野生動植物保護總結范文
時間：2023-12-20 17:44:16
導語：如何才能寫好一篇野生動植物保護總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、繼續完善協會組織建設
在*6年完善協會秘書處常設機構建設的基礎上，*7年我們將主要精力放在了協會分支機構的建設上?，F在全疆13個地州和部分重點縣市已經建立了野生動植物保護協會，另外在天山西部林業局、阿爾泰山林業局也建立了二級分會。在原有的馬鹿委員會、雪蓮保護專業委員會的基礎上，又新成立了野生鳥類保護專業委員會，該委員會團結了一大批愛鳥、護鳥的有志之士，投身于*的野生鳥類保護事業；還在*大學成立了以學生自主管理的一種新的組織模式--*野生動植物保護協會*大學工作委員會，這是在協會組織模式上的一種創新，通過協會的引導和扶持，充分發揮當代大學生的求知欲和能動性，釋放他們的激情和活力，為野生動植物保護事業注入了新鮮血液。
二、大力開展科普宣傳活動，提高公眾保護意識
（一）"愛鳥周"活動
*7年是愛鳥周活動在全國開展25周年紀念，繼*6年在伊犁州舉辦全疆"愛鳥周"活動取得巨大成功之后，*7年"愛鳥周"活動在南疆博湖縣美麗的博斯騰湖畔舉行。在活動啟動儀式上宣布對在野生動植物保護事業中作出突出貢獻的單位及長期工作在第一線業績突出的工作人員、保護野生動植物方面表現優秀的企業家、普通老百姓進行表彰，樹立了*野生動植物保護事業的榜樣，這種形式的表彰在*還是第一次。"愛護野生動物，迎接綠色奧運"青少年野生動植物攝影展覽也與"愛鳥周"儀式同時開展，共展出攝影片近*張，這些作品從不同視角，選材新奇獨特，畫面引人入勝，表現了青少年活躍創新的思維，多才多藝的良好素質以及關注奧運、關注生態的社會責任感；各地州野生動物保護協會制作的愛鳥周板報多方面展示了本地區的生態保護工作；*雪蓮維藥、*昆泰藥業的板報充分反映了企業的良好狀況及參與保護野生動植物的各種公益活動。中央七套、自治區電視臺、*日報、香港文匯報、中國新聞社及州、縣等新聞媒體對此次活動進行了報道。
（二）未成年人生態道德教育
未成年人是科學技術事業和經濟社會發展的未來，肩負著實現我國第三步戰略目標的歷史任務。協會一直非常重視未成年人生態道德教育工作，力求通過形式多樣、生動有趣的各種活動吸引未成年人參與保護事業，在參與和學習中提高他們的生態道德水平。7月初，協會組織了"揭秘夏爾西里--青少年科考活動"，協會選擇*03年中國與哈薩克斯坦國重新劃界后歸屬中國的夏爾西里保護區作為考察地點，這次活動既是一次生態道德教育，同時又是一次愛國主義教育。在整個活動中，生態教育和愛國教育形成了密不可分同時又互相促進的效果。美麗的環境可以激發同學們的愛國熱情，而環境的保護又離不開祖國的強大。如果沒有堅強的祖國做后盾，也許美麗的夏爾西里仍然是我們可望而不可及的一塊神秘土地。所以，"環保"和"愛國"這兩個主題始終貫穿于整個活動中，取得了相得益彰的突出效果。該活動被評為自治區"大手拉小手--青少年科技傳播行動"重點項目，*電視臺、*工人時報等媒體進行了全程跟蹤報道。緊接著協會又與中科院*生態與地理研究所、*中學生競賽委員會、*師范大學生命科學與生化學學院等單位聯合舉辦了"崇尚科學、珍愛生命"夏令營，組織參加全國中學生生物學聯賽疆內各地區獲得前三名的學生及指導老師，共十幾個地州二十余所學校的40余名師生先后參觀了卡拉麥里保護區、五彩城、野馬繁殖研究中心、天山野生動物園、南山風景區、地質博物館、師大北鯢館和科學院標本館等地，為全疆優秀生物愛好者提供一個相互交流，相互促進的機會，提供一個創新實踐的平臺，為未來的"小小生物科學家"的健康成長創造發展空間。通過這次夏令營，更加激發了他們崇尚科學、珍愛生命的熱情，回去以后，他們的這種激情必將感染周圍的老師和同學?？梢哉f，我們播下了一棵棵綠色的種子，通過他們，這些種子將撒向全疆各地，結出一個個豐碩的果實。
協會還與*中學生物學會聯合舉辦"保護野生動物，迎接綠色奧運"青少年攝影展，主要目的是通過這樣一個活動，使青少年樹立起保護野生動植物的思想意識，自覺參與到"建立和諧社會、共享自然"的行動中。*野生動植物保護協會及各地州協會進行了征集選拔工作，精選出一批優秀攝影作品，這些作品從不同視角，選材新奇獨特，畫面引人入勝，表現了青少年活躍創新的思維，多才多藝的良好素質以及關注奧運、關注生態的社會責任感。全疆中小學生踴躍參加，共評選出一等獎一名，二等獎三名，三等獎六名，優秀獎十名。
（三）分會活動
各二級分會自成立以來，積極開展相關活動，充實了協會的活動內容，擴大了協會的影響力。尤其是新成立的野生鳥類保護專業委員會和*大學工作委員會。
野生鳥類保護專業委員會組織愛鳥人士，開展了多次觀鳥、投放鳥食、投放金銀花預防禽流感的活動，還自費救護鳥類1萬多只放生到野外，并且通過展出宣傳展板、懸掛鳥巢、自編文藝演出等方式把保護鳥類的活動辦進社區，與社區群眾進行最直接的接觸，取得了較好的宣傳效果。最近他們還對*候鳥的一個重要棲息地--青格達湖濕地進行了深入考察，發現了影響候鳥生存的潛在威脅，及時向自治區有關部門和領導作了報告，并著手準備建立*國際候鳥遷徙補養科普觀察研究教育基地青格達湖生態濕地永久性保護區的方案。
*大學工作委員會充分發揮年輕人的創新精神，在堅持每周一次例會，學習宣傳野生動植物保護知識的基礎上，以科普宣傳、參觀野生動物園、標本館、參加定向越野賽，放映野生動物類影片等形式，引起了眾多大學生的關注，顯示了巨大的生命力和吸引力，在*的大學生社團中具備了一定的影響力。
（四）其他宣傳活動
1、9月15日，協會響應自治區科協號召，參加"全國科普日"*系列科普活動，積極宣傳野生動植物和環境保護知識，得到了自治區科協的好評。
2、9月18-19日，協會與*青年志愿者協會、*青年網絡影視中心、安利*分公司合作開展"關注普氏野馬，構建友好環境"主題活動。
3、12月1日協會與*鴻福大飯店聯合舉辦"相約*8--鴻福童話圣誕--關愛野馬與綠色奧運同行圣誕迎新點燈儀式"，在點燈儀式上舉行了"普氏野馬保護基金啟動儀式"，并在飯店大堂內設立"野馬保護基金捐助箱"，希望吸引社會各界的關注，共同努力，保護野馬。
4、12月28日協會、野馬繁育中心參加了烏市第十三中學初二十班的學生的"保護野生動物、關愛普氏野馬"主題班會，以"聽政會"的形式，同學們扮演了從政府工作人員、科技工作人員、行政執法人員、飼養野馬工人和普通群眾等角色，站在不同的立場上，闡述了對*野生動物保護的關注，充分表現了青少年關心國家大事、關心生態文明、關心社會狀況的向上精神面貌。
三、充分發揮橋梁紐帶作用，密切聯系政府和群眾
協會利用自身與社會公眾聯系緊密的優勢，注重收集群眾意見，積極向上級部門反饋，并根據上級部門制定的相關政策法規，及時組織群眾學習、理解，架起政府與群眾相互溝通的橋梁，竭盡全力當好政府主管部門的助手。比如在*6年12月1日《*野生植物保護條例》正式實施后，協會印發各種宣傳手冊，在全疆范圍內開展學習該條例的活動。10月份，為響應自治區黨委關于建設社會主義新農村的號召，協會組織部分人員，配合自治區林業廳制作《以法為綱，共建和諧*--學習〈野生動物保護法〉》宣傳光盤，該光盤與其他部門制作的光盤合成一套，由自治區黨委統一訂制，下發全疆各鄉村黨支部，將對社會主義新農村的建設起到積極的指導作用；協會還非常注重技術服務和技術咨詢工作，例如在11月組織有關專家，經過充分研究討論，配合自治區林業部門制定《*維吾爾自治區野生動植物保護規劃》，該類型的專項規劃在全國都比較少見，將對我區的野生動植物保護事業具有非常重要的指導意義。
四、科技交流與合作、科學考察活動
協會非常重視科技交流與合作，積極與意大利、德國、英國等國家和地區加強工作交流，在野馬保護、環境監測等方面達成了一系列合作計劃，同時協會還與WWF、WCS等非政府自然保護組織保持緊密合作關系，在人才培養、技術培訓、科學考察等方面開展長期合作。
篇2
關鍵詞珍稀植物；保護；開發利用
中圖分類號：Q949.9 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）09-233-02
珍稀植物不僅在維護生態平衡方面發揮了重要作用，同時在植物科學研究及資源開發利用等方面也具有十分重要的價值。如果這些中國特有的種質資源消失了，對植物多樣性的研究和生態平衡的維護將會造成不可估量的損失。從近年來對國內外物種保護的經驗來看，一個物種消失往往會造成多個以其為生物種的滅絕，嚴重破壞生物多樣性。因此必須及時搶救這些瀕危的植物。
1珍稀植物保護與開發利用存在的問題
植物是生物多樣性中的核心組成部分，對于維持地球生態系統具有十分重要的作用；同時，也是人類生存各項資源的基本來源，是人類與其他生物繁衍生息的基本資源。但當前，我國珍稀植物的數量越來越少，很多珍稀植物面臨滅絕的危險，這種情況下加強珍稀植物保護與開發利用很有必要。下面主要總結當前我國珍稀植物保護與開發利用過程中存在的問題。
1.1經費投入不足
實際上很多地區的的預算中并沒有專門設置珍稀植物的保護專項基金，這方面的經費投入到目前為止還沒有形成正規的資金渠道。這種情況下，直接造成了珍稀植物保護經費開始方面的困難，當前珍稀植物保護正面臨著投入嚴重不足的問題。因為珍稀植物保護的經費緊張，面臨著開支困難的現狀，因此很多這方面的科研及保護工作無法正常進行。這不僅對珍稀植物的保護工作造成了嚴重影響，同時相關科研及宣傳工作也只能停留在一般的水平上，大大制約了珍稀植物經濟效益、社會效益及生態效益的發揮。
1.2缺乏專業的人員與管理機構
當前，我國野生動植物保護與管理工作流于形式，管理機構不完善，專業人員缺乏，總體專業水平不高。很多鄉鎮林業站將野生動植物保護的牌子掛出來，多數人員均為兼職，加上珍稀植物保護地區均處于偏遠的山區，面臨著生活條件艱苦、交通不便以及福利待遇不高等問題，因此，我國珍稀植物保護隊伍并不穩定，現有的條件無法留住專業的技術人員和管理人員。
1.3珍稀植物資源遭受嚴重破壞
當前，我國珍稀植物正逐漸減少，珍稀植物資源遭到了十分嚴重的破壞，實際上出現當前這種現狀，其原因可以從以下幾方面展開分析。第一，經過過去幾十年的過度采伐，很多天然闊葉林破壞十分嚴重，尤其是南方紅豆杉、楠木等珍稀植物已經瀕臨采伐殆盡。第二，大量違法犯罪現象出現，如近年來亂砍濫伐現象猖獗。改革開放以后，一些人受到珍稀植物市場好、經濟效益高等因素的影響，不惜以經營珍稀植物為手段謀取暴利，通過一些不正當手段進行采伐，因此野生珍稀植物越來越少。第三，當前人工造林的數量相對比較少，廣大林農對珍稀植物苗木的營造積極性不高，林政相關部門也沒有針對人工珍稀植物營造提供更多的優惠措施，嚴重影響了林農對珍稀植物造林的積極性。
2珍稀植物保護與開發利用的途徑
地球上所有生命都是從原始生命進化來的，人類作為自然中的一分子，要想生存下去必然需要和自然發生關系。人類不能為了從自然界中獲取資源就肆無忌憚的開發自然，應該對人與自然和諧相處的途徑進行積極探索。為此，珍稀植物保護與開發利用的最終目的應該是實現對這些瀕危植物的可持續利用。
2.1加大宣傳力度，提升保護意識
政府部門應該積極利用廣播、電視等新聞媒體對珍稀植物的保護與開發利用進行宣傳，在各種場合向廣發人民群眾介紹珍稀植物，尤其是讓大家了解珍稀植物保護的重要現實意義，使民眾樹立對珍稀植物進行保護的責任，通過一系列措施使各級領導對珍稀植物保護引起重視，增強廣大人民群眾對珍稀植物保護工作的理解與支持，營造出一種全民保護珍稀植物的良好氛圍。
2.2完善珍稀植物保護機構，提升專業人員綜合素質
政府應該將珍稀植物保護與開發利用看成一項重要工作，監督相關部門將這項工作貫徹落實到具體地方，按照相關法律法規及管理條例，加大執法力度，針對亂砍濫伐等不法行為應嚴厲懲處。同時，進一步加快自然保護區建設，建立健全珍稀動植物保護與管理機構，并配備專業的管理人員和技術人員，提高相關人員的工資待遇水平，為技術骨干人員技術水平的提升創造有利條件，組織相關管理人員與技術人員到專業院校培訓和深造，有效提升他們的業務水平，這樣才能從根本上解決專業人員不夠的問題。
2.3增加資金投入，加強培育研究
由于受到多種條件的制約，當前珍稀植物數量越來越少，加上保護方面的經費投入不足，這方面的科研明顯滯后。如果可以在珍稀植物培育上增加科研經費，就可以有步驟的開發瀕危物種，加強對關鍵種基因資源的保護與開發利用，增進經濟、社會及生態方面的效益。
2.4保證開發利用的合理性
在珍稀植物保護與開發利用工作中，應該將合理培育資源作為基礎，不僅要防治出現過量采集的問題，還要積極挖掘新品種，積極引進野生植物類型，加大力度培育優良品種。在實際工作中應該將發展加工業為主體，使植物資源利用從粗加工向深加工發展，建立起集生產、經營及科研等一體化的載體，對視頻、藥品及香料等進行有計劃的開發，積極開拓國際市場。充分利用野生植物的各部分進行加工，促進野生植物綜合效益的提高。
2.5重視植物的繁殖馴化，使園林綠化樹種得到增加
通常情況下城市園林綠化樹種會采用一些花色各異、樹形優美的野生植物，這樣不僅可以有效節約成本，還能使綠化樹種的種類得到增加，一改當前我國市場上綠化樹種較為單一的局面，將野生樹種馴化成城市園林綠化樹種，這樣可以使廣大城市居民充分了解和認識野生植物，這對增強大家對環境進行保護的意識非常重要，起到了無形的宣傳效果與作用。
3結語
珍稀植物是非常重要的社會財富，應該對這些珍稀植物進行較好的保護與開發利用，這樣才能更好地維護生物多樣性，保證資源得到持續利用，在有限的資源下創造出最多財富，為城市園林綠化及家具美化提供服務。
參考文獻
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篇3
隨著我國社會經濟發展迅猛，各個領域工程項目建設越來越多，林地占用問題日趨嚴重，且世界環境變化日趨復雜化，導致自然災害頻繁發生，病蟲害、捕殺野生動物、生態資源破壞等問題，迫切需要我們做好林業管理及可持續發展。建立林業科技創新體制，建立起以企業為主體，以市場為導向，以科技為核心，以效益為目的的林業科技創新體系，以促進林業生產力提高，并運用數字林業即利用現代信息科技手段，推動林業經營和管理的精確化、科學化.加快實現林業管理的現代化。
