全突發事件的應急處置能力，做到安全突發時間的快速反應處理。

2.2.2建筑工程施工安全突發事件的應急處理。對于建筑工程施工企業的突發安全事件，應帶首先及時向當地政府以及相關救援管理部門報告，并向突發安全事件可能影響到的單位或者群眾發出警報信息，將安全事件可能影響到的區域做出警示標識，協助醫療消防等救援隊伍開展救援。例如土方坍塌，結構傾斜等，應及時通知相鄰建筑物人員撤離。要盡可能的采取一系列措施，控制安全事故的進一步發展，將事故控制在萌芽中，從而盡可能的降低人員傷亡以及財產損失。

2.2.3提高建筑工程施工企業應急管理的投入。建筑工程施工企業應當加大應急管理的投入，以確保企業的安全生產。對于應急管理的投入，主要集中在人員配備、資金投入以及物資投入。對于人員配備，應當形成以建筑工程施工企業領導全面負責，各施工作業部門的分工負責體系，形成整體的協助配合，確保應急管理體系作用的發揮。同時，不斷的提供施工作業水平，引進新技術新工藝，為安全施工作業提供良好的環境，加大應急物資的投入，對于施工安全防護用品干衣機救援設備器材進行必要的儲備。安全生產條件，提高防災減災能力。

參考文獻

［1］李在卿.建筑業質量環境職業健康安全管理體系整合實務［M］.北京:航空工業出版社，2005.7:202-204

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關鍵詞：建筑工程 安全應急 評估

1 建筑工程項目安全應急控制管理的原則及策略

1.1 建筑工程項目安全應急管理的原則

1）以人為本，減少危害。切實履行建筑企業安全應急管理的職能，把保護和保障企業員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發安全事件及其造成的人員傷亡和危害。

2）居安思危，預防為主。高度重視建筑安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發安全事件的各項準備工作。

3）統一領導，分工協作。建筑工程項目安全應急管理工作涉及到多個不同職責的系統，要實現同一目的，需要統一領導、分工協作，這既是應急管理工作有效開展的要求，更是應急管理綜合性特點的本質要求。

4）依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護企業及員工的合法權益，建立健全應急管理機制，明確機構設置、層級、權利與責任，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

5）依靠科技，提高素質。加強建筑安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，提高應對突發安全事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件。同時加強宣傳和培訓教育工作，提高企業員工自救、互救和應對各類突發安全事件的綜合素質。

1.2 建筑工程項目安全應急管理的策略

1）全程化應急管理。建筑工程項目安全應急管理應貫穿于突發安全事件的發生、發展的全過程，在其整個生命周期，都要實施監測、預警、干預或控制等緩解性措施。在制度上預防，于過程中控制，完善后期評估與總結，進行全程管理。及時準確地分析建筑工程項目危險源、性質及危害程度，恰當地選擇應急方案，是實現全程管理，消除建筑工程項目突發安全事件的關鍵點。

2）全員的應急管理。培育健康的企業文化，以增進企業全體員工的應急理念和提高面對突發安全事件的勇氣。在企業員工上下凝聚共識，形成合力的情況下，共同抵抗突發安全事件沖擊的能量是巨大的。

3）整合的應急管理。要合理整合資源，實現跨組織合作對象的多元化，必須與企業之外的組織或單位維持良好的互動關系，彼此合作，爭取更多的社會資源，提升企業應對建筑工程項目突發安全事件的實力。

4）全面化應急管理。建筑企業組織要不斷吸收外部的新知識，建立學習型組織，確保應急管理能夠識別面臨的一切危險源，能夠涵蓋所有環節中的一切危險源，提升建筑工程項目突發安全事件的預見性，防止其發生與發展。

2 建筑工程項目安全應急管理能力影響因素

通過對建筑工程項目安全生產特點以及安全事故類型的分析，并結合建筑工程項目安全應急管理的實踐，可以在眾多應急管理能力影響因素中歸納出對建筑工程項目安全應急管理能力影響較大的幾個方面的因素。

2.1 人員因素

人員是應急能力建設和應急救援工作的主體力量，其素質的高低和應急能力直接決定著建筑工程項目安全應急管理能力的水平。生產設備的操作人員每天直接接觸各種成產設備，其操作的規范性是避免事故發生的重要手段。由于事故處理的時間要求極高，是否因地制宜地采取措施，其疏散救援能力、組織協調能力、自救互救能力如何，直接影響應急救援工作的效果。以上這些因素都會對建筑工程項目安全應急管理能力產生不同程度的影響。

2.2 管理因素

影響建筑工程項目安全應急管理能力的管理因素主要包括應急預案的有關情況和應急組織的有關情況。事故發生之后各種應急工作不會自動開展，要想使應急救援工作快速、有序的開展，就必須在事前制定完備的應急預案。因此，應急預案體系是否完備，是否具有綜合、專項應急預案，預案是否針對重大危險因素而制定，預案是否是周密性與靈活性相結合，此外，建筑工程項目安全應急組織機構設置的是否合理，組織機構能否合理的配備應急資源、制定應急政策等因素都會對建筑工程項目的安全應急管理能力產生不同的影響。

