野生動植物保護(hù)方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇野生動植物保護(hù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

我州高度重視“愛鳥周”活動的開展期，庚即對各縣（市）林草系統(tǒng)作出安排，明確工作要求，細(xì)化工作措施，通過多種方式加大對野生動物保護(hù)工作的宣傳，各縣（市）林草部門第一時(shí)間抓好貫徹落實(shí)，成立工作專人專班，召開專題會議進(jìn)行研究部署，并結(jié)合各地實(shí)際制定了工作方案，扎實(shí)開展了“愛鳥周”各項(xiàng)宣傳活動。

二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

各級林草緊緊圍繞“愛鳥護(hù)鳥，萬物和諧”宣傳主題。在開展“愛鳥周”宣傳活動中結(jié)合持續(xù)開展的林草防疫、森林防火、卡點(diǎn)排查、林區(qū)巡護(hù)工作，通過懸掛橫幅、圖版展示，向群眾發(fā)放宣傳單、宣傳冊、宣傳畫和講解等方式。向游客和群眾宣傳《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)和禽流感的預(yù)防及愛鳥護(hù)鳥知識。

向群眾倡議保護(hù)野生動植物從我做起，引導(dǎo)公眾不購買，不濫食野生動植物，樹立飲食文明新風(fēng)尚；倡導(dǎo)健康文明生活方式，不濫捕、不獵殺野生動物，不亂采挖、采摘野生植物，做文明、守法、有愛心的好公民，人人行動起來，積極勸說阻止、舉報(bào)各類破壞、傷害野生動植物的行為，做保護(hù)野生動植物的行動者。此次宣傳活動，共發(fā)放宣傳手冊及法律法規(guī)宣傳資料15648余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢6780余人次。

篇2

關(guān)鍵詞：芷江；生態(tài)；建設(shè)

中圖分類號：F307 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230166

1 已取得進(jìn)展

1.1 綠化提質(zhì)方面

在村鎮(zhèn)綠化提質(zhì)建設(shè)上，采用經(jīng)濟(jì)林果型、喬木觀賞型和花灌木觀賞型3種模式對村莊周圍進(jìn)行綠化提質(zhì)；在通道綠化提質(zhì)建設(shè)上，大力推進(jìn)滬昆高速、320國道以及縣鄉(xiāng)村道沿線景觀整治工作。

1.2 資源保護(hù)方面

嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，簡化采伐審批程序，規(guī)范木材運(yùn)輸加工；加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，抽調(diào)技術(shù)人員對芷江侗族自治縣公益林面積作進(jìn)一步核實(shí)；加強(qiáng)林地資源保護(hù)，收繳植被恢復(fù)費(fèi)，處罰非法使用林地人員；加大野保工作力度和有害生物防治工作；加強(qiáng)對全縣種苗進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，保障造林的質(zhì)量；開展森林防火工作，加強(qiáng)日常管理，完善應(yīng)急預(yù)案。

1.3 行政執(zhí)法方面

各部門執(zhí)法范圍不重疊、不遺漏；在林政執(zhí)法工作中有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；各執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，并制定違法、違紀(jì)行為的處罰規(guī)定。

1.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面

推廣科技經(jīng)驗(yàn)，建立科技推廣基地。建立野生甜茶―多穗石柯苗木快繁及優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目。

2 存在的主要問題

林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，林業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)趕不上建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏應(yīng)有的功能和防護(hù)措施，影響林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，結(jié)構(gòu)不盡合理，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持和保障能力有限。

3 發(fā)展目標(biāo)

全面形成集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，到“十三五”末，芷江侗族自治縣森林覆蓋面積增加700hm2，使芷江侗族自治縣森林覆蓋率達(dá)70%，活立木蓄積量達(dá)630萬m3以上，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)108.53億元。把芷江建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、森林文化繁榮、林區(qū)社會和諧的現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。

4 提升之策

4.1 強(qiáng)化生態(tài)公益林管理

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，明確公益林管護(hù)責(zé)任區(qū)，合理配置管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)措施，建立健全管護(hù)制度和考核獎懲辦法，做到管護(hù)責(zé)任、人員、措施、制度“四落實(shí)”；切實(shí)搞好芷江公益林核查工作和“一張圖”建設(shè)，確保公益林建設(shè)成效。

4.2 強(qiáng)化資源林政管理

執(zhí)行限制采伐制度，繼續(xù)加強(qiáng)林木采伐源頭管理和木材運(yùn)輸管理力度，制止非法木材進(jìn)入市場流通，加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工企業(yè)的年度審核和日常管理，促進(jìn)加工企業(yè)依法誠信經(jīng)營。加大依法治林力度，依法嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為，鞏固平安林區(qū)建設(shè)成果。

4.3 強(qiáng)化林地保護(hù)利用管理

嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的林地用途管制和征占用林地定額制度，按照輕重緩急科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目及用地，將有限的征占用林地定額優(yōu)先用于縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目、涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工業(yè)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及民生的工程建設(shè)項(xiàng)目。更加規(guī)范有序推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，完善制度，優(yōu)化舉措，切實(shí)加強(qiáng)林地管理和生態(tài)保護(hù)。

4.4 強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度

加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，著力培育扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平，力爭在工業(yè)原料林建設(shè)、發(fā)展木本油料、林產(chǎn)品精深加工、森林旅游、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展等方面取得新的突破。

4.5 強(qiáng)化野生動植物保護(hù)

認(rèn)真抓好“愛鳥周”和“宣傳月”等活動，加強(qiáng)生態(tài)道德教育，提升廣大市民參與生態(tài)建設(shè)、保護(hù)野生動植物的意識。加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)運(yùn)機(jī)制，全面提高疫情防控能力。加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾保護(hù)鳥類和防范野生動物疫病的意識，正面引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對，提高全社會科學(xué)防治疫病水平。加大對野生動植物保護(hù)的行政執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)好芷江侗族自治縣現(xiàn)有的野生動植物資源。

4.6 強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控

全面落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、檢驗(yàn)檢疫和防治工作，確保森林病蟲害測報(bào)準(zhǔn)確率、無公害防治率、成災(zāi)率和種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到上級要求。加大檢疫執(zhí)法力度，按要求清理全部枯死松木，制定方案加大疑似松材線蟲疫點(diǎn)周圍松林改造力度，嚴(yán)防疑似松材線蟲病擴(kuò)散蔓延，確保芷江侗族自治縣森林資源的生態(tài)安全。

篇3

世行項(xiàng)目根據(jù)各自的特點(diǎn)制定了環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，鵲嶺隧道位于黃山風(fēng)景區(qū)，綠樹成蔭溪水清澈生態(tài)水平相當(dāng)好，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全體施工人員義不容辭的責(zé)任。首先是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識宣傳，使參與項(xiàng)目建設(shè)的所有管理和施工人員提高自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。其次從搞好自己生活衛(wèi)生等細(xì)節(jié)做起，根據(jù)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃在工地生活區(qū)設(shè)置臨時(shí)化糞池，收集生活垃圾到指定地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。將隧道洞口、施工場地、生活區(qū)臨時(shí)用地清理出來的表層30～40cm熟土層剝離堆放或收集存放，便于工程完成后土地復(fù)墾及綠化使用，使已破壞的植被盡快得到恢復(fù)。對于洞身開挖的洞渣做到合理利用，鵲嶺隧道出渣量達(dá)11萬立方米，路基填筑利用3萬立方米，余8萬立方米需要較大的場地堆放，該項(xiàng)目開工前制定的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，將剩余8萬立方米洞渣進(jìn)行破碎加工利用，解決了筑路材料緊缺問題，施工單位降低了建設(shè)成本，獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，對環(huán)境的影響降低到最小程度。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)知識的宣傳，宣傳教育的內(nèi)容包括生物多樣性的科普知識和相關(guān)法規(guī)、當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)保護(hù)野生動植物的簡易識別及保護(hù)方法。控制爆破、重型機(jī)械等噪聲和強(qiáng)燈光作業(yè)，保證施工機(jī)械和工程車輛處于良好的工作狀態(tài)。原則上夜間23時(shí)至次日早晨6時(shí)不得施工作業(yè)，以免影響野生動物的正常活動和繁殖。在臨近水體施工時(shí)，沿河溪一側(cè)要設(shè)置臨時(shí)擋墻，防止泥土和石塊阻塞河流、水渠或灌溉排水系統(tǒng)，避免對水體、及水中的動植物造成影響。施工單位配備一定數(shù)量的灑水車，對未鋪筑的臨時(shí)道路、施工便道和堆放場地進(jìn)行灑水，以減輕揚(yáng)塵污染。水泥、砂和石灰等散裝物料的運(yùn)輸，要采取防風(fēng)遮蓋措施，減少揚(yáng)塵。隧道工地及沿線對有可能被污染的空氣、水體聘請有資質(zhì)的環(huán)境檢測單位定期或不定期進(jìn)行數(shù)據(jù)采集分析，及時(shí)檢測報(bào)告，建立環(huán)境污染預(yù)警機(jī)制。

2施工管理理念

在建房過程中，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一劃撥宅基地，安置費(fèi)發(fā)給本人，自己根據(jù)需要建房，隧道施工受影響戶移民安置后有了更好的居住條件，多余房屋提供給施工企業(yè)居住獲得收入。土地征收后，為保證征遷居民能逐步致富，生活達(dá)到和超過原有水平，地方政府組織人員，對剩余土地資源分村民小組進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，確定剩余安置容量，提出幾種不同的安置方案，充分征求村民意見，并經(jīng)村兩委、村民代表開會集體討論，最終確定安置方案。健康和安全工作細(xì)致，為施工人員提供愛滋病的預(yù)防知識，給施工工人提供足夠的勞防用品，在施工場地給公眾提供安全防護(hù)知識。項(xiàng)目管理從施工期延伸至營運(yùn)期，對建成項(xiàng)目所發(fā)揮的社會效益尤其關(guān)注。

3結(jié)語

篇4

1.加強(qiáng)森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要對森林資源進(jìn)行有效管護(hù)， 首先應(yīng)建立專門的森林管護(hù)機(jī)構(gòu)

基層林業(yè)局應(yīng)成立森林管護(hù)站二級森林管護(hù)機(jī)構(gòu)， 局屬資源管護(hù)站及護(hù)林防火辦負(fù)責(zé)森林管護(hù)的管理監(jiān)督工作， 局森林病蟲害防治站和野生動物保護(hù)辦公室對其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。各森林管護(hù)站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)工作。林區(qū)內(nèi)放牧， 采礦、挖藥等活動較頻繁， 存在盜伐林木、破壞植被的隱患， （不符合本地區(qū)實(shí)際）使得森林管護(hù)范圍廣、難度大， 森林管護(hù)站必須加大管護(hù)力度。根據(jù)森林資源分布特點(diǎn)， 生態(tài)區(qū)位置及管護(hù)方式， 合理設(shè)置森林管護(hù)站。森林管護(hù)站應(yīng)設(shè)在交通要道、人員活動頻繁區(qū)以及火險(xiǎn)、病蟲害高發(fā)區(qū)， 同時(shí)應(yīng)本著便于有效管理的設(shè)置原則。