1 當前林業可持續發展存在的問題
1.1林權結構模式單純
在我國，森林資源基本屬于國有或本文由收集整理集體所有，此林業產權結構是社會主義公有制的體現，但卻制約了林業的可持續發展。
1.2采育失衡，利用不全面
近年來，我國雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加，但人均擁有的比率還是遠遠底于世界平均水平，且部分地區還出現銳減現象。主要是存在采育失衡的狀況：年森林采伐量大于森林的生長量，采伐后未進行森林更新。采伐的木材利用不全面，只有2/3的材積作為原木運出，剩余的丟棄，且加工后出材率僅為60%～80%。
1.3生態補償機制未健全
所謂生態補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性，生態資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中，應對資源所有人支付一定的費用或對生態環境的改善和保護做過努力、付出過代價者，給予一定經濟補償的法律制度。但這一機制尚未法律健全化。
1.4 林業保護的監管缺乏力度
雖然目前國家在林業保護和管理工作上有了一定的成績，逐步加強了對森林資源的監督管理，并派駐森林監管機構對地方政府違法征地、毀林墾地等行為進行管理，并實施退耕還林等工程來恢復森林植被、挽回損失。但是，一些地區性的監督管理部門還是缺乏監管力度，對地方政府的林地用途管理制度，占用林地審核制度以及對破壞林地案件的監察力度還欠落實到位。
2 做好林業管理工作的措施
2.1加強組織領導，開展宣傳教育
要做好林業管理，首先要成立專門的組織管理機構，各級部門及林業企業的主管領導應合理全面地分配工作人員，將林業的資源管理工作作為一項常規工作來抓，年初做好計劃、目標，年中進行檢查，年底結束后總結。加強組織領導，做好督促、落實工作，出現問題要徹底檢查，決不怠慢。
同時，還要廣泛地開展森林資源保護的宣傳教育工作。首先各林業企業要不斷地對職工（尤其是管護人員）開展對自然生態資源保護的宣傳教育工作，以不同的形式對職工進行林業的法律法規、方針政策的宣傳教育。以提高員工對林業發展的新形勢及自然資源保護的重要性的認識，破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊觀念，最終為做好林業管理工作奠定堅實的思想基礎，并建立起“靠山育林”的新觀念，在根本上屏棄傳統“以砍伐為生、靠木頭吃飯”的錯誤觀念。其次，對生活在林區以及自然生態區的農牧民也要加強森林管護的宣傳教育工作，通過多種方式，如：舉辦活動、宣傳單、報紙、電視廣播等，或者局部干部的專題討論、案例分析等宣傳，最終提高群眾對森林的保護意識。
2.2 加強監督管理，完善管護制度
要做好林業管理工作，還需要加強監督管理，完善管護制度。林業的管理主要包括林政資源管理和林業保護兩大塊，林政資源管理又包括林業的法規、林權、資源、采伐及木材經營等管理。因此，需要建立“多層保護”的管護機制，既可以明確管護人的責任、權利，又可以充分調動職工群眾管護經營的積極性。尤其是對森林資源的監管工作，全面實行伐區管理責任制度，采用采伐限額管理制度，實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度，依法嚴厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為，杜絕亂砍濫伐現象，走可持續性發展的道路。林業行政主管部門應與每一片伐區簽訂林木采伐管理責任書，落實伐區責任人，并簽訂伐區作業質量跟蹤管理責任書；伐前，林業行政主管部門的監察室需要對林業規劃設計進行抽查；伐后，在各單位自查基礎上于年底由林業部門統一組織伐區質量檢查驗收。
完善的管護制度是一切林業管理工作能夠順利實施的保障，而林業管理的職工是生態資源管護的最直接施行人員，其工作質量及思想的好壞直接影響到林業管理工作的成敗，為此，現代林業的發展已迫切地需要建立一套完善的管護機制，通過它來明確管理人員的職責，并更好地落實責任，以達到對林區監督和管理的目的，并將管理質量與經濟效益掛鉤（不同林地，情況不同，所采取的管護制度也可以不同）。要求林業企業的員工簽定管護協議，對他們的管護范圍、職責和義務等進行明確，利用協議的定期或不定期考核，對那些玩忽職守、作風不良的職工予以更換調整，充分調動林業職工的工作積極性，穩定管理人員隊伍，提高林業管理的質量。
2.3 強化林業管護與資源培育
要做好林業管理更需要強化林業管護與資源的培育。林業管護包括了對木材流通的管理、林業有害生物的防治、森林的防火工作、自然保護區和野生動植物保護區的管護等等。首先，應加強木材運輸管理人員的培訓，進一步規范運輸監督檢查行為（木材運輸證的領取、保管、發放、統計等程序）；其次，強化監測預警、檢疫御災、防治減災工作，開展季節性的災害普查，實行植物檢疫證運輸，嚴格防范外來危險性林業有害生物入侵；再次，認真貫徹國務院修訂的《森林防火條例》，加強森林防火的建設與管理，做好火災預警檢測、防火道、林火阻隔等措施，并對周邊職工民眾進行火災應急演練，降低火災發生造成的損失；最后，加強對設立的自然保護區以及野生動植物的管護，通過對《中華人民共和國自然保護區保護條例》及野生動物保護法律法規宣傳，有效提高對野生動植物的保護意識。
森林資源是林業的物質基礎，要實現林業的可持續性發展就需要對林區采伐后進行資源培育，不斷地增加森林資源并提高森林質量，否則，當我們將資源耗盡卻不給予及時培育的話，我們的后代將享用不到這些資源。所以，要求建立森林資源培育與發展激勵機制，對育林項目工程予以資金補助。
2.4 加強依法行政,強化森林資源管理與保護
2.4.1 需要強化木材流通管理
加強木材運輸證件的管理,建立健全木材運輸證的領取、保管、發放和統計報告制度,規范發證程序,明確發證要求,確保發證質量,提高木材運輸辦證率;加快木材檢查站的建設管理,合理調整州內木材檢查站的布局;加強對木材運輸管理人員的培訓和管理,進一步規范木材運輸監督檢查行為。
2.4.2 加強自然保護區和野生動植物保護管理
加強自然保護區工作的管理、指導,選取1-2個市級自然保護區啟動市級自然保護區示范建設工作;充分利用“愛鳥周”、“野生動物宣傳月”等活動,組織開展《中華人民共和國自然區保護條例》及野生動物保護法律法規宣傳,進一步提高對野生動植物的保護意識;加強野生動物馴養繁殖場所的管理,堅決打擊販賣野生動物的不法行為。
2.5 切實加強森林防火工作
認真貫徹落實國務院修訂的《森林防火條例》,全面落實地方各級人民政府行政首長負責制、包保責任制和森林防火成員單位職責制,加強森林防火指揮部辦公室的建設和管理,突出抓好火災預警監測、防火道路、林火阻隔等基礎設施建設,加強森林火災撲救應急演練,堅決杜絕群死群傷和重大森林火災事故發生,降低森林火災損失,確保森林火災受害率在0.5‰以下。
2.6 進一步強化林業有害生物防治工作
全面加強監測預警、檢疫御災、防治減災工作。將成災率控制在4.6‰以下,無公害防治率75%以上,測報準確率84%以上,林木種苗產地檢疫率99%以上;加強松材線蟲病預防除治,認真開展好松材線蟲病的春秋季普查工作;加強對外來包裝材料的封堵,加大無植物檢疫證運輸的處罰力度,嚴防外來危險性林業有害生物的傳入。
2.7 強化資源培育、保護和管理工作
建立森林資源培育和發展激勵機制。在省、市兩級從收取的育林基金中提出一定比例用于國家和省林業重點工程配套的基礎上,市財政從收取的育林基金中提取一定比例對未享受項目資金補助的營造林予以補助,對享受項目資金補助的營造林不再予以補助。今后,林業項目貸款可以用林木資產作抵押。同時,強化森林資源管護工作,堅持實行采伐限額管理制度,繼續實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度。
3 實現林業可持續發展的途徑
可持續發展作為一種新的科學的發展觀,已經深入到社會發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續發展的理念深入到林業管理中。一般來說，林業的可持續性發展主要是指在生態、經濟、社會3方面的可持續性發展。所謂生態的可持續發展就是說人類賴以生存的自然環境的可持續發展，自然環境的好壞對于人類社會的生存與發展的影響是非常大的。作為一種新的發展觀，可持續發展已深入到社會發展的各個領域，因此，我們要想實現林業的可持續發展，就應做好以下幾個方面的工作：首先，應依靠科技來發展林業。現代科技日新月異，我們要利用飛速發展的高新科技，開展對良種壯苗與優良樹種的結構進行研究，培育優良種苗，利用先進技術實施科技造林、科技興林；利用高新技術對傳統的木材加工、制造技術進行改進，增強林業產品的經濟價值與市場競爭力；依靠科技改變傳統的利用自然資源與環境來發展經濟的模式，達到經濟發展和資源與環境再發展的可持續發展的目的。既發展了經濟又保證了資源與環境的可持續性。其次，對林業科技體制進行創新改革。
以科技為核心，通過實踐與現代信息科技對舊體制進行改革，并建立新的林業科技體系，使林業經營管理合理化、精確化、科學化、現代化，從根本上解決科研脫離生產建設的問題，促進林業生產力的提高。鼓勵科技人員將技術采用承包、轉讓及服務、聯合開發等形式，讓科技成果化，轉化為現實生產力。最后，優化林業的經濟結構，提高經濟效益。采用科學的管理模式：以林為主，林農結合，多種經營的林業發展模式；造林規?；?、多樣化，如建立苗木基地、經濟果林或苗林結合、禽林結合、果林結合等多種形式，有效提高林業的經濟效益。
篇4
一、存在的主要問題和不足
一是干事創業的勁頭不足，整體精神狀態不佳。多年來，在市委、市政府的正確領導下，我市的海洋與漁業經濟取得了突飛猛進的發展，水產品產量、產值和漁業經濟總產值等各項經濟指標連續多年在全國保持領先地位，漁政工作也取得了可喜的發展，連續多年被農業部、海區局和省里評為漁政工作先進集體。在這種環境下，相當一部分漁政執法人員覺得威海的海洋與漁業經濟發展地位決定了威海漁政在全國的“老大”地位，因而不自覺地產生了自滿情緒，干事創業、勇爭一流的勁頭消退，精神狀態不佳。
二是開拓創新意識不足，工作上有畏難發愁情緒。部分干部職工認為，漁政部門是個接觸面比較窄的部門，漁政工作是一項不被社會理、出力不討好的工作，干好干壞沒有多大差別，對搞好漁政工作的信心不足。凡事習慣于按老思路、老辦法、老規矩辦，習慣于走平坦路，開順風船，遇到難事、硬事等、靠、躲、推、拖，不愿動腦，怕找麻煩。在這種心態下，很多工作遲遲打不開局面。
三是責任感和事業心不足，整體素質有待提高。有的同志長期放松自我教育和管理，政治覺悟不高，業務不平上不去。從支隊看，滿足于在全國、全省的“老大”地位，缺乏高水平的工作思路，缺乏高標準的工作目標。從個人看，凡事只求過得去，不求過得硬，能湊合就湊合，綜合素質低，大局意識低，政策水平低。從工作觀念和工作效率看，在觀念上還停留于原始的、傳統的管理觀念上，缺乏立說立行、快速反應、馬上行動的工作作風和工作機制。
四是規范化管理不到位。首先是制度建設不到位，沒有形成以制度管人的良好機制。有的方面制度有了，但沒有抓落實。有的干部職工紀律意識淡薄，自以為老子天下第一，自由散漫，目無領導。工作上不請示，不匯報，自作主張，給支隊工作造成很大被動，影響了支隊的整體形象。
二、產生上述問題的根本原因
產生上述問題的原因是多方面的，但最根本的原因在于主觀。多年來，部分干部職工沉緬于已取得的榮譽上面，“滿、難、低、慢”問題嚴重。一是學習不到位。覺得漁政工作就那么回事，專業要求不是很高，政治素質要求也不是很高，支隊對學習問題重視不夠，有精力就抓一抓，沒時間就放一放。部分干部職工對加強學習、提高素質的熱情不高、興趣不大，覺得是虛套子，可有可無，這是造成漁政隊伍整體素質下降的根本原因。有的同志干了十幾年漁政工作，說起來頭頭是道，干起來，嚴格要求起來就差的很大。提筆不能寫，開口不能講，抬手不能干，還自以為了不起，水平很不錯。二是管理不到位。制度不配套，有管理死角。雖然多次組織對機關工作制度進行了修改完善，但仍存在一些管理漏洞。更根本的還在于制度有了，卻很少抓落實。特別是長期以來的分組管理，使一些人助長了各行其是的歪風，想事干事不是先從大局出發，而是首先考慮自已，考慮小團體的利益，紀律意識嚴重弱化，本身水平不高，還聽不進領導和同志們的意見和建議，凡事喜歡自作主張，不請示，不匯報，造成整體工作上的極大被動。三是解放思想不到位。觀念陳舊，思維方式落后，政策水平跟不上形勢發展。覺得漁政部門也就是個二級單位，漁政管理的業務性較強，與政治不掛邊，因而產生的唯管理而管理的錯誤傾向。
三、整改措施
一、堅持不懈地解放思想，不斷提升發展境界，增強發展魄力。要以科學發展觀為指導，堅持不懈地解放思想，在解放思想中統一思想，更新觀念，提高辦事效率，做到差距面前不低頭，困難面前不縮手，甘于向先進地市學習，敢于同兄弟地市較勁，樹立干大事、創大業，攻堅破難爭一流的膽識和氣魄，始終做到發展的境界高、定位高、目標高、標準高，從而實現漁政管理工作的新跨越。
二、堅持不懈地加強學習，不斷提升人員素質，提高執法能力。要堅持集體學習和個人自學相結合，堅持學習和培訓相結合，把加強漁政隊伍學習、提高素質作為加強漁政自身建設的一項重要工作認真抓好。通過學習全體人員要達到張嘴能說好，提筆能寫好，遇事能辦好的水平。每年利用管理淡季組織全市漁政檢查員進行培訓，提高全市漁政執法人員的法律法規和科學知識，增強依法行政觀念，改進執法方式，提高行政執法能力。
三、加強制度建設，規范漁政執法工作。要組織對支隊機關相關制度進行全面修訂完善。形成包括支隊長辦公會議制度、總支辦公會議事制度、機關管理制度、財務管理和公開制度、接待制度等一系列行之有效的工作制度，實現制度對人的科學化管理。要采取各種形式，加強對全體干部職工的思想道德教育。要結合全市漁政隊伍的實際情況，進一步健全漁政執法責任制，完善漁政執法工作評議考核機制，嚴明漁政執法程序。要建立健全各項管理約束制度，學習山東省漁政、海監“六條禁令”，山東省漁政、海監機構追究執法辦案違法責任規定，威海市漁政檢查員工作守則，強化監督管理，全面實行廉政建設目標化管理，落實責任，明確分工，做到廉政工作與業務工作同部署、同檢查、同落實，促進全市經濟加快發展。特別要把嚴肅工作紀律、規范工作程序作為一項工作重點，切實抓好。務必使每一位干部職工牢固樹立大局觀念，工作行為規范得體，工作紀律嚴明有效，工作作風認真謹慎，不亂套，不亂分寸。
