森林資源保護工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇森林資源保護工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、森林資源林政管理工作

（一）、完成生態公益林區劃界定

根據《關于印發〈國家林業局財政部重點公益林區劃界定辦法〉的通知》（林策發[20__]94號）和《省林業局省財政廳關于印發〈省重點公益林區劃界定辦法〉的通知》（蘇林政[20__]10號、蘇財農[20__]54號等文件要求，組織市縣二級農林林政資源管理專業技術人員對20__年和20__年公益林區劃界定成果進行了重新調整，完成了上級林業主管部門規定的目標任務。我市共區劃界定國家、省、市、縣四級生態公益林49.29735萬畝。其中國家級生態公益林5.89365萬畝，省級生態公益林43.07475萬畝，市級生態公益林0.3195萬畝，縣級生態公益林0.00945萬畝。為實施森林分類經營全面實行國家、省級生態公益林生態效益補嘗基金打好了基礎，也為今后市、縣實行森林生態效益補嘗金制度奠定了基礎。

（二）、依法治林，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，保護綠化成果。

一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規，宣傳森林在自然生態環境建設中的主體地位和作用，提高全社會建設林業，保護森林資源的意識。二是加大林政管理隊伍學習培訓力度，全市舉辦學習培訓班12期200余人次。進一步提高了林政執法人員的素質、執法水平和辦事效率。三是嚴格執法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，全市共立案查處林業行政案件34起，結案33起，查處率97％。沒收違法木材53.875立方米；野生動物206只。罰款4.9506萬元；補種樹木4862株，行政處罰22人。加大了對林業行政案件的監督、查處力度，有效地維護了林業生產秩序，保護了有限的森林資源。

二、野生動植物保護管理工作

（一）、大力宣傳野生動植物保護的法律法規，增強全民野生動植物保護法制意識。

開展法律、法規宣傳，向全社會普及林業、野生動植物保護的法律知識，是做好野生動植物保護管理工作的前提和基礎。20__年我市通過多種形式宣傳野生動植物保護的法律法規，約請電臺、電視臺、無錫本市報社等相關欄目宣傳野生動植物知識，報道查獲的野生動物案件，報道野生動物管理中的執法檢查活動和廣大群眾積極參與保護野生動物的具體事例，我們還結合日常管理向廣大種植、養殖戶、經營單位上門宣傳野生動植物保護的有關規定，通過這些宣傳，使廣大群眾對野生動植物的保護有了進一步的認識，自覺性也進一步得到了提高，群眾參與野保的聯系和舉報電話比去年明顯增多，很多群眾無意中捕捉到來歷不明的野生鳥類都能及時與有關部門聯系或主動放歸自然，形成了保護好野生動植物就是保護自然生態平衡，就是保護我們人類自已的這樣一個共識。

（二）、進一步加強野生動植物的種植、養殖和經營利用管理。

20__年度我市的野生動植物的種、養和經營利用規模與往年相比有所減少，但對管理我們并沒有因此放松，而是更進一步地加強了規范，按照法規及有關條例規定凡養殖、經營國家二級以上的野生動物及其產品，我們都將原有的證照重新報省林業局審核批準并核發新證。對超證養殖、經營的單位暫不予上報換證，并督促其改正后再上報，對不再進行養殖、經營的單位，我們及時收回已發放的有關證件并進行備案。今年以來江陰及本市南禪寺市場有兩家申報利用野生動物進行觀展演出，因野生動物來源的有關手續不完備，我們對此進行宣傳教育，及時制止了兩起利用野生動物進行非法演出活動。在經營流通領域，我們重點抓了審核查驗工作，江陰巧集園藝科技公司每年都有大批量蘭花瓶苗進出口，我們在規范企業經營發展的同時，也做好服務，把好進出口查驗關，協助做好各份上報材料的審核，確保了該企業依法經營利用瀕危蘭花品種，豐富了國內外市場。同時按照國家林業局、省林業局的統一布置，對我市生產企業利用天然麝香、熊膽作為原料制售中藥活動進行了清理登記，并協助企業做好規范經營和有關事項的申報工作，使生產企業的經營利用納入規范化。

（三）、加大執法檢查力度，查處違法經營活動。

隨著人們對野生動植物保護的意識不斷增強，各種養殖經營活動逐步規范，但少數違法經營利用、破壞野生動植物資源的現象依然時有發生，針對這種情況，我們在人員少、執法力量薄弱的實際情況下，采取日常巡查與公安110聯線，綜合執法檢查等多種形式，查處各種違法、違規經營利用野生動植物活動，今年共進行各類檢查10余次。特別是非法運輸、銷售青蛙行為，今年以來我們共截獲查處非法運輸、銷售青蛙5起，清理整頓市場一個，沒收野生青蛙約4000斤，3萬余只，蛇類25條，鷺鳥4只，并全部及時進行放生，成活率達90以上，通過查處有效地打擊了我市非法 利用野生動物的經營活動。

（四）、積極做好禽流感的預防工作。

今年秋季以來，禽流感疫情在我國多個地方發生，蘇南無錫又是候鳥南來北往遷徙的主要通道之一，根據國家、省林業局的要求，我們對有關通知精神，迅速進行了轉發并提出具體要求，建立了候鳥疫情監測點，加強值班制度，定時上報制度，制定疫情處置方案。我們在全市設立了10個候鳥疫情監測點，分布在江陰市、宜興市、錫山區、濱湖區各區縣，投入資金8.5萬元，購置觀測望遠鏡配發到各監測點，從而保證監測效果及時、準確。到目前為止我市還未發現因候鳥疫病源而引起禽流感的事件，我們將繼續抓好各監測點疫情疫源的監測，踏踏實實做好禽流感預防工作。

三、20__年工作打算

（一）總體思路

堅持以“三個代表”重點思想為指導，牢固樹立科學發展觀，深入貫徹落實中央、省兩個加快林業發展的《決定》精神，實施以生態建設為主的林業發展戰略，改進工作作風，強化服務意識，堅持依法治林和“嚴管林”不動搖，堅持積極推進森林資源管理的各項政策不動搖，堅持進一步加大林地林權管理、資源利用管理和資源監督等各項工作力度不動搖。為推進林業垮越式發展，實現兩個“率先”目標要求建設生態無錫保駕護航。

（二）工作打算

1．繼續大力宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規，提高全社會保護森林資源的意識。

2．開展森林資源管理、野生動物保護管理執法大檢查。

3、組織開展對林政管理人員和社會相關人員法律法規業務知識培訓。

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從整章建制入手，抓好林業站的自身建設。在年初，便制訂了《__鄉林業站2015年度目標管理責任制》，以規章制度來管理和規范人，公開了林業站服務承諾，每月召開一次工作總結和民主生活會。實行上班簽到制、休假登記制、來訪首問責任制，并在站辦公室門口裝上工作人員去向牌，寫明工作去向，便于林農朋友辦事。

通過一系列的措施，站全體工作人員樹立了大局觀念，增強了服務意識，改善了服務態度，形成了為__老百姓和木竹經營加工戶全天候服務機制。

完成造林點任務150畝，人工造林682畝，油茶造林140畝，完成退耕地補植補造600畝，超額完成縣局分配的造林任務。完成鄉境內__至__、__至__公路主干道綠化補植樟樹100株。建立__村義務植樹基地，2015年3月12日組織全鄉所有干部職工植樹3000株。

針對如今森林防火常年化的形勢，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，及時制訂__鄉干部森林防火值班表，落實了值班制度，制作了森林防火永久宣傳牌十塊，下發森林防火通告兩次，張貼縣政府森林防火令1000余張，在全鄉三個電視臺不間斷地播放森林防火宣傳標語，制訂了《__鄉森林火災撲救預案》，使全鄉的森林防火工作規范化，制度化。在鄉內各中小學校開展了森林防火“四個一”活動，使防火從校內向校外延伸。鄉政府在3月份和10月份及時利用森林防火宣傳車在全鄉范圍內凡能通車的村落進行巡回宣傳了六天，在年初及時跟各村及鄉中心學校簽訂了森林防火責任狀，強化了村及各學校的防火責任感；購買銅鑼5面、打火鞭100條、喇叭5個、柴刀20把、鐵鏟10把、防火服裝50套等配齊了森林防火物資儲備室；通過宣傳車宣傳、發放宣傳資料、防火令、書寫防火標語等方式，做到家喻戶曉，全年未發生一起森林火災。