2.3 環境因素

建筑工程項目安全應急系統不是一個封閉的系統，它與外界環境無縫接合。通常情況下，一旦突發安全事件難以避免而最終發生了，建筑工程項目僅僅依靠自身的力量難以完成繁重的應急救援任務，外部救援機構，如公安、醫療、消防等部門的輔助配合程度，外部救援機構抵達現場的速度，專家抵達現場的速度等都影響著建筑工程項目安全應急救援工作的開展與進行。因此，環境因素是建筑工程項目安全應急管理能力不可缺少的影響因素。

3 評價指標體系的結構及建立

3.1 評價指標體系的結構

構建建筑工程項目安全應急管理能力評價指標體系，首先要對被管理的對象進行系統分析，用系統工程的方法將被管理對象逐步剖析，獲取安全應急管理能力影響因素。上一級的因素由更具體的多個下一級因素組成，借用層次分析法中的概念，它們呈現出遞階層次結構。為了適于安全應急管理能力評價，建筑工程項目安全應急管理能力評價指標體系的遞階層次結構應具有以下特點：

1）從上到下順序的支配關系。這種關系在某種意義上類似于集合、子集合、元素間的屬于關系。

2）整個結構中層次數不受限制，層次數大小取決于系統目的的需要。

3）層次之間的聯系要比同一層次各元素間的聯系要大得多。如果建立遞階層次結構中同一層層次內部元素的聯系非常大，以至于難于忽略，則說明建立準則體系時分析的角度不正確，必須重新進行系統分析、再設計。遞階層次結構在一定程度上反映了系統的有序性，它提供了一種深入認識和處理系統的方式，把看起來雜亂無章、無從下手的各種復雜的因素統一起來，按系統功能和行為進行深入研究。

3.2 評價指標的選擇流程

進行科學合理的評價，首先要構建一個完整的評價指標體系。評價指標體系中各指標的選擇要遵循一定的流程，構建一個完整客觀、科學合理的評價指標體系是一件系統化的項目，在評價指標的確定上需要考慮各方面的綜合因素，以保證其建立的科學性、適用性，才能對評價目標做出更貼切的評價。評價指標的具體選擇流程如下：

1）首先以建筑工程項目安全應急管理的框架為基礎，結合前人的研究與建議，增加評價指標全面性水平的構面，形成整體的結構框架。

2）結合建筑行業的實際與專家的建議，參考其他行業評價指標體系的建設情況，并結合現場調研的實際情況，對評價指標進行篩選驗證，組成影響建筑工程項目安全應急管理能力的因素集合，保證指標來源的完整性。

3）在上述研究的基礎上，對集合內的影響因素進行合理篩選，剔除不適合作為指標或者不具有代表性的影響因素，保留適合作為評價指標的影響因素，最終形成建筑工程項目安全應急管理能力評價指標體系。

3.3 評價指標體系的建立

建筑工程項目安全應急管理能力評價也是一個動態、循環的評價過程，即通過對建筑工程項目突發安全事件爆發前的日常應急管理能力評價、爆發中的應急響應能力評價以及爆發后的應急恢復能力評價，不斷提高建筑工程項目安全應急管理能力的水平。選取各級的評價指標，要對體現建筑工程項目安全應急管理能力影響要素的每一項具體指標進行分析，以確定指標與建筑工程項目安全應急管理能力評價的相關程度，篩選掉某些信息較少的或不重要的指標，修改或添加對評價有影響的指標。

4 小結

以上建立的是三層次的建筑工程項目安全應急管理能力評價指標體系，第三層的指標有些是原子指標，而有些指標是需要作為準則再分解成第四層或更低層的指標，由于研究主體和論文篇幅所限，在此只分析到第三層。

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1．1人為方面

首先是違章指揮，其次是違章作業，最后是違法勞動紀律。

1．2自然環境方面

首先，在進行開鑿孔樁、開挖隧道、裝潢房屋等工程項目時，使得管道排氣筒或其他地下通風換氣設備堵塞，從而導致施工人員因呼吸不暢而發生意外;其次，在進行修建地鐵、開鑿大型管溝、開挖深基坑和隧道以及豎井的工程項目時，使得支護設施倒塌，從而導致施工人員被埋地底;最后，在進行海面上的工程項目時，受到臺風等極端天氣的危害，從而導致施工人員發生生命危險。

2重大危險源監控中存在的主要問題

2．1沒有抓住監控重點

監控作為確定重大危險源特性的關鍵環節，對建筑工程現場的安全管理工作具有重要意義。在一般情況下，施工現場安全事故的發生由兩種類型的危險源共同導致的結果。兩者之間互相影響，共同促成了施工現場的重大危險源。鑒于安全事故的能量載體是產生第二種類型危險源的前提，因此，對第一種類型危險源的監控是施工現場安全管理工作的重點內容。

