安全預(yù)案情況設(shè)想范文

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篇1

關(guān)于安全生產(chǎn)工作開展情況匯報

根據(jù)會議安排，下面我就建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作開展情況作如下匯報。

一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情常態(tài)化防控情況

一是多措并舉，全方面統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌、統(tǒng)管。通過督促守好在建項(xiàng)目、監(jiān)管行業(yè)社區(qū)“小門”，將最新疫情防控知識、應(yīng)急處置通過釘釘群、微信群、宣傳欄、橫幅，上門服務(wù)等方式傳達(dá)到位，做好管控進(jìn)行指導(dǎo)，送上口罩等物資；確保從業(yè)人員健康監(jiān)測，完成全面掃碼核驗(yàn)承諾書、亮碼涉及點(diǎn)位責(zé)任清單；開展物業(yè)小區(qū)疫情防控工作檢查，要求做好衛(wèi)生消毒，對公共場所定期消毒，配備并正確使用體溫測試儀等防護(hù)設(shè)施。二是制定冬春季疫情防控工作預(yù)案。為鞏固建設(shè)領(lǐng)域疫情防控成果，切實(shí)做好冬春季疫情常態(tài)化防控工作，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，堅決守住冬春季疫情防線，結(jié)合工作實(shí)際，我局制定了冬春季疫情防控工作預(yù)案，確保各項(xiàng)疫情防控工作落實(shí)到位。三是成立系統(tǒng)疫情防控工作督查小組。不定期全面督查守“小門”工作、建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)管理企業(yè)的疫情防控工作，未按要求嚴(yán)格執(zhí)行的，將根據(jù)實(shí)際追究責(zé)任。

二、汛前準(zhǔn)備工作情況

我局已于x月x日將《關(guān)于加強(qiáng)雨季、汛期和臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)的通知》發(fā)放至各有關(guān)單位。要求：1.提高認(rèn)識，高度重視雨季、汛期和臺風(fēng)安全生產(chǎn)工作。2.認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查整治。3.落實(shí)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力等。在第一季度全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)總結(jié)會議上，也對全縣各施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位，傳達(dá)宣貫了汛期期間安全生產(chǎn)工作的重要性，要求及時報送相關(guān)報表，并要求及時開展自糾自查。下一步我局將對全縣各建筑工地應(yīng)對汛期準(zhǔn)備工作開展大檢查及抽查。

三、城市建設(shè)安全生產(chǎn)三年行動開展情況

根據(jù)各級政府部門及我局全年安全生產(chǎn)工作安排，在全縣各在建工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體組織自查自糾、排查整改的基礎(chǔ)上，我局于x年x月開展了由分管局長帶隊(duì)的第一季度安全生產(chǎn)大檢查，此次共檢查了x個在建房屋建筑工程項(xiàng)目，簽發(fā)隱患整改通知書x份，查出隱患x余條。其中，對高處作業(yè)、起重機(jī)械、深基坑、高大支模架等危大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行了重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)隱患后要求施工單位及時整改，我局限期復(fù)查，形成閉環(huán)。同時及時將有關(guān)起重機(jī)械、腳手架及模板支撐工程相關(guān)報表和《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)展情況》表報送至市局，目前暫無違法處罰。

篇2

“兒子就是被他媳婦害死的！怎么不抓人呢！你們今天要是解釋不清楚，我就到天安門去靜坐……”說到兒子的死，老漢李華（化名）的情緒變得很激動。

回憶當(dāng)時的場景，郭勇至今印象深刻。郭勇是北京市檢察院第二分院（以下簡稱二分院）偵查監(jiān)督處的工作人員，也是李華兒子案件的承辦人。5月13日，他對《方圓》記者詳細(xì)講述了案件的前前后后。

原來李華是外地人，兒子兒媳在北京打工。去年2月的一天，李華的兒子在室內(nèi)用煤爐生火造成煤氣中毒死亡。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘驗(yàn)及尸檢后認(rèn)定，他兒子系一氧化碳中毒死亡，無刑事犯罪跡象，決定對該案不予立案。但李華懷疑他是被兒媳害死的，因此要求檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督。檢察機(jī)經(jīng)過審查后，維持了公安機(jī)關(guān)的不立案決定。隨后，李華到二分院反映情況，要求立案監(jiān)督。

案子落到了郭勇身上。接過案子后，他立刻開始調(diào)閱案卷，審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動和檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督是否違法，公安機(jī)關(guān)的取證是否及時到位，并向資深法醫(yī)咨詢后，作出了維持公安機(jī)關(guān)不立案的決定。但是，李華仍然不服，多次到二分院要求立案監(jiān)督。

為了給李華“一個說法”，二分院一方面通過李華聘請的律師及其妹妹說服李華，另一方面決定組成一個答復(fù)小組，向李華解釋公安機(jī)關(guān)不立案、檢察機(jī)關(guān)維持公安機(jī)關(guān)不立案決定的原因。