每月準時向縣局報送森林病沖害報表，密切關注上__、下__、__三個云南松毛蟲常災區的蟲情。及時將蟲情上報森保股，并于6月28日由縣局森保股牽頭，我站所有工作人員參與，并組織5名護林員對三個村進行了地面化學防治，取得了相當成功的效果。同時對__、__、__、__、__、__、__、等幾個村的馬尾松林進行實地調查，時時跟蹤松毛蟲、思茅松毛蟲、云南松毛蟲的發生態勢，掌握好第一手資料，及時準確地做好蟲情預測預報工作，為縣林業局和鄉黨委、政府的科學決策提供了依據，取得了一定的成效，為森林病蟲害防治積累了寶貴的經驗。

在森林資源管理上，管緊生態林，放活商品林，時時繃緊“嚴”字這根弦，從源頭管理上下手。在農戶自用材采伐上，堅持審批靠前，實地核實采伐用途和采伐株數，嚴格按照縣局有關規定處理。商品材采伐將采伐指標入村到戶，實行陽光操作，并堅持“伐前設計，伐中監督，伐后驗收”制度。對每一塊采伐小班，堅持實地采伐設計，采伐過程中及時予以監督，對采伐過程中發現的問題，能夠及時地進行糾正與制止，采伐后，站組織專人進行伐后驗收。在林政管理上，從清理整頓經營加工場所和流通環節監管入手，嚴厲地打擊了亂砍濫伐林木亂收亂購木竹及無證運輸木材的行為，全年共查處林政案件14起，有力地保護了森林資源。

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為全面摸清全市森林資源家底，掌握資源現狀，科學考核全市造林綠化“一大四小”工程建設成效，根據贛府廳字［2009］4號和贛林資字[2009]138號文件要求，決定從今年5月起，在全市開展第七次縣級森林資源二類調查。為確保順利圓滿完成本次調查任務，特制定本工作方案。

一、調查目的與任務

森林資源二類調查是以縣級行政區域為單位，以滿足森林經營方案編制、規劃設計、森林分類經營和編制森林采伐限額等需要而進行的森林資源調查，是林業生態建設的一項重要基礎性和公益性工作。搞好森林資源二類調查，對準確掌握全市森林資源狀況，建立林業管理信息系統平臺，及時、快捷進行信息交流和科學實施林業生態工程具有重大意義。

調查的目的是掌握全市森林資源分布狀況，森林覆蓋率指標現狀，建立或更新森林資源檔案，為調整我市林業發展方針政策，制定林業和國民經濟發展規劃，實施林業分類經營，編制森林采伐限額和林地保護利用規劃，科學指導森林經營提供依據。

調查的任務是查清區域內森林、林地和林木資源的種類、數量、質量與分布及其消長變化，客觀反映調查區域自然、社會經濟條件和經營管理狀況，綜合分析評價森林資源與經營管理現狀，提出森林資源培育、保護、利用意見，并逐步建立森林資源管理信息系統，為科學考核造林綠化“一大四小”工程建設完成情況提供依據。以本次二類資源數據為基礎，組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作，加快推動各類森林經營方案的編制實施和森林資源管理信息系統的推廣應用。

二、調查范圍

全面完成南昌、新建、進賢、安義四縣以及東湖、西湖、青云譜、灣里、青山湖、昌北開發區、高新開發區、紅谷灘新區、英雄開發區和桑海開發區(駐縣（區）中央、省、市屬單位按屬地原則)的森林資源二類調查任務，總面積約740236公頃。各縣（區）區劃面積為：東湖區1723公頃、西湖區1897公頃、青云譜區1204公頃、灣里區23703公頃、青山湖區17920公頃、昌北開發區13003公頃、高新開發區23100公頃、紅谷灘新區4921公頃、英雄開發區4460公頃、桑海開發區4023公頃、南昌縣161925公頃、新建縣221552公頃、進賢縣195186公頃、安義縣65619公頃。

三、技術方法

調查方法采取地面調查為主、地面調查與遙感判讀相結合的方法進行。地面調查采用小班調查和固定樣地調查相結合的方法進行。通過固定樣地調查（復查），估算總體蓄積、計算間隔期內森林資源消長變化，并控制和平差小班蓄積；通過小班區劃調查，把森林資源落實到山頭地塊。遙感判讀作為補充調查，利用衛星遙感影像資料，輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子，提高小班調查精度。

四、組織領導

(一)成立領導小組

本次森林資源二類調查和編制“十二五”森林采伐限額工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，為切實抓好調查、編限工作，市林業局成立樊三寶局長為組長，徐建平副局長、羅美英副調研員為副組長，羅曉平、曾德慶、李昌陽、歐小青、謝保成、胡友軍、黃@為成員的二類調查工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在林政資源管理處，曾德慶兼任辦公室主任，謝保成為副主任，工作人員有楊家林、楊安、萬青、劉穎、黃義松、萬穎民。領導小組全面負責全市縣級森林資源二類調查工作，審查調查工作方案，安排籌措調查經費并監督使用，接待上級來人檢查，組織專家鑒定調查成果及其他重大問題的決策。辦公室負責處理日常事務，做好上傳下達工作；制定全市森林資源二類調查工作方案、技術方案、外業調查操作細則以及質量管理辦法；組織全市調查隊伍技術培訓，統一標準和工作程序；組織完成全市質量檢查和調查成果材料驗收；接待上級來人檢查；完成全市調查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報等工作。各縣（區）及有關單位應成立相應的領導機構，負責本地的森林資源二類調查和編制“十二五”森林采伐限額工作。

(二)組建調查隊伍

本次二類調查由市統一組織管理，以縣（區）為單位進行調查。各縣（區）應成立外業調查工組和質量檢查工組，抽調素質高、責任心強、身體健康、能吃苦耐勞，并參加過森林資源調查、有實踐經驗的林業專業技術人員或林業院校大中專畢業生參加這次調查。每個外業工組，配備2～3名專業技術人員，挑選參加過2006年一類調查或參加過2003年二類調查的骨干任工組長；每個質量檢查工組，由調查經驗豐富的2～3人組成，組長必須具備林業中級及以上職稱。

(三)組織實施調查

本次二類調查在當地政府的領導下，由各縣（區）林業主管部門或園林綠化主管部門（城區）組織實施，提交全面、準確的調查成果。駐縣（區）中央、省、市屬單位的森林資源調查，由所在縣（區）統一領導，單位可自行組織調查，也可以委托當地林業部門組織力量調查，調查經費由駐縣（區）單位解決，調查數據按屬地原則，歸口當地縣（區）統計上報。

五、工作安排及時間要求

(一)調查工作量

全市國土總面積740236公頃，按平均10公頃區劃一個小班、平均每工組日調查70公頃（含小班區劃調查和標準地調查）計算，全市共需區劃小班74023個，小班調查工作量為10596個工組日；采取系統抽樣調查，1×1平方公里布設一個固定樣地，全市共需布設7443個樣地，按平均每工組日調查2個樣地計算，樣地調查工作量為3225個工組日；根據省廳質量檢查規定，需質檢小班2991個，調查工作量為826個工組日；需質檢樣地986個，調查工作量為610個工組日。全市外業調查工作量總計為15257個工組日。

按實際開展調查工作167天（5個半月）計算，全市需組建73個外業調查工組，技術人員219名；組建外業質檢工組22個，技術人員66人；組建后勤保障工組15個，后勤人員83人；全市共計需組建110個工組，抽調368名人員參加本次二類調查（全市二類調查工作量、工組、人員統計表詳見表一）。