2．2沒有及時更新危險源數據庫

建筑工程的施工周期一般都持續時間較長，其中重大危險源的數量和種類也會隨著工期的延長而變得繁多復雜，但大多數工程項目卻沒有及時跟蹤施工進度，導致了危險源數據庫也得不到實時更新，從而無法確保能控制好在施工后期階段遇到的新的危險源。例如，某個工程項目在本月份已經竣工，但在下個月還會出現新的危險源，若沒有將下個月可能出現的危險源及時補充到危險源數據庫中去，那么該工程項目在下個月開工時則很有可能受到不可預見性風險的威脅。同時，隨著施工工序的調整和施工工期的增加，工程項目施工的對象不同，那么監控對象也會隨之發生變化。然而危險源卻沒有根據施工現場的實地環境和工作狀況進行監控更新。

2．3沒有配備完善的危險源監控技術

一方面，施工單位忽略了對優秀監控人員的吸收與引進，導致施工現場監控人才匱乏;另一方面，施工單位忽略了對已有監控員工定期展開專業技能培訓，導致員工的監控專業素養跟不上施工要求的提高與發展。施工單位缺乏監控專業素養過硬的人才，就等同于缺乏先進的危險源監控技術，從而增大了施工現場發生安全事故的風險。

2．4沒有拓展多樣化的危險源監控方法

現如今，絕大部分工程項目的危險源監控都是在同種類型工程項目危險源數據庫提供信息的前提下，通過傳統的監控經驗進行局部調整來確定監控方案的。這種確定監控方案的傳統做法缺乏相應的科學原理，忽略了施工項目的多樣性。

3重大危險源的防范對策

3．1制定嚴格的施工安全管理制度

對于施工現場每一項不同的重大危險源，都相應地制定出不同的防范對策，對癥下藥。先從整體出發，制定出一個大概的施工安全管理網絡;再著眼于局部，做到具體問題具體分析，將施工安全管理制度細節化。

3．2確立重大危險源控制的主體目標

針對建筑施工現場的重大危險源，施工單位應從整體出發，先將重大危險源的控制目標確立下來，再根據施工實際情況，對安全管理方案進行實時調整，最終形成一個全面的施工安全管理網絡。

3．3將各項工作落到實處

要切實保證每一項整治重大危險源的相應措施都能按照標準規定去執行，將根據施工現場實際情況制定出來的重大危險源防范對策都落到實處，以規避施工現場各項危險事故的發生。對于布置下來的工作務必要認真執行，嚴禁紙上談兵。

3．4落實好施工現場的監督工作

首先，要從根本上保證施工現場獲取重大危險源的數量及具體分布狀況的精準度，并定期對其相關數據信息進行公示，使得現場工作人員能夠及時了解重大危險源的實時發展動態及其整改結果，從而有利于對重大危險源進行跟蹤監督與控制。其次，要強化施工現場安全監督管理部門的專項職能，要使該部門明確自身的職責所在，從思想和技術兩個層面上都要嚴格要求施工單位樹立正確的安全施工觀念，提高施工安全水平。最后，針對那些違反施工現場安全管理條例的施工單位或個人要給予嚴肅處理，徹底杜絕在施工過程中的危險作業，以確保施工現場的安全與穩定。

3．5及時更新施工安全管理技術

定期審查建筑工程現場所應用的安全管理器材及技術，將那些跟不上時代進步的、不符合工程發展的機械設備和管理手段都予以淘汰，并主動借鑒先進的施工安全管理經驗，引進高水平的施工安全管理器材及技術。在軟件設施方面大大降低施工現場的風險系數。

3．6形成施工安全長效機制

建筑工程現場都會配有大型、重量級的機械設備，這些施工工具的安裝與操作程序都需要嚴格按照標準規定來進行。同時，還要定期對機械設備進行仔細檢測，發現問題時要及時給予處理，做好后期的維修與保養工作。

3．7加大安全教育力度

進一步深化安全施工體制改革，推行覆蓋全體施工人員的施工安全教育培訓活動，定期為施工人員安排專項安全知識輔導，從基礎上解決重大危險源帶來的風險問題，做好對突發事故的預防工作。3．8制訂事故應急救援預案事故應急救援預案的制定是落實好重大危險源控制工作的關鍵環節。施工單位必須做到一切從實際出發，根據各項重大危險源的具體情況，科學安排好相應的施工現場應急救援預案，將各項應急救援措施落到實處。另一方面，還要對施工現場的事故應急救援預案的執行狀況及效果水平，通過安排突發事故演練的方式，進行考核和評估;發現應急救援預案有漏洞時，要及時給予修復。

4結語

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關鍵詞：建筑工程; 施工管理 ;風險分析

Abstract: with the rapid development of economy, construction is increasing, in the building construction process, safety management has become a key link in the construction management and soul link, in the process of construction, reasonable safety management, safety engineering to achieve controllable state, is the foundation to guarantee construction, hazard analysis and risk analysis of reasonable, deployment of existing human resources and material resources, control of security in maximum, achieve the goal of safe production.