就這樣，法醫(yī)專家、技術(shù)處處長吳銘、舉報中心副主任陳明榮、偵查監(jiān)督處副處長蔣星偉和案件承辦人郭勇組成了一個案件答復(fù)組。

3月1日，他們本打算約請李華來到了二分檢的會議室，面對面答疑解惑。誰知，剛一落座，就出現(xiàn)了文章開頭的一幕。

“幸好，我們準(zhǔn)備得非常充分。對于李華提出的各種疑點(diǎn)和法律盲區(qū)，進(jìn)行了詳細(xì)、全面的解釋。聽完后，他就平靜了很多。”郭勇說。

據(jù)偵監(jiān)處處長張軍介紹：“像這樣具有風(fēng)險‘誘因’的案件，如立案監(jiān)督復(fù)查、批捕復(fù)議復(fù)核、不（予）批捕等類型案件，就會由我們的訴訟監(jiān)督組協(xié)助承辦人評估風(fēng)險、制定處置預(yù)案。”為了確保評估預(yù)警工作機(jī)制落實(shí)到位，偵監(jiān)處專門成立了訴訟監(jiān)督小組，由辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、社會閱歷較深的同志幫助把關(guān)風(fēng)險案件，把矛盾解決到位。

5月9日，二分院檢委會專職委員、執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室（以下簡稱風(fēng)險評估辦）主任趙澤臣告訴記者，自2010年以來，二分院共評估案件3000余件，確定風(fēng)險等級案件86件，案件風(fēng)險均得到有效控制。李華案件只是風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制的一則縮影。

風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制的出臺

2009年12月18日，在全國政法工作電視電話會議上，中央政法委書記提出，政法機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，樹立社會主義法治權(quán)威，增進(jìn)政法機(jī)關(guān)公信力，維護(hù)社會穩(wěn)定。

職能定位使得北京二分院的辦理的案件具有案情重大、案件復(fù)雜、涉眾案件多、社會反應(yīng)敏感的特點(diǎn)，而各地一些由于執(zhí)法辦案過程中處置失當(dāng)而導(dǎo)致的重大，更讓二分院未雨綢繆。早在2009年初該院就出臺了《涉檢風(fēng)險評估預(yù)警工作規(guī)定》。

2010年9月，為了落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案過程中存在的風(fēng)險，從源頭上預(yù)防和減少和公共安全事件的發(fā)生，在調(diào)研和考察借鑒其他檢察院風(fēng)險評估預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，二分院出臺《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范辦案風(fēng)險的預(yù)測、評估和防范、處置工作。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作是對該院辦理的可能引發(fā)、個人極端行為、纏訪鬧訪等執(zhí)法辦案風(fēng)險隱患的案件進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測、評估，提出防范措施的預(yù)警工作機(jī)制。

《辦法》將在社會上有重大影響的案件，涉眾型案件，擬作出不予立案監(jiān)督、不立案復(fù)議維持原處理決定的案件等十類案件，作為風(fēng)險評估預(yù)警工作的重點(diǎn)。

同時，依據(jù)現(xiàn)實(shí)危害程度、性質(zhì)和影響，《辦法》將風(fēng)險劃分為四個等級，并確立了風(fēng)險等級確定和處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級預(yù)警和動態(tài)管理，即根據(jù)風(fēng)險的變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)險級別，修正應(yīng)對措施和處置方案。

趙澤臣告訴記者，《辦法》在修訂完善《涉檢風(fēng)險評估預(yù)警工作規(guī)定》的基礎(chǔ)上，將評估預(yù)警的范圍擴(kuò)大到了整個執(zhí)法辦案過程，使風(fēng)險評估預(yù)警工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化了。

二分院副檢察長王偉指出，風(fēng)險評估預(yù)警工作的直接目的是要“案結(jié)事了、息訴罷訪”，而根本目的是促進(jìn)執(zhí)法人員規(guī)范辦案、提高辦案素質(zhì)和水平，真正樹立執(zhí)法為民的理念。

他坦言，有些風(fēng)險就是因?yàn)榘z察機(jī)關(guān)在內(nèi)的執(zhí)法部門執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的。

“1246”工作模式

為加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作，把好風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)關(guān)、評估關(guān)、化解關(guān)，二分院探索實(shí)施了有自己特色的“1246”工作模式。

所謂“1246”工作模式是指，成立一個專門機(jī)構(gòu)，完善兩項(xiàng)制度規(guī)范，抓住四個工作環(huán)節(jié)，推行“六個一”的工作方式。

成立一個專門機(jī)構(gòu)即成立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室作為控申處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并由檢委會專職委員擔(dān)任辦公室主任，對檢察長和檢委會負(fù)責(zé)并定期報告工作。

“風(fēng)險評估辦負(fù)責(zé)對風(fēng)險信息進(jìn)行收集、匯總、分析、研判和傳輸；及時與相關(guān)局、處、室溝通，對確定風(fēng)險等級案件的評估情況和處置方案進(jìn)行審查，提出改進(jìn)完善的意見建議；同時對評估和處置工作進(jìn)行督查。”二分院控申處副處長、風(fēng)險評估辦副主任王宇明介紹說，從他們了解的情況看，這是北京市檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)目前唯一的專門負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作的機(jī)構(gòu)。