(二)時間安排

1、前期準備（2009年5月中旬）

包括全市二類調查工作方案的制定；各調查單位工作方案的制定、審查；地形圖以及有關儀器設備、軟件的購置等。

2、技術培訓（2009年5月下旬）

組織參加全省二類調查工作啟動會、技術培訓班；召開工作部署會議，明確調查任務、時間及有關要求；并舉辦技術培訓班，邀請省廳的專家對各調查單位技術人員進行全面培訓。

3、區劃調查（2009年6月-10月）

調查單位組建的調查工作組，嚴格按照省、市有關文件和規定的要求完成外業調查任務，市、縣（區）同步開展技術指導和質量檢查工作。

4、內業計算匯總（2009年11月-2010年1月）

小班屬性邏輯檢查，面積計算及平差，樣地、小班調查數據及代碼表輸機，數據處理、統計匯總與分析，成果編制等。

5、成果審定（2010年2月1-15日）

完成各調查單位二類調查成果的審定及補充完善。

6、上報成果（2010年2月16-28日）

完成各種成果編制、印刷及上報。

7、建立森林資源管理信息系統（2010年3月-11月）

完成小班圖形矢量化和屬性數據掛庫，基本完成森林資源管理信息系統建設。

8、總結表彰

全市二類調查結束后，市局將適時召開總結表彰大會，對本次森林資源二類調查完成質量好的單位和工作突出的個人進行表彰。

六、經費籌措

全市二類調查統計單位為14個，參照上期工作情況，預計調查總工作量為15258個工組日，調查總經費預算為444.3萬元。其中：準備階段經費37.0萬元；外業調查經費300.3萬元；內業成果匯編經費39.7萬元；總結階段經費67.3萬元。各調查單位要根據本地實際情況，制定詳細的二類調查經費預算，積極爭取本地財政資金支持，確保資金按時、足額到位。（全市森林資源二類調查經費預算詳見表二）

七、質量管理

1、檢查驗收工作和質量標準嚴格執行《江西省森林資源二類調查操作細則》及省有關規定執行。

2、森林資源二類調查質量管理堅持“實事求是、質量第一”的原則，嚴格執行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環節管理。

3、實行技術質量責任制和分級檢查驗收制度，將質量責任落實到人。在檢查驗收中發現質量問題，必須限期改正或返工；對弄虛作假、不按技術規定執行的，要堅決懲處并責令全部返工。工作中的違法亂紀問題，按有關規定嚴肅處理。

4、內業數據錄入要堅持背靠背方法，進行數據對比，防止出現錄入錯誤。

5、按國家、省有關規定制訂專項檢查驗收制度和質量檢查辦法并嚴格執行。

八、成果提交

提交成果材料包括紙質材料和電子版材料；調查成果需經同級人民政府審定后，由林業主管部門行文上報。

1、數據庫：以縣（調查單位）為單位建立的樣地、小班調查因子數據庫，鄉（鎮、場）代碼庫、村（分場）代碼庫，小班圖形和屬性數據庫；

2、統計表：按照《江西省森林資源二類調查操作細則》要求編制森林資源統計表（附表1-附表33）；

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嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，維護林區社會治安穩定，是各級森林公安機關的重要職責。據統計，今年我局(1月至11月)共受理各類案件42起，查處42起，共處理犯罪人員42人次，林業行政罰款20650元， 沒收國家二級保護植物肉蓯蓉461公斤。其中濫伐林木案14起，擅自改變和占用林地案2起，森林火災案1起，毀林案17起，非法破壞植被案2起，河谷林區采挖沙石料案2起，非法收購野生動物產品案1起，無證飼養野生動物案3起。處理違法犯罪人員42人次。案件綜合查處率為100％。

（一）開展保護森林資源專項行動

為切實打擊破壞森林資源犯罪力度，有效維護林區治安穩定，確保資源安全，創建平安的奮斗目標。根據[XX年]7號文件《關于開展保護森林資源專項行動的通知》XX年年3月至6月30日，我分局在全縣范圍內組織開展以打擊非法清占林地、破壞植被為重點的專項行動。為確保此次專項行動的工作質量，我縣積極行動，成立了保護森林資源專項行動領導小組，由青河縣森林公安分局局長李江同志任組長，分局民警為成員的專項行動領導小組，明確了具體責任。制定了行動方案，從人力、財力、物力等方面給予了一定的保障，確保了專項行動各項工作的順利開展。專項行動領導小組人員深入到五鄉兩鎮，加大了《森林法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳，采取出動宣傳車，通過散發宣傳單，宣傳標語等手段，使林業法律法規基本做到了家喻戶曉，深入人心，使更多的農牧民自動加入到保林、護林的隊伍中。專項行動期間，我分局有力的打擊了破壞森林的違法活動，共辦理行政案件28起，沒收國家二級保護植物肉蓯蓉461公斤。其中，濫砍亂伐案件13起；牲畜啃食樹木案件7起；非法破壞植被案件2起；河谷林區采挖沙石料案件2起；非法占用林地案件2起；無證飼養案件2起，共處罰28人次。

 

（二）開展“綠盾行動”

根據關于組織實施“綠盾二號行動”的通知，組織開展清理整頓木材加工點和非法占用林地項目為重點，對轄區域內發生的少占多批、未批先占、無任何審核（批）手續、越權審核（批）、毀林開墾、侵占國有林地等違法違法犯罪活動為主要內容的“綠盾行動”。這次行動我縣成立了專門領導小組，并制定了具體的工作方案。我局組織小組整頓經營秩序，查找薄弱環節，清理違法行為，把清理整頓木材加工點和非法征用占用林地項目作為工作重點，對轄區域內發生的少占多批、未批先占、無任何審核（批）手續、越權審核（批）、毀林開墾、侵占國有林地等違法行為進行全面清理整頓。依法撤銷違反規定進行經營加工和逾期不接受檢審驗的經營加工企業（廠點）的木材經營加工資格；對未經林業部門批準設立的木材經營加工單位，或未按批準的范圍進行經營、加工的單位依法給予行政處罰，并限期整改；對違法收購木材，導致森林資源遭到破壞的依法進行處理。

 

（三）開展林區案件調查清理工作

根據《關于進一步加強林地保護管理的緊急通知》（阿地林資字〔XX年〕55號）文件精神，我局于XX年年9月組織人員，就我縣XX年以來轄區內存在的毀林開墾和其它破壞森林資源案件查處工作進行了全面總結，共辦理行政案件35起。沒收國家二級保護植物肉蓯蓉461公斤，沒收國家二級保護植物梭梭柴2方，其中，濫砍亂伐案件14起；牲畜啃食樹木案件10起；非法破壞植被案件3起；河谷林區采挖沙石料案件2起；非法占用林地案件2起；非法收購野生動物產品案件1起；河谷林失火案件1起，無證飼養案件2起，共處罰35人次。

我局采取出動宣傳車，通過散發宣傳單，宣傳標語等手段，使林業法律法規基本做到了家喻戶曉，深入人心，特別是對一些邊遠山區的牧民，以前認為砍樹燒火是天經地義的事情，而現在也能自動加入到保林、護林的隊伍中。

二、認真貫徹“預防為主，積極消滅”森林防火方針，采取有效措施，確保森林資源安全。

（一）做好森林防火工作重視是關健。

青河縣森林公安分局聯合縣護林防火辦公室、縣廣播電視局開展了護林防火宣傳教育活動。聯合印制《森林法》、《森林防火條例》相關宣傳材料散發給我縣廣大農牧民群眾，通過廣播電視局利用廣播電視新聞向全縣群眾播放宣傳,使全縣群眾增強護林防火與保護森林資源的意識。

青河縣森林防火辦公室、森林公安分局在協商一致,自愿平等、互利的原則下與我縣野外用火旅游開設點、野外用火礦場、磚場等野外用火戶簽定了30余份野外生產用火合同書。

今后我分局相將繼續加強宣傳力度，做到堅持教育宣傳為主，預防在先的原則,與我縣所有野外用火戶簽訂野外用火合同書, 為有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進林業發展維護自然生態平衡，將起到更大作用。

（二）、加強督導檢查

為加大森林防火督查力度，青河縣森林公安分局、防火辦組成檢查組多次對縣區森林防火工作進行檢查督導。他們進入林區，對重點防火地區、用火單位和個人進行檢查，對在工作中存在的隱患和問題及時提出整改意見。

我分局嚴格執行了24小時防火值班制度，由分局領導親自帶班，以及時處理突發事件。切實提高了基層防火工作者業務素質。

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由于領導重視，上下協同作戰，今年我縣森林防火工作取得了全面勝利，全縣沒有發生一起大的森林火災。