Keywords: Construction Engineering; construction management; risk analysis

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：

目前, 施工企業雖然具備技術、經濟人才, 有較豐富的管理經驗, 但是由于缺乏安全專項施工方案編制的統一指導思想和編制方法, 編制的安全專項施工方案對安全控制缺乏指導性和可操作性, 甚至經過專家認證會的方案在操作中仍出現重大安全險情或事故。如何編制安全專項施工方案已成為建筑行業安全管理的熱點問題。

1、目前，建筑工程重大危險源施工管理上存在的突出問題

1.1 重大危險源施工辨識能力不足

因城市發展進程需要，特別是對一些經濟發展中地區，新建高層建筑的大量涌現，然而施工、監理企業因技術管理上滯后，仍舊保留著傳統的、陳舊的安全管理思路，對深基坑、懸挑腳手架、高大模板系統等新型施工認識不足，繼續沿用著老套的管理思路，憑經驗施工現象依然非常突出。 施工前期思想上不重視， 對重大危險源施工辨識能力不足，準備工作不到位，導致后續管理混亂。

1.2.重大危險源施工方案的論證審批把關不夠嚴格

建筑工程重大危險源施工不僅僅是危險性大，而且技術要求也很高。 一些二、三級施工及監理企業因技術力量相對薄弱，對重大危險源方案的論證審查缺乏有效控制手段。論證會上不同程度地存在著邀請的專家專業條件不符合、方案編制與施工圖紙嚴重不符等問題。 論證結束，未將專家意見落實到施工方案中而直接進行審批實施，這些都為今后的施工安全埋下了隱患。

1.3.監理單位未能認真履行安全旁站監理職責

隨著建筑工程重大危險源施工的不斷普及，監理單位安全旁站監理的職責和作用在施工過程中也顯得越來越重要， 其中包括作業人員持證上崗、施工技術要求有否達到施工方案要求等等，這些因素直接影響著重大危險源施工的安全性。然而監理單位一方面因待遇低、不愿學習，技術力量薄弱；另一方面，“重質量、輕安全”的思想仍很嚴重，認為施工安全是過程性的，敷衍一下就可以了。

1.4 重大危險源驗收程序執行不夠到位

在建筑工程中，無論是安全還是質量，驗收程序是非常關鍵非常重要的一步。 驗收通過與否，直接影響到下一道施工程序的開展。一些施工企業為了追求施工進度或者為了簡化程序，在施工準備工作完成后直接進入施工階段，使重大危險源施工安全失去了最后一道保障。

2、辨識建筑施工現場的危險源

根據《安全生產法》的定義，重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元( 包括場所和設施) 。建設施工中的危險源是指施工活動中可能導致人員傷亡、財產損失以及環境破壞等潛在的安全隱患。施工現場的危險源是造成安全事故的直接原因，如何科學有效地控制危險源，事關能否消除安全隱患，保證施工企業安全生產。根據風險管理的一般理論，對施工現場危險源風險的管理應該包括對其辨識、評估和應變策略。建筑施工危險源的辨識工作應在項目經理的領導下進行，項目經理組織相關人員組成危險源管理小組，依據 GB 18218-2000 重大危險源辨識，結合自身企業的施工特點和具體項目的施工內容、工作條件，通過詢問交談、現場觀察、事故樹分析以及安全檢查等方法進行危險源識別。危險源的辨識工作應遵循“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，還應發動全員參與，與現場有機結合。建筑施工的主要危險源來自施工現場機械、材料、施工方案等的不安全狀態; 指揮者和作業人員的麻痹思想、不安全的行為舉止; 還包括施工環境、季節、氣候等復雜的不安全因素。建筑工程施工過程中常見的危險源包括: 腳手架( 包括落地架、懸挑架、爬架、附著式升降架等) 、模板及支撐、起重塔吊、物料提升機、大型機械的安裝、使用及拆卸、超過 5 m 的深基坑開挖、基坑失穩與排水、高度大于 2 m 的高空作業、局部結構工程或臨時建筑失穩、焊接及切割、打樁作業、火災爆炸、食物中毒、高溫中暑等。考慮到施工作業現場危險源的三種狀態: 正常、異常和緊急; 三種時態: 過去、現在和將來，危險源清單應根據具體項目特點、規模和施工工程種類的不同進行及時動態更新。