2.落實(shí)森林資源管護(hù)措施，加強(qiáng)森林資源管理

2.1 公益林保護(hù)管理按照《重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法》以及《國家重點(diǎn)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對確定的重點(diǎn)公益林完善現(xiàn)場界定書（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實(shí)施方案、管護(hù)責(zé)任書、合同、重點(diǎn)公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記簿、管理簿、管護(hù)人員的資料、管護(hù)授權(quán)書等各方面的資料。加強(qiáng)對管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識和業(yè)務(wù)水平。巡護(hù)檢查保障得力，每一個(gè)管護(hù)站堅(jiān)持 24 小時(shí)值班，發(fā)生意外情況，及時(shí)出動人員到達(dá)現(xiàn)場。監(jiān)管員定期或不定期的檢查，監(jiān)督各管護(hù)站和管護(hù)人員的工作，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)和處理。區(qū)分地類，采取設(shè)立固定樣地，定期進(jìn)行測定，用固定樣地與相臨林地進(jìn)行對比，測算重點(diǎn)公益林資源消長變化。采取多渠道、多層次、多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，為公益林的保護(hù)和管理工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。建立管護(hù)站，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，在公益林區(qū)域設(shè)立宣傳牌、標(biāo)志牌等。

2.2 征占用林地以及異地植被恢復(fù)情況遵照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實(shí)施條例》及相關(guān)文件，嚴(yán)格征占用林地申報(bào)使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用精神，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，謀求經(jīng)濟(jì)效益，營造適生樹種。

2.2.1 嚴(yán)格申報(bào)程序，加大征占用林地管理力度用地單位在占用林地申請過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報(bào)，在取得上級部門的林業(yè)用地許可后，方可進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行施工。施工過程中，派出專人對用地單位進(jìn)行監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照審批林地的內(nèi)容確定地點(diǎn)、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問題。施工單位進(jìn)入林區(qū)以后，派出護(hù)林站工作人員嚴(yán)格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護(hù)林防火保證書，并交納護(hù)林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴(yán)格遵守森林資源和野生動植物保護(hù)的相應(yīng)規(guī)定，不允許無證采伐等違規(guī)操作。

篇5

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對重大野生動物疫源疫病的應(yīng)急體系，在重大野生動物疫情發(fā)生時(shí)，能及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行處理，維護(hù)野生動物種群的穩(wěn)定，確保人民生命安全。

1.2工作原則

堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常抓不懈的方針，以人為本、統(tǒng)籌兼顧，依*科學(xué)、依法防治，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，各司其責(zé)、密切配合，分類指導(dǎo)、管理規(guī)范，整合資源、信息共享，群防群控、果斷處理的原則。

1.3編制依據(jù)

一是《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》；二是《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》；三是《江西省實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》；四是《中華人民共和國傳染病防治法》；五是《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》；六是《中華人民共和國動物防疫法》；七是《江西省動物防疫條例》；八是《江西省重大動物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適用范圍

重大野生動物疫源疫病是指對人類和野生動物造成巨大危害的人畜共患的傳染病和寄生蟲病，主要包括非典型性肺炎、禽流感、口蹄疫、血吸蟲病、布魯氏菌病、炭疽、狂犬病、結(jié)核病、囊蟲病、鉤端螺旋體、旋毛蟲病、弓形蟲病、乙型腦膜炎病以及其他突發(fā)性的傳染性疾病。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

江西省林業(yè)廳及各設(shè)區(qū)市林業(yè)局分別設(shè)立重大野生動物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1.1省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）由省林業(yè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省林廳辦公室、林政處、計(jì)財(cái)處、省森林公安局、野生動植物保護(hù)管理局、森林病蟲害防治站、林業(yè)工作總站、木材檢查管理總站等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要是：貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)動物疫病應(yīng)急工作的方針政策和工作部署，建立和完善重大野生動物疫源疫病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制；組織和制定全省重大野生動物疫源疫病應(yīng)急預(yù)案；責(zé)成各設(shè)區(qū)市林業(yè)局制定和實(shí)施重大野生動物疫源疫病應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全省重大野生動物疫源疫病應(yīng)急工作的決策、指揮；向國家林業(yè)局、省政府報(bào)告重大野生動物疫源疫病預(yù)警、應(yīng)急和處置情況；部署重大野生動物疫源疫病應(yīng)急工作的公眾宣傳；重大野生動物疫源疫病應(yīng)急處理的有關(guān)信息。

2.1.2市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

市級野生動物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他組成人員可結(jié)合本地實(shí)際情況，參照省領(lǐng)導(dǎo)小組組成形式確定。

市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要是：貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)動物疫病應(yīng)急工作的方針政策；落實(shí)省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；建立本轄區(qū)重大野生動物疫源疫病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制；組織制定本轄區(qū)重大野生動物應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)本轄區(qū)重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的決策、指揮和處理工作，向當(dāng)?shù)卣褪×謽I(yè)廳重大野生動物疫源疫病領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故的預(yù)警、應(yīng)急和處置等情況。

2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“省級應(yīng)急辦公室”），應(yīng)急辦公室設(shè)在省野生動植物保護(hù)管理局，由該局局長擔(dān)任主任,由省野生動植物保護(hù)管理局和省森林病蟲害防治站以及野生動物疫源疫病監(jiān)測站點(diǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人任成員。

省級應(yīng)急辦公室作為省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，下設(shè)現(xiàn)場處置、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障等三個(gè)組，其主要職責(zé)是：接受省政府、國家林業(yè)局重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的命令、指示和各設(shè)區(qū)市林業(yè)局對有關(guān)疫源疫病報(bào)告、信息；傳達(dá)省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動；擬定應(yīng)急預(yù)案、記錄應(yīng)急過程、評價(jià)應(yīng)急行動、起草應(yīng)急工作總結(jié)；負(fù)責(zé)與有關(guān)部門、單位的聯(lián)絡(luò)及信息交換，組織應(yīng)急工作各種保障措施的落實(shí)；建立重大野生動物疫源疫病預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急資料庫；負(fù)責(zé)與省防治重大動物疫源疫病指揮部進(jìn)行溝通；完成重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的日常管理和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

各市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自己的工作需要，可建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

2.2.1現(xiàn)場處置組

省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急現(xiàn)場處置組由省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組從省林業(yè)廳有關(guān)處（室）、廳直屬單位和各有關(guān)監(jiān)測站抽調(diào)人員組成，受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的調(diào)度和派遣，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)查、處置等工作。

各市級應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)自己的工作需要，建立相應(yīng)的現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。

2.2.2信息聯(lián)絡(luò)組

省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，保證信息傳遞暢通，及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。

各市級應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)自己的工作需要，建立相應(yīng)的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

2.2.3后勤保障組

省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急后勤保障組負(fù)責(zé)聯(lián)系組織供應(yīng)現(xiàn)場處置所需物資、設(shè)備的供給、調(diào)配和運(yùn)輸，確保重大野生動物疫源疫病應(yīng)急工作運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場處置的后勤保障。

各市級應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)自己的工作需要，建立相應(yīng)的后勤保障機(jī)構(gòu)。

2.3參與部門

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級市政（動物園、野生動物園）、畜牧、衛(wèi)生、工商、檢驗(yàn)檢疫、公安、財(cái)政、運(yùn)輸、宣傳等部門有義務(wù)參與重大野生動物疫源疫病的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置工作，請各部門予以支持配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)支持、責(zé)任處理、宣傳報(bào)道等工作。

2.4野生動物疫源疫病監(jiān)測站點(diǎn)

各野生動物疫源疫病監(jiān)測站點(diǎn)作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照劃分區(qū)域和監(jiān)測重點(diǎn)，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組命令參與應(yīng)急處理的技術(shù)工作。

2.4.1鄱陽湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局

在省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮和有關(guān)市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合下開展工作，參與九江、南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、宜春、新余、萍鄉(xiāng)、鷹潭7個(gè)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)野生鳥類疫源疫病應(yīng)急處理工作，應(yīng)急工作重點(diǎn)是鄱陽湖區(qū)越冬候鳥。

2.4.2遂川鳥道鳥類環(huán)志站

在省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮和有關(guān)市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合下開展工作，參與吉安、贛州、撫州3個(gè)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)野生鳥類疫源疫病應(yīng)急處理工作，應(yīng)急工作重點(diǎn)是遂川、大余通道遷飛夏候鳥。

2.4.3撫州市林業(yè)局野生動植物保護(hù)管理站

在省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮和有關(guān)市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合下開展工作，參與全省野生獸類、爬行類疫源疫病應(yīng)急處理工作，應(yīng)急工作重點(diǎn)是贛東地區(qū)華南虎、果子貍、獾等。

2.4.4宜春市林業(yè)局森林病蟲害防治站

在省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮和有關(guān)市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合下開展工作，參與全省野生昆蟲和兩棲類疫源疫病應(yīng)急處理工作。

3預(yù)防預(yù)警

3.1預(yù)防措施

加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高人民對保護(hù)野生動物重要性的認(rèn)識，提高人們愛護(hù)野生動物的自覺性，提倡不濫食野生動物。積極倡導(dǎo)群眾自發(fā)地學(xué)法、守法、用法，及時(shí)開展野生動物保護(hù)的專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵、違法運(yùn)輸?shù)绕茐囊吧鷦游镔Y源的行為。

加強(qiáng)對野生動物疫源疫病防治等相關(guān)知識的宣傳，特別是對人畜共患的傳染病及寄生蟲病防治等相關(guān)知識的宣傳，減少疫源疫病傳播的途徑，降低野生動物疫源疫病的發(fā)生率，維護(hù)野生動物種群穩(wěn)定，保障人民群眾的生命安全。

督促各野生動物馴養(yǎng)繁殖（經(jīng)營利用）單位和個(gè)人做好馴養(yǎng)繁殖（經(jīng)營利用）場所的清理、消毒工作，減少疫源疫病依賴各種載體進(jìn)行的傳播。

3.2預(yù)警行動

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，及時(shí)、廣泛、準(zhǔn)確地掌握重大野生動物疫源疫病的信息，當(dāng)接到各級林業(yè)部門、群眾舉報(bào)和媒體報(bào)道的有關(guān)信息時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急辦公室應(yīng)盡可能地了解疫源疫病發(fā)生的地點(diǎn)、種類、性質(zhì)、造成的危害等情況，初步判定疫源疫病的真?zhèn)危皶r(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，向事故發(fā)生地林業(yè)局預(yù)警信息，邀請相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門及時(shí)判定疫情真?zhèn)危渴鹩嘘P(guān)應(yīng)急處置工作，防止疫源疫病的擴(kuò)大和蔓延。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急啟動