三、進一步加強隊伍建設，不斷提高森林公安隊伍的整體素質和戰斗力

青河縣共有五鄉兩鎮,轄區面積15529.5平方公里，但森林公安民警卻只有六位，警力嚴重不足，平時六位民警的工作壓力和思想負擔比較重。為解決有限的警力和嚴峻的林區治安形勢之間的矛盾，我分局林業公安從加強公安隊伍建設、嚴格依法行政、提升整體素質等方面著手，積極開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，向素質要警力。把加強政治理論學習、提高政治理論素養作為加強隊伍自身建設的根本保證，把學習真正轉化為工作力、創新力。同時，致力營造思想上同心，工作上合力，心往一處想，勁往一處使，團結向上，堅強有力的濃厚氛圍。不僅樹立了森林公安的形象和權威，凝聚了警心，而且還提高了在新形勢下，維護林區秩序的能力，打擊林區犯罪的能力，處置突發事件的能力，為經濟社會發展服務的能力。

我分局以制度管理隊伍，以紀律約束民警。采取從細微入手抓規范，從日常要求抓養成，實行上下班考勤制度，要求在工作時間嚴禁私自外出和利用工作時間吃飯、辦私事，努力培養民警嚴明的紀律和過硬的作風。組織重新學習《人民警察內務條例》、《五條禁令》，組織紀律作風已經有了進一步的好轉，工作效率明顯提高。全分局風氣正，形成了團結進取、奮發有為的良好氛圍。我分局組織民警認真討論，深刻剖析，民警普遍認為，執法為民思想樹立的不牢，法律業務學習不夠，掌握不透是隊伍存在的主要問題，在此基礎上，我分局把《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《公安機關辦理刑事、（行政）案件程序規定》等法律法規的學習貫穿于日常學習和執法業務工作中，通過開展以案學法，增強了民警的事業心、責任感，提高了執法水平。

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一、結合當前社會發展趨勢，不斷建立健全林政各項管理制度。

為了不斷完善我縣森林資源行政管理工作的各項制度，我局以科學發展觀為指導，結合國家、省、市對當前林業發展所提出的要求，并聯系我縣實際，我股先后制定并印發了《關于進一步規范我縣木材生產計劃分配審批制度的通知》、《關于進一步規范我縣木材經營加工審批制度的通知》、《關于進一步規范我縣林木采伐審批制度的通知》、《關于進一步規范我縣林地征占用審批制度的通知》、《關于進一步規范林木采伐管理工作的緊急通知》等規章制度，為我縣林政工作的順利開展奠定了堅實的理論基礎，進一步推動了我縣林業行政執法、林木采伐和運輸、木材加工廠管理、林地保護、野生動植物保護等方面的健康發展。繼續貫徹執行目標生產責任制度，結合《縣2013年度績效考評實施方案》的要求，明確相關工作責任，進一步推進我縣林業各項工作的開展，將責任落實到人，措施落實到位，確保了我縣林業生產扎實有序地進行。

二、認真貫徹落實《市林木采伐管理規定》，不斷完善林木采伐各項規章制度，確保我縣森林資源越采越多、越采越好。

林木采伐管理是林政管理的源頭，也是林政工作中最重要的一部分。為了抓好此項工作，我股嚴格按照《省森林采伐管理辦法》和《市林木采伐管理規定》的內容要求，進一步規范我縣林木采伐管理制度。同時不斷完善伐區審核小組審批、采伐公示以及伐區監管責任制等制度，確保做到“伐前有設計、伐中有檢查、伐后有驗收”，從源頭上堵塞漏洞，有效制止了亂砍濫伐和異地采伐等現象的發生。截止11月12日，全縣共核發林木采伐許可證349份，限額采伐林木蓄積68043立方米，林木出材量42867立方米，采伐毛竹113.7萬條。同時，我股多次抽調技術人員對全縣伐區進行伐中、伐后檢查，加強生態建設的同時，有效維護了林區秩序的和諧穩定，為建設“生態、活力、幸福”新保駕護航。

三、加強木材流通環節的管理，努力提高林業隊伍的自身建設。

為了更有效地加大木材流通環節的管理，嚴厲打擊各類非法運輸木材的行為，我局一方面加強對木材檢查執法隊伍自身建設，努力提高執法人員的業務水平和文明執法的窗口形象，另一方面為加大對我縣資源外流現象的打擊力度，經縣政府同意，我局在林場處設立臨時木材檢查站，同時對我縣及臨時木材檢查站安裝監控系統，對檢查站過站車輛實施24小時監控。全年共檢查過站車次2548車，過站原木45268立方米，各類板材48628立方米，柴炭8342噸，毛竹15630條，行政處罰100666元（其中新莊鋪木材檢查站260元，黃坑木材檢查站97486元，河富木材檢查站2920元）。

四、加強對木材經營加工領域的引導，堅決取締資源消耗大及非法加工經營木材產品的企業，促進我縣林業產業的健康發展。

為了認真貫徹落實省委、省政府提出的《關于加快建設林業生態省的決定》，確立以生態建設為主的林業可持續發展道路，我縣緊跟時代脈搏，根據《市木材經營加工企業整治工作方案》要求，我股不定期組織有關人員對全縣現有的竹、木加工經營單位庫存木材數量進行實地核查，嚴厲打擊各類非法收購木材及走私木材的行為。我股將進一步加強對木材經營單位的監督管理，加大對違法經營加工木材行為的打擊力度，有效保護和合理利用我縣的森林資源。

另一方面，為了大力推進我縣林業產業化的發展，促進我縣形成造林營林、木材生產、林產工業和多種經營四位一體的林業產業化新格局，我局積極引導各類林產品加工企業不斷做大做強，并配合奧達膠合板廠、富然農科有限公司、鴻偉木業集團有限公司等多家林產品加工經營企業順利通過了“省林業龍頭企業”資格審查工作。林業產業的健康發展，充分發揮了輻射帶動作用，解決全縣農村剩余勞動力再就業約4萬人，有效推動了我縣經濟社會的發展。

五、加強林地資源管理，不斷完善征占用林地審核審批制度。

為了全面貫徹落實國務院提出的“要把林地與耕地放在同等重要的位置，高度重視林地保護”和“十分珍惜、合理利用土地”的基本國策。一年來，我局認真按照守土有責的職責要求，嚴格控制林地流失、破壞和逆轉。根據丹霞山“兩違”整治實施方案及“三打兩建”工作部署，及時對丹霞山世界自然遺產保護區范圍內的違法用地、違規建筑項目進行細致調查摸底，并在縣委縣政府的大力支持下堅決處理了一批違法用地項目。對全縣非法采礦、采石、取土、建房等違法行為進行了嚴厲的打擊，堅決制止各類蠶食林地等違法占用破壞林地的行為，同時對符合條件的占用林地項目，按照《省林地保護管理條例》的規定，依法為其辦理征占用林地手續。全年我縣共受理征占用林地手續6宗，及時辦結4宗，涉及使用林地面積40.7263公頃，收取森林植被恢復費255.8736萬元（其中辦理臨時占用林地手續1宗，收取森林植被恢復費1.8萬元），尚有2宗還在辦理過程中。不斷完善林地征占用審核審批制度，堅決遏止林地資源的非法流失，有效保護了我縣的林地資源。

林地作為國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存和發展的根基，是林業發展和生態建設的載體。對此，國務院正式批復《全國林地保護利用規劃綱要》，明確要求“完善林地規劃體系，分級編制國家、省、縣三級林地保護利用規劃”。根據國家林業局《關于編制省級縣級林地保護利用規劃的通知》要求，我縣及時制定《縣林地保護利用規劃編制工作方案》，并聘請省林業調查規劃院展開對全縣林地保護利用規劃的編制工作，已完成外業勘查工作，縣級林地保護利用規劃方案已初見成果。

六、加強對野生動植物的保護力度，促進我縣和諧的生態建設。

3月20日至26日是我省的“愛鳥周”，結合今年的宣傳主題“愛鳥護鳥觀鳥，共享自然之美”，圍繞建設“幸?！?，構建支撐我省經濟社會可持續發展的生態安全屏障要求，積極做好野生鳥類及野生動植物資源保護的宣傳工作，我股為加大對保護野生動物進的宣傳力度，及時會同森林分局、工商、衛生等部門，共出動50余人，對縣城內、風景區及鎮的主要市場、酒家、飯館開展野生動物清查行動，收繳保護野生動物200余只（條），并及時放生。同時為了規范我縣野生動物及其產品經營利用活動，我股加強對全縣20家經營加工“三有”保護野生動物場所的監管，并為符合條件的單位依法辦理《省野生動物及其它產品經營利用準許證明》及《野生動物馴養繁殖許可證》，有效地保證了對我縣野生動物資源的保護和合理利用。同時為了加強對野生植物的保護，我局開展了對本地珍貴樹種紅豆杉、樟樹、桫羅等的保護宣傳工作，嚴禁亂挖濫采本地珍貴樹種，禁止辦理挖采樹種外調行為。