3、建筑施工重大危險源控制策略

在對建筑施工中重大危險源進行辨識和風險評價之后，按照“安全生產，預防為主”的原則，認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》對重大危險源管理的規定，“施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍、對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案”，針對施工作業中的每個重大危險源，都要編制專項施工方案，并明確責任主體，保證安全措施落實到位。施工單位應建立“危險性較大工程安全專項施工審查專家庫”，對分部分項工程中存在的每一個重大危險源，都應編制控制目標、技術及管理措施、責任部門，檢查部門，實施時間。例如，重大危險源土方開挖，控制目標: 確保無管線事故、氣體泄漏、倒塌、坍塌等。技術及管理措施: 1) 編制專項技術方案，并報監理和公司技術負責人審批; 2) 土方開挖前對地質、水文和地下設備進行調查和勘察工作; 3) 對不明管線加以保護措施; 4) 對土體裂縫采取打土釘等技術措施; 5) 基坑內及時排水，坑邊設防護欄; 6) 作業前必須對作業人員進行安全教育及技術交底。責任部門: 公司技術部。檢查部門: 項目部及監理部門。完成時間: 施工前及施工中。專項施工方案應由施工單位專門技術人員編制，并交由施工單位負責人和監理工程師簽字。對危險性較大的工程，其專項施工方案最終還必須經過專家庫的審核批準。在對具有重大危險源的部位進行施工前，施工單位還必須對施工人員進行教育培訓及安全技術交底。施工中應加強現場監督檢查，保證技術及管理措施嚴格落實。應急救援預案是建筑施工重大危險源管理系統的重要構成部分。施工單位應針對各重大危險源可能發生的事故編制應急救援預案，并落實應急責任。應急救援預案中應明確應急救援的組織機構及職責、發生安全事故后的應急措施、應急救援小組人員的聯系方式、就近醫院的地址及電話。項目部成立應急指揮部，負責平時應急預案演練，組織實施危險源的評估，檢查應急響應準備和應急預案狀態，發生安全事故后做好指揮與協調，并保證應急物資的儲備。

4、如何進行安全施工方案編制

4.1 專項安全施工方案審核、審批及專家論證審查應特別注意的幾個問題專項安全施工方案的審核、審批及專家論證審查應嚴格按照以下程序和要求進行，避免走過場。

4.4.1 安全專項施工方案編制審核的要求

1）建筑施工企業專業工程技術人員編制的安全專項施工方案，由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字，經專家論證修改完善后方可實施。

2）安全專項施工方案是施工組織設計不可缺少的組成部分，它應是施工組織設計的細化、完善、補充，同時需突出分部分項工程的特點和特殊質量、安全技術要求。

3）安全專項施工方案的內容主要包括，編制依據、分部分項工程概況、影響質量、安全的危險源分析及相關措施、施工準備和部署、設計計算書和設計施工圖等設計文件、質量檢測和相關觀測預警措施、施工現場平面布置圖、專項工程安全檢查評價方法，應急預案。

4）專項施工方案中有關設計計算必須由施工方委托有設計資質的單位設計或經設計單位復核審查認可加蓋正式設計出用章后方有效。

5）監理單位對專項施工方案審核的重點是方案的編制、組織、實施、應急措施可行性、組織、程序和行為主體是否符合國家及地方標準規程。

6）專項分部分項工程安全評價依據《施工企業安全生產評價標準》（JG J/T77-2003）執行。

4.4.2 專家論證審查辦法

1）建筑施工企業應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

2）安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業應根據論證審查報告進行完善，施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后，方可實施。

3）專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業應嚴格按照安全專項方案組織施工。

目前部分施工單位對專項安全施工方案審核、審批及專家論證審查停留在應付政府主管部門檢查的層面上，不夠重視。主要表現在以下幾個方面：

（1）有的施工單位在沒編制完專項安全施工方案的情況下，就開始施工。

（2）有的施工單位編制好專項安全施工方案后，不經施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師審核就開始實施。

（3）施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師只負責簽字蓋章，對專項安全施工方案的編制質量不管。

（4）該組織專家論證審查的分部分項工程未組織專

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

一、 安全施工原則 危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1、危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。 危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

2 、危險因素預防控制的事故預防原則 。事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。

3 、應急安全技術和管理措施 。當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。

二、 施工安全控制措施 建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。

2、 機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。

3 、技術工藝因素控制措施

1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4、 環境因素控制措施 ①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。

5 、管理因素控制措施

1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

2） 建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

3 ）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。

6 、應急管理措施 雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發生，因此當事故發生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案；②落實應急人員，建立應急組織；③儲備應急物質，布置應急設備；④組織員工進行應急培訓和應急演練。

參考文獻：

篇6

進行重大危險源監控。

關鍵詞：危險源；重大危險源；

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

近期建筑施工出現群死群傷的事故有所增多，針對這一情況，國家和地方政府相繼出臺各種建筑工程法律法規及地方性規程，尤其是國家標準《重大危險源辨識》(GBl8218--2000)、建質[2009]87號《關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知等文件的頒發，均對施工現場生產過程中存在的重大危險源作出了明確規定，而在已頒發的《建設工程安全生產管理條例》中，施工單位應對建筑工程安全生產過程中存在的重大危險源認真辨識，并采取多種措施進行監控，以保證現場施工安全。

1 重大危險源定義 國家標準《重大危險源辨識》(GBl8218--2000)中對重大危險源的定義為：長期或臨時地生產、加工、搬運或貯存危險物質,且危險物質的數量等于或大于臨界量的單元。施工重大危險源的定義。福建省地方標準《建設工程施工重大危險源辨識與監控技術規程》（DBJ13-91-2007）中對施工重大危險源的定義為：因工程施工發生可能導致死亡及傷害、財產損失、環境破壞和這些情況組合的根源或狀態，