疫源疫病發(fā)生后，立即啟動當(dāng)?shù)刂卮笠吧鷦游镆咴匆卟?yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)胤乐沃卮髣游镆卟≈笓]部及省級應(yīng)急辦公室報(bào)告，同時(shí)省林業(yè)廳決定是否啟動省級應(yīng)急預(yù)案和是否上報(bào)國家林業(yè)局啟動國家級應(yīng)急預(yù)案。

4.2現(xiàn)場處置

疫源疫病應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場處置組人員及有關(guān)監(jiān)測站點(diǎn)人員在做好防護(hù)工作的同時(shí)，應(yīng)盡快到達(dá)疫源疫病發(fā)生地點(diǎn)。在現(xiàn)場處置組人員到達(dá)之前，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)責(zé)任人做好事故控制、現(xiàn)場保護(hù)、群眾安全和對有關(guān)人員及野生動物的監(jiān)控工作，防止疫源疫病的蔓延和傳染。現(xiàn)場處置組人員到達(dá)后，應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾⒘謽I(yè)局和動物防疫部門，迅速開展調(diào)查、清理、取樣等工作，制定和落實(shí)相應(yīng)的處置措施，確保現(xiàn)場處置工作迅速、快捷、有效。現(xiàn)場處置組應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、果斷處置、積極穩(wěn)妥、確保安全的原則，必要時(shí)應(yīng)建議防治重大動物疫病指揮部采取相應(yīng)的現(xiàn)場管制和強(qiáng)制性措施，包括現(xiàn)場封鎖，未經(jīng)批準(zhǔn)檢查，任何人不得進(jìn)入現(xiàn)場，不得在現(xiàn)場進(jìn)行錄音、錄像、拍照、采訪、報(bào)道等活動；責(zé)令圍觀者在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行撤離。現(xiàn)場處置組應(yīng)如實(shí)記錄疫源疫病發(fā)生的地點(diǎn)、過程、鑒定情況。現(xiàn)場清理情況，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦公室。

對感染重大野生動物疫源疫病的人和動物個(gè)體，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門要協(xié)助動物防疫部門進(jìn)行嚴(yán)密的隔離，對疫源疫病發(fā)生現(xiàn)場要進(jìn)行認(rèn)真消毒，所取樣品立即送到有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)。對發(fā)病的個(gè)人、野生動物發(fā)病原因要予以深入研究，找出其傳染源及傳播途徑。根據(jù)防疫部門制定的滅疫方案，迅速組織力量進(jìn)行實(shí)施。

4.3通訊聯(lián)絡(luò)

在重大野生動物疫源疫病應(yīng)急處理的整個(gè)過程中，必須保持與各有關(guān)方面全天24小時(shí)不間斷的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，各有關(guān)部門應(yīng)以固定電話聯(lián)系為主，其他無線聯(lián)系方式為備用，現(xiàn)場處置組可采用對講機(jī)進(jìn)行聯(lián)系。對于涉及面較大、影響較為廣泛的疫源疫病，必要時(shí)采用保密電話聯(lián)系。

4.4信息報(bào)送

任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)重大野生動物疫源疫病時(shí)，都要及時(shí)向同級人民政府及其動物防疫部門報(bào)告，同時(shí)，縣級以上地方人民政府、林業(yè)主管部門為責(zé)任報(bào)告單位，自預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案啟動之日起，至應(yīng)急處理正式結(jié)束為止，各責(zé)任報(bào)告單位要確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的報(bào)告工作。報(bào)告內(nèi)容包括：重大野生動物疫源疫病的類型、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、覆蓋范圍、危害程度等情況。

應(yīng)急工作結(jié)束后，各責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告處理結(jié)果，報(bào)告疫源疫病的總體處理情況，采取的措施和效果、社會影響和有關(guān)遺留問題、參加應(yīng)急處理的部門和單位及有關(guān)工作情況。

4.5應(yīng)急結(jié)束

疫源疫病得到有效控制，造成疫源疫病發(fā)生和蔓延的隱患、條件已經(jīng)消除，應(yīng)急現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要時(shí)，可視為應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束應(yīng)由疫源疫病現(xiàn)場處置組和疫源疫病發(fā)生地人民政府、林業(yè)主管部門提出，并說明解除應(yīng)急狀態(tài)的理由，報(bào)上級應(yīng)急辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組后，由上級應(yīng)急辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本級人民政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)對發(fā)生重大野生動物疫源疫病發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控。同時(shí)，組織有關(guān)單位和專家，會同事發(fā)地人民政府和林業(yè)主管部門，及時(shí)做好對疫情疫病發(fā)生、應(yīng)急的全過程的分析、評價(jià)和總結(jié)。責(zé)成有關(guān)疫源疫病發(fā)生單位、人員認(rèn)真查找原因，吸取教訓(xùn)，防止類似情況再次發(fā)生。

6應(yīng)急保障

6.1資金保障

各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)要多方籌措資金，保障應(yīng)急工作的需要。

6.2裝備保障

各級林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配備疫源疫病發(fā)生時(shí)所需的一定的裝備和物資，保證疫源疫病發(fā)生時(shí)能迅速趕赴現(xiàn)場，保證參加應(yīng)急工作人員的人身安全，及時(shí)有效地開展處置工作，最大限度地降低疫源疫病的傳染幾率。

6.3科研保障

加快相關(guān)疫源疫病的防治科研工作，保證疫源疫病發(fā)生時(shí)能得到及時(shí)的控制和治理。

6.4隊(duì)伍保障

各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的工作人員都有參加重大野生動物疫源疫病的責(zé)任和義務(wù)。疫源疫病發(fā)生后，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要，服從指揮機(jī)關(guān)的調(diào)遣，完成指定的任務(wù)。

6.5培訓(xùn)和演練

各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對本機(jī)構(gòu)工作人員及有關(guān)管理和技術(shù)人員重大野生動物疫源疫病應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的疫源疫病應(yīng)急、處置、檢驗(yàn)、檢測等專門人才。同時(shí)，要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置重大野生動物疫源疫病的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

6.6安全保障

建立重大野生動物疫源疫病社會保險(xiǎn)機(jī)制，對參加重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，確保應(yīng)急工作人員的人身安全和切身利益。

7附則

7.1制定和解釋部門

江西省林業(yè)廳。

篇6

三大目標(biāo)，嚴(yán)格按照“保護(hù)公益林，經(jīng)營商品林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，推進(jìn)退耕還林”的總體要求，繼續(xù)實(shí)行“多栽、強(qiáng)管”的政策措施，深化林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化森林資源管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，推進(jìn)生態(tài)__、美麗家園建設(shè)。

緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，順利推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)、造林綠化、森林資源管理等各項(xiàng)工作，并取得明顯實(shí)效。

（一）鞏固提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，全面帶動，進(jìn)一步推進(jìn)了核桃、油橄欖等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

1.核桃產(chǎn)業(yè)質(zhì)量得到提升。指導(dǎo)農(nóng)戶對全縣25.2萬余畝核桃進(jìn)行了刷干、壘盤、除草等日常管護(hù)，其中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)3萬畝。在姚渡、房石、前進(jìn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施核桃新栽1.3萬畝、豐產(chǎn)措施2500畝、品種改良5500畝。

2.油橄欖產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)。按照“穩(wěn)定面積、強(qiáng)化管護(hù)、改良品種、深化加工”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣已保存油橄欖進(jìn)行了松土、施肥、澆水等日常管護(hù)。采取專合組織、公司、大戶帶農(nóng)戶的管護(hù)形式開展集約化經(jīng)營管理3萬畝；在木魚文武村新建油橄欖采穗圃100畝；在沙州、木魚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽600畝，實(shí)施豐產(chǎn)改造2500畝。

3.銀杏富民工程推進(jìn)有序。督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了2000萬株已栽銀杏苗木的撫育管護(hù)力度，實(shí)施銀杏豐產(chǎn)措施1000畝。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步規(guī)范銀杏葉采摘，進(jìn)一步加大了__鼎盛、高氏藥業(yè)2家銀杏葉加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育。

4.林業(yè)科技得到大力推廣。大力推廣核桃、銀杏、油橄欖栽培管理等林業(yè)實(shí)用技術(shù)，以“林業(yè)科技推廣行動”、“科技之春”、“科技活動周”等活動為載體，牽頭組織各縣核桃產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)合作社、大戶等前往朝天考察學(xué)習(xí)。開展技術(shù)人員下鄉(xiāng)1500人次，培訓(xùn)林農(nóng)2萬人次，技術(shù)能手210人，發(fā)放核桃、油橄欖嫁接工具1300余（件）套；發(fā)放宣傳資料1.1萬份，鞏固林業(yè)專業(yè)合作社9個(gè)。采購豐產(chǎn)措施肥料等物資213噸，建科技示范村2個(gè)，科技示范戶10戶，新建科技示范基地4000畝，輻射面積5萬畝。“__1號”核桃選育及推廣應(yīng)用項(xiàng)目通過四川省科技廳、四川省林業(yè)廳成果鑒定，為__本地優(yōu)良核桃推廣奠定了基礎(chǔ)。

（二）造林綠化快速推進(jìn)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗培育。以國營三鍋苗圃為中心，加大了常規(guī)育苗基地建設(shè)，育苗273畝，培育榿木、杉木、山桐子、核桃等各類苗木120萬株，通過政府采購苗木數(shù)量109萬株，核桃、杉木等林木種子8100公斤，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和造林綠化工作順利推進(jìn)提供了種苗保障。

2.鞏固提升城市園林綠化。督促指導(dǎo)中標(biāo)單位成都華英園林工程有限公司對縣城區(qū)近44萬余平方米公共綠地進(jìn)行了澆水、施肥、防病、刷干、除草等常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，完成了縣城區(qū)及周邊綠化提升的規(guī)劃設(shè)計(jì)，指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了集鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)，有力推進(jìn)了生態(tài)縣建設(shè)。

3.加快推進(jìn)綠化造林。在大壩、茶壩等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施__年度中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目0.5萬畝、短周期工業(yè)原料林0.3萬畝。扎實(shí)開展義務(wù)植樹活動，義務(wù)植樹盡責(zé)率100%，登記建卡率達(dá)到98%，在三鍋鎮(zhèn)新建50畝義務(wù)植樹示范基地一個(gè)。深入開展了古樹名木野外調(diào)查登記工作，共調(diào)查古樹名木232株，建檔掛牌率100%。按要求完成東河口村生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目地質(zhì)公園苗木栽植、大中型水庫移民避險(xiǎn)解困安置點(diǎn)綠化、林下經(jīng)濟(jì)間作項(xiàng)目的前期綠化設(shè)計(jì)、預(yù)算及方案編制等工作以及木魚鎮(zhèn)吳家灣采穗圃柳葉馬鞭草成品苗采購及栽植工作。