七、加強活力林業、和諧林業、滿意林業的建設，有效維護林區秩序的穩定。

2013年，我局以科學發展觀為指導，堅持以人為本、服務林農的宗旨，全心全意地為廣大林農解決實際困難。全年共接訪處理有關林政方面的案件13宗，對上訪群眾所反映的問題進行深入、細致的調查，并及時、滿意地予以答復，并對所有案件采取“回頭看”的回訪跟蹤制度，確保不發生重復上訪和越級上訪現象的發生，受到了廣大群眾的一致好評，有效維護了我縣林區秩序的穩定。

八、根據省委、省政府“三打兩建”工作部署，全面推進我縣林業系統“三打兩建”工作順利開展。

加強對我縣竹、木材市場的監管，密切關注并依法查處企業之間或行業協會組織的價格串通行為，對竹、木材流通環節中出現的欺行霸市、制假售假、商業賄賂等問題進行集中整治。堅決查處壟斷協議、濫用市場支配地位等價格壟斷行為。緊密跟蹤占據市場份額較大的企業，防止龍頭企業濫用市場支配地位實施壟斷價格、價格歧視等違法行為。加強社會信用體系與市場監管體系建設，大力誠信宣傳，倡導誠信興商，樹立誠信典型，營造誠信受表彰、失信受懲罰的社會氛圍。同時，根據我縣“三打兩建”的重點工作部署和目前森林資源行政管理工作的要求，為切實加強我縣的森林資源的保護和管理，結合我縣當前的林業形勢，我股決定從2013年10月1日至2013年5月底，在全縣范圍內繼續開展保護森林資源的“亮劍行動”，嚴厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪活動。

九、及時完成森林資源與生態狀況綜合監測試點以及省森林資源連續清查第七次復查工作。

為配合省林業廳做好此次綜合監測試點及連清復查工作，縣局特成立縣森林資源綜合監測試點及連清復查工作領導小組，由我股負責森林資源綜合監測試點及連清復查的日常工作。在我股的統一協調下，共抽調全縣林業技術人員100多人次，車輛40余車次，歷時近2個月，圓滿完成了我縣共42個連清點的復查任務，得到了上級林業主管部門的充分肯定。

十、縣林政股2013年的工作計劃。

1、2013年我局將進一步強化林木采伐的監管力度，重點加大對林木采伐超強度和越界采伐等違規行為的打擊力度，努力提高林木采伐設計人員的業務水平，繼續貫徹執行《市林木采伐管理規定》，使我縣在林木采伐管理中做到有規可依、有規必依。同時加強對天然闊葉林的采伐管理，重點安排對人工林及短輪伐期工業原料林的采伐。

2、繼續加大對竹木加工廠的監管力度，嚴格執行《省木材經營加工管理辦法》，切實做好我縣2013年木材經營加工許可證換發工作，并在原有木材加工廠基礎上減少部分木材加工企業，取締一部分違法經營和消耗資源大、效益低的粗放型加工廠。

3、加大對偷運、超載等走私木材行為的打擊力度，加強對縣路線木材運輸的監管，重點加強對長江流動木材檢查站的建設，嚴歷打擊非法收購盜伐、濫伐林木，木材運輸超方等行為，加強縣與縣、省與省交界處的巡查工作。

4、集中力量查處全縣非法征占用林地的案件，大力宣傳林地保護法律、法規意識。

5、擴大從事野生動物經營的單位或個人辦理《省野生動物及其產品經營利用及許可證證明》的范圍。

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關鍵詞：森林撫育；項目；經驗；問題；對策

中圖分類號：F326.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）10006502

1基本情況

1.1地理位置

永勝縣位于云南省西北部，麗江市東南部，地理坐標介于東經100°23′～101°12′，北緯25°59′～27°05′之間，東鄰華坪縣，南接大理州賓川縣，西與古城區、大理州鶴慶縣隔江相望，北連寧蒗彝族自治縣。

1.2森林資源

永勝縣土地面積492847hm2，林業用地面積373659.8 hm2，占全縣土地面積的75.8%，森林覆蓋率53.2%，純林和混交林面積235155.6 hm2，蓄積12392160m3（其中：幼齡林面積71608.4 hm2，蓄積2855350 m3，分別占純林和混交林面積、蓄積的30.4%、23.1%；中齡林面積131192.9 hm2，蓄積6951050 m3，分別占純林和混交林面積、蓄積的55.8%、56.1%。）。中幼林多為人工林，主要林種為云南松、杉木、榿木和櫟類等。由于1998年國家實施天然林保護工程后，永勝林業進入了以木材生產向森林管護、公益林建設為主的林業建設轉變時期。由于全縣停止天然林采伐，又未進行過撫育，縣內中齡林林分狀況多表現為林木較密，林分生長緩慢，林分郁閉較大，林木個體十分纖細、林內枯死木較多、林下植被較少、森林火災、森林病蟲害潛在威脅大；而幼齡林林分狀況主要表現為喬灌混雜，下木密集、藤灌雜草叢生，衛生狀況不良，林內通風狀況差等。林木生長環境影響較大。根據《天然林資源保護工程二期云南省永勝縣實施方案》規劃，永勝縣2011～2020年亟需撫育的中幼林面積20000 hm2。

1.3項目實施

永勝縣森林撫育項目從2009～2013年共實施了11334 hm3，由碧泉林業局和森泰公司具體實施。撫育方式主要有生長伐、生態疏伐和衛生伐，作業方式主要為疏伐、撫育間伐等，輔助方式修枝、割灌等。通過撫育后，林分質量有了明顯改善，光照增強，林木生長加快，林下植被增多，通風狀況改善，林分抗病蟲害和火災能力明顯增強。

2取得的主要經驗

（1）加強組織領導，精心組織，周密部署，統籌安排是森林撫育工作成功的關鍵。建立森林撫育領導小組，由分管林業的副縣長任組長，負責全面工作，下設辦公室，由辦公室負責具體工作，林政和森林公安協助開展工作。

建立健全森林撫育規章制度，細化崗位職責，加強考核，落實責任和獎懲工作。

簽訂好森林撫育目標責任書，將項目工程細化具體落實到個人，并以工作實績作為年終考評依據。

（2）加強項目管理，明確目標、任務和責任是森林撫育工作的核心。森林撫育項目工作時間緊、任務重、用工多，項目施工前期，認真組織實施單位職工及施工隊伍進行培訓，使其熟知撫育技術和流程，同時制定詳細的森林撫育實施方案和施工作業時間表，確保森林撫育任務按時保質保量完成。

（3）加強項目檢查監督，確保森林撫育質量。在整個森林撫育項目工作中，落實事前指導、事中檢查、事后驗收的全過程管理，實行專業技術人員跟班作業，能及時發現問題及時解決，把隱患消滅在萌芽中，確保森林撫育間伐量控制和撫育質量。

（4）定期開展成效監測，對森林撫育地塊進行對比。撫育成效監測是對撫育后的林分林木生長狀況、林分結構變化、森林土壤變化、林下植被變化等進行監測和調查。按照撫育方式不同分別設置監測固定樣地和對照樣地，按照開展森林撫育作業設計時調查1次，完成撫育作業后進行1次作業驗收調查，以后每2年復測樣地1次，每調查1次，就要將森林撫育樣地數據與對照樣地數據進行定位、定期、定量的對比分析，從而得出森林資源變化和生態狀況影響的成效，為完善中央森林撫育補貼政策提供決策依據。

（5）收集撫育資料，加強檔案管理。對森林撫育施工前、施工中、施工后各林班、小班都建立影像資料，對項目文件、作業設計、調查表、動態表、公示表、目標責任書、影像資料、臺賬等及時成冊歸檔，由專人負責管理，以便檢查和查閱。

3存在的問題

（1）由于森林撫育任務下達時間年年都較晚，導致作業設計、批復、實施也隨之推遲，一般都是當年12月至下年1月才開工，施工期間恰逢春節放假，撫育間伐指標因跨年度，又須接轉批復等，導致完成時間推后。