四、加大宣傳教育力度，切實搞好漁業法律、法規的宣傳。充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體和政府網站等網絡媒體做好宣傳工作，爭取各級各部門及廣大人民對漁政管理工作的理解和支持。在伏季休漁管理期間開通舉報電話和咨詢電話。對于群眾反映的意見和建議，要正確理解，高度重視，認真對待。要認識到這是對漁政工作的重視、支持和關心，說明我們有工作有不到位的地方，特別是宣傳工作有不到位的地方。要結合這次思想解放活動，強化服務觀念，學會做深入細致的宣傳教育工作。比如，群眾反映休漁期間市場有鮮魚問題，就說明有相當一部分群眾對休漁制度不了解，需要我們去宣傳，去通過一定的方式讓群眾了解，進而達到理解漁政工作的目的。
五、要加強常規管理，加大漁業資源保護力度。要按照上級政策，認真做好漁政管理工作。通過完善漁業執法基礎工作，加強對全市漁船的宏觀調控，加強對各市區漁政工作的全面指導和監督，加強對違規漁船的處罰力度。通過加強與公安、邊防等部門的密切合作，突出抓好春季捕撈許可證檢查、伏季休漁檢查、秋季漁業生產管理，形成融資源管理、證件管理、漁船管理、涉外漁業管理、海珍品管理等各項內容于一體的有效的漁政管理網絡，確保轄區漁業生產秩序穩定。按照水產品市場管理辦法，加強與工商部門的合作，規范水產品市場管理。
六、要不斷拓展管理內容，規范管理程序。按照《水生野生動植物保護法》等相關法律法規要求，在對轄區內經營、馴養、使用水生野生動植物情況進行全面調查了解的基礎上，及時出臺加強水生野生動植物保護方案，與工商、林業等部門加強合作，使水生野生動植物保護工作盡快納入正軌。要依據有關法規，認真做好鮭魚來料加工等管理工作，明確工作目標，理順工作程序，增強工作效果。苗種管理、地方海珍品管理，要在總結以往管理工作經驗的基礎上，進一步提升管理檔次，拓展管理覆蓋面，建立全市統一協調的良好工作機制，切實維護好漁業生產者的合法權益，促進經濟社會和諧發展。
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這次全市林業局長會議，是經市政府批準，局黨政聯席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業局長會議和全市農村工作會議精神，總結2013年全市林業工作，部署__年全市林業工作，推動全市生態林業、民生林業建設再上新水平。按照中央八項規定要求，我們精簡會議議程，書面傳達了全省林業局局長會議精神。全省林業局長會議精神主要體現在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導我們做好當前和今后一個時期的林業工作，具有十分重要的意義，請大家認真學習貫徹。剛才，金明同志強調了全市林業系統黨風廉政建設工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結全市2013年林業工作，籌劃__年林業工作講三點意見：
__年，在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的精心指導下，全市林業系統緊緊圍繞建設生態文明的總目標，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業改革發展各項工作任務，為建設綠色生態__發揮了積極作用。總結起來，具體體現在“六個新”。
（一）造林綠化工作有新突破。2013年全市共完成“森林城鄉、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝；提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉鎮25個，森林鄉村137個，新增省級“示范森林鄉鎮”11個，省級“示范森林鄉村”37個；完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%，主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、__等7個縣（區）已啟動了“省級森林城市”創建工作，其中資溪、__兩縣總體規劃已通過省專家組評審。
（二）森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業案件1068起，刑拘61人，逮捕32人；查處非法征占用林地110起，面積483.75畝；查處非法采伐木材數量2737立方米。三是加強了林地保護和生態公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態公益林補償資金直接撥付給林權單位，對林農個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進了林業有害生物防治工作。全市林業有害生物防治目標管理全面達標，成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數量位列全省第二。建立了__市森林防火網絡信息平臺，每天將全市森林防火工作動態、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網絡信息平臺以彩信形式發送給省、市、縣各級有關領導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監管和許可證年審，對全市100多家野保企業進行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經營的30家企業（經營戶）吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作，市野生動物保護管理站被評為2012-2013年度鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作先進站。
（三）四大富民產業有新發展。2013年,全市林業產業總產值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經濟等四大產業優勢逐步顯現。一是毛竹產業。全市改造毛竹低產林40萬畝，建設毛竹豐產高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業年總產值約3.6億元，創造利稅2200余萬元。黎川、樂安、__和資溪被列入江西省2013年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產業。全市現有花木企業200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達3.6萬畝?；酒髽I中1000畝以上的企業個數20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產業。抓住國家加大高產油茶產業發展扶持的政策機遇，全力推進油茶產業建設。全市完成高產油茶林6萬畝，低產油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產業重點企業和兩家省級油茶示范基地。四是林下經濟。全市林下經濟經營面積達到247.33萬畝，從事林下經濟農業人口40.3萬人，林下經濟總產值40.85億元。全市有市級林下經濟龍頭企業23家，建有林下種植及養殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區被列為全省林下經濟發展重點區。
（四）兩項林業改革有新成果。一是林業產權制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務；全市商品林保險
基本完成了續保工作，續保面積1242.64 萬畝，占全市商品林總面積的85%；全市林權流轉交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高；全市林業專業合作社306個，加入農戶數達6256戶，經營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩步推進。目前，各縣（區）和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養老保險人數9831人，占78.7%；參加醫療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務2201套，目前已開工976套。（五）保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業項目資金。圍繞蘇區振興林業發展，向國家林業局上報了國家森林城市創建、原中央蘇區武夷山地區林業有害生物預防體系的基礎設施建設項目等10個項目，爭取各類項目建設和發展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了__市花卉苗木交易市場和__市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業法制宣傳工作。去年年初制定下發了《__市林業系統2013年依法行政工作要點》，著力開展職工學法、行政執法等工程建設，林業法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現有林業法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志愿者。四是穩步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業系統開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動實施方案，搭建社會化的林業科普服務平臺，確保不走過場，科技特派員進山入戶、林業科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業標準化經營、病蟲害防治、森林防火等林業實用技術培訓班，共培訓林業技術人員1000多人次，培訓林農2萬人次。
（六）林業自身建設上新臺階。一是黨風廉政建設扎實推進。研究制定了關于實行黨風廉政建設責任制的實施意見，制定了反腐敗任務分工，制定了關于改進工作作風、密切聯系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設責任制等相關內容進行了考核；加強對“紅包”問題專項治理工作的動態管理，實行“一周一報告，一月一通報”；開展節日廉情監督活動，節前進行廉政教育，節后對監督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責任人”的要求，將2013年通道綠化和綠道建設工程項目化，明確完成時間，責任落實到個人；制定了《局主要工作推進表》，梳理出2013年135項重點工作，對各責任單位任務完成情況每月通報一次。三是林業宣傳再創佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節日為載體，開展了形式多樣的林業宣傳活動。在全省林業系統信息得分統計中，市局在設區市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業局在縣（區）林業局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在__縣做了8期林業專題節目，引起了社會廣泛關注。另外，山糾調處、資源監測等工作都有新進展，取得了新成績。
但也存在一些問題。一是林業經濟總量不大，是林業大市，還不是林業強市。二是林分質量低。三是林業作為生態的基礎地位在部分領導中重視不夠。四是林政資源管理與建設生態文明示范市的要求差很遠。
省委強衛書記對生態建設高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰略舉措，明確了建設生態文明示范省的目標。省林業廳閻廳長立足當前，將全省林業發展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”（三塊短板是指森林質量低、林業科技水平不高、林業產業缺乏核心競爭力；一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止），并要求我們林業系統廣大干部職工牢固樹立“五種意識”（改革意識、問題意識、數據意識、底線意識、實干意識）。在我看來，我市林業今年要突出抓好“三大重點”（抓造林綠化，在完成計劃任務的基礎上一定要提升造林質量；抓資源保護，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺；抓產業發展，全力打造一批示范基地和花木交易市場）。