4.退耕還林成果進(jìn)一步鞏固。進(jìn)一步鞏固了21.93萬畝退耕還林成果，完成木魚、喬莊等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林政策兌現(xiàn)1700萬元。對2013年度常規(guī)專項(xiàng)建設(shè)存在的問題進(jìn)行了整改驗(yàn)收及資金兌付，順利迎接并通過了省上對我縣2013年常規(guī)專項(xiàng)、2013年新增專項(xiàng)的省級復(fù)查。按要求完成了 __年度5000畝二輪退耕還林任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）天保二期工程穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)了40.11萬畝國有林管護(hù)；指導(dǎo)并協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)了林權(quán)糾紛調(diào)解，進(jìn)一步完善了132萬畝集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌現(xiàn)機(jī)制，有序推進(jìn)了公益林生態(tài)效益補(bǔ)償兌現(xiàn)，截至目前，共審核兌現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66萬畝，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金980萬元。

（四）森林資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)

繼續(xù)實(shí)行“多栽、強(qiáng)管”的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了森林資源保護(hù)，嚴(yán)格森林采伐限額，扎實(shí)開展好森林資源執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊毀壞林木、侵占林地、破壞野生動植物資源等違法犯罪行為，促進(jìn)了林業(yè)資源保護(hù)與利用。

1.加大涉林案件查處力度。扎實(shí)開展了打擊整治破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動，共辦理林業(yè)行政案件56件，信息化破案10件，刑事案件32件，其中29件已移送，打擊涉林違法犯罪人員88人。查獲國家一級保護(hù)野生動物扭角羚毛皮1張、林麝1頭，國家二級保護(hù)野生動物獼猴頭兩個(gè)、斑羚角兩對、鬣羚（四不像）制品1件，收繳各類涉案槍支8支、子彈3000余發(fā)、電捕獵工具一套。通過對涉林違法行為的嚴(yán)厲打擊，有效維護(hù)了森林資源安全。

2.林政管理再上新臺階。堅(jiān)持憑證采伐制度，辦理人工林采伐許可證113份，采伐蓄積1785立方米、發(fā)放運(yùn)輸證104份1751立方米。認(rèn)真做好省森林資源清查工作，森林資源

二類調(diào)查穩(wěn)步推進(jìn)，林地小班調(diào)查區(qū)劃工作已經(jīng)完成85%。進(jìn)一步加強(qiáng)了占用征收林地清理整治，共清理違法征占用林地案件 12 起3.1022公頃，林業(yè)處罰41.5萬元。主動介入，配合用地單位辦理征、占用林地審核審批手續(xù)10宗59.9276公頃，征收植被恢復(fù)費(fèi)320.7萬元。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，受理辦結(jié)林地流轉(zhuǎn)登記1.8萬畝、辦理林權(quán)抵押登記1790畝。配合中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司對全縣森林政策性保險(xiǎn)工作進(jìn)行了分解，完成了國有林續(xù)保等工作。3.森林病蟲害防治工作有力推進(jìn)。對全縣森林病蟲害越冬情況進(jìn)行了全面調(diào)（復(fù)）查，2015年全縣森林病蟲害發(fā)生面積11.18萬畝，主要涉及沙州、姚渡等21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已完成防治作業(yè)面積7.5萬畝。其中松褐天牛飛機(jī)防治1.5萬畝，大粒橫溝象、銀杏大蠶蛾人工防治6萬畝；統(tǒng)一采購3%噻蟲啉1500公斤、50%毒死蜱農(nóng)藥40000瓶、核桃蟲害誘捕器10套，無公害防治率98.6%，超過省市規(guī)定的80%。發(fā)放檢疫證20份，其中樹苗2份、木材18份。未發(fā)現(xiàn)國家及省規(guī)定的檢疫對象和危險(xiǎn)性病蟲害，苗木產(chǎn)地檢疫率100%。全面啟動了林業(yè)有害生物普查工作。

4.森林防火工作進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了森林撲火隊(duì)伍建設(shè)，森林火災(zāi)處置能力進(jìn)一步加強(qiáng)。組織森林防火宣傳車在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)林區(qū)持續(xù)不間斷宣傳50余臺次、書寫標(biāo)語1200余幅、印發(fā)森林防火宣傳手冊2.5萬冊、宣傳單2萬余份，受教育21萬人次，有效提升了廣大人民群眾森林防火意識。上半年共發(fā)生一般森林火災(zāi)5起,過火面積1.933公頃,受害森林面積0.92公頃，案件查處率100%。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)了野生動植物保護(hù)。充分利用有線電視、城區(qū)LED平臺、手機(jī)短信、懸掛標(biāo)語等方式，扎實(shí)開展好 “濕地日”、“愛鳥周”、“世界野生動植物日”、“保護(hù)野生動物宣傳月”等活動，力爭做到野生動植物保護(hù)家喻戶曉。

（五）項(xiàng)目工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，共爭取項(xiàng)目資金4688萬元，其中退耕還林政策兌現(xiàn)2741萬元、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1947萬元；固定資產(chǎn)投入927萬元，主要為東河口村生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和青溪林麝養(yǎng)殖二期項(xiàng)目；成功引進(jìn)了浙江怡景林農(nóng)科技開發(fā)有限公司，公司到位資金800萬元。

（六）其他工作

一是扎實(shí)推進(jìn)了、維穩(wěn)工作，受理群眾來信29件，回復(fù)率95%。二是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，將安全生產(chǎn)貫穿于林業(yè)和園林各項(xiàng)工作，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故；三是抓好了人大建議和政協(xié)委員提案辦理；四是抓好了組織、人才、婦女兒童和關(guān)心下一代工作；五是進(jìn)一步做好了宣傳思想和精神文明工作；六是進(jìn)行了普法和依法治理工作；七是抓好了計(jì)劃生育和愛國衛(wèi)生工作；八是完成了縣志編纂和檔案管理工作。同時(shí)，做好了網(wǎng)絡(luò)輿情、黨政信息報(bào)送、電子政務(wù)、政府信息公開以及機(jī)關(guān)防邪和保密等工作。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動，扎實(shí)開展了黨建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造了廉潔從政良好氛圍，推進(jìn)了各項(xiàng)林業(yè)工作的順利開展。

（一）狠抓組織人才工作，提升林業(yè)服務(wù)水平。林業(yè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作基本完成，切實(shí)解決了林業(yè)干部職工關(guān)心多年的切身利益問題。堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，無違規(guī)選人用人現(xiàn)象。組織系統(tǒng)干部職工開展廉政教育、森林資源管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面培訓(xùn)共3次，邀請省、市林業(yè)專家進(jìn)行了授課，進(jìn)一步提升了林業(yè)干部職工專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)技能和拒腐防變的能力，為提升林業(yè)形象，推進(jìn)__生態(tài)縣建設(shè)和今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定的人才保障。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造了良好的廉潔從政氛圍。堅(jiān)持把班子的廉潔從政作為推動各項(xiàng)工作的重要保證，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，在抓學(xué)習(xí)、抓組織、抓落實(shí)、抓制度建設(shè)上下功夫，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。創(chuàng)新黨建工作管理，立足林業(yè)和園林工作實(shí)際，建立完善了黨政聯(lián)席會議、黨組會議、局務(wù)會議及中心組學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度，將反腐倡廉教育列入黨組年度宣傳教育工作要點(diǎn)，將每周四定為中心組學(xué)習(xí)日，把黨風(fēng)廉政法規(guī)和反腐倡廉理論作為黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織觀看《貪欲之害》、《國資之蠹》等警示片，堅(jiān)持從思想上筑牢反腐大堤，強(qiáng)化源頭治腐。進(jìn)一步“抓早抓小”，進(jìn)一步深化“三早”預(yù)警機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。及時(shí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對班子成員履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對班子成員存在的問題及時(shí)進(jìn)行批評糾正，做到防患于未然。

（三）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，提升服務(wù)效能。認(rèn)真落實(shí)縣委“八條要求”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定，深入開展作風(fēng)效能專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步治庸、治懶、治慢、治散，作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)效能得到有效提升。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委、省委、省政府“十條要求”、市委“六個(gè)帶頭”以及縣委“八條要求”等規(guī)定，加大了明察暗訪力度；厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象，

“三公”經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，并積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（四）深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)每月2至4次，組織職工學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)

技術(shù)、學(xué)法規(guī)。立足實(shí)際，進(jìn)一步完善了《__縣林業(yè)和園林局內(nèi)部管理制度》。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，定期召開班子會議、碰頭會議、單項(xiàng)會議，研究工作，交流思想，堅(jiān)持全局重大活動，重大事件集體決策，做到了充分聽取班子成員的意見，發(fā)揮班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，杜絕了一言堂。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，順利推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)和園林工作開展。（一）林農(nóng)認(rèn)識不足，產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)措施不到位。部分農(nóng)戶將木本油料林種植與日常荒山綠化造林等同對待，沒有按照產(chǎn)業(yè)培植的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行種植和經(jīng)營管理，加之大多農(nóng)村青壯工勞動力外出務(wù)工，致使產(chǎn)業(yè)基地種植不規(guī)范，管理不到位，產(chǎn)量不高，效益不突出。

（二）項(xiàng)目實(shí)施難度大。今年縣委、縣人民政府共下達(dá)我縣常規(guī)項(xiàng)目資金爭取9000萬元，我局經(jīng)多方努力，預(yù)計(jì)能夠完成爭取項(xiàng)目資金7000萬元，僅占目標(biāo)任務(wù)78%，后期任務(wù)完成困難。招商引資因土地不能落實(shí)導(dǎo)致招引企業(yè)難以落戶。

（三）林業(yè)有害生物防治難度大。經(jīng)預(yù)測，今年，我縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積11.18萬畝，較往年偏重，目前我局雖已通過飛機(jī)防治、無公害藥物防治森林病蟲害7.5萬畝，但仍有近4萬畝還需防治，由于相關(guān)村社無專業(yè)防治隊(duì)伍，防治技術(shù)力量薄弱，防治難度較大。

下一步，我局將以抓項(xiàng)目、促發(fā)展為突破口，力爭全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（一）深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)核桃基地標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)3萬畝，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1.6萬噸；油橄欖集約化管護(hù)3萬畝，油橄欖鮮果產(chǎn)量達(dá)到2000噸；全力推進(jìn)核桃、油橄欖新栽、豐產(chǎn)措施、品種改良等工作；進(jìn)一步加強(qiáng)2000萬株已栽銀杏苗木管護(hù)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林及天保工程。進(jìn)一步鞏固21.93萬畝退耕還林成果，努力實(shí)施好5000畝第二輪退耕還林；進(jìn)一步加強(qiáng)132萬畝集體公益林管護(hù)，按要求完成生態(tài)公益林補(bǔ)償基金兌現(xiàn)。