《安全生產法》第九十六也對重大危險源的含義作了規定，但這些較適用于危險

物質的管理。建設工程重大危險源是指有可能引發建筑施工重大生產安全事故的危險性較大的專項工程以及對施工安全影響較大的環境和因素。建筑企業重大危險源控制是企業安全管理體系的重要組成部分，一般有以下幾部分組成，危險源的辨識、危險源的評價、重大危險源的確定、重大危險源的管理等。

2施工現場重大危險源主要內容包括：

1）、深基坑工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程，或開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；

2)、高邊坡工程：高度超過8m或雖未超過8m，但地質情況和周圍環境較復雜的高邊坡、高切坡支擋工程；3)、高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于15kN/m2，或集中線荷載大于20kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程；用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上；

4)、大型建筑起重機械（施工升降機、塔吊）；

5)、附著式升降腳手架、懸挑式外腳手架；6)、拆除、爆破工程；7)、其他危險性大的施工作業活動。

3開工前對重大危險源監控：

1)、施工前制訂重大危險源控制目標和管理方案針對所確定的重大危險源企業應制定重大危險源控制目標和管理方案，每一項重大危險源都要有控制措施、目標、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例重大危險源：大型設備的拆裝違章指揮、違章作業。控制目標：確保無傷亡事故、無設備事故；控制措施：制訂目標、指標或管理方案、執行管理程序或制度、培訓與教育、應急預案、加強現場監督檢查等。管理方案：a、有資質專業公司安裝、拆除、加節；b、編制安裝、拆除、加節、移位等專項技術措施，并經相關部門及技術負責人審批；c、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術交底；d、裝、拆過程指派經過培訓的人員進行監控；e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；f、裝、拆期間須設置警戒區；g、按要求設置卸料平臺、防護門、通訊裝置等；h、搭設完畢后

在自檢、法定檢測機構檢測合格后方能交付使用，

2)、制訂事故應急救援預案事故應急救援預案是重大危險源控制系統的重要組成部分，企業應按照每項重大危險源制定相應的現場應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，并且定期檢驗和評估現場事故應急救援預案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

4、施工過程中對重大危險源的監控措施：

1)、加強現場監督檢查，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況；工程項目專職安全管理人員應當根據施工安全重大危險源名錄，堅持每天對其責任范圍內的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估，建立個人檢查、評估臺帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄；

2）、加強安全施工培訓教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預防為主的重大危險源風險控制的安全教育淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險，施工單位應當定期組織對其工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估，加強對施工安全重大危險源的監控，及時發現安全生產隱患，采取切實有效的措施督促及時整改到位；并對整改結果進行查驗施工總包單位設在工程項目的管理機構應當組織項目管理人員（包括分包單位相應管理人員）每星期開展一次對其責任管理范圍內的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄，對檢查中發現的問題督促相關責任單位和責任人進行整改。分包單位的項目負責人、專項安全管理人員應當按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。

結束語

篇7

【關鍵詞】建筑；安全；管理

1.安全施工原則

危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1.1危險因素預防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護。

②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制。

③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。

危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。

1.2危險因素預防控制的事故預防原則

事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。

1.3應急安全技術和管理措施

當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

1.4建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。

2.施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。

2.1材料因素控制措施

①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度。

②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。

2.2機械設備因素控制措施

①選用安全性能較高的機械設備。

②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗

③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。

2.3技術工藝因素控制措施

（1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

（2）使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

2.4環境因素控制措施

①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序。

②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策。

③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。

2.5管理因素控制措施

（1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

（2）建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進行分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

（3）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。

篇8

關鍵詞：建筑工程；施工安全監理；風險管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1引言

建筑業是安全事故頻發行業，安全事故給工程建設單位帶來經濟損失，既影響工程的正常工期完工，又對施工單位的信譽及經濟效益產生不良影響。隨著市場經濟體制的不斷深入發展，我國以往傳統的建筑工程安全管理模式已經面臨調整，不僅政府要加大監督管理力度，市場機制還有充分發揮其對企業及社會的調動作用，安全生產技術和安全管理技術受到廣泛關注，必須要探索和研究工程進行安全生產的新模式，例如：中介機構的安全咨詢、建筑工程的安全監督管理制、工程保險。必須從多個層面監督建筑工程的安全生產工作，進而才能有效降低安全事故發生的概率。

2安全風險管理的具體措施

2.1明確建筑工程危險源，制定危險源清單

每個安全事故發生都有危險源，危險源是事故發生的根本，所以，安全風險管理工作的重心就是要控制危險源。建筑工程開工前期，監理工程師需要按照工程實際特征、工程施工的內在條件及外部環境，統計工程安全風險的相關資料信息，依據工程組成、工程施工階段及工程風險因素進行分類，及時識別確認工程施工過程中的各種危險源。對于依據確定的危險源，要依據事故損失的嚴重程度及事故發生概率分類別評價，進而明確各種重大危險源，根據重大危險源的特征制定控制其安全風險的措施，并制定危險源清單。