__年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年，也是我市創建國家森林城市的突破年。今年全市林業工作的總體思路是：以黨的十和十八屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰役提升年”活動為動力，以生態建設為總抓手，進一步實施“森林城鄉，綠色通道”建設工程，繼續深化林權制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發展生態富民產業，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設生態文明的幸福__作出新的更大貢獻。
（一）穩步推進林業改革。林權制度配套改革方面：搞好山權糾紛調處，妥善處理改革遺留問題。加強林權登記管理，開展林權登記糾錯工作，確保90%以上的錯發、漏發林權證得到糾正。規范林權流轉交易，引導林權所有者參與網上公開交易，使全市網上交易額達1000萬元。大力宣傳林權抵押貸款有關政策，加強林業與金融部門的合作，使全市林權抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續保工作，使承保覆蓋率達85%以上。以林權管理服務中心為切入點，做好對林業專業合作社的指導、扶持和服務工作，新增林業專業合作社100個。擬定全市加快發展林業專業合作組織實施意見，鼓勵農民興辦專業合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確?！钡目傮w目標，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途
徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務，實現“六個到位、兩個確保”。即：實現國有林場性質界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經營管理機制轉換到位，確保森林資源安全和林區社會和諧穩定。繼續抓好國有林場危舊房改造工程建設，重點督促和指導__年全市968套危舊房改造任務的開工建設和2010-2013年5078套在建項目的竣工驗收。（二）深入開展“森林城鄉、綠色通道”工程建設。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照創建程序，積極準備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣（區）要積極開展省級森林城市創建工作，凡是還沒申報省級森林城市創建的，要求__年全部申報；已經申報省級森林城市的縣（區），要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復；已經獲得批復同意的，要抓緊編制規劃，盡快通過專家評審；創建規劃已經得到批復的，要抓緊組織實施，力爭__年我市2-3個縣（區）能夠成功創建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創建工程50個，森林鄉村創建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉、綠色通道”建設項目申報與管理辦法的要求，明確責任，安排資金，制訂科學嚴謹的項目推進計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進督導制、通報制、獎優罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在__年全面完成。三是開展__市林業生態文化示范教育基地（村）創建活動。生態文化示范教育基地（村）的創建也是“森林城鄉、綠色通道”建設的一項重要內容，市綠委辦已經制定了實施方案，各縣（區）林業局要高度重視，認真抓好篩選、推薦和創建工作。
（三）大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務會已經通過了這兩個工程的實施，最近會下發到各縣（區）。要特別強調的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是2013年度“森林城鄉、綠色通道”省級財政專項資金，要優先用于本工程（也就是省里獎補給我們的3378.78萬元）；二是積極向上跑項爭資；三是市里根據各地工程實施情況給予的獎補；四是縣（區）自籌。為了解和掌握工程進度情況，促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調度制度，各地要在每月15日前把相關進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣（區）開現場會以期進一步推動該項工作。
（四）繼續加強森林資源保護管理。一是要嚴格執行森林采伐限額制度，合理編制木材生產計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內。二是在全市范圍內推廣__縣智慧森林“五個一”林政管理經驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發展的軌道。各縣（區）今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達標，其中：成災率控制在0.3‰以內，無公害防治率和測報準確率達到90%以上，種苗產地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設水平，力爭達到一縣一站的目標。實行監管日?；摵瞎ど?、公安、食品藥品監督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。
(五)加快發展生態富民產業。繼續大力發展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經濟四大產業。通過主抓四個生態富民產業，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產業發展。__年全市計劃發展油茶6萬畝，毛竹低產林改造40萬畝，豐產高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發展以香榧、芳樟、林下麻雞養殖、林下藥材種植等為主導的林下經濟產業，走出一條“不砍樹、能致富”的農村經濟發展和農民增收新路子。
（六）充分發揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業執法力量整合力度，積極探索林業綜合執法新機制，強化執法監督管理。二是發揮科技的支撐作用，更新森林資源數據庫、推進數字林業、智慧林業建設，推廣林木良種使用。三是繼續做好送科技下鄉活動，加強林業實用技術的培訓，提高林業職工的技術水平。
（七）努力維護林區安全穩定。一是進一步完善山林權屬糾紛調解長效機制，著力抓好山林權屬爭議調處工作。二是深入開展嚴打專項整治行動，重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態勢。三是確保防火安全，火災發生后，要及時調集專業隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經培訓人員參加撲救。
（八）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“”；要堅持對照理論、理想，、黨紀，民心、民生，先輩、先進四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點，實現思想認識進一步提高，工作作風進一步轉變，黨群關系進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實的目標。一是要發揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關鍵在能不能堅持標準，嚴字當頭。首先思想上要嚴起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。
（九）全面推進黨風廉政建設。一是要加強干部作風建設。廣大林業干部職工，特別是黨員領導干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監督檢查力度。我們將組織相關人員重點對生態公益林、退耕還林、長防林工程、國有
林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查，到時候會將檢查結果進行全市通報。三是要抓好機關效能建設。規范機關工作程序，強化績效管理，增強機關干部的服務意識、責任意識和節儉意識，改進會風、文風和作風，優化林業發展環境。一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉移到工作中，集中精力在這個萬物復蘇的季節種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關系，統籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會，我在這里再強調一下當前幾項重點工作。
（一）關于春季造林工作。抓好山上造林，是林業工作的重中之重。今年全市人工造林任務21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣（區）要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數據可以看出，我市造林進度較慢，為全面完成省下達給我市的造林任務，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務。各地要抓住當前造林整地的關鍵時刻和大好時節，全面部署整地造林工作，切實做好技術指導和質量把關等工作，確保全面完成造林任務。同時，各地要做好受害林地植被恢復工作，我們最近下發了《關于做好受害林地植被恢復的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經營主體。要創新經營機制，大力發展承包經營、農戶聯營、公司加農戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導廣大企業、農民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務作貢獻。
（二）關于森林防火工作。全市春節期間森林防火工作態勢總體平穩，今后一段時期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農事活動將大幅度增加，加上全國“兩會”即將召開，期間又有清明節時上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴峻。對此，各地、各有關單位（部門）務必高度重視，真正把森林防火作為春季農村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責任制。各級主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，認真研究部署春季森林防火工作，強化工作措施，層層落實責任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創建活動，強化防火宣傳，嚴格落實“五個禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監管，消除火險隱患。要加強對重點人群的監管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實監護人，明確監護責任。三是認真做好應急處置準備。重大活動和重要節假日期間，各地要制定專項應急預案，專業隊和半專業隊要保持高度警覺，做好隨撲滅火災的準備。一旦發生森林火災，要迅速調動專業隊伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣（區）森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪，對督查中發現的問題要及時要求整改。嚴格執行24小時有領導帶班的值班制度，堅決杜絕脫崗、缺崗等現象的發生。遇到重大緊急情況要隨時報告，確保森林火情動態、撲救情況和領導指示等重要信息暢通有序。五是要建設好森林防火隔離帶。這是一項重要工程，一旦發生森林火災，能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。
（三）關于野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓，提高警惕。尤其是現在新聞媒體和環保志愿者對野生動物極其關注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業部門要高度重視。一是強化日常監管。每家野保企業或經營戶由所在轄區林業工作站直接管理，并落實監管責任人。每個月要對企業或經營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理，進一步規范野生動植物利用產品的流通監管，對所經營的野生動物種類、來源進行掛牌公示，接受社會的監督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉鎮和村組，建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續聯合工商、公安、食品藥品監督等部門對農貿市場、經營網點、酒店、馴養場、苗圃進行綜合執法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區要認真做好越冬候鳥的保護工作。
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關鍵詞:林業管理; 可持續性; 發展; 自然環境; 生態環境