完善兩項(xiàng)制度規(guī)范是指對該院2009年制定的《涉檢風(fēng)險評估預(yù)警工作規(guī)定》進(jìn)行系統(tǒng)修改完善，出臺《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作辦法》和《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警管理辦公室工作規(guī)程》，按照應(yīng)急管理原理和節(jié)約管理成本、探索管理創(chuàng)新的要求，明確了評估預(yù)警工作原則、十類案件評估范圍、四級風(fēng)險確定標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)工作流程和責(zé)任追究機(jī)制。王宇明說，有了《辦法》和工作規(guī)程，就不僅僅只是有了一個專門的機(jī)構(gòu)，而且有了使這個機(jī)構(gòu)合理運(yùn)行的機(jī)制。

抓住四個工作環(huán)節(jié)是指通過制定“評估情況確認(rèn)反饋”、“處置情況動態(tài)反饋”、“辦案部門風(fēng)險評估聯(lián)絡(luò)員”、“控申接待風(fēng)險信息班前分析會”等配套制度，加強(qiáng)制度間的銜接落實(shí)。

推行“六個一”工作方式是指實(shí)行一案一評估、一案一調(diào)查、一案一分析、一案一化解、一案一反饋、一案一總結(jié)。

通過“1246”工作模式，風(fēng)險評估預(yù)警工作發(fā)生了四個方面的變化：

一是評估對象由可能引發(fā)涉檢風(fēng)險的案件擴(kuò)展到執(zhí)法辦案整個過程，評估范圍最大化了；二是由新成立的風(fēng)險評估辦代替原來由院領(lǐng)導(dǎo)組成的風(fēng)險評估預(yù)警工作小組，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)專門化、人員專責(zé)化、工作專業(yè)化，可操作性明顯增強(qiáng)；三是明確了“誰承辦、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險評估的責(zé)任主體與辦案主體的統(tǒng)一；四是工作流程系統(tǒng)化，明確執(zhí)法辦案部門須對所辦理案件進(jìn)行評估，確定是否存在風(fēng)險及風(fēng)險等級并制定處置方案，風(fēng)險評估辦審查提出意見后，及時向相關(guān)處室發(fā)出預(yù)警，協(xié)調(diào)督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體開展矛盾化解工作。

此外，《辦法》還規(guī)定了對漏報風(fēng)險案件的責(zé)任倒查制度。

辦理案件與化解矛盾同步

隨著風(fēng)險評估預(yù)警工作的深入開展，二分院各部門工作人員的風(fēng)險意識進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法辦案更加規(guī)范，風(fēng)險評估預(yù)警已成為自覺行動，基本實(shí)現(xiàn)了辦理案件與化解矛盾同步進(jìn)行。

該院控申處在接待一起被害人家屬不服對犯罪嫌疑人撤銷逮捕決定的來訪中，發(fā)現(xiàn)來訪者情緒非常激動，有可能采取過激行為，立即啟動風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，確定了風(fēng)險等級，風(fēng)險評估辦及時向偵監(jiān)處發(fā)出風(fēng)險預(yù)警，偵監(jiān)處立即采取措施，妥善化解了矛盾。

該院公訴二處建立了涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件群體訪應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在辦理一起被害人達(dá)400余人的合同詐騙案時，制定并認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險處置預(yù)案，及時向被害人通報情況，避免被害人因偏聽誤信出現(xiàn)過激行為，同時做好安撫解釋工作，引導(dǎo)被害人合理維權(quán)，并盡力為他們挽回?fù)p失，最終將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2010年，二分院反貪局受理了一起涉嫌貪污的舉報。十多年前，被舉報人在擔(dān)任一國有公司經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便貪污公款，占用公司的土地和房屋，借改制之機(jī)非法侵占國有資產(chǎn)，致使數(shù)百名職工下崗。今年1月，40多名群眾到二分院集體上訪，要求盡快嚴(yán)懲被舉報人，否則要組織400人的大規(guī)模集體訪。

該院反貪局一面派工作人員約見上訪代表，當(dāng)面解釋法律政策和辦案程序，一面加大偵查力度，派副局長帶領(lǐng)辦案組常駐案發(fā)地辦案和做群眾思想工作，最終成功辦理了該案，化解了大規(guī)模集體訪風(fēng)險。

盡管風(fēng)險評估預(yù)警工作已經(jīng)成效初顯，但二分院并不諱言這一工作仍處于初級階段，還有待完善。

“目前尚未建立起行之有效的風(fēng)險評估預(yù)警聯(lián)動體系，而且無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險信息在任意體系之間的直接流轉(zhuǎn)，做到‘一次評估、成果共享、信息通用’，從而發(fā)揮聯(lián)動預(yù)警效果。”二分院檢察長盧希指出，在認(rèn)識層面、資源整合、信息共享、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和應(yīng)對輿情風(fēng)險等五個方面存在的問題亟待研究和解決。