2.2嚴格審查各種安全事故的應急救援預案

建筑工程安全事故的應急救援預案是有效控制風險管理的關鍵手段，施工建筑公司需要提前制定好救援預案，對一些可能出現的緊急情況或者重大事故進行防范，提前制定好相關措施失效時要利用的補救方法。之所以要開展應急救援預案是為了有效控制事故向大范圍方向發展，盡量降低環境及資產的受損害程度，盡可能減少施工現場人員傷亡。審查應急救援預案過程中，監理工程師需要特別注意救援預案具有明確的目的性，各種工作程序都可以實施可以操作，救援器材與救援組織人員布置的合理。

2.3監視測量危險源，有效控制危險源

建筑工程施工時，監理工程師需要按照危險源清單隨之了解各種風險控制措施實際制定實施情況，如果建筑工程施工條件環境發生變化或工程量有所變動，一定要了解風險控制措施是否要隨之工程的變化而改變。與此同時，監理工程師還必須檢查是否有新的危險源出現或有前期被遺漏危險源。一旦發現新危險源，必須重新識別它，并制定有關風險控制方法。

3安全監理事前控制

安全監理在審查工程施工圖紙過程中，一定要注意審查和人們安全有關的具體施工方法是否滿足建筑工程方面的各種標準規范，例如：外廊、內天井、陽臺、室內回廊及樓梯等處都要布置一定高度的防護欄；樓梯婁婧凈寬和樓段凈寬；入戶窗臺高度；煙道、管道井及通風道設計要符合標準規范規定。要注意審查施工單位設計對于工程的一些施工方法、施工特征根據國家安全生產法律、行業安全生產標準及技術規范有針對性的技術措施。監理工程師審查分包單位、承包單位及勞務單位的資質時要注意重點審查承建公司的安全生產證書、營業執照、專業施工資質證書等，工程項目經理、安全員、技術員、工長和質檢員等都必須有對應的專業上崗證書。對于工程建設過程中可能用到的租用的機械設備及施工設備一定要有產品合格證及安全制造許可證。

4施工前期和施工過程中的安全監理工作

4.1全面了解施工企業安全生產的各方面條件

施工企業安全生產條件包含很多內容，具體有施工企業的各種設施設備、施工企業系統和施工相對應的制度及技術措施等，這些生產條件需要滿足基本生產施工需要，一般情況下，安全生產條件不會致使財產損失或人員傷亡。隨著安全生產許可制度在我國的推行，很多沒有達到安全生產條件要求的施工單位都不能獲得安全生產證書，進而也就不能承建工程。工程監理工程師需要仔細核查分包商與總承包商的安全生產證書，對已經施工的建筑工程要及時掌握相關安全生產情況。

4.2審查工程施工方案和安全技術措施

為了保證工程能夠安全生產，施工企業在工程技術上、防護上及管理上制定一系列安全措施。對規模較大危險性較高的工程來說，例如：土方開挖、吊裝工程、基坑支護、模板工程等，都需要制定專門的施工方案。施工過程中，監理工程師要特別注意審查相關安全技術是否都成熟可靠，是否具有可行性、針對性，是否符合行業內各種強制性的標準規定，要仔細審查專項方案的計算方法、安全驗測結果及數據來源。

4.3了解設計文件，參與工程技術交底工作

工程設計部門在進行設計交底前期，總的監理工程師需要讓所有監理人員了解設計文件，分析設計圖紙里存有的施工安全問題、結構安全問題，并針對問題提出解決建議。專業的監理工程師需要參與到設計技術交底工作中，清楚設計單位的設計原則、設計構思、設計質量要求等，對與關系到施工安全的環節或部分加以注意，通過運用新材料、新技術及新工藝等方法，使設計單位提出合理的防范安全事故的措施和建議。

4.4督促施工企業定期開展安全培訓

監理單位應該向施工單位制定明確規定，要求其監理安全培訓制度，并督促施工隊伍、項目管理隊伍定期對施工人員進行安全教育，讓施工人員學習安全生產法規和安全施工技術規范，以不斷規范其技術操作。做好新進工人的安全教育培訓工作，監理工程師需要對工程項目部安全教育考核結果及培訓情況進行不定期檢查，檢查特種作業人員的持證上崗情況。

5結束語

建筑工程的施工安全監理工作是一項系統性工程，施工企業要重視安全監理工作，參與工程設計、建設、勘察及采購的各設計方、承包方都要嚴格旅行自身的安全責任異物，及時和有關方協調溝通，互相監督，齊心協力共同實現安全生產，保證建筑工程高質量的按期完成。

參考文獻

篇9

危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。

1.1 危險因素預防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

1.2 危險因素預防控制的事故預防原則

事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。 這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。 其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。 一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。

1.3 建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。

1.4 應急安全技術和管理措施

當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

2.危險因素控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。 根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為： 施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。

2.1 技術工藝因素控制措施

2.1.1 在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計 、 采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。 專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。

2.1.2 使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

2.2 材料因素控制措施

①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。

2.3 機械設備因素控制措施

①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。

2.4 環境因素控制措施

①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。

2.5 管理因素控制措施

2.5.1 建立健全各項危險因素管理的規章制度 。 在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。 其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