我國的自然環境條件還是相對比較優越的,森林資源總量還位于世界前列,人工林面積更是居于世界首位;但我國的林業工作還是面臨著嚴峻的形勢,其發展的現狀遠低于國民經濟發展和維系生態環境的標準。可持續發展是一種新的科學發展觀,人類已經逐步重視它在社會發展的各個領域所起的重要作用。隨著人類對可持續性發展認識的提高,對生態環境、林業資源等的保護與發展的重視,將可持續性發展的理念植入到林業管理中,已是當前我們所迫切需要做的任務。所謂林業的可持續性發展是指對林業的經濟資源、社會資源和自然資源的管理與發展,使其滿足當代的需求,同時又不損害后代對林業的需求與發展。
目前,國家對林業需求主要是以保護和發展森林資源、改善生態環境。本文通過對林業的可持續性發展所存在的各類問題的分析,探討我國林業管理以及實現林業可持續發展的措施與途徑。
1當前林業可持續發展存在的問題
當前的林業資源是有用的、可更新資源,但是若人類使用完了以后卻得不到持續維護的話,我們的后代將再也享用不到這些資源,為此我們需要通過林業的可持續性發展,改善人類的福利,造福后代。但當前林業可持續性發展還是在某些方面存在著問題,如下:
1.1林權結構模式單純
在我國,森林資源基本屬于國有或集體所有,此林業產權結構是社會主義公有制的體現,但卻制約了林業的可持續發展。
1.2采育失衡,利用不全面
近年來我國雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加,但人均擁有的比率還是遠遠底于世界平均水平,且部分地區還出現銳減現象。主要是存在采育失衡的狀況:年森林采伐量大于森林的生長量,采伐后未進行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材積作為原木運出,剩余的丟棄,且加工后出材率僅為60-80%。
1.3生態補償機制未健全
所謂生態補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性,生態資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中,應對資源所有人支付一定的費用或對生態環境的改善和保護做過努力、付出過代價者,給予一定經濟補償的法律制度。但目前這一機制還未法律健全化。
1.4林業保護的監管缺乏力度
雖然目前國家在林業保護和管理工作上有了一定的成績,逐步加強了對森林資源的監督管理,并派駐森林監管機構對地方政府違法征地、毀林墾地等行為進行管理,并實施退耕還林等工程來恢復森林植被、挽回損失。但是,一些地區性的監督管理部門還是缺乏監管力度,對地方政府的林地用途管理制度、占用林地審核制度以及對破壞林地案件的監察力度還欠落實到位。
2做好林業管理的措施
2.1加強組織領導,開展宣傳教育
要做好林業管理,首先要成立專門的組織管理機構,各級部門及林業企業的主管領導應合理全面地分配工作人員,將林業的資源管理工作作為一項常規工作來抓,年初做好計劃、目標,年中進行檢查,年底結束后總結。加強組織領導,做好督促、落實工作,出現問題要徹底檢查,決不怠慢。
同時,還要廣泛地開展森林資源保護的宣傳教育工作。首先各林業企業要不斷地對職工(尤其是管護人員)開展對自然生態資源保護的宣傳教育工作,以不同的形式對職工進行林業的法律法規、方針政策的宣傳教育。以提高員工對林業發展的新形勢及自然資源保護的重要性的認識,破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊觀念,最終為做好林業管理工作奠定堅實的思想基礎,并建立起“靠山育林”的新觀念,在根本上屏棄傳統“以砍伐為生、靠木頭吃飯”的錯誤觀念。其次,對生活在林區以及自然生態區的農牧民也要加強森林管護的宣傳教育工作,通過多種方式,如:舉辦活動、宣傳單、報紙、電視廣播等,或者局部干部的專題討論、案例分析等宣傳,最終提高群眾對森林的保護意識。
2.2加強監督管理,完善管護制度
要做好林業管理工作,還需要加強監督管理,完善管護制度。林業的管理主要包括林政資源管理和林業保護兩大塊,林政資源管理又包括林業的法規、林權、資源、采伐及木材經營等管理。因此,需要建立“多層保護”的管護機制,既可以明確管護人的責任、權利,又可以充分調動職工群眾管護經營的積極性。尤其是對森林資源的監管工作,全面實行伐區管理責任制度,采用采伐限額管理制度,實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度,依法嚴厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為,杜絕亂砍濫伐現象,走可持續性發展的道路。林業行政主管部門應與每一片伐區簽訂林木采伐管理責任書,落實伐區責任人,并簽訂伐區作業質量跟蹤管理責任書;伐前,林業行政主管部門的監察室需要對林業規劃設計進行抽查;伐后,在各單位自查基礎上于年底由林業部門統一組織伐區質量檢查驗收。
完善的管護制度是一切林業管理工作能夠順利實施的保障,而林業管理的職工是生態資源管護的最直接施行人員,其工作質量及思想的好壞直接影響到林業管理工作的成敗,為此,現代林業的發展已迫切地需要建立一套完善的管護機制,通過它來明確管理人員的職責,并更好地落實責任,以達到對林區監督和管理的目的,并將管理質量與經濟效益掛鉤(不同林地,情況不同,所采取的管護制度也可以不同)。要求林業企業的員工簽定管護協議,對他們的管護范圍、職責和義務等進行明確,利用協議的定期或不定期考核,對那些玩忽職守、作風不良的職工予以更換調整,充分調動林業職工的工作積極性,穩定管理人員隊伍,提高林業管理的質量。
2.3強化林業管護與資源培育
要做好林業管理更需要強化林業管護與資源的培育。林業管護包括了對木材流通的管理、林業有害生物的防治、森林的防火工作、自然保護區和野生動植物保護區的管護等等。首先,應加強木材運輸管理人員的培訓,進一步規范運輸監督檢查行為(木材運輸證的領取、保管、發放、統計等程序);其次,強化監測預警、檢疫御災、防治減災工作,開展季節性的災害普查,實行植物檢疫證運輸,嚴格防范外來危險性林業有害生物入侵;再次,認真貫徹國務院修訂的《森林防火條例》,加強森林防火的建設與管理,做好火災預警檢測、防火道、林火阻隔等措施,并對周邊職工民眾進行火災應急演練,降低火災發生造成的損失;最后,加強對設立的自然保護區以及野生動植物的管護,通過對《中華人民共和國自然保護區保護條例》及野生動物保護法律法規宣傳,有效提高對野生動植物的保護意識。
森林資源是林業的物質基礎,要實現林業的可持續性發展就需要對林區采伐后進行資源培育,不斷地增加森林資源并提高森林質量,否則,當我們將資源耗盡卻不給予及時培育的話,我們的后代將享用不到這些資源。所以,要求建立森林資源培育與發展激勵機制,對育林項目工程予以資金補助。
3實現林業可持續發展的途徑
一般來說,林業的可持續性發展主要是指在生態、經濟、社會三方面的可持續性發展。所謂生態的可持續發展就是說人類賴以生存的自然環境的可持續發展,自然環境的好壞對于人類社會的生存與發展的影響是非常大的。作為一種新的發展觀,可持續發展已深入到社會發展的各個領域,因此,我們要想實現林業的可持續發展,就應做好以下幾個方面的工作:
首先,應依靠科技來發展林業。現代科技日新月異,我們要利用飛速發展的高新科技,開展對良種壯苗與優良樹種的結構進行研究,培育優良種苗,利用先進技術實施科技造林、科技興林;利用高新技術對傳統的木材加工、制造技術進行改進,增強林業產品的經濟價值與市場競爭力;依靠科技改變傳統的利用自然資源與環境來發展經濟的模式,達到經濟發展和資源與環境再發展的可持續發展的目的。既發展了經濟又保證了資源與環境的可持續性。
其次,對林業科技體制進行創新改革。以科技為核心,通過實踐與現代信息科技對舊體制進行改革,并建立新的林業科技體系,使林業經營管理合理化、精確化、科學化、現代化,從根本上解決科研脫離生產建設的問題,促進林業生產力的提高。鼓勵科技人員將技術采用承包、轉讓及服務、聯合開發等形式,讓科技成果化,轉化為現實生產力。
最后,優化林業的經濟結構,提高經濟效益。采用科學的管理模式:以林為主,林農結合,多種經營的林業發展模式;造林規?；?、多樣化,如建立苗木基地、經濟果林或苗林結合、禽林結合、果林結合等多種形式,有效提高林業的經濟效益。
4總結
我國社會經濟發展迅猛,各個領域工程項目建設越來越多,林地占用問題日趨嚴重,且世界環境變化日趨復雜化,導致自然災害頻繁發生,病蟲害、捕殺野生動物、生態資源破壞等問題,迫切需要我們做好林業管理及可持續發展。
建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高,并運用數字林業即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化.加快實現林業管理的現代化。
參考文獻
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一、指導思想
按照黨的十七大關于建設生態文明和河南省“林業生態省”建設規劃的要求，以《*森林生態城總體規劃》和《生態建設工程跨越式發展實施方案》為依據，以2009年底前全面實現森林生態城建設新增100萬畝森林為目標，以森林生態城森林組團建設和通道綠化為重點，強化森林資源保護與管理，逐步壯大林產業，探索生態文化發展新途徑，突出重點，打造亮點，全面推進森林生態城建設和全市林業工作又好又快發展。
二、主要目標任務
（一）完成國家及省下達的各項林業建設任務。
（二）完成市級新造林26.44萬畝。其中森林生態城工程造林20.65萬畝；生態廊道綠化工程造林4.59萬畝；新建小網格林網0.4萬畝；嵩山山脈水源涵養林工程造林0.8萬畝，封山育林3萬畝。
（三）建成1個林業生態縣（市）、區，6個林業生態鄉（鎮），5個林業生態模范村和40個林業生態村。
（四）森林資源保護目標：
1．林木采伐量不突破年采伐限額，憑證采伐率達90％以上；
2．加大對林地林權的管理力度，征占用林地審核率達90%以上，林權證發放率達80％以上；
3．森林火災受害率控制在1‰以下，不發生重大森林火災；
4．全市林業有害生物成災率控制在6‰以下。
三、主要工作及措施
（一）繼續抓好對十七大精神的學習和貫徹
總書記所作的十七大報告，是我們黨在新的歷史起點上，繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，描繪了在新的時代條件下，繼續建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖。特別是報告中提出將生態文明作為建設小康社會的奮斗目標之一，這給林業生態建設提出了新的要求，為現代林業建設指明了前進的方向，對實現林業又好又快發展具有十分重要的指導意義。各單位要把學習宣傳和貫徹落實黨的十七大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實加強領導，認真抓緊抓好。堅持用十七大精神武裝頭腦，振奮精神，推動我市林業建設健康、持續、快速發展。
（二）明確責任，精心實施，切實做好造林綠化工作
各縣（市）、區要按照11月26日召開的*市生態建設工作會議精神和《*市人民政府辦公廳關于印發*市20*年度造林綠化和森林生態城建設工作方案的通知》（鄭政辦〔20*〕26號）要求，明確任務，精心實施，堅持質量第一，確保年度各項目標任務的圓滿完成。要嚴格落實和推進目標管理責任制，加強管理，強化督查，嚴格驗收。對于未按要求完成各項目標任務或造林質量較低的，嚴格按照《*市造林綠化目標責任考核獎懲辦法》對相關責任人進行處理。
1．創新機制，提高工作效率和造林質量。20*年的造林綠化工作要在堅持我市積累的行之有效的工作機制基礎上，借鑒先進地區工作經驗，實行“組織形式多樣化，栽植模式科學化，質量監督統一化，市縣行動一體化”的工作機制，進一步提高造林成效。森林生態城范圍內的重點工程造林要全部采用招標造林，其他區域的造林工程要實施專業隊造林。要按照因地制宜，適地適樹的原則，科學選擇栽植模式和優良樹種，重點工程采用純自然式混交造林。各縣（市）、區要堅持質量第一，造林作業設計方案須經市林業局批準。市政府將進一步加大督查力度，組織相關部門成立督查組巡回各地督查，督查結果和造林進度在新聞媒體公布。
2．抓好林業生態村建設，加快森林生態城建設步伐。林業生態村建設是建設社會主義新農村的重要內容，是動員廣大群眾積極參與造林綠化和加快森林生態城建設步伐的重要途徑。20*年初，市林業局已經制定印發了《*市林業生態村建設標準》，20*年我市要建成40個林業生態村。各縣（市）、區要按照工作方案所明確的任務，根據河南農大設計的生態村鎮建設典型模式和我市制定的《生態村建設標準》，對生態村建設高標準規劃設計，高質量組織實施。
3．深入開展全民義務植樹活動。要深入貫徹《*市全民義務植樹實施辦法》（*市人民政府令第112號），及早動員部署，認真組織全民義務植樹活動。要按照《河南省人民政府辦公廳關于切實做好義務植樹工作的通知》（豫政辦明電〔20*〕21號）精神，切實加強義務植樹活動的管理。要按照屬地管理原則，建立“義務植樹登記卡制度”，按照每個適齡公民植樹3-5棵的規定，逐單位逐人登記植樹任務，發放“義務植樹通知書”。要嚴格督導檢查，督促單位和個人履行植樹義務，達不到每個適齡公民植樹3-5棵要求的縣（市）、區和單位，不得評為造林綠化先進單位。要加大義務植樹執法力度，規范執法行為，把義務植樹管理納入法制化軌道，提高義務植樹盡責率。要建立一批義務植樹基地，并制定切實可行的綠化成果保護措施，確保義務植樹成活率。
（三）積極推進林業產業化，進一步提高全市林業生產總值
要在抓好林業生態體系建設的同時，進一步加大林業產業體系建設。全市林業總產值要達到14.4億元，較20*年增長14個百分點以上。
1．森林資源培育業。要結合新農村建設，充分利用林間空地發展林下經濟，指導林農發展立體林業，提高單位面積林地產值，促進經濟發展。要積極引導廣大群眾培育市場暢銷的大規格優質苗木，種植名、特、優經濟林品種，擴大速生豐產用材林面積，切實提高農民收入。要抓好無公害森林食品生產示范基地建設，采用施有機肥、果實套袋、少施或施低殘留的農藥等方法，建設一批示范基地，引導林農生產森林食品朝無公害方向發展。