（2）由于大多撫育地塊林相復雜，混交林與純林相互交錯，給撫育作業實施造成一定難度，導致撫育成本費用增加，補貼資金無法滿足作業項目的實施。

（3）作業區道路由于年久失修，在作業過程中無法滿足木材運輸，大幅提高了撫育材的生產成本。

（4）作業區撫育間伐剩余物因山高坡陡無法利用，故在剩余物利用上受到一定限制，無法產生經濟效益。

（5）作業區因山高坡陡，在伐除部分霸王樹時導致幼樹大面積被壓倒，清理后出現部分林窗。

（6）薪材、建材的需求加劇了作業區后期管理難度。

2014年10月綠色科技第10期

沈平：永勝縣森林撫育項目實施探討資源與產業

4對策與建議

（1）建議上級部門在6月份下達任務計劃，7～8月份完成外業調查設計，9月份完成內業及報批，10月初開始施工，12月底前結束，這樣既避開春節放假，又不會產生指標接轉等問題。

（2）在今后撫育作業實施過程中，要針對性地規劃地塊，既要嚴格按撫育規程做好撫育作業，同時兼顧森工企業實際困難，做到項目建設與當前經濟效益雙贏，實現生態、社會、經濟三大效益的長遠發展。

（3）要拓寬發展思路，把森林經營與林業有害生物防控、生物質能源利用、林下產業開發利用緊緊結合，加快探索建立以撫育經營增強森林資源自我保護的能力，以產業開發帶動撫育的共贏方式。

（4）加強政策扶持，為加快森林撫育經營創造良好條件。要積極協調有關部門，制定、完善推進森林撫育的地方性法規、制度，確保森林撫育經營依法依規實施。多渠道籌集森林撫育資金，加大森林撫育投入力度。

（5）森林撫育補貼重點在人工林，同時也可選擇退化的天然次生林開展森林撫育試點，不少地方開展對天然次生林進行撫育采伐、適宜補植等措施，對改善林分結構，培育健康穩定的森林取得較好的效果，是天然林經營的好方式。其次低產值林改造也要適當列為試點范圍，把試點對象、范圍擴展一些，通過認真實施，總結經驗，為全面實行森林經營工程打好基礎。

參考文獻：

[1]國家林業局調查規劃設計院.GB/T 1581-2009森林教育規程[S].北京：國家林業局調查規劃設計院，2009.

[2]國家林業局植樹造林司，國家林業局調查規劃設計院.GB/T 18337.3-2001生態公益林建設技術規程[S].北京：國家林業局植樹造林司，國家林業局調查規劃設計院，2001.

[3]永勝縣人民政府.天然林資源保護工程二期云南省永勝縣實施方案（2011-2020）[R].永勝：永勝縣人民政府，2011.

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的支持指導下，我鄉緊緊圍繞創建國家森林城市總目標，堅持以人為本、生態優先的原則，精心組織，強化責任，科學規劃，加大投入，不斷加大綠化工作力度，努力提高鄉域內森林覆蓋率，使我鄉創森規劃、建設和管理水平得到進一步提高，人居環境不斷改善。

一、健全組織機構，著力落實政策措施

為認真貫徹落實婺源縣創建國家森林城市工作，我鄉對接大局，成立了珍珠山鄉創建國家森林城市工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，鄉長任第一副組長，召開創森動員大會，下發了《珍珠山鄉創建國家森林城市實施方案》，進一步明確了工作目標、工作任務、實施步驟，將各項指標任務層層分解落實到相關部門和責任人，確保各項指標任務都有人管、有人抓，真正落到實處。鄉黨委擴大會議經常就創建國家森林城市工作進行研究，主要領導深入林業一線，督促指導，各有關部門盡職盡責，環環把關，確保了各項綠化工作落實到位。

在生態建設上，一方面，全面推進天然闊葉林長期禁伐，落實好天然林保護，逐年減少商品林采伐，持續鞏固珍珠山鄉省級森林公園、省級水生態文明鄉成果，強化綠色生態品牌優勢。另一方面，完善專職護林員和生態護林員績效管理機制，落實好山林責任區塊，切實做好林政管理工作。同時，全面實施農村面源污染防控、飲用水源頭區保護、農村清潔衛生等生態文明工程。截至目前，全鄉“創森”面積10213.6公頃，實施人工造林、人工幼林撫育、天然中幼林撫育、毛竹低改，集中居住型村莊林木綠化面積10公頃，綠化率30%；縣道以上公路林木綠化率100%。

二、對標工作要求，持續強化創森宣傳

（一）廣泛宣傳，全民動員。為營造“人人關心綠化、個個參與綠化”的濃厚氛圍，我鄉始終把綠化工作作為鄉容村貌的重要內容來抓，精心組織、狠抓落實。一是抓住春、秋季綠化的有利時機，召開專題會議進行安排部署，采取政府組織、全民動員、廣泛參與的綠化工作思路，充分調動群眾主動參與綠化的積極性，進一步增強了全民綠化意識。二是通過懸掛條幅、張貼標語、防火車巡邏播放廣播等多種形式進行宣傳發動，推動我鄉綠化工作的順利開展。三是嚴格按照系統規劃，在植樹節組織鄉村干部義務植樹，鄉主要領導帶頭參與，掀起了全鄉綠化的。

（二）完善機制，明確責任。按照縣創森工作精神和安排，為確保高標準完成創森任務，我鄉進一步完善了兩項制度：一是實行綠化責任制，形成了主要領導負總責，一級抓一級，層層抓落實的管理機制，二是日常管護機制。為更好地管理好、養護好、建設好我鄉森林資源，我鄉建設了生態護林員隊伍，配齊了各類林業管護設備，嚴格按照森林管理的相關標準進行管護，切實做到建植和養管并重，使森林綠化建設達到了既定任務。

（三）強化監管，保障質量。嚴厲打擊違法破壞森林資源行為，為創森工作營造良好的法制環境。健全長效管理機制，落實已建成林的撫育管理和在建林的養護管理制度，管好已成林，建好在造林，確保生態建設成果。

三、鞏固生態文明，統籌特色小鎮建設

當前，婺源全域旅游如火如荼，我鄉也積極融入旅游大潮，大力實施“旅游+體育”戰略。充分借助優良的林業資源優勢，結合珍珠山特有的“一山一水一文化”（一山為15.85萬畝山林，森林覆蓋率92%，山林資源極為豐富；一水為秀水湖常年保持8000余畝水面，是水上運動的絕佳之地；一文化為自1957年拓荒建立國營墾殖場后，特有的農墾文化、知青文化），以創森工作為抓手，重點打造省級森林公園、環鄉徒步休閑古驛道、楊桃塢有氧森林公園、逍遙塢養生園、秀水湖濕地公園等項目，因地制宜開發登山、山地自行車、露營等森林旅游項目。

篇8

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，以《森林法》等有關法律、法規為依據，全面貫徹落實《市封山禁牧暫行辦法》，堅決整治和打擊因散養放牧而破壞森林資源的不法行為，有效遏制農村養殖戶在禁牧區內散放牛羊破壞林木和林地資源的不良勢頭，大力推進封山禁牧工作責任網絡和防控體系建設，確保我市森林資源安全，為實現的全面振興創造良好的生態環境。

二、整治范圍和重點

封山禁牧整治的范圍為全市行政區域內的所有林地，包括有林地、疏林地、灌木林地、宜林荒山荒地和退耕還林地等。重點整治打擊以下幾個方面：

(一)在國家、省級重點公益林區放牧，特別是在自然保護區范圍內偷牧的違法違規行為；

(二)在封山育林區的未成林造林地、幼林地進行放牧的違法違規行為；

（三）在鐵路、公路兩側綠色通道進行放牧的違法違規行為；

（四）進入林區放牧并損毀封山禁牧圍欄、標志等設施的違法違規行為；

（五）進入林區放牧并阻礙林業部門護林執法人員依法執行公務的違法行為。

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段：6月至7月為封山禁牧宣傳月。各鄉鎮(農場、街道)要充分利用廣播、電視、村屯廣播站等媒介做好宣傳工作。一要大力宣傳省、市關于封山禁牧工作的政府命令和實施方案，以及有關的法律法規和各地制定的封山禁牧鄉規民約，增強廣大人民群眾的法律法規意識。二要宣傳我市封山禁牧工作開展情況，宣傳封山禁牧的目的、意義。宣傳對象要以農村村民牛羊牲畜養殖戶為主，要深入到各家各戶，通過宣傳讓廣大農民了解到封山禁牧的重要性，樹立保護生態意識，使廣大牛羊養殖戶認識到散放牛羊、破壞植被是違法行為，從而自覺實行牛羊圈養。三要抓住正反兩方面典型宣傳，一方面宣傳在這項工作中表現突出的單位、個人，注重發揮典型的示范和帶動作用；另一方面對反面典型案例給予公開曝光，切實起到處罰一個，教育一片的作用。四要在重點地段設置封山禁牧碑，醒目位置懸掛封山禁牧標語、橫幅。