2.5.2 加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。 增強各級領導及相關作業人員的安全意識、 安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。

2.5.3 明確安全責任 ，定期安全檢查 。 對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人， 并明確他們各自應負的具體責任， 特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。

篇10

一、適用范圍

本預案適用全縣中小學、幼兒園、職業中學發生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經濟損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質特別嚴重，影響重大的安全事故和重大突發事件。主要包括：

（一）學校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學生傷亡的事故；

（二）學校（幼兒園）發生的重特大火災事故；

（三）學校（幼兒園）建筑工程發生的安全事故；

（四）學校（幼兒園）師生發生的集體急性中毒事故；

（五）發生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；

（六）學校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發生的重特大安全事故；

（七）各類自然災害引發的學校安全事故；

（八）學校（幼兒園）發生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）學校（幼兒園）發生的重大群體性傳染性疾病等事件；

（十）學校發生的學生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集體活動、集會、演出等發生師生傷亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動中發生的嚴重影響社會穩定的重大。

二、實施原則

按照“政府統一領導，屬地管理，分級負責”的原則，在縣政府的統一領導下，在旬陽縣特大事故應急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發事件應急領導小組的指導下開展重大安全事故搶救和突發事件處理工作。縣教育局在職責范圍內負責對重特大事故和突發事件應急處理的統一指揮和組織實施；各學校在各自的職責范圍內啟動應急預案。

三、重特大安全事故及突發事件應急救援處理指揮機構及職責

縣教育局成立重特大安全事故應急救援和突發事件應急處理領導小組，在縣政府的統一領導下，組織開展重特大安全事故搶險救援和突發事件的應急處理工作。縣教育局局長任組長，分管副局長、紀檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導室、督學任副組長。成員由各股辦、室負責人組成，領導小組下設辦公室，分管安全工作副局長任辦公室主任，教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導室負責人分別任辦公室副主任。各鄉鎮教育辦主任、各級各類學校校長（幼兒園長）為重特大安全事故應急救援和突發事件應急處理責任人，直接負責重特大安全事故和突發事件的報告、現場保護等前期事故應急救援和突發事件應急處理工作。

四、重特大事故應急救援和突發事件應急處理領導小組及其辦公室的主要職責

（一）負責督促指導縣直學校（幼兒園）和鄉鎮教育辦制定各自的安全事故應急救援和突發事件應急處理預案；

（二）定期指導預案的演練；

（三）重特大事故和突發事件發生時，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關部門報告事故及突發事件的實際情況；

（四）組織協調相關部門及有關人員快速開展現場安全保衛，事故區域警戒和治安管理，維護學校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。

（五）做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進出事故現場。

（六）組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案，快速開展搶險救援和突發事件的處理工作。

（七）配合有關部門對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。

（八）配合上級部門對事故的調查和處理工作。

（九）做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。

（十）大型考試活動，有突發性的苗頭，要加強對事件的嚴密監控。若校內出現群體性突發事件，領導小組及其股辦室要及時深入事發學校，現場指揮，控制事態的進一步擴大。

五、重特大安全事故和突發事件的報告

（一）各中小學校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發事件的真實情況分別報告縣教育局和當地政府及相關部門。

縣教育局值班電話：*

（二）事故發生24小時內寫出書面報告，報送縣教育局和當地政府及相關部門。

（三）事故報告包括以下內容：

1、發生事故的單位及事故類別，發生時間和地點；

2、事故的簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失及社會影響的初步估計；

3、事故原因、性質的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和所采取的措施；

5、事故的報告單位、簽發人和報告時間；

（四）縣教育局領導小組辦公室在接到重大安全事故及突發事件報告后，除了向局長報告外，須立即向縣政府分管副縣長報告，同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監局和相關部門。并根據重特大事故的實際情況，請公安、消防、衛生監督、環保等相關部門趕赴現場進行事故現場保護和證據收集。

六、重特大安全事故和突發發生后的對策和措施

（一）重特大安全事故和突發事件發生后，縣教育局重特大事故應急救援和突發事件應急處理領導小組立即啟動實施應急預案，并隨時將搶險情況和應急處理情況上報縣政府和市教育局。

（二）重特大事故發生后，在縣政府的領導下，立即請交通、水電、電信等公共設施管理部門快速恢復被損壞的道路，水、電、通訊等設施。

（三）請公安、交警加強事故現場保護。請衛生部門第一時間派出醫務人員搶救傷員，并做好事故現場的防疫工作。

（四）事故發生后，各學校黨政領導、幼兒園園長要親自掛帥，組織有效的搶險救援工作，同時做好全體師生的思想穩定工作。

七、重特大安全事故及突發事件應急預案的制定及要求

（一）各鄉鎮教育辦、各級各類學校、幼兒園、各民辦教育機構要牢牢樹立“安全第一、預防為主”的思想，要把安全工作作為學校當前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責任書，明確各部門安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。各鄉鎮教育辦要加強對所屬村小、教學點的安全管理，經常性地檢查督促，及時消除安全隱患。