2．林產工業。要注重培育新品牌，充分發揮品牌帶動作用。要以產品升值為突破口，深入林業企業進行調研，了解企業的現狀、發展趨勢和存在問題，指導企業節能挖潛，提高產品質量，適應市場需求，提高產值，使全市木材加工業和林產品加工業再上新水平。要與高校等科研單位積極開展合作，針對側柏等經濟效益較低的樹種，通過科技研發，深挖林產品增值潛力。
3．森林旅游業和野生動物繁育利用業。以自然保護區、各級森林公園和各類森林生態旅游區為骨干，爭取各方面資金，加快基礎和服務設施建設，不斷豐富和優化森林旅游產品，打造旅游精品。按照“加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用”的要求，鼓勵野生動物馴養繁殖業的發展，滿足經濟發展對動物資源的需求，確保野生動物資源的可持續利用。
（四）探索新途徑,積極弘揚生態文化
抓好我市生態文化建設，一是要切實加強生態文化基礎建設。抓好黃河濕地自然保護區、森林公園等森林文化設施建設，保護好古樹名木，充分發掘其美學價值、游憩價值和教育價值，為市民了解森林、認識生態、探索自然提供場所和條件。二是積極繁榮生態文化。充分挖掘森林文化、濕地文化、野生動物文化、生態旅游文化等發展潛力，豐富生態文化，滿足社會需求。三是大力宣傳林業在加強生態建設、維護生態安全、弘揚生態文明中的重要地位和作用；增強群眾的生態意識和責任意識，使人與自然和諧相處的重要價值觀深入人心，在全社會形成愛護森林資源、保護生態環境、崇尚生態文明的良好風尚，形成人與自然和諧的生產方式和生活方式。
（五）強化依法治林，加強森林資源的保護和管理
1．資源林政管理。要切實抓好林地征占用管理工作，加大林地管理力度，規范林地征占用程序，防止林地非法逆轉。嚴格堅持森林采伐限額制度，把住采伐“源頭”消耗關。強化林木采伐許可證的發放管理，積極推行網上辦理。在全市廣泛宣傳《*市生態林建設條例》，提高全市人民的法制意識。做好森林資源二類調查收尾工作，認真開展森林資源一類調查。在總結試點工作的基礎上，全面推進集體林權制度改革。做好林地尤其是退耕還林地的確權發證工作，做到造林一塊，驗收一塊，發證一塊。嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，加大案件的督查力度，加強執法監督力度，堅決依法打擊破壞森林資源的違法活動。
2．森林公安建設。一是要認真學習貫徹國務院、省委、省政府有關改進公安工作的意見和精神，落實并理順森林公安機構編制與投資渠道。二是抓好“三基”工作。把基礎建設作為推動全市森林公安工作和隊伍建設的重點，年底前全面完成各項軟硬件建設任務。三是要組織開展林業嚴打整治斗爭，堅決打擊各類破壞森林資源的犯罪活動。森林公安隊伍要發揮主力軍作用，要敢于破大案破要案，對群眾反映強烈、危害嚴重的案件要“發一破一”，快偵快破。要組織2—3次專項行動，強力攻堅。加強對重點造林工程項目的管護力度和涉林案件的打擊力度。
3．森林防火工作。重點面向林區鄉村、居民點，面向廣大青少年和外流人員，深入開展森林防火安全教育。嚴字當頭，狠抓野外火源管理，嚴格實行“入山登記、出山消號”制度，依法管好進入林區的各類火源。加強消防隊伍和基礎設施建設，組建全市森林火情衛星監測網絡，加強森林防火新技術的推廣應用，加快防火樹種繁育試驗和營造技術研究，提高預防和控制火災的綜合能力。認真落實*市縣際護林防火聯防實施方案，按照互防、互救、互援和誰先發現誰先撲救的原則，做好五縣一區聯防工作。
4．野生動植物保護管理工作。以“愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”為重點，抓好野生動植物保護宣傳工作，不斷提高全民保護野生動植物意識。在全市組織開展野生動植物資源普查工作。進一步抓好野生動物憑證馴養繁殖、經營利用工作，加大對亂捕亂獵野生動物違法行為的打擊力度和野生動物救護力度。抓好黃河濕地自然保護區和各級森林公園管理、規劃、建設工作，建立健全野生動物監測網點，制定應急預案，提高重大野生動物疫情處置能力，防止重大疫情發生。
5.黃河濕地自然保護區工作。一要抓緊做好樹標定界，嚴格管理，對保護區內的原生態濕地資源實施搶救性保護，堅決制止各種破壞濕地資源的違法行為；二要依法治區，嚴厲打擊破壞濕地資源違法行為；三要加大宣傳力度，全面提升濕地自然保護區的社會認知度和知曉度；四要加強巡護，嚴密監控，切實做好禽流感防控工作；五要編制保護區詳細規劃，做好濕地公園立項工作；六要廣泛開展科研合作，做好保護區科學考察工作。
6．林業有害生物防治工作。一是做好預測預報工作。要強化測報信息采集、傳遞、處理、決策等關鍵環節的全過程管理，及時準確地搞好預測預報。二是加大檢疫執法力度。要加強調運檢疫、工程造林用苗產地檢疫和外地調入苗木的復檢工作。依法開展國家林業檢疫性有害生物和省補充檢疫性林業有害生物的普查和處理工作，對發現的外來檢疫性林業有害生物，及時上報和組織清除。定期開展松材線蟲病專項普查并做好預防工作，嚴防松材線蟲病入侵我市。三是切實加強林業有害生物防治工作。對重點工程區楊樹食葉害蟲實施飛機防治，大力推行主要林業有害生物的工程治理和無公害防治。四是加強應急反應能力建設,提高突發林業有害生物事件的處置能力。
7．木材運輸管理工作。一是以建設國家一級木材檢查站為主線，繼續推進基礎標準化建設，強化執法人員崗位培訓，切實提高執法能力。二是積極探索新形勢下的木材運輸檢查方式，依法加強對木材運輸的監督檢查，嚴厲打擊無證運輸木材的違法行為，堅決杜絕非法木材進入市場流通，維護正常的木材流通秩序。三是落實省政府關于加強森林資源保護管理工作精神，實行持證上崗和統一裝識，規范執法行為，杜絕公路“三亂”現象發生，樹立良好的林業執法窗口單位形象。
（六）實施科技興林，建設強有力的科技支撐體系
科技興林，先興科技。要按照跨越式發展生態建設工程實施方案的要求，全力推進林業有害生物防控中心、森林資源監測調查規劃設計中心、森林防火遠程指揮監控中心建設。進一步加強林業科技攻關和新技術推廣應用，圍繞重點林業工程建設，大力開展優良樹種研究、引進培育和推廣工作，繼續推進科技示范基地建設，搞好林業新技術的推廣應用。穩定和加強基層林業科技工作隊伍，加大科技下鄉、林業干部職工和林農培訓工作，建立和完善新型林業科技推廣體系，更好地為社會主義新農村建設服務。積極開展林業標準化工作，加快林業生態建設和林產品標準修訂步伐，繼續開展林業重要技術標準的研究與制訂工作。
（七）其他工作
1．進一步加強林業宣傳信息工作。要把林業宣傳信息工作作為林業建設的重要組成部分，貫穿于林業建設的所有領域和全過程。把“*林業”網站作為對外宣傳的重要載體，高度重視，根據工作職責，及時補充完善更新相關內容，確保網站內容的準確性、及時性、有效性和完整性。要進一步加強林業信息工作，及時反映工作動態。各縣（市）區林業部門、機關各處（室、局）和局屬各單位每月上報林業動態不少于2條。要厲行節約，大力推行電子政務和無紙化辦公，盡量減少紙質材料的印發范圍和數量，材料通過電子信箱傳送。
2．認真抓好機關各項管理制度的落實。要按照《*市林業局辦公室關于印發<*市林業局規章制度>的通知》（鄭林辦〔2005〕6號）要求，認真學習有關規章制度，按章辦事，狠抓各項規章制度的落實。
3．搞好安全生產工作。按照《安全生產條例》規定，做好森林公園和場圃安全生產工作，落實好安全生產責任制，把好安全生產關，特殊崗位沒有培訓不能上崗，沒有獲得安全生產資格證的也不能上崗。
4．做好林業工作，維護社會穩定。堅持每周三領導接待日制度。認真受理兩類案件，堅持實事求是、說服教育的原則，做到認真核實、限期辦結、及時答復。對重大疑難案件，繼續采取聽證的形式，加快查報速度，提高查辦的準確性，取信于民，確保不出現大規模群體性上訪和赴京上訪事件。
5．深入開展普法和依法治理工作，認真搞好林業法律法規的普及教育工作和社會治安綜合治理。用林業法律法規引導、教育、規范人們開發利用森林和野生動物植物資源的行為。要在學習國家規定的法律法規的同時，加強組織領導，采取得力措施，搞好法制宣傳教育，切實把打擊、防范、教育、改造、管理、建設等各項措施落實到每一個基層單位。
6．繼續開展民主評議行風活動，教育廣大執法人員文明執法，依法行政，杜絕行業不正之風的滋生。加強木材檢查站內部管理，確保不出現公路“三亂”現象。
7．積極搞好計劃生育工作。保證局機關和直屬單位無計劃外懷孕現象，計劃生育率和晚婚、晚育率均達到100％。積極抓好計劃生育“三結合”工作，落實幫扶措施，圓滿完成計劃生育“三結合”各項任務。
篇8
帶隊項目：
帶隊時間：
帶隊人數：
1.對于此次帶隊項目流程及內容的體驗感受；
DAY1
帶著對打大熊貓的喜愛和對科考的好奇，來自福州、北京、長沙、青島、合肥、重慶、蘭州的我們聚在了成都雙流機場、川U00020的大巴上……
從機場出發，途徑都江堰，我們抵達了映秀這個名字秀氣但又不禁讓每一個人肅然起敬的地方，我們目睹了地震給這片土地留下的斑斑痕跡，聆聽了親歷者的動人講解。映秀很美，映秀人美，震后崛起的映秀新貌更美！
在體會過大自然的威力與生命的可貴后我們繼續向目的地臥龍前進，晚間還在特色農家樂中體驗了藏族人民熱情好客的迎賓禮儀。
領導力的課堂上同學們已經全然忘記了早晨初見時的羞澀與靦腆，我們思路開闊，你一言我一語討論得熱火朝天。
明天就要前往更耿達神樹坪基地了，熊貓寶寶明天見！
DAY2
晴空朗朗，一早我們驅車前往耿達神樹坪基地，在汽車的飛馳中縱覽美景：一路層巒青山，飛瀑流澗，大家艷羨極了群山的安適與這如詩如畫的斑斕。
今天的我們過足了一把做大熊貓奶爸奶媽的隱！不僅近距離感受了大熊貓的呆萌日常，同學們還暖心為年齡一歲多體重100余斤的熊貓寶寶打掃圈舍和熊貓運動場。還有同學珍藏著打掃過程中收集的熊貓毛發，一副小科學家的姿態喲！
從事多年科考工作的仇老師在下午時段為我們科普了野生動植物保護的重要性以及為何要保護大熊貓。我們了解了大熊貓的各種行為表現，并學會了從行為學角度去觀察大熊貓的科研重要性。
晚上時間大家聚在一起回顧了這兩日的行程、領導力課程以及我們自己的點滴感受。分組演講中也都注意到老師強調的諸多演講技巧。我們暢所欲言，彼此建議，取長補短。相信孩子們經過這段時間的鍛煉，不僅會在科考知識、個人毅力、團隊合作、領導力等方面有所收獲，還會意外提升演講技巧，變得更加自信！
DAY3
今天的我們有幸做了一回大熊貓的“營養師” —— 制作大熊貓舌尖上的窩窩頭。窩窩頭一直是大熊貓飲食的重要組成部分,窩窩頭的制作過程神秘而有趣：配料、攪拌、塑性......每一個環節我們都盡可能做到完美，令我驚嘆地是整個制作過程和BBC紀錄片wild about pandas中看到的場景一模一樣！
便便分析環節帶領我們深入了解了這些胖胖的四肢，內八字，配上一對黑眼圈，惹人憐愛的熊貓寶寶們的飲食結構以及該方法在動物研究中承擔的重要意義。
除此之外如何利用自然聲音探究大熊貓的行為亦是今日主題。熊貓語言已被我們成功破解：熊貓寶寶竟然可以發出13種不同的聲音！你能想象大熊貓說“我愛你”時是“咩咩咩”，說“我愿意”時像鳥叫，而說“我很生氣”時又像狗狗的叫聲嗎? 長期從事大熊貓人工繁育的中國保護大熊貓中心的專家們研究發現，大熊貓至少會用13種不同的聲音來表達不同的意思，而“破譯”了這些“貓言貓語”無疑將幫助專家們進一步了解大熊貓生活習性和心理，走進他們的世界。
晚間的課程與總結中，每位同學都表現出極高的參與度。展示過程中無論內容、PPT presentation、獨立思考、反思、抑或演講技巧等方面都比昨日更加精彩！期待大家的蛻變！
DAY5
一夜的雨水帶走了我們整日的疲憊。在秋天的第一個節氣——立秋這一天，我們一早便整裝向巴郎山腳下的臥龍鄧生溝原始森林進發！一路煙霞漫漫，重重山巒上飄起的晨霧似乳白色的薄紗，如夢、如幻、如詩、如畫，揮不走，扯不開，使人有種飄飄然的釋然。
今日第一站——鄧生溝保護站。負責講解的楊老師有16年的資深野外工作經驗，對野外調查和救援工作了如指掌。在這里，我們了解了大熊貓的伴生動物、臥龍的珍惜動植物，并掌握了野外逃生自救生存技巧。 巡山時，楊老師為我們現場講解了野外大熊貓的生存環境、紅外放置地點及植物的辨識方法。清脆的鳥聲、奔流的溪流聲、我們和羊群的嬉戲聲，叢雜之下紛擾之中，即便是舉重若輕、四兩千斤、心比天高，在這原始森林中也不得不驚嘆于大自然的震撼之美。山路蜿蜒，我們一路提氣挪步、小心翼翼、相互攙扶、不畏陡峭、挺胸而前地去傾吐我們滿腔的熱血澎湃，在這里，我們留下了歡笑、汗滴，和腳印。
今日第二站——臥龍自然與地震博物館。臥龍可謂全世界科學家所公認的大自然的“生命基因庫”。跟隨講解員的精彩解說，我們感嘆于這片土地以海拔的變化而展示出的氣候多樣以及生態綺麗。
晚課后，大家將一天的收獲進行總結，分享了彼此對于保護野生動植物以及人與自然關系的看法。
有了堅定的意志,就等于給雙腳添了一對翅膀。只有意志堅強的人，才能到達彼岸。明天，我們天臺山見！
DAY6
一夜秋雨后我們迎來了行程的最后一日，DAY6的目的地是中國大熊貓保護研究中心臥龍天臺山野化培訓場二期，海拔2450米，較昨日的鄧生溝原始森林稍低一些。天臺山具有深厚的歷史文化底蘊。遠古洪荒時期，大禹治水路過蜀國時，曾選此山為臺登高祭天，故得“天臺”之美名。
沿徑登山，怪石嶙峋，姿態萬千，林海蒼茫，遮天蔽日。我們鼓足士氣穿行在高低起伏蜿蜒逶迤，時而濕滑時而陡峭時而平緩的小徑上，頭頂上高大而濃密的各種樹木遮擋的密不見天。同學們一路上相互照顧，彼此叮嚀，終于，我們成功登上大熊貓野化核心區域，無人掉隊！在工作人員的介紹下，我們了解了天臺山野化培訓圈的地形，大熊貓野外棲息環境，并了解了如何使用無線電跟蹤器探尋大熊貓喜妹和八喜的蹤跡。
晚上的Presentation，我們總結并分享了一周的所感所得，言語、眼神、微笑、玩笑中卻透露著深深的依依不舍。篝火晚會上我們體驗了藏羌傳統文化的獨特魅力，最大的surprise是兩隊30名同學歡聚一堂為今天16歲的王元奧寶寶慶生！
有同學說，我們應該感謝大熊貓，是大熊貓讓我們聚在了一起！緣份，就是如此妙不可言！
明天我就要離開
熟悉的地方和你
要分離我眼淚就掉下去
我會牢牢記住你的臉
我會珍惜你給的思念
這些日子在我心中
永遠都不會抹去......