（二）全面整治階段：8月至11月為封山禁牧嚴打、整治階段。各鄉鎮(農場、街道)要根據自己的實際情況，制定出切實可行的封禁和整治措施。要突出整治重點，落實工作責任，加強部門配合，形成對在封山禁牧區域散養放牧違法違規行為整治打擊的高壓態勢。要劃定整治范圍、設置禁牧標志。整治重點是散養牛羊上山入林放牧的毀壞林木行為。對執意散放牛羊，破壞森林植被，造成嚴重損失的人員，依據《森林法》和省市關于封山禁牧的相關規定進行嚴厲處罰；對未造成嚴重損失的人員，要進行勸阻教育，也可根據村規民約，對有關當事人進行相應處罰。對拒絕、阻礙禁牧工作者執法或故意尋釁鬧事、謾罵毆打禁牧護林執法者的人員，由森林公安機關依照《治安管理處罰法》予以嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。不管是哪個人、哪個單位的違法行為，都要一抓到底。通過整治行動，打擊懲處一批違法行為人，切實保護生態成果，提高全民的生態意識和法律意識。

（三）總結驗收階段：12月為封山禁牧工作總結驗收階段。市封山禁牧領導小組將定期對各單位的封山禁牧工作進行檢查驗收，對表現突出的單位、個人給予表揚，對工作中出現的問題，要認真研究改進措施，積極探索封山禁牧工作的有效途徑，力求建立長效管理機制，鞏固封山禁牧成果，進一步提高保護森林資源和生態環境的能力。

四、有關要求

(一)統一思想，加強領導

市政府成立以副市長王忠寶為組長，政府辦公室副主任蘇廣福、市林業局局長、市畜牧獸醫局局長為副組長，市發改局、市財政局等單位相關領導為成員的封山禁牧領導小組(名單見附件)。要充分認識此次專項行動的必要性和緊迫性，把此次專項治理工作提到議事日程上來。各鄉鎮(農場、街道)也要成立相應的組織，加強領導和指揮，制定切實可行的工作方案，明確工作目標，細化工作措施，狠抓責任落實，要加大對這項工作的投入，確保封山禁牧工作取得實效。

（二）明確分工，界定職責

根據省、市關于封山禁牧的工作要求，結合我市實際，對封山禁牧工作進行明確的職責界定。各鄉鎮人民政府(農場、街道辦事處)是此次行動的責任主體，具體負責封山禁牧工作的操作。資源林政部門負責封山禁牧相關政策的制定、各種管理制度、管理辦法的建立、調整、完善。封山禁牧日常工作以森林公安部門為主，主要負責封山禁牧工作的檢查、指導、查處及通報，同時要對各鄉鎮林業站的工作進行指導和督辦，負責封山禁牧區域的監督管理工作。

篇9

一、管護任務及責任區情況

分鄉鎮森林管護面積畝，其中禁伐面積畝，限伐面積畝。中隊現有專職護林員名。（含長嶺崗增補的名）兼職護林員名。

按交通地利優勢將我鎮劃分為宜保線、普天線，分別設棠埡哨卡，由陳俊、秦發衛負責，棠埡、界嶺、插旗、南埡、金竹、聯合、南岔灣村的森林管護及日常工作；設天坑哨卡，由丁宏林、李國勇負責天坑、天鵝池、中洲山、面里荒、高場村的森林管護及日常工作；林業站設管護中隊，由譚金華負責大中壩、高家堰、普溪河、分鄉場村的森林管護工作及中隊的日常事務。

分鄉鎮個行政村，各村設兼職護林員名，負責各村的森林管護以及上下工作協調。

二、森林管護方面

（一）、宣傳林業政策，貫徹執行《森林法》，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

在去冬今春的森林防火期內，護林員在各交通要道路口，主干道，及沿公路農戶房子上，刷寫關于森林防火的宣傳標語達多條，有效地宣傳了防火條例及有關的法律法規。

春節期間，發放祭祖燈余個，對大小型商店發出緊急通知，對購買、使用煙花、爆竹、冥紙的進行宣傳，并要求登記，增強全民防火意識。

在平時的巡護中，護林員走到哪里，就講到哪里，對目前國家天保政策，封山育林政策，以及農民不懂的進行宣傳講解。發現違反規定的，曉之以理，動之以情，將事情控制在萌芽狀態；再就是對林政案件進行宣傳，起到警示他人的作用。努力宣傳到位，做到農喻戶曉，人人皆知。特別是對飛播區內農戶的宣傳，因飛播區內國家投入大量資金進行改造，現有成果來之不易，通過宣傳，提高廣大播區農民的認識，共同保護播區的一草一木。，全國公務員公同的天地

（二）、開好一個會，明確職責，強化責任

中隊每月定期召開一個會，一是護林員匯報當月管護情況，發現的問題，以及解決辦法；二是安排近期主要工作；三是加強對護林員進行業務知衷腸培訓，集中學習《森林法》、《湖北省森林防火條例》《野生動植物保護法》、《湖北省木材流通管理條例》等法律法規，努力提高護林員素質。

對哨卡的管理方面，制定了哨卡值班制度，過失責任追究制度，考核制度，更進一步明確哨卡護林員職責。護林員白天在責任區內巡護山林，對發現的問題及時上報，并協助林政進行查處，晚上協助林政對違章運輸的進行堵查，在各村、組設眼線，為我們提供準確情況，嚴厲打擊那些濫伐盜伐、無證運輸的違法行為。

（三）、嚴把采伐辦證關，實行監督采伐

月份以前共辦理了《林木采伐許可證》份，其中線路清障的有份。采伐立方米，分管辦《林木采伐許可證》的林政人員在辦理手續時嚴把辦證關，嚴格要求表格填寫到位，各級領導審核簽字到位，護林員核實到位，林政核實準確后方可辦理，否則不予辦理。

（四）、對加工廠、煤礦的管理

我鎮現有木材加工廠余家，其中帶鋸加工廠有家辦理了加工許可證，我鎮于月日集中召開加工業主會議，就有關事項進行了說明，要求他們建立臺賬，作為其明年證件年審的依據。分管責任區內的加工廠由負責護林員隨時進行檢查，一是看來料加工木料是否合法；二是看加工臺賬是否建立登記，登記是否屬實，總體來看，加工廠秩序比以前大有好轉。

我鎮現有煤礦家，對煤礦用材問題實行專人負責管理，隨時對其進行檢查，發現問題及時進行查處。

（五）、護林日志填寫與審核

中隊按月對護林員日志進行審核，并逐一簽字，到目前為止，護林員日志填寫還是存在不規范的現象，一是填寫與管護無關的事項較多，二是日期填寫簡化，三是月管護小結未寫，針對這一問題，中隊將嚴格桉照大隊的有關要求進行整改。

（六）、協助站其它工作

護林員巡山護林的同時，積極協助站對退耕還林地進行補植，對新造林地進行管護。

對在我鎮割松脂的單位進行嚴格按割脂操作規程進行，發現問題及時進行制止并上報。

三、林政管理方面

×年以來，我站林政人員加大了林政管理力度，護林員積極協助在林政管理方面取得了一定的效果。中隊充分發揮兩哨卡護林員的作用，和各村兼職護林員的作用，為我站林政人員提供準確可靠的信息，有力地打擊了那些違法行為人。

月份以前共辦理了林政案件起，其中無證運輸起，無證加工起，濫伐林木起，沒收松原木立方米，松方塊，雜木杠余件，罰款元。

四、存在的不足

×年以來，中隊全體護林員認真宣傳貫徹執行《森林法》實施天保工程，對轄區內的天然林資源進行管護，取得了一定的成效，同時也反映出了以下不足：

①護林員在巡山護林的過程中，發現濫伐林木、無證運輸、無證收購等案件，往往因沒有全法證件而造廷誤處理時機，往往受時間急，路遠造成遠水救不了近火的情況，比如在百里荒崗上，巡護發現無證收購的車，打電話到站里，因上去要個多小時，等站里人上去，他們早裝好走了，若有全法證件，證明身份的話，情況可能不一樣。