（三）加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新發(fā)展油橄欖套種油牡丹2000畝，連片發(fā)展林下種花、種藥示范片3000畝。

篇7

一、工作總體進(jìn)展情況

縣人民政府及其林業(yè)主管部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，不斷深化集體林權(quán)制度改革，大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、百里綠色長廊和低產(chǎn)林改造等重點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)營林生產(chǎn)、資源林政管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等工作，取得了新的進(jìn)步。

（一）生態(tài)建設(shè)富有成效。一是大力開展退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造。全縣各地?fù)屪ゼ竟?jié)、搶抓墑情，當(dāng)年共栽植各類苗木300萬株，任務(wù)基本完成。同時(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)行退耕還林政策，加強(qiáng)了工程檔案管理，今年5月份順利通過省級檢查，并獲得好評。二是扎實(shí)開展低產(chǎn)林改造。今年全縣1.5萬畝低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，共涉及省道沿線6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)國有林場、90個(gè)小班，主要改造對象是低產(chǎn)殘次林和灌叢地，目的樹種為樺木、椿樹、楊樹、核桃、板栗等，通過實(shí)施改造，新建速生豐產(chǎn)林5787.1畝，高效經(jīng)濟(jì)林9212.9畝。三是認(rèn)真開展百里長廊造林補(bǔ)植。主體綠化基本完成，共栽植各類苗木600多萬株。全民義務(wù)植樹活動，僅今年3月份，全縣就完成義務(wù)植樹和四旁植樹225萬株，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)95%以上。國有林場道路綠化，今年以來，全縣8個(gè)林場共栽植各類綠化大苗8000株，為全縣農(nóng)村道路綠化作出了示范。

（二）資源管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持“嚴(yán)管林”方針不動搖，突出森林、林木、林地、林權(quán)等四個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好森林采伐、木材流通、加工經(jīng)營和林地征占用管理，強(qiáng)化森林防火工作，確保全縣森林資源安全。林木采伐管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“伐前公示、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收”制度，從采伐源頭抓起，扎實(shí)做好人工商品林和非商品材采伐管理工作。木材流通和加工經(jīng)營管理，對商品材實(shí)行準(zhǔn)調(diào)許可制度，貨主憑縣林政稽查隊(duì)開具的準(zhǔn)調(diào)證到指定的商品材采伐點(diǎn)調(diào)運(yùn)木材，沿途檢查站對其調(diào)運(yùn)的木材查驗(yàn)無誤后登記放行，再由稽查隊(duì)檢查簽字后方可辦理出境證和檢疫證。同時(shí)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，糾正執(zhí)法不到位、程序不合法、重罰款輕處罰等違規(guī)違紀(jì)行為，效果較好。重點(diǎn)工程征占用林地管理，以服務(wù)潘口水電站和縣內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)征占用林地為重點(diǎn)，扎實(shí)開展林地征占用清理整頓工作，完成了林業(yè)區(qū)劃和重點(diǎn)礦區(qū)森林植被恢復(fù)規(guī)劃編制工作。森林防火，從加強(qiáng)人防、物防、技防入手，強(qiáng)化責(zé)任意識、防控措施、應(yīng)急處置、分工協(xié)作和責(zé)任追究，最大限度地降低火災(zāi)危害，實(shí)現(xiàn)了無重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的目標(biāo)。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的總體要求，在系統(tǒng)內(nèi)開展文明執(zhí)法教育活動，加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想作風(fēng)建設(shè)，提高行政執(zhí)行能力，進(jìn)一步明確森林公安、林業(yè)站、木材檢查站、林政稽查隊(duì)的職能職責(zé)，建立和完善各項(xiàng)管理制度，依法規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，形成了“林業(yè)站負(fù)責(zé)基礎(chǔ)執(zhí)法、森林公安為主要強(qiáng)制手段、林政稽查隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)管、木材檢查站負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸檢查的林業(yè)執(zhí)法”新格局。天保工程認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工程措施，全面加強(qiáng)巡山管護(hù)、公益林建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣300萬畝天然林資源得到有效保護(hù)，并受到省級年度檢查組的充分肯定。

（三）集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)。目前，全縣累計(jì)完成集體山林確權(quán)面積233.3萬畝，發(fā)證面積216.8萬畝，分別占全縣集體山林面積339.4萬畝的68.7%和63.88%。出現(xiàn)的各類林權(quán)糾紛得到了較好調(diào)處。

（四）林場建設(shè)步伐加快。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，調(diào)整了林農(nóng)種植結(jié)構(gòu)。發(fā)展以烤煙、核桃、藥材、魔芋為主的特色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。源茂林場今年發(fā)展烤煙1500畝，在去年的基礎(chǔ)上增加700畝。源茂、標(biāo)湖、雙竹、天池埡、望府座等林場計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃1萬畝，目前已完成整地5000畝。各林場認(rèn)真抓好低產(chǎn)林改造，培植速生豐產(chǎn)林基地，并積極引導(dǎo)林農(nóng)種植藥材、魔芋；在鼓勵林農(nóng)發(fā)展豬、牛、羊、雞等傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。岱王溝林場投資繁殖大鯢，目前已投放魚苗40多尾，雙竹、九里崗林場發(fā)展茶園養(yǎng)雞1萬多只；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。8個(gè)林場在完成通達(dá)場部道路硬化、改變場部辦公用房面貌的同時(shí)，今年82公里通村水泥路面硬化任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，人畜安全飲水項(xiàng)目相繼實(shí)施。

（五）項(xiàng)目興林勢頭強(qiáng)勁。縣政府高度重視項(xiàng)目興林工作，采取超常的思維抓項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)國家政策選項(xiàng)目，頑強(qiáng)拼搏跑項(xiàng)目，以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)帶動林業(yè)事業(yè)發(fā)展。目前，省級重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目年內(nèi)有望全面啟動，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目即將實(shí)施，岱王溝水庫項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，雙竹林場楠木繁育基地項(xiàng)目已報(bào)送國家林業(yè)局，有望下達(dá)計(jì)劃。省財(cái)政年度涉林項(xiàng)目已經(jīng)過兩次銜接，貧困林場、林產(chǎn)品加工等項(xiàng)目納入了重點(diǎn)考慮。今年上半年共向省和國家上報(bào)項(xiàng)目20多個(gè)。

（六）物種保護(hù)成效明顯。我縣野生動植物資源豐富，現(xiàn)已查明植物187科738屬1544種，野生動物24目73科276種，分布有珙桐、紅豆杉等27種國家二級以上保護(hù)樹木，有大靈貓、大鯢、棕熊等48種國家重點(diǎn)保護(hù)動物。縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家野生動植物保護(hù)法和省野生動植物保護(hù)條例，增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等違法犯罪行為，成功申報(bào)了岱王溝獼猴和八卦山大鯢省級自然保護(hù)小區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)偏頭山省級森林公園建設(shè)，以生態(tài)公益林項(xiàng)目為主，重點(diǎn)扶持了十八里長峽自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，確保我縣珍稀動植物資源得到有效保護(hù)。

二、存在的主要困難和問題

我縣林業(yè)工作，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，平衡推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)。在肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)該看到我縣林業(yè)工作面臨的許多困難和一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)在保護(hù)的前提下開發(fā)利用不夠，綜合經(jīng)營效率低，尤其是退耕還林面積和人工林收益較低。林產(chǎn)品缺少產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動和輻射，科技含量不高，附加值低，經(jīng)營品種原始單一，經(jīng)營方式簡單粗放。二是部分地方對林業(yè)工作重視不夠，生態(tài)保護(hù)意識不強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)認(rèn)識不高，不能妥善處理發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系，亂占林地、亂砍濫伐林木案件時(shí)有發(fā)生，同時(shí)造林綠化和管護(hù)的積極性不高。全民義務(wù)植樹，發(fā)動群眾不夠。三是林場社會負(fù)擔(dān)過重，林農(nóng)生產(chǎn)生活十分艱苦。我縣林場是通過以場帶村擴(kuò)場建設(shè)而成的，均帶有村和農(nóng)戶。目前，全縣8個(gè)國營林場，農(nóng)業(yè)人口達(dá)到8000余人。林場除要完成營造林任務(wù)外，還負(fù)擔(dān)有鄉(xiāng)級政府管理職能，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、精神文明、社會治安綜合治理、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、民政救災(zāi)救濟(jì)、民兵預(yù)備役、工、青、婦等各項(xiàng)事務(wù)，需要投入大量人力、財(cái)力。由于林場職能已經(jīng)由過去的以經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的以保護(hù)和建設(shè)為主，自身的經(jīng)濟(jì)來源大幅度減少，而經(jīng)濟(jì)來源渠道仍然保持不變，因而出現(xiàn)了沉重的行政管理和社會服務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)由于體制和地理區(qū)位的限制，無論在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會公共服務(wù)，還是在生產(chǎn)生活條件上，林場都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林農(nóng)在種養(yǎng)、交易、打工等經(jīng)濟(jì)活動中，都處于劣勢地位。

三、進(jìn)一步推動林業(yè)工作的建議和意見

林業(yè)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有十分重要的位置。保護(hù)林業(yè)資源，維護(hù)生態(tài)安全，推動林業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收，是我縣目前面臨的艱巨任務(wù)。為進(jìn)一步推動林業(yè)工作，按照國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和政策要求，根據(jù)我縣實(shí)際，除開認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)性工作以外，視察組特提出以下建議和意見：

（一）切實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。要認(rèn)真實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和天保工程公益林建設(shè)，完成好造林任務(wù)。要全力搞好歷年工程補(bǔ)植補(bǔ)造，切實(shí)鞏固綠化成果。要認(rèn)真落實(shí)退耕還林政策補(bǔ)助兌現(xiàn)，切實(shí)保護(hù)退耕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。大力開展全民義務(wù)植樹活動，積極推進(jìn)荒山綠化、道路綠化、庭院綠化和田園綠化。要嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法能力，加強(qiáng)林政管理，保護(hù)好林業(yè)資源。

（二）進(jìn)一步重視國營林場建設(shè)。國營林場是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，既是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，更是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的排頭兵，輻射帶動能力強(qiáng)，具有巨大的優(yōu)勢和作用，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)做出了重大貢獻(xiàn)，因此，建設(shè)好林場是林業(yè)工作的一個(gè)重點(diǎn)和主要方向。一是逐步擴(kuò)大管護(hù)面積，把高、遠(yuǎn)、邊等不便于鄉(xiāng)村管理的天然林納入林場管理，使之向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，同時(shí)以此為依托，積極爭取國家項(xiàng)目支持。二是注意研究解決林場主要干部管理與交流問題，要防止干部隊(duì)伍年齡老化。三是將林場管理經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)?shù)念A(yù)算安排，以減輕林場社會管理和公共服務(wù)負(fù)擔(dān)。四是國家對農(nóng)村的各項(xiàng)政策及項(xiàng)目應(yīng)向林場傾斜，同時(shí)不能忽視對林農(nóng)提供良好的社會公共服務(wù)。