DAY7
恭喜同學們順利完成此次科考活動和美式領導力課程！為期一周的大熊貓野化與放歸活動雖然接近尾聲，但這種保護動物，關愛大自然的精神，并不會隨著時間的流逝而褪色，它會隨著時間的積淀，在我們的心里生根發芽，成長為一顆參天大樹 。
現在的我們已經在前往機場或高鐵的路上，還未離開就已經開始眷戀登山時勇往直前不畏艱難的勇氣，戀念隊友笑嘻嘻伸出來的那只helpful hand......沒有人能取代我們記憶中的這一周美好時光，誰都擦不掉我們豪情喊出的約定——"十年后再聚"！
祝福同學們學業有成！前程似錦！
2.簡述此次帶隊過程中合作方的配合度，有哪些問題需要我們在下次活動前提前與合作方溝通調整；
酒店房間的安排需要在出團前提前規劃好：比如兩隊都住在同一個酒店？還是分開兩個酒店？怎么分？單數男女生房間如何安排？
3.本次項目中是否遇到特殊情況，簡述解決方案；
學生過生日：合作方對此情況在不同的短期項目中處理方法不一致，為了保證學生體驗和愉悅感，為學生準備了生日蛋糕。
4.對于下期項目領隊的建議；
學生不愿意爬山裝病怎么辦？
證書不是報名參加此次活動就可輕易等到，證書的發放必須達到參與活動小時數要求，且有些學校需要開具參與活動小時數證明。
篇9
一、以“四大轉變”促學習，學習實踐活動取得新成果
我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
我們領導班子成員率先垂范，切實加強自身建設，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機，深入鄉鎮、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等，不斷完善制度體系，規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開，將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設項目實行跟蹤監督檢查，如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。
篇10
我們召開這次全市林業局長會議，主要任務是：貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設年度總結表彰大會和全省林業局長會議精神，回顧總結__年全市林業工作，表彰先進，交流經驗，研究部署今年的林業工作。
市政府對林業工作高度重視，今天，魏建新副市長親臨會議，為先進單位頒獎。借此機會，我代表市林業局向受到表彰的先進單位和先進科室表示熱烈祝賀，向為保護__綠水青山辛勤工作的全市林業系統干部職工表示誠摯慰問！剛才，資溪縣林業局等幾個單位作了典型發言,介紹了各自工作的特色、亮點和經驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產業發展現狀和下步工作意見作了發言，講得很好，我都贊同，希望大家結合實際,認真抓好落實, 推動我市林業工作再上一個新臺階。下面，我講幾點意見：
__年，在市委、市政府的正確領導下，在省林業廳的具體指導下，全市林業系統認真貫徹落實科學發展觀，圍繞實現林業“雙增”目標和“五個確?！币?，堅持創新精神，加強調查研究，狠抓典型示范，實行目標管理，完善激勵機制，廣泛開展了典型示范年活動，抓特色、抓示范，造林綠化“一大四小”工程建設得到了省委蘇書記的充分肯定，林業改革、生態建設、林業產業、自身建設等工作都取得了新的成績。一年來，我局先后榮獲全國林業系統和全省“五五”普法工作先進集體、全國綠化先進集體、全省林業綜合目標考評第一名等20余個獎項，林業建設碩果累累。主要呈現以下幾個特點：
（一）造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著
按照“四到位一提高一結合”（即宣傳引導到位、責任主體到位、科學管護到位、群眾補償到位，提高造林標準和成活率，通道綠化要和林業產業建設結合起來）的總體工作思路，__年，全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設資金5.2億元，完成造林面積48.8萬畝，占省下達計劃的132%，完成主要通道綠化里程1263公里，共栽植楊樹苗木320萬株，桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株，濕地松大苗95萬株，紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市，在城市周邊新建森林（濕地）公園12個，面積9300畝，打造了“森林十創”示范點206個?！耙淮笏男 惫こ探ㄔO取得了顯著成績。主要表現在：
1、工作實。一是動手早，在年初，市政府召開了造林綠化動員大會，安排任務，落實責任；二是方案細，不僅有總體規劃，而且有目標規劃；不僅有遠景規劃，還有近期規劃；三是發展齊，縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發展平衡。2、力度大。一是組織領導強，市里成立專門的領導小組；二是督查考核嚴，建立專項跟蹤督查通報制度，成立專門督查考核組；三是資金投入多，市本級財政安排資金1億元以上，其中通道綠化資金3000萬元，各縣（區）的投入均在1500萬元以上。3、質量高。一是規劃合理，聘請了具備資質的專業綠化公司進行規劃設計；二是選苗科學，全市統一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗；三是整地、栽植高標準，選擇專業造林公司，全墾整地，像整菜地一樣開溝起垅，全市“一大四小”工程造林成活率達到了90%以上，其中楊樹成活率達到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點多，每個縣（區）都根據自身的實際，打造了一批精品亮點工程，臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結合，“步步高”的形式進行綠化，栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹，底下種植開花灌木；二是社會反響好，金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥，一片綠色的海洋，景觀效果非常好。
去年，全省造林綠化“一大四小”苗木管護等幾個現場會先后在我市召開，我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設先進設區市第三名，南城、金溪、臨川等七縣（區）也獲得了省政府的表彰。
（二）林業產權制度配套改革和國有林場改革穩步推進
（1）林業產權制度配套改革積極推進。去年，我們把森林保險工作作為林業產權制度配套改革突破口來抓，在金溪縣召開了商品林政策性保險現場會，在全市推廣其經驗。同時我局與市財政局、人保財險__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險實施方案》，對商品林政策性保險的投保方式、保費補貼比例及資金結算、賠付資金使用管理進行了細化，操作性強。__年，我市11個縣（區）全部實現了森林火險統保，商品林參保面積1366.96 萬畝，參保率達100%，
收取保費1102.83萬元，有力地提高了林農和企業抵御風險能力。通過不斷深化林業產權制度配套改革，全市森林資源穩步增長，林地和林木價值不斷提升，林農從林改中獲得的實惠和享受到的發展成果大幅提高，林業發展的潛力和后勁明顯增強。 （2）國有林場改革穩步進行。開展了國有林場改革工作調研，在前期宣傳、摸底的基礎上，市政府成立了國有林場改革領導小組。去年，全市國有林場在職人數8031人，職工養老保險應參保人數8914人，已參保7421人，占應參保人數的83.3%；醫療保險已參保人數7451人，占應參保人數的82.9%。同時，結合國有林場改革，國有林場危舊房改造工作有序推進。
（三）森林資源保護管理全面加強
加強林木采伐管理，全市上報__年木材生產計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業資源年檢，同意332家合格企業予以年檢，96家企業列入整改，4家企業列入關閉。加大征占用林地清理整頓力度，全市共辦理征占用林地手續51起，面積703公頃，收繳森林植被恢復費4183萬元。創新木材運輸監管方式，認真對大亞木業等企業的原料收購進行監督和服務，基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度，全市各級森林公安機關共查破各類森林案件1171起，處理各類違法人員1348人次。加強野生動植物保護管理，對全市野生動植物經營（馴養繁殖）單位（個人）進行了清理整頓，開展了馬頭山國家級自然保護區華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權屬糾紛排查調處，全市排查各類山林權屬糾紛647起，其中存在較大隱患的糾紛31起，并分別落實了責任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、東鄉、金溪、廣昌等縣（區）實行了全面封山，其中廣昌將在全縣范圍內實行為期10年的封山育林。
（四）森林防火和林業有害生物防治工作扎實有力
切實落實森林防火各級行政首長負責制和森林防火重點鄉鎮管理辦法，積極開展創建森林防火平安縣（區）、火災隱患大排查、市縣（區）鄉（鎮、場）三級防火大督查活動，突出抓好森林防火三支隊伍建設，十一個縣（區）森林消防專業隊伍和五個縣（區）鄉鎮半專業隊伍全面達標。__年，全市共發生森林火災24起，其中：一般森林火災13起，較大森林火災11起，沒有發生重、特大森林火災和人員傷亡事故。東鄉、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為__年度春季森林防火工作平安縣。
狠抓林業有害生物防治工作。去年，市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發到各縣（區），廣昌、南豐、臨川三縣（區）投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時，市里成立了楊樹產業和松材線蟲病除治技術專家組，建立了森林網絡醫院，組織專家適時進行專項檢查，全市楊樹防治面積達34390畝，我局被評為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進單位。
（五）林業產業建設不斷升級
為把__由林業大市向林業強市推進，圍繞做大做強林業產業，提高林業經濟占整個國民經濟的比重和農民增收目標，我們努力爭取和積極引導國家、地方、民間、企業等各種資金投入，林業經濟形成較快的發展勢頭。__年，全市實現林業總產值163億元，比上年同期增長11%?；ɑ苊缒?、油茶、毛竹、森林旅游等特色產業產值分別占全市林業總產值的6%、1.__%、1.42%、5.36%，農民人均來自林業的純收入達到1080元。一是理清發展思路。去年，由分管市長帶隊，組織各縣（區）分管領導、林業局局長及市直有關單位負責人專程赴宜春和江浙一帶學習考察林業產業發展先進經驗，開闊了眼界，理清了思路，確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產業”的目標。二(文秘站:)是加強政策扶持。我局由三名分管領導牽頭，組織了三個組，廣泛開展調查研究，結合__實際，先后研究制定了關于加快發展花木產業、毛竹產業、油茶產業的意見和規劃上報市政府。目前，已獲得市政府常務會議通過。三是加大開放力度。去年，我局大力招商引資，成功引進了新型照明燈生產項目，投資總額5840萬元，該項目在金巢開發區落戶，當年實際進資近千萬元。今年4月，我們積極響應市委、市政府打好三大戰役、建設幸福__的號召，以市政府名義召開了高規格的林業產業發展懇談會，外地客商和本土林業企業投資的11個大型林業產業項目集中簽約，簽約額近12.8億元，涉及油茶產業科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態養殖等，其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領導多次專程到國家林業局和省林業廳匯報工作，爭取項目和資金，共引進資金17891.89萬元（其中無償資金16847.46萬元，有償資金1044.43萬元）。五是做大做強龍頭企業。出臺了支持大亞木業發展等諸多服務企業政策措施，全市省級林業龍頭企業發展到18家，金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業先后落戶__，發揮了較好的輻射帶動作用。
（六）科教興林落在實處
在資溪、__、樂安、黎川等重點縣，大力推廣實施毛竹竹腔施肥新技術；在金溪等縣積極推廣現代營林耕作技術,由于工作出色，全省營造林免耕技術現場會在我市召開。廣泛開展了林業科技特派員創業活動和送林業科技下鄉活動，舉辦技術培訓班20余期，培訓林農、企業大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認定為首批國家重點林木良種基地。
（七）機關自身建設和黨的建設取得新成效
堅持抓班子，帶