建議：來年給護林員辦理一個有效證件，能夠在責任區內檢查和實行監督管理。

②我站護林員個別無摩托車和電話，不利于開展護林工作，不好聯系，行動不方便。

建議：招聘護林員要求有摩托車和電話擾先。

③個別林兼職護林員形同虛設，有和無是一個樣，根本沒有履行職責。

建議：取消兼職護林員，增加專職護林員和提高護林員福利。

④管護方面存在有死角，一年四季很少去，比如說牽牛嶺，與黃花交界，山大無人，護林員一個人、兩個人根本不敢進山去巡護，我們也曾集中力量去管護，但必定次數太少了。

建議：今后的管護要全面展開，不能只在交通便利的地段巡護，要經常情地組織力量集中巡護，制造聲勢，引起廣大群眾的注意。

⑤林政管理力度還有加大力度，減少各類林政案件的發生率，確實有效地保護森林資源。

⑥木材加工廠管理方面存在監督不力，因加工廠可以天天加工，而護林員不能天天去管，天天去看，往往發生混水模魚的現象。

建議：今后在木材加工廠管理方面，除了對其進行管理外，應還交一定的保證金，保證在加工期間不違反有關的規定，違章操作，否則沒收保證金，還要視期情節嚴重程度對業主進行罰款處理。

五、今后的打算

×年即將過去，明年的工作中隊打算在以下幾個方面加大力度，認真搞好森林管護，確實有效地保護森林資源。

①在責任區加大宣傳力度，對國家的法律、法規、林業政策宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。

②加強對護林員業務知識培訓，努力提高護林員整體素質，做到依法護林，依法興林。

③強化源頭管理，嚴把采伐辦證關，對辦證采伐戶嚴格按規定的時間、地點、數量進行監督采伐，及時注銷采伐證。加強對山林的巡護，積極發展“眼線”為我們提供有價值的信息，及時制止破壞森林資源的違法行為。

④加強對哨卡的管理，嚴格值班制度。明年對哨卡實行輪體制度，保證哨卡天天有人在，天天有人在管事，白天下隊晚上守哨卡，積極協助林政人員打擊違法行為。

⑤加強對轄區內大小加工點進行管理，一是要求建立加工臺賬，二是要求進行業主反潰加工情況，對業主實行監督管理，不定時，不定期進行檢查，發現問題從快從重處罰。

篇10

1.積極推廣“四新“技術，營造安全工作環境。

2.努力鉆研專業技術業務，做好本職工作。

3.推行無紙辦公、優化專業管理。

4.適應時展，不斷學習，更新觀念。

我于2001年4月被認定為工程師后，在XXXXXX任質安科科長，在此期間，我認真貫徹國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，嚴格執行安全生產的法律法規、規范、標準，建設工程質量檢驗標準，努力學習鉆研本行業業務技術，不斷提高自己的安全生產管理水平和業務技術水平，把“忠于職守、認真工作”作為自己工作的準則。

一、積極推廣新工藝、新技術、新材料、新設備

2000年初期，我公司大多數工地的外腳手架承重架的搭設都用竹、木、鉛絲為原材料。因為竹、木材料易采購，成本低，固定成型采用鉛絲綁扎成型，技術含量不高，適應于普通人員操作搭設，臨時設施工程攤銷成本低。隨著我國森林資源的潰泛，國家制定了保護森林資源的相應措施，建立建全了保護森林的法律法規，對山區農戶采用退耕還林政策，拔出?？罱o退耕農戶給予補償，并鼓勵農戶開展以山養林，以林養農兌現政策，為保護環境、保護自然、保護森林資源而努力。

現狀滿地的原木頂桿，竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周轉材料。我帶著減少木材使用的問題，參觀了大理州建安公司的郵電大樓施工現場，他們采用扣件式鋼管腳手架，扣件式鋼管承重架為案例，在我公司XXXXX第一合同段建設工程外腳手架系統和室內承重架系統進行推廣使用，依據整個工程施工組織方案，深入實際，結合工期，進度要求，編制了外腳手架和承重架專項施工方案，木模板工程專項施工方案。

在方案的實施中，堅持進場材料(鋼管、扣件)的檢驗，進場鋼管、扣件達合格標準要求，同時請來了專業架子工(專業崗位持證)，并按規定進行了進場教育，崗前安全生產規章制度、紀律制度和架子工安全技術操作規程等方面的教育，按專項方案施工，搭設的扣件式鋼管經對外腳手架、承重架，按規范檢查、驗收，符合《扣件式鋼管腳手架規范標準》，要求使用中達到穩固、可靠、安全，創造了一個安全施工，文明作業環境，經大家共同努力，處處把質量關、安全關，在二O O六年榮獲XXX省優質工程一等獎，為保護環境，節約資源，推廣新技術，使用新材料做出了努力，節約了成本，增加了材料周轉率，取得企業經濟效益同時提高了社會效益。

二、努力鉆研技術業務，做好本職工作

我國第一部《建筑法》《安全生產法》的頒布、實施，推動了建筑行業進入法制軌道正常運行，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，開展建筑行業專項的安全生產治理工作，轉變過去先生產，后安全的管理思想觀念。

人類的前進，主要靠科學技術，掌握了技術知識能促進人類的發展，如何掌握好建筑安全法律、法規，如何貫徹執行建筑行業法律法規是擺在千千萬萬建筑企業前首要問題，我身為安全生產負責人，應認真領會國家法律、法規，安全生產規范、標準，是事在必行。

經過參加省建設廳，XX州建設局，行業管理部門舉辦的安全生產法律法規和安全生產技術，標準、規范，安全生產技術操作規程的培訓學習，加上自己深入學習，提高了安全生產管理理論水平，我認識作為一個企業，在安全生產管理上沒有安全生產管理目標，沒有組織機構，沒有安全生產責任制，沒有安全技術操作規程，這個企業的安全生產無言可談，隱患四起，終日不得安寧，就會導致企業無章運動，走向步步敗潰。

所以企業要發展，靠的是安全生產管理制度、規范、標準維護，經本公司辦公會議決定，由我編寫和完善安全生產管理體系文件。

依據《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產管理條列》，結合我企業實際，編制出了公司《安全生產管理目標》，《安全生產組織機構》（即：公司、項目部，班組三級安全生產組織機構設置）《安全生產責任制》《各工種安全生產操作規程》、《安全生產管理制度》、《危險源的識別》、《冬雨季施工預防措施》、《應急救援預案》等安全生產管理體系文件。工程中標后，簽定施工合同同時，公司安全生產主管負責人與項目經理簽訂《項目施工安全生產責任書》，使公司安全生產管理有法可依，有章可循，規范了管理，規范了行為。使企業安全生產工作健康發展，體現了以人為本，安全是起點、安全警鐘長鳴，保一方平安，創一方幸福，為企業發展起到根本作用。

三、推行無紙辦公，優化專業管理

目前我國的管理工作在不斷的創新發展，科學進步推動社會前進，社會向智能化，現代化方面突飛猛進，在公司辦公和項目施工管理中，引進先進的智能化系統，不斷學習實踐，推進安全管理資料無紙化管理，應用Word完成文字處理工作，打印各種記錄表格以及文字材料，應用Excel完成工程信息的存儲和安全生產分析處理，為工程安全生產決策提供科學依據，在引進和使用塔機中，引進了MT-105系列塔機防碰系統；MT-200系列力和力矩限制器及地面監控輔助系統，在安全生產管理工作中推廣應用。在正常安全教育培訓中，運用現代化的多媒體形式，生動、活潑地講解施工安全生產技術規范、規程及安全生產法律、法規，安全技術操作規范、規程，改變了傳統方式，達到圖文相聚，生動實效的效果。

經積極推廣和引進現代化辦公管理系統后，資源共享，達到共同提高。節省了大量寶貴資源、資金，為建筑安全管理現代化打下良好基礎，深化了專業管理技術，積累了安全生產管理經驗。

四、適應時展，不斷學習，更新觀念。