（三）加快推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊緊依托國家項(xiàng)目和采取非常舉措招商引資，積極扶持和支持專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)創(chuàng)辦原料林、特色林果基地，狠抓林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營。要積極推進(jìn)林下種植和荒山種植。要通過旅游觀光等方式，積極推進(jìn)生態(tài)林業(yè)資源開發(fā)。對已經(jīng)建成的經(jīng)濟(jì)林、人工用材林要加強(qiáng)管理，提高經(jīng)營水平，努力發(fā)揮效益。

篇8

關(guān)鍵詞：水利水電工程；陸生生態(tài)保護(hù)；環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

中圖分類號：TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170532021

水利水電工程是為適應(yīng)人類防治水害和開發(fā)利用水資源需要而修建的工程，在帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益同時(shí)，也會產(chǎn)生一系列的自然環(huán)境的破壞，打破生態(tài)平衡等環(huán)境影響。同時(shí)水利水電工程又是生態(tài)環(huán)境破壞與影響比較復(fù)雜的行業(yè)，其中水利水電工程的陸生生態(tài)保護(hù)是水利水電工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)工作。

1 陸生生態(tài)保護(hù)環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)與原則

陸生生態(tài)是地球上最重要的生態(tài)系統(tǒng)類型，分成森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)。由于不同的氣候土壤等條件，陸生生態(tài)系統(tǒng)又進(jìn)一步分為各種亞類型約600種。包括了自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及珍稀、瀕危和特有物種等。

工程項(xiàng)目施工期陸生生態(tài)環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)是，全面保護(hù)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)整體性結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程，重點(diǎn)保護(hù)工程建設(shè)所涉及或影響的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)與其主要生態(tài)功能，保護(hù)國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀、瀕危和特有物種，保護(hù)工程影響區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、灘地和沼澤等濕地生態(tài)系統(tǒng)及其功能、結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性，使區(qū)域和流域生態(tài)系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)和功能，隨著水利水電工程建設(shè)得到保護(hù)、補(bǔ)償、改善、提高。

工程施工期環(huán)境監(jiān)理的原則是：貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，按照預(yù)防、恢復(fù)、減緩、補(bǔ)償過程實(shí)施，工程措施與生物措施相結(jié)合，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合，一般性常規(guī)措施與特殊性重點(diǎn)措施相結(jié)合，妥善處理工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生物資源的可持續(xù)利用和生態(tài)功能的可持續(xù)維持。

2 陸生植被與植物保護(hù)環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

植被與植物對維系陸生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康發(fā)展具有重要意義。而生態(tài)瀕危物種是指生活在特殊生境中、對外界環(huán)境極為敏感、極易受到自然因素或人類干擾等原因，導(dǎo)致其生境消失而形成的瀕危物種。

2.1 珍稀、瀕危和特有植物保護(hù)

遷地保護(hù)和就地保護(hù)措施。受工程影響的珍稀、瀕危植物，地方特有植物，名樹木，都要實(shí)施有效的就地保護(hù)。在無法實(shí)行就地保護(hù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行異地移植。在植物遷地保護(hù)時(shí)，要根據(jù)工程區(qū)受保護(hù)植物的特殊性、典型性、代表性及植物生長現(xiàn)狀、地點(diǎn)以及受工程影響的面積、數(shù)量等，制定具體可行的保護(hù)措施，保證移植成活和可以長久地生存、生長。

根據(jù)水庫淹沒處理設(shè)計(jì)規(guī)范，水庫蓄水前要進(jìn)行清庫，以保證庫區(qū)水質(zhì)。同時(shí)，在清庫過程中關(guān)注對珍稀野生植物的保護(hù)。

水利水電工程影響珍稀、瀕危和特有陸生植物，不易遷移栽培的，可采取就地保護(hù)措施，主要有避繞、圍欄保護(hù)、掛牌保護(hù)等措施。

建立專門的珍稀、瀕危和特有陸生植物為保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)或樹木園。這類具有特定保護(hù)目標(biāo)的自然保護(hù)區(qū)，一般是殘存的保護(hù)對象的集中分布區(qū)。加強(qiáng)對殘存的珍稀和特有植物的保護(hù)，也是一種補(bǔ)償措施。

對因特殊的工程建設(shè)需要而必須進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)調(diào)整的，必須按照國家《自然保護(hù)區(qū)條例》、《國家級自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

珍稀、瀕危和特有陸生植物保護(hù)的管理措施，主要是根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍，制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，制定本工程陸生植物管理實(shí)施細(xì)則。

嚴(yán)格工程施工環(huán)保監(jiān)理和移民安置區(qū)環(huán)保管理，如嚴(yán)禁砍伐、損壞植被和保護(hù)珍稀、瀕危和特有陸生植物等。

2.2 森林、草原植被保護(hù)

森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的關(guān)鍵是保護(hù)植被。根據(jù)森林、草原主要種類、群落、覆蓋率現(xiàn)狀，明確影響因素、面積、數(shù)量和程度，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

工程區(qū)現(xiàn)有的森林、草原植被保護(hù)。任何工程建設(shè)都要侵占和破壞一定范圍內(nèi)的植被，造成生態(tài)功能的的損失，因而需要改善其余植被的質(zhì)量以補(bǔ)償這類損失。制定和落實(shí)切實(shí)可行的植樹造林、封山育林幼林撫育規(guī)劃及草原保護(hù)規(guī)劃，合理調(diào)整評價(jià)區(qū)的植被結(jié)構(gòu)，提高植被蓋度和改生態(tài)功能。

庫區(qū)要實(shí)行退耕還林還草，坡度在25°以上的地段要種草、植樹，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。壩址附近的山坡要作為重點(diǎn)，恢復(fù)和重建植被，不僅實(shí)現(xiàn)高覆蓋蓋率，而且要注意景觀美化，四季有花有綠。

在工程施工期間，采用巡山和O卡方式進(jìn)行森林管護(hù)。嚴(yán)格管理管護(hù)禁伐區(qū)內(nèi)的森林、灌木林和限伐區(qū)的森林、部分灌木林和商品林區(qū)的部分林地和禁牧區(qū)草原。根據(jù)森林草原資源的分布、林草布分結(jié)構(gòu)、生態(tài)地理位置等因素，劃分管護(hù)片、責(zé)任區(qū)（或地塊），使資源保護(hù)落到實(shí)處。

對可能恢復(fù)為耕地的施工跡地，必須恢復(fù)為耕地，大力造耕地以發(fā)展種植業(yè)，對工程建設(shè)施工中形成的次生裸地要及時(shí)覆土，還林還草。

2.3 開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測和管理

在工程建設(shè)施工期，進(jìn)行生態(tài)影響全過程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)理區(qū)包括主體工程建設(shè)區(qū)、移民安置區(qū)等及施工有關(guān)的區(qū)域和涉及敏感保護(hù)目標(biāo)的地區(qū)。施工期主要監(jiān)測水環(huán)境河流水質(zhì)變化及噪聲和空氣污染影響。監(jiān)測野生動植物生境的變化，區(qū)域植被動態(tài)變化以及生態(tài)系統(tǒng)整體變化，敏感環(huán)境區(qū)情況和重要敏感保護(hù)對象的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，采取的保護(hù)措施的有效性以及工程運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題等。

3 陸生動物及其生境保護(hù)措施

具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或科學(xué)研究價(jià)值的受工程影響的珍稀、瀕危、特有陸生野生動物，都是環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)保護(hù)對象。

3.1 野生動物遷地保護(hù)和就地保護(hù)

施工期間的野生動物保護(hù)的就地保護(hù)，是根據(jù)擬保護(hù)動物的特殊性、典型性、代表性及重要性，按分布現(xiàn)狀分析確定保護(hù)動物與工程相距位置及影響程度，按其生態(tài)習(xí)性，尤其是繁殖的習(xí)行環(huán)境要求和食物來源情況，提出科學(xué)有效的保護(hù)措施。

對無法實(shí)施就地保護(hù)而受影響野生動物又具有異地生存能力的，可采取遷地保護(hù)措施。遷地保護(hù)措施方案還要在試點(diǎn)或科學(xué)試驗(yàn)基礎(chǔ)上確定。應(yīng)選擇在動物遷徙時(shí)期進(jìn)行個(gè)體捕獲、運(yùn)輸、棲息地安置，在新的棲息地要配備飲用水供給，修建防護(hù)欄，進(jìn)行食物供給、疾病防治等養(yǎng)護(hù)管理工作。

建立“生物通道”， 陸生動物采用就地保護(hù)措施確定其保護(hù)范圍，建造專門通道、護(hù)欄、警示牌等工程。野生動物種群普遍衰退和物種瀕危甚至滅絕的重要影響因素是生境“島嶼化”。有效地保護(hù)野生動物，就必須打破阻隔，使野生動物“島嶼”式生境相互聯(lián)系起來，建立“生物通道”。

3.2 工程施工和移民安置區(qū)嚴(yán)禁捕獵野生動物

施工人員必須遵守國家《野生動物保護(hù)法》，施工期嚴(yán)禁在施工區(qū)及其周圍捕獵野生動物，特別是國家保護(hù)動物。有針對性地對一些地勢比較平坦、水流緩庫漢進(jìn)行有效的管護(hù)，嚴(yán)禁捕殺水生經(jīng)濟(jì)動物。嚴(yán)禁任何人對鳥類進(jìn)行獵捕。嚴(yán)禁施工人員和當(dāng)?shù)鼐用癫稓蓷团佬蓄悇游铩?/p>

3.3 做好生物多樣性保護(hù)與生態(tài)安全

水庫蓄水期，庫區(qū)的野生動物和自然疫源疾病的傳播者（部分鼠形獸），將向非淹投區(qū)轉(zhuǎn)移，在庫周其密度將有所增加。此時(shí)，既要維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈關(guān)系，又要重視對非淹沒區(qū)的人、畜和工程施工人員的自然疫源疾病防治和防疫工作。

3.4 減少施工爆破對動物的驚擾

要減少工程施工爆破噪聲對野生動物的驚擾，做好爆破方式、數(shù)量、時(shí)間的優(yōu)化。在鳥類繁殖期，尤其須防止爆破驚擾，對爆破施工應(yīng)規(guī)定避開動物繁殖期。

參考文獻(xiàn)

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[2]張保利，楊林.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012.