隊伍，強基礎，自身建設取得新成效。去年以來，我局榮獲全市綜合目標管理先進單位、全市發展提升年活動先進單位、省級文明單位等多項榮譽，各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協、市紀委主要領導先后到我局視察指導工作。一是扎實開展“學習型”機關建設。創新局黨委中心組學習制度，先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學習（擴大）會議，定期邀請省、市專家授課；完善干職工星期一上午集中學習制度，由局機關各科、室、站、中心結合各自工作，輪流牽頭組織全局干職工學理論、學林業相關法律、學業務。二是大力加強紀律建設。專門出臺文件嚴肅機關政治紀律、組織紀律和工作紀律，理順機關工作職責，對局機關各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進行明查暗訪。三是狠抓工作落實。對科室工作實行一月一小結、一季一督查、半年一總結。對各縣（區）林業局和局機關各科、室、站、中心實行目標管理。四是為基層簡政放權。委托和下放縣（區）林業局行政許可9項，調整取消行政許可3項，所有行政事業收費全部按下限收取。五是著力完善機構建設。爭取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心，提高工作效率，去年先后開展了“發展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風六查六看”和紀念建黨90周年系列活動，舉辦了全市林業系統迎新春文藝匯演和全市林業系統乒乓球比賽，組織了黨的知識競賽，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設暨上井岡山重溫入黨誓詞，“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽，局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址，全局“七一”表彰紀念大會等20多項黨建活動。七是切實加強黨風廉政建設。積極引導林業系統廣大干部職工特別是領導干部思想上算好“七筆帳”，即：“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”；行動上做到“四個管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設力度，建設了一個廉政文化室。 回顧過去一年來的工作，成績應當充分肯定，但與市委、市政府的要求相比，與廣大林農的愿望相比，與建設現代林業的目標相比，還有不少的差距，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現在以下四個方面：一是森林資源質量不高，畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右；二是我們是林業大市，但還不是林業強市，林業產業還比較落后；三是山林權屬糾紛調處量大，維穩的任務還比較艱巨。四是國有林場改革工作進度總體偏慢，國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題，需要高度重視，認真解決。
__年，是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，也是全面踐行科學發展觀，推動全市林業加快發展的關鍵之年。全市林業工作要圍繞市委、市政府建設幸福__、打好“三大戰役”的目標任務，牢牢把握“穩中求進”的總基調，以“鞏固生態優勢、加快綠色增長”為主題，以轉變林業發展方式為主線，以林業“雙增”為目標，以興林富民為宗旨，按照“圍繞一個中心，開展一項活動，推進二項改革，主攻三大產業，強化四項管理，抓好八項工作”的思路，抓落實，樹品牌，努力在建設殷實文明和諧的幸福__中再創新業績。
（一）、圍繞一個中心，開展一項活動
就是圍繞市第三次黨代會確立的建設殷實文明和諧的幸福__這個中心，積極謀劃，主動對接鄱陽湖生態經濟區建設和中央蘇區振興規劃，立足抓改革、優生態、惠民生、促和諧，統籌推進全市各項林業工作。
以開展創建“森林__”活動為抓手，大力實施山上綠化、城市綠化、園區綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發了《__市創建“森林__”活動實施方案》，聘請國家林業局中南林業規劃院對“森林__”進行了規劃，市里成立了創建“森林__”辦公室，設在市林業局，力爭通過3年時間，達到“國家森林城市”建設標準。各個縣（區）要出臺實施意見，有條件的縣（區）要積極開展申報“森林縣城”的工作。
今冬明春通道綠化主要以“創建、提升”為主，按照“鞏固、完善、提高”的原則，緊緊圍繞“四到位一提高一結合”的總體工作思路，加快構建以高速公路綠化為主體，以國省公路、鐵路和縣鄉公路為補充的通道綠化體系，打造__通道綠化精品，要求每個縣（區）都要做一條精品線路和若干個精品段。目前，“一大四小”工程建設要加強管護，做好楊樹施肥和防蟲工作，大力實施提升工程，做好補植、補種工作。積極開展打造“森林十創”工作，要求每個縣新打造5個亮點。對撫吉高速通道綠化，公路沿線縣（區）現在就要做好設計，高標準打造，做到適地適樹。
（二）、積極推進二項改革
1、扎實推進林權制度配套改革。按照“創新機制、建立機構、突出重點、放活經營、加大扶持”的總體思路，以做大做強林權交易市場為突破口，力爭全市每年的林權抵押貸款金額達到3億元以上；積極參與南方產權交易所運營，要求每個縣（區）都要建立林權交易網絡，加大網上林權交易量；加強林業與金融部門的合作，擴大商品林綜合保險率；整合市級林業投資公司和抓好成立縣級林業擔保公司的試點；穩步推進林業專業合作社建設，促進林業規?；洜I；進一步改革和完善林木采伐管理制度，確保公開、公平、公正。
2、穩步推進國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強”的總體思路，認真抓好改革的每一個環節，統籌協調推進改革，及時幫助解決改革過程中出現的新情況、新問題，督促指導各地出臺并上報實施方案，完善政策支持體系，重點解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機制不活問題，妥善解決國有林場歷史遺留問題，逐步改善職工生產、生活條件，確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據全省現場會精神，精心組織，扎實工作，加快改造的步伐，確保8月底前主體工程全面竣工，并按要求實施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現場會。
（三）、強力主攻三大產業
市政府先后研究制定了關于加快發展花木產業、毛竹產業、油茶產業的意見和規劃，今年爭取在臨川區建一個林業高科技產業園。對于三大產
業不要求每個縣全面發展，但至少要確定一個重點，制定一個規劃，出臺一些政策，加大資金扶持和招商引資力度，今年7、8月份將召開一個流動現場會，準備先到江浙一帶考察，再到各縣（區）去看。 1、毛竹產業。今年，全市計劃改造毛竹低產林40萬畝，建設毛竹豐產高效示范基地5.78萬畝，各縣（區）要因地制宜制定毛竹產業發展規劃和具體實施意見，將毛竹產業發展任務分解落實到鄉、村和實施主體，并督促、指導實施主體加快毛竹產業發展的步伐。要把毛竹產業作為調整農業產業結構、增加農民收入的重要途徑來抓，大力支持林農、企業發展多形式的毛竹經營合作社或相關協作組織，積極引導社會各界資金投入毛竹產業，加大招商引資力度，吸引有技術、有實力的大型毛竹企業參與毛竹產業發展。要加大毛竹加工企業的扶持力度，加強和農大等院校的合作，整合、引進企業對毛竹進行深加工，努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業上市。
2、花卉苗木產業。結合造林綠化“一大四小”和“森林__”創建工程，今年，著力發展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸，建設金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶，以花卉苗木基地為依托，市本級建設一個集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場，形成完善的交易市場體系。各縣（區）要出臺一些具體的措施，尤其要加大招商引資力度，引進一些大企業進來開發苗木產業，可以用一些農田，尤其是高排田來發展花卉苗木產業。
3、油茶產業。今年，全市計劃新增高產油茶面積10萬畝，其中國家安排油茶造林項目有現代農業油茶項目3.1萬畝，油茶示范林基地建設項目1.4萬畝，社會造油茶林5.5萬畝。各縣（區）要根據下達的年度任務以及主體落實情況，抓緊開展造林作業設計，抓緊做好造林苗木調查摸底，準確掌握苗木余缺情況，造林苗木一律使用省定點油茶苗圃生產的優質苗木。各級林業主管部門要組織技術人員，深入鄉村和造林現場，對本地、本部門造林作業設計、種苗供應、造林整地、苗木栽植與管護等提供技術指導和服務，及時幫助造林經營者解決遇到的困難和問題，提高造林成活率。
（四）、大力強化四項管理
1、大力強化林政資源管理。按照“改革、規范、監管”的工作思路，一是進一步推進森林資源分類管理，進一步放活商品林，嚴管生態公益林、天然闊葉林和國有林；二是規范木竹加工企業管理，繼續抓好木竹加工企業的清理整頓，嚴格規范木材運輸證的辦理，重點查處一批群眾反映強烈的非法收購企業；三是加強林政資源限額管理，落實伐區監管，經常開展林木采伐的監督檢查；四是加強源頭管理，加快推進基層林業工作站標準化建設，充分發揮其源頭管理作用，減少亂砍濫伐。
2、大力強化林地管理。堅持“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”的方針，抓緊編制林地保護利用規劃，完成林地“一張圖”建設，切實執行征占用林地審核審批和定額管理各項制度，深入開展林地、加工企業和森林采伐等林政綜合執法檢查，加大育林基金和森林植被恢復費的征收和使用管理，做到應征盡征，全市林地植被恢復費征收今年達到6000萬元，全面清理違法違規占用林地行為。
3、大力強化野生動植物保護管理。按照“抓保護、強素質、固基礎、上水平”的總體要求，加大自然保護區、濕地公園的劃建工作，今明兩年每個縣（區）都必須新建1個自然保護區、1個濕地公園；加強野保協會和機構建設；抓好野生動植物繁育，今明兩年要新上10家以上的繁育企業；認真開展全市野生動植物行政執法聯合整治行動，嚴厲打擊非法交易；做好全市野生動物資源調查，加強野生動物疫源疫病監測，確保不發生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。
4、大力強化木材流通管理。加強木材流通固定檢查和流動巡查，切實管嚴古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強制度建設、基礎設施建設、隊伍建設等三項建設，加大督促力度，加強明查暗訪。在抓好對大亞木業的監督管理和驗證服務的同時，采取切實措施扶持大亞做大做強，延伸產業鏈。
（五）、著力抓好八項工作
一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰。圍繞市委、市政府打好“三大戰役”的要求，把__年作為我市林業系統的“跑項爭資年”。 __年跑項爭資總目標1.46億元，重點做好__馬頭山國家級自然保護區華南虎野化放歸項目、重點火險區綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業發展懇談會簽約11個大型林業產業項目的后續跟蹤工作，力促項目盡早開工建設。市林業局確保引進一個5000萬以上的企業落戶金巢或撫北工業園區。
二是突出抓好受污染土地生態環境的治理修復。按照蘇榮書記新余調研時提出的“堅持政府為主導，企業為主體、科技為支撐，通過市場化運作的方式，在實踐中不斷完善利益共同體”的五項原則，各縣（區）要在9月底前盡快編制出臺林業生物治理污染土地技術方案。
三是大力發展林下經濟。各地要認真落實省政府《關于大力推進林下經濟發展的意見》精神，充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優越的巨大潛力，大力發展林下經濟。一要抓好規劃。各縣（區）要開展一次林下經濟發展情況的摸底調查，全面掌握當地林下經濟發展的現狀，并結合國家、省特色農產品區域規劃等相關規劃，因地制宜、科學制訂林下經濟發展規劃。二要爭取支持。要積極爭取當地黨委、政府重視，加強協調溝通，爭取財政、金融、農業、扶貧等相關部門支持，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，支持農民和企業發展林下經濟。三要培植典型。要結合各自特色，科學確定富有特色的林下文秘站:經濟發展項目，培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發展模式。
四是切實抓好森林防火工作。按照強化基礎建設，加強專業隊、半專業隊、防火指揮系統建設，加大宣傳力度，嚴管野外火源的工作思路。一要抓好防火責任的落實，重點是落實好目標考核、責任追究和重點管理“三項制度”，對構成重點管理條件的，要及時進行評估，重點督促整改；二是抓好防火隊伍建設，要求各縣（區）半專業隊伍全面達標；三是抓好防火基礎設施建設，啟動防火預警中心工程；四是開展創建平安縣（區）活動，確保森林防火四項指標控制在省政府下達的責任目標范圍內。目前，市縣（區）要開始準備迎接今年省防火考評工作。同時，對去年發生幾起較大火災的鄉鎮進行調查，符合條件的要給予重點管理及社會綜合治理一票否決。
五是完善林業有害生物防控體系。堅持“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的防治工作方針，強化疫情監測和綜合治理，落實目標考核責任制，以做好松材線蟲病的防控為重點，繼續加強“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業有害生物成災率控制在3.4‰之內、無公害防治率達85%以上、測報準確率87%以上、種苗產地檢疫率達97%以上。
六是著力加強干部隊伍建設。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎、抓作風”的思路，一要加強班子建設，提升凝聚力，增強包容性，團結和調動一切積極力量融入到建設幸福__的實踐中去。二要突出人才優先發展戰略，有目的、有計劃地建立林業人才梯隊，努力建設一支結構合理、充滿活力的林業人才隊伍。三要加強森林公安派出所、木材檢查站、林業工作站、野生動植
物保護管理站等林業基層站所建設，加強和充實生態職能，搞好人員培訓，提高推動改革、落實政策、服務林農的能力。同時改善基層站所的工作條件，提高基層林業干部職工的福利待遇。四要加強干部作風建設，大力開展創先爭優和機關干部作風突出問題集中整治活動，進一步改進機關工作作風，優化林業發展環境。當前林業系統干部作風建設的核心是要狠抓工作落實。 七是狠抓黨建和廉政建設。一是思想上要立足教育防范，筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領導為機關干職工上廉政黨課活動，適時組織機關干部到清風苑接受廉政教育。二是制度上要強化監督管理，形成有效管用的體制機制。要加強各項制度建設，規范權力運行，扎實推進風險崗位廉能管理，進一步推進網上審批和電子監察系統建設，加大林業行政執法監督檢查力度，從源頭上杜絕涉林犯罪案件發生。對一些林業重點建設項目，“一大四小”工程項目，要簽訂廉政責任狀，堅決防止項目上來了，干部倒下去了的現象發生。三是行動上要嚴格自我約束，樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標桿系列活動，按照《__市林業局開展黨建工作樹標桿活動實施方案》的要求，抓好各項工作落實。