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[4]鄧彥，葛鴻，康海濤.輸變電工程施工期環(huán)境管理要點(diǎn)[M].北京：《陜西環(huán)境優(yōu)秀論文集》中國環(huán)境科學(xué)出版社，2014.

篇9

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展

全力抓好各項(xiàng)規(guī)劃的推進(jìn)。樹立規(guī)劃優(yōu)先、規(guī)劃為重的理念,以“全省科學(xué)規(guī)劃年”為契機(jī),加快完成《“綠化寶島”工程總體規(guī)劃》的編制,積極指導(dǎo)各區(qū)編制工程規(guī)劃的年度實(shí)施方案。提請市政府盡快批準(zhǔn)通過《加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《愛鳥護(hù)鳥先進(jìn)單位評選規(guī)定》以及各區(qū)鎮(zhèn)林地保護(hù)利用規(guī)劃等一批事關(guān)林業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃、盡早發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和管控作用。

二、大力開展“綠化寶島”行動,鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果

(一)制定“綠化寶島”實(shí)施方案和2013年任務(wù)計(jì)劃。盡快報(bào)批全市“綠化寶島”建設(shè)實(shí)施方案,積極指導(dǎo)各區(qū)編制“綠化寶島”行動年度實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì),明確土地落實(shí)、造林補(bǔ)助、資金籌措等方面的政策規(guī)定,落實(shí)責(zé)任要求。

(二)加大造林綠化力度。落實(shí)各區(qū)和相關(guān)部門“綠化寶島”行動的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任,全面推進(jìn)“綠化寶島”工程建設(shè),加大苗木培育力度,優(yōu)化造林綠化方式,增加混交林、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重,完成造林面積3.12萬畝。

(三)抓好良種良苗和林業(yè)植物新品種基地建設(shè)。加快新技術(shù)、新品種的推廣、示范步伐。加強(qiáng)珍貴樹種苗木繁育,優(yōu)化種苗供應(yīng)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一簽”制度,開展林木種苗專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊制售假劣林木種苗違法行為,加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督,整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(四)加強(qiáng)生態(tài)公益林管理。全面實(shí)施生態(tài)林資源保護(hù)工程建設(shè)。強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任,完善管護(hù)措施,調(diào)整管護(hù)站點(diǎn)布局,提高工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《重點(diǎn)公益林管理辦法》依據(jù)有關(guān)規(guī)定,,2013年公益林管護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到每畝每年20元。加強(qiáng)對生態(tài)公益林的檢查管理,健全和完善生態(tài)公益林管理的規(guī)章制度,不斷提高森林生態(tài)補(bǔ)償水平。

三、著力深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力

全面推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。爭取市委市政府盡快出臺集體林權(quán)配套改革的政策性文件,落實(shí)各項(xiàng)配套改革措施,積極開展“穩(wěn)定一大政策,深化改革,構(gòu)建三大體系”的配套改革。盡快成立林權(quán)管理服務(wù)中心,建立交易市場,推進(jìn)林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。完善林業(yè)金融服務(wù),加大林權(quán)抵押貸款貼息扶持的力度,創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大林業(yè)信貸投入,爭取當(dāng)年林權(quán)抵押貸款繼續(xù)保持較高的水平。進(jìn)一步落實(shí)政策性林木保險(xiǎn)政策,鼓勵和引導(dǎo)林農(nóng)、中小林業(yè)經(jīng)營主體主動參與政策性林木保險(xiǎn),提高林農(nóng)參保率和林木保險(xiǎn)覆蓋率。按照專業(yè)化、合作化、企業(yè)化的思路,支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),健全社會化服務(wù)體系,提高林業(yè)的統(tǒng)一經(jīng)營組織化程度。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),不斷探索農(nóng)民通過林下種植、養(yǎng)殖、旅游以及其他方式提高收入的新機(jī)制、新途徑,實(shí)現(xiàn)不砍樹更快富的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)森林資源管護(hù),切實(shí)鞏固建設(shè)成果

(一)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。強(qiáng)化森林資源管理。開展森林覆蓋率和森林蓄積量兩項(xiàng)約束性考核評價(jià)工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用定額管理、林木采伐限額管理制度和審核審批程序。建立完善保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,加大對破壞森林資源的專項(xiàng)整治打擊力度,重點(diǎn)開展打擊非法毀壞海防林占地、非法經(jīng)營和運(yùn)輸野生動物、非法采石采礦、盜伐偷運(yùn)風(fēng)景樹以及清理歷年毀林占地積案等五類專項(xiàng)行動,依法嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)行為,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

(二)加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行林地和自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定,加大封禁保護(hù)力度,促進(jìn)生態(tài)的自我修復(fù)。加強(qiáng)濕地保護(hù)體系建設(shè)和濕地保護(hù)宣傳教育,促進(jìn)濕地公園健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。編制野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。開展珍稀瀕危物種拯救和保護(hù),擴(kuò)大回歸自然范圍。

五、強(qiáng)化林業(yè)應(yīng)急管理,提升災(zāi)害防控能力

(一)全力抓好森林防火。強(qiáng)化森林防火工作。實(shí)施森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任,提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力,提升防火工作現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

(二)狠抓林業(yè)有害生物防控。加強(qiáng)椰心葉甲、桉樹枝櫻姬小蜂、薇甘菊等有害生物發(fā)生趨勢預(yù)報(bào)預(yù)警和防治工作,不斷提高預(yù)測率和防治水平。

(三)加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。繼續(xù)推進(jìn)主動預(yù)警試點(diǎn),加強(qiáng)野生動物疫病監(jiān)測和疫情防控,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測,推進(jìn)監(jiān)測防控體系建設(shè)。

(四)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。不斷完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè),加強(qiáng)物資儲備,做好應(yīng)急處置工作。

(五)加大林區(qū)治安防范力度。建立跨區(qū)域林區(qū)治安防范協(xié)作機(jī)制,深入實(shí)施林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加大林區(qū)治安源頭管理力度,防止發(fā)生群體性突發(fā)事件。

六、加快發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收

(一)加快發(fā)展花卉和林木種苗產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展綠化苗木的栽培,重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木基地,大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。今年新增花卉種植面積0.4萬畝,全市花卉累計(jì)種植面積5.8萬畝以上。

(二)穩(wěn)步發(fā)展木材加工業(yè)。做好全市木材經(jīng)營加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合現(xiàn)有資源,籌建木材交易市場,做大做強(qiáng)做優(yōu)木材加工業(yè),強(qiáng)化木材經(jīng)營市場管理。

(三)加大野生動物馴養(yǎng)繁殖力度。積極開展試點(diǎn)示范,推廣成熟的繁育利用技術(shù)和規(guī)范管理模式,鼓勵資源利用企業(yè)建立資源繁育基地,建立野生動物產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制,確保合法來源的野生動物及其產(chǎn)品的流通。

(四)大力發(fā)展珍貴樹種和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。大力培育珍貴樹種種苗資源,重點(diǎn)發(fā)展珍貴樹種用材林和橡膠、椰子、熱帶木本水果等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大種植比例,切實(shí)提高農(nóng)民收入。

(五)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。以發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn),擴(kuò)廣林草、林藥、林禽、林菌、林蜂等復(fù)合經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)林業(yè)以短養(yǎng)長和農(nóng)民快速致富。

七、增強(qiáng)支撐保障能力,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

(一)進(jìn)一步完善強(qiáng)林惠林政策體系。繼續(xù)實(shí)施造林、林木良種、中幼林撫育等補(bǔ)貼補(bǔ)償補(bǔ)助政策。完善金融支持體系和稅收扶持政策。

(二)推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技推廣。加大關(guān)鍵生態(tài)技術(shù)、碳匯計(jì)量監(jiān)測、生態(tài)功能評估、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)等科技攻關(guān)力度。把科技創(chuàng)新服務(wù)作為興林富民的根本保障工程,建立科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等示范樣板。

(三)重視林業(yè)科技新興領(lǐng)域。加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作和林業(yè)植物新品種保護(hù),強(qiáng)化林業(yè)生物安全和遺傳資源管理,建立林業(yè)認(rèn)證制度,力爭在森林論證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上取得新突破。

(四)強(qiáng)化依法治林。開展法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn),做好《森林法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。抓好集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法等部門規(guī)章制訂工作。完成規(guī)范性文件清理,深化行政審批制度改革,認(rèn)真做好林業(yè)行政復(fù)議工作,提升各級林業(yè)部門依法行政水平。

(五)大力推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理的要求,加大資源整合,促進(jìn)信息共享,積極拓展林業(yè)信息化交流與合作。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急通訊和先進(jìn)成熟信息技術(shù)的應(yīng)用普及。

八、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),提升生態(tài)文明水平

(一)加強(qiáng)林業(yè)宣傳。積極策劃開展系列宣傳活動,進(jìn)一步提升林業(yè)的地位和影響力,深入開展關(guān)注森林系列活動。

(二)推進(jìn)生態(tài)文明基地建設(shè)。組織以“繁榮生態(tài)文化,建設(shè)生態(tài)文明”為主題的森林生態(tài)系列宣傳活動,加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)、森林公園、濕地公園、古樹名木、野生動植物等生態(tài)教育功能。

(三)開展生態(tài)文化宣傳教育活動。組織開展國際濕地日、愛鳥周等生態(tài)文化主題活動,全面展開生態(tài)文明建設(shè)成果。

九、全面抓好自身建設(shè),提高服務(wù)管理能力

(一)加強(qiáng)各級林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。高舉科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、團(tuán)結(jié)干事的旗幟,努力提高自身素質(zhì)和依法履職的能力,打造一支作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)干事、勤政廉政的干部隊(duì)伍。

(二)強(qiáng)化森林公安隊(duì)伍建設(shè)。深化“五化”建設(shè),充實(shí)警力,強(qiáng)化保障,提升執(zhí)法打擊能力和服務(wù)管理水平。加強(qiáng)林區(qū)治安維穩(wěn)工作,排查化解不穩(wěn)定因素,避免發(fā)生重大涉林。

(三)加強(qiáng)干部培訓(xùn)管理。進(jìn)一步深化干部人事制度改革,加大競爭上崗、掛職鍛煉力度,積極推進(jìn)干部輪崗交流和任期目標(biāo)管理,優(yōu)化機(jī)關(guān)干部配置。抓好基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

篇10

根據(jù)我國最新水能資源復(fù)查成果及遠(yuǎn)景規(guī)劃，到2020年，水電裝機(jī)將達(dá)到3.28億千瓦，占電力總裝機(jī)的30％以上，水能資源開發(fā)程度達(dá)到60％，我國將成為名副其實(shí)的世界水電大國。近年，我國已進(jìn)入水利水電建設(shè)的高峰期。

水利水電工程最顯著的負(fù)面生態(tài)影響是阻隔作用。大壩或脫水河道導(dǎo)致水生生態(tài)系統(tǒng)破碎化，直接影響到某些魚類(主要是洄游性魚類)生活史(如產(chǎn)卵、發(fā)育等)的完成。

另外，修筑大壩、引水發(fā)電等工程行為影響了河流的流量、流速、水深，導(dǎo)致河流水文情勢發(fā)生較大變化，適應(yīng)原河道自然條件的土著魚類的適宜生境(通常認(rèn)為，“三場”，即產(chǎn)卵場、越冬場和索餌場，是魚類生存所必需的最重要的生境)被大幅度壓縮，進(jìn)而對魚類的種類組成和數(shù)量造成明顯影響。

針對上述不利影響，主要可采取以下減緩措施：

目前通常采取疏導(dǎo)(過魚)措施和增殖措施來緩解阻隔作用。

過魚措施可以疏通洄游通道，幫助洄游性魚類完成其生活史，或增強(qiáng)非洄游性魚類上下游的種源交流。

過魚設(shè)施可以分為上行過魚設(shè)施和下行過魚設(shè)施兩大類。上行過魚設(shè)施(或魚道)的一般原理是，通過開通一條水路或?qū)Ⅳ~誘捕在一個(gè)水箱里然后運(yùn)送到上游去(升魚機(jī)或卡車運(yùn)輸)，使集中在下游某一位點(diǎn)的洄游魚類進(jìn)入上游。為溯河產(chǎn)卵魚類及河川洄游魚類通過大壩而設(shè)計(jì)的上行過魚措施主要有：池型魚道、Denil(丹尼爾式)魚道、水渠式魚道、升魚機(jī)或魚閘、集運(yùn)魚船。上行魚道設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是魚道入口及其引流的位置，這必須考慮到洄游期間河道的下泄水流和目標(biāo)魚類在大壩附近的活動，有些位點(diǎn)可能需要幾個(gè)入口和魚道。

只有在歐洲、日本、新西蘭和澳大利亞為降河產(chǎn)卵魚類(如鰻鱺)設(shè)計(jì)了特殊魚道，普遍采用的下行過魚設(shè)施有柵欄、三角形支架以及與表層過道相連接的天窗。

某些魚類因水利水電工程造成的阻隔作用而難以完成其生活史，直接導(dǎo)致了種群數(shù)量的下降。為了減緩這種影響，可以采取人工增殖的措施。即采用人工手段，向某一魚類棲息水域補(bǔ)充投放一定數(shù)量的該種魚類，以保護(hù)和恢復(fù)其種群數(shù)量。

魚類增殖放流需要系統(tǒng)地了解放流水域自然狀況和魚類資源現(xiàn)狀，深入進(jìn)行放流對象的生理生態(tài)學(xué)特性、苗種繁育技術(shù)、放流和效果評價(jià)技術(shù)等研究工作，對增殖放流進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局，并制定出科學(xué)的方案。

增殖放流方案主要包括：選擇增殖放流的對象，確定增殖放流的數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量，選擇增殖放流的適宜地點(diǎn)等。

減緩適宜生境被壓縮的措施

通過適宜生境的人工再造，可以在一定程度上拓展魚類的生存空間。

魚類適宜生境的人工再造必須在“知已知彼”的情況下才能做好。所謂“知已”是指對規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的分析；所謂“知彼”是指對魚類現(xiàn)狀及其生理生態(tài)學(xué)特性進(jìn)行詳盡的調(diào)查。

規(guī)劃的分析主要應(yīng)考慮與水生生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)密切相關(guān)的梯級開發(fā)方案中的梯級數(shù)量、壩址位置(涉及保護(hù)區(qū)問題)、開發(fā)時(shí)序(涉及河段、水溫、魚類保護(hù)措施的種類和規(guī)模)、壩高(涉及低溫水問題)、開發(fā)方式(涉及脫水和生態(tài)流量問題)、回水長度(涉及天然河道的保存比例)、梯級聯(lián)合調(diào)度方式(通常認(rèn)為，日調(diào)節(jié)運(yùn)行方式的電站越多，對魚類生境的影響越大)等。

鑒于水利水電建設(shè)項(xiàng)目對魚類的不利影響主要發(fā)生在運(yùn)營期，因此，在工程分析中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注調(diào)度運(yùn)行方式的分析。運(yùn)行方式不同，產(chǎn)生的環(huán)境影響亦不同。例如，不同調(diào)節(jié)方式下電站的下泄過程(主要是時(shí)間和流量)不同，可能會極大地影響到下游河道的水位和流速，而水位、流速頻繁的、劇烈的變化，會對河流中的魚類生存和繁殖產(chǎn)生不利影響。

現(xiàn)狀調(diào)查大體包括兩方面的含義：一是必須了解規(guī)劃或工程影響流域的自然條件現(xiàn)狀，特別是與魚類生存密切相關(guān)的水質(zhì)，水溫，流速，河道形態(tài)，污染物種類和源強(qiáng)等的狀況。二是必須了解魚類，特別是保護(hù)魚類的現(xiàn)狀，主要包括種類、數(shù)量、分布和它們的生理生態(tài)學(xué)特性。這些信息可以通過查閱文獻(xiàn)，走訪主管部門和專家，野外實(shí)測和室內(nèi)實(shí)驗(yàn)等方式獲得。

只有在充分做好了規(guī)劃(工程)分析及相關(guān)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，才有可能準(zhǔn)確預(yù)測規(guī)劃或工程對魚類的影響，進(jìn)而提出有效的保護(hù)方案。

魚類適宜生境的人工再造

“人工”構(gòu)建的魚類適宜生境可分為兩種情況：一種是“無意”構(gòu)建的人工適宜生境，是指水利水電規(guī)劃或項(xiàng)目實(shí)施后，因水文條件改變而新產(chǎn)生的適宜生境；第二種是“有意”

構(gòu)建的人工適宜生境，是指依照保護(hù)對象的適宜生境要求，有意識地進(jìn)行的人工再造。在這里我們主要討論“有意的”人工生境再造。

有意識地人工再造生境又可以分為“河道內(nèi)”和“河道外”兩種方式。所謂“河道內(nèi)”方式主要是指依據(jù)魚類保護(hù)的要求，在河道內(nèi)采取優(yōu)化規(guī)劃方案、工程構(gòu)建或優(yōu)化調(diào)度等方式來再造適宜生境；所謂“河道外”方式主要是指建立人工魚類增殖站。本文討論的是“河道內(nèi)”人工生境的再造。無論是“河道內(nèi)”還是“河道外”人工生境再造，都需要依賴生態(tài)水文學(xué)(生態(tài)水文學(xué)可定義為將保護(hù)生物的適宜生境條件，轉(zhuǎn)化為可量化的水文學(xué)參數(shù)的方法)的方法。

實(shí)現(xiàn)河道內(nèi)魚類適宜生境人工再造的第一步是構(gòu)建規(guī)劃或工程影響河段的三維河道水文模型，具體方法是通過實(shí)測大斷面和水面線數(shù)據(jù)，搜集流量、流量一水位資料等，借助計(jì)算機(jī)還原，得到所測河道的三維模型。實(shí)測線測量間隔越小，所得到的河道模型越精確。在這方面，雅礱江錦屏二級水電站所做的嘗試堪稱范本。

在構(gòu)建了河道三維模型后，第二步是對魚類，特別是保護(hù)魚類進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)狀調(diào)查。不同魚類對適宜生境的要求不同，具體地表現(xiàn)在不同的魚類，其繁殖，覓食和活動的場所(或時(shí)間)存在著差異。

在適宜生境保護(hù)和人工再造時(shí)，首先需要明確是針對哪種魚類的。就我國目前自然保護(hù)的力度而言，現(xiàn)階段還只能重點(diǎn)考慮各級保護(hù)魚類和重要的經(jīng)濟(jì)魚類。在確定了保護(hù)對象后，應(yīng)進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查其種群數(shù)量，分布，繁殖，遷棲，食物構(gòu)成等。在魚類分布的調(diào)查中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“三場”的自然環(huán)境，如水質(zhì)、水溫、水深、流速、水面寬度、底質(zhì)等，并盡可能通過實(shí)測進(jìn)行量化。

在完成了上述工作后，就可以根據(jù)魚類適宜生境調(diào)查中所得的實(shí)測數(shù)據(jù)，將保護(hù)目標(biāo)的適宜生境“定位”在河道模型之中。依據(jù)規(guī)劃和工程擬定的建設(shè)、運(yùn)行方案，并結(jié)合魚類適宜生境保護(hù)的要求，設(shè)定不同的模型初始條件，預(yù)測在不同的規(guī)劃、建設(shè)方案和保護(hù)力度下，相應(yīng)魚類適宜生境的數(shù)量、位置等的變化情況，為天然生境保護(hù)和人工再造適宜生境提供量化依據(jù)。

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，結(jié)合保護(hù)魚類的生理生態(tài)學(xué)特征，通過生態(tài)水文學(xué)計(jì)算就可以得到保護(hù)對象適宜生境的量化數(shù)值。根據(jù)特定的保護(hù)要求，通過優(yōu)化規(guī)劃方案、調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)和(或)運(yùn)行方式等手段，做到在同一流域保存部分天然生境或在人工條件下設(shè)計(jì)適宜生境，以達(dá)到保護(hù)魚類的目的。例如，葛洲壩水利樞紐下游河勢調(diào)整工程影響到湖北宜昌中華鱘自然保護(hù)區(qū)，工程建設(shè)可能對國家I級保護(hù)野生動物中華鱘產(chǎn)生顯著影響。為此，評價(jià)單位委托了農(nóng)業(yè)部中國水產(chǎn)科學(xué)院長江水產(chǎn)研究所和中國科學(xué)院水生生物研究所開展了工程建設(shè)對中華鱘影響專題研究。通過征求中國漁政指揮中心水生野生動植物保護(hù)處和湖北省水產(chǎn)管理辦公室及相關(guān)專家的意見，確認(rèn)了中華鱘產(chǎn)卵區(qū)的基本條件(形成一個(gè)反坡，坡比為1.5％～1.8％；要求10月份、11月份保持水深9m～13m；水流為紊流；河床質(zhì)為砂卵石河床，地形較穩(wěn)定等)。其后，依據(jù)這些基本條件，工程的設(shè)計(jì)單位長江委長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院對工程設(shè)計(jì)作了進(jìn)一步的優(yōu)化，提出了工程優(yōu)化設(shè)計(jì)的推薦方案。在再次征求了中國漁政指揮中心水生野生動植物保護(hù)處和湖北省水產(chǎn)管理辦公室等主管部門和專家的意見后，最終提出了包括人工再造中華鱘產(chǎn)卵場在內(nèi)的綜合保護(hù)措施。